РЕФЕРАТ
по курсу «Естествознание»
на тему «Правовое государство»
1. Основные принципы правового государства
Принципы — это основополагающие начала, требования, определяющие
сущность правового государства:
1. Приоритет права и верховенство закона — разрешение всех противоречий
в государственной и общественной жизни на основе права, действующих
законов; необходимость правового обоснования любых решений
государственных органов; наличие в государстве всех необходимых правовых
норм и процедур (конституции, законов и т. д.). Согласно данному
принципу ни один государственный орган, должностное лицо, общественное
объединение, человек не освобождаются от обязанности подчиняться закону.
2. Разделение властей — для обеспечения процесса нормального
функционирования государства в нем должны существовать независимые друг
от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная.
Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная —
правительству, судебная — суду, чтобы исключить сосредоточение власти в
руках одно го лица или группы лиц и предотвратить возможность ее
использования в интересах меньшинства.
3. Незыблемость прав и свобод личности — приоритетный принцип, он лежит
в основе всех взаимосвязей человека с органами государства,
общественными структурами, гражданами, которые должны строиться на
правовой основе.
4. Взаимная ответственность государства и личности — отношения между
ними должны строиться на началах равенства и справедливости, государство
берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с
каждой личностью. Взаимная ответственность государства и личности —
неотъемлемое свойство правового государства.
Таким образом, правовое государство — это такая политическая организация
власти, при которой реально осуществляется приоритет права и
верховенство закона, разделение государственной власти на
законодательную, исполнительную и судебную ее ветви, незыблемость прав и
свобод человека и гражданина и их судебная защищенность; все
противоречия и конфликты разрешаются исключительно политическими и
юридическими средствами на основе общественного согласия.
2. Суть принципа разделения властей
Политическая власть представляет собой отношение между властной и
подвластной структурами, организациями, возможностями и способностями
политических субъектов осуществлять свою волю в интересах гражданского
общества и государства, а, следовательно, своих лично.
Политическая практика базируется на следующих принципах политической
власти:
всеобщность;
управляемость;
многоуровневость;
конкретность;
легитимность;
изменчивость содержания;
подвижность методов и средств деятельности субъектов.
Социальное назначение политической власти, ее институтов заключается в
том, что она служит способом организации общества, ведения общих дел,
обеспечения важнейших сфер общественной и государственной жизни. Решение
этой проблемы во многом определяется реализацией принципа разделения
властей.
Выделяют три причины разделения властей в условиях демократического
правового государства.
Во-первых, исключение концентрации власти в руках одного человека или
государственного органа, что неизбежно приводит к злоупотреблениям,
установлению диктатуры, тоталитарного режима.
Во-вторых, разграничение функций между ветвями государственной власти
позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой
из них, осуществлять взаимный контроль, создать систему сдерживаний и
противовесов.
В-третьих, позволяет гармонично решать многие проблемы общественной и
государственной жизни, при которых человек, его права и свободы являются
высшей ценностью.
Законодательная власть есть верховная, но не абсолютная, не
деспотическая власть. Пределы-условия законодательной власти по Дж.
Локку:
существование закона для всех людей;
законы предназначаются для блага народа;
без согласия народа нельзя увеличивать налоги;
законодательный орган не может и не должен передавать законодательную
власть кому-либо другому.
Основное назначение законодательной власти состоит в принятии законов,
выступающих высшей формой выражения воли народа. Законодательная власть
имеет представительный характер. Законодательная власть представлена
системой органов государства. К ним в России относятся:
3. Парламент (Федеральное Собрание)
Представительные органы субъектов Федерации — республик, краев,
областей; городов федерального значения, автономной области и автономных
округов; которые осуществляют собственное правовое регулирование,
включая принятие законов и иных нормативно-правовых актов, обязательных
для исполнения на территории соответствующего субъекта Федерации.
Исполнительная власть включает в себя исполнение законов внутри
государства и общества, а федеративная руководит внешней безопасностью и
интересами общества, т. е. международными связями. Исполнительная власть
подчинена законодательной.
Систему федеральных органов исполнительной власти в России составляют:
министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
(государственные комитеты РФ, федеральные службы России, российские
агентства, федеральные надзоры). В субъектах Федерации органами
исполнительной власти выступают президенты, правительства, министерства
(в республиках), администрации, правительства, Министерства, мэрии,
департаменты и др. (в иных субъектах). Судебная власть осуществляет
правосудие. Правосудие является видом государственной деятельности,
направленной на разрешение социальных конфликтов, споров, связанных с
нарушением норм права, путем, конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть
осуществляется только судом. Судьи независимы и подчиняются только
закону, они несменяемы, неприкосновенны.
Судебная система Российской Федерации складывается из трех ветвей:
Конституционный Суд России и конституционные суды в республиках.
Основная задача их заключается в проверке на соответствие Конституции
правовых актов органов публичной власти.
Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное, гражданское,
административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет систему судов
общей юрисдикции Верховный Суд Российской Федерации, который
рассматривает дела наибольшей сложности и особой важности, проверяет
обоснованность и законность решений судов общей юрисдикции и т. п.
Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды. Они
рассматривают споры в сфере экономики, управления, о банкротстве и т. п.
4. Основные права и свободы гражданина в России
Права человека — это естественные возможности индивида, обеспечивающие
его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех
сферах общественной жизни.
В России признана необходимость придерживаться в данной области
общепризнанных международных стандартов, закрепленных в таких актах, как
Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный
пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейская
конвенция о защите прав и основных свобод человека (1950 г.) и др.
Подтверждением этому служит принятая в 1991 г. Декларация прав человека
и гражданина, в соответствии с которой каждый гражданин РФ имеет право
на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту
чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение
мнений и убеждений, выбор места жительства; закрепляется право граждан
на митинги, демонстрации, уличные шествия; право избирать и быть
избранным в государственные органы и органы местного самоуправления,
получать и распространять информацию, направлять властям личные и
коллективные обращения (петиции), объединяться в общественные
объединения, свободно определять свою национальность.
Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной сферах
(на труд, отдых, образование, социальное обеспечение). Провозглашается
равенство всех перед законом и судом; обвиняемый считается невиновным,
пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция
невиновности).
Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией
подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские,
культурные, личные.
Для России движение к правовому государству не было никогда и не будет
простым, быстрым и эффективным. Причин тому довольно много.
Демократическое гражданское общество только начинает формироваться, ею
структуры размыты, нестабильны.
Экономические проблемы решаются непоследовательно, противоречиво, что
ведет к росту численности люмпенизированных слоев населения, поляризации
доходов, стимулирует усиление социальной напряженности, массовое
недовольство проводимыми реформами.
Государственная власть неспособна решить сложные проблемы, выдвигает
много нереализуемых программ, что подрывает веру в состоятельность
властных структур.
Действующая российская Конституция стимулирует становление правовых норм
демократического процесса. Данная в ст. 1 Конституции характеристика
Российской Федерации в качестве правового государства означает, что в
организации и деятельности государства превалируют принципы права, а не
мотивы политической целесообразности.
Однако верховенство закона не стало доминирующим в российском обществе и
законодательстве. Соотношение Между законами и подзаконными нормативными
актами по-прежнему не в пользу законов. Силу и вес все еще имеют
ведомственные правовые акты, иногда вторгающиеся в сферу действия
законов. Законодательная власть в полной степени не использует свои
полномочия и возможности, поэтому многие области общественной жизни
остаются без законодательного регулирования, что замедляет и осложняет
процессы формирования гражданского общества и правового государства.
Конституция РФ заложила надежные основы для реального функционирования
трех ветвей-власти. Однако практика свидетельствует, что между
законодательной и исполнительной ветвями власти существуют
противодействия, борьба, что приводит к неоправданным издержкам во
многих областях жизнедеятельности общества. Судебная власть, формально
обретшая самостоятельность и независимость, не стала мощной силой,
стоящей на страже интересов личности.
5. Гражданское общество
Слово «гражданин» употребляется в различных смыслах, но прежде всего
гражданин — это житель какой-то страны, имеющий право гражданства,
участник правовой и политической жизни. Гражданин — это человек,
наделенный всей полнотой прав, свобод и обязанностей.
Быть гражданином — значит, пользоваться определенными гражданскими
правами и нести необходимые обязанности по отношению к своему
государству. Эти права и обязанности определяются в первую очередь в
Основном Законе страны — Конституции. Среди важных прав — право на
жизнь, свободу, личную неприкосновенность, право свободно распоряжаться
своими способностями к труду, право на участие в культурной жизни
общества, право на свободу мысли, совести и религии. Наиболее полно этот
комплекс прав представлен во Всеобщей декларации прав человека, принятой
ООН в 1948 г.
Гражданин — человек свободный. В Римской империи все свободное население
имело права римского гражданства.
Буржуазные революции XVII—XIX вв. стали новым этапом развития понятия
«гражданин». В этот период был создан ряд нормативных актов, которые
составляют историю прав человека. Среди них — Конституция США (1787),
несколько раньше была провозглашена Декларация независимости (1776),
которую считают первой в истории декларацией прав человека. И, наконец,
в 1789 г., во время Французской буржуазной революции, провозглашается
Декларация прав человека и гражданина.
Основой этих документов стали гуманистические идеи эпохи Возрождения.
Главная мысль — обеспечение свободы человека, путем провозглашения его
естественных прав. Авторы деклараций стояли на позициях теории
естественного происхождения прав человека. Согласно этой теории
гражданские права неотчуждаемы и даны человеку от рождения.
Таким образом, человек, гражданин имеет права, но и несет
ответственность за свои поступки, ответственность перед законом, т. е.
правовую ответственность.
Гражданство — это правовая связь человека с государством. Гражданство
означает принадлежность человека какому-либо государству и предполагает
совокупность прав и обязанностей, определяющих правовое положение
гражданина в государстве.
В свою очередь, гражданство само выступает объектом права. Во Всеобщей
декларации прав человека говорится: «Каждый человек имеет право на
гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства
или права изменить свое гражданство».
Высшие проявления гражданственности заключаются в том, чтобы быть
патриотом, любить свое Отечество, всегда стремиться к его возвышению, к
тому, чтобы граждане страны жили свободно и достойно.
Процветание Родины, как считал академик А. Д. Сахаров, выдающийся
ученый-физик, правозащитник, гуманист, — это счастливая, полная смысла
жизнь, свобода материальная и духовная, благосостояние, мир и
безопасность для граждан страны, для всех людей на Земле, независимо от
их расы, национальности, пола, возраста и социального положения.
Высшее проявление гражданственности — это огромное чувство
ответственности за события, происходящие в стране, ответственность перед
последующими поколениями, это подлинное мужество в отстаивании прав и
свобод человека перед лицом опасности, чем бы это ни грозило и какие бы
последствия не влекло.
Участие граждан в политике и управлении возможно лишь при
демократической форме государственности посредством проведения выборов и
референдумов, так как каждый гражданин наделен избирательным правом.
Избирательное право в демократических государствах представляет собой
систему правовых норм, регулирующих отношения различных субъектов в
процессе организации и проведения выборов в органы государственной
власти и местного самоуправления. Смысл, проведения избирательной
кампании состоит в том, чтобы дать избирателям возможность сделать
продуманный и осознанный выбор. Участие гражданина в выборах является
добровольным. .Каждый гражданин, достигший 18 лет, вправе избирать, а по
достижении возраста, установленного Конституцией РФ, быть избранным в
органы государственной власти и местного самоуправления. Помимо этого,
граждане вправе проводить демонстрации, митинги и прочие, не запрещенные
законом акции, в которых могут открыто высказывать свое мнение,
обращаться с призывами, тем самым оказывая влияние на политику в стране.
Выборы и референдум имеют наибольшую политическую и социальную ценность.
Референдум — это прямое непосредственное обращение к избирателям для
решения какого-либо политического вопроса. Решения референдума обладают
сами по себе высшей юридической силой и в каком-либо последующем
утверждении не нуждаются. В нашей стране референдум назначается
Президентом РФ и проводится на основе равного всеобщего и прямого
волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума
обладает одним голосом и голосует лично. Участие в референдуме является
свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается, никто
не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу
от них. Референдум — это форма прямой демократии.
Выборы — наиболее широко применяемая форма непосредственной демократии.
Они должны быть свободными, т. е. исключающими контроль со стороны кого
бы то ни было за волеизъявлением избирателей. Демократические, свободные
и периодические выборы в органы местного самоуправления, а также
референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей
народу власти. Государством гарантируется свободное волеизъявление
граждан на выборах и референдуме, защита демократических принципов и
норм избирательного права и права на участие в референдуме. Но участие в
выборах — дело ответственное, так как гражданин, голосуя за того или
иного кандидата, делегирует ему право выражать и защищать свои интересы
на государственном уровне.
Гражданское общество — это индивидуализированная форма социальности;
противостоящая политическому государству, уровень развития и степень
зрелости общества в целом, его историческая форма, состояние.
Оно означает возможность присвоения личностью всей гаммы общественных
отношений, удовлетворения человеком жизненных потребностей и интересов.
Таким образом, понятие гражданского общества в каждый данный момент
позволяет показать соотношение между социальным идеалом и реальным
состоянием общества.
Основные функции гражданского общества: социально- компенсаторская и
компенсаторно-регенерирующая (воспроизводства и воспитания), солидарная,
коммуникативная, непосредственного жизнеобеспечения/социализации,
гражданского правопорядка, социальной защиты и гаранта против произвола
властей.
Принципы жизни гражданского общества — индивидуализация, конкуренция и
сотрудничество. Главные черты гражданского общества — неполитический и
негосударственный характер, противоречивость и альтернативность
политическому государству. Оно носит исторический, открытый
(незавершенный) и этнорегиональный характер.
Первые проблески различения государственно-политической и гражданской
сфер общества относятся к идеологии Нового времени. Понятие гражданского
общества развивается в русле идеи о свободе личности, как гражданина,
независимого от политического государства. Первичные формы представлений
о гражданском обществе относятся к разведению понятий гражданской и
политической свободы (Дж, Пристли), общества и государства (Т. Пейн, Г.
Гегель, В. фон Гумбольдт). Показателем зрелости гражданского общества
является наличие собственной структуры. Основными элементами системы
гражданского общества выступают: персонифицированные отношения
собственности; общественные объединения и организации граждан, созданные
без участия, финансирования и контроля со стороны государственных
органов (они строятся на принципах самоуправления, самодеятельности и
добровольности); механизмы и формы общественного и муниципального
самоуправления; неангажированные государством средства массовой
информации и коммуникации; социальный договор как основной регулятор
гражданской жизни; развитое «частное право» и «частная жизнь»,
независимые суд и адвокатура. Кроме того, к структуре гражданского
общества относятся частные благотворительные фонды и механизмы
социальной адаптации (например, мигрантов или инвалидов).
Основной тенденцией развития «гражданского общества» выступает движение,
национально-замкнутых гражданских обществ, базирующихся на национальном
рынке и национально-суверенном государстве, к гражданскому сообществу
нескольких этнорегиональных обществ, близких между собой по уровню и
степени развития (пример: Европейский Союз, где гражданские
интеграционные процессы значительно опережают политические).
Список литературы
1. Белокрылова О. С., Михалкина Е. В., Банникова А. В., Агапов Е. П.
Обществознание. Ростов н/Д: Феникс, 2006.
2. Касьянов В. В. Обществознание. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
3. Кохановский В.П., Матяш Г. П., Яковлев В. П., Жаров Л. В. Философия
для средних и специальных учебных заведений. Ростов н/Д, 2008.
4. Кравченко А. И. Обществознание. М.: Русское слово, 2006.
5. Курбатов В. И. Обществознание. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
