21
Содержание
Введение
Раздел 1. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые
помещения. Их права и обязанности
Глава 1. Понятие, классификация субъектов жилищных правоотношений
Глава 2. Права и обязанности субъектов жилищных правоотношений
Раздел 2. Жилое помещение как объект права собственности
Глава 1. Понятие и виды жилых помещений
Раздел 3. Правовое регулирование общего имущества в многоквартирном доме
Глава 1. Общее имущество в многоквартирном доме
Глава 2. Товарищество собственников жилья
Заключение
Использованная литература
Введение
Вопрос прав человека на жилое помещение – это всегда животрепещущий
вопрос. На важность и актуальность этого вопроса указывает тот факт, что
само государство – Российская Федерация выделило его в разряд важных и
приоритетных. Это выражается в закрепленности данного права в основном
законе Российской Федерации – Конституции, которая гарантирует человеку
право на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации), а также в
Гражданском и Жилищном кодексах РФ, в связи с чем и была выбрана тема
для исследования “Право собственности и другие вещные права на жилые
помещения”.
По мере осуществления в нашей стране экономических преобразований и в
особенности благодаря бесплатной приватизации жилищного фонда, а также
наделению правом собственности членов жилищных и жилищно-строительных
кооперативов, выплативших паевые взносы, значительное количество
российских граждан стали собственниками жилья. Жилые помещения все чаще
стали выступать объектами экономического оборота. Новые отношения
потребовали адекватного правового регулирования.
В виду того, что изучаемая тема очень обширна, а также урегулирована
сразу несколькими отраслями права, в работе акцентировано внимание на
наиболее важных аспектах, а также представлены материалы из судебной
практики.
Актуальность проведенного исследование подтверждают монографии ученых,
обращавшихся к решению проблем, связанных с правом собственности на
жилые помещения, в частности, Н.Е. Гетман, В.В. Глазов, С.П. Гришаев,
В.А. Зюзин, Л.О. Красавчикова, П.В. Крашенинников, А.А. Титов, М.Ю.
Тихомирова, А.М. Эрделевский и др.
Цель работы – рассмотреть нормы, посвященные праву собственности на
жилое помещение и на основе сделанных выводов попытаться сформулировать
свои предложения по совершенствованию законодательства.
Для достижения поставленной цели были выполнены следующие задачи:
определение понятия “жилого помещения”;
анализ реализации права собственности на жилое помещение в России;
определение круга субъектов жилищных правоотношений;
классификация правомочий собственников и иных лиц на жилые помещения;
исследование правового регулирования жилищных правоотношений;
Объектом проведенного исследования являются жилищные правоотношения как
таковые, а предметом – право собственности и иные вещные права на жилые
помещения.
Раздел 1. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые
помещения. Их права и обязанности
Глава 1. Понятие, классификация субъектов жилищных правоотношений
Определяя субъектов права собственности и иных вещных прав на жилые
помещения, нельзя не учитывать постепенное вовлечение в гражданский
оборот все большего количества жилых помещений (жилых домов, квартир, а
также изолированных комнат в домах или квартирах), следовательно,
появление все большего числа собственников. В то же время особенности
правового положения таких других лиц в данном случае детерминированы как
спецификой использования жилых помещений, так и ответом на вопрос –
носителем какого права по отношению к жилищу соответствующее лицо
является.
Жилищный кодекс в ст.4 указывает, что участниками жилищных отношений
являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты
Российской Федерации, муниципальные образования.
Исходя из целевого назначения жилья, можно сделать вывод о том, что
граждане – собственники жилых помещений вправе использовать его, как для
личного проживания, так и для сдачи по договору найма жилого помещения
гражданам или по договору аренды организациям, тогда как государственные
и муниципальные образования, а также юридические лица – только для сдачи
по договору найма либо аренды. Это объясняется тем, что как у
юридического лица, так и у публичного образования нет и не может быть
собственной жилищной потребности, они не могут сами использовать жилища
по прямому назначению. Юридические лица, некоторых
организационно-правовых форм, участвуя в гражданском обороте, в
соответствии с законом не являются носителями права собственности. Таким
организациям имущество, в том числе и жилье, принадлежит на иных вещных
правах. Государственным и муниципальным предприятиям жилые помещения
могут принадлежать на праве хозяйственного ведения, казенным
предприятиям и учреждениям – на праве оперативного управления. Бездох
В.В., Пучинский В.К. Основы российского жилищного права: Учебное
пособие. М., «Инфра-М» 2009г. С. 135
Сложнее обстоит дело с жилищным фондом коммерческих организаций,
созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных
предприятий.
В отношениях, складывающихся при осуществлении гражданами правомочий
владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, наряду с
собственниками жилья в целом ряде случаев выступают лица, имеющие
самостоятельное право на данное жилище. В соответствии со статьей 292 ГК
члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом
помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях,
предусмотренных жилищным законодательством.
Для анализа отношений, закрепленных в статье 292 ГК РФ, следует
определить круг субъектов данного права, обозначенных в указанной норме
достаточно широко и именуемых “членами семьи собственника жилого
помещения”.
Жилищное законодательство (ст.31 ЖК РФ) к членам семьи собственника
относит супруга, их детей и родителей. Другие родственники,
нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане
могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
собственником в качестве членов своей семьи.
По мнению некоторых ученых в действительности за понятием “членов семьи
собственника жилого помещения” скрываются четыре не вполне совпадающие
категории лиц.
Члены семьи собственника жилого помещения в точном смысле этого понятия,
как оно сложилось в жилищном праве, то есть лица, проживающие вместе с
собственником и ведущие с ним общее хозяйство.
бывшие члены семьи собственника жилого помещения, то есть граждане, хотя
и проживающие вместе с собственником в одном жилище, но с некоторого
времени не являющиеся членами его семьи (вследствие развода, прекращения
совместного ведения хозяйства).
Члены семьи бывшего собственника жилого помещения, то есть лица,
продолжающие проживать в жилище, право собственности на которое перешло
от гражданина, сохраняющего семейные отношения с пользователями
помещения, к другому лицу.
Бывшие члены семьи бывшего собственника жилого помещения, то есть
граждане, проживающие в жилом помещении, но утратившие семейные
отношения с гражданином, который совершил сделку по отчуждению
принадлежавшего ему жилья. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. Части
второй .Отв.ред.Садиков О.Н. – М.: ИНФРА_М-НОРМА: 2007г. С. 207
Необходимо отметить, что члены семьи собственника жилого помещения имеют
право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником,
если иное не установлено соглашением между собственником и членами его
семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать
данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность,
однако данное положение может повлечь ущемление прав недееспособных
членов семьи собственника, особенно в ситуации когда собственник
является опекуном или попечителем недееспособного члена семьи. Закон не
предусматривает защиту соответствующего права граждан, признанных
недееспособными в силу психического расстройства или ограниченных в
дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими веществами.
Законодатель предусматривает дополнительную защиту прав
несовершеннолетних членов семьи собственника жилья, при отчуждении
собственником жилого помещения. В соответствии с ч.4 ст.292 ГК РФ
отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние
члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и
попечительства. Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика// М.,
«Юрлит», 2008г. С. 93
Характеристика правового положения граждан, являющихся субъектами такого
вещного права, как право члена семьи собственника жилого помещения,
будет не полной, если обойти вниманием права недееспособных и не
полностью дееспособных лиц.
Что касается использования жилища, то недееспособные члены семьи
обладают правом пользования жилым помещением наравне с собственником и
другими членами семьи собственника. В случае ущемления прав
недееспособных по использованию жилья их права должны защищать законные
представители (родители, усыновители, опекуны) и попечители.
Но в целях защиты прав и законных интересов недееспособных объективно
необходимо ввести в закон дополнительные требования для случаев
отчуждения жилого помещения, в котором в качестве членов семьи проживают
такие граждане, поскольку интересы недееспособных (действующих через
законного представителя) переплетаются с интересами собственника и
членов семьи собственника, связанными с отчуждением жилого помещения. В
такой ситуации может возникнуть конфликт интересов, вероятность которого
особенно велика тогда, когда законным представителем недееспособного и
отчуждателем помещения является одно лицо.
Отсутствие в законе упоминания о дополнительных средствах защиты прав
членов семьи собственника жилья, признанных недееспособными или
ограниченных в дееспособности, фактически и юридически означает, что их
права защищены недостаточно. Такое положение не соответствует не только
принципу социальной справедливости и здравому смыслу, но и в
значительной степени Конституции Российской Федерации, предусматривающей
охрану государством прав и свобод человека и гражданина, в том числе и
признанного недееспособным. Надлежащая защита прав и интересов таких лиц
возможна лишь при введении соответствующих специальных норм в акты
гражданского или жилищного законодательства.
Глава 2. Права и обязанности субъектов жилищных правоотношений
Исходя из основных положений Жилищного кодекса основаниями для
возникновения или изменения жилищно-правовых отношений являются:
1) договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также
договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные федеральным законом,
но не противоречащие ему;
2) акты государственных органов и актов органов местного самоуправления,
которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания
возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) судебные решения, установившие жилищные права и обязанности;
4) как результат приобретения в собственность жилых помещений по
основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) членство в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) действия (бездействие) участников жилищных отношений или наступления
событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт
связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Жилищный Кодекс
РФ// М.: «Закон» 2010г. С.15
Гражданское законодательство устанавливает, что право собственности
включает в себя три понятия: право пользования, право владения и право
распоряжения, на основании которых, в Жилищном кодексе собственник
жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения
принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии
с его назначением и пределами его использования, которые установлены
жилищным законодательством.
Законодатель также возлагает на собственника следующие права и
обязанности:
собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в
пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение
гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного
пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на
основании договора аренды или на ином законном основании с учетом
требований, установленных гражданским законодательством, настоящим
Кодексом.
собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и,
если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников
помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты
в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества
собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено
федеральным законом или договором.
собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в
надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним,
соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми
помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме.
Последние два пункта подразумевают под собой обязанность собственника:
обеспечивать сохранность жилых помещений
бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к
объектам благоустройства
соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории,
правила пожарной безопасности
соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных
клетках и в других местах общего пользования
производить за свой счет текущий и капитальный ремонт.
К капитальному ремонту относиться:
замена вследствие нормального износа основных конструкций дома, дверей,
окон, полов, перекладка печей, ремонт центрального отопления,
водопровода, канализации, ванного оборудования, мусоропровода.
К капитальному ремонту также относиться ремонт газооборудования в
квартире, кухонной плиты, электрической проводки до ввода в квартиру.
К текущему ремонту жилых помещений и мест общего пользования в квартирах
относятся: побелка потолков, окраска стен и оклейка обоями, окраска
полов и дверей, оконных переплетов с внутренней стороны, окраска
подоконников, вставка стекол, замена оконных и дверных приборов, ремонт
электропроводки от ввода в квартиру. Комментарий к ГК РФ, Т.1 / под
ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. – 4-4
изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт» 2010г. с.295
Закон также предусматривает, что защищать нарушенные жилищные права
можно путем:
1) признания жилищного права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного
права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу
его нарушения;
3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного
правового акта государственного органа либо нормативного правового акта
органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и
противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с
настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому
акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт
государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного
самоуправления, юридическую силу;
4) неприменения судом нормативного правового акта государственного
органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления,
противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с
настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому
акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт
государственного органа или нормативный правовой акт органа местного
самоуправления, юридическую силу;
5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; Жилищный Кодекс
РФ// М.: «Законъ», 2010г. С. 12
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении
предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода
такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые
производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Раздел 2. Жилое помещение как объект права собственности
Глава 1. Понятие и виды жилых помещений
Под жилыми помещениями жилищное законодательство понимает не только
жилые (в том числе многоквартирные) дома и коттеджи (дачи),
приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и
иные жилые помещения (например, отдельные изолированные комнаты в
квартирах), зарегистрированные в этом качестве в государственных
органах, осуществляющих учет такого рода недвижимостей (обычно в
территориальных бюро технической инвентаризации – БТИ), в том числе
служебные и ведомственные, а также “специализированные дома” и служащие
аналогичным целям помещения – общежития, гостиницы приюты, дома
маневренного фонда (предназначенные для расселения граждан при
капитальном ремонте домов), специальные дома для одиноких престарелых
граждан, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и др.
Каждый гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им
жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного
фонда только один раз. Объектом приватизации не могут быть аварийные
жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях, закрытых военных
городках и служебные (решения о приватизации служебных жилых помещений и
коммунальных квартир могут быть приняты их собственниками или
уполномоченными ими органами). При этом могут возникнуть отношения общей
(долевой или совместной) собственности граждан на приватизированные в
таком порядке жилые помещения.
Граждане могут приобретать жилье в собственность и по другим основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством (строительство жилых домов
или участие в его финансировании, на основании договоров ренты, мены,
дарения, аренды с выкупом, полной оплаты стоимости кооперативного жилья,
получение жилья в порядке наследования и т.д.). 1. Основы жилищного
законодательства РФ. Салтанова С.А., Чабон Ю.М., М.-С-Пб., «Герда»
2009г. С. 155
Находящееся в собственности граждан жилье не ограничивается по
количеству, размерам и стоимости. Жилые помещения рассматриваются
законом в качестве разновидностей недвижимого имущества. Поэтому в
соответствии со ст.131 ГК право на них подлежит обязательной
государственной регистрации, имеющей правоустанавливающее значение.
Собственники жилья вправе использовать его по целевому назначению с
соблюдением требований законодательства и интересов других лиц, в том
числе совершать сделки по его отчуждению, залогу, аренде, передавать по
наследству, а также вселять в принадлежащие им жилые помещения других
граждан в качестве членов своих семей.
Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют строго целевое
назначение. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком
жилья и его особой социальной значимостью. Жилые помещения предназначены
исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника
по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости
должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей.
Таким образом, не допускается сдача жилых помещений внаем под различные
офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных
производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей
без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т.е.
без изменения их целевого назначения (что в свою очередь требует
соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учет
данного вида недвижимостей). Гражданин – собственник жилого дома,
приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе
использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а
также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим
лицам лишь для аналогичных целей.
Вместе с тем, несмотря на законодательное признание квартир и комнат в
многоквартирном жилом доме самостоятельными недвижимыми вещами, они, как
уже отмечалось, ни фактически, ни юридически не приспособлены к тому,
чтобы быть самостоятельными объектами недвижимости. Возникающие при этом
противоречия и проблемы приводят к выводу о том, что законодательное
объявление их недвижимостями – самостоятельными объектами гражданских
правоотношений – в действительности представляет собой юридическую
фикцию, вызванную к жизни остротой жилищной проблемы и определенными
недостатками законодательства.
Для обеспечения нормальной эксплуатации квартир в многоквартирных жилых
домах закон вынужден признать за их собственниками долю в праве на общее
имущество дома – лестничные площадки, лифты, чердаки и подвалы,
санитарно-техническое и иное оборудование и т.п. При этом таким
собственникам жилья запрещено отчуждать свою долю в праве на общее
имущество жилого дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой
доли, отдельно от права собственности на жилье. Крашенинников П.В.
Российское жилищное законодательство. Учебное и практическое пособие.
М., Контакт 2006г. С. 57, Н.Е.Гетман, А.А, Титов Основы российского
гражданского права: Учебное пособие. М., «Юрайт» 2008г. С. 122
По сути это означает, что соответствующая доля в праве собственности на
указанное общее имущество всегда следует судьбе права собственности на
жилье, будучи неразрывно с ним связанной. Однако квалификация этих
отношений как режима главной вещи и принадлежности была бы ошибочной,
ибо главной вещью в отношении общих частей дома, разумеется, является
сам дом, а не отдельные квартиры (а доля в праве собственности не
является вещью).
Раздел 3. Правовое регулирование общего имущества в многоквартирном доме
Глава 1. Общее имущество в многоквартирном доме
Особенностью права общей собственности на общее имущество в
многоквартирном доме является то, что общая собственность возникает
непосредственно в силу факта приобретения гражданами в собственность
конкретных помещений.
Собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на
праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся
частями квартир, и предназначенные для обслуживания более одного
помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки,
лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи,
чердаки, подвалы, в которых имеются технические коммуникации, иное
обслуживающее более одного помещении в данном доме оборудование.
Доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирном доме
собственника пропорциональна размера общей площади помещения
собственника.
Другой особенностью права общей собственности на общую часть
многоквартирного дома является то, что в отличие от общего правила о
праве участника общей долевой собственности на выдел своей доли
собственник в праве общей собственности на общее имущество
многоквартирного дома такого права на выдел не имеет. В данном случае
каждому собственнику квартиры принадлежит доля в праве собственности на
общее имущество, а не реальная доля в материальном объекте. Тихомиров
М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому
Жилищному кодексу Российской Федерации) – М.: «Юристъ», 2008 г. с. 118
Участник общей собственности не вправе отчуждать свою долю в общей
собственности, отказываться от неё в пользу физических или юридических
лиц, а также совершать иные действия, влекущие м утраты доли в общей
собственности, отдельно от принадлежащей ему на праве собственности
квартиры. И это естественно, ибо отчуждение или передача в пользование
объектов общей собственности в многоквартирном доме делают невозможным
для других собственников осуществлять свое право на это недвижимое
имущество.
Доля каждого собственника квартиры в праве общей собственности в
многоквартирном доме следует судьбе права собственности на квартиру. При
купле-продаже квартиры доля нового собственника квартиры в праве общей
собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме
соответствует доле предшествующего собственника. Л.О. Красавчикова «ТСЖ
– новое или старое?»// Российская Газета, регион. издат. по ЮФО вып. 8
2006г. С. 14
Глава 2. Товарищество собственников жилья
Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация,
объединение собственников помещений в многоквартирном доме для
совместного управления комплексом недвижимого имущества в
многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса,
владения, пользования и в установленных законодательством пределах
распоряжения в многоквартирном доме.
Решение о создании товарищества собственников жилья принимается
собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.
Такое решение считается принятым, если за него проголосовали
собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме,
обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа
собственников помещений в таком доме. Число членов товарищества
собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50%
голосов от общего числа голосов собственников помещений в
многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является
юридическим лицом, с момента его государственной регистрации.
Комментарий к ГК РФ, Т.1 / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина; Ин-т
государства и права РАН. – 4-4 изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт»
2010г. с.296
Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим им имуществом. Товарищество собственников жилья не
отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены товарищества не
отвечают по обязательствам товарищества.
По замыслу законодателя, товарищества собственников жилья (ТСЖ) должны
стать преобладающей формой управления единым комплексом недвижимого
имущества – многоквартирным жилым домом.
Единый комплекс недвижимого имущества включает в себя земельный участок
в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные
объекты недвижимости, отдельные части которого предназначены для жилых
или иных целей (например, помещение магазина, ателье) и находятся в
собственности граждан или юридических лиц, а остальные части находятся в
их общей долевой собственности.
Общим имуществом в многоквартирном жилом доме являются обслуживающие
более одного собственника лестницы, лифты, крыши, технические этажи и
подвалы, а также механическое, сантехническое и иное оборудование,
находящее за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного
помещения, а также прилегающие земельные участки в установленных
границах с элементами озеленения и благоустройства. Общее имущество в
многоквартирном жилом доле находится в общей долевой собственности
собственников жилых помещений, которые им владеют, пользуются и в
установленных законом пределах распоряжаются. Комментарий к ЖК РФ, /
под ред. Боголюбова А.Е. Ин-т государства и права РАН. – , перерабю и
доп. – М.: «Юрайт» 2009г. с.125
Собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме обязан
обеспечивать надлежащее содержание и ремонт помещений, находящихся в его
собственности, обеспечивать с соблюдением установленных нормативных и
иных технических требований использование, содержание и ремонт,
перестройку и модернизацию помещений или их частей без нанесения ущерба
имуществу и нарушения иных охраняемых законом прав и интересов других
собственников.
Собственники также обязаны нести расходы по содержанию и ремонту общего
имущества. Размер обязательных платежей каждого собственника жилого
помещения на содержание и ремонт общего имущества пропорционален его
доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном
доме. Характерно, что неиспользование собственником принадлежащего ему
жилого помещения либо отказ от пользования общим имуществом не являются
основанием для освобождения собственника полностью или частично от
участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме. В случае неиспользования собственником своих
обязанностей по участию в общих расходах ТСЖ вправе предъявить иск
собственнику с требованием компенсаций за неуплату обязательных платежей
и возмещения иных расходов и взносов. Товарищество может требовать от
собственника полного возмещения убытков в результате неисполнения
собственником своих обязательств, в случае отказа в судебном порядке.
Комментарий к ГК РФ, Т.1 / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина; Ин-т
государства и права РАН. – 4-4 изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт»
2010г. с.294
Заключение
В ходе проведенного исследования были изучены право собственности, его
содержание, объект и субъект, право общей долевой собственности и
способы управления им путем объединения собственников в товарищество
собственников жилья.
Нынешний период характеризуется сложным переплетением самых различных
способов приобретения и прекращения права собственности граждан на жилое
помещение. С одной стороны только что миновал процесс приватизации, при
которой государственные и муниципальные предприятия, жилье,
национально-государственных и административно-территориальных
образований переходят в собственность юридических и физических лиц. С
другой наблюдается и обратное, когда в государственную или муниципальную
собственность поступает имущество, ранее принадлежащее гражданам,
кооперативным, общественным и иным организациям.
В ходе проведенного исследования был перечислен круг субъектов жилищных
правоотношений, обладающих правоспособностью являться таковыми, также
были указаны пробелы в законодательстве, в частности слабая, а точнее
полное отсутствие урегулирования защиты жилищных прав недееспособных
граждан, которые не могут быть фактически собственниками жилых
помещений, однако могут в некоторых случаях невольно становятся
участниками жилищных правоотношений.
В ходе проведенной работы было также дано и расшифровано понятие
товарищества собственников жилья, однако, к сожалению, и в этой сфере
далеко все не идеально. Зачастую от имени ТСЖ выступает управляющая
компания, которая преследует уже чисто коммерческие цели, в результате
которых обязанность по содержанию дома в надлежащем виде, осуществление
капитального и текущего (не говоря уже о косметическом) ремонте не
исполнена, а уж что ещё хуже, нередко управляющая компания не погашает
задолженности собственников квартир и иных жилых помещений, в результате
чего многоквартирный жилой дом, ввиду многомиллионных долгов по
электроэнергии, водного и тепло обслуживания отключают от бытового
обслуживания. Однако такое происходят к счастью не всегда, и не всегда
виноваты только управляющие компании. Исходя из данных следственной и
судебной практики Астраханской области, помимо первого примера также
зафиксирован и следующий исход образования ТСЖ в многоквартирном доме.
Один из жителей многоквартирного жилого дома изъявил желание
организовать ТСЖ в своем многоквартирном доме, в результате чего на
собрании его выбрали в качестве председателя, однако, бытность русского
народа не позволяет быть кому выше остальных, в результате чего одна из
жителей многоквартирного дома написала заявление в ОВД, в результате
чего в отношении председателя ТСЖ было возбуждено уголовное дело,
которое по результатам было прекращено, за отсутствием события
преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ. К сожалению и такие случаи
тоже зачастую встречаются.
Вообще говоря проблем в жилищных правоотношения у нас в стране много, из
того что мы видим в действительности очевидно, что механизм рыночных
отношений в жилищной сфере постепенно совершенствуется и расширяется,
однако, этот процесс наряду с преимуществами имеет и ряд недостатков.
Таким образом, отказ от государственного контроля недопустим. Необходимо
сосуществование двух взаимодополняющих методов решения жилищной
проблемы: государственного и рыночного, которые будут способствовать
гражданам наиболее эффективно отстаивать свои жилищные права и
использовать предоставленные государством свободы и их гарантии.
Поставленные в ходе в ходе в исследования задачи были выполнены, а цели
достигнуты, к сожалению формат курсовой работы не позволяет изложить
полностью имеющийся материал, а также провести осветить все имеющиеся в
данной сфере проблемы.
Использованная литература
1. Жилищный Кодекс РФ // М.: “Закон” 2010г.
2. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. Части второй. Отв. ред.
Садиков О.Н. – М.: ИНФРА_М-НОРМА: 2007г.
3. Комментарий к ГК РФ, Т.1 / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина; Ин-т
государства и права РАН. – 4-4 изд., перераб. и доп. – М.: “Юрайт”
2010г.
4. Комментарий к ЖК РФ, / под ред. Боголюбова А.Е. Ин-т государства и
права РАН. -, перераб. и доп. – М.: “Юрайт” 2009г.
5. Бездох В.В., Пучинский В.К. Основы российского жилищного права:
Учебное пособие. М., “Инфра-М” 2009г.
6. Н.Е. Гетман, А. А, Титов Основы российского гражданского права:
Учебное пособие. М., “Ю-райт” 2008г.
7. Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. Учебное и
практическое пособие. М., Контакт 2006г.
8. Л.О. Красавчикова “ТСЖ – новое или старое?” // Российская Газета,
регион. издат. по ЮФО вып. 8 С. 2006г.
9. Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика // М., “Юрлит”,
2008г. Основы жилищного законодательства РФ. Салтанова С.А., Чабон Ю.М.,
М. – С-Пб., “Герда” 2009г.
10. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права
(по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) – М.: “Юристъ”, 2008
г.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
