Оглавление
Введение
1. Права и обязанности ребенка
2. Защита прав детей
Заключение
Список литературы
Введение
Соблюдение прав человека начинается с соблюдения прав ребенка. 20 ноября
1989 г. 44-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Конвенцию о правах
ребенка (ратифицирована 13 июня 1990 г. Верховным Советом СССР).
Российская Федерация, как правопреемник СССР, все эти годы на
законодательном уровне предпринимала усилия по приведению
законодательства в соответствие с международными стандартами по защите
прав и свобод ребенка. Однако следует признать, что отсутствовало в
течении длительного периода должное внимания со стороны государства к
проблемам детей.
Бедственное положение несовершеннолетних в России еще больше
усугубляется и ввиду того, что отечественное законодательство до
настоящего времени в должной мере не гарантировало им надежную правовую
защиту от жестокого обращения взрослых: в семье, в воспитательных
учреждениях, обществе. Недостаточно разработаны также правовые меры
борьбы с детской проституцией, наркоманией, алкоголизмом (ст.ст.19, 33 и
34).
В этой связи все более актуальной становится проблема более деятельного
участия органов внутренних дел в защите прав детей. Таким образом, тема
контрольной работы имеет особую актуальность.
1. Права и обязанности ребенка
При рождении ребенка между ним и его родителями сразу возникают
определенные отношения. Один из этих отношений регулируются нормами
морали и правилами совместного проживания людей, другие – нормами права,
в частности, нормами семейного права, которое устанавливает условия и
порядок вступления в брак и его прекращения, регулирует личные
имущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами,
родителями и детьми, другими родственниками, а также определяет формы и
порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Отношения, возникающие между родителями и детьми в семье, могут быть
личными и имущественными. Личными являются такие права детей, как право
на жизнь и воспитание в семье, насколько это возможно, право знать своих
родителей и право на их заботу, право на совместное с ними проживание,
право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов ребенка и
уважение его человеческого достоинства. За ребенком закреплено и такое
право, относящееся к личным, как право на общение с обоими родителями,
дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 Семейного
кодекса РФ). Семейный кодекс Российской Федерации. . – Издатеьство
«Омега – Л»,2008 Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество
присваивается по имени отца, фамилия определяется фамилией родителей.
К важнейшим личным правам ребенка относится его право на защиту (ст. 56
Семейного кодекса РФ). Праву ребенка на защиту своих прав и законных
интересов корреспондирует (соответствует) обязанность родителей, а в
случаях, предусмотренных законом, органов опеки и попечительства,
прокуроров, судей защищать права детей.
В соответствии с ч.2 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на
защиту от злоупотреблений со стороны родителей (или лиц, их замещающих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при
невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)
обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении
родительскими правами, ребенок имеет право самостоятельно обращаться за
их защитой в органы опеки и попечительства, а если ему исполнилось 14
лет, то в суд.
Закон обязывает должностных лиц и граждан, которым стало известно об
угрозе жизни или здоровья ребенка, о нарушении его прав и законных
интересов, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по месту
фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган
опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и
законных интересов ребенка. Антокольская М. В. Комментарий к Семейному
кодексу Российской Федерации – М.: Издательство БЕК. 2006г.
Действующее семейное законодательство РФ предусматривает право ребенка
выражать свое мнение. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в
семьи любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть
заслушанным в ходе любого судебного или административного
разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет,
обязателен, кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка.
Более того, законом предусмотрено, что изменение имени и фамилии ребенка
возможно только с согласия ребенка, достигшего возраста десять лет.
Мнение ребенка, достигшего 10 лет, является обязательным при решении в
суде вопроса о восстановлении в родительских правах. Согласие ребенка
является обязательным условием для подготовительного решения этого
вопроса. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. – М: Юристъ, 2003г.
Согласие ребенка, достигшего возраста десять лет, требуется и для
решения вопроса об усыновлении, решении вопроса об имени, отчестве и
фамилии усыновленного ребенка, о производстве записи усыновителей в
качестве родителей усыновленного ребенка, при решении вопросов,
связанных с отменой усыновления и передачей ребенка на воспитание в
приемную семью.
Таким образом, можно говорить о том, что в действующем семейном
законодательстве РФ представлен широкий спектр личных прав ребенка, под
которым признается лицо, не достигшее возраста восемнадцать лет
(совершеннолетия).
Статья 60 Семейного кодекса РФ закрепляет имущественные права ребенка. В
частности, ребенок имеет право на получение содержания от своих
родителей и других членов семьи, а последние (родители) обязаны
содержать своих несовершеннолетних детей.
В случае если родители не предоставляют содержание своим
несовершеннолетним детям, средства на содержание детей взыскиваются с
родителей в судебном порядке.
Каждый ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им,
имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на
любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности
имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса РФ,
определяющим дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18
лет и дееспособность малолетних.
В частности, статья 26 ГК РФ предусматривает, что несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих
законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
В семейном законодательстве РФ закреплено правило, в соответствии с
которым, ребенок не имеет права на имущество родителей, а родители не
имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители,
проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг
друга по взаимному согласию.
Наличие личных и имущественных прав несовершеннолетних необходимо для
надлежащего процесса их воспитания в семье. Воспитание понимается нами
как процесс взаимодействия между взрослыми и детьми, и чем в большей
мере будет осуществляться такое взаимодействие, тем эффективнее будет
проходить процесс воспитания, а действующие правовые нормы можно
рассматривать как необходимые условия для надлежащего (эффективного)
процесса воспитания ребенка в семьи.
Именно поэтому действующее семейное законодательство исходит из
положения, в соответствии с которым родители имеют право и обязаны
воспитывать своих детей. Именно родители несут ответственность за
воспитание и развитие своих детей. Именно родители обязаны заботиться о
здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии
своих детей (ст.63). Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу
(постатейный) – Юридический Дом «Юстицинформ», 2003г.
В первую очередь на родителей действующее законодательство возлагает
обязанность по защите прав и интересов детей. Родители являются
законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и
интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том
числе в судах. Для осуществления функций по защите прав и интересов
детей родителям не нужно никаких специальных полномочий.
Следовательно, именно к родителям необходимо обращаться в случаях,
нарушения прав и интересов несовершеннолетних. Однако на практике могут
иметь место случаи, когда между интересами родителей и детей имеются
противоречия. В этом случае несовершеннолетний должен уведомить орган
опеки и попечительства об имеющемся противоречии, а последний обязан
назначить представителя для защиты прав и интересов.
2. Защита прав детей
В ст.56 СК впервые вопрос о защите прав ребенка занял свое
самостоятельное место. При этом под защитой понимается: восстановление
нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату
прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др.
Объектом защиты со стороны семейного законодательства являются лишь те
права несовершеннолетнего, которые предусмотрены ст.54-58, 60 СК.
Семейный кодекс Российской Федерации. . – Издатеьство «Омега – Л»,2008
Защита его прав как члена общества претворяется в жизнь с помощью других
отраслей права (административного, гражданского, уголовного, трудового и
проч.).
Ребенок имеет право на защиту не только своих прав, но и законных
интересов, между которыми нет и не может быть противоречий.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего возлагается на
родителей (лиц, их заменяющих), которые осуществляют ее в соответствии с
требованиями ст.26, 28 ГК, ст.53-65, 150 СК. Раздельное проживание с
ребенком не освобождает родителя от обязанностей по защите его прав и
интересов (ст.66 СК). Но защиту прав и законных интересов ребенка не
могут осуществлять: лица, лишенные родительских прав; граждане, у
которых они отобраны по решению суда либо органом опеки и
попечительства; лица, признанные недееспособными. Не могут выступать в
роли защитника прав и законных интересов своего ребенка также граждане,
чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками
или наркотическими средствами. В случае установления над
несовершеннолетним опеки (попечительства), передачи его на воспитание в
приемную семью функции по защите прав и законных интересов ребенка в
полном объеме выполняют лица, управомоченные в установленном законом
порядке на его воспитание. Заряев А.В., Малков В.Д. Ювенальное право. –
М.: Юстицинформ, 2005г. При передаче на усыновление защита прав и
законных интересов усыновляемого возлагается на усыновителя. Если
ребенок устроен в детское воспитательное, лечебное учреждение,
учреждение социальной защиты, защита его прав и законных интересов
возлагается на администрацию этого учреждения. Даже временное пребывание
ребенка в подобного рода учреждениях обязывает их администрацию
выступать в защиту его прав и интересов. При невозможности вернуть
ребенка в семью или незамедлительно устроить его в другую семью либо в
одно из детских воспитательных учреждений защита прав и интересов
несовершеннолетнего временно возлагается на орган опеки и попечительства
(п.2 ст.123 СК). Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации
/Под общ ред д юн П. В. Крашенинникова и к ю н, Заслуженного юриста РФ
П. И. Седугина. — 2-е изд, перераб и доп — М.: Издательство НОРМА,
2001г.
Прокурор защищает права и законные интересы ребенка, во-первых,
осуществляя надзор за тем, как они соблюдаются прежде всего
управомоченными на то органами, во-вторых, принимая непосредственное
участие в делах, связанных с защитой прав детей (п.2 ст.70 СК).
Суд рассматривает споры, связанные с воспитанием детей. При этом он
вправе вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных,
общественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить,
например, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную
помощь.
Вступление в брак, оформленный в установленном законом порядке, до
достижения совершеннолетия (п.2 ст.21 ГК), эмансипация
несовершеннолетнего (ст.27 ГК) служат основанием для приобретения
гражданской дееспособности в полном объеме. Поэтому признанный
дееспособным ребенок вправе не только самостоятельно осуществить свои
права и обязанности, в том числе и семейно-правовые, но и защищать себя
сам. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая. –
Издатеьство «Омега – Л»,2007
Особую опасность для ребенка представляют всякого рода злоупотребления
со стороны родителей. Это основание для лишения родительских прав (
ст.69 СК). Не меньшую угрозу для детей, оставшихся без родителей,
представляют злоупотребления в отношении ребенка со стороны тех, кто
вызвался их заменить, принял на себя всю заботу о нем. При наличии такой
угрозы есть все основания для прекращения существующих правоотношений
путем отстранения опекуна (попечителя) в соответствии с п.3 ст.39 ГК,
отмены усыновления (ст.141 СК), досрочного прекращения договора о
передаче ребенка на воспитание в семью (п.2 ст.152 СК). Антокольская М.
В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации – М.:
Издательство БЕК. 2006г
Права и законные интересы ребенка могут нарушаться и в других случаях, в
частности, при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями
(одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию (см. комментарий
к ст.63 СК). Уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том
числе связанных с образованием детей, злоупотреблением родительскими
правами служит основанием для лишения родительских прав ( ст.69 СК). Но
п.2 ст.56 СК делает акцент на предоставлении ребенку в таких случаях
права самостоятельно обратиться за защитой своих прав.
Это касается в первую очередь органов опеки и попечительства, которые
обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и
принять необходимые меры. С просьбой о защите своих прав ребенок может
обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным
обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и
подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
центр экстренной психологической помощи по телефону и др. Ребенок может
обратиться за защитой и к прокурору.
Статья 56 СК предоставляет право несовершеннолетнему обращаться
самостоятельно по достижении четырнадцати лет в суд, стать участником
гражданского процесса. Но даже несовершеннолетнему, достигшему
четырнадцати лет, нельзя выступать в роли истца по делу о лишении
родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет
отмена усыновления, поскольку ст.142 СК допускает ее по просьбе
усыновленного, достигшего возраста четырнадцати лет. Семейный кодекс
Российской Федерации. . – Издатеьство «Омега – Л»,2008
По смыслу п.2 ст.56 СК несовершеннолетний, достигший четырнадцати лет,
может обжаловать в суд действия и решения, нарушающие его права, в
соответствии с Законом РФ “Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан” от 27 апреля 1993 г.
Дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, часто не
только не обращаются за защитой своих прав, но и стараются скрыть такие
злоупотребления из страха перед родителями или из боязни, что их отберут
у родителей и поместят в детские учреждения. В связи с этим в п.3 ст.56
СК установлено, что все должностные лица или граждане, которым стало
известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью,
обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства.
Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учебное пособие.— М.:
Новый Юрист, 2006.
Понятие должностного лица можно распространить на всех должностных лиц
органов власти и учреждений (государственных и муниципальных учреждений,
государственных и частных предприятий, коммерческих и некоммерческих
организаций, общественных объединений и т.п.).
Все сведения о детях, попавших в бедственное положение, следует
адресовать в органы опеки и попечительства по фактическому месту
нахождения несовершеннолетнего. Это позволит без промедления принять в
необходимых случаях меры по защите нарушенных прав ребенка ( ст.122 и
123 СК).
Заключение
Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, являются новыми для
российского законодательства. В 1990 г. Российская Федерация стала
участником Конвенции ООН «О правах ребенка», в связи, с чем приняла на
себя обязательство привести действующее семейное законодательство в
соответствии с требованиями указанной Конвенции. Во исполнение этого в
Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы, посвященные личным
и имущественным правам несовершеннолетних детей.
В СК РФ закреплены личные права ребенка, различные по своему содержанию.
К ним относятся:
? право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ);
? право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями,
сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
? право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК
РФ);
? право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
? право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).
? имущественные права ребенка (ст. 60 СК РФ)
Согласно п. 1 и 2 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка
может осуществляться несовершеннолетним самостоятельно или через
представителей.
По общему правилу защита прав и интересов несовершеннолетних
осуществляется родителями, усыновителями, опекунами, попечителями,
приемными родителями. Такими же полномочиями по защите прав детей в
соответствии с СК РФ наделены органы опеки и попечительства, прокурор,
суд.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью
дееспособным до достижения совершеннолетия (например, эмансипированный
подросток или несовершеннолетний, вступивший в брак до достижения
брачного возраста), вправе самостоятельно защищать свои права и
интересы.
Несовершеннолетний также вправе самостоятельно защищать свои интересы
при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями или лицами,
их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при
злоупотреблении родительскими правами. В таком случае ребенок вправе
обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении им
четырнадцатилетнего возраста – в суд.
Список литературы
Нормативная:
1. Конституция РФ с комментариями для изучения и понимания./Лозовский Л.
Ш., Райсберг Б. А. – М.: инфра – М,2008
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая. –
Издатеьство «Омега – Л»,2007
3. Семейный кодекс Российской Федерации. . – Издатеьство «Омега –
Л»,2008
Учебная:
1. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. – М: Юристъ, 2003г.
2. Антокольская М. В. Комментарий к Семейному кодексу Российской
Федерации – М.: Издательство БЕК. 2006г.
3. Заряев А.В., Малков В.Д. Ювенальное право. – М.: Юстицинформ, 2005г.
4. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу (постатейный) –
Юридический Дом «Юстицинформ», 2003г.
5. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /Под общ ред д
юн П. В. Крашенинникова и к ю н, Заслуженного юриста РФ П. И. Седугина.
— 2-е изд, перераб и доп — М.: Издательство НОРМА, 2001г.
6. Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учебное пособие.— М.:
Новый Юрист, 2006.
7. Периодическая:
8. Пчелинцева Л. М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан
семейно-правовыми средствами. – “Журнал российского права”, 2001, N 6
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
