Санкт-Петербургский филиал
Государственный университет – Высшая школа экономики
Юридический факультет
Кафедра административного и конституционного права
Контрольная работа
по конституционному праву зарубежных стран
Тема: Политические права и свободы человека: виды, содержание и правовое
регулирование.
Выполнил:
Студент(ка)____2____курса
Заочной формы обучения
______371________группы
______Кириенко О.Н.____
Проверил:
_к.ю.н. доцент __________
________Патрикеев В.Е.__
Санкт – Петербург
2008
План
Введение.
1. Виды прав и свобод человека.
2.Политические права и свободы человека
3. Ограничения прав и свобод
4. Юридическая защита личности
Заключение.
Список литературы.
Введение
Права и свободы человека наряду с вопросами устройства государства и
организации власти — основной предмет регулирования большинства
современных конституций.
В зависимости от различных оснований выделяются следующие виды
классификации прав и свобод:
естественные и позитивные;
права человека и права гражданина;
личные, политические, социально-экономические, трудовые права, права в
области культуры и образования.
Естественные права принадлежат человеку от рождения и неотделимы от
человеческой жизни, например, право на жизнь, на свободу, на
достоинство, на личную неприкосновенность и др. Теория естественного
права возникла в Голландии в XVIII в. и оказала большое влияние на
регулирование естественных прав в современных конституциях.
Существует два основных подхода к регулированию естественных прав [2.1]
Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные
обязанности государства: международные и конституционные правовые
аспекты. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. с 23:
Первый подход, определяет, что указанные права носят естественный
характер, не порождаются конституцией, они очевидны, неотделимы от
человека и не нуждаются в конституционном регулировании. Конституция
должна закреплять другие права — политические, социальные и т. д. Данный
подход принят в Голландии, некоторых скандинавских странах, отчасти в
США, где конституции делают упор на политические и иные права.
Подразумевается, что естественные права не нуждаются в конституционной
поддержке;
При втором подходе естественные права — самые важные, потому их
необходимо закрепить в конституции в первую очередь. Данный подход
принят в странах, где основные права длительное время попирались, т.е. в
странах, недавно освободившихся от авторитарных и тоталитарных режимов.
Виды прав и свобод человека
Позитивные права возникают в силу их закрепления в конституции и иных
правовых актах, т.е. эти права производны от государства. К ним
относятся, например, политические, экономические, социальные права.
Права человека не зависят от гражданства и принадлежат всем без
исключения людям, проживающим в государстве. В основном это личные,
естественные права.
Права гражданина принадлежат только гражданам государства — лицам,
поддерживающим с данным государством устойчивую политико-правовую связь,
которая подтверждается специальными документами и фактическим
проживанием человека в стране. Только гражданам, как правило,
принадлежат избирательное право, право создавать политические партии,
право на доступ к государственной службе.
Политическими правами и свободами гражданин обладает как член
политической общности. Избирательная правосубъектность гражданина –
важнейшее политическое право. Это право, включая активное и пассивное
избирательное право, открывает для гражданина возможность принимать
участие в формировании представительных учреждений, органов, а также
проводить в них своих представителей.
К важнейшим политическим правам и свободам относятся:
право на получение информации,
свобода слова, печати, распространения информации
свобода совести
свобода союзов и ассоциаций
свобода шествий и собраний.
Политические права и свободы человека
Эта группа конституционных прав и свобод позволяет гражданам участвовать
в политической жизни. Эти права и свободы провозглашены всеобщей
декларацией прав человека, закреплены в Международном пакте о
гражданских и политических правах Они составляют (в разных сочетаниях)
обязательную часть Конституций демократических государств. Политические
права и свободы могут быть реализованы гражданином как индивидуально,
так и через объединение с другими людьми. Личный (индивидуальный)
характер носит, например, право избирать и быть избранным.
С??? ?ю?в и ????? ??????т ??о ???н ? ???? ?????? ??? и ??? ??????
?????й, ???е ???ют ???? ?я???с?. Ч?? ??? и ?ю?в, ?к ???о, ???, ?о ???
???т ?????е о ???х ?????ях ????? э?? ??а. О??о ???н?? ? н? ??????, а
???ую и ? ??т ???о-??? ???? ?????? ?ят????. Р??? ?оя?яют ?бя ??? ???е
?????? ???, ???ю?, ?????я ????????, ?????е ????, ????? ?ю?, ????? ??ы и
т. п.
П?? ???н ? ?????е в ???ч??е ??? ????? ????? ????? ???ия?. О??о ?и ?
р?????яются ? ???, ????ю?е ????? ??. В ФРГ О???й ??н (?. 21) [1.3]
Современные зарубежные конституции. Москва. Мос-ий Юр. Ин-т. 1992.
?ъя?я? ?????????? ? ???, ???е ? ??м ?лям ?и ???ия? ??х ?????в ??мя?я
????ь ??б ?н?? ????? ???????? ??я ?и ????ь ?о ?? ????ь ?д ??? ??????е
ФРГ. По ??м ??в?иям в ????х ???х ????ь ?е з??а ??? ??й ????и. Но в
??оящ? ??я ???????? ??? и ??? ??е ?????и в ???? ???х ???ю?я ????м ????.
С?ь ???ы ?????? и ???? ???т в ?м, ?о ? ????? ????, ????, ???й, ??????,
?????? ? ????я ???????го ????ия ???й и ?и ? о????аю?я ??? и ????. Но
????с? ?к? ??????? ???ы ?т ? в ??й ???. П??ия ? ??? ?? (?и ? ??)
?????ую?е ?????, ? и ?????? ???? к??? ???й, ?????? ??я ? ??? и ??а,
???я? ????я ???и?в и ????? ?????е ? н? в ??? “???ю??я ??????о ?ря?а”.
Ж??? ?????е ?ря?и ?????няю?я ? ???и ?д ???? ??м (? ???ях, в ???). В? э?
?? ?ню? ? ???? ??й ???и: ?и ?еют ??? ???? ?????е в ????х ????н?? ?ря?а.
В США, ????, В???? ?д, ?????, ?о в э?х ?лях ??? ????????ся ??я, ??о и
??а ?????? в о?????х ???. А????? ??? и ??????я, ?п???? ??????м и
?????я?, ???уют ? ?? ???х. О????м ?я ???а ?с??х ???ия?й я?я?ся “??я???
???ию ? ???”, “????е ??????о ?ря?а”, “?????? ???? ?????х”, “????е ??а
???ия” и ?. П????е ?? э?х ???????х ????й ??т ???? ???й ????, ??а ???
????ю?я с ????и ???ия? ??????о ????.
П? ????? ?????? ????и ?я?? ??ю?? ?????? ?ря?к. З????ся ??ь ?и ?? ??? ?и
????, ???е ??т ?? ?????? ??? ??и и ???ья лю?й, ?и??? ?????? ??б. С???о
??? ?????ия ??т ?? ????а, ?? ? ?? ?????? К?????, ?р?ают ?????? ???н.
З????е ???? ??? в ??? ??????х ??аях. О?а? ???и ????ляют ??? о??????
?ря?а, ? ? ??? ???я? ?????е ???? ?я ????ия ????? ????х ???ия?й ????????о
??к??, ?? ?и ? ???ют ??? ?????, ?я?, ???ия?й, ????? и ?????й. Лю?е
??????е ???ия ???в ???????й ???, ???в ???? ??????ия и ?????х ?ц, ??ляю?е
??о ? ????е ??????, ??т ?? ????? в ?д.
С???? ??ью ?????? ???ы я?я?ся ???а ???, ??о и ?????я. П???а ?????я э?й
???ы ??? ??? ??? ????, ???я? ?е ??е ???й в ???ях ?????? ???? ???, ?????и
э??????х ???з??, ??? ?????я ?? ???в ???ой ????? и ? ??????а в ???ю ??ь
???н. О????ия ??п????? ???? ??? ?? ???м ??з? ??м ????ия ???? ????х
??????, ??х, ?к ???а и ????ия, ????????о к ??????? ???иям, ???????е
?????х ???? ?????, ???ы к ???????й ???, ?????е ????, ???????е ??? ??? и
?. В ря? ??н (США, В??????и, А???? и ?.) ??????а ???я ?????ая ???????ь,
и ?? ????е ????я ? ????я ???в о ??ти. В ???????? ????х ????? ????? ?ря?к
?????и ?????, ????? ?????ую ????ию.
Э? ?????я, ???, ?? ??ю?я ???х ??т и ????, ???е ???яют ?????ь ???и ????
??????а, ???а??я ???????й ?????х ?ц.
В ??о ?????? ?? ???о ?лю??ся ??о ? ???е в ????н? ????ия Конституционное
право зарубежных стран. Т. 1. Из-во. БЕК. Москва. 1993 стр. 115. Н????
?????и ???уют э? в ??м ??, ????я ???у: “Н?? ????т в ?????и ????ия”
(К????ия И??и. Ст. 102), ??? — ??м ???ия ? ??ы ???я ??????? ????я в ????
?????? ????? ?л (К????ия США. Ст. III). И????? ????ь ?е ??е ??ы. О?а —
???? ?????й (????); ???? в ??е ??, ???х и ??е (в ?????и ? ??? и ????а
??) ??? с ???????? ??? ???ют ??ую ???ию, ???я ??т ?? ???с, ??? ?е ???ы
(?лю?я ????е ????а) ????о. Е????? ??? в ?????е ??м (Ф??ия, Г???я, И??я и
?.) ????и ????ую ???у. Д??я ??а — ???? ??я?? ?????й (США, В??????я):
??яж?е, ??е ???е ????, ???ют ???оя???ю ???ию в ???е, ?к ???о, 12 ч???
(??? и 6), ???е ???ны в ??е ????о ???????а ????с? ?и ?????? ???в ???? ?
в??с: ???н ??ня?? ?и ?т. В ?????и ? э?? ???? ???????? ??я ???т ????.
Ограничение прав и свобод.
Поскольку права и обязанности реализуются в обществе, что нередко
требует сотрудничества людей, то это обстоятельство обуславливает
неизбежность определенных ограничений прав и свобод. Ограничение
диктуется, прежде всего, необходимостью уважения таких прав и свобод
других людей, а также необходимостью уважения нормального
функционирования общества и государства, равно как и любого коллектива.
Однако любые ограничения допустимы в том случае и в той мере, в каких
они предусмотрены в конституциях.
Формулы конституционных ограничений прав и свобод разнообразны. Есть
общие оговорки (генеральные клаузулы) – законодатель в этом случае при
формулировании необходимых ограничений прав и свобод связан с указанными
в конституции целями ограничений – “свободы и права могут ограничиваться
только законом в целях защиты свобод и прав других людей, правопорядка,
общественной морали и здоровья” [2.3] Права человека: Учебное пособие /
А.Д. Гусев, Я.С. Яскевич, Ю.Ю. Гафарова и др., под обшей ред. А.Д.
Гусева и Я.С. Яскевич. – М.: изд «ТетраСистемс», 2002, с. 89. Есть
конкретные оговорки, относящиеся к отдельным правам и свободам. “Жилище
неприкосновенно. Без согласия его обитателей никто не может входить в
жилище или оставаться в нем, кроме случаев, прямо указанных в законе”.
В последнее время обозначились тенденции при формулировании в
конституциях оговорок к правам и свободам, отсылающих к закону, четко
устанавливать для законодателя задачи и пределы регулирования
соответствующих отношений, а также основные содержательные положения
этого регулирования.
В современном Конституционном праве существует понятие люстрация (от лат
lustratio – очищение), которое означает узаконенный запрет занимать
выборные и иные ответственные государственные должности лицам, которые
принимали участие в антидемократической, репрессивной деятельности
властей при прежнем тоталитарном государственном режиме. Люстрация,
таким образом, выступает как формальной политической ответственности за
участие в правонарушающей деятельности государственной власти [2.6]
Конституционное право зарубежных стран. Учебник. Баглай М.В. Лейбо Ю.И.
М.: изд Энтина, 2004, с.-97 .
Наряду с ограничением прав и свобод, распространяющимися на все
население государства, конституции иногда предусматривают индивидуальное
лишение прав и свобод как санкцию за злоупотребление ими. “Тот, кто
злоупотребляет свободой выражения мнений, в особенности свободой печати,
лишается этих основных прав (ст.18 Основного закона ФРГ)”.
Особенность немецкого конституционного регулирования основных прав
человека — возможность их ограничения со стороны государства. Так, лица,
которые используют права, и свободы для борьбы против свободного
демократического строя могут быть лишены решением Федерального
конституционного суда права на:
свободу печати;
свободу преподавания;
свободу собраний;
свободу объединений;
тайну переписки, почтовой, телеграфной и иной электросвязи;
право собственности; право убежища.
Наконец, следует отметить, что конституции часто предусматривают
возможность ограничения тех или иных прав и свобод при чрезвычайных
обстоятельствах (война, стихийное бедствие и т.д.).
Юридическая защита личности
К юридической защите прав личности относится, прежде всего, это охрана
свободы личности, которую обеспечивает правосудие Действующее
международное право. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.: изд. «МНИМП»,
1997г. . Так, например, ст. 66 Конституции Франции гласит: «Никто не
может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного
до совершения правонарушения» [1.3]. Речь идет о том, что закон не может
иметь обратной силы, если на момент совершения деяние не являлось
преступлением, или ответственность за него была, ниже, чем установленная
позже. Также речь идет о том, что только обнародованный закон является
действующим.
Стоит обратить внимание на то, что в конституционных документах Франции
не закреплены случаи, когда закон имеет обратную силу.
«Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то
в случаях, когда признается нужным арест лица, любые излишние суровые
меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом»
(ст. 9 Декларации).
«Никто не может быть произвольно лишен свободы» (ст. 7 Декларации)
[1.1].
«Закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно
необходимые» (ст. 8 Декларации).
Согласно ст. 4 законодатель вправе устанавливать “пределы осуществлению
свобод”, а также, согласно ст. 7 Декларации, основания и формы,
соблюдение которых необходимо для ареста и содержания под стражей лица.
Та же идея заложена в ст. 66 Конституции Франции в том, что касается
свободы личности, и в ст. 34, согласно которой законом определяются
преступления и деликты и меры наказания за их совершение. Но это
касается не основных прав и свобод личности, так как те вообще
неотчуждаемы и принадлежат человеку с рождения.
Т??я ???? к ?????и США ??????: «П?? лю?й ? ??ну ????, ???, ??г и ?у??? ?
??????? ???в ?и а??? ? ??? ????ся, и ??ра ? ??к ?и ??т ? ??т ???т?я ?з
?????х ????й, ????д??х ??я?й ?и ??????м ????м. Т?? ??? ??? ?де??ь ????е
???? ??а ???, а ??е ????? ??? ?ц ?и ?????.
Е? ???е ???? ??? ????ия ??и в М?????? ??е о ?????х и ?????? ???, ??????
в Нью-Й?? в 1966 г.: «К??й ???к ??т ?а? ? ???у и ??ую ?????????. Н?? ?
?ж? ?? ????? ??????у ??? ?и ????ию ?д ???й. Н?? ? ??? ?? ??н ???ы и??,
?к ? ??х ????ях и в ?????? с ??й ?????, ???е ?????ы ???м. К??? ??????у
???ю?я ?и ??? ???ы ?о ??? и в ???м ?ря?е ????ся лю?е ??ъя?я?? ?у ????е»
[1.2].
Заключение
В заключении хочу конкретизировать некоторые положения. Защита прав и
свобод осуществляется на основании как норм, регламентируемых
национального законодательства на основе норм международного права.
С одной стороны основные права олицетворяют решения законодателя и
представляют собой руководящие принципы для правового порядка, с другой
стороны, это субъективные права тех лиц, которые могут требовать от
органов государственной власти уважения их индивидуальных прав и свобод
в каждом отдельном случае и имеют возможность добиться этого в судебном
порядке. Органы исполнительной и судебной власти, в особенности, должны
учитывать объективное содержание основных прав при применении норм
закона. Для законодательных органов основные права и свободы – рамки,
определенная программа законотворческой деятельности Рассказов Л. П.
Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001. стр 42
[2.5].
Неправильно думать, что основные права есть некие привилегии и
правомочия. Сумма этих возможностей есть естественная свобода каждого
человека, не зависящая от любого правопорядка. В общем, эта свобода не
ограничена, и тот, кто решается на одно из допустимых в рамках этой
свободы действий, не нуждается в разрешении на это и не обязан
предоставлять этому оправдательные причины. Но есть и условия реализации
этих прав и свобод: они не должны нарушать права третьих лиц, и не
должны противоречить рамкам, установленным законом. Однако не индивидуум
обязан оправдывать свои действия, когда он хочет воспользоваться одной
из своих свобод, а государство, если оно хочет ограничить эту свободу.
Список литературы
1. Нормативно-правовые акты:
1.1. Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.
1.2. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 г.
1.3. Современные зарубежные конституции. Москва. Мос-ий Юр. Ин-т. 1992.
2. Книги
2.1. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные
обязанности государства: международные и конституционные правовые
аспекты. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
2.2. Конституционное право зарубежных стран. Т. 1. Из-во. БЕК. Москва.
1993 стр. 168
2.3. Права человека: Учебное пособие / А.Д. Гусев, Я.С. Яскевич, Ю.Ю.
Гафарова и др., под обшей ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. – Мн.:
«ТетраСистемс», 2002, с. 236
2.4. Действующее международное право. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.:
изд. «МНИМП», 1997г.
2.5. Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.:
Лексикон, 2001.
2.6. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. Баглай М.В. Лейбо
Ю.И. М.: изд Энтина, 2004, с.-97
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
