25
С????е
В??н?
Г?? I. О?ая ??????? ???ы и ???я ? ???ия
1.1 Р???: ?ня?е, ????, ???? ??????е
1.2 О?? ????ия к ???е
1.3 И??ия ???ия ???ы ? ???м
1.4 И??ия ???ия ???ы в Р??и
Г?? II. П??? ?????ия ????п??? ???м ?л, ?????? ? ?и??? ????я ?к??????а о
???е
2.1 По???????? ?л, ?????? ? ?и??? ????я ?к??????а о ???е
2.2 Р?????е ?я???, ????й и ??????й о ????и ???????? Р????й Ф??а?и о ???е
Г?? III. О??????? ? ????е ???????? Р????й Ф???? о ???е
3.1 О??????? в ?????? с З??? “о р???”
3.2 А???????я ???????ь
3.3 О??????? ??????я и ???????????я
3.3.1 От??????ь ??????я
З?люч??
С??к ?????? ?????
В???е
П????е ??ы ???ы ?????ли ?ё ? ??й э?. О?? ? ???, ???? ? ??? ???и ????х
????й ????я ????? п???, в ???м ????? о ???е ??. С??с р??? я?я?ся ??й ?
???ляю?х ??й ?????? ??и. К?а ? ? ? ??и, ?е бы ? ????ь, ??е ? ??м ?????я
с ??м я???м ?к ???а. Б???ря ???е ? ??? о ??й ????и, о ??х ??????ях и ??о
о ?м ?е. Р???-э? ????е ???е??о ????, ? ? ??? ???а ??е?я в ??? ???, ?м
??л????ся ?????? ???о ?????ия. Р??? – ??я, ???????ая, ???оя???я – ???ж?т
?????я ??? ??. С??? ? э?м ??????, а ?????ь в ???? ? ???ия – ?????о.
Ц?ью э?й ??? я?я?ся ?я??ь, ??я ? ??т????? ??????а ? ????я ????????
Р????й Ф???? о ???е, в ??в???и с ???й ????? ??? ??ую?е ???:
?? ??ю ??????? ???ы;
????? ??е ????ия ??ъя?я?? к ???е;
?????ь ???? ???и ? ???м;
???????? ?????? ???ы ???ия ???ы в Р??и;
???? ???а ?????ия ???????м о??? ?л ?????? по ????м ????я ???????? о
???е;
??? о ?д???????и ?л ?????? ? ????м ????я ???????? о ???е;
???? ????у ?????ия ?яв??й, ?р??? и ??????й о ?р??? ???????? Р????й Ф????
о ???е;
??? ? ???????и, ???????й ? ????е ???????? о ???е.
О???м ???о ?????ия я?я?ся З???????о о ???е ? ?? ?о ?оя??иях, а ????м –
???????ь ? ?о ????е.
Д??я ???ая ??? ???т из: ???ия, ?? ??, ??? ?????, ??ю??я, ??? ????? и
????ия. В ??те ??????? ??е ????? ???? ??, ?к К????ия Р????й Ф????
К?с???я Р????й Ф???? ? 12 ???я 1993 г.(с ?м. ??. У??? П????а РФ ?
25.07.2003г. №841, в ?д. ФКЗ ? 30.12.2006 №6-ФКЗ). (??е КРФ), Г????? ???
Р????й Ф???? Г?ж???й ??? Р????й Ф???? Ч?? ??ая ?21 ?тя?я 1994 ?? (в ?д.
ФЗ ? 5.02.2007 №13-ФЗ), ??ь ??ая ? 22 ?к?ря 1995 (с ?м. В????и П??????м
К??и????? ?? РФ ? 23.12.1997 №21-П, в ?д. ФЗ ? 26.01.2007 №5-ФЗ), ??ь
??ья ?1 ?ября 2001 ?? (в ?д. ФЗ ? 29.12.2006 №258-ФЗ). (??е ГК), ФЗ “о
???е” Ф????? ??н РФ «о ???? ? 13 ??а 2006 ?? №38-ФЗ (в ?д. ?
27.09.2009г. №228-ФЗ), ФЗ “о СМИ” Ф????? ??н РФ «о ????х ???? ?????» ?
27 ???я 1991 ?? №2124-1 (в ?д. ФЗ ? 25.12.2008 №281-ФЗ). Т?????ую ???
?б?ы ????и ?????ия в ???и ???а ????й ?я????и и ??????о ??а ??х ??? ?к
В.И. Е???о, Э. М???? и ?. К?? э?? ????ы ????ы ???? ????, ?я??ой с ?????
???????? о ???е.
Г?? I. О?ая ??????? ???ы и ???я ? ???ия
1.1 Р???: ?ня?е, ?и??и, ???? ??????е
В ?? ???? ?а ??, ?е ????и ?и ?з??и ?????й ?? в ??????и ????й ?я????и:
??? ?? – ?? ?????и ???? ?? (?????е ??, ????ю?х ???у в ??м ???? ??) и ???
?? – ?? ?э???о, ?????? ??я?я ?д??? ???? ??в, ????ю?х ????е ???ы ?????
????. В Р??и ???ся “????й ??”, в ????? ???? ????? ???????? ??т: ????????
???? ????о ??????я – З?? РФ “О ???е” и, ??е ??, ряд ?р???? ??в, ????ю?х
????е ?о?? ????й ?я????и, ????: З?? РФ “О б??х и ????? ?я????и” Ф?????
??н РФ ? 2 ???я 1990 ?? №395-1 «о ??? и ????? ?я????? (в ?д. ФЗ
28.04.2009г. №73-ФЗ), З?? РФ “О ??????ии ????х ?д? ?я????и” Ф????? ??н
РФ ? 8 ???а 2001 №128-ФЗ «О ??????? ????х ??в ?я????? (в ?д. ФЗ ?
25.11.2009 №273-ФЗ, с ?м. ??. ФЗ ? 18.07.2009 №177-ФЗ) и ?к ??е. Т? ?
м?? ???а ??? ?????о?? ФЗ “о ???е”, в ????м ??? э? ??т ???ь ?????я??
?????я. Т? ????: К???я К????-Б????? УФАС Р??и ? ?????ию ?л ? ????м ????я
???????? РФ о ???е ???а ???е о ?и??? ООО “Т??к?” – ??? ????? ?ъя??? “Из
?к в ?ки”” ????? ??ь 7 ??? 24 Ф?????о ??? “О ???е” См. П????е 1..
З?? РФ “О ???е” ?л ???? П????ом РФ 18 июля 1995 г. З?? ??я?н ?????? и
????? ???е. П?и???ая ???а ??ю?? ? ??ы ??????я ???о ???. Ц?я? ??? я?яю?я:
?-???, ??? ? ?д??????й ?????и в ???и ???ы, а ?-???, ??????? и ?????
н?????й ???ы.
Р??? в ?????? с ???м “О ???е” – э? ????ия, ???????ая лю?м ????, в лю?й
??е и с ??????? лю?х ???в, а?????я ???????у ??у ?ц и ??а???я ? ?????е
???ия к ???у ??????ия, ?????? ?и ?д???ие ???? к ?? и ?о ?????е на ??е.
П?я?я “??? р??????я” и “??р” я?яю?я ??????и ????и ??? “о ???е”. “О??т
??????ия” ????н З??? ?к ??р, ???? ?о ????????, ?????? ?и ???ец ???,
?з???ы ???????? ?я????и ?? лю?е ???ия?е, ? ?????е ???ия к ???м ?????
???а, ??р – ???т ?я????и (в ?м ??е ???, ???), ???????й ?я ???и, ??на ?и
??о ???ия в ???. Т?? ???м, ???? ??а????я ??т я?я?ся ?е, ?о ????, ??????
и ????т ???с и ???с??т ?????ю э?? “?е” ? ??е.
И????, ?о ?я ??й ???????я ????? ???????? ??т ?? ?????е ???ы – ??е ????о
???ю?е ? ?? и ??е ???????? в ?????? ??е. Р???й ???ю?я ?е ?? ?ъя???,
????й и ????й, п??аю?е ????ию с ?????? ??ю ?и ??? ???в ???? ????? (???,
э???о, ?????го и ????? ?????я, ?????ия), ????в, ??????в, ??в???в, ????,
??, ????, ????х ?т?, ?????, ???? ??т (???я ???, ???ая ??????я ?р?а),
????а ????? ?ц, ???.
Р??? ??? ?? ???а ?к, ??ы ???я??? ?????ь ? ??п?? ? ? ???й ?????? ?????,
????? и т.п. Е?и ???а ? ??????а ?к ???я ?з ?????х ???, ? ??е ????е ????я
???й ????, ???я ?????я ????? ????????м.
Не ???т ???? к ???е:
1) ????ию, ????е ?и ???????е ???й ?? ????е ? ?????я ???й я?я?ся ?я????м
в ?????? с ?????м ???м.
2) ????о-и??????е и ??????е ????ы, не ?ею?е в ???? ???? ?? ?????е ??? ?
??е и ? я?яю??я ????? ????.
3) ????я о??? ???????й ???, ?? ??????н? ???в, ????я ???в ???? ??????ия,
????я ??????х ???в, к??? ? ??ят в ????у ???в ???? ??????ия, ?? ??е ????я
? ???? ???? ????? ????а и ? я?яю?я ????? ????.
4) ???и и ????и, ? ????? ???? ????? ????а.
У???е ? ???е в ??е ????ия ?????и ???я (??) ? ?я????и – “М???”,
“П??????я”, и т.п. – ????я к ??аям ???? ???а и ? ???????я в ???? ??а?.
5) ?ъя??ия ????? ?ц ?и ю????? ?ц, ? ?я??? с ??????? ?е???????? ?я????и.
6) ????ию о ???, ?о ??????, ? ????е и? э????е, ?????ю ? ??? ?и е? ????,
а ??е лю?е э???ы ????ия ???, ????? ? ??? ?и ?о ???? и ? ??ся??я к ???у
???.
7) ????ия о ???, ????х ?о ????????, ? ?????? ?и о ???? ???, ???е ????о
??????ы в ?????ия ??и, ????? ?и ????а и ?? ? с?е ? я?яю?я ???ия? ?????
???е?.
1.2 О?? ????ия к ???е
О?? ????ия к ???е ???? в ?.5 З??а “о ???е” (??е З??). В ?????? с З???,
???а ??? ?? ??????? и ?????й. Н????в??ая ???а и ??????я ???а ? ???аю?я.
Н???????й ????ся ???а, ????ая ?????? ????я ??????? ??? с ??дя??ся в ???е
????, ???е ?????ы ?у?? ?????ля? ?и ???ую?я ???и п????и, ?и ???т ??ь,
?????о ?и ???ю ??та?ю ??, в ?м ??е ?????, ?? я?я?ся ??м ?д??????й ?????и
в ?????? с ???????м ????????м. Н?????? ? ????ся ???а, ??рая ???? ?
?????ую?е ???????? ???ия о ??????х ??????? ???, ??д ??дя??ся в ???е
????, ???е ?????ы ???и ?????ля? ?и ???ую?я ???и ????? и т.п.
В ?????? с ??ью 6 ??? 5 З??а РФ “О ???е” в ???е ? ?????я ??????е ???х
??, ??и???х и ??????? ???в, ????й и ????й, в ?м ??е в ????и ??, ??,
???????, ????и, ????? ????и, ????, я?? ???? и ?????, ?????х ???????х
???? (???, ???, ???), ?????х ????, ???? ?????о ???ия (?мя??? ??р? и
????) ???в Р????й Ф????, а ??е ???? ?????о ???ия, ?лю??? в С??к ???н?о
???ия. Но э? не о???т ?о ?е ????ия З??а к ???е ???яю?я. Н??м?, в ???
С??а, в ????и ООО “Д?к-59” б?о ???? ???е о ?????и ????я ???????? о ???е
См. П????е 2..
П??о э?? ???а ? ??? ????ь к ????ию ??????? ????, ????ь к ???ю и ?????,
и?? ???? с ????и ???и ?и ?? ???м ???? ?????? ???ия ???????, ????????,
???о, ???н?о ?????, ?????ь ????? ????е к ??м, ? ???ю??я ??????? т???и,
?и ???? ??х ?ц.
В ???е ? ??но ?? ???? ??????е ??т??? ?? и ????й, ???е ??т ?и??и к ????ю
??? ?????. Д?????я ????в ???я и ?????я ?????й ????и, а ??е ?? и ????,
???????х ? ?о ??? ??е ? ????о. И?????? ???в ?????х и ???????? ?????
в???о ??? ???е ?????х ??г, в ???е, ?????я? ???й я?яются ??ю???? ?????е и
???????? ????и.
В ???е ? ?????я ??????е ???х ??, ?????? и ?ко????? ???в, ????й, а ??е
???? ?????о ???ия, ?лю??? в С??к ????? ???ия. С????? ????? в ???е ??? ??
???ы в ??ях, а в ??? ??????и ??????о ??т ?? ???ы в ?????й ?лю?. Т?? не
???аю?я ???й ???ы, ? ?? ???ы, ???я ????т ? ?????? ?????ями ???ы ?????е ?
? ????, в ?м ??е ??е ?????е ??м ??????я ?????х ?????? (???й ?????и) и
??и ????и.
П??о ??о э?? ????о ????? ???ы в ????х, ???????х ?я ???ия ??й ? ????ам
????? ??? и ????о ??? ?????я, ???? ????х, а ??е в ш???х ???ях.
П? ???о??е, ????? и ???????и ???ы ??? ??ю??ся т????я ???????? Р????й
Ф????, в ?м ??е ????ия ?????? ????т???а, ???????? о ???????м я?? Р????й
Ф????.
1.3 И??ия ???ия ???ы ? ???м
П????е ??ы ???ы ?????ли ?ё ? ??й э?. О?? ? ???, ???? ? ??? ???и ????х
????й ????я ????? ???с, в ???м ????? о ???е ??. Н???е ????????и ?? ???и,
?????? ?и ?????е ???й ? ???. В ???й Г??и и Р?е ????е ?ъя??ия ??? ? ???,
?????и ? ?? ?и ??и, ??? ????? ? ???ях и ??? ??? ????я ???.
Р???е ???ы в З???й Е??е и США:
И????? Г?????м ????о с??а в 1450 г. ?????? ??? э?? ?????я ???ы ???в ????
??????, ?????, ???? я??я ?????о ??й э?п ???ия ???ы.
На ??я??и ??? ???? XV ?? ???????е ???ия?я, ??? ?т?? ???л Г????г,
?????няю?я ? Е??е: в 1465 г. ?я?я?ся ??ая ????ия в Ит??, в 1468 г. в
Ш???ии, в 1470г. – ? Ф???, в 1473 г. в Б??? и В???, ???? ??а ? – в П??е.
В 1476 г. ???? ?а?к ????ся в Ч??, А??и и ??? ?????х ???х.
П??е ???? ????е ?ъя??? ????? 1472 г. ??т ?л ???н ? ??и ??й ? ???й в Л???
и ?????? ???? о ???е ??????.
О????? ???? ???ы в Ев?? ??ают ??а Т???? Р???? о????о в 1630 г. в П?и?
????ую ???у, ????ую ????е о?я??ия ? “Ф????? ???”. П??м ????м ?ъя??и?,
???????, ????я ?ъя??? о ?г?? ? ???? ???????я 12-? ?р???х ???й. Поя??? ?о
??е и в ??й ? ????их ??т.
Н??? ??е ??и ???я?ся о?я??ия ????о ????а, в ???? ??ю??ся ???-????й ???и
?я, ?? и ??? ????в ??ния.
В С????? Ш??х ???т ???ы свя??ют с ??? Б????а Ф???на, ???я ?о ??м ??????
???ы. И??????я ??лю?я, ???аяся в А??и в ???? XVIII ??, ??тя ???а ????
А???. П?????? ???в ?ня? ?ю ???? ???ы ?к ???а ?о????ия ? ??е ??и ??а ???в
и ????ия э?х ???, ????я ?????? ????. П????о ?ня?? и ?? ????е ?ъя??ия. С
?я???м ????? в 1839 г. ????й ??т ?? ???я?ся ???лю???я?, ??аю?? ?????
???ю д?????? и ?????ь.
Р???й ??и ????ся ?????е ??ы и ????а, а ??е ????е ??? ?????? и ???? ????,
???х ???ия?й, ?????в и т.д. И??ия ????? ?? ????т о ??? В. П???, ??? в
США ????м ???. О?????? в Ф????? в 1841 г., П??р ??ю?л ????ы с ???ля? ?
???у ???о-ж????х ????, ??м ???? ??а ?д ???у ??????ям. В ? ??я ???
??????? ?? ??????и. Л?ь ? ???ем ??ты ??? ????ся ?????й ???????о ???в.
По???? ??????ям ?? ?????ся ??е ???й ???? ??г.
П??м ????м ?????, ???ую?м, ???ю?м ?д ???м ????я и ???я?м ????е ????
????я ???????е ????е ????о “А?р и ?н”, ????? в 1890 г.
В ??оя?е ??я в ??? Нью-Й?? ? Мэ??н-??ю ????аю?я ??-???? ря? ???х ??????
???н? ????, в ???х ???ют ??о 30 ?с. ???к. О??о ???яю?е ?????о ? 6000
????аю??я в ??? ????х ?е??в ??дя?я ? ????и Нью-Й??. В США ??ь ?? ???в,
?е ? ?? ? ?тя ? ??? ????? ????а. С?? ???е ????е ????о ????я в Я??и и
????ся “Д??”.
1.4 И??ия ???ия ???ы в Р??и
Р???е ????? ?? в Р??и ??сят к X – XI ?., ??а ???е ??ы ????и к ??????м
???м ?????я ??х ???в. О??о ????ли ? ?????ую ??у ????, ???й, ?х?я? ??е
??к, ??? ???л о ?????? ??? и ?о ????а.
В XIX ?? ???? ???е ???????е ???ая ???а ???в, а ??е ???а ? ???х ???,
??????х ? ??? ???х. Р??? ?я??? ? ??? и ???ях. М???и ? ??? ??е ????в и
??к ??а? ???? ????и, ??????. Поя??? ????????? ????е ???ы, ????е бю?.
Ш??о ????? ?к?? ??????х ?????х ?????. Н???е ??? ???й ??ы в Р??и ????с?
??? ??? ????е ?ъя??? ??я??? ??????м ?????.
П?? О?я???й ??лю?и 1917 г. ????? и ??? ???ы ?????. О?? ? ??? ???? ????й
??? ???а ?? ???????? ??????, ???????и ???? ?????и ???я? ?? ?? ? ?? ???ы.
П????я ???ы ?? ?ъя??а ??ю????м ??? ????? ??????а и ???х С??? ???х, ?????
и ???я??х ????в. Но ???аяся ?????я ??а и ???а п????? с?? к ?лю ???ую
??а?.
П?? ?????й ??ы ???а в Р??и ???? ?????? ????. Б??е ???? ???ы ??л?ь ? ??я
НЭПа.
М?? э??? и ???а ??л ???е В.В. Мая???й, ???й ??? ???и ???и ????л ?и??е
?????й к ?м ?и ?? ?о???, ?? к ???? ???в ?и ???е ???? ???ия?й.
В 1925 г. в Па?? ? ??????й ??????о-?????? ???? ?? ?????? ??? ???? ???ы.
За ?? ???? В.В. Мая???й и ???? А.М. Р???о ?ли ????? ?????и ??ля?. Но в
????? с ????? э??????о ????я ??? ????е ?? ?????я ? ?? ????????я ???????х
?? и ?????й ???ы.
В 60-70 ?? ??аю?я ???е ?????е ?????и: “Сою??????” ?и ?????? ???? СССР,
“Р??????а” ?и ???е??е ???? РСФСР, “Г?????????” ?и Ц???ою? СССР и ???. C
??ю ?????и ????й ?я????и ?????? ???????? ??? ? ???е.
Су????л ??? ????????? ??? к ???? ???ы, ???й ?????я ? ?м, ?о ????????я
??а? ?? ???? ??? и ?????ия ????ля. Т????? ???ь и ????ия ??????я ????х
???в ??е ???я? ??? ???о. В???? ????м ??????с?й ???ы ?ъя?я?ся ???п ?
????и, ? ?? ????? ???м и ???ям ????????о ????ия ???.
П??? к ???? э???? ??? к ???м ????ям ?????и ????й ?я????и в Р??и.
Ц???????я ????я ??? ?????в и ???? ?????ь – ????е ?????и, и ???ия?я ?ли
??????ы ????-??????? ????а и ????е ??ы и ???ы с ??м????? ?????? ???и
??????и. С??с в Р??и ?л-? ????х ???? ????? ??ко ? ?ся? и ? ????м ??е
??аю?я ????ы ???.
Г?? II. П??? ?????ия ???????м ???м ?л, ?????? ? ????м н???ия ???????? о
???е
2.1 П????????ь ?л, ?????? ? ????м ????я ???????? о ???е
Д?а ? ??? ???????я р???, ????? ???? ????я ?????л??а Р????й Ф???? о ???е,
???даются и ?????аю?я ???????м о??? Ф????? ???????й ??? (??е ФАС) ? ??у
????ия (??у ?????) ??, ?????о ????????.
В ??? ???????я ???ы, ????? ???? ????я ???????? о ???е, ??? ? ?????,
???????? ??? ???????? ??? ФАС, ?? ????ю?я и ?????аю?я ? ??у ???????я ??й
?к??. П? э?м ???????й ??н ФАС ?я?н в 5-?е?? ?? ????ь о ????н? ??
???????й ??н ФАС ? ??у ????ия ??, в ????и ???? ????? ??. В ??? ?? ?
?????я ?? ?и в ?? ?о ?????ия ??т ?????о, ?о ???а, ????ая ?и??и ????я
???????? РФ о ???е, ?????ня?ся ? ??и??и, ???????? ?? и ??е ???????м ???м
ФАС, ?я??? ??е ????е ???????й ??н ФАС ??д?т ????ы, ??????ую?е о ????и
???????? РФ о р???, ?и ?? в ???????й ??н ФАС ? ??у ????ия (??у ?????)
??, в ???иях ???? ????ся ???? ????я ???????? РФ о ???е, ?? ??????т ??д
ФАС о ????и ?о ????ия? ? ?????ю и ?????ию ??.
ФАС ??? ???? ?о?у ???????? ??? ????ь и (?и) ?????ь ?????? ?? ? ?????у
??? ???????? ??? ?и ? ???е?? ????? ????? ? ??а ????ия (??а ?????) ??,
?????о ???????во, ?и ??а ???????я ???ы. Д?о, ????н?е ФАС ?и ? ???????м
???м, ??т ?? ???? ? ? ???ю д??? ???????? ???.
В??с о ???? ?? ? ?д???????и ?????я Ф????? ???????й ???й в ???е 15 ???х
?? ? ?я ?????я к ?й ??р??в ?и ?л, ?????? ???и ???????? ???? Ф?????
???????й ??? ? ??у ???????я ??й и ?й ? р???, ????? ???? ????я ?????л??а
Р????й Ф???? о ???е.
Д?а ? ??? ??я?я ???ми ??????? ??? ????в РФ, ???? ???? ??????ия ??в,
????ю ?и в ??и ??????? ???????? о ???е, ????ю?я и ?????аю?я ?м ???????м
???м ФАС, ? ????? ???? ?х??ся ??н, ??я?? ?т. Д?а ? ??? ??я?я ?????? ????
??????? ??? ????ю?я и ?????аю?я ФАС. Ф??а??я ???????я ??? ??? ????ь и
?????ь лю?е ?? и ??я? ?ло, ?????? ? ???????м ???м, к ??? ?с????ю ????? ?
??? ?????ия ??.
2.2 Р?????е ?я???, ????й и ??????й о ????и ???д????а Р????й Ф???? о ???е
Д?о ??т ?? ????? Ф????? ???????й ???й и? ? ???????? ???? (??е – ???????й
??н) ? ?????й ????ве ?и ?я??? ???, ???аю?х ? ?и??и ????я ???????? РФ о
???е, а ??е ? ??????ю ????а, ????ю ??? ???????й ??? ?и ??? ????
??????ия, ?я??ию ???с?? ?и ю?????о ?? (??е – ?я???).
Зая??? ???ся в ???????й ??н в ????? ??е с ?????м ?????, ??????ую?х о
????х ??ш?ия ???????? Р????й Фе???и о ???е. Д???? ? ?????х я??х
????ляю?я с ?????м ?????о ?????о ? ???? ? ???й я?к. В ?я??? ??? ?????я:
?????? и ??о ????ия ?я??ля – ю?????о ?? (???я, ?я, ???? и ?с? ?????
?я??ля – ?????о ??);
?????? ??????я, ??????в???я, ???????????я, ???ия ???х ???? ???? ????я
???????? о ???е ?и ?????? ?????? ??? ??????? ???, ??? ??????? ??? ????
РФ, ??? ???? ??????ия, ??я??о ?т, ????ю ?и в ??и ??????? ???????? о
???е; ???? ???, ??????ую?х о ??ч? ????в ????я ???????? о ?к??, с ?????м
?ею??я ??????в; ????ия ?я??ля. В ??? ??????и ??????ия ??????в, ?я??? ???
???ь ?? ?и ??н, ? ???? ??т ?? ???? ??е ???????.
Т??????? ??н ФАС, ?я???, ?о ?????? ?яв??я ????я к ?????и ???о ????????
???, ?я?н ????ь ?я??? в ?????ую?й ???????й ??н, ?????? ???? ? э?м ?я??ля
в ??, ? ???аю?й 1-? ?ся? ? ?я ?????я ?я??ия. ФАС в ??? ??я?я ???я о
?????и ?яв??я ? ?????? в ?? ???????й ??н ???ля? ?я??ля о ??м ??н? с
????м ?????ия и ??? ???о ???????? ???, а ??е ???и, ??и, ???? ?о ?????ля
в ??, ? ???аю?й 1-? ?ся? ? ?я ?????я ?я??ия.
А??????? ??н ??????т ?я???, а ??е ????ы и ????ы, ?????е к ??, в ??, ?
???аю?й 1-? ?ся? ? ?я ?о ??у??ия. П? ?????? ?я??ия и ?????х к ?? ????ов
и ????? ???????й ??н: ???ля?, ??с?ся ? ?? к ?о ?????и; ??????т ???е
????в ????я ???????? о ???е и ??ы, ???е ???? ???е?ю; ???ля? ?? ?ц, ?????
?????ю к ???ю в ??. В ??? ???а???? ??????в, ???яю?х ???ь ??д о ???и ??
????? ????в ????я ????????, ???????й ??н ?р?е ???? ?? ?????ия ?я??ия, ?
? ??е ?м ? 1 ?сяц, ????о ?е??в о ??м ?ше?и ?я??ля. По ?????м р?????я
?я??ия ????п??? ??н ????т ???е: о ?????и ?? ?? ? ??? в ?????и.
А??????? ??н ??? ???ть в ?????и ?? в ??ую?х ??аях:
а) ?????? ????, ????х в ?я???, ? ?н??ся к ??е??? ???????го ???;
б) ????уют ???? ????я ???????? РФ о ???е;
в) ? ??у, я????я ????? ?я ????я с ?яв???, ?? ?е ????? ?и ??м??? ???????м
???м;
г) ? ??у ????я ?я ????я с ?я???м, ???я ???в?е в ???ую ?? ???е ??.
В ??? ??? в ?????и ?? ???????й ??н ?я?н ????о ????ь ? э?м ?я??ля в ???е
5 ?? ? ?я ??я?я ??? ?ш?ия. П?ня?е ???я ? ?я??ию ??т ?? ???? в с??е
????ия ? ?????? в ???????м ???, в ??, ?????м ??, в ????????? ???х ???о
??, ??? ? ???? ??т ??ь ???? ?я ?????в ?????ия ?я??ия, до ??я?я и ????ия
в ?? ?????ую?? ???я ? ??? ??, о ?м ???????й ??н ???ля? ?я??ля в ?????
??е.
Г?? III. О?е?????ь ? ????е ???????? Р??й?? Ф???? о ???е
3.1 О??????? в ?????? с З??ом “о ???е”
Н???? ?????и ?и ю????и? ??? ???????? о ???е ??? ? ??й ???????ь в ??????
с ?????м ????????м. Л?а, ??а и ??р?ы ???х ???? в ????? ???????я ??????
???ы, ??? ????ся в ??????м ?ря?е в ?д ?и ?????й ?д, в ?м ??е с ??? о
????? ???в, ?лю?я ????ю ???, о ????? ??а, ?????? ???ью ?зи?с?х ?ц и (?и)
????у ????? ?и ю????? ?ц, о ?????и ????? ??а, о ????м ?????? ??????й
???ы (??????).
В ??? ?????ия ???????м ???м ??а ???????я ??????й ???ы и ??? с?????ю??
??п??ия ???????й ??н ??? ????ся в ??????м ?ря?е в ?д ?и ?????й ?д с ??м
к ??????ю о ????м ?????? ??????й ???ы за ?? ??????я. П? э?м ?д ???ля?
??у, ??о и ??и ????ия ??? ?????ия.
Н???? ??????я?, ?????????ля?, ???????????я? ???????? о ???е ??? ? ??й
???????ь в ?????? с ????????м ? ???????? ??????иях.
Ф?????и ???? ? ????? ????е ???????? о ???е м?? ?? ?????ы ?? ?? ??????с?.
С?? ???в ? ????е ???????? о ???е и ?????? ????н? ???????? ??? ???яю?я в
бю??ы бю???й ???ы РФ в ??ую?м ?ря?е:
1) в ????н? бю?? – 40 ????в;
2) в бю?? ???? Р????й Ф????, ? ????? ???? ???????? ю????? ?? ?и ???????
???????ь, ?????е ????е ???????? Р????й Ф???? о ???е, – 60 ????в.
У??а ??? ? ?????т ? ????ия ?????я о ?????и ???ния ???????? Р????й Ф????
о ???е.
3.2 А???????я ???????ь
А??????? ??н ????ля? в ???? ??х ????? ??????н? ???? ? ??ю??? Р????й
Ф???? з???????а о ???е, и ??????т, ?я?я? и ????т ????я ?????и ?и юр. ???
???????? РФ о ???е; ????? и ??????т ?? по ????м ????я ???????ва о ???е.
А??????? ??н, ????ляя в ???? ??й ?????и ???????й к???ь ? ??ю??? ????????
Р???к? Ф???? о ???е, ???ля? ??????ям, ?????????лям и ???????????ям
?????я о ?????и ????я ???????? о ???е, а ??е ???я ? ????? ??????.
В ??и ???????и ? ????я ???????? ???????? ????ют ?????? П??? П??з Ф?????
а??????? ??? Р????й Фе???и ? 2 ???я 2005 ?? №12 «П??? ?????ия ?л о ????и
???????? ?к???????. Р????м ?ря?к ?????ия ?л, о ????ях ???????? ????????
??дя ? ??????х П??л.
С???о ??? 2.1 П??л ?и ???и ????в ????я ???????? ?????ль ФАС РФ ??? ??? о
??а?и К???и ? ?????ию ?? о ??ш?? ???????? ????????. В ??? К???и ??ят
??????, ?????ы ФАС (???????? ???) ??м ?????м ? ??е ?? ???к. П?????ь
К???и в ???е пя? ???х д?й ? ?я ???я ???а ???т ?????е о ?????и ?? ? ????м
?р??ия ???????? ????????.
П? ?????? ?? ???я ????. Р?????е ?? ???я ??????м ??м ???м, ??ы ????? ????
??? и ?????? ??? и ??? ??оя???в ??, ??ю??е ?? и ???? ????в ?ц, ???ующ? в
??. П? ???т??и ?? ???????о ???ую?я ????? и ?????? ???????, ????аю?я ?и
???ю?я ?ъя??ия ?ц, ???ующ? в ??, ??ю??я э????. И??м ?????ия ?? о ????и
???????? ???????? я?я?ся п?ня?е ???я, ???е ?и???ся К???? ???м ??????
???в в ????ие ?ц, ???ую?х в ??. Ч?? К???и ? ?еют ??а ??????ся ? ?????я,
а ?????? К???и ???? ????м. В ??? ????а ????? ???в, ???? “?” и “???”
р??ия, ???ляю?м я?я?ся ??с ?????ля К???и. В ?????? с ???м 2.27 П??л ???е
К???и ??? ??оя? ? ???й, ??????, ??????? и ??лю??? ???.
Е?и в ???? ?????ия ?? ?? ?я??ы ???? ?????ия со ???ы ??????й ?зя??ую?х
????в, ?????х ?ц ?????х ???в ???и???й ???, ???в ??????? ??? ????в Р????й
Ф???? и ???? ??????ия, а ??е ???н, в ?м ??е ??????? ???ин???? К???я
????т ???е о ?????и ????ов ?? в ?????ую?е ????????? о??ы (??т 2.29
П??л).
Н???? ??????я?, ?????????ля?, ???????????я? ???????? о ???е ??? ? ??й
??т???о?ь в ?????? с ????????м Р??й?? Ф???? ? ???????? ??????иях.
В ?????? ? ???й 14.3 К?П К??с Р????й Ф???? ? ???????? ??????иях ? 30
???я 2001 ?? №1995-ФЗ (в ?д. ФЗ ?26.04.2007 №63-ФЗ). РФ Н???? ???????,
??????????м ?и ???????????? ???????? о ???е (?????ая ???а ?и ??з ?
??????) ??? ????е ????????о ???:
? ???н ? ?? ?сяч ? ?? ?сяч пя??т ???;
?????х ?ц – ? ???х ?сяч ? ???? ?ся? ???;
? ю????? ?ц – ? ??? ? пя??т ?сяч ???.
В???о ????? ??ы К?П РФ ??????аю?й ???????ую ???????ь ? ?????? в ??????й
?? з???? ?????я, ???я ф?????о ???????? ???, ?о ???????? ???. Д??е ???ия
??? ????е ????????о ??? ? ???н ? ???т ? пя??т ???; ?????х ?ц в ???е ?
??й ? ?? ?сяч ??? ?и ???????ю ? ?? ? ?? ?т; ? ю????? ?ц – ? ?ся? ?сяч ?
???? ?сяч ??? (??ья 19.5 К?П РФ).
Н???? ????????о ??? о??ля?ся ??????? ? ?? ? ???????? ???????, в ???м
???аю?я ??? ???, ??и и ?ря?к ???.
С??? ??е ???ь о ?м, ч? ???????ь ????т ? ??? ????е ???????? о ???е, а ??о
и ????? ???в, ???е ??т ?? ???? ???????? ???? Ф????? ?т?????? ??? Р????й
Ф????, ??т ??? ??у ????? ????й ??н?????а о ???е.
3.3 О??????? ??????я и ???????????я
3.3.1 О??????? ??????я
Р?????ль ??т ???????ь ? ????е ????? ??х ?к ???????е ???????? и ??????й
???ы; ????е ??х ????? к ???е; ????е ??? ??? ????????? в ???е; э? ?????
???ы ???в, ???а ???х ????а; э? ????е ??? ???ы ???в ?и ??????м ???е ???и;
??е э? ????е ?а?л ???ы ????ую?х ???ия?й. П??о э?? в ????? ???е ? ?????я
????? о ????? ??? (??лях, ????х) ???в, т???х ???, ??? ?????ия и ? ??
????х ? ????????, о ф????х ??х и ю????? ??х, ? ??ю??? ????ия ? ???х
???????й ???, ? ?? ???????х ???х, ? ???х ???? ??????ия, о ???п??? ???х,
???е ? ??ят в ????у ???в ???? ??????ия, и о ????х. Т? ? ??????ь ??т
???????ь ? ????е ??? ???ия ????х ?????; ? ????е ??????? ??????х ??? ???ы
?????й ????и, ??, ?б?а, ???? ???й и ?????х ????ж???, ??ия, ??????х ???в,
?????й ???и, ???й ?????? ????ия и ?????х ??г, в ?м ??е ???в ???я, ??????
???? ???к и ???х ???к, ????в ???? ??ния, ????? ? ??е ?р и ??, ?н???х
??г, ??? ??г, ???? ??ы.
О??????? ???????????я.
Р??????????? ??т ???????ь ? ????е ??ую?х ?????:
1) ????е ??х ????? ???????? о ???е;
2) в ????? ???е ? ?????я ????? о ????? ??? (??лях, ????х) ???в, ????
???, ??? ?????ия и ? ?? ????х ? ????????, о ????? ??х и ю????? ??х, ?
??ю??? ????ия ? ???х ???????й ???, ? ?? ???????х ???х, ? ???х ????
??????ия, о ????л?? ???х, ???е ? ??ят в ????у ???в ???? ??????ия, и о
?о???;
3) ????е ??? ???ия ????х ?????;
4) ???у ???в, ???а ???х ? ?????я;
5) ????е ??? ???ы ???в ?и ??????м ???е ???и;
6) ????е ??? ???ы ????ую?х ???ия?й;
7) ????е ?????? ???ы в ??????х, на р??, в ??????х ???? ???ях, ???ы ?и ??
– и ????????е, ?????ня?ая ? с?ям э????я? и ?????я ? ???? ?????ях;
8. ????е п??л ???ы ? ?????? ????х;
9. ????е п??л ???ы ?????й п????, ??, ???, ???? ???й и ?????х п???????,
??ия, ??????х ???в, ?????й ???и, ???й ?????? ????ия и ?????х ??г, в ?м
??е ???в ???я, ?????? ???? ???к и ???х ???к, п???? ???? ???я, ????? ?
??е ?р и ??, ????? ??г, ??? ??г, ???? ??ы.
Т????я, ? ????е ???х ??????а ???????ь ??????я и ???????????я ?????ы в
??ях 6 и 7 ??? 38 ФЗ “о ?к??”.
Р?????????ь ??т ??????с? ? ????е ??????х ?????, в ???, ?? ??т ????, ?о
????е ????о ? ?о ??.
С?? ???в ? ????е ???????? Р????й Ф???? о ???е и ?????? ????н? ????????
??? ???яю?я в бю??ы бю???й ?с?? Р????й Ф???? в ??ую?м ?ря?е:
1) в ????н? бю?? – 40 ????в;
2) в бю?? ???? Р????й Ф????, ? ????? ???? ???????? ю????? ?? ?и ?д?????й
???????ь, ?????е ????е ???????? Р????й Ф???? о ???е, – 60 ????в.
У??а ??? ? ?????т ? ????ия ?????я о ?????и ???ния ???????? Р????й Ф????
о ???е.
П?????ие ? ?? ? а???????м ??????? ? ????е ???????? ???????? ? ??т ??
в???о ? ????и ??? ?? ? ?я ????ия ????????о ??????ия (??ья 4.5 К?П РФ).
Р?????? ?? ? ???????? ??????иях ??? ?????? ?????? ???????? ???, ?о
????е?, а ??е ?????? ???????х ???в ?????? ???????? ??? и ? ?????и.
В ???, ?? ??е ?я??ия ????????о ??????ия в ?л?? ???????? ????????
????ля?ся э????а ?и ?? ??????? ???ия, ??ую?е ?????? ????х ???, ??о??я
???????? ??????е (??ья 28.7 К?П РФ).
П?????? о ????и ????????о ??? ??т ?? ????? в ?д. О???, ?о ???я ????????
???, ????? ? ??? ????й ???????? ????????, м?? ?? ???? в ?? ????? ? ??,
?я?? ? ?и с ????? ??н?????х ????й и ???в.
З?лю??е
И в ??ю??е ??? ??? ???м, ?о ?????е к лю?? ?? ю????? ???????и ?????х ?ц
?????х ???в ??????? ???, ???в ??????? ??? ????в Р????й Ф????, ???в ????
??????ия и ?? ????? ???я? ?и ???и ????х ???в ??? о??? ?и ?????й, ??????
и ??????? ?????й ?и ? ??????й, а ??е ????? ?ц, в ?м ??е ?д?????х
???????? ? о???д?т ? ? ?я???? ????ь ???е и? ?????е ???????? ???, ????и?
?????о (?????е) ?я ?????ия ?и ????ь ???????е ???????м ????????м ???ия.
В ??е ???? ??и в ?????? с ??????и ????.
В ??? ?????? ?е ???ь ?? ??ю ??????? ???ы и ?о???ь ??е ????ия ??ъя?я?? к
?й. К?? э?? ?? ?с???? ???? ???и ?к в Р??и, ?к и ? ???м. Во ??? ??е ??
???? ???а ?????ия ???????м з???????а о ???е, в ?й ? ?? ?????а ?????????
?л ?????? ? ????м ????я ???????? о ???е. П??о э?? ?? ???? ????и ????????
Р????й Ф???? о ??а?. И н??? ?о ???ся ???????и, ???????й ? ????е ????????
о ???е, ? ? ??я?? ??ья ??а ??? ???? ???.
В? и ????ы ?????? ?д?и ???? ???, ???? ??? ????, ??ы ??н ??й ??ны ???а ?
?????я.
С?с? ?????? ?????
Н????о-???? ??:
1. К????ия Р????й Ф???? ? 12 ???я 1993 г. (с ?м. ??. У??? П????а РФ ?
25.07.2003г. №841, в ?д. ФКЗ ? 30.12.2006 №6-ФКЗ).
2. Г????? к??с Р????й Ф???? Ч?? ??ая ?21 ?тя?я 1994 ?? (в ?д. ФЗ ?
5.02.2007 №13-ФЗ), ??ь ??ая ? 22 ???я 1995 (с ?м. В????и П??????м
К???????о ?? РФ ? 23.12.1997 №21-П, в ?д. ФЗ ? 26.01.2007 №5-ФЗ), ??ь
??ья ?1 ?я?я 2001 ?? (в ?д. ФЗ ? 29.12.2006 №258-ФЗ).
3. К??с Р??й?? Ф???? ? ???????? ??????иях ? 30 ???я 2001 ?? №1995-ФЗ (в
?д. ФЗ ?26.04.2007 №63-ФЗ).
4. Ф????? з?? РФ “о ???е” ? 13 ?р? 2006 ?? №38-ФЗ (в ?д. ? 27.09.2009г.
№228-ФЗ).
5. Ф????? з?? РФ “о ????х ??о?й ?????” ? 27 ???я 1991 ?? №2124-1 (в ?д.
ФЗ ? 25.12.2008 №281-ФЗ).
6. Ф????? з?? РФ ? 2 ???я 1990 ?? №395-1 “о ??? и ????ой ?ят????” (в ?д.
ФЗ 28.04.2009г. №73-ФЗ)
7. Ф????? з?? РФ ? 8 ???а 2001 №128-ФЗ “О ??????? ????х ??в ?я????и” (в
?д. ФЗ ? 25.11.2009 №273-ФЗ, с ?м. ??. ФЗ ? 18.07.2009 №177-ФЗ).
8. Ф????? з?? Р????й Фе???и ? 22 ??а 1991 ?? N 948-1 “о ?????и и ?????и
????????й ?я????и ? ???? ???” (в ?д. ФЗ ? 26.07.2006 г. №135-ФЗ).
9. Ф????? з?? Р????й Ф???? ? 7 ???я 1992 ?? №2300-1 “о ??? ?? ?т????й”,
(в ?д. ФЗ ? 23.07.2008г. №160-ФЗ).
10. У?з П???н? Р????й Ф???? ? 17 ???я 1995 ?? “о ???иях ??а ???н ? ???
???ья ?и ???????и ???ы” (в ?д. У?? П????а РФ ? 23.04.2007г. №533).
11. П?????? П?в????а Р????й Ф???? ? 17 ???а 2006 ?? №508 “? ??р??? ???
?????ия ???????м ??н? ?л, ?????? ? ????м ????я ???????? Р????й Ф???? о
???е”.
12. П??з Ф??а??й ???????й ??бы Р????й Ф???? ? 2 ???я 2005 ?? №12 “П???
?????ия ?л о ????и ???????? ????????”.
Н??ая ?????:
13. Г????? ??о. Ч.1: ???к /П? ?д. Ю.К. Т???о, А.Л. С???а. М., 2007.
14. Н???? И.В. П???е ??????е ???ы // А???. N 7.2007.
15. П??в Д.А. Н???? ???ы ????ния к ???????? ???????и ? ?????ую ???у //
Ю????ая ??? в ????й ?????и. N 1.2006.
16. П????? С.А. Г??????? ???ль ??ю??я ???????? Р????й Ф???? о ???е //
Р???к? ????й ????к. 2006.
17. Л???й Р.М. А???????я ????е??? ? ????я ???????? о ???е: А???. ?с. ??.
ю?д. ??. М., 2005. С.54
18. 68. Ф??а Е. О??????? ? ????е ???????? о ???е // Ю??. 2005. N 9.
19. Б?е К.Л., А?? У.Ф. С????ая ???а /П?. с ??. Т?ьят?, 2005г.
20. Б???? Е.Г., В????? И.И. П???е ??????е ????й ?я????и: К????? и
????????. М., 2001.
21. М???? ???? ????:
22. Д?о №06р/04-09 П????? и ???е в ????и ??? “Из ?к в ??” о ?????и ????я
??н?????а Р????й Ф???? о ???е ? 12 ??а 2009 г., г. Н???.
23. Д?о №06р/90-08 П????? и ???е в ????и ООО “Д?к 59”, о ?????и ????я
???????? Р????й Ф???? о ???е ? 22 я??я 2009 г., г. С??а.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
