34
Тема: Гражданская ответственность малолетних
Содержание
Введение3Глава 1. Дееспособность несовершеннолетних4§ 1.1 Понятие
дееспособности4§ 1.2 Дееспособность малолетних (лиц, не достигших
14-летнего возраста)6Глава 2. Ответственность за вред, причиненный
малолетними12§ 2.1 Понятие ответственности12§ 2.2. Ответственность за
вред, причиненный малолетними (лицами, не достигшими 14 лет)16Глава 3.
Возмещение вреда, причиненного
малолетними24Заключение30Библиографический список33
Введение
Актуальность темы определяется необходимостью конкретизации лиц,
отвечающих за совершение малолетними гражданские правонарушения с целью
ужесточения ответственности в связи с ростом правонарушений, совершенных
лицами, не достигшими 14-летнего возраста.
Практическая значимость работы заключается в разработке предложений по
реформированию гражданского законодательства в части ответственности за
вред, причиненный малолетними; по ужесточению мер за безнадзорностью
малолетних.
Объектом исследовании является гражданско-правовая ответственность, а
предметом – ответственность за вред, причиненный малолетними и проблемы,
связанные с их привлечением к ответственности за соответствующие
гражданские правонарушения.
Цель данной работы состоит в том, чтобы детально изучить причины
возросшего числа правонарушений, совершенных малолетними; найти
соответствующие проблемы в законодательстве.
Задачами данной работы являются: исследование сущности дееспособности
малолетних лиц (не достигших 14-летнего возраста); фактическое
использование этой дееспособности малолетними; причины и основания
возникновения ответственности; освещение круга лиц, несущих
ответственность за правонарушения, совершенные малолетними; дать анализ
нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид ответственности;
предложить ряд мероприятий по стабилизации и улучшению ситуации,
возникшей с малолетними правонарушителями.
С целью полноты исследования поставленной проблемы были изучены
нормативно-правовые акты, учебная литература авторов: Антокольской М.В.,
Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Суханова Е.А. и т.д.; научная литература,
монографии авторов: Борисова В.А., Дмитриева А.И., Грибанова В.П.,
Матвеева Т.К., Нечаевой А.М. и др.
Глава 1. Дееспособность несовершеннолетних
§ 1.1. Понятие дееспособности
Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность
человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия,
направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению
гражданских прав Энциклопедия государства и права. Т. 1. С. 74.. Также
определялась дееспособность гражданина в статье 11 Гражданского кодекса
РСФСР, под которой подразумевалась способность своими действиями
приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские
обязанности Словарь гражданского права. С. 49.. Современное понимание
дееспособности в принципе не отличается от прежнего. Она вновь
рассматривается как способность своими действиями приобретать и
осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские
обязанности (ст. 21 ч. I ГК РФ). К сказанному делается значительное
дополнение: «и исполнять их». Такое дополнение подчеркивает немаловажный
признак дееспособности – ее динамику Гражданский кодекс РФ. Ч. 1. Ст.
50..
Следовательно, дееспособность входит в категорию понятий, ядро которых
составляет, опять-таки, способность гражданина. Но здесь это уже не
природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и
поступков, предусмотренных законом, составляющих права и обязанности
физического лица (гражданина). Существование такой способности уже не
носит абстрактного характера, оно «привязано» к возможности действовать.
Причем эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его
вмешательство в содержание дееспособности представляет собою одно из
наиболее распространенных, универсальных способов регулирования
государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических
лиц.
К участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не
способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчет в
том, что для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого
правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие
понятия, как полная и ограниченная дееспособность.
Ограничение дееспособности, предусмотренное гражданским
законодательством, распространяется на несовершеннолетних.
Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнего всем объемом
гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно
приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон
предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых
несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы
дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности:
возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной
ответственности.
Несовершеннолетние, не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), по
общему правилу, недееспособны, все сделки от их имени совершают только
их родители, усыновители или опекуны.
Статья 28 ГК РФ, именуемая «Дееспособность малолетних», причисляет их к
полностью недееспособным, за которых почти все сделки могут совершать от
их имени родители либо заменяющие родителей в установленном законом
порядке (опекуны, приемные родители) Мурзин, Д.В. Гражданский кодекс
Российской Федерации с постатейным приложением материалов практики
Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Арбитражного суда РФ /
Мурзин, Д.В. – М.: НОРМА, 2001. С. 227.
.
Однако 14 лет, достаточно большой срок для становления психики
несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно
сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и
13-летним подростком. Поэтому закон предусмотрел возможность совершения
малолетними определенных сделок. От 6 до 14 лет – первый возрастной
промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления.
В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие
бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,
не требующие нотариального удостоверения либо государственной
регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными
законным представителем или с его согласия третьим лицом для
определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК).
Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных
сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь
недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые
они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или
опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный
малолетними.
В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа «дееспособность
малолетних», граждане, не достигшие 14 лет, являются не дееспособными.
Предоставленные им законом возможности совершения отдельных сделок носят
строго исчерпывающий характер и являются исключением из общего правила.
Кроме того, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несет
самостоятельной ответственности за свои действия Мурзин, Д.В.
Гражданский кодекс Российской Федерации с постатейным приложением
материалов практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ,
Арбитражного суда РФ / Мурзин Д.В. – М.: НОРМА, 2001. С. 228..
§ 1.2. Дееспособность малолетних
(лиц, не достигших 14 дет)
Как и ранее, Гражданский кодекс РФ устанавливает разный объем
дееспособности граждан, не достигших 18 лет (если они до этого возраста
не приобрели дееспособность в полном объеме). Несовершеннолетние
разделены на две группы. По сравнению с ранее действовавшим
законодательством возрастные рамки в пределах этих двух групп изменены.
По прежнему законодательству малолетними считались лица в возрасте до 15
лет, а сейчас – до 14 лет. Соответственно во вторую группу входят
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет Брагинский, М.И.
Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей
/ Брагинский М.И. – М.: «Правовая культура», 1995. .
Объем дееспособности несовершеннолетних обеих групп расширен.
Малолетние ранее могли совершать только мелкие бытовые сделки.
Традиционно такими признаются сделки на небольшую сумму, направленные на
удовлетворение личных потребностей, исполняемые при их заключении и
совершаемые за наличный расчет.
Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ они могут совершать Поляков, И.Н.
Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда / Поляков
И.Н. – М.: Юридическое бюро «Городец», 1998. С. 100.
:
1. Мелкие бытовые сделки;
Мелкие бытовые сделки – сделки, которые направлены на удовлетворение
обычных, ежедневных потребностей малолетнего или членов его семьи и
незначительные по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше
вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так,
покупка хлеба молока, других регулярно приобретаемых продуктов питания,
тетрадей, предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение
некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский
характер. Более сложен второй критерий – незначительность суммы сделки.
Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой
экономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная
сделка значительной или незначительной по сумме?
Подчас высказываются предложения установить конкретную сумму в законе
либо определять ее как процент от уровня дохода родителей и т. п.,
однако ни одно из этих предложений не имеет отношения к смыслу правила,
положенного в основу законодательного решения: незначительность
означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития,
степени осознания значимости совершаемого им действия суд в каждом
конкретном случае должен вынести свое решение, является ли для
конкретного малолетнего совершенная сделка мелкой, т. е. незначительной
по сумме, или нет. Оба критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный
характер. Сравните сделки, которые может совершать 6-летний, и сделки,
которые в состоянии осознать и совершить 13-летний. Характер и размер
мелких бытовых сделок у того и другого, думается, будут различными.
2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие
нотариального удостоверения либо государственной регистрации,
малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не
налагают на них обязанностей.
Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие
дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю,
принимая какой-либо, пусть даже незначительный, подарок.
Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная
форма или государственная регистрация, поскольку эти действия
предполагают сделки со значительными объектами, например жилым домом.
3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными
представителями или с согласия последнего третьим лицом для определенной
цели или для свободного распоряжения.
Указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных
представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими,
либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные
представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую
ребенку, целевое использование средств и т. д. Реализуя предоставленные
возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою
зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им
гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение
еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.
ГК сохранил норму, устанавливающую, что за несовершеннолетних от их
имени сделки могут совершать только их законные представители: родители,
усыновители или опекуны. Сохранена также норма, согласно которой за
действиями законных представителей по распоряжению имуществом подопечных
устанавливается контроль со стороны органов опеки и попечительства.
В то же время в пределах названной возрастной группы выделены
несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет и круг сделок, которые
могут совершать несовершеннолетние в этом возрасте, существенно
расширен. Проведенное ГК РФ возрастное деление позволяет сделать вывод,
что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны.
Таким образом, малолетний в возрасте от 6 до 14 лет сам может получить в
дар имущество, если только исходя из стоимости подарка соответствующий
договор не должен быть нотариально удостоверен или пройти
государственную регистрацию.
Следовательно, по-прежнему только родители (усыновители, опекуны) вправе
принять в дар от имени ребенка земельный участок, дом, квартиру, другое
недвижимое имущество, поскольку в соответствии со ст. 164 ГК такие
сделки подлежат обязательной государственной регистрации.
Вместе с тем малолетний вправе заключить договор на безвозмездное
пользование любым имуществом на срок до одного года, поскольку
заключение такого договора требует лишь простой письменной формы; взять
напрокат велосипед или другую вещь и уплатить за это деньги, подаренные
ему дедом; фактически принять наследственное имущество, с тем, однако,
что свидетельство о праве на наследство от его имени получит у нотариуса
его законный представитель.
Хотя в гражданском законодательстве возможность совершения малолетними
сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для целевого или
свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не
может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих
нотариального удостоверения или государственной регистрации, поскольку
такое оформление может производиться лишь дееспособными гражданами.
В перечень сделок, которые малолетние могут совершать самостоятельно, в
отличие от ранее действовавшего законодательства не включено право
самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться
ими.
Сделки, совершенные малолетним с нарушением объема предоставленной ему
дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий,
предусмотренных ст. 172 и абзацами вторым и третьим п. 1 ст. 171 ГК РФ.
Важно отметить, что впервые ГК установил исключение из этого общего
правила: если такая сделка совершена к выгоде малолетнего, родители,
усыновители или опекун вправе в его интересах обратиться в суд с
требованием о признании сделки действительной (ст. 172 ГК).
Следует обратить внимание и на то, что, расширив объем дееспособности
малолетних, ГК в то же время сохранил полную имущественную
ответственность их законных представителей не только по сделкам, которые
они совершают от имени малолетних, но и по сделкам, которые малолетние
вправе совершать самостоятельно. В последнем случае законные
представители могут быть освобождены от ответственности, если только
докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
В Гражданском законодательстве существует следующий пробел.
Если попытаться проанализировать приведенный текс ГК РФ, то легко
обнаружить отсутствие четких границ в определении тех действий, которые
разрешаются малолетнему в возрасте от 6 до 14 лет. Тем более что ГК РФ
не определяет (и не может определить), каковы признаки мелкой бытовой
сделки, так как они во многом зависят от уровня материальной
обеспеченности семьи, где находится ребенок; понимания, какова ценность
вещи, предмета сделки и т.п. Нет ясности и в вопросе, какие сделки
направлены на безвозмездное получение выгоде, тем более, когда их
совершает малолетний.
По смыслу п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетний может как угодно распоряжаться
любыми средствами, лишь бы они были предоставлены родителями или с их
согласия безотносительно к размеру полученного. А если это значительный
по своим размерам гонорар ребенка или денежная сумма, полученная по
наследству?
Очевидная уязвимость текста п. 2 ст. 28 ГК РФ приводит к тому, что
данная правовая норма практически не работает, так как противоречит
правилам внутрисемейной педагогики Нечаева, А.М. О правоспособности и
дееспособности физических лиц // Государство и право / Нечаева А.М. –
2001 – № 2 – С. 34.
.
Глава 2. Ответственность за вред,
причиненный малолетними
§ 2.1. Понятие ответственности
Гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической
ответственности.
На правонарушителя в рамках правоотношения ответственность возлагается
определенная обязанность. Поэтому вполне допустимо определять
юридическую ответственность как особую обязанность право нарушителя,
которая выражается в претерпевании лишений личного или имущественного
порядка Алексеев, С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2 /
Алексеев С.С. – Свердловск, 1964. С. 182..
Поскольку эти лишения личного или имущественного характера
предусматриваются санкцией соответствующей нормы права, юридическая
ответственность может быть определена и как санкция за правонарушение,
вызывающая для нарушителя отрицательные последствия Иоффе, О.С.
Обязательственное право / Иоффе О.С. – М., 1975. С. 97..
Юридическая ответственность как явление правовой действительности
находится во множестве отношений с другими явлениями как правовой, так и
иной социальной действительности. И в рамках каждого из этих отношений
юридическая ответственность обнаруживает различные свои свойства и
получает тем самым различную характеристику. В силу этого, в принципе
можно сформулировать и множество иных определений юридической
ответственности, в каждом из которых будут отражаться различные свойства
(грани) одного и того же явления – юридической ответственности. Однако
это не означает, что чем больше указанных свойств выявлено и отражено в
соответствующем доктринальном определении ответственности, тем больших
успехов достигнуто юридической наукой. В задачу любой науки входит не
механическое перечисление всех свойств и признаков исследуемого явления,
а выделение основного, решающего аспекта этого феномена, в котором
находят воплощение наиболее важное его свойство.
Возможность наступления юридической ответственности предусмотрена
санкцией соответствующей нормы права. Однако сама по себе санкция – это
часть право вой нормы, которая никак не может быть юридической
ответственностью.
В противном случае одним и тем же понятием «санкцию» будут охватываться
различные правовые явления: часть правовой нормы и те последствия,
которые наступают в результате нарушения этой нормы.
Для характеристики юридической ответственности решающее значение имеют
два аспекта. Первый аспект сводится к тому, что юридическая
ответственность – это всегда следствие правонарушения. Именно в этом
аспекте юридическая ответственность наиболее значима с точки зрения как
правоприменительной, таки правотворческой деятельности. Обусловлено это
тем, что юридическая ответственность – это не просто следствие
правонарушения, а такое его следствие, которое должно оказывать
стимулирующее воздействие на субъектов права, способствуя предотвращению
правонарушений.
Отсюда с неизбежностью проступает второй наиболее важный аспект
юридической ответственности – в результате совершенного правонарушения
для правонарушителя должны наступать определенные отрицательные,
нежелательные последствия. Эти отрицательные, нежелательные для право
нарушителя последствия должны обладать такими свойствами, которые
способны стимулировать субъектов права к соблюдению требований закона и
тем самым предотвращать право нарушения. Здесь уместно заметить, что для
самого правонарушителя не имеет особого значения то, что эти
нежелательные, отрицательные для него последствия имеют место в рамках
особого правоотношения, что они выступают в форме особой возлагаемой на
него обязанности и т. п. Решающее значение для привлекаемого к
ответственности лица имеют только сами эти отрицательные, нежелательные
для него последствия, которые наступают в результате совершения
правонарушения. Именно они оказывают стимулирующее воздействие на
субъектов права, способствуя предотвращению правонарушений, на что и
должна быть направлена любая юридическая ответственность.
В качестве таких отрицательных, нежелательных для право нарушителя
последствий могут выступать лишения либо личного характера (арест,
задержание, лишение свободы и т. п.), либо имущественного (конфискация
имущества, возмещение убытков, взыскание неустойки и т. п.).
С учетом изложенного можно определить юридическую ответственность как
последствие совершенного правонарушения, которое выражается в
нежелательных для правонарушителя лишениях личного или имущественного
характера.
Особенности гражданско-правовой ответственности заключаются в следующем.
Поскольку гражданское право имеет дело, в первую очередь, с
имущественными отношениями, то и гражданско-правовая ответственность
наступает в виде лишений имущественного характера. Так, при возмещении
убытков правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то
иное имущество потерпевшему и тем самым лишается этого имущества.
В гражданском праве даже в случае нарушения личных неимущecтвенных прав
правонарушитель не привлекается к ответственности, предполагающей
лишения личного характера. Обусловлено это частноправовым характером
регулирования общественных отношений, входящих в предмет гражданского
права.
Частноправовое регулирование потому так и называется, что оно учитывает,
в первую очередь, частные интересы участников общественных отношений.
Привлечение же к ответственности нарушителя личного неимущественного
права в виде лишений личного характера не соответствует частному
интересу лица, чье право нарушено. Его частному интересу в гораздо
большей степени соответствует привлечение правонарушителя к
имущественной ответственности, так как и при нарушении личных
неимущественных прав, потерпевший, как правило, несет имущественные
потери. Вместе с тем не все меры имущественного характера,
предусмотренные гражданским законодательством на случай правонарушения,
относятся к гражданско-правовой ответственности.
Частные интересы участников гражданского оборота воплощаются в
принадлежащих им субъективных правах и в соответствующих этим правам
обязанностях, возлагаемых на других участников правоотношения.
Неисполнение участниками гражданских правоотношений возложенных на них
обязанностей неизбежно нарушает субъективные права других участников
этих правоотношений. Поэтому гражданско-правовая ответственность – это
всегда ответственность одного участника гражданского правоотношения
перед другим участником того же правоотношения, ответственность
правонарушителя перед потерпевшим. Тем самым гражданско-правовая
ответственность отличается от имущественной ответственности, например в
уголовном или административном праве, когда имущественные санкции
взыскиваются в доход государства. В таких случаях право нарушитель
отвечает не перед потерпевшим, а перед государством.
Особенность гражданско-правовой ответственности проявляется также в том,
что она не только стимулирует участников гражданского оборота к
соблюдению требований закона и тем самым предотвращает правонарушения,
но и обеспечивает восполнение тех имущественных потерь, которые понес
потерпевший в результате совершенного против него правонарушения. Эта
особенность гражданско-правовой ответственности предопределяется
возмездно-эквивалентным характером большинства имущественных отношений,
составляющих предмет гражданского права. Исходя из этого
гражданско-правовая ответственность строится таким образом, что
имущество из хозяйственной сферы одного участника гражданского
правоотношения (право нарушителя) передается другому участнику этого
правоотношения (потерпевшему). Это имущество правонарушителя
предназначено для восстановления имущественных потерь потерпевшего. В
силу этого гражданско-правовая ответственность носит компенсационный
характер: имущественные потери потерпевшего компенсируются за счет
имущества правонарушителя.
Таким образом, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать
применение к правонарушителю таких мер, в результате которых у
правонарушителя изымается и передается потерпевшему имущество, которое
правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил правонарушение.
§ 2.2. Ответственность за вред, причиненный малолетними
(лицами, не достигшими 14 лет)
В Гражданском кодексе Российской Федерации содержится целая группа норм,
посвященных ответственности за вред, причиненный гражданами, частично
или полностью лишенными дееспособности, а также не способными понимать
значения своих действий. Общим для всех этих случаев является то, что за
вред, причиненный такими гражданами, ответственность (прямую или
субсидиарную) несут иные названные в законе лица. При этом
ответственность таких лиц носит самостоятельный характер: они отвечают
за свои, а не чужие противоправные и виновные действия (бездействие).
Применительно к каждой категории лиц, ответственных за причиненный вред,
должен быть определен состав гражданского правонарушения, которое влечет
обязанность возмещения вреда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении
о возмещении вреда раскрыл содержание противоправных действий
(бездействия), вины и причинной связи родителей (усыновителей) и
опекунов (попечителей) при возложении на них ответственности за вред,
причиненный несовершеннолетними: неосуществление надзора за
несовершеннолетними, безответственное отношение к их воспитанию,
неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом
которого явилось их неправильное поведение, повлекшее вред
(попустительство или поощрение озорства, хулиганских действий,
безнадзорность детей, отсутствие внимания к ним и т. п.) Брагинский,
М.И. Комментарий к части второй Гражданского кодекса РФ для
предпринимателей / Брагинский М.И. – М.: «Правовая культура», 1996. С
114.
.
Таким образом, родители (усыновители, опекуны и попечители) несут
ответственность как за ненадлежащее воспитание, так и за ненадлежащий
надзор за детьми. Ответственность родителей наступает вне зависимости от
того, проживают они вместе с детьми или нет. Отдельно проживающий
родитель несет равную ответственность с родителем, который проживает
вместе с ребенком. Судебная практика подчеркивает, что отдельно
проживающий родитель может быть освобожден от ответственности, если он
по вине другого родителя был лишен возможности участвовать в воспитании
своего ребенка Брагинский, М.И. Комментарий к части второй Гражданского
кодекса РФ для предпринимателей / Брагинский М.И. – М.: «Правовая
культура», 1996. С. 155..
Особо решен вопрос об ответственности тех родителей, которые лишены
родительских прав. Закон учитывает, что обычно основанием для лишения
родительских прав является безответственное отношение родителей к
воспитанию детей, в частности уклонение от выполнения своих
обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение
с детьми и т. п. (ст. 69 Семейного кодекса РФ). Указанное поведение
родителей оказывает на детей отрицательное влияние, в силу чего оно
находится в причинно-следственной связи с вредоносными действиями
последних по отношению к третьим лицам. Поскольку, однако, родители,
лишенные родительских прав, не могут участвовать в воспитании детей,
возможность возложения на них ответственности за причиненный детьми вред
ограничивается трехлетним сроком. По истечении этого времени
ответственность родителей, лишенных родительских прав, исключается. По
смыслу закона указанное правило должно действовать и в отношении
родителей, ограниченных судом в их родительских правах (ст. 74 СК),
поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание
ребенка Антокольская, М.В. Семейное право: Учебник / Антокольская М.В. –
М.: Юристъ, 2000. С. 65.
.
Малолетние граждане в возрасте до 14 лет рассматриваются законодателем
как лица, неспособные в силу недостаточной психической зрелости разумно
руководить своими действиями и правильно оценивать их возможные
последствия. Несмотря на то, что, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет
обладают правом на совершение некоторых сделок (ст. 28 ГК РФ),
гражданская деликтоспособность у них полностью отсутствует. Это, однако,
не означает, что причиняемый ими вред остается невозмещенным. Вред, при
чиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), должен
возмещаться его родителями (усыновителями) или опекунами, если они не
докажут, что вред возник не по их вине (п. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Причинителем вреда, помимо родителей, усыновителей и опекунов, могут
считаться:
а) воспитательные лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и
другие аналогичные учреждения, осуществляющие опеку над малолетним
(детские дома, больницы и т. п.) и
б) образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения,
обязанные осуществлять надзор за малолетним(лицеи, школы,
щколы-интернаты, детские сады, ясли и другие учреждения), а также лица,
осуществляющие за ними надзор на основании договора (няни, домработницы,
гувернантки и т. п.). Поляков, И.Н. Ответственность по обязательствам
вследствие причинения вреда / Поляков И.Н. – М.: Юридическое бюро
«Городец», С. 101.
За вред, причиненный малолетними (в возрасте до 14 лет), отвечают и
определенные учреждения, но пределы их ответственности различны. Норма,
содержащаяся в п. 2 ст. 1073 ГК, является новеллой. В ней выделена
группа учреждений (воспитательные, лечебные, социальной защиты), которые
в силу закона выступают опекунами или попечителями помещенных в них
несовершеннолетних. Соответствующий статус названных учреждений должен
быть отражен в их уставе (положении об организациях данного вида). Такие
организации отвечают на тех же основаниях, что и опекуны (попечители)
граждане.
Вторую группу учреждений (образовательные, воспитательные, лечебные и
иные) отличает то, что они обязаны осуществлять надзор за детьми во
время нахождения их в этих учреждениях и несут ответственность за вред,
причиненный лишь малолетними и только в случае ненадлежащего надзора за
ними, в результате чего стало возможным причинение вреда. Впервые Кодекс
включил в число лиц, отвечающих за вред, причиненный малолетними, также
тех, кто осуществляет надзор за ними на основании гражданско-правового
договора.
Поскольку пределы ответственности за ненадлежащий надзор уже, чем за
ненадлежащее воспитание, не исключены случаи, когда обязанность по
возмещению вреда, причиненного малолетними, может быть одновременно
возложена на родителей (усыновителей), опекунов и соответствующее
учреждение или лицо, осуществляющее надзор. Возлагается такая
ответственность в долевом порядке в зависимости от вины каждого из
ответственных лиц.
В связи с тем, что ответственность названных в пп. 2 и 3 ст. 1073 ГК
граждан и юридических лиц носит самостоятельный характер, установлено
общее правило: она не прекращается и тогда, когда малолетний становится
полностью дееспособным либо получает имущество, достаточное для
возмещения вреда Брагинский, М.И. Комментарий к части второй
Гражданского кодекса РФ для предпринимателей / Брагинский М.И. – М.:
«Правовая культура», 1996. С. 156.
.
Вместе с тем впервые из приведенного общего правила в интересах
потерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред, сделано исключение.
Имеется в виду, что возможны ситуации, когда родители (усыновители) или
опекуны, на которых возложена обязанность возместить вред, умирают или
не имеют достаточных средств для возмещения вреда. Здесь суду
предоставлено право при определенных условиях возложить обязанность по
возмещению вреда на самого причинителя, достигшего совершеннолетия и
имеющего материальную возможность для возмещения вреда. Суд учитывает и
другие обстоятельства.
Не привлекаются к ответственности за вред, причиненный малолетними,
граждане, которые по просьбе родителей, но не по договору с ними,
согласились временно присматривать за ребенком: дедушки и бабушки,
братья и сестры, дяди и тети, соседи, знакомые, домработницы и т. п.
Вина родителей заключается в том, что они не проявили должной
осмотрительности, выбирая лицо для наблюдения за ребенком, поступили
безответственно и халатно.
Условия ответственности родителей, учреждений и других лиц, обязанных
отвечать за действия малолетних, совпадают с общими условиями
гражданско-правовой ответственности. Особой спецификой обладает лишь
одно из них – вина. Применительно к данному деликту, можно говорить не о
вине подростка, хотя он и причинил вред своим противоправным действием,
а о вине его родителей, опекунов, детских учреждений, под опекой или
надзором которых он находился. И еще – закон и судебная практика исходят
из презумпции вины именно этих лиц.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О
судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением
здоровья” от 28 апреля 1994 г. под виной родителей и опекунов следует
понимать как неосуществление должного надзора за малолетними, так и
безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное
использование своих прав по отношению к детям, результатом которого
явилось неправильное поведение детей, повлекшее вред (попустительство
или поощрение хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие к
ним внимания). Чтобы доказать отсутствие своей вины, родители и опекуны
должны привести достаточно веские основания, например, обосновать
невозможность осуществления воспитания детей и надзора за ними своей
тяжелой продолжительной болезнью, вынужденной длительной командировкой и
т. п. Брагинский, М.И. Комментарий к части второй Гражданского кодекса
РФ для предпринимателей / Брагинский М.И. – М.: «Правовая культура»,
1996. С. 116.
Вина родителей согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда,
причиненного повреждением здоровья» (в дальнейшем – Постановление
Пленума Верховного Суда от 28 апреля 1994 г.) заключается в том, что они
не осуществляли должный надзор за несовершеннолетними детьми,
безответственно относились к их воспитанию, незаконно использовали свои
права по отношению к детям, попустительствовали противоправному
поведению или поощряли озорство, были невнимательны к ним. Результатом
такого отношения к детям и явились их противоправные действия,
причинившие вред. Если родители, усыновители, опекуны считают себя
невиновными в том, что их ребенок причинил вред, бремя доказывания
этого обстоятельства закон возлагает на них (п. 3 ст. 1073 ГК РФ).
Родители, опекуны и другие лица должны привести серьезные доводы,
которые могут убедить суд в отсутствии их вины в противоправном
поведении малолетних: длительное нахождение в больнице, служебной
командировке, раздельное проживание с ребенком при условии, что другой
родитель всячески препятствовал общению и воспитанию отсутствующего со
своим ребенком. В то же время надо отметить, что, по общему правилу,
ответственность за вред, причиненный малолетними, должны нести оба
родителя, даже если они проживают раздельно (например, при разводе). Это
вытекает из ст. 61 Семейного кодекса РФ, устанавливающей равные права и
обязанности родителей в отношении своих детей. Поляков, И.Н.
Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда / Поляков
И.Н. – М.: Юридическое бюро «Городец», 1998. с. 103.
Семейным кодексом РФ (ст. 71) установлено, что родители, лишенные
родительских прав, теряют все права и обязанности, основанные на факте
родства с ребенком (сохраняются лишь алиментные обязанности).
Антокольская, М.В. Семейное право: Учебник / Антокольская М.В. – М.:
Юристъ, 2000. С. 70.
Вместе с тем ст. 1075 ГК содержит новую для нашего законодательства
норму, которая устанавливает ответственность лиц, лишенных родительских
прав, за вред, причиненный их детьми, в отношении которых они лишены
этих прав. Это возможно при соблюдении двух условий: временного (вред
причинен в течение трех лет после лишения родительских прав) и
сущностного (действия детей, причинившие вред, явились результатом
ненадлежащего выполнения этими лицами родительских обязанностей). Таким
образом, родители, утрачивая семейные связи, сохраняют
гражданско-правовую ответственность за свои неправомерные действия и за
свою вину.
Пермским областным судом несовершеннолетний М.Симонов был признан
виновным и осужден за кражи имущества граждан. В качестве гражданского
ответчика к участию в деле был привлечен его отец – Ю.Симонов, с
которого суд и взыскал в возмещение ущерба денежные суммы в пользу
потерпевших. В кассационной жалобе Ю.Симонов просил приговор В части
взыскания с него денежных сумм отменить, ссылаясь на то, что он расторг
брак с матерью осужденного сына, проживает отдельно от семьи и возмещать
ущерб должна только бывшая супруга.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор в части
возложения на Ю.Симонова обязанности по возмещению вреда отменила и дело
направила на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства,
указав, что областной суд неправомерно освободил от гражданско-правовой
ответственности мать осужденного. Верховный Суд обоснованно отметил, что
обязанность возмещения вреда, причиненного несовершеннолетним, в том
числе за кражи, которые он совершил, будучи малолетним, лежит на обоих
родителях, независимо от того, вместе или раздельно они проживали.
Несколько иначе решаются вопрос об ответственности родителей, которые
лишены родительских прав обычно причинами лишения родительских прав
является уклонение родителей от исполнения своих обязанностей по уходу и
воспитанию детей, аморальное и антисоциальное поведение самих родителей,
оказывающее плохое влияние на детей. Именно такое поведение родителей
дает право суду возложить на них ответственность за вред, причиненный их
несовершеннолетними детьми (ст. 1075 ГК РФ). Но с учетом того, что
родители, лишенные родительских прав, все же не могут воспитывать своих
детей, закон ограничил возможность возложения на них ответственности
трехлетним сроком.
Вина воспитательных, образовательных, лечебных и иных учреждений, а
также лиц, осуществляющих надзор на основании договора, состоит в том,
что эти лица не осуществляли должного наблюдения и контроля за
поведением подростков. Применительно к воспитательным, образовательным и
другими детскими учреждениям – это показатель низкой воспитательной
работы с детьми, пренебрежительное отношение персонала к исполнению
служебных обязанностей. Дети, предоставленные сами себе, могут что-либо
поджечь, разбить, сломать и т. д. Поэтому в п. 2, 3 ст. 1073 ГКРФ
устанавливается обязанность воспитательных, образовательных и иных
учреждений, не осуществлявших должного надзора за поведением малолетних,
возмещать причиненный ими вред. При несогласии на возмещение вреда
учреждения и другие указанные в законе лица обязаны доказать свою
невиновность.
Глава 3. Возмещение вреда, причиненного малолетними
При причинении вреда малолетними как по вине родителей, так и по вине
учреждений и лиц, осуществляющих надзор по договору, вред будет
возмещаться по принципу долевой ответственности в зависимости от степени
вины каждого.
Если вред причинен несколькими малолетними из разных семей, то каждый из
родителей несет перед потерпевшим также долевую ответственность,
поскольку они виновны в неправомерном поведении только своего ребенка.
Объясняется это тем, что хотя родители непосредственными причинителями
вреда не являются, но своим виновным поведением (неправильным
воспитанием, отсутствием должного надзора) создают детям благоприятную
почву для причинения вреда. Поэтому суд должен руководствоваться ст. 321
ГК РФ, устанавливающей правило о долевом характере обязательства со
множественностью лиц. Солидарная ответственность в таких случаях не
применяется, так как она наступает только при причинении вреда
совместными действиями правонарушителей (ст. 1080 ГК РФ). При причинении
вреда малолетними такие действия совершают лично они, а не их родители.
На это обстоятельство обращает внимание и Верховный Суд РФ.
Надымская страховая инспекция обратилась в Надымский районный суд с
иском к М. и К. – родителям несовершеннолетних У. и А., которые разожгли
костер в вагончике строителей. В результате начавшегося пожара было
повреждено и уничтожено имущество проживающих рядом лиц. Решением
районного суда с ответчиков М. и К. была солидарно взыскана сумма
ущерба.
Президиум суда Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворил протест
заместителя Председателя Верховного Суда России об отмене решения. Он
указал на ряд ошибок районного суда, одна из которых состояла в том, что
суд возложил на разных родителей несовершеннолетних солидарную
ответственность, хотя по закону такую ответственность могут нести только
лица, совместно причинившие вред. В данном случае такими лицами были
несовершеннолетние У. и А.
Доли ущерба, возмещаемые родителями разных малолетних детей при знаются
равными. Те родители, которые считают свою вину в ненадлежащем
воспитании и надзоре за ребенком меньшей, должны доказать это. Степень
«вины» самих малолетних на размер ответственности родителей не влияет. В
связи с этим вопрос об ответственности малолетних не может входить в
предмет доказывания в судебном заседании.
Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных,
воспитательных и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного
малолетними, не прекращается с достижением малолетними совершеннолетия
или получения ими имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст.
1073 ГК РФ). Это правило, хотя и не было прямо закреплено в старом
гражданском законодательстве, на практике применялось неукоснительно.
Действительно, если малолетний не был виновен в момент причинения вреда,
почему его надо считать виновным спустя несколько лет?
Однако современный законодатель решил сделать из этого правила одно
исключение, разрешив при определенных обстоятельствах перекладывать на
самого причинителя вреда обязанность по его возмещению. Такое положение
допускается при соблюдении следующих условий:
1) ответственными за причинение вреда должны быть родители, опекуны,
усыновители, другие граждане (п. 3 ст. 1073 ГКРФ), но не организации;
2) причинитель вреда должен стать полностью дееспособным;
3) вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на бывшего
малолетнего можно ставить только в случае смерти должника либо
отсутствия у него имущества и денег, достаточных для размещения вреда;
4) переложение обязанности допускается только тогда, когда вред был
причинен жизни или здоровью потерпевшего; иной вред (имущественный,
моральный) перекладывать на непосредственного причинителя вреда нельзя;
5) причинитель вреда должен обладать достаточными для возмещения вреда
средствами;
6) вопрос о переложении ответственности на причинителя должен решаться
только судом. При этом суд вправе переложить обязанность по возмещению
вреда либо полностью на причинителя, либо установить доли, возмещать
которые будут и причинитель вреда и другой субъект ответственности
(оставшийся в живых родитель, усыновитель).
Иск о переложении обязанности по возмещению вреда может предъявить в суд
как потерпевший, так и гражданин, несущий ответственность за действия
причинителя. Решение суда об удовлетворении иска направлено на усиление
защиты прав потерпевшего, лишившегося кормильца, или здоровью которого
был нанесен ущерб. Поэтому, если материальное положение причинителя
вреда со временем ухудшается, суд может вынести новое решение о
перераспределении ответственности.
Принцип долевой ответственности действует и тогда, когда вред причинен
несколькими малолетними, происходящими от разных родителей или
находящимися под опекой (надзором в момент причинения вреда) разных лиц.
Объясняется это тем, что сами ответчики непосредственными причинителями
вреда в данном случае не являются, хотя и создают своим поведением
(ненадлежащим воспитанием и отсутствием должного надзора за детьми)
необходимые предпосылки для причинения вреда. В силу этого по отношению
к ним не применяется ст. 1080 ГК, устанавливающая солидарную
ответственность лиц, совместно причинивших вред, а, напротив, действует
общее правило ст. 321 ГК о долевом характере обязательства со
множественностью лиц. При этом доли ответственности родителей (опекунов)
разных малолетних предполагаются равными, если только кто-либо из них не
докажет, что его вина в ненадлежащем воспитании и не должном надзоре за
ребенком является меньшей. Степень «вины» самих малолетних причинителей
вреда на размер ответственности их родителей не влияет, так как до 14
лет юридически ее просто не существует. Поэтому вопрос о «вине»
малолетних не подлежит обсуждению и доказыванию в судебном заседании.
Поскольку ответственность родителей (опекунов), а также лиц,
осуществляющих надзор за детьми в момент причинения вреда, наступает за
их собственное виновное поведение, их обязанность по возмещению вреда,
причиненного малолетними, не прекращается с достижением малолетним
совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения
вреда. Данное правило, которое ранее не было прямо закреплено в
гражданском законодательстве, но вытекало из него и неукоснительно
применялось на практике, ныне прямо отражено в п. 4 ст. 1073 ГК. Однако
если раньше оно не знало никаких исключений, то сейчас закон допускает
возможность того, что обязанность по возмещению вреда потерпевшему может
быть перенесена на самого причинителя. Это возможно при одновременном
наличии следующих условий.
Островский городской суд Псковской области рассмотрел иск Островского
межрайпрокурора в интересах совхоза “Дружба” к Васильевой Татьяне
Александровне, Васильеву Владимиру Николаевичу, Ивановой Светлане
Анатольевне и Иванову Юрию Александровичу о взыскании 3 тыс. 600 рублей
за поджег сена.
В возбуждении уголовного дела по указанному акту было отказано по п.5
ст.5 УПК РФ, т.к. подростки не достигли возраста, по достижении
которого, согласно закона, возможна уголовная ответственность. Ответчики
Васильевы несут ответственность за вред, причиненный их
несовершеннолетним сыном Васильевым Александром, 28 ноября 1982 года
рождения, т.е. не достигшего четырнадцатилетнего возраста в соответствии
с ч.1 ст.1073 ГК РФ. Ответчики Ивановы несут ответственность за вред,
причиненный их несовершеннолетним сыном Ивановым Владимиром, 5 ноября
1980 г.р., поскольку у него нет доходов и иного имущества, достаточных
для возмещения вреда, в соответствии с ч.1,2 ст.1074 ГК РФ.
Учитывая семейное и имущественное положение ответчиков суд считает
возможным взыскать с родителей несовершеннолетних по 1 тыс. руб.
На основании ст.1073;1074;1083 ГК РФ, руководствуясь ст.197 ГПК РФ суд
решил: Взыскать в пользу совхоза “Дружба” с Васильевой Татьяны
Александровны и Васильева Владимира Николаевича солидарно 1 тыс. рублей
ущерба и 50 рублей госпошлины в доход государства.
Взыскать в пользу совхоза “Дружба” с Ивановой Светланы Анатольевны и
Иванова Юрия Александровича солидарно 1 тыс. рублей ущерба и 50 рублей
госпошлины в доход государства. Антокольская, М.В. Семейное право:
Учебник.-Изд.2-е перераб. и доп. / Антокольская М.В. – М.: Юристъ, 2000.
С. 46.
Во-первых, допускается переложение обязанности лишь по возмещению вреда,
причиненного жизни и здоровью. Иной вред, в частности причиненный порчей
или уничтожением чужого имущества, возмещается только самими родителями
(опекунами).
Во-вторых, в качестве лиц, ответственных за вред, причиненный
малолетними, должны выступать родители (усыновители), опекуны или другие
граждане, осуществляющие надзор за ними на основании договора. Если
ответственность в силу малолетнего возраста причинителя вреда была
возложена на соответствующее юридическое лицо, переложение обязанности
по возмещению вреда на самого причинителя законом исключено.
В-третьих, постановка вопроса о переложении обязанности по возмещению
вреда на причинителя возможна лишь в случае смерти ответчика либо
отсутствия у него достаточных средств для возмещения вреда. Если
ответчик по-прежнему способен нести ответственность перед потерпевшим,
она с него не снимается. В-четвертых, сам причинитель вреда должен стать
полностью дееспособным. По смыслу закона момент появления у причинителя
вреда полной дееспособности может наступить как до, так и после смерти
родителей, опекунов и других граждан, которые несли ответственность
перед потерпевшим. Наконец, в-пятых, причинитель вреда должен обладать
средствами, достаточными для возмещения вреда.
Вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на самого
причинителя вреда решается судом по иску потерпевшего либо гражданина,
ответственного за действия малолетнего. Установив наличие всех указанных
выше условий, приняв во внимание имущественное положение потерпевшего и
причинителя вреда, а также другие обстоятельства, суд вправе принять
решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого
причинителя вреда.
Введенное в закон правило направлено на усиление прав потерпевших,
здоровью которых причинен непоправимый вред. Возложение обязанности по
возмещению вреда на самих причинителей, которые в момент причинения
вреда не обладали способностью понимать значение своих действий и
руководить ими, не может рассматриваться в качестве меры
ответственности. Поэтому по смыслу закона отпадение условий, необходимых
для применения данной меры социальной защиты потерпевших, например,
появление у ответчика (родителя, опекуна) средств, достаточных для
возмещения вреда, ухудшение имущественного положения причинителя вреда и
т. п., дает основания для пересмотра принятого судом решения.
Родители, опекуны, организации и другие лица, Возместившие вред,
причиненный малолетними, не приобретают по отношению к ним права
регресса (п. 4 ст. 1081 ГК РФ).
Заключение
Из представленного в данной работе материала видно, что в
законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам
гражданско-правового положения несовершеннолетних. Россия становится на
путь стабильности и формирования условий для поступательного
экономического и социального развития, прочно входит в международное
правовое пространство и какими бы не были трудности, необходимо привести
внутреннее российское законодательство в соответствие с
международно-правовыми документами, имеющих своей задачей – обеспечить
защиту от влияния негативных факторов и создания всех предпосылок для
развития молодого о поколения.
На основании изучения и анализа научной юридической литературы,
материалов судебной практики можно сделать следующие выводы:
Современное Российское законодательство, регулирующее
гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует
общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить
гарантии прав и свобод этой категории граждан.
Взаимодействие различных отраслей права при определение правового
статуса несовершеннолетних в нормах различной правовой принадлежности
создают предпосылки к созданию комплексных нормативных актов,
посвященных правам и ответственности несовершеннолетних.
Необходима конкретизация правовых предписаний, повышение качества
действующих норм права, что должно снять имеющиеся в законодательстве
противоречия в отношении гражданско-правового положения
несовершеннолетних и таким образом способствовать совершенствованию
практики их применения.
В целях дальнейшего совершенствования правовой базы предлагаю:
1. Ст. 37 ГПК РФ противоречит ст. 56 СК РФ.
Ныне действующее законодательство о гражданском судопроизводстве (ч. 1
ст. 37 ГПК РФ) позволяет прийти к выводу о том, что сегодня у
несовершеннолетнего нет самостоятельного права обращения в суд. Данное
правило входит в противоречие с нормами семейного права. Согласно ст. 56
СК РФ ребенок имеет право самостоятельно обратиться за защитой своих
прав и интересов по достижении 14 лет. Следует полагать, что, если
сегодня несовершеннолетний предъявит в суд заявление об эмансипации оно
должно быть принято к рассмотрению в соответствии с упомянутой ст. 56 СК
РФ.
В новый Гражданский процессуальный кодекс предлагаю внести статью:
“Правом на предъявление заявления об эмансипации должен обладать сам
несовершеннолетний”.
2. Ст. 27 ГК РФ противоречит ч. 1 ст. 37 ГПК РФ, и обе эти статьи не
соответствуют ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.
Статья 27 ГК РФ говорит о том, что эмансипация совершается по решению
органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей либо
суда, если родители или один из них на то не согласны. Нецелесообразно
заставлять заявителя обращаться вначале в орган опеки и попечительства,
поскольку так или иначе ему будет отказано по существу заявления (ч. 1
ст. 37 ГПК РФ). Что противоречит конституционному праву лица на
судебную защиту (ч.1 ст.46 Конституции РФ “Каждому гарантируется
судебная защита его прав и свобод).
Предлагаю внести в статью в ГПК РФ: “Заявление об эмансипации лица может
быть принято судом к рассмотрению в случае отказа органа опеки и
попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным, либо
когда не получено в установленном законом порядке согласия на
эмансипацию его законных представителей”.
3. С целью устранения создавшихся противоречий возможно изменить ч.1 п.1
ст. 27 ГК РФ следующим образом: “В исключительных случаях
несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий достаточной
психической зрелостью, может быть признан полностью дееспособным по
усмотрению органа опеки и попечительства либо суда. В частности, такое
признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том
числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую
деятельность”
4. Ст. 23 ГК РФ противоречит ст. 27 ГК РФ.
Складывается парадоксальная ситуация: чтобы пройти государственную
регистрацию своего предпринимательства несовершеннолетний должен
приобрести полную дееспособность (ст. 23 ГК РФ). А чтобы пройти
процедуру эмансипации, он должен фактически начать заниматься
предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).
При воплощении в практику указанных предложений, по моему мнению,
повысится эффективность законодательства, регулирующего порядок
привлечения к ответственности самих правонарушителей, улучшится защита
их прав и обязанностей, соответственно, повысится качество судебных
процессов по делам несовершеннолетних и выносимых по ним решений, что
будет способствовать эффективности их исполнения.
Библиографический список
1. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным, уголовным делам // Сборник законодательства РФ. 1995. № 17. –
Ст. 446.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета.
– 1993. – 25 декабря.
3. Об образовании: Федеральный закон РФ от 10.07.92 № 3266-1 //
Российская газета – 1997. – 22 декабря. – № 226.
4. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон РФ от 15.11.97 //
Сборник законодательства РФ. – 1997. – № 47. – Ст. 23.
5. О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного
повреждением здоровья: Постановление Пленума ВС РФ от 28.04.94. № 43 //
Сборник законодательства РФ. – 1994. – № 33. – Ст. 3277.
6. Аксенчук, Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере
предпринимательской деятельности / Л.А. Аксенчук // Законодательство. –
2001- № 12.- С. 16.
7. Алексеев, С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. / С.С.
Алексеев. – Свердловск, 1964. – С. 182.
8. Антокольская, М.В. Семейное право: Учебник. / М.В. Антокольская. –
М.: Юристъ, 2000. – С. 46-70.
9. Борисова, В.А., Дмитриев, А.И. Проблема возрастных ограничений / В.А.
Борисова, А.И. Дмитриев // Государство и право – 1999 – № 11. – С. 23.
10. Брагинский, М.И. Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ
для предпринимателей / М.И. Брагинский. – М.: «Правовая культура», 1995.
– С. 56.
11. Брагинский, М.И. Комментарий к части второй Гражданского кодекса РФ
для предпринимателей / М.И. Брагинский– М.: «Правовая культура», 1996. –
С. 114-156.
12. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П.
Грибанов. – М.: «Статут», 2000. – С. 170.
13. Иванов, В.Н. Энциклопедия государства и права. Т.1. / В.Н. Иванов –
М., 2003. – С. 74.
14. Иоффе, О.С. Обязательственное право / О.С. Иоффе. – М., 1975. –С.
97.
15. Матвеев, Т.К. Основания гражданско-правовой ответственности. / Т.К.
Матвеев. – М., 1970. – С. 5
16. Мурзин, Д.В. Гражданский кодекс Российской Федерации с постатейным
приложением материалов практики Конституционного суда РФ, Верховного
суда РФ, Арбитражного суда РФ / Д.В. Мурзин. – М.: НОРМА, 2001. – С.
227-228.
17. Нечаева, А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц /
А.М. Нечаева // Государство и право – 2001 – № 2. – С. 29 – 34.
18. Поляков, И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие
причинения вреда / И.Н. Поляков– М.: Юридическое бюро «Городец», 1998.
– С. 100-105.
19. Попондопуло, В.Ф. Санкция и ответственность в гражданском праве /
В.Ф. Попондопуло // Государство и право. 1980. № 2. – С. 82.
20. Проблемы совершенствования гражданского права: Сборник статей. М.:
Городец, 2000. – С. 284.
21. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейным приложением
нормативных актов и документов.– М.: НОРМА, 2001. – С. 231.
22. Сергеева, А.П., Толстого, Ю.К. Гражданское право. Том 1. Учебник /
А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – С. 223.
23. Силантьев, А.А. Права и обязанности детей и подростков:
Законодательные акты / Управление социальной защиты населения Псковской
области, областной центр семьи / А.А. Силантьев // Псков; Псковский
областной государственный центр народного творчества. 1999. – С. 116.
24. Суханова, Е.А. Гражданское право. Учебник / Е.А. Суханова. – М.,
1999. Т. 1. – С. 134.
25. Хисматуллин, С. Семейные суды по делам несовершеннолетних / С.
Хисматуллин // Российская Юстиция – 2000 – № 3. – С. 19.
26. Шевченко, Я.Н. Правовое регулирование ответственности
несовершеннолетних / Я.Н. Шевченко. – Киев, 1976. – С. 27.
27. Эрделевский, А.М. Комментарий постатейный научно-практический к
Гражданскому кодеку РФ / А.М. Эрделевский. – М.: Библиотечка РГ, 2004. –
С. 228.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
