ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: Трудовое право
На тему: «Отпуска по российскому трудовому законодательству»
Санкт-Петербург
2009 год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
1.1. Понятие и виды отпуска
1.2. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
1.3. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
1.4. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный основной
оплачиваемый отпуск
1.5. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
Глава II. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
2.1. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда
2.2.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с
ненормированным рабочим днем
2.3. Дополнительные отпуска, предоставляемых работникам, работающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Глава III. Иные категории дополнительных отпусков
3.1. Отпуск без сохранения заработной платы
3.2. Отпуск по беременности и родам
3.3. Отпуска по уходу за ребенком
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
Введение
Создание в России рыночной экономики требует разработки прочной правовой
базы, которая гарантировала бы основные трудовые права работников.
В условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку труда,
интеграции национальной экономики в мировую систему важной задачей
становится реформа трудового законодательства и обновление действующего
трудового законодательства.
Среди источников трудового права Конституция Российской Федерации
является основным законом, актом, обладающим высшей юридической силой.
Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993г. Она является
документом прямого действия и устанавливает основные положения правовой
системы, закрепляет исходные начала, характерные для всех отраслей
права, в том числе для трудового права.
После Конституции РФ среди законов в сфере труда важнейшим является
Трудовой кодекс РФ. Это – кодифицированный источник трудового права.
Трудовой кодекс РФ был принят Государственной Думой 21 декабря, одобрен
Советом Федерации 26 декабря и подписан Президентом РФ 30 декабря 2001г.
С 1 февраля 2002 г. он вступил в силу. За всю историю России это
четвертый кодекс. Предыдущие акты назывались кодексами законов о труде и
были приняты в 1918, 1922 и 1971 гг. Последний просуществовал в России
около 30 лет.
Сохраняя определенную преемственность норм, Трудовой кодекс РФ
существенно отличается от всех предыдущих российских кодифицированных
актов в сфере труда по своей структуре и содержанию, по месту и роли в
системе регулирования трудовых отношений, по своим целям, по способам
реализации и защиты его положений, а также значительным количеством
отдельных норм, изложенных в нем.
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) значительно расширил
общие положения, на федеральном уровне закрепил в систематизированном
виде социальное партнерство в сфере труда. Характерным является и то,
что он усиливает отраслевую принадлежность норм трудового права. Кроме
того, он содержит много новых и важных положений, относящихся ко всем
институтам российского трудового права.
В связи с принятием нового ТК РФ произошли и изменения в
законодательстве об отпусках. Так расширен круг лиц, пользующихся
ежегодным оплачиваемым отпуском, увеличена минимальная продолжительность
отпуска и продолжительность отпусков отдельных категорий работников,
появились новые дополнительные отпуска, изменен порядок исчисления
среднего заработка для оплаты отпуска, установлены основания для
предоставления отпусков без сохранения заработной платы. Для некоторых
категорий работников, пользовавшихся ранее отпусками на общих
основаниях, теперь введены особые системы отпусков (например, за работу
с вредными условиями труда). Также изменились условия предоставления
ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков для ряда категорий
работников: работников, работающих в районах крайнего севера,
подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, государственных служащих, судей, прокурорских
работников и др.
I. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
1.1 Понятие и виды отпуска
В основе российского законодательства об отпусках лежит ратифицированная
СССР Конвенция МОТ N 52 (1936) г. о ежегодных оплачиваемых отпусках. В
1970 г. принята новая (пересмотренная) Конвенция МОТ N 132 “Об
оплачиваемых отпусках”.
Ежегодный оплачиваемый отпуск – длительный свободный от выполнения
трудовых обязанностей непрерывный период времени, предоставляемый за
работу в течение рабочего года Комментарий к Трудовому кодексу
Российской Федерации /М. О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]; под ред. К. Н.
Гусова. – 7е изд., перераб. и доп.- М. : Проспект, 2008.
Конституция РФ в ч. 5 ст. 37 гарантирует каждому предоставляет право на
отдых. Однако право на оплачиваемый ежегодный отпуск предоставляется
только работающим по трудовому договору. Размер и форма оплаты труда,
штатная или нештатная работа не влияют на реализацию права на отпуск.
Право на отпуск не зависит от места работы (государственное,
муниципальное (семейное), частное и другие организации), занимаемой
должности или срока трудового договора.
Совместители имеют право на отпуск на совмещаемой работе одновременно с
отпуском, предоставляемым на основной работе. Всем лицам, работающим по
совместительству, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска по
совмещаемой работе либо выплачивается компенсация за неиспользованный
отпуск при увольнении.
По ранее действующему законодательству право на отпуск не имели лица,
осужденные к исправительным работам, во время отбывания наказания по
месту постоянной работы. Не имели такого права и лица, отбывающие
наказание в местах лишения свободы.
С 1 июля 1997 г. введен в действие Уголовно-исполнительный кодекс,
который предусматривает (ст. 104), что работающие, осужденные к лишению
свободы, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью
18 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в воспитательных
колониях; 12 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в иных
исправительных учреждениях. Имеют право на отпуск и осужденные,
отбывающие исправительные работы.
За работниками, находящимися в отпуске, сохраняется место работы
(должность). Не допускается увольнение работника по инициативе
работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо
прекращения деятельности работодателем – физическим лицом, в период
пребывания в отпуске (см. ст. 81 ТК). Сам работник в установленном
порядке (ст. 80 ТК) может подать заявление об увольнении по собственному
желанию и расторгнуть трудовой договор во время отпуска. Таким же правом
обладает и работник во время болезни, которая не лишает его возможности
оставить работу. Датой увольнения будет день истечения срока
предупреждения об увольнении с работы по собственному желанию.
Ежегодные отпуска делятся на следующие виды:
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (минимальный и удлиненный);
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
1.2 Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 122 ТК предусматривает, что право на использование отпуска за
первый рабочий год возникает у работника по истечении шести месяцев его
непрерывной работы в данной организации. Кодекс устанавливает, по сути,
обязанность работодателя предоставлять работникам оплачиваемый отпуск
ежегодно. При этом, естественно, имеется в виду не календарный год (с 1
января по 31 декабря), а рабочий год, определяемый для каждого работника
индивидуально с даты его поступления на работу (например, с 7 марта 2008
г. по 6 марта 2009 г.). По соглашению сторон оплачиваемый отпуск
работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по
заявлению работника должен быть предоставлен:
– женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно
после него;
– работникам в возрасте до 18 лет;
– работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
– в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое
время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления
ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.
Кодекс не предусматривает возможности предоставления ежегодного
основного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени,
поэтому во всех случаях, когда отпуск за первый год работы
предоставляется авансом, работник должен получить его в полном размере и
с полной оплатой. При этом необходимо иметь в виду возможность
разделения отпуска на части по соглашению между работником и
работодателем (ч. 1 ст.125 ТК).
1.3 Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в
соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом
мнения представительного органа работников не позднее чем за две недели
до наступления календарного года.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за
две недели до его начала. Если это правило будет нарушено, отпуск по
заявлению работника переносится на другой срок (ст. 124 ТК).
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными
законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в
удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему
предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и
родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.
При составлении графика отпусков необходимо обеспечить соблюдение
требований законодательства о том, что отдельные категории работников
имеют право на отпуск в определенное время или, по их желанию, в любое
удобное для них время.
Так, законодательством установлено, что рабочим и служащим моложе 18 лет
ежегодный отпуск должен предоставляться в летнее или, по их желанию, в
любое другое время года (ст. 267 ТК). Даже если несовершеннолетний не
проработал еще в данной организации непрерывно 6 месяцев, т.е. не имеет
стажа, дающего право на отпуск, то и это обстоятельство не лишает его
права на получение отпуска в летнее время.
Использовать отпуск в любое удобное для них время имеют право также:
– ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на
территории других государств, ветераны труда и некоторые другие
категории работников ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах” .;
– Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры
ордена Славы п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 “О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы” .;
– некоторые категории граждан, подвергшиеся воздействию радиации
вследствие чернобыльской катастрофы Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1
“О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” ;
– лица, награжденные знаком “Почетный донор России”.
– супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется
одновременно с отпуском военнослужащих ст. 11 ФЗ от 6 марта 1998 г. №
76-ФЗ “О статусе военнослужащих”.
– совместителям отпуск предоставляется одновременно с отпуском по
основной работе (ст. 286 ТК), что необходимо учитывать при составлении
графика.
Отпуска не должны приурочиваться исключительно к 1-му или 15-му числам
месяца, а должны распределяться по возможности равномерно в течение
всего месяца.
При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет
которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, производится
удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска (ст. 137
ТК).
1.4 Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный основной
оплачиваемый отпуск
Право на ежегодный отпуск возникает у работника с первого дня работы. Но
для его получения необходим определенный стаж работы у данного
работодателя и только при наличии такого стажа работник может требовать
отпуск, а работодатель обязан его предоставить.
Стаж работы, дающий право на получение отпуска, исчисляется в порядке,
установленном статьей 121 ТК РФ и некоторыми другими нормативными
актами. В стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск,
включаются:
1. время фактической работы, т.е. время, в течение которого работник
фактически выполнял возложенные на него трудовые обязанности. Это основа
стажа для получения отпуска и его наибольшая часть.
2. время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии
с федеральными законами сохранилось место работы (должность), в том
числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;
Сюда относится:
– время выполнения работником государственных или общественных
обязанностей (например, время нахождения на военных сборах, медицинском
освидетельствовании, обследовании или лечении, связанных с воинским
учётом, осуществлении избирательного права, явки по вызову органов
дознания);
– время ежегодных оплачиваемых отпусков и учебных отпусков;
– время обучения, повышения квалификации и переквалификации работников с
отрывом от производства и сохранением места работы (должности) и
заработка;
– время нахождения работника в медицинском учреждении на обследовании,
если он по роду деятельности обязан его проходить;
– дни освобождения от работы доноров для сдачи крови и предоставляемые
затем дни отдыха.
время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от
работы и последующем восстановлении на прежней работе;
другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым
договором или локальным нормативным актом организации.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск,
не включаются:
1. время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том
числе вследствие его отстранения от работы (Статья 76 ТК РФ);
Сюда относится:
– появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения;
– не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и
навыков в области охраны труда;
– не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или
периодический медицинский осмотр;
– при выявлении в соответствии с медицинским заключением
противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной
трудовым договором;
– по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами, и в других случаях,
предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами.
2. время отпусков по уходу за ребёнком до достижения им установленного
законом возраста;
3. время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения
заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14
календарный дней в течение рабочего года.
В стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные оплачиваемые
отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,
включаются только фактически отработанное в соответствующих условиях
время.
Стаж для получения отпуска должен быть непрерывным. В законодательстве
об отпусках понятие непрерывного стажа означает, что отпуск
предоставляется только за время работы у данного работодателя. Поэтому
при увольнении работника работодатель должен полностью закончить с ним
расчёты по отпуску – выплатить денежную компенсацию за неиспользованный
отпуск или его часть.
1.5 Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
Статья 115 ТК устанавливает, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск
предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Здесь
может сложиться впечатление, что в новом Кодексе лишь формальное отличие
от КЗоТ: было – 24 рабочих дня плюс четыре выходных, получается 28
календарных дней, что по сути одно и то же. Это не совсем так.
Действительно, по КЗоТ продолжительность отпуска по существу составляла
28 календарных дней, но оплате подлежали лишь 24 из них. Трудовой кодекс
предусматривает отпуск в размере 28 оплачиваемых календарных дней. В
этом существенная разница. Нерабочие праздничные дни в счет отпуска не
включаются и оплате не подлежат.
Согласно второй части ст. 115 ТК для ряда категорий работников
установлены удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска, т. е. отпуска
изначально по закону большей продолжительности по сравнению с основным
минимальным ежегодным оплачиваемым отпуском.
Удлиненные отпуска установлены:
1.Работникам в возрасте до 18 лет (ст.267 ТК) – 31 календарный день;
2. Педагогическим работникам образовательных учреждений – от 42 до 56
календарных дней Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N
724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого
отпуска, предоставляемого педагогическим работникам»..
3.Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы – 42 календарных
дня Ст. 28 Федерального закона от 08.05. 1994 N 3-ФЗ “О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания РФ”.
4.Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб,
профессиональных аварийно-спасательных формирований ежегодно
предоставляется очередной отпуск продолжительностью Ст. 28 Федерального
закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах
и статусе спасателей”:
– спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных
аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных
формированиях на должностях спасателей до 10 лет, 30 суток;
– спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных
аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных
формированиях на должностях спасателей более 10 лет, 35 суток;
– спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных
аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных
формированиях на должностях спасателей более 15 лет, 40 суток.
5. Научным работникам, имеющим ученую степень (см. постановление
Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 949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 СЗ РФ. 1994. N 17. Ст.2002);
6. Государственным гражданским служащим – не менее 30 календарных дней
Ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной
гражданской службе Российской Федерации”;
7. Муниципальным служащим – не менее 30 календарных дней Ст. 21
Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в
Российской Федерации” ;
8. Прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам системы
Прокуратуры РФ – 30 календарных дней без учета следования к месту отдыха
и обратно ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 “О прокуратуре Российской
Федерации” с изменениями и дополнениями – СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.;
прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с
тяжелыми и неблагоприятными условиями – не менее 45 календарных дней;
9. Сотрудникам милиции Ст.20 Закона РФ от 18 апреля 1991 № 1026-1 “О
милиции” и сотрудникам таможенных органов Ст. 36 Федерального закона от
21 июля 1997. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской
Федерации” – 30 календарных дней без учета следования к месту отдыха и
обратно
10. Судьям – продолжительностью 30 рабочих дней Ст. 19 Закона РФ от 26
июня 1992 № 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации”.
Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые
отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с
тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены
коэффициенты к заработной плате, – 45 рабочих дней.
11. Работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и
муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и
лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с
материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека – 36 рабочих дней
(с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для
здоровья условиях труда) Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996
г. N 391..
12. Гражданам, занятым на работах с химическим оружием – 49 или 56
календарных дней в зависимости от степени важности и особенностей
выполняемой работы ФЗ от 07.11.2000 № 136-ФЗ “О социальной защите
граждан, занятых на работах с химическим оружием”.
13. Инвалидам – не менее 30 календарных дней Ст. 23 Федерального закона
от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации”
Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска ст.115 ТК
РФ определена в календарных днях. Это влияет на суммирование отпусков,
порядок исчисления общей продолжительности ежегодного оплачиваемого
отпуска, предоставляемого каждому работнику.
II. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Статья 116 ТК РФ регулирует предоставление дополнительных оплачиваемых
отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам
с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах
Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в других
случаях, предусмотренных федеральными законами.
Целью ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков является
предоставление работникам отдыха большей по сравнению с
общеустановленной длительности при работе определенного характера или в
определенных условиях, которые негативно влияют на здоровье работника
(повышенная утомляемость, вредность или опасность условий труда и т.
д.). Такие ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в известной
мере предназначены для того, чтобы компенсировать влияние на работников
неблагоприятных факторов, а также защитить их от неблагоприятных
последствий работы в таких условиях.
Кодекс предусматривает ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для
ряда категорий работников:
Занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2. Имеющих особый характер работы;
3. С ненормированным рабочим днем;
4. Работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5. В других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кроме дополнительных отпусков, имеющих компенсационное и защитное
назначение, трудовое законодательство предусматривает ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска стимулирующего характера, например
за выслугу лет на определенных должностях, за длительный стаж работы в
одной и той же организации.
Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за выслугу лет
предусмотрены:
1. За стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или
педагогического работника системы прокуратуры РФ
2. Государственным гражданским служащим
3. Муниципальным служащим в порядке и на условиях, определяемых
федеральными законами и законами субъектов
4. Судьям с учетом стажа работы
5. Работникам лесной промышленности и лесного хозяйства за стаж
непрерывной работы и др.
2.1 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Существенные изменения Трудовой кодекс внес в порядок предоставления
дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 117 ТК ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым
на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных
горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах
радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым
неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических,
химических, биологических и иных факторов.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями
труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день, был утвержден постановлением Госкомтруда СССР
и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 и с тех пор неоднократно
дополнялся. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда
должен компенсировать по мере возможности вредное влияние, которое
оказывают на организм работника особенности производства.
Дополнительный отпуск предоставляется только тем работникам, профессии и
должности которых перечислены в разделах Списка, относящихся к
определенным производствам и цехам. Если на предприятии есть цех,
упомянутый в Списке, то соответствующие работники этого цеха могут
претендовать на получение дополнительного отпуска за вредные условия
труда независимо от того, к какой форме собственности относится
предприятие. В тех случаях, когда в Списке указывается не цех, а
наименование работ (например, кузнечно-прессовые, сварочные)
дополнительный отпуск должен предоставляться работникам, выполняющим
такие работы в любом цехе и на любом производстве.
Кроме работников, упомянутых в Списке, право на ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск в связи с вредностью и (или) опасностью условий
труда имеют работники, указанные в других нормативных правовых актах.
Право на ежегодный дополнительный отпуск поэтому же основанию имеют:
1. Работники угольной, сланцевой промышленности и шахтного
строительства. Его продолжительность зависит от времени работы в под
земных условиях, в разрезах, карьерах (в календарных днях);
2. Работники предприятий, учреждений и организаций государственной и
муниципальной систем здравоохранения, осуществляющие диагностику и
лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с
материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
3. Психологи, непосредственно и полный рабочий день работающие с
психическими больными, врачи-руководители (с ненормированным рабочим
днем) психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических,
наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и
кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их
заместители, а также главные психиатры органов здравоохранения,
непосредственно участвующие в оказании психиатрической помощи;
4. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно
участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники
организаций по производству и хранению продуктов животноводства,
обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных;
5. Сотрудники таможенных органов за исполнение должностных обязанностей
во вредных условиях.
Основанием для предоставления дополнительного отпуска за вредные условия
труда служит специальный трудовой стаж, когда работник фактически был
занят на производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными
условиями труда не менее половины рабочего дня, а в случаях,
предусмотренных Списком, – полный рабочий день.
Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с
вредными условиями труда установлена в Списке дифференцированно – от 6
до 36 рабочих дней. Если работник трудился на работах с разной степенью
вредности, то отпуск предоставляется пропорционально времени,
отработанному на каждой вредной работе.
2.2 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с
ненормированным рабочим днем
Для некоторых категорий работников могут устанавливаться особые условия
труда – ненормированный рабочий день, при котором в случаях
производственной необходимости допускается выполнение работы сверх
нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без
дополнительной оплаты или компенсации отгулом.
Ненормированный рабочий день – особый режим рабочего времени, а не
увеличенная его норма. Поэтому от работников с ненормированным рабочим
днем нельзя требовать постоянных переработок установленной законом нормы
рабочего времени, ставить в зависимость от числа часов переработки
продолжительность дополнительного отпуска.
Согласно ст. 101 ТК РФ работники с ненормированным рабочим днем могут по
распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к
выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени. Иными словами, если по общему
правилу сверхурочная работа допускается только с согласия работника, то
лица, должности которых включены в перечень должностей с ненормированным
рабочим днем, могут привлекаться к работе «за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени» по распоряжению администрации.
Трудовой кодекс предусматривает два вида компенсации за работу в режиме
ненормированного рабочего времени. Либо предоставление дополнительного
отпуска (не менее трех календарных дней), либо, когда такой отпуск не
предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего
времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная
работа (ст. 152 ТК).
Переработка должна строго учитываться работодателем, поскольку она (ее
размер) компенсируется повышенной оплатой. Заметим, что пределы
переработки, как это имеет место для сверхурочных работ, Кодекс не
предусматривает.
Если в течение определенного календарного периода работник не
привлекался по инициативе работодателя к работе за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени, то он не может претендовать на
денежную компенсацию. С другой стороны, если работник, включенный в
перечень должностей с ненормированным рабочим днем, в процессе
выполнения служебного задания эпизодически задерживался после рабочего
дня, и это было должным образом зафиксировано, работник вправе
рассчитывать на компенсацию.
Для предоставления отпуска за ненормированный рабочий день было
необходимым составление списков профессий, должностей и работ, по
которым допускается применение ненормированного рабочего дня. Сам факт,
включения должности в такой список (перечень) создает для работника
право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в порядке,
предусмотренном ст. 119 ТК РФ.
Для организаций, финансируемых из бюджета, порядок и условия
предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для этой
категории работников определяются следующими правилами:
– для организаций, финансируемых из федерального бюджета, –
Правительством РФ;
– для организаций, финансируемых из бюджета субъекта РФ, – органом
власти субъекта РФ;
– для организаций, финансируемых из местного бюджета, – органами
местного самоуправления.
Другие организации решают этот вопрос самостоятельно с учетом наличия
собственных средств.
Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 утверждены
Правила предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков
работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых
за счет средств федерального бюджета.
1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам с
ненормированным рабочим днем предоставляются за работу в условиях
ненормированного рабочего дня работникам организаций, финансируемых за
счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости
эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению
своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени;
2. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем,
имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами
внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации;
3. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого
работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3-х
календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующей должности
устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и
зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности
работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени и других условий.
4. Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от
продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. В
случае если такой отпуск не предоставляется, переработка за пределами
нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с
письменного согласия работника как сверхурочная работа;
5. Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным
рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в
том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными
оплачиваемыми отпусками;
6. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а
также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке,
установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых
отпусков;
7. Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с
ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты
труда.
2.3 Дополнительные отпуска, предоставляемых работникам, работающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Районы крайнего Севера и приравненные к ним местности отмечаются особыми
климатическими условиями. Совершенно ясно, что работа в таких
климатических условиях требует некоторой компенсации. В качестве одной
из компенсацией рабочим и служащим, занятым в данных регионах,
предоставляется дополнительный отпуск.
Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого
отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих
основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются
дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных
дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, – 16 календарных дней.
Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по
совместительству устанавливается на общих основаниях.
В ст. 321 ТК РФ речь идет о дополнительных отпусках, установленных
только для работающих в Северных районах. Ранее дополнительные отпуска
для северян были предусмотрены ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N
4520-1 и составляли 21 рабочий день – в районах Крайнего Севера, 14
рабочих дней – в приравненных к нему местностях, 8 рабочих дней – в
остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и
процентные надбавки к заработной плате.
С введением в действие Трудового кодекса, как и ранее кроме
установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого
отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих
основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.
Однако с 1 февраля 2002 г. продолжительность этих отпусков (равно как и
ежегодного основного оплачиваемого отпуска – ст. 115 ТК) исчисляется не
в рабочих, а в календарных днях. Для лиц, работающих в районах Крайнего
Севера такой отпуск предоставляется продолжительностью 24 календарных
дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, – 16 календарных дней.
Отсутствие упоминания в ст. 321 ТК об отпуске в 8 рабочих дней для тех,
кто трудится в иных регионах, где применяются районные коэффициенты и
северные надбавки, вполне логично: ст. 321, как и вся глава 50 ТК,
посвящена тем, кто трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к
нему местностях, в число которых упомянутые регионы не входят.
Следовательно, упоминать о них в ст. 321 ТК РФ нет необходимости.
Дополнительный 8-дневный отпуск предоставляется на основании ст. 14
Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1.
Для получения соответствующего дополнительного отпуска необходим стаж
работы в условиях Крайнего Севера, дающий право на отпуск.
Дополнительный отпуск предоставляется как лицам, постоянно работающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так и
работникам, выполняющим работы в указанных районах и местностях вахтовым
методом.
Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам,
работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность
предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая
время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к
месту использования отпуска и обратно.
III. Иные категории дополнительных отпусков.
3.1 Отпуск без сохранения заработной платы
Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по различным
основаниям и имеют разное целевое назначение. Во время отпуска без
сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы
(должность). Не допускается увольнение работника по инициативе
работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо
прекращения деятельности работодателем – физическим лицом) в период его
пребывания в отпуске (ст. 81 ТК).
Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой
день прервать его и выйти на работу, предупредив об этом работодателя.
Условно указанные отпуска можно разделить на те, которые работодатель
может предоставить работнику, и отпуска, которые он предоставить обязан.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по
его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения
заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению
между работником и работодателем. Продолжительность такого отпуска
определяется сторонами и законом не ограничена. При этом необходимо
помнить, что время предоставленных отпусков без сохранения заработной
платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж
работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Коллективные договоры могут определять, в каких случаях (по какой
причине) работникам предоставляются отпуска без сохранения (а нередко и
с сохранением) заработной платы, а также их продолжительность. Если эти
вопросы решены коллективным договором (т.е. работодатель уже выразил
свое согласие с данным решением), то отпуск без сохранения (или с
сохранением) заработной платы по приведенным в коллективном договоре
причинам и не менее предусмотренной в нем же продолжительности по
заявлению работника работодатель предоставить обязан.
В ряде актов трудового законодательства прямо предусмотрено
предоставление отпуска без сохранения заработной платы отдельным
категориям работников:
– государственному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения
денежного содержания по семейным обстоятельствам и иным уважительным
причинам продолжительностью не более одного года (Федеральный закон от
27 июля 2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской
Федерации”);
– муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения
заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено федеральным законом (Федеральный закон от 2 марта 2007 N
25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”).
Работодатель обязан на основании заявления работника предоставить отпуск
без сохранения заработной платы, в частности, в случаях рождения
ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5
календарных дней.
Согласно ст. 128 ТК работодатель обязан на основании письменного
заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
– участникам Великой Отечественном войны – до 35 календарных дней в
году;
– работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных
дней в году;
– родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших
вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с
прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
– работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
– в других случаях, предусмотренных Кодексом, иными федеральными
законами либо коллективным договором.
Помимо указанных отпусков, законодатель также обязал предоставлять
отпуск без сохранения заработной платы:
– работникам, осуществляющим уход за детьми (см. ст. 263 ТК и
комментарий к ней);
– работникам – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации,
полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы – продолжительностью до 3 недель в году
в удобное для них время года См. ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. №
4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы” (Ведомости РФ. 1993. № 7. Ст. 247) и ст.
6 ФЗ от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий
Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
(СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 349).;
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы в случаях, когда
работодатель обязан это делать по заявлению работника, не лишает этого
работника права обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении
дополнительных отпусков к установленным для него законом другим отпускам
без сохранения заработной платы.
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы оформляется
письменным заявлением работника и приказом (распоряжением) работодателя,
в котором следует указать причину, продолжительность, даты ухода
работника в отпуск и последнего дня этого отпуска.
На практике нередки случаи, когда работодатели отправляют работников в
так называемые “вынужденные” отпуска в связи с возникшими
экономическими, организационными трудностями в деятельности организации.
Такие действия работодателей неправомерны. Отпуска без сохранения
заработной платы в соответствии со ст.128 ТК предоставляются по просьбе
работника. “Вынужденные” отпуска по инициативе работодателя трудовым
законодательством не предусмотрены. В случае если работники не по своей
вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними
трудовыми договорами, работодатель обязан оплатить время простоя в
соответствии со ст.157 ТК РФ. В случаях, когда по настоянию работодателя
(его представителей) работники подают заявления об отпуске без
сохранения заработной платы на определенный или неопределенный период
(что нередко практикуется), инициатива фактически принадлежит
работодателю. И в этих случаях действует закон, не допускающий
предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе
работодателя.
3.2 Отпуск по беременности и родам
Право на отпуск по беременности и родам имеют все работающие женщины без
какого-либо исключения, в том числе работающие по трудовому договору,
заключенному на срок до двух месяцев, на сезонных работах, с неполным
рабочим временем.
Продолжительность отпуска по беременности и родам, указанная в ст.255,
соответствует продолжительности этого отпуска, которая пределена Законом
“О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19 мая 1995г.
Она составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после.
При многоплодной беременности отпуск до родов увеличивается на две
недели – с 70 до 84 календарных дней. При осложненных родах отпуск после
родов увеличивается на 16 дней, т. е. с 70 до 86 календарных дней. При
рождении двух или более детей отпуск после родов составляет 110
календарных дней. Таким образом, минимальная продолжительность отпуска
по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная
– 194 календарных дня. Более длительный отпуск до родов, 90 календарных
дней, установлен Законом Российской Федерации “О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС”. Общая продолжительность всего отпуска по
беременности и родам в этом случае может достигнуть 200 календарных дней
(90 + 110 дней).
В ст.255 указано, что отпуск по беременности и родам предоставляется
женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном
порядке листка нетрудоспособности. Предоставление этого листка в
организацию для его оплаты является заявлением женщины. Другими словами,
письменного заявления об отпуске по беременности и родам и представление
какого-либо другого документа, кроме листка нетрудоспособности,
выданного в установленном порядке, не требуется. Это подтверждает и п.10
Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей, согласно которому для назначения и выплаты
данного пособия женщинами, подлежащими обязательному социальному
страхованию, представляется лишь листок нетрудоспособности.
Отпуск по беременности и родам, как и прежде, исчисляется суммарно и
предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически
использованных ею до родов, на срок, который указан в листке
нетрудоспособности.
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в
размере 100 процентов среднего заработка. Размер пособия по беременности
и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и
родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на очередной финансовый год Федеральный
закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, подлежащих обязательному
социальному страхованию». В случае, если застрахованное лицо работает у
нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не
может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по
каждому месту работы.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный
календарный месяц не может превышать в 2009 году 18 720 рублей
Федеральный закон от 28.04.2009 N 78-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 и
на плановый период 2010 и 2011 годов».
Минимальный размер пособия по беременности и родам равен минимальному
размеру оплаты труда и составляет 4330 рублей.
Право на пособие по беременности и родам имеют не только женщины,
работающие по трудовому договору. Наравне с ними таким правом
пользуются: женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации в
течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном
порядке безработными; женщины, срок отпуска по беременности и родам
которых наступил в течение месяца со дня увольнения с работы по
определенным причинам (перевод мужа на работу в другую местность,
переезд к месту жительства мужа; болезнь, препятствующая продолжению
работы или проживанию в данной местности, подтвержденная медицинским
заключением, выданным в установленном порядке; необходимость ухода за
больным членом семьи, подтвержденная медицинским заключением), и
инвалидом I группы Всем этим женщинам, также как и женщинам, работающим
по трудовому договору, пособие выдается за счет средств обязательного
социального страхования. Однако для назначения и выплаты пособия они
обязаны представить некоторые дополнительные документы помимо листка
нетрудоспособности.
Право на пособие по беременности и родам имеют также некоторые женщины
не из числа застрахованных. Это обучающиеся с отрывом от производства в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях
послевузовского профессионального образования; проходящие военную службу
по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в
органах внутренних дел и некоторые другие. Этим женщинам пособие
выдается соответственно за счет выделяемых в установленном порядке
образовательным учреждениям средств федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ и средств федерального бюджета, выделяемых в установленном
порядке органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная
служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в
органах внутренних дел.
Пособие женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение
12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке
безработными, не исчисляется из заработка, а выдается в сумме, равной
минимальному размеру оплаты труда Выплата пособия по беременности и
родам производится не позднее 10 дней со дня представления всех
необходимых документов. Женщинам, работающим по трудовому договору,
выплата осуществляется по месту их работы. Время отпуска по беременности
и родам с выплатой за время такого отпуска пособия по обязательному
социальному страхованию не отмечается в трудовой книжке и засчитывается
во все виды трудового стажа.
3.3 Отпуска по уходу за ребенком
Отпуска по уходу за ребенком введены в нашей стране давно, с начала 80-х
годов прошлого века. Условия их предоставления и система оплаты
менялись. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет предоставляется по заявлению женщины, к которому прилагается копия
свидетельства о рождении ребенка (в соответствующих случаях копия
свидетельства об усыновлении ребенка). Основанием для предоставления
отпуска является решение работодателя. Оно принимается в 10-дневный срок
со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Отпуск может
быть использован полностью, по частям, т. е. с перерывами, причем на
период отпуска за работником сохраняется место работы (должность).
Получивший отпуск по уходу за ребенком имеет право работать на условиях
неполного рабочего времени или на дому, в том числе в организации,
которая предоставила отпуск. Другими словами, такая работа не лишает
права получать за время отпуска пособие.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 1 января 2009
года выплачивается в следующих размерах:
– по уходу за первым ребенком – 1873,10 руб.;
– по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 3746,20 руб.
– 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по
месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев,
предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
При этом минимальный размер пособия составляет 1873,10 рублей по уходу
за первым ребенком и 3746,20 рублей по уходу за вторым ребенком и
последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком с
1 января 2009 года составил 7492,40 руб.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и даже
предусмотрено, что порядок и сроки выплаты пособия по обязательному
социальному страхованию в период указанного отпуска определяются
федеральным законом. Но федерального закона о выплате пособия за
трехлетний период указанного отпуска нет; пособие по обязательному
социальному страхованию выплачивается лишь за период отпуска до
достижения ребенком возраста полутора лет. За период отпуска до трех лет
работодателем выплачивается ежемесячная компенсационная выплата, но не
за счет средств обязательного социального страхования, а за счет средств
фонда труда. За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в
возрасте до трех лет ежемесячная компенсация выплачивается со дня
окончания отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком
возраста трех лет. Выплата компенсации осуществляется за счет средств
работодателя. Организации, финансируемые из бюджетов, выплачивают такие
компенсации за счет соответствующих бюджетов. Размер компенсации – 50
руб. в расчете на месяц.
Следует иметь в виду, что локальными актами могут устанавливаться более
высокие размеры дополнительных выплат за время ухода за детьми, с
выплатой, за счет средств работодателя.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Трудовой кодекс практически решил многие вопросы, которые ранее
предполагалось урегулировать в специальном законе об отпусках. Один из
них – вопрос о суммировании дополнительных отпусков с основным ежегодным
отпуском. Практически этот вопрос сводился к вопросу о том, за счет
каких средств производится суммирование: за счет прибыли или за счет
средств, отнесенных на себестоимость продукции. До принятия Трудового
кодекса действовало Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля
1991 года, предоставляющее право всем организациям самостоятельно решать
вопрос о суммировании дополнительных отпусков с основным ежегодным
отпуском, исходя из своих финансовых возможностей. Для изменения этого
порядка требовалось издание федерального закона. Таким законом явился
Трудовой кодекс. Во-первых, Кодекс признал утратившим силу Постановление
Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1029-1 “О порядке
введения в действие Закона РСФСР “О повышении социальных гарантий для
трудящихся”, которое относило расходы по суммированию отпусков за счет
прибыли (ст.422), а, во-вторых, предусмотрел, что продолжительность
ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников,
которые исчисляются в календарных днях, максимальным пределом не
ограничивается, и при исчислении общей продолжительности ежегодного
оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с
ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст.120). Представляют интерес
и иные новеллы об отпусках. К ним относятся: право на использование
отпуска за первый рабочий год по истечении шести месяцев непрерывной
работы в данной организации, а не одиннадцати месяцев, как было ранее
(ст.122); положение о замене части отпуска, превышающей 28 календарных
дней, денежной компенсацией. При этом не допускается замена отпуска
денежной компенсацией беременным женщинам, работникам в возрасте до
восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и
работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.126); норма о
разделении отпуска на части, при котором хотя бы одна из частей этого
отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст.125); право на
отпуск при увольнении работника, когда по письменному заявлению
работника неиспользованные отпуска предоставляются с последующим
увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
4. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы».
5. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС»
6.Федеральный закон от 6 марта 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих»
7. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 «О
продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого
отпуска, предоставляемого педагогическим работникам».
8. Федеральный закон от 08.05. 1994 N 3-ФЗ “О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
РФ”
9. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”
10. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной
гражданской службе Российской Федерации”
11. Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в
Российской Федерации”
12. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 “О прокуратуре
Российской Федерации”
13. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 № 1026-1 “О милиции”
14. Федеральный закон от 21 июля 1997. N 114-ФЗ “О службе в таможенных
органах Российской Федерации”
15. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 № 3132-1 “О статусе судей
в Российской Федерации”
16. Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ “О социальной защите
граждан, занятых на работах с химическим оружием”
17. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации”
18. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 “О статусе
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы”
19. Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ “О предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы. .
20.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подлежащих
обязательному социальному страхованию»
21.Федеральный закон от 28.04.2009 N 78-ФЗ «О Федеральном бюджете на
2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов»
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /М. О. Буянова, К.
Н. Гусов [и др.]; под ред. К. Н. Гусова. – 7е изд., перераб. и доп.- М.
: Проспект, 2008
21. Комментарий с Трудовому кодексу, Москва, 2002 г., под редакцией
Ю.П.Орловского.
22. Комментарий с Трудовому кодексу РФ, Москва, Крокус, 2002 г., под
редакцией О.В.Смирнова.
23. Комментарий с Трудовому кодексу РФ, Москва, Дело, 2003 г., под
редакцией И.Я.Кисилева и А.С. Леонова.
24. Комментарий с Трудовому кодексу РФ, Москва, Спарк, 2002 г., под
редакцией Коршунова Ю.Н., Коршуновой Т.Ю., Кучмы М.И., Шеломова Б.А.
25. Виды и продолжительность ежегодных отпусков. Порядок их
предоставления (перенесения) и оплаты. “Консультант бухгалтера”, № 7,
июль 2002 г. И.В.Гейц.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
