РЕФЕРАТ
по курсу
Уголовно-исправительное право
по теме:
Особенности уголовно-исправительной системы
1. Понятие и принципы уголовно-исполнительного права
Конституция РФ (п. «о» ст. 71), определяя компетенцию, уточнила название
законодательства в области исполнения уголовных наказаний. Оно стало
именоваться не исправительно-трудовым, а уголовно-исполнительным. Это
обусловлено, прежде всего, сменой политики в данной сфере
государственной деятельности, а также расширением предмета
уголовно-исполнительного права. В силу ст. 2 УИК РФ к нему можно отнести
регулирование общественных отношений, связанных с:
а) исполнением всех видов наказаний, а не только с применением мер
исправительно-трудового воздействия (трудом, воспитательной работой,
обучением и т. д.), т. е. исправление осужденных на основе
общественно-полезного труда не исключается. Эта мера остается в системе
способов воспитательного воздействия, но не является превалирующей, как
было раньше;
б) применением к осужденным предусмотренных средств исправительного
воздействия;
в) регламентацией деятельности учреждений и органов, исполняющих
наказания.
г) порядком участия органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также
граждан в исправлении осужденных;
д) процедурой освобождения от наказаний и оказания помощи освобожденным
лицам.
Цели уголовно-исполнительного законодательства – исправление осужденных
и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и
иными лицами (ч. 1 ст. 1 УИК РФ).
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации
основывается на следующих принципах следующих принципах: законности;
гуманизма; демократизма; равенства осужденных перед законом;
дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; рационального
применения мер принуждения, средств исправления осужденных и
стимулирования их правопослушного поведения; соединения наказания с
исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ). Принцип законности выражен в
верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его
приоритете перед другими нормативными правовыми актами. Этот принцип
реализуется в строгом и точном соблюдении уголовно-исполнительного
законодательства. Принцип гуманизма в уголовно-исполнительном
законодательстве проявляется в различных направлениях и формах. В УИК РФ
закреплено требование строгого соблюдения гарантий защиты осужденных от
пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое
достоинство обращения с ними. Существенно расширены возможности
поддержания и развития социально полезных связей осужденных с
родственниками и трудовыми коллективами, а также развития их полезной
инициативы. Реализация принципа гуманизма поставлена в прямую
зависимость от поведения осужденных, от их желания и настроения
проявлять себя определенным образом. Принцип демократизма проявляется в
том, что уголовно-исполнительное законодательство, хотя и исходит из
конституционного положения о федеральном построении
уголовно-исполнительной системы, но, тем не менее, предоставляет
довольно широкие права субъектам РФ в отношении расположенных на их
территориях учреждений и органов, исполняющих наказания. Принцип
равенства осужденных перед законом выражается в едином правовом
положении лиц, отбывающих конкретный вид наказания или находящихся на
одном режиме исправительного учреждения, независимо от национальной
принадлежности, социального положения, вероисповедания и других
подобного рода признаков. Здесь различия предусматриваются в зависимости
от пола, возраста, состояния здоровья, наличия беременности или
малолетних детей, а главное – от поведения осужденных.
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний
предполагает рациональное применение мер принуждения, средств
исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.
Это в свою очередь есть следствие проведенных дифференциации и
индивидуализации личности самих осужденных. Под исправительным
воздействием понимается широкий комплекс различных воспитательных
мероприятий: труд, обучение, профессиональная подготовка, развитие
самодеятельности и многое другое, что призвано формировать позитивные
свойства личности. Данные средства должны применяться с учетом вида
наказания, характера и степени общественной опасности совершенного
преступления, личности осужденных и их поведения.
2. Источники уголовно-исполнительного права
УИК РФ является в настоящее время основным нормативным правовым актом,
регулирующим исполнение всех видов уголовных наказаний. Другие законы и
подзаконные акты лишь дополняют и развивают его отдельные положения. Это
коренным образом отличает новый УИК РФ от ранее действовавшего ИТК
РСФСР, который регулировал лишь отдельные наказания, в связи с чем
наряду с ним действовали другие нормативные акты, регламентирующие
отбывание иных видов наказаний. В уголовно-исполнительное
законодательство помимо УИК РФ могут входить и другие федеральные
законы. К примеру: Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» (с послед. изм. и доп.); Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №
118-ФЗ «О судебных приставах» (с послед. изм. и доп.); Федеральный закон
от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» (с послед. изм. и доп.)
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (с изм. и доп.). и др.
Статья 4 УИК РФ к источникам уголовно-исполнительного права относит
также основанные на законе нормативные правовые акты высших органов
исполнительной власти (подзаконные акты). Так, Правительство РФ
принимает необходимые нормативные правовые акты по реализации УИК РФ и
конкретные нормативные акты уголовно-исполнительного характера,
например, действуют следующие постановления Правительства РФ: от 4 июня
1997 г. № 669 «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской
части», от 2 августа 1997 г. № 974 «Об утверждении норм создания
материально-технической базы для организации воспитательной работы с
осужденными в исправительных учреждениях» и др. Среди названных
источников важную роль играют нормативные правовые акты ведомственного и
межведомственного характера: совместные приказы, инструкции Министерства
юстиции РФ и Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ и
Министерства образования и науки РФ, Министерства юстиции РФ и
Министерства здравоохранения и социального развития РФ и др.
3. Учреждения и органы, исполняющие наказания и контроль за их
деятельностью
Наказание как мера государственного принуждения, назначаемая приговором
суда, применяется в целях восстановления социальной справедливости,
исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Достижение этих целей возлагается на государственные учреждения и
органы, исполняющие наказания.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, перечень которых дан в ст.
16 УИК РФ, делятся на две группы:
Первая – те, для которых исполнение уголовных наказаний является
основной функцией:
уголовно-исполнительные центры (учреждения в структуре органов
Министерства юстиции РФ, исполняющие уголовные наказания в отношении
лиц, осужденных без изоляции от общества);
исправительные центры (эти структуры предусмотрены для исполнения
основного наказания в виде ограничения свободы (гл. 8 УИК РФ);
арестные дома (место отбывания наказания в i виде ареста всеми
осужденными к этому виду наказания);
исправительные учреждения (предназначены для дифференцированного
размещения и раздельного содержания лиц, осужденных к лишению свободы);
дисциплинарные воинские части; гауптвахты для осужденных военнослужащих
или соответствующие отделения гарнизонных гауптвахт.
Все названные виды органов, исполняющих наказания, руководствуются в
своей деятельности, помимо УИК РФ, соответствующими положениями об этих
органах, утвержденных Правительством РФ.
Вторая – учреждения и органы, для которых исполнение наказаний является
дополнительной функцией к их основной деятельности:
суд;
администрация организаций, где работает осужденный;
командование воинских частей, учреждений, органов и воинских
формирований (далее — командование воинских частей);
орган, правомочный в соответствии с законом аннулировать, разрешение на
занятие соответствующей деятельностью;
должностное лицо, присвоившее звание, классный чин или наградившее
государственной наградой, либо соответствующий орган (ч. 3ст. 16 УИК
РФ).
Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной
инспекцией по месту жительства осужденного.
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью исполняется
уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы)
осужденного, исправительным центром, исправительным учреждением или
дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает
осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом
аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью (ч. 2
ст. 16 УИК РФ).
Наказание в виде исправительных работ исполняется
уголовно-исполнительной инспекцией (ч. 5 ст. 16 УК РФ).
Наказания в виде ограничения свободы исполняются исполнительным центром
(ч. 7 ст. 16 УИК РФ), ареста – арестным домом (ч. 8 ст. 16 УИК РФ),
лишения свободы – колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным
исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого и
особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, впервые осужденных к
лишению свободы на срок не свыше пяти лет, – следственным изолятором;
пожизненного лишения свободы – исправительной колонией особого режима;
смертной казни – учреждениями уголовно-исполнительной системы (ч. 9-11
ст. 16 УИК РФ). Среди всех исправительных учреждений значение основного
их вида приобрели колонии. Они располагают более широкими возможностями
применения средств исправительного воздействия, в том числе общественно
полезного труда. Их организационно-структурное построение позволяет
осуществлять комплексное воздействие на осужденных при достаточно
высокой эффективности его результатов.
Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим
приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются
должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим
государственной наградой. Требования приговора о лишении специального,
воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
исполняются соответствующими органами Российской Федерации (ч. 3 ст. 16
УИК РФ).
В отношении военнослужащих наказания исполняются: содержание в
дисциплинарной воинской части – специально предназначенными для этого
дисциплинарными воинскими частями; арест – командованием гарнизонов на
гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих
отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение по военной службе –
командованием воинских частей, учреждений, органов и воинских
формирований, в которых проходят службу указанные военнослужащие.
Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительной
инспекции. За условно осужденными военнослужащими контроль
осуществляется командованием воинских частей.
Список использованных источников
1. Гражданско-процессуальный Кодекс РФ.
2. Гражданский Кодекс РФ.
3. Уголовный кодекс РФ.
4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
5. Справочник по доказыванию в уголовном судопроизводстве / Под ред.
И.В. Решетниковой. М.: Норма, 2006.
6. Конев Ф.Ф. Лекции по уголовно-исправительному праву. М., 2007.
7. Алексеев А.С. Уголовно-исправительное право. М., 2006, Ч. 1.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
