.

Основания административной ответственности

Язык: русский
Формат: дипломна
Тип документа: Word Doc
0 2570
Скачать документ

3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Г??????? ???????е ?????

???о ????????о ?????я

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА»

ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

На ??? ????

В????в А?р? Ю???

О???ия ???????? ???????и

С?????? 03050165 Ю?????ия

Д???ая ??? ? ????е ?????ии

«???????й ????? – ю??»

Н??? ??????:

К???т ю????? н?к, ???

А??? Ю. С.

Р??а ???? к ???:

______________________

Д?а ???:_____________

О??а:_________________

САРАТОВ 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

В???е С?. 3Г?? 1

Н????? ????я ???????? ???????и

С?. 6§1.1. К??с об ???????? ??????иях РФС?. 9§1.2. Р?????е ????????
????в РФС?. 15Г?? 2

Ф????? ????я ???????? ???????и

С?. 20§2.1. С??в ????????о ??????ияС?. 20§2.2. В?ы ???????? ???????С?.
36Г?? 3

П?????н? ????я ???????? ???????и

С?. 39§3.1. П?????? ? ?? ? ???????? ???????С?. 41§3.2. О????? ???????
????й ???????? ???????и ? ??м ? ???????? ??????иях в ??е ?????? ????о
???ия

С?. 49З?лю??еС?. 54С??к ?????С?. 55

В???е

Т??н ???????ь ???о?о ??????. Е? ??????е ??????? ?????? ????? ??????о
п???ия и ???? ????я? ???? и ????? ????. Ж?ь в ???? и ?? ????м ? ??, ? ?о
???в, ??зя: в лю?х ????х ???иях ???к ??? ???а?я? ???? с ????ю?? в ????
???и и ???тя?, с ????? ??? лю?й. В ?ою ???ь ???? ????ля? ?? ???? и ????е
с ?я????ью ????, ????о ???уя ? ????е ???? ????я (??ряя, ??ряя ??тс???е
????е ?и ????я ????ля).

А???????я ???????ь я?я?ся ??м ? ????х ????? ?м??????? ??а. З?????ь,
?????ая а???????ю ???????ь ? ? ?и ?ое ??????? ?я?е, ???? ?м ??м, ?о э?
?я?е ????ля? ??с???ю ????ь, а ????е ? ?х ?????ую ????ь, ?? ?у ?????ую?ю
ю????ую ???, ???? ??????? ?я?е и ?? ?о ?????е. В ?я? с э?м ????? ????ся
??? ? ??в?иях ????ия ??? ???????и, ?м ??е, ?о в Р????м ???????? ?я?яю?я
??е ???ы ???????? ???????, ?? в ?м ??е ?????? ???????я ??? ????в РФ;
??ня?ся ???????о-ю??????я ?я????ь: ?я?яю?я ??е ??ны, ?????аю?е ?? ?
???????? п??????ях, ?ося?я ????? в ????у ??х ???в и в ????? ? ?????;
??????ся ??б?я ????, в т.ч. ? ??м ????м ???????? ??????с? ?к ю???с?е ??,
??я?я ????я в ???ую?й ?ря?к ????я ??????й о ????и ????й.

Т???ь в ?ня?ях и ???х ????й о ??? ?? ???????и, с ??? ? ???????-????
???ы, ?????? ? ?????н?? ??? ?бя, а ??е с ??и ???я? ??а, я?я?ся ???
?????? ???????и и ?????и ?????о ????????, ?????? ?????ию ?????????й
?я????и, ????ию ????? и ????я?а.

В ???????ой ??е ??я? ??ля? ?и ????я ???????? ???????и Б??х Д.Н.
А???????е ??о Р??и/ У???, 2-е ?д., ???б. и ?п. – М., Э??, 2006. – 528
с.; : ?????е, ?????е и ???????. Э?й ???и ??е ?????ю?я В.В. Д????, Н.М.
К??. Од??, ряд ???в ??ляют ?а ?? о???? ????ия ???????? ???????и: ?????е
и ?????е (A.M. Аз??н, М.Н. Б?ю?в, И.Н. З??, А.К. М???н, А.П. Ш??н, А.Ю.
Я??в).

О???ия ?????н?? – э? ? ??оя????, ???е ???х ?л?т ???????ь ????й (?????й),
а ????? ?, ? ??ю??. Ю????ая ??т????? ????т ??? в ?? ?????й ?? ??а ?
????и ???я ???р??????о ???. Ф??ч??м ??в??м ? я?я?ся ???????. О?, ?к
????, ???????я ??????ю ????х ????в, ???ю?х ??? ??????ия. Вм?? с ?м ?? ?
?? ??????? ? ????т ??????и ??????я ??т?????, ? ??ет ? ??й ????ия
???????-??????? ?р, а явля?ся ?? ????? ?я ??? ????ия. Для ????о ?
??????я ю????? ???????и ????м ?????????й а? ???е ??????о ???, ???м
?????я ю??ч??я ???????ь, ?????аю?я ??м и ??а ??????? ?р к ?????у ??.

Г??я ???и ???и ??о ???ь, ?о:

1. Н????? ????е ???????? ???????и э? ?, ?м ?????а ???????ь и ? ???
??????с?, а ??? ю????ая, и ??? ???????ая;

2. Ф????? ????е ???????? ???????и, э? ? ю????? ??ы, а ??? ???? ?я?я
(???ия и/?и ?????я) ???? ???????и, ? ???е ? ??т ???и ???????ую ???????ь;

3. П???? ???????ь э? ???т???е, ?е с ??й ???ы ????м ?с??? ?????, а с ???
???ы ??????? ??? ?????а ?и ?????е ??, – ??????? ????я э? ? ???ия
?о?????х ???в и ?????х ?ц, ????? в ??у ?????????? а?а, ???е ?и ???
????ь, ч?? ????? ?? ???о ????? ??з?? ? ????? ???????.

Ц?ью ????й ??? и ??т ???? ??? ????й ? о?о??ях ????ия ???????ой ???????и.

В ??? ??? ???:

1. Р????? ????н?, ????к? и ??????ые ????я ???????? ???????и.

2. О????и??? ????е ?????и ??????? ????й ? ???????? ??????иям в ??е
?з????и ????о ???ия.

П? ????и ??оя?й ?б?ы ?? ?????? ??ы ??????х ?????, ???????е и ?????е ??
РФ, ????ы ????????? ??????й ??? и ??р?? ???? ???? ? ??м ? ????????
????ях; ????ы и ???ая ????, ?????е в ????о-???? ???ах Г??т, К????? ?юс,
а ??е ???ая ????, ??????? и ?? ????ы, ????? с ?????х ??? о??? ??? и ??
???????? ???в в ?? И???т.

Г?? 1

Н????? ????я ???????? ???????и

О?????ю ????????о ??а ?к ???и я?я?ся ???? ?????? ?о ?????. В ч?? ?????
????????о ??а к? ???и ????? ???? ??ую?е:

К????ия Р????й Ф????, ?????е ??ны, ??ы и ???я??я П????а Р????й Ф????,
??????я и ???я??я П?????? Р????й Ф??а?и, ?? ?????х ???в ??л????й ???,
?????и и ??? ????в Р????й Ф????, ??? ????в Р????й Ф????, ?? ?? ????в
Р????й Ф????, ?? ???в ??????? ??? ????в Р?с??? Ф????, ?? ???в ????
??????ия.

О??ю ??? ????? ????????о ??а ???ляют ?? ??? ???? ???в РФ, а ??е ?
??????е ????.

О??о ? ?е ? ????????х ????? ????????о ??а я?яю?я ?????? ????ями ????????
??т?????.

К? и лю?я ???ь ??а, ???????? ??о ???я? ????ю?ю и ??????ю ???и. Н?? ?а?
??е ????ляю?я, – ? ??ля??? и ??????е, а ??е ? ????ь?е и ???????. И??о
??????е ??ы ??а и я?яю?я ?? ???и, ???е ?????ают ???????ую ???????ь, т.е.
я?яю?я ?????м ????? ? ????ия.

О?????ю ??????й ???и ?м??????? ??а я?я?ся ?, ?о ?о я?я?ся ?????м ????
????о, ?щ????ия ?? ???? ??а, ???т ??а????у, в ???й ???ую?я ??ы ??? ????
и ??с ? ???м ???ся ???????ь ? ?????? ??? ?? ??а.

И.А. Г??? в ??й ??? А???????я ???????ь в СССР ??л «И?к, ю????ая ???????ь
?к я??? и ?к ??????? ????? ?? ????у, ????у ?а ????? ?????. О????е ?????й
??? ???? и ????? ю????? ???????и – ?а ??т ??а ? ю?????, а ??ль?й и т.д.»
И.А. Г???. А???????я ???????ь в СССР (???????е и ?????????е ???о??е).
И?????о В?????о ??????, 1970г.

А?????и?? ??о ??о ?я?? с ????м, т.к. ??????в?е ??о ?о?и н???ия? ????
??????ь ??й ?е?, ??ня?? ???м ????ям, ???й ??т ????и в ??о?? ?я?я, ???? –
?????? ???????? ???????и ? п??????я в ??е ????о ???ия. В ??? ???
???????? ??о ??? ??????ь ?е ??е ???е ?????я, ???? ??? и ??ья лю?й, ?
???е с??? ?е ????я ???????ь.

Т? ??? ? ? ??????х ????? ??т ???????я ???????ая ???????ь, т.е. ??и?
???и, ?о я?я?ся ?????м ????? ?я ? ????ия, в ??х ?????-???? ??х ?а ??т
?????я.

В ??в???и ? ?. 1.1. «З???????о ? ???????? ??????ия? К??? Р????й Ф???? ?
???????? п??????ях ? 30.12.2001г. №195-ФЗ (??е К?П РФ ?и К??с),
з???????о ? ???????? ??????иях ???т ? ??оя?? К??са и ?????х в ?????? с
?м ???в ????в Р????й Ф???? ? ?м??????х ??????иях. Т?? ???м, ??????
????я? ?????я ?? к ???????? ???????и я?я?ся К?П РФ и ?????е в ?????? с
?м ??? ????в РФ ? ???????? ??????иях.

П??м в ???? ?????ия ???????? ???????и ?б???и РФ, ?и ????? ???и,
??????н?и ???й 1.3. К?П РФ, ???? ???й а???????я ???????и ? ????, ?ею?м
?????е ????, в ?м ??е ???????ая ???????ь ? ????е ??? и ??, ?е??????
?????? ???? и ??и ?????? ????и ??? Р????й Ф????, ???????я ??? ? Ф?????
??не.

С?д?т ?????ь, ?о ю????? (т.е. ????о-?????е) ????е ???????? ??????с?
???ля? ??? ??? ??н, а ???й ?? ???? ?????й ?т (??, ????????е ??????е и
т.д.). У??? ???х ???????? ???в и ???в ??????? ??? ?? ???й (?лю?я ?????е
?????? и ????а, Пр?????о РФ), а ??е П????а РФ в ?????? ???????? ????е???
К?П ??ю?? М??? В.М., А??ин Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и
?п. — С???: И?-во ГОУ ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с..

В К?П РФ ???я ??с???я ???????? в ??м ? ????х ???? – о ??????и ???????х
????? ?и ?????? ???? ??????в?х ???????. В ??? 3 ??и 1 ??? 1.3 К?П РФ
???о, ?о к ???ю Ро???? Ф???? ????я ?????? ???????? ???????и ? ????,
?ею?м ?????е ????, в ?м ??е ????р???й ???????и ? ????е ??? и ??,
???????х ?????? ???? и ??и ?????? ?а??? ?т?и Р????й Ф????. О??о ? я?о,
?о ???т ???? ?д «?????м ???и?» ????, ? ???м ???????ь ??т ?? ?????а К???м
Р????й Ф??а?и ? ???????? ??????иях.

Е? в 1998 г. ?и ????? ???а К??? ? ???????? ??????иях В.В. И???? ????, ?о
?ня?е «???ы, ?ею?е ?????е ????», ???т ??е ????й ?????и (??????и), ????у
????й ???? э?? ?ня?я ???? ????ь ???? н??????? ??е??? Р????й Ф???? и ?
????в в ???и ???????? ? ???????? ??????иях

Ч? ???ся «???? ?????? ??е?я», ? в ???????? ???? ????в Ф???? и ???? ???
??????о ???а ????н и ?????я ??ующ? ??? ?????ия ???о ?ня?я. Е?и К?П РФ
??????т ???????ую ??т????? ????о, ???ая ? ????е «????????» в ??й-?? ??е
???, а ? «???????? Р????й Ф?е???, ? ? ????е ???????х ?? ????в Р????й
Ф???? в ??? ??е ???????ая ???????ь ????м Ф???? ? ??т ?? ?????а.

Но ??й ???й ?????? ?? ? ???т ??????ю и ???????ю ???му ??????я ????в ???я
? ????й ??и ???????? ? ???????? ??????иях.

С??я?е ???? ???????? ????ий ?????? и ??????о ??????й в ??и ??я?я ??
????й ??и ?к??????а ? ???????? ??????иях ????т и ??ую ????, ??е ?ею?ю
???????-???? ??и. В ????и, ?з ??? ???ся ??? о ?м, ??ве ? ???? Р????й
Ф???? ????ь ??? ? ???????? ???????и по ??ме?м ?????о ???я, ?? ??я
???????ь ?????м ???м ? ?????а.

В П?????? К???????о С?а Р????й Ф???? ? 1 ???я 1996 г. № 3-П ? ?? о ????
????????и ря? ????й У??а – О???? ??? Ч?и??й ???и ???о, ?о ????? ???л??о
??? ? ???? ?????о ???я в ??? ??я?я У??а ? ??я???а? ????й Д?е ??я? ?????й
???и?? ?т, ?о ???т ? ??? 72, 76 (??ь 2) и 77 (??ь 1) К????? Р?си??й
Ф???? и ???? ? ???ы ????? ?????и. В ?я? с э?м ???? Р????й Ф???? ???
????ь ?? ??? ? ???????? ???????и ? н???? ?????х ?????? ???в, а ??е ?
???? ?????о ??ния ? ???я ?????ую?х ?????х ???в.

В ? ? ??я ????е К??????ым С?? Р????й Ф???? ??? ??а ? ????? Ф???? ? ???т
???ную ???? в ??е ???????? ???????и, ????у ????? ?е ?м?о ?????? ????й,
????ия ? ????у ??????ю ???х ? ??о ?????? ??у Р????й Ф????й и ? ???т?и.
С???уют ???? в ????? ???а?я ????х ????в ???я и ???? ???? ???ия. Т??
???м, ????, ?о ??? ?????е ???ия ??а???о ????я ???????? ???????и ????я в
????й ??????е. В ????и, К?П РФ ??? ??, ? ??ию м??х ???, ???? ????я?, ??е
??о ???ляю?? ?????ю ????в Р????й Ф???? в ???и ???????? ? ????????
??????иях.

В ю????? ??е ????о ???, ???? ???? ??ы ??????? ??а о ??? ???? и ??ы
Р????й К????? ??уют, ??ы ???? ??????е ?? ??о?в ???????? ???????и ??
??????о ? ?????м ???. Н???р, Л.И. П???? ????? ????ь К?П РФ в ????
??????о ????а ???????о-д????о ????????. По ? ??ию, ??? та?е ?????е ???е
??т ???????ь ??????-???? ??м о ??? ???? и ?????, К????? Р????й Ф????
(??и ???й ?. 55), ?????и ?????о ????? ????????, ????у ?? ?????й ???ь
??о?? ??????я ???????? ????е??? ???? ????? ???? ????о ???а ?????, ??? ?о
???? ?ав и ????в, ??? ???б ???????и ? ???????? ??????ия П???? Л.И. П???ы
?д???? ?м??????-????? ????????: А???. ??. … ??. ю?д. ??. — М., 2001. —
С. 18..

М??е ???о ???я? и А.П. Ш??н, ????ю?й, ?о ????е ?? ??? ???????о-?????
???????? ? ????ля?ся ????? Ш??н А.П. А???????-????е ???????? Р??и:
??оя?е, ????, ?????ы // В ?. А???????е ??о и ???????? ???с: ????? ???? /
О?. ?д. Л.Л. П?? и М.С. С?д???а. — М., 2004. — С. 170, 171.. По ?о м??ю,
?и ???и К?П РФ ???н ???? ???????й ????в – ?????е ?? и ??? ???? и ?????
???? ??? ? ????и ?????? ???. К?? ??, ? ?в??ы ??? о ?м, ?о «??????е
??????е ????т ??с?о ????о ???а ?????» и ?о, ??м ???м, «??я ???я ??а
???????? ??у??ия ????? в ?????ь ? ??а ????ия ????» Т? же. — С. 171..

§1.1. К?П РФ

К??с Р????й Ф???? ? ???????? ?????е?ях, ??ят? Ф????? ???м ? 30 ???я
2001г. N 195-ФЗ ???????? ?? ??, ?тя и ??? ??ую ??ь ????????о ??а – ??ы
???????? ???????и. Для ???а, ??ья 2 Ф?????о ??? ? 30 ???я 2001 г. N
196-ФЗ “О ???? в ???? К??? Р????й Ф???? ? ???????? ??????иях” ????а ????
? 137 ?????х ???? ??в, ???е в ??м ?и в ??и ???? ?? в ?я? с ????м в ????
с 1 июля 2002 г. К?П РФ.

О?? из ??й ?????и ?? ??????? ?? ??в ???????? ???????, ?е??х ? ??й
???????ь в ?????? с ?????? ?????? ????и ???, в ??м ??. П?????я в К?П
?н???ия ??????, ?о ?е ??ь ???а?? ? ?????м ??? ??ы ? ???????? ???????и
??? в?ю??ся в К?П, ?о ???????о ? в????ю ?? ???? ?????и ???????? ?
???????? ??????иях.

О??о, «и в ??? ??», ? ??ию ????х ???в С???в А.Р. – ????к ю?????о ????ия
ОАО “Н????к-????”, ??я Т????? э??????? ??, ?? А????и ? ????ю ??и и
?????я. С??я «О ?????и ???????? ? ???????? ???а???ях и ??м?????
????????». “З??”, 2007, N 7, «?ея о ??????? ?? ??, ?????аю?х ???????ую
???????ь, в К?П РФ ? ?? ?????а в ??? ???». В???ют ???ы о ?????и ????я
???????и ? ????е ????????, ??????й ?????? ????, а ? К?П РФ, к ????????
???????и. И ??????? ??? ? ??ю??ся ??????? ????, ??????е в К?П РФ ?и
?????и к ???????и, н??????? в К?П РФ?

У???? ??оя???? ??? ??????т ??? ??? с?????в в ???и ???????? ????е???,
????у ???????т о ???ю??и ??? ? ??????? ????й ??? К??? ? ????????
п??????ях, ???ляю?? в ??? 1.1, ?о К??с я?я?ся ?????? ?????м ???м,
????ющ? ???????ую ???????ь ? ????н? ??? См., н???р: С???а Н.Г. П????е
???ы ??и?? ???????? ??????с? в Р??и // В ?.: А???????я ???????ь: ???ы
??? и ????. — М., 2004. — С. 11, 12; С????? М.С. К??с Р????й Ф???? ?
???????? ??????иях в ???е ???ую?х ?????х ???? // В ?.: А??????ная
???????ь: ???ы ??? и ????. — М., 2004. — С. 21; и ?. .

В ????и, ??о в ???? ???а ???? ???? с ?????м ?? ???????? ????????, ?я???
с ?я????? ?я ?п???я ?????я? о ?????? в ф????? бю?? ???, ?????о ?????
????я ???????? ???????? (?дп. “к” п. 2 ч. 1 ?. 23 ФЗ ? 26.07.2006 N
135-ФЗ “О ??? ?????и”, ??е ?з. 8 ч. 2 ?. 12 З?о? РСФСР ? 22.03.1991 N
948-l.

А.Ю. С??? в ??й ?????и “А???????я ???????ь ? ????я ???????? ????????” ??
???? ???? ? ?, ?о “К?П ?д??т ряд ????, ????? ????ию в ???м: ? ??? ????
???? ???ы ????х ???????о-?а??х ???й, ???яю??я ? ????я ???????го
????????, ? ????ся ???????н?и ??м К?П. К ? ??у… ??ся?я: ????е в ?????й
бю?? ????о ?????о ???, ??????ая ????ия ю?????о ??, ?и?????е ?????
(????е) ю?????о ??” С??? А.Ю. А???????я ???????ь ? ????я ????п???о
????????: ?с. … ??. ю?д. ??. С???, 2004. С. 137.

.

Н?? ? а???????й ???????и ????ся и в ??? ?????-???? ??х:

Ф????? ??н ? 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Ц????? ??е Р????й Ф???? (Б??
Р??и)» СЗ РФ, 2002. – № 28, ?. 2790; 2003, № 2, ?. 157; № 52 (1 ч.), ?.
5029, ?. 5032, ?. 5038; 2004, № 27, ?. 2711. – ? ????е ?????о ????????;

Ф????? ??н ? 15 ???я 2001 г. № 167-ФЗ «Об ?я????м ????? ?????и в Р????й
Ф????» СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832. – ? ????е ???????? ? ?яз????
???н?м ?????и;

Н???? ??? Р????й Ф???? (??ь 1); СЗ РФ – 1998. – №31. – ?. 3824

И ?ё ряд ???в, ???е ? ???е ??????? в ??? ??? ???, ? ????яю?я См. ??.,
П??а И.В. Е? ?з о ?? ????ях, ?з??ю?х ?????ь ????а ???????? ???????и. /
В??я ??а э??м?и “В??? В??? А?????о С?а Р??й?? Ф????”, 2007, N 8..

К?? ??, п???? ??? ??? я?я?? ????е ? ???????? ???????и ?м??я???х (????)
??в ???????и, н???р, н????, ?????. П?я? ???ия ?и э?м ?? ??????е ???я,
???????е ??? ?????? ??ня и ????в ф????, ?? ???? ????й. П??ия ?н? ??ю???
в ?м, ?о ????я о??????? (????ая ???????ь) я?я?ся ???оя???м ??м ю?????
??????с? См. ??., У????й Р.В. Н???? ??? о ????й ???????и. // З?о??????.
1999г. №5. Э?? ? ??ия ??????я и ??????, в ????? ?? в ????м ????????
???я?? ??ую?е ?ня?я – “????ая ???????ь”, “????е ???????” и “????я
???????ь” и ??????о ????? ??ы в ??и ????ия ?р ??????в?й ???????и, ??
???е ??????ы К?П. В??няя ????? ???, ?????? ????ся ??????ь ???????ую
???????ь ? ????е ??????ия, ???яя ?ня?е ????е ???и. Э? ???я? в ?????
?ря?е (с ?зи?и ??) ??? ???ы ?????я к ?в?????? ????????ов К??? В. П???е
???ы ???????? ???????и ю????? ?ц в ????х ????ях // Х?я??о и ??о. – ?я?ь
2002 г..

В ????т?и ? ?. 72 К????? РФ ???????? и ???????о-??????? ???????? ??ся?я
к ?????у ???ю РФ и ????в РФ; ??????? ??????е ? ????м ?????о ???я
????ля?ся ?????? ???? и ???? ????в РФ (ч. 2 ?. 76 К????? РФ).

В ?????? ? ?. 1.3. К?П РФ к ???ю Р????й Ф???? в ???и ???????? ? ????????
??????иях ????я ??????:

1) ??х ????й и ????в ???????? ? ???????? ??????иях;

2) ???я ??в ???????? ????й и ??? ? ????ия;

3) ???????? ???????и ? ????, ?ею?м ?????е ????, в ?м ??е ????????
???????и ? ????е ??? и ??, ???????х ?????? ???? и ??и ?????? ????и ???
Р????й Ф????;

4) ?ря?а ?????? ? ??м ? ???????? ??????иях, в ?м ??е у?????е ?р ?????я
?????? ? д?? ? ???????? ??????иях;

5) ?ря?а ????ия ??????й о ????? ???????? ????й.

П???ы ???я ????в Р????й Ф???? в К?П РФ ?я? ? ?????, ? ? ?? К????? и
?????х ???в ??????и И???? В.В. П???е ?ч??о ???в ? ???????? ???а???ях:
М????я. — И???, 1998. — С. 40; П?я??й И.А. З???????о ???? Р????й Ф???? ?
???????? ??????иях // В ?.: Р?ь ю?????о ?????я и ??и в ?????? ??????
???? и ????о ????тва: ???к ?т???в ю???? ???-?????? ?????и, ??я??? 65-??ю
ю?????о ????? ХГАЭП / П? ?щ ?д. С.В. Н??? и В.Н. Ш?я?а. — Х????, 2005. —
С. 40. ??ют ??ю??е, ?о к ???ю ????в Р????й Ф???? ?н??ся ????е?е ????????
???????и ? ????е ?????х ???? ??в ????в Р??й?? Ф???? и ???в ???? ?????е?я
? ????, ? ?ею?м ?????? з???я (?. 72, 76 К?????, ?. 1.1, 1.3 К?П РФ, п?п.
39 п. 2 ?. 26 Ф?????о ??? ? 6 о?я?я 1999 г. № 184-ФЗ «Об ??х ????х
о????? ???????х (????????) и ??????? ???в ???????й ??? ????в Р????й
Ф????»); ????????? д? ? ???????ых ??????иях, ???????х ???? ????в Р????й
Ф???? (ч. 2 ?. 22.1 К?П РФ); ????? д????? ?ц ? ?????ю ????? ? ????????
??????иях, ???????х ???? ????в Р????й Ф???? (ч. 6 ?. 28.3 К?П РФ). Д??й
???? ??е ???я?ся и ???и ????ия? ???????х ???в ????в Ф????, ????, ????ия?
у?????? ?я?аю?е ??оя????, ? ????е в ??и 1 ??? 4.2 К?П РФ, и ????ия?
?????? ??????е ??? ???????? ю????и См.: К?? В.В. П???ы ????о ??????я
???????? ???????и Р????и К??ия // А???????я ???????ь: ???ы т??и и ????
(В??? «Л????? ??ия») // Г????? и ??о. — 2005. — № 1. — С. 13..

К? и ??? ???ы, К?П РФ ???т ? ??й и ????й ??и, э? I и II ??? К???. В ??й
??и ?????аю?я и ????ю?я ??? и ???? ???????? ? ???????? ??????иях, ??
????й, ???? ?м??????й ???????и, ?ря?к и ????я ????ия, ?????ия ?
???????? ???????и. Во ??? ???е ?????я ????? ???ы ???????? ??????? и ??е
???ы ???й. П???ю?е ?а р??? ??я?? ??????? ????е ????ия К???. Р??л III
????ся «С??, ???, ?????е ??, ?????н?е ??????ь ?? ? ???????? ??????иях»,
IV ??? «П?????о ? ??м ? ???????? ??????иях». П???? V ??? К??? ?????
?ря?к ????ия ??????й ? ??м ? ???????? ??????иях.

С??? В.Д. п??, – «Ч? ???ся К??? Р????й Ф???? ? ???????? ??????иях, ? ?о
??????е ??т ?? ?????м ?? ?и ??м ?????м ???и: ?? ? ?лю?? в ?бя ?е ? ???о
???ы ???????? ???????. В э?м ??? К??с, ????ю?й ???ы ???оя???? ?? ю?????
???????и, ? ??т ?? ??м ??, ??е к? ??? ?? ю????? ??????. Н?о ? ?????, ?о
К?П – ? ??а ю?????о ?????а, ???я в ????? ???и ???? ????иям э??????
р?????ия э?? ?? ?????? ????й, ????иям, ?????м ?я ???о? ?????а. П?????е ?
??????е К?П с ?ся??и ????х ?????х ??в, ????ю?х «??» ???????? ??????ия,
я?я?ся ??????м» С??? В.Д. А?????и?? ???с и ???????о-??????? ?а? – СПб
Из????? ю?????о ????а (С??-П????) 2002 – 474 с..

К?П РФ ?? ???? ??й в ?????? ???о ???а в ???? ???????? ???????и, ? ?ё ?,
? ??ию ?????и ?? ???в, ??????х в ??оя?й ???, ?о????ая ?????я ?? ?
???????? ???????и – ??ую?й ?г в ??а?? ??????м ?????и.

§ 1.2. Р?????е ??????с?о ????в РФ

С???ы РФ ??? ????ь ???????е ?? ? ???? ???????? ??т????? ? ?я?я, ???е ?
??и ?????я в К?П РФ. Т?, ???й 11.18 К?П РФ ?????а ???????ая ???????ь ?
?????й ??? в ?????х ???х, в ???х ???? и ???? ????я, ? ??х ???? ???о?а и
??х ?????о ???о т????а, ?????й ??т ? ??е ???н?о ????? и ?????й ??? в
?т??е ??????? ????я. В ?ою ???ь, ???????ая ???????ь ? ?????й ??? в ????м
?????? ????? ???ляе?я ???? ????в РФ.

З??ы ????в РФ ? ???????? ???????и ??т ?к ???????? ?ря?к ?????я к
???????? ???????и ? ?????? ?я?я, ?к и ?лю?? в ?бя ??ы ???????и ? ???
?????х а???????х ???????. В ??? ???, ??о ???ь, ?о ???у ?я?ю ?и ??? ?????
?я?й, п?я?ю?х ? ?????ую ????ю ?????? ????й, ??я?н ????й ??н ???? РФ. Во
??? ??? ??й ??н ????ля? со?й ? ?? ??-???ы, ?лю?ю?е в ?бя ???и ?????х
???????? ???????.

Н???р, ? ????? С??-П????а ????т ???я ??? ??и??? ???в ???о ???? РФ ?
?м??????й ???????и, в ??е ???х ??? С??-П????а: ? 26 июля 2002 г. N
367-38 “Об ??н?????й ???????и ? ????е ??? ?????я ???? ?????? ?????м ???
?????я в С??-П????е и ?а?л ?????я П?????? ???????”; ? 29 ?я 2003 г. N
239-29 “Об ???????? ??????иях в ??е ???????а в С??-П????е”; ? 12 я??я
2004 г. N 793-2 “Об ???????? ???????и ? ????е ??? и ??я ???н в ??? ??я ?
????? С??-П????а”; ? 28 июля 2004 г. N 412-62 “Об ???????? ???????и ?
???у ???в в ???????х ???” С??-П?????? ????и. 2004. N 147.; ? 18 июля
2005 г. N 427-54 “Об ???????? ???????и ю??ч??х ?ц и ??????? ??п????л? ?
???????о ????ию ???????т?х в ?????? ??? в ??? ??я ?з ??????я ????й (?ц,
? ??няю?х)”; ? 20 ?тя?я 2005 г. N 493-75 “Об ???????? ????е??? ю????? ?ц
и ??????? ??пр????? ? ???????о ????ию ????????? в ???х ????ях”
С??-П?????? ????и. 2005. N 205..

На ????? С????? ???и ?к? ??я? ?? ???????? ? ???????? ??????иях.

На ??? ????я ??оя?й р??ы ???????? С????? ???и ? ???????? ??????иях ???т
? 3 ???в:

З??а С????? ???и ? 29.03.2006 N 34-ЗСО «Об ??н?????х ??????иях ? ?????
С??о??й ???и» “С????ая ????я ???”, N 64 (1586), 04.04.2006 (??е З??
№34-ЗСО);

З??а С????? ???и ? 09.10.2006 №97-ЗСО «Об ???????? ???иях и н???? ???в
???? ?м?????я ???????? ????ия? ? ?????ю и ?????ю ?я????и ???????? ????,
с????ию ????? ? ???????? ??????иях» «С????ая ????я ???», ?????е ?????, N
29, 17.10.2006 (??е З?? №97-ЗСО);

З??а С????? ???и ? 9 ???я 2004 ?? N 120-ЗСО «О ???иях ? ??м ????????? и
??? ? п?в в С????? ???? “С??? С??? П???я”, N 271-272 (1222-1223),
31.12.2004. (??е З?? №120-ЗСО).

В ????е З??а №34-ЗСО п???? ???, ???е ??л ??? ???да??, ???ая ??н: «В ?лях
?????я ????я?а, ??? ??, ??? и ???? ????в ???н и ю????? ?ц, ??????ия
??????в?х ??????? ? ????? С????? ???и ??оя?й З?? в ?????? с К?????й
Р?с??? Ф????, К???м Р????й Ф???? ? ???????? ??о????ях, У??? (О???м З???)
С????? ???и и ??и ???? С????? ?л?? ??????т ???????ую ???????ь ? ????е
??? и ??, ?????ен?х ?????? ????и ??? С????? ???и и ???в ???? ??у????я, а
??е ???ля? ????????? ?л ? ???????? ??????иях».

В ??? ??? ????? ????я ?????е ?????ля и ? ???? ????я в ?д???? ????????.
С???? З??а 34-ЗСО ?????? ??ую?м ???м.

Г?? 1. А?и?????? ??????ия ?ся?ю?е ? ?????? ?ря?к. Г?? 2. А???????е
??????ия, ?я??? ? ??? ???х ???? ???? ?м??й ????и. Г?? 3. А???????е
??????ия ? ?????. Г?? 4. А???????е ??????ия в бю???й ??е. Г?? 5.
А???????е ??????ия ??? ?ря?а ????ия. Г?? 6. А???т???? ??????ия в ???и
???я??я ????и ???? ??а, ??дя??ся в ???????й ??????и ???и. Г?? 7.
А???????е ??????ия в ???и ????ия, ??????я и ??? ???? ?????о ???ия
(?мя??? ???и и ????) ??????о ??е?я и ?н ? ???. Гл?а 8. А???????е
??????ия, ?ся?ю?е ? ????ы ???????й ???. Г?? 9 и 9.1., ???????е ???????ь
в ??е ???? ???а ???? ??, ??е ???ия ??н?? в ?????е ???????? ? ???м ???е.
Г?? 10. А???????е ??????ия в ???и ??????а и ???????а, ??? ???ю?й ????й
??ы и ????????ия. Г?? 11. Д????? ??, ??????? ???ля? ????ы ? ????????
?????е?ях. П????????ь ?л ? ???????? ??????иях. Г?? 12. З?лю????е ????я.

З?? №97-ЗСО ??ля? ??? ???? ??????ия ??????х ???в и ????х ???в ????????
????ия? ? ?????ю и ????нию ?я????и ???????? ????, ?????ю ????? ?
???????? ?????е?ях и ???ля? ???, ?ря?к ?????я и ?я????и ???????? ????. В
?????? с ч. 1 ?. 1 ???о ???, ??? ???????й ??? ??с? ???ют ???м ????
??????ия м?????? ???в и ????х ???в ???????е ????ия ? ?????ю и ??п??ию
?я????и ???????? ????, ?????ю ????? ? ???????? ???а???ях (??е – ???????е
????ия в ??е ???????? ???????) в ??аях, ??????х З??? ???и ? ????????
??????иях.

В ??ьях 11 и 12 ????? ??? ???ля?ся ??? ???????? ???? и ?ря?к ? ?????ия.
Т? в ?????? ? ?. 11 З??а 97-ЗСО А???????я ???ия я?я?ся ??оя?о ???ую?м
??????м ???м, ?????м ?я ?????ия д? ? ???????? ??????иях, ????н? ?
???????? ? ?????, в ???? ?????, ??????х З??? о??? ? ???????? ??????иях.

А???????я ???ия ????я в ?н????? ??? (????м ???) ??????ь?м ???м ???????
?????я и ????т в ???? ??? ?????ую?? ??????? ?????я.

З??? №120-ЗСО ??????о ???? ? ???о?и С????? ???и ???? ? ??м ?????????.

С??? ???? ???т ? ?? ??н?, ???ю ???ляют:

1) ???????ая ???ия ???и (??е – ????я к???я);

2) ???? в ??????х ???х и ????х ???х (??е – ???? в ????л?? ?????ях ???и).

П????я ???? ? ??м ????????? ????? в ?. 5 ???о ???. О???ая ??с?я ???:
????ля? ???? за ?я????ью ???? в ??????х ?????ях ???и ? ????ию ? ???й; в
???? ??й ?м???? ?????ь и ???? ?????ю для ??????я ??х ????? ????ию
(????ы) ? ???в ???????й ???, ???в ?с??о ??????ия, ?????й ????? ? ? ??
??????и; ????ь ???е и э????е ??? ? ????, ?одя?м в ? ?????ю, ????? в
??н???? ?ря?е ?????? ?я ????? ???? ? ????я ????й ????, и??????х и ??????
?????. По ??, ??и ???ляю?ю и ???????ю ???.

В ??е ????? к???и в ??????х ????ниях ???и:

??????ь в ???? ??й ?????и ????ы в ????и ?????????, с???в?х ?????о ???е
?я?я и ? ????? ????й ???????и в ?я? с ??????м ????, с ???? ????т ????я
???????ь; ???я? ?? ?????я в ????и ?????????, ? ????й ?и ???? ??????? в
??аях и ?ря?е, ???????х ??н?????? Р????й Ф???? и ????????м ???и; ???ь
??д ??????и ???? ??? о ?????и к ???????и ?????х ?ц и ???н в ??? ?????ия
?и ??????й ???? и ???я?я ?р ? ????ию ??????й ????.

П??дя ?? ?????у, ??о ???ь, ?о ?????е ????е – э? ???а ??, ???ляю?х ???ы
а???????х ?????, ???у и ?? ???????? ????й; ?? ????в, ??л??х ??? ???я?
???????? ????я и ????? ???????? ?в??????.

«О??о ??х ?????х ????й ?е ?????? ?я ??, ??ы ???? ????? ??????? ???????и.
Н????? ????я ?????ют ?? ? ?????ь. И ?я ??, ??ы ?а ??а ????????ю, ?о???ы
?????? ???? ??оя???? – ю????? ??ы, с ???? в ???? ??е и ?я???ся ??????е
???????» И.А. Г???. А???????я ???????ь в СССР (???????е и ??????р???
??????). Н??? ???? д.ю.н. В.С. О???. И?????о В?????о ??????, 1970г. С.
153.

Г?? 2

Ф????? ????я ???????? ???????и

П???и ????????о ?ав????ия, ?????? в ??е, в ?????? ???ют ю????? ???,
я?яю??я ????н?м ?????м ????? ???????? ???????и ???????я.

§2.1. С??в ????????о ??????ия

Ч?? 1 ?. 2.1 К?П РФ ??????т, ?о ???????? ???????м ????ся ???????, ????
???? (?????е) ?????о ?и ю?????о ??, ? ???е ??? К???м ?и ???? ????в РФ ?
???????? ?????е?ях ?????а ???????ая от??????ь.

В ??с?е ????в ????????о ??????ия н??? ????????, ????? и ?????ть:

???????? ???? ??????ь ???ия (?????я) ????????м ? ???????? ??????иях.

????? ???? ?????? ???? – ?я?е ????ся ???????? ???????м ?? с ??? ??????
????я ?? к ???ию (?????ю) и ??????? ?????ям в ??е ??? ?и ???????. Ф?? ??
?и ????? ?м??????? ??????ия ????? в ?. 2.2 К???;

?????? ??????т ???е ??ы К??? ?и ??? ???? Р????й Ф???? ? ????????
??????иях, ?т????ю?й ???????ую ???????ь ? ????? ?????ую?х ??т?й
(????в?).

«А???????м ???????м п????я ?я?е, ???? в ?????? с К?П ?? ???м ???? РФ ???
а???????ю (? ???ю ???????? ????й, ????х в ?. 3.2 К?П), а ? ??ую ю????ую
??????с?. Ф????я ???ы ?????х с ?????ия? ????р???х ???????, К?П э?т ???к
?о?а ?????? ??о – в ?? ????: «??и э? ???ия ? ???? ???? ?????о ?я?я»
(????, в ч. 4 ?. 14.25, ?. 15.24 и ?.) и? «… ?и ????? ????в ?е????? (?.
7.27) М??? В.М., А??? Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и ?п.
— С???: И?-? ГОУ ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с..

Ч?? 1 ст. 2.1 К??? ????т ? ?е ??ы ?я?я (???? ?? ????я ????), ??????о
???????? ???????м: ???? (???? ????е) и ?????е (????е ????е, ???ю??я в
?????? ??р??? ???ия, ???е ?? ?? ?я?? и ??о ????ь).

А???????е ???????, ?к ? ?к и ???н?, ??т ???: о??т, ?????ю ???у, ???т,
?????ую ???у.

Д??е э???ы я?яю?я ?я????? ?я ???о и ?????? ???а ??????ия.

О??т ??????ия

О?? ???? ????????о ??????ия являю?я ?????? ????я, ??ня?ые ?????м и
?????? ????????м ? ???????? ??о????ях, ???аю?е в ???и ???????? ????ия и
?????? ???и ?м???????, а в ря? ???в ????????, э??????о, ????о?, ????о,
?????, ?????о и ??? ???? ??а. В ???? ???? ??к? ????????о ????а ???ают:
???ть, ??а и ???ы ???н; ?????ая ??????; ??????ь; ???????й и ??????
?ря?к; ????я в ??е э????; ??????й ?ря?к ????ия, и ??? ????е в о???? ??и
К?П РФ, в ?. 5-11.

О????ая ???а ??????ия

О????ая ???а лю?? ?а?????я (?? ? ????е ?????? ?и ???????? ???????)
????ся в ?я?и ????о ?? (???? ?и ?????и), ???е ???я? ?? ю????? ??????иям
в ??е ????????о ??????я.

О?и и ? ? ?я?н??и ??т ?? ???? ?к ????м, ?к и ??????. Н???р, ???а ?????х
???в ?з  ?????  ???и  ??????х  ???? в  ??аях, ??а э?  ?????  ?я????;
???а  ю?????и ???  ?и ???????и  ???ин???я?  т???  ?з  ?????,  ?????
???ия об ??????, ????? ?и ????. 

К?? т?о, в ?????ю ???у ??????ия ?м?о ?я?я ?лю?ю?я ???т, ??о и ?емя, а
??е ???? и ??? ????ия ??????ия.

К?ме ???ия ? ?я???ю ??о? ????о ???? ????????о ??????ия в ??ьях О???? ??и
К?П РФ ??т ?????я ?я?е ???ия ? ?н???е ???? ????а, ??е, ?к: ???а????,
????е и э???? ????е ?ца к с?????у ?я?ю и т.д.

Д??й ??? ?????й с??? ??т ?????ую?й ????, ? ?т??о ???т ???ь ?????? ????и
????а ????о ??, и ???ую ?ия? ? ????? ??е ???? ????я.

«П???????ь, ????? ?????я и ????-?????ая ?я? в ??й ?????? я?яю?я э????и
?????й ???ы лю?? ??а? ??????ия, и, в ????и, ????????о, ????? ? ??,
“???е” ?о ?и ?я??я. Поэ?? ??? э???ы ??о н??ть ??оя??и ?и ????и» С?к?
П.П. Для??я ???????? ??????ия/ “Р????я ю??ия”, 2007, N 7.

С??? ??????ия

В???е ?? – э? ????? и ю????? ??, с????? ? ?и ?? ?я?я, ?????е ???ую?м
???л?? и ?????? ????????м в ??е ????????о ??а.

В ??ш?? ????? ?ц ????и??ся ?????й ???т ?????я к ???????? ???????и, ?.
2.3. К?П РФ. А???????й ???????и ???? ??, ????е к ???у ????ия ????????о
??????ия ???? ?????и ?т.

В ??в???и с п. 2 ?. 24.5 К?П РФ ?????? ????? ??м ? ??? ????ия ???????
???? (?????я) ????, ???м????о К???м ?я ??л??ия к а???????й ???????и,
я?я?ся ??оя??с??, ??ю?ю?м ?????? ? ?? ? ???????? ???????.

В ?????? ? ?. 2.3 К?П ???ия ? ??м ????????? и ??? ? ?? с ??? ?????
??оя???в ?? и ??? о ??, ?????м ???????? ??????? в ???? ? 16 ? 18 ?т, ??т
????? е? ? ???????и. К ????? ?? м?? ?? ????ы ??, ???????е ?д????
????????м о ??? ?? ???????т?х. Н???р, к ?? ??т ?? ????ы ??, ???????е
Ф????? ???м ? 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ “Об ???х ???ы ?????? ??а????и и
??????? ?????????”, а ??е ???и ?????? ??? в э?й ??е.

П????е ????х ?р ? ??? ???????? ???????и.

В ??в???и с ч. 2 ??? 25.11 К?П РФ ???? ??? ?? ???н о ???и и ??е ?????ия
???о ?? ? ???????ом ???????, ?????м ?????????.

К?П РФ ? ???????т ?????х ??в ???????? ????й, ???я?? ??? к ?????????, ?
????ют ?????и п? ????? ????х ??в ???????? ????й.

Ш?? ??т ?????я ?к ?? ??з?ия, ?к ???о, ?и ???и у ?????????о ???оя????
????а ?и ????а. П? ????? ???оя???? ????а у ?????????о ???????? ??ф
?????ся с ?о ????й ?и ?? ???? ??????? (?. 32.2 К?П).

О???ия? ?я ????ия ?р ?з???ия к ?????, ?????м ??????ия, ??? ???? ?????х
???????, ? ?????ая ????ь и тя??ь ????в?, ???ы и ???я, ?????ю?е ? с????ю,
???я ???? ??и и ????ия, ???ю?я ??о?? ??а, ??а? и ???ь ????????о ???ия
??о????ля, ?о ????е в ???м и ????е к ?????? ??????ию Ю????е ??о: У??? ?я
??в/П? ?д. А.В. З?я?а, В.Д. М???. – ЗАО Ю??и??м, 2005 г. П? ??й ????й
????а РАЕН, ???а ?????х ??, ???а, ?????? ????? ???в ????? ?л РФ А.В.
З?я?а, ????а РАЕН, ???а ю????? ??, ?????, ?????? ?я?ля ??и РФ В.Д.
М???..

В К?П ???? ????аю?я ??а? ???????, ?е ???т ??????ия ??? ??ь ?????й ???, –
?????е ??, ???????ь.

«Т???м «?????е ??» ??? ????х ????в К??с ?я ??й ?м??????? ????я ????? ??е
????в, ???е ??т ???????ую ???????ь ?к ?????е ?? – ????в, ?????? к ???с??
??м.

В ? ?? К?П ?лю??, ?-???, ?????л? ?? ?? (т.е. ? я?яю??я ???????? ??
??????? ???? ?и ?????я?) ?????? и ??????? ????, а ??е ??? ? ?????,
???яю?х ???????-???я????е ?? ???????о-?зя????е ???и. Во-???, к ??м,
?????? к ????н?, К??с ???т и ??????? ????????. И ?, и ??? ???? ???я?
????о (???я?????, ???л????, ?зя????? и т.д.) ????а ? ????? ??? ?????ую?й
?я????и. Поэ?? ? ??????ия ? ??? ????у и ?????? ????и ????? ??н????ным
??????иям ?????х ?ц и ??уют ????й ???????и» М??? В.М., А??ин Ю.С. Р????е
???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и ?п. — С???: И?-? ГОУ ВПО «С??. ?с.
???ия ???, 2003. — 496 с..

П????? ??? ?ц к ???????? ???????и ? ??юч?т ? ??????й ??????? ?????н?? ?
?????ую?е ????я.

В ??в???и ? ?. 2.5. К?П РФ ???????, ????, п????е ? ???е ??ы, и ?ца,
?ею?х ?????е ??ия, ??т ?в?????? в ?????? с ?ё?м ???н? ??? ???.

За ???????? ??????ия, ? ?клю??? ???????? ???????, ?????е?? ??ью 2 ???
2.5., ???????, ????, ?и???е ? ???е ??ы, и и?ю?е ?????е ??ия ????? ???в
????? ?л, ???в и ????? ????-??????? ???ы, Г??????? ???????й с??ы, ???в ?
???лю ? ???? ?р????? ???в и ?????? ???в и ????? ???в в с?????и с ??????
???? и ??и ?????? ????и ??? Р????й Ф????, ?г????ую?? ?????е ???й ???
(???) ????? ??? и ? ???, ??т ??????ую ???????ь.

За ???????? ??????ия, ?е?????? ??ья? 5.1 – 5.26, 5.45 – 5.52, 5.56,
6.3, 7.29 – 7.32, ??? 8, ???й 11.16 (в ??и ????я ??? ???? ?????? ?е ??а
???й ??? (???) и? ?????я ???х ???), ???и 12, 15 и 16, ???й 17.7, ??ьями
18.1 – 18.4, 19.5.7, 19.7.2 и ???й 20.4 (в ??и ????я ????? ???? ?з????и
?е ??а ???й ??? (???) ?и ?????я ???х ???) КоАП РФ, ????е ??, н??
???????ую ???????ь ? ??х ????ях.

Т?? ?р??, в ?????? ??н? ??аях э? ?? ??т ???????ь ?к ???т ? ?????м ????,
??ём ???????ь у ?х ??т ??????ая, ? ?? ????х ? ??х ????ях.

И????ые ????, ?? ?з ?????а и ???а?? ю?д???е ?? ??т ??????в?ю ???????ь ?
??х ????ях. И?с???е ???? и ?? ?з ?????а м?? ?? ????? к ???????? ??т?????
в ??? ????ия ???????? ??????? ? ????? Р????й Ф?ер??, а ??е ? ???????м
??? и в ??ю????й э?????? ?? Р????й Ф????, ?о ????? ??о?? в ч. 2 ?. 2.6.
К?П РФ.

Г??? ?????ью ?????я к ???????? ???????и ?????х ???н и ?ц ?з ?????а
я?я?ся ?, ч? к ?м ??т ?? ????о ?????т??е ????е, ? ???я?? к ????м Р??и –
???????? ????? ? ???ы Р????й Ф????.

О??м ???? ???? ???ют ???н?и ???????х и ?????х ???????? ? ????? Р????й
Ф????, ???е ???ют ?????м ? ????р???й ю????и Р????й Ф????.

П????????ая ???? ??е ??о ????? ?ня?е ???т ??????ия. Т?, ????, ?и ?????и
???? ????????о ??????ия, ???????? ??? 12 К??? Р????й Ф???? ? ????????
??????иях, ???т ????ь, ?о ????м я?я?ся ??, ???яю?е ?????? ????м, ????? ?
??, ???я ? у ?? ??о ??в??я ??????и ????? ?? ????й ?и ??? ?????? ????и ??
??е ??о ?????т ???. К ???лю ??е ??????ся ??, ??аю?е ???ию П?????? П???
В????о ?? Р????й Ф???? ? 24.10.2006г. №18 «О ????х ????, ???аю?х у ??в
?и ????? ????й ??и К??? Р????й Ф???? ? ???????? ??????ия? // СПС К?с???т
?юс, В??яП?ф.

По ????м ????ям ????? ?????й ????? ??? ?и ????? ???????? ????й (ч. 2 ?.
3.6., ч. 2 ?. 3.7., ч. 3 и 4 ?. 3.8 К?П РФ и т.д.). Н?р??, в ?? ч. 2 ?.
3.9. КоАП РФ ???????? ??т ? ??т ?и?ня?ся к ????? ????, ????, ?ею?м ??й в
???? ? ?????? ?т, л??, ? ????м ???? ?????? ?т, ????м I и II ??п,
???????, ????м, ????? ? ???е ??ы, а ??е к ?ею?м ?????е ??ия ???н?? ???в
????? ?л, ???в и ?р???й ????-??????? ???ы, Гос?????? ???????й ???, ???в
? ???лю ? ???? ??????х ???в и ?????? ???в и ????? о???.

Ю????? ??. «О????? ????? К?П в ???? ????в ???????и ? ???? ???????х ?
??а?в ???????? ???????. Л?ь в ?? ??? О???? ??и К?П ю????? ?? – ? ????
???????и (? ??????иям, ?ся?ю?м ? ????ы ???????й ???, а ??е в ???и ????о
??а). Во ?? ??? ??аях ?????и ??? ?????? в ?????ом К???м ????е ????????о
????я» М??? В.М., А??ин Ю.С. Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и
?п. — С???: И?-? ГОУ ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с.

.

В?х ????в ??о ???????? ??ую?м ???м, ?????? Д.Н. Б???м, ???ю?м, ?о в
???????? ??е ???т ????ь ?е ??? ????в: ?р?я – ??????? ????, к ???м ??ся?я
???? Р????й Ф????, ????н? ???? и ?? ?з ?????а, ??ая – ?????? ????
?????и, ?????е ??????я ?????й, ???? и ?? ????? ?????й; ???е ?????и См.:
Б??х Д.Н. С??? ????в ????? ????????о ??а // С???? ?????о и ??о. 1986. №
2.

С?????я ???а ????ия ????????о ??????ия

Е?????м ?????м ????? ?????я ???????? ??т????? в ?????? ? ?. 2.1 К?П РФ
я?я?ся ????? ????? ?и юр????м ??м ????????о ??????ия, ?????ую??ся ??и
?????? ю????о-?а??? ????? (????????, ?????, ??????) и ???ю?? в ???е
????р???? ????а ?е ???????е ???и ????????о ??а э???ы, ?к-то: ???, ?????я
???а, ???т и с?????я ???а.

С??? ????, ?о ?????? ? ?????е ??????? ?я?е ????, ?о ???????? ????? ??т
?? ???но ??ю???? ??р??е ???????, ???? ?я?е (???? ?и ?????е ?бо ????????
???? с ?????? ?и ?????е с ????м – ?????? ??а?в ????????о ??????ия), ?
???е К?П РФ ?и ???? ????в РФ ?????а ад??????ая ???????ь.

С?????я ???а ??????ия ????ся в ???? ????е ?я?я. Т??о ? ???? ??????? ????
(?????е) ????т ю????ая ???????ь, в ??н?? ???????ая. В????ь ????? и
ю????? ?ц ????ся в ???но-э???? и ?????м ????и ?????о ?? к ?????? ? ?я?ю
и ?о ?????ям.

В ?????? с ч. 2 ?. 2.1 К?П РФ ?я ??, ??ы ???? ?? ???? в ????? ????????о
??????ия, ????? ????, ?о ю????? ?? ?и ?о ?????е ?? ??и, ? ? ??я? ?? ?р,
?????х ?я ????ния ??? и ??, ? ????е ???х К?П РФ ?и ???м ???? РФ ??????а
???????ая ???????ь.

С???о ч. 1 ?. 2.2 “Ф?? ??” К?П РФ ???????? ??????? ????ся ?????м ????о,
?? ??, ?о ?????е, ????о ??????? ???? ??? ???ия (?????я), ????? ?о ???е
?????я и ??? ?????я ??х по????й ?и ?????о ? ????о ?? ????? к ?м ?????о.

С???о ???????о-???? ??е К?П РФ ???? ? ?????? ?????? п??????? ????а ?????
? ?? с??ях, ??а ?? ?????ся к ?????н?? ? ???????, ?????е ??? ? ???, ?э??
????? ???????? ?я? ????т в ????х ???? ?м??????х ??????? ? ????? ??к?р
??. Н???р, ????? ?????е ?и ?????е ??????? ?? ?ит???? ???? ?????, ????? в
?????? с ???м ? ??иях, ????иях ?и ?? ???? с ???ия ? ?????? ?и ????а в ??
??????й ????, ????? ?и ????ия ?ф????, ?? ????е ???? ?и ???жен? ? ???????
?? ?????? ???? ????ы (?. 5.14), ????? ?????е ?и ?????е ??? ????а, е?и э?
???ия ? ???? ????? з?????? ??? (?. 7.17), ????? ????е ?и ???????е ????е
?лн? и ?????й ????? о ??оя?и ?р?аю?й ????й ??ы и ????х ????, ? ?????
??я??ия ???ю?й ????й ??ы и ????х ???? ?и ??о ???? ?????я ? ???ю?ю ????ю
??у и ????е ???ы, о ????н?й ?????, а ??о ????е ???? о ??оя?и ???, ???
??к?в и ??? ???? ???ю?й ????й ??ы ???, ?я???и ???? ??ю ?ф???ю (?. 8.5),
и т.д.

У????я ?? ??т ??е ????о ???й ????, ??? ?????ая ??, ?к ?к ?? ???? и
?????, ч? ????т ??????? ?я?е.

У?????е ?????и ??л??ия ю?????о ?? к ???????? ???????и ? ?г? ? ????я ?
???????о-ю??????й ?????????й ?ят????.

В ???? ??в ?????й ???ы ??о ???? ?и ???а ?и ?????и ?? ю?????о ??.

П??й. В?а ю?????о ?? ???ля?ся ??з ????ую ???у ??????ия, ? ?? ?? ????уют
?????е ????е ??????о ???? к ??я??у и ?? ???ляют ??у ?? в ?? ??? ?и
???????. О???ю?я ?а ??оя????: ??я? ? ю????? ??м ?е ??ся?е ? ?? ?? ?
??ю??ю ??? и ???ь ? у ?? ?????ь ?я э??.

В ?????? ? ??? ???? ?? ю?????о ?? ???ля?ся ??з ?? ?о ????а. О??о и ??ая
???я ????ля?ся ??? ??????й. П??с ???ия ????а ???ю?я ?к ???ия ю?????о ??,
?? ? ????, ? ??оя????, ?о ?б??к ???? ?я?е, ??дя?е ? ??и ?о ?????.

«С? ?????? ????и ???л ??? ?я??ля о ?м, ?о ???????ь ? ??? ??????? ??? ??и
??????р ????, ???оя????. Обя???? ??ю?? ??????е ????????м п??? ?и ??????и
????й ???и ?????й ????и ????а ???????о ? ю????? ??, в ??? ??? ? ????.
Н?????е ????м П??л ???и ?????й ????и ????? ??????о ????ия тр??? ?я????й
?о ????? ? ?????т ?? ???? ? ???????и ? ???????? ????у??е ? ч. 3 ?. 14.16
К?П РФ. У?????? ?? ??????ия ???????т о ?м, ?о ???? ? ????? ??ю??е ???а?й
??т?ю?? ???????? ?и ??????и ????й ???и ?????й ????и» П?????? ФАС
В??-Вят??о ??? ? 1 ???а 2005 г. ? ?? N А38-429-1/111-2005. //СПС К?????
?юс, А???ж.

П???я ???я ???? и в ??????и П????а В??? А?????о С?а Р????й Ф???? ? 28
июня 2005 г. N 480/05. В ?м ???о, ?о ?????? ю????? л?? ????? Ф?????о ???
? 22 ?я 2003 г. N 54-ФЗ “О ????? ККМ ?и ????л?? ???? ???? ???ов и (?и)
???? с ??????? ????х ??” ????? ??????о ????ия ???ых ?я????й ?о ????? ?
я?я?ся ??оя????м, ????аю?м ?? ю????? ?? ? ???????и, ??????й ?. 14.5 К?П
РФ.

В ???о-?????й ???? ???аю?я ???, ??а ю????? ?? ????ся ???? в ????? ????
?????и ???, ? я?яю??ся ?о ?????и.

С???о ????? ?? ????й ??н ??? ?о??у ????, ??????? ????, в ?де ???й ??
?я??о ????е, ?р????я в ?м, ?о ???? М. ????а ???? ???ы с ????ля? ?з
????ия ККТ. По ??? ???? ?л ???л? ???? ? ?? ? ???????? п??????и и ????
??????е о ?????и ?щ??а к ???????? ???????и. О???о ? ?????ь с ??? ??????
и ????? в ?????й ?д с ?я???м о ????и ???????? ??????я ????? ??? ? ?лу ?
???????? ???????. О???о ????ир??о ?ою ???ю ?м, ?о ????а М., ????ля?ая
???ы с ????ля?, ? я?я?? ????? ???ва, а ?? ???? ????а ???? (?о??а),
?????й М. ?????ь ? ???м в ? ?????. О??о ?????й ?д ??? «Ю????? ?? ????ся
???? в ????? ????????о ??????ия, ?? у ?? ???ь ?????ь ?я ??ю??я ??? и ??,
? ????е ???х ????м К???м ?и ???? ???? РФ ??????а ???????ая ??т?????, ?
?н?м ??м ? ?? ??я? ?е ??ся?е ? ?? ?? ? ? ??ю??ю. О????? ????????
???????, ? ??ию ??, ????о ??? ? ?? ????, ? ??????о ??????ь ???а к ???
??? ??, ? ???ю?? в ????, п?????ем ????» П?????? ФАС З???-С????о ??? ? 26
???я 2006 г. ? ?? N Ф04-8564/2006. //СПС К????? ?юс, А???ж.

П????? ю?????о ?? к ???????? ???т???? ??з ?????е ???? – ??? п??д, ???й
????е ?? ??ю?я ???я? ?и ?????? ?л ? ???????? ??????иях. Д??я ???я,
?????, ?????? и ???ую?? ????????, и ??? ю????? ???????и.

Т?, А????? ?д ??? С??-П????а и Л?????? ???и ???л в ??????? ????? ???? о
????и ????? и ??? ??????я ???н?? ??? о ?????и ?о к ????р???й ???????и ?
?. 16.21 К?П РФ за ?????? ???, ????о ???ще??о ??з ????ую ???у (???е
????о ?з ????я ??м ??ля???й ????и). П??????м Ф?????о ?????го ??
С??о-З???? ??? ???е ?? ??? ????и и ??????е ?? ??ля???й ????и ????,
?явл??е ????ия ???? ??????ы. П? э?м ?д ?????? ????и ???, ?о ?? ????
???????? ???????и ?л?о ? ? ???????? ??????ия, в ????и ???х ?????а ?о ??
(ч. 1 ?. 1.5 К?П РФ).

П??????? ?. 2.2 К?П РФ ??ы ?? (??? и ???????) ???ют п????? ????е
???????я к ??? ?я?ю и ?о ?????ям. У???? ??ы ?? ? ????ы к ю?????у ??,
????у ????е я?я?ся ????м ??а, ???? ?и??. Т?? ????и, ?к “????е”,
“?????е”, “???е”, “???”, ??т ?? ????? ?? с ????? ????? ?ц.

П?я?е ?? ю?????о ?? я?я?ся ??? и ??ю??ся в ?????и ??ю??я ??????х ?? и
???, а ??е в ???я?и ?? ??ся?х ?р ? ? ??ю??ю (ч. 2 ?. 2.1 К?П РФ). П??вая
?????ь ?я ??ю??я ?? и ??? ??т ??о ??? в ?м ???, ??а ?????? ????е ??
ю????и ?????; ??????о к ?????я ???? – ??а ???? ????? ?????я ??? ??з
????ую ???у Р????й Ф???? я?я?ся ??? ????ля. П? э?м ??????ь ??? ??ь
?????ю ?????ь ???????я ??м ??? ?и ??? ????? ??оя????х. Л?ь ???еме?? ???е
?? ?????к: юр????й и ?????й – ???я? ?????, ?о ?? ??о ?????ь ??ю?и ??ы и
???а, ? ????е ???х ????т?? ???????ая ???????ь П?????? ФАС С??о-З???? ???
? 21 ??а 2007 г. ? ?? N А56-11886/2006. //СПС К????нт ?юс, А???ж. Ф????и
в ??? ???, ???ря ? ?, ?о ?д ?????? ????и ????? в ??? ??????я ??? “??
ю?????о ??”, ?? ?? ? ?????м ????.

Т?? ???м, «??????я ???????? и ???????я ????????ь в ?????и ?? ю?????о ??
? ??и ? ?з?? ??? и ???е ???? в ???????о-ю??????й ?я????и ? ?????ю
ю?????о ?? к ???????? ???????и, ?о ??????ся ??????? ????й ??в ?????й
???ы. Т?? ??оя?е ?л ? ???? ????? ?????е ????ия ? ??? ????и ?л, ?о ???о
????? ??????? ?????я?» П??а И.В. Е? ?з о ?? ????ях, ???аю?х ?????ь ????а
??????в?й ????????. /”В??? В??? А?????о С?а Р????й Ф????”, 2007, N 8..

В ?????? с ч. 2 ?. 2.2 К?П РФ ???????? ??????? ????ся ?????м ? ???????,
?? ??, ?о ?????е, ????? ????с? ?????я ???х ?????й ??? ?й??я (?????я), ?
?з ?????х к т?у ????й ????я?о ?????? ? ??????? ??х ?????й ?? ? ?????
?????и ?????я ??х ?????й, ?тя ??? ?? и ??о ? ?????.

Н?????я ?? ???т в ?м, ?о, ???ая ? ?и ?? ?я?е, ???? л?о ?к ???т ????????о
??????ия ? ???? ?о ????????, ??? ?и ???й ??т?????и ?о ??? ?? и ??о ?????
?????е ?????я?? ?????й ?я ???????, ??няе?х ???????? ???.

В К?П РФ ????? ?????? ?ям? ???? ? ??? ????????о ??т??, ???й ???????т
?????ую ф?? ?? (?. 9.10): “?????е ???? ??й, т??????? (???????,
????????в, ????в??, ??????????в, ??????) ?? ? ?????ия, ?????е ?
???????”. О??о ?????о ???? ??н?????х ??????ий ? ???? ???о ???ия ? ???т?ю
??у ??.

По ???? с ???и ?. 26 У????о ???а РФ в ???????? ??е ???ают ?е ??ы ?? ?
???????: ?????е и ?????ь.

В ?????? ? ?. 2.7 К?П РФ ? я?я?ся ???????? ???????м ????? ??м ??а ??ня??
???м ????м в ??оя?и ???й ??????и, т.е. ?я ????ия ????и, ???????о ???ю?й
???? и ??? ???о ?? ?и ??? ?ц, а ??е ох?ня?? ???м ????м ???? ?и ?????а,
?? э? ????ь ? ??а ?? ????а ??и ????? и ?? ?????й ?? я?я?ся ??е ??????,
?м ?е?????? ??.

В??? ???я? (???ия?) ?я ??????и и ????я ?я?я к ???й ??????и я?яю?я:

??????? ???? ??м ??я?й ????и;

??? ? ?е ???й ????и.

Т?? ???м, ???я ??????и ??н? ??????и ?????ют ??????е ????а ????и, ? ????
???е в ??? ???.

К??яя ??????ь ?????т ?? ? ???????? ???????и ?? в ?х ??аях, ??а ??? ?? ?
??о з???ь ?? ?и ??е ????, ? ????в к ????ю ?? ???? ???????. В э?й ?я?, ??
в ????? ????? ??о ?? ???? ????и и?? ???ия? ?и ????? ?з ????ия ??а
?????я??у ????, ??зя ????я ? ??оя?е ???й ??????и.

Т?? ???м, ???ая ???ия ?и к??? ??????и, ???т ????, ?о ??? ????я ?????я??
????м ? ???ы “??? ??” ??? ?? ??ь? ????ю?й и ???????ь ????у д???я, ??????
???? ????м ?я ????я ?е ???х ????? ?????й. Э? ???? ? ???а ?????я ?е???я
???? ???й ??????и. Н???р, ??ь ?и ???? ???? н????о ?? лю?х ??????х ????й.

Е? ??м ??оя???в?, ??ю?ю?м ????? ?? ? ????? ????????о ??????ия, я?я?ся
??еня???. В с?????и ? ?. 2.8 К?П РФ ? ???? ???????? ???????и ????? ??,
???е ? ??я ????ия ??????? ???? (?????я) ???л?ь в ??оя?и ???я???, т.е. ?
??о ????? ?????й ???? и ????рав??ь ??х ???? (?????я) ?? ????? ?и ?????
?????? ?????? ??????, ????? ?????? ??????, ????я ?и ??о ?????? ??оя?я
???и.

§2.2. В?ы ???????? ???????

В ??е ?????т??? ??а ????ют ?е ??????и ?с??в ?????: ????? и ??????.

П? ????? ???????, ??????? ????я ????? в ??нт ?о ????ия, ????мо ? ?????х
?????й.

Для ????? ???? ?а?н???? ????? ????ая ??. Она ??ю??ся в ????и ???? ??м
???????о ????а ?????? ???ия ?и ?????я.

В ?????? ???? ???????? ??????? ?? ???????ся в ????и ????о ?? к ?с????
?????ям, т.е. в ???? ??е ????? ?ямо ?????я ? ?????е ????о ?????я??
?????й ?я ???а ????????о ??а, ???? ????? ?????е ?и ?????е ??? ????а, ??
э? ???ия ? ??е?и ????? ??и???? ??? (?. 7.17 К?П РФ).

П?????е ???? ??????я ????? и ?????? ???? ?я?? ??е с ?????? ???а, ??а
??????? в ?лях ?????я ?? к ???????? ???????и ???т ???ь ?????. К?П РФ
????а ????я Н?р., ?. 19.12 К?П РФ «П???а ?? ???а ???? ???е?? ????в ??м,
?????ся в ????иях ????-??????? ???ы, ?????? ??я??х ?и ??я??х ?????
????ия» ? ???????? ??????? ? ??? ??? ??ю??? ? ??т. Поэ?? ???????ая
???????ь за ??????ия с ?????? ???? ???? ?? с ???а ?????? ?????я
?????ую?х ???х ?????й. П? ? ??т??и ?т ???????о ????я ??зя ???ь ????? и ?
? ??т ??ь ???????? ????е М??? В.М., А??? Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???.
2-е ?д., ??. и ?п. — С???: И?-? ГОУ ВПО «Са?т. ?с. ???ия ???, 2003. —
496 с..

В??яют ??е ?я??я ???????? ???????. В??? ?ня?е ?я??ся ??????ия, а
??? ?????ия, ?? ?? в п. 1 ??????я П??? В????о С?а СССР 1929 ??. В ????
??????я П??? В?х??? С?а СССР ? 14 ??а 1963 г. ?о ???ля?ся к? “???? ?и
?????е, ??я??? с ???ую?м ????? ??????м ?я????й, ?????х ? ????о ???м, ?д
???й ????? ??????я”, а ??е “??т???я, ????е ?я??ся, ?????ую?я ?????м
??????? ???а ?????о? ?????о ?я?я”.

П??м В????о С?а РФ ??????л ?????е ?я??ся ????????о ??????ия в п. 14
??????я ? 24 ???я 2005 г. N 5 “О ????х ?п??х, ???аю?х у ??в ?и ?????
К??? Р????й Фе???и ? ???????? ??????иях”. С?л?? э?? ?????ю “Для??я
я?я?ся ?к? ???????? ??????? (???? ?и ?????е), ???е ????ся в ?????
?п???аю??я ?????? ?и ?????? ????? ?я????й, ?????х ? ????ля ???м”.

Д????е ?????? ????? ???? ??ы в ?? ???ия ?и ?????я э?, ????, ???? и ???е
?????о ??????? ??я б? ?????ую?го ????ия ???в ????? ?л ?и с ?????м, ? ??
???ия, ???? ??к; в??? ?зя????й, ?????й и ?? ?ят???? в ?????й ?? ?з
????ия ???в Ф???ь?й ?????й ??? РФ.

О??? ??????ия ????ю?я ????? – ??м ?к?м ????ия ???????о ?? (????, ???о
?????а ?и ?????ия ????о ????ия ????? ???и ? ????е ??????о ????). Для??я
? ??????ия ???т ??????ь к? ????о ??ч??е с ???а ? ??????о ?????? ?я??ия,
т.е. ? ???и ?????я и ???? в ????е ? ???????? ???????, ?????и, ?? ???? и
т.д. П???ю?е ?????е ???????о ????я ??? ?сц????я ?к «??? ?я??я ????????
??????? ????? ? ?????? ????ия ????????о ????я ? ?????ю?е ?я?е М??? В.М.,
А??? Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и ?п. — С?а?в: И?-? ГОУ
ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с..

П?????е ???????? ??????? – ??????е ????? ????? ??????х, ???яю?хся
???????, ???ляю?х ??ую ? ?о? ?? ??у ???????о ??д?ия, ?????о ?э?? ????ю
?к ?? ?м??????е ???????.

П????? ??????а ???и ??ья? К?П РФ и ???? ????? ??м и ?м ? ??м ?????о
??????ия, ? ???е ?о ?е ?????? ????????у ??к?ию, (т.е. в ??оя?и ????????
???н??и). Э?т ?????ую?й ???к ??? ??оя????м, ?я?аю?м ???????ь, и ??ет ??е
???е ???????? ????е (в????). В ?????? ? ?. 4.6. К?П РФ л?о, ???? ????о
???????? ????е ? ????? ????р???? ??????ия, ????я ?????? д??? ????ю в
???е ??? ?? ? ?я ????я ????ия ??????я о ????? ????????о ????я. П? э?м
????? ??ь в ??, ?о ????? ????я ?а?????е, ?ею?е ??? ???й ??? ?ся????? П??
16 П?????ия П??? В????о ?? РФ №5 ? 24.03.2005г. // СПС К????? ?юс, В??я
П?ф..

А??????. О?ет????? ? ?????е ????у??е ?????я в К?П РФ в ?????ом ??е в ??и
2 ?. 5.27 К?П РФ. П? ?????м ???????м, ????м в ??и 2 ??? 5.27 К?П РФ,
???т ???? ????? ?????м ??м ??? ?, а ? лю?? ????я ???????? о ??е и ???
??а (????, ??? р? ?????е ?? ? ????о ??? п? ????? ???, а ???е – ?и ??ь??и
???о ????а) П?? 17 П?????ия П??? В????о ?? РФ №5 ? 24.03.2005г. // СПС
К????? ?юс, В??я П?ф.

.

П??дя ?? ????о?, в ??е ??? ???, ??о ???ь, ?о ????о – ю????? ???? ?????х
????й в ?м, ?о ?и ????о ?????я, ? ?м ???????ь ????ся, ?м ?а ????????я,
?о я?я?ся ????? ? ???н?о и ???????о ?и???я.

Ч?? ???????ь ??а ???? ????????ю, ????м ???й ??? ю????? ???, ? ??? ???х
?а и ?з??? ?к ???????. В ??й ?????? э? ??ы ??т ?? ???ы ??и???и ?н??ия?
???? ???????и.

Г?? 3

П????л?? ????я ???????? ???????и

Д??я ??? ????й ???????и ??? ??о ?лю?? в ?бя ? ??????? ?и ?????????? ?ты
(??????я, ???я и т. д.) ? ??? ???х ?а ????т и ???о ????ля?ся. Э? ??
?????ют ?????ю ???у ???????и, т. е. то, ?о ?з ?????ую?й ?а?? ?????а и ?о
???в ?а ????? ? ??т. В???ь э?х ??в ??ю??ся в ?м, ?о ?и ???ают, ? ??? ??
???????ь ???я?ся, ????т и ?????? ???я?ся в ????? ??????иях. Об э?х
????ях и ??? ?? в эт? ??е.

П??м ???? ? ????, ?о ???? ? ???????? ??????? ?м ? ?? ? я?я?ся ???с???м
????? ???????? ???????и. К? и ? я?я?ся ? ?я??? ??н????? ??? ?и ?????? ??
о ?????и к ???????и ю?????о ?ца ?и ???????я, ?????? в ???т??и ? ?. 202
АПК РФ.

П???л ? ???????? ??????? я?я?ся ?м ?????, ?и ???и ???? ? ???м, ?о ?? ?
???????ом ??????? ?????, ?ря? с ???о???м ????а, ?????? о ????? ????????о
???д??ия, ????? о ????? ???????о ???ия в ??? ??ы 27 К??? Р????й Ф???? ?
а???????х ??????иях (?.28.1 К?П РФ). Н??? ??????о ????а ? ??????в?м
??????? ?? ? ?? ? ?????т тот ??, ?о в ????ем ??т ??ь ??о ????? ????????о
????я.

Н???р, ??? ????????о ?????ния (ч.6 ?. 28.7 К?П РФ), а ??е ??? ?????ия ??
? ???????? ??????? (ч.1 ?.29.9 К?П РФ) ??т ??ь ??????е о ?????и ?? ?
???????? ???????, и в э?х ??аях ? ? ??м ???? о ???и ???с????й ???????и.
В ? ? ??я з???????о ? ???????? ???????и ????т ?????ь ????ия ?м???????
????я ?з ?????я ????а ? ???????? ??????? (ч.1 ?.28.6 К?П РФ).

О??о и ????? ????а, ? ?й ????и ?л, ?е ? ????м, ?я??ия о ?????и к
???????? ???????и, ??????о в ?????? ? ?. 202 АПК ?? ???о ???????о ????а,
???????? К?П РФ, ???ю?н? ??????? ??ы э?х ????? ??т ???ь ?????м и ??
???????ь.

§3.1. П?????? ? ?? ? ???????? ?????е?и

П??????м ????? ???????? ?????н?? я?я?ся ?т ??????о ??? о ????и
?????о ?м??????? ????я ? ????? ????р???й ????к ? ????? ???? ??.

В ?????? ? ?. 29.9. К?П РФ «В?ы ??????й и ?????й ? ?? ? ????????
???????», по ?????м ?????ия ?? ? ???????? ??????? ??т ?? ???? ?а ??????о
???? ?? ? ??а ?? ???я (??????я). Р??? ? ?щ??у ?? ???я?ся ???????. В ???
?, е?и ????м ???? ? ???????я ?? ? ????, а ???аю?я ?? ??????? ???ы, ?
????я ?р????.

П???ь ??????й я?я?ся ????аю?м и ?? ??????й ?? не ??т.

П?????? о ?????и ?????? ? ?? ??т ?? ???? в ?? ??аях: ?и ???и ??? ?
??оя???в, ???????х ???й 24.5. К???; ?и ????? ??? 2.9.; ?и ???? ??р??в ??
????у, в ??н ???????? ????я ?и в ??н ???ия в ??? ?? ?????е ?я?е ???ит
???? ?????ия. В ??????и П?н?а В????о С?а Р????й Ф???? ? 24 ??а 2005 г. N
5 ??я??о ?о, ?? ?и р?????и ?? ??т ?????а ???а?????ь ?????? ????????о
п??????я, ??я ? ????и ??? 2.9 К?П РФ ??? ????? ???? ?? ? ????????
???????и и ?????ся ??? ?????, о ?м ??? ?? ???о в ??????и о ?????и
п?????а ? ??.

С???о ?. 29.10 К?П РФ в ??????и ? ?? ? ???????? ??????? ???аю?я ?л???,
???я, ?я, ???? ??и, ?????? ??, ?????? и ??? ??????? ???, ???? ???
??????е.

У???ю?я ?? и ??о ?????ия ??. Э? ???ия ??е ?еют ??? ????, ????у К???м
у????? ???? ?????я к ???????? ???????и.

С?к ???? ?????я к ???????? ???????и я?я?ся ??е???н?, ?о ????е ? ???я?
????ь ????? ?? ?????? ??, в ????и ???? ????? (???ся ?п?с ? ??? в ?????и)
?? ? а???????м ??????? и ??? ?я??л?? ?????е ?????? ? ?? ? ???у ????ю (п.
6 ч. 1 ?. 24.5 К?П РФ).

З?? ???аю?я ???ия о ??, в ????и ???? ?????о ??. П?????? к ?????у ?? ?и
?лю?ют ??ую?е ???: ???я, ?я, ?ч??о, ?? ???ия, ????у ???????ая ???????ь
????т ? ????? 16-???о ????, ??? ?? в ???? ? 16 ? 18 ?т ??ся?я к ?????м
?б??? ???????и, а ??е ?? ?????е ???ия.

П?????? к ю?????у ?? ???аю?я ?о ?????? и ???? ???, а ??е ?? ?????е
???ия.

П?? э?? ???аю?я ??оя????, ??????е ?и ?????? ??. К???м о???? ????
??оя???в, ????? ?я??ию ? ?? ? ???????? ???????.

П??е и ????? ???? ?? ??оя???в ??о ?я ???? и ??е ???е ??????о ????ия ??.

Н???р, ? ??? ??? д?о ? ???????? ??????? ???????я ? ??у ?о ????ия (?.
29.5. К?П РФ). Поэ?? ? ?а??е ???о ??а ????ия ??н??а???о ??????ия (??? ?
??? ??), в ???, ?? ?? ? ???????? ??????? ??т ???????я, к ???у, ???м ???,
т.к. ? ?????я ?? в ???? ??? ??? ????а ? ???и, ??т ???ь ?????я в ?????и
?? к ???????и, т.к. ???? ?. 47 К????? РФ н?? ? ??т ?? ??н ??а ? ??????
?о ?? в ?м ?? и ?м ???, к ?????и к??? ?о ???? ???м.

В ??????и ?????я ??ья О???? ??и К?е?а ?и ??? ?б??а РФ, ??????аю?я
???????ую ???????ь ? ????? ????????о ??????ия, ?? ???аю?я ????? ю?????
????я ?????я ?????? ? ??.

П?ня?е ???е ? ?? ??? ?? ???????, ??? ?? ???ы ?? и ?ря?к ?????я ??????я.

О???? в ????е ?????х ???ий о ????м ?????и ?????о ???о??ия ?????? ??ю??е
?? ?????ую?х ????? ?????? ? ??м ? а?????и?? ???????.

П? ????и ????????о ??? в ??????и ?????я ??е ????ия о ????? ???, ???я
????? в с?????и с ????и ????ия ????х ????? ? ?????? ??ы ???.

К?? ?? ? ???????? ?а?????и ???????я ???, ? в ?????? с ч. 1 ?. 4.7 К???
??? ?????? с ?????м ????????о ????я ??? ??? о ????? ??????? ???, ??
?????т ?? о ????? ??? ???.

В э?м ??? в ??????и по ?? ???аю?я ??? ???, ?????о ????ию, ??и и ?ря?к ?о
????ия.

К?? ??я ????т ????е в ?? ????????о ???????я ?я????и, ? ??? ??? о
???ия?ях, ???е н????ы для ?????я ????ия ???о ????????о ????я.

Е?и ???????? ???????е ?я????и ?????я в ???? а???????? ????я ? ????е
???????? РФ о ???????и ?????и (????ю) ???в, ????? ????? ?т?, и ??????ию
?????, ? ?????? ???ся ??? о ??х, ???е ????? ?я ???????я ???? ? ???.

П? ??????и ?????? ? ?? ? ???????? ??????? ??т ??еня?ся ??е ?? о????ия
?????ва, ?к ?ъя?е ??й и ????? и ??т ???в, ?????? ???в и ?? в??, я???ся
??ия? ????ия ?и ??м??и ??????ия.

Е?и в ????и э?х ??й и ????? ? ????о ?и ? ??т ?? ????о ???????? ????е в
?? ?????о ?ъя?я ?и ?????и, ? в ??????и ? ?? ??? ?? ???? ???е ???? о ??х
??х.

П?????? ? ?? ? ???????? ??????? ??????я ???, ????????ю?м в ???н?
??е????о ???, ?и ?????м ??м ??с?м ??????е.

П????е?е-????я. О?а ? ???и???й ?к ????? ??????? ??ы п?????а ? ??. В
?????? ? ?.?. 28.6., 32.2., 32.3. К?П РФ ?я ????? ?ц, ????ш? ????????
???????, ??????а ????ая ????а ?????я к ???????? ??????с?. В ???? ??? ???
с 01.01.2008г. ???ы ????я, о ???х ?? ??? ??. О??о, ???? ? ????, ?о и ?
э?й д?ы, ??????е-????я ? ??м ? ???????? ??????иях ? ?? ? я?я?? ????? ?
???????? ??????иям в ??е ?????? ????о ???ия, т.к. ? ?????? ?? п???и ??г.
Н???р, в ???х ГИБДД ? ?? ??х ?? и ?????и, ??ы ??ь ?? ???? ????, ? ??
?????о ?ря?а ??????я ??? ??г, ???я ???? ??.

П??? МВД РФ ? 18 июня 2003 г. N 13/ц-72 «О ?????и ?????? ??????» в ?????
№26 ?л ??е?н ???ц ???о ??????я-????и, в ???м ?т ? ??а о ???? ???? ???в.
Для ????я ??о ???? ??мо ФТС Р??и 11 ???а 2006 г. N 01-06/28137 «О
?????и ?????? ?????? ? ????ию ??????й-????й о ????и ????????о ??? и ???а
??????я-????и». В ????? №2 э?? ??? ??е ????ся ??з? ??????я-????и, в
???м ?? ??а – «А??????н? ??ф ???н в ??е? и ?????ь ??а ?????о ?р?а.

Х?я в О??е ???????? и ???? ???? В????о ?? РФ ? IV ???л 2006 ??, ??р???м
П??????м П????а В????о С?а Р????й Ф???? ? 7 ??а 2007 г в ??? ? ?? ? ????
и ????ся ??я ??а: «Т?? ???м, ??????е-????я я?я?ся ??????? ?????, ???й ?
??? ???? ????? ?????о ??????я ? ?? ? ???????? ???????, ? ?????? ???? ???
о ?о ?????, ? ?? я?я?ся ??????? ?????».

В ?????? с Ф????? ???м ? 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 я??я 2008 ?? ??ь 1 ???
28.6 ???? в ??й ????: “1. В ???, ?? ?и ????? ????? ??м ????????о
??????ия ?????я ???????? н???? в ?? ?е?????я ?и ????????о ???, ???ол ?
???????? ??????? ? ??а?я?ся, а ??????? ? ? ?????м ??м ? ??е ????ия
????????о ??????ия ???я?ся ??????? ?? ???ется ???????? ??ф в ?ря?е,
???????м ???й 32.3 ??оя?? К???, ????й в ?ря?е, ???????м ???й 32.2 ??оя??
К???.”.

В ?????? ? ?. 32.3. К?П РФ (???ую?й в ??? ???ии с 01.01.2008г.) 1. В
???, ?? ???????? ??ф ????ся ? ??е ????ия ????? ??м ????????о ??????ия,
??? ?? ???ся ??????е-????я ??н????о ???а. В ??????и-????и ???аю?я ?? ?
???, ????ь, ???я, ??и?ы ?????? ??, ?????? ???????? ????е, ???ия о ??,
?????? к ???????? ???????и, ??ья ??оя?? К??? ?? ?????ую?? ??? ????
Р????й Ф????, ??????аю?я ???????ую ??т????? ? ??? ???????, ??я и м??
????ия ????????о ??????ия, ??а ?????о ????????о ???. В ??????и-????и о
????и ????????о ??? ? ????? ????????о ??????ия ??на ?? ???а ??е ????ия о
????? ???, ?????я в ?????? с ????и ????ия ????х ????? ? ?????? ??ы
????????о ???, и ??с ???, ?????е ?? ???? ??? ??????е-????ю.

У?? ??о ????я и ??я ???ния в ???? ??? ???, ? ??ию ???в, ????, ??? ?? ??
????ы ?як? ???????и в ???е о ???? ?р??, ???? ?????? ГИБДД и ????я э?
?л?ы ?? ??и ????????е ????.

Од??, ???????ь ? ??у ??ию ???? в ?????? с ч. 3. ?. 32.2. К?П РФ ??а
????????о ??? ???ся ?и ????я?ся ??м, ?????? к ???????? ???????и, в ?? ?и
в ?ую ????ю ?????ю, ? ??ю??ем ???в, ???????х ??ью 1 ??? 32.3 ??оя??
К???.

В ? ? ??я ч?тью 1 ??? 32.3 ??????о:

1. В ???, ?? ??н?????й ??ф ????ся ? ??е ????ия ????? ??м ????????о
??????ия, ??? ?? в???я ????л??-????я С? т??н ????я ????, ?????я ????
?????н? ??ы в ??я?и ??г, ?????, ?н??? и т.п. ??????? ???а…

Да и ?? ???? э?й ??? «И????е ??????я о ????и ??ни?????о ???, ? ??е
????ия ????????о ??????ия».

В??о в? ??т ???? ? ?? ??й ???ц ????л?ия-????и ??т ?????, и ?? ?м ??т ??а
о ????и ??г, ? э? ? ??у ??ию, ? ??т ??????ь К?П в ?м ?? в ??м ?о ?????
??????.

В ????и ю????? ?ц и ???????? в ??????? ????ях ???????? ???????и ?ею?я ??
?????и. Э? ???? ? Г?? 25 А?????о ???????о ???а РФ (??е АПК РФ).

В ?????? ? ?. 23.1. К?П РФ ??и ?????х ??в ?????ают ?? ? ????????
??????иях, ???????х ??ья? 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 14.1, 14.10 – 14.14,
??я? 1 и 2 ??? 14.16, ??я? 1, 3 и 4 ??? 14.17, с??я? 14.18, 14.23,
14.27, 14.31 – 14.33, 15.10, ??ью 6 ??? 19.5, ??я? 1 и 2 ??? 19.19
??оя?? К???, ?????х ю?????и ???, а ??е ???????и ???????я?.

Т?? ???м, ??? ?? ???????ы ?????? ??, ??: ???????? ??????? ????о ю????им
??м ?и ???????? ?и ??????и ?и ?????????й и ?? э?????ой ?я????и; ????
???? ???????ых ??????? ????н ?????м ???м (К?П).

Сл??т ??о ????у?, ?о в ?? ч. 2 ?. 22.1. К?П РФ, ?ли ??????? ????о ю?????
??м ?и ????????, в т.ч. и в ?????????й ??е, ? ???????ь ? э? ??????а ???м
???? РФ, ???????я ?? ??т ? в ?????м ??.

С???о ??и 2 ??? 202 АПК РФ ?????? ? ??м о ?????и к ???????? ???????и
?????ся в ?????х ??х ? ????и ?я??? ???в и ?????х ?ц, ??????? в ?????? с
?????м ???м ???ля? ????ы ? ???????? ???а???ях. Д??е ?я??? ??? ????
????иям, ???????м ???й 204 АПК РФ.

П????????ь ?????м ??м ?л о ?????и к ???????? ???????и ?????а ???м ???м
??и 3 ??? 23.1 К???. С??? ???? ???? ? ? ??оя????, ?о в ?? э?й ??ы ?? ?
??????иям, ??у????? ??????? в ?й ??ья? К?П, ???????ы ?????м ??м ??? в ?м
???, ??а ????т?ю?е ??????ия ????ы ю?????и ??? ?и ???????и ???????я?.

П? э?м ????? ????ь, ?о ?ло, ????е в ??? ???м ??и 3 ??ьи 23.1 К???,
???????о ?????? ?? и в ?м ???, ??а ? ????и ??? 28.7 К?П ? ?? ????ся
?м??????е ??????е П?????? П??? ВАС РФ «О ????х ????, ?я??? с ????м в
???? К??? ? ???????? ??????ия? №2 ? 27.01.2003г..

П??????й ?????ью ?л ?с?????? в ?????м ?? я?я?ся, ? ??оя????, ?о ? ?????м
?????ия ?я??ия о ?????и к а???????й ???????и ????я ? ??????е ?к э?
??????о ?. ?. 29.9, 29.10. К?П РФ, а ???е о ?????и к ???????? ???????и
?и ? ??? в ?о?????и ????ия ????????о ??? о ?????и к ???????? ???????и, в
?????? ? ?. 206 АПК РФ.

§3.2. О????? ??????? ????й ???????? ???????и ? ??м ? ???????? ??????иях
в ??е ?????? ????о ???ия

П???а ?????и ? ??????? ????а ??ую ???у в ?я? с ???????м ????ю?й
???о-?????? ??????? ?????ям ???? и ?????а в ????? ???? ????, ??????й
э??????ю ???????ия ???ы ?????я ?????? ????о ???ия, ??? ??? ?????й ?????
????о ???ия. На э? ???? ??е ???л ?? ???? П???? РФ. П???е П????а РФ В.В.
П??а Ф?????у С???ю Р????й Ф???? ? 25 ??ля 2005

В??е с ?м, ?? у????? ???й ? ????? ??????? ?я?й в э?й ??е ? ???? к
??????у ???ию ????? ???????. О ?м ??????уют ??????? ???. В ?????? с э??
???и в Р??и ????о ????? ?ря?а 500 ДТП. П????т э? в ?м ??е и ? ?? ????х
????й, ?ря?а 20 ДТП в ??. П???т ?ря?а 70 ???к По ??? ?????? ??а ГИБДД РФ
www.gibdd.ru.

П? э?м ???? ????ь, ?о ??????ия, ???????е ?.12.8. и ?. 12.26. К?П РФ ?
??т ?? ???? к ????????, ????у ?еют ???ю ???ь ?????? ????и, ???я ???т в
?м, ?о ???? ????? ????и ?????ся ??м, ?????ь ???го ??????? ?? ???ия и
????о ?????ь ? ????я ????? ? ?р?е ???а, ?к ?к ?о ????я в с??я?и ??????
?и ??????? ?ья?ния.

О?? ? ??е???й ??????? ????й ? ??м ? ???????? ???????и в ??е ?????? ????о
???ия я?яе?я ?, ?о в ?? ч. 4 ?. 29.5. К?П РФ ?? ? ???????? ???????, ????
???е ??а ????ия ?????? ?е???, ??т ?? ?????о ? ??у ??а ??????о ????, а ?
??? ? ??у ????ия ????????о ??????ия ?и в ??? ??????ия ?????ую?? ?????а,
? ??у ???с?а ?? ?????? ??????? ?и ? ?с? ????ия ???, ?????? ????????
??????е.

Е? ?? ??????ая ?????ь ??? ????и ?л ?оя?я?ся в ??ую?м. В ?????? с ч.2
?.29.11. К?П РФ, ??я ??????я ? ?? ? ???????? ??????? ?у??ся ?д ????
?????у ??, ?и ????у ??????ю ?????о ??, в о???? ???? ?о ????, а ??е
?????? ? ?о ???е ?? ????ся ????м ??м в ???е ?? ?? ? ?я ????я ?????
??????я.

О??с?? ??????я о ????и ???о ????а ? ???я? ????? ??? ????я ??а ?о ?????я,
?о ?????о ?я ю??????й ????ы ?к ??и ????????о ????. Т? ??е, ?о ???е
??????? ??ов ?????я явля?ся ???ляю?м ???? ?и ????? ????о ??.

Э? ??? ?ё ??е ????о ??е 01 июля 2008г. В ??в???и с Ф????? ???м ?
24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 ?? ??ья 28.6 ??т ????а ??ью 3 ??ую??
????ия:

“3. В ??? ?я??ия ????????о ??????ия, ???????? ??? 12 ??оя?? К??? и
???????? с ?????м ???ю?х в ??????? ??? ?????х ?????х ???в, ?ею?х ???и
??- и ?????, ?????и, ?и ?ед?в ??- и ?????, ?????и, ???? ? ???с????м
??????? ? ???ля?ся, а п?????? ? ?? ? ???????? ??????? ????я ?з ???я ??,
в о???? ???? ????? ?? ? ???????? ??????ии, и ???я?ся в ?ря?е, ???????м
???й 29.10 ??оя?? К???. К?? ??????я ? ?? ? ???????? ??????? и ?????,
????? с ?????м ???ю?х в ??????? ??? ?????х ?????х ???в, ?ею?х ф??? ??- и
???е?и, ?????и, ?и ???в ??- и ??с??и, ?????и, ???ляю?я ??, в ????и ????
????? ?? ? ??????в?м ???????, в ???е ?? ?? ? ?я ????я ????? ??????я”.

Т?? ???м, ?????ь?й ?ря?к ?????я ?? к ???????? ???????и ??т ???н, ?
?????я ?????е ????а и ???е ?? ?и ????и ??????я.

П??????й ?????ью я?я?ся ?к? ?я????е ???е ?ня?х ?и ????? ?????? ???????
???? по ??? ??м и ??????? ?????ь ???? ??? ?ня?х к ???ю в ?? ? ????????
??????? в ???? ?????.

В ?????? с К???м ?????е ?? ??? ???????? ю????и, ????о ??????е ? ?? ?
???????? ???????, ?????и ?????? ? ?? ? я?яю?я. В ?у?е ??????и ????я ? ?х
?я???, ????е ?? ??т ?? ???? в ???? ????? с ??ю??? ????? ?. 51 К?????
Р????й Ф????, ?.?. 17.9 и 25.6 К?П РФ.

«С?ья О?????о ????? ?? М???н С.В. ?и ????? ? ??? ?? ? ???????? ??????? в
????и С???а В.Н. ? ?. 12.33 К?П РФ, ???? к ???ю в ?? в ???? ?е????ля ГАИ
А???а В.Е., ????я ???го ???л в ??? ??х ???в ? д?у. Н????? ????в ???????
??? А???а, ??я ? ??я?? ?у ??а и ?я????, ???????е ?. 51 К????? РФ  и ?.
25.6 КоАП РФ и ? ?????л ? ???????и ? ?. 17.9 К?П РФ. В ?? э?х ??оя???в
????я А???а, ????? с ????? ????ий ???, ? я?яю?я ???????? в с?у ?. 26.2
К?П РФ и ? ??и ?? п???ы в ??? ????о ???о??ия. П??????, ????? ??м с ?????
??????? ?????, я?я?ся ????? и ??????? О???? ???? ????? ????и ??? ???о???
????? ???? ? ?????м ?с????я ??я? ????х (????) ??в М????й ???и ??б (????в
???о?) ? ??????я ? ??м ? ????р???х ??????иях и ?????я ? ??? в ?????и ??
? ???????? ???????, ????? ?????? ??? ???в ???????? ю?сд??и.  О???? ????о
? ??м, ??????? с?ья? в 1-? ????и 2007г. //www.mosoblsud.ru.

О?????ю ??? ????и ?л я?я?ся ??е ??????ь ????о? ?????я ??а ????ия
??????ия и ??????? ?????и.

П? ??? ??? ? п?????? ?????? ?? о ?????и к ???????и ??т ???? ?с? ?????ия
??, т.е ??о ?н??ия ??????я.

«В?? ???? ??и ????о у??? о ?????и ????а ? ?????т??м ??????? ? ?????и ?
???? ???к № 19 Л????о ??? г. П??, в ?я? с ?м, ?о ??? ?в???я ??????ия,
я?я?ся ??о ????ия ?????ю?? ???, ???н ? ????ь?м ????? ????й ч. 1 ?. 29.5
К?П РФ.

 И????? ДПС ПДПС ГИБДД ГУВД П???й ???и в ????и Д???а Е.А. ????н ???? ?
???????? ???????, ???????м ч.1 ?. 12.9 К?П РФ. С???о ????у ? ????????
???а???и, Д??? Е.А. ???яя ?????й «Ф?д-Ф??», ??ая? ? ??? О?-Ч???а, ?
????? Б????? ???, ???? ????? ??????й ???? ???ия ? 27 ?/ч.

П??????м ?? ? ????? ДПС ПДПС ГИБДД ГУВД П???й ???и Д??? ?л ???н
???? в ????? ????????о ??????ия, ???????? ч.1 ?. 12.9 К?П РФ, ? ???е ?у
????о ????е в ?? ??? в ???е 100 ???.

На ??????е Д???? Е.А. ?? ??? ??? в Б????й ???? ?д П???й ???и.

О?????м Б????? ????о ?? П???й ???и ??? Д???а Е.А. ? ??????е ? ?? ?
???????? ??????? ????? ? ?????? ? ????????? в М??????? ???? ?д г. П??.

В ???? ?????я ????а ????я ??? ? ??? ?????я Б????? ????о ?? П???й ???и в
?я? с ??????и ????я? ??????? ?????, ???????х К?П РФ, ????? п. 1 ?. 47
К????? РФ.

В ?????? с п. 1 ?. 29.1 К?П РФ ?дья, ??н, ?????е ?? ?я?яют, ????ся ? к
? ?????и ?????? ???о ?? ? ???????? ???а???и, в ?м ??е и ???ы ?????в???и
и ?????и.

П? ????и ?????я ??я Б????? ????о ?? ???л ? ??, ?о ?? ДПС ГИБДД ГУВД
П???й ???и, ?????м ???? ?? ???? ?????н? о ?????и Д???а Е.А. к ????р???й
???????и, ????ся ? ??? Б??? Г???а, 80, в г. П??, ?э?? ?с????е ???
Д??ина Е.А. ??д??о Б????? ????у ?? П???й ?л?? и ???? ???? в ?ря?е ?.
30.2 К?П РФ в ???? ?д ? ??у н????я ??а ДПС ГИБДД ГУВД П???й о???.

Д??е ??? ?? ? ?????уют ????иям п. 3 ч.1 ?. 30.1 К?П РФ, ???? ???м,
??????е ? ?? ? ??н?????м ???????, ????? ?????м ??м, ??т ?? ????? ???,
???н?и в ?.?. 25.1 – 25.5 К?П РФ в ???оя?й о??, ???оя?? ?????? ?? ?? в
???? ?д по ??у ?????ия ??.

С???о ч.1 ?. 29.5 К?П РФ ?? ? ???????? ??????? ???????я ? ??у ?о
????ия.

К? ???т ? ?????, ?? ? ???????? ??????? в ????и Д???а Е.А. ?? ?????о,
?????н? о ?????и ?о к ???????? о??????? ?? ???? ?????м ДПС ПДПС ГИБДД
ГУВД П???й ???и ? ??е ????ия Д???? Е.А. ??????ия ? ?? ? ????? Б?????
???, в ?я? ?м ??? ? ?????ние о ?????и к ???????? ???????и ??? ???????я
??? Б????? ????о ?? П???й ???и, а ? ? ??у, ????ия ??а ДПС ГИБДД ГУВД
П???й ???и.

П? ??х ??оя????х, ?????е Б????? ????о с?а П???й ??с? о ?????и ???
Д???а Е.А. ? ??????е ? ?? ? ???????? ??????? ? ?????? в М??????? ????
?д г. П?? ????» О?? ???? ???? ? ???????? ??м ? 2004 ?д и 9 м?я?в 2005
?? П???? ????? ?? //www.oblsud.permregion.ru.

Е? ??й ?????ью ? ??? ????и ?л я?я?ся ?, ?о ??ь ??й ? ?о?н ?и ?????? ?? ?
???????? ??????? ??т ?? ?????й, т.к. к ???ю, не ? ?? ???? ???????ых
??????? ???я ?????й.

В 2007 ?? в К?П РФ б?и ???ы ?????? ????я в ??у 12 К?П, а ??е ??? ???ы
К???, но ??я?ю ?я??? с ??? ???.

В ?????? с Ф????? ???м ? 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 ?? К??с
?п?ня?ся ???й 2.6.1. А???????я ???????ь ??????в (?????) ?????? ???в, в
?????? с ???й к ???????ой ???????и ? ???????? ??????ия в о??? ????о
???ия в ??? ? ???? ???ю?? в ?т?????м ??? ?????? ?????? ?е???и, ?ею??
???и ??- и ?????, ?????и, ?и ????? ??- и ???е?и, ?????и ????ю?я ??????
(????ы) ?????? ???в.

Он (?????к, ????) ??????я ? ???????? ???????и, ??? в т? ???, ?? ???т ?и
?я?т о т?, ?о в ??? ??????ия ?????? ???? ????? ? ???? ?и в ?????и ???о
?? ?? к ??о? ???у ??? ? ?о ????я в ????? ??????? ???? ??? ?ц, и в ??
???? ??т ?????? э? ???.

О?????аю?й ???п ????????о ??а ?????о ????я, т.к. ??ья 1.5 П????я ?????ти
??т ????а ????я? в ?????? с ???? ?и ???ии ??????ия, ???????? ??? 12
??оя?? К???, ???ю?? в ??????? ??? ?????? ?????? ?????, ?ею?? ???и ??- и
?????, ?????и, ?и ????? ??- и ?????, ?????и ???? ??????о ???? ?я?н ????
?ою ??????.

З?лю??е

В ??оя?е ??я ??д ю????? ??? ??т ??? ????о ???ия и ????ия, а ??е ???а
???? ????ия, ??оя?о ?няю??ся К??? ? ???????? ??????иях с ??ю ?з???о
?????о ????????я. О??о, э? ????? ???ь ?з ??????х ??а??к, в?ь ?т ??, ?о в
К?П РФ ???ся ??е ???с?о ????? и ????й, ???????т с ??й ???ы о ?м, ?о ???
д???т ? ?л в ?????й ?? ???о?н ?и ?о ??я?и, а с ???, ?о ??????я ??а,
???????е, а ??е ??? ??и ?няю?я и ??уют ??????ь ?????, ??е ????й ??а??и
К???.

«З???е ?????х ????й ???????и ???т в ?м, ?о ю????ая ???????ь ??? ? ??т
?????, ?? ??я ?????ь ? ??????а ???м. Для ???????? ???????и ??й ??????
я?я?ся ???е в ???????? ??ы с ???????? ????” А???????я ???????ь ? ????е
??????о ?ря?а. / А??? А. М., Б?ю?в М. Н.: У??? ???е. – М.: 1993 г. С.
9..

П???? для ?????я ???????? ?????н?? ?????, ??ы ??и ??о ?е ?и ????я ?????я
???????? ???????и, – ?????е, ?????е и ??????? и ??но в ??й ?????????,
????? ????? ????е?? ????? в ??? ??е, ?к-? в ???е ???????ва ? ?м??????х
??????иях ????в РФ, в ???е ? ?????ии ?? ю?????о ??, ????ке и ??????? ??
? ??н?????й ???????и в К?П РФ и ??юч?? ? ? д??х ?? (АПК РФ, Н???? ??кс и
т.д.), ????ей ????? ??????? ???в ?????т?н? ????й ?к ????, ?к и ???????,
т.к. ?? ??? ?????е ?? ? ???? к ????у ?????.

С??к ?????

1. Н????о – ???? ??

1.1.Конституция Российской Федерации //РГ от 25 декабря 1993 г. N
2371.2.Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ //
РГ от 8 декабря 1994 г. N 238-2391.3.Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ // РГ от 1-5 мая 1999
г. N 85-861.4.Закон Саратовской области от 9 декабря 2004 года N 120-ЗСО
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской
области»// “Саратов Столица Поволжья”, N 271-272 (1222-1223),
31.12.2004.1.5.Закон Саратовской области от 29.03.2006 N 34-ЗСО «Об
административных правонарушениях на территории Саратовской области»//
“Саратовская областная газета”, N 64 (1586), 04.04.20061.6.Закон
Саратовской области от 09.10.2006 №97-ЗСО «Об административных комиссиях
и наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных
комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях»//
«Саратовская областная газета», официальное приложение, N 29, 17.10.2006

2. У???и и ???е ???я

2.1.Агапов А.Б. Административная ответственность. / Учебник. М., 2000.
2.2.Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации
об административных правонарушениях. Расширенный с использованием
материалов судебной практики издание второе, исправленное и дополненное.
/ Издательство “Статут”, 20042.3.Азбукин А. М., Бирюков М. Н.
Административная ответственность за нарушение общественного порядка. /
Учебное пособие. – М.: 1993 г. 2.4.Бахрах Д.Н. Административное право
России/ Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. – М., Эксмо, 2006. – 528 с.
2.5.Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной
ответственности/ Учебное пособие – Пермь – 1969.2.6.Галаган И.А.
Административная ответственность в СССР (государственное и
материальноправовое исследование) //Научный редактор д.ю.н. В.С.
Основин. Издательство Воронежского университета, 1970г.
2.7.Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /под
общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. – ООО “Новая правовая
культура”, 2007 г.2.8.Заряев А.В., Малков В.Д. / Ювенальное право:
Учебник для вузов Под общей редакцией академика РАЕН, доктора
технических наук, доцента, заслуженного сотрудника органов внутренних
дел РФ А.В. Заряева, академика РАЕН, доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.Д. Малкова. ЗАО Юстицинформ,
2005 г.2.9.Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. /Административное
право: Учебник. – “Юстицинформ”, 2007 г.2.10.Игнатенко В.В. Правовое
качество законов об административных правонарушениях: /Монография. –
Иркутск, 1998. – С. 40; 2.11.Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское
административное право: Учебник. /2-е изд., испр. и доп. – Саратов:
Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. – 496 с.2.12.Манохин
В.М., Адушкин Ю.С. Административная ответственность в СССР /Издательство
Саратовского университета. 1988 г.2.13.Полянский И.А. Законодательство
субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях // В
сб.: Роль юридического образования и науки в формировании гражданского
общества и правового государства: сборник материалов юбилейной
научно-практической конференции, посвященной 65-летию юридического
факультета ХГАЭП / Под общ ред. С.В. Нарутто и В.Н. Ширяева. —
Хабаровск, 2005. — С. 40.2.14.Рогачева О.С. Административная
ответственность:// Учебное пособие. – Воронеж, 2005.2.15.Салищева Н.Г.
Проблемные вопросы института административной ответственности в России /
В сб.: Административная ответственность: вопросы теории и практики. –
М., 2004. – С. 11, 12; 2.16.Комментарий к Кодексу Российской Федерации
об административных правонарушениях. / 5-е изд., перераб. и доп., под
общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006
г.2.17.Сорокин В.Д. Административный процесс и
административно-процессуальное право. – СПб.: Издательство Юридического
института (Санкт-Петербург). 2002. – 474 с.2.18.Студеникина М.С. Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в системе
действующих федеральных кодексов // В сб.: Административная
ответственность: вопросы теории и практики. — М., 2004. – С. 21; и др.
2.19.Шергин А.П. Административно-деликтное законодательство России:
состояние, проблемы, перспективы // В сб. Административное право и
административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и
М.С. Студеникина. – М., 2004. – С. 170, 171.

3. С??и

3.1.Вина юридического лица по административному праву. Автор Л.В. Белова
– судья Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
“Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа”,
2007, N 43.2.Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного
права // Советское государство и право. 1986. № 23.3.Еще раз о двух
тенденциях, разрушающих целостность института административной
ответственности. Автор И.В. Панова – судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой
административного права Государственного университета – Высшая школа
экономики “Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации”,
2007, N 8.3.4.Длящиеся административные правонарушения. Автор П.П.
Серков – кандидат юридических наук “Российская юстиция”, 2007, N 73.5.О
кодификации законодательства об административных правонарушениях и
антимонопольном законодательстве. Автор А.Р. Султанов – начальник
юридического управления ОАО “Нижнекамск-нефтехим”, судья Третейского
энергетического суда, член Ассоциации по улучшению жизни и образования.
“Закон”, 2007, N 7

4. А?????ы ?????й

4.1.Поспелова Л.И. Проблемы кодификации административно-деликтного
законодательства: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2001. –
С. 18.4.2.Соколов А.Ю. Административная ответственность за нарушения
антимонопольного законодательства: дис. … канд. юрид. наук. Саратов,
2004. С. 137.

5. М???? ?????????й ????

5.1.Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Кодекса об административных правонарушениях» №2 от
27.01.2003г. // СПС Консультант плюс, ВерсияПроф5.2.Постановление
Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов
при применении Кодекса об административных правонарушениях» №5 от
24.03.2005г. // СПС Консультант плюс, ВерсияПроф5.3.Постановление
Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС
Консультант плюс, ВерсияПроф5.4.Постановление ФАС Волго-Вятского округа
от 1 августа 2005 г. по делу N А38-429-1/111-2005. //СПС Консультант
плюс, Арбитраж5.5.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26
декабря 2006 г. по делу N Ф04-8564/2006. //СПС Консультант плюс
Арбитраж5.6.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 марта 2007
г. по делу N А56-11886/2006. //СПС Консультант плюс,
Арбитраж5.7.Бюллетень Верховного суда республики Мордовия №10, март
2006г. //www.verhsud.saransk.ru5.8.Обобщение судебной практики по делам
об административных правонарушениях, рассмотренных в порядке ст. 30.11.
КоАП РФ Амурского областного суда//www.oblsud.tsl.ru5.9.Бюллетень
Верховного суда республики Мордовия №12, март 2007г.
//www.verhsud.saransk.ru5.10.«Обобщение качества пересмотра районными
судами постановлений несудебных органов» по результатам рассмотрения
судьями городских (районных) судов Московской области жалоб (протестов
прокурора) на постановления по делам об административных правонарушениях
и определения об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении, вынесенные должностными лицами органов административной
юрисдикции.  Обобщение проведено по делам, пересмотренным судьями в 1-ом
полугодии 2007г. //www.mosoblsud.ru5.11.Обзор судебной практики по
административным делам за 2004 год и 9 месяцев 2005 года Пермского
областного суда //www.oblsud.permregion.ru

Похожие документы
Обсуждение
    Заказать реферат
    UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2019