3
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Г??????? ???????е ?????
???о ????????о ?????я
«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА»
ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
На ??? ????
В????в А?р? Ю???
О???ия ???????? ???????и
С?????? 03050165 Ю?????ия
Д???ая ??? ? ????е ?????ии
«???????й ????? – ю??»
Н??? ??????:
К???т ю????? н?к, ???
А??? Ю. С.
Р??а ???? к ???:
______________________
Д?а ???:_____________
О??а:_________________
САРАТОВ 2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
В???е С?. 3Г?? 1
Н????? ????я ???????? ???????и
С?. 6§1.1. К??с об ???????? ??????иях РФС?. 9§1.2. Р?????е ????????
????в РФС?. 15Г?? 2
Ф????? ????я ???????? ???????и
С?. 20§2.1. С??в ????????о ??????ияС?. 20§2.2. В?ы ???????? ???????С?.
36Г?? 3
П?????н? ????я ???????? ???????и
С?. 39§3.1. П?????? ? ?? ? ???????? ???????С?. 41§3.2. О????? ???????
????й ???????? ???????и ? ??м ? ???????? ??????иях в ??е ?????? ????о
???ия
С?. 49З?лю??еС?. 54С??к ?????С?. 55
В???е
Т??н ???????ь ???о?о ??????. Е? ??????е ??????? ?????? ????? ??????о
п???ия и ???? ????я? ???? и ????? ????. Ж?ь в ???? и ?? ????м ? ??, ? ?о
???в, ??зя: в лю?х ????х ???иях ???к ??? ???а?я? ???? с ????ю?? в ????
???и и ???тя?, с ????? ??? лю?й. В ?ою ???ь ???? ????ля? ?? ???? и ????е
с ?я????ью ????, ????о ???уя ? ????е ???? ????я (??ряя, ??ряя ??тс???е
????е ?и ????я ????ля).
А???????я ???????ь я?я?ся ??м ? ????х ????? ?м??????? ??а. З?????ь,
?????ая а???????ю ???????ь ? ? ?и ?ое ??????? ?я?е, ???? ?м ??м, ?о э?
?я?е ????ля? ??с???ю ????ь, а ????е ? ?х ?????ую ????ь, ?? ?у ?????ую?ю
ю????ую ???, ???? ??????? ?я?е и ?? ?о ?????е. В ?я? с э?м ????? ????ся
??? ? ??в?иях ????ия ??? ???????и, ?м ??е, ?о в Р????м ???????? ?я?яю?я
??е ???ы ???????? ???????, ?? в ?м ??е ?????? ???????я ??? ????в РФ;
??ня?ся ???????о-ю??????я ?я????ь: ?я?яю?я ??е ??ны, ?????аю?е ?? ?
???????? п??????ях, ?ося?я ????? в ????у ??х ???в и в ????? ? ?????;
??????ся ??б?я ????, в т.ч. ? ??м ????м ???????? ??????с? ?к ю???с?е ??,
??я?я ????я в ???ую?й ?ря?к ????я ??????й о ????и ????й.
Т???ь в ?ня?ях и ???х ????й о ??? ?? ???????и, с ??? ? ???????-????
???ы, ?????? ? ?????н?? ??? ?бя, а ??е с ??и ???я? ??а, я?я?ся ???
?????? ???????и и ?????и ?????о ????????, ?????? ?????ию ?????????й
?я????и, ????ию ????? и ????я?а.
В ???????ой ??е ??я? ??ля? ?и ????я ???????? ???????и Б??х Д.Н.
А???????е ??о Р??и/ У???, 2-е ?д., ???б. и ?п. – М., Э??, 2006. – 528
с.; : ?????е, ?????е и ???????. Э?й ???и ??е ?????ю?я В.В. Д????, Н.М.
К??. Од??, ряд ???в ??ляют ?а ?? о???? ????ия ???????? ???????и: ?????е
и ?????е (A.M. Аз??н, М.Н. Б?ю?в, И.Н. З??, А.К. М???н, А.П. Ш??н, А.Ю.
Я??в).
О???ия ?????н?? – э? ? ??оя????, ???е ???х ?л?т ???????ь ????й (?????й),
а ????? ?, ? ??ю??. Ю????ая ??т????? ????т ??? в ?? ?????й ?? ??а ?
????и ???я ???р??????о ???. Ф??ч??м ??в??м ? я?я?ся ???????. О?, ?к
????, ???????я ??????ю ????х ????в, ???ю?х ??? ??????ия. Вм?? с ?м ?? ?
?? ??????? ? ????т ??????и ??????я ??т?????, ? ??ет ? ??й ????ия
???????-??????? ?р, а явля?ся ?? ????? ?я ??? ????ия. Для ????о ?
??????я ю????? ???????и ????м ?????????й а? ???е ??????о ???, ???м
?????я ю??ч??я ???????ь, ?????аю?я ??м и ??а ??????? ?р к ?????у ??.
Г??я ???и ???и ??о ???ь, ?о:
1. Н????? ????е ???????? ???????и э? ?, ?м ?????а ???????ь и ? ???
??????с?, а ??? ю????ая, и ??? ???????ая;
2. Ф????? ????е ???????? ???????и, э? ? ю????? ??ы, а ??? ???? ?я?я
(???ия и/?и ?????я) ???? ???????и, ? ???е ? ??т ???и ???????ую ???????ь;
3. П???? ???????ь э? ???т???е, ?е с ??й ???ы ????м ?с??? ?????, а с ???
???ы ??????? ??? ?????а ?и ?????е ??, – ??????? ????я э? ? ???ия
?о?????х ???в и ?????х ?ц, ????? в ??у ?????????? а?а, ???е ?и ???
????ь, ч?? ????? ?? ???о ????? ??з?? ? ????? ???????.
Ц?ью ????й ??? и ??т ???? ??? ????й ? о?о??ях ????ия ???????ой ???????и.
В ??? ??? ???:
1. Р????? ????н?, ????к? и ??????ые ????я ???????? ???????и.
2. О????и??? ????е ?????и ??????? ????й ? ???????? ??????иям в ??е
?з????и ????о ???ия.
П? ????и ??оя?й ?б?ы ?? ?????? ??ы ??????х ?????, ???????е и ?????е ??
РФ, ????ы ????????? ??????й ??? и ??р?? ???? ???? ? ??м ? ????????
????ях; ????ы и ???ая ????, ?????е в ????о-???? ???ах Г??т, К????? ?юс,
а ??е ???ая ????, ??????? и ?? ????ы, ????? с ?????х ??? о??? ??? и ??
???????? ???в в ?? И???т.
Г?? 1
Н????? ????я ???????? ???????и
О?????ю ????????о ??а ?к ???и я?я?ся ???? ?????? ?о ?????. В ч?? ?????
????????о ??а к? ???и ????? ???? ??ую?е:
К????ия Р????й Ф????, ?????е ??ны, ??ы и ???я??я П????а Р????й Ф????,
??????я и ???я??я П?????? Р????й Ф??а?и, ?? ?????х ???в ??л????й ???,
?????и и ??? ????в Р????й Ф????, ??? ????в Р????й Ф????, ?? ?? ????в
Р????й Ф????, ?? ???в ??????? ??? ????в Р?с??? Ф????, ?? ???в ????
??????ия.
О??ю ??? ????? ????????о ??а ???ляют ?? ??? ???? ???в РФ, а ??е ?
??????е ????.
О??о ? ?е ? ????????х ????? ????????о ??а я?яю?я ?????? ????ями ????????
??т?????.
К? и лю?я ???ь ??а, ???????? ??о ???я? ????ю?ю и ??????ю ???и. Н?? ?а?
??е ????ляю?я, – ? ??ля??? и ??????е, а ??е ? ????ь?е и ???????. И??о
??????е ??ы ??а и я?яю?я ?? ???и, ???е ?????ают ???????ую ???????ь, т.е.
я?яю?я ?????м ????? ? ????ия.
О?????ю ??????й ???и ?м??????? ??а я?я?ся ?, ?о ?о я?я?ся ?????м ????
????о, ?щ????ия ?? ???? ??а, ???т ??а????у, в ???й ???ую?я ??ы ??? ????
и ??с ? ???м ???ся ???????ь ? ?????? ??? ?? ??а.
И.А. Г??? в ??й ??? А???????я ???????ь в СССР ??л «И?к, ю????ая ???????ь
?к я??? и ?к ??????? ????? ?? ????у, ????у ?а ????? ?????. О????е ?????й
??? ???? и ????? ю????? ???????и – ?а ??т ??а ? ю?????, а ??ль?й и т.д.»
И.А. Г???. А???????я ???????ь в СССР (???????е и ?????????е ???о??е).
И?????о В?????о ??????, 1970г.
А?????и?? ??о ??о ?я?? с ????м, т.к. ??????в?е ??о ?о?и н???ия? ????
??????ь ??й ?е?, ??ня?? ???м ????ям, ???й ??т ????и в ??о?? ?я?я, ???? –
?????? ???????? ???????и ? п??????я в ??е ????о ???ия. В ??? ???
???????? ??о ??? ??????ь ?е ??е ???е ?????я, ???? ??? и ??ья лю?й, ?
???е с??? ?е ????я ???????ь.
Т? ??? ? ? ??????х ????? ??т ???????я ???????ая ???????ь, т.е. ??и?
???и, ?о я?я?ся ?????м ????? ?я ? ????ия, в ??х ?????-???? ??х ?а ??т
?????я.
В ??в???и ? ?. 1.1. «З???????о ? ???????? ??????ия? К??? Р????й Ф???? ?
???????? п??????ях ? 30.12.2001г. №195-ФЗ (??е К?П РФ ?и К??с),
з???????о ? ???????? ??????иях ???т ? ??оя?? К??са и ?????х в ?????? с
?м ???в ????в Р????й Ф???? ? ?м??????х ??????иях. Т?? ???м, ??????
????я? ?????я ?? к ???????? ???????и я?я?ся К?П РФ и ?????е в ?????? с
?м ??? ????в РФ ? ???????? ??????иях.
П??м в ???? ?????ия ???????? ???????и ?б???и РФ, ?и ????? ???и,
??????н?и ???й 1.3. К?П РФ, ???? ???й а???????я ???????и ? ????, ?ею?м
?????е ????, в ?м ??е ???????ая ???????ь ? ????е ??? и ??, ?е??????
?????? ???? и ??и ?????? ????и ??? Р????й Ф????, ???????я ??? ? Ф?????
??не.
С?д?т ?????ь, ?о ю????? (т.е. ????о-?????е) ????е ???????? ??????с?
???ля? ??? ??? ??н, а ???й ?? ???? ?????й ?т (??, ????????е ??????е и
т.д.). У??? ???х ???????? ???в и ???в ??????? ??? ?? ???й (?лю?я ?????е
?????? и ????а, Пр?????о РФ), а ??е П????а РФ в ?????? ???????? ????е???
К?П ??ю?? М??? В.М., А??ин Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и
?п. — С???: И?-во ГОУ ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с..
В К?П РФ ???я ??с???я ???????? в ??м ? ????х ???? – о ??????и ???????х
????? ?и ?????? ???? ??????в?х ???????. В ??? 3 ??и 1 ??? 1.3 К?П РФ
???о, ?о к ???ю Ро???? Ф???? ????я ?????? ???????? ???????и ? ????,
?ею?м ?????е ????, в ?м ??е ????р???й ???????и ? ????е ??? и ??,
???????х ?????? ???? и ??и ?????? ?а??? ?т?и Р????й Ф????. О??о ? я?о,
?о ???т ???? ?д «?????м ???и?» ????, ? ???м ???????ь ??т ?? ?????а К???м
Р????й Ф??а?и ? ???????? ??????иях.
Е? в 1998 г. ?и ????? ???а К??? ? ???????? ??????иях В.В. И???? ????, ?о
?ня?е «???ы, ?ею?е ?????е ????», ???т ??е ????й ?????и (??????и), ????у
????й ???? э?? ?ня?я ???? ????ь ???? н??????? ??е??? Р????й Ф???? и ?
????в в ???и ???????? ? ???????? ??????иях
Ч? ???ся «???? ?????? ??е?я», ? в ???????? ???? ????в Ф???? и ???? ???
??????о ???а ????н и ?????я ??ующ? ??? ?????ия ???о ?ня?я. Е?и К?П РФ
??????т ???????ую ??т????? ????о, ???ая ? ????е «????????» в ??й-?? ??е
???, а ? «???????? Р????й Ф?е???, ? ? ????е ???????х ?? ????в Р????й
Ф???? в ??? ??е ???????ая ???????ь ????м Ф???? ? ??т ?? ?????а.
Но ??й ???й ?????? ?? ? ???т ??????ю и ???????ю ???му ??????я ????в ???я
? ????й ??и ???????? ? ???????? ??????иях.
С??я?е ???? ???????? ????ий ?????? и ??????о ??????й в ??и ??я?я ??
????й ??и ?к??????а ? ???????? ??????иях ????т и ??ую ????, ??е ?ею?ю
???????-???? ??и. В ????и, ?з ??? ???ся ??? о ?м, ??ве ? ???? Р????й
Ф???? ????ь ??? ? ???????? ???????и по ??ме?м ?????о ???я, ?? ??я
???????ь ?????м ???м ? ?????а.
В П?????? К???????о С?а Р????й Ф???? ? 1 ???я 1996 г. № 3-П ? ?? о ????
????????и ря? ????й У??а – О???? ??? Ч?и??й ???и ???о, ?о ????? ???л??о
??? ? ???? ?????о ???я в ??? ??я?я У??а ? ??я???а? ????й Д?е ??я? ?????й
???и?? ?т, ?о ???т ? ??? 72, 76 (??ь 2) и 77 (??ь 1) К????? Р?си??й
Ф???? и ???? ? ???ы ????? ?????и. В ?я? с э?м ???? Р????й Ф???? ???
????ь ?? ??? ? ???????? ???????и ? н???? ?????х ?????? ???в, а ??е ?
???? ?????о ??ния ? ???я ?????ую?х ?????х ???в.
В ? ? ??я ????е К??????ым С?? Р????й Ф???? ??? ??а ? ????? Ф???? ? ???т
???ную ???? в ??е ???????? ???????и, ????у ????? ?е ?м?о ?????? ????й,
????ия ? ????у ??????ю ???х ? ??о ?????? ??у Р????й Ф????й и ? ???т?и.
С???уют ???? в ????? ???а?я ????х ????в ???я и ???? ???? ???ия. Т??
???м, ????, ?о ??? ?????е ???ия ??а???о ????я ???????? ???????и ????я в
????й ??????е. В ????и, К?П РФ ??? ??, ? ??ию м??х ???, ???? ????я?, ??е
??о ???ляю?? ?????ю ????в Р????й Ф???? в ???и ???????? ? ????????
??????иях.
В ю????? ??е ????о ???, ???? ???? ??ы ??????? ??а о ??? ???? и ??ы
Р????й К????? ??уют, ??ы ???? ??????е ?? ??о?в ???????? ???????и ??
??????о ? ?????м ???. Н???р, Л.И. П???? ????? ????ь К?П РФ в ????
??????о ????а ???????о-д????о ????????. По ? ??ию, ??? та?е ?????е ???е
??т ???????ь ??????-???? ??м о ??? ???? и ?????, К????? Р????й Ф????
(??и ???й ?. 55), ?????и ?????о ????? ????????, ????у ?? ?????й ???ь
??о?? ??????я ???????? ????е??? ???? ????? ???? ????о ???а ?????, ??? ?о
???? ?ав и ????в, ??? ???б ???????и ? ???????? ??????ия П???? Л.И. П???ы
?д???? ?м??????-????? ????????: А???. ??. … ??. ю?д. ??. — М., 2001. —
С. 18..
М??е ???о ???я? и А.П. Ш??н, ????ю?й, ?о ????е ?? ??? ???????о-?????
???????? ? ????ля?ся ????? Ш??н А.П. А???????-????е ???????? Р??и:
??оя?е, ????, ?????ы // В ?. А???????е ??о и ???????? ???с: ????? ???? /
О?. ?д. Л.Л. П?? и М.С. С?д???а. — М., 2004. — С. 170, 171.. По ?о м??ю,
?и ???и К?П РФ ???н ???? ???????й ????в – ?????е ?? и ??? ???? и ?????
???? ??? ? ????и ?????? ???. К?? ??, ? ?в??ы ??? о ?м, ?о «??????е
??????е ????т ??с?о ????о ???а ?????» и ?о, ??м ???м, «??я ???я ??а
???????? ??у??ия ????? в ?????ь ? ??а ????ия ????» Т? же. — С. 171..
§1.1. К?П РФ
К??с Р????й Ф???? ? ???????? ?????е?ях, ??ят? Ф????? ???м ? 30 ???я
2001г. N 195-ФЗ ???????? ?? ??, ?тя и ??? ??ую ??ь ????????о ??а – ??ы
???????? ???????и. Для ???а, ??ья 2 Ф?????о ??? ? 30 ???я 2001 г. N
196-ФЗ “О ???? в ???? К??? Р????й Ф???? ? ???????? ??????иях” ????а ????
? 137 ?????х ???? ??в, ???е в ??м ?и в ??и ???? ?? в ?я? с ????м в ????
с 1 июля 2002 г. К?П РФ.
О?? из ??й ?????и ?? ??????? ?? ??в ???????? ???????, ?е??х ? ??й
???????ь в ?????? с ?????? ?????? ????и ???, в ??м ??. П?????я в К?П
?н???ия ??????, ?о ?е ??ь ???а?? ? ?????м ??? ??ы ? ???????? ???????и
??? в?ю??ся в К?П, ?о ???????о ? в????ю ?? ???? ?????и ???????? ?
???????? ??????иях.
О??о, «и в ??? ??», ? ??ию ????х ???в С???в А.Р. – ????к ю?????о ????ия
ОАО “Н????к-????”, ??я Т????? э??????? ??, ?? А????и ? ????ю ??и и
?????я. С??я «О ?????и ???????? ? ???????? ???а???ях и ??м?????
????????». “З??”, 2007, N 7, «?ея о ??????? ?? ??, ?????аю?х ???????ую
???????ь, в К?П РФ ? ?? ?????а в ??? ???». В???ют ???ы о ?????и ????я
???????и ? ????е ????????, ??????й ?????? ????, а ? К?П РФ, к ????????
???????и. И ??????? ??? ? ??ю??ся ??????? ????, ??????е в К?П РФ ?и
?????и к ???????и, н??????? в К?П РФ?
У???? ??оя???? ??? ??????т ??? ??? с?????в в ???и ???????? ????е???,
????у ???????т о ???ю??и ??? ? ??????? ????й ??? К??? ? ????????
п??????ях, ???ляю?? в ??? 1.1, ?о К??с я?я?ся ?????? ?????м ???м,
????ющ? ???????ую ???????ь ? ????н? ??? См., н???р: С???а Н.Г. П????е
???ы ??и?? ???????? ??????с? в Р??и // В ?.: А???????я ???????ь: ???ы
??? и ????. — М., 2004. — С. 11, 12; С????? М.С. К??с Р????й Ф???? ?
???????? ??????иях в ???е ???ую?х ?????х ???? // В ?.: А??????ная
???????ь: ???ы ??? и ????. — М., 2004. — С. 21; и ?. .
В ????и, ??о в ???? ???а ???? ???? с ?????м ?? ???????? ????????, ?я???
с ?я????? ?я ?п???я ?????я? о ?????? в ф????? бю?? ???, ?????о ?????
????я ???????? ???????? (?дп. “к” п. 2 ч. 1 ?. 23 ФЗ ? 26.07.2006 N
135-ФЗ “О ??? ?????и”, ??е ?з. 8 ч. 2 ?. 12 З?о? РСФСР ? 22.03.1991 N
948-l.
А.Ю. С??? в ??й ?????и “А???????я ???????ь ? ????я ???????? ????????” ??
???? ???? ? ?, ?о “К?П ?д??т ряд ????, ????? ????ию в ???м: ? ??? ????
???? ???ы ????х ???????о-?а??х ???й, ???яю??я ? ????я ???????го
????????, ? ????ся ???????н?и ??м К?П. К ? ??у… ??ся?я: ????е в ?????й
бю?? ????о ?????о ???, ??????ая ????ия ю?????о ??, ?и?????е ?????
(????е) ю?????о ??” С??? А.Ю. А???????я ???????ь ? ????я ????п???о
????????: ?с. … ??. ю?д. ??. С???, 2004. С. 137.
.
Н?? ? а???????й ???????и ????ся и в ??? ?????-???? ??х:
Ф????? ??н ? 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Ц????? ??е Р????й Ф???? (Б??
Р??и)» СЗ РФ, 2002. – № 28, ?. 2790; 2003, № 2, ?. 157; № 52 (1 ч.), ?.
5029, ?. 5032, ?. 5038; 2004, № 27, ?. 2711. – ? ????е ?????о ????????;
Ф????? ??н ? 15 ???я 2001 г. № 167-ФЗ «Об ?я????м ????? ?????и в Р????й
Ф????» СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832. – ? ????е ???????? ? ?яз????
???н?м ?????и;
Н???? ??? Р????й Ф???? (??ь 1); СЗ РФ – 1998. – №31. – ?. 3824
И ?ё ряд ???в, ???е ? ???е ??????? в ??? ??? ???, ? ????яю?я См. ??.,
П??а И.В. Е? ?з о ?? ????ях, ?з??ю?х ?????ь ????а ???????? ???????и. /
В??я ??а э??м?и “В??? В??? А?????о С?а Р??й?? Ф????”, 2007, N 8..
К?? ??, п???? ??? ??? я?я?? ????е ? ???????? ???????и ?м??я???х (????)
??в ???????и, н???р, н????, ?????. П?я? ???ия ?и э?м ?? ??????е ???я,
???????е ??? ?????? ??ня и ????в ф????, ?? ???? ????й. П??ия ?н? ??ю???
в ?м, ?о ????я о??????? (????ая ???????ь) я?я?ся ???оя???м ??м ю?????
??????с? См. ??., У????й Р.В. Н???? ??? о ????й ???????и. // З?о??????.
1999г. №5. Э?? ? ??ия ??????я и ??????, в ????? ?? в ????м ????????
???я?? ??ую?е ?ня?я – “????ая ???????ь”, “????е ???????” и “????я
???????ь” и ??????о ????? ??ы в ??и ????ия ?р ??????в?й ???????и, ??
???е ??????ы К?П. В??няя ????? ???, ?????? ????ся ??????ь ???????ую
???????ь ? ????е ??????ия, ???яя ?ня?е ????е ???и. Э? ???я? в ?????
?ря?е (с ?зи?и ??) ??? ???ы ?????я к ?в?????? ????????ов К??? В. П???е
???ы ???????? ???????и ю????? ?ц в ????х ????ях // Х?я??о и ??о. – ?я?ь
2002 г..
В ????т?и ? ?. 72 К????? РФ ???????? и ???????о-??????? ???????? ??ся?я
к ?????у ???ю РФ и ????в РФ; ??????? ??????е ? ????м ?????о ???я
????ля?ся ?????? ???? и ???? ????в РФ (ч. 2 ?. 76 К????? РФ).
В ?????? ? ?. 1.3. К?П РФ к ???ю Р????й Ф???? в ???и ???????? ? ????????
??????иях ????я ??????:
1) ??х ????й и ????в ???????? ? ???????? ??????иях;
2) ???я ??в ???????? ????й и ??? ? ????ия;
3) ???????? ???????и ? ????, ?ею?м ?????е ????, в ?м ??е ????????
???????и ? ????е ??? и ??, ???????х ?????? ???? и ??и ?????? ????и ???
Р????й Ф????;
4) ?ря?а ?????? ? ??м ? ???????? ??????иях, в ?м ??е у?????е ?р ?????я
?????? ? д?? ? ???????? ??????иях;
5) ?ря?а ????ия ??????й о ????? ???????? ????й.
П???ы ???я ????в Р????й Ф???? в К?П РФ ?я? ? ?????, ? ? ?? К????? и
?????х ???в ??????и И???? В.В. П???е ?ч??о ???в ? ???????? ???а???ях:
М????я. — И???, 1998. — С. 40; П?я??й И.А. З???????о ???? Р????й Ф???? ?
???????? ??????иях // В ?.: Р?ь ю?????о ?????я и ??и в ?????? ??????
???? и ????о ????тва: ???к ?т???в ю???? ???-?????? ?????и, ??я??? 65-??ю
ю?????о ????? ХГАЭП / П? ?щ ?д. С.В. Н??? и В.Н. Ш?я?а. — Х????, 2005. —
С. 40. ??ют ??ю??е, ?о к ???ю ????в Р????й Ф???? ?н??ся ????е?е ????????
???????и ? ????е ?????х ???? ??в ????в Р??й?? Ф???? и ???в ???? ?????е?я
? ????, ? ?ею?м ?????? з???я (?. 72, 76 К?????, ?. 1.1, 1.3 К?П РФ, п?п.
39 п. 2 ?. 26 Ф?????о ??? ? 6 о?я?я 1999 г. № 184-ФЗ «Об ??х ????х
о????? ???????х (????????) и ??????? ???в ???????й ??? ????в Р????й
Ф????»); ????????? д? ? ???????ых ??????иях, ???????х ???? ????в Р????й
Ф???? (ч. 2 ?. 22.1 К?П РФ); ????? д????? ?ц ? ?????ю ????? ? ????????
??????иях, ???????х ???? ????в Р????й Ф???? (ч. 6 ?. 28.3 К?П РФ). Д??й
???? ??е ???я?ся и ???и ????ия? ???????х ???в ????в Ф????, ????, ????ия?
у?????? ?я?аю?е ??оя????, ? ????е в ??и 1 ??? 4.2 К?П РФ, и ????ия?
?????? ??????е ??? ???????? ю????и См.: К?? В.В. П???ы ????о ??????я
???????? ???????и Р????и К??ия // А???????я ???????ь: ???ы т??и и ????
(В??? «Л????? ??ия») // Г????? и ??о. — 2005. — № 1. — С. 13..
К? и ??? ???ы, К?П РФ ???т ? ??й и ????й ??и, э? I и II ??? К???. В ??й
??и ?????аю?я и ????ю?я ??? и ???? ???????? ? ???????? ??????иях, ??
????й, ???? ?м??????й ???????и, ?ря?к и ????я ????ия, ?????ия ?
???????? ???????и. Во ??? ???е ?????я ????? ???ы ???????? ??????? и ??е
???ы ???й. П???ю?е ?а р??? ??я?? ??????? ????е ????ия К???. Р??л III
????ся «С??, ???, ?????е ??, ?????н?е ??????ь ?? ? ???????? ??????иях»,
IV ??? «П?????о ? ??м ? ???????? ??????иях». П???? V ??? К??? ?????
?ря?к ????ия ??????й ? ??м ? ???????? ??????иях.
С??? В.Д. п??, – «Ч? ???ся К??? Р????й Ф???? ? ???????? ??????иях, ? ?о
??????е ??т ?? ?????м ?? ?и ??м ?????м ???и: ?? ? ?лю?? в ?бя ?е ? ???о
???ы ???????? ???????. В э?м ??? К??с, ????ю?й ???ы ???оя???? ?? ю?????
???????и, ? ??т ?? ??м ??, ??е к? ??? ?? ю????? ??????. Н?о ? ?????, ?о
К?П – ? ??а ю?????о ?????а, ???я в ????? ???и ???? ????иям э??????
р?????ия э?? ?? ?????? ????й, ????иям, ?????м ?я ???о? ?????а. П?????е ?
??????е К?П с ?ся??и ????х ?????х ??в, ????ю?х «??» ???????? ??????ия,
я?я?ся ??????м» С??? В.Д. А?????и?? ???с и ???????о-??????? ?а? – СПб
Из????? ю?????о ????а (С??-П????) 2002 – 474 с..
К?П РФ ?? ???? ??й в ?????? ???о ???а в ???? ???????? ???????и, ? ?ё ?,
? ??ию ?????и ?? ???в, ??????х в ??оя?й ???, ?о????ая ?????я ?? ?
???????? ???????и – ??ую?й ?г в ??а?? ??????м ?????и.
§ 1.2. Р?????е ??????с?о ????в РФ
С???ы РФ ??? ????ь ???????е ?? ? ???? ???????? ??т????? ? ?я?я, ???е ?
??и ?????я в К?П РФ. Т?, ???й 11.18 К?П РФ ?????а ???????ая ???????ь ?
?????й ??? в ?????х ???х, в ???х ???? и ???? ????я, ? ??х ???? ???о?а и
??х ?????о ???о т????а, ?????й ??т ? ??е ???н?о ????? и ?????й ??? в
?т??е ??????? ????я. В ?ою ???ь, ???????ая ???????ь ? ?????й ??? в ????м
?????? ????? ???ляе?я ???? ????в РФ.
З??ы ????в РФ ? ???????? ???????и ??т ?к ???????? ?ря?к ?????я к
???????? ???????и ? ?????? ?я?я, ?к и ?лю?? в ?бя ??ы ???????и ? ???
?????х а???????х ???????. В ??? ???, ??о ???ь, ?о ???у ?я?ю ?и ??? ?????
?я?й, п?я?ю?х ? ?????ую ????ю ?????? ????й, ??я?н ????й ??н ???? РФ. Во
??? ??? ??й ??н ????ля? со?й ? ?? ??-???ы, ?лю?ю?е в ?бя ???и ?????х
???????? ???????.
Н???р, ? ????? С??-П????а ????т ???я ??? ??и??? ???в ???о ???? РФ ?
?м??????й ???????и, в ??е ???х ??? С??-П????а: ? 26 июля 2002 г. N
367-38 “Об ??н?????й ???????и ? ????е ??? ?????я ???? ?????? ?????м ???
?????я в С??-П????е и ?а?л ?????я П?????? ???????”; ? 29 ?я 2003 г. N
239-29 “Об ???????? ??????иях в ??е ???????а в С??-П????е”; ? 12 я??я
2004 г. N 793-2 “Об ???????? ???????и ? ????е ??? и ??я ???н в ??? ??я ?
????? С??-П????а”; ? 28 июля 2004 г. N 412-62 “Об ???????? ???????и ?
???у ???в в ???????х ???” С??-П?????? ????и. 2004. N 147.; ? 18 июля
2005 г. N 427-54 “Об ???????? ???????и ю??ч??х ?ц и ??????? ??п????л? ?
???????о ????ию ???????т?х в ?????? ??? в ??? ??я ?з ??????я ????й (?ц,
? ??няю?х)”; ? 20 ?тя?я 2005 г. N 493-75 “Об ???????? ????е??? ю????? ?ц
и ??????? ??пр????? ? ???????о ????ию ????????? в ???х ????ях”
С??-П?????? ????и. 2005. N 205..
На ????? С????? ???и ?к? ??я? ?? ???????? ? ???????? ??????иях.
На ??? ????я ??оя?й р??ы ???????? С????? ???и ? ???????? ??????иях ???т
? 3 ???в:
З??а С????? ???и ? 29.03.2006 N 34-ЗСО «Об ??н?????х ??????иях ? ?????
С??о??й ???и» “С????ая ????я ???”, N 64 (1586), 04.04.2006 (??е З??
№34-ЗСО);
З??а С????? ???и ? 09.10.2006 №97-ЗСО «Об ???????? ???иях и н???? ???в
???? ?м?????я ???????? ????ия? ? ?????ю и ?????ю ?я????и ???????? ????,
с????ию ????? ? ???????? ??????иях» «С????ая ????я ???», ?????е ?????, N
29, 17.10.2006 (??е З?? №97-ЗСО);
З??а С????? ???и ? 9 ???я 2004 ?? N 120-ЗСО «О ???иях ? ??м ????????? и
??? ? п?в в С????? ???? “С??? С??? П???я”, N 271-272 (1222-1223),
31.12.2004. (??е З?? №120-ЗСО).
В ????е З??а №34-ЗСО п???? ???, ???е ??л ??? ???да??, ???ая ??н: «В ?лях
?????я ????я?а, ??? ??, ??? и ???? ????в ???н и ю????? ?ц, ??????ия
??????в?х ??????? ? ????? С????? ???и ??оя?й З?? в ?????? с К?????й
Р?с??? Ф????, К???м Р????й Ф???? ? ???????? ??о????ях, У??? (О???м З???)
С????? ???и и ??и ???? С????? ?л?? ??????т ???????ую ???????ь ? ????е
??? и ??, ?????ен?х ?????? ????и ??? С????? ???и и ???в ???? ??у????я, а
??е ???ля? ????????? ?л ? ???????? ??????иях».
В ??? ??? ????? ????я ?????е ?????ля и ? ???? ????я в ?д???? ????????.
С???? З??а 34-ЗСО ?????? ??ую?м ???м.
Г?? 1. А?и?????? ??????ия ?ся?ю?е ? ?????? ?ря?к. Г?? 2. А???????е
??????ия, ?я??? ? ??? ???х ???? ???? ?м??й ????и. Г?? 3. А???????е
??????ия ? ?????. Г?? 4. А???????е ??????ия в бю???й ??е. Г?? 5.
А???????е ??????ия ??? ?ря?а ????ия. Г?? 6. А???т???? ??????ия в ???и
???я??я ????и ???? ??а, ??дя??ся в ???????й ??????и ???и. Г?? 7.
А???????е ??????ия в ???и ????ия, ??????я и ??? ???? ?????о ???ия
(?мя??? ???и и ????) ??????о ??е?я и ?н ? ???. Гл?а 8. А???????е
??????ия, ?ся?ю?е ? ????ы ???????й ???. Г?? 9 и 9.1., ???????е ???????ь
в ??е ???? ???а ???? ??, ??е ???ия ??н?? в ?????е ???????? ? ???м ???е.
Г?? 10. А???????е ??????ия в ???и ??????а и ???????а, ??? ???ю?й ????й
??ы и ????????ия. Г?? 11. Д????? ??, ??????? ???ля? ????ы ? ????????
?????е?ях. П????????ь ?л ? ???????? ??????иях. Г?? 12. З?лю????е ????я.
З?? №97-ЗСО ??ля? ??? ???? ??????ия ??????х ???в и ????х ???в ????????
????ия? ? ?????ю и ????нию ?я????и ???????? ????, ?????ю ????? ?
???????? ?????е?ях и ???ля? ???, ?ря?к ?????я и ?я????и ???????? ????. В
?????? с ч. 1 ?. 1 ???о ???, ??? ???????й ??? ??с? ???ют ???м ????
??????ия м?????? ???в и ????х ???в ???????е ????ия ? ?????ю и ??п??ию
?я????и ???????? ????, ?????ю ????? ? ???????? ???а???ях (??е – ???????е
????ия в ??е ???????? ???????) в ??аях, ??????х З??? ???и ? ????????
??????иях.
В ??ьях 11 и 12 ????? ??? ???ля?ся ??? ???????? ???? и ?ря?к ? ?????ия.
Т? в ?????? ? ?. 11 З??а 97-ЗСО А???????я ???ия я?я?ся ??оя?о ???ую?м
??????м ???м, ?????м ?я ?????ия д? ? ???????? ??????иях, ????н? ?
???????? ? ?????, в ???? ?????, ??????х З??? о??? ? ???????? ??????иях.
А???????я ???ия ????я в ?н????? ??? (????м ???) ??????ь?м ???м ???????
?????я и ????т в ???? ??? ?????ую?? ??????? ?????я.
З??? №120-ЗСО ??????о ???? ? ???о?и С????? ???и ???? ? ??м ?????????.
С??? ???? ???т ? ?? ??н?, ???ю ???ляют:
1) ???????ая ???ия ???и (??е – ????я к???я);
2) ???? в ??????х ???х и ????х ???х (??е – ???? в ????л?? ?????ях ???и).
П????я ???? ? ??м ????????? ????? в ?. 5 ???о ???. О???ая ??с?я ???:
????ля? ???? за ?я????ью ???? в ??????х ?????ях ???и ? ????ию ? ???й; в
???? ??й ?м???? ?????ь и ???? ?????ю для ??????я ??х ????? ????ию
(????ы) ? ???в ???????й ???, ???в ?с??о ??????ия, ?????й ????? ? ? ??
??????и; ????ь ???е и э????е ??? ? ????, ?одя?м в ? ?????ю, ????? в
??н???? ?ря?е ?????? ?я ????? ???? ? ????я ????й ????, и??????х и ??????
?????. По ??, ??и ???ляю?ю и ???????ю ???.
В ??е ????? к???и в ??????х ????ниях ???и:
??????ь в ???? ??й ?????и ????ы в ????и ?????????, с???в?х ?????о ???е
?я?я и ? ????? ????й ???????и в ?я? с ??????м ????, с ???? ????т ????я
???????ь; ???я? ?? ?????я в ????и ?????????, ? ????й ?и ???? ??????? в
??аях и ?ря?е, ???????х ??н?????? Р????й Ф???? и ????????м ???и; ???ь
??д ??????и ???? ??? о ?????и к ???????и ?????х ?ц и ???н в ??? ?????ия
?и ??????й ???? и ???я?я ?р ? ????ию ??????й ????.
П??дя ?? ?????у, ??о ???ь, ?о ?????е ????е – э? ???а ??, ???ляю?х ???ы
а???????х ?????, ???у и ?? ???????? ????й; ?? ????в, ??л??х ??? ???я?
???????? ????я и ????? ???????? ?в??????.
«О??о ??х ?????х ????й ?е ?????? ?я ??, ??ы ???? ????? ??????? ???????и.
Н????? ????я ?????ют ?? ? ?????ь. И ?я ??, ??ы ?а ??а ????????ю, ?о???ы
?????? ???? ??оя???? – ю????? ??ы, с ???? в ???? ??е и ?я???ся ??????е
???????» И.А. Г???. А???????я ???????ь в СССР (???????е и ??????р???
??????). Н??? ???? д.ю.н. В.С. О???. И?????о В?????о ??????, 1970г. С.
153.
Г?? 2
Ф????? ????я ???????? ???????и
П???и ????????о ?ав????ия, ?????? в ??е, в ?????? ???ют ю????? ???,
я?яю??я ????н?м ?????м ????? ???????? ???????и ???????я.
§2.1. С??в ????????о ??????ия
Ч?? 1 ?. 2.1 К?П РФ ??????т, ?о ???????? ???????м ????ся ???????, ????
???? (?????е) ?????о ?и ю?????о ??, ? ???е ??? К???м ?и ???? ????в РФ ?
???????? ?????е?ях ?????а ???????ая от??????ь.
В ??с?е ????в ????????о ??????ия н??? ????????, ????? и ?????ть:
???????? ???? ??????ь ???ия (?????я) ????????м ? ???????? ??????иях.
????? ???? ?????? ???? – ?я?е ????ся ???????? ???????м ?? с ??? ??????
????я ?? к ???ию (?????ю) и ??????? ?????ям в ??е ??? ?и ???????. Ф?? ??
?и ????? ?м??????? ??????ия ????? в ?. 2.2 К???;
?????? ??????т ???е ??ы К??? ?и ??? ???? Р????й Ф???? ? ????????
??????иях, ?т????ю?й ???????ую ???????ь ? ????? ?????ую?х ??т?й
(????в?).
«А???????м ???????м п????я ?я?е, ???? в ?????? с К?П ?? ???м ???? РФ ???
а???????ю (? ???ю ???????? ????й, ????х в ?. 3.2 К?П), а ? ??ую ю????ую
??????с?. Ф????я ???ы ?????х с ?????ия? ????р???х ???????, К?П э?т ???к
?о?а ?????? ??о – в ?? ????: «??и э? ???ия ? ???? ???? ?????о ?я?я»
(????, в ч. 4 ?. 14.25, ?. 15.24 и ?.) и? «… ?и ????? ????в ?е????? (?.
7.27) М??? В.М., А??? Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и ?п.
— С???: И?-? ГОУ ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с..
Ч?? 1 ст. 2.1 К??? ????т ? ?е ??ы ?я?я (???? ?? ????я ????), ??????о
???????? ???????м: ???? (???? ????е) и ?????е (????е ????е, ???ю??я в
?????? ??р??? ???ия, ???е ?? ?? ?я?? и ??о ????ь).
А???????е ???????, ?к ? ?к и ???н?, ??т ???: о??т, ?????ю ???у, ???т,
?????ую ???у.
Д??е э???ы я?яю?я ?я????? ?я ???о и ?????? ???а ??????ия.
О??т ??????ия
О?? ???? ????????о ??????ия являю?я ?????? ????я, ??ня?ые ?????м и
?????? ????????м ? ???????? ??о????ях, ???аю?е в ???и ???????? ????ия и
?????? ???и ?м???????, а в ря? ???в ????????, э??????о, ????о?, ????о,
?????, ?????о и ??? ???? ??а. В ???? ???? ??к? ????????о ????а ???ают:
???ть, ??а и ???ы ???н; ?????ая ??????; ??????ь; ???????й и ??????
?ря?к; ????я в ??е э????; ??????й ?ря?к ????ия, и ??? ????е в о???? ??и
К?П РФ, в ?. 5-11.
О????ая ???а ??????ия
О????ая ???а лю?? ?а?????я (?? ? ????е ?????? ?и ???????? ???????)
????ся в ?я?и ????о ?? (???? ?и ?????и), ???е ???я? ?? ю????? ??????иям
в ??е ????????о ??????я.
О?и и ? ? ?я?н??и ??т ?? ???? ?к ????м, ?к и ??????. Н???р, ???а ?????х
???в ?з ????? ???и ??????х ???? в ??аях, ??а э? ????? ?я????;
???а ю?????и ??? ?и ???????и ???ин???я? т??? ?з ?????, ?????
???ия об ??????, ????? ?и ????.
К?? т?о, в ?????ю ???у ??????ия ?м?о ?я?я ?лю?ю?я ???т, ??о и ?емя, а
??е ???? и ??? ????ия ??????ия.
К?ме ???ия ? ?я???ю ??о? ????о ???? ????????о ??????ия в ??ьях О???? ??и
К?П РФ ??т ?????я ?я?е ???ия ? ?н???е ???? ????а, ??е, ?к: ???а????,
????е и э???? ????е ?ца к с?????у ?я?ю и т.д.
Д??й ??? ?????й с??? ??т ?????ую?й ????, ? ?т??о ???т ???ь ?????? ????и
????а ????о ??, и ???ую ?ия? ? ????? ??е ???? ????я.
«П???????ь, ????? ?????я и ????-?????ая ?я? в ??й ?????? я?яю?я э????и
?????й ???ы лю?? ??а? ??????ия, и, в ????и, ????????о, ????? ? ??,
“???е” ?о ?и ?я??я. Поэ?? ??? э???ы ??о н??ть ??оя??и ?и ????и» С?к?
П.П. Для??я ???????? ??????ия/ “Р????я ю??ия”, 2007, N 7.
С??? ??????ия
В???е ?? – э? ????? и ю????? ??, с????? ? ?и ?? ?я?я, ?????е ???ую?м
???л?? и ?????? ????????м в ??е ????????о ??а.
В ??ш?? ????? ?ц ????и??ся ?????й ???т ?????я к ???????? ???????и, ?.
2.3. К?П РФ. А???????й ???????и ???? ??, ????е к ???у ????ия ????????о
??????ия ???? ?????и ?т.
В ??в???и с п. 2 ?. 24.5 К?П РФ ?????? ????? ??м ? ??? ????ия ???????
???? (?????я) ????, ???м????о К???м ?я ??л??ия к а???????й ???????и,
я?я?ся ??оя??с??, ??ю?ю?м ?????? ? ?? ? ???????? ???????.
В ?????? ? ?. 2.3 К?П ???ия ? ??м ????????? и ??? ? ?? с ??? ?????
??оя???в ?? и ??? о ??, ?????м ???????? ??????? в ???? ? 16 ? 18 ?т, ??т
????? е? ? ???????и. К ????? ?? м?? ?? ????ы ??, ???????е ?д????
????????м о ??? ?? ???????т?х. Н???р, к ?? ??т ?? ????ы ??, ???????е
Ф????? ???м ? 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ “Об ???х ???ы ?????? ??а????и и
??????? ?????????”, а ??е ???и ?????? ??? в э?й ??е.
П????е ????х ?р ? ??? ???????? ???????и.
В ??в???и с ч. 2 ??? 25.11 К?П РФ ???? ??? ?? ???н о ???и и ??е ?????ия
???о ?? ? ???????ом ???????, ?????м ?????????.
К?П РФ ? ???????т ?????х ??в ???????? ????й, ???я?? ??? к ?????????, ?
????ют ?????и п? ????? ????х ??в ???????? ????й.
Ш?? ??т ?????я ?к ?? ??з?ия, ?к ???о, ?и ???и у ?????????о ???оя????
????а ?и ????а. П? ????? ???оя???? ????а у ?????????о ???????? ??ф
?????ся с ?о ????й ?и ?? ???? ??????? (?. 32.2 К?П).
О???ия? ?я ????ия ?р ?з???ия к ?????, ?????м ??????ия, ??? ???? ?????х
???????, ? ?????ая ????ь и тя??ь ????в?, ???ы и ???я, ?????ю?е ? с????ю,
???я ???? ??и и ????ия, ???ю?я ??о?? ??а, ??а? и ???ь ????????о ???ия
??о????ля, ?о ????е в ???м и ????е к ?????? ??????ию Ю????е ??о: У??? ?я
??в/П? ?д. А.В. З?я?а, В.Д. М???. – ЗАО Ю??и??м, 2005 г. П? ??й ????й
????а РАЕН, ???а ?????х ??, ???а, ?????? ????? ???в ????? ?л РФ А.В.
З?я?а, ????а РАЕН, ???а ю????? ??, ?????, ?????? ?я?ля ??и РФ В.Д.
М???..
В К?П ???? ????аю?я ??а? ???????, ?е ???т ??????ия ??? ??ь ?????й ???, –
?????е ??, ???????ь.
«Т???м «?????е ??» ??? ????х ????в К??с ?я ??й ?м??????? ????я ????? ??е
????в, ???е ??т ???????ую ???????ь ?к ?????е ?? – ????в, ?????? к ???с??
??м.
В ? ?? К?П ?лю??, ?-???, ?????л? ?? ?? (т.е. ? я?яю??я ???????? ??
??????? ???? ?и ?????я?) ?????? и ??????? ????, а ??е ??? ? ?????,
???яю?х ???????-???я????е ?? ???????о-?зя????е ???и. Во-???, к ??м,
?????? к ????н?, К??с ???т и ??????? ????????. И ?, и ??? ???? ???я?
????о (???я?????, ???л????, ?зя????? и т.д.) ????а ? ????? ??? ?????ую?й
?я????и. Поэ?? ? ??????ия ? ??? ????у и ?????? ????и ????? ??н????ным
??????иям ?????х ?ц и ??уют ????й ???????и» М??? В.М., А??ин Ю.С. Р????е
???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и ?п. — С???: И?-? ГОУ ВПО «С??. ?с.
???ия ???, 2003. — 496 с..
П????? ??? ?ц к ???????? ???????и ? ??юч?т ? ??????й ??????? ?????н?? ?
?????ую?е ????я.
В ??в???и ? ?. 2.5. К?П РФ ???????, ????, п????е ? ???е ??ы, и ?ца,
?ею?х ?????е ??ия, ??т ?в?????? в ?????? с ?ё?м ???н? ??? ???.
За ???????? ??????ия, ? ?клю??? ???????? ???????, ?????е?? ??ью 2 ???
2.5., ???????, ????, ?и???е ? ???е ??ы, и и?ю?е ?????е ??ия ????? ???в
????? ?л, ???в и ????? ????-??????? ???ы, Г??????? ???????й с??ы, ???в ?
???лю ? ???? ?р????? ???в и ?????? ???в и ????? ???в в с?????и с ??????
???? и ??и ?????? ????и ??? Р????й Ф????, ?г????ую?? ?????е ???й ???
(???) ????? ??? и ? ???, ??т ??????ую ???????ь.
За ???????? ??????ия, ?е?????? ??ья? 5.1 – 5.26, 5.45 – 5.52, 5.56,
6.3, 7.29 – 7.32, ??? 8, ???й 11.16 (в ??и ????я ??? ???? ?????? ?е ??а
???й ??? (???) и? ?????я ???х ???), ???и 12, 15 и 16, ???й 17.7, ??ьями
18.1 – 18.4, 19.5.7, 19.7.2 и ???й 20.4 (в ??и ????я ????? ???? ?з????и
?е ??а ???й ??? (???) ?и ?????я ???х ???) КоАП РФ, ????е ??, н??
???????ую ???????ь ? ??х ????ях.
Т?? ?р??, в ?????? ??н? ??аях э? ?? ??т ???????ь ?к ???т ? ?????м ????,
??ём ???????ь у ?х ??т ??????ая, ? ?? ????х ? ??х ????ях.
И????ые ????, ?? ?з ?????а и ???а?? ю?д???е ?? ??т ??????в?ю ???????ь ?
??х ????ях. И?с???е ???? и ?? ?з ?????а м?? ?? ????? к ???????? ??т?????
в ??? ????ия ???????? ??????? ? ????? Р????й Ф?ер??, а ??е ? ???????м
??? и в ??ю????й э?????? ?? Р????й Ф????, ?о ????? ??о?? в ч. 2 ?. 2.6.
К?П РФ.
Г??? ?????ью ?????я к ???????? ???????и ?????х ???н и ?ц ?з ?????а
я?я?ся ?, ч? к ?м ??т ?? ????о ?????т??е ????е, ? ???я?? к ????м Р??и –
???????? ????? ? ???ы Р????й Ф????.
О??м ???? ???? ???ют ???н?и ???????х и ?????х ???????? ? ????? Р????й
Ф????, ???е ???ют ?????м ? ????р???й ю????и Р????й Ф????.
П????????ая ???? ??е ??о ????? ?ня?е ???т ??????ия. Т?, ????, ?и ?????и
???? ????????о ??????ия, ???????? ??? 12 К??? Р????й Ф???? ? ????????
??????иях, ???т ????ь, ?о ????м я?я?ся ??, ???яю?е ?????? ????м, ????? ?
??, ???я ? у ?? ??о ??в??я ??????и ????? ?? ????й ?и ??? ?????? ????и ??
??е ??о ?????т ???. К ???лю ??е ??????ся ??, ??аю?е ???ию П?????? П???
В????о ?? Р????й Ф???? ? 24.10.2006г. №18 «О ????х ????, ???аю?х у ??в
?и ????? ????й ??и К??? Р????й Ф???? ? ???????? ??????ия? // СПС К?с???т
?юс, В??яП?ф.
По ????м ????ям ????? ?????й ????? ??? ?и ????? ???????? ????й (ч. 2 ?.
3.6., ч. 2 ?. 3.7., ч. 3 и 4 ?. 3.8 К?П РФ и т.д.). Н?р??, в ?? ч. 2 ?.
3.9. КоАП РФ ???????? ??т ? ??т ?и?ня?ся к ????? ????, ????, ?ею?м ??й в
???? ? ?????? ?т, л??, ? ????м ???? ?????? ?т, ????м I и II ??п,
???????, ????м, ????? ? ???е ??ы, а ??е к ?ею?м ?????е ??ия ???н?? ???в
????? ?л, ???в и ?р???й ????-??????? ???ы, Гос?????? ???????й ???, ???в
? ???лю ? ???? ??????х ???в и ?????? ???в и ????? о???.
Ю????? ??. «О????? ????? К?П в ???? ????в ???????и ? ???? ???????х ?
??а?в ???????? ???????. Л?ь в ?? ??? О???? ??и К?П ю????? ?? – ? ????
???????и (? ??????иям, ?ся?ю?м ? ????ы ???????й ???, а ??е в ???и ????о
??а). Во ?? ??? ??аях ?????и ??? ?????? в ?????ом К???м ????е ????????о
????я» М??? В.М., А??ин Ю.С. Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и
?п. — С???: И?-? ГОУ ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с.
.
В?х ????в ??о ???????? ??ую?м ???м, ?????? Д.Н. Б???м, ???ю?м, ?о в
???????? ??е ???т ????ь ?е ??? ????в: ?р?я – ??????? ????, к ???м ??ся?я
???? Р????й Ф????, ????н? ???? и ?? ?з ?????а, ??ая – ?????? ????
?????и, ?????е ??????я ?????й, ???? и ?? ????? ?????й; ???е ?????и См.:
Б??х Д.Н. С??? ????в ????? ????????о ??а // С???? ?????о и ??о. 1986. №
2.
С?????я ???а ????ия ????????о ??????ия
Е?????м ?????м ????? ?????я ???????? ??т????? в ?????? ? ?. 2.1 К?П РФ
я?я?ся ????? ????? ?и юр????м ??м ????????о ??????ия, ?????ую??ся ??и
?????? ю????о-?а??? ????? (????????, ?????, ??????) и ???ю?? в ???е
????р???? ????а ?е ???????е ???и ????????о ??а э???ы, ?к-то: ???, ?????я
???а, ???т и с?????я ???а.
С??? ????, ?о ?????? ? ?????е ??????? ?я?е ????, ?о ???????? ????? ??т
?? ???но ??ю???? ??р??е ???????, ???? ?я?е (???? ?и ?????е ?бо ????????
???? с ?????? ?и ?????е с ????м – ?????? ??а?в ????????о ??????ия), ?
???е К?П РФ ?и ???? ????в РФ ?????а ад??????ая ???????ь.
С?????я ???а ??????ия ????ся в ???? ????е ?я?я. Т??о ? ???? ??????? ????
(?????е) ????т ю????ая ???????ь, в ??н?? ???????ая. В????ь ????? и
ю????? ?ц ????ся в ???но-э???? и ?????м ????и ?????о ?? к ?????? ? ?я?ю
и ?о ?????ям.
В ?????? с ч. 2 ?. 2.1 К?П РФ ?я ??, ??ы ???? ?? ???? в ????? ????????о
??????ия, ????? ????, ?о ю????? ?? ?и ?о ?????е ?? ??и, ? ? ??я? ?? ?р,
?????х ?я ????ния ??? и ??, ? ????е ???х К?П РФ ?и ???м ???? РФ ??????а
???????ая ???????ь.
С???о ч. 1 ?. 2.2 “Ф?? ??” К?П РФ ???????? ??????? ????ся ?????м ????о,
?? ??, ?о ?????е, ????о ??????? ???? ??? ???ия (?????я), ????? ?о ???е
?????я и ??? ?????я ??х по????й ?и ?????о ? ????о ?? ????? к ?м ?????о.
С???о ???????о-???? ??е К?П РФ ???? ? ?????? ?????? п??????? ????а ?????
? ?? с??ях, ??а ?? ?????ся к ?????н?? ? ???????, ?????е ??? ? ???, ?э??
????? ???????? ?я? ????т в ????х ???? ?м??????х ??????? ? ????? ??к?р
??. Н???р, ????? ?????е ?и ?????е ??????? ?? ?ит???? ???? ?????, ????? в
?????? с ???м ? ??иях, ????иях ?и ?? ???? с ???ия ? ?????? ?и ????а в ??
??????й ????, ????? ?и ????ия ?ф????, ?? ????е ???? ?и ???жен? ? ???????
?? ?????? ???? ????ы (?. 5.14), ????? ?????е ?и ?????е ??? ????а, е?и э?
???ия ? ???? ????? з?????? ??? (?. 7.17), ????? ????е ?и ???????е ????е
?лн? и ?????й ????? о ??оя?и ?р?аю?й ????й ??ы и ????х ????, ? ?????
??я??ия ???ю?й ????й ??ы и ????х ???? ?и ??о ???? ?????я ? ???ю?ю ????ю
??у и ????е ???ы, о ????н?й ?????, а ??о ????е ???? о ??оя?и ???, ???
??к?в и ??? ???? ???ю?й ????й ??ы ???, ?я???и ???? ??ю ?ф???ю (?. 8.5),
и т.д.
У????я ?? ??т ??е ????о ???й ????, ??? ?????ая ??, ?к ?к ?? ???? и
?????, ч? ????т ??????? ?я?е.
У?????е ?????и ??л??ия ю?????о ?? к ???????? ???????и ? ?г? ? ????я ?
???????о-ю??????й ?????????й ?ят????.
В ???? ??в ?????й ???ы ??о ???? ?и ???а ?и ?????и ?? ю?????о ??.
П??й. В?а ю?????о ?? ???ля?ся ??з ????ую ???у ??????ия, ? ?? ?? ????уют
?????е ????е ??????о ???? к ??я??у и ?? ???ляют ??у ?? в ?? ??? ?и
???????. О???ю?я ?а ??оя????: ??я? ? ю????? ??м ?е ??ся?е ? ?? ?? ?
??ю??ю ??? и ???ь ? у ?? ?????ь ?я э??.
В ?????? ? ??? ???? ?? ю?????о ?? ???ля?ся ??з ?? ?о ????а. О??о и ??ая
???я ????ля?ся ??? ??????й. П??с ???ия ????а ???ю?я ?к ???ия ю?????о ??,
?? ? ????, ? ??оя????, ?о ?б??к ???? ?я?е, ??дя?е ? ??и ?о ?????.
«С? ?????? ????и ???л ??? ?я??ля о ?м, ?о ???????ь ? ??? ??????? ??? ??и
??????р ????, ???оя????. Обя???? ??ю?? ??????е ????????м п??? ?и ??????и
????й ???и ?????й ????и ????а ???????о ? ю????? ??, в ??? ??? ? ????.
Н?????е ????м П??л ???и ?????й ????и ????? ??????о ????ия тр??? ?я????й
?о ????? ? ?????т ?? ???? ? ???????и ? ???????? ????у??е ? ч. 3 ?. 14.16
К?П РФ. У?????? ?? ??????ия ???????т о ?м, ?о ???? ? ????? ??ю??е ???а?й
??т?ю?? ???????? ?и ??????и ????й ???и ?????й ????и» П?????? ФАС
В??-Вят??о ??? ? 1 ???а 2005 г. ? ?? N А38-429-1/111-2005. //СПС К?????
?юс, А???ж.
П???я ???я ???? и в ??????и П????а В??? А?????о С?а Р????й Ф???? ? 28
июня 2005 г. N 480/05. В ?м ???о, ?о ?????? ю????? л?? ????? Ф?????о ???
? 22 ?я 2003 г. N 54-ФЗ “О ????? ККМ ?и ????л?? ???? ???? ???ов и (?и)
???? с ??????? ????х ??” ????? ??????о ????ия ???ых ?я????й ?о ????? ?
я?я?ся ??оя????м, ????аю?м ?? ю????? ?? ? ???????и, ??????й ?. 14.5 К?П
РФ.
В ???о-?????й ???? ???аю?я ???, ??а ю????? ?? ????ся ???? в ????? ????
?????и ???, ? я?яю??ся ?о ?????и.
С???о ????? ?? ????й ??н ??? ?о??у ????, ??????? ????, в ?де ???й ??
?я??о ????е, ?р????я в ?м, ?о ???? М. ????а ???? ???ы с ????ля? ?з
????ия ККТ. По ??? ???? ?л ???л? ???? ? ?? ? ???????? п??????и и ????
??????е о ?????и ?щ??а к ???????? ???????и. О???о ? ?????ь с ??? ??????
и ????? в ?????й ?д с ?я???м о ????и ???????? ??????я ????? ??? ? ?лу ?
???????? ???????. О???о ????ир??о ?ою ???ю ?м, ?о ????а М., ????ля?ая
???ы с ????ля?, ? я?я?? ????? ???ва, а ?? ???? ????а ???? (?о??а),
?????й М. ?????ь ? ???м в ? ?????. О??о ?????й ?д ??? «Ю????? ?? ????ся
???? в ????? ????????о ??????ия, ?? у ?? ???ь ?????ь ?я ??ю??я ??? и ??,
? ????е ???х ????м К???м ?и ???? ???? РФ ??????а ???????ая ??т?????, ?
?н?м ??м ? ?? ??я? ?е ??ся?е ? ?? ?? ? ? ??ю??ю. О????? ????????
???????, ? ??ию ??, ????о ??? ? ?? ????, ? ??????о ??????ь ???а к ???
??? ??, ? ???ю?? в ????, п?????ем ????» П?????? ФАС З???-С????о ??? ? 26
???я 2006 г. ? ?? N Ф04-8564/2006. //СПС К????? ?юс, А???ж.
П????? ю?????о ?? к ???????? ???т???? ??з ?????е ???? – ??? п??д, ???й
????е ?? ??ю?я ???я? ?и ?????? ?л ? ???????? ??????иях. Д??я ???я,
?????, ?????? и ???ую?? ????????, и ??? ю????? ???????и.
Т?, А????? ?д ??? С??-П????а и Л?????? ???и ???л в ??????? ????? ???? о
????и ????? и ??? ??????я ???н?? ??? о ?????и ?о к ????р???й ???????и ?
?. 16.21 К?П РФ за ?????? ???, ????о ???ще??о ??з ????ую ???у (???е
????о ?з ????я ??м ??ля???й ????и). П??????м Ф?????о ?????го ??
С??о-З???? ??? ???е ?? ??? ????и и ??????е ?? ??ля???й ????и ????,
?явл??е ????ия ???? ??????ы. П? э?м ?д ?????? ????и ???, ?о ?? ????
???????? ???????и ?л?о ? ? ???????? ??????ия, в ????и ???х ?????а ?о ??
(ч. 1 ?. 1.5 К?П РФ).
П??????? ?. 2.2 К?П РФ ??ы ?? (??? и ???????) ???ют п????? ????е
???????я к ??? ?я?ю и ?о ?????ям. У???? ??ы ?? ? ????ы к ю?????у ??,
????у ????е я?я?ся ????м ??а, ???? ?и??. Т?? ????и, ?к “????е”,
“?????е”, “???е”, “???”, ??т ?? ????? ?? с ????? ????? ?ц.
П?я?е ?? ю?????о ?? я?я?ся ??? и ??ю??ся в ?????и ??ю??я ??????х ?? и
???, а ??е в ???я?и ?? ??ся?х ?р ? ? ??ю??ю (ч. 2 ?. 2.1 К?П РФ). П??вая
?????ь ?я ??ю??я ?? и ??? ??т ??о ??? в ?м ???, ??а ?????? ????е ??
ю????и ?????; ??????о к ?????я ???? – ??а ???? ????? ?????я ??? ??з
????ую ???у Р????й Ф???? я?я?ся ??? ????ля. П? э?м ??????ь ??? ??ь
?????ю ?????ь ???????я ??м ??? ?и ??? ????? ??оя????х. Л?ь ???еме?? ???е
?? ?????к: юр????й и ?????й – ???я? ?????, ?о ?? ??о ?????ь ??ю?и ??ы и
???а, ? ????е ???х ????т?? ???????ая ???????ь П?????? ФАС С??о-З???? ???
? 21 ??а 2007 г. ? ?? N А56-11886/2006. //СПС К????нт ?юс, А???ж. Ф????и
в ??? ???, ???ря ? ?, ?о ?д ?????? ????и ????? в ??? ??????я ??? “??
ю?????о ??”, ?? ?? ? ?????м ????.
Т?? ???м, «??????я ???????? и ???????я ????????ь в ?????и ?? ю?????о ??
? ??и ? ?з?? ??? и ???е ???? в ???????о-ю??????й ?я????и ? ?????ю
ю?????о ?? к ???????? ???????и, ?о ??????ся ??????? ????й ??в ?????й
???ы. Т?? ??оя?е ?л ? ???? ????? ?????е ????ия ? ??? ????и ?л, ?о ???о
????? ??????? ?????я?» П??а И.В. Е? ?з о ?? ????ях, ???аю?х ?????ь ????а
??????в?й ????????. /”В??? В??? А?????о С?а Р????й Ф????”, 2007, N 8..
В ?????? с ч. 2 ?. 2.2 К?П РФ ???????? ??????? ????ся ?????м ? ???????,
?? ??, ?о ?????е, ????? ????с? ?????я ???х ?????й ??? ?й??я (?????я), ?
?з ?????х к т?у ????й ????я?о ?????? ? ??????? ??х ?????й ?? ? ?????
?????и ?????я ??х ?????й, ?тя ??? ?? и ??о ? ?????.
Н?????я ?? ???т в ?м, ?о, ???ая ? ?и ?? ?я?е, ???? л?о ?к ???т ????????о
??????ия ? ???? ?о ????????, ??? ?и ???й ??т?????и ?о ??? ?? и ??о ?????
?????е ?????я?? ?????й ?я ???????, ??няе?х ???????? ???.
В К?П РФ ????? ?????? ?ям? ???? ? ??? ????????о ??т??, ???й ???????т
?????ую ф?? ?? (?. 9.10): “?????е ???? ??й, т??????? (???????,
????????в, ????в??, ??????????в, ??????) ?? ? ?????ия, ?????е ?
???????”. О??о ?????о ???? ??н?????х ??????ий ? ???? ???о ???ия ? ???т?ю
??у ??.
По ???? с ???и ?. 26 У????о ???а РФ в ???????? ??е ???ают ?е ??ы ?? ?
???????: ?????е и ?????ь.
В ?????? ? ?. 2.7 К?П РФ ? я?я?ся ???????? ???????м ????? ??м ??а ??ня??
???м ????м в ??оя?и ???й ??????и, т.е. ?я ????ия ????и, ???????о ???ю?й
???? и ??? ???о ?? ?и ??? ?ц, а ??е ох?ня?? ???м ????м ???? ?и ?????а,
?? э? ????ь ? ??а ?? ????а ??и ????? и ?? ?????й ?? я?я?ся ??е ??????,
?м ?е?????? ??.
В??? ???я? (???ия?) ?я ??????и и ????я ?я?я к ???й ??????и я?яю?я:
??????? ???? ??м ??я?й ????и;
??? ? ?е ???й ????и.
Т?? ???м, ???я ??????и ??н? ??????и ?????ют ??????е ????а ????и, ? ????
???е в ??? ???.
К??яя ??????ь ?????т ?? ? ???????? ???????и ?? в ?х ??аях, ??а ??? ?? ?
??о з???ь ?? ?и ??е ????, ? ????в к ????ю ?? ???? ???????. В э?й ?я?, ??
в ????? ????? ??о ?? ???? ????и и?? ???ия? ?и ????? ?з ????ия ??а
?????я??у ????, ??зя ????я ? ??оя?е ???й ??????и.
Т?? ???м, ???ая ???ия ?и к??? ??????и, ???т ????, ?о ??? ????я ?????я??
????м ? ???ы “??? ??” ??? ?? ??ь? ????ю?й и ???????ь ????у д???я, ??????
???? ????м ?я ????я ?е ???х ????? ?????й. Э? ???? ? ???а ?????я ?е???я
???? ???й ??????и. Н???р, ??ь ?и ???? ???? н????о ?? лю?х ??????х ????й.
Е? ??м ??оя???в?, ??ю?ю?м ????? ?? ? ????? ????????о ??????ия, я?я?ся
??еня???. В с?????и ? ?. 2.8 К?П РФ ? ???? ???????? ???????и ????? ??,
???е ? ??я ????ия ??????? ???? (?????я) ???л?ь в ??оя?и ???я???, т.е. ?
??о ????? ?????й ???? и ????рав??ь ??х ???? (?????я) ?? ????? ?и ?????
?????? ?????? ??????, ????? ?????? ??????, ????я ?и ??о ?????? ??оя?я
???и.
§2.2. В?ы ???????? ???????
В ??е ?????т??? ??а ????ют ?е ??????и ?с??в ?????: ????? и ??????.
П? ????? ???????, ??????? ????я ????? в ??нт ?о ????ия, ????мо ? ?????х
?????й.
Для ????? ???? ?а?н???? ????? ????ая ??. Она ??ю??ся в ????и ???? ??м
???????о ????а ?????? ???ия ?и ?????я.
В ?????? ???? ???????? ??????? ?? ???????ся в ????и ????о ?? к ?с????
?????ям, т.е. в ???? ??е ????? ?ямо ?????я ? ?????е ????о ?????я??
?????й ?я ???а ????????о ??а, ???? ????? ?????е ?и ?????е ??? ????а, ??
э? ???ия ? ??е?и ????? ??и???? ??? (?. 7.17 К?П РФ).
П?????е ???? ??????я ????? и ?????? ???? ?я?? ??е с ?????? ???а, ??а
??????? в ?лях ?????я ?? к ???????? ???????и ???т ???ь ?????. К?П РФ
????а ????я Н?р., ?. 19.12 К?П РФ «П???а ?? ???а ???? ???е?? ????в ??м,
?????ся в ????иях ????-??????? ???ы, ?????? ??я??х ?и ??я??х ?????
????ия» ? ???????? ??????? ? ??? ??? ??ю??? ? ??т. Поэ?? ???????ая
???????ь за ??????ия с ?????? ???? ???? ?? с ???а ?????? ?????я
?????ую?х ???х ?????й. П? ? ??т??и ?т ???????о ????я ??зя ???ь ????? и ?
? ??т ??ь ???????? ????е М??? В.М., А??? Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???.
2-е ?д., ??. и ?п. — С???: И?-? ГОУ ВПО «Са?т. ?с. ???ия ???, 2003. —
496 с..
В??яют ??е ?я??я ???????? ???????. В??? ?ня?е ?я??ся ??????ия, а
??? ?????ия, ?? ?? в п. 1 ??????я П??? В????о С?а СССР 1929 ??. В ????
??????я П??? В?х??? С?а СССР ? 14 ??а 1963 г. ?о ???ля?ся к? “???? ?и
?????е, ??я??? с ???ую?м ????? ??????м ?я????й, ?????х ? ????о ???м, ?д
???й ????? ??????я”, а ??е “??т???я, ????е ?я??ся, ?????ую?я ?????м
??????? ???а ?????о? ?????о ?я?я”.
П??м В????о С?а РФ ??????л ?????е ?я??ся ????????о ??????ия в п. 14
??????я ? 24 ???я 2005 г. N 5 “О ????х ?п??х, ???аю?х у ??в ?и ?????
К??? Р????й Фе???и ? ???????? ??????иях”. С?л?? э?? ?????ю “Для??я
я?я?ся ?к? ???????? ??????? (???? ?и ?????е), ???е ????ся в ?????
?п???аю??я ?????? ?и ?????? ????? ?я????й, ?????х ? ????ля ???м”.
Д????е ?????? ????? ???? ??ы в ?? ???ия ?и ?????я э?, ????, ???? и ???е
?????о ??????? ??я б? ?????ую?го ????ия ???в ????? ?л ?и с ?????м, ? ??
???ия, ???? ??к; в??? ?зя????й, ?????й и ?? ?ят???? в ?????й ?? ?з
????ия ???в Ф???ь?й ?????й ??? РФ.
О??? ??????ия ????ю?я ????? – ??м ?к?м ????ия ???????о ?? (????, ???о
?????а ?и ?????ия ????о ????ия ????? ???и ? ????е ??????о ????). Для??я
? ??????ия ???т ??????ь к? ????о ??ч??е с ???а ? ??????о ?????? ?я??ия,
т.е. ? ???и ?????я и ???? в ????е ? ???????? ???????, ?????и, ?? ???? и
т.д. П???ю?е ?????е ???????о ????я ??? ?сц????я ?к «??? ?я??я ????????
??????? ????? ? ?????? ????ия ????????о ????я ? ?????ю?е ?я?е М??? В.М.,
А??? Ю.С.Р????е ???????? ??о: У???. 2-е ?д., ??. и ?п. — С?а?в: И?-? ГОУ
ВПО «С??. ?с. ???ия ???, 2003. — 496 с..
П?????е ???????? ??????? – ??????е ????? ????? ??????х, ???яю?хся
???????, ???ляю?х ??ую ? ?о? ?? ??у ???????о ??д?ия, ?????о ?э?? ????ю
?к ?? ?м??????е ???????.
П????? ??????а ???и ??ья? К?П РФ и ???? ????? ??м и ?м ? ??м ?????о
??????ия, ? ???е ?о ?е ?????? ????????у ??к?ию, (т.е. в ??оя?и ????????
???н??и). Э?т ?????ую?й ???к ??? ??оя????м, ?я?аю?м ???????ь, и ??ет ??е
???е ???????? ????е (в????). В ?????? ? ?. 4.6. К?П РФ л?о, ???? ????о
???????? ????е ? ????? ????р???? ??????ия, ????я ?????? д??? ????ю в
???е ??? ?? ? ?я ????я ????ия ??????я о ????? ????????о ????я. П? э?м
????? ??ь в ??, ?о ????? ????я ?а?????е, ?ею?е ??? ???й ??? ?ся????? П??
16 П?????ия П??? В????о ?? РФ №5 ? 24.03.2005г. // СПС К????? ?юс, В??я
П?ф..
А??????. О?ет????? ? ?????е ????у??е ?????я в К?П РФ в ?????ом ??е в ??и
2 ?. 5.27 К?П РФ. П? ?????м ???????м, ????м в ??и 2 ??? 5.27 К?П РФ,
???т ???? ????? ?????м ??м ??? ?, а ? лю?? ????я ???????? о ??е и ???
??а (????, ??? р? ?????е ?? ? ????о ??? п? ????? ???, а ???е – ?и ??ь??и
???о ????а) П?? 17 П?????ия П??? В????о ?? РФ №5 ? 24.03.2005г. // СПС
К????? ?юс, В??я П?ф.
.
П??дя ?? ????о?, в ??е ??? ???, ??о ???ь, ?о ????о – ю????? ???? ?????х
????й в ?м, ?о ?и ????о ?????я, ? ?м ???????ь ????ся, ?м ?а ????????я,
?о я?я?ся ????? ? ???н?о и ???????о ?и???я.
Ч?? ???????ь ??а ???? ????????ю, ????м ???й ??? ю????? ???, ? ??? ???х
?а и ?з??? ?к ???????. В ??й ?????? э? ??ы ??т ?? ???ы ??и???и ?н??ия?
???? ???????и.
Г?? 3
П????л?? ????я ???????? ???????и
Д??я ??? ????й ???????и ??? ??о ?лю?? в ?бя ? ??????? ?и ?????????? ?ты
(??????я, ???я и т. д.) ? ??? ???х ?а ????т и ???о ????ля?ся. Э? ??
?????ют ?????ю ???у ???????и, т. е. то, ?о ?з ?????ую?й ?а?? ?????а и ?о
???в ?а ????? ? ??т. В???ь э?х ??в ??ю??ся в ?м, ?о ?и ???ают, ? ??? ??
???????ь ???я?ся, ????т и ?????? ???я?ся в ????? ??????иях. Об э?х
????ях и ??? ?? в эт? ??е.
П??м ???? ? ????, ?о ???? ? ???????? ??????? ?м ? ?? ? я?я?ся ???с???м
????? ???????? ???????и. К? и ? я?я?ся ? ?я??? ??н????? ??? ?и ?????? ??
о ?????и к ???????и ю?????о ?ца ?и ???????я, ?????? в ???т??и ? ?. 202
АПК РФ.
П???л ? ???????? ??????? я?я?ся ?м ?????, ?и ???и ???? ? ???м, ?о ?? ?
???????ом ??????? ?????, ?ря? с ???о???м ????а, ?????? о ????? ????????о
???д??ия, ????? о ????? ???????о ???ия в ??? ??ы 27 К??? Р????й Ф???? ?
а???????х ??????иях (?.28.1 К?П РФ). Н??? ??????о ????а ? ??????в?м
??????? ?? ? ?? ? ?????т тот ??, ?о в ????ем ??т ??ь ??о ????? ????????о
????я.
Н???р, ??? ????????о ?????ния (ч.6 ?. 28.7 К?П РФ), а ??е ??? ?????ия ??
? ???????? ??????? (ч.1 ?.29.9 К?П РФ) ??т ??ь ??????е о ?????и ?? ?
???????? ???????, и в э?х ??аях ? ? ??м ???? о ???и ???с????й ???????и.
В ? ? ??я з???????о ? ???????? ???????и ????т ?????ь ????ия ?м???????
????я ?з ?????я ????а ? ???????? ??????? (ч.1 ?.28.6 К?П РФ).
О??о и ????? ????а, ? ?й ????и ?л, ?е ? ????м, ?я??ия о ?????и к
???????? ???????и, ??????о в ?????? ? ?. 202 АПК ?? ???о ???????о ????а,
???????? К?П РФ, ???ю?н? ??????? ??ы э?х ????? ??т ???ь ?????м и ??
???????ь.
§3.1. П?????? ? ?? ? ???????? ?????е?и
П??????м ????? ???????? ?????н?? я?я?ся ?т ??????о ??? о ????и
?????о ?м??????? ????я ? ????? ????р???й ????к ? ????? ???? ??.
В ?????? ? ?. 29.9. К?П РФ «В?ы ??????й и ?????й ? ?? ? ????????
???????», по ?????м ?????ия ?? ? ???????? ??????? ??т ?? ???? ?а ??????о
???? ?? ? ??а ?? ???я (??????я). Р??? ? ?щ??у ?? ???я?ся ???????. В ???
?, е?и ????м ???? ? ???????я ?? ? ????, а ???аю?я ?? ??????? ???ы, ?
????я ?р????.
П???ь ??????й я?я?ся ????аю?м и ?? ??????й ?? не ??т.
П?????? о ?????и ?????? ? ?? ??т ?? ???? в ?? ??аях: ?и ???и ??? ?
??оя???в, ???????х ???й 24.5. К???; ?и ????? ??? 2.9.; ?и ???? ??р??в ??
????у, в ??н ???????? ????я ?и в ??н ???ия в ??? ?? ?????е ?я?е ???ит
???? ?????ия. В ??????и П?н?а В????о С?а Р????й Ф???? ? 24 ??а 2005 г. N
5 ??я??о ?о, ?? ?и р?????и ?? ??т ?????а ???а?????ь ?????? ????????о
п??????я, ??я ? ????и ??? 2.9 К?П РФ ??? ????? ???? ?? ? ????????
???????и и ?????ся ??? ?????, о ?м ??? ?? ???о в ??????и о ?????и
п?????а ? ??.
С???о ?. 29.10 К?П РФ в ??????и ? ?? ? ???????? ??????? ???аю?я ?л???,
???я, ?я, ???? ??и, ?????? ??, ?????? и ??? ??????? ???, ???? ???
??????е.
У???ю?я ?? и ??о ?????ия ??. Э? ???ия ??е ?еют ??? ????, ????у К???м
у????? ???? ?????я к ???????? ???????и.
С?к ???? ?????я к ???????? ???????и я?я?ся ??е???н?, ?о ????е ? ???я?
????ь ????? ?? ?????? ??, в ????и ???? ????? (???ся ?п?с ? ??? в ?????и)
?? ? а???????м ??????? и ??? ?я??л?? ?????е ?????? ? ?? ? ???у ????ю (п.
6 ч. 1 ?. 24.5 К?П РФ).
З?? ???аю?я ???ия о ??, в ????и ???? ?????о ??. П?????? к ?????у ?? ?и
?лю?ют ??ую?е ???: ???я, ?я, ?ч??о, ?? ???ия, ????у ???????ая ???????ь
????т ? ????? 16-???о ????, ??? ?? в ???? ? 16 ? 18 ?т ??ся?я к ?????м
?б??? ???????и, а ??е ?? ?????е ???ия.
П?????? к ю?????у ?? ???аю?я ?о ?????? и ???? ???, а ??е ?? ?????е
???ия.
П?? э?? ???аю?я ??оя????, ??????е ?и ?????? ??. К???м о???? ????
??оя???в, ????? ?я??ию ? ?? ? ???????? ???????.
П??е и ????? ???? ?? ??оя???в ??о ?я ???? и ??е ???е ??????о ????ия ??.
Н???р, ? ??? ??? д?о ? ???????? ??????? ???????я ? ??у ?о ????ия (?.
29.5. К?П РФ). Поэ?? ? ?а??е ???о ??а ????ия ??н??а???о ??????ия (??? ?
??? ??), в ???, ?? ?? ? ???????? ??????? ??т ???????я, к ???у, ???м ???,
т.к. ? ?????я ?? в ???? ??? ??? ????а ? ???и, ??т ???ь ?????я в ?????и
?? к ???????и, т.к. ???? ?. 47 К????? РФ н?? ? ??т ?? ??н ??а ? ??????
?о ?? в ?м ?? и ?м ???, к ?????и к??? ?о ???? ???м.
В ??????и ?????я ??ья О???? ??и К?е?а ?и ??? ?б??а РФ, ??????аю?я
???????ую ???????ь ? ????? ????????о ??????ия, ?? ???аю?я ????? ю?????
????я ?????я ?????? ? ??.
П?ня?е ???е ? ?? ??? ?? ???????, ??? ?? ???ы ?? и ?ря?к ?????я ??????я.
О???? в ????е ?????х ???ий о ????м ?????и ?????о ???о??ия ?????? ??ю??е
?? ?????ую?х ????? ?????? ? ??м ? а?????и?? ???????.
П? ????и ????????о ??? в ??????и ?????я ??е ????ия о ????? ???, ???я
????? в с?????и с ????и ????ия ????х ????? ? ?????? ??ы ???.
К?? ?? ? ???????? ?а?????и ???????я ???, ? в ?????? с ч. 1 ?. 4.7 К???
??? ?????? с ?????м ????????о ????я ??? ??? о ????? ??????? ???, ??
?????т ?? о ????? ??? ???.
В э?м ??? в ??????и по ?? ???аю?я ??? ???, ?????о ????ию, ??и и ?ря?к ?о
????ия.
К?? ??я ????т ????е в ?? ????????о ???????я ?я????и, ? ??? ??? о
???ия?ях, ???е н????ы для ?????я ????ия ???о ????????о ????я.
Е?и ???????? ???????е ?я????и ?????я в ???? а???????? ????я ? ????е
???????? РФ о ???????и ?????и (????ю) ???в, ????? ????? ?т?, и ??????ию
?????, ? ?????? ???ся ??? о ??х, ???е ????? ?я ???????я ???? ? ???.
П? ??????и ?????? ? ?? ? ???????? ??????? ??т ??еня?ся ??е ?? о????ия
?????ва, ?к ?ъя?е ??й и ????? и ??т ???в, ?????? ???в и ?? в??, я???ся
??ия? ????ия ?и ??м??и ??????ия.
Е?и в ????и э?х ??й и ????? ? ????о ?и ? ??т ?? ????о ???????? ????е в
?? ?????о ?ъя?я ?и ?????и, ? в ??????и ? ?? ??? ?? ???? ???е ???? о ??х
??х.
П?????? ? ?? ? ???????? ??????? ??????я ???, ????????ю?м в ???н?
??е????о ???, ?и ?????м ??м ??с?м ??????е.
П????е?е-????я. О?а ? ???и???й ?к ????? ??????? ??ы п?????а ? ??. В
?????? ? ?.?. 28.6., 32.2., 32.3. К?П РФ ?я ????? ?ц, ????ш? ????????
???????, ??????а ????ая ????а ?????я к ???????? ??????с?. В ???? ??? ???
с 01.01.2008г. ???ы ????я, о ???х ?? ??? ??. О??о, ???? ? ????, ?о и ?
э?й д?ы, ??????е-????я ? ??м ? ???????? ??????иях ? ?? ? я?я?? ????? ?
???????? ??????иям в ??е ?????? ????о ???ия, т.к. ? ?????? ?? п???и ??г.
Н???р, в ???х ГИБДД ? ?? ??х ?? и ?????и, ??ы ??ь ?? ???? ????, ? ??
?????о ?ря?а ??????я ??? ??г, ???я ???? ??.
П??? МВД РФ ? 18 июня 2003 г. N 13/ц-72 «О ?????и ?????? ??????» в ?????
№26 ?л ??е?н ???ц ???о ??????я-????и, в ???м ?т ? ??а о ???? ???? ???в.
Для ????я ??о ???? ??мо ФТС Р??и 11 ???а 2006 г. N 01-06/28137 «О
?????и ?????? ?????? ? ????ию ??????й-????й о ????и ????????о ??? и ???а
??????я-????и». В ????? №2 э?? ??? ??е ????ся ??з? ??????я-????и, в
???м ?? ??а – «А??????н? ??ф ???н в ??е? и ?????ь ??а ?????о ?р?а.
Х?я в О??е ???????? и ???? ???? В????о ?? РФ ? IV ???л 2006 ??, ??р???м
П??????м П????а В????о С?а Р????й Ф???? ? 7 ??а 2007 г в ??? ? ?? ? ????
и ????ся ??я ??а: «Т?? ???м, ??????е-????я я?я?ся ??????? ?????, ???й ?
??? ???? ????? ?????о ??????я ? ?? ? ???????? ???????, ? ?????? ???? ???
о ?о ?????, ? ?? я?я?ся ??????? ?????».
В ?????? с Ф????? ???м ? 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 я??я 2008 ?? ??ь 1 ???
28.6 ???? в ??й ????: “1. В ???, ?? ?и ????? ????? ??м ????????о
??????ия ?????я ???????? н???? в ?? ?е?????я ?и ????????о ???, ???ол ?
???????? ??????? ? ??а?я?ся, а ??????? ? ? ?????м ??м ? ??е ????ия
????????о ??????ия ???я?ся ??????? ?? ???ется ???????? ??ф в ?ря?е,
???????м ???й 32.3 ??оя?? К???, ????й в ?ря?е, ???????м ???й 32.2 ??оя??
К???.”.
В ?????? ? ?. 32.3. К?П РФ (???ую?й в ??? ???ии с 01.01.2008г.) 1. В
???, ?? ???????? ??ф ????ся ? ??е ????ия ????? ??м ????????о ??????ия,
??? ?? ???ся ??????е-????я ??н????о ???а. В ??????и-????и ???аю?я ?? ?
???, ????ь, ???я, ??и?ы ?????? ??, ?????? ???????? ????е, ???ия о ??,
?????? к ???????? ???????и, ??ья ??оя?? К??? ?? ?????ую?? ??? ????
Р????й Ф????, ??????аю?я ???????ую ??т????? ? ??? ???????, ??я и м??
????ия ????????о ??????ия, ??а ?????о ????????о ???. В ??????и-????и о
????и ????????о ??? ? ????? ????????о ??????ия ??на ?? ???а ??е ????ия о
????? ???, ?????я в ?????? с ????и ????ия ????х ????? ? ?????? ??ы
????????о ???, и ??с ???, ?????е ?? ???? ??? ??????е-????ю.
У?? ??о ????я и ??я ???ния в ???? ??? ???, ? ??ию ???в, ????, ??? ?? ??
????ы ?як? ???????и в ???е о ???? ?р??, ???? ?????? ГИБДД и ????я э?
?л?ы ?? ??и ????????е ????.
Од??, ???????ь ? ??у ??ию ???? в ?????? с ч. 3. ?. 32.2. К?П РФ ??а
????????о ??? ???ся ?и ????я?ся ??м, ?????? к ???????? ???????и, в ?? ?и
в ?ую ????ю ?????ю, ? ??ю??ем ???в, ???????х ??ью 1 ??? 32.3 ??оя??
К???.
В ? ? ??я ч?тью 1 ??? 32.3 ??????о:
1. В ???, ?? ??н?????й ??ф ????ся ? ??е ????ия ????? ??м ????????о
??????ия, ??? ?? в???я ????л??-????я С? т??н ????я ????, ?????я ????
?????н? ??ы в ??я?и ??г, ?????, ?н??? и т.п. ??????? ???а…
Да и ?? ???? э?й ??? «И????е ??????я о ????и ??ни?????о ???, ? ??е
????ия ????????о ??????ия».
В??о в? ??т ???? ? ?? ??й ???ц ????л?ия-????и ??т ?????, и ?? ?м ??т ??а
о ????и ??г, ? э? ? ??у ??ию, ? ??т ??????ь К?П в ?м ?? в ??м ?о ?????
??????.
В ????и ю????? ?ц и ???????? в ??????? ????ях ???????? ???????и ?ею?я ??
?????и. Э? ???? ? Г?? 25 А?????о ???????о ???а РФ (??е АПК РФ).
В ?????? ? ?. 23.1. К?П РФ ??и ?????х ??в ?????ают ?? ? ????????
??????иях, ???????х ??ья? 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 14.1, 14.10 – 14.14,
??я? 1 и 2 ??? 14.16, ??я? 1, 3 и 4 ??? 14.17, с??я? 14.18, 14.23,
14.27, 14.31 – 14.33, 15.10, ??ью 6 ??? 19.5, ??я? 1 и 2 ??? 19.19
??оя?? К???, ?????х ю?????и ???, а ??е ???????и ???????я?.
Т?? ???м, ??? ?? ???????ы ?????? ??, ??: ???????? ??????? ????о ю????им
??м ?и ???????? ?и ??????и ?и ?????????й и ?? э?????ой ?я????и; ????
???? ???????ых ??????? ????н ?????м ???м (К?П).
Сл??т ??о ????у?, ?о в ?? ч. 2 ?. 22.1. К?П РФ, ?ли ??????? ????о ю?????
??м ?и ????????, в т.ч. и в ?????????й ??е, ? ???????ь ? э? ??????а ???м
???? РФ, ???????я ?? ??т ? в ?????м ??.
С???о ??и 2 ??? 202 АПК РФ ?????? ? ??м о ?????и к ???????? ???????и
?????ся в ?????х ??х ? ????и ?я??? ???в и ?????х ?ц, ??????? в ?????? с
?????м ???м ???ля? ????ы ? ???????? ???а???ях. Д??е ?я??? ??? ????
????иям, ???????м ???й 204 АПК РФ.
П????????ь ?????м ??м ?л о ?????и к ???????? ???????и ?????а ???м ???м
??и 3 ??? 23.1 К???. С??? ???? ???? ? ? ??оя????, ?о в ?? э?й ??ы ?? ?
??????иям, ??у????? ??????? в ?й ??ья? К?П, ???????ы ?????м ??м ??? в ?м
???, ??а ????т?ю?е ??????ия ????ы ю?????и ??? ?и ???????и ???????я?.
П? э?м ????? ????ь, ?о ?ло, ????е в ??? ???м ??и 3 ??ьи 23.1 К???,
???????о ?????? ?? и в ?м ???, ??а ? ????и ??? 28.7 К?П ? ?? ????ся
?м??????е ??????е П?????? П??? ВАС РФ «О ????х ????, ?я??? с ????м в
???? К??? ? ???????? ??????ия? №2 ? 27.01.2003г..
П??????й ?????ью ?л ?с?????? в ?????м ?? я?я?ся, ? ??оя????, ?о ? ?????м
?????ия ?я??ия о ?????и к а???????й ???????и ????я ? ??????е ?к э?
??????о ?. ?. 29.9, 29.10. К?П РФ, а ???е о ?????и к ???????? ???????и
?и ? ??? в ?о?????и ????ия ????????о ??? о ?????и к ???????? ???????и, в
?????? ? ?. 206 АПК РФ.
§3.2. О????? ??????? ????й ???????? ???????и ? ??м ? ???????? ??????иях
в ??е ?????? ????о ???ия
П???а ?????и ? ??????? ????а ??ую ???у в ?я? с ???????м ????ю?й
???о-?????? ??????? ?????ям ???? и ?????а в ????? ???? ????, ??????й
э??????ю ???????ия ???ы ?????я ?????? ????о ???ия, ??? ??? ?????й ?????
????о ???ия. На э? ???? ??е ???л ?? ???? П???? РФ. П???е П????а РФ В.В.
П??а Ф?????у С???ю Р????й Ф???? ? 25 ??ля 2005
В??е с ?м, ?? у????? ???й ? ????? ??????? ?я?й в э?й ??е ? ???? к
??????у ???ию ????? ???????. О ?м ??????уют ??????? ???. В ?????? с э??
???и в Р??и ????о ????? ?ря?а 500 ДТП. П????т э? в ?м ??е и ? ?? ????х
????й, ?ря?а 20 ДТП в ??. П???т ?ря?а 70 ???к По ??? ?????? ??а ГИБДД РФ
www.gibdd.ru.
П? э?м ???? ????ь, ?о ??????ия, ???????е ?.12.8. и ?. 12.26. К?П РФ ?
??т ?? ???? к ????????, ????у ?еют ???ю ???ь ?????? ????и, ???я ???т в
?м, ?о ???? ????? ????и ?????ся ??м, ?????ь ???го ??????? ?? ???ия и
????о ?????ь ? ????я ????? ? ?р?е ???а, ?к ?к ?о ????я в с??я?и ??????
?и ??????? ?ья?ния.
О?? ? ??е???й ??????? ????й ? ??м ? ???????? ???????и в ??е ?????? ????о
???ия я?яе?я ?, ?о в ?? ч. 4 ?. 29.5. К?П РФ ?? ? ???????? ???????, ????
???е ??а ????ия ?????? ?е???, ??т ?? ?????о ? ??у ??а ??????о ????, а ?
??? ? ??у ????ия ????????о ??????ия ?и в ??? ??????ия ?????ую?? ?????а,
? ??у ???с?а ?? ?????? ??????? ?и ? ?с? ????ия ???, ?????? ????????
??????е.
Е? ?? ??????ая ?????ь ??? ????и ?л ?оя?я?ся в ??ую?м. В ?????? с ч.2
?.29.11. К?П РФ, ??я ??????я ? ?? ? ???????? ??????? ?у??ся ?д ????
?????у ??, ?и ????у ??????ю ?????о ??, в о???? ???? ?о ????, а ??е
?????? ? ?о ???е ?? ????ся ????м ??м в ???е ?? ?? ? ?я ????я ?????
??????я.
О??с?? ??????я о ????и ???о ????а ? ???я? ????? ??? ????я ??а ?о ?????я,
?о ?????о ?я ю??????й ????ы ?к ??и ????????о ????. Т? ??е, ?о ???е
??????? ??ов ?????я явля?ся ???ляю?м ???? ?и ????? ????о ??.
Э? ??? ?ё ??е ????о ??е 01 июля 2008г. В ??в???и с Ф????? ???м ?
24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 ?? ??ья 28.6 ??т ????а ??ью 3 ??ую??
????ия:
“3. В ??? ?я??ия ????????о ??????ия, ???????? ??? 12 ??оя?? К??? и
???????? с ?????м ???ю?х в ??????? ??? ?????х ?????х ???в, ?ею?х ???и
??- и ?????, ?????и, ?и ?ед?в ??- и ?????, ?????и, ???? ? ???с????м
??????? ? ???ля?ся, а п?????? ? ?? ? ???????? ??????? ????я ?з ???я ??,
в о???? ???? ????? ?? ? ???????? ??????ии, и ???я?ся в ?ря?е, ???????м
???й 29.10 ??оя?? К???. К?? ??????я ? ?? ? ???????? ??????? и ?????,
????? с ?????м ???ю?х в ??????? ??? ?????х ?????х ???в, ?ею?х ф??? ??- и
???е?и, ?????и, ?и ???в ??- и ??с??и, ?????и, ???ляю?я ??, в ????и ????
????? ?? ? ??????в?м ???????, в ???е ?? ?? ? ?я ????я ????? ??????я”.
Т?? ???м, ?????ь?й ?ря?к ?????я ?? к ???????? ???????и ??т ???н, ?
?????я ?????е ????а и ???е ?? ?и ????и ??????я.
П??????й ?????ью я?я?ся ?к? ?я????е ???е ?ня?х ?и ????? ?????? ???????
???? по ??? ??м и ??????? ?????ь ???? ??? ?ня?х к ???ю в ?? ? ????????
??????? в ???? ?????.
В ?????? с К???м ?????е ?? ??? ???????? ю????и, ????о ??????е ? ?? ?
???????? ???????, ?????и ?????? ? ?? ? я?яю?я. В ?у?е ??????и ????я ? ?х
?я???, ????е ?? ??т ?? ???? в ???? ????? с ??ю??? ????? ?. 51 К?????
Р????й Ф????, ?.?. 17.9 и 25.6 К?П РФ.
«С?ья О?????о ????? ?? М???н С.В. ?и ????? ? ??? ?? ? ???????? ??????? в
????и С???а В.Н. ? ?. 12.33 К?П РФ, ???? к ???ю в ?? в ???? ?е????ля ГАИ
А???а В.Е., ????я ???го ???л в ??? ??х ???в ? д?у. Н????? ????в ???????
??? А???а, ??я ? ??я?? ?у ??а и ?я????, ???????е ?. 51 К????? РФ и ?.
25.6 КоАП РФ и ? ?????л ? ???????и ? ?. 17.9 К?П РФ. В ?? э?х ??оя???в
????я А???а, ????? с ????? ????ий ???, ? я?яю?я ???????? в с?у ?. 26.2
К?П РФ и ? ??и ?? п???ы в ??? ????о ???о??ия. П??????, ????? ??м с ?????
??????? ?????, я?я?ся ????? и ??????? О???? ???? ????? ????и ??? ???о???
????? ???? ? ?????м ?с????я ??я? ????х (????) ??в М????й ???и ??б (????в
???о?) ? ??????я ? ??м ? ????р???х ??????иях и ?????я ? ??? в ?????и ??
? ???????? ???????, ????? ?????? ??? ???в ???????? ю?сд??и. О???? ????о
? ??м, ??????? с?ья? в 1-? ????и 2007г. //www.mosoblsud.ru.
О?????ю ??? ????и ?л я?я?ся ??е ??????ь ????о? ?????я ??а ????ия
??????ия и ??????? ?????и.
П? ??? ??? ? п?????? ?????? ?? о ?????и к ???????и ??т ???? ?с? ?????ия
??, т.е ??о ?н??ия ??????я.
«В?? ???? ??и ????о у??? о ?????и ????а ? ?????т??м ??????? ? ?????и ?
???? ???к № 19 Л????о ??? г. П??, в ?я? с ?м, ?о ??? ?в???я ??????ия,
я?я?ся ??о ????ия ?????ю?? ???, ???н ? ????ь?м ????? ????й ч. 1 ?. 29.5
К?П РФ.
И????? ДПС ПДПС ГИБДД ГУВД П???й ???и в ????и Д???а Е.А. ????н ???? ?
???????? ???????, ???????м ч.1 ?. 12.9 К?П РФ. С???о ????у ? ????????
???а???и, Д??? Е.А. ???яя ?????й «Ф?д-Ф??», ??ая? ? ??? О?-Ч???а, ?
????? Б????? ???, ???? ????? ??????й ???? ???ия ? 27 ?/ч.
П??????м ?? ? ????? ДПС ПДПС ГИБДД ГУВД П???й ???и Д??? ?л ???н
???? в ????? ????????о ??????ия, ???????? ч.1 ?. 12.9 К?П РФ, ? ???е ?у
????о ????е в ?? ??? в ???е 100 ???.
На ??????е Д???? Е.А. ?? ??? ??? в Б????й ???? ?д П???й ???и.
О?????м Б????? ????о ?? П???й ???и ??? Д???а Е.А. ? ??????е ? ?? ?
???????? ??????? ????? ? ?????? ? ????????? в М??????? ???? ?д г. П??.
В ???? ?????я ????а ????я ??? ? ??? ?????я Б????? ????о ?? П???й ???и в
?я? с ??????и ????я? ??????? ?????, ???????х К?П РФ, ????? п. 1 ?. 47
К????? РФ.
В ?????? с п. 1 ?. 29.1 К?П РФ ?дья, ??н, ?????е ?? ?я?яют, ????ся ? к
? ?????и ?????? ???о ?? ? ???????? ???а???и, в ?м ??е и ???ы ?????в???и
и ?????и.
П? ????и ?????я ??я Б????? ????о ?? ???л ? ??, ?о ?? ДПС ГИБДД ГУВД
П???й ???и, ?????м ???? ?? ???? ?????н? о ?????и Д???а Е.А. к ????р???й
???????и, ????ся ? ??? Б??? Г???а, 80, в г. П??, ?э?? ?с????е ???
Д??ина Е.А. ??д??о Б????? ????у ?? П???й ?л?? и ???? ???? в ?ря?е ?.
30.2 К?П РФ в ???? ?д ? ??у н????я ??а ДПС ГИБДД ГУВД П???й о???.
Д??е ??? ?? ? ?????уют ????иям п. 3 ч.1 ?. 30.1 К?П РФ, ???? ???м,
??????е ? ?? ? ??н?????м ???????, ????? ?????м ??м, ??т ?? ????? ???,
???н?и в ?.?. 25.1 – 25.5 К?П РФ в ???оя?й о??, ???оя?? ?????? ?? ?? в
???? ?д по ??у ?????ия ??.
С???о ч.1 ?. 29.5 К?П РФ ?? ? ???????? ??????? ???????я ? ??у ?о
????ия.
К? ???т ? ?????, ?? ? ???????? ??????? в ????и Д???а Е.А. ?? ?????о,
?????н? о ?????и ?о к ???????? о??????? ?? ???? ?????м ДПС ПДПС ГИБДД
ГУВД П???й ???и ? ??е ????ия Д???? Е.А. ??????ия ? ?? ? ????? Б?????
???, в ?я? ?м ??? ? ?????ние о ?????и к ???????? ???????и ??? ???????я
??? Б????? ????о ?? П???й ???и, а ? ? ??у, ????ия ??а ДПС ГИБДД ГУВД
П???й ???и.
П? ??х ??оя????х, ?????е Б????? ????о с?а П???й ??с? о ?????и ???
Д???а Е.А. ? ??????е ? ?? ? ???????? ??????? ? ?????? в М??????? ????
?д г. П?? ????» О?? ???? ???? ? ???????? ??м ? 2004 ?д и 9 м?я?в 2005
?? П???? ????? ?? //www.oblsud.permregion.ru.
Е? ??й ?????ью ? ??? ????и ?л я?я?ся ?, ?о ??ь ??й ? ?о?н ?и ?????? ?? ?
???????? ??????? ??т ?? ?????й, т.к. к ???ю, не ? ?? ???? ???????ых
??????? ???я ?????й.
В 2007 ?? в К?П РФ б?и ???ы ?????? ????я в ??у 12 К?П, а ??е ??? ???ы
К???, но ??я?ю ?я??? с ??? ???.
В ?????? с Ф????? ???м ? 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 ?? К??с
?п?ня?ся ???й 2.6.1. А???????я ???????ь ??????в (?????) ?????? ???в, в
?????? с ???й к ???????ой ???????и ? ???????? ??????ия в о??? ????о
???ия в ??? ? ???? ???ю?? в ?т?????м ??? ?????? ?????? ?е???и, ?ею??
???и ??- и ?????, ?????и, ?и ????? ??- и ???е?и, ?????и ????ю?я ??????
(????ы) ?????? ???в.
Он (?????к, ????) ??????я ? ???????? ???????и, ??? в т? ???, ?? ???т ?и
?я?т о т?, ?о в ??? ??????ия ?????? ???? ????? ? ???? ?и в ?????и ???о
?? ?? к ??о? ???у ??? ? ?о ????я в ????? ??????? ???? ??? ?ц, и в ??
???? ??т ?????? э? ???.
О?????аю?й ???п ????????о ??а ?????о ????я, т.к. ??ья 1.5 П????я ?????ти
??т ????а ????я? в ?????? с ???? ?и ???ии ??????ия, ???????? ??? 12
??оя?? К???, ???ю?? в ??????? ??? ?????? ?????? ?????, ?ею?? ???и ??- и
?????, ?????и, ?и ????? ??- и ?????, ?????и ???? ??????о ???? ?я?н ????
?ою ??????.
З?лю??е
В ??оя?е ??я ??д ю????? ??? ??т ??? ????о ???ия и ????ия, а ??е ???а
???? ????ия, ??оя?о ?няю??ся К??? ? ???????? ??????иях с ??ю ?з???о
?????о ????????я. О??о, э? ????? ???ь ?з ??????х ??а??к, в?ь ?т ??, ?о в
К?П РФ ???ся ??е ???с?о ????? и ????й, ???????т с ??й ???ы о ?м, ?о ???
д???т ? ?л в ?????й ?? ???о?н ?и ?о ??я?и, а с ???, ?о ??????я ??а,
???????е, а ??е ??? ??и ?няю?я и ??уют ??????ь ?????, ??е ????й ??а??и
К???.
«З???е ?????х ????й ???????и ???т в ?м, ?о ю????ая ???????ь ??? ? ??т
?????, ?? ??я ?????ь ? ??????а ???м. Для ???????? ???????и ??й ??????
я?я?ся ???е в ???????? ??ы с ???????? ????” А???????я ???????ь ? ????е
??????о ?ря?а. / А??? А. М., Б?ю?в М. Н.: У??? ???е. – М.: 1993 г. С.
9..
П???? для ?????я ???????? ?????н?? ?????, ??ы ??и ??о ?е ?и ????я ?????я
???????? ???????и, – ?????е, ?????е и ??????? и ??но в ??й ?????????,
????? ????? ????е?? ????? в ??? ??е, ?к-? в ???е ???????ва ? ?м??????х
??????иях ????в РФ, в ???е ? ?????ии ?? ю?????о ??, ????ке и ??????? ??
? ??н?????й ???????и в К?П РФ и ??юч?? ? ? д??х ?? (АПК РФ, Н???? ??кс и
т.д.), ????ей ????? ??????? ???в ?????т?н? ????й ?к ????, ?к и ???????,
т.к. ?? ??? ?????е ?? ? ???? к ????у ?????.
С??к ?????
1. Н????о – ???? ??
1.1.Конституция Российской Федерации //РГ от 25 декабря 1993 г. N
2371.2.Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ //
РГ от 8 декабря 1994 г. N 238-2391.3.Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ // РГ от 1-5 мая 1999
г. N 85-861.4.Закон Саратовской области от 9 декабря 2004 года N 120-ЗСО
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской
области»// “Саратов Столица Поволжья”, N 271-272 (1222-1223),
31.12.2004.1.5.Закон Саратовской области от 29.03.2006 N 34-ЗСО «Об
административных правонарушениях на территории Саратовской области»//
“Саратовская областная газета”, N 64 (1586), 04.04.20061.6.Закон
Саратовской области от 09.10.2006 №97-ЗСО «Об административных комиссиях
и наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных
комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях»//
«Саратовская областная газета», официальное приложение, N 29, 17.10.2006
2. У???и и ???е ???я
2.1.Агапов А.Б. Административная ответственность. / Учебник. М., 2000.
2.2.Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации
об административных правонарушениях. Расширенный с использованием
материалов судебной практики издание второе, исправленное и дополненное.
/ Издательство “Статут”, 20042.3.Азбукин А. М., Бирюков М. Н.
Административная ответственность за нарушение общественного порядка. /
Учебное пособие. – М.: 1993 г. 2.4.Бахрах Д.Н. Административное право
России/ Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. – М., Эксмо, 2006. – 528 с.
2.5.Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной
ответственности/ Учебное пособие – Пермь – 1969.2.6.Галаган И.А.
Административная ответственность в СССР (государственное и
материальноправовое исследование) //Научный редактор д.ю.н. В.С.
Основин. Издательство Воронежского университета, 1970г.
2.7.Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /под
общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. – ООО “Новая правовая
культура”, 2007 г.2.8.Заряев А.В., Малков В.Д. / Ювенальное право:
Учебник для вузов Под общей редакцией академика РАЕН, доктора
технических наук, доцента, заслуженного сотрудника органов внутренних
дел РФ А.В. Заряева, академика РАЕН, доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.Д. Малкова. ЗАО Юстицинформ,
2005 г.2.9.Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. /Административное
право: Учебник. – “Юстицинформ”, 2007 г.2.10.Игнатенко В.В. Правовое
качество законов об административных правонарушениях: /Монография. –
Иркутск, 1998. – С. 40; 2.11.Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское
административное право: Учебник. /2-е изд., испр. и доп. – Саратов:
Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. – 496 с.2.12.Манохин
В.М., Адушкин Ю.С. Административная ответственность в СССР /Издательство
Саратовского университета. 1988 г.2.13.Полянский И.А. Законодательство
субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях // В
сб.: Роль юридического образования и науки в формировании гражданского
общества и правового государства: сборник материалов юбилейной
научно-практической конференции, посвященной 65-летию юридического
факультета ХГАЭП / Под общ ред. С.В. Нарутто и В.Н. Ширяева. —
Хабаровск, 2005. — С. 40.2.14.Рогачева О.С. Административная
ответственность:// Учебное пособие. – Воронеж, 2005.2.15.Салищева Н.Г.
Проблемные вопросы института административной ответственности в России /
В сб.: Административная ответственность: вопросы теории и практики. –
М., 2004. – С. 11, 12; 2.16.Комментарий к Кодексу Российской Федерации
об административных правонарушениях. / 5-е изд., перераб. и доп., под
общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006
г.2.17.Сорокин В.Д. Административный процесс и
административно-процессуальное право. – СПб.: Издательство Юридического
института (Санкт-Петербург). 2002. – 474 с.2.18.Студеникина М.С. Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в системе
действующих федеральных кодексов // В сб.: Административная
ответственность: вопросы теории и практики. — М., 2004. – С. 21; и др.
2.19.Шергин А.П. Административно-деликтное законодательство России:
состояние, проблемы, перспективы // В сб. Административное право и
административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и
М.С. Студеникина. – М., 2004. – С. 170, 171.
3. С??и
3.1.Вина юридического лица по административному праву. Автор Л.В. Белова
– судья Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
“Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа”,
2007, N 43.2.Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного
права // Советское государство и право. 1986. № 23.3.Еще раз о двух
тенденциях, разрушающих целостность института административной
ответственности. Автор И.В. Панова – судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой
административного права Государственного университета – Высшая школа
экономики “Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации”,
2007, N 8.3.4.Длящиеся административные правонарушения. Автор П.П.
Серков – кандидат юридических наук “Российская юстиция”, 2007, N 73.5.О
кодификации законодательства об административных правонарушениях и
антимонопольном законодательстве. Автор А.Р. Султанов – начальник
юридического управления ОАО “Нижнекамск-нефтехим”, судья Третейского
энергетического суда, член Ассоциации по улучшению жизни и образования.
“Закон”, 2007, N 7
4. А?????ы ?????й
4.1.Поспелова Л.И. Проблемы кодификации административно-деликтного
законодательства: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2001. –
С. 18.4.2.Соколов А.Ю. Административная ответственность за нарушения
антимонопольного законодательства: дис. … канд. юрид. наук. Саратов,
2004. С. 137.
5. М???? ?????????й ????
5.1.Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Кодекса об административных правонарушениях» №2 от
27.01.2003г. // СПС Консультант плюс, ВерсияПроф5.2.Постановление
Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов
при применении Кодекса об административных правонарушениях» №5 от
24.03.2005г. // СПС Консультант плюс, ВерсияПроф5.3.Постановление
Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС
Консультант плюс, ВерсияПроф5.4.Постановление ФАС Волго-Вятского округа
от 1 августа 2005 г. по делу N А38-429-1/111-2005. //СПС Консультант
плюс, Арбитраж5.5.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26
декабря 2006 г. по делу N Ф04-8564/2006. //СПС Консультант плюс
Арбитраж5.6.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 марта 2007
г. по делу N А56-11886/2006. //СПС Консультант плюс,
Арбитраж5.7.Бюллетень Верховного суда республики Мордовия №10, март
2006г. //www.verhsud.saransk.ru5.8.Обобщение судебной практики по делам
об административных правонарушениях, рассмотренных в порядке ст. 30.11.
КоАП РФ Амурского областного суда//www.oblsud.tsl.ru5.9.Бюллетень
Верховного суда республики Мордовия №12, март 2007г.
//www.verhsud.saransk.ru5.10.«Обобщение качества пересмотра районными
судами постановлений несудебных органов» по результатам рассмотрения
судьями городских (районных) судов Московской области жалоб (протестов
прокурора) на постановления по делам об административных правонарушениях
и определения об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении, вынесенные должностными лицами органов административной
юрисдикции. Обобщение проведено по делам, пересмотренным судьями в 1-ом
полугодии 2007г. //www.mosoblsud.ru5.11.Обзор судебной практики по
административным делам за 2004 год и 9 месяцев 2005 года Пермского
областного суда //www.oblsud.permregion.ru
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
