.

Общественные правозащитные организации и их взаимодействие с государством

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
76 1497
Скачать документ

25

Т?а:

«О?????е ??????е ?????и и ? ??????? с ??????»

Ог????

В???е

Г?? 1. И??ия, ?????я и ?? ??????х ?????й

1.1 И??ия в?????ия ??????х ??н??? в Р??и

1.2 О????? ?ня?я, ??????е ????, ??????я ??????х ?????й

1.3 В?ы ?????????х ????ч??х ?????й

Г?? 2. О????? ??????ия ??????х ?????й с ??????

2.1 С????й ??з ? ?я????ь НКО. С?и и ???, ???????? в ????е НКО

2.2 З??????ая ?? ???ия ????????х ??????? ?????й

2.3 В??????е ?????? ??????х ?????й с ??????

З?лю??е

С??к ?????

В???е

10 ???я 1948 ?? Г????ая А???ея О????? О?????х Н?? ??я? В???ю Д????ю ??
???? – ???нт, ?п???? в ?? ?? ????? ????й ?????-?????. В??? в ???и ???й
?????и ? ?????м ??? ???л ????е ???п “?????? ?????? ????”, ??? ????
??а?яют ?????? ??а и ???ы, ????жа?е ???у ???? ?е ?????и ? ?о ??????
??я?в, ?????о?и, ???????я, ?????а, ?? ?и ?у?????о ????я.

П?????й ??й ???й п??д ????х ?????о — ?????? ???н и в ???м, и в ??????
??? с ??? ???? ??? ??? ? ????ях м?? ?????? и ????м, о ????е и ???? э?х
????й.

Н???? ??о ?????у, ?к ????с?й ?????и ???? ?????? ????, ????? к ????ию
???? ??????

П??? ???????х ??????? ?????о ????, ?о ??????, э?????? и ????? ???????,
???? ???о ????????, ????о ?????а ????? ?з ?????я ??? ?? ????.

В ??? 2 К????? Р????й Ф???? ?????: «Ч???, ?о ??а и ???ы я?яю?я ???
??о?ью. П????, ??ю??е и ??? ?? и ??? ???? и ????? — ?я???? ??????

Т?? ???м, ??ю??е и ??? ?? и ??? ??в?а ? ???ы ?????а — ?? ? ??й, ????ля??
в ???? ?е?????й, ????? ???? ????е ????, ??????ь ??ую ???у, ?????????,
????ую ??????, ???ь ????е ???я ??и, ????ию ?о ?????о и ?????о ?????в и
???е в ?????? ??и.

В??е ??о в ???е ??? ?? и ??? ??в?а ???ют ????????е ??????? ??????е
?????и.

С????в ??? ?? и ??? ??в?а и ???н?а с ??????????, ?к ??? ????? ????о
????????а, ?ж? ????, ?о ??? ???? ? ????т ??у в ???е?о ??????? ??, а
?я?я?ся в ??и в «??е ???????о ????, ???й ??т ?и ????я?? ??виях ????я и
????? ???о ????, а ?и ?????я?? ???ь и ??я?? в ???1

Г?? 1. И??ия, ?????я и ?? ??????х ?????й

1.1 И??ия ??????я ??????х ?????й в Р??и

В?????? ??????х (?????п????) ?????й в Р??и и ? ??в ??т ??юю ???ю.

1. Поя??? ?????????а ?я??, ??? ??о, с ?м, ?о ?я ????? ???я ?л ?????
?????я ?????, и ??, ею ? ???ю?е, в???? ????ся к ?????? в ???и ??а.

В??? о ???? ????????е ?????я в ???????х ??х 15 ?ка — П???ой и Н?????й
??? ????. В ?х ?????, ?о ?я???ти ???? ???????, ??е ??????в тя???я
(Н?????я ??ая ???а — ?. 16, 17, 18), ??и ???я? ?е ??????? ????, ? ??ю???
?х, ?о ??оял ? ??? и ?л ???н ???ю (П???ая ??ая ???а — ?. 68, 69).

В??е с ?м, ???????й ??????и ?????е??? ? ?ло и ??? ?ц, ????ляю?х э? ???ю,
?л ??? ??????.

И??ию ??????х ??????х ?????й ??о ???я? с ???а ?????я в 1976 ?? в М??е
И??????й ??? ? ??? ????. С???е ??? ????й ??????й ?????и ??о ???м на
????? 1 ???а 1975 г. З?лю??л??о А?а Х?????о С???ия ? ?????? и ??????? в
Е??е (СБСЕ) СССР 33 ?????? ??????и, а ?к ? США и К???. 12 ?я 1976 ?? ?
??с-?????и, ????й А.Д. С????, ????р Ю?й О?? ?ъя?л о ???? Г??ы ????ия
????ию Х????? ????? в СССР (?и ?к ? ??и ???? — М????й Х????? Г??ы (МХГ).

В СССР ?е в 1961 ?? ?? ???а ??ая ?????ная ?????я «М?????ая ???ия». Б?и
??? ? П????ю п??? М??ы ????й ??? ??????и с ?????м «??ю?? ????ю ?????ю» ?
??я ???? ? ?? ????й Ю?я Д?иэля и А??я С?я???. Т?? в ????х ??? э? ????ь
???м, ???й ?? ?? ?ж??ь.

В??е ???ю ?я??ия ??????? д???я в ?ш? ??? ????? ??????ь, ? ???й ??, в ???
?????и ?? ???ляю?х: ????е э??м???е ????, ??????о, ????? ??????. И????м
????ля?ся ?т ??, ?о ??? ????и ????в?? ?????, ???я, ?о ????? ??ж???
??лю?? ?? в ??? ????? и ????? т??? ?тя бы ????? ????ия ?????ся ???а с
?м, ??ы ? ????ь ????? и ??????и ?????? ??и. О?????о э? ?л и ??? ??? к
???? ??????о, ? ????ь, ч?? ?о ????о ???? ????.

Д?м ???ия ??????? ???ия в ??й ???, ? ??ию ????? ??????о ?я?ля — ???????,
???д??я М????й Х????? Г??ы Лю?и? А????й, ??о ???ь 5 ???я 1965 ??, ??а в
М??е ??оя?? ??ая ?????ия ? П????й п??? ?д ??????? ??н??.

1.2 О????? ?ня?я, ??????е ????, ??????я ??????х ?????й

О?т ??? ??????х ????????х ??????х ?????й ???? ??? ???ь ????е ???, ??
??д??? ?ня?я ??????й ?????и, ???ь ??????е ????, ???ю?е ??????е ???з?? ?
??? ?????? ?????й, ??? ? ???ям, ?? ??????ю ??????м ?????ям.

П?????? ?????и — э? ? ?????и, ???е ???? ???ь ?????? ?и ?????? ???м
????я, ??????ь ????? ? ??, ???т?я ????? ????й и ?? ? ??? лю?й.

Э? – ?????е, э????о ???ующ? ?????????е ?????и, ???е, ??я ??д в ??? ????
?? ????, в ??м ?????ют ??????у ???ию, ?????ю ???? ???? и ????ию ?????? и
?????? ???. Их ?я????ь ???? ? ?, ??ы ????? ? ?? ??нях ??о ????? и ????м
?я ???ля, ??ы ?? ?????ь ????м ??з ?????ые ?????и, ??? ?????ь в ???????х
????х и ???? ?? ???? и ???? ???.

К? ?е ????? ??, ??????е ?????и ?? ? ??в ??е ???? ?ня?я — «?????? ??????.
П?я?е ??????о ?????я ?????ся в ??? 30 К???у?и Р????й Ф????, ??? 117
Г?????о К??? Р????й Ф???? и ??? 5 Ф?????о З??а ? 19 ?я 1995 ?? (в ???? ?
19 юля 1998 ??) «Об ?????? ?????я?. К?? ?? ????е ?? ??????х ?????й ??т
?р?????я в ??? ???????-???? ??? ? ????и ??ую?х ???в: Ф?????о З??а ? 12
я??я 1996 ?? «О ??????? ?????я?, Ф?????о З??а ? 28 июня 1995 ?? «О
???????й ????е ????? и ???х ??с???х ??д???», Ф?????о З??а ? 11 ???а 1995
?? «О ????????й ?я????и и ????????х ?????я?.

С??я 5 Ф?????о З??а «Об ?????? ?????я? ?д ?????? ?????? ???? «??????,
?????я??, ??????? ??????, ????е ? ????? ???н, ??????ся ? ??? ??о?и ????в
?я ????? ??х ??й, ????х в у??е ??????о ?????я».

Г??ая ?????ь ??а??????? ?????й – ???г?и??я. В ?????? ??е э? ????, ?о
о????ия ????я ? ????? ????х ?и ??? ???н, а ? ??????а ?и ???????х ???в.
К? ???о, п????т?е ?????и ? я?яю?я ????и, а ? ?????е (????) ?? о????аю?я
??? ??не ????? ???м. П?????? ?????и ?сят ??????? ????, ? бю?? в ????
???т ? ???в ??? ?????и, ??????й и ??? ????? (???, ????? ??? ??? и ?
??????х ?????й и т.д.)

В?????? ?????? ?????й — ????н? ??н ?????.

П?????? ?????и ???ют ??и ?????, ????и ?????? ?????ям (?????ям). О??о ?и
?еют ?? ?????и и ??????е ????, ???яю?е ???? ? ?к ??? ?д ????н?х ?????й и
?? ????юю ??????ю.

О?????ю и ??????? ????? ???а??? ?????й я?яю?я:

1. Их ?л?? ????? — ??? ?? и ??? ????. В ?????? с э?м ?и?а?м ??о ????м ??
????юю ??????ю ??????х ?????й.

2. О????? ??????х ?????й в ?м, ?о ?и ? ??ят ??ю ????? ??й ?? ???, ??т?ют
?????о и ???????.

3. П?????? ?????и ?к ?д ????????? ?????? ?????й ? ???ю?я п????й ??х-??
?????? ??? ?и ?????? ????.

4. О?????ю ??????х ?????й я?яю?я и ??в??? ? ?с???? ????и ??????ия, ?о
???я? ? ????ля? ?я????ь в ???и ??? ?? ????, ????ю ? ?ия?я ???? ????. П?
э?м ??????? ??т и ?? ??? ????????ь с ??????я? ???в ???????й ??? в ?лях
????ия ??х ???? ??ч. От ?х ??й ???т ??ят? ?????и ???? ???й.

К?????ия ??????х ?????й ??я?? ? ??и???? ????я?, ???е ?????ы ? ??? ??ш? ?
???с??, ? и ???? ?о??? ????х ????в, ? ??? ???х ?а ???на. Н???е ?????и
????ляю?я ??????и ? ??? ?я????и и ????? — ???? ????ям ? ???ия.

И??я ? э?х ????в, ??о ????? ????к???ую ??у:

а) Н?????с???е ??????е ?????и ??й ????и;

б) Н????л????е ??????е ?????и ?????й ????и:

— ?????и э?????? ?????;

— ??????е ?????и, ???? ??ю ???х я?я?ся ??? ?? ?????в и ???????;

— ?????и, ???ю??я ???й ?? ???;

— ????? ??????е ?????и;

— ?????и, ???няю??я ? ?????а??? ????;

— ?????и, ???? ??ю ???х я?я?ся ??? ?? ?ц, ??дя??я в ??ах ???????о
????ия;

— ?????и, ???ю?е ??а ??н?в и ?????х ??????;

— ??????е ?????и, ???аю?е ??? ?????? ?тям и ?тям ???м;

в) К?????ия ?????????х ??????х ?????й в ?????и ? ????? — ????о ????я ?
???ия:

— ??о???? ?????и, ????е в ?????? с Ф????? З??? ? 12 я??я 1996 ?? (в ????
? 8 июля 1999 ??) «О ??????? ?????я?;

— ??????е ?????и, ????е в ?????? с Ф????? З??? ? 11 ???а 1995 ?да «О
????????й ?я????и и ????р???? ?????ях»;

— ??????е ?????и, ????е ?я ??? ?? ??ю?х в ?????? с Ф????? З??? ? 26
??я?я 1997 ?? (в ???? ? 26 ??а 2000 ??) «О ???е ???и и о р?????
?????ях»;

— ????? и ???е ?????и ??а?? в ?????? с Ф?е???м З??? ? 28 июня 1995 ?? «О
???????й ????е ???ж?х и ???х ?????? ??????.

1.3 В?ы ???????е?? ?????й

П??е ?м ????? к ?????ию ?????о ??а ?я????и ?????????х ??????? ?????й,
????? ??е ?????я? “???? ?к??”, ?и ???????и ?????я? (НКО). О????ся ??? ?
??х э?х ?????й. К?????ию ?????? ?????й ??о ????ь ? ????м ???иям.

В??и “???? ???а”, ????? ???????, ????е????? и ??????? ?????й, ??о ????
ряд ???в НКО ? ??? ???ия ф???х ??п э?х ?????й, в ?????и ? ??, ? ??е ????
????? ? ?я????ь.

П??м ??о ???? ??с НКО, ???? ???й ???х я?яю?я ?? ??ы э?х ?????й. С?? ?х
??о ???? ?а ????а:

§ “НКО ??????”, ???няю?е лю?й ? ???? ??й ?? ?и ???? (??? ??о ?????и
????в, ????й ???х ??й и т. д.); сю? ? ??о ???и и ?????я лю?й ? ????????
?и ????? ????, а ??е ? ????у ?????й ?????;

§ “НКО ???? ??”, ?лю?ю?е ??????е ??? с?????????ия, ??ы ? ????м и т. д.

Э? ????ы ? ????ы ??? ???, и ??о НКО ??? ? ?х ???ют ???и ?у??. В? ? ?
???я? ???ь ???ы и ??????и ???м ? ???, ?о ??т ?ия? и ? ? ???? в??????? с
????и ?????и.

Ко ???у ??? ?ж? ???и ?????и, ?????? ? ??н? ?????? ???м, ???????о ?
?я??? с ????? ??х ? ???. З?? ??е ?????аю?я ?а ???с?:

§ “НКО ????? ???????”, ?и ????????е ?????и, ?????? ? ???е ?????? ???м,
?и э?м ??ь ? ?х ????? ? ???е ????а ???м ?????? ????й ????я, ???? ?????х
?и ??????х, ??ая ??ь – ? ???е ????? ??в ???м – ????, ???? ?????и ?и ????
СПИДа;

§ НКО “э??????” ???????, ???? ?? ???? ?д “э?????? ?я????ью” ??? ???ю?й
??ы в ???м ???, т. е. ? ??? ??? ??? ???ы, ? и ??? ??? ?мя??? ???? и т.
д.

К ???? ??? ??о о??? ??????е ?????и, ?к ?????о? ??, ?к и ???аю?е в ????е
??я ??? ?????? ???ля, ?лю?ю?е и к???ь ? ????м ??????? ???, ???? ? ?????х
????, и ???? ? ????? ???в и т. д.

Н???, ????й, ????й ??с НКО ??т ??оя? ? ???аю?х в ????е ??я “????????”
НКО, ???й ???х я?я?ся ????? ?я????и ??? ??????? ?????й в ??м ???м ???.
Сю? ??ят и ?????и ?? “И?????”, ??????ю??я ? ???? ?????и НКО; и ?????и,
???аю?е ????????ю и ???????ю ?я????и; и ??? ????и НКО, ????е ? ??? ???х
???в ?????х ???. К э?? ? ??? ??ся?я и НКО, ???е ???о ??о ???ь ?????я?
г????? ????в, ??я?е ??й ??ю ????? ?????ю ?????? ???? в ?ги?е ?и ????ую?е
?????м ????ям ???? и ???.

Л?? ???, ?о ?????? ??? ??? НКО ???аю?я, в ????и, ? ???и “?????????” ?
?я????и. Е?и НКО ???о и ???? ??? ???уют ???????о ? ?????? ???х, ? ?я
???????? ?????й, а ??е ? ??? и ?я ???х НКО ???в?????о ???я ??е ?????а ?е
?о??????я ??? в э?м ?????и, ??? ???ую э? ??????ы ???? ??ня, ????дя?е
???с???в ???????? ???а.

Р???ю?я ????? ??? и ? ????? ?я ?х ??? в??????я с ???ю. Т?, ?я ???о ???
НКО, ???? ?я ?????й “????й ? ????ю”, ???? ????ы я?яю?я ??? ??о ?????
????? и ?? ???в ???я ???м ??? э?х ?????й. Поэ?? “НКО ??????” ???ают ??д
???ю ?? ??о в ?? ?????.

О????? ???? ????а и ??? ? ????м ??ся?я к ??? ?????о ??е ???? и в ря?
???в ????о ?з ?е ??дя?я, ???оя??? ???я ????я и ????я ?? ???ия?я и ???и.
К???, ?и с ??????м ??? ????у ???? ????, ? ?я ?х ?е ? ???е, ??ы ??? ? ???
? ?я????и.

Для ??о? ??? НКО ??????? с ????и ?????и я?я?ся ?е ????? ?????? ??ью ?
?я????и. П? э?м ?е ??о ???? и о ??аях ?????о ?????а ????????х ?????й с
???? ???, ??а э? ?????и ??т на ?бя ????? ря? ???й ????х, ???? ? ?????у
?????ю ?и ????у. Т?? ???м, ??ь ?е ??ю??ся ???д ? ????й ????ь-???? к ??е
?и ??е ??????у ???????. П? э?м ??? ?я ????????х НКО ? я?я?ся ??????
????? ??с?, ?и ?е ??е ???о ???ют и с ??????, и с ?????? ???ля?.

НКО “э??????о”, в ???м ???, ???я ??е ??????? в с?????т? с ??тя?, ?в? ?к
и ????и ??ны ?? ??????? в ??????? с э?? ?????я?, ?? ???х – ???е ?х ?
???м, ???е ??? ??? и ???? ????ы. О??о, в ???е ? ???м ?????, ??о я?? и
?я? ??аю??я в ??а, ???? ??? ???ы и ?л??ы ???я ???я ??? ????? ?????о ??е
???и, ? ????ю, ????, с ????й ????х ?и ??й-?????.

К?? ??, ??м ? ??? ?????й ?я????и “э??????” НКО я?я?ся ??????? ????я ?
???е ????ю?х ???м, и в э?м ??е ? ?я????ь, ? ??? ???ся ???? ?????. Т??
???м, в э?м ?????и ?????о с ???? ???ю, ? ?????и ?????и ????ся ??????, а
??? и ???м.

В ??? ?? ??е?? ??с ????я к ???? ?????у ?? ??? НКО – ??????м ?????ям. Их
???я ??ия – ?я??? ???в ??ш?ия ?? ????, ??? э?х ?? и ???? ?я????и
???????х ???? ? ??т ???? ???? и ???я ?????? у ?????а ????? ??????? ???,
и ?? ?? ???? ????е ???? ???ют ???? ?я ???????? ?????а ???? ????и??
?я????и. Для ?????а ? ???и?в э? ?????и – ?? ??? в ? ра??. Поэ?? ?????о,
а ??с?ю и ??????? с ???ю ?я ?????й ???? ??? ??? ??????о, а ??? и ???
??????.

П????? ???ую ???ию ? ??ю?? ?я ????? ??? НКО – ?????й “????????о” ??. С?а
??ия ?????й, ???ую?х в ??е ???о? ?????я НКО, ??????т ?????? ??? ?я ???ия
НКО ???в и ?????х ??в ? ????х ??нях ???, ???е в ???????м ????, т. е. ??
? ??в ?????о ?????а. Д??е ?????е ?я????и ???????? НКО ??т ?? ?я?
??а?????о ?к ??????ая ?я????ь – ????? ??н???ю ?????х ????й ??у ?????м
НКО и ????и ?????и, ?? ? ?????я ??ля?ых ??? ???в НКО и ??????? ??? ??
?????я ???????х ???? ? ?????у ?????у.

Е? ??м ?????? ?я????и э?х ?????й, в ??? ???? ?и ??? ??т ????ся “????
????????го ???у???ия”, я?я?ся ???е в ?????? ??х ?????? ????? ?и с???р,
?з ???х ??с?? ?????е ???????е ????, ? ?т?? ? ???ают ?? ? ??, а ??уют
??????? ???я ??х ??п.

Г?? 2. О????? ??????ия ??????х ?????й с ??????

2.1 С????й ??з ? ?я????ь НКО. С?и и ???, ???????? в ????е НКО

Б????? НКО ??аю?я для ???я ????? ????? ???м, ?и?м, ?к ???о, лю??, ?и ???
?и ???????? ???? ???????о ?я?? с ???? ???? (???? ??й-????в, ???я, ??и,
лю?, ???аю?е в э?????и ???????й ????и, и т.д.). Т?? ???м, “????? ??з” ?
?я????ь НКО ???т ??у – ? ???? ????о-?????? ??в ????я (??ь ??зя ???? о
????? ??? в ???? ???????м ???? э?? ??а – ?к о ????????ом ??? ???й ?
????? ??й-?? ??и). В??и, ????, в б????? ???в, ????ся ????? к ???д???ю.

С?я ? ??у, ???? ????ы ? ??????? с НКО ???е ??? ? ??ь ???? ??а (?к ???о,
э? ?е????? ???в, ???ю??я ???? ???ь?х ???м).

Д??и ? ?о???е ???ия?й НКО ???ют ? ??? ? ???й, ? и ? ?????? ?????й: “???”
????ют ??? ????, а “???е” ????уют ? ?????.

Т?? ???м, ????? ??з ? ?я????ь НКО ?????я ??у, а ???? и ?????? ????ы, ?к
???о, ??лю?ю?я ? ??? ????? ?????о ???а, ??я ????? ? ?о ????? ?и ??ляя
?????е ????.

2.2 З??????ая ?? ?з??я ????????х ??????? ?????й

Г????? ?щ??о — э? по ???? ?? ???, ? ??? ? ??? ?????а ?д ???м, а ???
??с?а ?д ??????.

Ч? же в ???и????и ????? в ???и ????????я ???д????а о н??????х ?????ях,
????й ??ью ???х и являю?я ?????и, ????ю?е ? ?я п?в и ???? К? ?????о
?????ет ? ?????ю и ???о??ю ?????? ?????

В??м ??м в ????????и ???????й ??, ????, я?яе?я Ф????? З??, ??я?й
19.05.1995 ?? № 82 — ФЗ «Об ?????? ?????я?. В З??е ????я, ?о «Г???е ?еют
??о ????ь ? ??? ??? ?????? ?????я ?з ???????? ????ия ???в ???????й ??? и
???в ???? ??????ия, а ??е ??о в???ь в ??е ?????? ?????я ? ???ях ??ю??я
?? ? ????.

Т? ?????о ?????т ???у ??и?я??ия ???о ?????, ?з ?? ????? ??????е ??????
????. С??я 5 ???ля? ?ня?е ??????о ?????я ?к «Д?????е, ?????я??, ???????
??????, ????е ? ????? ???н, ??????ся ? ??? ???? ????в ?я ????? ??х ??й,
????х в ??? ??????о ?????я». З??? ????????я ??о??? ???ия ?????? ?????й
?к ???????о ??м ?????я ????? ?ц, ?бо ??з ю????? ?? — ?????? ?????я. В
ст. 7 ????ы ????е ??????но — ???? ??ы ?????? ?????й: ?????ая ?????я;
?????? ????; ?????? ??; ?????? ????? и т.д.

Г????? ??????? ????о ????о ??д ???м ?????? ?????й ?? ??????? — ???? ??.

В ??м ?, ?е «??с???е ?????я ???? в ?????и ??й ???н?й ????ы, ??й, ?? и
???в ??й ?я?????. В?? п?????, ?о в Ф????? З??е «Об ?????? ?????я? ?????о
??????о ???????о ???в ???????й ??? и ? ?????х ?ц в ?я????ь ??????
?????й, ??о ?к и ????, ???????о ?????? ?????й в ?я????ь ???в ???????й
??? и ? ?????х ?ц.

Г????? ?я? ? ?бя ??ю??е ?? и ???? ?т??? ?????? ?ъ????, ???? ????и ?
?я????и, ???????е ??????е ???????м ? ????х ??т и ?????в. Г???с???я ????а
??т ????ся в ?? ???го ??????ия ????х ?????о ???? ???? ?????? ?????й ? ?
?я?? (???????е ???); ??ю??е лю?х ??в ????в, в ?м ??е ? ????? ??т и
??????? ??г; ?????о ??? ? ????? ????х ???????х ???? ???????у ??у ??????
?????й ? ????? ???.

В??м э???? ?????я ??х ????й я?я?ся ???? ????????? ???е???? ???а, ???й
????м ?я ??о??ия ??а в ???ях ????? ??ы. О???ая ??х???? ?????ия ???????й
?? ?я ??????? ?????й, ?????о ?д?т ?????ую?е ???.

Е? в 1994 ?? Г????? К??с Р????й Ф???? ?? п?я?е «??????? ??????. В ?м
??ё?и??ся, ?о ???????и ?????я? я?яю?я ?????и, ? ?ею?е ?в???е ???и в ????
???? ?? ??й ?я????и и ? ????ляю?е ????ую ???ь ??у ?????и. В ????й ???
Г?????о К??? ????? ??е ??????? — ???? ??ы ??????? ?????й, ???е «м??
?????я в ??е ???????х ??????, ?????? ?и ?????х ?????й (?????й), ??????х
??????м ?????, ????????х и ?? ???, а ??е в ??? ???, ?????е?? ?????????.

Е? ?? ??? ???? ?т ?????о ??я? в 1995 ??: Ф????? З?? «О ????????й ?я????и
и ????????х ?????я?. В ??? ????? ?ня?я ????????й ?????и (?????????я,
(????????я и ???????я) ?????с?я ?????я, ????я ?я ????? ???????х ??оя?м
Ф????ым ???м ??й ??м ??????я ????р???? ?я????и в ????х ???? в ??м ?и
????х ????й ?ц). З?? ???ля? т?? ???????е ?р? б???????? ?????й: ??????
?????и (?????я), ??ы, ????ия и ?? ??ы, ???????е ?????? ???? ?я ????????х
?????й. Б???????ая ?????я ??т ?????я в ??е ????ия, ?? ? ?????м я?я?ся
????????я о????ия.

Б???????? ?????и ??т ???ня?ся в ????? и ?ю? (ст.14), ?????е ? ?????
о??е, ?я ????ия ??х ?????? в ????? у???х ??й. О????? (????ия, ?юз)
????????х ?????й я?я?ся ??????? ??????.

У????я? ????????й ?????и (ст.8) в ?????и ? ? ??ы ??т ????ь ????? и (?и)
ю????? ??.

О??ы ???????й ??? и ??? ??н?о ??????ия, а т?? ???????е и ??????е ????е
???ия?я, ???????е и ??????е ????ия ? ??т ????ь ????ля? ????????й ?????и.
Но с ??? ???ы, в ??? ??л? ?????й ???, ??я??? ???????м ???иям ????????й
?я????и.

Т?? ?????ы ???????е ?? и в ря? ???т? Р????й Ф????. К ???у, в М??е в ???
2000 ?? ?л ??ят З?? «О ??????? ???в ??? ??? М??ы с ????????? ???????и
?????я?».

Д??м ???м ????? ??ы ??м????я и п???? ???? ??? ??? М??ы ????????х ???????
?????й: «????? ?????о ???; ????е ???в (????) и ???? ? ? ???????;
????в??е ????х ??т к???иям ??????? ?????й; ??????? ????????м ???????
?????ям л?? ????? ????а; ?????я ?я???с? и ????ая ????? ???х ????? ????;
??????? ????? о ????? в ??? ????о — э?????? и бю???й ????, о ?р??я?ях,
?я??? с ?я????ью ????????х н??????х ?????й; ?????ая, ??????ная, ???????я
???».

В????я ???? ????я с ?????т??? ??????? ????, ????ы ??? ?????ают ???а, ?
???м ??т в ????? р????ся ???????я с ????м. Ч? ??о ? ??? ?я ?????я ??????
????, ? и ?я ????ия ?????а.

2.3 В?????в? ?????? ??????х ?????й с ??????

В ря? ?????, ????х ???о ??????? ? ???с ???????о ???а, ??????? и ??????ия
??? и ?????? ???? с ??ю ?о ??е ????о ?????я и ??и?я, ????ю ????ую ?? ??т
и ??? ??? ?к ?????????е ??????е ?????и, ?к и ???? ? ??? ????. Ка?????
????? ??й ??? ???? п? ???и ??????ия, ???? ??????ва и ??????о ?р???? ??у
??.

Б?? 30 ?т в США и ???х Е??ы ?????? и ???????е с???? ?????и ??ия? ???ют
??м ???????м ????м ??оя? ????? ??а, ????ся ? ??м и ????я к ????? ??и. К
???у, в ря?х ????о ???ия «Б?? ???» с 1992 ?да ???т ???р Г???и А??а М???.
В В??????и ?е ??о 30 ?т ????т ?????я ????а, ???ю?я ??а ??в ??????.
П?????? ???? ??????ся ?????? и ????уе?я ?????й ???. Во ??е ???ия ??т
????а А?а.

На ??я??и ?ся???й ????ая ?????а ??????ь и ??????? ??ю???? ?к ?????ая ??,
??????я ?а?и. О??о ???я ????? ??? ?к в Р??и, ?к и в ???й ????, ????я в
???у ???я ????? ?д?. П?????? ?????и, в ???х ???о ????я ????, – э?
????????? ????ы, ???ю?е ????м ??? ? ?????? ????, ?я??? с ???????м ???в.
Э? ????ая ?я????ь ? ??? ???х ????й ????, ??и ???х ??ая ??????, ??? ?
????а, ??????? ????ия, ????а ?????? ?о ?????, ??та ??й ? ????о и ??????
??лия.

В? ?????и ? ?? ??????ия, ?? ? ???е ??????я ?и ??д????? ???ия, ? ?? ???х
Е??ы и США ?????е ????ы ? ????е ?????х ???ют в ??? ???? с ?????????
????. То ?? ?? не ??? с ??????, а ??? ? э?????? ?????а. Э? ??????о ??о.
В??????ия ??у ?????????и ???? и ????? я?яю?я ????м ?????м ????о-??????
???? в ???.

П???ря?к в ??? – э? ? ??? ????т ?я?л??? ???????х ???в в ??е ??? ????я?а,
? ??е, ? ???, ????т э?????о ??????ия ???в ?????а и ????в ?????? ???? –
???н и ?????? ???н??. О?т, ?????й ? ????е 30 ?т в ??б??х ???х, ???????т
– ??? ?????? ?????и ?и ????е ???????х ???в в ??оя?и ???ь э????ую ???
?????м и ????ям, а ??е ???ь ?ия?е ? ??????с?о с ??ю ????ия ?о в ??????
??ьн? ?????ям ????.

В ??оя?е ??я в ??е ??а ????? ?????х ??????, а ??е ????й ??? э????? и
?????, ????? ???????о ??? ??к э????? ??й ??????? с ????????? ???? с ??ю
???ия ???? ???н??и ?????а и ????.

З??а ?????? ?????й – ??? ???м ?????? ??ь ???и ????е ??о в ????, ?????
?????я ?????? ????й. И ??? в э?т ??? ????т ??а ???????я, ??а ??????ия ??
??х ???? – ???????й, ????????? – ?й, с ???й ??р??? ???????т в ??? ?? ??е
?????? ??? ?? ?????ия, – и с???? ??????, ?????й, ???й ? ?бя ????у
???????о ???ка. И ??? в э?й ??е ????? ??ая, ????ая ???? ?????я ??х
д???й.

У???е ???? ?????? ????я ??я?ю ?я?? с ??????ью ???ь ?л?? ???е ???н, ??я?
?????? ???ж ?а???????й ?я????и и п???????? ?????е ????? в ???у ????,
???????й ??? ?? и ???? ????в ???н, ????в ???? и ?????а ? ????? ?ся????в,
?о ??????о ?з ????о ???я ?мо? ????я. Н????о ???ь, ч? ???ая ?я????ь
?????а в ??е ??? ????я?а ???т, в ??ую ?е??, ? ???? ?????й ???и ??х ???н.

З?лю??е

П?????? ?????и — э? те ?????и, ???е ???? ???ь ?????? и? ?????? ???м
????я, ??????ь ????? ? ??, ????ся ????? ????й и ?? ? ??? лю?й.

Их ???е ????? — ??? ?? и ??? ????. О????? ??о???? ?????й в ?м, ?о ?и ?
??ят ?лью ????? ??й ?? ???, ???уют ?????о и ???????, ? ???ю?я ?????
??х-?? ?????? ??? ?и ?????? ????. О?а ? ?н??х ?????? – ?????е ? ?????а
????и ??н????я, ?о ???я? ? ????лять ?я????ь в ???и ??? ?? ????, ????ю ?
?ия?я ???? ????. П? э?м ??????? ??т и ?? ??? ????????ь с ??????я? ???в
???????й ??? в ?лях ????ия ??х ???? ??ч. От ?х ??й ???т ??я?е ?????и
???? ???й.

С??к ???т?ы

1. К????ия Р????й Ф???? ? 12.12.1993 г.

2. Ф????? З?? «Об ?????? ?????я?. № 82 — ФЗ, ??ят 19.05.1995. 19. ФЗ «О
????????й ?я????и и ????????х ?????я?.

3. З?? г. М??ы № 8 «О ??????? ???в ??? ??? М??ы с ????????? ???????и
?????я?» ? 12 ??ля 2000 г.

4. П?? В.В. В????? ? ???? ??ма //Ц?. ? М????м Г?????о Ф??а. М., 2001.

5. Л. А????”И??ия ?????я в СССР”

6. Т???? Л.Н. Р????я ????я ???я: ? ?????и и ?????ы // А???н? ???? ???? и
?????и в Р??и / П? ?д. В.С. К?????о, М.Г. А???. — М.: ?д. РАГС, 1999 г.
— С. 209.

7. М??в С. О???е ?????? ??и ??? //В?мя ????. 2001. 7 ???я.

8. А???? Л.М. Ю?й О?? — ?????? М????й Х????? ??? // Ко???т. П??: ??????
«К????», 1979. С. 186-192.; Х??? ???х ???й. В??к 53. С. 117-119.

9. М???а Т.Д. По ?? ??ца, а ? ? ??у ???…/ Н????????? ?????и в ??? ?ав
ч???а: ??????я ???? и ?? в Р??и. — М.: М??ая ???я 1998.

10. М???о М.Н. Т??я ?????а и ??а. – М.: П???т, 2007 г.

11. П??з М???а ???ы Р??и № 17 ? 20.01.2009 ?? «О ?ря?е ????я ???и ??????
??ю????х ???? ?? ???????о ????ия ??????? ?????х ?л РФ». З???????о в
?????? ю??? Ро?? 10.03.2009 ?? № 13491

12. П??з М?????а ????? ?л Р????й Ф???? ? 6 ?р? 2009 г. N 196 г. М??а “О
?ря?е ????я ?? ???????о ????ия ???в в????х ?л Р????й Ф???? ???и ??????
??ю????х ????”

13. Т?? Ю.П. И??ия ?????а и ??а Р??и – М.: П???т, 2004 г.

14. М.Н. М???о, Е.М. Д?я??. О??ы ?с???? и ??а. – М.: П???т, 2006 г.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Ответить

Курсовые, Дипломы, Рефераты на заказ в кратчайшие сроки
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020