ВВЕДЕНИЕ
П?? ???? ?еют ???ю ????у. С???уют ?????? ???ия в ?ня?ях «??а ????» и
«??а ?????», «??? и «???? ????, «???? (???????е) и ?? ??а ч????, «??а
????» и «?????? ???. П?? ???? ??и?ю?я ? ???и ??????я («????я ?? ????»),
? ??? ж???я????и — ??? (?????е), ??????, э??????, с????е и ????? ??а и
???ы.
В ?????? ? ?.2 Ко????и Р????и Б???ь ????, ?о «????, ?о ??а, ???ы и ????
? ????? я?яю?я ??? ????ю ???? и ???р??.» [5. ?.2] П?я?е «??? в ???й ??
?????? ??е-? ???т??? ???ия, ??? ? ???ы ?????а ?и ????ия ???? ? ???е в
?я????и ?????? ?????о-??????, ?зя????х ????. О???е ??а и ???ы ???? ?
????? и ?????т ???у ? ???ия. П?? ???? я?яю?я ??м ? ??х ?????? ???в
?????? ????, ???ляю?е ???ь ?о ???? и ?????и.
Для ??ю??я ?? и ??? ???? ????? ????? ???? з??ы э?х ??. А ???ия? ??а
???ают ???ы ???й, ???в и ????, ?????ю?х ???у ??? ???? ??о??? ?я ?я??ия,
?????ия и ????? ??х ?? и ???.
По ??е ???ия ??и?ют ?????н? ???ии, ???? в ??? ?????? ??????х ????в и
?????? ???? ?????е ??? ?? ????.
1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Н??????ь ?????? ???? в ??, ??оя?о ???аю?е ???е ????ы, ???е ? ??я??и ??
???и ????? ??? ?????ю ???и к ??????ью ?????я ???? ??? ? ?????ю ??????х
???? ??? ?л????а.
М?????? ??о ??????? ??? ???ы, ??????? и ????о ??, в ???м ????е ?????а
???? ??т ???? ?я ??.
М?????? ???? ??? ?? ???? ???ляю?я ? В???й ????? ?? ????, ??????х ??? и
??? ?????, ????? ???х ????я ?р ?з ?о???? ?????, ????? ???х я?я?ся ?????
???и и ????я. Лю?й ?о???? ???? ????ля? ??й ??зу ?я ??и ????. Поэ??
???е??я ??ь ?? ??????? ??????о ??а ???? ????? ??? ??и. Их ??????? ???ю?я
ООН, ? ???, а ??е ЮНЕСКО, МОТ, ??з ????? ?? ??????е ????ы и ???ы. Их
??????ем ???ю?я ООН, ? ???, а ??е ЮНЕСКО, МОТ, ??з ????? ?? ??????е
????ы и ???ы. В??е ???? в э?м ??е ??т ?я????ь С??а Б?????и, ????в Г?????
А????, М???р??? С?а ООН и ??????ва?? ????? — К???а ? ??? ??в?а, К???а ?
??? ???а, К???а ??? ??к.
Ж?? – э? ?????? ??о ???о, ?к ?к «?е лю? ??аю?я ????? и ???и в ??м ?????е
и ???. О? ???? ???м и ???ью и ??ны ????ь в ????и ?? ??а в ?? ????». [1,
?. 1] В ??? ???а???о ??а ??т ?я???? ??? ??и ?????? ????я, а ??е ???ья и
????????? ??? ???й, ?лю?я ???х ?и ???х, а ??е ????х ?у?е. В ????и,
?????я ????е ? э?х ?ц ?и ????? ????? ? ?????о ??а. С?????ь ?? ?? ? ??не
??и ???? ?????ают ??????? ??????о ???я ??и и э? ??? ??? о ??????? ??
?????н?о ??а ???? ??и, ?к ?к э? я?я?ся ?ся?????м ? ??а ????. З????ию э??
??т ???ь М?????? ?? о ?????х и ?????? ???, ?????? ? ??? ???? ??и. «К??й,
?о ????ён к ???? ??и, ??т ??о ???ь о ?????и ?и о ?я??? ????а. А???я,
?????е ?и ??? ????о ????а ??т ?? ???? ? ?? ??ая?. [2, ч.3, ?.6, п.4]
О??и ? ???? ????? ??????? ??а я?яю?я ??? Ж???? ????и о ??те ??в ?????х
????? ? 12 ???а 1949 г. и ?а Д??????х ????а к ?м ? 8 июня 1977 г. О????
???и э?х ????й ? ??? ?????? ????я явля?ся «?????я ???ия ?????х ???ов
???ы, ??дя??я в ????е, д??ы ??? ????ь ???? ??у ???н?? ????? и ??????
(?????и в??? ???? – ?д.), a ??е ??у ?????ми ????и и ???? ????и, и
??????? ???ля? ?? ???ия ??? ??? ???х ??кт?.» [3, ?. 48]
Для ???ля ????? и ?????е ?? ????, ?л ???ён ?????й ??н — э? К??? ? ???
????. К??? ??? в ????т?и с П??м о ?????х и ?????? ??? 1966 г. и Ф??????м
????? к э?? П??. «У???ю?е в ??оя?м П?? ?????о ??т в лю?е ??я ?я??, ч? ?о
???ёт ?????ю К???а ???? и ??????ь ????я о ?м, ?о ??е — ?? ?????о — ????
?в???т, ?о ??? ?????о — ???? ? ???яет ??х ?я????й ? ??оя?? П??. С???ия,
????????е ?с?я?й ???й, ??т ?????я и ????и??ся ??? в ?м ???, ?? ?и
п?????ы ?????? — ?????, ????м ?я??? о ????е ?я ?бя ????ц? э?? К???а ».
[2, ч.3, ?.41, п.1]
В ?????ю ??????х ???в ? ??? ?? ???? ??? ??????:
1) ???? ????? – ????? ???? о ?????х ?и ???????х, ??н?????х и ?? ??х ?
?????ю в ??ь ?я???с?, ???????х в ????;
2) ????й ????? – ????? ?г??а о ?м, ?о ??? ?????о-???? ? ???я? ??х
?я????в ? ???у ????;
3) ??????? ???й ?ц, ????ю?х, ?о ??е-?? ? ? ??, ???????е в ?????ую?м
????, ?? ?р??о, и ???е ????и ?е ????? ???? ???? ???. Д??м ?????м ????:
К??? ? ??? ????, К??? ? ????? ???й ??????и, К??? ??? ??к и ????е ???
???ар??е ???.
П??? ????е о ????и ??м-?? ?????? ?? ????, ???????х в ??????м ????, ???т
??? ??и?я, ?о:
1) э?т ? ??? ? ???????я в ?????? с ??? ????? ?????н?о ???????а ?и
??????ия;
2) ?? ????о ?е ????е ????ие ???? ???? ??? (??? ???о ? ????т, ??а ?????
??х ???в ?????? ?тя???ся).
О??ы ? ??? ?? ???ля? ??в???ю?е ?????о, ???е в ??н? ??????о ??а ????ля?
????? ?ъя??ия, ??я?яю?е э?т ??? и лю?е ??я?е ? ??. К??? в ???? ????и
????т ????е ??, ?ъя??ия ?????а и ???? ?? ?????я ??м ????.
Р??ия ????в ? ?д?????м ???м ю????и ??я????, ??? ?????а ???яют ? ?????о,
??????ают ????? ??а ???? и ???ят ?? ???????? и ?????????ю ???? в ??????
с ??????-????и ???и.
В???ь с???х ???? ?я э????? ??? ???? ?? ???? ? ???? ???ию. О??о ?????о
??????х ????? в ???и ?? ???? ? ?лю?ют ???? ???? в ??о ?я????в ? к???
??зя ????ь ? ?и ??х ??оя??с??. С??????, ????? с???х ????, ???????х ???
?? ????, ??т ?? ??????? в ??? ??ы ?и ??о ??????о ????я, ???ю?? ??и ??и.
Т?? ???м, ?? ?? в ??? ??????о ????я, ???ю?? ??и ??и, ??т ??????? ?????
???? ????, ???????х ??? ?? ????, с ???м ?????? ???к? э? ???? ??ь ??т
???я?ся в ??? ???, ? э?т ?з в ?? ??? ????ия ??????? ??а.
В?????о ???? ???? ?к ?? ? ?? ? ??? ???? и ???? ????ля? М?????? С? ???т ?
15 ?????х ??й. И????х Г????? А?а??? и С??? Б?????и ? ?? ?вя? ?т с ???
?????ия. М??????ие С?а — Г??. Р??? С?а ??аю?я ?я????? ?я ????? — ??? в
?о?. В ??? ?????ия ??й — ?? ???? в ?? ?я?????, ?????? ? ?ё ?ш??м С?а,
С?? Б?????и ? ???е ??? ???ы «??т, ?? ???? э? ?????м, ???ь ?????? ?и ???
о ??ят? ?р ?я ????ия ???я в ????и? [4. ?. 94, п.2]
Для ???? ?? К???и ООН в дея????и ? ??ю??ю ?? ???? ?л ????н ?? В????о
????а ? п??м ????. Н????? ? ?????н? ?? В???? ???? ???я? ???й ?? ?я????й:
«?????т ??? и ???????у ??????ю ?? ?? ????; ??ря? ??????е ??????? в ?л??
??? ?? ????; ?????? и ?????ет ??? ? ??? ?? ???? в ??? ???ы ООН; ?????т
???ию ??х ?? ?????х ????? и ?????? ?????и ????в ? ???ю ???м в э?й ????.
[6.] В???? ???? ???н ????ия? ????ля? ?в????? де??ия ?и ??ё?? ????и ??
???? и ??????ь ?? ? ??????ию э?? ????я.
И ???ая ? ????, ?о ???? ?????? ???? и ?????е ??у лю??, ?????т ?????у
????у и ????е ???й ??и, ???о и ?????? ??оя?е я?я?ся ?????? ??? ??????
??и. Т? в ??? 4 В??щ? ????? ?? ???? ????я «Н?? ? ??? ?????я в ???е ?и в
?????? ??оя?и; ???о и ????о?я ???аю?я ? ?? ? ?д?». [1. ?.4]
П??? ???????и ? ????е ?? и ????в ??????? ??а, ????ся ? ря? ????? ??,
?????аю?х ???????ь ????? ???ё?? ????? ? ????е ?????ую?х ??????-????
???с??. Д???е ???о ???? ?????ня?ся ? ??? ? ????? ?ц, ? и ? ?????а. Т? ?к
????? ? ???????и, к??ая ??т ??ь ? ????х ?ц, ??а?я в ??у ???а ??т
???????ь ? ????е с ???????.
Пр? ? ??ь, ???у ? ??т ??ь ?????, ?? ???к ??т «?д????я ??? ?и ????,
??????м ?и ??аю?м ?о ?????о ????ю и ????ю». [1. ?5]
В??е ???? в ??????и э?х п?в ??т ????????? ??н – Ко??? ??? ??к. Он ?л
???? в ?????? с К????й ??? ??к и ??? ???? ??????х ?и ??аю?х ?????о ??в
?р??ия и ????я 1984 ?? К??? ????? ???? и ??????ь ????я ?ц, н??я??я ?д ?о
ю?????, ???е ????ют, ?о ?и я?яю?я ???? ??ш?ия ????й К????, ?и ????я ??го
??, ???аю?е ? ? ??и.
О?? ? ? ???????? ??, я?я?ся ??о ? ???у и ??ую ?????????, ???е ??т
????ля?ся ?? в ?м ???, ?? э? ???е ??т ??ю??ся ?к ?я ???о ???? в ?????и,
?к и ?я ?? лю?й. В? лю? ??ы ??д ???м и ?еют ??е ??а, ????я ???м «??о ?
??т ?ть ????? ??????у ??? ?и ???а?ю ?д ???й. Н?? ? ??? ?? ??н ???ы ??е,
?к ? ??х ????ях и в ?????? с ??й ?????, ???е ?????ы ????[2, ч.3,
?.9,п.1] Д?и ?? ?еют ??о ? ?о?ю ??? и ???, и ???ая ? ?и??е ?о «???к, ??у
?о ????? и ????? ?????, ????я в ?????й ??? и ???, ?лю?я ????ую ???ую
???, ?к ?, ?к и ??е ???ия». [7.] В???? ???? ? ????? и ??я?ю ?? ???????
??а. К?аю??я ????в ??й, я?я?ся ООН, ??я?е в ? ??? ????????? ????ы — К???
? ??? ???а, Д??? ?? ЮНЕСЕФ. Г??? ????? в э?м ???и я?я?ся К???ия о ???
???а, ??я?я в 1989г. Д??я ????я ???? ??ую ????у в ??е ??ун???? ??а, ?к
???? ??ое ???? ???? ???? ????? в ????и ??й. О???я ?ея К???? ???т в ????м
?????и ????в ???а. «Г????? — ????и ???ают ?е ?????е ?? ?я ?????е ???
???а ? ?? ?? ??????и ?и ???ния ? ??? ???а, ?я????и, ????? ??я?в ?и ????й
???а, ????й ???а, ???? ???? ?и ?? ??? ??и.» [7, ?.2,п.2]
Т? ? ??й ? ??? я?? ??с?а ???ля? ? ??? ??, ? и ???ы. П??у ?о ???е ???о
???и ?и ????? ???? ??? ??а с ???? ? ?? ??? ?????? ??и. Б??ая з??? в
?????и и ????? ???? ?????я ??? ? ?ём ?? ?????т ООН. П???? о ???р?? ???
????? во В???й ????? ?? ????, в М?????? ??е о ?????х и ?????? ???, в
М?????? ??е о ????ых, э?????? и ????? ???. Т? ? ???? э?? ???? ?? ?????ы
и ??я?: К???ия о ??? ??????? ??ин и ??? ? ?? ??? ???? (1951), К???ия о
?????? ??? ??? (1952), К?в??я о ????? ?? ?? ??????и в ????и ??? (1979),
???я в ?? ?ё ???? ???? «???й ?????. За ???а?? ?? ?? ?????? в ??? ????ях,
??? Э?????? и С????й С??, ???й ??т ??ь ??????? ????: ??????ая ???ия;
???ия ? ??д????ию; ???ия ? ?????у ???ию; ???ия ? ??? ?л??а; ???ия ?
????и ???; и ???ия ? ??????х ????м. В? ??????е ?? К???? ???ят ???ую ?ею,
???я з?лю??ся в ?я????м ????и ??????и ????ия ? ??? ю?????о, ? и ??????
????а. П???ая, ?о ?я ????ия ???о ????а ??у м???? и ????и ????? ????
?????ую ?? ?к ???, ?к и ??? в ???? и в ??е. Э? ?????я ??з ????ия
???????? ??? ??и ??? и ??? в ?лях ???ния ????а ?? и ?я????й и ?????я
??????в и ???в, ????? ? ??? ?????х. И ?е ????и э?й К???? «П???ют ? ??
???ях, и в ????и ??????, ?????, э?????? и ????? ???ях, ?е ????т?ю?е ??.
В?ю?я ???????е, ?я ?????я ??????о ???ия и ????а ???, с ?м ?о ? ??????ь ?
??????е и ?????е ???и ???? и ????и ????и ? ??? ????е с м????»[8. ч.1,
?.3]
В ?я? с э?м ??? ?????о ??? ???ь ? ?????? ??? ?????о ???????? ??? ???????
??а. С??? ????, ?о ???я ??? ??ы ??????? ??а ?????аю?я в ???? ??н? ??,
?ею?х ?я????ю ?? ?я ?ех б? ??ю??я ?????, ?лю?я ?????а, ? я?яю??я ?????и
??в???ю?х ??????х ????в.
2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
М?????ая ???а в ?????? ???и ????я ? ????у ? ???ы ?????? ?р??р в ???и ??
?л??а (в Е??е, А?и, А??и) в ????? ??????х ?? и ?????, ?????я ????, с
???ю ???х ???? ???е ???м в ???и ?? ???? в ????? ?????, ?????? и ????с?х
???ях ?о????ю?? ???а. В ??? VIII, IX У??а ООН ??????ы ???я ??????и ???ия
и ?я????и ?????? ?????й ??????. К ??у ???? ?????? и ????х ?????х ?г????х
?????й ??сят ??е ?к О????ия по ?????? и ??????? в Е??е, Е????? Союз, С??
Е??ы, С?? ????? Б????? ?ря, О????ия ?????? ????, О?а???я ?????? ?????,
А????я ??д??в Ю?-В???? А?и, С????? Н????? Го????. О? ????ляют ?ою
?я????ь ??з ????е ????ия ? ??ве ?????ую?х ?????-???? ??в.
С???? ?????? ?????? я?я?ся С?? Е??ы. 4 ?я?я 1950 ?? в Р?е ?о ???и ??
??я? Е????ая ????я о ??? ?? ???? и ???? ???, ???я ???? в ?? 3 ??я?я 1953
??. С??я 25 ?т ??е ??я?я К???? ? ?????и ??и ?е ??ы С??а Е??ы. К?
??????ся в ????е ?????й К???? о ??? ?? ???? и ?но?? ???, ? ????и ????и
??д ??й ?? ????я? ?е ????е ???е ??” ?я ??????я ????? ? ??”, ??????х ?
В???й ????? ?? ????. И ??????о, в К???? ????ся ?? ??ь ?? и ???, ??еп???
? В???й ????? и П??х о ??? ????. О??о ?????о ????й ???ы ???т в ?м, ?о ?а
??оя?о ?????я и ???я?ся ??? ?????и. Д??????е ????ы к К???? ?лю?? в ???у
?????й ??? ???ч?? ?? ???? ?????х и ?????? ??.
О??о ???? Е????? ????и ?с?? ? в ???????х ??? и ????, а в ???? ????а ?
??????и. На ????и э?й К???? ?? ????? ?а ??? — Е????ая ???ия ? ??? ???? и
Е????? ?д ? ??? ????, ???е ???? ?л???я? ? ?????ию ??б ?к ????тв, ?к и
????х ?ц. В ??? о ????????? ??х ????я, ?о «Лю?я В??о Д????аю?яся С???
??т ???? в Суд ??? о лю?м ??п????м ????и ????й К???? и П????в к ?й ???
В??? Д????аю??я С???? [9. ?.33] В ??оя?е ??я ?е ??ы С??а Е??ы ???? ??ю
???е?ию ? ??? К???и, ? и С?а.
М???м ?????ия ??б, ???? в Е????? С?, ???? ???й. П??е ?м ??я? ??? к
?????ию ? с???у, «С? ??т ????ь ?? к ??м???ю ??? ??е ??, ?к ?? ????ы ?е
????? ???? ???? ???, ?к э? ??????о ???и???? ???и ??????? ??а, и в ?ч??
??и ?ся?в с ?? ????я ??о???? ???? ??????? ???я ? д?у [9. ?. 35, п.1] Не
???аю?я к ?????? ????е ???, а ??е ?, ???е ?е ??????? Е????? С?ом ?и
?????аю?я в ?????? с ??ой ????? ??????? ???????а ?и ??????ия. Он ??е ?
??????т ???, ????? ????ия о ????и п?в, ? ??????х в К???? ?и ? ? ??????
??????и-???ик?и. Ряд ????в ?????? ??б ???л??? ??? и ?????? ?????о, ?о ??
Е?????у С?у ?????ь ????ь ??? ? ?х. В п. 3 ?. 35 К???? ??и ??х ????в
???аю?я ??????ая ???????” ???, ???от????” ??? ? ??? ??? и т. п. Но ??
??яв ??? к ?????ию, С? ??т ?????? ????? ?, ?? в ?? ??????я ?????я ????я,
п?????? в ?. 35 К????. П?? ??я?я ??? ??ы С?а ???дят к ????ению ? ? ????,
а в ?????х ??аях ???ят ??????е. О? о???ют ???, ???????? ????, в ?лях
??????? ????ия ??а. Е?и т?? ???е ? ?????, ? в ????т?и ? ?. 49 К????,
Е????? С? ???ляет К???у ????в С??а Е?о? ???, ????? ? ??ю??я ? ?п?? о
????и К???? и ??е ??????, ???е ?а ???? ?????м ???ь. П??? ??? С?а, К???
????в ??? ??о ??? ??? о ?м, ?? ? ???? Ко???я. В ??ае ???????о ??? ?
?я??? ???т??ю?е ?????о ??я? в ???е ??????о ???и ?????? ?у ???? К???а
????в ??. По ????и э?? п??? в ??? ?????ия ?????? ?н???х ????ний К???
????в ??? ??? о ?м, ??е ??????? ?? ??? ?? ??я? ?я ????ия ?о ???????о
???я. Э? ???е К???а ????в ?????я ?????? в ?е ??и ???в ?о ???, в ???м
?????аю?я ??? ?шь в ?м ???, ?? ?и ? ?? ???? в Е????? ?д ? ??? ????. Д?а
в э?т С? ???ю?я ?к К???? ? ??? ????, ?к и ??????-???и?м.
О???ая? ? ?? Е????? ????и, ??? ?? ???? ??а ? ??е ???й ???ь, ?о ?оя??? в
??????? ???? ??а ? ?я?й ??? в С?. Э? ???? ?? ????е в ????е № 11 к Е?????
????и о ??? ?? ???? и ???? ??? ??я?й ???и С??а Е??ы 11 ?я 1994 г. Для
?????ия ?л С? ????т ???? ? ?? ??й, ??? ? ?? ??й и ???е ??? ? ????? ??й.
В??? о ?????? ??б ??ю?я ????? ? ?? ??й. Э? ???о ?м, ?о ??к ??б ??оя?о
?????, ???? в ?я? с ??? ??? Сов?а Е??ы, и ???? ??ют ???ы о ??????
??????? ??б ??? и э????о. С?и ? ?? ??ю?я ????. Б??? ??? ???ают ????
????е ???ы ??????и К????, а ??е ??, ??д??е ? ? ????ию ???ующих в ??е
???. Р??ия С?а ?я???? ?я ?????-?????, и ? ? ??????? ??ю?? К??? ????в
С??а Е??ы. Т?? ???м, ????й в ?????? с Е????? ????? и ????? № 11 ????
я?я?ся, ? ?? ??, ?дн?????й ???ю. Р??ия С?а, ?ею?е ???? ?????, ???ают
?????? ?ия?е ? ?????? и ???? ?к??ы ?????? ??а. И? в ?????? ????
?????ую?я ???? ??? ?с???в-?????. Ч?? С??а Е??ы по?оя?о ?????ют ??
???????? и ???????ую ???? ?д ?ия?? р??? С?а. О???я ????? ?????? ????
???й, Е????? ?д ????т з?????я ??????? ???ую?е ??????с?о и ???? ?о
????ия.
Лю?е ?????о, ???ю?е ??? в С?? Е??ы, ??? ? ??? ??????ся к Е????? ????и, ?
и ??? в ?? ???????? ?????е ????я, ???ю?е ? ??????о ??а, ?????го ???я?
С?а ? ??? ????. Дея????ь ?????? ????а, ????? в ??? С??а Е??ы ? ????и
??????? ?????х ????й, ?????? ?я??ию ??? ю????? ??? ?? с?? Е??ы в ???и
??? ???? ?ав и ??? ????. Ч?? ???? ?п?? ???х ??б в Е????? ?д, ????? ??о
???ю?е э????? ????ы ??? ?? и ??? ????, а ??е ???а ???? ????? ?????х
???в.
Ч? ???ся ??н ??? С????? Н????? Г????в, ? ??я?е ????ы ??????? ??????ю ? ?
????иях ??? и ??????х ?? ???н ?? ????? — ??? СНГ. П???м ??т ???ь, К???ия
о ???? ??? и ???? ????ях ? ?????м, ?м??м и ????м ??м (? 22 я??я 1993
г.); Д????я о ??????х ?я??л??? – в ???и ?? ???? и ???ых ??? (? 24 ??я?я
1993 г.); С????е о ???? ????и ?? ? ????? ??а, ?????? ????? ???м,
???????? ?????? ?? ?? ?????ем ???ья, ?я??? с ?????м ?и ???? ?я????й (? 9
???я 1994 г.); К???ия СНГ о ??? и ???? ???? ???? (? 26 ?я 1995 г.) . П??
???? ???яю?я ? ?? людям и Е????ая ????я о ??? ?? ???? и ???? ???
?е?????? ?я????? ????? ?????? ??? ?? ?ц, ??дя??я ?д ? ю?????.
Н?я? с С??? Е??ы ?????? м?? ???ют ???ы ?? ???? в ?я????и С???ия ? ??????
и ???н???у в Е??е (СБСЕ). Э? С????, ???е ???ня? ?е ?????а З???й и В????
Е??ы, а ??е США и К?а?, я?я?ся ???? ???????? ?????й ?????? ??????, ???я
??? р??у в Х???? 3 июля 1973 г. В ??е 1994 г. С??ан? ?? ??????о в
О????ию ? ?????? и ??????? в Е??е (ОБСЕ).
П??й э?п э?й ??? ????ся 1 ???а 1975 г. ?????м Х?????? З?лю????? ??. О?н
? ???х ???? ???? З?лю????? ??, в ???м ?ли ??????ы ????? ??????? ??н-????
? ????и ?????, ????я к ??????у ??????? ?????х ????тв и ??? ????. В э?м
А?е ??д??? — ????и С???ия ????? ???? ????е ???? ?? ч???а и ???? ???,
???? ???х я?яе?я ?????? ???? ??, ??????? и ?????ия, ?????х ?я ?????я
???ия ??????х ????й и ?????с?а ??у ??, ?к и ??у ??и ???????. О? ?я? ?
?бя обя????? ???ь ???? ??а и с??? ???? ?з ???ия ??, ??, я?? и ???и и
????ь э????? ??????е ?????х, ??????, э??????, ?????, ????? ?? (???п
VII).
Х?????й З?лю????й ?т ????л ?????я и ????? ??ы ??????? ????? в ????х
???ях, ??сящ?ся к ??? ????, ?лю?я ?????е, ????, ????ию. Он ?? ???й, ?
???й ?т ?е ??о ?т ?????я ?????? ??????? ????? Ев??, США и К??ы в ???и ??
????.
На О??????? ???е в ??? в П??е (1990 г.), а ??е ? ???? ??с????й ????? —
????? С???ия ? ?????? и ??????? в Е??е, ??оя??ся в Б???е (1977—1978 ?.),
М??? (1980—1983 ?.), В?е (1986— 1989 ?.), К??г??е (1990 г.), в М??е
(1991 г.), ?? ?????ы и ??я? ????? ???я ? ???ию ??????? ?????х ?????, США
и К??ы в ??е ?? ????.
В ?? ????ия ?????й ? ???лю ? ?????м ??????и ??х ?я????в ? ??? ????
?????а-????и В???о ????я, ??яв в 1989 г. ???? ??м?т В??? ???и, ???, ?о в
??х ???????ях ?и ??т ?????ся ?????й и ???? ? з??? ?? д?? о ???? с ???и
???? ? ? ?????. О? ??е ?????ь ????ь ?????? ???и с ???и ??????и-?????и в
?лях ???ия ????, ?н?я??я к ??????у ????ю СБСЕ, ?лю?я ???? и ????? ???,
?я??? с ????? ?? ????х лю?й.
В П???? ??? ?я ??й Е??ы ????????ь ???? П?????? ????и СБСЕ, в ???ю ???
??и ??ы ?????в ?? ?????-?????. В ??? э?? ????та ??и ? ?? ???ы ?????е ???
с ????ия? ???т??? ????е ????я ???? ?? и ??? ???? и ????ь ?я????е по ?м
???я.
В ???м ???? и ?????е ??с?ую?х в Е??е ?????? ???в в е??ю ?????ю, в ???ю
??? ?е ?????а — ????и Е?????о ??и??а. Э?т ???с ?????и ????? ?е ??? ??м
????ия в ??ы С??а Е??ы ?????????х ?????, ?о н???? ???? к ??????и ??
?????х ??о???х ?????й.
П?????е ???я ??а 80-х — ??ла 90-х ?. ? ???е Е??ы ?????? ???м ????
???????ю ??у э?? ?????. С????-?????? ???ия ???о?????х и ?????????х ?????
?а? ???ься. П????о ?еют ?????ие ?????и ????? ?? Е??ы, ?о ????о ???? к
?????ю ???о ?????? ????о ?????? и ???ию ???й ?я э????? ??? ???? ?? и ???
???? ? э?м ?????.
М??????ая ????я ? ??? ????, ???я ?? ??я? 20 ?я?я 1969 г. ? М???????
???????й ?????и в К??-Р?е, ? ??? ??а с Е???с?й ????и. Л?ь 12 ? 19
????????? ?????, ??????х в ?????и, ??ис?и э?т ????. В ??о ?ан ? ?????х
??? ???? ???о США. П?????? ??и 10 ?т, ??ы 11 ????тв ??я? ?.
П???ь ?? и ???, ???????й в М??????? ????и, ????н ?? ??????и ?????? и
???ч??? ???и. Б?? ??, в ?й ? ??л ????я ряд ?? и ???, ?????? в П?? о
?????х и ?????? п??х, ??х ?к ??о ???в ? ???????е, ??о э????х, ?????х и
я???х ????? ?????ся ??й ????й, ?????? ?ою ???ю, ???я? ?? ?ря?, а ??е
?????ся ??? я??м и ?. В К???? ?т ???я ???? ????о-э?????? ??. С??я 26 э??
????а ???? ?? ??е ????е ? ? ????????й ?????”.
С???о М??????? ????и ? ??? ???? ????ия ? ???лю ? ?????м ?я????в, ?я?х
??????и-?????и, ????ы ? М??????ую ???ию и М??????? ?д ? ??? ????. Их
???и ? ??? ?????? ? Е????? ????и о ??? ?? ???? и ???? ???. Дея???с? э?х
???в ????ь ?????и ?э?????. П???м ??т ???ь ?, ?о ? ?? ??? ???????ия С?
??с м??е ?ся? ???????х ??ю??й и ?ш??. А ?к ? ?т ??, ?о ?????о ??н Л????
А??? ??? ? ??? ????о-э??????, ? и э???а?? ?????х и ?????? ??. В эт? ???х
??? ?? я?яю?я ???? ????й, ?мя?я в тю??х и ????рях, ????ю?я ?т?м. Х?я, э?
?????а ??и в ряд ??н, ??я?? М??????ую ????ю ? ??? ????, и ?яв, ??м ???м,
?я????? ??ю?? ?????? в ?й ??а и ???ы ч???а.
С?????? ??? ?я????и ?????х и ?????? р?????х ???в по ??? ?? ???? ???????т
о ?м, ?о ??? ? ??? ???? ???ч??х ???, ? ?????? и ???? с?????и, ??????о
??а, ???? ???й ????о-э??????о ???ия, ??х ???? ???? ???? ? э????ая
дея????ь. С?? ????, ?о ???????? Е????? ???? и С?а ? ??? ???? ????ь ???о
????, ?м ?я????ь ?????х ???в ? Л??????н?? ?????. В???о, ??? ?э??, в А?и
до ?х ?р ?т ?????? ???в ? ??? ????.
В ???е ? ????х, ?????е ?????а ???и в 1981 ?? ?????ую ??н??ию ? ??? ????,
??яв Х??ю п?в ???? и ?? ???в, ????я ?т?? ???ают ????у ????? и ???
?????-?????. В э?м ????е ??? ???? ??яют ? ???? ???????я, ??? с ??????м,
с ????н? ?????м, ???? ????о-э??????о и ?????о ???ия, ??????я ????? ?? ?д
??од?? ?????и и ????и. З?????е ??о в Х??и ?ня? ??е ??а ???в, ?к ??о на
??????й ?р и ??????, ??о ? ????, ??о ? ????я?ую ???ю?ю ??у и ??? ??а,
?ею?е ??? ???? ?я ????? ???? ?л????а и ????? ???ия ?????х н???. О??о, ?я
????? э?х ??, Х??я ??????а ???? ??? К???и ?? ???? и ?? ???в. Э? К???я
???? ???? ?? ???. С???о ст. 62 Х??и, ?????а-????и ?я?ю?я ??? ?а ??
????ля? ???ы о ???????х и ?? ??х, ??я?х ?и ?я ?????я ?? и ???, ???????х
в К????. Ф??? К???и ?????в?ы ?? в ??х ???, и в Х??и ? ????ся ????й о
????иях эт?о ??? ????ь ??е-?? ?????? ?и ???я ? ?????м ???ам. На ????
А????ая ???ия ????у? ?? ?????я ? ???????? ??п??ию ?х ?и ?? ?? и ???,
?е?????? в Х??и.
В э?м ????е в ???е ? Е????? и М??????? ????й ????ся ???? ??у ????я? о
????х ????ях ?? ????в и ??, ???е ???????ют о ??????и ??????? ???в ???? и
??? ????й ?? ???? и ?? ???? (?. 58). Е?и А????ая ???ия ? ????и ???ия
????й ???? к ??? о ???и в ?й ?и ?? ??? ???????х ????й ?? ???? и ?? ???в,
?а ???? ? э?м А???ею ?? ????? и ?????? и ??е ????ия ???д??? ??х ???в и
????ля? ? ?? ??? с ???? и ?????ия?. В? ????я ?????аю?я ???????о ? ?х ?р,
?? А???ея ?? ????? и ?????? ? ??ет ??о ???я.
П??? ?????я к ????? в А??е ?????я ??? ??? и ??????о. Э? ?я??о, ????, с
?м, ?о ? ??? ????? ???ся ??? ? ??? ???? А?????о ?????, а ???? ???? ?? и
??? ???? ?????о ??????, ?к ?????е ?нят? ???ат?. И ?е ? ?я ??? ?????? ???
А??и ??ают, ?о ?????? ????й ?? ???ия ??н ????? – ?????? ?ю???, ??????к?
???, э?????? ???ы.
3. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
В П??е в 1991 ?? ? ????? К???и ? ??? ???? ООН ??оя?? ??? М?????? ????е,
???й ??ос ??оял в ?????и ?????? ?????, ???ю??я ???н? и ???й ?? ????. И??
э?? ????я ?? ????? К??с?й ? ??? ???? в ???? ???х ????в, ??ю??я ???а и
???????ия ?????? ?????, ???ю??я ????? и ???й ??. П???? ???? ?????и
??????ь ????е ?????? ????? ???м ?????? ? ????ю и ??? ?? ????, ?????? в
?????и и ???х.
В ?????? с э?м ? ?????? ????ия ???? ряд ???ую?х ???й:
· «?????я? ??????у, ????? и лю?? ???у ??????у ??? ????а?и, ?????я и
???ы, ??ю??я лю?х ????, ?я??? с ??т? ?? ????;
· ??ря? ????а?е ??????о ???????? с ??????? ?????и ? ??? ????;
· ??????ь ?????и ??????х ????в и ???ь ? ??????? ????о?? ?????;
· ????ь ????? в ????? ????, ????ля?? в ?????? с ??????? ?????и;
· ????ь ???е в ????? ????, ??ю??я ?????ия и ?????? ? ???? ?? ????, и
?????ня? ????ию о ??? ????, ???ая ? ???? ??????? к э?м ????, в ????и ?
????м и??????я и ???????? ?я????и;
· ?????? с ООН, ??????и ????ия? и ??????и ????ия? ??? ??н». [6. ?р.125]
Т? ? ?????? ????иям ?? ??????ы ??е ????ия ?к, ??ч?ь ??? ? ????х ?ц о
????и ?? ???? и ????ь ?????ую?е ??, а ?к ? в ??? ??й ??????и, ???ля? ?
лю?? ??????у ???.
П? ?ня?? ?????? ?????, ???ю??я ????? и ??т? ??, ????ся ??н, ???й ????я
??????? в ?????? с ?????? ?и ???м и ???и ???? ????? ?к ????е и ??? ??
????. На ?а??е в ??? ??н ?? к ??м ????иям ??т ????я ???? по ??? ???? ?и
????ы ?????.
К???и ? ??? ???? ??? ???яют ?? ?и ????о ?????? ???й, ???????о ?я??? с
????? и ???й ?? ч???а, в ? ??о ??? ???????я ???я и ???????ая ф??ия.
О???е ?????е ?я????и ???? ??т ????? ш??? ??? ?? ?и ??т ??????ся ???й
????? уя??? ???.
С?о ?ня?е «????? ???? ????ля? ??? ?ц. Е? ???й ????я Ш??я. Т? в 1713 ??
?? ????а ????ь ?????? ?????. Во ??? ????я ?я????и ????? ???я ??????
????? ???ия ?л???? ?ц и ???? ???????? ????. Р??? ????? ?сят ????????
????. Д??й ???? ???я? ????? ??оя?ую ?я? ??у ?????? и ?????м ????м, ????ь
???е и ????е ????. И???т ????? ??? ???? ?д?дя?й ??? ??????? ??? и ?????,
???аю?х ??у п?????ля? ??? и ????? ?????. О??я ??ля??? ???о ????а
?ъя?я?ся ???и ???????? ???и и ????? ???? ???????я ??? ????н в ??й ???:
???с???, ?????т и ????????ь, ?????????, ????? ??????и.
И???т ????? ?? ?????? ??ью ????а ??????я ????й ??????й ?я????и. Б?? ???ю
??????? ???о ????а ?ёт ?и ???? ????? ?о ??? – ???ая, ???я ???? в 1809 ??
и ??у?? ????? ?я ?? ???ую?х, ?? ??е ?????м — ???с?й и ?????й, ??ая ?
???х ??т ?????? ???я. Н? ?же ?? ??н в ??, ?е ????ля?ся ??лю?о ?????
????ы о????а.
В Р????е Б???ь ??? ??ю я?я?ся, ?к и ?????о ??н, ????? ????ь ??а и ???ы
????? ??й ???. П? э?м ?????о ????? ?к???? ??? ??????е ????ы и ?????й
???? ????о ?????а ???л ?? ????е в К????? Р????и Б???ь. Д??й ???? ?т
я?я?ся «?????? ?? ?????- ???? ?? и ????т в ?? ??? ??р ??????? ?? и ???
????. С??я 2 К????? Р??б?? Б???ь ???ля?, ?о «???к, ?о ??а, ???ы и ???? ?
р????и я?яю?я ??? ????ю и ??ю ???? и ?????? [5, ст.2] Р??л ??? К?????
Р????и Б???ь
К ??у ??? ?? и ??? К????ия о???:
??о ? ??ь [5, ?.24]
??о ? ?????е ?????? ???ы, ????????? ???ти [5, Ст25]
??о ????? ?????? [5, ?.26]
??о ? ??? ? ?????я ??? ????я и ?ъя??? ??? ?м?о ?бя, ??? ??е, ???х
??????в [5,?.27]
??а ? ??? ? ?????о ??????а в ??ую ??ь [5, ?.28]
??о ? ????е, ???? и ???????е ?????. [5, ?.34]
К????ия ?к ? ???? ?????й ???? ?????е ??, ?о?д и ?я????й ???н. В ???? ??х
???? ???ают ???ния, ???е ????? в ?. 58-62 К????? Р????и Б???ь .
З????? ?? и ??? ???? ????о ?к ? в ??я?х ???х Р????и Б???ь: З??е «О
??????, З??е «О ???? ??????, З??е «О ??? ????, З??е «О ?????? ??????».
С??? ????, ?о ???й ?????й ?т ???м ?? К????? ? ??т ?? ?????ь?м, ?? ? ?
???? ???????м К?????й ???? ???.
П? э?м ??? ? ?е ?????- ???? ??, ??я?е в Р????е Б???ь, ????ю ???ют
????иям ??????-п???х ??в, ???????? ??м ??????.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ??? ??? ?? ?????ы ???? ????я м?????? и ?????? ???? ??? ?? ????, а ?к ?
?????ая ???а ??? и ?????я ?? ????. А?????ь ???ия ??? ?? ?клю??ся в ?м,
?о в ?? ??я в ?? ????? ???? ???е?е в ?????и ??а и ???ы ????? ??й ???. П?
э?м ?????о ????? ?????о ??? ??????е ????ы.
Э????? ???????? ??? ?? и ??? ???? ??т ???ю ??ля??? ? ??? в ????, ? и в
??? ???н. О????ия и ???ы ? ??? э?х ?? ??? ????, ??? ?? ? ??а.
М?? ???ь ?к ? и о ?м, ?о ?????е и ??? ?? ???? ? ?р???и ??й ???, ??? ?
б?? ???????м. Э? ?ъясня?ся ?м, ?о лю?е ???????? ?????о ??? ??д ??й з??у,
? ????е ???? ??и и ????? ????? ????й в о???е, ??я??уя ?????ям ??у ?????
и ???????? ????.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
