Ненадлежащая реклама

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу “Гражданское право”

по теме: “Контрольная работа 102”

СОДЕРЖАНИЕ

1. Ненадлежащая реклама – понятие и правовые последствия

2. Задача

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ненадлежащая реклама – понятие и правовые последствия

Реклама – это информация:

а) распространяемая в любой форме (устной, письменной, с помощью
рисунков, графиков и т.н.);

б) распространяемая с помощью любых средств (средств массовой
информации, транспортных средств и др.);

в) о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях;

г) которая предназначена для неопределенного круга лиц;

д) целью которой является формирование или поддержание интереса к
физическому, юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям;

е) которая в результате повышенного интереса к товарам, идеям,
начинаниям способствует их реализации.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в
процессе производства, размещения и распространения рекламы, является
Федеральный закон “О рекламе” (далее – Закон о рекламе). Он регулирует
отношения, возникающие как на товарном, так и на финансовом рынке.
Действие Закона о рекламе не распространяется на политическую рекламу.

Требования к рекламе некоторых видов товаров и услуг содержатся не
только в Законе О рекламе, но и в других актах. Так, реклама
лекарственных средств осуществляется в соответствии со ст. 16 Закона о
рекламе и ст. 44 Федерального закона от 22 июня 1998 г. “О лекарственных
средствах” Реклама пестицидов и агрохимикатов осуществляется в
соответствии со ст. 17 Федерального закона от 19 июля 1997 г. “О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”. Требования к
рекламе на рынке ценных бумаг определены гл. 9 Федерального закона “О
рынке ценных бумаг”. Приказом МВД РФ от 7 июля 1998 г. № 410 утверждена
Инструкция о размещении и распространении наружной рекламы на
транспортных средствах.

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию,
времени, месту, способу распространения, установленных
законодательством, является ненадлежащей. В Законе приведен не
исчерпывающий перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки.

Недобросовестная реклама – это реклама, которая дискредитирует лиц, не
пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения
рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство,
деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц
или недостатком у них опыта, знаний и т.п.

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не
соответствующие действительности сведения относительно различных
характеристик, свойств, качеств товара; наличия его на рынке;
возможности доставки, гарантийного ремонта и т.п.

Неэтичная реклама – это реклама, содержащая любого вида информацию,
нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления:
оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении:

· расы,

· национальности,

· профессии,

· социальной категории,

· возрастной группы,

· пола,

· языка,

· религиозных, философских, политических и иных убеждений физических
лиц.

Неэтичная реклама порочит объекты искусства, составляющие национальное
или мировое культурное достояние; государственные или религиозные
символы, национальную валюту.

Заведомо ложная реклама – такая, с помощью которой рекламодатель
(рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в
заблуждение потребителя рекламы.

Скрытая реклама – реклама, которая оказывает не осознаваемое
потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может
присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не
являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования
специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

Приведем отдельные примеры ненадлежащей рекламы.

Одним из ярких примеров недобросовестной рекламы являлась наружная
реклама сухариков “Кириешки”. Суть рекламы – плакат, на белом фоне
которого находились засохшие хлебные корки и кожура от банана или от
апельсина, а слоган гласил: “Настоящие сухарики корочками не назовут”.
Данное заявление порочило честь, достоинство и деловую репутацию
конкурента “3 корочки” и было снято с мест распространения буквально
через месяц.

К недобросовестной рекламе также можно отнести пример судебного
разбирательства с компанией “Мобильные ТелеСистемы” (МТС) за утверждение
“Плати только за последнюю” услуги “Джинс-Минута”. Такое заявление
вводит потребителей в заблуждение, так как отсутствует в рекламе часть
существенной информации.

Пример недостоверной рекламы – реклама пива “ПИТ”, а точнее, его
упаковки. В телевизионной версии рассказано о том, что пиво “ПИТ”,
благодаря своей упаковке, обладает рядом свойств, которыми не обладает
пиво в других пластиковых упаковках, в частности, оно защищено от
воздействия ультрафиолетовых лучей. В этом и заключается
недостоверность. Такую рекламу Министерство по антимонопольной политике
(МАП) оштрафовала и сняла с эфира.

Пример неэтичной рекламы, который вызвал множество споров и судебных
разбирательств с МАП – реклама пива “Тинькофф”. Суть – солнце, океан и
шикарная яхта, на которой две девушки в полуобнаженном виде и молодой
человек, который их обнимает. По мнению МАП, эта реклама провоцировала
на групповой секс. По этим соображениям было принято решение снять с
телевизионного эфира данный ролик.

К яркому примеру можно заведомо ложной рекламы отнести компании “Ридерз
Дайджест”, “Евро-Шоп” и “Пост-Шоп”. Эти фирмы занимаются вовлечением
потребителя в различные игры с призами.

Скрытый вид рекламы распространен на телевидении, а в частности в
фильмах. Примеров множество. Например, в фильме “Окно” Джонни Депп курил
только лишь “L&M”, в фильме “Трасса 60” рекламируется “Pepsi Cola”, в
фильме “Послезавтра” герой ездит на машине марки “Honda” и так далее.

Законом о рекламе предусмотрены санкции и меры ответственности за
различные нарушения при осуществлении рекламной деятельности. При этом
рекламодатель отвечает за нарушения в части содержания рекламной
информации, если не доказано, что нарушение произошло не по его вине.
Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство, подготовку
рекламы. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушения
законодательства в части, касающейся времени, места и средства
размещения рекламы.

Государственным органом, в функции которого входит контроль за
осуществлением рекламной деятельности, является МАП и ее территориальные
подразделения. При установлении факта нарушения законодательства о
рекламе нарушитель обязан произвести контррекламу.

Контрреклама – это опровержение ненадлежашей рекламы, распространяемое в
целях ликвидации вызванных ею последствий.

Согласно ст. 29 Закона О рекламе в случае установления факта нарушения
законодательства РФ о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу
в срок, установленный МАП России (его территориальным органом), вынесшим
решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы
по контррекламе в полном объеме. Если контрреклама не осуществлена
нарушителем в установленный срок, МАП России (его территориальный
орган), принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять
решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня
завершения распространения им контррекламы. При этом орган, принявший
решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя,
обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны
договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение
его рекламы.

Контрреклама осуществляется посредством того же средства
распространения, с использованием тех же характеристик
продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая
ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с
федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом),
который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его
исправлении. В отдельных случаях по решению МАП России (его
территориального органа), который принял решение о проведении
контррекламы, допускается замена средства распространения, характеристик
продолжительности, пространства, места и порядка осуществления
контррекламы.

За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ответственность
двух видов: гражданско-правовая и административная. Юридические лица или
граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители)
за нарушение законодательства РФ о рекламе несут гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей
рекламы, могут в судебном порядке потребовать возмещения убытков,
включая упущенную выгоду, компенсацию морального вреда, а также
публичного опровержения ненадлежашей рекламы. Нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем и рекламораспространителем законодательства о
рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет
наложение административного штрафа в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о
рекламе был утвержден приказом ГКАП РФ от 13 ноября 1995 г. № 147.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о
рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания
рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине
рекламопроизводителя или рекламораспространителя.

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства
РФ о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение
законодательства РФ о рекламе в части, касающейся времени, места и
средств размещения рекламы.

По смыслу п. 3 ст. 31 Закона О рекламе сумма штрафа, уплаченная
рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем в
соответствии с комментируемой статьей КоАП, зачисляется в
соответствующие бюджеты в следующем соотношении Гогин А.А.
Ответственность за нарушение ФЗ «О рекламе».// Право и политика. 2004.
№5.:

40% – в федеральный бюджет;

60% – в бюджет субъекта Федерации, на территории которого
зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель –
рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.

Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя или
рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении
нарушения законодательства РФ о рекламе или от исполнения решения об
осуществлении контррекламы.

Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе
обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании
недействительным полностью или частично предписания или решения МАП
России (его территориального органа) в соответствии с законодательством
РФ.

Подача указанного заявления не приостанавливает исполнение предписания
или решения МАП России (его территориального органа), если судом или
арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении
исполнения названных актов.

2. Задача

Общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании
недействительными решениями и предписания антимонопольного органа.
Решением общество как рекламодатель признано нарушившим пункт 6 статьи 6
Закона О рекламе, что выразилось в демонстрации несовершеннолетних в
опасной ситуации. В предписании о прекращении нарушения пункта
предлагается прекратить распространение данной рекламы.

Общество обжаловало предписание антимонопольного органа ссылкой на то,
что данное нарушение было допущено по вине рекламопроизводителя в связи
с чем истец как рекламодатель не должен нести ответственности за ее
содержание.

Какое решение должен принять суд? Обоснуйте свое мнение.

В ст. 30 Закона о рекламе изложены дифференцированные условия
привлечения виновных лиц к ответственности. Так, рекламодатель несет
ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части
содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не
доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя
или рекламораспространителя. В свою очередь рекламопроизводитель несет
ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части
оформления, производства, подготовки рекламы. Рекламораспространитель
несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части,
касающейся времени, места и средств размещения рекламы.

Согласно ст. 21 Закона о рекламе рекламодатель, рекламопроизводитель и
рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии,
содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в
течение года со дня последнего распространения рекламы. Следовательно,
для вынесения решения суд обязан затребовать соответствующие материалы
от рекламодателя и принять решение в зависимости от их содержания.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ.

2. Федеральный Закон “О рекламе”.

3. Гогин А.А. Ответственность за нарушение ФЗ “О рекламе”.// Право и
политика. 2004. №5.

4. Постатейный комментарий к КоАП РФ, расширенный, с использованием
материалов судебной практики./ Под ред. Агапова А.Б. – М., 2004.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter