Некоторые вопросы уголовного процесса

РЕФЕРАТ

? ??у «У???о-??????? ???

? ??

1. Концептуальные идеи развития уголовного процесса в современной России

Идеи радикальных изменений уголовного процесса, его принципов, форм в
сторону демократизации и гуманизации были выражены в концепции судебной
реформы в Российской Федерации, разработанной группой экспертов и
одобренной Верховным Советом РСФСР. Предложения по судебной реформе были
обсуждены и на Съезде судей Российской Федерации.

В Постановлении Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. «О
концепции судебной реформы в РСФСР» сказано:

1. Считать проведение судебной реформы необходимым условием
функционирования РСФСР как демократического правового государства и
одним из приоритетных направлений законодательной деятельности.

2. Признать главными задачами судебной реформы в Российской Федерации:

утверждение судебной власти в государственном механизме как
самостоятельной влиятельной силы, не зависимой в своей деятельности от
властей законодательной и исполнительной;

защиту и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека,
конституционных прав граждан в судопроизводстве;

закрепление в нормах уголовного процесса, в соответствующих
законодательных актах демократических принципов организации и
деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих
рекомендациям юридической науки;

достижение уровня материально-технического обеспечения судов, органов
юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений, а
также материального, бытового и социального обеспечения работников
правоохранительных органов;

обеспечение достоверности и повышение доступности информации о
деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики.

3. Рассматривать в качестве важнейших направлений судебной реформы:

создание федеральной судебной системы;

признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных
в случаях, установленных законом;

расширение возможностей обжалования в суде неправомерных действий
должностных лиц, установление судебного контроля за законностью
применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;

организацию судопроизводства на принципах состязательности, равноправия
сторон, презумпции невиновности подсудимого;

дифференциацию форм судопроизводства;

совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их
только закону, закрепление принципа их несменяемости.

4. В новом законодательстве должны быть исключены все рудименты
обвинительной роли суда, имевшиеся в УПК РСФСР, а именно:

право суда (судьи) возбуждать уголовные дела;

обязанность суда, а не прокурора-обвинителя, направлять подсудимому
копию обвинительного заключения;

обязанность суда восполнять пробелы предварительного расследования за
счет самостоятельного поиска доказательств;

оглашение судом обвинительного заключения;

право суда вести первым допрос подсудимого и других участников судебного
разбирательства;

обязанность продолжать процесс при отказе прокурора и потерпевших от
обвинения;

обязанность направлять уголовные дела на доследование при неполноте
расследования;

право председателей вышестоящих судов приносить протесты против
интересов осужденного по мотивам необоснованного оправдания, применения
закона о менее тяжком преступлении, излишней мягкости наказания.

5. Уголовный процесс должен быть построен на началах состязательности.
Это означает разделение и персонификацию функций обвинения, защиты и
разрешения дела, равноправие сторон обвинения и защиты в состязательном
судебном разбирательстве.

В числе ключевых положений судебной реформы предлагалось:

введение суда присяжных;

дифференциация форм уголовного судопроизводства;

судебный контроль за законностью и обоснованностью производства на
ранних стадиях процесса;

развитие принципа состязательности на досудебных стадиях процесса и в
судебном разбирательстве;

лишение правосудия обвинительных черт;

определение жестких критериев допустимости доказательств и введение
практики правил своевременного исключения недопустимых доказательств;

расширение прав сторон по собиранию и приобщению доказательств.

К???ия ???? ???ы ?? ???? в ??? ?з???и УПК, ??я?? Г??????? Д?? 22 ?я?я
2001 г.

В У???о-??????? ???е 2001 г. ???? ????? ?з??е ????? К?????й РФ ????и???
??? ????ия и ????? в ?? ???? ???ы ???т???е ????я. В ??м ???е ??е, ?м ??е
???ся ???а ????в ????-???????о ??а. П? э?м ?????т ????ия ???? ??яза????и
в ??????и ???? ?????о ??????; ?а??вя? ??????? ???й ???ют ??е ????е;
?????о ????ся ?? ????о ???ля ? ???я? и ???ия? ???в ????? ?е????ия;
???я?ся ??????ия ?? ????????; ??и?ю?я ??н?и ?????я ?? и ????в ??????х
(??ня??), а ??е ?? ????? ?о???о ????????. В??е с ?м ?????? ???аю?я
???????? и ??ти?й ???????я ??е ?????ия ?к ????? ??????го на?? в ?????
?????я ????а ???? ?????й и ?????е?й ???????; ???? ??????, ???аю?? ????е
? со???? ?????? ???й тя?с? ?з ????о ???????а; ??ю??е ?????? ??? ?и
?с????и ?? в ???оя?х ??х ? ???м и ????л?иям ????? ????? ????; ???? ?? ??
в ???? ???????е, ??н??? ?о ???оя????и в ???и ря? ??????? ????; ????? ря?
?о??р ?????о ?оиз???а и ?????? ????е ????х ???? ????, ????о ?????? ? ря?
????й ?л (???? ????? о ????и ?ны); ????ю ????ия ???? ????о ????? в ?????
??ю???у ? УПК РФ ???? ????а г??? ??д ??м и ???м. Вы???аю?я ??ия о ????и
??????я ?? ???? ??я???но?и (?????е ??и ??? ?????и ?? и ??в??и ???),
уп????е ?ня?й «???» и ?и??а «??????, ???о и ????н?? ??????я ?????? и
????о ? ?????ия», ?????и ?????? ????ия ??? ????о ?? ????й ? ???е?я тяж?х
?????? (? 10 ?т ???я в ???ы) и ?.

В ???? ??е ??я?я УПК РФ г?ы ?д ?????? ???й ???и, ??а ??????м ??????
???????я и ???? по??й К???????о С?а РФ п? ????? ???? ?????он??и ??? ??
??? ????-???????о ??? ???ь ??а?? ряд ?я???х в ???????и ???? и н???? УПК
РФ, ???ь ???? ??? ?? и ??? ?ч??и, ???? ????в ?а???в ????? ?д??????а. Т??
???м, ??я?е ??? ????-??е????? ???а ? ??ю?? ??ч ??и ????? ???? ? ?????у
???? ??е?ю ???м э?????? ????ия ?о ??, ????й ????и ?о ?????, ????я ????
????ия ??????? ?рм в ???ях ?????й ????? ????е??ия ??????, ??????и
??ль???я ???-?????х ???в в ?????и и ?????и ???? ?????? ????? ????,
???????я ?????й ????? ?????о ???ия ????-???????о ???????? и ?? ?о???о
????????.

2. Стадии уголовного процесса и их детализация

Производство по делу, его «движение» проходит определенные этапы
(части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает
такой порядок прохождения (движения) производства по уголовному делу до
суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия
для реализации задач этой деятельности. Стадии ? это взаимосвязанные, но
относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга
итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными
задачами (вытекающими из назначения уголовного судопроизводства),
органами и лицами, участвующими в производстве по делу, порядком
(формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и
характером уголовно-процессуальных отношений. Каждой стадии процесса
свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из назначения
судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц;
3) порядок (процессуальная форма) деятельности; 4) специфический
характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами
в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт
(решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и
влекущий переход дела на следующую ступень (если не прекращается
уголовное дело или уголовное преследование). Совокупность стадий,
связанных между собой общим назначением и принципами судопроизводства,
образует систему уголовного процесса. Стадии уголовного процесса
чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при
которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей
или решаются присущие только этой стадии вопросы (например, стадия
исполнения приговора). В структуре УПК выделены «Досудебное
производство» (часть вторая) и «Судебное производство» (часть третья).

Досудебное производство включает стадии «возбуждение уголовного дела» и
«предварительное расследование».

Возбуждение уголовного дела ? первоначальная стадия процесса, в которой
полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому
повода (заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие
оснований для начала производства по делу. Решение о возбуждении
уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение,
образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в
последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного
расследования. Возбуждение уголовного дела ? стадия обязательная для дел
публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из
видов обвинения она имеет свои особенности. Предварительное
расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме
следствия или дознания, где собираются, закрепляются, проверяются и
оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие
события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер
ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие
значение для дела. Предварительное расследование ? часть досудебного
производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда
предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в
обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях
непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия
сторон и состязательности. Предварительное расследование производится по
подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных
в законе, не требуется производства предварительного расследования
(например, по делам частного обвинения).

Стадия предварительного расследования может заканчиваться прекращением
уголовного дела и (или) уголовного преследования, направлением
уголовного дела в суд с обвинительным заключением или обвинительным
актом, направлением дела в суд для производства о применении
принудительных мер медицинского характера. Судебное производство.
Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в
вышестоящем суде, где проверяются законность и обоснованность
вынесенного в суде первой инстанции решения. Первая стадия производства
в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к
судебному заседанию (гл. 33 УПК) или предварительного слушания (гл. 34
УПК). На этой стадии судья может принять одно из следующих решений:

1) о назначении судебного заседания;

2) о возвращении дела прокурору;

3) о приостановлении производства;

4) о направлении дела по подсудности;

5) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ст. 236
УПК).

Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы,
связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст.
231 УПК). На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом,
выясняет: имеются ли в деле фактические и юридические основания для
рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких
оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному
заседанию или назначает предварительное слушание.

При наличии ходатайств сторон или по собственной инициативе судья
назначает предварительное слушание, где с участием сторон решает ряд
вопросов, обеспечивающих законность судебного разбирательства. По итогам
предварительного слушания судья принимает одно из решений,
предусмотренных ст. 236 УПК. Второй, важнейшей судебной стадией является
в суде первой инстанции рассмотрение и разрешение дела по существу (гл.
гл. 35 – 39 УПК). Судебное разбирательство завершается постановлением
оправдательного или обвинительного приговора, но в нем могут быть
приняты и другие важные решения (о прекращении уголовного дела). В
судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении
принудительных мер медицинского характера. В УПК РФ впервые предусмотрен
особый порядок судебного разбирательства и принятия судебного решения
при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК).
Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного
и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную
силу (гл. 43 УПК). Стадия исполнения приговора, определения и
постановления суда, вступивших в законную силу, включает в себя
обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора,
определения, постановления суда и производство по рассмотрению и
разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора (гл. 46 УПК
РФ). Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и
постановлений суда возможен при производстве в надзорной инстанции и при
возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств (гл. гл. 48, 49 УПК).