10
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине:
“Криминология”
на тему:
“МЕЖДУНАРОДНОЕ СТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ”
Содержание
1. Общие положения международного сотрудничества в борьбе с
преступностью
2. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью по линии ООН
3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью по линии
неправительственных организаций
4. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью по линии
Интерпола
Библиография
1. Общие положения международного сотрудничества в борьбе с
преступностью
Сравнительная оценка количественных и качественных характеристик
преступности, ее причин и средств профилактики в разных странах
показывает, что здесь много общего. Все это позволяет считать, что
предупреждение преступности, устранение причин и условий, ее
порождающих, становится проблемой общей.
Решение совместных профилактических программ осуществляется поэтапно.
Среди факторов, которые учитываются при определении очередности
разработки тех или иных аспектов этой комплексной проблемы, следует
назвать количественные и качественные показатели, характеризующие
состояние, структуру, динамику отдельных видов преступлений в
сотрудничающих странах, обстоятельства, способствующие этим
преступлениям, признаки сходства и различия национальных систем
профилактики, экономическую целесообразность и возможность осуществления
совместных профилактических мероприятий.
В качестве наиболее эффективных и практически осуществимых в современных
условиях существуют следующие формы сотрудничества: взаимные
консультации, разработка текущих и долгосрочных программ сотрудничества
в области предупреждения преступлений, обмен опытом в организации и
проведении профилактических мероприятий.
Здесь, как показывает практика, наиболее достижимыми формами обмена
могут быть:
обмен специальной литературой;
обмен информацией о способах совершения, сокрытия и выявления
правонарушений;
обмен информацией о средствах нейтрализации обстоятельств,
способствующих правонарушениям;
обмен результатами научных исследований;
обмен делегациями практических и научных работников; проведение
международных конгрессов, семинаров, симпозиумов, коллоквиумов и т.п.
Обмену опытом способствуют и такие практикуемые меры как:
расширение международной специализации и кооперирования при разработке
мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих
правонарушениям;
развитие непосредственных связей между правоохранительными органами,
научными организациями, развитие существующих и создание новых
международных правовых, экономических и других организаций, решающих
задачи по общему и специальному предупреждению преступлений, обмен
специалистами, совместная подготовка учебников, монографий, методических
пособий, сборников научных трудов и т.п., совместная подготовка
информации, предложений, проектов законодательных актов;
взаимопомощь в подготовке кадров, координация текущих и перспективных
планов борьбы с правонарушениями, совместное проведение научных
исследований и внедрение их в практику.
2. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью по линии ООН
Многолетний опыт развития международных контактов в борьбе с
преступностью способствовал формированию довольно сложного и
разностороннего институционного механизма сотрудничества при разработке
и реализации общих и специальных профилактических мер.
Этот механизм сотрудничества включает в себя несколько групп
организаций.
Наиболее значимая из них – Организация Объединенных Наций и
международные неправительственные организации по предупреждению
преступности.
Организация Объединенных Наций создана в октябре 1945 г. По Уставу на
нее возложена ответственность за международное сотрудничество между
государствами по всем актуальным проблемам.
Непосредственно вопросами сотрудничества стран в борьбе с преступностью
занимается один из органов ООН – Экономический и Социальный Совет
(ЭКОСОС), в структуре которого в 1950 г. был учрежден Комитет экспертов
по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.
В 1971 г. он был преобразован в Комитет по предупреждению преступности и
борьбе с ней, в 1993 г. – в Комиссию по предупреждению преступности и
уголовному правосудию.
Комиссия (комитет) представляет ЭКОСОС рекомендации и предложения,
направленные на более эффективную борьбу с преступностью и гуманное
обращение с правонарушителями.
Генеральная Ассамблея ООН возложила на этот орган функцию подготовки
один раз в 5 лет конгрессов ООН по предупреждению преступности и
обращению с правонарушителями.
Конгрессы ООН играют основную роль в выработке международных правил,
стандартов и рекомендаций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию.
ООН издает специальные статистические сборники о состоянии, структуре,
динамике преступности в мире, уголовной политике, особенностях
национального законодательства.
Генеральная Ассамблея ООН выступает инициатором разработки международных
и национальных программ борьбы с наиболее опасными и распространенными
видами преступлений.
В поле ее зрения, в частности, возникают вопросы борьбы с преступностью
несовершеннолетних и молодежи, с экономической преступностью, проблемы
наркобизнеса, отмывания денег, нажитых преступным путем, и другие.
Стратегию в области предупреждения преступности следует понимать, как
разработку теоретических основ рационального планирования предупреждения
преступности.
Планирование предупреждения преступности должно осуществляться не только
правоохранительными органами, но и службами здравоохранения,
образования, сельского хозяйства, градостроительства.
Основой стратегии по предупреждению преступности должно быть устранение
причин и условий, ее порождающих.
Всем государствам-членам ООН необходимо принять все зависящие от них
меры к устранению условий жизни, унижающих достоинство человека и
ведущих к совершению преступлений, включая безработицу, нищету,
неграмотность, расовую и национальную дискриминацию и различные формы
социального неравенства, сопровождать экономическое развитие
одновременным проведением в жизнь адекватных мер социального и
культурного характера.
3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью по линии
неправительственных организаций
В числе субъектов работы по международному сотрудничеству в борьбе с
преступностью необходимо выделить неправительственные организации:
Международная ассоциация уголовного права (МАУП),
Международное криминологическое общество (МКО),
Международное общество социальной защиты (МОСЗ),
Международный уголовный и пенитенциарный фонд (МУПФ).
Международная ассоциация уголовного права основана в 1924 г. Основными
задачами МАУП, как следует из Устава этой организации, являются:
сотрудничество теоретиков и практиков уголовного права; изучение
преступности, ее причин и средств борьбы с ней; изучение реформ
уголовного права, пенитенциарной системы и уголовного процесса; изучение
проблем международного уголовного права.
Она изучает преступность, ее причины и средства борьбы с ней, занимается
сравнительными уголовно-правовыми исследованиями, организует проведение
международных конгрессов по проблемам уголовного права, консультирует
ООН, ЮНЕСКО и другие международные организации.
Основным международным мероприятием МАУП является проведение конгрессов.
Круг вопросов, обсуждаемых на конгрессах, довольно широк и включает в
себя как проблемы уголовного права в узком смысле этого слова, так и
проблемы уголовного процесса, прокурорского надзора, пенитенциарии,
криминологии.
Одной из самых влиятельных международных организаций, занимающейся
вопросами обеспечения сотрудничества в борьбе с преступностью, является
МКО.
Оно представляет собой объединение национальных институтов и
специалистов. Общество было основано в Риме в 1934г. по инициативе
итальянского профессора уголовной антропологии Бениньо ди Туллио.
Главная цель МКО, как это следует из Устава организации, – содействовать
изучению преступности на международном уровне, объединяя для этого
усилия ученых и практиков специалистов в области криминологии,
криминалистики, психологии, социологии и других дисциплин,
заинтересованных в изучении преступности.
Оно непосредственно занимается обеспечением сотрудничества в борьбе с
преступностью, объединяет национальные институты и специалистов по
криминологии.
МКО имеет консультативный статус ЭКОСОС, ООН и ЮНЕСКО. МКО изучает
причины преступности на международном уровне, организует
криминологические конгрессы, семинары, коллоквиумы, публикует их
материалы, оказывает содействие национальным криминологическим
институтам, учреждает и назначает стипендии и премии для стимулирования
криминологической науки.
Большое значение в деятельности МКО придается организации и проведению
международных криминологических курсов.
Цель данных курсов, направленных на углубление знаний в области
криминологии, заключается в том, чтобы поощрить развитие криминологии в
различных регионах мира, в периоды между конгрессами оперативно
обмениваться новыми знаниями о преступности и методами борьбы с ней.
Аналогичную работу по своему профилю проводят МОСЗ и МУПФ.
4. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью по линии
Интерпола
Особое место в международном сотрудничестве занимает Международная
организация уголовной полиции (Интерпол), которая была создана в 1923 г.
в Вене, вначале как международная комиссия уголовной полиции.
Из неправительственной организации Интерпол превратился в
межправительственную и в настоящее время объединяет более 170
государств.
Высшим органом Интерпола является Генеральная ассамблея, сессии которой
проходят один раз в год. Исполнительный комитет формируется из
представителей регионов.
Постоянно действующим аппаратом является секретариат. Для научной
проработки документов существует институт советников.
В отличие от других международных организаций Интерпол имеет
национальные центральные бюро (НЦБ) в каждой стране.
Согласно уставу Интерпол обеспечивает и развивает взаимное
сотрудничество органов уголовной полиции в рамках действующих в их
странах законов, создает и развивает учреждения, которые могут
способствовать предупреждению уголовной преступности.
Основная его работа – организация сотрудничества по конкретным уголовным
делам путем приема, анализа и передачи информации от НЦБ и для них.
Каждое НЦБ поддерживает постоянные связи со своими правоохранительными
органами, а на международном уровне – с НЦБ других стран и с Генеральным
секретариатом Интерпола.
Важно совершенствовать систему уголовной статистики и широко
распространять знания о природе преступности и ее причинах, равно как и
о мерах, обеспечивающих ее предупреждение на социальной основе.
Библиография
Учебная литература:
1. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М. –
Юристъ 2005.537с.
2. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М. –
Норма 2007.912 с.
3. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М. –
ИНФРА-М 2005.734 с.
4. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. М.
-Проспект. 456 с.
5. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские
тенденции: Мировой криминологический анализ. М., 1997.525 c.
Материалы локальной сети Интернет:
1. Большая советская энциклопедия // slovari. yandex.ru/
2. Рамочная программа действий Кампании Генерального секретаря ООН:
Сообща покончим с насилием в отношении женщин // www.un.org/ru/
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
