Меры пресечения в уголовном процессе
Все производство по уголовному делу слагается из принимаемых органом
дознания, следователем, прокурором и судом разного рода процессуальных
решений и совершаемых в соответствии с этими решениями процессуальных
действий. Эти решения и действия всегда так или иначе затрагивают
чьи-либо права и интересы (граждан, учреждений, предприятий,
организаций). Они нередко бывают связаны с определёнными ограничениями
(иногда весьма существенными) возможностей граждан пользоваться
принадлежащими им правами и свободами.
Необходимость такого рода ограничений обусловливается самим ходом
решаемых по уголовному делу задач уголовного судопроизводства
(необходимостью раскрыть преступление, изобличить виновного или
виновных, привлечь изобличённых к ответственности и т.д.). Далеко не все
и не всегда при этом готовы добровольно претерпевать вызываемые самой
логикой уголовно-процессуальной деятельности ограничения и требования. В
связи с этим органы государства, осуществляющие уголовно-процессуальную
деятельность, наделяются достаточно широкими полномочиями применять
различные меры принуждения.
Все меры процессуального принуждения принято подразделять на две группы:
меры пресечения и иные меры процессуального принуждения. Перечень мер
пресечения, основания, условия и порядок их применения, изменения и
отмены определены в законе (гл. VII УПК РСФСР). Но, так как тема моего
реферата «Меры пресечения в уголовном праве», то речь дальше пойдёт
исключительно о мерах пресечения.
Меры пресечения, будучи чисто принудительными средствами, занимают
особое место в системе норм уголовно-процессуального права.
Под мерами пресечения понимаются меры уголовно-процессуального
принуждения, применяемые при наличии оснований и в порядке,
установленном законом, уполномоченными на то должностными лицами к
обвиняемому, подсудимому, а в исключительных случаях – к подозреваемому
с целью помешать им скрыться от дознания, следствия и суда,
воспрепятствовать установлению истины по делу, продолжать преступную
деятельность, а также для обеспе6чения исполнения приговора.
От всех остальных мер процессуального принуждения меры пресечения
отличает ряд специфических признаков:
во-первых, это цели их применения – лишение обвиняемого (а в
исключительных случаях – подозреваемого) возможности совершать действия,
препятствующие производству по конкретному уголовному делу;
во-вторых, это особые основания их применения (достаточно обоснованные
предположения, что без таких мер вполне реальна возможность наступления
тех последствий, которые нужно предотвратить);
в-третьих, названные меры имеют личный характер: они представляют собой
ограничения личной свободы конкретного обвиняемого или подозреваемого.
Степень строгости таких ограничений зависит от основательности опасений
ненадлежащего поведения обвиняемого, подозреваемого (скроется, совершит
побег, воспрепятствует установлению истины и т.п.), а также от некоторых
других обстоятельств, учитываемых при избрании конкретной меры
пресечения (ст. 91 УПК).
Установленные законом меры государственного (процессуального)
принуждения, с помощью которых путем ограничения личных прав и личной
свободы обвиняемого, получения имущественных гарантий, личного или
общественного поручительства, а также наблюдения (надзора, присмотра) за
обвиняемым, устраняется для последнего возможность скрыться от дознания,
предварительного следствия, суда, отлучаться без соответствующего
разрешения с места жительства или временного нахождения,
предупреждается, пресекается, нейтрализуется и устраняется неправомерное
противодействие со стороны обвиняемого установлению по делу истины,
обеспечивается его надлежащее поведение, исключающее совершение новых
преступлений, своевременная явка по вызовам органов расследования,
прокурора, суда, а также исполнение приговора
Меры процессуального принуждения применяются в качестве способов
воздействия на поведение участвующих в уголовном деле лиц. Полностью
дать исчерпывающий перечень мер процессуального принуждения очень
сложно, но возможно вывести их основные признаки:
это всегда меры государственного принуждения;
принуждение всегда осуществляется в рамках возбужденного уголовного
дела;
оно применяется только субъектами уголовного процесса, входящими в
первую группу;
применяются в отношении лиц, которые могут создать препятствия для
нормального хода уголовного судопроизводства;
цели мер процессуального принуждения вытекают из общих задач уголовного
процесса;
меры процессуального принуждения применяются только на основаниях и в
порядке, предусмотренных законом;
имеют особое содержание и характер, которые заключаются в ограничении в
той или иной степени прав и свобод граждан.
Обычно меры процессуального принуждения делят на две большие группы:
– меры пресечения;– иные меры процессуального принуждения.
Меры пресечения четко сформулированы в главе шестой УПК. Основы
применения мер пресечения даны в Конституции РФ (ст. 22, 25).
Признаки мер пресечения:
носят превентивный характер;
применяются только к обвиняемому или подозреваемому;
носят длящийся характер;
ограничивают права граждан на свободу и личную неприкосновенность;
дают возможность производства предварительного следствия и судебного
разбирательства в нормальном порядке, без воздействия со стороны
неуполномоченных лиц.
Меры пресечения – это установленные законом меры государственного
принуждения, с помощью которых путем ограничения личных прав и свобод
обвиняемого и подозреваемого, получения имущественных гарантий, личного
или общественного поручительства, а также наблюдения со стороны
ответственных лиц устраняется возможность привлекаемого лица скрыться от
предварительного расследования и суда, отлучаться без разрешения с места
жительства или временного нахождения, пресекается, нейтрализуется и
устраняется неправомерное противодействие со стороны обвиняемого
установлению истины по делу, а также создается возможность исполнения
приговора.
Вопрос о виновности при применении мер пресечения не решается. Эти меры
носят предварительный характер. Система мер пресечения включает и более
жесткие, и менее строгие меры, что дает возможность применять их
индивидуально.
При выборе меры пресечения учитываются следующие обстоятельства:
тяжесть совершенного преступления;
юридическая квалификация обвинения;
род занятий обвиняемого;
возраст обвиняемого;
состояние здоровья обвиняемого;
семейное положение обвиняемого;
другие обстоятельства, имеющие отношение к преступлению и лицу,
привлекаемому в качестве обвиняемого (наличие смягчающих и отягчающих
обстоятельств).
Основания применения мер пресечения – это достаточные доказательства,
подтверждающие вывод о том, что:
имело место преступление, за которое может быть назначено наказание,
предусмотренное УК РФ;
установлено лицо, в отношение которого выдвинуто обвинение в совершении
данного преступления;
обвиняемый / подозреваемый может скрыться от следствия или суда,
воспротивиться действиям по установлению истины или продолжить
преступную деятельность;
применение такой меры необходимо для обеспечения исполнения приговора.
Применение мер пресечения является правом, а не обязанностью органа
дознания, следователя, прокурора или суда. О применении меры пресечения
выносится мотивированное постановление, а в ряде случаев получается
санкция прокурора. О применении меры пресечения суд выносит определение,
санкция прокурора в данном случае не требуется. В случае отпадения
необходимости применения меры пресечения она может быть изменена или
отменена.
Подписка о невыезде – отобрание у обвиняемого или подозреваемого
письменного обязательства не отлучаться с места жительства или
временного пребывания без разрешения органа дознания, следователя,
прокурора или суда. Оформляется, во-первых, мотивированным
постановлением (санкция прокурора не требуется) и, во-вторых, письменным
обязательством.
Личное поручительство состоит в принятии на себя заслуживающими доверие
лицами в количестве не менее двух письменного обязательства о том, что
они ручаются за надлежащее поведение и явку по вызову обвиняемого /
подозреваемого. В случае нарушения условий данной меры поручители могут
быть подвергнуты судебному штрафу в размере до 1 МРОТ.
Поручительство общественной организации представляет собой выдачу ею
письменного обязательства о том, что это организация ручается за
надлежащее поведение подозреваемого / обвиняемого и явку его по вызову.
Оформляется постановление следователя и протоколом общего собрания
данной организации.
Заключение под стражу (арест) – это лишение свободы обвиняемого /
подозреваемого в условиях строгой изоляции на период предварительного
расследования и суда. Данная мера пресечения оформляется мотивированным
постановлением органа дознания или следователя, санкционированным
прокурором, если она применяется судом – мотивированным постановлением
судьи или определением суда.
Обязательным условием рассматриваемой меры пресечения является то, что
она может применяться только к лицам, обвиняемым / подозреваемым в
совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в
виде лишения свободы.
Нормы ст. 22 Конституции РФ о том, что заключение под стражу
производится только по судебному решению носят перспективный характер и
не вступили в законную силу. Право давать санкцию на заключение под
стражу предоставлено Генеральному прокурору РФ и его заместителям,
Главному военному прокурору и его заместителям, прокурорам субъектов РФ
и к ним приравненным и их заместителям, прокурорам районов, городов и к
ним приравненным.
Срок содержания под стражей ограничен 2 месяцами, но прокурор района по
мотивированному постановлению следователя может продлить этот срок до 3
месяцев, прокурор субъекта РФ – до 6 месяцев, Главный военный прокурор и
заместители Генерального прокурора – до 12 месяцев, Генеральный прокурор
– до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока содержания под стражей не
производится за исключением случаев, когда это необходимо для
ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела. В этом
случае срок может быть продлен судьей суда субъекта РФ еще на 6 месяцев.
Срок содержания под стражей подсудимого не ограничен законом!
Ст. 2201 и 2202 УПК предусматривают возможность судебной проверки
законности и обоснованности содержания под стражей.
При истечении срока содержания под стражей и отсутствии документов о его
продлении начальник следственного изолятора вправе своим постановлением
освободить обвиняемого из-под стражи.
Залог заключается в том, что в обеспечение явки обвиняемого или
подозреваемого эти лица или в их интересах любые другие лица или
организации вносят в депозит суда определенную сумму денег или
ценностей. Эта мера пресечения также как и заключение под стражу
применяется с санкции прокурора. О принятии залога составляется
протокол, копия которого вручается залогодателю. Сумма определяется по
конкретным условиям дела. В случае нарушений условий залога его сумма
обращается в доход государства, а к обвиняемому применяется заключение
под стражу.
Наблюдение командования воинской части. Спецификой данной меры
пресечения является то, что она применяется только к военнослужащим,
обвиняемым / подозреваемым в совершении преступления. Наблюдение
военного командования состоит в применении к обвиняемому /
подозреваемому мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для
обеспечения его надлежащего поведения и явки по вызовам лица,
производящего дознание, следователя, прокурора или суда. Командованию
воинской части сообщается о существе дела, по которому избрана данная
мера пресечения. Об установлении наблюдения за обвиняемым /
подозреваемым командование воинской части в письменной форме уведомляет
орган, применивший эту меру пресечения.
Военнослужащие лишаются права ношения оружия, постоянно пребывают под
наблюдением своих начальников или лиц суточного наряда, не направляются
на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и
другие ответственные наряды, не направляются в отпуск или командировку.
Отдача несовершеннолетнего под присмотр или под надзор также является
специфической мерой пресечения, так как применяется только к обвиняемым
/ подозреваемым, являющимся несовершеннолетними. Отдача
несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекуна, попечителя или
администрации закрытого детского учреждения состоит в принятии кем-либо
из этих лиц письменного обязательства обеспечить явку
несовершеннолетнего к лицу, производящему дознание, следователю,
прокурору или в суд, а также его надлежащем поведении. Указанные лица
предупреждаются о характере преступления, в котором подозревается или
обвиняется несовершеннолетний, и об их ответственности в случае
нарушения принятой на себя обязанности.
Заключение
Данная тема: «Меры пресечения в уголовном праве» – очень интересна.
«Меры пресечения» – это звучит как-то сухо, но, когда начинаешь
углубляться в процесс изучения, то понимаешь, что данные знания (не
поверхностные) не только полезны, но действительно интересны. В данном
реферате не только дано определение мер пресечения, ряд специфических
признаков, но и подробнейшее изложение каждого из видов мер пресечения и
цели их применения, а также избрание мер, отмена и их изменение.
Конечно, Уголовно-Процессуальным Кодексом Российской Федерации (УПК РФ)
предусмотрены различные аспекты уголовного процесса и мер пресечения в
частности, но везде есть свои минусы.
Так, к примеру, в первые годы после того, как в действующем УПК
появилась такая мера пресечения, как «поручительство общественной
организации» (ст. 95 УПК), она применялась довольно часть. Однако в
дальнейшем практика показала её неэффективность, поскольку общественная
организация не несёт и не может нести реальную ответственность за
ненадлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого, в том числе и за
его уклонение от следствия и суда. В связи с этим её применение
практически прекратилось, и стоит вопрос об исключении соответствующих
положений из УПК.
Или, например, когда обсудив итоги обобщения практики выполнения судами
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 3 «О
практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или
продления срока содержания под стражей», Пленум Верховного Суда
Российской Федерации отметил, что в деятельности судов по осуществлению
предусмотренного законом контроля за применением ареста в качестве меры
пресечения имеются ошибки и недостатки. К ним относятся нарушения
сроков, случаи упрощенчества процедуры рассмотрения жалоб. Отмечены
факты, когда судьи выходят за пределы исследования материалов,
представленных в подтверждение законности и обоснованности заключения
под стражу. При освобождении лица из-под стражи допускается
поверхностное рассмотрение материалов, не учитывается в достаточной
степени личность обвиняемого. Выявлены и иные недостатки.
Вот поэтому и стоит относиться к данному вопросу (впрочем, как и ко
многим другим) достаточно рассудительно, понимая, что недостатки можно
увидеть везде.
Список литературы
1. Уголовный Кодекс РФ
2. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и
факультетов. Под ред. К.Ф. Куценко. – М.: Издательство «Зерцало», 2000.
– 608 с.
3. Задерако В.Г., Семенцова И.А. Уголовно-процессуальное право. –
Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. – 288 с.
4. Пикулик Г.П. Ваш уголовный процесс. Серия «Закон и общество». –
Ростов-на-Дону: «Феникс», 2000. – 384 с.
5. Михайлов В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М.:
Право и закон, 1996.
6. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. Отв.
ред. П.А. Лупинская – М.: Юристъ, 1998. – 696 с.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
