Содержание
1. Медико-санитарное обеспечение осуждённых
2. Список литературы
1. Медико-санитарное обеспечение осуждённых
Одним из важных положений, направленных на повышение эффективности
исполнения наказания в виде лишения свободы, является закрепление в УИК
РФ различных видов условий отбывания наказания в рамках конкретного
исправительного учреждения.
Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы представляют
собой создание совокупности условий содержания осужденных,
предназначенных для удовлетворения их потребностей в пище, одежде,
жилище, медицинском обслуживании. Иными словами, речь идет о
микросоциальных условиях отбывания наказания, нормальном существовании
человека в местах лишения свободы.
Общим правилом служит то, что уровень цивилизованности этих условий не
должен отставать от уровня цивилизованности страны с тем, чтобы не
вызвать нарушений правопорядка в исправительных учреждениях и отвыкания
осужденных от жизни на свободе, которое способствует рецидиву после
освобождения от отбывания наказания.
Правовое регулирование медико-санитарного обеспечения осужденных к
лишению свободы осуществляется Уголовно-исполнительным кодексом РФ,
нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства
юстиции и иных государственных структур.
Медико-санитарное обеспечение осужденных в исправительных учреждениях
одна из составных частей микросоциальных условий отбывания наказания.
Правовое регулирование и организация медико-санитарного обеспечения
осужденных к лишению свободы исходит из содержания конституционного
права граждан России (ст. 41 Конституции Российской Федерации) на охрану
здоровья и медицинскую помощь.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения
санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и
санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и
привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается
законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства
юстиции и Министерства здравоохранения России.
С целью реализации медико-санитарного обеспечения в местах лишения
свободы организуется лечебно-профилактическая и
санитарно-профилактическая помощь осужденным (ст. 101
Уголовно-исполнительного кодекса (УИК), которая предоставляется в
соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных
учреждений (приведены ст.ст. 19-21) и законодательством Российской
Федерации.
19. Организация и предоставление лечебно-профилактической и
санитарно-профилактической помощи осужденным.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным
к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с
настоящими Правилами и законодательством РФ, а порядок оказания
осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного
надзора, использования учреждений органов здравоохранения и привлечения
их медицинского персонала устанавливается законодательством,
нормативными правовыми актами Минздрава РФ и Минюста РФ.
В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в
целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и
лечение методами и средствами, рекомендованными Министерством
здравоохранения РФ, а также определение их трудоспособности.
В случаях, когда необходимая медицинская помощь не может быть оказана в
лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных
учреждениях, осужденные могут быть направлены, как правило, в
территориальные лечебно-профилактические учреждения органов
здравоохранения.
В исправительных учреждениях обеспечивается строгое выполнение
санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. Все
осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и
комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку
одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, короткую правку
бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. В соответствии с
медицинскими показаниями может быть произведена полная стрижка
волосяного покрова. Осужденные в карантинных отделениях проходят
обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр
врачами-специалистами, рентгенофлюорографическое и лабораторное
исследование. Результаты обследования регистрируются в медицинской
амбулаторной карте осужденного.
Прием осужденных в медицинских частях ИУ производится по предварительной
записи и по назначению медперсонала в соответствии с режимом работы
медицинской части ИУ.
Прием осужденными медицинских препаратов, полученных от родственников,
осуществляется строго по медицинским показаниям и только под контролем
медперсонала ИУ.
Осужденные, по их желанию, могут получать любую, оплаченную за счет
собственных средств, дополнительную лечебно-профилактическую помощь,
оказываемую специалистами органов здравоохранения в условиях
лечебно-профилактических учреждений и лечебных исправительных учреждений
уголовно-исполнительной системы.
Для этого осужденный обращается с соответствующим заявлением к
начальнику исправительного учреждения, где указывает вид дополнительной
лечебно-профилактической помощи, которую он хотел бы получить, фамилию,
имя, отчество медицинского специалиста. При решении данного вопроса
учитывается мнение медицинских работников исправительного учреждения.
Заявление рассматривается в трехдневный срок, и определяется время
прибытия медицинского специалиста. По прибытии специалиста
устанавливается наличие у него права на занятие медицинской
деятельностью.
Вид дополнительной лечебно-профилактической помощи и ее объем
фиксируются в медицинской карте осужденного.
Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется
путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета
осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского
специалиста, ее оказавшего, в сумме, указанной в заявлении осужденного.
20. Особенности размещения и условия содержания осужденных в
лечебно-профилактических учреждениях.
В лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий
осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном
рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а
также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы,
осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Эти осужденные
содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу
палатах. Отдельно от других осужденных содержатся также
несовершеннолетние, а женщины – отдельно от мужчин. Осужденные, больные
инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и
отдельно от соматических больных.
Длительные свидания осужденным, находящимся в лечебно-профилактических
учреждениях, не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными.
Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам,
установленным УИК РФ для соответствующих видов исправительных
учреждений.
В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь,
начальник учреждения предоставляет возможность близким родственникам
осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не
засчитывается.
Если осужденные переводятся в лечебно-профилактические учреждения из
штрафных изоляторов, либо помещений камерного типа колоний общего,
строгого режимов, ЕПКТ, равно как из одиночных камер колоний особого
режима, либо со строгого режима в тюрьмах в связи с симуляцией болезни,
время их нахождения в лечебно-профилактическом учреждении в срок
отбывания меры взыскания не засчитывается.
К осужденным, нарушающим установленный порядок отбывания наказания,
могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным
законодательством меры взыскания, если их исполнение не противоречит
медицинским показаниям.
Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы и переведенные в помещения
камерного типа, получают необходимое лечение.
Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания
наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и
возвращены по прежнему месту содержания только в случаях, когда это
позволяют медицинские показания.
21. Особенности условий содержания осужденных в лечебных исправительных
учреждениях.
Распорядок дня лечебных исправительных учреждений включает в себя
лечебные мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по
изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и
пофамильной переклички не реже двух раз в сутки.
Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для
соответствующего вида режима ИУ, при отсутствии медицинских
противопоказаний у осужденных.
Труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями,
степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в
условиях лечебного исправительного учреждения.
Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, переведенные в помещения
камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, запираемые помещения, получают
необходимое лечение.
В остальной части на указанную категорию осужденных настоящие Правила
распространяются так же, как на осужденных, содержащихся в
лечебно-профилактических учреждениях.
Законодатель определил, что режим и условия отбывания наказания в
исправительных учреждениях – разные правовые институты. Об этом
свидетельствует и тот факт, что вопросы режима и средств его обеспечения
в ИУ регулируются гл. 12 УИК, а условия отбывания наказания в этих
учреждениях гл. 13.
Согласно ч. 1 ст. 87 УИК в исправительных колониях установлены 3 вида
условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В
соответствии со ст. 132 УИК РФ в воспитательных колониях для
несовершеннолетних устанавливаются обычные, облегченные, льготные и
строгие условия. В колониях-поселениях установлены единые условия
отбывания наказания для всех категорий осужденных.
Вводя различные виды условий отбывания наказания, законодатель создает
необходимую правовую базу для реальной уголовно-исполнительной
дифференциации осужденных, которая достаточно гибко может быть
осуществлена в рамках каждой колонии. Необходимо отметить, что для
осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются два вида режима:
общий и строгий (ч. 2 ст. 87 УИК РФ). Законодатель не дифференцирует
условия содержания осужденных внутри каждого вида режима. Поэтому в
данном случае словосочетания виды условий отбывания наказания и виды
режима имеют тождественное содержание. По общему правилу все осужденные
по прибытии в колонию вначале направляются на обычные условия отбывания
наказания, а затем в зависимости от поведения и по другим основаниям
могут быть переведены на облегченные или строгие условия. Условия
содержания указанных видов отбывания наказания различны.
В уголовно-исполнительной системе созданы лечебно-профилакти-ческие
учреждения:
– медицинские части;
– специализированные психиатрические;
– туберкулезные больницы;
– специализированные лечебные исправительные учреждения создаются, для
содержания и лечения осужденных, которым назначено принудительное
лечение от алкоголизма или наркомании или обязательное лечение в связи с
заболеванием открытой формой туберкулеза.
В эти учреждения могут быть направлены больные осужденные по медицинским
показаниям и на добровольных началах.
В каждом исправительном учреждении для медико-санитарного обеспечения
осужденных и оказания им медицинской помощи создаются медицинские части.
Они также осуществляют санитарный надзор, проводят профилактические,
противоэпидемические мероприятия.
При приеме в исправительное учреждение осужденные проходят обязательный
медицинский осмотр, санитарную обработку и размещаются в карантинном
помещении срок до 15 суток, а в тюрьмах – в камерах сборного отделения
на срок не более одних суток.
Состояние здоровья осужденного учитывается и при распределении
осужденных по отрядам. Срок карантина продляется при выявлении
инфекционных заболевании среди осужденных, находящихся в карантинном
помещении. Других осужденных, заболевших инфекционными заболеваниями
осужденных, изолируют. При необходимости устанавливается карантин с
проведением комплекса необходимых профилактических мероприятии.
Медицинская помощь оказывается осужденным амбулаторно или стационарно. В
исправительных учреждениях медицинские части организуют ежегодную
диспансеризацию осужденных для выявления и профилактики заболевании.
Медицинские пункты могут быть организованы и на производственных
объектах.
Заболевшие осужденные помещаются в стационар колонии, а если им
требуется длительное или специализированное лечение направляются в
специализированные республиканские, межрегиональные или региональные
больницы уголовно-исполнительной системы. При необходимости больных
осужденных можно разместить в больницах системы здравоохранения с
организацией охраны осужденного. Для консультирования может привлекаться
медицинский персонал органов здравоохранения.
Помимо этого осужденные имеют право за свой счет или за счет
родственников приглашать для консультации и лечения врачей из системы
платных медицинских услуг. Медицинская помощь в таких случаях
оказывается в медицинской части учреждения под наблюдением ее персонал.
Иногда в исправительных учреждениях встречаются факты отказа осужденных
от приема пищи. Если это ставит в опасность их жизнь, то к ним может
применяться принудительное питание по медицинским показаниям.
В лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденные
содержатся независимо от определенною им режима. Изолированно от других
содержатся только лица, совершившие преступления при особо опасном
рецидиве и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы. Они размещаются в палатах тюремного типа.
Осужденным в лечебных учреждениях, как правило, длительные свидания не
предоставляются. Краткосрочные свидания они получают по нормам,
установленным для соответствующих видов исправительных учреждений.
В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь,
начальник исправительною либо лечебного учреждения предоставляет близким
родственникам осужденного возможность посетить его. Такое посещение в
счет очередного свидания не зачитывается.
В случае нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные
несут ответственность на общих основаниях, но они не могут быть
переведены в помещения камерного типа и одиночные камеры, а при
помещении в штрафные изоляторы получают питание по больничной норме и
имеют право на прогулку продолжительностью до двух часов в день.
Злостные нарушители режима выписываются из лечебного учреждения, если их
заболевание не представляет опасности для жизни и здоровья самого
больного и окружающих.
Если осужденные, больные туберкулезом и содержащиеся в исправительных
учреждениях на правах лечебных, допускают систематические нарушения
дисциплины и режима лечения, они могут быть переведены в помещения
камерного типа на срок до шести месяцев. Однако лечение их продолжается,
они обеспечиваются питанием по больничной норме и ежедневно получают
прогулку продолжительностью два часа.
Принудительное лечение от алкоголизма или наркомании проводится в
медицинских частях обычных колоний или в лечебных исправительных
учреждениях во время отбывания наказания. Если во время отбывания
наказания выяснится, что осужденный является алкоголиком или наркоманом,
администрация исправительного учреждения входит в суд с представлением о
применении к осужденному принудительного лечения.
Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает ряд
особенностей материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных
беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в домах
ребенка при исправительных колониях. В ряде исправительных колоний, где
содержатся женщины, имеющие детей, организованы дома ребенка. В них
создаются условия, необходимые для нормального развития детей.
Женщины вправе помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех
лет. Если к моменту, когда ребенку исполняется три года, оставшийся к
отбытию срок наказания матери не превышает одного года – ребёнок
оставляется до ее освобождения. При большем сроке наказания он
направляется в соответствующею детское учреждение, передается
родственникам или иным лицам. По желанию женщин их дети могут быть
переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства
иным лицам в любое время.
Матери разрешается общаться с ребенком в свободное от работы время без
ограничения. В колониях, где для этого имеются условия, может быть
разрешено совместное проживание матери с ребенком.
Осужденным беременным женщинам и кормящим матерям разрешается получать
продовольственные посылки и передачи в ассортименте, определяемым
медицинским заключением.
Беременные женщины, а также женщины по время родов и после родов
получают специализированную медицинскую помощь.
2. Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. – 2001. – №
237. – 25 декабря.
2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (УИК РФ)
(с изменениями, внесенными: ФЗ от 8 января 1998 года № 11-ФЗ (Российская
газета, № 6, 14.01.98); ФЗ от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ (Российская
газета (РГ), № 142, 29.07.98); ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (РГ, №
153-154, 12.08.98); ФЗ от 16 марта 1999 года № 49-ФЗ (РГ, № 51,
18.03.99); ФЗ от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ (РГ, № 52, 14.03.2001); ФЗ от
20 марта 2001 года № 26-ФЗ (РГ, № 58, 23.03.2001); ФЗ от 19 июня 2001
года № 85-ФЗ (РГ, № 118-119, 23.06.2001); ФЗ от 11 июня 2003 года №
75-ФЗ (РГ, № 115, 17.06.2003); ФЗ от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ
(Парламентская газета, № 231, 11.12.2003); ФЗ от 29 июня 2004 года №
58-ФЗ (РГ, № 138, 01.07.2004); ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (РГ,
№ 188, 31.08.2004); ФЗ от 4 ноября 2004 года № 129-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации № 45, 08.11.2004); ФЗ от 1 февраля
2005 года № 1-ФЗ (РГ, № 20, 03.02.2005); ФЗ от 1 апреля 2005 года №
28-ФЗ (РГ, № 68, 05.04.2005); ФЗ от 1 апреля 2005 года № 29-ФЗ (РГ, №
68, 05.04.2005); ФЗ от 9 мая 2005 года № 46-ФЗ (РГ, № 98, 12.05.2005);
ФЗ от 9 мая 2005 года № 47-ФЗ (РГ, № 98, 12.05.2005); ФЗ от 5 января
2006 года № 8-ФЗ (РГ, № 1, 11.01.2006); ФЗ от 9 января 2006 года № 12-ФЗ
(РГ, № 2, 12.01.2006); ФЗ от 3 апреля 2006 года № 46-ФЗ (РГ, № 70,
06.04.2006); ФЗ от 2 мая 2006 года № 58-ФЗ (РГ, № 95, 05.05.2006); ФЗ от
30 декабря 2006 года № 273-ФЗ (РГ, № 1, 10.01.2007); ФЗ от 6 июня 2007
года № 91-ФЗ (РГ, № 123, 09.06.2007); ФЗ от 19 июля 2007 года № 142-ФЗ
(РГ, № 159, 25.07.2007); ФЗ от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ (РГ, № 159,
25.07.2007); ФЗ от 24 июля 2007 года № 214-ФЗ (РГ, № 165, 01.08.2007);
ФЗ от 2 октября 2007 года № 225-ФЗ (РГ, № 223, 06.10.2007); ФЗ от 1
декабря 2007 года № 299-ФЗ (РГ, № 271, 04.12.2007); ФЗ от 3 апреля 2008
года № 40-ФЗ (РГ, № 76, 09.04.2008); ФЗ от 14 июля 2008 года № 112-ФЗ
(РГ, № 150, 16.07.2008); ФЗ от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ (РГ, № 158,
25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года); ФЗ от 8 ноября 2008
года № 194-ФЗ (РГ, № 232, 11.11.2008); ФЗ от 3 декабря 2008 года №
235-ФЗ (РГ, № 251, 09.12.2008); ФЗ от 22 декабря 2008 года № 261-ФЗ (РГ,
№ 265, 26.12.2008).
3. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об
утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
4. Божедаров В. Ф., Бриллиантов А. В. Медико-санитарное обеспечение
осужденных в исправительных учреждениях: вопросы прокурорского надзора.
– М.: Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной
прокуратуры РФ, 2007.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
