19
Оглавление
Введение31. Суверенитет государства как основание формирования особого
статуса государства – участника отношений в международном частном праве.
Концепции о видах иммунитета государства.42. Понятие иммунитета
государства в законодательстве Российской Федерации, других государств.
Практическое значение юрисдикционных иммунитетов для защиты суверенитета
государства – участника частноправовых отношений.13Заключение20Список
используемой литературы21Введение.
Возрождение в России частного права открывает новые страницы в истории
одной из его наиболее жизнестойких ветвей – международного частного
права.
Международное частное право возникло и сложилось в силу объективного
существования в мире около двухсот правовых систем, каждая из которых
устанавливает «свои» нормы для регулирования одних и тех же общественных
отношений. В тех случаях, когда помимо национальных субъектов права –
физических и юридических лиц одного государства – в правовых отношениях
участвует «иностранный элемент», появляется необходимость в
дополнительном правовом регулировании. Игнорирование иностранной
правовой системы и подчинение отношений только одному правопорядку не
может обеспечить объективного, адекватного конкретным жизненным
обстоятельствам, правового регулирования.
В каждом государстве, важнейшим регулятором общественных отношений
является право, а право – это система юридических норм, которая
фиксирует определенные отношения; охраняет общеобязательные правила
поведения, а также закрепляет права и обязанности лиц.
Международное частное право призвано регулировать взаимоотношения между
субъектами МЧП. Особенность положения субъектов МЧП состоит в том, что
они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют
главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.
В своей работе я попытаюсь раскрыть правовое положение субъектов МЧП,
которыми, прежде всего, являются физические и юридические лица, а иногда
– государства, их основные особенности. На основе изученного материала,
постараюсь определить, какое место занимают субъекты в международном
частном праве.
К числу субъектов международного частного права относятся:
1) физические лица (граждане; лица без гражданства – апатриды;
иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство – бипатриды);
2) юридические лица (государственные организации, частные фирмы,
предприятия, научно-исследовательские и иные организации);
3) государства;
4) нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание
собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их
числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);
5) международные межправительственные организации;
6) государственно-подобные образования, являющиеся субъектами
международного публичного права (к ним относятся вольные города и
Ватикан – резиденция главы римско-католической церкви) «Международное
публичное право» под ред. проф. К.А. Бекяшева в гл.5 «Субъекты
международного права». М.: Проспект, 1998..
Физические и юридические лица, как субъекты международного частного
права являются участниками правоотношений по МЧП независимо от того, кто
является другой стороной в правоотношении: МЧП будет регулировать
отношения как между двумя физическими или между двумя юридическими
лицами, так и между физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и
государством или другим субъектом международного публичного права – с
другой.
Государства; нации и народы, борющиеся за независимость и создание
собственной государственности; международные межправительственные
организации; государственно-подобные образования, как субъекты МЧП
только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого
нормами МЧП, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по
сделке (или другой стороной в правоотношении) будет физическое, либо
юридическое лицо. Правоотношения, в которых участниками являются два
государства, или две межправительственные организации, или государство и
межправительственная организация, не будут регулироваться нормами МЧП.
Они будут находиться в сфере действия международного публичного нрава.
Следовательно, если в правоотношении с одной стороны участвует субъект
международного публичного права, то другой стороной для того, чтобы
правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое
либо юридическое лицо.
Для физических лиц такими категориями будут дееспособность и
правоспособность; для юридических – личный статус и «национальность»;
при характеристике субъектов международного публичного права
категориями, раскрывающими особенности их участия в гражданско-правовых
отношениях международного характера, являются государственный
суверенитет, суверенитет народов и наций.
Одним из основных начал, своего рода фундаментом для сотрудничества
государств, служит специальная категория МЧП, именуемая «взаимностью».
Юридический смысл, вложенный в это понятие, имеет много общего с
одноименным понятием, употребляемым в быту: идет ли речь о
предоставлении прав или о выполнении каких-либо работ – все это
обеспечивается при условии совершения другой стороной таких же действий.
Взаимность в МЧП означает:
1) предоставление иностранцам в РФ таких же прав, свобод и возможностей,
какими обладают российские граждане в соответствующем иностранном
государстве;
2) признание и исполнение иностранных судебных решении при условии
признания и исполнении судебных решений РФ в соответствующем иностранном
государстве;
3) исполнение судебных поручений иностранных судов при аналогичном
исполнении поручений судов РФ;
4) в определенных случаях применение иностранного права при условии,
если в соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям
применяется российское право и др.
Всех ситуаций, при которых будет применяться взаимность, указать
невозможно. Вместе с тем, не все ситуации, указанные выше, могут быть
решены на основе взаимности. Как правило, наличие взаимности
предусматривается в международном договоре. В том случае, когда такое
положение отсутствует, считается, что нет оснований для предъявления
требования взаимности. Другими словами, если в международном договоре
или в национальном законодательстве не содержится нормы, обуславливающей
совершение определенных действии на условиях взаимности, то эти действия
должны быть выполнены в отношении иностранцев без соответствующей
«проверки» аналогичной ситуации в иностранном государстве в отношении
российских граждан.
В проекте третьей части ГК РФ предлагается новелла, формулирующая
отношение Российской Федерации к категории взаимности. Российский
законодатель определил, что суд РФ должен применять иностранное право
независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном
государстве к аналогичным отношениям российское право. Однако это
основное положение дополнено традиционными «исключениями», позволяющими
в законах РФ устанавливать нормы, регулирующие применение иностранною
права на условиях взаимности.
Важным положением, содержащимся в ст. 1227 проекта ГК, является норма о
«презумпции» взаимности: в случае, если применение иностранного права
зависит от взаимности, предполагается, что эта взаимность существует
между государствами, постольку не доказано иное.
Помимо вышеуказанного в российском законодательстве имеются нормы,
включенные в различные законы РФ, содержащие положения о взаимности.
Так, например, согласно ст.47 Закона РФ «О товарных знаках, знаках
обслуживания н наименованиях мест происхождения товаров» 1992г., право
на регистрацию в РФ наименований мест происхождения товаров
предоставляется физическим лицам тех государств, которые предоставляют
аналогичное право гражданам РФ.
В международном частном праве обычно различают два вида взаимности:
«формальную» и «материальную».
При формальной взаимности иностранцы теми же правами, какие имеют
отечественные граждане и юридические лица, в том числе и теми правами
какими иностранцы не пользуются в своем государстве. Иностранцы не могут
требовать предоставления им тех прав, которыми они наделены в своем
государстве, если эти права не закреплены в законодательстве Российской
Федерации. На принципе формальной взаимности основаны практически все
договоры, заключенные РФ с иностранными государствами.
При материальной взаимности государство предоставляет иностранцам те же
права или обязанности, какими обладают свои граждане в соответствующем
иностранном государстве.
В силу различия правовых систем предоставление материальной взаимности
оказывается, весьма затруднительным, так как в некоторых правовых
системах просто отсутствуют гражданско-правовые институты, известные и
распространенные в других.
Употребление терминов «формальная» и «материальная» используется в
условном значении с целью противопоставить одно понятие другому. В
Российской Федерации, как, впрочем, и в большинстве государств,
признается формальная взаимность, хотя в определенных случаях возможно
применение и материальной взаимности (в области налогообложения,
авторского права).
Возможность установления таких ограничений определяется ст. 162 Основ
ГЗ и может иметь место лишь при определенных условиях: 1) ограничения
должны быть ответными – устанавливаться в отношении граждан и
юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные
ограничения правоспособности российских граждан и юридических лиц; 2)
только Правительству РФ, предоставлено право устанавливать ограничения
(например, суды при рассмотрении дела не могут лишить иностранца права
собственности на домовладение, ссылаясь на то, что в соответствующем
государстве российские граждане не могут иметь в личной собственности
дома).
Учитывая, что некоторые государства имеют более развитые экономическую,
социальную, правовую системы по сравнению с РФ, российским гражданам в
иностранном государстве предоставляется возможность пользоваться теми
имущественными правами, которые неизвестны российскому законодательству.
В то же время, в иностранных государствах, так же, как и в России, могут
быть установлены изъятия из принципа национального режима,
ограничивающие граждан РФ в отдельных правах. Это может касаться
каких-либо льгот при получении образования, социальном обеспечении, в
отношении некоторых имущественных прав.
Правовое положение юридических лиц в МЧП раскрывается через категории
«личного статута» и «национальности». Под личным статутом понимают объем
правоспособности юридического лица в соответствующем государстве. В
содержание этого понятия включаются вопросы образования, деятельности,
прекращения деятельности юридического лица, взаимоотношении между
учредителями, порядка получения и распределения прибыли, расчетов с
бюджетом и другие.
В каждой правовой системе личный статут имеет своё содержание. В
Российской Федерации личный статут, определяемый для российских
юридических лиц, закрепляется в нормах ГК РФ. В Основах закрепляется
положение о выборе правопорядка для регламентации личного статуса
иностранных юридических лиц: согласно ст. 161 ГК РФ, личный статут
иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено
юридическое лицо. Таким образом, вопрос о том, чем «заполнен» статус
иностранного юридического лица, решается по материальному праву
соответствующего иностранного государства.
«Национальность» юридического лица – это принадлежность юридического
лица к определенному государству. Этот термин используется для
определения правовой связи юридического лица с государством: отчисления
налогов; создания ее стороны государства правового регулирования в
отношении тех вопросов, которые составляют содержание личного статуса. В
случае, если, например, юридическое лицо является российским, то личный
статус его будет определяться российским правом; для французского –
применимо французское право и т.п.
Необходимо подчеркнуть, что термин «национальность» является условным и
не показывает наличия в данном юридическом лице иностранного капитала
или вхождения иностранцев в состав учредителей. Подобные «осложнения»
юридического лица иностранным элементом не изменяют его национальности.
Понятия «личного статуса» и «национальности» взаимосвязаны и
взаимообусловлены: национальность юридического лица определяет его
личный статут, а содержание личного статуса зависит от того, какую
национальность имеет юридическое лицо. В каждой правовой системе
существуют свои критерии определения национальности и содержатся разные
коллизионные нормы, определяющие гражданскую правоспособность (личный
статус) юридических лиц.
В юридической литературе в качестве разновидности юридических лиц,
участвующих в отношениях, регулируемых МЧП, часто называют
«международные юридические лица». При этом к ним относят
транснациональные корпорации, транснациональные организации, консорциумы
и т.п. Международное частное право. Учебное пособие под. Ред. Г.К.
Дмитриевой. М.: Юристь. 1993.
В связи с этим необходимо заметить, что само понятие «международные
юридические лица» является условным и его использование в МЧП не всегда
считается обоснованным. Дело в том, что «международность» – это
категория, показывающая наличие «иностранного элемента». В
транснациональных корпорациях, компаниях «международность» означает
деятельность предприятии, имеющих общую целевую направленность, на
территории нескольких государств. Что касается национальности, то для
каждого предприятия, входящего в транснациональную корпорацию, она всё
равно будет определяться и соответствии с вышеизложенными правилами
(согласно доктрине инкорпорации, доктрине оседлости, центра эксплуатации
и т.п.). Учитывая это, терминологическая нагрузка в виде понятия
«международное» применительно к транснациональным корпорациям создает
ложное представление об отсутствии национальности у подобных видов
юридических лиц.
Аналогично решается вопрос и с международными неправительственными
организациями. Созданные на территории определенного государства, они
подчиняются правовому регулированию, установленному законодательством
этого государства, независимо оттого, что деятельность этих организаций
носит международный характер, так как затрагивает интересы многих
государств.
Так, например, Ассоциация международного сотрудничества «Безопасность
предпринимательства и личности» включает организации и предприятия,
действующие на территории России, США и ряда государств Западной Европы.
При этом организационно-правовые формы юридических лиц и их личный
статут определяются правовой системой конкретного государства: в
частности, личный статут российского агентства коммерческой безопасности
«Альтернатива-М», созданного в 1994 году, определяется гражданским
законодательством Российской Федерации. Белая книга российских
спецслужб. Международная неправительственная научно-исследовательская и
образовательная организация «РАУ-Корпорация». М.: Агентство
«Обозреватель», 1996.
Большую роль в развитии международных экономических отношений играют
иностранные юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность
на территории России.
Понятие «иностранные юридические лица» закрепляется в Федеральном Законе
«О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13
октября 1995г.: согласно ст.2 иностранными юридическими лицами
признаются юридические лица и организации, гражданская правоспособность
которых определяется по праву иностранного государства, в котором они
учреждены.
Другими словами, иностранными юридическими лицами (применительно к
российской правовой системе) считаются юридические лица,
зарегистрированные за пределами территории России, правоспособность
которых определяется по иностранному праву.
Своего рода родственным понятием, применимым к иностранным юридическим
лицам, является термин «нерезиденты», который используется при
регулировании валютных правоотношений. К нерезидентам относятся
юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
иностранных государств с местонахождением на их территории; предприятия
с долевым участием иностранных инвестиций, либо полностью принадлежащие
иностранным инвесторам, которые учреждены в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в том случае, если предприятие
осуществляет свою деятельность за пределами территории России не менее
одного года, и другие образования, перечень которых содержится в
Приложении № 1 к письму ЦБ РФ «Порядок определения резидентов и
нерезидентов в Российской Федерации» от 18.06.1996г.
Таким образом, анализ российского законодательства показывает, что
квалификация юридического лица как иностранного подчиняется различным
правилам в зависимости от сферы деятельности и от характера
правоотношений, в которых данное юридическое лицо участвует.
В российской правовой системе не закрепляются такие категории, как
«допуск», «признание», используемые в отношении иностранных юридических
лиц, в отличие, например, от правовой системы Франции, Германии, где
предусмотрена специальная процедура признания иностранного юридического
лица со стороны государства (в частности, путем издания соответствующего
приказа во Франции). Следовательно, в целом, все иностранные юридические
лица могут осуществлять на территории Российской Федерации хозяйственную
деятельность, заключать различного рода договоры, открывать
представительства или учреждать филиалы, совершать сделки, а также
участвовать в любых правоотношениях подобно российским юридическим лицам
Ануфриева Л.П. Иностранные юридические лица: правовое положение в
России. // Российская юстиция, № 2, 1997, с.44. При этом никакого
официального разрешения для деятельности иностранных юридических лиц со
стороны Российской Федерации не требуется.
Вместе с тем, в российском законодательстве по ряду вопросов
деятельности иностранных юридических лиц предусмотрено специальное
регулирование. Это касается, в частности, налогообложения: иностранное
юридическое лицо, действующее на территории России без открытия
соответствующего филиала или представительства, не освобождается от
взимания налога на добавленную стоимость при заключении договора аренды
помещения, (что предусматривается для иностранного юридического лица,
осуществляющего свою деятельность на территории России через
представительство). Таким образом, российский законодатель «стимулирует»
иностранных юридических лиц открывая, на территории России
представительства и филиалы, посредством которых соответствующее
иностранное юридическое лицо может осуществлять хозяйственную
деятельность. В большинстве случаев так и происходит: иностранные
юридические лица занимаются предпринимательством в России через свои
представительства и филиалы.
Представительства иностранных юридических лиц обрываются на территории
России в соответствии с Положением о порядке открытия и деятельности в
СССР представительств иностранных фирм, банков и организации,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.89г.
Положение закрепляет порядок открытия представительств, который
обусловлен характером деятельности иностранного юридического лица.
Предусмотрен срок, на который может открываться представительство: этот
срок не превышает трёх лет.
В 1997 году Центральным Банком России было утверждено Положение о
порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств
иностранных кредитных учреждений. Разрешение на открытие
представительств иностранных кредитных организаций выдается Центральным
Банком России сроком на три года.
2. В отличие от физических и юридических лиц («полноправных» субъектов
МЧП), государство, как уже было отмечено, будет субъектом МЧП только при
участии с другой стороны в сделке физического или юридического лица. Это
не значит, что государство с государством не может заключить договор
купли-продажи или любые другие договоры. Важно понимать, что
межгосударственное общение определяется нормами международного
публичного права. В случае возникновения спора, он будет решаться,
например, в соответствии со ст. 33 Устава ООН в Международном Суде ООН,
который рассматривает межгосударственные споры. Применимым будет
международное публичное право, при этом сам вопрос о выборе
«компетентной» национальной правовой системы не возникнет.
Участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, имеет свою
специфику. Это связано с особой природой и сущностью государства —
обладанием государственным суверенитетом как признаком, характеризующим
государство. Государственный суверенитет означает верховенство
государства в решении всех внутренних и внешних вопросов в пределах
своей территории и компетенции, независимость одного государства от
другого в решениях, действиях, ответственности, правовом регулировании.
Независимость лежит в основе принципа суверенного равенства государств,
который закреплен в Уставе ООН и ряде других международных соглашений
как один из основных общепризнанных принципов международного права.
В силу суверенного равенства каждое государство пользуется международным
иммунитетом — изъятием из-под действия национальной правовой системы.
Различают несколько видов иммунитета государств5 Богуславский М.М.
Международное частное право. М.: Юристь, 1998.
:
· судебный иммунитет (неподсудность одного государства судам другого
государства);
· иммунитет от предварительного обеспечения иска (невозможность
наложения ареста на государственную собственность или запрещения
совершать определенные действия государственным органам иностранного
государства в порядке обеспечения исковых требований);
· иммунитет от исполнения судебных решений (невозможность
принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного
государства или государственных органов);
· иммунитет государственной собственности (означает неприкосновенность
государственного имущества: в отношении государственного имущества в
мирное время не могут быть применены какие-либо меры по изъятию,
национализации со стороны другого государства).
Вышеперечисленные виды иммунитетов обладают общей чертой: необходимостью
получить согласие государства для осуществления определенных действий со
стороны другого государства. Без согласия государства весьма
затруднительно привлечь его в качестве ответчика к участию в судебном
разбирательстве, или наложить арест на имущество, или принудительно
исполнить решение.
До настоящего времени нормы, регулирующие вопросы иммунитета государств,
ещё не нашли своего закрепления в международной конвенции, хотя проект
статей о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности уже
был подготовлен и принят Комиссией международного права ООН в 1991 году.
Иммунитеты государств применяются пока на основе международных обычаев.
Для преодоления иммунитетного «барьера» физические и юридические лица,
вступающие в отношения с государством, должны предусматривать в
соответствующих международных контрактах, заключаемых с иностранными
государствами, специальные положения, в которых государство – участник
сделки принимает на себя обязательство отказа от судебного иммунитета
(или иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска, или
иммунитета от судебного исполнения решения).
Участие Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях закреплено
и главе 5 ГК РФ. Учитывая, что в ч.4 п.1 ст.2 ГК РФ содержится общая
норма, распространившая гражданское законодательство РФ на отношения с
участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц, правила, закрепленные в главе пятой, следует
распространять и на участие РФ в гражданско-правовых отношениях
международного характера.
От имени Российской Федерации в гражданских правоотношениях могут
выступать органы государственной власти в соответствии с компетенцией,
определенной соответствующими нормативными актами. Согласно Конституции
РФ, органами государственной власти являются Президент РФ, Федеральное
Собрание, Правительство Российской Федерации, а также федеральные органы
исполнительной власти (федеральные министерства, государственные
комитеты, федеральные службы, департаменты и другие органы). Таким
образом, если Министерство внешнеэкономических связей Российской
Федерации заключает договор международной купли-продажи с австрийской
фирмой; то участником договора является государство — Российская
Федерация со всеми вытекающими юридическими последствиями.
Помимо Российской Федерации, в гражданских правоотношениях, осложненных
иностранным элементом, могут участвовать: 1) субъекты РФ, к которым
относятся республики, входящие в состав РФ, края, области, Москва и
Санкт-Петербург как города федерального значения, автономные области и
автономные округа; 2) городские, сельские поселения и другие
муниципальные образования.
При этом законодательство РФ содержит генеральную норму об отказе, как
самого государства — Российской Федерации, так и субъектов РФ и
муниципальных образований, обладающих публичной властью, от иммунитета в
сфере гражданских правоотношений. Эта норма содержится в п.1 ст. 124 ГК
РФ, включающем положение о том, что указанные субъекты выступают в
отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных
началах с иными участниками гражданами и юридическими лицами.
К таким специфическим субъектам гражданского права, как Российская
Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, для которых занятие
предпринимательской (или хозяйственной без извлечения прибыли)
деятельностью является скорее исключением, чем осуществлением их
функционального назначения, в гражданском законодательстве (прежде всего
в ГК) установлены специальные нормы, посвященные регулированию отношений
с их участием. Это нормы о праве государственной и муниципальной
собственности, о приватизации государственного и муниципального
имущества и другие. Содержащиеся в них правила регулируют все
гражданские правоотношения, в том числе и составляющие предмет МЧП.
Нормой, специально посвященной регулированию гражданских отношений с
участием иностранных юридических лиц, граждан и государств, является ст.
127 ГК РФ. Содержащееся в ней положение является отсылочным и содержит
правило о том, что особенности ответственности Российской Федерации и
субъектов РФ в международных гражданско-правовых отношениях определяются
законом об иммунитете государства и его собственности.
К сожалению, пока в России такой закон ещё не принят. Однако в уже
принятые в последние годы российские законы включены специальные нормы
об иммунитете государства. Так, например, в Федеральном Законе «О
соглашениях о разделе продукции» 1995г. в ст.23 содержится положение о
том, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и
иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен отказ
Российской Федерации от судебного иммунитета, иммунитета в отношении
предварительного обеспечения иска и исполнения судебного решения.
Аналогичная норма закреплена в п.30 Соглашения между Российской
Федерацией и «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» «О разработке
Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях
раздела продукции» от 22 июня 1994г. Интересен тот факт, что это
Соглашение было заключено на полтора года раньше, чем был принят сам
Закон «О соглашениях о разделе продукции» 1995г.6 Экспертная оценка Г.М.
Мелкова «Проекта Сахалин-П», «Соглашения между Российской Федерацией и
«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» от 22 июня 1994г. М.:
Государственная Дума, 1998.
В заключение исследования вопроса об участии государства в гражданских
правоотношениях международного характера следует сказать, несколько слов
о деятельности торговых представительств, которые до недавнего времени в
полном объеме, а с 1996 года значительно сократившись в количестве,
представляют за рубежом интересы российского государства в области
внешнеэкономической деятельности. Торговое представительство имеет
статус государственного органа, следовательно, обладает международным
иммунитетом со всеми особенностями, присущими государству.
Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996г. с целью
«оптимизации системы управления внешнеэкономическими связями Российской
Федерации» было принято решение о ликвидации торговых представительств.
Их насчитывалось около 130, а после указанного акта осталось 47.
Впоследствии планируется оставить не более 20 торговых представительств.
Не вдаваясь подробно в политическую и экономическую оценку указанного
реформирования (которое, к сожалению, порождает структурный кризис, не
изменяя модели внешнеэкономических связей России), следует лишь,
обратить внимание на действие Положения о торговых представительствах
СССР за границей 1989г., которое до настоящего времени сохраняет силу и
регулирует деятельность оставшихся торговых представительств.
Международные межправительственные организации (ММО), относясь к
субъектам международного публичного права, большей частью вступают в
отношения не гражданско-правового характера. Их участие в сделках, так
же, как и участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, возможно
лишь при условии участия со стороны «контрагента» физического или
юридического лица.
В процессе своей деятельности ММО заключают различного рода договоры, о
посредующие их существование и исполнение уставных целей. Так, например,
они могут заключать договоры об аренде помещения, купли-продажи товаров
и оборудования, договоры подряда, маркетинга и другие.
Особенно показательно участие в гражданско-правовых отношениях
международных межправительственных организаций системы ООН.
Секретариатом ООН были разработаны специальные правила по заключению
контрактов и представлены типовые договоры, предусматривающие
определенную процедуру заключения контрактов.
Помимо участия в качестве субъекта МЧП, международные
межправительственные организации (специализированные учреждения) ООН
оказывают активное содействие в развитии МЧП. Так, в системе ООН
функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТ-РАЛ), в
рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций
(в том числе, о международных чеках, о международных простых и
переводных векселях).
Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью ММО, является
выбор применимого права при регулировании гражданско-правовой сделки.
Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее
содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых
ММО с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке.
Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях ММО с
государствами, на территории которых находятся соответствующие
штаб-квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие
двух субъектов международного публичного права, которое должно
регулироваться международным публичным правом — соответствующими
международными договорами.
С другой стороны, многие вопросы гражданско-правового характера не
регламентированы ни во внутренних нормах ММО, ни в международных
договорах. Это обстоятельство делает необходимым решать вопросы,
являющиеся специфическими и существующие в рамках МЧП: в частности,
делать выбор компетентного правопорядка.
В договорах, заключаемых ММО с государством, содержится отсылка к
применимому праву. Очень часто таким правом «объявляется» национальное
право государства места нахождения штаб-квартиры организации. Так,
например, Международной Организацией Труда, Всемирной Организацией
Здравоохранения в 1940-60-е годы были заключены договоры на аренду
зданий в Женеве. В договорах содержалась, норма, указывающая, что
рассмотрение споров будет осуществляться по швейцарскому праву.
Аналогичные ссылки на национальное право имеются в договорах МВФ и штата
Нью-Йорк, ЮНЕСКО и французского правительства.
Однако это правило действует не всегда, поскольку ММО, обладая
международным иммунитетом, часто не считают нужным «зависеть» от
конкретной правовой системы. При таком решении вопроса применимым будет
«комплексное» право: некоторые правоотношения будут регулироваться
по-прежнему национальным правом страны пребывания штаб-квартиры
организации; другие – внутренними правилами, выработанными самой
организацией.
– 20 -20
Заключение
Тему своей работы, я считаю актуальной, так как субъекты занимают
центральное положение не только в международном частном праве, но и в
праве вообще.
Международное частное право тесно связано с международным публичным
правом, поскольку отношения между субъектами внутреннего права
существуют в международной жизни.
Субъект в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших
в соответствии с общими нормами МЧП, либо международно-правовыми
предписаниями.
При изучении темы своей работы, я выяснила, что нормами МЧП регулируются
имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и
процессуальные права субъектов. Имущественные и личные
неимущественные права иностранцы имеют наравне с российскими гражданами,
а российские наравне с иностранцами, если это не противоречит закону.
Для государства, как субъекта МЧП в пределах своей юрисдикции
устанавливаются собственные правила регулирования, т.е. регламентация
одинаковых отношений в какой бы то ни было области
внутригосударственного права имеет свое специфическое регулирование в
законодательстве разных государств.
В настоящее время развитие сотрудничества между субъектами МЧП, ведет к
необходимости усовершенствовать нормы МЧП, преодолению коллизий.
Список используемой литературы.
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ ч.1.
3. Ануфриева Л.П. Международное частное право Т.1. Общая часть. М., 2000
4. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Международные отношения, 1994
5. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999
6. Бекяшев К.А. Международное публичное право. М.: Проспект, 1998.
7. Дмитриева Г.К. Международное частное право. М.: Юристъ, 2004.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
