На правах рукописи.
Нохрин Дмитрий Герольдович
Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве
Специальность 12.00.15 – гражданский процесс;
арбитражный процесс
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва – 2006.
2
Диссертация выполнена в Московском государственном университете им. М.В.
Ломоносова (юридический факультет).
Научный руководитель:
доктор юридических наук профессор Треушников Михаил Константинович
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук профессор Боннер Александр Тимофеевич
кандидат юридических наук доцент Бутнев Виктор Вадимович
Ведущая организация:
Российский университет дружбы народов
Защита состоится «28» марта 2007 г. в 15 часов 15 минут на заседании
диссертационного совета К.501.001.15 при Московском государственном
университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, г. Москва, ГСП-2,
Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, юридический
факультет, аудитория № 826.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского
государственного университета им. М.В. Ломоносова (2-й корпус
гуманитарных факультетов).
Автореферат разослан 27 февраля 2007 года.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Ученый секретарь диссертационного совета
Козлова Н.В.
3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Концептуальным положением судебной
реформы в Российской Федерации является создание независимой судебной
власти, способной эффективно защищать права и свободы человека и
гражданина.1 Эффективность судебной власти означает достижение судом
целей правосудия, которые предусмотрены процессуальным
законодательством, то есть правильного и своевременного рассмотрения и
разрешения гражданских дел и защиты нарушенных или оспариваемых прав,
свобод и законных интересов всех субъектов права, а также укрепления
законности и правопорядка, предупреждения правонарушений, формирования
уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ). На необходимость
повышения эффективности правосудия по гражданским делам, как основной
вектор развития гражданского процессуального права, обращают внимание
многие видные российские ученые.2
В качестве распространенных обстоятельств, затрудняющих достижение целей
правосудия, исследователи называют «процессуальные нарушения» (Н.А.
Чечина, И.М. Зайцев, В.В. Бутнев, Г.Н. Ветрова, А.Г. Новиков, А.Н.
Ермаков и др.), «правовые аномалии» (Н.В. Кузнецов), «злоупотребления
гражданскими процессуальными правами» (А.В. Юдин), «воспрепятствование
осуществлению правосудия» со стороны лиц, участвующих в деле (А.И.
Приходько). Все эти категории отражают явления единой природы –
недобросовестное поведение участников процесса.
Рациональным инструментом противостояния недобросовестному поведению
участников процесса, а, следовательно, важным средством обеспечения
эффективности правосудия является государственное принуждение. Этот
метод воздействия на поведение лиц, вовлеченных в сферу гражданского
судопроизводства, содержит высокий репрессивный потенциал, и применять
его надлежит с особой осторожностью, поскольку демократическое
правосудие должно оставаться состязательным и диспозитивным, свободным
от произвола. В науке гражданского процесса еще не достаточно
исследована область процессуального принуждения, не выработаны
необходимые рекомендации правоприменителю. Указанные обстоятельства
предопределяют актуальность исследования государственного принуждения в
гражданском судопроизводстве, форм, причин и условий, а также пределов
его существования.
В теоретическом плане без изучения государственного принуждения в
гражданском процессе как родового явления не возможно перейти к изучению
таких явлений как «гражданская процессуальная ответственность»,
«меры защиты» в гражданском
1 Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря
1998 г. N 569-СФ «Опарламентских слушаниях «О ходе реализации
концептуальных положений судебной реформы вРоссийской Федерации» // СЗ
РФ. № 1, 1999. Ст. 51.
2 Треушников М.К. Развитие гражданского процессуального права России //
Заметки о современномгражданском и арбитражном процессуальном праве /
Под. Ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С. 5-20;Борисова Е.А. Проверка
судебных актов по гражданским делам. М., 2006. С. 80-81; Цихоцкий
А.В.Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским
делам. Новосибирск, 1997.
4
судопроизводстве. В последнее время наблюдается заметное оживление
интереса к данной тематике.
Степень научной разработанности темы. Несмотря на всю очевидную
актуальность темы, следует признать, что она не была в достаточной
степени освещена в научной литературе. До сих пор не написано ни одной
диссертации или монографии, специально посвященной государственному
принуждению в гражданском судопроизводстве. В области исследования
государственного принуждения преуспели пока только науки
административного и уголовно-процессуального права. В науке гражданского
процессуального права указанная проблема рассматривается лишь в
отдельных статьях ученых, или, в лучшем случае, параграфах монографий.
Однако, обнадеживает уже сам факт постановки проблемы государственного
принуждения в гражданском судопроизводстве, указание на необходимость
специального исследования этого явления.
Постановка проблемы государственного принуждения в гражданском процессе
является теоретической заслугой, прежде всего Н.А. Чечиной, В.В.
Бутнева, А.В. Цихоцкого. Отдельные аспекты государственного принуждения
освещаются в работах, посвященных гражданской процессуальной
ответственности, мерам защиты в гражданском и арбитражном процессуальном
праве. Однако такой подход к исследованию государственного принуждения в
науке гражданского процесса не позволяет выработать какой-либо целостной
его концепции, а потому не может считаться удовлетворительным.
Теоретическую основу диссертации составляют труды российских
ученых-процессуалистов, посвященные исследованию публичных начал
гражданского судопроизводства, норм гражданского процессуального права,
санкций в гражданском процессуальном праве, процессуальных
правонарушений. Это работы М.Г. Авдюкова, О.В. Баулина, А.Т. Боннера,
Е.А. Борисовой, В.В. Бутнева, Д.Х. Валеева, Л.А. Ванеевой, Е.В.
Васьковского, Г.Н. Ветровой, М.А. Викут, В.М. Гордона, Я.В. Греля, Л.А.
Грось, М.А. Гурвича, П.П. Гуреева, Н.П. Елизарова, А.Н. Ермакова, В.М.
Жуйкова, И.М. Зайцева, Е.А. Крашенинникова, Н.В. Кузнецова, С.В.
Курылева, К.И. Малышева, И.Р. Медведева, А.А. Мельникова, В.В.
Молчанова, Э.М. Мурадьян, Е.А. Нефедьева, А.Г. Новикова, Г.Л. Осокиной,
А.И. Приходько, А.Г. Столярова, А.В. Цихоцкого, Н.А. Чечиной, М.С.
Шакарян, В.М. Шерстюка, М.И. Штефана, В.Н. Щеглова, А.В. Юдина.
При написании работы использовались труды отечественных теоретиков права
и специалистов в области отраслевых юридических наук: С.А. Авакьяна,
С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, Б.Т. Базылева, Д.Н. Бахраха, С.Н.
Братуся, А.Б. Венгерова, А.М, Витченко, В.М. Горшенева, В.П. Грибанова,
О.С. Иоффе, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, И.Л. Петрухина, В.В. Серегиной,
В.Д. Сорокина, П.С. Элькинд и других; так же философские работы И.
Канта, Г.В.Ф. Гегеля, Р. Гароди.
Предмет диссертационного исследования составляют правовые нормы,
закрепляющие меры государственного принуждения, и применяемые в связи с
производством по гражданскому делу в установленных гипотезами данных
норм случаях;
5
а также правоотношения, возникающие при реализации данных норм.
Центральное место в работе занимает исследование мер государственного
принуждения в гражданском судопроизводстве, их классификация,
исследование процессуального порядка их применения судом.
Цель сочинения – изучение сущности такого правового явления как
государственное принуждение в гражданском судопроизводстве, а также
обнаружение общих закономерностей (свойств, причин, условий, пределов,
форм) его существования в процессе.
Задачи диссертационного исследования определяются целью работы и
формулируются следующим образом:
выработать развернутое определение государственного принуждения,
обнаружить данное явление в гражданском судопроизводстве, изучить
свойства государственного принуждения в гражданском судопроизводстве;
изучить формы существования государственного принуждения в гражданском
судопроизводстве;
определить конкретное содержательное наполнение каждой формы
государственного принуждения в процессе соответствующими мерами
государственного принуждения, предусмотренными в законе;
проанализировать соответствующие основания применения мер принуждения;
установить наличие или отсутствие системных свойств норм, закрепляющих
меры государственного принуждения в процессе;
изучить динамический аспект государственного принуждения в гражданском
судопроизводстве;
выявить связь гражданского процессуального принуждения с иными методами
государственного управления, реализуемыми судом в ходе производства по
гражданским делам, а также с методом гражданского процессуального права.
Методологическую основу диссертации составляет совокупность научных
методов и приемов исследования явлений и процессов, в том числе
формально-логический, диалектический и системный методы.
Научная новизна исследования отражается в положениях, выносимых на
защиту:
1. Государственное принуждение есть метод государственного управления,
содержание которого заключается в нормативно предусмотренном властном
воздействии на поведение субъектов права, осуществляемом уполномоченными
органами государства независимо от воли этих субъектов путем применения
к ним в установленном процессуальном порядке определенных мер, указанных
в санкциях (диспозициях) правовых норм и связанных с наступлением
неблагоприятных последствий личного, имущественного, организационного
или иного характера.
2. Государственное принуждение как метод управления поведением субъектов
имеет место и в гражданском процессе. Он реализуется судом в ходе
производства по
1. 6
гражданскому делу и призван обеспечивать состояние защищенности прав
участников процесса, а также гарантировать надлежащий порядок
осуществления правосудия и достижение целей гражданского
судопроизводства.
3. Нормы права, устанавливающие основания, порядок применения и
конкретные меры принуждения в гражданском судопроизводстве имеют
различную отраслевую принадлежность и относятся не к одной, а к
нескольким отраслям права, которые в той или иной степени обслуживают
гражданский процесс.
4. Нормы гражданского процессуального права, устанавливающие меры
государственного принуждения, не образуют какого-либо целостного
правового института отрасли гражданского процессуального права. Данное
обстоятельство связано с тем, что государственное принуждение, будучи
сквозным методом управления, находит свое отражение практически во всех
институтах гражданского процессуального права. Соответственно нормы,
закрепляющие те или иные элементы данного метода, имеют самую разную
институциональную принадлежность.
5. Основаниями для применения мер государственного принуждения в
гражданском судопроизводстве являются не только правонарушения, но самые
различные осложнения в течении гражданского процессуального отношения,
которые могут быть вообще не связаны с недобросовестностью участников
процесса. Так, необходимость получения показаний лица, непосредственно
наблюдавшего устанавливаемый по делу факт, является основанием для
привлечения этого лица в качестве свидетеля, что сопряжено с
государственным принуждением, но, конечно, не является следствием
недобросовестности.
6. В диссертации утверждается, что в гражданском судопроизводстве
государственное принуждение проявляется в шести формах: юридической
ответственности; защиты; превенции; пресечения; обеспечения;
инициирования.
7. Гражданское процессуальное право не содержит норм об ответственности,
отсутствуют основания выделять в качестве самостоятельного вида
«гражданскую процессуальную ответственность». Судопроизводство по
гражданским делам охраняется нормами отраслей права, устанавливающих
гражданско-правовую, административную, уголовную и дисциплинарную
ответственность. Юридическую ответственность в гражданском
судопроизводстве как форму государственного принуждения образуют меры
государственного принуждения, связанные с некомпенсируемым лишением
правонарушителя принадлежащего ему права или возложением дополнительной
обязанности. Эти меры применяются судом к лицу, виновно нарушившему свою
процессуальную обязанность или общегражданскую обязанность в сфере
гражданского судопроизводства. ГПК РФ закрепил только четыре меры
юридической ответственности: взыскание компенсации за потерю времени;
штраф; предупреждение нарушителю порядка в судебном заседании; удаление
из зала судебного заседания. По своей правовой природе первая из
3. 7
перечисленных мер является гражданско-правовой, а три другие – мерами
административной ответственности.
8. Меры защиты в гражданском судопроизводстве представляют собой меры
государственного принуждения, не связанные с возложением дополнительной
обязанности или некомпенсируемым лишением права, применяемые, как
правило, судом к участнику процесса, не соблюдшему порядок реализации
своего процессуального права или невиновно нарушившему процессуальную
обязанность. Эти меры применяются в целях восстановления нормального
течения процесса. К ним, в частности, относятся: отмена или изменение
судебного акта вышестоящим судом или самим судом, вынесшим акт, в
порядке пересмотра; отказ в удовлетворении заявлений, ходатайств,
признание отсутствия правовой силы за процессуальными действиями,
совершенными лицами, участвующими в деле, т.н. «санкции ничтожности»;
гражданские процессуальные фикции.
9. Превенция в гражданском судопроизводстве есть форма государственного
принуждения, образованная соответствующими мерами, применение которых
судом направлено на предотвращение правонарушений или иных вредных
последствий, которые вызываются стечением определенных обстоятельств.
Юридическое основание применения таких мер – правовая презумпция,
заключенная в диспозиции нормы закона, фактическое основание – наличие
обстоятельств, позволяющих предполагать реальную возможность совершения
тем или иным участником процесса правонарушения в будущем. К
превентивным мерам в гражданском процессе, в частности, относятся:
проведение закрытого судебного заседания; обращение решения к
немедленному исполнению; отводы; частное определение суда.
10. Меры пресечения существуют во всех отраслях права процессуального
характера. Меры пресечения в гражданском судопроизводстве – это
применяемые судом в ходе рассмотрения гражданского дела меры
государственного принуждения, имеющие своей процессуальной целью
прекращение наличного правонарушающего действия и создание предпосылок
для последующего привлечения субъекта к ответственности. К таковым
относятся, в частности, меры по обеспечению иска.
11. Обеспечение представляет собой форму государственного принуждения
логически противоположную превенции. Меры обеспечения применяются судом
вне связи с процессуальными нарушениями и имеют своей целью
гарантирование наступления желаемого благоприятного события. К мерам
обеспечения как разновидности мер государственного принуждения в
гражданском процессе относятся, например, принудительные меры по
собиранию доказательств: истребование доказательств (ст. 57 ГПК),
принудительное направление гражданина на судебно-психиатрическую
экспертизу (ст. 283 ГПК).
8. 8
12. Инициирование, как форма государственного принуждения, может быть
противопоставлено пресечению. Данную форму государственного принуждения
образуют соответствующие меры принуждения, специфика которых заключается
в том, что они применяются судом вне связи с процессуальными
нарушениями, имеют место в процессе по всякому делу; цель мер
инициирования состоит в принудительном возбуждении правомерной
деятельности со стороны того или иного лица. Мерами инициирования
являются, например, меры по привлечению в процесс того или иного
участника. Так, помимо своей воли соответствующий процессуальный статус,
как правило, приобретают ответчик; третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований; свидетель.
13. Динамический аспект государственного принуждения представляет собой
развивающееся правоотношение или систему правоотношений. В качестве
стадий такого охранительного правоотношения возможно выделить:
возникновение – обнаружение судом правовой аномалии; развитие –
рассмотрение вопроса о необходимости применения соответствующей меры;
реализацию – непосредственное применение меры принуждения посредством
властного акта – определения.
Практическая значимость диссертации. Полученные в ходе исследования
результаты и основанные на них выводы могут способствовать
совершенствованию законодательных актов, развитию судебной формы защиты
права, стать отправной точкой для нового направления в исследовании
процессуальной материи, а так же использоваться при чтении лекций и
проведении практических занятий по курсу гражданского процессуального
права. В процессе работы автором достигнут ряд новых выводов, в
частности, об особенностях законодательного закрепления мер
государственного принуждения, о процессуальном порядке их реализации, об
ответственности в гражданском судопроизводстве, о системных свойствах
норм гражданского процессуального закона, посвященных мерам принуждения;
дана подробная классификация мер государственного принуждения в
гражданском процессе, проанализирована структура охранительного
правоотношения, в ходе которого эти меры реализуются. Автором даются
рекомендации по решению некоторых проблем, возникающих на практике при
совершении судом процессуальных действий, связанных с государственным
принуждением.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре
гражданского процесса юридического факультета Московского
государственного университета им. М.В. Ломоносова, обсуждалась на
заседании кафедры и была рекомендована к защите. Основные теоретические
положения и выводы диссертационного исследования были изложены автором в
опубликованных работах, список которых содержится в данном автореферате.
Структура диссертации обусловлена ее предметом, целями и задачами;
включает в себя введение, три главы, объединяющие в совокупности 15
параграфов, и библиографию.
9
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, научная
новизна, теоретическая и практическая значимость работы, дается
характеристика методологических основ диссертации, формулируются
положения, выносимые на защиту. Во Введении также определяется область
исследования, которая ограничивается «процессом разрешения спора», таким
образом, вопросы государственного принуждения в исполнительном
производстве не входят в предмет исследования.
Первая глава диссертации «Теоретические основы государственного
принуждения в гражданском судопроизводстве» посвящена анализу имеющих
место в теории права и отраслевых юридических науках взглядов на
государственное принуждение и его основные формы, оценке существующих
теоретических конструкций на применимость в науке гражданского
процессуального права, разработке инструментария для дальнейшего
исследования. В этой главе закладываются методологические основы
диссертации, в том числе даются определения основных форм
государственного принуждения и критерии относимости мер государственного
принуждения к той или иной форме. Эти критерии используются в
последующих главах для обнаружения и типизации мер государственного
принуждения в гражданском процессе. Глава состоит из шести параграфов.
Первый параграф «Понятие государственного принуждения» посвящен поиску
надлежащего определения понятия государственного принуждения. В нем были
проанализированы многочисленные определения государственного
принуждения, а также исследованы необходимые, сущностные черты данного
правового явления.
В ходе исследования диссертант обнаруживает, что одной из весьма
распространенных методологических ошибок является рассмотрение
государственного принуждения, а, следовательно, и принуждения
процессуального, в качестве метода правового регулирования. Однако сами
нормы права не способны кого-либо к чему-либо принудить без
соответствующего аппарата принуждения. Такой подход, в основном
избранный процессуалистами (А. В. Цихоцкий, В.В. Бутнев), ведет к
признанию однопорядковости понятий «запрет», «дозволение», «обязывание»
(способы правового регулирования) и понятий «принуждение», «убеждение»,
«согласование» и т.д. (способы государственного управления), к их
смешению. Категорию государственного автор предлагает рассматривать
через призму категории «государственное управление», как разновидность
метода государственного управления. Под государственным управлением в
работе понимается властная правоприменительная деятельность компетентных
субъектов, направленная на достижение конкретных социально-полезных
целей (Г.В. Атаманчук). Данная деятельность подчинена праву и является
непосредственным инструментом воздействия на регулируемые общественные
отношения, действие же норм в публичных отраслях права является в
большинстве случаев опосредованным через деятельность правоприменителя.
Таким образом, при ближайшем рассмотрении оказывается, что
10
регулирование общественных отношений всегда представляет собой
двухуровневую систему. Правовое регулирование общественных отношений
занимает верхний уровень этой системы и устанавливает нормативную форму
правоприменительной деятельности. Непосредственное же воздействие на
подчиненный объект описывается уже через категорию государственного
управления, осуществляемого действиями управомоченных субъектов в рамках
существующей нормативно-правовой формы. Форма правоприменительной
деятельности (процессуальная форма) объективно отражает метод правового
регулирования отрасли, таким образом, мы наблюдаем обусловленность
метода государственного управления методом правового регулирования
соответствующей отрасли права.
На основании проведенного анализа, оценки ранее предлагавшихся как в
теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках
определений диссертант предлагает свое определение государственного
принуждения: «Государственное принуждение есть обусловленный
императивным методом правового регулирования, используемый в целях
защиты личных, общественных или государственных интересов метод
государственного управления, содержание которого заключается в
нормативно предусмотренном властном непосредственном воздействии на
поведение субъектов права, осуществляемом уполномоченными органами
государства независимо от воли этих субъектов путем применения к ним в
установленном процессуальном порядке определенных мер, указанных в
санкциях (диспозициях) правовых норм и связанных с наступлением
неблагоприятных последствий личного, имущественного, организационного
или иного характера».
В качестве основных выделяются следующие черты государственного
принуждения: 1) принуждение по российскому праву всегда является
специфической формой правоприменительной деятельности, осуществляемой
компетентными государственными органами; 2) оно представляет собой
внешнее физическое, организационное, дисциплинарное и др. воздействие на
сознание и поведение субъектов; 3) реализуется в виде соответствующих
мер; 4) сопровождается причинением субъекту правоограничений в виде
лишения права, возложения дополнительной обязанности, воспрепятствования
в реализации права; 5) фактическим основанием применения мер принуждения
служит совершение правонарушений, а также возникновение иных,
нежелательных для общества и государства правовых аномалий, либо наличие
фактов, свидетельствующих о реальной угрозе возникновения таких аномалий
в будущем; 6) юридическим основанием является указание на
соответствующую меру в санкции или диспозиции правовой нормы; 7)
применение мер принуждения осуществляется в предусмотренной законом
процессуальной форме; 8) применяются в целях защиты прав и законных
интересов личности, общества и государства.
Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве образуют меры
государственного принуждения различной отраслевой принадлежности,
применяемые к лицам, вовлеченным в сферу гражданского процесса в связи с
рассмотрением конкретного
11
дела в суде. Поэтому не все меры государственного принуждения в
гражданском процессе реализуются самим судом, рассматривающим дело
по-существу. Многие из них реализуются вне гражданской процессуальной
формы. В частности, суд, рассматривающий гражданское дело, в связи с
которым было совершено уголовное преступление, сам к ответственности
правонарушителя не привлекает; так же им не разрешаются вопросы
дисциплинарной ответственности судей, адвокатов, прокурора, если этими
лицами было совершено дисциплинарное правонарушение в связи с
производством по делу.
«Гражданское процессуальное принуждение» является частью
государственного принуждения в гражданском судопроизводстве, подчинено
гражданской процессуальной форме, его составляют только меры
государственного принуждения, предусмотренные ГПК РФ. Особенности мер
гражданского процессуального принуждения состоят в том, что они: а)
применяются судом как органом государственной власти; б) осуществляются
в связи с отправлением правосудия по конкретному делу и имеют порядок
осуществления правосудия в качестве наиболее общего объекта защиты; в)
направлены на обеспечение выполнения задач судопроизводства (ст. 2 ГПК
РФ); прямо предусмотрены ГПК; г) принуждение допускается по отношению к
субъектам, поименно определяемым ГПК; д) принуждение применяется на
основании процессуального акта-определения; е) основания, условия,
формы, пределы и порядок его применения точно регламентированы
гражданским процессуальным законодательством; и) законность и
обоснованность применения гражданского процессуального принуждения
обеспечиваются системой процессуальных гарантий личности, судебным
надзором. В общем виде эти особенности сформулировали А.В. Цихоцкий,
В.В. Бутнев, П.С. Элькинд.
Второй параграф «Формы государственного принуждения» посвящен
рассмотрению категорий форма и мера государственного принуждения,
вопросам типизации мер государственного принуждения.
Государственное принуждение как явление обнаруживает себя через
соответствующие меры. Меру государственного принуждения можно определить
как установленную конкретной охранительной нормой закона (ее санкцией
или диспозицией) совокупность процессуальных действий, объединенных
единой целью, например, наказания, правовосстановления, пресечения или
превенции, и основаниями применения.
Для решения классификационных задач, на основе обнаружения общих черт у
разнородных мер государственного принуждения, учеными была разработана
категория формы государственного принуждения (Б.Т. Базылев, С. Н.
Кожевников, Н.И. Козюбра, В.В. Серегина, Е. С. Попкова, Н.В. Макарейко).
Под формами государственного принуждения в работе понимаются
специфически обособленные группы мер принуждения, объединенные общностью
целей, оснований, правовых последствий и процедуры применения (В.В.
Серегина).
В параграфе в обобщенном виде рассматривается механизм государственного
принуждения, элементы его внутренней структуры (виды принуждающего
воздействия;
12
объекты правовой охраны; процессуальные цели; фактические основания
применения) и внешней (формальной) организации (меры государственного
принуждения, формы государственного принуждения). На основании анализа
элементов механизма государственного принуждения в работе делается вывод
о том, что наиболее подходящим критерием для классификации мер
государственного принуждения и выделения форм принуждения выступает
процессуальная цель применения. На данном этапе исследования
представляется возможным выделить четыре формы государственного
принуждения и, соответственно, четыре вида мер государственного
принуждения: 1) меры юридической ответственности (цель их применения –
наказание правонарушителя); 2) меры защиты (цель применения этих мер –
восстановление нормального течения правоотношений, правовосстановление);
3) превентивные меры (цель применения состоит в предотвращении возможных
в будущем правонарушений); 4) меры пресечения (цель – прекращение
наличного правонарушающего действия и создание предпосылок для
последующего привлечения субъекта к ответственности). Выделенные группы
мер отличаются не только по процессуальной цели, хотя именно она лежит в
основе классификации, но и по другим характеристикам, в частности по
характеру принуждающего воздействия, фактическим основаниям и правовым
последствиям применения. Разнообразие процессуальных целей и
многообразие элементов механизма государственного принуждения позволяют
конструировать новые его формы.
Параграф третий «Юридическая ответственность как форма государственного
принуждения» посвящен выявлению общих свойств юридической
ответственности как формы государственного принуждения, с целью их
использования для обнаружения и исследования мер юридической
ответственности в гражданском судопроизводстве.
Диссертантом разделяется взгляд на юридическую ответственность как на
возложение на правонарушителя лишений личного или имущественного
характера (лишение права или возложение дополнительной обязанности),
являющееся следствием совершения правонарушения, выражающее
государственное и общественное осуждение поведения правонарушителя,
реализуемое мерами государственного принуждения (О.С. Иоффе, М.Д.
Шаргородский, И.С. Самощенко, М.Х.Фарукшин).
Общие свойства юридической ответственности состоят в следующем: 1)
формальная определенность; 2) ее фактическим основанием всегда выступает
правонарушение; 3) выражается в форме охранительного правоотношения или
их системы; 4) связана с некомпенсируемым лишением правонарушителя
принадлежащего ему субъективного права или возложением дополнительной
обязанности; 5) выражает отрицательную оценку государством действий
правонарушителя; 6) преследует цель наказания (кары) правонарушителя; 7)
ее содержание может составлять физическое, организационное, статусное
или имущественное принуждающее воздействие; 8) реализуется мерами
государственного принуждения в рамках определенной процессуальной формы.
В параграфе затрагивается проблема деления юридической ответственности
на виды. В результате его рассмотрения автор приходит к
выводу, что юридическая
13
ответственность может устанавливаться только материальными отраслями
права. Это связано с различной ролью материально-правовых и
процессуальных норм в механизме правового регулирования. Анализу
подвергается категория «позитивной юридической ответственности», в том
числе «позитивной гражданской процессуальной ответственности». Вслед за
О.Э. Лейстом диссертант приходит к выводу, что большинство попыток
развить идею правовой позитивной ответственности связано с
переименованием достаточно известных правовых явлений, таких как
законность, общеобязательность права, правомерное поведение.
В параграфе четвертом «Меры защиты субъективных прав и обеспечения
исполнения обязанностей как форма государственного
принуждения»
рассматриваются меры защиты, как особая разновидность мер
государственного принуждения, выявляются общие свойства данных мер. В
нем отражается история возникновения этого научного термина и эволюция
научных подходов к определению мер защиты.
Большинство авторов, занимающихся исследованием мер защиты, акцентируют
внимание на том, что меры защиты являются мерами государственного
принуждения, имеют своей целью восстановление нормального хода развития
правоотношений, ликвидацию правовых аномалий, связаны с объективно
противоправным деянием.
Ученые-процессуалисты (Н.В. Кузнецов, В.В. Бутнев, А.В. Цихоцкий) вводят
в научный оборот понятие «мер процессуальной защиты». Данное понятие не
обладает какой-либо существенной спецификой. Отличие «мер процессуальной
защиты» от «мер защиты» вообще только в том, что первые закреплены в
нормах гражданского процессуального права, являются видовой категорией
по отношению к «мерам защиты». Меры процессуальной защиты направлены на
обеспечение выполнения задач судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), имеют
порядок осуществления правосудия в качестве наиболее общего объекта
защиты. Меры процессуальной защиты представляют собой основной
охранительный ресурс в гражданском судопроизводстве. Давая определение
мерам процессуальной защиты, В.В. Бутнев использует «негативный метод»:
«Охранительные меры, не обладающие хотя бы одним из признаков
юридической ответственности должны быть отнесены к мерам защиты»3.
Н. В. Кузнецов перечисляет признаки мер процессуальной защиты: 1)
применяются за объективно-противоправное поведение (без учета вины
правонарушителя); 2) применяя средства защиты, судебный орган никаких
новых обязанностей на нарушителя не возлагает, а принуждает исполнить
те, которые не были выполнены, или выполняет их за него; 3) функции
защиты – в пресечении «аномального» поведения, в восстановлении
нарушенного права и обеспечении исполнения обязанности; 4) закреплены в
санкциях гражданских процессуальных норм4.
3 Бутнев В.В. Гражданская процессуальная ответственность. Ярославль,
1999. С. 55.
4 Кузнецов Н.В. Санкции в гражданском процессуальном праве: Автореф.
дис. …канд. юрид. наук. –Саратов, 1981. С. 6-16.
14
На наш взгляд, существуют еще два необходимых признака этих мер:
фактическим основанием их применения может являться не только факт
нарушения обязанности, но и факт несоблюдения предписанного законом
порядка реализации субъективного права; целью их применения является
восстановление положения, существовавшего до совершения противоправного
поступка.
Санкции процессуальных норм, которыми устанавливаются меры защиты,
подразделяются на правовосстановительные и «санкции ничтожности».
Санкции ничтожности устанавливают такие меры государственного
воздействия, которые являются следствием несоблюдения нормативно
установленного порядка реализации субъективного гражданского
процессуального права. Суть таких санкций заключается в ненаступлении
правовых результатов, которых добиваются лица, участвующие в деле (отказ
в принятии заявления, возвращение заявления, оставление его без
движения, без рассмотрения, отказ в совершении процессуальных действий в
случае пропуска срока и т.д.). Правовосстановительные санкции направлены
на восстановление нарушенных субъективных прав, правопорядка в
гражданском судопроизводстве и принудительное исполнение процессуальных
обязанностей. К таким санкциям относятся: а) отмена, полностью или в
части, незаконных и необоснованных судебных актов; б) принудительный
привод и меры принудительного исполнения решений.
В параграфе также рассматриваются основные отличия мер защиты от мер
ответственности и мер пресечения.
Параграф пятый «Превентивные меры как форма государственного
принуждения». Понятие превентивных мер традиционно являлось объектом
рассмотрения наук уголовного, административного права и криминалистики.
Мы позволили себе обобщить взгляды представителей этих отраслевых
юридических наук и предложить универсальное определение превентивных
мер.
Превентивные принудительные меры есть предусмотренные законом,
применяемые компетентными государственными органами правовые средства,
направленные на предотвращение правонарушений или иных вредных
последствий, которые вызываются стечением определенных обстоятельств.
Юридическое основание применения таких мер – правовая презумпция,
заключенная в диспозиции нормы закона, фактическое основание – наличие
обстоятельств, позволяющих предполагать реальную возможность совершения
тем или иным лицом или их группой правонарушения в будущем либо
возникновение ситуации, угрожающей тем или иным объектам правовой
охраны.
В параграфе рассматриваются различные подходы к определению мер
превенции, рассматриваются и сравниваются превентивные меры различных
отраслей права, проводится классификация превентивных мер.
Превентивные меры могут рассматриваться в узком и широком смыслах. В
широком смысле превентивные меры охватывают все меры
государственно-принудительного воздействия постольку, поскольку частной
целью всякой меры принуждения является недопущение правонарушений в
будущем. Такой взгляд особенно распространен в науке
15
уголовного права, где в качестве целей уголовного наказания традиционно
рассматриваются цели общей и частной превенции. Другое широкое понимание
превентивных мер связано с их трактовкой не только как
правоохранительных, но и как регулятивных акций (правовая пропаганда,
государственный контроль и надзор, обобщение правоприменительной
практики, повышение квалификации кадров и т.д.). Естественно, что в
нашей работе превенция будет рассматриваться лишь в узком смысле как
разновидность государственного принуждения. Кроме того, к превентивным
мы будем относить только такие меры принуждения, которые преследуют
исключительно цель превенции, поскольку, как уже было сказано,
превентивные цели в определенной степени свойственны всем мерам
государственного принуждения.
В параграфе также обосновывается возможность осуществления в гражданском
процессе лишь мер частной превенции. То есть таких, которые адресованы
конкретным лицам, потенциальным нарушителям, направлены на то, чтобы не
допустить реализацию предполагаемой криминогенной мотивации личности (в
отличие от мер общей превенции, направленных на устранение условий
совершения правонарушений и адресованных неопределенно широкому кругу
граждан).
Параграф шестой «Меры пресечения как разновидность мер государственного
принуждения» посвящен рассмотрению такой формы государственного
принуждения как пресечение.
Меры пресечения являются традиционной уголовно-процессуальной
категорией, подробно исследовавшейся в науке уголовного процесса (З.Д.
Еникеев, З.З. Зинатуллин, Л.В. Зусь, Н.И. Капинус, З.Ф. Коврига, Э.Ф.
Куцова, А.М. Ларин, П.А. Лупинская, В.А. Михайлов, Я.О. Мотовиловкер,
И.Л. Петрухин, М.С. Строгович, П.С. Элькинд). Узкоотраслевое понимание
мер пресечения было долгое время преобладающим в науке. Представление о
целях применения мер пресечения в уголовном процессе дает статья 97 УПК
РФ. Если несколько обобщить формулировки данной статьи, отвлекшись от
нарочитой уголовно-процессуальной терминологии, то получится, что целями
мер пресечения вообще являются: 1) пресечение правонарушающей
деятельности; 2) обеспечение действенности судебной защиты, возможности
реализации акта правосудия (то есть создание предпосылок для
последующего применения мер ответственности или защиты на основании акта
суда); 3) защита «внепроцессуальных» интересов лиц, участвующих в деле;
4) обеспечение надлежащего порядка производства по делу, возможности
всестороннего, объективного и беспристрастного рассмотрения дела. Из
указанной статьи следует вывод и об общих объектах охраны таких мер, к
этим объектам стоит отнести: 1) материально-правовые интересы лиц,
участвующих в деле; 2) их процессуальные интересы, связанные с
надлежащим рассмотрением дела; 3) процессуальный интерес суда, как
государственного органа, в качественном отправлении правосудия
(объектами охраны являются и независимость суда, и интерес в нахождении
объективной истины и вся процессуальная форма в целом).
16
Становится очевидным, что сфера применения мер пресечения гораздо шире
рамок, устанавливаемых уголовно-процессуальным регламентом, ведь
указанные процессуальные цели и объекты охраны существуют во всяком
процессе, а не только уголовном. Меры пресечения свойственны только
процессуальным отраслям права.
Меры пресечения – это применяемые судом, или другим органом,
задействованным в процессе рассмотрения вопроса об ответственности, меры
государственного принуждения, имеющие своей процессуальной целью
прекращение наличного правонарушающего действия и создание предпосылок
для последующего привлечения субъекта к ответственности.
Следует назвать признаки рассматриваемых мер: 1) применяются только
судом (иным правоохранительным органом) в рамках производства по делу о
возложении мер юридической ответственности или защиты; 2) фактическим
основанием их применения является наличие фактов объективной стороны
правонарушения; 3) применяются при строгом соблюдении процессуальной
формы; 4) содержанием мер пресечения может быть любое принуждающее
воздействие кроме дисциплинарного (в указанном смысле); 5) их применение
служит юридическим фактом, изменяющим существующее охранительное
правоотношение ответственности или защиты; 6) меры пресечения
предусматриваются не санкциями, а диспозициями правовых норм.
Глава вторая «Ответственность в гражданском судопроизводстве» состоит из
пяти параграфов.
Параграф первый «Дискуссия о гражданской процессуальной
ответственности».
Актуальным для процессуальной науки является вопрос, образуют ли меры
юридической ответственности, предусмотренные ГПК РФ, самостоятельный вид
юридической ответственности?
Начиная с первой половины 70-х годов прошлого века и до настоящего
времени в правоведении активно обсуждается вопрос о существовании
особого вида юридической ответственности – гражданской процессуальной
ответственности5. Впервые затронутая в работах Н.А. Чечиной, эта тема
продолжает привлекать внимание исследователей. Ряд ученых абсолютизируют
особенности предмета и метода отрасли, и рассматривают в качестве мер
собственно гражданской процессуальной ответственности реализацию
практически любых санкций норм гражданского процессуального права
(Зайцев И.М., Ветрова Г.Н., Новиков А.Г.). Другие ученые, признавая этот
вид ответственности существующим, пишут о наличии лишь незначительного
числа имущественных (прежде всего штрафных) санкций (Бутнев В.В.), а
также санкций личного характера: предупреждение, удаление из зала
судебного заседания, принудительный привод (Цихоцкий А.В., Штефан М.И.,
Юдин А.В., Медведев И.Р.), реализация которых образует меры
процессуальной ответственности. Третья группа ученых отказывает
гражданской процессуальной ответственности в праве на существование как
самостоятельному виду
5 Чечина Н.А., Элькинд П. С. Об уголовно-процессуальной и гражданской
процессуальной ответственности // «Советское государство и право», 1973,
№9.; Чечина Н.А. Основные направления развития науки советского
гражданского процессуального права. Ленинград, 1987.
17
юридической ответственности (Самощенко И.С., Фарукшин М.Х., Базылев
Б.Т., Молчанов В.В., Галаган И.А.).
В параграфе подробно освещаются предлагаемые различными авторами
определения гражданской процессуальной ответственности, предложения по
законодательному закреплению этого института.
Сторонники выделения «гражданской процессуальной ответственности»
обосновывают ее самостоятельность в основном тем, что, во-первых,
процессуальные проступки отличаются особым объектом посягательств,
которым является установленный законом порядок производства по
гражданским делам; во-вторых, все они нарушают нормы процессуального
права; в-третьих, меры принуждения за процессуальные проступки
применяются судом; в-четвертых, порядок привлечения к процессуальной
ответственности регулируется нормами ГПК (В.В. Бутнев, А.Г. Новиков).
Очевидно, что перечисленные аргументы недостаточны для вывода о
самостоятельности данного вида ответственности. Меры «гражданской
процессуальной ответственности» оказываются слишком разнородными: в
одних случаях нарушитель несет ответственность перед судом – судебные
штрафы, в других перед противной стороной – взыскание компенсации за
потерю времени (ст. 99 ГПК). Можно сказать, что меры «процессуальной
ответственности» в целом не отражают метода гражданского процессуального
права, не иллюстрируют единства метода правового регулирования отрасли.
Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что «гражданская
процессуальная ответственность» не обладает важнейшими признаками
самостоятельности, такими как: единая природа мер ответственности и
единый метод правового регулирования, который бы в них отражался.
Исследователи также опираются на утверждение, впервые высказанное Н.А.
Чечиной, что «непризнание гражданской процессуальной ответственности
логически влечет отрицание особенностей метода гражданского
процессуального права» (Новиков А.Г.). Однако, каким образом
процессуальная ответственность связана с методом гражданского
процессуального права, каковы ее функции и место как элемента в системе
метода, не раскрывает ни один из авторов.
К мерам процессуальной ответственности исследователи относят различные
меры воздействия, предусмотренные гражданским процессуальным
законодательством: судебные штрафы, предупреждение, удаление из зала
судебного заседания, компенсацию за потерю времени, принудительный
привод свидетеля, отказ суда в совершении процессуального действия в
случае несоблюдения лицом, обращающимся к суду, порядка реализации
своего процессуального права, отмену судебных постановлений (Ветрова
Г.Н.), и даже «применение гражданских процессуальных фикций » (Зайцев
И.М., Новиков А.Г.).
Как справедливо отмечает В.В. Молчанов, такое расширение сферы
«процессуальной ответственности» связано с неверным пониманием
некоторыми авторами категории процессуального правонарушения и
процессуальной обязанности. Событие правонарушения может образовать
только виновное неисполнение законной обязанности.
18
Является ли обязанностью сторон явка в судебное заседание или
обоснование своей правовой позиции фактическими данными? Право на
совершение определенных процессуальных действий и право на судебную
защиту в целом требуют от заинтересованного лица соблюдения
установленного порядка реализации процессуального права. На наш взгляд,
неправомерно называть необходимость соблюдения порядка реализации права
обязанностью. Обязанность является такой категорией, которая
подразумевает возможность для управомоченного лица требовать от
обязанного безусловного исполнения под угрозой принуждения. Признание,
например, необходимости доказывать обстоятельства дела обязанностью
означало бы установление для суда права требовать исполнения этой
обязанности под принуждением. Такие построения противоречат принципам
диспозитивности и состязательности процесса. Аналогичные мысли против
неоправданного расширения круга процессуальных обязанностей
высказывались в дореволюционной (Е.В. Васьковский, К.И. Малышев) и в
советской (М.А. Гурвич) литературе.
Диссертант приходит к выводу, что из всех мер государственного
принуждения, предусмотренных ГПК РФ, к мерам ответственности, как
реакции государства на совершение правонарушения, могут быть отнесены
только судебные штрафы, предупреждение, удаление из зала судебного
заседания, компенсация за потерю времени. Первые три меры по своему
характеру являются административными, последняя мера –
гражданско-правовой. Выделение «гражданской процессуальной
ответственности» в качестве самостоятельного вида юридической
ответственности лишено достаточных оснований.
Однако ответственность в гражданском судопроизводстве не исчерпывается
мерами ответственности, предусмотренными ГПК РФ, и охватывает все виды
ответственности, реализующиеся в связи с осуществлением правосудия по
гражданскому делу: уголовную (составы преступлений, предусмотренные
главой 31 УК РФ), административную (например, ст. 17.3 КоАП, ст. 159
ГПК, ст. 17.4 КоАП, ст. 226 ГПК), дисциплинарную ответственность судей,
адвокатов и прокуроров, гражданско-правовую ответственность (например,
ст. 1070 ГК РФ, ст. 99 ГПК).
Параграф второй «Административная ответственность в гражданском
судопроизводстве».
Административная ответственность не является узкоотраслевым видом
юридической ответственности, ответственностью только по нормам
административного права. Эту мысль разделяли, в частности, Д. Н. Бахрах,
С.Н. Братусь, А.П. Шергин, Ю.Н. Старилов.
Отличительными признаками административной ответственности, по мнению
большинства административистов, являются: 1) универсальность (как и
уголовная ответственность, она охраняет общественные отношения разной
отраслевой принадлежности); 2) административное правонарушение является
не общественно опасным, но общественно вредным деянием (то есть степень
его опасности по сравнению с преступлением снижена); 3) носит штрафной,
а не правовосстановительный характер; 4)
19
не может быть делегирована субъектам частного права (как дисциплинарная
и гражданско-правовая ответственность), то есть всегда реализуется
непосредственно уполномоченным органом государственной власти.
В свете сказанного становится очевидным, что отнесение судебных штрафов,
предупреждения, удаления из зала судебного заседания к мерам
административной ответственности не встречает явных теоретических
противоречий.
В параграфе анализируются все предусмотренные ГПК случаи наложения
судебного штрафа, рассматривается состав соответствующих правонарушений
и процессуальный порядок применения этой меры.
ГПК предусматривает единичные случаи наложения судебного штрафа на лиц,
участвующих в деле. В основном субъектами штрафной ответственности
являются лица, содействующие осуществлению правосудия, либо вообще не
являющиеся участниками процесса. Поэтому такой предлагаемый в литературе
критерий самостоятельности гражданской процессуальной ответственности
как «наличие обладающих определенным процессуальным статусом субъектов
ответственности – участников гражданского судопроизводства» (А.Г.
Новиков) представляется ненадежным.
Процессуальные нарушения, влекущие наложение судебного штрафа,
сравниваются в работе с аналогичными правонарушениями, предусмотренными
в КоАП РФ. Нормы КоАП в вопросах установления оснований штрафной
ответственности играют роль общих норм, в то время как нормы ГПК
являются специальными отраслевыми. По мнению некоторых ученых в тех
случаях, когда наблюдается необходимое совпадение элементов состава
правонарушений, закрепленных в КоАП и ГПК, у суда появляется выбор,
какой процессуальный порядок применять в случае совершения
соответствующего правонарушения кем-либо из участников процесса
(Г.Л.Осокина). В необходимых случаях вопрос о наложении штрафа может
передаваться федеральным судом на разрешение мирового судьи, который
налагает штраф за процессуальное нарушение в порядке, установленном КоАП
РФ. Выбор той или иной формы должен быть отдан на усмотрение суда. Таким
образом, правомерно говорить о гражданской процессуальной или
административно-процессуальной форме привлечения к административной
ответственности.
Гражданская процессуальная форма привлечения к административной
ответственности обладает определенной спецификой, однако устанавливает
не меньшие по сравнению с КоАП РФ гарантии полного и объективного
рассмотрения дела о правонарушении, установления всех элементов как
субъективной так и объективной стороны правонарушения. Конечно,
определение о наложении процессуального штрафа, будучи мерой
оперативной, устанавливает вину лица лишь предположительно. Однако, в
течение десяти дней со дня получения копии определения лицо, на которое
наложен штраф, может обратиться в суд с заявлением о сложении или
уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК РФ). Это заявление рассматривается в
отдельном судебном заседании, по результатам рассмотрения суд выносит
определение о сложении или уменьшении штрафа,
20
либо об отказе в совершении этих процессуальных действий. В свою очередь
на последнее определение может быть подана частная жалоба в
апелляционную или кассационную инстанцию (ч. 2 ст. 106 ГПК РФ). Таким
образом, мы фактически имеем двухуровневую систему обжалования судебного
постановления о наложении штрафа, что демонстрирует весьма ответственное
отношение законодателя к вопросам установления всех обстоятельств
данного правонарушения и вины лица.
Гражданский процессуальный порядок производства об административном
правонарушении включает в себя ряд стадий: 1) обнаружение признаков
состава правонарушения и формирование гипотетического вывода о
виновности определенного лица в его совершении; 2) исследование
обстоятельств дела о правонарушении; 3) принятие решения о применении
или неприменении санкции, выбор ее предела конкретной мерой наказания
или взыскания. Эти стадии являются универсальными для всякого
производства об ответственности (О.Э. Лейст).
В параграфе также рассматривается структура и развитие правоотношения,
возникающего между судом и нарушителем в процессе рассмотрения вопроса
об ответственности. Выделяются стадии развития этого правоотношения и
соответствующие юридические факты.
Диссертант также рассматривает такие меры ответственности как
предупреждение и удаление из зала судебного заседания, обосновывая их
относимость к мерам административной ответственности.
Параграф третий «Уголовная ответственность за правонарушения в
гражданском судопроизводстве».
Вопрос об уголовной ответственности гражданина, в отличие от
административной ответственности, может решаться только в рамках
уголовно-процессуальной формы. Ряд статей ГПК РФ указывают, что в случае
обнаружения признаков преступления суд (судья) направляет
соответствующие материалы прокурору для возбуждения уголовного дела в
отношении нарушителя (ч. 4 ст. 159 ГПК, ч. 3 ст. 226 ГПК). Таким
образом, уголовная ответственность не может быть названа в строгом
смысле «ответственностью в гражданском судопроизводстве», потому что она
всегда реализуется вне его. Тем не менее, меры уголовной ответственности
являются одним из важнейших элементов механизма защиты нормального
порядка осуществления правосудия по гражданским делам, поэтому
рассмотрение некоторых вопросов уголовной ответственности участников
процесса представляется необходимым.
Кроме того, Уголовный кодекс РФ можно рассматривать в качестве одного из
источников гражданского процессуального права, потому что по своей сути
УК РФ является своеобразным собранием запретительных норм самой
различной отраслевой принадлежности, в том числе процессуальной.
В параграфе анализируются соответствующие составы преступлений,
предусмотренные как главой 31 УК РФ, так и лежащие за ее пределами.
Особое внимание
21
уделено ответственности за неуважение к суду, проблеме квалификации
этого правонарушения в качестве уголовного преступления либо
административного проступка.
Параграф четвертый «Гражданско-правовая ответственность в гражданском
судопроизводстве».
По авторитетному мнению проф. Е.А. Суханова, «гражданско-правовая
ответственность – одна из форм государственного принуждения, состоящая
во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных
санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные
последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной
имущественной сферы потерпевшего».
Специфика данного вида юридической ответственности заключается в
следующем: 1) меры ответственности имеют имущественный характер; 2)
нарушитель несет ответственность перед специальным субъектом –
контрагентом в частно-правовом отношении; 3) эта ответственность имеет
компенсационную природу, и размер ее должен соответствовать размеру
убытков; 4) гражданско-правовая ответственность обладает стимулирующей
направленностью: побуждать участников имущественного оборота к
добросовестному выполнению своих обязанностей; 5) меры
гражданско-правовой ответственности применяются только судом.
Гражданскому процессуальному кодексу РФ известны нормы, устанавливающие
меры гражданско-правовой ответственности за неисполнение процессуальной
обязанности. Это прежде всего, общая норма статьи 99 ГПК РФ – взыскание
компенсации за потерю времени. В ГПК также имеются две специальные
нормы, посвященные противодействию злоупотреблениями процессуальными
правами в особом производстве. Так, на основании ч. 2 ст. 284 ГПК РФ по
делам об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина
недееспособным, «суд, установив, что лицо, подавшее заявление,
действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения
или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все
издержки, связанные с рассмотрением дела». В соответствии с ч. 2 ст. 319
ГПК РФ по делам о восстановлении утраченного судебного производства «при
заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением
дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства,
взыскиваются с заявителя».
В параграфе анализируются основания и порядок применения ст. 99 ГПК РФ,
исследуются те моменты, которые делают невозможным эффективное
использование данной нормы.
В параграфе также рассматривается ответственность судебных органов за
вред, причиненный гражданам при отправлении правосудия. Проводится
анализ п. 2 ст. 1070 ГК в свете разъяснений данных Конституционным Судом
РФ.6
Норма п. 2 ст. 1070 ГК РФ в строгом смысле слова не является нормой о
юридической ответственности, понимаемой как форма государственного
принуждения.
6 Постановление от 25 января 2001 г. № 1-П «По делу о проверке
конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса
Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В.Богданова,
А.Б.Зернова, С.И.Кальянова и Н.В.Труханова» // СЗ РФ от 12 февраля 2001
г. № 7. Ст. 700.
22
Российская Федерация, либо субъект Федерации отвечают за неправомерные
действия конкретного гражданина, соответственно судьи федерального суда,
либо мирового судьи. Хотя данный гражданин и действует ex officio, он,
совершая правонарушение, в первую очередь посягает на устои самого
государства, и несет перед ним ответственность. В результате вынесения
судьей неправосудного акта, на стороне государства возникает обязанность
гражданско-правового характера по возмещению вреда лицам, пострадавшим
от неправосудия. Возникновение такой обязанности связано с тем, что
государство, доверяя конкретному лицу высокую миссию осуществления
правосудия, становится своеобразным гарантом добросовестности,
честности, беспристрастности и объективности судьи, поручителем за него.
Само же государство не является субъектом правонарушения, в результате
которого был причинен вред. Соответственно является излишним и абсурдным
установление вины Российской Федерации или ее субъекта. Реализация
обязанности возместить вред в порядке п. 2 ст. 1070 ГК РФ не связана с
государственным принуждением, так как, во-первых, носителем данной
обязанности является суверенный субъект, во-вторых, «принуждающий» и
«принуждаемый» являют собой одно и то же лицо – государство. Органы же
выступающие как с той, так и с другой стороны являются лишь
представляющими государство институтами, наделенными соответствующей
компетенцией.
Однако, указанные обстоятельства еще не означают, что государство и суд,
как государственный орган, являются безответственными, а обязанность
суда осуществлять правосудие ничем не гарантирована. В работе
рассматривается практика Европейского суда по правам человека,
свидетельствующая о наличии юридической ответственности государства за
ненадлежащее отправление правосудия, прежде всего имущественной.
В целом следует констатировать, что за ненадлежащее осуществление судом
деятельности по отправлению правосудия ответственность могут нести
должностные лица суда – судьи (уголовную или дисциплинарную) и
Российская Федерация, от имени которой и действует суд.
Параграф пятый «Дисциплинарная ответственность в гражданском
судопроизводстве».
В гражданском судопроизводстве может иметь место дисциплинарная
ответственность судей, адвокатов и прокуроров.
Меры дисциплинарной ответственности судей являются наиболее
употребительным средством от правонарушений процессуального характера,
не связанных с вынесением неправосудных судебных актов. Очень часто меры
данного вида ответственности являются единственным средством
противодействия противоправному бездействию судей. Сложность заключается
в том, что «регулирование дисциплинарной ответственности судей должно
учитывать баланс публичных интересов, предполагающий как их строгую и
неотвратимую ответственность по широкому перечню оснований, так и
обеспечение гарантий самостоятельности, независимости и
неприкосновенности» (Адушкин Ю.).
23
В параграфе анализируются предусмотренные Законом о статусе судей и
Кодексом судейской этики дисциплинарные взыскания, рассматриваются
составы дисциплинарных правонарушений, процедура привлечения к
дисциплинарной ответственности. Также рассматриваются наиболее
существенные моменты дисциплинарной ответственности адвокатов и
прокуроров.
Глава третья «Иные формы государственного принуждения в гражданском
судопроизводстве» состоит из четырех параграфов.
Параграф первый «Система мер защиты в гражданском процессуальном праве и
их реализация в судопроизводстве».
Гражданское процессуальное право обладает развитой системой мер защиты.
Можно предложить следующую их классификацию. В зависимости от того, кто
является субъектом правонарушения, суд или любые другие участники
процесса, меры защиты могут быть разделены на: 1) меры защиты, связанные
с судебной ошибкой -отмена или изменение судебного акта (ст-ст. 328,
334, 361, 374, 390 ГПК РФ); 2) меры защиты, связанные с совершением
процессуальных правонарушений другими участниками процесса. Последние
подразделяются на: 1) меры защиты, адресованные лицам, участвующим в
деле, и 2) меры защиты, адресованные участникам процесса, не являющимся
лицами, участвующими в деле (лицам, содействующим осуществлению
правосудия). Меры защиты, применяемые к лицам, участвующим в деле, могут
быть разделены на: 1) меры защиты, реализуемые в сфере действия принципа
диспозитивности и 2) меры защиты, реализуемые в сфере действия принципа
состязательности.
Меры защиты, применяемые к лицам, участвующим в деле, и реализуемые в
сфере действия принципа диспозитивности, как правило, связаны с
реализацией так называемых «санкций ничтожности». Этими санкциями
охраняются, на наш взгляд, не обязанности, а процессуальный порядок
реализации права на судебную защиту. К указанным мерам защиты относятся:
отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК), его возвращение (ст.
135 ГПК), оставление без движения (ст. 136 ГПК), отказ в принятии
встречного иска (ст. 138); рассмотрение дела в отсутствие не явившегося
лица (ч. 3 и 4 ст. 167); прекращение производства по делу (абз. 1,5 ст.
220); оставление заявления без рассмотрения (абз. 1, 3-7 ст. 222);
рассмотрение дела в порядке заочного производства (ст. 233); оставление
апелляционной, кассационной жалоб или представлений без движения и их
возвращение (ст.-ст. 323-324 и ст.-ст. 341-342), те же действия в
отношении частных жалоб, представлений на определения мирового судьи или
районного суда (ст. 333, ст. 373); возвращение надзорной жалобы или
представления (ст. 380); отказ в истребовании дела в суд надзорной
инстанции (ч. 2 ст. 381); отказ в передаче дела для рассмотрения по
существу в суд надзорной инстанции (ч. 2 ст. 382).
Меры защиты, применяемые к лицам, участвующим в деле, в сфере действия
принципа состязательности, включают в себя в частности: 1) отказ в
удовлетворении заявлений и ходатайств в случае несоблюдения нормативно
предписанного порядка их заявления, а также, если очевидно, что
их заявление представляет собой попытку
24
злоупотребления процессуальным правом и осуществляется в целях
затягивания процесса, воспрепятствования установлению истины; 2)
применение гражданских процессуальных фикций. Такая мера защиты
закреплена, например, в ч. 3 ст. 79 ГПК, которая устанавливает правовую
фикцию результатов судебной экспертизы, не проведенной по вине стороны.
Фикция надлежащего извещения лица, участвующего в деле, не уведомившего
суд о перемене места жительства установлена ст. 118 ГПК. В эту
классификационную группу относится и такая предусмотренная Гражданским
кодексом РФ процессуальная мера защиты как лишение сторон права
ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские
показания, в случае несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1
ст. 162 ГК).
Меры защиты, адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия,
как правило, применяются в случае неисполнения ими своих процессуальных
обязанностей, например, принудительный привод свидетеля (ч. 2 ст. 168
ГПК).
Несколько обособленно стоят меры защиты, направленные на нейтрализацию
вредных последствий преступлений, совершенных в сфере правосудия, –
пересмотр постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 2
и 3 ст. 392 ГПК). Государственное принуждение заключается здесь в том,
что определение суда об удовлетворении заявления (представления) о
пересмотре отменяет существующее судебное постановление по делу, что
переводит материальное правоотношение, служившее предметом
разбирательства, снова в состояние спорности, неопределенности до
вынесения нового решения. Этим, конечно, могут быть нарушены самые
различные материальные права сторон в данном правоотношении, или созданы
препятствия для их реализации.
Относимость перечисленных мер принуждения к мерам защиты обосновывается
в параграфе, исходя из выявленных нами ранее характеристик таких мер.
В параграфе подробно отражаются взгляды российских ученых на систему
гражданских процессуальных мер защиты, анализируются существовавшие в
процессуальной науке их классификации. Анализу подвергаются категории
«правовой аномалии» (С.С. Алексеев, Н.В. Кузнецов), «злоупотребления
процессуальным правом» (А.В. Юдин, Я.В. Грель), «воспрепятствование
осуществлению правосудия» (А.И. Приходько), «судебная ошибка» (И.М.
Зайцев, Л.А. Терехова) которые рассматриваются учеными в качестве
оснований для применения мер защиты.
Параграф второй «Превентивные меры в гражданском судопроизводстве».
Существование превентивных мер в гражданском процессуальном праве
обусловлено задачами гражданского судопроизводства. Ст. 2 ГПК в
частности закрепляет: «Гражданское судопроизводство должно
способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению
правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду».
Исходя из сформулированных ранее признаков превентивных мер, к таковым в
гражданском процессе можно отнести: проведение закрытого судебного
заседания (ст. 10, ст. 182, ч. 1 ст. 185, ст. 273 ГПК) и удаление
посторонних из зала судебного заседания в
25
соответствии с определением суда о проведении закрытого судебного
заседания; запрет на фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного
заседания по радио и телевидению (ч. 7 ст. 10 ГПК, ч. 4 ст. 158 ГПК);
удаление из зала судебного заседания лиц, могущих психологически
затруднить допрос несовершеннолетнего свидетеля (ч. 2 ст. 179 ГПК);
обращение решения к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК), отводы (глава
2 ГПК). К ним относятся также удаление явившихся свидетелей из зала
судебного заседания, принятие мер к тому, чтобы допрошенные свидетели не
общались с недопрошенными свидетелями (ст. 163 ГПК); удаление
несовершеннолетнего свидетеля после его допроса (ч. 3 ст. 179 ГПК).
Частное определение суда (ст. 226 ГПК, ст. 368 ГПК) представляет собой
специфическую форму судебного контроля за соблюдением законности и тоже
может быть отнесено к мерам процессуальной превенции, хотя цели
применения данной меры лежат далеко за рамками процесса.
Гражданский процессуальный закон содержит указание также на иные меры
процессуальной превенции. В качестве таковых могут выступать меры по
обеспечению иска, которые в силу присущих им признаков, занимают
промежуточное место между мерами превенции и пресечения. Существуют
ситуации, когда они имеют и исключительно превентивный характер.7
Превентивное содержание имеет в большинстве случаев приостановление
производства по делу (ст. 215-216 ГПК). Приостановление производства по
делу всегда связано с возникновением определенных неблагоприятных
обстоятельств (процессуальных осложнений): смерть лица, участвующего в
деле; признание стороны недееспособной; участие ответчика в боевых
действиях; невозможность рассмотрения данного дела до разрешения
другого; необходимость направления судебного поручения в другой суд, в
районе действия которого находятся необходимые доказательства и т.д.
Рассмотрение дела до устранения указанных обстоятельств способно
привести к нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в деле,
вынесению неправосудного решения. Именно эти неблагоприятные последствия
и предотвращаются приостановлением производства по делу. Элемент
принуждения в рассматриваемом случае связан с тем, что приостановление
производства по делу, как правило, не зависит от воли и желания лиц,
участвующих в деле, и связано с определенными стеснениями
процессуального характера. В частности ограничивается право лиц,
участвующих в деле, на разумный необходимый срок судебного
разбирательства. Как правило, приостановление связано со значительным
увеличением длительности судебной процедуры. Кроме того, ограничивается
вообще всякая процессуальная активность участников процесса.
Основания, порядок применения и правоотношения, возникающие при
реализации данных мер, подробно проанализированы в параграфе.
Исследуются объекты правовой охраны и характер принуждающего воздействия
каждой меры процессуальной превенции.
7 Ситуации, например, обеспечения будущего иска в арбитражном процессе,
когда применение таких мер позволяет эффективно устранить нарушение до
предъявления иска, и в конечном счете даже избежать его предъявления;
ситуации обеспечения т.н. «превентивных исков» («исков о воспрещении»);
обеспечение возможных для ответчика убытков (ст. 146 ГПК) и т.д.
26
Порядок применения мер процессуальной превенции рассматривается в свете
учения о частных производствах.8 Рассматриваются различные подходы
ученых к определению и систематизации превентивных процессуальных мер.
Большинство мер процессуальной превенции направлено на защиту как
материальных, так и процессуальных прав лиц, участвующих в деле, а также
интересов правосудия. Цели применения всех рассмотренных превентивных
мер отражены в параграфе. Меры превенции бывают исключительными
(реализуются при наличии исключительных обстоятельств – большинство мер
превенции) и ординарными (составляют обязательную часть общей процедуры,
применяются в каждом процессе императивно, независимо от усмотрения
суда). Исключительные меры превенции всегда требуют возбуждения частного
производства, ординарные образуют элементы производства общего. Из
рассмотренных нами мер превенции к ординарным относятся только: 1)
удаление из зала судебного заседания свидетеля, не достигшего возраста
16 лет, по окончании его допроса (ч. 3 ст. 179 ГПК); 2) удаление
явившихся свидетелей из зала судебного заседания до начала рассмотрения
дела по существу (ст. 163 ГПК). Все остальные превентивные меры являются
исключительными. Меры превенции, как правило, применяются в силу прямого
указания закона либо по инициативе суда. Одной лишь просьбы лица,
участвующего в деле, обычно не бывает достаточно для применения этих
мер.
Исследование гражданских процессуальных мер превенции позволяет
обнаружить особенность, свойственную всем мерам государственного
принуждения в гражданском судопроизводстве. Нормы об этих мерах не
образуют какого-либо целостного правового института отрасли гражданского
процессуального права. Данное обстоятельство связано с тем, что
государственное принуждение, будучи сквозным методом управления, находит
свое отражение практически во всех институтах отрасли. Соответственно
нормы, закрепляющие те или иные элементы данного метода, имеют самую
разную институциональную принадлежность.
Параграф третий «Меры пресечения в гражданском судопроизводстве».
В случае допущения того или иного нарушения процессуального регламента
каким-либо участником судопроизводства, у суда возникает обязанность: 1)
пресечь право-нарушающую деятельность; 2) обеспечить действенность
судебной защиты, возможность реализации акта правосудия (то есть создать
предпосылки для последующего применения мер ответственности или защиты
на основании акта суда); 3) защитить «внепроцес-суальные» интересы лиц,
участвующих в деле; 4) обеспечить надлежащий порядок производства по
делу, возможность всестороннего, объективного и беспристрастного
рассмотрения дела. Таковы же цели мер пресечения в гражданском процессе,
объектами правовой охраны которых являются: 1) материально-правовые
интересы лиц, участвующих в деле; 2) их процессуальные интересы,
связанные с надлежащим рассмотрением дела; 3) процессуальный интерес
суда, как государственного органа, в качественном
8 Юсупов Т.Б. Частное производство в современном арбитражном
и гражданском процессе // «Законодательство», 2001, №11.
27
отправлении правосудия (объектами охраны являются и независимость суда,
и интерес в нахождении объективной истины и вся процессуальная форма в
целом).
Существование мер пресечения в гражданском процессе предопределяется
необходимостью достижения названных выше целей и существованием
перечисленных объектов охраны.
Следует обратить внимание на сложность отграничения мер процессуального
пресечения от мер защиты и мер юридической ответственности. Данное
обстоятельство связано с тем, что в процессе по гражданскому делу часто
именно применение мер защиты или ответственности становится первой
реакцией на противоправное поведение субъекта и пресекает такое
поведение. Поэтому подчеркнем, что меры пресечения: 1) указаны в
диспозициях правовых норм; 2) всегда предшествуют применению мер защиты
или ответственности; 3) реализуются в первую очередь с целью прекратить
упречные с точки зрения права действия до окончательной их квалификации.
К мерам пресечения в гражданском процессе относятся, в частности, меры
по обеспечению иска (ст. 140 ГПК РФ); приостановление действия
оспариваемого решения государственного органа до вступления в законную
силу решения суда (ч. 4 ст. 254 ГПК).
В параграфе анализируются цели, фактические основания и порядок
применения данных мер, характер свойственного им принуждающего
воздействия. Обосновывается утверждение о том, что применение мер
пресечения возможно лишь в рамках производства об ответственности.
В силу того, что процессуальные меры пресечения всегда направлены на
защиту, в том числе, материальных прав лиц участвующих в деле, они
реализуются через систему правоотношений, одни из которых являются
материальными, другие – процессуальными. Система правоотношений
пресечения подробно рассматривается в параграфе. Эти правоотношения
являются стадийно развивающимися, стадии их развития следуют стадиям
частного производства по реализации соответствующих мер принуждения.
Параграф четвертый «Возможность обнаружения новых форм государственного
принуждения в гражданском процессе».
Исследование проблем государственного принуждения в гражданском процессе
поставило перед нами ряд трудно разрешимых вопросов. В первую очередь,
выяснилось, что не все меры процессуального принуждения укладываются в
известные и обозначенные нами четыре формы. Так, привлечение лица к
участию в деле в качестве ответчика (также привлечение соответчика,
замена ненадлежащего ответчика) или третьего лица, не заявляющего
самостоятельные требования, происходит через властное веление суда
независимо от воли и желания данных лиц. В результате придания этим
лицам соответствующего процессуального статуса у них помимо воли
возникают процессуальные права и обязанности. То же касается
приобретения лицом процессуального статуса свидетеля. Гражданскому
процессуальному праву известны также принудительные меры по собиранию
доказательств: истребование доказательств (ст. 57 ГПК), принудительное
направление гражданина на судебно-психиатрическую
28
экспертизу (ст. 283 ГПК). Автором обосновывается невозможность отнесения
ни одной из перечисленных мер к рассмотренным ранее формам
государственного принуждения.
К каким же формам государственного принуждения можно отнести
принудительное привлечение лица к участию в деле и принудительные меры
по собиранию доказательств? Для ответа на этот вопрос обратимся к
целевым установкам различных форм государственного принуждения.
На наш взгляд, исходя из целевых установок все формы государственного
принуждения образуют три диалектических пары:
1). Меры защиты (основанная цель – восстановление) – меры
ответственности (основная цель – возмездие, разрушение психологической
мотивации на правонарушение). Пара «меры ответственности – меры защиты»
является правовым отражением диалектики «восстановление – разрушение».
2). Превентивные меры имеют своей основной целью – гарантировать
ненаступление неблагоприятного события. Логически этой цели противостоит
позитивная цель – гарантировать наступление благоприятного, искомого
события. Назовем меры принуждения, направленные на достижение этой цели
мерами обеспечения. Или мерами «позитивного обеспечения»; дело в том,
что превентивные меры, ведь тоже являются своего рода мерами обеспечения
– через них обеспечивается достижение задач правосудия. Однако, в случае
применения мер превенции обеспечение происходит через негативный момент
– через недопущение возникновения негативного явления, логически этому
противостоят меры «позитивного обеспечения» – гарантирование наступления
желаемого благоприятного события. Выделяя меры обеспечения с
соответствующей целевой установкой, мы увидим, что обнаруженные нами
принудительные меры по собиранию доказательств относятся как раз к этой
форме государственного принуждения. Меры обеспечения по сути своей
направлены на достижение регулятивных, а не охранительных задач
процесса.
3). Меры пресечения направлены, прежде всего, на то, чтобы прервать
осуществляющуюся неправомерную деятельность лица, участвующего в деле.
Логически противоположенной является цель принудительного инициирования,
возбуждения правомерной деятельности. Тогда меры по принудительному
привлечению в процесс того или иного участника будут являться мерами
инициирования.9
9 Так, в английском языке слово «initiate» означает: 1) вводить в курс
дела, знакомить, посвящать (в планы, тайну и т.д.); 2) принимать в члены
организации, общества, клуба и т.д., вводить в должность; 3) начать,
приступать, положить начало.
29
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
1. Нохрин Д.Г. Меры защиты в гражданском процессуальном праве РФ //
«Арбитражный и гражданский процесс», № 10, 2005. (0,5 п.л.)
2. Нохрин Д.Г. Формы государственного принуждения в гражданском
судопроизводстве // «Вестник Московского университета», № 4, 2005. (0,7
п.л.)
3. Нохрин Д.Г. Ответственность суда за неправомерное бездействие //
«Российская юстиция», №1, 2007. (0,4 п.л.)
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
