1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ И СДЕЛОК С НИМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В соответствии со ст. 131 ГК Республики Беларусь право собственности и
другие вещные права на недвижимость, ограничения этих права, их
возникновение, переход и прекращение подлежат государственной
регистрации в специально уполномоченных на то органах. До введения в
действие Гражданского кодекса регистрация прав на землю осуществлялась
на основании правил, связанных с регистрацией документов о правах на
земельные участки. Действующим законодательством установлена
государственная регистрация:
? земельных участков как видов объектов недвижимого имущества;
? прав на земельные участки;
? сделок с земельными участками.
Объектами государственной регистрации (применительно к земельным
участкам) являются:
? создание, изменение, прекращение существования земельного участка;
? возникновение, переход, прекращение прав и ограничений (обременении)
прав на земельный участок, подлежащие в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь государственной регистрации;
? сделки с земельными участками, подлежащие в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь государственной регистрации.
В силу п. 1 ст. 7 Закона «О государственной регистрации недвижимого
имущества, прав на него и сделок с ним» государственная регистрация
недвижимого имущества -юридический акт признания и подтверждения
государством создания, изменения, прекращения существования недвижимого
имущества.
Государственная регистрация права ограничения (обременения) права на
недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения
государством возникновения, перехода, прекращения права, ограничения
(обременения) права на недвижимое имущество.
Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом – юридический
акт признания и подтверждения посредством факта совершения сделки.
Исходя из легального определения государственной регистрации земельных
участков как объектов недвижимости, прав на них и сделок с ними, можно
выделить ряд отличительных черт такой регистрации.
Во-первых, законодатель подчеркивает значение государственной
регистрации как акта, имеющего юридическое значение.
Во-вторых, при государственной регистрации складываются
государственно-властные отношения.
В-третьих, государственная регистрация означает акт признания и
подтверждения государством возникновения, существования, изменения и
прекращения прав на земельные участки.
В-четвертых, государственная регистрация имеет по отношению к
регистрируемому праву правообразующее (правоустанавливающее) значение.
Это означает, что именно государственный регистрационный закон связывает
возникновение, изменение или прекращение прав на недвижимость .
В-пятых, государственная регистрация создает стабильность, устойчивость
правового режима земельных участков. Она может быть признана
недействительной только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат возникновение, переход,
прекращение:
? права собственности;
? права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
? права постоянного пользования земельным участком;
? права временного пользования земельным участком;
? аренды и субаренды земельного участка;
? сервитута;
? ипотеки;
? ареста;
? иных прав и ограничений (обременении), устанавливаемых в отношении
земельного участка.
Государственная регистрация сделки с земельным участком проводится в
случаях:
? указанных в законодательных актах;
? предусматриваемых соглашением сторон, хотя по законодательству для
сделок данного вида государственная регистрация не предусматривается.
Государственной регистрации подлежат договоры, которые не являются или
могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав или
ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, в том числе
договоры:
? отчуждения недвижимого имущества (купля-продажа, мена, дарение, рента
и др.);
? об ипотеке;
? доверительного управления недвижимым имуществом;
? аренды и субаренды земельного участка;
? раздела недвижимого имущества, являющегося общей собственностью, на
два или более объекта недвижимого имущества;
? слияния двух или более объектов недвижимого имущества в один объект
недвижимого имущества с образованием общей собственности.
Государственной регистрации подлежат также иные сделки с недвижимым
имуществом в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики
Беларусь.
Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации,
являются:
? государственная организация по регистрации;
? собственники и обладатели иных прав на земельные участки
(правообладатели);
? лица, претендующие на приобретение прав на земельные участки
(кандидаты в правообладатели).
В систему государственных организаций в области государственной
регистрации входят:
1) специально уполномоченный орган государственного управления
Республики Беларусь в области регистрации, подчиненный Правительству
Республики Беларусь;
2) республиканская организация по государственной регистрации;
3) территориальные организации по государственной регистрации (п. 1 ст.
11 Закона «О регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с
ним»).
В Республике Беларусь создается и ведется единый государственный регистр
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Он включает:
? регистрационные книги;
? регистрационные дела;
? кадастровые карты;
? журналы регистрации заявлений;
? другие документы.
Ведение документов такого регистра осуществляется на бумажных носителях.
Регистрационные книги, кадастровые карты и журналы регистрации заявлений
ведутся также на электронных (магнитных) носителях.
Состав, порядок ведения документов единого государственного регистра
недвижимого имущества установлен ст. 24-27 Закона «О регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».
По общему правилу совершение регистрационных действий возложено на
регистраторов территориальных организаций по государственной
регистрации. Исключение составляют случаи, когда недвижимое имущество
расположено на территории более чем одного регистрирующего округа, а
также когда регистрационные действия необходимо совершить в отношении
предприятия как имущественного комплекса или в отношении объектов
специального назначения.
Для государственной регистрации необходимы определенные необходимые
правовые основания. Так, основанием для государственной регистрации
создания земельных участков как объектов недвижимого имущества являются:
? выделение вновь образованного земельного участка;
? раздел недвижимого имущества;
? слияние недвижимого имущества;
? иные основания, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Земельный участок относится к числу вновь образованного недвижимого
имущества, если он выделен из земель, не зарегистрированных в едином
государственном регистре недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими создание вновь образованного земельного
участка, являются:
? землеустроительные дела;
? документ, подтверждающий целевое использование земельного участка в
соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст. 48 Закона «О
государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок
с ним»).
Среди оснований для государственной регистрации изменения недвижимости
имущества – изменение границ земельного участка, изменение назначения
недвижимого имущества и иные.
Основаниями для государственной регистрации прекращения существования
недвижимого имущества являются аннулирование вновь образованного
земельного участка; раздел и слияние недвижимого имущества, а также иные
основания, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Основанием для государственной регистрации возникновения, перехода,
прекращения прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое
имущество являются:
? договоры и иные сделки, как предусмотренные законодательством
Республики Беларусь, так хотя и не предусмотренные законодательством
Республики Беларусь, но не противоречащие ему;
? акты государственных органов и органов местного управления и
самоуправления, которые предусмотрены законодательством Республики
Беларусь в качестве основания возникновения, изменения, перехода,
прекращения прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое
имущество;
? судебные решения, устанавливающие или прекращающие права, ограничения
(обременения) прав на недвижимое имущество;
? иные действия физических и юридических лиц, с которыми
законодательство Республики Беларусь связывает возникновение, переход,
прекращение прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое
имущество;
? события, с которыми законодательство Республики Беларусь связывает
возникновение прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое
имущество.
Для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом такими
основаниями являются документы, выражающие содержание сделки, а также
другие документы, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 66 Закона «О
регистрации недвижимости, прав на нее и сделок с ним».
Для государственной регистрации недвижимого имущества подается заявление
и документы, содержащие идентификационные сведения, подлежащие занесению
в регистрационную книгу при совершении регистрационных действий, а также
документы, являющиеся основанием для государственной регистрации.
Регистрационные действия, кроме приема документов, включают:
? прекращение решения о совершении регистрации;
? совершение регистрационных действий;
? удостоверение произведенной государственной регистрации.
На действия (бездействия) регистратора, нарушающие гражданские права,
может быть подана жалоба в суд или заявление в соответствующую
территориальную республиканскую организацию по государственной
регистрации.
Землеустройство как правовой институт – это система правовых норм,
регулирующих землеустроительные отношения, институт земельного права. В
отличие от Земельного кодекса 1970 года новое земельное законодательство
не использует термина «государственное» применительно к землеустройству.
Это связано с появлением новой формы собственности на землю — права
частной собственности, где участниками отношений по землеустройству
являются собственники земельных участков.
В Кодексе о земле 1999 года землеустройству посвящена глава 32
«Землеустройство». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 15 июля 1991 г. утверждены Основные положения землеустройства в
Республике Беларусь, а также Положение о порядке систематического
выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и
формирования специального фонда земельного запаса местных исполнительных
и распорядительных органов1.
Кодекс о земле (ст. 145) по новому определяет понятие землеустройства.
Землеустройство представляет собой систему юридических, экономических и
технических мероприятий, направленных на регулирование и
совершенствование земельных отношений, повышение эффективности
использования и охраны земель, сохранение и улучшение окружающей среды.
В силу ст. 145 ‘ Кодекса о земле объектами землеустройства являются
земли административно-территориальных единиц, населенных пунктов, особо
охраняемых природных территорий, зон особого государственного
регулирования, определенных законодательством Республики Беларусь;
земельные участки, предоставленные в пользование, пожизненное
наследуемое владение, переданные в частную собственность или аренду, а
также части указанных земельных участков.
Землеустройство является важной составной частью механизма рационального
использования земель.
Задачи землеустройства:
? формирование и совершенствование рациональной системы землевладения и
землепользования;
? создание равных условий хозяйствования для развития всех форм
использования земли и хозяйствования на разных по качеству и
местоположению землях;
? разработка предложений об условиях использования земель;
? статистика информации о количестве, качестве и местоположении земель
для установления земельного налога и арендной платы за землю, возмещения
убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного про
изводства при изъятии земель и другие задачи.
Принципами, лежащими в основе института землеустройства и определяющими
его особенности, являются:
? строгое соблюдение требований земельного законодательства;
? сбалансированность интересов всего общества с интересами
собственников, землевладельцев и землепользователей при свободном выборе
форм хозяйствования;
? согласованность общих и частных решений с долгосрочной перспективой
использования и охраны земель;
? приоритет сельскохозяйственного землепользования;
? комплексность развития территорий, учет природ-но-экологических
условий;
? согласованность социально-экономических и экологических требований по
охране земель и воспроизводству плодородия почв;
? взаимосвязь работ по землеустройству и работ по государственному
кадастру и мониторингу земель.
Землеустройство как система мероприятий по организации рационального
использования земли как средства производства постоянно развивается.
Оно включает значительный круг землеустроительных действий. Его
современное содержание нельзя свести только к внутрихозяйственному и
межхозяйственному землеустройству, как это было ранее.
Землеустройство включает:
? разработку республиканских и региональных прогнозов, программ
использования и охраны земель, схем использования и охраны земельных
ресурсов, схем землеустройства административно-территориальных единиц,
охраняемых территорий, зон особого государственного регулирования;
? разработку проектов, оформление технической документации и
установление (восстановление) на местности границ
административно-территориальных единиц, городской, поселковой черты,
границ сельских населенных пунктов, особо охраняемых природных
территорий, зон особого государственного регулирования, земельных
участков собственников, землевладений и землепользовании;
? составление проектов образования новых и упорядочения существующих
землепользовании и землевладений, отвод земельных участков в натуре (на
местности), подготовку документов, удостоверяющих право собственности на
землю, право пожизненного наследуемого владения и права пользования
землей;
? проведение оценки земель;
? разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства
сельскохозяйственных организаций, проектов организации и устройства
территории крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих товариществ
и населенных пунктов, рабочих проектов по рекультивации нарушенных
земель, защите почв от эрозии и иных негативных процессов, улучшению
сельскохозяйственных земель, повышению плодородия почв и других
проектов, связанных с использованием и охраной земель;
? проведение инвентаризации земель, систематическое выявление
неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по
целевому назначению земель;
? проведение геодезических и картографических работ, почвенных,
геоботанических и других обследований и изысканий, осуществляемых для
целей землеустройства, составление кадастровых и других тематических
карт (планов) и атласов состояния и использования земельных ресурсов;
? авторский надзор за осуществлением проектов землеустройства;
? ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
? осуществление государственного контроля за использованием и охраной
земель.
Законодательством Республики Беларусь в содержание землеустройства могут
быть включены и другие мероприятия, связанные с регулированием земельных
отношений, использованием и охраной земель.
В силу ст. 147 Кодекса о земле оценка земель проводится специально
уполномоченным государственным органом по землеустройству. Проведение
оценки возложено на Комитет по земельным ресурсам, геодезии и
картографии при Совете Министров Республики Беларусь и находящиеся в его
ведении юридические лица.
Порядок проведения оценки земель урегулирован Приложением о порядке
проведения оценки, переоценки земель, земельных участков, которое
утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
декабря 2002 г. № 1764’.
Цель оценки – определение показателей, характеризующих качество
земельных участков. Результаты оценки, переоценки земель, земельных
участков вносятся в государственный земельный кадастр.
Оценке подлежат:
? земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли садоводческих товариществ и дачного строительства;
• земли других категорий в случаях, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь.
Оценка, переоценка земель, земельных участков проводится с учетом их
качества и местоположения. При этом учитываются:
• градостроительная документация;
• близость к инженерным коммуникациям, объектам культурно-бытового
назначения;
• историческая и ландшафтная ценность территории;
• состояние окружающей среды, климатических и других условий.
В процессе оценки, переоценки земель, земельных участков проводится
оценочное зонирование территории. Оценочной зоной признается часть
земель, однородных по их целевому назначению, виду функционального
использования, близких по значению стоимости земельных участков. По
результатам отнесения земель к той или иной зоне составляется карта
(схема) оценочных зон и устанавливается стоимость единицы площади в
границах этих зон.
Заказчиками оценки, переоценки земель, земельных участков могут быть
местные исполнительные и распорядительные органы, юридические и
физические лица.
По результатм оценки, переоценки земель, земельных участков
составляются:
• отчет об оценке с указанием юридического адреса исполнителя работ,
методик проведения оценки и иных данных;
• карта (схема) оценочного зонирования;
• таблица стоимости земель в оценочной зоне и земельных участков.
Материалы оценки направляются на рассмотрение местному исполнительному и
распорядительному органу для утверждения, а после утверждения – органу,
осуществляющему ведение государственного земельного кадастра.
Инвентаризация земель как вид землеустройства проводится для:
? уточнения или установления местоположения границ земельных участков
(без закрепления их на местности);
? определение или уточнение размеров земельных участков;
? установление правового статуса земельных участков;
? выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых
не по целевому назначению земельных участков;
? определение других количественных и качественных характеристик земель,
отражаемых в государственном земельном кадастре.
В зависимости от целей и объектов землеустройства она проводится по
решению специально уполномоченного государственного органа по земельным
ресурсам и землеустройству, местных исполнительных и распорядительных
органов либо по ходатайству землепользователей, землевладельцев,
собственников и арендаторов земельных участков.
По каждому объекту землеустройства и виду работ разрабатывается
землеустроительная документация. Это:
? прогнозы и программы использования и охраны земель;
? генеральная схема использования и охраны земель;
? схемы землеустройства административно-территориальных единиц, особо
охраняемых природных территорий, зон особого государственного
регулирования;
? проекты межхозяйственного землеустройства;
? проекты внутрихозяйственного землеустройства;
? проекты организации и устройства территорий крестьянских (фермерских)
хозяйств, садоводческих товариществ и населенных пунктов;
? рабочие проекты по рекультивации нарушенных земель, защите почв от
эрозии и иных негативных процессов, улучшению сельскохозяйственных
земель, повышению плодородия почв;
? материалы геодезических и картографических работ, почвенных,
геоботанических и других обследований и изысканий, осуществляемых для
целей землеустройства, оценки качества земель, инвентаризации земель;
? тематические карты (планы) и атласы состояния и использования
земельных ресурсов.
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены и другие
виды землеустроительной документации.
Состав, содержание, порядок ведения и хранения землеустроительной
документации определяется специальным уполномоченным государственным
органом по земельным ресурсам и землеустройству.
Землеустроительная документация оформляется в землеустроительное дело.
Оно включает, кроме того, другие материалы, относящиеся к объекту
землеустройства.
Порядок формирования и хранения землеустроительных дел устанавливает
Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии.
По содержанию землеустройство подразделяется на межхозяйственное и
внутрихозяйственное.
Межхозяйственное землеустройство является основным механизмом
формирования рационального землевладения и землепользования, наделения
землей граждан, крестьянских хозяйств, предприятий, учреждений,
организаций и кооперативов, физических и юридических лиц.
Содержание межхозяйственного землеустройства определяется исходя из
местных природных, экономических условий и особенностей объектов
проектирования.
Внутрихозяйственное землеустройство осуществляется в пределах границ
конкретных предприятий и организаций, занимающихся хозяйственной
деятельностью. Такое землеустройство проводится по инициативе самих
землепользователей. Цель его – создание организационно-территориальных
условий для внедрения прогрессивных форм организации труда.
В процессе внутрихозяйственного землеустройства:
? устанавливается экономически и экологически сбалансированный состав
земельных угодий;
? выявляются неиспользуемые и нерационально используемые земли;
? уточняется организационно-производственная структура
сельскохозяйственного предприятия;
закрепляются земли за внутрихозяйственными подразделениями;
? определяются земельные участки для огородничества, сенокошения, выпаса
скота;
? уточняются границы и проектируется система использования территорий с
особым природоохранным режимом;
? разрабатываются мелиоративные и природоохранные мероприятия, требующие
капитальных вложений, определяются приоритетные направления, объемы,
стоимость и очередность осуществления мероприятий;
? определяются перспективы развития населенных пунктов, производственных
центров, объектов производственной и социальной инфраструктуры хозяйства
и проводится ряд других мероприятий.
Кодексом о земле (ст. 147 ‘) установлены случаи, когда
землеустроительные мероприятия должны проводиться в обязательном
порядке. Это случаи:
? изменения границ объектов землеустройства, а также отсутствие данных
об этих границах;
? изъятия и предоставления земельных участков;
? изменения целевого назначения земельного участка;
? перевода земель из одной категории в другую;
? установления сервитута и иных ограничений в использовании земельного
участка (его части);
? выявления нарушенных земель, а также земель, подвергшихся водной и
ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, уплотнению, загрязнению
отходами, радиоактивными и химическими веществами и другими вредными
воздействиями.
Землеустройство проводится по решениям исполнительных и распорядительных
органов или по ходатайству заинтересованных землевладельцев и
землепользователей. Землеустроительные мероприятия, направленные на
реализацию единой государственной земельной политики, осуществляются за
счет государственного бюджета (ст. 147 Кодекса о земле).
Разработка землеустроительных проектов проводится по инициативе
собственников, землевладельцев и землепользователей и за их счет
землеустроительными организациями.
Землеустроительные организации имеют право:
? проводить контроль за ходом реализации проектов землеустройства;
? информировать о его результатах соответствующие Советы депутатов;
? вносить предложения об улучшении практики использования и охраны
земель;
? согласовывать изменения в проектах, связанные с мелиорацией земель,
размещением сельскохозяйственных объектов, внутрихозяйственных дорог,
отводами земель для несельскохозяйственных нужд и по другим основаниям;
? вносить предложения о совершенствовании или переработке устаревших
схем проектов землеустройства.
Землеустроительные работы могут проводиться субъектами хозяйствования на
основании лицензий, которые выдаются на следующие виды деятельности:
? установление (восстановление) границ земельных участков собственников,
землевладельцев и землепользователей охраняемых территорий;
? оформление материалов по изъятию и предоставлению земельных участков в
собственность, владение и пользование;
? оформление документов, удостоверяющих правособственности, владения и
пользования землей.
Землеустроительные организации оказывают помощь субъектам хозяйствования
и несут ответственность за экономическую и экологическую эффективность
мероприятий по землеустройству.
Государственный контроль за рациональным использованием земель – одна из
важнейших функций управления земельным фондом.
Государственному контролю за использованием и охраной земель посвящена
глава 30 Кодекса о земле (ст. 139-140), а также Положение о
государственном контроле за использованием и охраной земель,
утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26
марта 1993 г. № 182 с изменениями и дополнениями от 25 февраля 1994 г. №
107’.
Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель:
соблюдение всеми землепользователями, землевладельцами и собственниками
земельных участков требований земельного законодательства Республики
Беларусь (ст. 139 Кодекса о земле).
Государственный контроль за использованием и охраной земель
характеризуется всеобщностью и постоянством. Он охватывает все категории
земель земельного фонда, касается всех землевладельцев и
землепользователей. Контроль не ограничен какими-либо сроками, он
осуществляется постоянно.
На основании Положения о государственном контроле за использованием и
охраной земель от 26 марта 1993 г. контрольные функции возложены на
Советы депутатов и землеустроительные органы, органы прокуратуры,
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, его органы на
местах, органы санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава
Республики Беларусь, Государственный комитет по архитектуре и
строительству и его органы на местах, Госкомзем, соответствующие его
отделы в областях, управление землепользования и землеустройства
Минского городского Совета депутатов, землеустроительную службу
соответствующих территориальных исполнительных и распорядительных
органов.
Контрольную деятельность вышеназванных органов можно подразделить на две
части.
Первая содержит элементы контроля за использованием и охраной всех
категорий земель.
Вторая отражает специфику контроля применительно к каждой из категорий
земель (особенно в отношении сельскохозяйственных угодий).
Контрольные органы проводят проверки ведения государственного земельного
кадастра и мониторинга земель, своевременности возврата земель,
предоставленных во временное пользование. Они обследуют фактическое
использование земель.
Вторая часть контрольной деятельности представлена в виде проверок
рационального использования отдельных категорий и видов земель.
Землеустроительные органы осуществляют контроль за своевременным и
качественным проведением землевладельцами и землепользователями
мероприятий по защите почв от водной и ветровой эрозии, подтопления,
заболачивания, засоления, уплотнения, загрязнения сточными водами,
отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, другими
отходами и иной порчи,»проверяют качество культурно-технических работ, *
осуществляют надзор за проведением мероприятий по защите
сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарником и мелколесьем, а
также по сохранению торфяных почв в ходе их использования и
предотвращению процессов минерализации торфяников, осуществлением
проектов землеустройства и других проектов по использованию
сельскохозяйственных угодий и охране почв.
Они вносят предложения о консервации земель, загрязненных химическими и
радиоактивными веществами, а также деградированных земель.
В отношении земель несельскохозяйственного назначения направлениями
государственного контроля являются:
? проверка соблюдения требований законодательства при размещении,
строительстве и вводе в эксплуатацию объектов с тем, чтобы исключить их
вредное воздействие на состояние земель;
? контроль за снятием, сохранением и использованием плодородного слоя
почвы хозяйствующими субъектами при проведении работ, связанных с
нарушением земель, а также за своевременной и качественной
рекультивацией и приведением их в состояние, пригодное для использования
в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, за рекультивацией земель,
отведенных во временное пользование для добычи полезных ископаемых и
торфа, строительства и других целей;
? проверка своевременности и качественности мероприятий по защите почв
от загрязнения отходами производства, химическими веществами, иной
порчи.
Должностным лицам землеустроительной службы предоставлены следующие
правомочия, закрепленные в Положении о государственном контроле за
использованием и охраной земель:
? давать землевладельцам, землепользователям и собственникам
обязательные для исполнения указания по вопросам охраны земель и
использования земельных участков по целевому назначению;
? приостанавливать агротехнические и лесомелиоративные работы, вносить в
соответствующие органы предложения о приостановлении дорожного,
гидротехнического и иных видов строительства, разработки полезных
ископаемых, проведения изыскательских и других работ, осуществляемых с
нарушением действующих норм и правил, что может привести к развитию
эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим
плодородие почв, а также к уничтожению плодородного слоя почвы;
? согласовывать проекты гидротехнических сооружений, мелиорации земель,
планировки и застройки населенных пунктов, а также других проектов, в
которых предусматривается исключение земель из сельскохозяйственного
оборота;
? вносить в установленном порядке представления о прекращении права
владения и права пользования (в том числе на условиях аренды) земельными
участками, о прекращении права частной собственности на земельные
участки в соответствующих случаях;
? запрашивать у соответствующих органов необходимые материалы и получать
сведения по вопросам охраны земель;
? принимать участие в приемке в эксплуатацию мелиорированных,
рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных
гидротехнических сооружений и других объектов, строящихся в целях
повышения плодородия и охраны земель;
? привлекать должностных лиц и граждан, виновных в нарушении земельного
законодательства, к административной ответственности, если эти нарушения
не влекут уголовной ответственности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском
референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми
на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.)
Минск «Беларусь» 2004г.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: с комментариями к разделам /
Комментарии В. Ф. Чигира. – 3-е изд. – Мн.: Амалфея, 2000.-704с.
3. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425. Принят
Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28
июня 2008 года. Юридическая база «ЮСИАС».
4. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. – Мн.: ПолиБиг. По
заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. –
360с.
5. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие.
– Мн.: Амалфея, 2000. – 480с.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
