3
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ СТРУКТУР ПО
ПОДДЕРЖКЕ ТВОРЧЕСКИХ ИНДУСТРИЙ
О????е
В???е
В??????е ?????а и ????
П???ы ?????я ????? ????й
Р?ь ?????а в ??е?? ????: ??й ??яд ? ?о??у
Д??????е ???ы ???ия ????? ?????й
С???е ?????о К???????о ??? ? ???ию ????? ????й
З?лю??е
Л????а
В?д??
В ????е ?ся???е в ???й ??? и ???? ????ь ??????о ??я ????я ??????о ???ия,
????ая ? ????и ????? ?к ???? ???а ???ия ????????? э????.
Т????е ????и ???уют ??ор э????, ???й ???????ся ? ?????? и ???????и ??? и
????ии. К ? ??у ??сятся ?к ??е ?????????е ???и, ?к и ?????? ???и ????.
На э?м ?????и ???? ?т??а ???ия ????? ????й, ???я с 1998 ?? ?????м
???????й ???? в В??????и и ??? ?????ня?ая в ??? ???х ??. П? э?м в ??о
????? ????й ?лю?ют ???й ??? ????, ?еющ? ????ую ???у: ? ?????? ????,
???л, ??? и ??? ? ???а, ??, ???ия ??о-, ??о- и ?????а-????и.
Р???е ????? ???? э???? ????о и ?я Р??и. Э? э????? ??????е ???во. К?? ??,
?и ?к??ют ??е ?????и э??????о ??а и ???ют ??????????ь ???. В ???е ?
?????? ???? и ???????? ????, ???? ???? ???х ?????, ???, для ??н “????
??”, ????? ????и ??т с??????ь ????? Р??и в ???ю э???? в ?? ?????й
????????? ???ы [8].
В ? ? ??я, ??? ???ц??? ?????? ?я Р??и, ?????е т????х ??с?? ??я?? с ря?м
???м и ????в. Не ???т, ??? ??о:
????я ????? ????? ????й ?я ???ия ???? и э???? с??ы;
??????й ?? – ?? ????? ????й ???а ??е ? ???а и ? ????? в ???х ? с?????
???? и ?????у;
???????й ??, ????, ????? и ????х ????? ????и и р???я ????? ????й;
???????-????в в ??е ????? ????й (???м, ?о ??? ???ия?я, ???е ???о ?б?ают
в Р??и, ??ся?я ??? к эт? ??е, ? ????ы и ????ы ? ???ют ????у ? ???, ?
????ю ?? и ??о в ???? э????);
э????-??????в ? ???? ?к ????? ????, ?к и ???????я, ??а, ???? и ??д???
??? ?? ???ия?й.
И????? ???? ???ия ????? ????й ????ся ????ь ?е ??и ?????? – ????ь
?????ия, ??я?я? ?? я??ия, ????ся ???????? ?????й ???, ?????ь ??? ?????н?
э????, ????ы?? ???????ю и ????ю ??.
И??я ? ???????, ??ю н?? ??? я?я?ся ?????? ?? ?????а в ???? ???????-????
???? ? ????е ????? ????й.
В?и????? ?????а и ????
90-е ?? ???? ?? ??? ?д ??? ??? ??????й ???? за ????е. И???ая ?????е
????? ????и ?????о ??о?, ?????о ????о ?? ?????? з????м и ????м ??????х
??ц?. Поя??? ????е ф?? ???????й ????и ????а, ??? ?????я ???? ????ы,
?я?я?ся н?? “???ую?е ??”, ???е ??и ? ?бя ??ь ???й, ??е ??????? ?????у.
В ?ч??е ????х ????й ????? ?ся???я ??о ???? ??ую?е.
В???и ??е ????и ????? ????? ????и – ?????? и ????????е ??ы, ?????н?
????ы, ???? и ????, ??? ????е ? ?х ?????? ???ают в ?? э??ю??? ??????
????? п????. В ??е ???т?ы и ????а с ??? ??м ?я?я?ся и ????т ?е ???
?????х ??а?й, ?ня?х ??????м, ???????? и ?????й ????и и ??г ?????о ???? –
???х ?д????, ?????? и ????? ????, ??ю???х ???? и ??. На ??е ???? ????и,
а ??е в ?у-???е ?и ???я ???ют ????ю?е ????е, в ??? ???ях ????а –
??????е, ?????й ??е, ??????й ??? – ???ют ???ля? ?р??ую ?????ю ???????м
?????ям. К?? ??, ?ё ??ш? ?ия?е ? ????? ???с ???ют ????ь ?????и (????,
???и, ??????ы ?????? ????а), ???е ??? э?е????и ???и и ???????? ???м ?
??? ???ляют ??м и ????у ?????я ? ??е ??????? ???в и ??г.
С??ня в ???? ??т ???н?, ?о ????? ??? ??????я. О???о, ?о ??е ??? – ????е
???ы ?????, ???? в ?зя????м ??? с??ы, ????е ?? ?????а в э?????? и ??????
??и – ??уют и ??х ????й ??у ??ж??м и ?????? [10].
Т???? ?????о ???а ????и ??? ??е ??ы ???????й ????и ????а. Т?, ????, в
??? Ф????? ???й ????ы “К???а Р??и” ? ?? ???в ?????? бю??а ????ля?ся ???я
???ая ????а ?к ????? ?????й и ???? ????, ?к и ????х ????? ???ов и
???ия?й. О??о, ???ря ? ???????е ??, ????х ????й ? ???????ях ??у ?????? и
????? ??? ?? ? ????о. В ??е и???? ???????о ????ю?я ??? ?р?????е ??ы,
????????е и ?с???о ???о “?????” в ????й ???, ? ?????е ?я ???? ???й. Э?
??ы в ?????? ???и ???ают ?????ь ?????о ???а ????а, ???ят к ?э?????у
??????ю бю???х ???в, ??ля?? ? ???? [10].
О????? ?????е ????? и????, ??я?е ??????м ????, СМИ и ??? ??????а
В??????и, ??? ?к: э? “?ея????ь, в ??? ???й ??т ??????? ????? ???, ??к и?
???, и ???я ??т ???а? ?????ю ????ь и ???е ??а ??м ?????? и э?????и
???????? ??????и” [7].
Не ?????я? ??м ??????, ?????т ????? ??е ???? ??р??х ??в ?я????и, ? ???х
?????ся ????? ?к?р э????. В э?т ??? ??ят: ???а, ?????а, ?д?????й и
?????й ??к, ???а, ???, ??, ?????? ?? – и ???????, ????????, в ?м ??е
???? ???????х ??????х ???? и ??ью??? ?р, ???, ???????е ????а, ?????? ??,
?ле-, ??о – и ????-в???.
Лю???о, ?о ?е ??????е ?? ?я????и ?????? ???о ? ?го, ?к ? ????? в ?ня?е
????? ????й. С??????, ??л ????и ???с?й э???? в ?м, ??ы ??я?? ?-??? ?
?р?о ???? ??. О??ая, ??о ???ь, ?о ?я ???ия э?? ???а ??ы ????и ??я?е,
??????о ????е лю?, ??аю?е в ?ю? с м????? и ?????и ???? ????, э???ч??я
???? ???х ??ю?? в ? ????? (?и “????????”) ????х [7].
П???ы ?????я ????? ????й
П????е ????в ????, ?о ???-?????? в ???и ????о? ?????????а – ??е и ???е
??, ??? ? ??? ?я ?????, ? и ?я э???? ????ы. П???ы ?? ?я??, ??? ??о, с
?????м ????? ???????ия ??? ?? ???ия?й в ????ю?м ????? и ???? ?ле:
???т ????? ???? ????? ????ся к ???? ?????а и ???????в, ?о ????о ????и в
??????и э?х ???в ? ?????? ??;
????? в ????? ???????? ????? ????и ????? ????й ?т??я? ??р ???????-????
??ы ???х ???ия?й;
????е ?????? и ?????с?й ???ляю?х в ?я????и ???х ??п?я?й ????о ???? ???я
??????? ??а, ???? ???е ????? ???? ? ???????ю.
Б??? ????й ?я ???ия п???я?й ??о ????? ?????х ??? и ???в у ???в ????, а
??е ???т ????????х ?????в и ????? ?????? в ??е ???ия?й. М??е ??? ???? ?
??и ?? ??? ???а??ия о т?, ?к ??????т ?????я с ??и ??ия ???????я, ????,
??а и ?к ??т ?????о ????ля?ся ????? ???.
Но ???е, ????и ????, ????? ???????х и ??????х ???е?й ???? ????ь не ???
??и ???оя???ю ?????????ю ?я????ь. О???? к ?????а????, ?к к ??е, ?????ю?й
????? ??????, ?е ????ся ?????ь с???я???, ? ?? ??х и ??, ??о ?я ?????
???м ?????е?? ???м и ??????м ??м.
У? ??и ?ся? ?т ?? ??д ????? ???? – ?????м бю???х ????? – ???? ??? ??й ?
?????й ??р, ???ляя ?бя ????ся ? ???е??о ???ия ???????й ???. П??? ?
п????о ???ия к ????у ??? ???в – ????ям к ????м, ?п??ию ?я?к в ????????е
??ы – ?л ??? ???ью ?????? бю???х ?????. С?а ??ь, ?о ???? ???? и ????а
??? ????ся к ??м ??? ??риям, ?к ?????е бю??а, ?з??ь ??? ??????й. Э?
??я?? ?к ??з ? ????х ????й, ?е ???? ?лю?? ??? и?и и ?????. С??ня ??я? ?
э? ?? в ???? ??н??ь. У? ??ь ??? ??????ы в ??е ???? ??еют ???? ??????, и
??? ???а ? ???с ?и ????? с ?????? ??и ?ня?? и ??и ????м ??м. П???? ????
п???к ??а ??? э??м ?????я, ????и и ???????я ????? ????? ????й в Р?с?.
С???е ???ую?х ???й ???ия?й ????? ????й – ?????? ???? ?я ???й, ??????? и
??????? в ????и о ???????ти ????? ????й ? ????? ??е [6].
Р?ь ?????а в ????е ????: ??й ??яд ? п???у
О?? ? ?????? ?????й ??? ??ь ???? ???? ???????го ??? ? ???? ??????, а ??е
????ию ???? и ????, ?ею?х б????ую ???в??ю ????? ?и ?????? ? ??????? ???
в ?х ???ях и ???, к ???м ??к ? ?оя?я? ?????? ????. Д??я ??? я?я?ся
??????й, ? ?? ??т ???я?ся ? ??? ? ????ю к ????? ??м (????? ?????м,
??????, ?????, ??ю??м и ?.), ? и к ????? ?????м, в ?м ??е ??дя??я в
?????м, ?????? и ??????м ??н?.
Ч? ???ся ??????ия ???й ????? ?я????и ???????х и ??????х ????? ?????в
(????в, ???????? ????й, ?????х ??п, ??????? ????? и ??.), ? в ??? ?
????й с ?????м ??ен ?? ???н ????? ???п. Н???р, в ???? ??у ?????м (в ??
???е??а ?и ???? ? ????) и ??????м ????? ч?? ???ляю?я ?? и ?????я ?????
?я????и, ??????? и ?????? ????? ? ????????, ?я????? у????я (?????,
?????н? и ?.), а ??е ???????ь ??? ? ????? ???й ????, ?лю?я ???и и ?ря?к
????ия ????о ???. Э? ???? ???и ? ????ю?? ?? ???? ????а ?????а ?д ????ия?
????а к ?????ию ?????х ????й ?????а и ?????о ????? с ??о ?????? ????
???? ?я????в [10].
Г????? и ???? в ??м ????ы ? ????у ?????о ?????а????. Р?ь ??, ??де ??о, о
????? ????е ? ???ы ?????а, ??????х ?????й, ???х и ??????х ????????х ???.
Н???р, ?????й ????? Х?д???д с ????? ???? 145 ?с. ???й, ? ?ею?й ?? ???а
??? (? ??? в ??? ???? ??????ия ??????? ??? Кё??с), ?л ?б?н ? 500 ?????
???? Е???и?? ? ????е ???а “????о ????? ???а”. В 1995 ?? Х????? ???л 3
?н. экю ? ????ию ????ы “И????а: ????? ??д”. В 1999 ?? ? ???л ?е 15 ?н.
??? ????? в ?? ??? ? ???х ???й Кё??? (в ?ою ???ь, ????? ????????й ??т).
В?? ? с 1999 ? 2005 ?д ? ??? ????? в ????ы Х?????а ????? ???в и ????? ?
??у 71 ?н. ??? ?????. Б??ая ??ь э?х ??г ??а на ????у ???х ???ия?й и ????
??? ???а.
Е?ь и ??? ????ы ????и ????в: “?п??”, “?????”, ???? ????? и ??????в ?я
???ю?х ?????в (???й ???????й ????ы, ???яю?й ????и??лям ?????ь ???????
?я?), ??????? ???????ям ??? и ????? ? ???? ???ях, ???????я ????а ???? и
? ????? и, ???ц, ???? а???в ? ?????ю ????в и ??г ? ??к [6].
Д??????е ???ы ???ия ????? ?????й
П???ию э?????? ?я????и ???????х и ??????х ?????й ???? ??о ? ???????
????е ???????и ????? ? ??????ия. П??о ?я?х бю???х ?????? ? ???ы ?????й
(???в ???????й ??? ??и?? ???й и ???в ???? ??????ия), ??? ??о ????ь
?????ь ???м, ????иям, ????м, ????иям и ?. ?????ям ???? ????? ????????е
???? и ???я??ся ?и.
Г?????, ??? ????? ???????? в ?????и ??????? ???в в ??у ????а, ???
??????? ???ию ????я?? ???й ?я ???ия м????? и ?а????????. Р????й ?? ???
???? XIX ?? ??я?о ???л, ?о ???? ???????? ????я ?????й и ???????н?
?я????и, ????ля?ая ???????о и ?????, ???? ???? ?????. П????я ?ея ???й
??? ??????й ????, ??з??ию, ??е ???? ???? лю?й, ??ь ???й ?я ?????? ????х
????? ??в и э?т ?????о ????. С э?????? ??и ??ия, ?????е и ???? в ??й ???
???? ?????а ???? и ????т? ???т в ?????е ???и к ??????ию ???? ? ??е “бю??
+ ?????????ь”, ???я ???о ???? ? ??? ???х ??.
В??е с ?м ???т ????, ?о ? ?? ????? э?й “???ы ?????а” ??д???м ??я???м ??т
??ь ???? ??? ????? ?????й.
П??????ая ?я ?х ???ую?м ????????м ???????-???ая ??а (????? ????) ? в
п??й ?? ???? ????е ????? ?ят???? и ???я? ?? ???? ?я ?????? ???я ???аю?х
???м. В??е ????? ?я ??? бю???х ?????й, ??? ????ия, ??????о к ?????ям
????, ??с??? ?????? ? ?????и ???о ??? ????? ???, ????? и ?с???? ??ю???е
???? [10].
С???е ?????о К???????о ??? ? ???ию ????? и????
Е? ??м я?? ?????м в ??? ????ы ??о ???? в ???е 2004 ?? ??и??? К???????о
??та ? ???ию ????? ????й. О?????й ??????? ????? ?????й, ????ляю?х
?я????ь в э?й ???и, ?? ????х ??ия? ? ????? э?й ?я????и, а ??е ?е?????й
??????х о?????-???р?, ????? К??????? ??т ?л ???н ?к ??????? ??о ??у
????? ??????и ????и ? ????е ???с?? ???а ????? ????й. О???? ???? э?? ???
с?? ???????е ????ю?х п???м, ????? ?????? ?я????и и ???о??е ????в ?????
????й ??и ??????х ??п ?ия?я ? ?? ??нях.
П??о ??????й Ц??а ???ия ????? ????й (С??-П????), Ц??а ???ия ????о ??
(С?кт-П????) и И???? ????? ???? (М??а) в ????? К??????? ??т ??и ??????и
С??-Пе?????? Ц??а ????о-э?????? ?????? “Л?????й ??р” и ????? ????????х
?????й: А???? ? ???ию ????? ????й (CIDS, М????), И???т ??ля?? ????
У?????а М??с?р М?????н и Ф?? ???в ???а ?д э??й ??? Уэ???о, – а ??е
??????и П?????? С??-П????а и А?????? А?????? о??? (????, в ?т?? ? ???я??
?? ??????а ???ая ?я????ь).
С???е К???????о ??? ?о??о ??о в ?я? с ???? ?? р???? ??????? ???? к ????
р???я ????? ????? ????й, ??????? ?емя ?????я? – И????м ????? ????, Ц???
???ия ????? ????й и Ц??? ???ия ????о ??. П??я ????я ?????? ???ю
?зъя????ую ??? ??и ?????? ???й и ?лю?? ???? ?????????? ?т???а ??????
????? ????? (??и, ?????, ???, ????? ????), ??м????? ?к “????” ?я ????
????ия ???о ???а. В??я ??и ???м ??????а ? ??? с ?е ????ю?? ?????и
????я?, в т? ??е ? ????? ? в ?я?й ??? с ??тя? и ???и “???? ?ия?я”. Т??й
???, ?к и ???, ???т ?????е ??о ??? с ???????? ????ия? ????, с ??? ? ????
? ?е????????о ????? и ????е в ? ???? ?????????х ???в, ? ?и э?м ? ????н
???и С??о-З???? ???а Р??и. Э? ???ия ????ают ? ???ия в ?лях и ???х ??х
?????й. К????ия ? ?я????и, ????? ?????? и ?????о в ?о??х ?????о ????т
???? ??? ? ?х, ??я ??е ??ия, ??? и ??. Я?? ???? ??? ??????? и ???????ия
я??я ???р “Т????е ????и – ??? ???ия ???”, ??????? И????м к????й ???? и
с??я??ся в ию? 2004 ?? в А?????е ?и ???? ?а?? ??????? ?? ?? ?????х
?г???? [9].
З?лю??е
Т????е ????и ???ю?я ? ????х ??х ????? ? ???ь?? и ?????? ????а ? ??????
?????я и ???в ???? ?????: ???а, ?????а, ?т???? ???, ??????? ???и, ???а,
??? и ??, ????ия, ??????е ??ью??? ??, ???, ?????е ????а, и?????а и
????ия, ?????е и ??о.
В ??оя?е ??я ????? ?д?? ?????а ????ся ??? э??????о ????? ???а ?????
????й, ?????е ?о ??????х ???м и ???н??й, а ??е ??? ????ю?х ????????
?????, ???аю?х ????у.
П? э?м ?????аю?я ????ы с??????я ??????о ?????????а в ????, в ?м ??е
?????м ??????ия ????х ???? и ????х ??т.
Т?? ?? ??т ??????? ?т???и Р??и в ???????ю ?? М?????? ???? ????? ????й,
?????ию ?я?х ????в и ??н ??? ??у М??????и ????и, ????? ??тя?, ??е??????и
и ??аю?? ???? Р??и и Е??ою?.
Л????а
1. З?? РФ ? 04.08.2001 г. № 107-ФЗ “О ????х ???ой ?????”.
2. З?? РФ ? 14.12.2001 г. № 162-ФЗ “О ???е”.
3. З?? РФ ? 01.12.1995 г. № 191-ФЗ “О ???????й ????е ???в ???? ????? и
?????ия в Р????й Ф????”.
4. З?? РФ ? 24.11.1995 г. № 177-ФЗ “Об э?????? ????е ???? и ????х ??т”.
5. З?? РФ ? 09.07.1993 №5351-1 “Об ????м ??е и ?е?? ???” (с ????я? ? 19
июля 1995 г.,20 июля 2004 г).
6. В????? А. К?????ь ?к ??? // О?????? ???и. – 2005. – №4. – С.24-32
7. Г????й М. Т????е ????и: ?????? ??в ?я Р??и // О?????? ???и. – 2005. –
№4. – С.12-17
8. З???? Е.В. П??????: Т????е ????и ???ят в Р??ю. СПБ.: Н?а, 2006. – 98
с.
9. М??? Д., П???? В. М?????ая ????а ???ия П??????о ??? ???ия ?????
????й. СПб.: Н?а, 2007. – 62 с.
10. П????а А., П??? О. Г????? и ???? ????: ?????ы ??????ий // А?-????. –
2003. – №2. – С.38-44.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
