.

Федерации зарубежных стран

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 1108
Скачать документ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА»

ФИЛИАЛ САРАТОВСКОЙ ГОСУДАРТСВЕННОЙ АКАДЕМИИ ПРАВА

в г. АСТРАХАНИ

Кафедра государственно – правовых дисциплин

Учебная дисциплина «Конституционное право зарубежных стран»

«Федерации зарубежных стран»

(курсовая работа)

Выполнил:

студент 21 группы

дневного отделения ГОУ ВПО «СГАП»

в г. Астрахани

Чаваев С.М.

Научный руководитель:

Носкова Г.Н.

Астрахань 2009 год

План

Введение.

Раздел 1. Понятие, формирование и устройство федеративных государств

Глава 1. Понятие и признаки федеративных государств

Глава 2. Образование федераций

Глава 3. Особенности разграничения компетенции в федеративных
государствах мира

Раздел 2. Правовое регулирование государственных образований в
федеративных государствах

Глава 1. Субъекты федерации

Глава 2. Особенности регионального управления в федеративных
государствах

Глава 3. Вопросы сецессии субъектов

Заключение

Введение

Тема федеративного устройства государства как нельзя актуальна в
современном мире. В настоящее время существует порядка 200 суверенных
государств, и только 26 из них являются федерациями. Однако не смотря на
столь малое количество, их значение для современного общества неоценимо.
Из этих двадцати двух государств 1 является всемирным банковским центром
(Швейцария), 4 входят в “большую восьмерку” (США, Канада, Россия,
Германия), б имеют высокий уровень экономического развития (Канада,
Австралия, Австрия, Бельгия, Малайзия, ОАЭ). Федеративные государства
имеются на всех континентах и, как правило, занимают там лидирующие
позиции. Федеративное государство является самой молодой формой
государственно- территориального устройства, большинство из них возникло
в 20 веке(кроме Швейцарии(1291г.) и США(1787г.)). Но за свое менее чем
столетнее существование они уже успели наделать много шума в мире и
перехватить пальмовую ветвь прогресса.

Объектом данного исследования является федеративные государства как
таковые. Предметом исследования являются научные работы по заданной
тематике, конституции зарубежных стран, примеры из истории.

Для достижения поставленной цели решались следующие общие и частные
задачи:

– установление сущности понятия федерация

– аналитическая оценка существующих на сегодняшний день федераций

– анализ и обобщение материалов полученных из заданных источников.

Для раскрытия темы был использован наиболее всесторонний и объективный
круг нормативных и литературных источников: конституции и дополнения к
ним наиболее ярких государств, представителей федерализма, нормативные
акты РФ; работы по заданной теме российских и зарубежных авторов, работы
по истории, словари и, конечно же материал полученный из лекций.

Степень актуальности темы данной работы представлена в трудах таких
виднейших учёных как: Баглай М.В., Чиркин В.Е., Иванов И.Я., Энтин Л.М.,
Ильин И.А., Лейбо Ю.И., Кашкин С.Ю. и др.

Раздел 1. Понятие, образование и устройство федеративных государств

Глава 1. Понятие и признаки федеративных государств

Федерация (лат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного
устройства, при которой части федеративного государства являются
государственными образованиями, обладающими юридически определённой
политической самостоятельностью.

Семь из восьми крупнейших государств мира имеют федеративное устройство.
Их общая территория охватывает половину всей площади Земли, а население
превышает 1,5 млрд. человек. Всего в мире насчитывается 26 федеративных
государств, занимающих 51,8% поверхности Земли, жители которых
составляют 39% мирового населения. Среди них два крупных
североамериканских государства – США и Канада, европейские – ФРГ,
Австрия, Швейцария, Бельгия, ряд государств Афро-Азиатского региона
(Индия, Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Папуа – Новая Гвинея и
др.).

Ф???ия ?к ??а ???????? ????? ???? ря?м ??????х ????в:

1. Ф???ию ???ляют ???????е ?????я (??ы в США, М???, И??, А????, ??и в
ФРГ и А???, ???ц? в К??е, ???ы в Ш????), ???е ?еют ??? ????в ????и с
??т??? ???????о-???????м ?????м и с????? ?????? ???. Э? о????ия ???ют
?????й ??????.

2. В ???е ? ?и???о ?????а ????ия ??????о ?с???? ? ????ля? ??й ???о ???.
О? с???, ?к ???о, ? ????? ????в ????и.

3. С???ы ????и не я?яю?я ??????и в ?????м ??? ??а, ?и ? ???ют ??????м,
?тя ? ????о ???????я в ????х ????ях. С???ы ????и, ?к ???о, ?? ????ю ???
??а ???я в ??????х ????ях (А??ия), ?? ? ????????ая ?????я ??? ????? и
????ля?ся ?д ????м ????и (США, К??а, ФРГ, Ш???ия). К? ???о, ?а ???ся
????, ????? к ?????и ????в ????и и ? ?????т ??у ??т???х ????й.

4. В ?????е ????? ????й ?ря? с ???????й ?????? и ???????? ???? ???уют
?????и и ?к?ы ????в ????и (США, ФРГ, К??а, А??ия, Ш???ия и ?.). П? э?м
????в??я ?????? ?????й ?????и и ?????х ???в.

5. В ?????е ????? ????й ?ря? с ?????м ?????? ????? и ?????о ????в ????и.
С???, ?н?о, ??ь в ??, ?о ?? ?? ? о ???и ???? ?????а, а о ?? у??ях ?????а
??? ????т?. П?????й ????я ?????а ???? ????и я?я?ся ???е ???????? ?????а.

6. О?????? ????м ??????о ???????? ????? я?я?ся ?????ая ????а ?????. В
п??? ??и ?с? ?????? ????? ?и ????в?м ???????м ????? (????, в П???? ?
К????? 1962 г.).

В ??оя?е ??я ?????? (???л??я ????яя ????а ?????) ??ят ?????и ? ?? ??????
?????? (??ю??е — Ф?????я Р????а К???? ???а, ?е ????? ?????? ????т). П?
э?м ??яя ??? ?????о- ??н ????????о п???????? и ?????я ??м ???в ?
????и??? ??????м ???м. В??яя ???, ????, ??т ?? ???? ?и ?????, ?а ??????
?????е??? ????в ????и. П? э?м в ?н? ???х (США,А????, Б???и, М???, Ш????
и ?.) ???????я ??? ???ав????о ????в ????и в ???й ???, в ??? (ФРГ, К??е,
И??, А???) ????????о ????в ????и в ???й ??? ???ля?ся в ?????и ? ?????и
????я в ?м ?и ?ом ???т ?????а.

7. В ?????? ?????е ?ря? с ?????й ???? ???????й, ???и???й и ???? ???
????ют ???ы ???????й, ??????? и ???? в??и ????в ????и. П?я?к ? ???з?? и
?????ю ???ляют, ?к ???о, ?????и ???тов ????и.

Е?и ???????е ??? ????в ?д??? ???уют ??? в ??? ?????и э?? ????, ?
??????ая ??? ???? ??е ???й ??????.

При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации
(сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных
отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования,
которые, как правило, определяются историческими или правовыми
факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли
(как в Германии и Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от
конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных
государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных
образований бывает весьма затруднительно. Например, в науке до сих пор
нет единого подхода к тому, что представляет собой Европейский Союз
Свободная энциклопедия «Википедия».
http://ru.wikipedia.org/wiki/Федерация.

Глава 2. Образование федераций

Федеративное государство по своей природе является более демократичным,
чем унитарное, поэтому федерации в основном имеют республиканскую форму
правления. Есть, однако, и исключения. К федерациям с монархической
формой правления относятся такие страны, как Бельгия, Малайзия, Канада,
Австралия (последние две по чисто формальным основаниям). В Бельгии,
Канаде и Австралии субъекты федерации организуются по республиканскому
типу, а в Малайзии часть субъектов имеет республиканскую форму
правления, часть — монархическую.

Федеративное государство образуется:

1) в результате договора между независимыми субъектами о создании нового
государственного объединения с превращением участников договора в
субъектов федерации (так, тринадцать североамериканских штатов,
отстаивающих независимость от британской короны, договорились о создании
нового государства — Соединенных Штатов Америки);

2) путем присоединения к государству новых территорий и наделения их
правами субъекта федерации (так, к США в результате завоевания был
присоединен Техас, путем покупки – Луизиана, в ходе освоения новых
территорий — штаты на западе от реки Миссисипи) или образования новых
субъектов федерации на части территории прежде существовавшего
государства (образование земли Северный Рейн—Вестфалия из части прежних
территорий Пруссии, а также пяти новых земель на территории прежней
ГДР);

3) в результате повышения статуса прежних региональных образований и
превращения их в субъекты федерации (так, согласно поправкам к
Конституции Бельгии 1831 г., принятым в 1988 г., Фландрия, Валлония и
Брюссель становятся субъектами Бельгийской федерации);

4) путем эволюции конфедерации в федеративное государство с превращением
прежде независимых государств в субъектов федерации (Швейцария после
гражданской войны 1847—1849 гг., в нашем веке -Объединенные Арабские
Эмираты, первоначально представлявшие собой конфедеративную форму
объединения семи княжеств Персидского залива).

Ситуация, при которой два государства совместно осуществляют контроль
над третьим, предоставляя последнему определенную степень автономии,
именуется кондоминиумом (например, Андорра, находящаяся под совместным
контролем Франции и Испании).

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного
государства выделяют симметричные и асимметричные федерации. В первых
субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например,
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты
Америки), во вторых – конституционно-правовой статус субъектов различен
(например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия).

Централизованные и децентрализованные федерации. При сохранении
особенностей составных частей высока степень централизации,
ограничиваются права субъектов федерации. В ином случае преобладает
тенденция большего учета специфики различных федерации, расширения их
прав. Это различие определяется не только путем анализа конституционных
документов, но и реальным положением дел.

Также, от федерации необходимо отличать унитарные государства с
элементами политической автономии, децентрализованное государство, иные
виды образований, использующих принципы федерализма. К таким
образованиям относятся: конфедерация, отличающаяся от федерации более
высокой степенью концентрации власти не на уровне центрального
правительства, а на уровне составляющих федерацию частей. В федерации
составляющие ее части отказываются от собственного суверенитета по ряду
вопросов (международные отношения, оборона и др.); в конфедерации
государства-члены сохраняют большую независимость и делегируют
значительно меньше власти центральным органам управления.

Глава 3.Особенности разграничения компетенции в федеративных
государствах мира

Необходимость разграничения предметов ведения федерации и её субъектов
обусловлена тем, что и федерация в целом, и её субъекты обладают
качествами государственности, что выявило необходимость отчертить грань
в их полномочиях.

Для разграничения компетенции федерации и её субъектов используются два
подхода:

– дуалистического федерализма

– кооперативного федерализма

Первый исключает, а последний обязательно предполагает совместные
полномочия.

Классифицировать способы разграничения полномочий субъектов довольно
сложно, однако такая классификация все же была произведена и в основе её
лежит сочетание таких элементов как:

1) Исключительные полномочия федерации

2) Исключительные полномочия субъектов

3) Совместная компетенция федерации и субъектов

4) Остаточные полномочия не охваченные ни одним из перечисленных
элементов.

Сами способы также могут быть сведены к 5 способам разграничения:

1) Конституция устанавливает исключительную компетенцию федерации, а все
остальные вопросы относит к ведению её субъектов. Сама компетенция
зачастую устанавливается путем перечисления вопросов, относящихся к её
исключительному ведению (так была установлена, например, в Танзании, в
Конституции 1977г., аналогичным образом содержит в себе компетенцию
федерации Конституция Эфиопии). Само по себе понятие «исключительная
компетенция» ????, ?о ??? ?????е ??? ???ют ????и ????ия? в ????и ??????х
в ?????и ????в ???я. В э?м ??? ??ся ???? ????, ? ???м ??? ?????е ??? ??т
????ь ???, ?????? э? ??ы ????й. Ко????я ????и ??т ?? ????? и «????ым
????» – ??м ???а ????м ????и ????ь ??? ? ????м в ?????и ????. К ??ю????й
?????и ????и ??? ??ся?я ????е ???ы ???????й ??и, ??ю?еся ??о ?????а ?к
???: ???а с??ы, р????? ?????? ???, ???е ???ия, ???? ????е, ?? ????х ???в
и ???, ?????я ??р??? ???????х ???в и т.д.

2) У??????ся и?лю????я ?????я ????в ????и, в ???ю ?????е ??? ? ??т
?????я, ???ы, ???е ??? ???? ????и ??? ??? ???оя??? и п? ?ою ???????ь
(США). К ? ??у ??ся?я, ????, ?????? и ????? ???? бю??а, ??? ??????о
?ряд?, ?????о ????й, о?????м, ?????я ???? ??????ия и т. п. В ??? ??й
?????и ???????? ??? ???? ????и ??т ????ь ???е ???. К?? ??? ???????е ??
??? ????ь ?????ы ???? ????и, ???ля? ?д???ая ?????я.

3) У?????е ?? ?? ?????и: ????и и ? ????в (А????, К??а и т.д.). ??о в
?????и ??ся ???? ????, ??ся??я к ??м ???, ? ??? ??о ????ы ??? ?????е
????ия, ????ия ? ????в ???????? в «????? ??? – ?????я ??е ?? ????я ? ???
????ь ? ????ю к ?б???.

4) В ??? ??ае ?????я ?????я ????и, ? ??е?? и ????ая ?????я ????и и ?
????в. Н??л? ??? ???? ??? ?? ????ся в К????? И?? 1949 г., в ?е???? ?????
к ???й ?????ы 97 ????, ??ся??я к ?????и ????и, 47 ???? ????? ???? и 66
???? ??ся??я к ?????и ???. В ??е ???аю?й ?????и ? ??? ???х ????т ???п
?????? ?????? ??а: ??н ????и в э?м ??? ??т ??????, а ???? ??т ???? ?к?ы
? ?? ?и ??у ???у э?й ??ы, ?? ??? ????я ? ?????а? ?????м ???м.

5) К????ия ?? ???? ??? ?? ??: ?????й и ????? ?????и. П??ня ? ??ю????х
????? ????в ? ????? (П???н, Н??ия).

П? ??????и ????? ??? ??е ? ? ?х ??ю?я ??????, ?э?? ?????и ?????и ???
???? ???? ? ??? ?? ?? ?????т ????? ????ия.

Для ??????я ??ю????х ????? ????и ? ????? ????в ??аю?я ???????е ?????е
??? – д????ы (???, ????ия) ?х ?????в, ???е ???ю?я ????и ???????? ???ия
(????? ?л, ю???, ??а и т.д.)

В??????? ??? ?????уют ???? ???? ??????я ????в ???я и ?????и ??у ????? и
? ????? в ?????ях ????? ????тв, ? ????ая, ????ся, ??о ????ю?? ?????ия.
Р?????ию э?х ???? в ???????м ???????? ????х ??н ???и ?? ??? и ?????и.

Итак, в данном разделе были рассмотрены наиболее характерные
отличительные черты федераций, способы формирования а также основы
разделения компетенции между федерацией и её субъектами, что позволяет
сформировать представление о сущности и роли федераций как таковых.

Раздел 2. Правовое регулирование государственных образований в
федеративных государствах

Глава 1. Субъекты федерации

Федерацию составляют государственные образования (штаты в США, Мексике,
Индии, Австралии, земли в ФРГ и Австрии, провинции в Канаде, кантоны в
Швейцарии и т.д.), которые имеют статус субъектов федерации с
собственным административно-территориальным устройством и собственной
организацией власти. Эти образования обладают собственной компетенцией.
Созданы субъекты федерации, как правило, не по
национально-территориальному (хотя таковые также имеются, например,
Союзная Республика Югославия), а по естественно-географическому (США,
Австралия) или историческому (ФРГ, Австрия, Швейцария) признаку, хотя в
случае с ФРГ определенную роль сыграли и политические соображения.
Иногда территориальный фактор применяется в сочетании с
национально-лингвистическим, как это имело место при формировании штатов
в Индии.

В науке и конституционной практике используются три подхода к структуре
федерации:

– национально территориальный

– территориальный

– комплексно-территориальный.

В настоящее время в науке и конституционной практике предпочтение чаще
всего отдается комплексно – территориальный подходу. Он предполагает,
что может быть учтен национальный фактор, но наряду с этим используются
и все другие факторы: исторические, экономические, географические и
иные.

Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле слова,
они не обладают суверенитетом, хотя он формально провозглашается в
некоторых федерациях. Субъекты федерации, как правило, либо полностью
лишены права участия в международных отношениях (Австрия), либо их
внешнеполитическая компетенция сильно ограничена и осуществляется под
контролем федерации (США, Канада, ФРГ, Швейцария). Как правило, она
касается вопросов отнесенных к компетенции субъектов федерации и не
затрагивает сферу политических отношений. Однако субъекты все же имеют
некоторые элементы государственности. Они сами определяют свое название,
они часто имеют свою конституцию (в Бразилии, Германии, США, Мексике –
все субъекты, в Танзании – только Занзибар, в Индии штаты Джамму и
Кашмир, у штатов Венесуэлы конституций нет. Субъекты федерации создают
свои законодательные органы – местные однопалатные и двухпалатные
парламенты (кроме ОАЭ, где субъектами управляют абсолютные монархи –
эмиры). Субъекты также имеют свой единоличный или коллегиальный
исполнительный орган. Как правило субъекты создают свою палату в
парламенте, которая является специфическим органом выражения их
интересов. Они имеют в этой палате или равное представительство,
независимо от численности населения (по 2 сенатора от каждого штата в
США, по 3 в Бразилии, по 12 – в Австралии), или неравное, которое
зависит от численности населения, хотя и не пропорционально ему (от 1 до
6 человек от каждой земли в Германии, от 1 до 34 человек от каждого
штата в Индии.

Формы участия субъектов федеративных государств в решении
государственных задач:

1) Осуществление совместной компетенции федерации и её субъектов.

2) Создание особой палаты в парламенте, обычно называемой сенатом и
рассматриваемой как орган специфического представительства субъектов.
Как правило федеральный закон не принимается без согласия этой палаты.
Каждый субъект федерации должен быть представлен в нижней палате
парламента хотя бы одним членом независимо от численности её населения.

3) Представительство субъектов федерации при центральных органах (обычно
при правительстве)

4) Совещания президента и глав исполнительной власти субъекта

5) Участие субъектов федерации в заключении международных договоров.

Субъекты федерации также могут иметь собственную судебную систему,
вплоть до Верховных Судов, действующих параллельно с федеральными судами
(США), но во многих государствах (Канада) данная система отсутствует.

Федеративный характер государственного устройства нередко используется
для отказа от участия в международных соглашениях. Например, США и
Канада не ратифицировали международные пакты о правах человека и ряд
конвенций международной организации труда, ссылаясь на особенности
законодательства субъектов федерации и нежелание последних приводить его
в соответствие с указанными соглашениями.

Необходимо заметить, что наряду с субъектами в состав многих
федеративных государств входят также территориальные образования не
являющиеся субъектами федерации. Например, федеральный округ – столица с
прилегающими окрестностями (федеральный округ Колумбия с Вашингтоном в
США, федеральный округ Бразилиа в Бразилии), федеральные территории
(например несколько союзных территорий в Индии, Виргинские острова в
США), федеральные владения (чаще всего это прибрежные острова, например,
71 острова у Венесуэлы, которые по большей степени не населены.

Отдельно необходимо отметить так называемые ассоциированные штаты в США
коим является, к примеру, Пуэрто-Рико. На деле его правовой статус ниже
чем у обычного штата в США, однако, в ходе референдума в 1998г.
избиратели на вопрос о преобразовании Пуэрто-Рико в обычный штат дали
отрицательный ответ.

Важно также отметить, что составные территории федеративных государств
полностью управляются федеральными органами и лишь в отдельных из них
имеются племенные советы. В США несубъекты посылают одного делегата
(резидент-комиссара) в нижнюю палаты парламента с правом совещательного
голоса.

Г?? 2. О????? ??????о ???е?я в ???т??х ??????

С???ы ????и ???уют ?ою ?????ю ??з ?????е ??? ??? и ????ия. С??? ???в ???
и ????ия ????в ????и ???р??я ?? ?ю??и ?????я? (И?ия, ??е ??? Д??у и К??р
и С??м), ?? ?? ?????я? э?х ??????н? ?????й (США, М???, А????, ФРГ,
Ш???ия). А????ая ?????я ??????т ??? ???ы ??? и ????ия в з?лях, а ?????и
??? ???? ??ы, ???? ????ю?е ? ????цию и ?я????ь.

Ф?? ????я ????в ????и, ?к ???о, ????а ?й, ?о ????? в ???. Н???р, ?? США
я?яю?я ??????й ?????й, ? и ??ы, ???ляю?е ????ю, ??е ?????? по ???
??????й ?????. Д??й ??? — ФРГ, ???я я?я?ся ??????? ?????й. С??????о,
???????я ??? в ? ??ях ?????? ? ?? ? ????. О??о ? э?? ???а ?? ??ю??я. Т?,
в ?????? ????т?х – ???иях (К??а, Б??ия, А???ия) ???? ????и ?еют ???????ю
??у ????я, а в ???х, ?е ???? ????и я?яю?я ???ия?, ?????я ?????й ??? ??т
???????е ???? (М???я, ОАЭ).

В? ??????н? ?р???ия (??ы, ????и, ?м?, ???ы), я?яю??я ???и ?ю?, ?к ???о,
?еют ?????е ???? ???????е ???. Э? ???д???? ??? ??т ?? ?к ??????и, ?к и
??????и.

В ря? ??н (М???, В??уэ?, А??ия, Ш???ия) ???????е ??? ?ех ????в ????и
я?яю?я ??????и. В ФРГ ?е ????е ????? – ????, ??е Б???, я?яю?я ??????и.

А????ая ???а и в К??е, ?е ?????ую ????у ??т ????т ???я?ч?й ????и К??к, а
????? ????х ????й ??? я?яю?я ??????и.

В США и А????, ????, ? ?ех ??? (??е Н???и в США и К????а в А????) ?????
?????? ???????е ???ия. В А???? ?????ая ?р??? ????т в 10 ????ях ? 22, а в
И?? — в 5 ??? ? 22.

О??о ?????? ???????е ??? и ??яя ??? ??????о ????? и??аю?я ?м ? ????, ?о
и ????н? ????т. Но в ????х ????ях (н???р, в США, К??е, ФРГ) ???????е
?????я – ??ы ????и ?? ???в??ют ??ы ???? ??????? ??а, к??? в ??х ???х ??т
?? ??е ??????м (????, с ??е ??? ????? ??? ?я ????? ??????? п??), а в
д??х — ??е ??????м (????, ????я ???ию ??а ????и), ?м ?и ???х ?????х
???в.

К????ия, ????яя ?????я и ????а ?я????и ?????в ????в ???ц? в ??м ?????
?й, ?о ??т м?? в ?????х ???????? ??н?. У ???х ???????х ???в ??? ??
?????е ?????ия, ?к, ????, в США и в И?? ?и ??ую?я ??????и, в ФРГ и А???
– ?????, в Ш???? – ??????и ???ия? и т. п. К?? ??, в Ш???? в ????х ????
???????я ??? ????ля?ся ?????и ???? ??? ???ия? ??д? ???а. О? ??ую?я
??????? (?м. — ????я, ???я ???). В э?м ??? ???? ???????? ??н ???а ??
??????? ???ы ???я ?я э?? ???ия.

О??ы ????ия ????в ????и ?р?ую?я в ?????? с ?? ????и, к??? ???и ??????м и
??????? ??? ????я. В ??????х ?????х (США, М???, А???? и ?.) ??????? ??н
?????я ???????? ??м и ? ??т ???????и ??д ???????? ???м ???? ????и ? ?ою
?я????ь. Т?, в США ??????ю ??а ????я? ????? ?я?? ???ми ????? (??? в ??е
М???? он ????ся ?????и), ????я ???? с ?????? ??а в ???? ??е ?, ?к и
????я П????а с ????? США.

В ???? Ш???? ??????о ? ??т ??????й ???????и ??д ?????? ????м, ?о ????
??? и ???????я с ???? ???????м о??? ????? ???у и ???????ям ??????
??????а с ?????м ???.

В ????ях с ??????? ??? п???ия (К??а, ФРГ, А??ия, И?ия) ????е??й ??н ??и,
????и, ??а ??и??ся ??????м ??м и ??т ??д ???????м ???м ???????ь ? ?ою
?я????ь. С???ы ????х ??х ??р?? ?еют ??? ?????е ??, ???яющ? ???и ??ы э??
???????? ??з??ия (????? — в ??? И??, ? ??ю??? ??а Д??у и К??р, ?е ?
????я ?????м, ????т-???а?р в ????ях К??ы, ????? — в А????). Т? ?, ?е ??е
?????е ?? ? ??????о ???? ?????я?, ?о ???и ????ы ? гл?у ??????а ????
????и (????, ? ???р-???? в ??ях ФРГ).

К????? ????х ?????? ????? ??????ают ?????ь ??ю??я ????? (в Ш???? ?и
??ую?я ??????) ??у ????? и ? ????? ? ???ам, ????? к ? ?????и. Т?, ????
?????и А??? ??ю??е ????? ??у ????? и ??я? ????о в ?????и ? ? ???? ?
?????е п?????? ?и ? ?????е ??????. П? э?м ????ия, ?я????е ?я ?????й
???????й ???, ??уют ???ия ????? и ??ю??я ????ы, у?????? ?я ??я?я ?????х
???????х ???в. О???й ??н ФРГ ?????и?? ????? ??????? ????и и ??? ?? в
???и ?????я и ??и. В Б???и ?я ?????ия ??????? ??у ?ю?м и ?о ???и ?????
???е ???????о ???.

Глава 3. Вопросы сецессии субъектов

К? ???? ???? ????и ? ???ют ??? ????, т. е. ??? ??? ? ?юза, ??? ????е
?????и ? ?е ? ???ают. В ?????и Э??? 1994г. ????я о ??е ??? ? ????и, ? э?
??о ??????? ? ???о ?к ??о ???, ???о ?к ??о ???????й. О??о ??о ? ???ию в
??????м поря?е ? ????ся. Т?ая ???я ? ?? ????и ?????ь ??е ???я В????о С?а
К??ы 1998г., ???й ?????, ?о ??о ???? ??т ?? ???? ? ? ?я?м ????м ????и, а
?? ? ?м, ?е ???т ????н ?????? этн???й ????ю, ? и в э?м ??? ??? ?? ??ю??
?????е ????ы, в ?м ??е ?????, а ???ия ? ??т ??ь ??????й ?ря?к.

П??? ???? ??т ??ь ??о и ??? ??т к ?????у ????у и ?? ?????? ??и??оя?ю.
О??о ???и ???? ?????? ????. Д?т??? ????ь ????? ю?? ??? к ?????ю
???оя???? ?????а, ?о п??? к ?????й ??е 1861—1865 ?. в США, ?и ????е
?????? ???? ??и ? Ш????ой ??????, ?о ???? в ?????е ?????я?е 1847—1849 ?.
В ??е 60-х ?. ???? ???ия п??? ю?-????х ??? Н???, ????? в ???? ?????ю ?о,
??и ? ???а Н??? и ????? ???оя???е ?????о – ??у??у Б??у ??е ??????о ??и
?????о ?????? ?н??? ?????ь ????. В??? XX ?к ?л ???ы ????о ??????я ????
?к ??? ??м (??д С???? ? ????и М???и), ?к и ??м ?????й ??бы (????е Б????
? П????). С???я ?????ся ??? и в ????х ?с????х. В 1999г. ? ??? ?????а ?
???а И???? ??а ????я В???? Т??, ???я ???оя???м ?????? в 2002г.

Заключение

Федеративное государство является суверенным государством, объединяющим
территорию своих субъектов на договорной или конституционной основе.
Управление в федеративном государстве основано на дуализме
государственной и правовой системы, проявляющегося в разделение
полномочий и предметов ведения между федерацией и ее субъектами, которое
основано на федеральных законах и договорах между федерацией и ее
субъектами. Но – федерация всегда имеет приоритет осуществления
государственной власти на своей территории.

В ходе данной работы было проанализировано большое количество
литературных источников.

Федерация – это самая молодая и самая прогрессивная форма
государственно-территориального устройства. И пока можно сказать только
одно: время все расставит на свои места и в федеральных, и в общемировых
отношениях.

Актуальным до сих пор остается вопрос: а насколько вообще эффективна
федеративная форма государственного устройства? Анализ конституционной
практики различных (в том числе наиболее развитых) федеративных
государств показывает, что вопрос этот уже давно решен в пользу
федерализма, представляющего собой ни что иное, как разновидность
опосредованного народовластия. Формирование воли народа посредством
функционирования органов власти субъектов федерации соотносится с
осуществлением народовластия на федеральном уровне так же, как и
непосредственная демократия соотносится с представительной. Вопрос может
стоять только об эффективности сочетания этих двух подходов, но не о
предпочтении одного из них. Практика показывает, что федеративная форма
государственного устройства достаточно активно применяется рядом
государств и приносит, как правило, положительные результаты (хотя
всегда можно найти и обратные примеры). Сама жизнь все настойчивее
показывает необходимость постоянного совершенствования конституционной
модели Федерации в России. В этой связи особенно остро встает проблема
рецепции зарубежного опыта – процесса весьма противоречивого и сложного,
богатого “подводными камнями”. Это, однако, не означает отказа от
рецепции зарубежных моделей федерализма и практики их конституционного
закрепления, тем более, что чисто российский опыт в этой сфере явно
недостаточен. Зарубежный опыт должен учитываться в процессе модернизации
федеративного устройства России, но весьма осторожно, дабы страна не
обратилась к чуждым ей конституционно-правовым конструкциям, лишившись,
таким образом, перспектив своего дальнейшего развития. Как заметил в
свое время выдающийся русский философ Ильин: «Растения требуют
индивидуального ухода. Животные в зоологическом саду имеют…
индивидуальные режимы. Даже людям шьют платья по мерке. Откуда же эта
нелепая идея, будто государственное устройство можно переносить
механическим заимствованием из страны в страну?»

Надо признать, что изложенная информация, полученная в ходе
исследования, является лишь каплей в том большом море, которое
называется институтом федерализма, однако автор считает, что намеченные
цели и поставленные задачи были достигнуты и выполнены.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020