.

Федеративные отношения в России

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 1981
Скачать документ

С????е

В???е 2

1. Т????с?е ??? ???ия ?????а в Р??и 5

1.1 П???ы ??р???х ????й ???и ??е????й 5

1.2 Ф????м и ?????? ?????о 7

2. А??з ????? ???м ?????? ????й в Р??и 9

2.1 Р????я Ф???ия ?к ???????е ?????? ?????о и ?о ???????-???ая ??? 9

2.2 П????а ???м ?????? ?????а 11

2.3 П?и ???я ???м 13

З?лю??е 31

С??к ??л????й ????? 34

В???е

15-л??й ?? ?????ия ?????о ??х ?????? ????й в Р????й Ф???? ???? в ?м, ?о
?????яя ????ия – э? ????? ?????й ?я лю?й Ф???? ???с. С??? ????????
?????? ????? Р??и ???????? ???, с ??? ????мых и ???? ?????? ?? ????в
Ф????. Для э?го ????? ?????? ???? ??в ?????о ?????а, ????ю?х в ?????м ??
???к ??????я ?????, бю???х ???в и ??? ???? ??у ???л?? ???м и ?????
????и, а ??е ??? ???м ?????? ????й.

Ф????м, ?к ???????й ???п ???????? ?????? ???а и ???? ?????я ?????? и
???ия в ????ях ??у ?????м Ц??? и ????и, ???я ??т в ???? ?я ????ия ?????
????????и. Не ???? ???? ??????ь ?????ия ??? т?а ?????а, ???й ??????
?????ю ????й ??у ?????м Ц??? и ????и ? ??? ?????а, ??????я ??м?? ???я и
???о?й. Ф????? Ц?? и ???ы д??ы ???? ?? ???и и ?я???тя?, ???е ????ы ?
??????у и ??????у ??????ию, а ??е ???м ????ия ?? и ?р?????? ?????и
Р????й Ф????. Ос?о ???т ????, ?о ????я ?? ? ??т ?????я лю?? ????? (??з
?????ию ????к ?и ??????з?ию ??в и ????).

С ??? ?? ????х ??оя???в, ????я ?? ?????ия ????я в ???? и ???е.

А???н?? ?? ???ля?ся ????ью и ????????ю ?????? ???а ?????я ?????
????????и, ????? ?оя??ия? ? ?? ??? ????? ????????, ?????м ?????? ??? ?
?ия?е ? ????ы ??? и ??ро? ? ?я????ью ????????х ?р??р.

А?????ь ?? ?????ия ??е ??ю??ся в ?м, ?о ???? ?????ия ?????о ??х ??????
????й в ?????й Р????й Ф???? ????н ? п???у ?я ??й ???? ??? ?????а. С?????
э?п ?????я ?????а ? ??? ?я?л ???? ????и э?го ???? и ???????о ????. В
и?????ях, ??я??? ????м ???? ?????а в ?????й Р????й Ф????, с????т ????о
???ов в ??? ????я?х в ???? ???н, ??аю??я в ???? ???м ?????.

О???м ?????ия я?я?ся ???й и ????о ???аю??я ???с ?????я и ???ия ?????о
??х ?????? ????й в Р????й Ф???? ?к ????й ?????и.

П???? ?с????я я?я?ся ????а ?????? ????й ?к ???а ????о-?????? ????в в
Р????й Ф???? в ???е ????х 15 ?т (1992–2006 ?.).

Ц?ь ?????ия – ?я?? ???? ?????? ????й в Р??и

Для ????ия ?????? ?? ????? ??? ряд ??ч:

– ????? ???ь ?????и ?я???й ?? в ?????;

– ???????? ????ю ?ня?й «?????» и «?????? ??????;

– ?????ь ??т????о-???ую ??? ??р???? г?????, ??м ?я?я? ?бя Р??я;

– ?я?? ????ые ???? ?????? ????й в Р??и и ?????ь ?????? ?? ? ???я.

И????о?? ??й ?????ия я?яю?я ???я ????? ? ??, ????е ??? ????х ?????в,
?????, ????в и ?????, а ??е ??? в ??? и ? ??? ?? И???т.

1. Т?????? ??? ???ия ?????а в Р??и

1.1 П???ы ?????? ????й ???и ???????

С??? ???й ???????и ???? ф?????я ?????о ??х ?????? ????й в ?????й Р????й
Ф???? ????? ????ся ??????й. Э? ?ъя?я?ся ??й ????? ??????о ???? в Р??и,
???? ???? и ???? ??оя????? э?????? ??а??и ???ия ?????? ?????о ?????а.
П???ы ?????о ??х ?????? ????й ???ают ????м ?????ия ??????х ?????в,
???????, ????в, ?????, ????? и ??? ??? ?????й. О????е и а??з ???????й
?????? ????ся в ??е ??????х ???х ???. В???? ?т??????е ???ы ????о и
??????о ???ия ?????я ???? ??????о ?? ????????и (? ?????м и ?????? ??нях)
??уют ??оя??о ???ия. Т?? ????е ?я?? с ?м, ?о э?т ???с ??т ????? ???? и в
Р???к? Ф???? ? ?? ? ????. М?о ?????х ??т, ??я??? ?????ию 15-л??? ??а ?в?
?????? ????й в Р????й Фе???и и ?????? ? ???ия.

П???ы ???ия ?????? ????й, ???ы, ?я??? с ?????? ? ????, ????а, ??????,
??и ????м ???ия ??? ????? ???????. К????л?? ???? ?????? ?????а ???ю?я в
?????иях Д. Э???, П. Л???, В. У???и, Г Е???а, М. З??ля, Д. К????,
П. К?га, Р. Дэ???, Д. К?а, X. Л??, В. О???, Ч. Рэ??, К. Р??, А. С???,
Р. У??, Т. Ф???а, П. Х?э, Э. Я? и ?.

В ???лю???й ????? и ?в??? ??е ???? ?????а ??е ?? ????м ??????о ???ия.
О?????ая ??????а ????я ? ???ю ????е?ую ??, ???я ?????? ?????ия?
Л.А. К?????о, Н.А. К?????, Ф.Ф. М???а, А.С. Я??о и ??? ???. Ф??????? ???
??р???х э???? и ????в в ???и д???ю???й Р??и ?л ?н ?????м А.С. Я??о в ?о
????? «Т??я ?????? (1912). Д??й ??? ???й ??????ь Н.А. К????в ??тя?
?о?????? ??я? ?к???? и ?????? ? ?????. Д??я ?????? ?? ??е ?????а в ??? ?
??????? ??у (М??? Ф.Ф. С????? ??????е ??о ??????? ???в (1895);
К????? Л.А. О???е ???ы ??и ??????? ??а (1895)).

С???? ??? ?????а я?я?ся ?н? ? ????х ?о ???ц. Он ????ся ????м ?????
э???????х и ???????х ???м, ??????????ю ??? ??????? ????й, ??ю??я ?????ых
????й, и в СССР, и в РСФСР (????? ??? И.В. С???, О.И. Ч?тя??,
Д.Л. З??????о, Э.В. Т???я? и ?.). И???? ????г В.Н. Л??? ??????, ?о «Р??я
в XX ?? ??? ?и ???? э?? с ??и ??ия ???????? ?????: ? ???и ??? XX ?? к
????й ???????и, ?????й ? ??о???-???????? ???? (а ????? ????? ?????у), и
? ?? к ?д???, ???ю?й в ?? ?????? и т??????? ???п ????ия ?????. С????
?????ы ??????и ????? ??з ?о ????й ????. С 1990-х ??в в ????? ?????? ??е
??о ?????ю?я ????и ????ия ????????й ?????, ???ия ????? ???й ??????и,
?????я н?? ???х ?? (?????? ???????, эт??????и).

И?????е, ????, ?????е и ??т???е ???ы ?????х ?????? ???н? в Р????й Ф????
???ую?я Р.Г. А??????, А.Н. А???м, М.В. Б?л?м, Э.A. Б????м, Л.Ф. Б?????,
Т.М. Б????м и Е.О. М???м, Д. В????, В.Д. Д????м, Т.В. З???, И.П. И?и??м,
С.И. К?пэ, А.И. К???м, Г.И. К????-К??ля?й, И.Г. К????, А.Е. Л????м,
В.Н. Л???, Г.В. М???о, А.А. М???м, Н.П. М????м, Б.С. и И.М. М??ь,
Д.В. О????м, В.В. П?????м, P.M. Р????, М.В. С?ля??м, И.А. У???,
М.Х. Ф????м, В.Е. Ч???м, В.М. Юр??о и ???и. Б????? ? ?х ??????т ????? ?к
?????й ?? ???ия ??д????о? ????? Р????й Ф????. П? э?м ряд ??? ??????ся
??я?в, ???ю?х ??????ь ???????? ????ия ????о? ?????а. Д??е ????ют
???????-????? ????я.

1.2 Ф????м и ?????? ?????о

В ????е ??я ????? ?????я в ????ю ???? ???й ???? и ?????? ??и. В ?????х
?????иях, ??я??? ?????у, ?к в ??????й, ?к и в ????? ?????, ?????
???ля?ся ?к «???с ????ия ?????», ?к ??а, ???я ???я? в ???? ???? ????????
?????я ????ь ?????и ?????я ?????? ????, ???в, ???? ????х ??п и ??в ??? и
??й, ?к «??????? ?????, ????? ??ле??я?» ?????и лю?й и ???? ???????х
?????, ??????? ?????няю?е ?????ую ??? ? ?я ???ы и ?????? ?????ую?е ? ?
??и ???о ???????, ?к «???? ???я ??????о ???а и ??а ??????? ????ия
??????», ?к «?????? ?л?? ???, ??ы ??и ? ??? и н???ь ?ря??.

Ф????м в XX в. ??л ? ? ??, ??ю ????? в XVIII ??, ???? в ???? XIX ?? –
т.е. ? ??????т ?еям ??? ???и, ???яя ? ?????? в ??? и ? ????, ?к «???п,
??м и ??а ???????? ?????, ???яю?е ????? ???? и ?ю??? ???????й ?????и ?
???ь?х ??ня?. С????? ??????и в ?о?ю ?????а ??ды?ют ??е, б?? ???е ?????.
Ф????м ??????тся в ??ую ???ь ? ?к ?????? ???? и ??, а ?к ???с, ?????
????ь ????ы ??? и ??, ??????ь их ???????, ????? ???? ?????з?е в ???
???ях ??? ????ия.

Ф????м – э?, ??? ??о, ???п ????-???????й ?????и ????т?. В ???? ? ????т
?к ???п ????????и, ?д ???м ??? ??? ?????ают ??й ???? ????х ???а?в.
Ф????м ????ля? ??й ???е???ую ?ею ????ия ????????? ?????а в ?????? с
??????и ?????. С?о ?ня?е ?????а ??т ??????й ???? и ????? ? ??? ?р?????у
????и, ? и ??????ю ?н?у ????ия ????и. Э? ?????? ?????ю ?????а в ???
?с??????о ??я, ????яя ????а ???ц? ???й ????? ?????? ???? (????я ?????а),
????????ю ????у ?????а (? ??? ???ции), ??????? (? ??? ????в ????и) и ??
?????? ????я.

2. А??з ????? ???м ф?????х ????й в Р??и

2.1 Р????я Ф???ия ?к ???????е ?????? ?????о и ?о ???????-???ая ???

П?ня?е К????? Р????й Ф???? в 1993 г. ??о ???м ??? э?? ????? ?????а ?к
??ы ???? ??????? ???. К????ия 1993 г. ???а ????ю о ???е РФ, ??о ????в ?
???????-???? ???, ??????а ?????е ????в Ф?е??и. О???? ?????ую «????????
в?дя?х в ? ??? ????в (?????, ?ая, ???и, ????? ???и, ????? ???, ???
?????? ???ия), К????ия ???? ???е ???? и ???? ??и ????ия ????й ????и
(?. 4 и 5):

– ?????т РФ ? ?? ? ?????;

– ???????я ?????ь ???;

– ???? ???ы ???????й ???;

– ?????? ? ?? ????? ??? ?????й’ К????? и ?????х ??н? ? ????м ?п??????
???я Р????й Ф???? и п????й ?????о ???я Р????й Ф???? и ????в Р????й
Ф????;

– ??????е ????в ???я и ????? ??у ?????? ???? ???????й ??? и ???ми
???????й ??? ????в РФ;

– ?????е и ???????е ???в в Р????й Ф????;

– ю????? ?????е ????в ????и, ????? ? ? ?????ия (?е ???? ??ы в ???; ?е
???? ??ы ??у ??й в ????ях с ?????? ???? ???????й ???; ??? ? ????в ф????
?????я К????ия и ?????й ??р ? ?ют ?????в).

С ??я?? К????? 1993 г. ???с ?????ия ???????? ????? РФ ? ????ся. В???о,
?э?? К?????й ?? ??????а ??????ь ????? ??х ???в, ??????ю?х ????е ???я
????ия ????и и ?????? ????й. С ??? 90-х гг. Р??я ??а в ????? ????? ???,
в ??? ???? ???я ??к ?????х ?? ??????ия ?????? ???? ???????? ????? с ??о
э??????и и ????????.

П???? 15 ?т ???? ?? ??? ? ?????? ??в ???и, ????т ??е ???? ?? ??????
????й, ? ???м ря?м ????ют ????я ??? ??????? ???????? ??е?я и ??????а
????? ??, ???е ?????о-??????? ????я и ??в????? ???? ?????я ?????
??д?????? ?к ???й. «Р????е ?????о, – ?к ????? СИ. К?пэ, – ?тя и ?????? ?
?? ??? ??????ия к ????и, ? ?? ею ? ??о – ????я ???ся ????й, а ? ????ю.
Р???к? ?????о ???я? ?е ??ь ??о ?? ?????? ?я ?бя э???????й ??ы…. Р?ь ??,
???о, ? ????. В ?ою ???ь, А.Е. Л???в ??????, ?о ????я ??у ????? Ф???? и
Ц??? ??ас ? ??? ????ют «?????», а ? ?????е ????я.

О??о ?е ???е ??о ??? и ????в ???ют ???о ?????, ?о ?я РФ ? ??? ??в ??
?????ая ??????: ?и ?а ??т ?-???? ???????? ????м ??????, тя?тею?м к ????е
??????о ??, ?и ? ?????я в ???? ???????е ?д????е ??д???. Ф????м ??ь ????т
?????? ????м ?????я ????? ?????? ?????о ???? и ????м ???? ?????ия ?????а
?к ??? ?????и, ?к и ???ляю?х ?о ?????х ?????й. И??о ???? ???л?м ???я?
????ь э??ию ????в ?????о ???? в ????т??е ??о ???я ??? ???м и ???????о
?я?я ???аю?х ??у ?? ?о????й.

Для ?????я ?????х ???? ????? ????? ??е ???ю ???у ???в, ?м ?, ???я ?????
в у??иях ????? ?????а. Ж??? ????зм ?????? ?????е ?????а ????е?й и
???аю?х ?????х ???? ??? «???», с ???и ????????о ???а и ????ия «?????я» –
? ??и ???ю?? ?сю? ?????и ?????. Ч? ???ся ?????а, ? ?, с ??й ??о?, ????я
??р ? ???и ???? ??и, ???я? ????м ????и ?????? и ????о ??? ?? ????.
У????е ???оя????и ???них ?????? ????? ????е ???? в ???????е ????о-??????
????е и в ??м ?????т ?????? ?????о р??????я. С ??? ???ы, ??? ?????ая
???а ??? (?к ?????ая ??ь ???????? ?ж?а) ??? ??????? ?????? ????й ??у
??тя? ?? ???й и ?? ?????? «???????? ? ? ????а ? ????ю ?? к ??у.

2.2 П???в? ???м ?????? ?????а

Н???й ??? ????? ????????и ?я?н с ???м ???в ? ??? ???ы ??????о, э??????о,
????о-п???????о, э????? ????а. М??е ? э?х ???м ?еют ???????й ??л, ?к,
????, ??????я ?????х ???: ?ю?, ???????-????????? ?ю?, ????и, ??????,
?????? ?ю?, ???????е ?????а, ??????, ?? и ????е ??ы ?????о ????ия и т.д.
Д??е – ???ют ???м ???м ???ы: ????? ?ня?я «???т ?????, ?????е д?о??? и
?????а, ?????я ??м??в ???????: ????я, ???е в ?л?, ????ия и т.д. По ??ию
Р.Г. А?????а и Л.Ф. Б?????, ???? ????? ?????а с ??????ю ??? ?лю?? в ?бя
?е?ю?е э???ы: «????н? ????????и ?к ??????, ??????е ??? ? ??? ?????о ?и
????о-??????н?о ??????я ????? ??у ?????? ???? ???????й ??? и ????
???????й ??? ????в Ф????; ???оя?ль??ь ????в ?????? ????й в ??????и
??????х ? ?????; ????? ?????е ????в Фе???и ? ????ю к ?????м ???м
???????й ???; ??о ??? ????м ????и ??й ?????? ?????и; ??е????ю?е ???? и
?????я ?я? ????в ????и; ?я???? ??е?? ????и ???я? ?????ь ? ??р??? ?????я
?????; ??????ь ??а ??ю???? ????и ???? в ??е ???е ?ю?; ??????ь ?я ??ек?в
Ф???? ???? в ??е-?? ???????е ?ю? ? ? ?????.

В?мя ??, ???? ???ают и ??ю?я, и ? ?????м э?? ??ю?я ??ш??? ??? ????
?????о ?????а:

1. ???????я ???????ь, ???ия в ??? и ???? ???ия ?????? и ??????о
????????, ?о ???т ?????е?? ????л в ??? ???? ?? ?с????;

2. ??? в ??? ???? ????и ??? ? ??ы в э?????? ????и, а ???, – ???ся ?????
???? ?????я ??? ????? ????? и ??ня ??и ????я в ????х ????;

3. ??????? ???ую?й ??? бю???? ?????а;

4. ???????ь и ???????? ????в ??????я ????? ? ????м ?????о ???я;

5. ?р???? ????а П????? ??????? П????а РФ в ?????х ???х и ?.

2.3 П?и ???я ???м

П??я ????, ???й, ???ее ??? ???а в ?? ??й ?????. П??м ? ????а в ?м, ?о ?
э?й ??? ???? ???ют и ?е ???? ???ую?е. 13 ?т Р????я Ф???ия ?? в ???? с
???? и ???ко-????и ??я?, ?????и К?????й 1993 ??. За э? ??я ????а ?????я
??????я ??о ?щ????? ???, ????ь ???????-??о?е и ????о-э?????? ?????ва
???. Но ???ря ? ? ?о, ??? э? ??я ???? ??? ? ???????е ???ы. В ????? ??и
?? ????о ????? ???????-???ая ?? Ф????, ?? ??я? ??т??? ?е ????т???
К?????й ф????? ???????е ???, а ??е ?????? ??о ?????х ???в, ? ??ря ?е о
??????? ?????х ??х, ???? ???ях и ??х ?????о ??а. О??о ????? в ??? ???? с
??????? ?ко?? ???ия ???о ?ую ??у с ????м: ??????ная ?? ?????? ????й
??????, ?????а, ??????а и ???? ????о ????. На ??м «??аю?? ???????м ?????
???? ???? ???е ??? Ф????. По????я ?????ая ???а, ??я??ая с ??я????
??????о ??????с?а, ?яд ? ???? ???? ????? ?з ?????я ??? ?????? ???????? в
???ую ???у, ? ????ую ?о????й ?к ?????о ????, т? и ??е ??????х – ??????
К????? Р??и.

Д??е ?????а ???????й ?? ?????? ????й ????ют, ?о ??? ????и ??????? ??я
???????а ?-???? ??ются ??????я ????? и, ??????о, ?????????ь ??? ?????х
??в. К???о ???в и ?? ??в ???ся ???. О? в ?????? ?? ????и?ы, ?????и
??????, ???? ? ?а??й ??и и ? ????? ?????ую?м ????м ?????м. М??е ????м?
???я ??? ???? ??ы, ????е с ??и ??ия ?????ия К?????. С???о ??т ??? ??е о
???????и ?????х ???в с ?е ???ую?м ????????м, – ???яю?е ?????о ??в ????
????я, ? ?????ующ? ?е ???ую?м. Н?? о «????? в ??????», ????ся, ?????ют
?????и ? ?? ??ь ?????х ???х, ? ?и, ?к ?а??, ????? и ?????и ??????. Е?ь и
??ая ????ая ????я – ????? ???аю?я «???, ??????? а?ы с ??м ? ? ?????
«????е ? ?? в ???? ?????????й ?я????и. В ?????, ?к ???т
М.В. Г??ч-З????а, ???? ?? в ??м ?????и, а ???????? – в ???, и ?и э?м ?
?, ? ??? на????я ? ???ают с ???????м ???.

В????е ??? ????а ???? ???????я ?? Ф???? ???я ??? ?с????. По ??? ря?
??????к ?а ????? ????? «???н ???». З??ы ?няют, ?? ? ???я? ? в????я в ??.
Ш??? ???????е ???ло и «????? ???????о, ??а в з?? ???ся ???? ????, ? ???
??? ?????? с ??м ???м и ???? ???м ??няю?е ?о ??л и п??? ????о ??????я.
З??ы ?кв??о ????ы ?????и ???и, ?о ????? ????? ? ?ю??ю ??????? ??? ?к ??в
?я?? ???ия, ??? ??????? ???и ? ??? к р??? ???ую?м, ? и к ?????ю?м ??м, а
??е к ?????? ?ня?ю «?к?од????о Р????й Ф????». Во??и ????ю ч. 3 ?. 15
К????? РФ о ?м, ?о ???????? ??? ? ???яю?я, ???яющ? ?????о ? ?? ???ую?х
???? ?????х ???в ????? ? ??????. С???я с ?????? ??? и ???д????? ??????о
??ня ?е ??е ?р?аю?.

Р?????м ??? ?????? ???????ь ???и ????ь ????юся ???ию. В ???? ???а ??о
???? ?я????ь К???и ?и П????е РФ ? ????? ?????й о ??????и ????в ???я и
????? ??у ?????? ???? ?????е?? ???, ???? ???????й ??? ????в РФ и ????
???? ??????ия. К???я ????а ???ую ???, ? ?? ???? ?????о ??о ??с? ?????х
???в. Р????? ??? К???и ??о ??я?е ?????й ???? ?????? ??? «Об ??х ????х
?????и ???????х (????????) и и??????х ???в ???????й ??? ?б??? Р????й
Ф????» №184-ФЗ, а ??е ??? ??? ??? ???????х ??в.

Т?? ???м, ??оя?я К????ия РФ я?я?ся ????? ??????? и ????а?м, в ??? ??
?????м ??й ?е ??? ?????о ???а, и ???? ???????е ????? Р??и ?-???? ??о
?????я ?? в ??? ???? ???????е ??и. Р????? ????? ???????х ?? ? ??о ????
д???? ???аю??ся в ?????х ???ях ??????о ?????а, ?о ????? ??с??м ? ???
?а???????? ????, ? и ??????? ??х ???т???? ??????. К????ия Р????й Ф????
??т в ?? ???й ?? ?к ????? ????? в ?й, ?к и ??ь ?????я ??????, ????я
?????я ???х ? ???я?ий ??? ? ??т ??????ся ???? ??я???? ?????? и ??????о
????????.

В? э? в ????й ?з ???? ???ю ??у ?щ????-?????? ????и ? э?????? ????ю?й ???
???????? ?????я ??в ??????о ?????, а ??е о ?????? ?????? ?? ???ы ??????я
????й ??? ? ??ую?м ?????ям:

– ????т? в Р????й Ф???? (в т.ч. ??л?а ???а ????в РФ и ????????а ? ????в
? ?????м у??е);

– ?????е ????в Р????й Ф???? (???? ????? в ????е Ф????);

– ??о и ?? ????в в ???? ???е Р????й Ф????;

– ??????е ????в ???я и ????? ??у ?????? ???? ???????й ???, ???? ???????й
??? ????в РФ и ???? ???? ??????ия;

– ????? ??ав Р????й Ф???? (в т.ч. ???? ????ия ????в Ф????);

– ???? ???ы ???????й ???;

– ???????ь в ???е ?????? ??ш??.

Для ???я ??? и ???й ???м ? ?????? ?? ????я, ? ??ию С?ля?? М.В., ?????
«в?????е ????». Ч? ?д э?м ???????я?

Д?о в ?м, ?о ??ая и ???????ая ????ия ????в бю???? ?????а ?л??? ??й ????й
бю???х ???в в ??? в ??м и в ????х ????. С?????о ???ают ??????? ??????.
На ?? ??? ???ия ? ?????й бю?? с ??ю ????ия ?????я?? ????м Ф???? ф????й
??? ?л?ля?ся ????ц??я ???? ? бю???м ?????ям и ?????ям. Э? ???т ????и
???? к ???ю ???м ???????о ?????ия ??? ???в бю???й ???ы.

Т???? ????ия ??????? ????ц??и бю???й ??????? ???? п?????яют ??????ь ?
??? ?????????? ???а к ???ю ?????? ?о??, ? и ?? ??????х ????в ????. Не
???? в Р??и ?????ая ???? ? ????е ??я ?????? в ?? ? ??х ??ых и ??я???
???м ??????о ???ия. О? ?????т ?е ???ы ????? э?????? и ?????? ??и: ???я?
э?????? ???ы, ???ля? ???у ??????о ???а, ???я? ?????? ?????ия. О??с???я
???ая ???я ? ?з ?????, ?о ?????? ?????и Р??й?? Ф???? ? ???а ???????
????? ?????а ??т ?????ся в ??ор ??????и. М??е ???т о ?м, ?о ???я?яя
???ия ??? к ???, ? ???м ????мо в ??е ??с???ь ???ы к ???ю ???????х ?о??,
?????ь ???????ю ?????ую ????, ????ую ???я?? ????.

Р???я в ????и ???? ???няют ???е ???м бю???? ?????ия, ?е?ют ????и ???,
?????? ???а и ??????я ??й ?????? ??????. П? э?м ?????я ???? бю???го
?????ия ???????о ???т ? ?р??? ????й ???й ??? бю???? ?????а.

О??о ??? бю???? ????????я ?????? ?я ???????я ????? ????ям. Н????ы ??е
???? ?? ?????? Ц??а ? ????? ?????в э??????о ??а и ?????й ???? в ??????
???е. П??м в э?й ???? ???? ??? ????ся ???н? ??, ?о ???? ???? ???????й
?????? ???? ???ую?я ??? ? ?????м ???. Г??????ая ?????ая ???? ? я?я?ся
???й ??????ю ????х «???? ???? ?р?ы ??о ?к ?, ?к ????я ????я ? я?я?ся
??????? ??? ???ляю?х ? ?????.

В????уя ? ?????? бю???х ?н??? ??м ????я ????в, ???в и ???? ?????ия
бю???х ???в и ????, ?????о ?????? ?????я бю???е ????я?.

С????е «?????х ????» – ?я????е ???е ? ??? ?я ???, ? и ??? ??? ???ы
??ю???х ????й. Н???? ?я?й ??? ? ??я?е ???в, ??? ??? ?????-???? ??в,
???аю?х ? бю??ы ??е ??? ?о?? ??????? ???ы, ? ??я?е в ??у ? ?????и, а ??е
? ??ят? ????? ?? ? ??е ??? ?? ???? ?и ?????? ??ю???х ???н? и / ?и бю???м
??????. Ф????е ?я??л??а, ???????о ??????е ????и ??? ??????, ??????о,
???? ???й, ??? ??????и ???ля?ся ? ?????ую?м бю??? и ????ю ?????а?ся ? ??
? ?????х ???в, ?? ???????о ? ???о бю??а, ?? в ??е ?я?й ?на??? ???
(?????й) бю??? ??е ?з?х ???й.

В ??оя?е ??я ????ют ????е ?? «?????х ????», ??ую?е ????? ??????я. В ? ?
??я, ?к ????? ??????й ??, ??ая ????ия «?????х ????» н????а. Во ??? ???
(??? ??о, в ????? и э?????? ????) ? ?????? ??тя? в лю?м ??? ??т ?????
?????? ???????? ?? и ?????, а ? ??????и (????) – ?????? и ???????
?????ую?х ??г. П???ие ???????? ????? ??? ? ??й ?? ???? ???????х бю??? и
?э?? ??? ??????ся ?лю??? в ??ы бю???? ?????ия (?и ????? ????и ???в ?????
???), ???е?? (?ме?й) ??? ?????х ?? ?и, в ???м ???, ?????м ? ????х ?????
(?? ????? ??й ??? ??ня ???????я-? ?и ??????м ???? ??? ? ?????м ???м).

З??????? ??й ?я????и ?? бю???х ?н?в я?я?ся ???? ???а?? ??н о ?????м
бю??е. В ?м ???ляю?я ???? ????и и ???? ???в ?я бю???х ???, а ??е их ???ы
и ???е ???. В ?????? ?????е ??? ??о ???ют ??ы, ?????ю?е ??нс?? ??????
???? и, в ????и, ??ы ??ю???? ??????я.

Ф?? в ????? и ???й ???? – ?с?а ???????е я???. С???уют ??ы ???????е и
????????е, бю???е и ??ю???е, ?????? и ??????е, ?????е, ???????е, ???е,
????ые, ??????е, ?????е, ????????е, п??е, ??????? и т.д. В ??? ?я????и
ф??в, ???ую?х в ??оя?е ??я в Р??и, ???? ??е ????е ???? и их ????е: ?
??????? (??????н? и ????????е, ???е); ? ???????? ???? (?????е, ??????,
???и????, ???е); ? ?????у ???? (?р???е и ??????е); ? ??у в ??р??? ???е
(бю???е и ??ю??ные); ? ?????у ????ию – ?д ???ю ????у (э??????, ????), ?я
????? ????и ???н (??? ?????, ?в???, ?????м) и т.д. К? ????, бю???е ??ы,
в ?ою ???ь, ????ляю?я ? ?л??, ????е и ??ы ??ю???? ?г????ия.

З???ю?м э???? ????а ????? ????? ??????и и ???? ???? ??? я?я?ся ??????
бю???й ???ч???и и ??????? ???й ????? п??и ? бю??? ??е ???? ??ня. В
?????? с П????й ???ия бю???? ?????а в Р????й Ф???? в ??????й ?????е
????ую ??? ? ?????? бю??а ????м Р????й Ф???? ?????я ?????я? ??з 5 ???:
Ф?д ????? ????и ????в Р????й Ф????, Ф?д ?????й, Ф?д ???????ия ?????
????, Ф?д ??????о ???ия и Ф?д ??????ия ?????? ????.

А????? ??ы ??т ??????ся ?я ?????и ????? ????и ???х бю??? ? бю??? ????в
Р????й Ф????.

О???я ???? в ????? ???? ????? ??у ??ня? бю???й ???ы – ?????е ???? ?????
???х бю???, т??ю?е ????я ??ы ???? ???? ???ия и ?? и ????в ?????ния ???м
???? ??????ия ????х г??????? ?????.

С????? ??? ???х бю??? (??н???? Н???? ???? ?????я ? ???м ???м и ???м
????м к ??о???м ???м) ???, в ????, ???????ь ????, ?????м ?я ???я ????
???? ???ия, ? ???м ?е ????е ????ия ????? ? ???? ???? ??????ия.

Бю???м ???? ? ???? бю???и ??е ??т ?? ????? ????? г??????? ????ы ????? ?
?????х ???в ?я ???я ???? ???? ???ия. Ч???о – ?я ????? ???????х ????,
????? ?????е и ????о??е ???х ????? ?????? ???? ? ???? ???? ??????ия.

З???и ????в Р????й Ф???? ? ???? бю???и ??т, а в ??????х ?????м ????????м
??аях и ?ря?е ??? ???ля?ся ????ия ? ?????х ???в (в ?м ??е ? п????у ????)
?я ????? ???????х ????, ???о?е ?????е и ??????? ???х ????? ?????? ???? ?
???? ???? ??????ия.

П??я и ???????ая ????ия ????в бю???? ?????а ????а ??й ????й бю???х ???в,
??????й тя??? ???с?ия? э??????о и ???о?? ????.

К? ???т ??? ? ???в «???и??я ????» ??т ??ь ? «?????», ? е?ь ???? ??х
????в ??м ?????я ????ю?х. К???, ????? ?????? ???? – э? ????л ???ия Р??и,
??? ? ???? ?????? ??м??? ??д ???и ??????и. В ? же ??я с ???й э??????
????? в ??й-? ?? ????о, и ?э?? ????? ????? ??? ? ?????ю и ????ию ????в
Ф????. П??х??ь э? ?л?о с ??? ?? ?????? ????, о???ю?х ?ия?е ? ??? ???с.
Н?? ???? ??? ????????я ?????и ???????? ????, ?о ? ? ????ю, ? Ф???? в ??м
????о ??????е ??? ? ???нты, ??я?е?е ?????? и ????о-э?????? ???????ю,
??????и и ?????? ??л???. Л??й ??? ???ля ? ????ю??я в ???? ????й – ????
?????? ????. Из э?? ???? ?е ?? ? ????х ??ч т???о ???а – ???? ???й ?я
?????ия в Р??и э???ов ?????? ????. С?о ????? ? ??т ?х ??ч, ???е ??я?я
??д ???й ???я в ???и ???????? ?????, ?? в ??х ????х Ф???ии ? ?я??я ?з??е
?????е ?щ??о ? ??и ????? (????? ???й, ???е ??????? и ?.). В???м, ?о
?????ая ??а Р??и ??? ?????? ????я ?е ? ????я ???о ?о? ??????а В.В. П??а,
??а ?л ??ят Фе????й ??н о ?ия?и П???й ??с? и К?и-П?мя??о ?????о ??????о
???. Об ?????и ????в РФ ??? ???? с ??? 2002 г. Я????? ????? А. Л??? п??м
????л о ?????и ?????я с К????? ???ью. Ц????ая ?ея ??? ?????я – «??ы ? ??
??о-??о ??? ????, а ?? ????о ???х». Д???ы З???????о ???ия И???? ???и ??е
????и ??? ?????я И???? ???и и У?ь-О????о Б?я??? ?????о ???. Н?????о ??
???? о ???? ?????я А?????ой ???и и Н???? ?????о ???, К??оя??? ?ая с
Т????м и Э????? ?????и ????, И???? ???и с У?ь-О???? ????? ???м, Х?????о
?ая с Е???? ????? ???ью, ??? С??-П???? с Л?????? ???ью и ?. Ч?? ???? ???
???? ?и ?о ???????? ???ы, ????? ?????а (в ??? ?ия?я ?? ????в – ?????? в
??х ????). Е?и ?????е ????ет ???н, ? ??? ???пят к ????е ?????? ?????о??о
???, в ???м ????т ??у ?????я, ?ря?к и ??и ????ия ??? ????ы. З?? ??н ??т
????н в Г???, С??е Ф????, ???? П?????. По ????ии ?????я ??у?ся ????
?????е ????е в ???т?? ?????а.

Ко????я РФ ???? ????аю?й ???? ????в Ф????. В ?. 65 К????? 89 ????в Ф????
?????ы в ????? ?ря?е ? ?????, в ??? ??л?ия ???х л?? ??????? ????в (????о
?????, ?ая, ???и, ??? ?????? ???ия, ????ая ???ь и ????? ???). Д??я ??ья
??????т ???? ????? ?????о ???а Р????й Ф????, ??и ???х:

– ???е ????? ????в РФ,

– ???????? ????в РФ,

– ???????? в ???? ????и ????в РФ (в ??н??, ????? ?????й),

– ????о-э?????ая и ?????ая ???????? ????ь?? ??а ????в РФ.

Ро???ая Ф???ия я?я?ся ???м ? к????у ????в Ф????, ??????? с ???? ??э????о
?к с э??????, ?к и с ??????? ??к ??ия. Су???ю?й ??? к ?????ию ?????о
???а в Р????й Ф???? ??зя ???ь о?????. Поэ?? ???? ??ю ????ия, ?к
????ля?ся, я?я?ся ????? ??а ????в Ф????. П? э?м ???? ??? ?? ??е ?и ??е
р?????и и э?????и ????????. У?а??? ????ю?м ???я ?????м ??ек?в Ф????
??э????о. С??ая ????й ?????а ????? ??? ??а ??о в ?м ??е и ????? ???аю??
?е ???? ???ы ????? ????. Поэ?? ??м ? ???? ?????й ??????и ????ия я?я?ся
?????е бо??й э?????? ????ия ??р?? ????ия? Р??и.

О?????о с э?м ??? ??? ? ?????м ????? ????в ????и. З????й ?? в ????и
?????о ??а? ? ????? ????аю?х ???й, ??о?? в ??? ????н? ????й ??? ????е
??о ????в, ???е ? я?я?ся ?????м. О??о Р????я Ф???ия в ???е ????? ????в
Ф???? ????ь «???и ???ы ??», ?о ?т в ?? ??????о ?????а, ??????о ??м
?????м ????в. П?н?ая ? ???? ???????? ????ия ?к ???м ???м, ?к и ???м ??м
?????м ????в Ф????, ??????? ?????й ??? к ??????? ???????м ?????о ???а
??????о ?????а, ???у??ю?й ????? ??е?? Ф???? и, ???????, ????? их ??а
??дя ? э?????? ????в ??????и.

Т?? ???м, ??? ????? ю????? ????в ?т???? ?????и ????в ????и, ?о ????
???????м ??о ??? ??м?ь ???? ?????и, ?я?е ? ??? ???х ????н. Т??я ????ия,
????, ???т ? ?????м ????? «??? ????ия», ???е ????ся ??у пя?ю и ?вя?ю (?и
??е ???я?? ??е ?вя? ??????ие ???я ???ают ?? ??????). М?? ?????ь, ??й
??????? ????с ????? ????? ????? ??у ?ся????? ????ия ?т????о ????? ????в
Ф????.

Поэ?? ?????я ? ????? ???т? Ф????, т.е. ? ????? ? ????? с э?й ??и ??ия
??? ????? и ??дят ???й ???. Р?ня?я ??? ???? ????? ????ия: ? ?????х 7–10
???? В. Ж?????о ? 35–40 ?????х «???». Е?ь ???ы ???? ???????го ????ия
Р??и ? ??? ?? ?????х ???в. О???о, ?о ??? ?? ?е не ??????, в ??м ?????и
??т ????ля?ся ? ??? ????? ????в Ф????, ? и ??? ????? ????т??? ??????о.

С?о ? ?? ?в??????? ?????о ???а Р????й Ф???? я?я?ся ??о ?? «?р??? ????» ?
?? ???я ???м ?????? ?????а в ??м. З?? ??у? ????ь, ?о ????? ????в Ф??а?и
????о ???т ??у ?? ????ы фе?????о ????? и ????т ???ия ??й, ??е ??????? в
?????х ???ях. Р????я ????? Ф???? ???????? ??а ? ?????е ??????, ? ??,
?????ю ???у ?? ????????и и ???????ую ??т????ую ???у, ???я ??т ??????ся
??м ??? ???? ??? и ?б?????, – ?т ???ая ?? ?????? ф?????х ????й в Р??и.

Для ?????о ???????о ???ия в э?м ?????и ????? ???? ????й ??е?? ??????
?????? о????, ???я ?лю?? ? в ?м ??е и ???ы, ???аю?е в ???? ???ния ?????о
???а Р????й Ф????. В ????и ??? ?? ????? ???? ?? и ??? ????ия ????, ?о
?????, э?? и ???ы с у??м ??????? ????? ??о ????а ???м ??????. Н???? э??
????ия ??т ????ь ? ?? ???ую?й К????? РФ, ???, ?????о-?????? ????, ????е
?????м, в ?????е ?о??ы ???ь ? ??й ??????ь ?м??ия ря? ???????х ??, в ?м
??е и ????? К?????. К?? ??, ????? ??т ???ь ??????ь ????я ?ря?а ?????ия
С??а Ф????.

Ч???ая в ???и, ? ? ??я ???няя ? ????? ???? – ??????е ????? ? ????м
?????о ???я.

В ?????? ?????? ?оя?яю?я ?а ???а ???? ????ия ???й – ??????? и ??????.
Г??????й ?? ???? ????? ??? ? ?????м ???. В?????й ?? ????, ?о ?и ????
???ы ???????й ??? ????ля?ся ??????е ????в ???я и ????? ??у ???? ????т???
??? ????и и ???? ???????й ??? ? ????в, а ??е ??у ?? и ???? ????
??????ия.

Х????ая ?????ь ???? ?? ?г????ия ????ия ????в ???я и ?л???й Р????й Ф????
и ? ????в ???т в ?м, ?о ????? э? ?за ? ??????ь ?к ???, ????й м??в ?????х
???? ??в. По с???у, ???а ???????я ?я????ь ? ??? ???? ?? в ?????и ??х
?????? ????й. О? ?? в ???? ??е ?????а ?????и ?????я ???ы ?????? ?л и
????в Ц??а и ???ов. По ??, ??????? ?????? и ???? ???ы ????ля?? ?з ?????й
???ы ?????и ?????? ????й.

В К????? Р????й Ф???? ??????о к ???м ??????? ??? ??р??я ??ы ?? ??в:
???я?? как ??е ??? и ?????? в ???? ?????????. С?? ?? ??? ??? ????? ????
? ????я К?????, ???е ???ляют ??? ???????? ??я. С?? ?? ??? ??? ????я: ?
????? ???????й ??? и ????? ???й (?. 3–5, 10–12); ? ???и г??? в ?????
?????? (?. 31, п. 4 ?. 29, ?. 46); о ??? ?я????и ???в Ф???? и ? ????в
(?. 71–78); о ?????и П????а РФ (?. 83, 85–87); о ????иях и ??х П??т???а
РФ (?. 110–117).

К????ия РФ ???? ???ую ??? ??????я ????в ???я и ?????, ????? ??и ??????я
???????й ??? Ф????й и ? ?????. К???у?я ?????, ?о ??????е ????в в??ия и
????? ??у ???? ??д????? ??? Р????й Ф???? и ???? ???????й ??? ????в
Р????й Ф???? ????ля?ся ??е Ф?????м и ??и ????? о ??????и ????в ???я и
????? (п. 3 ?. 11).

И??я ? ????ия К????? РФ, ??о ??и ?? о ?? ???? ?з????ия ?????. П??й ??? –
???е ?д???? ???в, ?????х ??в ? ????? ???о ? ????в ???я, ????х в ?. 71 и
72 К????? Р????й Ф????. В??й ??? ??????я ????в ???я и ????? ????ля?ся
?????ую?? ?????, ???е в ?? э?? ???ятся ?????и ??а.

Р????е ???й «? ????? ??????, ?о ? ??? ??? ??? ?ею?я ?? ?ю??е ??ны и
?????? ????? ????, ?????е ?я ??????я ?оя?х ??д ?? ??ч. П????я Ц??а и
??е?? Ф????, ????? ? ? ???ы, ?????аю?я ??я ????и: с ??й ???ы, с ???ю
????а ????я ?и, с ??? – ????? ????? ?????.

П???? ???, ?оя?е ??д ???? ???, ??оя?о ???яю?я, ??????ь ?з и ???? ????ия
??? ???й ??? в ????аю?м ???е ?????. Из-? ???????? ????ия ???????х з??
??? ??ю?я ???ы, ? ????? к ??у-?? ???ю.

В??? ?????я? ?я????и ? ?в??????ию ??????я и ???ую?? ?????? ??????я ?????
я?яю?я:

– ??е ?т?е ?????е в Ф????? ??? ??? ???????й Р????й Ф???? и ????в Р????й
Ф???? ? ????м ?????о ???я;

– ????? э?й ??? в ????? ????????;

– ????? ????ия ??ля???, ??????о-???я????х и ?????х ???й в ??м ???.

Н????о ??е ?????ь ?????ь ???????я ???ия ???? ???х ???в ????в Ф???? в
?????м ????.

В ????и, ???? ??ую?е ?? р??ия э?й ????:

– ???? ???е ??? ????в Р????й Ф????, ??я?е в ???аю?м ?ря?е, ??т ??
??????ы ?????ую?м ?????м ??м (в ?м ??е ??? П????а) в ???? «????? ?я ???
????в ????и;

– Ф????? С???е Р????й Ф????, ??яв ?????й ??н, м?? ??????? ???? ??? ????
Р????й Ф???? ? ?ю ????ию ??? ??? ? ??я?я ????? ?????? ??? ? ?????ую??
???у;

– ??н ?б??а Р????й Ф???? ??т ?? ??ят в ???? ????и ????т?ю?? ?????? ???.

Р?????? ?????и ??у ?????й ???ю и ???ю в ????х ????и я?я?ся ?ю??й и ??й
???й ????й ?????а. Р?????? ?????й ??у ?????й ???ю и ???и ????и – ??? и
?л?? ?????о ???????ия ????????х ????? ????и. З??а эта я?я?ся ??? ???й в
???ях ?????о ???а, ??а ???????я ?? к? Ф????, ?к и ????в ???ся ?с?????.
Т??ю?я ?? ????? ??? ?? ???й ????й ???, ??ы ?????? ?????? ???? ?? ?б??ь
?????.

Пя?я, ????ая ???я ???? ??р???х ????й – ?????ы ????а П????? ???????
П????а РФ в ?????х ???х.

Д???? ?????х ??????? ????? Р??и в ?? ?????х ???х, ????, ??т ????ы. П??а,
э? ????? ? ???, а ?? в 2009-м, ??а ????ся ?? ???о?й ????? ????? ?????
?????а. С ??м ?я???м ???? ??а ЦИК А???? В?ня?в. Э???ы с В?ня??м ????:
«И?т?? ????в ??л ?бя». С?и ? ???? ??аю?я ? В???? П??а – ????т я?? ???
??ую ?????ь ? ????и и ?? ????? ?????.

И???т ?????х ??????? ????? ?я??я в Р??и ? ??у В???? П??а 13 ?я 2000 ??.
И???т ?????а ??? ?л ???ь ???? ?д ????и, ? ???? ? ??ы ????в ?? ????ы в
??й ??е ????. П???? ??я?? в ?я???? «??ш?ь э?????? ?я????и ?????х ???в
???????й ??? и ???????? ???у ???ля ? ?????м ? ????. Н???? ????? ????и
??а, ?о и???т ?????а ?????н, ????у ? ???? в К?????. П? дея????и ????в
???ся ? 2001–2002 ??, ??а у??ы ??? ???? ?? ????ы в ?????? с ?????
К?????й. П?? э?? ?????? ?с ????в ??л ? ??ь. Не ?ея ???? ???в ????ия
э????й ???????? р???в, ?и ????? ?? «???я?м ?? ?????».

П??й ??? ????л, ??а В???? М???? ?? ???а ? ?? ?????а С??-П????а, а ? ??о
???? в С??о-З???м ?????м ??? ??а?? ??? ? ? ??х ?ия??н? ????в – И?е
К????. В э?м ?? ????ь ???? ???????? ????о, ?о ? ?е ??и ????ь, ?к в ???ую
с??у, ??? ?????? и ????х ???х – ??? ????к Г???а А???й К??? ???? в С????
????н? ??г, а ??? ????? С??-П????а В???р Я??? ?? ????м в Ю?? ????н? ???
и ?л ???н ? э?м ??у ??????м ???? ??????а Д???м К??? ??? в ?я? с ??????и
??оя????? – ???? в Б???.

На ?? ???я ????? ????а п????? ?я??? ??ы ЦИК А????а В?ня?? о ?з??? ?????и
????и ???? ????? ???я ??? ????. «Не ??ю?ю, ?о ? ???? в э?м ?? ???? ????в
????? ?е ? ??т ?????я», – ?я?л В?ня?в в В??? ? ???? ? ??????ию ????
???ы. Г?? ЦИК ???л и ??, в ???й ????ж???о ???т ???? ????в: э?, ? ???
В?ня??, ???ся ??а, ??а ????ся ????ия ????х ??р???в-? ?ть к 2009 ??. По
??ию э????, ???? ????в в ??м ?? ??л ?бя. «В ???ях ?????? ????ия ??????
?т ??? ???я? ?е и ????в, – ??? ???????а Ц??а ?????? ????? А??? М???н. –
По??? – ??я?я ???, ?и ???и ?? ?? – «??р??» ??????, ????и ?????? ??? ?д
?????е, ??? ?и ??т ??». М?? ?м в ??м ??е ????в ?????и ??ы ЦИК ???и я??
?????т?е: «На э?т ?з В?ня?в ? ??ал. На ???? ????и ????? Г???? в С???е
????т ???? ? ??? ????ь ??х ????в ? 2008 ??, ? и ???ь ? ??? ?????. П????
??? ??ю ???ию: ??а ?????а – э? ?к ????к ??, ???д – ???, а ????? – ???, в
?м ???, ?о ?з ???? ??зя. А ?т ???????х ?????х ?????в ??????о ???я?.

В ??????е ??й ???ы в ?????е – ????, П?????о ?????? ??? – ??аю?я на ???
?е ??е ??????, ?м ??? ??ы ЦИК, – ???? ??????и ????та В????а С???, ???й,
????ляя в Д?е ??????ю ????? ? ??? ?????х ???в ?????? ? ? ?????е ????? ?
???, ???, ?о ???? «????я ??????? ?я????и ??????».

К? ??т ?????я ???я – ???т ??я, ? ??о ??????, ?о ??о ???? ????в ??т ?? и
??е ?????? – ????ь ?о ??ю???? ?я ????х ?????х ????в, ?в??е, ??????о. А
ч?? ?????? ??????? ???о ???у?, ???? ? ????ю ???я? ?о ???дя?й ???.

З?лю??е

Ф????м я?я?ся ??й ? ???????х ??в ?????ия ?????й ????? ????????и. В
?????й ????? ??? ?????а ??????уют ?? с ??? ????з???е и ?????????,
??????? и ??????е ???, ?о ???я? ?????ь ? ?к ???аю?юся.

В Р??и ?????и ?????? ???с?? ?я ?????ия ????и: ??э????й ???? ?????а;
??????е в п??? ??????х ?? ??????ия ??? и ????, ???х ???????о ???????
????; ??я???? ????? и р?????е ???????х ???й, ????х ук??в. П? ??????е
??????о ?????а, ??дя ? ?????? ??й и ?????? ???????и, ????? ????е
???????? и ?????о-?????л??о ????.

Ф????м ????ля? ??й ????ю т???????о ???д??ия ?????? ???, ? ??? ???й
????????ся ?????? ?????о. В???? ????м ??р???? ?????а я?я?ся ?????ая ??е?
????и и ??????и ?о ????в, ? ??дя?я ? ??и, ?????? ???т??н?м ?????м.

Ф?????е ????? ????? К?????й РФ и, ??е ??, ? ???? ???? ?ою ??????ую ?????
??? ?я ????? г????????.

С???????? ?????а – э? ????? ????? ???с, и Р??я ????я в ?о ????й ??,
??????й ??????ью ???ия и ????ия э?????? ???? ?????? ????й, ?????
? ?????ях ????в Ф???? и ???? ???????х ?зя????х ?я?й.

Г??? ??чи ???ия ?????а ?дя?я в ??п??и ???????х ????в ?????о ?????а, ??х
?к ???????я ?????ь, ???? ???ы ???????й ???, ??р???? ????в ???я и ?????
??у ???? ???????й ??? Р????й Ф???ии и ???? ???????й ??? ????в Р????й
Ф????, ?????и и ???????и ???в в Р????й Ф????. О??о ???? ???????е ???
?????о ?????а ?????ь ????о???и, в ?? ???я ????о-э???ч??й и ???? ????? в
?????? ????ях, а ?к ? ????а ?????? в ???????й ??? ?????? ?????о ?????а.
В ????и, ?о?????е ???? ???????ия ????и, ????ая ???? ?????ия ???оч? и
??????и ??у ?????? и ??????и ??тя?, ??????ия ??у ?????й К?????й и ????и
???? ????в ????и, ???е ?????в «??????с??» ?в???о ?????а с ????я? э????
г????? и ?о??????и э????и. К?? ??я??х, ??и ???? ????? п??? ?????? ????й
???я ??ляю?я: ???????е ?????ия в ?????й и ?????? ???????? ??, ?????о в
э?????? ????? ????, ??в????о ???ую?й ??? бю???? ?????а, ???????ь и
???????? ????в ??????я ????? ? ????м ?????о ???я, ?я?? ?????ы ????а
П????? п??????й П????а РФ в ?????х ?р??.

С???????? ?????? ????й ??? в ??о ?????? ??ч ????? ???? ?????а и ????
?????ь ? ???? ???????е ???? ?????а, ???? ???п ?????я ?? ????в Р????й
Ф???? в ????ях с ф?????и ???? ???????й ???. О????ия ?????? ????й ? ?????
?? «??????.» ????к ?и «????????и» ??в и о???й. «С????? ?????о ?????а
???т в ????и ??????о и ???????? ???а и ? ?????? ????».

С??ня ?в???о ????, ?о ? ?? и ?????в ????????я ?????? ????й ???я в ??????
?? ???т ???е Р??и ?к ???????й и ????ю?й ???ы.

С??к ??????? ?????

1. К????ия РФ. – М.: Ю????ая ?????, 1994.

2. А?у???в Р.Г., Б????а Л.Ф. О?т ?????а. – М.: СОЛДИС, 1994. – 203 с.

3. А????е ???? ?з??я ?????? ????й в Р????й Фе???и: С??? ????? ???а.
/П??т «И????о???й, ???ой и э?????? ????? в Р????й Ф????». /П? ?д.
П. К??и. – М.: И??. ?м Э??? Б???, 2006. – 247 с.

4. А?м??к Г.В. Г??????? ?????: ???????-??????ые ???ы: Уч??е ???. – М.:
ОАО НПО «Э????», 2000. – 302 с. – (Э?????я ??????? ???)

5. Д?е??в А.Н., П??н Е.В., Г??ч-З????а М.В. Ак???? ???? ?????? ????й в
Р??и. // А??т???й ???к С??а Ф?е??и. №21 (241), 2004 г.

6. Зу?в А.Б. У???? ?и ????? (К ???у о ???й ?????и ???????? ??????
Р??и). // П??. – 2000. №5.

7. И?н? В.Н. Р????й ?????: ?о ???? // С??. 1998. №1.

8. К?пэ Свя??? И???ч. К??????ь ????ю – renovatio imperii ?к ??д ?????
????и. // П??. 2000. №5. С. 55–69.

9. К??????о-???? ???? ???ия ?????о ?????а. – М.: СОЛДИС, 2005. -122 с.

10. Л???в А.Е. П?????ая ?????ия и ?????и ???й ??????? Р??и. Н?? ???ы
???а??? ???ия. – М.: ПРИОР, 1999. – 218 с.

11. Л??? В.Н. Р??я и И??ия, ?? ???я ?????? и ?????? ???м. – М.: Э????,
1999.

12. Ме??? Н.П. И???т ??е??а и ???? ?????а в ????н? Р??и. /К??????о-????
???? р???я ?????о ?????а. – М.: ТДК «М???, 2000. – 172 с.

13. По?в А.И. Р?????я ???? в Р??и: ???? ???????? ????ия. – М.: П?????,
2006. – 130 с.

14. Р??? Б.Б. Р??я – ???с????-???????й ???.

15. Ры?? В.А. С???я ??р?ия: ???? и ?????ы ???ия ???л?? в Р??и. // П??ия.
– 2000. №4 (14).

16. С?ля?в В.М. К????ия ???: Р?????? ????в ???я и ????? ??у Ф????й и ?
????? в ???ях ??????ия. – М.: Ю??ъ, 2005. – 166 с.

17. Ст????в Г.А. Ф?????е ????я: ?????е, ????, ????и. – М.: ПРИОР, 2001.
– 128 с.

18. Т????в К??ь. О???я ?? – эф????я Ф???ия. // П?????? ???к, №13 (2081)
? 25 я??я 2007 г.

19. Ф????м: ??ия и ???я ???ия. /П? ?д. М.Н. М???о. – М.: ПРИОР, 2005. –
204 с.

20. Фе??в А.Ф. Р????й ?д???м: ?????? ?? и ??????ь. – М.: ТДК «М???,
2006. – 146 с.

21. Юх?? Н.С. А????е ???? ??????ия ?????ых ????й в Р??и. // А????е ????
?????и: С??? ???х ??т ????в и ????? Р????? ?????? ??? ???в. /О?. ?д.:
д.ф.н., ??. В.Д. З??. – М.: МАКС П?сс, 2001. – С. 99–112.

22. www. Со?т Ф???ии – Ан?????е ????ы – А?????? ???? – А????е ????
????????я ??????о ????? Р??и.htm. /По ??? ??? «???? ??? «Р????й ?????:
???? ??????»/17 (148) Ию? 2001

23. www.council.gov.ru // Ан?????е ????? А???а С??а Ф???? Ф?????о С???я
Р????й Ф????

24. www.federalism.ru

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020