СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Правовое определение малого бизнеса
1.1 Основные понятия
1.2 Субъекты малого бизнеса
Г?? 2. П???е ?????н? ?я????и ??? ???а
2.1 З???????о
Г?? 3. П???ы ???????? и ?? ? ????ния
3.1 П???ы в ????????
3.2 О???е ?????я ? с???????ию ????????
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Б???????? ???
Введение
Одним из основных направлений Президента РФ Д.А.Медведева во внутренней
политике страны является создания необходимых благоприятных условий для
развития малого бизнеса. Но с наступившим финансовым, а затем и
экономическим кризисом возникли угрожающие обстоятельства для всей
экономики в целом. У государства появились более важные задачи, в первую
очередь спасение крупного бизнеса, само собой, проблема малого бизнеса
была отодвинута на второй план. В действительности малый бизнес от этого
не перестает быть менее актуальным, напротив, в какой то мере именно
малый бизнес поможет государству выйти из затруднительной экономической
ситуации. Качества, которыми обладают данные субъекты такие как
гибкость, мобильность и инновационная восприимчивость, позволяют быстро
реагировать на внешние изменения, это в свою очередь поможет в будущем
встроиться в новую экономическую структуру. Поэтому возрождение
экономики России в будущий посткризисное время невозможно осуществить
без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как
именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой
экономическое и социальное развитие.
К тому же малые предприятия способствуют появлению среднего класса, а
это формирует гражданское и демократическое общество, что будет полезно
для развития страны в целом.
Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения
своей деятельности у представителей класса малых предприятий, тем более
высокими являются темпы развития национальной экономики. В этих условиях
весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий
развития предпринимательской деятельности в стране.
Значение для малого предпринимательства, безусловно, имеет правое
регулирование этого сектора экономики, которое призвано способствовать
созданию благоприятных условий для эффективного функционирования малых
предприятий.
В этом заключена актуальность. То есть актуальность данной работы
определяется существенно важным значением нормативной базы регулирующей
малые предприятия, так как именно от правового регулирования зависит
развитие этого жизненно важного субъекта экономики.
Итак, можно выделить следующие препятствия в законодательстве:
– ???????ь ??????, ???? и эк?????х ???й ?я ????? ??и?я ??? ???а;
– ??????е ???????? ???ю?е ??е ???ия?я ? ???????? ?????и;
– ??????е ???????е ??х ???ия?й;
– ???? ????? ????р???х ???? и ???? ??х ???ия?й, ?я??? с ?????? ???а;
– ?э????? и ????? ???????е ??????е в ??е ??????ия, ???ля (???а) ?
?????????й ?я????ью;
– ???е ????? ???????й ????и;
– ??????ь к ?????? и ??????? э??????? и ?з??о ?зя??а;
– ???????ь ???????й ????? ????ы ????и ??? ?????????а.
Глава 1. Правовое определение малого бизнеса
1.1 Основные понятия
Значение малого предпринимательства для развития современной экономики
России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать
здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка.
Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как
сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем,
что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не
требует больших материальных и трудовых ресурсов.
Очевидно, что ранее действовавший Федеральный закон от 14 июня 1995 года
N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации” не обеспечивал надлежащего уровня правового
регулирования предпринимательских отношений, который бы соответствовал
современным требованиям развития российского общества. Отдельные
положения данного закона, закрепляющие те или иные меры государственной
поддержки малого предпринимательства, носили декларативный характер.
Указанные обстоятельства обусловили необходимость совершенствования
законодательства о малом предпринимательстве, в результате чего 6 июля
2007 года Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон N 209-ФЗ “О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.
Таким образом, нормативно-правовой основой дальнейшего развития малого и
среднего предпринимательства с 1 января 2008 года стал Федеральный закон
N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации”.
Одной из задач данного ФЗ является определение основных понятий,
используемые в сфере регулирования отношений по развитию малого и
среднего предпринимательства. Так, ст.3 закрепляет, что “субъекты малого
и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические
лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с
условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым
предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям”.
Упомянутые условия установлены ст.4 Закона, которая имеет важное
практическое значение, так как определяет требования, выполнение которых
дает возможность хозяйствующим субъектам получить статус субъекта малого
или среднего предпринимательства и, следовательно, воспользоваться
предусмотренными специальным законодательством гарантиями. Согласно ст.4
Закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся:
а) физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица – индивидуальные предприниматели;
б) малые (включая микропредприятия) и средние предприятия.
1.2 Субъекты малого бизнеса
Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо
(гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без
гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную
имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую
деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном
порядке.
Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской
деятельностью, необходимо государственная регистрация физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя. Именно с момента
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
(внесения соответствующей записи в государственный реестр) гражданин
вправе начать соответствующую деятельность.
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей” для государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган
представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по
форме, утвержденной Правительством РФ;
б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в
качестве индивидуального предпринимателя;
в) копия документа удостоверяющего;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что
наряду с коммерческими организациями он признается полноправным
участником гражданского оборота. К индивидуальной предпринимательской
деятельности применяются нормы права, регулирующие деятельность
коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых
актов или существа правоотношения (ч.3 ст.23 ГК РФ).
Малое предприятие
В настоящее время согласно ст.4 данного закона для отнесения
индивидуальных предпринимателей и организаций к числу субъектов малого и
среднего предпринимательства имеют значение следующие критерии:
1)”независимость происхождения” – в уставном капитале юридических лиц
доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая
одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого
предпринимательства, не превышает 25%;
2)??няя ?????ь ????? ? ???? п??д ? ????т:
– 15 ???к ?я ??????я?й;
– 100 ???к ?я ??х ???ия?й
– 250 ???к ?я ???х ???ия?й.
П? ????? ??? ?????????а ???ю?я ??е ????? ??, ???ю??я ?????????й ?я????ью
?з ???в?ия ю?????о ?? (??????? ???????и), в ?м ??е ???я??е (?????)
?зя??а.
3) ???а ? ????? ?в?? (??т, ??г) ?з ??а ??? ? ?????ю ????ь ?и ????ая
????ь ???в ? ?????й ?д ? ???а? ????? ????, ???????х П??????м Р????й
Ф????.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется
только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных
значений, установленных для соответствующих категорий, в течение двух
календарных лет, следующих один за другим.
Г?? 2. П???е ?г????? ?я????и ??? ???а
2.1 З???????о
Согласно ст.2 Федерального закона N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации” нормативное правовое
регулирование развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется
этим же ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ
“О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации” позволяет сделать вывод о том, что специальные
нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует
отнести к сфере административного законодательства, которое согласно
ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения
Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития
малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как
федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого
обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы
развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие:
I. Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового
регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум
гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений,
который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской
Федерации и субъектов РФ.
II. Федеральный закон N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации” и другие федеральные законы.
Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во
многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП
РФ и др.
Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных
законов, регулирующих предпринимательскую деятельность:
1) федеральные законы, устанавливающие государственные требования к
организации и осуществлению предпринимательской деятельности:
а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;
б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов
деятельности”;
в) ФЗ “О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании
отдельных видов деятельности”;
д) ФЗ ? 8 ???а 2001 ?? N 134-ФЗ “О ??? ?? ю????? ?ц и ??????? ????????
?и ????? ???????? ???ля (???а)”;
е) ФЗ “О ???? ????й в ????е ??????н? ?? Р????й Ф???? в ??и ??ю??я
????????х ?? ???в ?у???х ?л Р????й Ф????, ??ю??я ???? ????в п?????????
?я????и” – ???я? ???? ?????а??й ? ?????о ????????о ???ия.
2) федеральные законы, определяющие основные принципы рыночной
экономики:
а) ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции”;
б) Закон РФ от 20 февраля 1992 года N 2383-1 “О товарных биржах и
биржевой торговле”;
в) ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”;
3) федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих
субъектов:
а) ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”;
б) ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной
ответственностью”;
в) ФЗ от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ “О производственных кооперативах”;
г) ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства” – позволяет приобрести в собственность
предпринимателям арендуемую у государства недвижимость.
4) федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской
деятельности:
а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ “О финансовой аренде (лизинге)”;
б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ “Об аудиторской деятельности”;
в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ “Об инвестиционных фондах”;
г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе” и т.д.
III. Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации:
1) Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004
года N 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной
власти”);
2) Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства
РФ от 12 августа 2002 года N 584 “Об утверждении положения о проведении
конкурса по продаже государственного или муниципального имущества”);
3) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
(министерств, ФАС РФ и др.);
IV. Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ;
V. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с
иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании
предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры РФ. Так,
международным договором Российской Федерации признается международное
соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или
государствами) либо с международной организацией в письменной форме и
регулируемое международным правом.
В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую
деятельность можно назвать следующие:
1) Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов
(заключена в Женеве в1956 году);
2) Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров
(заключена в Вене в1980 году);
3) Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА);
4) Евразийская патентная конвенция 1994 года и др.
Г?? 3. П???ы ???????? и ?? ? ?????я
3.1 П???ы в ????????
Н???? ????и
Для ?? э??в ??? п????????? ?я????и ????? ??я ??а – ?????? ????? ????х
г???????и ???? ?????, ??????, ??ю??й и ?????? ?тя???е с??в ?????ия
?????ую?х ?я?к.
П? ???? ?????и лю?? ???а в ??е ???? и ???? ?????ия ????я, а ??о ?????
????????о ???ия?я к ????ям ??ъя?яю?я ??о??я, ???е ? ???аю?я в ????т???
??х, ? ????ся ? ?????????х ?????. Т?, ?я ???ия ???ия?я ??????о ???я
?????? ??? ????я ? ??е 20 ????? (?з ??а ??????) с ???? ??? ?????ия ?
???? – ?? и ????ью ? 20 ?с.?б. ? ?.м.
К?? ??, ?????о ?????х ????? ???уют ?? ??а и ?еют ???ч??й ?? ???ия. Т?,
????, ?и ?з??и ??? ???ия?я, ???аю?? ?????? ???, ??м ??????, ?д???ающ?
????? ??? ???????х, ????? ???ля? ??о 40 ???й. П? э?м ??ч?? ??????? ?????
? 17 ???ям п????я? ??й ?????? ??е ????? ?????.
З???ю ?я ???ия ???а ????я ???????, ???я ??т в ?????м ????и ???ля? ?
7000000 ??? (??? ? ??? 2007 ??) и ???с ?????ия ???й ??ся ??е ??. Т?, ?я
???ия ????о ???ия?я (????????? ????) в ??н ??????? ??? не???? ??? ??о 15
?????.
Для ???ия ??? ????????о ???а (?з ??а ????ия ??и???х ??т) ????? ??? ? ??е
12 ????? ? ??? ???ия ?????ия д????в ? 7 ? 11 ?ся?в (?????о ???), ?и
?????? ???? ? ???ра ?т и ???я ????????? ???? с 1,4 ?н.?б. ? 6 ?н.?б.
В ?я? с ?м, ?о ?????о ??х ???? ? я?яю?я ??????? ???н?, ?и ????ы ??
?????? ????й у ???????в и ???е???. Од?? ????е ?? ??? ???? ????я в ???
??????? ??? ???т о???я ???я ? ???? и ??? ??е 20 ?????. Т?? ??????м
я?я?ся ???с ????? ?????? к ????ию ?????? ??т. Для э?го в ??н ?????ь?й
??? ????? ??? ??о 80 ?????.
М??е ??ы о ??????н? ??ю??ях ?к ?????х, ?к и ?????? ????й ??? ??ня?ся
?????ь??. П???е ????я ??????ы ??? “Т????? ????т “О ???? ??????”, п?ня?м
Г??????? Д?? в ??? ???, ???м ???ся ????ия ?????ия ???? ?????? ??? ??ю??я
?????, ????ая ???????? в ??????? ?ря?е. А????? ????я ????? ???ь ?я ???
??в ???ля.
П??о ????х ??? ? ????м э??, ??о ???? ???? ????????, ?я??? с ?я????ю
?????? ???о ??? ? ????й ??д ???я? (и, ???????, ?????ь) ?????-???ую ???у.
За ??я, в ???е ???? ???ся ??? ? ?????ия ???? ??а ???????? ? ?????-????
???и (ККТ), ????ь ?????-???? ??? ?с??а 25000 ???, ?????? э????? ??ы
?????? – 7 500 ?б?й, ????е ?????? – 3000 ???. С????е ????е ???ы ??х
???????? ? ?????? и ?????? ККТ ???аю?я в 30,5 ??. ??? и ???ля? ??е 50%
??ы ???е?? ЕНВД (??? ? 2007 ?д).
18 ?тя?я 2008 ?? Г??????ая Д?а Ф?????о С???я Р????й Ф???? п?ня? в ???
??? ??? ?????? ??? № 471693-4 “О ???? ????я в ??ью 2 Ф?????о ??? “О
????? ?????-???? ???и ?и ??????и ???? ???? и (и?) ???? с ??????е ????х
??”, ???й ?л ????н К???? ? ???????й ?я????и П?????? Р????й Ф????.
У???? ??? ?????? ??? ???????т ??????? ??а ?????ям и ??????? ???????ям,
я?яю??я ??????и ???о ??? ? ????й ??д, ???я? ?????-???ую ???у, ? ????ую
????? ?мя?ю, а в ??? ???и ??? ??е ??о ? ???я? ?????-???ую ???у ?и ???и
??????ия по ????ию ????ля ???? ??в.
П???ы ?и ?????я м?? ???ия?й
П?я?к ???????й ?????и ю????? ?ц ???ля? Ф????? ??н ? 8 ???а 2001 ?? №
129-ФЗ “О ???????й ?????и ю????? ?ц и ??????? п???????й” (д?? – З?? о
???????й ?????и), ???й ?? ?я????ю ???у ???ия ю????? ?ц, ?о в ??м ??????т
?????й ????и.
В??е с ?м, ?ея “????ия ???????? ????” ????ь ? в ??? ?? ??????й. З???л??
????? ?????-????х ???й ???????х ???в ???о к ??, ?о ?????ь в ???????м
??????и ????ь ????????й, а ??е ?????о ????? ???? ????е ?????, ??ол?у
???????? ???????и ???ую ???ают ю????? ?? в ?лях ????я ? ????ия ?я????в,
в т? ??е ????х. У???я ?, ?о ??с?ую?е ????ы ?????я ????х ?ц к ???????и
?э????ы, э??????у о??? ????я ????й ??б.
В ?лях ??? ?? и ????в ???х ?ц ?????ся ????? ?я?????ь ??????о ????????ия
???? ?? ?????й ? ??????х ?????, ?н????о ????в ????ую ???????ь н????в.
Т?? в ?лях ???ия ????? ???й ?я ???????? ??и?я ??? ?????й ???????й ??р
ю?????о ??, в ???м ??????ся ?????ь ???????й ?????и ?????й с ???ю ??
“И???т” ?и ???и ??????я э????ой ???? ???и и ???х ?????, а ??е ?????и
э????? ????и ????? в ?????ю?м ???.
3.2 О???е ?????я ? ????????ю ????????
На ????и ?ею??я ??ых ??о ???? н???? ???? ???м, ??ю?х ???ию ??? ???а. В
??ую ???ь э? ??????? ?????й ??, ???рую?й ???????я ?????а и ??? ???а.
К?????е бю??????е ???ы и, ?к ????е, ????я; ???? ???о????, ??? ?к ?я
???ю?? ???ия?я, ?е ???? ?а-?и ???? ?????и с ???м ????, ?к и ?я ???ч??х
???ия?й, ?????ью 40-50 ???к с ???я?? ???? ? ???? ????; ????? ????а ????о
??и???я и ????и ??х ???? ???ия?й в ??е ??????; ????ая, ?? ? ???ь ???,
???а ????? и ??????? ??? ?я ??? и ???? ??е?.
Ч?? ????? ?????? ???? ?????я ??????х ???м ??о в ??ую ???ь ?????ся с
??????ю?ми ?ля? ???ия ??? ???а: ?о ??ь ???? – э?????ая ?и ????ая
???ляю?я?
П?? ??? ?????й ??о ??? к ???у ???, ?о, ? ???ая ???о?и э?????? ???ляющ? в
??е ??? ?????????а, ???м ?????м ???????й ???? ???т ???? ????ую ??ию
???ия ??? ???а. С э?м ???м, ???, ???? и М?????о ????, и М?????о ? ???м и
с??м, и М?????о эко?????о ???ия.
Для ????? ?????? ??й ????? ????? ???е ????? ??ч:
– ???? ??????, ???? и э???ч??х ???й ?я ????? ???ия ??? ???а, ?????ю?х
????е ????? ??????? ?я????и ??х ???ия?й;
– ????е ???????? ???? и ???? ?я??? с ?? ???? ??х и ???х ???ия?й ?и
?????и ???а и ??? ?????????й ?я????и;
– ????? ?э?????о и ?????о ???????го ??????я в ??е ??????ия, ???ля (???а)
? ?????????й ?я????ью;
– ?????? ????? ??ч??а ???????й ????и ? ?? ??и??я ??????ия, ????р ?????х
?? и ???;
– ????????е ???????я ??х ???ия?й;
– ????? ???а к ?????? и ??????? э??????? и г???о ?зя??а;
– ?????е ?????и ??и?? ?? ??????ия ?????????й ?я????и;
– ????а ???? ???ия ??? ???а, ?????х ??????и ?????я? ????????;
– ????? ???????й ????? ????ы ????и ??? и ???го ?????????а.
– П????е ? ?? ??нях ???? ?????й ???? и ??? ??х ???ия?й ? ????????
?????и;
С????т ??????ь ???ия ????? ????й в ????? ?????е ???, ?о ???? ?????? ???у
???????й ????и ?????????а, о???? ???? ?????й ?????-???? ?? ????в?ия ???
????????т?, ???т ?????? ????? ??????е?й.
С??? ???? ??????ь ???о ???ия к ??ню ????? ?????? ?х, ?о ???я ???? в э?м
???е. В?м ????, ?о ???я ?????ая ??ь ????а ??????я в ????х с ??ю ????я ?
??? ?????о ??? и ???о ?????о ???. Д?е ???? ??? ?????о ??? ? 13 ????в ?
??? ?? э?х ???м. Но ?? ????е ???ы ? ???о ????а в ????? фо?ы – э? ? ???
??ая ???я??? э?х ??? ???я, э? и ??ие ???, и ????? ???ы ??? ?е ??м э?м
?????, в ????и ???х ??ят ?????? э?х ???ия?й.
Для ???я ??? ??? ???о ?? ? ??? с????? ????е ??? ?я ?х ???х ???ия?й,
??няя ????ая ??а ? ???х ?? ?????? ???? в ?н???м ???? Ф????.
О??й ???? о людях, ???ю?х ? ??у у ???????? ?з ?????я ю?????о ??. Т??
???????и ? ??? ? ?я?? ????? ??? ????? ??г ? ???х ?????. В ????? ???е
????и ??? ? ??т ?????? ? ??? ?????, ????, в ?м ??е ? ?????? и ??у ?
????. Б?? ??, ??? ??? на ???ия?и ?з ?????я ю?????о ?? ? ??????я в ????
?? ?я ????ия ??? в ???е от ??х ????????. Б?? ?????о, е?и ????? ?????и
??????я ???? ??а ???????я? ?з ???в?ия ю?????о ??. Л?о ? – ???????
???????ь, ??м ??? ??? ?????ю?й ???, ??, ?? ? ??? ????? ??????ую ???ю ??,
???р?? ??е ???ия?е и ???й, ? ??ся ??? ????? ?????? ??х ????ов.
В?? ???? ???? ? ???ю и ???? ???а к ???????ю ??? ???а, ? ???х ??ляю?я ?а
?????я.
П??е – ???я? ? ????ю к ??м ???ия?ям ??? э?????и ?????? и ??е ??? ? ????ю
с ???ую?ми ???я ???, ????? ???х ? ???т ???я ???????? ??????? ??а и ?????
– э? ??? ??г ? ????й ??д и ??г, ?????? ? ????? ???е.
В??е – ???????ь ??? ??ь ??о??? ??? ??у ?с??? ?????ж?ия, а ??е ??р
???????? ??, ?????о, в ??? Н????о ???а.
С??? ????, ?о ?яд ? ???я ??? ???? ??? ???а ?з ??г??я ?о ???а к ?????
????. Ж???о ??о ?????ь ?? ???ия ????о-????? м???? ????и ??? ???а, ? ???х
??ляю?я: ???????я ??? в ?????и ???????х ? ??й ??? ???в ????о ?????ия и
??? ?????? ????х ?????; ??? – ?????? ?с?? ??????я ???н? ??? в ??е ???
?????????а с ???? ???????х ?????х и ?????? ?????х ??? и ????х бю?; ??? –
???????е ??т ? ??й ??? ????? ?м, ???е ???яю?я ???я ?и ?????? ???ия?й
????о ?зя??а, ??а ?и ?????ся ??? ?? ??ь ????? ??? Ц?т???? ??а.
К?? ??, ????? ??й ?????ю ???? ??????? ?????я ????? ??????й, ???????? и
??????? ????и ??? ?????????а, в ?м ??е, ?о ???? ?ж?, ?????я ? ???ию и
???ию ?д??? ????? ?я ??ы ?????????а.
Е?ь ???я ???ая ????: “В?? ? ??? ????ся в ???”. В э?й ?я? ???о ??т ????
????е ??????? д??е, ???е ????? ??????. Т??о 4 ???? ????? ??х ???ия?й
?еют ??? ?????е, ?о ?????о ???, ?м в ??м ? ????? э????. Т? ? ??д ??о
???ь и в ????и ????? ? ???м ?????м ??з???м, ?ля ???х ?? ????т 30 ????в.
Н????о ???? ???я ? ??? к?? ?я ??? ?????????а, ? ??в?ь и ???????, ????х
????ля? ??ю ?????.
М??????е ?с????я ????, ч? ??? 7 ????в ???????? ? ????? ???м с ???????
??????, ?тя ????ют ???????е ??????? р??? – ?к ?????я ?????, ?к и
??????я. Н????о ????? ????? д?т?а к ?м ??х ???ия?й.
Мероприятия Минэкономразвития по поддержке малого бизнеса.
Минэкономразвития разработало и активно осуществляет меры по
антикризисной поддержке малого бизнеса. МЭР является “головным
исполнителем” по данному направлению антикризисного плана правительства.
В частности, введено обязательное проведение всеми государственными и
муниципальными заказчиками специальных торгов с участием исключительно
субъектов малого предпринимательства, существенно расширена номенклатура
продукции, закупаемой у малого бизнеса путем проведения специальных
торгов, установлен приоритет закупок отечественных товаров.
Важной антикризисной мерой станет пакет принятых законов о проверках. С
1 июля 2009 года в 13 самых массовых видах деятельности от услуг
общественного питания до производства обуви новое дело можно будет
начать, отправив уведомление, а внеплановые проверки малого бизнеса
станут возможными только с согласия прокурора.
Уже вступил в силу закон, предусматривающий сокращение полномочий
милиции при проведении проверок и исключающий возможность осуществления
органами внутренних дел полномочий по проверке предпринимателей вне
рамок административного и уголовного процессов.
Кроме того, МЭР разработало пакет документов, упрощающих и удешевляющих
процедуру технологического присоединения к сетям для населения и малого
бизнеса.
В прошлом году МЭРу предстоит реализовать принятые решения по сокращению
административных барьеров, наладить мониторинг эффективности принятого
закона о проверках. Также должны внесены поправки в КоАП в части
сокращения полномочий милиции по составлению протоколов по 32 составам
административных правонарушений, поработать над выявлением отраслевых
административных барьеров.
Кроме того, Минэкономразвития предстоит вместе с регионами реализовать
модернизированную программу поддержки малого бизнеса, увеличенную до
10,5 млрд. рублей.
При активном участии Минэкономразвития разработаны новые правила
предоставления кредитов малому бизнесу через Банк развития, причем объем
выделяемых средств увеличен до 30 млрд. рублей. При этом кардинально
изменена схема финансирования – от двухуровневой системы кредитования
перейдем к рефинансированию портфелей кредитов субъектов малого и
среднего предпринимательства на основе стандартизации кредитов. Это в
будущем позволит создать условия для рефинансирования этих кредитов
Центральным Банком.
Важным решением стало одобрение Программы развития конкуренции, которая
кроме общесистемных мер включает конкретные действия на конкретных
рынках.
А??????е ???ия?я. К?? ?? ?? о ??????и ??? ???а, ??ь ?к ?з ????т р?к
????? ????. То ?? ??й ?з?с ????ся ??ь ???????м ?я ????, ??? ?о у ?х
?я?я?ся ??????ь, ??????. З?? ????? ???? ??й ???, ??? ?о ?, ????, ??т
?????я с ??м ???.
Поэ?? ???? ? ? э?м ????? ???ь ????о ??, с ч? э? ??т ?? ?я??. Ч?? ???ы
???ю?я и ?м, ?о ??й ??? ? ???н ю????и. К?? ? ????я, у ??? ???а ? ??? ??
?????и ?и ????? ??х ????? ?и???ь ????????х ю???, э?м ??о ???ю?я. Поэ??
????? ???ь ?е ???я ?я ??, ??ы у ??? ???а ?? ?????и (????????е ?я ??) и??
???????? ?????, ?????? в ???и ю??????.
В ???? ?е ??и ?????я т?? ??? ???? ???, ???? ???а?и, ????о ???????ия – ?и
????ют ?ою э??????. Т?? ??? ???? ??? ?л?ы ?????я ? ??? ????х Ф?е??и. П?
э?м ?????? ??и ? ????ь ?к ??? ??????? ??? ????в Ф????, ??? ????
??????ия, ?к и ??????? ?????я ??? и ???? ?????????а.
К ???? ?п???иям ??? ??х ???в ??о ? ????ся и ???? ????????, ???????? ?и
????? ю????? ?????, ????????о ????в ??? ???а ?и ????? ???ля и ???а, ??ы
? ????? ??а ??? ???а п? ??р??? и ????х ???ия?ях, ????????о в ?? ?и
?????? ??а с ?а??м ????????, ????????о ?????а??й в ?????? ??? в ?????
?ря?е (????, Ф????ая ????я ???, Ф????ая ???н???ая ???) и ??е ?????? ?
??? ????й ???и ????? ????.
В??й ???, ???й ??е ??н, – э? ??? ????????а ????в ??х ?????в, ??х
???????? в ??х. С??с в э?????? ??? в ????н? ???? ?????? ?г???? ? ??т
????ля? ???? ??п?????й, ???ая ? ??? ??. Поэ?? ?????ся ??? ????я в
????????, ???е ????о ? ?????? ??д??иям ???????? ? ??? ??и ???т?я в ?д ?
???й ?? и ???? ????в ????????. Т?? ? ??а ??? ?? ?? и ???????? ?????ям.
Т??й ???, ???й ??ь ??н, – э? ?????? ????а ?????? ?????ия ? ???, ?я??? с
???й ???а ??й, ??й ???ия?й, ??? ??????и у ????????, ? ??, ?????,
??????ая ???. Е?ь ?? ??? ???а ? ????? ??а?в в ря? ????, ??? ??о в ???х
???х, ??? ?о ?м ???? ?е?е ??о э? ?у?и, и в ???х ???х э? ????о ??? ???.
Для ???????ю э?й ???? ? ??их ???х ????ют ??????? ????. В ???? э? ????
???ют ? ??аям, ?я??? с ???м ????, ? ???? ????н, и ??о э?т ?ыт ???о ??
??? ?я ??, ?о? ?????? ?о ?я ??? ???ия?й ??? и ???? ???а. И ??ы ??е ??ы
?и ???? ? ?????? ?????ию ? ?? ??????и и ???????, ??о, ???о, ???? ???????
и ???а??х, и ?????х ???в ???, и ??????? в ??ую ???ь с ?????????и ????.
Т?? ???? ?? ? ????? ???????? ? ??м и ???м ???е.
Ч????, ??т ??, ??е ???е – э? ???? ?? ????? ??? ?? ??????и. З?? ??о ????
?? ???ы ???????я ? ??? с ???? ????????, ??? ?? ????????, ???х ??? в ??е
???в с ?????? ???????ью – ??? ?о э? ? ??а, в ???й ??? ??о ?з?ю?я ???ия?я
??? ???а, – и ????????е ???ы ??????? ю????? ?ц.
С??ня ???ы ???о ????ют ????? ??????? ??, ????????? и ?????и ?л и ??м ???
????а ????? ??в в ????х с??, ? ??, ????ют ????, ???я? ????я ??? ? ???й.
На ?ш ??яд, ????? ????ь ???п ???з?? ??????х ??? в ??м ??, в ??м ??,
????? ? ??у ????ц? ????, ?я ?? ??ы ??ь ? б?о ??о??? ?????? ??ю ?????
??????? ??, а ??е ??ю?? ?я???е ???? ????й ??ы ??????х ???в, ???е ????уют
????ы.
В ????е ??я ???ы ???ю??? ? ????е ????, ???е ???ют в ??е ???в с ??????
???????ью, и ?ня?о, ?о ??ь ??о ??? ????, ?я ?? ??ы з???? ??ю ???ию, ?м
???ю ???ию. И ????ю?я ??.
Н????о, ? ?ш ??яд, ??? ????я в ????????, ???е ? ????? и с??? ????? ?ю
????у ???ия ????й в ????ы, ???е ?я?? ? ????, с ?я? и с ?ля?, ? ?? с
????м ??. В??и ?????? ??????е ?????ую?го ????-????ия о ???? ??, ??? ?о
????? ??о п??о в ?????ю?й ??н ????ся ???р ??и-п??? ??й, ?????й ????? ?м,
??? ? ???я?ся, и ?????я ?ля ? ??????? ю????? ??. То ?? э? ??й ????????
??? ??????я ?т э?? ?????о ?х??. И ?? ?????ю?? ??? в ??? п???а ??й ????ия
? ???? ??????и ??? о ??, ???е ????т ?и ?????т ?лю, о ????е, ???й ????ря?
???, а ??е ????ия ? о??у ? ???? ????й в Е??й ре?? ю????? ?ц в ???
???????и ????х ?????х ????.
П??? ??т ????? ??ы, ???е ?я?? с ????й ?????? юр. ??. То ?? ?? ? ??к,
???? ??х ю????? ?ц ???? ????? ?????м, э? ? п?????о, ???е ?? ???о в ????е
??, и ??ь ? ??о ???х ??? ?????й, ? ?ё-?ки ???ь ????ы ????я, ???е ?я?ны с
????м ??й, ? ?? ??????и, ????? ???????и. П??у ?о ??е ? ????я за??? ??й
???, и ? ??? ??й ???, ? ????? ????.
В? э? ???? ????я, ???е ????ю?я, ? ?? ????ь ??? ???? ???, ????ь ??ы
?????? ???о??я, ???? ??я?е ???????о ??? и ??? ????я в ???у ?????и ??й.
З?лю??е
В ходе работы удалось решить поставленные изначально задачи. Проведен
анализ правовой базы регулирующий малый бизнес, изучены основные
проблемы связанные с несовершенным законодательством, дано нормативное
определение субъекта малого бизнеса, выявлены недостатки нормативной
базы и определены методы решения этих трудностей.
Итак необходимо отметить, что малый бизнес в России уже имеет довольно
широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том,
что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает
абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.
О???о, ?о ? ??? э?? ???ия ??? ???а в ???? ???? ???м ??ляют: ?? ?е
??????е ???????? бю????м и к???ию, ???е ???? ?ю Р??ю; ???ие ??и ????в
??? ???а в ???? ???о-??????? ??; ???????ь и ????????ь ???ия ?? э????, к?
в ???????м ??е, ?к и ? в?ме??; ???????ь и ?????н??ь ???? ??, ???я я?я?ся
???к?. Н????е ????е к ??? ?????а???? ?????а и ????, ??е я?я?ся ??ь ????й
????й, ?тя в ??е?? ?? ????е ?ня?ся. Э? ?я?? с ?м, ?о ?? в ??? ???ях ??й
??? ????т ??????е ?ия?е ? э????. Е?и ????ь ???? ??????ия, ? ? ?????
????я ? ???й ???. И ?к ????е – ??ь в??ая ??????ия ??? ???а.
Г??я о ???о???иях ??? ???а и ?????а, ??о ????, ?о ??ь ? ?х ?р ????? ???г
? ???ы ?????а (???ря ? ????ю ? ??????и ??? ???а), ???е ? ??т ???? ??й
??? и ???и ???????я ? ??е ?????о ???й ???ь. М?? б??с ???? ???? и ?я?? ??
“???” ? ?????? ????. К? ?? ???о П?????, – “В??е, ??, ??ы и ?? ?????????
???, и ??? ??? ????и “????ь” ???.
С ??? ???ы, и ???у ??о ??и ?бя ??????: и ??? ???ь, и ?????ь в ???????м
??, в ????? ???????м ??, ? ????я ????? ???????? ?? ?????и. П??у ?о,
?ня?о, ??? ??о ???ь ? лю?т, и ?е ??ю?я ??и ??? ??????? ?, ? ?, ?к у ?с
э? ???ся, ??а ?????? ?????я ???х-, пя????е ????? ????й ?я????, э? ??
?????о.
В ????? ??о ???ь, ?о ????? ???? ??: с ??й ???ы, ? ??е? тя?т ??? ?я??
?????и ????и, а ?м ??? ?????? ????????? ???.
И ?? э?т ???? ?? ? ??т ????, ? у ?с ?к и ??т ?ё в з????м ??оя?и. Н???я ?
????ю?е ???? , ??зя ???ь, ?о ?????о ??? ? ???. За ????е ??я ??я? ????о
???в, ? ??? ???о ????. С?? ??? ??я?? ?? ?иня? ??е ??? “О ???? ??? и ????
?????????а в РФ”, “О ??? ?? ю????? ?ц и ??????? ???????? ?и ?????
???????? и ??????? ???ля”, “Об ?????ях ????ия ?????о ????а, ??дя??ся в
???????й ??????и ????в РФ ?и в ?????н? ??????и и ?????о ????? ?л?о и
???? ?????????а”, ?к ? ?? ???ы ????я в ??ую?е ???????? “О ??????? ????х
??в ?я????и”, “О ???????й ?????и ю????? ?ц”, НК.
Но ?? э?х ???в и ???? ??т ??лют? ??????, ?и ??? ??т ???й э??т, ?? ? ??т
??? ????н? ????я?? ???й ???. И э? ??? в ??ую ???ь ??? ??? ?????о. Для
э?? ????? ????е ???ы, ???е ???т ????? ?нят?е и ?я????е ?я ?? ???а ?д?ия
?з??м, ???ы ???яю?е ??????ь ????????? ?с?? ??????и, ????????? ?????
????, ???ь ????????? ???, и ???ц, ????? ??????? ???? ???ы, ?т?ая ??? ??
?????й.
По??я ??, ??о ???ь, ?о ??й ??? в Р??и – ?е ?????, от ?о ???ия, ? ????я
???? и ?????а к э?й ??е э???? ???т и ???? ?? Р??и в ??м.
Б???????? ???
1. ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”. № 164, от
01.02.08.
2. ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного и муниципального контроля (надзора) “. №
342 от 15.04.08.
3. ФЗ “О защите прав юридических лиц при проведении госконтроля”. № 403
от 03.07.08.
4. ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ”. №
301 от 06.04.06.
5. ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц”. № 298 от
04.03.01.
6. ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ”. № 602
от 05.06.08.
7. ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. № 405 от
04.04.07.
8. Дедул.В.А. Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы. –
М., 2008. – 200с
9. Гаврелюк.И.С. Проблемы малого предприятия. – М.,2007. – 11 с
10. Токарев.П.П., Семенов.Е.Д. Перспективы развития малого бизнеса в
России. – М., 2008. – 48 с
11. Зайкин.Ю.Ю., Волков.А.А. Перспективы бизнеса в России. – М., 2008.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
