Административные взыскания

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский Национальный Технический Университет

Международный Институт Дистанционного Образования

Контрольная работа

по предмету:

«Административное право»

на тему

Административные взыскания

Выполнил: студент

по специальности 15.01.07

Шрифт 997533/2с

Маринин А.С.

Проверила: Розанова Ю.Ю.

МИНСК 2008

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Понятие и система административных взысканий 4

2. Виды административных взысканий 6

3. Наложение административных взысканий 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 12

ВВЕДЕНИЕ

В теории права юридическая ответственность понимается как реализация
правовой санкции в случае правонарушения, как применение взыскания к
правонарушителю. При этом наказание – общеправовая категория,
присутствующая и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в
административной штрафе, и в лишении свободы, назначенном по приговору
суда, и во взыскании гражданско-правовой неустойки. Какова же сущность
административного взыскания, цели его применения, система и виды,
порядок наложения?

Цель данной работы – раскрытие сущностных характеристик административных
взысканий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие важнейшие
задачи:

· раскрыть понятие и систему административных взысканий;

· привести и охарактеризовать виды административных взысканий;

· показать порядок наложения административных взысканий.

В заключение представляется возможным сделать ряд выводов по
поставленной теме.

1. Понятие и система административных взысканий

Административное взыскание представляет собой меру ответственности за
административное правонарушение. Применяется для воспитания лица,
совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов
и уважения к правопорядку; предупреждения совершения им новых
правонарушений; предупреждения совершения правонарушений другими лицами
(ст. 22 КоАП Республики Беларусь).

Административные взыскания выполняют функцию предупреждения
преступлений, имеют сходство и различие с мерами административного
пресечения. Их объединяет общность оснований применения
(административное правонарушение), а также целевое назначение –
предупреждение правонарушений.

Однако меры административного пресечения не являются мерами
административной ответственности. Они направлены на прекращение
правонарушения и привлечение нарушителя к ответственности в соответствии
с характером совершенного им правонарушения[ Гавриленко Д.А.
Административное право: Учеб. пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д.
Гавриленко; Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А. Гавриленко. – Мн.:
Амалфея, 2002. – с. 279.].

Меры пресечения могут предшествовать применению административных
взысканий и не влияют на их выбор органом (должностным лицом), решающим
дело. При наличии обстоятельств, указанных в законе, меры
административного пресечения могут предшествовать применению
уголовно-процессуальных мер, если в действии (бездействии) будет
установлен признак преступления.

Административные взыскания выражаются либо в моральном, либо
материальном воздействии на правонарушителя или сочетают в себе
одновременно и моральное осуждение, и моральное воздействие, и временное
ограничение прав нарушителя.

Административные взыскания образуют стройную систему, определяемую
общностью природы, оснований и целей их применения, возможностью их
взаимозаменяемости. В ст. 23 КоАП Республики Беларусь закреплены
следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное
изъятие предмета, явившегося орудием совершения административного
правонарушения или непосредственным объектом административного
правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения; лишение
специального права, предоставленного данному гражданину (права
управления транспортным средством, права охоты); исправительные работы;
административный арест.

Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены и иные,
кроме указанных, административные взыскания.

Закон подразделяет административные взыскания на основные, основные и
дополнительные. Возмездное изъятие и конфискация предметов, а также
взыскание стоимости товаров и транспортных средств могут применяться в
качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий;
административные взыскания, указанные в части первой ст. 23 КоАП –
только в качестве основных; административные взыскания, которые бы
явились лишь дополнительными, действующим правом не предусмотрены[
Бачило А.Л. Сравнительное административное право: Крат. курс лекций. /
А.Л. Бачило, Н.Е. Сокол. – Мн.: НО ООО «БИП-С», 2003. – с.].

За одно административное правонарушение может быть наложено основное или
основное и дополнительное взыскание (в редакции Закона от 9 июля 1999
г.[ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г. №
57. 2/65. ]

Законодательными актами Республики Беларусь предусмотрено
административное выдворение из пределов Республики Беларусь иностранных
граждан и лиц без гражданства за совершение административных
правонарушений, грубо нарушающих правопорядок.

2. Виды административных взысканий

Предупреждение (ст. 25 КоАП) представляет собой взыскание морального
характера. Выносится в письменной форме или оформляется иным способом.
Устное предупреждение не является административным взысканием.
Предупреждение влечет за собой такие же юридические последствия, как и
все другие основные административные взыскания, в частности, оно может
иметь значение для определения правонарушения повторным, влекущим
соответствующие последствия.

Штраф (ст. 26 КоАП) представляет собой денежное взыскание, налагаемое за
административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных
законодательством; он является наиболее распространенным взысканием,
предусмотренным почти за все виды административных правонарушений. Это
объясняется возможностью его оперативного и гибкого использования в
качестве средства воздействия на материальные интересы нарушителя.

Штраф, налагаемый на граждан за административные правонарушения, не
может превышать трехсоткратного, а на должностных лиц – пятисоткратного
размера минимальной заработной платы.

Штраф, налагаемый на граждан и должностных лиц за административные
правонарушения, не может быть менее 0,1 минимальной заработной платы (в
редакции Закона от 29 декабря 1997 г.[ Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь. 1998 г. № 2. ст. 5. ])

Возмездное изъятие (ст. 27 КоАП) – принудительное изъятие предмета,
который являлся орудием совершения или непосредственным объектом
совершенного правонарушения. Изъятый предмет реализуется с передачей
вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по его
реализации.

Возмездное изъятие оружия и боеприпасов не может применяться к лицам,
для которых охота является основным источником существования.

Действующим законодательством предусмотрены следующие варианты
применения возмездного изъятия:

· основное взыскание (возмездное изъятие) – ст. 174 КоАП (нарушение
правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов);

· дополнительная мера (штраф) – ст. 107 КоАП (нарушение правил перевозки
опасных веществ и предметов на воздушном транспорте) и ст. 176
(уклонение от реализации огнестрельного гладкоствольного охотничьего
оружия и боеприпасов).

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным
объектом административного правонарушения (ст. 28 КоАП), состоит в
принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность
государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной
собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными
актами. В случае конфискации продуктов питания или других предметов,
дальнейшая реализация которых невозможна, орган или должностное лицо,
налагающее административное взыскание, имеют право принять решение о
возврате конфискованного правонарушителю со взысканием с него стоимости
предметов.

Конфискация огнестрельного оружия и боеприпасов, других орудий охоты не
может применяться к лицам, для которых охота является основным
источником существования.

Конфискация вещей, являющихся непосредственными объектами
административных таможенных правонарушений, производится независимо от
того, находятся ли они в личной собственности лица, совершившего
административное таможенное правонарушение. Если лицо не установлено,
вещи по решению суда подлежат обращению в собственность государства.

Порядок конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации,
устанавливаются законодательством Республики Беларусь, настоящим
Кодексом и другими законодательными актами Республики Беларусь (Законы
от 25 ноября 1992 г. и 3 февраля 1993 г.[ Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь. 1992 г. № 33. Ст. 527. ]

Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (ст. 29
КоАП) – права управления транспортными средствами, права охоты –
применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования
этим правом. Срок лишения такого права – до 5 лет, но не менее 15 дней,
если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к
лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за
исключением случаев управления в состоянии опьянения.

Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота
является основным источником существования.

Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся
непосредственными объектами административного правонарушения, состоит в
принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной
суммы, составляющей стоимость этих товаров и транспортных средств, под
которой понимается регулируемая цена, если таковая на эти предметы
установлена, а в других случаях – свободная цена на день выявления
правонарушения. При невозможности определить стоимость товаров и
транспортных средств прибегают к заключение эксперта. Пересчет
иностранной валюты в денежные единицы РБ производится по действующему на
день выявления административного правонарушения курсу Национального
банка Республики Беларусь (ст. 29-1 введена Законом от 9 июля 1999 г.[
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999 г. № 57.
2/65. ]

Исправительные работы (ст. 30 КоАП) применяются на срок до двух месяцев
с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего
административное правонарушение, и с удержанием до 20% заработка в доход
государства. Исправительные работы назначаются районным (городским)
народным судом (народным судьей). Срок – менее 15 дней, если иное не
установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Административный арест (ст. 31 КоАП) устанавливается и применяется лишь
в исключительных случаях за отдельные виды административных
правонарушений на срок до 15 суток; административный арест назначается
районным (городским) народным судом (народным судьей).

Административный арест не может применяться к:

· лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

· беременным женщинам;

· женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или
детей-инвалидов;

· инвалидам I и II группы;

· лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы;

· военнослужащим и иным лицам, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов (в редакции Закона от 16 июля 2001г.[
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001 г. № 67.
2/790.])

3. Наложение административных взысканий

Административное взыскание налагается в пределах, установленных актом,
предусматривающим ответственность за совершенное административное
правонарушение.

Общими правилами (принципами) карательного воздействия являются:
законность, целесообразность, гуманизм, своевременность, оперативность
воздействия, индивидуализация ответственности[ Гавриленко Д.А.
Административное право. – с. 287. ].

Взыскание может применяться лишь к лицу, его совершившему, в пределах
санкции, предусмотренной за данное правонарушение. Не допускается
применение взыскания ниже низшего предела.

Взыскания за административные правонарушения должны налагаться с учетом:
характера совершенного правонарушения, определяемого объектом
посягательства; его последствиями; распространенностью данного вида
правонарушений и состоянием борьбы с ними; личности нарушителя и степени
его вины (предшествующее поведение на работе и в быту); умышленное или
неосторожное нарушение и т.д.; имущественного положения, с тем чтобы при
применении взысканий, влекущих неблагоприятные для нарушителя
последствия (штрафа, исправительных работ, лишения специальных прав), не
были ущемлены интересы малообеспеченной семьи.

Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о
которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным
лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более
серьезное нарушение. В этом случае к основному взысканию может быть
присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями
об ответственности за любое из совершенных преступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, административное взыскание – это мера ответственности за
административное правонарушение.

В законодательстве Республики Беларусь закреплены следующие
административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие
предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения
или непосредственным объектом административного правонарушения;
конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным
объектом административного правонарушения; лишение специального права,
предоставленного данному гражданину (права управления транспортным
средством, права охоты); исправительные работы; административный арест.

Закон подразделяет административные взыскания на основные, основные и
дополнительные.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бачило А.Л. Сравнительное административное право: Крат. курс лекций.
/ А.Л. Бачило, Н.Е. Сокол. – Мн.: НО ООО «БИП-С», 2003. – с. 121-126.

2. Болотников В.Т. Административное право (в схемах, дефинициях,
комментариях и выводах) / В.Т. Болотников, Н.Е. Сокол. – Мн.: НО ООО
«БИП-С», 2002. – с. 79-87.

3. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992 г. № 33. Ст.
527.

4. Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998 г. № 2.
ст. 5.

5. Гавриленко Д.А. Административное право: Учеб. пособие / Д.А.
Гавриленко, С.Д. Гавриленко; Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А.
Гавриленко. – Мн.: Амалфея, 2002. – с. 279-293.

6. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г. № 57.
2/65.

7. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001 г. № 67.
2/790.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter