В.К.Лазарев, Ю.Г.Попонов 1989 - Трудовые книжки рабочих и служащих (книга)

В.К.Лазарев, Ю.Г.Попонов 1989 – Трудовые книжки рабочих и служащих

Введение

Ответственный редактор

доктор юридических наук

В.И. Никитинский

Лазарев В.К., Попонов Ю.Г.

17 Трудовые книжки рабочих и служащих. –

М.: Юрид. лит., 1989. – 96 с. (Хоз. руководите-

лю о законодательстве). 12В^ 5-7260-0145-1

Книга знакомит читателей с новой редакцией Инструкции о порядке ведения

трудовых книжек к практикой ее применения на предприятиях, в учреждениях
и ор-

ганизациях различных отраслей народного хозяйства. В ней рассказывается
о поряд-

ке записи в трудовой книжке сведений о работнике, трудовом стаже,
перемещениях

по работе, поощрениях и награждениях, о ее оформлении при увольнении
работника

и многих других вопросах.

Для хозяйственных руководителей, работников отделов кадров, юрисконсуль-

тов, профсоюзных активистов.

Вопросам отражения трудовой деятельности рабочих и

служащих в соответствующих документах всегда уделя-

лось большое внимание. Еще в период становления Со-

ветской власти в 1919 году Декретом ВЦИК’ были вве-

дены трудовые книжки в городах Петрограде и Москве.

В 1923 году трудовые книжки были заменены на

удостоверения личности^ .

В 1926 году в стране вводятся трудовые списки^, а

с 15 января 1939 г. для рабочих и служащих всех го-

сударственных и кооперативных предприятий и учрежде-

ний – трудовые книжки “.

Введение трудовых книжек в качестве основного до-

кумента о трудовой деятельности рабочих и служащих

повысило у них чувство ответственности за свою рабо-

ту, способствовало укреплению трудовой дисциплины,

значительно облегчило задачу правильного подбора кад-

ров, позволило существенно упорядочить работу органов

социального обеспечения по назначению пенсий.

С тех пор трудовая книжка является как бы трудо-

вой биографией рабочего или служащего. Она отражает

образование и квалификацию работника, его продвиже-

ние по работе, трудовой вклад, отношение к труду. На

ее основе устанавливаются все виды трудового стажа

работника, исчисляемого при назначении государствен-

ных пенсий (в том числе на льготных условиях и в

льготных размерах), пособий по социальному страхова-

нию, установлении должностных окладов (в случаях,

когда это зависит от продолжительности трудового ста-

жа), для выплаты вознаграждения за выслугу лет, про-

1203020700-113

Л – 36-88

012(01)-89

15В^ 5-7260-0145-1

67.99(2)7

‘ СУ РСФСР, 1919, № 28, ст. 315.

” СУ РСФСР, 1923, № 61, ст. 575.

^ См. постановление СНК СССР от 21 сентября 1926 г. “О тру-

довых списках”. – СЗ СССР, 1926, № 66, ст. 502: 1929, № 35,

г- 11 .

В случае смерти работника трудовой договор прекра-

щается. В этой ситуации а трудовую книжку покойного

следует записать: “Работа прекращена в связи со смер-

тью”, а в графе 4 – сослаться на дату и номер прика-

за (распоряжения) администрации об исключении умер-

шего из списочного состава.

Выдача трудовой книжки

при увольнении

При увольнении рабочего или служащего все записи о

работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудо-

вую книжку за время работы на данном предприятии,

заверяются подписью руководителя предприятия или

^ Утверждено Госпланом СССР, Министерством высшего и сред-

него специального образования СССР (в настоящее время упразднено

в связи с образованием Государственного комитета СССР по народно-

му образованию) и Госкомтрудом СССР 22 июля 1980 г. по согласо-

ванию с Министерством юстиции СССР. – См.: Бюллетень норматив-

ных актов министерств и ведомств СССР, 1981, № 5.

специально уполномоченного им лица и печатью пред-

приятия или печатью отдела кадров.

Если трудовая книжка заполнялась одновременно на

языке союзной или автономной республики и на рус-

ском языке, то заверяются оба текста.

Оформленная трудовая книжка выдается рабочему

или служащему под расписку в день его увольнения.

Если работник отсутствует ‘на работе в день увольне-

ния, то администрация предприятия в этот же день на-

правляет ему почтовое уведомление с указанием о необ-

ходимости получения трудовой книжки.

Пересылка трудовой книжки почтой с доставкой по

указанному адресу допускается только с согласия рабо-

чего или служащего.

Администрация не имеет права задерживать выдачу

трудовых книжек уволенным работникам. Так, не могут

быть приняты во внимание ссылки администрации на

то, что за уволенным работником имеется задолжен-

ность. Всякая материальная задолженность может быть

взыскана предприятием (учреждением) в установленном

порядке, но не может служить основанием для задерж-

ки выдачи на руки трудовой книжки. Выдача справок

взамен трудовых книжек не допускается.

Несвоевременная выдача трудовых книжек по вине

администрации ведет к тому, что уволенные рабочие и

служащие временно лишаются возможности поступить

на другую работу. Поэтому закон (ст. 99 КЗоТ

РСФСР) предусматривает, что при задержке выдачи

трудовой книжки по вине администрации работнику вы-

плачивается средний заработок за все время вынужден-

ного прогула. Днем увольнения в этом случае считается

день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения

издается приказ и вносится запись в трудовую книжку

работника. Ранее внесенная запись о дне увольнения

признается недействительной в установленном порядке.

Пример: С. был уволен с работы 4 марта 1988 г. В

связи с тем, что за ним числилась несданная спецодеж-

да, выдача ему трудовой книжки была незаконно задер-

жана и осуществлена лишь 21 марта 1988 г. по предпи-

санию правового инспектора труда. За все время задер-

жки выдачи трудовой книжки С. был выплачен средний

заработок.

Следовательно, днем увольнения будет 21 марта

1988 г. Запись в трудовой книжке С. должна быть сле-

дующей: в графе 1 раздела “Сведения о работе” указы-

ветствии с действующим законодательством соответству-

ющими органами, исходя из сложности задач, постав-

ленных перед ними, имеющегося научно-технического

задела и объема работ.

С работниками этих коллективов заключаются сроч-

ные трудовые договоры на срок выполнения задач, по-

ставленных перед коллективами (п. 2 ст. 17 КЗоТ

РСФСР и соответствующие статьи КЗоТ других союз-

ных республик), т. е. на срок не более трех лет.

Однако правовое положение работников, направляе-

мых во временные коллективы для проведения работ по

решению научно-технических проблем межотраслевого

характера, созданию и освоению в производстве новой

техники, технологии и материалов, несмотря на наличие

многих общих черт, имеет также и определенные отли-

чия от правового положения работников ВМТК. В свя-

зи с этим при внесении записей о работе в трудовые

книжки работников, направляемых во временные кол-

лективы, необходимо учитывать особенности, предусмот-

ренные действующими положениями о соответствующих

временных коллективах.

Особенности внесения записей в трудовые книжки

работников временных трудовых коллективов для про-

ведения работ по решению перспективных научно-тех-

нических проблем межотраслевого характера.При внесе-

нии записей в трудовые книжки этой категории работ-

ников следует иметь в виду, что срок деятельности вре-

менного коллектива устанавливается исходя из сложно-

сти задач, поставленных перед ним, объема работ и

других факторов, но в любом случае не должен превы-

шать трех лет. Трудовые договоры с работниками, при-

нимаемыми в эти коллективы, заключаются в соответст-

вии сп. 2 ст. 17 КЗоТ РСФСР (и соответствующими

статьями КЗоТ других союзных республик) на срок не

более трех лет.

Направление работников в рассматриваемые времен-

ные коллективы производится с их согласия и оформ-

ляется приказом. В приказе указывается конкретная за-

дача, поставленная перед работником, и период, на ко-

торый он направляется во временный коллектив.

В тех случаях, когда работник направляется во вре-

менный коллектив, созданный на базе предприятия, объ-

единения, организации, учреждения, где он работает, в

его трудовой книжке производится следующая запись:

“Назначен во временный коллектив, образованный со-

гласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров

СССР от 18 августа 1983 г. № 814” и указывается со-

ответствующая должность или работа.

В случае направления работника во временный кол-

лектив, созданный на базе предприятия, объединения,

организации, учреждения, с которыми работник не со-

стоит в трудовых отношениях, в его трудовую книжку

по прежнему месту работы вносится запись: “Уволен в

связи с переводом на работу во временный коллектив,

образованный согласно постановлению ЦК КПСС и Со-

вета Министров СССР от 18 августа 1983 г. № 814”.

При этом делается ссылка на распоряжение вышестоя-

щего органа или на согласование указанного перевода

между соответствующими руководителями и на п. 5

ст. 29 КЗоТ РСФСР или на соответствующие статьи

КЗоТ других союзных республик.

Базовой организацией по новому месту работы в

этом случае производится запись о приеме работника во

временный коллектив со ссылкой на п. 2 ст. 17 КЗоТ

РСФСР или на соответствующие статьи КЗоТ других

союзных республик.

Работникам, направленным в установленном порядке

во временные коллективы, по окончании работы в них

предоставляется прежняя работа (должность) или, с их

согласия, другая равноценная работа (должность).

Работникам, которые направлялись во временный

коллектив, созданный на базе того предприятия, объеди-

нения, организации, учреждения, где они раньше рабо-

тали, желающим продолжать там же трудовую деятель-

ность по окончании работы во временном коллективе, в

их трудовой книжке производится запись о назначении

на прежнюю работу (с указанием должности или рабо-

ты) или, с их согласия, на другую равноценную работу

(должность).

Работникам, направленным во временный коллектив

из сторонних предприятий, объединений, организаций и

учреждений и желающим возвратиться на прежнюю ра-

боту, по окончании работы во временном коллективе в

трудовой книжке производится следующая запись: “Уво-

лен в связи с переводом на прежнее место работы по-

сле окончания работы во временном коллективе, образо-

ванном согласно постановлению ЦК КПСС и Совета

Министров СССР от 18 августа 1983 г. № 814 (п. 5

ст. 29 КЗоТ РСФСР или соответствующие статьи

КЗоТ других союзных республик)”. Такая запись дает

работнику право на предоставление прежней работы

(должности) или, с его согласия, другой равноценной

работы (должности).

При наличии оснований для досрочного освобожде-

ния от работы во временном коллективе (например, в

связи с призывом в ряды Советской Армии, по болезни,

за нарушение трудовой дисциплины и др.) увольнение

работника и внесение записи в его трудовую книжку

производятся администрацией временного коллектива в

общем порядке, предусмотренном действующим законо-

дательством.

От правильности внесения записей в трудовые книж-

ки работников, направленных во временные коллективы,

зависит предоставление соответствующих льгот и пре-

имуществ. В частности, при наличии надлежащих запи-

сей в трудовой книжке о направлении работника во

временный коллектив, за ним сохраняется среднемесяч-

ная заработная плата, которую он получал по прежнему

месту работы за последний год до направления во вре-

менный коллектив, если оклад (ставка) по должности

(работе) во временном коллективе ниже этой заработ-

ной платы.

При отсутствии положенных записей в трудовых

книжках работников о направлении их во временный

коллектив оплата их труда производится исходя из дол-

жностных окладов (тарифных ставок), действующих в

базовой организации по новому месту работы.

Наличие соответствующей записи в трудовой книжке

работника о направлении во временный коллектив явля-

ется основанием для сохранения за ним и иных льгот

и преимуществ, которыми он пользовался по прежнему

месту работы, например: по продолжительности ежегод-

ного отпуска, порядку исчисления общего и специально-

го стажа работы, медицинскому обслуживанию, очеред-

ности на получение жилой площади и др.

Записи в трудовой книжке о работе во временном

коллективе учитываются при исчислении стажа работы,

дающего право на получение вознаграждения за выслугу

лет и за общие результаты работы по итогам за год,

повышение должностного оклада или получение надбав-

ки к должностному окладу в связи с увеличением ста-

жа работы по специальности, если работник до перево-

да на работу во временный коллектив занимал долж-

ность или выполнял работу, дающую право на получе-

ние вознаграждения, повышение оклада или получение

надбавок к нему.

Прием на работу лиц для замещения работников,

направленных во временный коллектив, осуществляется

на условиях срочного трудового договора. Поэтому в

трудовых книжках таких лиц при производстве записи

о приеме на работу указывается, что они приняты на

период отсутствия соответствующего работника в связи

с направлением на работу во временный коллектив, и

делается ссылка на п.2 или п. 3 ст. 17 КЗоТ РСФСР

или соответствующие статьи КЗоТ других союзных ре-

спублик.

Помимо изложенного выше порядка направления ра-

ботников на работу во временные коллективы допуска-

ется также прием на работу в них научных и инженер-

но-технических работников предприятий, организаций и

учреждений (кроме органов государственного и хозяйст-

венного управления) на условиях совместительства. В

этих случаях запись в трудовые книжки о работе по

совместительству во временном коллективе производится

администрацией предприятия, организации, учреждения

по основному месту работы в общем порядке.

Особенности внесения записей в трудовые книжки

работников временных молодежных творческих коллек-

тивов (ВМТК). Особенности внесения записей в трудо-

вые книжки работников ВМТК обусловлены спецификой

этих коллективов. Прежде всего следует иметь в виду,

что временные молодежные творческие коллективы мо-

гут создаваться на базе одной организации по приказу

руководителя этой организации либо на базе нескольких

организаций по совместному решению заинтересованных

министерств (ведомств). От того, кем создан ВМТК,

зависит предельный срок его деятельности. Так, срок

деятельности ВМТК, созданного по приказу руководите-

ля организации, не должен превышать одного года.

Срок деятельности ВМТК, созданного по решению ми-

нистерств (ведомств), может устанавливаться до двух

лет.

Прием работников в ВМТК производится на услови-

ях срочного трудового договора или совместительства.

В том случае, когда работник направляется на рабо-

ту в ВМТК, созданный на базе организации, с которой

он состоит в трудовых отношениях, в его трудовой

книжке производится запись: “Назначен во временный

молодежный творческий коллектив, образованный со-

гласно постановлению ГКНТ, ЦК ВЛКСМ, Госкомтруда

СССР и ВЦСПС от 9 сентября 1985 г. № 473/С-

92/35а/311/18-147 (с указанием должности или рабо-

ты)”.

При направлении работника в ВМТК, созданный на

базе другой организации, в его трудовой книжке по

прежнему месту работы указывается: “Уволен в связи с

переводом на работу во временный молодежный творче-

@TH|

?od

ский коллектив, образованный согласно постановлению

ГКНТ, ЦК ВЛКСМ, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от

9 сентября 1985 г. № 473/С-92/35а/311/18-147”. При

этом делается ссылка на распоряжение вышестоящего

органа или на согласование указанного перевода между

соответствующими руководителями и на п. 5 ст. 29

КЗоТ РСФСР или на соответствующие статьи КЗоТ

других союзных республик.

По новому месту работы при зачислении работника

в ВМТК организация, на базе которой создан этот кол-

лектив, производит запись о приеме на работу со ссыл-

кой на п. 2 ст. 17 КЗоТ РСФСР или на соответствую-

щие статьи КЗоТ других союзных республик.

Внесение записей в трудовые книжки работников по-

сле окончания работы в ВМТК также имеет свои осо-

бенности в зависимости от того, какой организацией

был направлен работник в ВМТК.

Если работник направлен организацией, на базе ко-

торой создан ВМТК, то после окончания работы в нем

в трудовой книжке работника производится запись о

назначении его на прежнюю работу (с указанием долж-

ности или работы) или, с его согласия, на другую рав-

ноценную работу (должность).

В тех случаях, когда работник был направлен в

ВМТК из другой (небазовой) организации и по оконча-

нии работы в ВМТК желает возвратиться в ту же ор-

ганизацию, в его трудовой книжке производится запись:

“Уволен в связи с переводом на прежнее место работы

после окончания работы во временном молодежном

творческом коллективе, образованном согласно постанов-

лению ГКНТ, ЦК ВЛКСМ, Госкомтруда СССР и

ВЦСПС ^ 9 сентября 1985 г. № 473/С-92/35а/311/18-

147 (п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР или соответствующие

статьи КЗоТ других союзных республик)”. При этом

ему предоставляется прежняя работа (должность) или,

с его согласия, другая равноценная работа (должность).

Следует иметь в виду, что увольнение работников по

окончании работы во временном молодежном творческом

коллективе производится в связи с прекращением дея-

тельности ВМТК, т.е. либо по истечении срока дейст-

вия, определенного приказом о его создании, либо до

истечения этого срока при досрочном выполнении им

работ, а также при получении отрицательного результа-

та, либо при установлении неспособности коллектива к

выполнению возложенных на него задач.

Досрочное увольнение работника из ВМТК произво-

дится в порядке и по основаниям, предусмотренным

действующим законодательством.

В отличие от условий труда работников временных

коллективов, создаваемых согласно постановлению ЦК

КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г.

№ 814, на работников ВМТК распространяются условия

оплаты труда, льготы и преимущества, которыми пользу-

ются работники соответствующих подразделений органи-

зации, на базе которой создан ВМТК.

Внесение записей в трудовые книжки о приеме и

увольнении работников ВМТК, принятых на условиях

.совместительства, производится в общем .порядке.

Исправление записей

в трудовой книжке

или вкладыше

Выше мы уже говорили о том, что общие сведения о

работнике, занесенные на первую страницу (титульный

лист) трудовой книжки, могут измениться, и рассказали

о том, как вносятся соответствующие изменения (см.

с. 12).

В рамках данного раздела речь пойдет о другом: об

исправлении неправильных или неточных записей, допу-

щенных по вине работника, заполнявшего трудовые

книжки, а также об аннулировании записей, внесенных

на основании тех приказов (распоряжений) администра-

ции или актов иных органов, которые в дальнейшем

были отменены как неправильные или незаконные.

В случае выявления неправильной или неточной за-

писи сведений о работе, переводе на другую постоян-

ную работу, о награждениях и поощрениях и т. д. исп-

равление производится администрацией того предприя-

тия, где была внесена соответствующая запись.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточ-

ную запись, ликвидировано, исправления вносятся пра-

вопреемником, а при его отсутствии – вышестоящей

организацией, которой было подчинено ликвидированное

предприятие.

Нетрудно заметить, что если неправильная запись

выявлена своевременно, добиться ее исправления срав-

нительно просто. Значительно сложнее, когда обнару-

женные неточности в записях касаются предшествую-

щих работ рабочего или служащего. Особые трудности

возникают в тех ситуациях, когда работник сменил мес-

то жительства и для исправления ошибочной записи

приходится высылать трудовую книжку на старое место

работы.

Администрация по новому месту работы обязана

оказать работнику необходимую помощь в исправлении

ошибочных записей, занесенных в его трудовую книжку

по месту предшествующих работ (своевременно выслать

по месту прежней работы трудовую книжку, после ее

возвращения проследить за правильностью внесения в

нее соответствующих исправлений и т. д.).

Исправленные сведения о работе, о переводах на

другую постоянную работу, о награждениях и поощре-

ниях должны полностью соответствовать подлиннику

приказа или распоряжения. В случае утраты приказа

или распоряжения либо несоответствия их фактически

выполнявшейся работе исправление сведений о работе

производится на основании других документов, подтвер-

ждающих выполнение работ, не указанных в трудовой

книжке. К такого рода документам относятся архивные

материалы, отражающие трудовую деятельность рабочих

и служащих: личные карточки, расчетные ведомости, ли^

цевые счета по заработной плате и т. д.

Свидетельские показания не могут служить основа-

нием для исправления внесенных ранее записей.

В разделах “Сведения о работе”, “Сведения о на-

граждениях”, “Сведения о поощрениях” трудовой книж-

ки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных

или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи

сведений о работе после указания соответствующего по-

рядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пи-

шется: “Запись за № таким-то недействительна. Принят

по такой-то профессии (должности)” и в графе 4 по-

вторяется дата и номер приказа (распоряжения) адми-

нистрации, запись из которого неправильно внесена в

трудовую книжку.

В таком же порядке признается недействительной

запись об увольнении и переводе на другую постоянную

работу в случае незаконного увольнения или перевода,

установленного органом по рассмотрению трудовых спо-

ров, и восстановления на прежней работе или измене-

ния формулировки причины увольнения. Например, пи-

шется: “Запись за № таким-то недействительна, восста-

новлен на прежней работе”. При изменении формули-

ровки причины увольнения пишется: “Запись за № та-

ким-то недействительна, уволен…” и указывается новая

формулировка.

В графе; 4 в этом случае делается ссылка на приказ

о восстановлении на работе или изменении формулиров-

ки причины увольнения.

Внесение таких исправлений восстанавливает полно-

ценность документа. Однако, даже официально признан-

ные недействительными, отдельные записи (например,

об увольнении за появление на работе в нетрезвом со-

стоянии, за хищение государственного имущества) од-

ним своим присутствием могут наносить моральный

ущерб трудовой чести работника. Поэтому Инструкция

содержит правило, согласно которому при наличии в

трудовой книжке записи об увольнении или переводе на

другую работу, впоследствии признанной недействитель-

ной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой

книжки без внесения в нее записи, признанной недей-

ствительной.

Гражданину, освобожденному от работы (должности)

в связи с незаконным осуждением либо отстраненному

от должности в связи с незаконным привлечением к

уголовной ответственности, должна быть предоставлена

прежняя работа (должность), а при невозможности это-

го (ликвидация предприятия, учреждения, организации,

сокращение должности, а также наличие иных предус-

мотренных законом оснований, препятствующих восста-

новлению на работе (должности), – другая равноцен-

ная работа (должность). В указанных случаях запись

об увольнении, внесенная ранее в трудовую книжку

работника, “признается недействительной, о чем делается

соответствующая отметка. По просьбе гражданина адми-

нистрация предприятия, учреждения, организации выдает

ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее за-

писи, признанной недействительной”.

^ См. ст. 5 Положения о порядке возмещения ущерба, причинен-

Как правило, администрация добровольно вносит ис-

правления в трудовые книжки по обоснованным требо-

ваниям работников. Однако возможна и принудительная

реализация соответствующих требований путем обраще-

ния заинтересованного работника в органы по рассмот-

рению трудовых споров (комиссии по трудовым спорам,

профком, суд).

Рассматривая конкретные споры, судебные органы не

раз указывали на то, что суду не предоставлено право

вносить исправления в трудовую книжку о характере

выполняемой работы или занимаемой должности^. Счи-

талось, что суд вправе рассматривать вопрос об измене-

нии записей в трудовой книжке только в том случае,

если это касается изменения формулировки оснований

увольнения.

В настоящее время, с учетом изменений, которые

были внесены в Инструкцию о порядке ведения трудо-

вых книжек, Пленум Верховного Суда СССР пересмот-

рел позицию по данному вопросу. В его постановлении

от 5 сентября 1986 г. ^ говорится, что судебному рас-

смотрению подлежат также трудовые споры, возникаю-

щие в связи с неправильностью или неточностью запи-

сей в трудовой .книжке о приеме на работу, переводе

на другую работу, основаниях увольнения, если эти за-

писи не соответствуют приказам (распоряжениям) или

другим документам и спор не получил разрешения в

установленном внесудебном порядке. Поскольку записи

в трудовую книжку должны быть внесены на основании

соответствующих документов, необходимость их исправ-

ления или дополнения не может подтверждаться свиде-

тельскими показаниями.

Дубликат

трудовой книжки

Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней),

обязано немедленно заявить об этом администрации по

ного гражданину незаконными действиями органов дознания, предва-

рительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом

Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. – Ведомо-

сти Верховного Совета СССР, 1981, № 21, ст. 741.

^ См., например: Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1976,

№ II.

^ См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1986, № 6.

месту последней работы. Не позднее 15 дней после за-

явления администрация выдает работнику другую трудо-

вую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с

надписью “Дубликат” в правом верхнем углу первой

страницы ^.

Дубликат трудовой книжки (вкладыш к ней) выдает-

ся также, если она пришла в негодность (обгорела, бы-

ла изорвана, замазана и т.п.). При этом на первой

странице трудовой книжки, пришедшей в негодность,

делается надпись: “Взамен выдан дубликат”, а книжка

возвращается ее владельцу. При поступлении на новое

место работы рабочий или служащий обязан предъявить

дубликат трудовой книжки^.

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней за-

полняются по общим правилам. В разделы “Сведения о

работе”, “Сведения о награждениях” и “Сведения о по-

ощрениях” при заполнении дубликата вносятся записи о

работе, а также о награждениях и поощрениях по мес-

ту последней работы на основании ранее изданных при-

казов (распоряжений).

Если работник до поступления на данное предприя-

тие уже работал в качестве рабочего или служащего, то

при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе

“Сведения о работе” в графе 3 прежде всего вносится

запись об общем стаже работы в качестве рабочего или

служащего до поступления на данное предприятие, под-

твержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть

указывается общее количество лет, месяцев, дней рабо-

ты без уточнения, на каком предприятии, в какие пери-

оды времени и на каких должностях работал в про-

шлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежа-

ще оформленными документами, записывается по от-

дельным периодам работы в следующем порядке: в гра-

фе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пи-

шется наименование предприятия, где работал рабочий

или служащий, а также цех (отдел) и должность (ра-

бота), на которую был принят работник, а начиная с

1 января 1986 г. и все иные сведения (при их нали-

^ При выдаче дубликата трудовой книжки администрация взимает

с работника 50 коп., а при выдаче дубликата вкладыша – 30 коп.

^ Пришедшую в негодность трудовую книжку работнику следует

сохранять, поскольку она может послужить дополнительным докумен-

том для установления предшествующего стажа работы.

чии), о которых говорилось выше (см. с. 13). Если из

представленных документов видно, что работник перево-

дился на другую постоянную работу в том же предпри-

ятии, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в

графе 3 – причина увольнения, если в представленном

работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полно-

стью указанных выше сведений о работе в прошлом, в

дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся

в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер

документа, на основании которого произведены соответ-

ствующие записи в дубликате. Документы, подтвержда-

ющие стаж работы, возвращаются их владельцу. Адми-

нистрация обязана оказать содействие работнику в по-

лучении документов, подтверждающих стаж его работы,

предшествующий поступлению в данное предприятие.

Не указываются в суммированном общем стаже ра-

боты, а записываются отдельной строкой со ссылкой на

дату, номер и наименование соответствующих докумен-

тов, помимо сведений, о которых говорилось на стр. 17,

следующие записи:

а) о времени пребывания в народном ополчении и

партизанских отрядах с указанием даты зачисления и

даты увольнения со службы;

б) о времени обучения в совпартшколах и на рабфа-

ках;

в) о работе в качестве члена артели промысловой

кооперации.

В настоящем разделе детально описан порядок выда-

чи рабочим и служащим дубликата трудовой книжки по

общим правилам. Что касается порядка выдачи дублика-

та трудовой книжки лицам, отбывшим наказание в виде

лишения права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью либо освобож-

денным от этого наказания, работникам, незаконно уво-

ленным или переведенным на другую работу и впослед-

ствии восстановленным, а также лицам, уволенным с

работы вследствие незаконного осуждения, то он не-

сколько отличается от общепринятого.

Упомянутым лицам выдача дубликата трудовой

книжки производится администрацией по последнему

месту работы, но без получения от этих лиц докумен-

тов, подтверждающих их стаж работы, предшествующий

поступлению на данное предприятие, в учреждение, ор-

ганизацию. При этом в правом верхнем углу первой

страницы новой трудовой книжки делается надпись:

“Дубликат”. На первой странице прежней трудовой

книжки пишется: “Взамен выдан дубликат” и она воз-

вращается владельцу для предоставления ее впоследст-

вии в органы социального обеспечения для документаль-

ного подтверждения трудового стажа до поступления на

работу на предприятие, в учреждение, организацию, где

выдан дубликат.

Оформление представлений

о назначении пенсий

и занесение сведений

о назначенной пенсии

в трудовую книжку

Оформление представлений. К числу необходимых доку-

ментов, представляемых администрацией и профкомом в

органы социального обеспечения для назначения различ-

ных пенсий рабочим, служащим или их семьям, отно-

сятся документы, удостоверяющие стаж работы. Такие

документы представляются в подлинниках, за исключе-

нием тех случаев, когда доказательством стажа служит

трудовая книжка, из которой делается выписка, заве-

ренная администрацией предприятия, учреждения, орга-

низации.

Разработана соответствующая форма представления к

назначению пенсий по старости, по инвалидности, по

случаю потери кормильца (см. с. 53).

Занесение сведений о назначении пенсий. При на-

значении пенсии по старости, пенсии за выслугу лет,

персональной пенсии в трудовой книжке органами соци-

ального обеспечения ставится штамп “Пенсия назначе-

на”. Штамп ставится в разделе “Сведения о назначении

пенсии”. В трудовых книжках ранее установленного об-

разца (1938 г.) указанный штамп ставится на первой

странице.

Сведения о назначении пенсий по инвалидности в

трудовые книжки не заносятся в связи с тем, что, по

общему правилу, инвалидность устанавливается не по-

жизненно, а на определенный срок.

Изготовление

трудовых книжек,

их учет и хранение

В соответствии с постановлением Совета Министров

СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. изготовление по

единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним

на русском языке и на языках союзных и автономных

республик обеспечивает Министерство финансов СССР.

Все находящиеся на территории республики предпри-

ятия, независимо от их ведомственной подчиненности,

должны быть снабжены трудовыми книжками и вклады-

шами к ним. Для этого Советы Министров союзных ре-

спублик представляют в Министерство финансов СССР

заявки на изготовление бланков этих документов и

обеспечивают снабжение ими всех находящихся на тер-

ритории республики предприятий.

Администрация предприятий обязана постоянно

иметь нужное количество бланков трудовых книжек и

вкладышей к ним, а при необходимости своевременно

направлять в организации, обеспечивающие бланками,

соответствующие заявки.

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хра-

нятся в бухгалтерии предприятия как документы стро-

гой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу,

ответственному за ведение трудовых книжек.

По окончании каждого месяца бухгалтерия требует

от лица, ответственного за ведение трудовых книжек,

отчета о наличии бланков трудовых книжек и вклады-

шей к ним и о суммах, полученных за заполненные

трудовые книжки и вкладыши к ним, с приложением

приходного ордера кассы предприятия. На испорченные

при заполнении бланки трудовых книжек и вкладышей

к ним составляется акт, в котором указывается количе-

ство испорченных бланков трудовых книжек или вкла-

дышей к ним (с указанием серии и номера каждого

бланка) и подробная причина их порчи (см. приложе-

ние 8).

На предприятиях ведется следующая документация

по учету бланков трудовых книжек и заполненных тру-

довых книжек:

а) приходо-расходная книга по учету бланков трудо-

вых книжек и вкладышей к ним (см. приложение 6);

б) книга учета движения трудовых книжек и вкла-

дышей к ним (см. приложение 7).

(союзная республика, АССР, край, область) ПРОТОКОЛ-ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ПРОТОКОЛ №

Дата

заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме рай/гор

Совета народных депутатов

Совета социального обеспечения колхозников номер дела

РЕШЕНИЕ: ГР.

Т^т^л^тттт^а т^ипчттт^ттиги^тт*

Причина инвалидности (смерти

1. Назначить пенсию в соответствии с пп. – Положения –

Кжемесячно в сумме

по

2. Выделить долю пенсии

Апрес число ижп

Гр. в сумме

3. Отказать в назначении пенсии

лицевой счет открыт

(дата)

(подпись)

Председатель комиссии

М.П.

Члены комиссии

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

1. Члены семьи, находящиеся (находившиеся)

на иждивении

№

дата

Администрация и комитет профсоюза, прав-

ление колхоза и совет соц. обеспечения кол-

хозников

(наименование предприят., учрежд., органю., колхоза)

(индекс п/о, адрес предпр., учрежд., орган., колхоза)

представляет к назначению пенсии по

старости, по инвалидности, по случаю

потери кормильца гр. (семью)

Дата окончания временной нетрудоспособ-

ности (смерти кормильца)

2. Стаж работы по трудовой книжке

Заявителя (умершего кормильца)

(фамилия, имя, отчество)

Фамилия, имл, отчество Родственные отношения Дата рождения Состояние
трудоспособности

1 2 3 4

Дата заполнения трудовой книжки

^записи Дата Сведения о приеме на работу,

год мес. число иеремещениях но райоте и увольнениях (с указанием
причин)

1 2 3

На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) П
родолжительн. стажа работы Примечание

лет мес. дней

4 5 6

{^записи Дата Сведения о приеме на работу,

год мес. число (с указанием причин)

1 2 3

На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)
Продолжительн. стажа работы Примечание

лет мес. дней

4 5 6

3. Стаж работы по другим документам

Заявителя (умершего кормильца)

(фамилия, имя, отчество)

-№ записи Наименование документа Дата выдачи № документа
Продолжительность стажа

лет мес. дн.

1 2 3 4 5

Всего по другим документам

4. Сводная таблица продолжительности стажа работы

Стаж По трудовой книжке По другим документам Всего

лет мес. ДН. лет мес. ДН. лет мес. ДН

Общий

ш 5 ^ 1 м Непрерывный

Непрерывный для 20Ї/” налбавки

На льготных условиях

Для повышенного максимального размера пенсий

Непрерывный стаж подсчитан по записям №

Стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, под-

считан по записям № _________________________–

В период подготовки документов для назначения пенсии т.

изъявил желание продолжить трудовую деятельность:

1. с сохранением прежних условий труда;

2. с неполным рабочим днем (неделей), на дому; (нужное подчеркнуть)

3. с переводом на другую более легкую работу.

Одновременно ему сообщено, что если он в настоящее время не оста-

ется работать, то в будущем, при желании продолжить трудиться, может

быть обеспечен работой в необходимых ему условиях.

Руководитель предприятия,

учреждения, организации, колхоза

С представлением ознакомлен

Председатель профсоюзного комитета или

председатель совета соц. обесп. колхоза

(подпись представляемого

к назначению пенсии)

В приходо-расходную к н и-

г у вносятся все операции, связанные с получением и

расходованием бланков трудовых книжек и вкладышей

к ним с указанием серии и номера каждого бланка.

Книга ведется бухгалтерией предприятия.

Книга учета движения

трудовых книжек и вкла-

дышей к ним ведется отделом кадров или

другим подразделением предприятия, оформляющим при-

ем и увольнение рабочих и служащих. В этой книге ре-

гистрируются все трудовые книжки, принятые от рабо-

чих и служащих при поступлении на работу, а также

трудовые книжки и вкладыши к ним с записью серии и

номера, выданные рабочим и служащим вновь.

При получении трудовой книжки в связи с увольне-

нием рабочий и служащий расписывается в личной кар-

точке (типовая междуведомственная форма № Т-2) и в

книге учета.

Приходо-расходная книга и книга учета движения

трудовых книжек должны быть пронумерованы, прошну-

рованы и скреплены подписью руководителя предприя-

тия и сургучной печатью.

Как чистые бланки, так и заполненные трудовые

книжки должны храниться в несгораемых шкафах (сей-

фах). Хранение их в письменных столах, обычных шка-

фах и т.п., а также в личных Делах работников кате-

горически запрещается.

При смене ответственных лиц передача бланков тру-

довых книжек и вкладышей к ним, заполненных трудо-

вых книжек и всей отчетности по трудовым книжкам

оформляется приемо-сдаточным актом.

Следует помнить, что нарушение правил хранения и

учета трудовых книжек может привести ко всякого ро-

да злоупотреблениям. Лишь правильная организация

хранения и учета трудовых книжек исключает возмож-

ность бесконтрольного расходования бланков и утерю

трудовых книжек, хранящихся на предприятии, в уч-

реждении, организации.

Контроль за соблюдением

порядка ведения

трудовых книжек

В соответствии с постановлением Совета Министров

СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. министерства,

ведомства, исполкомы Советов народных депутатов дол-

жны принимать меры к соблюдению установленного по-

рядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих;

укреплять кадры работников, осуществляющих ведение,

хранение и учет трудовых книжек, грамотными, знаю-

щими трудовое, законодательство работниками и обеспе-

чивать их действующими законодательными материалами

по данному вопросу.

В связи с этим хотелось бы отметить, что трудовое

законодательство является весьма подвижным. За по-

следние годы в него были йнесены значительные изме-

нения, знать о которых необходимо работникам, осуще-

ствляющим ведение трудовых книжек. Особенно боль-

шие изменения вносятся в трудовое законодательство в

настоящее время в связи с реализацией задач, постав-

ленных XXVII съездом КПСС и XIX Всесоюзной пар-

тийной конференцией. Поэтому сборники нормативных

документов и справочные пособия, которыми пользуются

работники отделов кадров, должны регулярно обновлять-

ся. В каждом отделе кадров должен иметься Кодекс за-

конов о труде (но обязательно его последнее издание),

Сборник нормативных актов о труде (также последнее

издание). Министерства и ведомства должны обеспечи-

вать предприятия, учреждения, организации оперативной

текущей информацией о всех изменениях действующего

трудового законодательства.

Важная роль в осуществлении контроля за правиль-

ностью ведения трудовых книжек отводится профсою-

зам, а также состоящей в их ведении правовой инспек-

ции труда. Положение о правовой инспекции труда ^,

перечисляя основные вопросы, подлежащие надзору и

контролю со стороны этой инспекции, непосредственно

предусматривает в их числе ведение трудовых книжек.

Проверка соблюдения законодательства о порядке ве-

дения трудовых книжек является одной из основных

задач и внештатной правовой инспекции труда ^.

На предприятиях контроль за правильным ведением

трудовых книжек осуществляет профсоюзный комитет и

комиссия по социальному страхованию профсоюзного

^ Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 22 ноября

1976 г. – См.: Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь – декабрь

1976 г. М” 1977, с. 14.

^ См. п.б Положения о внештатной правовой инспекции труда,

утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 31 января

1978 г. – Сборник постановлений ВЦСПС. Январь – март 1978 г.

М” 1978, с. 162.

комитета объединения, предприятия, колхоза, учрежде-

ния, организации, цехкома (профбюро) ^. Эта комиссия

совместно с администрацией предприятия ведет учет ра-

ботающих пенсионеров, а также рабочих и служащих

предпенсионного возраста, участвует в подготовке доку-

ментов, необходимых для назначения пенсии, осуществ-

ляет контроль за своевременным представлением трудя-

щихся к пенсии, правильностью начисления и выплаты

пенсий работающим пенсионерам.

Помимо ведомственного и профсоюзного контроля за

соблюдением законодательства о трудовых книжках со-

ответствующий контроль осуществляется и финансовыми

органами, которые проверяют правильность хранения и

учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним,

своевременность и полноту сдачи в доход союзного

бюджета сумм, полученных от рабочих и служащих за

заполненные бланки.

За нарушение установленного порядка ведения, уче-

та, хранения и выдачи трудовых книжек виновные дол-

жностные лица несут дисциплинарную ответственность.

Они могут быть также подвергнуты административному

взысканию в виде штрафа. Такой штраф вправе нало-

жить правовой инспектор труда – в размере до

10 руб., главный правовой инспектор труда – в разме-

ре до 50 руб. В определенных ситуациях нарушения за-

конодательства о трудовых книжках могут иметь пре-

ступный характер и вести к привлечению виновных

должностных лиц к уголовной ответственности.

^ Положение о ней утверждено постановлением Президиума

ВЦСПС от 24 июля 1987 г. – См.: Сборник постановлений ВЦСПС.

Июль – сентябрь 1987 г. М., 1987, с. 68.

Заключение

Как отмечалось выше, новая редакция Инструкции вве-

дена в действие с 1 января 1986 г., следовательно, ка-

ких бы вновь введенных положений это ни касалось,

все они могут быть применены (путем внесения в тру-

довую книжку соответствующих записей или соверше-

ния каких-либо действий) лишь только в тех случаях,

если события имели место после 1 января 1986 г. (на

исключениях из этого правила мы остановимся отдель-

но).

Для того, чтобы лучше ориентироваться в решении

этих вопросов, вспомним: что нового было внесено в

Инструкцию 1985 года по сравнению с Инструкцией

1974 года.

В Инструкции 1974 года было предусмотрено, что

записи в трудовой книжке производятся чернилами фи-

олетового цвета. В новой редакции Инструкции сделано

уточнение, согласно которому записи в трудовой книжке

должны производиться перьевой или шариковой ручкой,

чернилами, черного, синего или фиолетового цвета

(п. 2.3 Инструкции).

Ранее действовавшее положение о необходимости оз-

накомления владельца трудовой книжки с каждой за-

писью, вносимой в его книжку, сохранено и в новой

редакции Инструкции. Однако в связи с тем, что озна-

комление отдельных работников с записями, вносимыми

в их трудовые книжки, затруднено ввиду территориаль-

ной разобщенности структурных подразделений, новая

редакция Инструкции предоставляет право министерст-

вам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных

республик по согласованию с соответствующими цент-

ральными комитетами и республиканскими советами

профсоюзов в порядке исключения разрешать предприя-

тиям, работающим в условиях территориальной разоб-

щенности, производить ознакомление с записями, вноси-

мыми в трудовые книжки, в заочном порядке путем вы-

сылки владельцам книжек соответствующих извещений

с последующей отметкой об этом в личной карточке

(типовая междуведомственная форма № Т-2) (абз. 2

п. 2.4 Инструкции).

Несколько иначе решен вопрос о внесении исправле-

ний, касающихся сведений о работе. Согласно ранее

действовавшей Инструкции, исправленные сведения о

работе должны были полностью соответствовать подлин-

нику приказа или распоряжения, а в случаях их утра-

ты – другому документу данного предприятия, учреж-

дения, организации, подтверждающему соответствующие

сведения о работе (архивные документы, относящиеся к

трудовой деятельности рабочих и служащих, личные

карточки, расчетные ведомости, лицевые счета по зара-

ботной плате и т.п.). Следовательно, основанием для

внесения исправлений в сведения о работе по существу

мог служить только приказ, в отдельных случаях (при

утрате этого приказа) – другие документы. Новая ре-

дакция Инструкции (п. 2.8) предусматривает, что исп-

равленные сведения о работе, о переводах на другую

постоянную работу, о награждениях и поощрениях дол-

жны полностью соответствовать подлиннику приказа

или распоряжения. В случае утраты приказа или распо-

ряжения либо несоответствия их фактически выполняв-

шейся работе исправление сведений о работе произво-

дится на основании других документов, подтверждаю-

щих выполнение работ, не указанных в трудовой книж-

ке.

Одним из существенных дополнений Инструкции

явилось указание о том, что при наличии в трудовой

книжке записи об увольнении или переводе на другую

работу, впоследствии признанной недействительной, по

просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки

без внесения в нее записи, признанной недействитель-

ной (абз. 5 п. 2.9 Инструкции).

Вопрос о признании записи недействительной и о

выдаче в этом случае по просьбе работника дубликата

трудовой книжки должен быть решен администрацией

лишь после окончательного рассмотрения данного трудо-

вого спора в соответствии с действующим законодатель-

ством. Так, например, не должна быть признана недей-

ствительной произведенная в трудовой книжке запись

об увольнении и в связи с этим выдан дубликат трудо-

вой книжки, если решение народного суда, признавшего

это увольнение незаконным, обжаловано администрацией

в вышестоящую судебную инстанцию.

В настоящее время несколько уточнен и дополнен

подраздел “Занесение сведений о работе” (п. 2.13 Инст-

рукции). Если раньше в трудовой книжке указывалось:

“Принят или назначен в такой-то цех или отдел на та-

кую-то должность или работу”, то теперь, согласно но-

вой редакции Инструкции, необходимо указывать: “При-

нят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение,

участок, производство с указанием их конкретного наи-

менования, а также наименования работы, профессии

или должности”.

Что же касается порядка внесения данных о присво-

ении разряда, то он, как видно из Инструкции, остает-

ся прежним. Записи о наименовании работы, профессии

или должности так же, как и прежде, должны произво-

диться: для рабочих – в соответствии с наименования-

ми профессий, указанных в Едином тарифно-квалифика-

ционном справочнике работ и профессий рабочих; для

служащих – в соответствии с наименованиями должно-

стей, указанных в Единой номенклатуре должностей

служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

К новому здесь следует отнести лишь то, что измене-

ния и дополнения, вносимые в установленном порядке в

указанный справочник и в Единую номенклатуру долж-

ностей служащих ” или штатное расписание, должны

доводиться администрацией до сведения рабочих и слу-

жащих, после чего в их трудовые книжки вносятся со-

ответствующие изменения и дополнения (абз. 4 п. 2.13

Инструкции).

Дополнен подраздел “Занесение сведений о работе”

и рядом других новых положений. Так, установление

рабочему второй и последующих профессий должно от-

мечаться в трудовой книжке с указанием разрядов этих

профессий (абз. б п. 2.13 Инструкции).

В случае выполнения работ по вновь установленной

профессии в трудовой книжке необходимо делать об

этом соответствующую запись (абз. 7 п. 2.13 Инструк-

ции).

Новым положением явилось отражение в трудовой

книжке работы в составе специализированных или ком-

плексных бригад, а также обязательность внесения за-

писи о назначении бригадиром производственной брига-

ды и об освобождении от руководства бригадой в слу-

чаях и порядке, предусмотренных соответствующим от-

^ В настоящее время – Квалификационный справочник должно-

стей руководителей, специалистов и служащих.

раслевым положением о производственной бригаде, сове-

те бригады, бригадире и совете бригадиров (абз. 8,9,10

п. 2.13 Инструкции).

В Инструкции дан ряд новых положений о заполне-

нии трудовых книжек студентам, учащимся, аспирантам

и клиническим ординаторам. Так, к ранее действовавше-

му и сохраненному в настоящее время положению о

внесении студентам, учащимся, аспирантам и клиниче-

ским ординаторам, имеющим трудовые книжки, записей

о времени их обучения в дневных отделениях высших и

средних специальных учебных заведений, прибавлено

указание о том, что периоды работы этих лиц в студен-

ческих отрядах, при прохождении производственной

практики и при выполнении научно-исследовательской

хоздоговорной тематики должны подтверждаться соот-

ветствующей справкой с указанием специальности, ква-

лификации, должности и времени работы. При наличии

таких справок учебные заведения (научные учреждения)

обеспечивают занесение в трудовые книжки студентов,

учащихся, аспирантов и клинических ординаторов сведе-

ний о работе согласно порченным данным (п. 2.15 Ин-

струкции).

Студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ор-

динаторам, ранее не работавшим и в связи с этим не

имевшим трудовых книжек, сведения о работе в студен-

ческих отрядах, на производственной практике, а также

о выполнении научно-исследовательской хоздоговорной

тематики на основании справок вносятся предприятием

по месту их предстоящей работы (п. 2.16 Инструкции).

Как известно. Указом Президиума Верховного Сове-

та СССР от 18 мая 1981 г. было утверждено Положе-

ние о порядке возмещения ущерба, причиненного граж-

данину незаконными действиями органов дознания,

предварительного следствия, прокуратуры и суда, а Ука-

зом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта

1983 г. – Положение о порядке и условиях исполне-

ния уголовных наказаний, не связанных с мерами исп-

равительно-трудового воздействия на осужденных.

В новой редакции Инструкции даны лишь ссылки на

указанные Положения (п. 2.20 Инструкции) и подчерк-

нуто, что все вопросы, связанные с внесением в трудо-

вые книжки лиц, предусмотренных в этих Положениях,

необходимых записей, должны строго регулироваться со-

ответствующими пунктами Положений. Что касается

срока введения в действие Инструкции (с 1 января

1986 г.), то данный срок на указанные в п. 2.20 случаи

не распространяется.

Некоторые изменения произошли и в порядке внесе-

ния в трудовые книжки сведений о награждениях и по-

ощрениях. Так, в разделе “Сведения о награждениях”

дополнительно должны указываться, в частности, сведе-

ния о награждении медалями, ценными подарками и

дипломами ВДНХ СССР; о награждениях общесоюзны-

ми знаками победителей социалистического соревнова-

ния (п. 2.21 Инструкции).

В раздел “Сведения о поощрениях” должны вносить-

ся сведения о поощрениях за успехи в труде, применя-

емых трудовым коллективом в соответствии с Законом

СССР “О трудовых коллективах и повышении их роли

в управлении предприятиями, учреждениями, организа-

циями” (п. 2.23 Инструкции) ^.

В подразделе “Заполнение трудовой книжки при

увольнении” новой редакции Инструкции дан ряд новых

образцов формулировок для тех случаев увольнения, с

которыми законодательство связывает предоставление

рабочим и служащим определенных льгот и преиму-

ществ (пп. 2.25-2.28 Инструкции).

Несколько дополнен порядок внесения сведений о

назначении пенсий. Так, если раньше в трудовой книж-

ке указывалась только пенсия по старости и пенсия за

выслугу лет, то новой Инструкцией предусмотрено так-

же внесение сведений о назначении персональной пен-

сии (п. 2.29 Инструкции).

Некоторые изменения произошли и в порядке выда-

чи трудовой книжки при увольнении. Как известно, со-

гласно ранее действовавшей Инструкции, если работник

отсутствовал на работе в день увольнения, администра-

ция обязана была направить ему почтовое уведомление

с просьбой получить трудовую книжку. Срок направле-

ния указанного уведомления Инструкцией предусмотрен

не был. Сейчас такой срок установлен – уведомление

посылается в день увольнения (п. 4.2 Инструкции).

Впервые в новой редакции Инструкции отражен воп-

рос о возможности рассмотрения трудовых споров, свя-

занных с применением настоящей Инструкции, по пра-

вкдам, предусмотренным Положением о порядке рас-

смотрения трудовых споров, утвержденным Указом Пре-

^ В настоящее время и в соответствии с Законом СССР “О госу-

дарственном предприятии (объединении)”.

зидиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г.

(п. 9.1 Инструкции).

Наряду с перечисленными выше новыми положения-

ми, которые были внесены в Инструкцию 1985 г., хоте-

лось бы затронуть ряд вопросов, возникших в процессе

применения данной Инструкции, и дать на них ответы.

Как должны быть оформлены трудовые книжки лиц,

условно осужденных к лишению свободы с обязатель-

ным привлечением к труду, и лиц, условно освобожден-

ных из мест лишения свободы с обязательным привле-

чением к труду?

Согласно статье 39 ^ Основ исправительно-трудового

законодательства Союза ССР и союзных республик, ли-

ца, условно осужденные к лишению свободы с обяза-

тельным привлечением к труду и условно освобожден-

ные из мест лишения свободы с обязательным привле-

чением к труду, несут обязанности и пользуются права-

ми, установленными законодательством для граждан

СССР, с ограничениями, указанными в этой статье (не

предусматривающими порядок ведения и хранения тру-

довых книжек). В связи с этим данные лица по прибы-

тии к месту работы (по предписанию органа внутрен-

них дел) заключают с администрацией предприятия

трудовые договоры, а по окончании срока обязательного

привлечения к труду они либо продолжают работать по

указанным договорам, либо прекращают их.

Записи о работе указанных лиц, а также хранение

их трудовых книжек производятся в соответствии с но-

вой редакцией Инструкции о порядке ведения трудовых

книжек (приложение к постановлению Госкомтруда

СССР от 2 августа 1985 г. № 252).

Если трудовая книжка утрачена администрацией

предприятия, то какой установлен порядок выдачи ее

дубликата?

В указанном случае дубликат трудовой книжки вы-

дается без взимания ее стоимости. Выдача его произво-

дится на общих основаниях, т. е. в порядке, предусмот-

ренном пунктами 5.2 – 5.4 новой редакции Инструк-

ции.

Должны ли лица, окончившие общеобразовательные

школы и впервые поступающие на работу, представлять

администрации предприятия, учреждения, организации

справку о последнем занятии, как это предусмотрено

пунктом 1.3 новой редакции Инструкции?

Лица, окончившие общеобразовательные школы, при

поступлении на работу в качестве рабочих и служащих

впервые обязаны представить администрации справку о

последнем занятии.

Следует ли выдавать трудовые книжки студентам и

учащимся, обучающимся на дневных отделениях в вы-

сших и средних специальных учебных заведениях, в

случае поступления их на работу в качестве рабочих

или служащих?

Указанным студентам и учащимся при их поступле-

нии на работу в качестве рабочих или служащих долж-

ны выдаваться трудовые книжки на общих основаниях.

Обязаны ли молодые специалисты, окончившие выс-

шие и средние специальные учебные заведения и впер-

вые поступающие на работу, представлять администра-

ции предприятия, учреждения, организации справку о

последнем занятии?

Нет, не обязаны. Последнее занятие молодых спе-

циалистов, окончивших высшие и средние специальные

учебные заведения, подтверждается соответствующим до-

кументом (удостоверением, дипломом, в том числе и

справками о работе в студенческих отрядах, на произ-

водственной практике, а также о выполнении научно-ис-

следовательской хоздоговорной тематики).

Должно ли звание “Мастер 1 класса” указываться в

трудовой книжке?

В соответствии с Положением о порядке присвоения

звания “Мастер II класса” и “Мастер 1 класса” на

предприятиях и в организациях промышленности, утвер-

жденным постановлением Госкомтруда СССР и Секрета-

риата ВЦСПС от 8 мая 1986 г. № 164/10-47 ^, запись

о присвоении звания “Мастер 1 класса” и звания “Мас-

тер II класса” должна производиться в трудовой книж-

ке мастера.

Если присвоено звание “Почетный мастер”, то сле-

дует ли указывать его в трудовой книжке?

Присвоение звания “Почетный мастер” должно быть

зафиксировано в трудовой книжке.

Гражданин собственноручно исправил ряд записей в

трудовой книжке. В связи с возбуждением против него

уголовного дела его трудовая книжка была изъята из

отдела кадров предприятия и приобщена к делу в ка-

честве вещественного доказательства. Может ли он

вместо старой трудовой книжки получить ее дубликат?

^ См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1986 г., № 9.

В указанном случае такому гражданину может быть

выдан дубликат трудовой книжки в общеустановленном

порядке (п. 5.2 – 5.4 Инструкции).

На предприятие поступил приговор суда, согласно

которому работник лишен права управления транспорт-

ными средствами сроком на два года. Вносятся ли в

трудовую книжку этого работника сведения о лишении

его права управления транспортными средствами, если

по занимаемой должности он не имеет никакого отно-

шения к этим транспортным средствам?

В соответствии со ст. 6 Положения о порядке и ус-

ловиях исполнения уголовных наказаний, не связанных

с мерами исправительно-трудового воздействия на осуж-

денных, утвержденного Указом Президиума Верховного

Совета СССР от 15 марта 1983 г., в случае осуждения

лица к лишению права занимать определенные должно-

сти или заниматься определенной деятельностью адми-

нистрация предприятия, учреждения, организации по ме-

сту работы осужденного не позднее следующего дня по-

сле получения копии приговора прекращает в порядке,

предусмотренном законодательством о труде, трудовой

договор с осужденным, занимающим должность или за-

нимающимся деятельностью, права на которую он ли-

шен, и вносит в трудовую книжку осужденного в стро-

гом соответствии с приговором суда запись о том, на

каком основании, на какой срок и какие должности он

лишен права занимать или какого рода деятельностью

лишен права заниматься.

Поскольку работник, о котором идет речь, на данном

предприятии занимал должность, не связанную с вожде-

нием транспортных средств, сведения о лишении его

права управления этими средствами в трудовую книжку

вноситься не должны.

Имеют ли право иностранные граждане получать

трудовые книжки?

В соответствии со ст. 7 Закона СССР “О правовом

положении иностранных граждан в СССР” ^ иностран-

ные граждане, постоянно проживающие в СССР, могут

работать в качестве рабочих и служащих на предприя-

тиях, в учреждениях и организациях или заниматься

иной трудовой деятельностью на основаниях и в поряд-

ке, установленных для граждан СССР. Они пользуются

правами и несут обязанности в трудовых отношениях

наравне с гражданами СССР. Следовательно, и трудо-

вые книжки иностранным гражданам, постоянно прожи-

вающим в СССР, должны выдаваться на общих основа-

ниях.

Как поступить в том случае, когда у работника ока-

залось несколько трудовых книжек или их дубликатов?

Действующее законодательство не дает прямого отве-

та на этот вопрос. Однако сам факт наличия у работ-

ника нескольких трудовых книжек или их дубликатов

является грубым нарушением Инструкции о порядке ве-

дения трудовых книжек.

Как известно. Инструкция (п. 5.5) предусматривает,

что если трудовая книжка пришла в негодность (обго-

рела, изорвана, замазана и тому подобное), то админи-

страция по последнему месту работы выдает рабочему

или служащему дубликат трудовой книжки.

Наличие на руках работника двух (нескольких) тру-

довых книжек (их дубликатов) по существу равносиль-

но тому, что его основная (первая трудовая книжка)

пришла в негодность. Следовательно, в указанном слу-

чае работнику вместо его трудовых книжек (их дубли-

катов) должен быть выдан в общеустановленном поряд-

ке (пп. 5.2 – 5.4 Инструкции) новый дубликат трудо-

вой книжки, а старые трудовые книжки (их дубликаты)

возвращены работнику с отметкой: “Взамен выдан дуб-

ликат”.

На практике встречаются случаи, когда отделы мд-

ров, выдавая работнику новый дубликат трудовой книж*

ки, старые книжки (их дубликаты) у него отбирают

хранят их в архиве предприятия. По истечении 50 лет

указанные трудовые книжки (их дубликаты) будут вы’

делены к уничтожению в установленном порядке. С п*

кой практикой можно согласиться.

Должно ли в трудовой книжке указываться совмещв’

ние должностей?

Да, должно, но при этом необходимо руководство-

ваться постановлением Совета Министров СССР от 4

декабря 1981 г. № 1145 ” и Инструкцией по

применению” этого постановления, утвержденной Госком-

трудом СССР, Министерством финансов СССР и

ВЦСПС 14 мая 1982 г. ^, согласно которым порядок и

** См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 26,ст. 836.

” СП СССР, 1982, отд. 1, №2, ст. 7.

^ См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1982, № 8.

условия совмещения профессий (должностей) не рас-

пространяются на руководителей предприятий, учрежде-

ний и организаций, их заместителей и помощников;

главных специалистов; руководителей структурных под-

разделений, отделов, цехов, служб и их заместителей;

на научных работников, специалистов и служащих науч-

но-исследовательских учреждений, за исключением спе-

циалистов и служащих, занятых в опытных (экспери-

ментальных) производствах, цехах, мастерских, на

участках и установках, в геологических, изыскательских,

поисково-разведочных экспедициях и партиях указанных

учреждений; на специалистов и служащих органов госу-

дарственного и хозяйственного управления.

Приложения

Приложение 1

Герб

СССР

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

Фамилия

Имя

Отчество.

Дата рождения.

(число, месяц, год)

Образование-

(н/среднее, среднее, н/высшее, высшее)

Профессия, специальность-

Дата заполнения ‘

Подпись владельца книжки

М.п.

Подпись лица, ответственного

за выдачу трудовых книжек

(разборчиво)

Прил ожение 2

Прил ожение 5

Сведения о работе

Серия и номер ‘

(8 разворотов)

Образец вкладыша в трудовую книжку

№ за-пи-си Дата Сведения о приеме на работу, о переводах на другую
работу и об увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт
закона) На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)

чис. мес. год

1 2 3 4

(вкладыш без трудовой

книжки недействителен)

Герб

СССР

^ Серия и номер указываются на одной из четырех страниц каждого развер-

нутого листа трудовой книжки.

фамилия.

Прил ожение 3

Сведения о награждениях

Серия и номер

(2 разворота)

Имя

№ записи Дата Сведения о награждениях орденами и медалями, о присвоении
почетных званий На основании чего внесена запись (документ, его дата и
номер)

чис. мес. год

1 1 3 4

Отчество

(число, месяц, год)

Дата рождения.

Образование

(н/среднее, среднее, н/высшее, высшее)

Профессия, специальность-

Дата заполнения ‘

19 г.

Сведения о поощрениях

Прил ожение 4

(8 разворотов)

№ записи Дата Сведения о поощрениях, связанных с работой на предприятии,
в учреждении или организации На основании чего внесена запись (документ,
его дата и номер)

чис. мес. год

1 2 3 4

Подпись владельца книжки

Подпись лица, ответственного

за выдачу трудовых книжек

М.П.

(разборчиво)

Вкладыш в трудовую книжку изготовляется по утвержден-

ному образцу трудовой книжки. Объем вкладыша: “Сведе-

ния о работе” – 9 разворотов, “Сведения о награждениях” –

2 разворота, “Сведения о поощрениях” – 8 разворотов.

о и

5 ^

^ ^

. ^ 5Й^к 1 1^1^ кя”^^ 1 Я. м

>о >> о. я

Хмжиня 01ХяоИХс11. о^этаиниоите иии сиэтакн -иДи ‘Е)ТИ1Т
о^оннэа^.э1эа^.о ЕЯЗИНЗЕД о

счэ^пЕжХи-) и1ги сиэ11оэвс1 У1зи ^1^ ,,,.,,,,>

Предъявление трудовой книжки

при поступлении на работу…..

Общие правила оформления и

ведения трудовых книжек

Общие сведения о работнике

Сведения о работе и трудовом стаже

Сведения о награждениях и поощрениях

Вкладыш в трудовую книжку

Заполнение трудовой книжки при увольнении

Выдача трудовой книжки при увольнении

Особенности ведения трудовых книжек

работников временных коллективов

Исправление записей

в трудовой книжке или вкладыше

Дубликат трудовой книжки…………..

Оформление представлений

о назначении пенсий и занесение сведений

о назначенной пенсии в трудовую книжку

Изготовление трудовых книжек,

их учет и хранение

Контроль за соблюдением

порядка ведения трудовых книжек

Заключение

Приложения

Виктор Константинйвич ЛАЗАРЕВ

Юрий Гаврилович ПОПОНОВ

Трудовые книжки рабочих и служащих

(серия )

Редактор С.А. Панов

Художник И.И. Савельичева

Художественный редактор А.Б. Бобров

Технический редактор Т.А. Киселева

Корректоры Л.Г. Кузьмичева, М.Ю. Калинцева

ИБ № 1960. Практическое издание

Сдано в набор 5.05ЛЯ . Подписано в печать 29.05^9.

А 00592. Формат 84 х 108’/^.

Бумага типографская 2

Гарнитура Тип Тайме. Печать высокая.

Объем: усл. печ. л, 5,04 усл. кр.-отт. 5,25 учет.-изд. л. 4,75

Тираж 100000 экз. Заказ 357. Цена 25 коп.

Издание подготовлено к печати на ЭВМ

и фотонаборном оборудовании

в ордена издательстве

121069, Москва, Г-69, ул. Качалова, д. 14

Ярославский полиграфкомбинат

Госкомиздата СССР. 150014,

Ярославль, ул. Свободы, 97.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

В.К.Лазарев, Ю.Г.Попонов 1989 – Трудовые книжки рабочих и служащих (книга)