.

Божьев В.П. 2002 – Уголовный процесс (книга)

Язык: русский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
0 67549
Скачать документ

Божьев В.П. 2002 – Уголовный процесс

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. Сущность уголовного процесса

§ 1. Сущность и задачи уголовного процесса

Одним из важнейших средств борьбы с преступностью являются
уголовно-правовые меры, возникновение и развитие которых связано с
реакцией общества и государства на преступления, т. е. правонарушения
против личности, общества или государства, признаваемые государственной
властью наиболее опасными и запрещенными уголовным законом под угрозой
наказания. Поэтому в уголовном законе даны не только общее нормативное
понятие преступления, полный их (преступлений) перечень, но и признаки
каждого из них. УК РФ определил пределы должного и возможного применения
мер уголовного наказания, а при определенных основаниях, указанных в
уголовном законе, – освобождения виновных от уголовной ответственности
или уголовного наказания. Но нормы уголовного права не могут
автоматически воздействовать на лиц, совершивших преступление. Вот
почему право государственной власти на применение уголовной
ответственности предполагает ее возможность в каждом конкретном случае
на проведение специальной деятельности, направленной на установление
оснований и условий применения норм уголовного права. Чтобы применить
установленное уголовным законом наказание за содеянное, надо установить:
в чем состоит это деяние, кто его совершил, каким образом, с каким
умыслом, какие наступили последствия преступления и т. п. Для этого в
каждом случае обнаружения (получения) данных, указывающих на признаки
преступления, соответствующий государственный орган выносит
постановление о возбуждении уголовного дела (см., напр., ч. 2 ст. 140,
ч. 1 ст. 146 УПК РФ). В целях установления названных обстоятельств и
применения норм уголовного кодекса необходимы органы судебной власти,
исполнительные органы уголовного преследования и т. п. Также важно
предусмотреть: кто, с помощью каких средств вправе и обязан проводить
действия, направленные на достижение вышеуказанных целей. В рамках
уголовного дела указанные законом участники уголовного судо-

Раздел I Общие положения

производства (процесса) проводят допросы, обыски, осмотры и другие
следственные и судебные действия

Производство по уголовному делу представляет собой уголовный процесс
(уголовное судопроизводство), а порядок его осуществления регулируется
федеральным уголовно-процессуальным законом. В литературе иногда
встречаются и другие взгляды по поводу предназначения уголовного
судопроизводства. Например, утверждается: «.. уголовный процесс
самоценен как гарант справедливого разбирательства всякого обвинения и
вовсе не выступает формой реализации уголовного закона»1. Не
удивительно, что главное достоинство суда присяжных подобные авторы
усматривают в том, что присяжные выносят вердикт о невиновности
(оправдательный) вопреки нормам уголовного закона при установлении
деяний, ответственность за который установлен уголовным кодексом2.
Однако такие представления не отражают сущность деятельности по
осуществлению правосудия, а их авторы уходят от ответа на вопросы о
предназначении уголовного процесса и регулирующего его закона, о том,
как осуществляется применение норм уголовного права.

Высказанные соображения приводят к выводу: для обеспечения задач,
стоящих перед уголовным правом, существует уголовно-процессуальное право
и регулируемый им уголовный процесс, который, как и
уголовно-процессуальное право, детерминирован уголовным правом.

Среди специальных мер, направленных на борьбу с преступностью, важное
место занимают уголовно-процессуальные меры, которые в рамках
конкретного уголовного дела направлены на раскрытие преступления и
установление лиц, его совершивших, осуществление в отношении этих лиц
уголовного преследования, установление их виновности и применение к ним
в строгом соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законами
наказания либо освобождение от уголовной ответственности.

Государство вынуждено применять меры принуждения там, тогда и постольку,
где, когда и поскольку одного убеждения недостаточно. Поэтому существует
необходимость в деятельности государственных органов, способных раскрыть
преступление, установить виновных и применить к ним установленные
законом меры уголовного наказания. Эта деятельность протекает в
уголовно-процессуальных формах, в рамках уголовного процесса. Нередко
действия субъектов уголовного процесса, ответственных за ведение
уголовного дела, осуществляются во взаимодействии с
оперативно-розыскными службами и при их содействии.

Уголовный процесс – один из видов реализации государственной власти,
специфика которой обусловлена особенностью задач, осуществляемых

‘ См Проблемы реформы уголовно-процессуального законодательства в
проектах УПК РФ М, 1995 С 34

2 Там же С 35

Глава I Сущность уголовного процесса

в сфере борьбы с преступностью. Она регулируется нормами
уголовно-процессуального права, осуществляется с момента получения
информации о преступлении и на протяжении всего производства по
уголовному делу, а в ряде случаев – даже и после его завершения (в
стадии исполнения приговора) Эта деятельность протекает в рамках
уголовно-процессуальных отношений. Их совокупность и система
представляют собой сущность уголовного процесса.

Уяснить эту сущность можно, обратившись к предмету pei улирования
уголовно-процессуального права Последним, как и любой другой отраслью
права, регулируется определенная область общественных отношений. С
получением сообщения о готовящемся или совершенном преступлении у
должностных лиц, ответственных за его рассмотрение и последующее
производство по уголовному делу, возникают фактические отношения с
другими субъектами: должностными лицами, представителями организаций,
гражданами. Эти отношения возникают, развиваются и прекращаются на
протяжении всего производства по уголовному делу, а также при исполнении
принятых по нему решений. На их регулирование прежде всего и направлены
нормы уголовно-процессуального права В них установлены права и
обязанности субъектов правовых отношений, реализация которых
осуществляется путем совершения тех или иных действий либо воздержания
от них. Следовательно, уголовно-процессуальные действия составляют
содержание уголовно-процессуальных отношений (уголовного процесса).

Деятельность различных субъектов уголовного процесса – это не сумма
отдельных разрозненных и разобщенных действий. Напротив, они
представляют собой «звенья одной цепи», систему взаимосвязанных и
последовательно приводимых процессуальных действий (возбуждение
уголовного дела, проведение следственных действий по собиранию
доказательств, привлечение лица в качестве обвиняемого, допрос
обвиняемого и т. п.). Но даже указанная система еще не дает полного
представления о понятии уголовного процесса.

При производстве предварительного расследования, в судебном
разбирательстве и даже после вынесения приговора в
уголовно-процессуальных действиях, совершаемых в рамках правоотношений,
участвуют граждане (обвиняемые, потерпевшие, свидетели, понятые и др.).
В ходе производства по уголовному делу между гражданами, с одной
стороны, и государственными органами – с другой, а также между самими
государственными органами (судом и прокурором, следователем и органом
дознания, следователем и начальником следственного отдела и т. п.)
возникают различные отношения, регулируемые нормами
уголовно-процессуального права.

Следовательно, уголовный процесс – это установленная
уголовно-процессуальным законом и основанная на конституционных
принципах система отношений, ответственных за ведение уголовных дел
государст-

Раздел I. Общие положения

венных органов между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с
выполнением задач уголовного судопроизводства. Его содержанием является
основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность процессуальных
субъектов.

Характерными особенностями деятельности государственных органов в сфере
судопроизводства являются, во-первых, строго определенный круг субъектов
– суд, судья, прокурор, следователь, начальник следственного отдела,
дознаватель, орган дознания, во-вторых, установление ее форм, методов и
средств нормами уголовно-процессуального закона. Особая роль суда
обусловлена тем, что только он осуществляет такой вид государственной
власти, как власть судебная (ст. 10, 118 Конституции РФ). При этом ход
процесса определяют не частные начала (как это имеет место в гражданском
процессе), а публичные, государственные интересы; решения по уголовному
делу принимаются только государственными органами. Это не означает, что
государственные органы не учитывают, например, заявления и интересы
обвиняемого и потерпевшего. В связи с этим можно указать на обязанность
лиц, ведущих уголовное дело, разъяснить участвующим лицам права и
обеспечить их осуществление; на обязанность этих же субъектов обеспечить
в установленных случаях обязательное участие защитника. В ряде случаев
без согласия обвиняемого (ст. 25, 26, 28 УПК), а иногда и потерпевшего
(ст. 25 УПК) не может быть прекращено уголовное дело. Вместе с тем при
их согласии следователь или прокурор вправе не прекращать дело, если оно
(это решение) не соответствует государственным интересам (см. ст. 25,
26, 28 УПК РФ). Наряду с этим, однако, законом предусмотрено, что по
делам частного обвинения воля потерпевшего имеет решающее значение для
возбуждения уголовного дела, последующего его рассмотрения и
прекращения. Но, во-первых, особый порядок производства по делам
частного обвинения допускается лишь по пяти не представляющим
существенной опасности преступлениям (ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, ч. 1 и
ч. 2 ст. 130 УК). Во-вторых, даже при производстве по этим делам
(частного обвинения) действуют (хотя и в ограниченных пределах)
определенные публично-правовые начала (ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК).

Выдающийся русский ученый-юрист И. Я. Фойницкий обоснованно утверждал,
что публичное начало уголовного судопроизводства (в отличие от
гражданского) состоит в том, что уголовное судопроизводство
осуществляется «в общегосударственных интересах, требующих не осуждения
обвиняемого во что бы то ни стало, а правильного приложения закона,
путем полного раскрытия истины; наказание невиновных вредит государству
еще более, чем оправдание виновных. Отсюда необходимость ограничения
государством в уголовном процессе произвола сторон…»’.

‘ Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб., 1996. С.
II.

Глава I. Сущность уголовного процесса

Эти глубокие идеи выдающегося ученого, высказанные им более ста лет
назад, не утратили актуальности до сих пор. В приведенном положении
органически увязана связь уголовного и уголовно-процессуального права,
государственных начал и интересов личности. С учетом сказанного
представляется малопродуктивной попытка задачи уголовного процесса
сконцентрировать исключительно на защите прав и законных интересов
личности (ст. 6 УПК РФ). Это положение верно, но оно недостаточно, оно
не учитывает тех государственных задач, которые не могут не
присутствовать в такой отрасли публичного права, как
уголовно-процессуальное право и регулируемое им уголовное
судопроизводство. Уголовный процесс не может выполнить своих задач, не
учитывая задач уголовного права. Между тем в УК РФ подчеркнуто, что его
задачами являются: охрана прав и свобод человека и гражданина,
собственности, общественного порядка и общественной безопасности,
окружающей среды, конституционного строя России от преступных
посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также
предупреждение преступлений (ч. 1 ст. 2). Конечно, указанные задачи
материального права не могут быть механически воспро-• изведены в
уголовно-процессуальном законе. Для этого существуют соответствующие
процессуальные средства. Но безусловно и то, что задачи уголовного
процесса не могут игнорировать задачи, поставленные государством перед
уголовным правом. В противном случае в значительной мере не может быть
реализована государственная уголовная политика. Заметим, однако, что при
решении важнейших текущих в ходе производства по делу процессуальных
вопросов разработчики нового УПК РФ не могли не учитывать
уголовно-правовых предпосылок решения процессуальных проблем. Чтобы
убедиться в этом, достаточно обратиться к положениям УПК РФ,
устанавливающим: а) основания возбуждения уголовного дела (ст. 140); б)
обстоятельства, входящие в предмет доказывания (ст. 73); в) основания
привлечения лица в качестве обвиняемого (ст. 171); г) требования,
предъявляемые к обвинительному заключению (ст. 220); д) вопросы,
разрешаемые судом при постановлении приговора (ст. 299) и др.

Конституция РФ провозгласила высшей ценностью человека, его права и
свободы (ст. 2). Она исходит из универсальной обязанности государства
признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Естественно, такая обязанность в сфере уголовного судопроизводства лежит
на судебной власти, прокуратуре, органах предварительного расследования.

Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно сделать
вывод, что среди задач, стоящих перед уголовно-процессуальным правом (а
через него и перед уголовным процессом) важное место занимает
обеспечение и защита прав и свобод участвующих в судопроизводстве

10

Раздел I. Общие положения

граждан. Однако надо иметь в виду, что эта задача не может быть
противопоставлена другим задачам: установлению в процессе производства
по уголовному делу преступления, лиц, его совершивших, а также масштабов
уголовной ответственности. Моделируя в нормах уголовно-процессуального
права возможные в ходе производства по уголовному делу общественные
отношения, уголовно-процессуальное право (а следовательно, и уголовный
процесс) тем самым обеспечивает реализацию уголовным правом
охранительных функций. А поскольку нормы уголовного права могут быть
применены только в рамках уголовного процесса, невозможно выполнение
уголовным правом охранительных функций без уголовного процесса и
уголовно-процессуального права. Следовательно, уголовно-процессуальное
право, взаимодействуя с уголовным правом, осуществляет охранительную
функцию. Реализуя ее, уголовное право и уголовный процесс охраняют в
числе других объектов жизнь, здоровье, интересы и свободы граждан.

§ 2. Уголовное преследование и его значение

В ходе производства по уголовному делу возникают и разрешаются многие
вопросы, важные для той либо иной стадии уголовного судопроизводства. Но
есть один вопрос, который пронизывает все стадии производства по
уголовному делу, – это вопрос об уголовной ответственности лица за
вменяемое ему деяние. Само возникновение уголовно-процессуальной
деятельности обусловлено наличием достаточных данных, указывающих на
признаки преступления. А это означает, что соответствующие компетентные
органы располагают фактическими данными, указывающими на возможность (и
необходимость – при их процессуальном установлении) применения уголовной
ответственности. Уголовный закон устанавливает, что основанием уголовной
ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки
состава преступления, предусмотренные уголовным кодексом (ст. 8 УК РФ).
Следователь же на момент возбуждения уголовного дела располагает лишь
частью фактических данных: тех, которые создают базу для предположения о
совершении преступления, притом преступления, предусмотренного
определенной статьей уголовного кодекса. Поэтому решение о возбуждении
дела принимается и потому, что имеются определенные фактические данные о
преступлении, и для того, чтобы выяснить, действительно ли оно
совершено, а если совершено, то кем. И если на первоначальном этапе
расследования определенного лица в поле зрения следователя может и не
быть, то с вынесением постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого вопрос об уголовной ответственности исследуется уже в
отношении конкретного лица. Очевидно, что привлечение лица в качестве
обвиняемого применительно к реализации норм УК РФ означает не что иное,
как привлечение к уголов-

Глэва I. Сущность уголовного процесса

11

ной ответственности. В то же время вопрос об уголовной ответственности
(точнее, о ее применении) может быть решен лишь приговором, вступившим в
законную силу. Процессуальная же деятельность, осуществляемая стороной
обвинения в целях изобличения в совершении преступления обвиняемого (а
по действующему УПК – и подозреваемого), называется уголовным
преследованием.

С учетом сказанного можно сделать вывод, что уголовное преследование –
это одна из функций уголовного процесса, осуществляемая носителями
обвинительной функции (государственным обвинителем, потерпевшим, частным
обвинителем). К участникам уголовного судопроизводства со стороны
обвинения УПК (ст. 37-45), кроме уже указанных лиц, отнес следователя,
начальника следственного отдела, орган дознания, дознавателя,
гражданского истца, представителя потерпевшего и гражданского истца. При
любой современной форме уголовного процесса, построенной в соответствии
с общепринятыми международными стандартами, обвинению противостоит
защита от него. Это – тоже одна из главных процессуальных функций,
носителями которой являются подозреваемый, обвиняемый, их законные
представители, защитники. Но субъекты, осуществляющие две эти функции,
не наделены полномочием по разрешению дела. Эту функцию в уголовном
судопроизводстве осуществляет прежде всего и главным образом судебная
власть.

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное
преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном,
частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК). При этом в законе
перечислены уголовные дела о преступлениях, преследуемых в порядке
частного обвинения (5 составов преступлений), и дела о преступлениях,
преследуемых в порядке частно-публичного обвинения (8 составов
преступлений). Дела об остальных преступлениях преследуются в публичном
порядке. Сообразно этому уголовные дела принято разделять на дела
публичного обвинения, дела частно-публичного обвинения и дела частного
обвинения.

Дела частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) возбуждаются по общему правилу
не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и
подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Уголовные дела частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК)
возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но прекращению
ввиду примирения потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением
случаев, подпадающих под действие ст. 25 УПК (т. е. в том же порядке,
что и дела публичного обвинения).

Прокурор, а также с его согласия следователь и дознаватель вправе
возбудить дела об указанных выше преступлениях (обычно возбуждаемых по

12

Раздел I. Общие положения

заявлению потерпевшего), если преступление совершено в отношении лица,
находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного
реализовать свои права (ч. 4 ст. 20 УПК)1.

По делам публичного обвинения прокурор, следователь, орган дознания и
дознаватель принимают предусмотренные УПК меры по установлению события
преступления и лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21
УПК). Возбуждают эти дела прокурор, а также с его согласия дознаватель и
следователь (ч. 1 ст. 146 УПК).

В осуществлении уголовного преследования потерпевший участвует по делам
не только частного, но и частно-публичного обвинения. Для осуществления
этих функций он наделен широким кругом процессуальных прав (ст. 42 УПК).
По делам частного обвинения ему принадлежит важнейшая роль не только в
решении вопроса о возбуждении дела, но также выдвижении, формулировании
и поддержании обвинения (ст. 22, 318,319,321 УПК).

В соответствии со ст. 23 УПК РФ коммерческие и иные организации наделены
полномочиями по осуществлению уголовного преследования, если
преступлением, предусмотренным гл. 23 УК РФ, вред причинен исключительно
коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или
муниципальным предприятием, и не причинено вреда другим организациям, а
также гражданам, обществу или государству2.

§ 3. Иные исходные положения уголовного судопроизводства

Деятельность суда, исполнительных государственных органов и всех других
субъектов уголовного процесса по расследованию преступления и
рассмотрению уголовного дела проходит в строго установленной

1 Следует отметить, что ч. 2 ст. 147 УПК (по делам частно-публичного
обвинения) и ч. 3 ст. 318 УПК (по уголовным делам частного обвинения)
предоставляют такое право лишь прокурору. Представляется, что
конкуренцию норм следует решать в пользу ч. 4 ст. 20 УПК, формулирующей
общие правила уголовного преследования.

– Представляется не совсем юридически оправданным установление
возможности возбуждать уголовное дело по заявлению руководителя
указанной организации или с его согласия. В принципе нельзя исключить
того, что на момент принятия решения в стадии возбуждения уголовного
дела очевидны: а) характер деяния; б) причинение вреда исключительно
коммерческой организации. В этих случаях дело действительно можно
возбудить при наличии заявления или согласия организации. Однако нередко
эти обстоятельства могут быть установлены лишь в ходе доказывания по
уголовному делу. Деятельность же по собиранию и проверке доказательств
не может зависеть от воли коммерческой или иной организации. Но
приступить к указанной деятельности можно лишь после возбуждения
уголовного дела. В этих случаях при наличии данных о признаках
преступления, предусмотренного одной из статей гл. 23 УК РФ, дело должно
быть возбуждено на общих основаниях (ст. 140, 146 УПК). А если будет
установлено, что вред причинен преступлением только коммерческой или
иной организации, тогда до привлечения лица в качестве обвиняемого надо
выяснить мнение руководителя этой организации.

Глава I. Сущность уголовного процесса

13

законом последовательности, образуя систему уголовного процесса.
Последний складывается из отдельных взаимосвязанных стадий (частей).
Каждой из них свойственны специфические задачи (в рамках общих задач,
стоящих перед уголовным судопроизводством), характерные
уголовно-процессуальные действия, проводимые в определенной
процессуальной форме. Каждой присущи процессуальные акты, подводящие
итоги деятельности именно на этой стадии (постановление о возбуждении
дела, приговор, кассационное определение и т. п.), а также особый круг
субъектов уголовного процесса. Все стадии образуют единую систему,
построенную в следующем порядке: 1) возбуждение уголовного дела; 2)
предварительное расследование (дознание и предварительное следствие); 3)
производство в суде до судебного разбирательства (принятие судом дела к
своему производству)1; 4) судебное разбирательство; 5) производство в
суде второй инстанции (апелляционное производство, кассационное
производство); 6) исполнение приговора; 7) производство в надзорной
инстанции; 8) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств. Принятое деление уголовного
процесса на стадии базируется на системе Уголовно-процессуального
кодекса.

От стадий необходимо отличать уголовно-процессуальные функции. Ими
принято считать главные направления уголовно-процессуальной
деятельности, осуществляемые субъектами уголовного процесса. Не
существует единого мнения о количестве таких функций, хотя всеми
признается существование функций обвинения (уголовного преследования),
защиты, разрешения дела. Функции находятся во взаимосвязи (например,
расследование и разрешение дела, обвинение и защита) и реализуются
по-разному: одновременно или последовательно (обвинение и защита).

Вся уголовно-процессуальная деятельность суда, прокурора, следователя и
дознавателя по расследованию и судебному рассмотрению уголовного дела
производится в процессуальной форме, предусмотренной УПК. Принято
различать формы отдельного действия (например, допроса, обыска,
предъявления для опознания), отдельной стадии уголовного
судопроизводства и всего уголовного процесса.

Соблюдение требования УПК к форме проведения процессуальных действий
является обязательным как для государственных органов (суда, прокурора,
следователя, дознания), так и для граждан (потерпевших, обвиняемых,
свидетелей и др.). Тем самым законодатель стремится обеспечить наиболее
эффективное и единообразное совершение определенных следственных и
судебных действий при строгом соблюдении законности и прав граждан. На
необходимость соблюдения уголовно-процессуальной формы обращает внимание
действующая Конституция РФ, когда указывает на не-

Упоминание в ст. 378 УПК этого этапа судопроизводства как стадии
предварительного слушания вызывает возражения ввиду неполноты и
неточности.

14

Раздел I. Общие положения

допустимость использования доказательств, полученных с нарушением
федерального закона (ч. 2 ст. 50). Требование единообразия
процессуальной формы сочетается с ее дифференциацией. Каждый случай
отступления от общего порядка судопроизводства определен
уголовно-процессуальным законом (см., например, гл. 40-42, 50-52 УПК).

С понятием уголовного процесса связано понятие процессуальных гарантий.
Они находят юридическое закрепление в нормах закона, внешне выражены в
виде средств обеспечения как целей уголовного процесса вообще, так и
прав его субъектов в частности. В связи с этим различают процессуальные
гарантии прав отдельных субъектов (например, обвиняемого, потерпевшего)
и правосудия в целом. Между ними существует соотношение целого и части.
Закон исходит из того, что гарантии прав участников процесса являются
условиями, без которых правосудие и уголовный процесс не могут
обеспечить выполнение стоящих перед ними задач. Поэтому закон обязывает
суд, прокурора, следователя и лицо, производящее дознание, не только
разъяснить участвующим в деле лицам их права, но и обеспечить
возможность осуществления данных прав.

Термин «уголовный процесс» употребляется не однозначно: во-первых, как
уже было отмечено, это – область практической деятельности; во-вторых –
часть юридической науки; в-третьих – учебная дисциплина.

Содержанием науки уголовного процесса являются: уголовно-процессуальное
право как отрасль российского права; практическая деятельность по его
применению; уголовно-процессуальные отношения. Она исследует понятия
уголовно-процессуальных институтов; изучает эффективность правовых норм
и институтов на разных стадиях уголовного судопроизводства. В ее
содержание входит также изучение исторического и зарубежного опыта в
соответствующей сфере общественных отношений.

Уголовный процесс как учебная дисциплина изучается в высших и средних
юридических образовательных учреждениях. Объем его изучения зависит от
профиля учебного заведения. Однако основные понятия, институты и стадии
охватываются рамками учебного процесса любого юридического вуза. Система
и содержание учебной дисциплины отражаются в учебной программе.

§ 4. Виды уголовного процесса: исторический опыт и действительность

Уголовный процесс России в существующем виде формировался на протяжении
многих веков, последовательно проходя различные этапы в ходе
становления. При этом он вбирал в себя не только российский, но и
зарубежный опыт. Формирование уголовно-процессуального права
(обособленного в самостоятельную отрасль права сравнительно недавно) на
каждом этапе его исторического развития так или иначе было связано с
уровнем развития общества и государства, культуры и экономи-

Глава I. Сущность уголовного процесса

15

ки. Хотя нередко (прежде и теперь) в литературе утверждают, что
экономика непосредственно не оказывает влияния на формирование
уголовно-процессуального права и уголовного судопроизводства, с этим,
однако, можно согласиться лишь отчасти: экономика непосредственно не
влияет на уголовное судопроизводство, но в конечном итоге ее влияние
более чем значительно. Для обеспечения правосудия требуются кадры
подготовленных специалистов, помещения, соответствующие уровню развития
общества рабочие места, оргтехника, средства связи и транспорта и т. п.
Для всего этого необходимы материальные, финансовые и кадровые ресурсы.
Суды и другие правоохранительные органы по своему состоянию
(профессионализму, нравственным требованиям, обеспечению) должны
находиться на уровне, соответствующем другим властным структурам. Самые
хорошие реформаторские идеи неосуществимы, если страна не располагает
возможностью выделить для этого оптимальные ресурсы.

В ходе исторического развития уголовного процесса, разумеется,
нарабатывались традиции, убеждения, складывалась наука,
совершенствовалась законотворческая деятельность. При разработке
законопроектов учитывался опыт функционирования правоохранительных
структур как в своем, так и в других государствах, свои исторические
условия, культурные, этнические, географические и иные факторы.

В истории человеческого общества известны многочисленные виды,
разновидности и формы уголовного судопроизводства. Но основными из них
можно считать обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный
и смешанный виды уголовного процесса.

Обвинительный процесс характерен преимущественно для периодов
рабовладельческого общества и раннего феодализма. Как видно из его
названия, в этом процессе значительная (быть может, даже важнейшая) роль
принадлежала обвинителю, в качестве которого выступало лицо,
пострадавшее от преступления. От воли обвинителя зависело возникновение,
продолжение или прекращение уголовного процесса. Без его требования не
могло начаться производство (говоря современным языком) по делу. На
обвинителе лежала обязанность доказывания, отыскания обвиняемого
(«свода»). Спор обвинителя и противостоящей ему стороны проходил перед
судом. В качестве доказательств использовались сведения, полученные под
пыткой, в результате поединка и т. п. Судопроизводство протекало гласно
и устно. Такого вида процесс имел место и на территории, на которой
проживали славянские племена.

Розыскной (инквизиционный) процесс – это следствие развития государства,
усиления его роли в регулировании общественных отношений. Некоторые
противоправные деяния стали рассматриваться как преступление не только
против личности, но и против государства. Этот вид процесса, возникавший
еще в условиях рабовладельческого государства, функциониро-

16

Раздел I. Общие положения

вал и в условиях феодализма. В России вначале он существовал наряду с
обвинительным процессом. По Соборному уложению (1649 г.) в ряде случаев
допускалась возможность перехода дела, начавшегося в обвинительном
процессе, к производству в порядке розыскного процесса. Только к XVIII
в. розыскной процесс занял доминирующее положение.

Суть розыскного процесса состоит в том, что судья наряду со своими
(судейскими) функциями осуществлял функции обвинительные и следственные
(сыскные). Обвиняемый в таком процессе был лишен возможности защищаться,
рассматривался как объект, а не субъект процесса. Для розыскного
процесса характерно наличие формальных доказательств. При этом
предпочтение отдавалось признанию обвиняемым вины («царица
доказательств»). Соответствующие показания по Соборному уложению
(1649г.) подразделялись на: а) сознание, вынужденное пыткой; б) поличное
сознание. Для системы формальных доказательств характерно различное
отношение к доказательствам в зависимости от имущественного положения
лиц, от которых оно исходит, и т. п.

Состязательный процесс построен на основе формального процессуального
равенства сторон (государства и обвиняемого, потерпевшего и
обвиняемого). При этом одна сторона (обвинитель) несет обязанность
доказывания вины обвиняемого; вторая сторона (защитник) осуществляет
функцию защиты от обвинения. Суд же, как принято считать, осуществляет
функцию разрешения дела. Зарождение судов присяжных имело место в
Англии, опыт которой в этой части воспринят США и некоторыми другими
государствами, входившими в прошлом в состав Британской империи. В
наибольшей степени состязательное начало действует в суде присяжных.

Смешанный процесс представляет собой соединение элементов двух названных
видов уголовного процесса. Для него характерно состязательное построение
судебного разбирательства. В то же время для досудебных этапов
характерны некоторые черты розыскного (инквизиционного) процесса с
присущими ему письменной формой, тайной предварительного следствия,
ограниченными возможностями защиты обвиняемого на предварительном
следствии. Возникновение данного вида процесса обычно связывают с
принятием Уголовно-процессуального кодекса Франции (1808 г.).

Смешанный уголовный процесс (в различной модификации) до сих пор имеет
широкое распространение, например, в континентальной Европе.

§ 5. Соотношение уголовного процесса с другими учебными дисциплинами и
отраслями законодательства

Уголовный процесс и регулирующее его уголовно-процессуальное право
взаимодействуют с другими отраслями права и соответствующими субъектами
регулируемых ими правовых отношений.

Глава I. Сущность уголовного процесса

17

Наиболее разносторонними и глубокими являются связи
уголовно-процессуального права, как и регулируемой им практической
деятельности, с Конституцией Российской Федерации и с конституционным
правом. Конституция: провозгласила принцип разделения властей при
самостоятельности каждой (ст. 10, 118, 120, 123); определила, что сфера
действия уголовно-процессуального закона регулируется только федеральным
законом; установила иерархию законов (ст. 71, 76); сформулировала
основные принципы уголовного судопроизводства (ст. 19, 21-26, 45-50,
118-123 и др.); определила судебную систему и федеральные суды в стране
(ст. 125-127 и др.). Наконец, Конституцией РФ четко обозначены права и
свободы человека и гражданина (гл. 2); установлены основные составляющие
правовой системы, верховенство и прямое действие Конституции (ст. 15).
Тем самым Конституция РФ обеспечила базу для функционирования судебной
власти и уголовного судопроизводства в целом, определила параметры
проходящей в стране судебной реформы.

Близким к уголовно-процессуальному праву является уголовное право. В
полном объеме нормы уголовного права может применить только суд;
предпосылки, основания и условия применения норм УК РФ обеспечиваются
уголовно-процессуальной деятельностью. Установить уголовно-правовое
отношение и применить меры уголовной ответственности можно лишь в рамках
уголовно-процессуальных отношений. Применить нормы уголовного права
можно лишь одновременно с применением норм уголовно-процессуального
права, причем сделать это вправе лишь субъекты уголовно-процессуальных
отношений. Таким образом, без уголовного процесса уголовное право
превращается в фикцию; без уголовного права существование уголовного
процесса беспредметно и бессмысленно.

Тесно взаимодействующим с уголовно-процессуальным правом является
законодательство о судебной системе, судоустройстве и судебной власти.
Суды, как единственные носители судебной власти, – обязательные субъекты
процесса, без которых уголовный процесс не может существовать и теряет
смысл, так как уголовное судопроизводство – это важнейший канал
осуществления судебной власти по уголовным делам. Для уголовного
процесса и уголовно-процессуального права далеко не безразлично, как
организуется судебная система в стране; какие суды являются
федеральными, какие – судами субъектов Российской Федерации; каким
образом формируются суды и судебные составы; как определяется
компетенция различных звеньев судов общей юрисдикции. Вот почему
федеральные конституционные законы о судебной системе (1996г.) и о
военных судах (1999г.), федеральный закон о мировых судьях (1998г.)
имеют большое значение не только для законодательства о судебной власти
и судоустройстве, но и для уголовного процесса в целом.

Для обеспечения нормального производства по уголовным делам важное
значение имеет своевременное обеспечение участия в нем адвокатов,

18

Раздел I. Общие положения

которые осуществляют большой объем работы в связи с осуществлением на
досудебных этапах и в судах функции защиты подозреваемых, обвиняемых,
подсудимых. Участвуют адвокаты по уголовным делам в качестве
представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков,
а также выполняют некоторые иные поручения. В соответствии с этим судам,
прокурорам, органам расследования необходимо обеспечить взаимодействие с
различными адвокатскими образованиями, предусмотренными ст. 20-24
Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации» от 26 апреля 2002 г. (31 мая 2002 г.)1

Уголовно-процессуальное право и регулируемые им отношения связаны с
оперативно-розыскной деятельностью. Во-первых, данные, полученные в
результате оперативно-розыскной деятельности (ОРД), нередко создают
предпосылки к возбуждению уголовных дел (ст. 143 УПК). Во-вторых,
оперативно-розыскная деятельность позволяет установить скрывающегося
преступника, получить фактические данные, которые могут быть
использованы в процессе расследования преступлений (ст. 11 Закона об
ОРД). В третьих, для производства некоторых действий органам,
осуществляющим ОРД, необходимо получить санкцию (согласие) прокурора или
(и) судьи (ст. 23, 25 Конституции РФ, ст. 8 Закона об ОРД). В-четвертых,
действия органов, осуществляющих ОРД, могут быть обжалованы прокурору
или в суд (ч. 2 ст. 5 Закона об ОРД). В-пятых, надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими ОРД, возложен на прокурора (ст. 29, 30
Закона о прокуратуре, ст. 21 Закона об ОРД).

Несомненна связь уголовно-процессуального права с
уголовно-исполнительным правом, основной источник которого –
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ). Одной из
задач, установленных УИК РФ (ст. 1), является регулирование порядка и
условий исполнения и отбывания наказаний. Уже одно это позволяет
отметить созвучность задач, стоящих перед УПК РФ, УК РФ и УПК РСФСР в
борьбе с преступностью. Нормы УПК регулируют также порядок назначения и
изменения судом режима содержания осужденного, обращения приговора к
исполнению, предусматривают порядок и условия исполнения и отбывания
наказаний.

Гражданское процессуальное право также взаимодействует с
уголовно-процессуальным правом. Связь отношений, регулируемых указанными
отраслями права, имеет свои истоки, в частности в том, что их порождают
в ряде случаев одни и те же юридические факты (совершение уголовно
наказуемых деяний). Причинение преступлением вреда порождает право
потерпевшего на возмещение имущественного ущерба или компенсацию мо-

1 Российская газета. 2002. 5 июня.

Глава I. Сущность уголовного процесса

19

рального вреда. При этом законом допускается возможность предъявления
исковых требований как в уголовном процессе, так и в порядке
гражданского судопроизводства. Исполнять же как приговор по уголовному
делу, так и судебное решение по гражданскому делу в части возмещения
вреда или компенсации за его причинение предстоит судебному приставу.
Допуская возможность рассмотрения гражданского иска в уголовном деле,
законодатель имеет в виду необходимость применения судом норм
материального (гражданского, трудового и т. п.) права.

Уголовно-процессуальное право не только взаимодействует с отраслями
права, но и использует достижения различных областей знаний.
Разработанные криминалистикой тактические приемы проведения следственных
действий, методики расследования отдельных видов преступлений
способствуют повышению эффективности действия процессуальных норм в ходе
предварительного расследования и в судебном разбирательстве. Достижения
науки криминалистики влияют на законодательный процесс формирования
уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальный закон допускает использование в ходе уголовного
судопроизводства данных таких наук, как судебная медицина, судебная
психиатрия, юридическая психология, судебная статистика и др.

Трудно переоценить значение криминологии в уголовном судопроизводстве.
Данные криминологии о параметрах и методике изучения личности
обвиняемого, о причинах и условиях, способствовавших совершению
преступлений, обогащают возможности уголовного процесса. Исследование
указанных и других вопросов, практика органов дознания, следователей,
прокуроров, судов по внесению представлений, вынесению частных
определений и постановлений, в свою очередь, создают определенную
информационную базу для криминологов и криминологии.

Для деятельности по применению норм уголовно-процессуального права и
осуществлению правосудия важное значение имеют постановления
Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд не
создает новых процессуальных норм. Но он может признать процессуальные
нормы не соответствующими или частично не соответствующими Конституции и
тем самым сузить или расширить сферу действия уголовно-процессуальных
норм, создать предпосылки возникновения (или, напротив, недопущения)
уголовно-процессуальных отношений. Не меньшее значение для регулирования
уголовно-процессуальных отношений имели и многие другие постановления
Конституционного Суда. Важно иметь в виду, что принятие им решения,
признавшего отдельные положения закона неконституционными, означает
утрату ими (в соответствующей части) юридической силы (ч. 3 ст. 79
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации»).

20

Раздел I Общие положения

§ 6. Нравственные основы уголовного процесса

Многогранная деятельность следователя, дознавателя, прокурора и судьи
регулируется не только правовыми нормами, она опирается также на нормы,
принципы и требования нравственности, сформировавшиеся в обществе на
основе представлений о справедливости и порядочности, о добре и зле, о
правом и неправом, о должном и сущном При этом для уголовного
судопроизводства проблема построения законодательства и
правоприменительной практики на основе норм нравственности и морали
всегда имела и имеет особое значение в силу того, что данный вид
государственной деятельности связан с вторжением в личную жизнь граждан,
применением мер принуждения вплоть до лишения свободы, возможностью
ограничения прав и свобод граждан.

В связи с этим выдающийся русский юрист конца XIX – начала XX в. А. Ф.
Кони писал: «В каждом судебном действии наряду с вопросом, “что” следует
произвести, возникает вопрос о том, “как” это произвести». Нужно
настойчиво желать, подчеркивал он, чтобы «в выполнение форм и обрядов,
которыми сопровождается правосудие, вносился вкус, чувство меры и такт,
ибо суд есть не только судилище, но и школа»’.

Нормы нравственности и уголовно-процессуального права тесно
взаимосвязаны и взаимообусловлены. Сферы их действия во многом
совпадают, и поэтому в большинстве случаев общественным сознанием дается
одинаковая правовая и нравственная оценка уголовно-процессуальной
деятельности, так как она направлена на достижение позитивной цели – на
защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений, а также на
защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,
ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК), поддержание справедливости в
обществе в целом.

Общность целевых установок уголовно-процессуального права и нравственных
норм приводит к тому, что многие требования морали включаются в
содержание процессуальных норм, регулирующих предварительное
расследование и судебное производство, создавая и укрепляя таким образом
нравственные основы уголовного процесса.

Таким образом, нравственные основы уголовного процесса предполагают
такое построение уголовно-процессуального законодательства и практики
его применения, которые базируются на уважении чести и достоинства
личности, других принципах, нормах и требованиях нравственности и
направлены на достижение справедливости в обществе.

Уголовно-процессуальные нормы, противоречащие нормам нравственности,
воспринимаются общественным сознанием как несправедливые

1 Кони А Ф Нравственные начала в уголовном процессе//Соч В 8т М, 1967
Т 4 С 50,56

Глава I Сущность уголовного процесса

21

и в силу этого являются неэффективными в следственной и судебной
практике.

Нравственные основы в уголовном процессе рассматриваются в трех
аспектах: через нравственное сознание, нравственную деятельность и
нравственные отношения.

Нравственное сознание – внутреннее психическое восприятие действий и
событий, основанное на глубоком понимании и уважении общечеловеческих
ценностей, целей и задач расследования и отправления правосудия (чувство
долга, совесть, внутреннее убеждение, беспристрастность, честность и т.
д.) – побуждает к выбору участниками уголовного процесса таких
допустимых законом вариантов поведения, которые в обществе
воспринимаются как правильные и справедливые.

Нравственная деятельность – совокупность поступков, соответствующих
моральным нормам и руководимых нравственным сознанием – в уголовном
процессе способствует достижению положительных общественно значимых
результатов: разрешению социального конфликта с наименьшими потерями,
назначению виновному в совершении преступления справедливого наказания;
возмещению потерпевшему причиненного преступлением ущерба; реабилитации
ошибочно подвергнутого уголовному преследованию или осужденного.
Деятельность следователя, дознавателя, прокурора, судьи признается
морально безупречной, если применяемые ими средства и методы отвечают
общепризнанным нравственным требованиям и принципам

Нравственные отношения – вид общественных отношений, складывающихся в
процессе человеческой деятельности, – в уголовном процессе имеют
специфику, обусловленную характером правоотношений уровня «власть –
личность», «гражданин – государство». Они строятся исходя из следующих
положений: государство обеспечивает безопасность от преступных
посягательств общества в целом и каждого его члена в отдельности;
осуществляя задачу восстановления справедливости, нарушенной преступным
посягательством, оно предоставляет обвиняемому (подозреваемому)
достаточные средства защиты от обвинения (подозрения), осуществляет
реабилитацию невиновного, ошибочно (незаконно) подвергнутого уголовному
преследованию, обеспечивает возмещение потерпевшему вреда, причиненного
преступлением; гражданин, со своей стороны, добровольно и осознанно
содействует достижению нравственных и правовых целей уголовного
процесса, поддержанию состояния справедливости в обществе (дает
свидетельские показания, представляет доказательства и т. п.).

Главным нравственным критерием уголовно-процессуальной деятельности
является справедливость, т. е. основанная на представлениях людей о
добре и зле, правом и неправом соразмерность между деянием и воздаянием,
целью и средствами ее достижения, правами и обязанностями участии-

22

Раздел I. Общие положения

ков уголовного процесса Общественное сознание особенно остро реагирует
на нарушение принципа справедливости в уголовно-процессуальной сфере,
потому что именно здесь следственная или судебная ошибка,
злоупотребления должностных лиц служебным положением влекут крайне
отрицательные последствия. Наиболее социально вредными проявлениями
несправедливости являются необоснованное привлечение к уголовной
ответственности и наказание невиновных. Назначение судом несправедливого
наказания является не только противоправным, но и безнравственным
действием.

Гарантиями справедливости уголовного процесса являются:
беспристрастность и объективность расследования и судебного рассмотрения
уголовного дела; равенство всех перед законом и судом; право обвиняемого
на защиту; право на гуманное обращение и уважение достоинства человека;
право на пересмотр вынесенного приговора вышестоящим судом;
соразмерность прав и обязанностей участников процесса, создание условий
для выполнения возложенных на них процессуальных обязанностей и др.

Одним из важнейших правовых и одновременно нравственных принципов
уголовного процесса является принцип уважения чести и достоинства
личности, в соответствии с которым в ходе уголовного судопроизводства
запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь
участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его
человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и
здоровья, применение насилия, пыток, другого жестокого или унижающего
человеческое достоинство обращения (ст. 9 УПК). Требование об уважении
чести и достоинства, охране тайн частной жизни и иных моральных
ценностей личности является обязательным при производстве любого
процессуального действия и принятии любого процессуального решения.

На основе представлений о нравственности получили законодательное
закрепление предписания о запрещении создавать опасность для здоровья
лиц, участвующих в следственном эксперименте (ст. 181 УПК), а при
получении образцов для сравнительного исследования- применять методы,
опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и
достоинство (ч. 2 ст. 202 УПК); обязывающие принимать меры к тому, чтобы
не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни
лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или)
семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц (ч. 7
ст. 182 УПК), и производить освидетельствование лица, сопровождающееся
его обнажением, в отдельном помещении врачом или иным специалистом (ч. 2
ст. 290 УПК).

Дополнительной гарантией моральных интересов личности в сфере уголовного
процесса являются положения ч. 2 ст 241 УПК, допускающие про-

Глаеа / Сущность уголовного процесса

23

ведение закрытого судебного разбирательства уголовных дел о
преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы
личности, а также в целях неразглашения сведений об интимных сторонах
жизни участников уголовно! о судопроизводства либо сведений, унижающих
их честь и достоинство, о мерах попечения о детях и об иждивенцах
подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под
стражу, а также о мерах по обеспечению сохранности его имущества (ст.
160 УПК).

Высоконравственное поведение является одним из важнейших критериев
оценки профессионализма прокурора, следователя, дознавателя, судьи.
Усвоение нравственных основ уголовного процесса позволяет им подходить к
решению процессуальных вопросов не только с позиций закона, но и с
позиций нравственных ценностей и идеалов.

Существенное значение для формирования и развития профессиональной этики
в области расследования преступлений и отправления правосудия играют
деонтологические кодексы, в том числе Кодекс поведения должностных лиц
по поддержанию правопорядка (принят Генеральной Ассамблеей ООН 17
декабря 1979 г.), Руководящие принципы для эффективного осуществления
Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (приняты
Экономическим и Социальным Советом ООН 24 мая 1989 г.), Международный
кодекс поведения государственных должностных лиц (принят Генеральной
Ассамблеей ООН 12 декабря 1996 г.), Европейский кодекс полицейской этики
(принят Комитетом министров Совета Европы 19 сентября 2001 г.).

В соответствии с указанными международными документами работники
правоохранительных органов, в том числе осуществляющие расследование по
уголовному делу, обязаны: уважать и защищать человеческое достоинство;
поддерживать и защищать права человека; применять принудительные
средства только в случаях действительной необходимости и в той мере, в
какой это требуется для выполнения их обязанностей; сохранять в тайне
сведения конфиденциального характера, получаемые в процессе
осуществления своей деятельности, если исполнение их обязанностей или
интересы правосудия не требуют иного; нетерпимо относиться к любому
действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные
или унижающие достоинство формы обращения; обеспечивать охрану здоровья
задержанных ими лиц.

В России приняты Кодекс чести судьи Российской Федерации (утвержден
постановлением Совета судей Российской Федерации от 21 октября 1993 г.)
и Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации (утвержден приказом МВД России от 19 ноября 1993 г.
№ 501), которые ориентируют судей и работников органов внутренних дел на
поведение в профессиональной и внеслужебной Деятельности в соответствии
с требованиями нравственности.

Глава II. Наука уголовного процесса

25

Глава II. Наука уголовного процесса

§ 1. Сущность и предмет науки уголовного процесса

Наука уголовного процесса – это отрасль юридической науки, изучающая
общественные отношения, возникающие в связи с судопроизводством по
уголовному делу. Она сосредоточивает свое внимание на выявлении
закономерностей правового регулирования уголовного судопроизводства,
определении путей его дальнейшего совершенствования. Взгляды и идеи,
развиваемые в науке уголовного процесса, направлены на обеспечение
деятельности органов дознания, предварительного следствия, суда,
прокуратуры и адвокатуры в целях надлежащего исполнения предусмотренных
законом прав и обязанностей всех органов и лиц, участвующих в
производстве по уголовному делу. Уголовно-процессуальная наука
развивается вместе с законодательством и практикой его применения,
оказывая, в свою очередь, влияние на их совершенствование путем
разработки наиболее актуальных проблем.

В настоящее время сложность состоит в том, что в течение всего
советского периода (20-80-е гг. XX в.) в основу отечественной
юридической науки было положено марксистское учение о государстве и
праве, которое в действительности являлось лишь научной гипотезой, одной
из возможных теорий общественного развития, которая после Октябрьской
революции как в нашей стране, так и за рубежом не подтвердилась1. Именно
эта теория пришедшими к власти после 1917г. эпигонами насильственно
насаждалась в юридической науке, которая оказалась выразителем и
носителем ленинско-сталинской идеологии, выполняя функции теоретического
оправдания тоталитарного коммунистического режима, режима произвола и
беззакония2. Особую отрицательную роль в этом деле в 20-50-х гг. XX в.
играла наука уголовного процесса. В настоящее время у юридической науки
имеется возможность свободно и всесторонне оценить объективную
реальность с позиции здравого смысла, опираясь на отечественный
исторический опыт, включая опыт советского периода, если проблемы права
ис-

‘ См.- Лившиц Р. 3 Современная теория права: Краткий очерк. М, 1992. С
4-7. – См.: Алексеев С. С Теория права. М , 1995. С. 8-9.

следовались без «идеологической подкладки». Важное значение в этой
оценке принадлежит и мировому опыту, связанному с использованием
либеральных нравственных ценностей, в основе которых лежат
справедливость и интересы человеческой личности, ее права и свободы.

Исходя из этих общих положений, науку уголовного процесса можно
определить как совокупность правовых взглядов, представлений и идей,
раскрывающих с позиции здравого смысла и на основе либеральных
нравственных ценностей, признанных мировым сообществом, основные
положения и сущность уголовного судопроизводства как формы применения
уголовного закона в целях охраны общественных отношений, складывающихся
на основе правовых норм.

Для более полной характеристики науки уголовного процесса важное
1начение имеет выяснение ее предмета и методов. Эти категории
позво-|1яют определить пределы научных исследований и способы их
осуще-Fтвления.

Уголовно-процессуальная наука изучает закономерности развития
уго-1ювного процесса, разрабатывает некоторые положения (принципы)
уго-Ьовного судопроизводства, процессуальные формы и средства собирания
доказательств и их оценки, формулирует понятия процессуальных инсти-

эв и гарантий, права и обязанности участников процесса, теоретически
эсмысливает практику применения уголовно-процессуального
законода-ельства, формирует предложения по ее совершенствованию. Это
одна сто-эна ее предмета. Другая сторона включает
уголовно-процессуальное право, процессуальную деятельность
правоохранительных органов и возникающие в ходе этой деятельности
уголовно-процессуальные отношения. Обе стороны предмета науки
уголовно-процессуального права необходимо рассматривать в единстве и в
неразрывном взаимодействии. Уголовно-процессуальное право служит базой
теоретических исследований науки и в то же время испытывает на себе
влияние результатов этих исследований. Изучая правовые нормы и практику
их применения, уголовно-процессуальная наука активно участвует в
выявлении их эффективности и роли на всех стадиях уголовного
судопроизводства, формулирует научно-методические рекомендации, а также
предложения по совершенствованию уголовно-процессуального
законодательства.

Включение в предмет уголовно-процессуальной науки проблем самой науки
имеет значение для повышения ее теоретического уровня. Выделение
категорий науки в качестве самостоятельной составной части ее предмета
обязывает при рассмотрении любого вопроса держать в поле зрения
теоретический аспект.

От предмета необходимо отличать содержание науки уголовного процесса:
уголовно-процессуальное право как отрасль права в целом; деятельность
суда, органов дознания, следствия, прокуратуры и адвокатуры;
уголовно-процессуальные отношения в уголовном судопроизводстве.

26

Раздел I. Общие положения

Глава II. Наука уголовного процесса

27

§ 2. Методы науки уголовного процесса

В науке уголовного процесса используются общенаучные методы
исследования, применяемые в общественных науках, включая юридическую.
Они образуют систему общих, специальных и частных методов познания,
используемых во всех или в ряде юридических наук1. Каких-либо
собственных методов, отличающихся от методов исследования в других
юридических науках, наука уголовного процесса не имеет, хотя,
разумеется, необходим учет специфики изучаемых явлений. Рассмотрим
наиболее значимые из них.

Исторический метод исследования обязывает рассматривать события и факты
в тесной связи с той конкретной обстановкой, в которой они происходили.
В интересующей нас области это относится прежде всего к
уголовно-процессуальному законодательству как основному источнику
уголовно-процессуального права. Если, например, оценивается
законодательный акт прошедшего времени, то он должен получить
обязательную оценку с учетом исторического подхода с современных
позиций. Если же рассматривается современный законодательный акт, то
исторический метод обязывает оценить его с позиций ретроспективы,
попытаться выяснить разрешение аналогичных конкретных вопросов в
прошлом. Исторический метод применим при исследовании многих институтов
и норм уголовно-процессуального права: стадий, функций, принципов,
доказательств, подсудности и др.

Формально-логический метод исследования относится к общим методам
познания. На его основе юридическая наука разработала
формальнологические приемы толкования правовых норм. Этот метод
применяется и в науке уголовного процесса, изучающей смысл и содержание
уголовно-процессуального закона, раскрывающей его конкретные особенности
для практического применения2. Но этим применение формально-логического
метода в науке уголовного процесса не ограничивается. Он применяется при
исследовании проблем правоприменения, доказывания, постановления
приговора, проверки его законности и справедливости и т. д.

Конкретно-социологический метод позволяет изучить широкий комплекс
социальных отношений в области применения уголовно-процессуального
права, дает возможность при проведении научного исследования выйти за
рамки априорных положений, находить конкретные пути совершенствования
законодательства об уголовном судопроизводстве, улучшения практической
деятельности судов и органов расследования. Итоги
конкретно-социологических исследований оказывают существенное влияние на
формирование политики, которая во многом предопределяет возмож-

ность социального планирования, прогнозирования, моделирования процессов
развития. В конкретно-социологических исследованиях применяется
количественный метод1, который дает возможность исследователю обработать
цифровой материал, собранный им различными способами, в частности,
путем: а) опроса; б) наблюдения; в) изучения документов; г) социального
эксперимента; д) комплексного социального исследования; е)
статистического исследования и ряда других.

Социальный эксперимент, как метод в уголовно-процессуальном праве, -это
научно поставленный опыт, с помощью которого определяются оптимальные
формы организации уголовного судопроизводства, обусловленные
потребностью общественного развития. Возможности применения социального
эксперимента в уголовно-процессуальном праве многообразны (например, при
определении оптимального состава суда первой инстанции, соотношения
численности профессиональных судей, присяжных заседателей,
целесообразности и эффективности принятия и применения отдельных
уголовно-процессуальных актов, изменяющих и дополняющих действующее
законодательство). Ряд проблем, например организация и совершенствование
следственного аппарата и органов его управления, разработка новых
организационно-правовых форм вовлечения населения в осуществление
правосудия, может быть проверен методом социального эксперимента перед
принятием окончательного решения. Например, в связи с проведением
судебной реформы в течение ряда лет фактически проводится эксперимент по
введению суда присяжных в уголовное судопроизводство России.

Статистический метод при исследовании проблем уголовно-процессуального
права состоит в использовании приемов и методов науки статистики для
выявления количественной стороны, а иногда и сущности явлений. Например,
на основе статистического метода достигается более глубокое изучение
эффективности применения уголовно-процессуальных норм в следственной и
судебной практике. Без применения статистики невозможна оценка
результатов деятельности органов расследования и судов. Однако
статистические данные, особенно при проведении научных исследований,
сами по себе недостаточны для всесторонне обоснованных выводов, они
нуждаются в подтверждении дополнительной информацией.

В системе органов юстиции, внутренних дел и прокуратуры в настоящее
время используются перспективные технологии с применением ЭВМ. Наиболее
приближены к науке уголовного процесса заложенные в ЭВМ массивы данных о
прохождении уголовных дел на различных стадиях уголовного
судопроизводства, системы поиска законодательства, судебной и
следственной практики2.

См.: Сырых В. М. Методы правовой науки, основные элементы, структуры.
М., 1989. С. 12-15. ” См.: Курс советского уголовного процесса: Общая
часть. М., 1989. С. 337-338.

В данном случае термин «метод» употребляется в узком смысле слова, как
совокупность процедур и приемов, направленных на получение результатов.
” См.: Перспективные информационные технологии в правовой сфере. М.,
1993. С. 76-134.

Глава II. Наука уголовного процесса

29

В последние годы появилась возможность при помощи ЭВМ разрабатывать
экспертные системы. «Сердцевину» таких систем составляют теоретические
знания и опыт специалистов (на базе их экспертных оценок). Можно
сказать, в данном случае используется человеческий интеллект в
концентрированном виде для решения стандартных ситуаций в различных
областях знаний. Выдаваемые машиной рекомендации носят консультативный
характер, принятие решения остается за человеком. Но эти решения
представляют собой качественно новый, более высокий уровень. Экспертные
системы создаются в ряде стран и в области юриспруденции1. В области
уголовного процесса речь идет о создании экспертных систем на основе ЭВМ
в помощь следователям и судьям соответственно при расследовании
преступлений и рассмотрении дел определенных категорий, когда есть
возможность набрать репрезентативный массив однородных, часто
встречающихся конкретных фактов, действий и ситуаций. Ближе всего к
достижению конкретных устойчивых результатов находятся экспертные
системы на основе ЭВМ в области судебной экспертизы, где имеется
возможность проводить научные исследования на базе формализации
устойчивых, часто встречающихся признаков объектов изучения. Однако в
рекомендациях ЭВМ всегда заложен формальный подход. Поэтому вряд ли в
обозримом будущем будет достигнута возможность учета в экспертных
системах таких переменных категорий, зависящих от индивидуальности
личности, как намерение, не выраженное в конкретных действиях, эмоции,
настроение и т. п. Именно эти (к тому же оценочные) категории в
уголовном судопроизводстве играют не последнюю роль.

Сравнительно-правовой метод предполагает сопоставление двух или
нескольких правовых систем, их институтов или норм. Этот метод позволяет
расширить круг исследований уголовно-процессуального права и вывести его
за рамки национального законодательства, выявить и изучить наиболее
рациональные формы и средства уголовного судопроизводства, которые
применяются в различных странах. Применение сравнительно-правового
метода позволяет установить, в чем конкретно сходны и чем различаются
уголовно-процессуальные институты и нормы различных правовых систем.
Результаты применения сравнительно-правового метода позволяют получить
достоверную информацию о деятельности судебных и следственных органов
зарубежных стран и служат поводом для определения путей
совершенствования уголовно-процессуального законодательства.

1 См.: Утермен Д. Руководство по экспертным системам. М., 1989. С.
301-304. В Институте государства и права РАН была разработана на базе
ЭВМ экспертная система определения санкций уголовного кодекса и успешно
применена в Минюсте РФ при подготовке первого проекта УК РФ (см.:
Советское государство и право. 1991. № 8. С. 73-89).

§ 3. Становление и развитие науки уголовного процесса в России

Научные исследования уголовно-процессуального права возникли в России
после утверждения первого Уголовно-процессуального кодекса в Своде
законов Российской Империи 1832 г., когда, собственно, и появилась
самостоятельная уголовно-процессуальная отрасль российского права.
Первым научным трудом по уголовному процессу в России была работа Я.
Барщева «Основания уголовного судопроизводства с применением к
российскому уголовному судопроизводству», изданная в Санкт-Петербурге в
1841 г. Эту книгу в дореволюционной литературе считали первым курсом
уголовного судопроизводства’, который представлял по своему содержанию
апологию инквизиционного процесса со всеми его отрицательными чертами.
Известно исследование Н. Стояновского «Практическое руководство к
русскому уголовному судопроизводству» (1852), который также выступал с
позиций Я. Барщева. Правда, надо заметить, что эти авторы были связаны
условием цензуры: излагать уголовный процесс в точном соответствии с
положениями Свода законов 1832 г.

Более активно наука уголовного процесса стала развиваться после судебной
реформы 1864г. и утверждения Устава уголовного судопроизводства.
Публиковались монографии А. Кистяковского о мерах пресечения (1868), К.
Арсеньева о предании суду (1870) и о судебном следствии (1871). В
последующие годы были изданы несколько курсов уголовного
судопроизводства: А. Чебышева-Дмитриева (1875), Д. Тальберга (1889), И.
Фойницкого (1896), С. Викторского (1912). Неоднократно переиздавались
учебники В. Случевского (1913) и Н. Розина (1914). Все эти работы,
отражавшие высокий уровень развития уголовно-процессуальной науки в
России, после 1917 г. были исключены из обращения в науке советского
уголовного процесса, чем был нанесен труднопоправимый ущерб ее развитию.

В советский период единственным полностью завершенным курсом была работа
М. С. Строговича «Курс советского уголовного процесса» в двух томах
(1968 и 1970). Издавались также один том работы М. А. Чельцова «Курс
советского уголовного процессуального права» (1957 и 1995) и Общая часть
«Курса советского уголовного процесса» под редакцией А. Д. Бойкова и И.
И. Карпеца (1989). Заслуживает быть отмеченным многолетний труд И. Д.
Перлова, реализованный в семи монографиях: о предании суду (1948), о
подготовительной части судебного разбирательства (1956), о судебном
следствии (1955), о приговоре (1963), об исполнении приговора (1967), о
кассационном производстве (1968), о надзорном производстве (1974).

В последние годы в исследованиях и научных разработках прослеживается
четкая тенденция освобождения уголовного судопроизводства от на-

См.: Фельдштейн Г. С. Лекции по уголовному судопроизводству. М., 1915.
С. 53.

30

Раздел I. Общие положения

слоений в законодательстве, оставшихся от тоталитарного режима. Вносятся
конкретные предложения по совершенствованию судопроизводства. Об этом
свидетельствовали, в частности, опубликованные проекты УПК:
Теоретическая модель УПК РСФСР, разработанная в Институте государства и
права РАН (1990), и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, подготовленный в
Минюсте РФ (1994, 1995). В этом же ключе написаны, например, монографии:
А. М. Лариным «Расследование по уголовным делам: процессуальные функции»
(1986); И. Л. Петрухиным «Правосудие: время реформ» (1991); В.М.Савицким
«Язык уголовно-процессуального закона» (1987); Л. Д. Кокоревым и Н. П.
Кузнецовым «Уголовный процесс: доказательства и доказывание» (1995); А.
Д. Войковым «Третья власть в России» (1997). После принятия Конституции
Российской Федерации 1993 г. вышли учебники по уголовному процессу: под
редакцией А. С. Кобликова (1995, 1999), Н. А. Лупинской (1995, 1997,
1998), В. П. Божьева (1997, 1998, 2000), К. Ф. Гуценко (1996, 1998,
2000), в которых были учтены внесенные в последние годы в УПК РСФСР
поправки, дана объективная картина состояния уголовного
судопроизводства. Заметным событием последних лет стало издание
Научно-практического комментария к Уголовно-процессуальному кодексу
РСФСР под общей редакцией В. М. Лебедева, выдержавшего в короткое время
несколько изданий (1995-1996, 1997, 2000) общим тиражом свыше ста тысяч.
В науке сохранился интерес к уголовному судопроизводству зарубежных
государств. Среди изданных за последнее время работ следует отметить
книгу К. Ф. Гуценко, Л. В. Головко, Б. А. Филимонова «Уголовный процесс
западных государств» (2001).

Из сказанного следует, что в последнее десятилетие XX в. основным
предметом приложения усилий науки уголовного процесса была разработка
нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. Конкретно основные задачи
научных исследований, как представляется, были определены основными
направлениями судебной реформы, в которой намечено:

– введение суда присяжных;

– дифференциация форм уголовного судопроизводства;

– судебный контроль за законностью и обоснованностью производства на
начальных стадиях уголовного процесса;

– развитие принципа состязательности на досудебных стадиях и в судебном
разбирательстве;

– уточнение полномочий органов судебной власти;

– определение критериев допустимости доказательств и введение практики
своевременного исключения недопустимых доказательств;

– расширение прав сторон по собиранию и приобщению к делу
доказательств1.

Глава II. Наука уголовного процесса

31

Перед наукой российского уголовного процесса возникли новые задачи в
связи с активизацией проведения судебной реформы в 2000-2002 гг.,
включая принятие нового Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, который введен в действие с 1 июля 2002 г. В УПК РФ появился
ряд новых принципиальных положений, которые существенно влияют на
уголовное судопроизводство.

В Институте государства и нрава РАН 19-20 марта 2002 г. состоялась
научно-практическая конференция на тему «Правовая и криминологическая
оценка нового УПК РФ», на которой было заслушано более 30 выступлений,
давших обстоятельный анализ основных положений нового УПК. Большинство
выступающих высказало критические замечания в отношении ряда новелл,
которые появились в российском уголовном судопроизводстве. К числу
проблем, которые нуждаются в изучении и оценке наукой уголовного
процесса, например, относятся: недостаточная регламентация как
предварительного расследования, так и судебного разбирательства (многие
правила уголовного судопроизводства изложены неполно), что оставляет
большое поле для усмотрения дознавателя, следователя, прокурора и судьи;
введение института, разрешающего осуждение к наказанию до пяти лет
лишения свободы лица, которое признало себя виновным, без проведения
судебного разбирательства; фактическое оставление без изменения
производства предварительного следствия по правилам, ставящим под
сомнение независимость и самостоятельность следователя; утверждение суда
присяжных в английском варианте, который, как показал опыт в девяти
регионах, не вполне оправдал себя в связи с проникнутой формализмом и
отрывом от реальности процедурой судебного разбирательства; исключение
ревизионного начала (порядка) рассмотрения дела в вышестоящих судах по
жалобам и представлениям (протестам); общая установка на снижение роли
суда в судебном разбирательстве и ограниченные возможности достижения
материальной истины при рассмотрении уголовных дел1.

Среди других задач науки уголовного процесса необходимо назвать:
повышение эффективности норм уголовного судопроизводства на всех его
стадиях; разработку комплексных научных программ для изучения частных
процессуальных проблем с использованием данных научных исследований в
смежных отраслях права, прежде всего уголовного,
уголовно-исполнительного и административного, а также теории государства
и права; всестороннее изучение отечественного и зарубежного опыта
уголовного процесса в ретроспективе; прогнозирование развития форм
уголовного судопроизводства; изучение возможностей повышения
эффективности внедрения в практику результатов научных исследований
проблем уголовного судопроизводства.

1 См.: Концепция судебной реформы Российской Федерации. М., 1992.

. подробнее: Государство и право. 2002. № 9.

32

Раздел I. Общие положения

Система науки уголовного процесса складывалась исторически в результате
развития уголовно-процессуального законодательства и ее самой. В
настоящее время оптимальным представляется выделить следующие разделы:
1) исходные положения российского уголовного процесса; 2) общие
положения; 3) предварительное производство; 4) производство в суде
первой инстанции; 5) особенности производства по отдельным категориям
уголовных дел; 6) производство в вышестоящих судебных инстанциях; 7)
история российского уголовного процесса; 8) судопроизводство по
уголовным делам в зарубежных странах.

От системы науки уголовного процесса необходимо отграничивать систему
уголовного процесса как учебной дисциплины, содержание которой в
значительной степени зависит от профиля подготовки юристов в данном
вузе. Для обучения студентов (слушателей) – универсальных юристов
система учебного курса, изложенная в данном учебнике, представляется
оптимальной.

I

Глава III. Источники уголовно-процессуального права

§ 1. Источники уголовно-процессуального права и роль Конституции РФ в их
формировании

Уголовно-процессуальное право – отрасль российского права. Оно
представляет собой систему правовых норм, которые регулируют
общественные отношения, возникающие и функционирующие: в стадии
возбуждения уголовного дела; в ходе производства по уголовному делу; в
стадии исполнения приговора.

Источники уголовно-процессуального права – это те нормативные акты,
которые регулируют уголовно-процессуальные отношения. В отличие от
многих других областей общественных отношений сфера уголовного
судопроизводства регулируется только законом. Нормы
уголовно-процессуального закона регламентируют деятельность суда по
осуществлению судебной власти в сфере уголовного судопроизводства,
определяют права и обязанности прокуроров, следователей, дознавателей,
органов дознания, обвиняемых, потерпевших, защитников и других субъектов
уголовно-процессуальных отношений.

Законом предписано, что порядок уголовного судопроизводства на
тер-зитории России устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом,
основанном на Конституции Российской Федерации (ст. 1 УПК РФ). Хотя в
приведенном положении федерального закона и указано, что он основан на
Конституции РФ, последняя (сама по себе) не может быть исключена из
числа источников уголовно-процессуального права. Конституция РФ,
во-первых, имеет высшую юридическую силу и прямое действие при
регулировании любых общественных отношений. Во-вторых, ч. 3 ст. 1 УПК РФ
признает составной частью законодательства об уголовном судопроизводстве
общепризнанные принципы и нормы международного права, а также
международные договоры. Такое положение УПК РФ может иметь юридическую
силу, если на то есть дозволение Конституции (ч. 4 ст. 15 Конституции
РФ). При этом признавать международно-правовые акты предстоит и будущем,
после начала действия нового уголовно-процессуального закона, а не
только те, которые обрели силу до принятия УПК РФ.

34

Раздел I. Общие положения

Неоценимую помощь конституционные нормы могут оказать судьям,
прокурорам, следователям при решении споров, связанных с конкуренцией
норм УПК и законов, принятых после его принятия. Да и вообще, учитывая
многообразие общественных отношений, возникающих в ходе производства по
уголовному делу, нельзя исключить возможность обращения к Конституции РФ
для истолкования возможности применения тех или других процессуальных
норм в каждом конкретном случае. Наглядный пример тому дал
Конституционный Суд РФ, который постановлением № 6-П от 14 марта 2002 г.
признал не соответствующими Конституции РФ ряд положений ст. 10
Федерального закона № 177-ФЗ «О введении в действие
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», которыми после
введения в действие УПК РФ до 1 января 2004 г. допускалось без судебного
решения заключение под стражу и содержание лица под стражей свыше 48
часов1.

Конституцией РФ установлена система принципов уголовного
судопроизводства (гл. 2 и 7 Конституции РФ), определена компетенция
федерации в области формирования уголовно-процессуального
законодательства. Ей принадлежит особая роль в установлении: а) высшей
юридической силы Конституции, б) ее прямого действия на всей территории
России; в) недопустимости противоречия Конституции норм иных нормативных
актов; г) иерархии нормативных актов; д) всеобщей обязанности соблюдать
Конституцию; е) правил о включении в правовую систему России
общепризнанных принципов и норм международного права, международных
договоров; ж) обязательного опубликования законов и других нормативных
актов о правах человека.

Все эти и многие другие положения Конституции РФ имеют особое значение
для формирования законодательства об уголовном процессе и правосудии.

Конституция РФ четко устанавливает: а) судебная власть осуществляется
посредством конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства; б) правосудие осуществляется только судом;
в) судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному
закону (ст. 118, 120). Конечно, в сфере уголовного судопроизводства
судне единственный орган правоприменения и осуществления властных
полномочий. Ими на разных этапах уголовного процесса федеральный закон
наделяет и прокурора, и органы предварительного расследования. Но только
суд – носитель судебной власти. Поэтому его статус в уголовном процессе
оказывает влияние на все построение судопроизводства. Не случайно
некоторые установки, данные Конституцией как бы только суду, по существу
имеют не меньшее отношение и к другим органам власти, осуществ-

Глава III Источники уголовно-процессуального права

35

1 Российская газета 2002 21 марта

ляюшим производство по уголовному делу. Например, в Конституции РФ
говорится, что при осуществлении правосудия не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50)
Но поскольку собиранием доказательств занимаются не только суд, но и
дру! ие государственные органы (на досудебных этапах), ясно, что сфера
действия указанной нормы выходит далеко за рамки деятельности суда. Вот
почему не противоречащими конституционной норме (ч. 2 ст. 50
Конституции), а развивающими ее следует признать положения ст. 75 УПК,
установившей, что доказательства, полученные с нарушением требований
УПК, являются недопустимыми и не могут быть положены в основу обвинения
и доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ

Сказанное достаточно убедительно свидетельствует о том, что источниками
уголовно-процессуального права являются Конституция и федеральный закон.
Высшую ступень в иерархии федеральных законов – источников
уголовно-процессуального права – занимает вслед за Конституцией РФ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. При этом Конституцией принятие
уголовно-процессуального законодательства отнесено к ведению Российской
Федерации.

Как свидетельствует исторический опыт, российский
уголовно-процессуальный кодекс обычно не только воспроизводил
конституционные положения, но и развивал их, конкретизировал,
детализировал, предусматривал механизм их реализации в процессе
судопроизводства. Поскольку УПК воспроизводил в своих статьях все
относящиеся к уголовному процессу конституционные нормы, вопрос о прямом
действии последних прежде не вставал. Ситуация не давала оснований к
такой постановке вопроса еще и потому, что ранее действовавшие
конституции не провозглашали даже идеи прямого действия их норм.

В настоящее время сложилась иная ситуация. Во-первых, принцип прямого
действия норм Конституции провозглашен последней со всей определенностью
(ч. 1 ст. 15). Во-вторых, в отличие от ранее действовавших, Конституция
РФ 1993 г. содержит немало решений конкретных процессуальных вопросов.
Все это обусловливает не только целесообразность, но и необходимость
прямого действия норм Конституции.

В связи с рассмотрением источников российского уголовно-процессуального
права, их роли в регулировании общественных отношений в сфере уголовного
судопроизводства нельзя обойти молчанием вопрос о значении для
уголовного процесса постановлений Конституционного Суда РФ. Фактическую
важность его решений для регулирования уголовно-процессуальных отношений
нельзя отвергать. Конституционный Суд РФ по-разному воздействует на
действующую систему норм уголовно-процессуального права. В одних случаях
он, признавая не соответствующими Конституции РФ те или иные
процессуальные нормы, предлагает судам и

36

Раздел I. Общие положения

другим субъектам уголовно-процессуального права впредь до введения
нового урегулирования федеральным законодательством разрешать различные
ситуации посредством прямого применения положений соответствующих статей
Конституции РФ (см. пост. № 11-П от 27 июня 2000г.)1. В других случаях,
признавая положения той или другой статьи УПК полностью или частично не
соответствующими Конституции РФ, Конституционный Суд предписывал
Федеральному Собранию РФ внести изменения в закон (см. пост. №21-П от 6
июля 1998 г.)2. Практиковал Конституционный Суд РФ и совмещение в одном
постановлении первого и второго вариантов решений (см. пост. КС РФ №
13-П от 29 апреля 1998 г.)3. Наконец, признавая неконституционными одни
нормы, он ориентировал на применение норм других статей УПК (см. пост. №
14-П от 25 октября 2001 г.)4.

В указанных случаях Конституционный Суд РФ не создавал новых норм, но он
либо инициировал их принятие законодательным органам, либо ориентировал
суды и другие государственные органы на прямое применение
конституционных норм, либо признавал процессуальные нормы
соответствующими Конституции РФ. Воздействуя на законодательные и
правоприменительные процессы России, Конституционный Суд тем не менее не
создавал новых норм, и потому его акты не могут быть безоговорочно
признаны в качестве источников уголовно-процессуального права.

§ 2. Общая характеристика Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации

К моменту вступления в силу новой Конституции РФ было очевидно, что
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. устарел. Не случайно
поэтому еще до вступления в силу Конституции 1993 г. началась работа по
подготовке проекта нового УПК. В то же время практика поставила перед
законодателем ряд важных процессуальных проблем, которые нужно было
решать незамедлительно. Некоторые направления развития и обновления
российских уголовно-процессуальных законодательств были даны Концепцией
судебной реформы, одобренной 24 октября 1991 г. высшим законодательным
органом Российской Федерации5.

Изучая процесс становления нового уголовно-процессуального
законодательства в России, необходимо иметь в виду, что он шел
параллельно с разработкой проекта новой Конституции, которая, в свою
очередь, дала

Глава III Источники уголовно-процессуального права

37

‘ ВКС 2000 № 5

~ ВКС 1998 № 5 См также постановление Конституционного Суда РФ № 6-П
от 14 марта

2002 г (Российская газета 2002 21 марта)

‘ВКС 1998 №4

4 Российская газета 2001 14нояб

5 См Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета
Российской Федерации (далее – ВВС РФ) 1991 №44 Ст 1435

мощный импульс законодательной работе вообще и подготовке нормативных
актов в области уголовного процесса в частности. Процесс становления
законодательства шел одновременно в различных направлениях. Во-первых,
осуществлялась работа по подготовке проекта УПК РФ. Во-вторых,
разрабатывались и принимались комплексные нормативные акты (законы о
прокуратуре, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности и др.), в
которых решались отдельные процессуальные вопросы. В-третьих, в
1992-2001 гг. шел интенсивный процесс обновления УПК России 1960 г.
Безусловно, такой многосторонний подход к обновлению
уголовно-процессуального законодательства усложнял законотворческий
процесс. Но одновременно, надо признать, он создавал возможность
проверки на практике некоторых правовых положений до принятия нового
УПК.

Процесс обновления текущего законодательства представлял собой включение
в УПК далеко не второстепенных положений. Важность происходящих в
последние десятилетия изменений и дополнений действующего УПК, их
влияния на практику органов внутренних дел, прокуратуры, суда,
адвокатуры можно представить себе, обратившись хотя бы к принятым в
1992-2001 гг. наиболее крупным нормативным актам России, направленным на
совершенствование регулирования общественных отношений в сфере
уголовного судопроизводства, – законам № 2825-1 от 23 мая 1992 г., №
2869-1 от 29 мая 1992г., №5451-1 от 16 июля 1993г., № 160-ФЗ от 15
декабря (21 декабря) 1996 г., № П9-ФЗ от 7 июля (7 августа) 2000 г.1; №
25-ФЗ от 21 февраля 2001 г. (2 марта 2001 г.); №26-ФЗ от 21 февраля 2001
г. (20 марта 2001 г.)2. Этими законами предусмотрен ряд принципиально
новых правовых установлений, которые были инкорпорированы в УПК 1960 г.

Особо следует обратить внимание на введение в России суда присяжных
заседателей Законом Российской Федерации №5451-1 от 16 июля 1993г. При
этом установлено, что суды присяжных действуют в краевом, областном,
городском суде в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей.
Отметим также, что Федеральным законом от 7 июля (7 августа) 2000г. в
УПК РСФСР были инкорпорированы главы 40-42 (разделы XI-XII), нормами
которых регламентировано производство по делам, подсудным мировому судье
(ст. 467^4-77) и пересмотр в апелляционном порядке приговоров и
постановлений мирового судьи, не вступивших в законную силу.

Если иметь в виду только этот далеко не полный перечень изменений и
Дополнений, внесенных в УПК в 1992-2001 гг., то и в этом случае есть все
основания признать, что по своему содержанию (как в количественном, так
и в качественном отношении) названные новеллы превзошли все то, что

‘См ВВС РФ 1992 №25 Ст 1389, №27 Ст 1560,1993 №33 Ст 1313, СЗ РФ 1996
№52

Ст 5881,СЗРФ 2000 №33 Ст 3345

2 См Российская газета 2001 14 марта, Российская газета 2001 23
марта

38

Раздел I. Общие положения

вносилось нового в уголовно-процессуальное законодательство России в
ходе двух последних его кодификаций в XX в. С другой стороны, надо
признать, что корректировка действующего УПК РСФСР представляла собой
попытку сооружения, образно выражаясь, основных «конституций» будущего
кодекса, важнейшего нормативного акта в системе уголовно-процессуального
законодательства.

Действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ)
принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г., одобрен Советом
Федерации 5 декабря 2001 г., подписан Президентом России 18 декабря 2001
г. (№ 174-ФЗ). Структурно УПК РФ существенно отличается от аналогичных
законов прошлого (УПК РСФСР 1923 г., УПК РСФСР 1960 г.). Состоит он из
473 статей, которые содержатся в 55 главах, размещенных в 18 разделах,
которые сгруппированы в 5 частях. Часть первая – общие положения –
состоит из шести разделов (I-VI), 18 глав, 139 статей. Часть вторая –
досудебное производство – содержит 2 раздела (VII-VIII), 14 глав (гл.
19-32), 87 статей (ст. 140-226). Часть третья, посвященная судебному
производству, состоит из семи разделов (IX-XV), 17 глав (гл. 33—49), 193
статей (ст. 227-419). Четвертая часть УПК РФ – особый порядок
судопроизводства – состоит из двух разделов (XVI-XVII), трех глав (гл.
50-52), 33 статей (ст. 420-5452). Пятая часть – о международном
сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства- включает один раздел
(XVIII), три главы (гл. 53-55), 21 статью (ст. 453-473).

В раздел I (основные положения) включены главы, посвященные
уголовно-процессуальному законодательству (гл. 1); принципам уголовного
судопроизводства (гл. 2); уголовному преследованию (гл. 3); основаниям
отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения дела и уголовного
преследования (гл. 4). Во II разделе имеется пять глав (гл. 5-9), в
которых размещены статьи закона об участниках уголовного
судопроизводства, их правах и обязанностях, а в III разделе (гл. 10-11)
– о доказательствах и доказывании. Раздел IV (гл. 12-14) содержат
статьи, регулирующие применение в уголовном процессе задержания
подозреваемого, мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.
Раздел V (гл. 15-16) посвящен правовому регулированию вопросов,
связанных с заявлением в ходе уголовного судопроизводства ходатайств и
жалоб участвующими в уголовном процессе лицами. VI раздел представляет
собой систему норм, регулирующих процессуальные сроки и процессуальные
издержки (гл. 17), а также вопросы реабилитации (гл. 18). VII раздел
(гл. 19-20) содержит систему уголовно-процессуальных норм, регулирующих
уголовно-процессуальные отношения в стадии возбуждения уголовного дела
(ст. 140-149), а раздел VIII (гл. 21-32)- в стадии предварительного
расследования (ст. 150-226). В IX-XII разделах (гл. 33-42) размещены
статьи УПК, посвященные регулированию уголовно-процессуальных отношений
в ходе производства по уголов-

Глаеа ///. Источники уголовно-процессуального права

39

ному делу в суде первой инстанции (ст. 227-353). В главах (гл. 43-45)
раздела XIII размещены статьи, посвященные регулированию вопросов
производства в суде второй инстанции (ст. 354-389). Раздел XIV,
состоящий из двух глав (гл. 46-47), содержит нормы права, регулирующие
обращение к исполнению приговоров и разрешению вопросов, возникающих в
стадии исполнения приговора (ст. 390-401). В XV разделе имеется две
главы (гл.48, 49) о пересмотре вступивших в законную силу приговоров и
других судебных решений (ст.402-419). XVI раздел (гл.50, 51)
представляет собой систему уголовно-процессуальных норм, регулирующих
особенности производства по делам о преступлениях несовершеннолетних и
производство по применению принудительных мер медицинского характера
(ст. 420-446). Раздел XVII (гл. 52) посвящен особенностям производства в
отношении отдельной категории лиц (ст. 447-452). В составе XVIII раздела
(гл. 53-55) помещены статьи, содержащие нормы права, регулирующие
вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного
судопроизводства (ст. 453-473). Впервые к уголовно-процессуальному
кодексу даны приложения (бланки 124 процессуальных документов), которые,
как и УПК РФ, согласно ст. 13 Федерального закона № 177-ФЗ от 22 ноября
2001 г. (18 декабря 2001 г.) «О введении в действие
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», введены в
действие с 1 июля 2002 г.

Таким образом, нетрудно убедиться, что только такой систематизированный
закон, вобравший в себя около пяти сотен статей, может моделировать
уголовно-процессуальные отношения на всех этапах (стадиях)
судопроизводства с учетом различных его форм окончания. Лишь в рамках
УПК законодатель в состоянии учесть проблемы унификации и дифференциации
судопроизводства. Ни один другой нормативный акт из действующих в
настоящее время не может определить функций различных субъектов
уголовного процесса, последовательность развития стадий уголовного
процесса и т. п. Именно в УПК могут быть не только провозглашены цели и
задачи уголовного процесса, но и предусмотрены средства и методы их
реализации. Эта стройная система норм не должна нарушаться «вторжением»
правил из других нормативных актов.

§ 3. Иные федеральные нормативные правовые акты и их применение

Основная масса вопросов, относящихся к регулированию Действий и правовых
отношений участников уголовного судопроизводства разрешена нормами УПК
РФ. Новый УПК – это не только основной, но и единственный
уголовно-процессуальный закон современной России. Однако к регулированию
уголовно-процессуальных отношений относятся некоторые правовые нормы,
содержащиеся также в других федеральных законах. Например, для
привлечения к уголовной ответственности члена Сове-

40

Раздел I. Общие положения

та Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации необходимо преодолеть положения о
неприкосновенности указанных лиц, о чем вопрос может быть решен по
представлению Генерального прокурора РФ в особом порядке и при наличии
оснований – ст. 18, 21 Федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания
Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (СЗ РФ. 1999. № 28. Ст.
3466). Специальный механизм лишения неприкосновенности ряда должностных
лиц установлен Федеральным законом «О счетной палате Российской
Федерации» от 18 ноября 1994 г. (11 января 1995 г.) № 4-ФЗ (СЗ РФ. 1995.
№ 3. Ст. 167), Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26
июня 1992г. №3132-1 (Ведомости РФ. 1992. №30. Ст. 1792) и др. В
указанных случаях важные положения, относящиеся к решению существенных
для судопроизводства вопросов, содержатся в специальных законах, которые
носят комплексный, межотраслевой характер. Поэтому при регулировании
порядка заключения под стражу или привлечения в качестве обвиняемых
кого-то из указанных лиц уголовно-процессуальный закон не вступает в
коллизию с этими законами, а воспринимает их как реальность,
взаимодействует с ними (см. гл. 52 УПК).

В УПК имеются и другие нормы, которые никак нельзя считать только
принадлежностью этого федерального закона. Так, определяя компетенцию
различных звеньев федеральной системы судов общей юрисдикции, УПК
исходит из их построения, данного в федеральном конституционном законе о
судебной системе. Устанавливая процессуальную компетенцию, например,
председателей Верховного Суда РФ, его заместителей, председателей
областных и им соответствующих судов, УПК включает в «свою» систему норм
или учитывает многие положения судоустройственных законов. При
определении процессуальной компетенции носителей прокурорской власти он
исходит из того построения прокуратуры, которое дано в федеральном
законе о прокуратуре.

Отмечая, таким образом, факт формирования норм уголовно-процессуального
закона с учетом других федеральных законов, необходимо подчеркнуть, что
и эти «другие законы», в свою очередь, имея уголовно-процессуальное
содержание, должны соответствовать нормам УПК (имеются в виду
федеральные законы о прокуратуре, о милиции, об оперативно-розыскной
деятельности, об уголовно-исполнительной деятельности и т. п.). К
сожалению, на практике иногда выявляются противоречия между УПК РФ и
другими федеральными законами. В той мере, в какой противоречия между
нормами УПК и других федеральных законов и иных нормативных актов носят
процессуальный характер или направлены на организацию применения
уголовно-процессуальных норм, их можно разрешить на базе ст. 7 УПК РФ.
Этой статьей установлено, в частности, что органы расследования,
прокурор и суд не вправе применять федеральный закон, про-

Глава III. Источники уголовно-процессуального права

41

тиворечащий УПК, а при установлении несоответствия законов принимать
решение в соответствии с нормами УПК.

Следует отметить, что эти предписания не носят универсального характера.
Существующие противоречия между нормами УК РФ и УПК РФ, в частности,
нельзя разрешить в соответствии с положениями, содержащимися в ст. 7
УПК, так как УК и УПК имеют разный предмет правового регулирования. Для
уяснения высказанного суждения обратимся к положениям, содержащимся в
ст. 25 и 26 УПК, которые допускали прекращение уголовного дела ввиду
примирения сторон или в связи с изменением обстановки, если против лица
впервые осуществляется уголовное преследование. Между тем УК РФ
предусматривает возможность освобождения этих лиц от уголовной
ответственности, если они впервые совершили преступление (ст. 76, 77 УК
РФ). В рассматриваемых случаях прекращение уголовных дел должно иметь
место ввиду освобождения лиц от уголовной ответственности. Иначе говоря,
в основе решения вопроса лежит уголовно-правовое основание.
Уголовно-правовое значение имеет факт совершения преступления впервые. В
то же время никакого уголовно-правового значения не имеет, подвергалось
ли лицо уголовному преследованию. Следовательно, в рассматриваемых
случаях речь идет прежде всего об урегулировании уголовно-правовых
отношений. И поэтому принимать решение следует на основе применения не
уголовно-процессуального, а уголовного материального закона, так как
выбор закона зависит от предмета правового регулирования. Не случайно
еще до введения УПК РФ в действие законодатель вынужден был изменить ст.
25 и 26 УПК, сделав в их тексте прямую отсылку к ст. 76 и 77 УК РФ,
оговорив, что предусмотренные указанными статьями УПК решения
принимаются в случаях, предусмотренных УК РФ1.

§ 4. Нормы уголовно-процессуального права и их применение

Внешнюю форму уголовно-процессуального права составляют его источники,
внутреннюю – правовые нормы.

Содержанием уголовно-процессуальных норм являются правила поведения
субъектов уголовно-процессуального права. Субъект
уголовно-процессуального права, реализуя права и обязанности,
содержащиеся в нормах права, вступает в уголовно-процессуальные
отношения. Тем самым он становится субъектом (участником) конкретного
правоотношения по конкретному уголовному делу.

‘ См. ст. 25 и 26 УПК РФ в ред. Федерального закона от 26 апреля 2002 г.
(29 мая 2002 г.) № 58-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 58-ФЗ) (Российская газета. 2002. 1 июня).

42

Раздел I. Общие положения

Общетеоретические положения о нормах права в значительной степени
распространяются на уголовно-процессуальные нормы. Они установлены
государством, имеют общий и общеобязательный характер. Их применение
обеспечено механизмом государственного принуждения. Они направлены в
конечном счете на достижение задач уголовно-процессуального права,
частицей которого они являются. Это, однако, не лишает их некоторой
специфики.

В уголовно-процессуальном праве нет норм с абсолютно неопределенным
адресатом, но имеется немало норм, адресованных отдельным группам
субъектов уголовного процесса (субъектам- государственным органам,
субъектам с собственными процессуальными интересами и т. п.).
Характерно, что уголовно-процессуальные нормы общеобязательны не только
для адресатов (обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, гражданских
истцов, гражданских ответчиков), но и для тех субъектов, от которых
(следователя, дознавателя, прокурора, суда, судьи) зависит реализация
прав и обязанностей названными субъектами.

Нормы уголовно-процессуального права выполняют регулятивные
(правоустанавливающие) функции, направленные на установление
уголовно-правовых отношений и породивших их юридических фактов
(совершение преступлений), от чего, в свою очередь, зависит приведение в
действие механизма применения уголовной ответственности. Это означает
выполнение нормами уголовно-процессуального права и регулируемыми ими
отношениями охранительных функций. Таким образом, хотя формирование в
уголовно-процессуальном праве регулятивных норм в конечном итоге
обусловлено необходимостью обеспечения реализации правоохранительных
функций уголовного права, эффективность их действия на практике отражает
выполнение уголовно-процессуальным правом в целом и его нормами, как
составными элементами этого целого, правоохранительных задач,
установленных УПК.

Независимо от формы изложения содержания нормы уголовно-процессуального
права (дозволения или запрета), она непременно содержит указания на то,
как должен или может вести себя (т. е. действовать или воздержаться от
действия) субъект уголовно-процессуальных отношений. При этом
субъективные права и обязанности взаимосвязаны, так как не существует
субъективного процессуального права, реализация которого не означала бы
выполнения соответствующей обязанности. Вот почему процессуальные нормы
носят двусторонний, представительно-обязывающий характер.

Общепризнанным является взгляд на трехчленную структуру нормы
уголовно-процессуального права, в которой усматривается наличие таких
составных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза- это условие, при наличии которого действует правило,
содержащееся в правовой норме. Гипотеза может быть абсолютно опреде-

Глава III Источники уголовно-процессуального права

43

ленной, относительно определенной или смешанной. Так, устанавливая, что
суд присяжных в краевом, областном и равном им суде рассматривает дела о
преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК, по ходатайству обвиняемого
(ст. 2 ч. 2 ст. 30), законодатель тем самым указывает абсолютно
определенное условие – наличие четко выраженной воли обвиняемого.

Предусматривая возможность соединения в одном производстве дела по
обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких
преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 153), законодатель устанавливает
относительно определенное условие.

Однако в нормах уголовно-процессуального права гипотеза иногда
формулируется на основе сочетания двух указанных подходов к построению
гипотезы. Так, законом установлено, что гражданский иск в уголовном деле
может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до окончания
предварительного расследования. Тем самым законодатель предписал, что
гражданский иск в уголовном деле может быть рассмотрен при условии его
предъявления от начала производства по уголовному делу (которого до его
возбуждения не существует) до завершения стадии предварительного
расследования. Иными словами, ч. 1 ст. 44 УПК содержит относительно
определенное условие, согласно которому иск может быть предъявлен: на
начальном этапе расследования или после появления в процессе такого
субъекта, как подозреваемый, или после привлечения лица в качестве
обвиняемого, или при окончании расследования. В указанных рамках лицо,
которому причинен ущерб (вред) преступлением, имеет право выбора момента
предъявления иска.

В то же время законодатель ввел в норму не только относительно
определенное, но и абсолютно определенное условие. Последнее
усматривается в установлении жесткого положения: иск может быть
рассмотрен только в том случае, если он предъявлен до окончания
предварительного расследования.

Диспозиция уголовно-процессуальной нормы представляет собою правило
поведения субъекта или субъектов уголовного процесса. Например, ст. 171
УПК обязывает следователя вынести мотивированное постановление о
привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных
доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении
преступления.

Санкция – указание на последствия нарушения, неисполнения или
ненадлежащего исполнения диспозиции нормы (или ряда норм), в том числе и
на возможность применения меры воздействия к субъекту.
Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрены санкции следующего
характера:

а) процессуально-принудительные, к числу которых относятся, например,
предусматривающие возможность применения мер принуждения в виде привода
(ст. 113 УПК);

44

Раздел I. Общие положения

Глава III Источники уголовно-процессуального права

45

б) процессуально-штрафные, устанавливающие возможность применения
штрафа, денежного взыскания, а также обращения внесенного залога в доход
государства (ст. 117, 118);

в) процессуально-восстановительные, предусматривающие: отмену принятого
процессуального решения (ст. ПО, ч. 5 ст. 125, ч. 6, 7 ст. 148, ст.
384-386, ч. 2 ст. 388, 409 и др.); изменение принятого решения (ст. 110,
369, 370, 387 и др.); направление уголовного дела для дополнительного
расследования (ч. 1 ст. 221) или нового судебного рассмотрения (ст. 386,
ч. 4 ст. 410);

г) процессуально-предупредительные:

отвод судьи, прокурора, следователя, дознавателя, переводчика,
специалиста, эксперта, защитника, представителя, секретаря судебного
заседания (ст. 61-72 УПК);

отстранение, самоотводы, отводы присяжного заседателя (ч. 3-6, 9-17 ст.
328, ч. 1 ст. 329);

изъятие прокурором дела от одного органа предварительного следствия и
передача его другому, а также от одного следователя другому (п. 9 ч. 2
ст. 37);

отстранение прокурором лица, производящего дознание, или следователя от
дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если ими
допущено нарушение закона при расследовании дела (п. 7 ч. 2 ст. 37);

роспуск председательствующим коллегии присяжных заседателей, вынесшей
обвинительный вердикт, и направление дела на новое рассмотрение в ином
составе суда со стадии предварительного слушания (ст. 330 УПК).

В нормах УПК предусматривается возможность применения норм уголовного
права в случаях, когда при производстве по уголовному делу имеют место
нарушения процессуальных норм, в результате которых наступившие
последствия выходят за чисто процессуальные рамки (ч. 8 ст. 56, ч. 5 ст.
57, ч. 4 ст. 58, ч. 5 ст. 59, ч. 4 ст. 60 УПК) и носят уголовно-правовой
характер. В данном случае возникают комплексные отношения, регулируемые
нормами не только уголовно-процессуального, но и уголовного права.

Уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, существует
потому, что возникает вероятность применения норм уголовного права.
Нацеленность на установление данных для применения (или неприменения)
норм уголовного права присутствует в числе важнейших задач уголовного
судопроизводства (ст. 73, ч. 1 ст. 171, 225, 307 УПК). Эти и другие
положения УПК свидетельствуют о взаимосвязи применения норм уголовного и
уголовно-процессуального права. Но если уголовно-процессуальные
отношения вторичны по отношению к уголовно-правовым отношениям,
обусловливающим их возникновение и существование, то применение норм
уголовно-процессуального права опережает применение норм уголовного
права. В противном случае невыполнима служебная роль
уголовно-процессуального

права и уголовного процесса по отношению к уголовно-правовым отношениям,
возникающим в связи с совершением преступления.

Сообразно сказанному субъектом применения норм уголовного права является
прежде всего и главным образом суд. Это положение находит подтверждение
в действующих нормативных актах самого высокого уровня (ч. 1 ст. 49
Конституции РФ). Только суд вправе признать лицо виновным в совершении
конкретного преступления, а также подвергнуть его уголовному наказанию.
Было бы, однако, ошибочным признавать право применения норм уголовного
закона только за судом первой инстанции. Нормы уголовного права
применяют также органы расследования и прокурор, надзирающий за
исполнением ими закона, они (в отличие от суда) применяют в указанных
случаях лишь гипотезу и диспозицию уголовно-правовой нормы. Однако во
всех случаях применение норм уголовного права невозможно без
одновременного применения норм уголовно-процессуального права. Более
того, процессуальные акты одновременного применения норм уголовного и
уголовно-процессуального права (привлечение в качестве обвиняемого,
утверждение обвинительного заключения, вынесение приговора) имеют
наиболее важное значение.

Признавая обоснованной широко распространенную в общей теории права
позицию, рассматривающую властное начало как обязательный атрибут
субъекта, применяющего правовую норму, необходимо отметить, что это тем
более касается норм уголовного права и уголовного процесса, применение
которых всегда связано с воздействием на обязанных лиц. Поэтому
применение норм уголовно-процессуального права является прерогативой
лишь субъектов – носителей властных полномочий (органа дознания,
дознавателя, следователя, прокурора, судьи, суда).

Высказанные соображения не исключают возможности существования иных форм
реализации (помимо применения) уголовно-процессуальных норм: их
соблюдения, исполнения, использования. Однако реализация этих форм
одними субъектами (потерпевшим, обвиняемым, защитником) в уголовном
процессе всегда связана с применением нормы прав другим субъектом
(следователем, прокурором, судом). Заявление отвода следователю
обвиняемым, предъявление гражданского иска потерпевшим в ходе следствия,
принесение жалобы защитником на необоснованный арест обвиняемого -это
формы реализации нормы права, использование субъективных прав указанными
лицами, но оно (использование) не может быть реализовано, если не
сопровождается применением процессуальных норм соответственно
прокурором, следователем, судьей (ст. 44, 64-72, ч. 10 ст. 108 УПК).

Применение норм уголовно-процессуального закона нередко встречает
затруднения на практике, в связи с чем они нуждаются в разъяснении. Это
Делает Пленум Верховного Суда – в актах, издаваемых в форме
постановлений; Генеральный прокурор РФ, МВД РФ, ФСБ, ФСНП РФ – в
приказах, указаниях, инструкциях. Хотя указанные акты не являются
источниками

46

Раздел I Общие положения

уголовно-процессуального права, разъяснения, содержащиеся в них, имеют
важное значение для правильного и единообразного применения закона, ибо
в них с учетом практики применения уголовно-процессуального
законодательства даются разъяснения отдельных норм
уголовно-процессуального права, содержатся указания по организации
работы в целях наиболее эффективной их реализации, анализируются
допускаемые на практике ошибки и недостатки.

Указания, разъяснения и рекомендации, содержащиеся в актах
соответствующих ведомств, действуют в их рамках. Генеральный прокурор РФ
в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О прокуратуре
Российской Федерации» вправе издавать указания по вопросам следствия и
дознания, не требующим законодательного регулирования, причем эти
указания обязательны для исполнения не только следователями прокуратуры,
но и всеми органами, учреждениями и должностными лицами, наделенными
полномочиями по проведению предварительного Следствия и дознания.

Генеральный прокурор РФ издает акты, не только относящиеся к
деятельности следователей’ и дознавателей, но и направленные на
организацию эффективного применения и исполнения
уголовно-процессуального законодательства. Например, этому были
посвящены приказы Генерального прокурора РФ «Об организации
прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» от 18
июня 1997 г № 31 и «Об организации исполнения Федерального закона “О
введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации” и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях
уголовного судопроизводства» от 20 февраля 2002 г. № 7.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о практике применения
уголовно-процессуального законодательства распространяются не только на
суды России, но и на другие органы и должностных лиц, применяющих
законы, разъясняемые Верховных Судом. Вопрос о необходимости дачи судам
этих разъяснений может возникнуть в связи с рассмотрением коллегиями и
президиумом Верховного Суда уголовных дел в кассационном или надзорном
порядке, запросами судов, прокуратуры, правоохранительных органов.
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ содержатся либо в постановлениях,
посвященных практике применения законодательства по отдельным категориям
уголовных дел, либо в постановлениях, специально вынесенных по вопросам
разъяснения уголовно-процессуального законодательства.

§ 5. Действие уголовно-процессуального закона

Действие уголовно-процессуального закона, как и любого другого
нормативного акта, принято рассматривать во времени, в пространстве и по
кругу лиц.

Уголовно-процессуальный закон, как и другие законы Российской Федерации,
в соответствии с действующим порядком вступает в силу на тер-

Глава III Источники уголовно-процессуального права

47

ритории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней после
опубликования в официальных средствах информации (например, в
«Российской газете»)’. Течение срока начинается со дня, следующего за
днем опубликования. Однако это общее правило не действует, если при
принятии закона указывается другой срок. Например, Федеральным законом №
177-ФЗ от 22 ноября 2001 г. (18 декабря 2001 г.) указано о введении в
действие УПК РФ с 1 июля 2002 г. за исключением положений, для которых
установлены иные сроки и порядок введения в действие2.

Действие уголовно-процессуального закона во времени существенно
отличается от действия уголовного закона. Преступность и наказуемость
деяния в Российской Федерации определяется уголовным законом,
действующим во время совершения этого деяния. Закон, устраняющий
наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, т. е.
распространяется также на деяния, совершенные до его издания. Закон,
устанавливающий наказуемость деяния или устанавливающий наказание,
обратной силы не имеет. Уголовно-процессуальный закон, в отличие от
уголовного, не имеет обратной силы. Действует тот закон, который имеет
юридическую силу на момент принятия процессуальных решений или
проведения процессуальных действий. Он не распространяется на отношения,
возникшие до обретения им законной силы или после утраты таковой.

Уголовно-процессуальный закон в целом утрачивает силу обычно с принятием
нового закона, а в части- ввиду изменения, дополнения или исключения
отдельных норм.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве означает, что
производство по уголовным делам на территории России во всех случаях
ведется в соответствии с российским УПК независимо от места совершения
преступления (ч. 1 ст. 2 УПК), если международным договором Российской
Федерации не установлено иное. При совершении преступления членом
экипажа российского корабля в море или самолета в воздухе
судопроизводство также осуществляется в соответствии с российским
уголовно-процессуальным законом, если указанное судно приписано к порту
Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 УПК). Исполнение поручения судов или
органов расследования иностранных государств осуществляется в
соответствии с уголовно-процессуальным законом России. Если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила,
чем предусмотрено законом, применяются правила международного договора.

Официальным опубликованием закона считается первая публикация его
полного текста в Парламентской газете, Российской газете или Собрании
законодательства Российской Феде-Рации (см Федеральный закон от 23
апреля 1999 г (22 октября 1999 г) № 185-ФЗ // СЗ РФ 1999 №43 Ст 5124) ”
Российская газета 2001 22 дек

48

Раздел I. Общие положения

Глава III. Источники уголовно-процессуального права

49

Судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на
территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с
российским уголовно-процессуальным законом не только в отношении граждан
своей страны, но также в отношении иностранцев и лиц без гражданства. Из
общего правила, однако, имеются исключения, которые распространяются на
лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности. К их числу
относятся главы дипломатических представительств, члены дипломатического
персонала (советники, атташе и др.), а также лица, которые согласно
законодательству России и общепризнанным нормам международного права
пользуются привилегией личной неприкосновенности. Неприкосновенность
распространяется и на помещения, занимаемые указанными лицами. В их
числе: помещения дипломатических представительств; резиденция главы
дипломатического представительства; жилые помещения дипломатического
персонала и др.1 Законом установлено, в частности, что процессуальные
действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении указанных лиц могут
производиться лишь по просьбе или с согласия дипломатического
представителя (ч. 2 ст. 3 УПК).

Рассматривая вопрос о пределах действия уголовно-процессуального закона,
нельзя не уделить внимания проблеме применения аналогии в
уголовно-процессуальном праве. В действующем УПК институт аналогии не
нашел отражения. Однако следует учитывать, что уголовно-процессуальный
закон (в отличие от уголовного закона) не устанавливает, какие деяния
признаются преступлениями, а регулирует правоотношения субъектов в ходе
производства по делу. Поэтому аналогия в уголовном процессе не расширяет
рамки возможных репрессий, а играет позитивную роль, придавая динамизм
уголовно-процессуальным отношениям в установлении уголовно-правовых
отношений и юридических фактов, вызвавших их возникновение. Смысл же
аналогии закона при регулировании уголовно-процессуальных отношений
состоит в том, что суд или следователь применяют такие нормы УПК,
которые не разрешают конкретного вопроса, но регулируют
уголовно-процессуальные отношения в сходных ситуациях.

Возможность применения аналогии в сфере регулирования
уголовно-процессуальных отношениях признал Конституционный Суд РФ. В
одних случаях он на это прямо указывает в своих постановлениях2; в
других – пря-

мо не указывает, но имеет аналогию в виду1. Подтвердил возможность
применения аналогии в уголовном процессе и Пленум Верховного Суда РФ2.

Заметим, однако, что аналогия закона в уголовном судопроизводстве может
быть применена в определенных границах при соблюдении ряда условий. К
ним можно отнести: а) наличие действительного пробела в системе норм,
регулирующих уголовно-процессуальные отношения; б) ориентация на сходный
случай, урегулированный законом; в) соблюдение конституционных принципов
уголовного процесса; г) обеспечение процессуальных прав граждан,
участвующих в уголовном судопроизводстве; д) совершение действий и
принятие решений лишь в рамках, допустимых нормами УПК.

Представляется, однако, целесообразным прямо указать в УПК на
возможность применения аналогии закона и, может быть, аналогии права при
регулировании уголовно-процессуальных отношений, как это сделано в ГПК
РСФСР. В частности, ч. 5 ст. 1 ГПК установлено: «В случае отсутствия
нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе
производства по гражданскому делу, суд применяет норму, регулирующую
сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы
действует, исходя из принципов осуществления правосудия в Российской
Федерации (аналогия права)». Подобный подход допустим и применительно к
регулированию уголовно-процессуальных отношений.

‘ Подробнее см. комментарий к ст. 3 УПК РФ (Научно-практический
комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (по
состоянию на 20 августа 2002 г.) / Под ред. В. М. Лебедева, В. П.
Божьева. М: Спарк, 2002).

2 См.: постановления Конституционного Суда РФ: 4-П от 2 февраля 1996 г.
(СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 701; № 19-П от 28 ноября 1996 г. (СЗ РФ. 1996. №
50. Ст. 5679); № 20-П от 2 июля 1998 г. (СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3393).

См.: постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 13 ноября 1995 г.
(СЗ РФ. 1995, №47. Ст. 4551); № 13-П от 29 апреля 1998г. (СЗ РФ. 1998г.,
№19. Ст. 2142); № 5-П от 23 марта 1998 г, (СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1749).

‘ См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ № 84 от 8 декабря 1999
г. (ВВС РФ. 2000. №2).

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

§ 1. Суд и расследование в Киевской Руси и Великом Новгороде

Первым известным нам законодательным источником русского права считается
Русская Правда. Наиболее древний ее список датирован 916 г. Еще более
древними источниками являются договоры Руси с Византией: летописи
сообщают о четырех договорах 907, 911, 945 и 971 гг.1 В наиболее полном
виде до нас дошли договоры 911 г., подписанные при князе Олеге, и 945
г., подписанные при князе Игоре. Основное назначение этих договоров –
обеспечение стабильных торговых отношений между Русью и Византией. Но по
их текстам можно судить и о русском праве, действовавшем в те годы на
Руси. В них имеются ссылки на «Закон русский». Был ли это
законодательный акт или установившийся обычай – неизвестно. Именно на
него имеются ссылки в этих договорах при определении меры
ответственности руссов за совершение убийства, насилия, порабощения,
кражи и других преступлений. Виновный обязан был не только понести
наказание, но и возместить причиненный ущерб. Договор 945 г.
предусматривал также выдачу преступников. Однако в договорах ничего не
говорилось о порядке признания лица виновным в преступлении и назначении
наказания, имелись лишь уверения сторон о том, что договоры будут
соблюдаться. Поскольку договоры со стороны Руси подписаны
представителями великих князей, можно предположить, что упомянутые
вопросы решались в процессе княжеского суда. В договорах также имеются
упоминания об уставах русских2, в которых, очевидно, были зафиксированы
устно или письменно обычаи и традиции в случае нанесения обиды или
причинения иного ущерба противозаконными действиями.

История многих народов указывает на то, что регулятором общественных
отношений в то время в подобных случаях являлась кровная месть за

‘ См.: Ключевский В. С. О русской истории. М, 1993. С. 52-53.

2 См.: Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права.
СПб., 1859.

С. 1-15.

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

51

убийство, увечье, другие обиды со стороны членов рода, общины, к которым
принадлежал потерпевший. Не обошел стороной этот обычай и Русь. Во
времена Олега и Игоря кровная месть за убийство ничем не ограничивалась,
наоборот – поощрялась как эффективное средство защиты. Наряду с кровной
местью устанавливалось и самовольное возвращение похищенной вещи, коня
или холопа с применением силы членами рода. Не исключалась и возможность
уладить дело миром, путем переговоров старейшин общин или родов.
Обоснование кровной мести состояло в том, что вред, причиненный члену
рода, считается общим вредом, причиненным всему роду; последний за это и
преследовал обидчика’.

Таким образом, Русская Правда возникла на базе многовекового опыта
человеческого общежития славянских племен. Она представляет собой
светский судебник. Русскую Правду называют Правдой Ярослава, которая
регулировала общественные отношения в Киевской Руси и в Новгороде, но не
вторгалась в церковную юрисдикцию. Различают две редакции Русской
Правды: краткую и пространную. Обе редакции в первоисточниках до нас не
дошли, а сохранились лишь в виде нескольких вариантов списков, либо
включенных в летописи, либо в виде отдельных самостоятельных документов.
Пространную Правду большинство исследователей считают созданной для
Киевской Руси, а Краткую Правду – дарованной Ярославом Новгороду. Эти
редакции различают по объему и кругу решаемых в них вопросов. Самый
древний список датирован 1016 г.2

Русская Правда уже ограничила применение кровной мести. Ее могли
применять только самые близкие родственники: сын мстил за отца, отец за
сына, брат за брата и только с разрешения суда. Допускалась возможность
замены кровной мести денежным взысканием. При отсутствии кровной мести
родственников («безродных» потерпевших) за убийство князь взимал виру 40
гривен в пользу своей казны. Во всех других случаях, например при
причинении увечья, совершении кражи, нанесении иной обиды, кровная месть
отменялась и заменялась денежным взысканием. Постепенно суд князя стал
его главной обязанностью в мирное время. Суд старался уладить дело
миром, если виновный соглашался возместить ущерб или заплатить виру.

При наследниках Ярослава (1050-е гг.) кровную месть перестали применять
и по суду. Вводится головщина за убийство в виде денежного выкупа.
Постепенно выкуп стали применять и за другие преступления и гражданские
правонарушения. Только убийство преследовалось судом незави-

См.: Мейер Д. Юридический сборник. Казань, 1855. С. 7-11: Есипов В В.
Преступление и наказание в древнем праве. Варшава, 1903. С. 33-43.

” Вопрос об источниках и происхождении Русской Правды считается
достаточно спорным. В данном изложена наиболее распространенная точка
зрения (см.: Филиппов А. Н. Учебник истории Русского права. Юрьев, 1907.
Ч. 1. С. 99-123; Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 1.
Законодательство Древней Руси. М., 1984).

Раздел I. Общие положения

симо от заявленного иска; все иные преступления и другие правонарушения
– только после предъявленного иска. Преступлением считалось всякое
вредное действие – «неправда», причем неправда уголовная не отличалась
от неправды гражданской. Из сказанного следует, что уголовный и
гражданский процессы не разграничивались, любой иск рассматривался как
обвинение, поскольку каждое обвинение носило исковой характер. Поэтому в
литературе не без оснований отмечается, что судебный, в том числе и
уголовный, процесс носил по форме состязательный характер, который
соответствовал демократическому политическому режиму государств
восточных славян, включая Киевскую Русь и Великий Новгород1.

При Ярославичах к органам, осуществляющим суд, относились: а) князь,
которому принадлежала судебная власть; б) вирник, обязанный провести
расследование и собирать виру; в) 12 мужей, решавших вопрос о долге в
тех случаях, когда ответчик «запирается», отрицая получение чего-либо в
долг; г) метельник (мечник), который решал спор о тяжбах путем испытания
раскаленным железом; он же делил наследство между братьями в случаях
спора между ними; д) отрок- помощник вирника, исполняющий его поручения.
В одном из списков Русской Правды упомянутые лица называются обобщенно
«судьями» – как лица, облеченные судебной властью2.

Наиболее сложные дела, например о должностных преступлениях посадников,
бояр и других приближенных князя, последний разбирал совместно с вечем,
принимавшим окончательное решение, которое немедленно

исполнялось.

Русская Правда предусматривала и особую процедуру подготовки к судебному
разбирательству, которая называлась «свод и гонение следа». Потерпевший
объявлял на торговой площади о преступлении (например, краже вещи или
раба). Эта процедура называлась «заклич». Виновный, у которого
обнаруживалось похищенное, обязан был, если признавал себя виновным,
уплатить штраф и вернуть вещь. Если он отказывался это сделать, дело
передавалось в суд.

«Свод и гонение следа» заключались в розыске преступника по его следам.
Считалось, что куда привели следы, там и находится преступник. Если след
терялся на большой дороге или в чистом поле, гонение следа прекращалось.
Гонение следа при убийстве влекло для общины, где потерялся след убийцы,
обязанность самой отыскать его и выдать властям. Отказ общины выдать
убийцу или нерозыск убийцы влек за собой наложение судом на общину дикой
виры – большого штрафа по усмотрению суда3.

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в
России_____________53^

В качестве доказательств широко применялись свидетельские показания.
Свидетели использовались и как очевидцы события, и как «пособники»,
которые подтверждали доброе имя истца (потерпевшего) или ответчика
(обвиняемого). Суд прибегал и к таким доказательствам, как «ордалии»
(испытание раскаленным железом – «огнем» или водой) и поле (судебный
поединок). Исследуя результаты испытания, суд учитывал степень и
распространенность ожога, последствия кратковременного погружения в воду
или судебного поединка и с учетом других доказательств принимал решение.

Преступления, которые не были раскрыты в процессе «свода и гонения
следа», передавались на рассмотрение упомянутого суда 12 мужей, который
на основе собранных доказательств, обычаев и здравого смысла разрешал
дело.

Принятие и распространение христианства на Руси повлекло создание
церковных судов, к юрисдикции которых относились прежде всего церковные
(духовные) дела. Но постепенно в подсудность церковных судов перешли
дела об изнасиловании, похищении женщин, о кровосмешении, распутстве
(самовольном прекращении брака), о кражах из церкви, а также дела,
возникшие во владениях церкви. Церковные суды имели право рассматривать
дела о преступлениях священнослужителей и спорах между ними. Судьями
церковного суда были митрополиты, епископы и настоятели монастырей в
зависимости от места совершения преступления или возникновения спора.
Деятельность церковных судов и их подсудность регламентировались
Церковными уставами великих князей Владимира Святого (около 996г.),
Ярослава Мудрого (1051 г.)1. Во времена татаро-монгольского ига церковь
на Руси в лице Киевского митрополита неоднократно получала ярлыки от
ханов Золотой Орды на право судить прихожан церковным судом2.

Считается, что суд и расследование по правилам Русской Правды
продолжались до конца XV в.

§ 2. Суд и расследование в период объединения русских земель и
образования централизованного Русского государства

В более поздних списках Русской Правды (XII-XIH вв.) упоминаются
изменения, внесенные в нее Киевским великим князем Владимиром Мономахом,
некоторыми другими князьями. Эти изменения су-

‘ См.: Чельцов-Бебупюв М А. Уголовный процесс. М., 1948. С. 81; Курс
советского уголовного

процесса: Общая часть. М , 1989. С. 373-374.

– См.: Калачов Н Предварительные юридические сведения для полного
объяснения Русской

правды. М., 1846. С. 120-132; МейерД. Указ. соч. С. 13-14.

3 См.: Юшков С. В История государства и права СССР. М , 1947. Ч. 1 С
140.

В основе Церковных уставов великих князей лежал Номоканон (сборник
церковных и светских греческих законов), переведенный на славянский язык
в IX в Мефодием, в котором обосновывалась недопустимость судить
церковные дела светским судом ” См.: Собрание важнейших памятников по
истории древнего русского права. С. 323-328.

щественно не затронули процедуру судопроизводства, а больше повлияли на
социально-политическую обстановку на Руси. Суд и расследование, если
характеризовать эти институты обобщенно, все больше становилась
вотчинной юстицией. Местные феодалы стремились сосредоточить в своих
руках как можно больше административной и судебной власти. Уголовный
процесс проводился традиционно по правилам Русской Правды с добавлением
собственного усмотрения и произвола судьи-феодала. Это относилось
главным образом к внедрению розыскных начал при расследовании тяжких
преступлений. В пределах вотчины судье-феодалу, по существу, были
подсудны все дела о преступлениях, совершенных в пределах его владений.
Исключение делалось только для дел, подсудных церковным судам. Их
подсудность распространялась на все дела о преступлениях против веры и
церкви и некоторые другие, связанные с посягательствами на женщин и
семью, о чем уже говорилось. Судьи – церковные иерархи в этот период в
своем лице объединяли и судью, и обвинителя, что свидетельствовало о
появлении и в рамках церковной юстиции розыскных начал уголовного

процесса.

Как вотчинная, так и церковная юстиция характеризовалась
несправедливостью и притеснением населения. Под предлогом восстановления
справедливости, а фактически для укрепления княжеской власти в 1398 г.
появилась Двинская уставная (иногда ее называют судной) грамота Великого
Московского князя Василия Дмитриевича. В ней назначались наместники для
отправления суда (в том числе и по уголовным делам), которые находились
на кормлении у местного населения. В грамоте о суде говорится в общих
чертах. О подсудности можно судить только по взиманию виры и пошлин с
виновного в совершении душегубства, нанесения ран, драках, лае
(оскорблении) и др., которые исчислялись в рублях, шкурках куницы и
белок. В грамоте князь обещал и сам рассматривать некоторые дела1.

Известна Белозерская уставная грамота 1488 г. Она является наказом по
управлению Белозерским краем, который давно уже был московской землей.
Из грамоты следует, что наместник и местные судьи (тиуны) также
находились на кормлении у населения. Только здесь был более детально
разработан порядок собирания корма. Судьям запрещалось лично собирать
средства на кормление, их собирали приказчики – помощники, которых
называли доводчиками. Кроме наместника и тиунов в состав суда в Белом
озере входили сотские и «добрые люди», которые олицетворяли общественное
представительство при судебном разбирательстве. Среди дел, которые
разбирались судом в указанном составе, упоминаются дела о краже, разбое
и душегубстве. В числе доказательств прямой уликой считалось поличное –
это либо задержание при совершении преступления, либо обнаружение у
подозреваемого украденной вещи. Подчеркивалось древнее пра-

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в
России______________55_

вило, что община отвечает за убийство, совершенное на ее земле.
Считается, что Белозерская уставная грамота явилась предтечей Судебника
1497 г.’

Наиболее значительным памятником рассматриваемого периода, в котором
полнее, чем в Двинской и Белозерской грамотах, разработаны вопросы суда
и расследования преступлений, является Псковская судная грамота, которая
была утверждена псковским вече в 1467 г. Она определяла устройство
судов, их подсудность, розыск преступников и систему доказательств2.
Согласно Судной грамоте в Пскове действовали светские и церковные суды.
К светским судам относились:

– суд князя. Этому суду были подсудны дела о преступлениях против
личности и все дела об имущественных преступлениях. Основное наказание,
которое предусматривала Псковская судная грамота, – это пени (штрафы);
допускалась смертная казнь за поджог и убийство. Однако суд князя был не
вправе вмешиваться, если над виновным учинили расправу члены его семьи.
Можно понять текст грамоты так, что расправа могла состоять и в лишении
виновного жизни;

– суд посадника также вправе был рассматривать дела о всех тяжких
преступлениях, но обязательным условием правомочности этого суда было
разбирательство дела на княжеском дворе;

– суд братчин. Братчины – это мирские пиры, собиравшиеся в определенные
времена года. Организовывались они на мирскую складчину. Мир (пивцы,
собиравшиеся на братчину) избирал старосту братчины, который являлся
одновременно и председателем суда. Суду братчины были подсудны дела о
личных обидах, а также дела о побоях и драках, возникших на пиру. Этот
суд чаще всего заканчивался примирением сторон. Суд братчины не вправе
был вмешиваться в дела, отнесенные к подсудности князя или посадника;

– суд земского старосты рассматривал дела о кражах и некоторых других
преступлениях. Староста мог провести «суд по поличному», т. е. на месте
совершения преступления.

Церковный суд во Пскове осуществлял Владыка – наместник Новгородского
архиепископа. Он разрешал дела в соответствии с Церковными уставами
великих князей Владимира и Ярослава.

Псковская судная грамота предусматривала проведение расследования для
обнаружения преступника. Эту работу проводили приставы – обысчи-ки,
представлявшие потерпевшего и его интересы. В ней предусматривалось
расследование таких преступлений, как убийство, разбой, кража, поджог, и
некоторых других. Применялся, как и в Русской Правде, «свод и гонение
следа», задачей которого было обнаружение преступника путем

‘ См.- Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права.
С. 145-151.

См.: Мрочек-Дроздовскии П Памятники русского права во времена местных
законов М., 1901. С 62-71. 2 См. там же. С. 2-28.

Раздел I. Общие положения

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

57

его задержания, обыска, выемки похищенного и собирания доказательств.

Условия «свода и гонения следа» были такими же, как и в Русской Правде.

Псковской судной грамоте неизвестны пытки при розыске преступников и

расследовании преступлений.

Псковская судная грамота допускала следующие виды доказательств:

судебный поединок (поле), свидетельские показания, или послушество,

присягу, письменные документы.

Судебный поединок признавался главным видом судебных доказательств и
применялся как по уголовным, так и по гражданским делам. Он
рассматривался как «Суд Божий» и допускался как между потерпевшим и
обвиняемым (очень редко и не по всем делам), так и между свидетелем и
обвиняемым. В последнем случае результаты поединка подтверждали или
опровергали свидетельские показания. По общему правилу судебный поединок
носил личный характер, но при определенных случаях допускался

наем бойцов.

Послухи- это свидетели двух видов. Для доказывания определенного факта
сторона могла выставлять одного свидетеля, который должен был полностью
подтвердить ее версию события. Если свидетель не подтверждал
определенный факт, его показания устраняли из процесса. Во втором случае
сторона выставляла свидетелей «доброго имени», их должно было быть
четыре-пять человек. Послухов допрашивали в отсутствие сторон.

Присяга была обвинительной или очистительной. Обвинительную присягу
давал потерпевший или свидетель, а очистительную – подозреваемый, в
отношении которого для обвинения не было собрано достаточно
доказательств. Присяга давалась в присутствии суда. Отказ подозреваемого
явиться на присягу фактически значил признание своей вины (неправды).

Новгородская судная грамота датируется 1471 г.; полный текст этой
грамоты до нас не дошел. Однако все же можно сделать вывод о том, что в
судебной форме сохранялась самобытность города-республики, заложенная
еще в Русской Правде.

Высшим судом был суд веча, который происходил под председательством
князя или наместника. К подсудности этого суда относились дела: об
измене (связь с неприятелем, превышение полномочий послами на
переговорах и т. п.); о должностных преступлениях высокопоставленных
чиновников; об угнетении свободных граждан; о нарушении общей тишины и
спокойствия. В этом суде обязательным было участие посадника. Решения
принимались голосованием и, как прежде, приводились в исполнение
немедленно.

Другой инстанцией был суд посадника, в составе которого заседали
наместник князя или его тиун, а также посредники сторон (их должно было
быть не более восьми). Этот суд рассматривал уголовные и гражданские
дела. К подсудности этого суда относились дела о кражах, грабежах,
разбоях, подлогах.

Действовал также суд одрин, своеобразный прототип суда присяжных. В
состав суда входили от каждого конца города (их было пять) по одному

боярину и свободному человеку, по одному приставу с каждой стороны
(обвиняемого и потерпевшего). Заседание происходило под
председательством тиуна. Один из судей являлся докладчиком. Все судьи
могли активно принимать участие в исследовании доказательств:
выслушивали обвиняемого, потерпевшего, свидетелей, рассматривали
вещественные доказательства, принимали присягу. На основании доклада и
судебного разбирательства доказательств приговор выносил председатель
суда. Одрин суд был общим судом для свободных новгородцев как по
уголовным, так и по гражданским делам. Считалось, что этот суд
представляет вече.

Особым было положение новгородского архиепископа в судебной системе
Новгорода. По многим делам (кроме дел, рассмотренных на вече)
архиепископ был высшей судебной инстанцией, он назначал также Владыку –
своего наместника во Псков, в обязанности которого входило рассмотрение
дел, подсудных церковному суду.

§ 3. Суд и розыск в централизованном Русском государстве

Образование централизованного Русского государства завершилось на рубеже
XV и XVI вв. К этому времени многие русские земли были объединены под
властью Москвы. Однако продолжалось противостояние с западными соседями
(Литвой и Польшей), которое требовало усиления княжеской, а затем и
царской власти. Принятые Судебник 1497 г. Ивана III, Судебник 1550 г.
Ивана IV и Соборное уложение 1649 г. Алексея Михайловича служили
указанной цели.

Сопоставление текстов этих законодательных актов показывает, что
организация суда и розыска в рассматриваемый период имела много общих
положений, унаследованных от прежних эпох. Но достаточно ярко проявилась
начавшаяся еще ранее тенденция превращения состязательного уголовного
процесса в розыскной.

Анализ судебников и Уложения позволяет утверждать, что суд и розыск по
этим актам имели совпадающие принципиальные черты, которые выражены
прежде всего в следующем:

– судебная и административная власти представляли единую часть
государственного аппарата;

– судебная функция позволяла администрации решать значительную часть
задач по управлению государством;

– суд по гражданским и уголовным делам не был разделен, хотя некоторая
часть дел этих категорий была передана в подсудность различных органов
власти;

– отсутствовала единая система власти на местах; в различных местностях
и областях государства многие дела рассматривались разными органами
власти;

58

Раздел I. Общие положения

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

59

– суд и розыск не были разделены и функционировали как единая часть
государственного аппарата;

– в нормах законодательных актов рассматривались без разграничения
вопросы организации суда и розыска, нормы гражданского и уголовного
права;

– при суде и розыске по уголовным делам органы государства исходили из
того, что все население делится на «добрых людей» и «ведомых лихих
людей»1.

В связи со сказанным предметное рассмотрение вопросов суда и розыска
целесообразно провести применительно к Соборному уложению как более
позднему законодательному акту, имеющему в то же время и некоторые
особенности.

По Уложению верховным судом стал суд царя, который лично рассматривал и
принимал окончательные решения по делам о государственной измене и иных
государственных преступлениях, а высшей самостоятельной судебной
инстанцией – Боярская дума. По судебникам устанавливался суд князя или
царя с Боярской думой. Суду подлежали «все люди Московского государства
от большего и до меньшего чина». При этом права и привилегии пронизывали
и подсудность. Для членов Боярской думы и по делам о местничестве
Боярская дума была судом первой инстанции. Судом второй инстанции
Боярская дума являлась по делам, в решении которых дьяки в приказах
испытывали затруднения. Дума также рассматривала и апелляции лиц,
оспаривающих решения, принятые в приказах.

Средним звеном судебной системы были приказы, осуществлявшие управление
государством «по приказу» царя. Им же предписывалось чинить суд и
расправу «ровно для всех», включая иностранцев. Приказы делились на две
категории: 1) приказы с общей судебной функцией- судные приказы и 2)
приказы со специальной подсудностью.

К первой категории приказов относился, например, Разбойный приказ, к
подсудности которого были отнесены дела о кражах, грабежах, разбоях и
побоях. Дела о кражах и разбоях подлежали возбуждению и расследованию по
инициативе властей, дела о грабежах и побоях возбуждались и
рассматривались только при наличии жалобы потерпевшего. Расследование
проводили губные старосты по месту совершения преступления и судебные
приставы. К расследованию привлекались неделыцики – лица, обязанные
отыскивать доказательства. Задержание с поличным исключало расследование
и влекло передачу дела в суд. К компетенции Сыскного приказа относились
дела о государственных преступлениях, клевете на царя, угрозах царю, а
также дела об убийствах. Сыск (розыск) проводился

с применением пыток подозреваемого, допросов свидетелей и очных ставок,
проведением повального обыска. Функции следователя и судьи совмещались,
если дело не подлежало передаче для разбирательства в Боярскую думу или
царю.

Ко второй категории относились приказы со специальной подсудностью –
приказ Большой казны, Пушкарский, Стрелецкий, Рудокопный и т. д. В
случаях нанесения «обиды», возникновения гражданского спора приписанные
к приказу люди обращались в «свой» приказ, например купцы – в приказ
Большой казны, пушкари – в Пушкарский, стрельцы -в Стрелецкий, и искали
там судебную защиту.

В городах и уездах действовали городовые и уездные суды. В этих судах
дела рассматривались воеводами, назначенными приказами, Боярской думой,
а иногда и царем в зависимости от значения города или уезда. К их
подсудности относились дела, которые не были подсудны вышестоящим судам,
а также вотчинным, крестьянским и церковным судам. Исключались из
подсудности воевод и некоторые другие дела по персональному признаку,
например: «именитый род Строгановых»; купцы, их дети, племянники и
приказчики; настоятели монастырей. Освобождение от подсудности воеводе
осуществлялось судными грамотами царя по его усмотрению либо по
челобитной.

В вотчинных судах дела рассматривались боярином либо по его поручению
другим лицом из числа приближенных. К подсудности вотчинного суда
относились все гражданские дела, возникшие в пределах вотчины, и
уголовные дела, которые не относились к подсудности приказов или иных
вышестоящих инстанций.

Крестьянские суды были такими же, что и во времена Судебников. К ним
относились суды монастырских крестьян, дворцовых крестьян, патриарших
крестьян, помещичьих и вотчинных крестьян. Эти суды рассматривали
гражданские споры между крестьянами, мелкие уголовные дела, занимались
розыском беглых крестьян. Судьями в крестьянских судах были
соответственно монастырские слуги, дворцовые слуги и т. д. Вышестоящей
судебной инстанцией для крестьянских судов были, например, для
монастырских крестьян – Монастырский приказ, для дворцовых – Дворцовый
приказ’.

В рассматриваемый период доказательствами признавались: сознание в
совершении преступления, в том числе и данное под пыткой; результаты
повального обыска; крестное целование; показания свидетеля события;
показания послухов о том, добрый или лихой человек обвиняемый.
Задержание с поличным по общему правилу не требовало других
доказательств.

1 См.: Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права.
С. 168—268; Судебники Иоанна III и Иоанна IV 1497, 1550 гг. Харьков,
1915. С. 1-62; Соборное уложение 1649 года: Текст и комментарий. Л.,
1987. С. 31-70, 181-250.

‘ См.: Кавелин К. Устройство судов от Уложения Алексея Михайловича до
Петра Великого // Юридические записи Императорского Московского
Университета. М., 1842. Т. 2. С. 83-119.

60

Раздел I. Общие положения

Для деятельности церковных судов большое значение имел Церковный собор
1551г., который утвердил сборник церковных узаконений- Стоглав1, который
включал 100 глав. Церковный собор осудил брадобритие как содомский грех,
нищепитательство, волшебство, колдовство, язычество, игры в зернь и т.
п. Лиц, замеченных в таких деяниях, предписывалось отлучать от церкви, а
нищих «разбирать» по монастырям. К подсудности церковных судов были
отнесены все уголовные и гражданские дела, возникавшие на церковных и
монастырских землях, за исключением дел о душегубстве, разбое и тяжких
увечьях. Стоглав действовал до Собора 1667 г., принявшего Сборник
церковных узаконений, в основе которого в части, относящейся к
преступлениям и их подсудности, лежало Уложение Алексея Михайловича.

§ 4. Суд и розыск в Российской Империи при абсолютизме

Рассматриваемый период охватывает деятельность суда и розыска и
основывается на законодательстве от конца XVIII в. до 30-х гг. XIX в.
(от Петра I до Николая I).

Петр I свои реформы по преобразованию административной и судебной власти
начал с введения губернского и уездного деления территории. В губерниях
административную и судебную власть возглавляли губернаторы, а в уездах –
обер-коменданты, которых назначали губернаторы «по своему разумению из
годных и умных людей».

В 1718 г. Петром была предпринята попытка по примеру Швеции отделить
судебную власть от административной. В виде опыта первоначально это было
сделано в Санкт-Петербургской губернии, а затем еще в нескольких
губерниях.

Первой инстанцией являлся городовой суд в уезде. Городового судью
назначала юстиц-коллегия. Он вершил дела единолично.

Следующей инстанцией был провинциальный суд. Там, где проводилась
судебная реформа, губернии были разделены еще на провинции, объединявшие
несколько уездов. Провинциальный суд состоял из нескольких судей (от 8
до 12) в зависимости от объема работы суда.

Надворный суд был высшим судом губернии. Он заседал под
председательством губернатора и состоял из дворян, назначенных в состав
суда губернатором.

Однако даже в тех губерниях, где была введена эта система судов,
разрешалось в целях «пресечения волокиты» в судах нижней инстанции вести
разбирательство «дворянам у судных дел», а в вышестоящих провинциаль-

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

61

ных судах – воеводам, которые выполняли и административные функции. На
практике же большинство уголовных дел решалось губернаторами с
канцелярией без каких-либо ограничений подсудности. Исключение
составляли только дела о тех преступлениях, за которые предусматривалась
смертная казнь или ссылка на каторгу. Они рассматривались коллегиальным
судом и приговор подлежал утверждению губернатором.

В городах судебными учреждениями были магистраты. Для магистратов малых
городов второй инстанцией был провинциальный магистрат. Для магистратов
городов второй инстанцией являлась юстиц-коллегия, высшим же судом был
Сенат, решения которого были окончательными.

Кроме того, действовал военный суд, состоявший из двух инстанций. Первой
и главной инстанцией был Генеральный военный суд для рассмотрения дел о
государственных преступлениях. Он же был судом второй инстанции для
преступлений, совершенных военнослужащими, приговоры в отношении которых
вынесены полковыми судами’.

В 1697г. Петром I был издан Указ «Об отмене в судных делах очных ставок,
об бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных,
о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах», который
вводил следственный процесс не только по уголовным, но и по некоторым
гражданским делам. Розыском ведали сыщики. Его проводили по делам о
душегубстве, обидах, бесчестии, увечьях, а также по делам о земельных
тяжбах. Присяга свидетелей по Указу переносилась из суда в церковь и
давалась перед священником, а не перед судьей. Лжесвидетельство
наказывалось смертной казнью. Продолжала действовать Тайная канцелярия.
Суд фактически заменялся розыском.

Воинские артикулы смягчили инквизиционные аспекты этого Указа. Но и в
них Петр допускал совмещение в одном лице следователя и судьи. Краткое
изложение процессов и судебных тяжб в Воинском артикуле подчеркивало
негласность разбирательства в суде, усиливало роль письменности
судопроизводства, устанавливало правила оценки силы доказательств,
делило их на совершенные и несовершенные. К совершенным доказательствам
относились: собственное признание, показания двух свидетелей, письменные
акты; к несовершенным – попытка обвиняемого скрыться, нахождение в
обществе злодея, угрозы и т. п. Отказ очиститься присягой перед судом
при наличии несовершенных доказательств приравнивался к доказательству
совершенному. Восполнять несовершенные доказательства могли признания,
данные под пыткой. Факт мог быть признан установленным при наличии
одного совершенного доказательства. Доказательства несовершенные
создавали только подозрение в виновности. Правила сложения совершенных и

1 См. подробнее: Стоглав. 3-е изд. Казань, 1912.

‘ См.: Дмитриев Ф. История судебных инстанций. М, 1859. С. 420-440;
Латкин В. Н. Учебник истории русского права. СПб., 1909. С. 596-597.

62

Раздел I. Общие положения

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

63

несовершенных доказательств связывали судью, и его деятельность
сводились чуть ли не к простому арифметическому сложению при их оценке.
Все это закрепляло следственные (инквизиционные) черты уголовного
процесса.

Однако Указом «О форме суда» 1723 г. в процесс по уголовным делам были
внесены существенные поправки: большинство уголовных дел, кроме дел о
государственных преступлениях и дел «о злодействе», предписывалось в
основном рассматривать по правилам состязательного процесса. В жалобе
потерпевшего должны были содержаться пункты обвинения, на которые
обвиняемый должен был дать ответ на суде. В то же время возводилось в
систему сокрытие от обвиняемого существа обвинения до суда. Этим Указом
принимались также меры к устранению волокиты и ускорению рассмотрения
дел.

В результате реформаторской деятельности Петра I древнерусский
государственный и общественный опыт в значительной степени был
отвергнут, и Россия фактически превратилась в полицейское государство,
которое многое восприняло из опыта Западной Европы. Но это не относится
к судебной реформе; ее следы наследницы Петра I- Екатерина I и Анна
Иоанновна-полностью уничтожили.

Особое место в истории суда и розыска в России занимает царствование
Анны Иоанновны (1730-1740 гг.). Годы ее правления круто замешаны на
мракобесии, невежестве и боязни потерять трон. Суд и розыск Анна
Иоан-новна использовала в качестве орудия для бесчисленных, часто
бессмысленных пыток и казней.

Придя к власти, Анна Иоанновна использовала ранее применявшуюся при
Петре I формулу политического сыска «Слово и дело», под диктовку своего
фаворита Бирона 10 апреля 1730 г. опубликовала Указ о поощрении доносов.
Существо ее (формулы) состояло в том, что один человек мог обвинить
другого в государственной измене, произнося упомянутые «магические
слова». За этим следовал арест и пытки. Если подозреваемый под пыткой
признавал себя виновным, он осуждался к смертной казни или заключался в
колоды и отправлялся на каторгу. В тех случаях, когда подозреваемый
выдерживал пытки и отрицал вину, доносчик подвергался смертной казни.
Анна Иоанновна считала поход «или – или» лучшим способом выявить смуту.
Для этих целей действовали две тайные канцелярии в Санкт-Петербурге и
одна – в Москве, куда со всей России свозили оклеветанных и оговоренных
людей для суда и розыска. Показания под пыткой считались основным и
бесспорным доказательством. Пытали не только взрослых простолюдинов, но
и малолетних, священников, дворян, часто в связи с самыми вздорными
обвинениями. Историки отмечали, что суд и розыск при Бироне превосходили
всякие описания жестокостей, представляли собой «бред горячки и
помешательства умов»1.

1 См подробнее Парамонов А С О законодательстве Анны Иоанновны опыт
систематического исследования СПб, 1904 С 136-145

Одновременно были созданы Судебный и Розыскной приказы, в подсудность
которых переданы «поджигательские, воровские, разбойные и убийственные
дела». Методы суда и розыска фактически были теми же, что и при
выявлении государственной измены, но по этим делам в качестве
доказательств, кроме «пыточных речей», допускались еще повальный обыск и
свидетельские показания. Апелляцию по этим делам разрешалось подавать в
юстиц-коллегию в Санкт-Петербурге.

В связи с переполнением тюрем Анна Иоанновна своим Указом предписала суд
и розыск заканчивать в недельный срок, а судьям работать с семи утра до
девяти вечера с перерывом на обед в полдень, чтобы «арестанты от духоты
и тесноты в тюрьмах безгодною смертью не умирали». В этих же целях
судьям было приказано подметные письма больше не читать, а сжигать. Но
это не изменило существа режима. Пытки и казни продолжались, и за это
Анну Иоанновну в народе прозвали «кровавой».

После смерти Анны Иоанновны гвардия в 1741 г. возвела на престол
Елизавету – дочь Петра I, которая каких-либо изменений в процедуру суда
и розыска не внесла, однако отменила доносы по формуле «Слово и дело», а
также наложила запрет на приведение в исполнение приговоров к смертной
казни. Последнее решение имело историческое значение и привело к резкому
сокращению смертных казней в России в XVIII и XIX вв. Правда, суды
продолжали выносить такие приговоры, но они не исполнялись. К концу
царствования Елизаветы неисполненных приговоров к смертной казни
скопилось более десяти тысяч. Этим осужденным в конце концов смертная
казнь была заменена каторгой.

При Екатерине II в России была проведена реформа суда и розыскных
учреждений. Попытки Петра I провести судебную реформу создали
благоприятную почву для Екатерининских реформ. В 1775 г. была
обнародована первая часть «Учреждения о губерниях». Согласно этому
документу были реформированы не только суды и полиция, но и
административное устройство. Россия делилась на губернии
(наместничества), а в крупных губерниях образовывались провинции. В свою
очередь, губернии и провинции делились на уезды. Учреждались две ветви
власти: административная и судебная, построенные на двух разных началах:
административная – на единоначалии, судебная – на коллегиальности. В
судебном ведомстве уголовные дела были отделены от гражданских.

В уезде действовал нижний земский суд как суд низшей инстанции. В нем в
качестве судей заседали: капитан-исправник, два заседателя от дворян и
два заседателя от сельского населения. К подсудности нижнего уездного
суда относились уголовные дела о малозначительных преступлениях и мелкие
споры гражданского характера.

Более сложные уголовные дела рассматривал уездный суд (в городах
магистрат), состоявший из судьи и двух заседателей, которые чаще всего
избирались из помещиков. За работой уездного суда наблюдал прокурор,

64

Раздел I. Общие положения

обязанный сообщать начальству о нарушении законов в суде, в том числе и
о нарушениях законов самим судом.

Сохранялись, а там, где их не было, создавались особенные суды:
надворные суды для дворян и совестные суды. Последние обязаны были
судить «не только по закону, но и по совести»; они рассматривали дела о
деяниях безумных, малолетних, а также дела о колдовстве и о
преступлениях, совершенных по невежеству. Продолжали действовать
церковные суды, но они не входили в общую систему светских судов.

В целом система общих судов состояла из четырех инстанций. Судами первой
инстанции были: нижний земский суд, уездный суд (для городов
-магистрат), нижний надворный суд. Судами второй инстанции являлись:
верхний земский суд, губернский магистрат, верхний надворный суд; по
первой инстанции эти суды рассматривали более сложные уголовные и
гражданские дела, чем упомянутые нижестоящие суды. Третью инстанцию
составляли: губернское правление и его палаты. Четвертая инстанция
-Сенат. Суды второй и третьей инстанции могли рассматривать апелляцию.
Допускалось обжалование приговоров, вынесенных губернским судом, в
Сенат, который был не только судебным учреждением, но и законодательным
и правительственным учреждением. Все председатели вышестоящих судов
избирались Сенатом по представлению губернатора из двух кандидатов и
утверждались верховной властью. Их заместители избирались Сенатом по
представлению губернатора.

Расследование преступлений при Екатерине II полностью было передано в
руки полиции. Дела о насильственных преступлениях расследовали на местах
капитан-исправники, которые передавали собранные материалы суду. Полиции
при расследовании преступлений рекомендовалось иметь «проворство и
способность», чтобы раскрывать преступления лиц, замышляющих заговоры. В
то же время допускалось отдавать на поруки граждан, которые совершили
преступление, кроме тех, кто заслуживает смертной казни. На словах
Екатерина II запрещала пытки, но тайные ее инструкции были другими, а в
конце царствования она фактически восстановила Тайную канцелярию, в
которой, как и по всей России, пытали подследственных1. В
законодательстве России пытки были отменены только при Александре I.

§ 5. Уголовный процесс по первому Уголовно-процессуальному кодексу
России

В 1832 г. Николаем I был учрежден Свод законов Российской Империи
(шестнадцать томов), разработанный комиссией законодательных предложений
под руководством М. М. Сперанского. Свод был

‘ См.: Витт В. Екатерина II как криминалистка: Уголовно-правовая
доктрина Наказа в ее отношении к западно-европейской теории и к
российской действительности. СПб., 1910. I С.111-118.

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в
России______________65

введен в действие с 1 января 1835 г. XV том Свода составляли Законы
уголовные. В него были включены две книги: 1) «О преступлениях и
наказаниях вообще» – первый уголовный кодекс России и 2) «О
судопроизводстве по преступлениям» – первый уголовно-процессуальный
кодекс России. В определенном смысле это было знаменательное событие.
Впервые законы уголовные были четко выделены из других законов и, более
того, законы, регламентирующие порядок и процедуры привлечения к
уголовной ответственности, суда и назначения наказания, были отделены от
законов, предусматривающих ответственность за совершение преступных
деяний. Именно данное обстоятельство позволило вести речь об отрасли
уголовно-процессуального права, затем об уголовном процессе как учебной
и научной дисциплине, а потом и о науке уголовного процесса. Иными
словами, уголовно-процессуальное право приобрело все признаки
самостоятельной отрасли российского права.

Представляет интерес структура Уголовно-процессуального кодекса, который
содержал семь разделов:

1. Об уголовном судопроизводстве вообще.

2. О предварительном следствии.

3. О формальном следствии (под формальным следствием имелось в виду
обязательное проведение всех следственных действий для решения вопроса о
виновности и наказании подследственного).

4. О производстве дел уголовных в первой степени (инстанции) суда.

5. О ревизии дел уголовных во второй степени суда.

6. Об исполнении приговоров по делам уголовным.

7. Об особенных видах судопроизводства по делам уголовным. Все разделы
включали 1594 статьи.

Производство по уголовному делу начиналось следственным производством в
городской или земской полиции, которой вменялось в обязанность собирание
доказательств, открытие и обличение виновных. Поводом для начала
следствия являлось: 1) извещение о преступлении; 2) жалоба потерпевшего;
3) донос постороннего лица; 4) доношение прокуроров и стряпчих; 5) явка
с повинной. Доносом считалось «явное» обличение в преступлении, которое
должно было основываться на точных доказательствах. За справедливый
донос полагалось вознаграждение. Подробно описывались следственные
действия, которые надлежало совершить в случае обнаружения преступления,
например трупа со следами насилия или кражи. Предписывалось вести
следствие с возможной скоростью, полнотой и ясностью. На допросы по
делам о тяжких преступлениях, а также в случаях «явного запирательства»
для увещевания призывался священник. По окончании следствия полиция со
своими выводами направляла дело в суд первой степени, который обязан был
проверить силу доказательств и улик о виновности или невиновности
подсудимого.

Судопроизводство в суде, как и на предварительном следствии, велось
письменно, негласно, с обвинительным уклоном. Суд фактически ста-

66

Раздел I. Общие положения

новился обличителем подсудимого, хотя вынесение оправдательного
приговора не исключалось.

Первую степень уголовного суда составляли: уездные суды, городские
магистраты, ратуши, суды надворные. Эти суды разбирали дела о всех
преступлениях, кроме тех, которые были подсудны вышестоящим судам и
судам церковным. Вторую степень уголовного суда составляли губернские
судебные палаты, куда поступали жалобы на приговоры нижестоящих судов.
Здесь приговоры подвергались ревизии и апелляции. Как суд первой степени
судебная палата рассматривала дела о должностных и тяжких преступлениях.
Высшую степень уголовного суда представлял Правительствующий Сенат,
которому принадлежала верховная ревизия любых уголовных дел,
рассмотренных нижестоящими судами. Подследственность и подсудность
определялись местом совершения преступления.

Доказательствами, которые оценивали следователь и суд, являлись: 1)
собственное признание в совершении преступления; 2) письменные доводы;
3) личный осмотр следователем места совершения преступления и вещей,
обличающих виновного; 4) показания сведущих людей (экспертов); 5)
показания свидетелей; 6) повальный обыск (допрос окольных людей); 7)
очная ставка и оговор. Свидетели давали показания под присягой. К
присяге не допускались: малолетние до 15 лет; безумные и сумасшедшие;
убийцы, разбойники, воры, а также уличенные в ложной присяге и явные
прелюбодеи; лица, не бывшие никогда у святого причастия; иностранцы,
поведение которых неизвестно. Не разрешалось свидетельствовать детям
против родителей и родителям против детей, а также людям, подкупленным
для свидетельства.

Доказательства делились на совершенные и несовершенные. Совершенными
признавались те доказательства, которые полностью исключали всякую
возможность невиновности подсудимого. Несовершенными считались
доказательства, которые не исключали невиновность подсудимого. Одно
несовершенное доказательство допускало подозрение, несколько
несовершенных доказательств могли составить совершенное доказательство.
Собственное признание вины признавалось «лучшим доказательством всего
света», когда оно дано перед судом добровольно. Обвиняемый мог заявить о
принуждении к подписи протокола показаний и документов со стороны
полиции в течение недели. По истечении этого срока заявления о
принуждении не проверялись и не учитывались при оценке показаний. Оговор
подсудимого другим подсудимым считался несовершенным доказательством.
Допускалась очистительная присяга подозреваемого тогда, когда другие
доказательства получить было невозможно. Она снимала подозрение и влекла
прекращение дела.

Особенным судопроизводством велись дела о преступлениях против веры, о
должностных преступлениях, о тайном провозе товаров (контрабанде), а
также о незаконной порубке леса. Судопроизводство в таких случаях

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

67

проводилось с учетом особенностей конкретного преступления. Вступивший в
законную силу приговор приводила в исполнение полиция1.

Выше уже отмечались положительные стороны выделения
уголовно-процессуального права в самостоятельную отрасль права. Однако
нельзя не указать и на несовершенство кодекса, состоявшее прежде всего в
том, что в нем лишь фиксировались прежние порядки – это был кодекс
прошлого, в нем было мало новых идей, которые с трудом пробивали себе
дорогу после восстания декабристов при авторитарном режиме Николая I.
Явно устаревшими были нормы, относящиеся к трактовке отдельных видов
доказательств и их оценке по формальным признакам, к письменности и
тайне судопроизводства, при котором обвиняемый (подсудимый) был всего
лишь объектом исследования следствия и суда. Кодекс был многословным,
казуистичным, порождавшим волокиту. Оценивая деятельность судебных
органов на основании рассматриваемого кодекса, А. Ф. Кони писал о
запутанности его процессуальных требований, о невозможности порой
определить круг дел, который подлежал рассмотрению в том или ином суде.
Дела бесконечно кочевали из одного суда в другой, зачастую возвращались
в тот же суд первой инстанции, откуда вновь начинали долгий путь вверх,
на который уходили годы, а иногда десятилетия2. Этот и другие недостатки
показывали необходимость новых правил уголовного судопроизводства,
основанных на либеральных ценностях и справедливости.

§ 6. Уголовный процесс по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г.

В числе других судебных уставов 20 ноября 1864 г. император Александр II
утвердил Устав уголовного судопроизводства, а также Учреждение судебных
установлений, и позднее – Устав о наказаниях, налагаемых мировыми
судьями3.

Устав уголовного судопроизводства включал «Общие положения» и три книги:
1) «Порядок производства в мировых судебных установлениях»; 2) «Порядок
производства в общих судебных местах»; 3) «Изъятия из общего порядка
уголовного судопроизводства». Всего в Уставе было 1254 статьи.

С принятием названных законодательных актов уголовный процесс в России
приобрел новые качества, которые не уступали английскому или
французскому уголовному процессу по возможностям, как тогда говорили,

^ См.: Свод законов уголовных: Т. XV Свода законов Российской Империи.
СПб., 1832. ” См.: Кони А. Ф. История развития уголовно-процессуального
законодательства в России // Собр. соч. М., 1967. Т. 4. С. 320.

См : Свод законов Российской Империи. Т. XVI. Ч. 1. Судебные уставы (в
ред. 1892 г.). СПб., 1892; Стучевскнй В. Л, Учебник русского уголовного
процесса. СПб., 1913. С. 500-502.

I

68

Раздел I. Общие положения

установления «материальной истины» по расследуемым и рассматриваемым
уголовным делам. Среди новых качеств уголовного судопроизводства в
Уставе подчеркивались следующие:

– никто не может быть подвергнут судебному преследованию, не будучи
привлеченным к ответственности по правилам Устава;

– каждый несет ответственность «сам за себя», за совершенное им деяние;

– судебная власть по Уставу распространяется по уголовным делам на лиц
всех сословий;

– судебное преследование могут возбуждать как должностные, так и частные
лица;

– расследование преступлений возлагается на судебных следователей и
органы дознания;

– обвинение отделяется от суда, который формируется на началах
несменяемости судей и независимости суда при принятии решений;

– обличение виновных перед судом является обязанностью прокуроров и их
товарищей;

– защиту подсудимых осуществляют присяжные и частные поверенные;

– судебное разбирательство происходит открыто, гласно при соблюдении
непосредственности и состязательности;

– по делам о тяжких обвинениях к решению вопроса о виновности
привлекаются присяжные заседатели;

– система формальных доказательств отменяется и предусматривается
свободная оценка доказательств по совести и внутреннему убеждению;

– в качестве доказательств допускаются: показания подсудимого,
свидетелей, экспертов, вещественные доказательства, письменные
доказательства;

– вводится апелляционное обжалование приговоров мировых судей, окружных
судов, рассматривавших дело соответственно единолично или в коронном
составе, и кассационное обжалование приговоров съездов мировых судей и
окружных судов, рассмотревших дело с участием присяжных заседателей;

– допускается возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

– запрещается останавливать производство по делу под предлогом
неполноты, неясности или противоречивости законов, а в случае
возникновения у следователя и суда неясности решение принимается по
общему смыслу законов.

Из сказанного следует, что вместо розыскного уголовного процесса была
введена смешанная форма, основанная на континентальной системе права, в
которой подчеркивается подзаконность деятельности суда и отрицается
возможность принятия решений судом на основе судебных прецедентов.

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в
России_____________69

Судопроизводство во всех судах, таким образом, строилось на единых
началах с учетом места суда в судебной системе, его подсудности и
компетенции при принятии решений.

Упомянутые Устав и Учреждение по-новому организовывали судебную власть,
принадлежавшую мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам,
судебным палатам по уголовным делам и Правительствующему Сенату в
качестве верховного кассационного суда. Судебная власть мировых судей
определялась как власть единоличная. Судебная власть судов всех других
инстанций – как власть коллегиальная.

Мировой судья рассматривал дела о проступках против порядка управления,
народного здравия, личной безопасности, прав семейственных, против чужой
собственности, благочиния и порядка, а также об угрозах и насилии, о
нарушении правил продажи крепких спиртных напитков, уставов о паспортах,
о строительстве, о путях сообщения и др. В компетенции мирового судьи
было назначение следующих видов наказания: 1) выговоры, замечания,
внушения; 2) денежные взыскания не свыше трехсот руб.; 3) арест не свыше
трех месяцев; 4) заключение в тюрьме не свыше одного года и шести
месяцев. За проступки, совершенные без намерения (неумышленно),
объявлялись выговоры, замечания и внушения; за умышленные проступки
применялись другие названные меры наказания. Исполнители и подстрекатели
подвергались более строгому наказанию. В вину не вменялись проступки:
совершенные случайно; в малолетстве (до 10 лет); безумными или в
беспамятстве; по принуждению непреодолимой силы; при необходимой
обороне. Приговоры мировых судей считались окончательными, если денежное
взыскание не превышало 15 руб., а арест – не более трех дней. По этим
делам допускались только кассационные жалобы и протесты в случае
нарушения порядка судопроизводства. Эти жалобы и протесты вносились во
вторую инстанцию -съезд мировых судей определенного округа, который
являлся апелляционной инстанцией для приговоров мировых судей,
подлежавших обжалованию. В заседаниях съезда мировых судей принимал
участие один из товарищей прокурора, который давал свои заключения.

По делам, рассматриваемым мировыми судьями, предварительное следствие не
проводилось. Однако по просьбе потерпевшего или по указанию мирового
судьи полиция проводила расследование, результаты которого
представлялись мировому судье.

Судопроизводство в общих судах регламентировалось книгой второй Устава.
Основная масса уголовных дел была подсудна окружным судам в качестве
суда первой инстанции. Дела о более тяжких преступлениях рассматривались
с участием присяжных заседателей, менее важные – без их Участия. Часть
дел рассматривалась с участием сословных представителей (дела о
государственных преступлениях). В число сословных представителей
входили: предводитель дворянства, городской голова, волостной старшина
или староста, представители купечества и т. д.

70

Раздел I. Общие положения

При окружных судах состояли судебные следователи, которые проводили
предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных к
подсудности окружного суда. Следователь обязан был принимать все меры
для раскрытия преступления, действовать по своему усмотрению в рамках
полномочий, определенных Уставом. В частности, следователь не вправе был
прекратить начатое дело; оно представлялось через прокурора в окружной
суд, который и принимал решение. Оконченные дела следователь также
передавал в окружной суд через прокурора. Разногласия между судебным
следователем и окружным судом разрешались судебной палатой.

Надзор за деятельностью судов и судебных следователей осуществляли
прокуроры со штатом сотрудников. Они состояли при окружных судах.

Судебная палата по уголовным делам являлась: а) органом предания суду по
делам, подлежащим рассмотрению с участием присяжных заседателей и
сословных представителей; б) судом первой инстанции по подсудным ей
делам, подлежащим рассмотрению палатой с участием присяжных заседателей
или сословных представителей; в) апелляционной инстанцией по делам,
рассмотренным по первой инстанции окружным судом без участия присяжных
заседателей. Судебные палаты при рассмотрении дел в апелляционном
порядке заседали в составе профессиональных судей.

В Правительствующий Сенат в качестве кассационной инстанции поступали
дела, рассмотренные как мировыми судьями, так и общими судами. Основной
обязанностью Сената было рассмотрение дела с точки зрения «охраны силы
закона» и единообразия его применения на всей территории страны.

Помимо названных судов Устав и Учреждение предусматривали образование
Верховного уголовного суда для конкретного уголовного дела о
государственном преступлении по высочайшему повелению (так называемое
особое присутствие). Председателем суда назначался председатель
Государственного Совета, члены суда определялась из числа сенаторов и
сословных представителей по усмотрению императора. Предварительное
следствие по такому делу проводилось одним из сенаторов кассационного
департамента. Министр юстиции исполнял обязанности прокурора по
наблюдению за следствием и поддерживал обвинение в суде. Приговор
Верховного уголовного суда обжалованию не подлежал, но осужденный мог
возбудить ходатайство о помиловании перед верховной властью.

Кроме рассмотренных судебных установлений, в России действовали
духовные, военные, морские, коммерческие, крестьянские, станичные,
инородческие, сиротские суды. Судопроизводство в этих судах
осуществлялось в соответствии с книгой третьей Устава об изъятиях из
общего порядка уголовного судопроизводства.

Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России

71

§ 7. Уголовный процесс советского периода

Сразу же после Октябрьской революции Советское правительство приступило
к созданию новых органов власти, включая суды. Преобразования произошли
и в уголовном судопроизводстве. Декретом о суде № 1 были упразднены все
судебные учреждения России (окружные суды, судебные палаты и
правительствующий сенат, военные и морские суды всех наименований,
коммерческие суды, институты судебных следователей, прокурорского
надзора, присяжной и частной адвокатуры). Вводился местный суд в составе
постоянного судьи и двух очередных заседателей; устанавливалась
выборность судей, коллегиальность в рассмотрении дел, кассационное
обжалование вместо апелляции. К обвинению и защите допускались все
граждане, пользующиеся гражданскими правами; на предварительном
следствии допускались обвинитель и защитник. Производство
предварительного следствия возлагалось на местного судью, постановления
которого о задержании и предании суду подлежали подтверждению местным
судом. Для борьбы с контрреволюцией и саботажем учреждались рабочие и
крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и
шести очередных заседателей1.

Декрет о суде № 2 содержал ряд положений о судопроизводстве:
устанавливался принцип национального языка судопроизводства; суду
предоставлялось право допускать любые доказательства без формальных
ограничений; принесение присяги свидетелями отменялось, они
предупреждались об ответственности за ложное показание; предварительное
следствие по наиболее сложным делам возлагалось на следственные
комиссии; судам разрешалось руководствоваться судебными уставами 1864г.,
если они не противоречили декретам ЦИК и правосознанию трудящихся
классов2.

Декрет о суде № 3 к подсудности местных народных судов относил все
уголовные дела, за исключением дел о посягательствах на жизнь, об
изнасиловании, разбое, бандитизме, фальшивомонетничестве, взяточничестве
и спекуляции. Эти дела подлежали рассмотрению окружными народными
судами. Для разбирательства кассационных жалоб на приговоры окружных
судов декретом учреждался Кассационный суд в Москве. На осужденных к
лишению свободы возлагалась обязанность возмещать судебные издержки и
издержки по содержанию под стражей3.

Ряд вопросов советского правосудия и уголовного судопроизводства
разрешался в инструкциях и положениях, принятых в 1917-1920 гг.

..См.: СУ. 1917. №4. Ст. 50. ~ См.: СУ. 1918. № 26 Ст. 420. См.: СУ.
1918. №52. Ст. 589.

72

Раздел I. Общие положения

В 1922 г. предпринимается кодификация законодательства о
судопроизводстве и судоустройстве. Были утверждены: 25 мая 1922г.-
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, 26 мая 1922 г. – Положение об
адвокатуре, 28 мая 1922 г. – Положение о прокурорском надзоре, а 15
февраля 1923 г. -Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в новой редакции1,
который действовал до 1 января 1961 г.

Уголовно-процессуальные кодексы советского периода восприняли
значительную часть положений Устава уголовного судопроизводства России.
Однако не был воспринят либерально-демократический дух Устава, а многие
из воспринятых из Устава положений в жизни не реализовывались. Более
того, УПК РСФСР при производстве по некоторым категориям дел действовал
не в полной мере или не применялся вообще. Огромное число людей
подверглись репрессиям без соблюдения каких-либо процессуальных норм на
основе постановлений Особого совещания, «троек» и «двоек» НКВД.
Верховный Суд РФ до последнего времени рассматривал дела о реабилитации
невиновных2. Однако нельзя отрицать и то, что все уголовные дела о так
называемых общеуголовных преступлениях и значительная часть дел о
«контрреволюционных преступлениях» расследовались и рассматривались по
нормам действовавших тогда уголовно-процессуальных кодексов.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. действовал 37 лет, УПК
РСФСР 1960 г. действовал почти 42 года. Первый из названных УПК почти не
изменялся, а если изменялся, то только в целях усиления репрессии,
например, путем лишения прав подсудимых на обжалование приговоров (Закон
1934 г.). Последний же изменялся более 400 раз, не считая его корректив,
которые фактически осуществлялись Конституционным Судом Российской
Федерации. Внесенные в УПК РСФСР 1960 г. изменения в большинстве своем
объясняются ориентацией на стандарты ООН в области правосудия, на
общепринятые в цивилизованных странах правилах процедуры расследования и
рассмотрения уголовных дел. Поэтому в связи с изменением общественных
отношений в начале 90-х гг. прошлого века в России возникла
необходимость разработки проекта нового уголовно-процессуального закона.

I

‘ См • СУ. № 20-21. Ст. 230; № 36. Ст. 424-425; 1923. № 7. Ст. 106.

2 См.: Кудрявцев В. Н., Трусов А. И. Политическая юстиция СССР. М, 2000.

Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса

§ 1. Понятие и система конституционных принципов уголовного процесса

В общем виде конституционные принципы уголовного процесса можно
рассматривать как закрепленные в Конституции Российской Федерации
основополагающие правовые идеи, определяющие построение всего уголовного
процесса, его сущность, характер и демократизм. Они составляют базу,
фундамент всего уголовного процесса.

Конституционные принципы, чтобы быть воплощенными в ткань реально
функционирующего уголовного судопроизводства, должны быть опосредованы в
отраслевом законодательстве. Применительно к уголовно-процессуальному
праву это означает их включение в УПК, притом не только путем
воспроизведения в его нормах, но и посредством развития и конкретизации
с учетом специфики их реализации в отдельных стадиях уголовного
судопроизводства. И хотя Конституция РФ (ч. 1 ст. 15) предусмотрела
прямое действие ее норм, все же в большей или меньшей степени
нормы-принципы, содержащиеся в ней, нуждаются в установлении механизма
их реализации применительно к отдельным стадиям и институтам уголовного
процесса.

Сформулированные в соответствии с господствующими в обществе
представлениями о наиболее рациональных и справедливых формах
осуществления правосудия по уголовным делам конституционные принципы в
своей взаимосвязи образуют систему, ту единую цепь, каждое звено которой
характеризует отдельную сторону или грань уголовного процесса.
Рассматривая все звенья этой цепи в единстве, можно уяснить сущность
российского уголовного процесса в целом.

Принципы права не только отражают господствующие в обществе правовые
взгляды, идеи, но и формулируют определенные требования, адресованные
участникам правовых отношений: судьям, прокурорам и защитникам,
обвиняемым и потерпевшим, истцам и ответчикам.

Действующая Конституция провозгласила Россию демократическим
федеративным правовым государством с республиканской формой правде-

74

Раздел I. Общие положения

ния (ст. 1). Из этого положения вытекают другие конституционные
установления: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина
-обязанность государства» (ст. 2). Воплощение этих положений в жизнь
означает, что государство и право существуют прежде всего и главным
образом для человека, реально отражают потребности членов общества и
защищают и оберегают их. Эта гуманистическая ориентация Конституции РФ
нашла адекватное воплощение и в установленных ею принципах уголовного
процесса.

К системе конституционных, как представляется, относятся следующие
принципы уголовного процесса: законность; публичность; осуществление
правосудия только судом; независимость судей; всеобщее равенство перед
законом и судом; неприкосновенность личности; уважение чести и
достоинства личности; тайна переписки, телефонных и иных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений; охрана прав человека и
гражданина; неприкосновенность жилища; презумпция невиновности;
обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;
состязательность сторон; гласность; непосредственность и устность
судебного разбирательства; язык уголовного судопроизводства; право на
обжалование процессуальных действий и решений.

Указанные принципы уголовного процесса в полной мере действуют в стадии
судебного разбирательства. На стадии предварительного следствия и
дознания некоторые из них не действуют или действуют в ограниченных
пределах. Если основная часть (группа) принципов в полной мере действует
во всех стадиях процесса, то некоторая их часть реализуется главным
образом в суде. Это не означает, что следователи и дознаватели не должны
учитывать последние в ходе ведения дела на дознании и предварительном
следствии. Прогнозируя результаты рассмотрения дела в суде, они,
конечно, должны учитывать принципы и условия (устность,
непосредственность, состязательность, непрерывность) деятельности суда.
Кроме того, многие принципы, условно отнесенные нами ко второй группе,
реализуются при решении процессуальных и материально-правовых вопросов в
стадии исполнения приговора.

§ 2. Принцип законности

Законность – универсальный общеправовой принцип, который нашел свое
нормативное воплощение в многочисленных статьях действующей Конституции
РФ. Общие предпосылки законности содержатся уже в ст. 1 Конституции,
объявившей Россию демократическим федеративным правовым государством.
Статья 4 категорически подтверждает верховенство Конституции и
федеральных законов на всей территории России. Универсальный характер
общеправового принципа законности подтверждает и ст. 15 Конституции РФ.
В Конституции немало других статей, со-

Глава V. Конституционные принципы уголовного
процесса_______________________75

держащих требования законности или направленных на ее обеспечение. Они,
естественно, относятся к уголовному судопроизводству.

Реализуя свои исключительные полномочия судебной власти, суд
осуществляет правосудие на основе закона и в соответствии с законом. Он
не только сам должен строго соблюдать закон, но и обязан обеспечить
деятельность сторон в соответствии с предоставляемым им законом правами
и обязанностями.

Применительно к стадии предварительного расследования выполнение
требований законности означает точное исполнение законов властными
субъектами (следователем, дознавателем, прокурором, судом); другими
участниками предварительного расследования (подозреваемыми, обвиняемыми,
потерпевшими, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их защитниками
и представителями); субъектами, осуществляющими ведомственный контроль
за соблюдением законов (начальник следственного отдела), прокурорский
надзор (прокурор) и судебный контроль (суд). Не случайно в ст. 7 УПК
указано, что нарушение УПК судом, прокурором, следователем, органом
дознания и дознавателем в ходе судопроизводства влечет признание
недопустимыми полученных таким путем доказательств.

Состояние законности при регулировании общественных отношений в суде, на
дознании и предварительном следствии (как и в уголовном процессе вообще)
обусловлено наличием надлежащей правовой базы в виде системы законов.

Наличие добротных законов – это фундамент законности, но еще не сама
законность. Принцип законности в уголовном судопроизводстве направлен на
неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками
общественных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и
деятельности государственных органов, которые соответствовали бы
требованиям норм права.

Для следователей и органов дознания соблюдение требований законности
означает прежде всего обеспечение производства быстрого и полного
раскрытия и расследования преступлений; проведение всех необходимых
действий по собиранию и исследованию доказательств в строгом
соответствии с законом. В этих целях в УПК тщательно регламентировано
производство всех допустимых законом процессуальных действий и
процессуальных решений. При этом они должны точно соблюдать требования
не только уголовно-процессуального, но и уголовного закона.

Требование точного соблюдения и исполнения законов при производстве
предварительного расследования, как и в других стадиях уголовного
процесса, адресуется не только субъектам, осуществляющим производство по
делу, но и вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства гражданам, их
защитникам и представителям, экспертам, специалистам и др. При этом,
чтобы граждане имели возможность своевременно вступить в уго-

76

Раздел I. Общие положения

ловно-процессуальные отношения, следователь и другие субъекты, ведущие
производство по делу, обязаны:

а) своевременно принять решения о вступлении (допуске) их к участию в
деле (например, вынести постановления о привлечении в качестве
обвиняемого, о признании лица потерпевшим и т. п.);

б) разъяснить им принадлежащие права и обязанности;

в) обеспечить возможность реализации этих прав.

Законность – это принцип, сфера действия которого предельно широка. Он
относится ко всем стадиям и институтам уголовного процесса, ко всем его
субъектам, распространяется на все действия и процессуальные решения,
характеризует все грани процессуальной деятельности и процессуальных
отношений, пронизывает все другие принципы и в значительной мере
способствует их фактической реализации.

§ 3. Принцип публичности

Публичность как принцип уголовного процесса прежде всего означает, что
прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель обязаны в пределах
своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения
признаков преступления и принять предусмотренные законом меры к
установлению события преступления, лиц, виновных в совершении
преступления, и к их изобличению (ч. 2 ст. 21 УПК).

Хотя сущность указанного принципа сформулирована в УПК, исходную
правовую базу его действия можно обнаружить в Конституции Российской
Федерации (ст. 2, 15, 17, 18, 46).

Действуя во всех стадиях уголовного процесса, этот принцип получил
нормативное выражение не только в ст. 21 УПК. В частности, он находит
воплощение в ст. 20-28, 37-41, 73 и др. При этом в приведенных и других
статьях УПК выражено государственное начало как основа деятельности в
сфере уголовного судопроизводства.

В зависимости от характера, форм и задач различных стадий уголовного
процесса этот принцип по-разному проявляет свое действие. В стадии
возбуждения уголовного дела он проявляется в том, что компетентные
государственные органы (прежде всего органы дознания и следователи) в
силу своих обязанностей при наличии признаков преступления обязаны
возбудить уголовное дело, не связывая свои действия с усмотрением
пострадавшего и других заинтересованных лиц (кроме дел частного и
частно-публичного обвинения, возбуждаемых, как правило, по жалобе
потерпевшего). Не случайно среди законных поводов к возбуждению
уголовного дела законодатель указывает непосредственное обнаружение
органом дознания, следователем, прокурором признаков преступления (ст.
143 УПК).

Обязывая государственные органы возбуждать уголовные дела, не ожидая
просьбы об этом лиц, пострадавших от преступлений, иных граждан и

Глава V. Конституционные принципы уголовного
процесса_______________________77

организаций, закон тем самым предписывает правоохранительным органам
действовать в интересах граждан и всею общества, объективно
заинтересованных в обеспечении эффективной борьбы с преступностью.

Закон обязывает также следователей, органы дознания и других должностных
лиц принимать заявления и сообщения о преступлениях, рассматривать их и
сообщать заявителям о принятых решениях (ст. 144,145 УПК).

В ходе расследования следователь и дознаватель должны инициативно
осуществлять ход расследования; проводить необходимые следственные
действия, не ожидая ходатайств об этом обвиняемого, потерпевшего,
защитника, других участников уголовного процесса; стремиться к
установлению истины по делу. Сказанное, однако, не означает, что
следователь или дознаватель не обязаны реагировать на ходатайства и
заявления участников процесса. Напротив, они обязаны их немедленно
рассмотреть. Более того, они не вправе отказать указанным участникам
процесса в удовлетворении ходатайств о производстве следственных
действий, если обстоятельства, об установлении которых они просят, могут
иметь значение для дела.

Независимо от воли участников процесса, следователь решает вопросы:
привлечения лица в качестве обвиняемого (ст. 171-172), признания лица
потерпевшим (ст. 42), проведения различных следственных действий и
принятия решений.

Нельзя, однако, утверждать, что в уголовном процессе вообще отсутствует
диспозитивное начало. Ограничение действия публичности находит
проявление и в ряде норм УПК. Например, согласно закону с согласием
обвиняемого связана возможность прекращения дела на основании акта
амнистии или истечения срока давности (ч. 2 ст. 27). Наконец,
традиционное ограничение действия принципа публичности проявляется в
установлении особого порядка решения вопроса о возбуждении и дальнейшего
производства по делу частного обвинения, как правило, в зависимости от
воли потерпевшего (ч. 2 ст. 20 УПК). Расширение сферы действия
диспози-тивного начала предопределила ст. 76 нового УК РФ, допустившая
возможность прекращения дела судом ввиду примирения лица, совершившего
преступление небольшой тяжести, с потерпевшим (ст. 25 УПК).

Расширение действия диспозитивного начала в уголовном судопроизводстве
означает усиление внимания законодателя к правам, свободам и интересам
гражданина, стремлениями сочетать в уголовно-процессуальной деятельности
интересы личности, общества и государства при определяющей роли
публично-правового начала уголовного судопроизводства.

§ 4. Принцип осуществления правосудия только судом

Правосудие по уголовным, гражданским, административным Делам в
соответствии с Конституцией РФ может осуществлять только суд (ст. 118).
Применительно к правосудию по уголовным делам Конституция

78

Раздел I. Общие положения

устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь приговором
суда (ст. 49). Статья 8 УПК, находящаяся в соответствии с приведенными
положениями, указывает на то, что только суд в своем приговоре может
признать лицо виновным в совершении преступления, а также подвергнуть
его уголовному наказанию.

Но Конституция не только определяет исключительные полномочия суда в
осуществлении правосудия, но и устанавливает порядок назначения
федеральных судов первого и второго звеньев Президентом РФ, а судей
высшего звена по его представлению – Советом Федерации РФ (п. «е» ст.
83, п. «ж» ст. 102). Необходимо к тому же принять во внимание
установление Конституцией РФ правила о несменяемости и
неприкосновенности судей (ст. 121, 122). Эти и другие положения
свидетельствуют о том, что Конституция не только провозгласила
самостоятельность судебной власти (ст. 10), но и предусмотрела правовые
средства обеспечения независимости судей.

Суду предоставлены исключительные полномочия по осуществлению правосудия
потому, что ни один другой государственный орган не обладает такими
возможностями, как суд, для принятия решения на основе
непосредственного, полного и объективного исследования обстоятельств
дела в условиях гласного и устного судебного разбирательства при
обеспечении состязательности и равноправия сторон. При этом законом
предусмотрено, что подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение
его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно
отнесено УПК (ч. 3 ст. 8 УПК).

В соответствии с нормами УПК, например, в стадии судебного
разбирательства находит наиболее полную реализацию вся система принципов
судопроизводства и правосудия. В этой стадии уголовного судопроизводства
более широкие права, чем на других этапах процесса, предоставлены
обвиняемому (подсудимому), его защитнику и законному представителю,
потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их
представителям. Все это обеспечивает именно суду наибольшие возможности
для установления объективной истины и вынесения справедливого приговора.
При этом в законе установлено, что приговор суда может быть изменен или
отменен только вышестоящим судом по основаниям, перечисленным в
уголовно-процессуальном законе.

В своих выводах суд не связан не только мнениями следователя,
проводившего предварительное расследование, или прокурора, утвердившего
обвинительное заключение и осуществляющего уголовное преследование в
судебном разбирательстве, но и доказательствами, собранными на
предварительном следствии и представляемыми суду. В результате судебного
разбирательства суд может вынести обвинительный или оправдательный
приговор. Обвинительный приговор суд не обязательно выносит по тому
обвинению, которое сформулировано в обвинительном заключении. Одна-

§ 5. Принцип независимости судей

ст. 120 конституции РФ о ~ )- °
необх°Димо отметить

сти суЯеГ^ДТ^*™™РШ ВЫраЖеМ СУТЬ “P«a независимо-

С°СТОИТ В -ланий для судей

быть обе^на если cv^Z ^^^ независ™ости судей может на него со
сторонГтолько Т^” °Т КаКОГ°-либ° воздействия, давления тельность
судебной власти ппи ‘^ М°Жет бЫТЬ реальной -й ояреде^^

80

Раздел I. Общие положения

Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса

81

вующего его высокому статусу; з) обеспечение особой защиты государством
не только судье, но и членам его семьи, а также имуществу.

К гарантиям независимости судей, помимо перечисленных, следует отнести
установление специального порядка назначения судей и их несменяемость
(п. «е» ст. 83, п. «ж» ст. 102, ч. 1 ст. 121 Конституции РФ; ст. 11
Закона о статусе судей).

Проблема обеспечения независимости судей присутствует не только вне
уголовного процесса, но и в нем самом, так сказать, внутри
судопроизводства, поскольку существует опасность влияния или давления на
судей со стороны председательствующего или других судей, входящих в
судейскую коллегию. Для нейтрализации указанных негативных факторов УПК,
в частности, предусматривает постановление приговора в специальном
помещении – совещательной комнате; во время совещания судей (которое
проводится при соблюдении его в тайне) в совещательной комнате могут
находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу;
присутствие иных лиц не допускается (ч. 1 ст. 298 УПК). При этом в ходе
совещания судей председатель (в коллегии присяжных – их старшина) подает
свой голос последним (ч. 2 ст. 301; ч. 4 ст. 342).

Судьям запрещается разглашать суждения, имевшие место во время
совещания. Соблюдение этих требований обеспечивается тем, что нарушение
тайны совещания судей признано обстоятельством, влекущим отмену
приговора (п. 8 ч. 2 ст. 381 УПК).

Закрепление в законе принципа независимости судей служит осуществлению
судами законности, объективному и беспристрастному выполнению задач
правосудия.

§ 6. Принцип всеобщего равенства перед законом и судом

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В
ч. 2 указанной статьи приведенное положение раскрыто и конкретизировано.
Его сущность состоит в том, что равенство прав и свобод человека и
гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным организациям, других обстоятельств.

В такой интерпретации рассматриваемый общеправовой принцип в полной мере
распространяется на правосудие и уголовное судопроизводство, действуя во
всех стадиях уголовного процесса. Следовательно, равенство граждан
распространяется не только на отношения гражданина с судом, но и с
дознавателем, следователем, прокурором. Процессуальное положение
гражданина определяется не имущественными, социальными или иными
факторами, а тем, субъектом каких прав он является: гражданского истца,

потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника, свидетеля и т. п.
В границах установленных законом процессуальных прав и обязанностей для
того или иного субъекта каждый гражданин, вовлеченный в сферу уголовного
судопроизводства, вступает в различные процессуальные отношения,
реализуя принадлежащие ему субъективные права и выполняя субъективные
обязанности.

Принцип равенства граждан перед законом и судом одновременно связан с
положением о едином суде и единстве права. Положение о едином суде
означает, что в государстве нет судов, предоставляющих привилегии
определенным лицам либо основанных на дискриминации. Установленная
Конституцией и Федеральным конституционным законом «О судебной системе
Российской Федерации» судебная система является единой: для всех граждан
имеются одни и те же суды.

Положение о единстве права также представляет собой одно из требований
подлинного демократизма. Оно означает единство законодательства,
применение единой системы права в правосудии.

Установленное ст. 19 Конституции РФ положение о равенстве всех перед
законом и судом базируется на рекомендациях, содержащихся в ст. 7 и 8
Всеобщей декларации прав человека. Но ст. 8 названной декларации оказала
влияние на формулировку не только ст. 19, но и ст. 46 Конституции. РФ,
гарантирующей каждому судебную защиту своих прав и свобод. Сопоставляя
содержание ст. 19 и ст. 46 Конституции, нетрудно заметить между ними
связь, так как первая из этих статей провозглашает равенство, а вторая
представляет собой важнейшее правовое средство обеспечения того, что
устанавливает первая из упомянутых статей.

Надо признать, что в отступление от общих правил в действующем
законодательстве установлен ряд положений, которыми предусмотрен особый
порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей,
прокурорских работников и некоторых других должностных лиц. Он
преследует цель не установления привилегий для этих лиц, а создание
гарантий для успешного осуществления их деятельности (депутатской,
судейской и т. п.), ограждения их от искусственного создания препятствий
к исполнению служебных обязанностей. В случае привлечения указанных лиц
к ответственности они наделяются обычными процессуальными правами того
или иного субъекта (обвиняемого, подсудимого и т. п.).

§ 7. Неприкосновенность личности

Неприкосновенность личности, являясь принципом уголовного процесса,
базируется на положениях ст. 22 Конституции РФ.

Сформулированная в соответствии со ст. 9 Международного пакта о
гражданских и политических правах и ст. 5 Конвенции о защите прав чело-

82

Раздел I. Общие положения

века и основных свобод, ст. 22 Конституции Российской Федерации
устанавливает, что:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу допускается только по судебному решению.
До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок
более 48 часов.

Смысл ч. 2 ст. 22 Конституции состоит в том, что только суду вверяется
право на ограничение личной неприкосновенности человека и гражданина.

Мера пресечения в виде заключения под стражу по действующему УПК может
быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого не иначе как
по судебному решению (ст. 10, 108 УПК). При этом применена она, как
правило, может быть лишь по делам о преступлениях, за которые законом
предусмотрена мера наказания в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет,
а в исключительных случаях – до 2 лет лишения свободы. В законе прямо
указано, что собой представляют эти «исключительные случаи»: 1)
подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на
территории России; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее
избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного
расследования или от суда (ч. 1 ст. 1-8 УПК). А в отношении
несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого заключение под стражу
в качестве меры пресечения применяется, как правило, только в том
случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или
особо тяжкого преступления.

В УПК жестко установлено, что никто не может быть задержан по подозрению
в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии
оснований, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 97 УПК).

Устанавливая традиционные для российского уголовно-процессуального
законодательства основания задержания (ст. 91 УПК), действующий УПК
несколько расширил условия задержания лица при наличии иных данных для
подозрения лица в совершении преступления (ч. 2 ст. 91 УПК). Кроме того,
законом предусмотрено, что по истечении 48 часов с момента задержания
подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была
избрана мера пресечения в виде заключения под стражей либо суд не
отложил окончательное принятие решения. В этих случаях судья по
ходатайству стороны не более чем на 72 часа может продлить срок
задержания (п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК).

Предусматривая основания, условия и порядок задержания и заключения лица
под стражей, законодатель однозначно обязывает суд, прокурора и органы
расследования немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или
лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или
психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока,
предусмотренного УПК (ч. 2 ст. 10).

Глава V. Конституционные принципы уголовного
процесса________________________83

§ 8. Уважение чести и достоинства личности

Конституция РФ установила, что достоинство личности охраняется
государством. При этом в ст. 21 специально подчеркнуто: «Никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему
человеческое достоинство обращению или наказанию». На конституционном
уровне сформулировано соответствующее международным стандартам положение
о праве каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту своей чести и доброго имени. Конституция не ограничилась
констатацией права гражданина и человека на тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых и телеграфных сообщений, но и установила, что
ограничение этого права допускается только на основании судебного
решения (ст. 23). Конституция определила также, установлено, что сбор,
хранение, использование и распространение информации о частной жизни
лица без его согласия не допускаются (ст. 24).

Необходимо подчеркнуть, что перечисленные конституционные положения
выходят за пределы регулирования уголовно-процессуальных отношений,
возникающих в ходе предварительного следствия и дознания, а также в
судебных стадиях судопроизводства. Они вообще выходят за пределы
действия уголовно-процессуального права.

Воспринимая приведенные и иные конституционные установления,
законодатель применительно к регулированию общественных отношений в
сфере уголовного судопроизводства однозначно запретил осуществление
действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного
судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое
достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. В ст. 9
УПК, кроме того, подчеркнуто, что никто из участников уголовного
судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому
жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Эти
требования обращены прежде всего к властным должностным лицам –
субъектам уголовно-процессуальных отношений, но не только к ним, а также
и к должностным лицам следственных изоляторов и мест лишения свободы, а
также ко всем органам исполнительной власти, обязанным оберегать
участников уголовного судопроизводства от посягательств других лиц.

В уголовно-процессуальном законе содержится много установлений,
направленных на охрану чести и достоинства личности. Это, в частности:
установление случаев возбуждения и дальнейшего движения уголовных дел с
учетом воли потерпевшего (ч. 2 и 3 ст. 20; ст. 25 УПК); запрещение
унижать честь и достоинство граждан при проведении освидетельствования
(ч. 4 и 5 ст. 179). В целях предотвращения разглашения сведений об

84

Раздел I. Общие положения

интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц закон допускает
проведение закрытых заседаний суда (ч. 2 ст. 214 УПК), считает возможным
ограничение гласности при проведении предварительного расследования (ч.
3 ст. 161), а также наделяет следователя правом при проведении
следственных действий предупреждать участвующих в них лиц о
недопустимости без его согласия разглашения данных предварительного
следствия. УПК возлагает на следователя обязанность принятия мер к тому,
чтобы не получили оглашения выявленные при обыске и выемке
обстоятельства интимной жизни лиц, в помещении которых были проведены
действия (ч. 7 ст. 182,ч. 2 ст. 183).

§ 9. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений

Право на тайну переписки и использование иных форм сообщений – одно из
конституционных прав человека и гражданина (ст. 23 Конституции РФ). Это
право представляет собою гарантию неприкосновенности общения человека с
другими людьми, а также является средством сохранения конфиденциальной
информации. Ограничение этого права согласно Конституции РФ допускается
только по судебному решению. Для того чтобы обеспечить исполнение
указанных предписаний (как в части обеспечения права на тайну, так и в
части ограничения этого права), требования закона адресуются не только
властным субъектам уголовно-процессуальных отношений (ст. 13, 185 УПК),
но и учреждениям связи (ст. 15 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой
связи»1.

Суть наложения ареста на почтово-телеграфные отправления состоит в том,
что учреждение связи, основываясь на судебном решении, задерживает
почтово-телеграфные отправления, незамедлительно уведомляя об этом
следователя, без разрешения которого указанные отправления не могут быть
доставлены адресату.

Фактическим основанием для принятия решения об аресте
почтово-телеграфных отправлений являются достаточные данные, дающие
основания полагать, что имеющие значение для уголовного дела предметы,
документы или сведения могут содержаться в бандеролях, посылках,
почтово-телеграфных отправлениях и т. п.

В УПК нет перечня лиц, на корреспонденцию которых может быть наложен
арест. Это, однако, не означает, что арест может быть наложен на
корреспонденцию любого лица. Такой вывод не соответствовал бы поло-

1 СЗ РФ. 1999. № 29 Ст. 3697.

Глава V. Конституционные принципы уголовного
процесса_______________________85

жениям ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей тайну переписки. Арест, как
представляется, может быть наложен лишь на корреспонденцию
подозреваемых, обвиняемых и связанных с ними лиц.

Как уже отмечалось, формальным основанием для наложения ареста на
указанные отправления является судебное решение. В исключительных
случаях арест на указанные объекты может быть наложен на основании
постановления следователя без получения судебного решения (ч. 5 ст. 165
УПК РФ).

§ 10. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном
судопроизводстве

Формально рассматриваемый принцип уголовного судопроизводства
провозглашен ст. 11 УПК. Однако столь глобальный конституционный
принцип, оказавший громадное влияние на формирование и построение всего
уголовного судопроизводства, конечно, не может быть исчерпывающим
образом воплощен в одной статье УПК. Различные грани действия принципа
охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
отражены не только в ряде статей 2 главы УПК, но и во многих других
статьях общих положений кодекса, а также в главах, посвященных
регулированию общественных отношений на разных этапах судопроизводства.
В рамках же ст. 11 УПК представлены лишь общие предпосылки, важные для
обеспечения прав и обязанностей граждан, вовлеченных в
уголовно-процессуальные отношения в разных стадиях уголовного процесса.

Предпосылкой реализации своих прав любым человеком и гражданином,
вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства, является знание им
своих процессуальных прав, обязанностей и ответственности. Поэтому в
законе особо подчеркивается необходимость разъяснения участникам
уголовного судопроизводства их прав и обязанностей.

Знаменательно, что обязанность разъяснять участникам уголовного
судопроизводства их процессуальные права, обязанности и ответственность
закон возлагает на всех субъектов уголовно-процессуальных отношений,
ответственных за ведение дела (суд, прокурор, следователь и т. п.).

Безусловно важным является положение части 2 ст. 11 УПК, в соответствии
с которым дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить
обладающих свидетельским иммунитетом лиц, давших согласие дать
показания, что их показания могут быть использованы в качестве
доказательств по уголовному делу. Это положение, основанное на
положениях ст. 51 Конституции РФ, имеет значение как для обеспечения
нрав граждан, так и для осуществления процесса доказывания.

86

Раздел I. Общие положения

Последующие положения ст. 11 УПК направлены на обеспечение применения
специальных мер безопасности при наличии угрозы участникам процесса, их
родственникам и имуществу. И, наконец, в части 4 ст. 11 УПК законодатель
счел возможным специально обратить внимание на то, что вред, причиненный
лицу в результате нарушения его прав и свобод (в том числе властными
субъектами (должностными лицами), осуществляющими уголовное
преследование), подлежит возмещению.

§ 11. Неприкосновенность жилища

Требование неприкосновенности жилища, содержащееся в ст. 25 Конституции
РФ, носит универсальный характер и в полной мере относится к сфере
общественных отношений, регулируемых уголовно-процессуальным правом.
Поэтому, основываясь на указанных конституционных положениях, УПК
устанавливает, что осмотр жилища производится только с согласия
проживающих в нем лиц или на основании судебного решения (ч. 1 ст. 12).
Именно в том и состоит принцип неприкосновенности жилища, что
проникновение в него возможно с соблюдением при выполнении этого
действия хотя бы одного из двух указанных условий. Заметим, что согласие
на проникновение могут дать собственники жилья или лица, пользующиеся им
на законном основании, т. е. при наличии документов, подтверждающих
аренду, найм, поднаем жилого помещения и пр. Лица, занимающие жилое
помещение противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома
без ордера, выданного местной администрацией; заселение без
соответствующего разрешения освободившейся комнаты в коммунальной
квартире, и т. п.), не вправе претендовать на действие в отношении них
гарантий, предусмотренных

ст. 25 Конституции.

Обыск и выемка в жилище могут производиться по общему правилу, только на
основании судебного решения (ч. 2 ст. 12 УПК). В исключительных случаях,
когда производство осмотра жилища, обыска или выемки в нем не терпит
отлагательства, указанные действия могут быть произведены на основании
постановления следователя без получения судебного решения. Судья и
прокурор уведомляются об этом в течение 24 часов с момента начала
производства следственного действия (ч. 5

ст. 165 УПК).

Приведенные положения позволяют сделать вывод, что ст. 25 Конституции РФ
и ст. 12 УПК не только установили в рассматриваемом случае общее
правило, но и ограничили его действие.

Каждый, считая незаконными действия должностных лиц, нарушающие
неприкосновенность жилища, вправе обжаловать их в суд (ст. 46
Конституции РФ), а при определенных условиях обратиться в суд с иском о
ком-

Глава V Конституционные принципы уголовного
процесса________________________87^

пенсации причиненного морального вреда. Нарушение неприкосновенности
жилища может вызвать уголовно-правовые последствия (ч. 1-3 ст. 139 УК
РФ).

§ 12. Презумпция невиновности

Базируясь на ст. 49 Конституции РФ, УПК РФ (ст. 14) определяет
презумпцию невиновности как принцип уголовного процесса следующим
образом:

«1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении
преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом
порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность.
Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту
подозреваемого и обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть
устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в его
пользу.

4. Обвинительный приговор не может быть основан на
предположениях».

Трактовка презумпции невиновности, данная в ч. 1 ст. 14 УПК РФ,
соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека (ст. 11),
Международного пакта о гражданских и политических правах (ст. 14).
Текстуальное несовпадение некоторых положений ст. 14 УПК со ст. 49
Конституции РФ не свидетельствуют об их противоречивости. Отраслевой
закон не может сузить сферу действия конституционных предписаний, но
может, сообразно смыслу конституционных установлений, как бы раздвинуть
их действие, как это он сделал, например, в ч. 2 ст. 14 УПК, указав, что
не только обвиняемый, но и подозреваемый не обязаны доказывать свою
невиновность. Столь же правомерным является усиление гарантий прав
личности в предписаниях ч. 2 ст. 14. когда они не только освобождают
(вслед за Конституций РФ) обвиняемого от обязанности доказывать свою
невиновность, но и возлагают бремя доказывания на обвинителя. На
усиление действия конституционного положения о презумпции невиновности
направлена и ч. 4 ст. 14 УПК.

Презумпция невиновности оберегает от преждевременного признания
виновности в совершении преступления лица, в отношении которого вынесено
постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Поэтому она
адресована прежде всего органам расследования и суду, но не только. Она
обязательна и для всех других учреждений, организаций и граждан.

88

Раздел /. Общие положения

Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса

89

Применение законом формулы «…обвиняемый считается
невиновным…» не означает, что Конституция фактически исключает
виновность обвиняемого. Более того, поскольку следователь может вынести
постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого только при его
подтверждении имеющимися в деле доказательствами, вынося это
постановление, он, естественно, уверен в виновности лица. Вот почему в
законе нельзя указать о невиновности обвиняемого, но можно
констатировать, что он считается невиновным. Тем самым законодатель как
бы предполагает, допускает возможность виновности лица, но указывает,
что этого недостаточно, чтобы признать его виновным, поэтому и завершает
начатую в приведенном положении закона мысль словами «пока его
виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом
порядке и установлена вступившим в законную силу приговором».
Следовательно, не отвергая возможной виновности лица в совершении того,
в чем его обвиняют, Конституция и УПК РФ требуют доказать это по
существующим уголовно-процессуальным правилам, а вывод о виновности
оставляют возможность сделать только суду и только в приговоре, который
к тому же еще должен обрести законную силу. Если же достаточных
доказательств в подтверждение виновности не собрано, не может быть
вынесен обвинительный приговор (ч. 4 ст. 302 УПК). В связи с этим в ч. 3
ст. 14 УПК указано, что все сомнения в виновности обвиняемого, которые
не могут быть устранены в порядке, установленном УПК, толкуются в его
пользу.

Сказанное позволяет сделать вывод: презумпция невиновности – объективная
категория, но она опровержима. Опровергнута же она может быть только
доказательствами, полученными, проверенными и оцененными в установленном
законом порядке.

Общепризнано, что презумпция невиновности распространяется не
только на обвиняемого, но также на подозреваемого, подсудимого и
осужденного (в отношении последнего, по меньшей мере, – до вступления
приговора в законную силу). Подтверждение этому имеется в ряде
процессуальных норм. Развивая конституционные положения, законодатель
устана-вил (ч. 2 ст. 14 УПК), что не только обвиняемый, но и
подозреваемый не обязаны доказывать свою невиновность. УПК предписал,
что бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в
защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Это
очень важно, так как доказать невиновность лицу нередко не только
трудно, но порой даже и невозможно. Поэтому обязанность доказывания
обвинения лежит на том, кто обвиняет лицо, кто подозревает его в
совершении преступления, кто осуществляет уголовное преследование. В то
же время в УПК подчеркнуто, что: а) все сомнения в виновности
обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном УПК
порядке, толкуются в пользу обви-

няемого (ч. 3 ст. 14); б) обвинительный приговор не может быть основан
на предположениях (ч. 4 ст. 14).

Наряду с этими положениями в УПК представлено связанное с ними и не
менее важное предписание, запрещающее жестокое или унижающее
человеческое достоинство обращение с участниками уголовного
судопроизводства (ч. 2 ст. 9 УПК). В не меньшей степени увязано с
презумпцией невиновности правило, согласно которому признание обвиняемым
своей вины в совершении преступления может быть положено в основу
обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся
по уголовному делу доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК).

Становление презумпции невиновности как конституционного принципа
уголовного процесса и правосудия имеет важное юридическое и нравственное
значение. Установление этого принципа в Конституции имеет большое
значение не только для практики расследования и судебного рассмотрения
уголовных дел, но и оказывает влияние на проходящий в ходе судебной
реформы процесс обновления законодательства.

Встречающиеся суждения о том, что презумпция невиновности до принятия
новой Конституции в России отсутствовала, являются ошибочными.
Действительно, на столь высоком законодательном уровне презумпция
невиновности представлена в 90-х гг. XX в. Но как принцип уголовного
процесса она была признана задолго до этого в судебной практи^ ке1.
Положения, вытекающие из презумпции невиновности, нашли воплощение во
многих статьях УПК РСФСР 1960 г. (ст. 13, 19, 20, 77, 309 и др.). Однако
надо признать, что УПК РФ не только повторил и подтвердил положения ст.
49 Конституции РФ, но и существенно развил и конкретизировал их.

§ 13. Состязательность сторон

Конституция РФ установила, что судопроизводство осуществляется на основе
состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123). Это
конституционное положение носит общий характер и относится ко всем
разновидностям судопроизводства (ч. 2 ст. 118). Применительно к
уголовному процессу нормативно-правовое содержание принципа
состязательности (ст. 15 УПК) включает следующие элементы: а) отделение
друг от друга функций обвинения, защиты и разрешения уголовного дела; б)
недопустимость возложения на один и тот же орган или на одно и то же
должностное лицо исполнение более одной функции; в) функции обвинения

1 Высший судебный орган страны аналогичную конституционной формулу
презумпции невиновности дал еще в июне 1978 г (См.- Сборник
постановлений Пленумов по уголовным делам С. 120)

90

Раздел I. Общие положения

Глава V Конституционные принципы уголовного процесса

91

и защиты осуществляют соответственно сторона обвинения и сторона защиты;
г) суд выполняет функцию разрешения уголовного дела и создает условия
для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления
предоставленных им прав; д) стороны обвинения и защиты равноправны перед
судом.

УПК РФ исходит из того, что состязательность как принцип уголовного
процесса действует не только в стадии судебного разбирательства, хотя
именно в правовых нормах, регулирующих эту стадию, наиболее полно и ярко
представлены положения, обеспечивающие действие указанного принципа (ст.
243, 244, 246, 248, 271, 278, 292 УПК). В определенной мере
состязательность действует на этапах предварительного слушания дела (ст.
229, 234, 235), апелляционного и кассационного производства (ст.
354-361, 363-366, 375, 377 УПК). В некоторых стадиях уголовного
судопроизводства нет предмета для действия этого принципа (стадии
возбуждения уголовного дела, исполнения приговора, возобновления
производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся
обстоятельств).

Своеобразно решается вопрос о действии рассматриваемого принципа в
стадии предварительного расследования. С одной стороны, в ст. 15 УПК,
специально посвященной принципу состязательности, указывается на
действия сторон в связи с их правоотношениями с судом. С другой стороны,
законодатель группирует участников уголовного судопроизводства на
представителей стороны обвинения (ст. 37-45 УПК) и стороны защиты (ст.
46-55 УПК), включая в их число участников досудебного производства. Тем
самым как бы презюмируется действие состязательного начала на указанных
этапах. Но даже если бы удалось обеспечить участникам уголовного
судопроизводства (с одной и с другой стороны) равные процессуальные
права на данной стадии уголовного процесса, то от этого предварительное
расследование не обрело бы состязательную форму, так как часть субъектов
процессуальных отношений (прокурор, следователь, дознаватель) имеет не
только «права стороны», но и обладает правами на принятие процессуальных
решений (о прекращении дела или уголовного преследования, о
приостановлении дела, о проведении процессуальных действий и т. п.). А
это, согласно ст. 15 УПК, не соответствует требованиям состязательности
в ее «чистом виде» и в полной мере. Поэтому очевидно действие некоторых
элементов состязательности на дознании и предварительном следствии, но
нет оснований утверждать о действии на этих этапах принципа
состязательности в полной мере. Сказанное, однако, не мешает признать
состязательность сторон принципом уголовного судопроизводства вообще, а
не только стадии судебного разбирательства, основной и главной стадии
процесса. Прокурор, следователь, дознаватель, осуществляя производ-

ство по уголовному делу, уже на досудебных стадиях должны учитывать, что
в суде материалы дела будут подвергаться исследованию судом с участием
сторон в условиях состязательности.

§ 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

Обеспечение обвиняемому и подозреваемому права на защиту как принцип
уголовного процесса опирается на конституционные и
уголовно-процессуальные нормы. Статья 48 Конституции РФ гарантирует
каждому право на получение юридической помощи, в том числе и бесплатной,
в случаях, установленных законом; в ч. 2 этой статьи определяется момент
вступления защитника в уголовный процесс. Нормативная база для
осуществления защиты по уголовному делу содержится во многих нормах
Конституции (ст. 45-51), которые восприняты нормами УПК, а также
учитываются на практике при применении последних.

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту складывается из
процессуальных средств, которые реально предоставлены в ходе
производства по делу указанным субъектам уголовного процесса для защиты
своих интересов от подозрения или обвинения. В связи с этим в ч. 1 ст.
16 УПК указано, что названным участникам уголовного судопроизводства
обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично
либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

Закон предписывает лицам, ответственным за ведение дела, разъяснять
подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивать им возможность
защищаться всеми не запрещенными УПК способами и средствами (ч. 2 ст.
16).

Право обвиняемого (подозреваемого) на защиту представляет собой
совокупность субъективных процессуальных средств, используя которые он
может противостоять выдвинутому против него обвинению: знать, в чем он
обвиняется (подозревается); оспаривать участие в совершении
преступления; опровергать обвинительные доказательства; представлять
оправдывающие его доказательства; защищать другие законные интересы.

Среди субъективных прав подозреваемого, обвиняемого в законе прежде
всего указано право знать, в чем он подозревается (обвиняется). Важность
этого положения трудно переоценить: не зная этого, лицо не может
защищаться от подозрения и от обвинения.

Одним из основных средств обеспечения права на защиту обвиняемого,
подозреваемого является предоставление квалифицированной юридической
помощи (ст. 48 Конституции РФ, ст. 50 УПК), что имеет место

92

Раздел I. Общие положения

не только по просьбе подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 50 УПК), но и
тогда, когда они не отказываются от защитника (ч. 1 ст. 51 УПК). Более
того, отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в
дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве
по уголовному делу (ч. 3 ст. 52 УПК). Кроме того, если в указанных
законом случаях (ч. 1 ст. 51 УПК) защитник не приглашен обвиняемым,
подозреваемым или другими лицами (ч. 1 ст. 50, ч. 3 ст. 51 УПК), то
дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить участие
защитника.

Несомненной гарантией права на защиту является презумпция невиновности –
один из важнейших принципов уголовного судопроизводства (ст. 49
Конституции РФ, ст. 14 УПК), а также основанные на ней положения о том,
что: а) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, так как это
является бременем стороны обвинения; б) неустранимые сомнения в
виновности обвиняемого толкуются в его пользу;

в) обвинительный приговор не может быть основан на предположениях;

г) признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть
положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности
совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств. Безусловно,
на обвиняемого, подозреваемого в полной мере распространяется основанное
на презумпции невиновности универсальное положение о том, что никто не
обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ).

§ 15. Принцип гласности

Конституцией РФ установлено: «Разбирательство дела во всех судах
открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,
предусмотренных федеральным законом» (ч. 1 ст. 123). Принцип гласности
устанавливается для всех судов в качестве правила, а закрытое судебное
разбирательство – как изъятие из этого правила, причем только в случаях,
предусмотренных федеральным законом.

Специальная статья о гласности судебного разбирательства имеется в УПК
(ст. 241). Оговорив общее правило об открытом разбирательстве дел,
законодатель отметил: его действие ограничивается исключениями,
предусмотренными ч. 2 ст. 241 УПК. Закрытое судебное разбирательство
допускается на основании постановления (определения) суда, когда: 1)
разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению
государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; 2)
рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не
достигшими возраста 16 лет; 3) рассмотрение уголовных дел

Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса

93

о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы
личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об
интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо
сведений, унижающих их честь и достоинство; 4) этого требуют интересы
обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их
близких родственников, родственников или близких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 241 УПК закрытое судебное разбирательство по тому или
иному делу может проходить либо полностью, либо частично.

Гласность судебного разбирательства – один из важнейших показателей
демократизма судопроизводства. Она обеспечивает гражданам возможность
присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом производства
по делу; вести письменную запись; распространять сведения об увиденном и
услышанном в средствах массовой информации или другим доступным им
способом. Тем самым осуществляется одна из форм контроля народа за
деятельностью судебной власти. В то же время видеозаписи и съемки
допускаются лишь с разрешения председательствующего и согласия сторон.

При рассмотрении уголовных дел в силу принципа гласности процессуальные
действия в судебном разбирательстве совершаются, как правило, при
открытых дверях. Вместе с тем материалы переписки лица, запись
телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения
лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их
согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и
исследуются в закрытом судебном заседании Аналогичные требования
применяются при исследовании аудио- и (или) видеозаписи и т. п. (ч. 4
ст. 241 УПК).

Приведенные положения, как в известное мере и сами основания ограничения
гласности, установлены с учетом конституционных требований об охране
частной жизни и личной тайны (ст. 22-24 Конституции РФ).

В открытом судебном заседании вправе присутствовать все желающие,
достигшие 16-летнего возраста. Лица до 16 лет, если они не являются
участниками уголовного судопроизводства, допускаются в зал судебного
заседания с разрешения председательствующего.

Принцип гласности тесно связан с другими принципами правосудия и
судопроизводства. С одной стороны, она является важнейшим средством
реализации таких принципов правосудия, как состязательность и
равноправие сторон, обеспечение обвиняемому (подсудимому) права на
защиту. С другой стороны, гласность не может быть реализована вне
действия таких принципов правосудия и судопроизводства, как устность,
непосредственность, обеспечение пользования родным языком при
осуществлении правосудия.

TTf

94

Раздел I. Общие положения

§ 16. Непосредственность и устность судебного разбирательства

С принципами состязательности и гласности судебного разби-. рательства
связано действие принципов устности и непосредственности. Хотя эти
принципы не зафиксированы в Конституции РФ, правомерно отнести их к
числу конституционных принципов правосудия, поскольку они могут быть
выведены из Конституции, так как установление гласности судебного
разбирательства предполагает устную форму судоговорения и
непосредственное восприятие судом доказательств.

Известно, что исследуемые по уголовному делу факты – это всегда
отражение событий прошлого. Они могут быть исследованы путем
непосредственного восприятия следователем лишь в строго определенных и
предусмотренных законом случаях (при проведении осмотров, следственных
экспериментов, предъявлений для опознания лиц или предметов, и др.).
Возможности судьи и суда в этой части еще более ограничены. Большинство
сведений о фактах, имеющих отношение к предмету доказывания, суд и
участвующие в суде стороны могут получить из перечисленных в законе
доказательств: показаний свидетеля, показаний потерпевшего, показаний
обвиняемого и др. В силу принципа непосредственности выводы в приговоре
суд обязан делать на основе доказательств, исследованных самим судом в
судебном заседании (ст. 240 УПК). Это означает, что лишь при наличии
особых обстоятельств допускается замена допроса подсудимого, свидетеля
или другого лица оглашением протоколов ранее данных ими показаний (ст.
276,’281 УПК).

Исключение, касающееся ограничения действия принципа непосредственности,
состоит в том, что по делам о преступлениях небольшой или средней
тяжести приговор может быть постановлен без проведения судебного
разбирательства. Это возможно, если обвиняемый ходатайствует об этом,
соглашаясь с предъявленным обвинением. На проведение такого заседания
необходимо иметь также согласие государственного или частного
обвинителя, а также потерпевшего. При таких условиях суд вправе
постановить приговор без проведения судебного разбирательства, если
удостоверится, что: а) обвиняемый осознает характер и последствия
заявленного ходатайства; б) ходатайство было заявлено добровольно и
после проведения консультаций с защитником1.

Устность судебного разбирательства состоит в том, что доказательства
должны быть восприняты судом устно и устно обсуждаться участниками
процесса. Наряду с устной формой судопроизводства действует правило

‘ См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному
кодексу Российской Федерации С. 548-551.

Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса _____________
95

письменного оформления отдельных процессуальных действий (путем
составления протоколов, определений, вынесения приговоров), что
способствует их точной фиксации и позволяет вышестоящему суду проверить
законность и обоснованность конечного вывода суда, а также ранее
произведенных процессуальных действий.

Развитие демократических начал уголовного судопроизводства и
деятельности суда по осуществлению правосудия неосуществимо без усиления
действия таких принципов уголовного процесса, как состязательность,
гласность, обеспечение обвиняемому (подсудимому) права на защиту. А их
практическая реализация в судебном заседании в значительной степени
зависит от обеспечения действия принципа устности судебного
разбирательства.

§ 17. Свобода оценки доказательств

Оценка доказательств по внутреннему убеждению – принцип уголовного
процесса и нормативное требование, адресованные прежде всего к лицам,
ответственным за ведение уголовного дела (следователю, дознавателю,
прокурору, суду). Свободной оценке доказательств сопутствует положение о
том, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (ст.
17 УПК). Оценка доказательств- это результат мыслительной деятельности
субъектов уголовного процесса, который заключается в определении их
допустимости, относимости, достоверности и достаточности. С оценкой
связано принятие основных процессуальных решений (предъявление
обвинения; избрание, изменение или отмена меры пресечения; принятие
других мер принуждения; приостановление или окончание расследования и т.
п.). Следовательно, оценка доказательств как бы заключает определенный
этап деятельности по собиранию доказательств. В то же время деятельность
по собиранию и проверке доказательств постоянно сопровождается их
оценкой.

При оценке доказательств субъекты уголовного процесса руководствуются
законом и совестью. Это относится прежде всего к носителям властных
полномочий (судье, присяжным заседателям, а также прокурору,
следователю, дознавателю). Отстаивающие свои интересы в уголовном
процессе субъекты (обвиняемые, потерпевшие, гражданские истцы и др.), их
защитники и представители тоже оценивают доказательства. Но если у
первых (лиц, ведущих дело) оценка доказательств предшествует принятию
властных решений, то у вторых она создает базу для принесения жалоб,
заявлений, ходатайств, отводов и т. п.

Исключительно важное положение установлено в ч. 2 ст. 17 УПК: никакие
доказательства для суда, прокурора, следователя и лица, производящего
дознание, не имеют заранее установленной силы. К этому можно добавить
два существенных конституционных установления:

96

Раздел I. Общие положения

Глава V Конституционные принципы уголовного процесса

97

1) при осуществлении правосудия не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч 2 ст. 51
Конституции РФ);

2) неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу
обвиняемого (ч. 3 ст. 49 Конституции РФ).

Приведенные положения относятся не только к суду Они в полной мере
адресованы органам расследования и прокурорам. Те и другие обязаны
учитывать их при оценке доказательств.

§ 18. Язык уголовного судопроизводства

Язык, на котором ведется уголовное судопроизводство, определяют ст. 10
Закона о судебной системе и ст. 18 УПК. В соответствии с ними уголовное
судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных
языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде РФ и
в военных судах производство по уголовным делам ведется на русском
языке. При этом участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или
недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по
уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать
заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства,
приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в
суде на родном или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно
пользоваться помощью переводчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 УПК следственные и судебные документы,
подлежащие обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также
другим участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены на
родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или
на язык, которым он владеет.

Положения уголовно-процессуального закона базируются на предписаниях ч.
2 ст. 26 Конституции РФ, закрепившей право каждого на пользование родным
языком и свободный выбор языка общения.

В этих условиях особое значение приобретает деятельность переводчика в
ходе судопроизводства. Не случайно переводчику посвящены специальные
статьи в разделе II УПК (ст. 59) об участниках уголовного
судопроизводства, а также в главах о предварительном следствии (ст. 169)
и судебном разбирательстве (ст. 263).

Необеспечение обвиняемому (подсудимому), не владеющему языком, на
котором ведется судопроизводство, возможности пользоваться услугами
переводчика Пленум Верховного Суда РФ отнес к существенным нарушениям
уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора. Не менее
четко Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. №
8 определил свою позицию по поводу неблагоприятных процес-

суальных последствий в случае нарушения при осуществлении правосудия
права лица на пользование родным языком’.

Принцип обеспечения каждому пользования родным языком при осуществлении
правосудия выражает демократизм действующего законодательства и
государства, определяет решение таких важных вопросов осуществления
правосудия, как доступность суда для населения, обеспечение возможности
осуществления прав участниками процесса. Если процесс ведется на языке,
непонятном населению данной местности, нарушается и затрудняется связь
суда с населением, ослабляется или вообще не достигается воспитательное
назначение судебного разбирательства, а участвующие в процессе лица не
могут реализовать предоставленные им законом процессуальные права,
активно способствовать осуществлению правосудия.

Обеспечение права пользования родным языком и выбора языка общения в
ходе судопроизводства – предпосылка реализации принципов
состязательности, обеспечения подсудимому права на защиту, гласности,
уст-ности судебного разбирательства и др.

§ 19. Право на обжалование процессуальных действий и решений

Право на обжалование действий и решений субъектов, ответственных за
ведение дела, закреплено в ст. 19 УПК. Его сущность сформулирована в
следующих положениях закона: «Действия (бездействие) и решения суда,
прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть
обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом». Из приведенного
положения видно, что закон не ограничивает круг субъектов права на
жалобу только участниками процесса. Число субъектов права на жалобу
значительно больше. И в этом ст. 19 УПК соответствует положениям ст. 46
Конституции РФ.

Особую заботу законодателя составляет обеспечение права на обжалование
действий и решений лиц, ведущих производство по уголовному делу, именно
участниками уголовного судопроизводства. Поэтому в числе процессуальных
прав участников процесса УПК обязательно указывает это право (ст. 42-48,
53-55 и др.), а наряду с перечислением субъективных процессуальных прав
участников процесса в законе обращается внимание на обязанность
государственных органов не только разъяснить указанные права, но
обеспечить возможность их осуществления.

См Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г «О
некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия» // Сборник постановлений Пленумов по yi
оловным делам С 454

98

Раздел I. Общие положения

Установление положения о прямом применении ст. 46 Конституции РФ
способствовало расширению права на судебное обжалование решений,
принятых на предварительном следствии и дознании. Развивая
конституционные положения, законодатель в УПК РФ существенно изменил
регламентацию порядка обжалования действий и решений должностных лиц,
обладающих в уголовном процессе властными полномочиями, расширил
возможности обжаловать в суд действия и решения органов расследования

и прокурора.

Право на обжалование в уголовном процессе обеспечивается установлением в
нормах УПК порядка и сроков принесения (в ряде случаев – и рассмотрения)
жалоб на действия и решения суда, судьи, прокурора, следователя, органа
дознания, дознавателя.

Принцип свободы обжалования действий и решений государственных органов
во всей полноте действует в стадиях возбуждения уголовного дела и
предварительного расследования, а не только в суде. Но и обжалование
решений судов не теряет актуальности. В этом плане не является лишним
напоминание в ч. 2 ст. 19 УПК о праве каждого осужденного на пересмотр
приговора вышестоящим судом.

Действие принципа обжалования действий и решений государственных органов
направлено на обеспечение прав и свобод человека и гражданина и в то же
время способствует обеспечению законности в ходе уголовного
судопроизводства.

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

Уголовно-процессуальные отношения, составляя сущность уголовного
процесса, не только занимают заметное место в теории уголовного
процесса, но и имеют важное практическое значение. Особо существенная
роль им отводится в настоящее время в связи с действием Конституции РФ и
ряда принятых на ее основе в ходе судебной реформы новых законов, в
особенности УПК РФ 2001 г. Конституция провозгласила Россию правовым
государством с разделением властей на законодательную, исполнительную и
судебную (ст. 1, 10). Человек, его права и свободы объявлены
Конституцией высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина- обязанностью государства (ст. 2). Многие
процессуальные институты, принципы и права граждан получили новое
правовое решение на конституционном уровне. К тому же Конституция РФ
имеет прямое действие во всех сферах общественных отношений. Многие из
установленных Конституцией прав человека и гражданина реализуются в
сфере уголовного судопроизводства через субъективные права и обязанности
его участников. Существенно расширив права граждан, вовлеченных в
уголовное судопроизводство (обвиняемого, потерпевшего и др.), УПК тем
самым увеличил их возможности оказать влияние на ход и исход
производства по делу. Тем более, что усилено состязательное начало,
коренным образом повышена роль суда по контролю за исполнением законов
следователем и дознавателем. Процессуальные права и обязанности
участниками уголовного судопроизводства могут быть осуществлены в
основном в рамках уголовно-процессуальных отношений. Но именно в этой
сфере существует опасность нарушения прав и свобод человека. Вот почему
уголовное судопроизводство рассматривается в качестве важнейшего и
безальтернативного механизма защиты основных прав и законных интересов
граждан в экстремальной ситуации преступного правонарушения. Центральное
место в этом механизме принадлежит уголовно-процессуальным отношениям,
через которые не только осуществляются процессуальные права граждан, но
и защищаются их материально-правовые интересы.

Правоотношения пронизывают все стадии уголовного процесса. Нет Действий,
совершаемых помимо правоотношений, как нет участников уго-

100

Раздел I. Общие положения

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

101

ловного процесса, которые могли бы реализовать свои права или исполнять
обязанности вне правоотношений. Процессуальные отношения наиболее
наглядны в судебном разбирательстве, это не значит, что их нет в других
стадиях уголовного процесса. Больше того, их сущность в принципе
одинакова на всех этапах производства по делу.

Уголовно-процессуальные отношения представляют собой средство реализации
нормы права и являются связующим звеном между нормой и тем результатом,
для достижения которого она принята. Основываясь на конструкции
правоотношения, разработанного в науке общей теории права,
уголовно-процессуальные правовые отношения можно определить как
общественные отношения, урегулированные нормами уголовно-процессуального
права и возникающие, развивающиеся и прекращающиеся при решении вопросов
возбуждения дела, в процессе производства по уголовному делу, а также в
связи с исполнением приговора.

§ 1. Предпосылки возникновения и развития уголовно-процессуальных
отношений

Нормы уголовно-процессуального права воздействуют на отношения,
возникающие в уголовном судопроизводстве, путем регламентации
процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела, в ходе
производства по нему на предварительном следствии (дознании) и в суде, а
также при решении в процессуальном порядке вопросов исполнения
приговора. С этой целью в уголовно-процессуальном законе определяются:
круг обязательных и возможных (факультативных) субъектов отношений;
перечень обстоятельств, исключающих участие тех или других лиц в
качестве субъектов уголовного процесса при производстве по делу (судьи,
следователя, дознавателя, присяжного заседателя и др.); объем и пределы
прав каждого субъекта уголовного процесса; содержание их процессуальных
полномочий; гарантии прав граждан, вовлеченных в сферу
уголовно-процессуальных отношений.

Нормами уголовно-процессуального права обозначены юридические факты, от
которых зависит возникновение, изменение, развитие и прекращение
правоотношений. Закон определяет круг обстоятельств, подлежащих
установлению по делу; средства и способы их доказывания; условия
признания доказательств допустимыми или недопустимыми. Правовые нормы
определяют виды действий и решений, которые предписывается либо
допускается проводить или принимать при возбуждении и расследовании
уголовного дела, а также порядок, содержание, последовательность и сроки
проведения процессуальных действий; полномочия судов в различных стадиях
уголовного процесса.

Эти и другие правовые средства обеспечивают эффективное регулирование
общественных отношений при производстве по делу и по выполне-

нию задач, поставленных законом перед уголовным судопроизводством
конституцией и федеральным законом (ст. 2 У К РФ, ст. 6, 7, 21, 73 и др.
УПК). Достижение общих задач судопроизводства предопределяет
установление уголовно-правовых отношений с последующим приведением в
действие механизма уголовной ответственности к лицам, совершившим
преступления. Это уже означает реализацию норм уголовного права, то есть
достижение тех материальных целей, без которых уголовный процесс и вся
система норм, приводящая его в движение, потеряли бы всякий юридический
смысл.

В юридической литературе уголовно-процессуальные нормы преимущественно
рассматриваются как правоохранительные. Однако на правоохранительный
характер этих норм необходимо делать акцент, когда
уголовно-процессуальное право, равно как и уголовное судопроизводство, с
присущими ему общественными отношениями изучается в сопоставлении и по
отношению к другим общественным отношениям.

Между тем исследование уголовного процесса и уголовно-процессуального
права может быть обращено не только по отношению к другим социальным
явлениям (политике, экономике и др.), но и, так сказать, вовнутрь
уголовного судопроизводства с присущими ему внешними и внутренними
формами и содержанием. При таком подходе к нормам
уголовно-процессуального права необходимо отметить их регулятивный
характер, поскольку они направлены на регламентацию общественных
отношений в сфере уголовного судопроизводства путем предоставления
участникам этих общественных отношений прав и возложения на них
юридических обязанностей.

Только при выполнении нормами уголовно-процессуального права
регулятивных (правоустановительных) функций уголовным судопроизводством
могут быть установлены уголовно-правовые отношения вместе с юридическими
фактами (преступными деяниями), вызвавшими их возникновение.’
Установление же уголовно-правовых отношений предопределяет решение
вопроса о возможности и необходимости применения материально-правовых
санкций, т. е. приведения в действие механизма уголовной
ответственности.

Это, в свою очередь, означает выполнение правоохранительных функций
нормами уголовно-процессуального права и органами, их применяющими.
Таким образом, хотя создание регулятивных норм в уголовно-процессуальном
праве в конечном итоге обусловлено необходимостью обеспечения выполнения
правоохранительных функций уголовного права, эффективность действия
регулятивных норм предопределяет выполнение тем самым правоохранительных
задач уголовно-процессуальным правом.

Сообразно тому, что уголовно-процессуальные отношения представляют собой
средство установления уголовных материальных отношений,

102

Раздел I. Общие положения

применение норм процессуального права в конечном итоге связано с
применением норм уголовного материального права. Поэтому в процессе
применения уголовно-процессуальных норм происходит и применение норм
уголовного закона. Прежде всего субъектом применения норм уголовного
права является суд. Однако это не означает, что уголовно-правовые нормы
не применяются до вынесения приговора.

Поскольку привлечение лица к уголовной ответственности, признание его
виновным, осуждение и наказание представляют собой исключительную
компетенцию государственных органов, указанных в федеральном законе,
постольку применение норм уголовного права входит в их компетенцию.
Важнейшим процессуальным актом применения норм уголовного права является
приговор суда, итоговый акт деятельности суда первой и апелляционной
инстанций по осуществлению правосудия и всей предшествующей этому
процессуальной деятельности. Так как никто не может быть признан
виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию
иначе как по приговору суда (ст. 49 Конституции РФ, ст. 8, 14 УПК),
можно обоснованно утверждать, что применение норм уголовного права – это
прежде всего компетенция суда.

Круг субъектов применения норм уголовного права, однако, не может быть
сведен к судам различных звеньев и инстанций. Нормы уголовного права
применяются и до вынесения судом приговора: дознавателем, следователем,
прокурором. Однако характер, порядок, объем, цели и правовые последствия
этой деятельности на различных стадиях уголовного процесса различны:
если суд при постановлении обвинительного приговора в полном объеме
применяет как диспозицию уголовно-правовой нормы, так и ее санкцию, то
другие органы (лицо, производящее дознание, следователь, прокурор)
применяют лишь диспозицию уголовно-правовой нормы. Различный объем или
степень применения уголовно-правовых норм вызывает и неодинаковые
юридические последствия.

Вопрос о применении нормы уголовного права возникает уже на этапе
решения вопроса о возбуждении уголовного дела, поскольку положительное
его решение находится в прямой зависимости от наличия достаточных
данных, указывающих на признаки преступления. Требования ч. 2 ст. 146
УПК о необходимости указания в постановлении о возбуждении уголовного
дела статьи уголовного закона, по признакам которого возбуждается
уголовное дело, означает возложение обязанности на государственный
орган, возбуждающий уголовное дело, применить уголовный закон. Указание
закона на применение норм уголовного права на стадии предварительного
расследования содержится в ст. 23-28, 171, 175, 220, 221, 225, 226 УПК.

Применение норм уголовного права судом в обвинительном приговоре
вызывает не только уголовно-правовые последствия в виде уголовной
ответственности, но и процессуальные последствия, представляя собою

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

103

сложный юридический факт, вызывающий к жизни ряд уголовно-процессуальных
отношений в связи с обжалованием приговора и рассмотрением дела в суде
второй инстанции, исполнением приговора, обжалованием приговора в
надзорном порядке. Применение норм уголовного права следователем,
дознавателем, прокурором, вызывает главным образом процессуальные
последствия (изменение подследственности, возвращение прокурором дела
следователю для дополнительного расследования и т. п.). Применение
диспозиции нормы уголовного права имеет и уголовно-правовое значение,
так как означает предварительную квалификацию, с которой обязаны
считаться и другие государственные органы (например, прокурор, судья,
суд), которые вместе с тем обязаны проверять правильность применения
уголовного закона.

Полное и даже частичное применение норм уголовного права невозможно без
одновременного применения норм уголовно-процессуального права.
Постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении
лица в качестве обвиняемого, обвинительный приговор – это не только акты
применения норм уголовного права, но и акты применения норм
уголовно-процессуального права, представляющие собою итог
функционирования общественных отношений в той или иной стадии уголовного
судопроизводства и одновременно являющиеся юридическими фактами, с
которыми связано возникновение, изменение, дальнейшее развитие и
прекращение уголовно-процессуальных правоотношений.

Именно в результате одновременного применения норм уголовного и
уголовно-процессуального права возникают, изменяются, развиваются и
прекращаются «центральные» уголовно-процессуальные отношения (т. е.
отношения между государственным органом и обвиняемым). Акты
одновременного применения норм уголовного и уголовно-процессуального
права имеют ключевое значение, так как с ними связано возникновение не
одного, а нескольких, многих уголовно-процессуальных правоотношений.

В ходе правоприменения государственные органы осуществляют деятельность
по: а) установлению (признанию, привлечению) участников уголовного
процесса; б) обеспечению их процессуальных прав и соблюдению
обязанностей; в) принятию процессуальных решений; г) обеспечению
процессуального контроля и надзора за обеспечением прав граждан,
вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, и соблюдением закона.

В процессе производства по уголовному делу граждане (обвиняемые,
потерпевшие, свидетели, переводчики и др.) реализуют свои процессуальные
права и обязанности. Но не всякая реализация нормы – есть ее применение.
Соблюдение правовых установлений, исполнение обязанностей и
использование предоставленных прав присущи не только должностным лицам,
отвечающим за ход и исход производства по уголовному делу, но и
гражданам – субъектам уголовно-процессуальных отношений (обвиняе-

104

Раздел I. Общие положения

мым, потерпевшим, свидетелям и др.)- Применение же
уголовно-процессуальной нормы всегда связано с воздействием,
требованиями к субъектам со стороны должностных лиц, ответственных за
производство по уголовному делу на различных стадиях (дознаватель,
следователь, прокурор, судья, суд). При этом властное веление выражает
их главенствующую роль на том или другом этапе производства.
Следовательно, понятие применения права в сфере уголовного процесса
вполне соответствует трактовке этого понятия в науке общей теории права,
определяющей применение права как «властную индивидуально-правовую
деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в
результате которой в ткань системы включаются индивидуальные
предписания»1.

Признавая регулятивную роль нормы уголовно-процессуального права, нельзя
тем самым не усмотреть ближайшую связь уголовно-процессуальной нормы с
правоотношениями. Регулирование нормами права общественных отношений при
производстве по уголовному делу означает прежде всего наделение
участвующих в нем лиц (должностных лиц и граждан) соответствующими
правами и обязанностями. Реализуя свои права и обязанности, граждане,
участвующие, например, в стадии предварительного расследования, вступают
в отношения с дознавателем, следователем, прокурором или судьей. Эти
отношения являются уголовно-процессуальными правовыми отношениями,
поскольку регулируются они нормами уголовно-процессуального права.
Правоотношений в любой сфере общественной жизни нет и не может быть,
пока нет норм, которые бы регулировали эти отношения. Иначе говоря,
уголовно-процессуальное правоотношение – это всегда результат
регулирования поведения граждан, государственных органов при возбуждении
уголовного дела, его расследовании, судебном разбирательстве и при
производстве в других стадиях уголовного процесса.

В уголовном процессе, как и в любой сфере правового регулирования, один
субъект (должностное лицо или гражданин) может реализовать свои права
лишь только в том случае, если другой субъект наделяется
соответствующими обязанностями. Потерпевший может использовать право на
заявление ходатайства лишь в том случае, если на следователя или другое
ответственное за ведение дела лицо возложена обязанность его принять,
рассмотреть, ознакомить заявителя с принятым решением и разъяснить
порядок его обжалования. Свидетель сможет реализовать право на отказ от
дачи показания (ст. 51 Конституции РФ, ч. 4 ст. 56 УПК) на
предварительном следствии, если следователь разъяснит это право и
обеспечит возможность его осуществления. Обвиняемый может реализовать
свое право воспользоваться услугами защитника, если это право ему будет
своевременно разъяснено и при этом будет обеспечена возможность его
реально осуще-

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

105

ствить (ст. 47, 49, 50, 51 УПК). Во всех приведенных, как и других,
случаях уголовно-процессуальный закон исходит из того, что правам одного
субъекта правоотношения соответствуют обязанности другого. При этом
нельзя соответствие прав и обязанностей представлять в уголовном
процессе таким, каким оно имеет место в сфере рыночных экономических
отношений. Если бы в сферу уголовного процесса переносилась эта модель,
то это бы означало: заявил обвиняемый или потерпевший ходатайство –
следователь или суд должны их удовлетворить; заявил защитник отвод
следователю -прокурор обязан его удовлетворить. Между тем в приведенных
случаях следователь и прокурор обязаны рассмотреть заявленные
ходатайства и отводы, а удовлетворить или нет – в зависимости от их
законности и обоснованности. Примерно по аналогичной схеме функционируют
и иные правоотношения в рамках уголовного процесса1. Поэтому нет
препятствий тому, чтобы характеризовать уголовно-процессуальные
правоотношения как отношения, которым присуще корреспондирование прав и
обязанностей их субъектов.

Наиболее полно свое внешнее выражение уголовно-процессуальные отношения
получают в судебном разбирательстве. Однако и на стадии предварительного
расследования четко просматриваются такие признаки
уголовно-процессуальных отношений, как:

1) возможность их существования только в форме правовых отношений;

2) выполнение ими служебной роли по отношению к уголовным материальным
правовым отношениям;

3) применение в процессе их функционирования норм не только
процессуального, но и материального уголовного права;

4) обусловленность состава правоотношения существующими компонентами
уголовного материального правового отношения;

5) непрерывность системы отношений;

6) сочетание двустороннего характера отношений с их
многосубъект-ностью.

§ 2. Состав уголовно-процессуальных правоотношений

Содержание и форму уголовно-процессуальных правоотношений целесообразно
рассматривать с учетом философского учения о категориях содержания и
формы как о двух неразрывных сторонах явлений в объективном мире, одна
из которых- содержание- рассматривается как главное, решающее в объекте,
а другая – форма – как его внутренняя орга-

1 Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 321.

Заметим, однако, что при наличии указанных в УПК условий закон требует
удовлетворения ходатайств, заявленных суду, по поводу вызова
дополнительных свидетелей (ч. 6 ct. 234 УПК).

106

Раздел I. Общие положения

низация, структура содержания. Ввиду неразрывной взаимосвязи формы и
содержания нередко бывает трудно, анализируя общественные явления,
отделить содержание явления от его формы. С такими трудностями
приходится сталкиваться при анализе содержания и формы
уголовно-процессуальных правоотношений. Эти трудности до сих пор не
преодолены, о чем свидетельствует тот факт, что в науке уголовного
процесса до сих пор «уживаются» прямо противоположные взгляды на
содержание уголовно-процессуального правоотношения. Одни ученые к
содержанию уголовно-процессуальных отношений относят права (правомочия)
и обязанности субъектов, другие считают содержанием действия, третьи –
возможное поведение субъектов’.

Основываясь на том, что всякое правоотношение есть норма права в
действии, можно сделать вывод, что содержание уголовно-процессуального
отношения, как и всей совокупности этих отношений, составляют действия
субъектов правоотношений. Нормы уголовно-процессуального права, вернее,
установленные ими дозволения и запреты (правомочия и обязанности)
находят реализацию в правоотношениях через совершенные действия.

Следователь, прокурор, суд, обвиняемый, потерпевший, защитник и другие
субъекты уголовного процесса (участники уголовного судопроизводства) в
реальной действительности влияют на достижение своих целей (локальных
или конечных) не потому, что уголовно-процессуальный закон предоставляет
им для этого определенные возможности в виде прав и обязанностей, а
потому, что они фактически действуют в соответствии с этими
полномочиями.

Но возможность совершать определенным образом действия для одних
субъектов (участников) отношений предполагает для других обязанность
создавать условия к этому или хотя бы не препятствовать их
осуществлению. Такие возможности и обязанности выступают в
процессуальных отношениях в виде субъективных прав и обязанностей, ибо
первые (субъективные права) представляют собой меры возможного
поведения, а вторые (обязанности) – меры должного поведения. Именно это
позволяет отнести субъективные процессуальные права и обязанности к
категории формы (внутренней) уголовно-процессуальных отношений. Они не
отвечают на вопрос, что содержится в правоотношении (каково его
содержание), а определяют рамки, границы, в которых «существует»
содержание отношения.

Высказанные положения создают предпосылки для вывода: содержанием
уголовно-процессуальных отношений являются действия, формой (внутренней)
– права и обязанности субъектов правоотношений. Внешнюю же форму
уголовно-процессуальных отношений составляют порядок и по-

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

107

следовательность производства процессуальных действий (в том числе
следственных и судебных).

Необходимо подчеркнуть, что те самые уголовно-процессуальные права и
обязанности субъектов отношений, реализуя которые они вступают в
правоотношения, будучи зафиксированными в норме закона, представляют
собою содержание последней (т. е. нормы). Но содержание нормы права –
это еще не содержание правоотношения. В этом нетрудно убедиться,
обратившись, например, к содержанию ст. 23-28, 42, 43, 44, 46, 47, 49 и
др. УПК. В них содержатся права и обязанности различных субъектов (как
граждан, так и лиц, ведущих производство по делу) на различных этапах
уголовного процесса. Эти права и обязанности определяют рамки возможных
правоотношений, т. е. их форму. Таким образом, складывается следующая
ситуация: то, что является содержанием норм права, переходит в форму,
когда норма права реализуется в правоотношении. В общей теории права
весьма четко отмечена диалектика перехода содержания и формы в праве:
«…в правовых отношениях содержание права (выраженное в качестве
коррелятивных прав и обязанностей) переходит в форму. Непосредственным
содержанием правоотношений является поведение участвующих в нем
субъектов, которые обладают правами и несут обязанности»’.

Суждение о том, что содержанием уголовно-процессуальных правоотношений
являются действия, а формой – права и обязанности, не противоречит тому,
что действие может выступать в качестве юридического факта, с которым
связано возникновение одного или нескольких уголовно-процессуальных
правоотношений. Например, в результате функционирования совокупности
большего или меньшего числа уголовно-процессуальных правоотношений
следователь приходит к выводу о наличии достаточных доказательств для
предъявления лицу обвинения в совершении преступления. В связи с этим он
выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171
УПК). Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого-
юридический факт, порождающий множество различных
уголовно-процессуальных отношений между следователем и защитником,
следователем и прокурором и др. То же самое можно сказать и о действиях
следователя по назначению экспертизы, задержанию подозреваемого,
приостановлению или прекращению дела. Но процессуальные Действия как
юридические факты в то же время являются и действиями по осуществлению
процессуальных прав и выполнению юридических обязанностей. Посредством
выполнения одних и тех же действий, таким образом, реализуются
процессуальные права и обязанности и вызываются к жизни новые
процессуальные правоотношения.

1 Подробнее см : БожьевВ П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.,
1975. С. 140-148.

. С. Право и общественные отношения. М., 1971. С. 117.

108

Раздел I. Общие положения

Включение в состав уголовно-процессуальных отношений всех процессуальных
действий подразумевает как действия государственных органов (суда,
судьи, следователя, прокурора, дознавателя), так и действия всех других
участников уголовного процесса, наделенных субъективными процессуальными
правами и обязанностями и способных вступить в уголовно-процессуальные
правоотношения (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский
ответчик, защитник, представитель гражданского истца, эксперт и др.).
Однако поскольку в уголовно-процессуальных правоотношениях всегда
участвует представитель власти, которому (в рамках правоотношений)
принадлежит ведущая роль, естественно, в системе проводимых действий
центральное место принадлежит именно тем из них, которые проводятся
государственными органами.

Субъекты уголовно-процессуальных правоотношений – необходимые элементы
каждого уголовно-процессуального отношения, как и любого вообще
общественного отношения.

В реальной действительности нет и не может быть бессубъектных
уголовно-процессуальных правоотношений. Регулятивная роль
уголовно-процессуального права состоит прежде всего в определении
пределов должного или возможного поведения участников процессуальных
отношений. Содержащиеся в нормах уголовно-процессуального права веления
(дозволения) и запреты потому и существуют, что ими регулируется
поведение людей: следователей, судей, обвиняемых, потерпевших,
свидетелей и др.

Определяя понятия субъектов уголовного процесса (обвиняемого,
подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика, эксперта, свидетеля и др.), формулируя объем их
процессуальных прав и обязанностей, а также условия вступления некоторых
из них в уголовно-процессуальные отношения (например, подследственность,
обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве, и т.
п.), закон тем самым определяет круг возможных субъектов
уголовно-процессуальных правоотношений1. Подобные нормативно-правовые
установления представляют собою совокупность предпосылок,
обусловливающих возникновение правоотношений. Но чтобы они возникали,
необходимо еще наличие юридических фактов, различных по своей природе и
значению (заявление о совершенном преступлении, ходатайство потерпевшего
о проведении повторной экспертизы, решение следователя о привлечении
лица в качестве обвиняемого, жалоба прокурору на действие следователя и
т. п.).

Неодинаковые юридические факты порождают уголовно-процессуальные
правоотношения, круг субъектов которых различен на разных этапах
(стадиях) уголовного процесса. Однако при всех условиях
уголовно-процессуальные отношения носят двусторонний характер, так как
субъекты

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

109

1 Понятия «субъект правоотношения» и «участник уголовного процесса»
равнозначны.

уголовно-процессуальных отношений всегда связаны между собою взаимными
правами и обязанностями. В этом нетрудно убедиться, анализируя
правоотношения между следователем и органом дознания, прокурором и
следователем, судом и свидетелем и т. п.

В силу публично-правового начала, присущего уголовному процессу,
специфической особенностью каждого уголовно-процессуального отношения
является наличие в нем представителя государственной власти
(следователя, прокурора, суда, судьи и др.). Без властного начала в
уголовно-процессуальных отношениях невозможно развитие уголовного
судопроизводства, достижение стоящих перед ними задач. Например,
властные полномочия проявляются при применении мер принуждения в
процессе производства по делу, при его прекращении или направлении в
суд, при отмене прокурором постановления следователя. Вместе с тем
следует иметь в виду, что властные полномочия реализуются на основе
субъективных прав и обязанностей в рамках уголовно-процессуальных
отношений.

Различие правовой природы субъектов уголовно-процессуальных отношений,
их ролей в уголовном судопроизводстве предопределяет различие характера
и объема их прав и обязанностей. При этом субъекты
уголовно-процессуальных правоотношений вне прямой и конкретной связи с
представителем государства (следователем, дознавателем, прокурором) не
могут в процессе расследования или в суде реализовать свои права и
выполнять возложенные на них обязанности. Вот почему представитель
государственного органа- обязательный участник уголовно-процессуальных
отношений.

Уголовно-процессуальным правоотношениям, как и всем вообще
процессуальным отношениям, свойственна многосубъектность. Это, однако,
не означает, что в уголовном процессе двусторонних отношений не
существует. Типичным примером двусторонних отношений являются связи,
возникающие у следователя при допросе свидетеля, у прокурора со
следователем или дознавателем. Каждое из названных отношений, в свою
очередь, может вызвать несколько других. Например, чтобы выполнить
указание прокурора, следователь вступает в отношения с органом дознания
(дает поручение), свидетелем, потерпевшим, экспертом и т. п.

Многосубъектность в уголовно-процессуальных отношениях имеет место,
например, при проведении осмотров, обысков, следственных экспериментов,
очных ставок, при проведении судебного разбирательства. Специфика
многосубъектных правоотношений состоит в том, что все они представляют
собой сумму двусторонних отношений, в которых один участник – всегда
представитель власти, субъект, ведущий производство по делу.

Например, при производстве осмотра места происшествия главным участником
проводимого в рамках процессуального правоотношения следст-

110

Раздел I. Общие положения

венного действия является представитель власти – следователь, прокурор
или дознаватель. В осмотре могут участвовать понятые, подозреваемые,
обвиняемые, свидетели, специалисты. Таким образом, при проведении
осмотра участвуют не два, а несколько субъектов правоотношений. Все они,
будучи наделены процессуальными правами и обязанностями, вступают в
правоотношения в связи с проводимым следственным действием. Но
обязательным субъектом всех этих правоотношений является следователь или
другое должностное лицо, ответственное за проведение осмотра. Таким
образом, в процессе проведения осмотра могут быть отношения: между
следователем и специалистом, следователем и каждым из понятых,
следователем и потерпевшим, следователем и обвиняемым либо
подозреваемым.

Следовательно, многосубъектность уголовно-процессуальных отношений не
исключает, а предполагает их двусторонний характер. Заметим, что
аналогичный процесс происходит при проведении любого многосубъектного
следственного (а тем более судебного) действия.

Представляется целесообразным классифицировать субъектов
уголовно-процессуальных отношений по принципу, избранному законодателем.
УПК выделяет следующие группы участников уголовного судопроизводства: 1)
суд; 2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения; 3)
участники уголовного судопроизводства со стороны защиты; 4) иные
участники уголовного судопроизводства.

В литературе по уголовному процессу имеются также и другие классификации
субъектов уголовного процесса (в зависимости от участия в доказывании,
выполняемых процессуальных функций и т. п.). Важно лишь отметить, что
уголовно-процессуальные отношения складываются между самыми различными
субъектами. Через правоотношения они реализуют свои права и обязанности.
Неодинакова их роль во время расследования уголовного дела или
производства по нему в суде. Различна степень их влияния на ход и
конечные результаты производства по делу. Сообразно этому далеко не
одинаков объем их правомочий. Но действия всех субъектов взаимосвязаны,
как взаимосвязаны отношения, в которые они вступают.

Объект уголовно-процессуальных правоотношений – обязательный компонент
отношений. При его изучении необходимо рассматривать
уголовно-процессуальные отношения в двух аспектах: во-первых, как
совокупность взаимосвязанных отношений; во-вторых, как единичные
правовые отношения. Направленность (т. е. объект) всей совокупности
отношений и каждого отдельного отношения совпадают лишь в конечном
итоге. Поэтому необходимо различать общий и специальный объекты
уголовно-процессуальных отношений. При этом под общим объектом следует
понимать то, по поводу чего или в связи с чем функционирует и
развивается вся

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

111

совокупность отношений по конкретному уголовному делу. Обращение к ст.
299 УПК позволяет констатировать, что ожидаемым результатом действия
всей системы уголовно-процессуальных отношений является установление
уголовно-правовых отношений (включая установление фактических
обстоятельств и их юридическую оценку), хотя результат может быть и
негативным (т. е. их неустановление).

Что касается специального объекта (т. е. объекта отдельного, единичного
уголовно-процессуального отношения), то им является ожидаемый результат
поведения (действий) субъектов каждого конкретного отношения. Такими
ожидаемыми результатами могут быть: пресечение уклонения подозреваемого,
обвиняемого от следствия или суда; обеспечение возмещения причиненного
преступлением ущерба; опознание (или неопознание) предъявляемого для
опознания объекта; получение в результате допроса сведений, имеющих
значение для дела и т. п. При всей важности объекта отдельного
правоотношения следует подчеркнуть, что он не раскрывает особенностей
уголовно-процессуальных отношений и их социального назначения, не
вскрывает смысл и цель их бытия в общественной жизни. Поэтому при
исследовании уголовно-процессуальных правоотношений важно учитывать не
только их специальный, но и общий объекты.

§ 3. Взаимосвязь и действие во времени уголовных материальных и
процессуальных правоотношений

Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные отношения так же связаны
между собой, как уголовное право и уголовный процесс. В работе «Дебаты о
поводу закона о краже леса» К. Маркс удачно показал органическую связь
процесса и уголовного материального права. Он писал: «Если процесс
сводится к одной лишь бессодержательной форме, то такая пустая
формальность не имеет никакой самостоятельной ценности… Судебный
процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы
растений связаны с растениями, а формы животных – с мясом и кровью
животных. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы,
ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление
его внутренней жизни»1. Поскольку уголовный процесс есть средство
реализации материального права или, как указывалось, «только форма жизни
закона», логический вывод возможен лишь один: уголовный процесс, как и
уголовно-процессуальное право, на котором он базируется, детерминирован,
обусловлен уголовным правом.

Связь уголовного процесса и уголовного материального права
представляется в следующем виде:

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 158.

112

Раздел I Общие положения

а) уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право,
детерминирован уголовным материальным правом; бытие уголовного процесса
обусловлено прежде всего необходимостью реализации норм уголовного права
в форме их применения;

б) уголовный процесс – не единственная форма реализации норм уголовного
права; уголовный закон реализуется и вне уголовного процесса, когда
граждане добровольно выполняют его предписания;

в) будучи средством и формой реализации уголовного права, уголовный
процесс имеет собственное содержание Вместе с тем, анализируя
содержание ст. 6, 73 УПК, определяющие цель уголовного судопроизводства,
нельзя не отметить, что на содержание и направление уголовного процесса
значительное влияние оказывает уголовный материальный закон.

В философской и политической науках принято разграничивать общественные
отношения на материальные и идеологические, рассматривая последние как
надстройку над первыми, складывающимися помимо воли и сознания человека.

Кроме материальных и идеологических отношений, необходимо еще учитывать
деление отношений на объективные и субъективные При этом следует иметь в
виду, что понятие объективных отношений шире понятия материальных
отношений, так как они включают не только материальные, но и часть
идеологических и даже духовных отношений. Объективные отношения
складываются и функционируют за пределами сознания субъекта, с которым
они соотносятся, а субъективные складываются на основе объективных
отношений, но функционируют в сфере субъективной деятельности

С учетом этого к объективным отношениям относятся уголовно-правовые
отношения, как и связи между субъектами (государством и преступником),
возникающие в момент совершения преступления.

Иную природу имеют уголовно-процессуальные отношения, в рамках которых
протекает деятельность следователя, суда и других участников процесса по
установлению уголовных материальных отношений, возникающих независимо от
их сознания. Поиск объективной истины субъективен, как субъективны
отношения, содержание которых он составляет (т. е.
уголовно-процессуальные отношения). В уголовно-процессуальных отношениях
находят отражение объективно существующие уголовно-правовые отношения.
Однако от этого уголовно-процессуальные отношения не становятся
объективными, так как идеальное (сознание), отражая объективные явления,
может достигнуть высокой степени соответствия этим явлениям, но в силу
своей субъективной природы никогда не превращается в объективно
реальное.

Возникновение уголовно-правового отношения обусловлено наличием особого,
только ему присущего юридического факта – совершения престу-

Глава VI Уголовно-процессуальные отношения

113

пления. Но так как одного лишь факта, порождающего общественные
отношения, для возникновения правоотношения недостаточно, уголовный
закон дает не только общее понятие преступления, но и формулирует
юридическую сущность и признаки каждого преступления, а также определяет
объем власти государства в отношении виновного, а равно субъективные
права лица, совершившего уголовно наказуемое деяние. Тем самым нормы
уголовного права предусматривают не только состав юридических фактов, с
которыми связано возникновение уголовного правоотношения, но и
устанавливают содержание, рамки, объект уголовного правоотношения,
которым является уголовная ответственность. Для реализации уголовной
ответственности надо установить с помощью процессуальных средств в
рамках уголовно-процессуальных правоотношений ее субъекта, как и все
иные элементы уголовного правоотношения.

До настоящего времени в науке является спорным вопрос о времени
возникновения уголовно-правовых отношений. Некоторые ученые, в
частности, считают, что определенная группа уголовных правоотношений
становится таковыми в силу издания уголовно-правовой нормы. Данная
конструкция, как представляется, включает два небезупречных в
методологическом отношении положения: а) всякое право не существует без
правоотношений; б) уголовное право создает правоотношения, которые оно
затей охраняет1. Трудно согласиться с таким подходом. Запрещая под
страхом уголовной ответственности совершение тех или иных действий (или
бездействие), законодатель тем самым указывает юридические факты,
которые вызывают возникновение-уголовных правоотношений. Но он их не
создает. Больше того, он предупреждает их возникновение.

Вызывают возражения позиции и тех ученых, которые связывают
возникновение уголовно-правовых отношений с совершением определенных
процессуальных акций: вынесением или вступлением в законную силу
приговора либо с привлечением лица в качестве обвиняемого2 Все эти
действия совершаются в рамках уголовно-процессуальных отношений,
субъективных по своему характеру. Уголовно-правовые отношения,
объективные по своей сути, не возникают вследствие реализации
уголовно-процессуальных отношений. Следователь и суд могут лишь
установить или не установить уголовно-правовые (отношения, либо
установить их частично). Поэтому уголовно-процессуальные отношения могут
отражать или не отражать их. Но ни суд, ни следователь, ни прокурор не
создают уголовно-правовых отношений, существующих в силу акта
объективной действи-

ем Ковалев М И Советское уголовное право Курс лекций Вып 1
Свердловск, 1971 С 95-96

Подробнее об этом см Божьев В П Уголовно-правовые отношения состав,
содержание, связь с процессуальными отношениями // Проблемы уголовной
политики и уголовного права Межвузовский сборник научных трудов М , 1994
С 78-87

114

Раздел I. Общие положения

Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения

115

тельности – совершения преступления – вне и независимо от их
(следователя, суда, прокурора) сознания.

Представляется более плодотворным связывать возникновение
уголовно-правовых отношений с моментом совершения преступления. Именно с
этого момента у государства появляется право применения уголовной
ответственности, а у преступника – обязанность понести основанную на
законе ответственность. Из этого исходит законодатель, когда
устанавливает, что срок давности привлечения к уголовной ответственности
течет со дня совершения преступления (ч. 2 ст. 78 УК РФ).

Уголовно-правовое отношение реализуется с момента вступления приговора в
законную силу, так как прежде чем реализовать правоотношение, его надо
установить. Уголовно-процессуальным актом, констатирующим такое
установление, является вступивший в законную силу приговор суда.
Погашается уголовно-правовое отношение с погашением или снятием
судимости ввиду акта амнистии или истечения срока давности.

Обусловленность уголовно-процессуальных отношений отношениями
материальными означает, что первые возникают тогда и постольку, когда и
поскольку имеется потребность установления и последующей реализации
уголовно-правовых отношений. Иначе говоря, если уголовно-правовые
отношения возникают с момента совершения преступления, то
уголовно-процессуальные отношения – лишь после того, как государственные
органы получают информацию о совершенном преступлении1. При этом, как
правило, неизбежен разрыв во времени между возникновением
уголовно-правового (момент совершения преступления) и
уголовно-процессуального (момент получения информации о совершенном
преступлении) отношений. В связи с этим в принципе представляются
ошибочными взгляды, согласно которым уголовно-процессуальные отношения
возникают ранее уголовно-правовых, а последние появляются на
определенном этапе развития первых. В силу объективного характера
уголовно-правовые отношения возникают раньше уголовно-процессуальных
отношений, которые лишь устанавливают, подтверждают доказательствами
наличие первых.

Рассматривая связь уголовно-правовых и уголовно-процессуальных
отношений, необходимо учитывать одно из основополагающих и в то же время
прагматических начал: уголовный процесс создан с единственной целью –
обеспечить применение норм уголовного права. Не случайно он до
определенного времени «жил» и развивался в недрах уголовного права. При
комплексном подходе к исследованию двух «родственных» групп отношений
(уголовно-правовых и процессуальных) первичными можно при-

‘ Сказанное не исключает иного положения – когда процессуальные
отношения возникают и развиваются при отсутствии уголовно-правовых Но
это суть аномалия (а не правило), свидетельствующая не о
закономерностях, а скорее – о наличии ошибок при возбуждении,
расследовании или судебном рассмотрении дела

знать только уголовно-правовые отношения, играющие роль детерминанта по
отношению к уголовно-процессуальным отношениям. Служебная роль
уголовно-процессуальных отношений в установлении уголовно-правовых
отношений рельефно просматривается при сопоставлении оснований уголовной
ответственности (ст. 8 УК РФ) и обстоятельств, подлежащих доказыванию по
уголовному делу (ст. 73 УПК), хотя указанные положения УК и УПК лишь
иллюстрируют, но не исчерпывают каналы связей, обозначенных уголовным и
уголовно-процессуальным законами.

В процессе производства по делу у следователя и суда может неоднократно
меняться представление о содержании уголовно-правового отношения.
Изменение объема знаний об уголовно-правовом отношении ведет к изменению
обвинения, а следовательно, и содержания уголовно-процессуальных
отношений между следователем или судом, с одной стороны, и обвиняемым
(подсудимым) – с другой. Это также вызывает трансформацию прав и
обязанностей сторон, так как изменение обвинения порождает или
прекращает известные правомочия у государственных органов (возможность
избрания или изменения меры пресечения, изменение подсудности или
подследственности, обязательность участия в деле защитника и т. п.).

Уголовно-процессуальные отношения характеризуются наличием нескольких
процессуальных рубежей, при прохождении через которые их содержание
может быть уточнено или изменено. Таковыми, в частности, являются:
возбуждение уголовного дела; привлечение лица в качестве обвиняемого;
утверждение обвинительного заключения, а после направления дела в суд-
назначение судебного заседания, постановление приговора, вынесение
определения суда второй инстанции.

Следует, однако, заметить, что допускаются неточности в определении
начала функционирования уголовно-процессуальных отношений. В частности,
момент возникновения уголовно-процессуальных отношений иногда
увязывается с моментом возбуждения уголовного дела. При этом не
учитывается, что с момента получения информации о преступлении до
решения вопроса о возбуждении уголовного дела действия осуществляются на
основе уголовно-процессуальных норм (ст. 141-145 УПК) и потому протекают
в рамках уголовно-процессуальных отношений.

С установлением уголовно-правовых отношений уголовно-процессуальные
отношения в основном исчерпывают свое предназначение и «поэтому
прекращаются с вступлением в законную силу обвинительного приговора
суда. Таково наиболее типичное, но не универсальное положение.

В некоторых случаях возможно, что:

а) вначале прекращаются материальные, а затем процессуальные отношения
(например, при амнистии);

б) уголовно-процессуальные правоотношения прекращаются, не установив
уголовных правоотношений (прекращение уголовного дела ввиду

116

Раздел I. Общие положения

непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению
преступления);

в) уголовно-процессуальные отношения возникают при отсутствии
уголовно-правовых отношений (возбуждение дела на основе ложной или
ошибочной информации);

г) уголовно-процессуальные отношения неоднократно прекращаются и
возобновляются при неизменности уголовно-правового отношения
(ввиду, например, непричастности обвиняемого к совершению преступления);

д) уголовно-процессуальные отношения возобновляются после вынесения
приговора и вступления его в законную силу – в процессе реализации
уголовно-правовых отношений (производство в порядке надзора,
рассмотрение вопроса о досрочном освобождении от наказания по болезни и
т. п.).

Таким образом, можно отметить, что уголовно-процессуальные отношения
характеризуются известной самостоятельностью и независимостью от
уголовно-правовых отношений. Однако в конечном итоге связь между ними
присуп ствует. К сожалению, на практике бывают ситуации, когда
существование уголовно-правовых отношений не сопровождается
возникновением уголовно-процессуальных отношений. В конечном счете это
приведет к тому, что уголовно-правовое отношение прекратит свое
существование (в силу истечения давности или изменения уголовного
закона) так и не установленным и, следовательно, не реализованным.

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

§ 1. Понятие участника уголовного судопроизводства

Участники уголовного судопроизводства (уголовного процесса) по-разному
вовлекаются в сферу уголовно-процессуальных отношений: одни – в силу
должностных обязанностей (суд, судья, прокурор, следователь,
дознаватель); другие – посредством реализации своих субъективных прав
(потерпевший, гражданский истец, их законные представители); третьи – по
воле должностных лиц (подозреваемый, обвиняемый, свидетель, понятой и
др.); четвертые- путем исполнения поручения, полученного от иного
субъекта (защитник, представитель и т. п.).

Участники уголовного процесса могут быть классифицированы по различным
признакам. Наиболее предпочтительным представляется такой подход, при
котором учитываются: цель участия субъекта в процессе, направление его
деятельности, связь последней с задачами уголовного процесса, отношение
к результатам производства по уголовному делу. С учетом этого УПК
выделяет следующие группы участников уголовного судопроизводства: 1)
суд; 2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения; 3)
участники уголовного судопроизводства со стороны защиты; 4) иные
участники уголовного судопроизводства.

Вне зависимости от принадлежности к той или иной из указанных групп
можно констатировать, что участники уголовного судопроизводства – это
лица, наделенные сообразно их процессуальному положению
уголовно-процессуальным законом правами и обязанностями. Все они
вступают в уголовно-процессуальные отношения с другими участниками
(субъектами) уголовно-процессуальных отношений.

§ 2. Суд

В соответствии с Конституцией РФ отправление правосудия – исключительная
компетенция суда. При этом судебная власть осуществляется лишь
посредством конституционного, 1ражданского, административного и
уголовного судопроизводства (ст. 118). Таким образом, сфера

118

Раздел I. Общие положения

уголовно-процессуальных отношений относится к одной из четырех систем
отношений, в которой важнейшие правоприменительные полномочия
осуществляют особые государственные органы – носители судебной власти.
Носителями такой власти могут быть согласно Конституции РФ только суды.
В соответствии с Законом о судебной системе правосудие по уголовным
делам осуществляют федеральные суды общей юрисдикции (в том числе суды
военные) и мировые судьи.

УПК особо подчеркивает, что только суд правомочен признать лицо виновным
в совершении преступления и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29).
Тем самым не только Конституция РФ, но и УПК определяют главенствующее
положение суда среди участников уголовного судопроизводства, наделяют
его исключительными полномочиями.

Большинство уголовных дел до суда проходит стадию предварительного
расследования, материалы которого, как и выводы лиц, ответственных за
его проведение, имеют для суда лишь предварительное значение. При
рассмотрении каждого уголовного дела он обязан принять все
предусмотренные законом меры для полного и объективного исследования
обстоятельств дела. Суд основывает свой приговор на доказательствах,
которые были рассмотрены в судебном заседании, и не связан при вынесении
приговора ничьим мнением. Судьи независимы и подчиняются только
Конституции и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

УПК только суд наделил правом применения к лицу принудительных мер
медицинского характера (гл. 51) и меры воспитательного воздействия в
отношении несовершеннолетних (гл. 50).

Суду предоставлены значительные полномочия по решению в ходе
предварительного расследования важнейших вопросов, связанных с
ограничением прав и свобод человека и гражданина, в том числе: избрания
меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста;
продления сроков содержания под стражей; помещения подозреваемого,
обвиняемого в медицинский или психиатрический диспансер; проведения в
жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию и т.
п. (ч. 2. ст. 29 УПК). Наконец, суд правомочен в ходе досудебного
производства рассматривать жалобы заинтересованных в том участников
уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения
прокурора, следователя, дознавателя.

Суд действует в уголовном судопроизводстве как коллегиальный орган или в
составе одного судьи. При этом единоличное рассмотрение уголовных дел по
действующему УПК получило развитие. Если прежде это было лишь достоянием
районных судов и мировых судей, то теперь возможно и для вышестоящих
судов. При этом единолично рассматриваются дела о преступлениях,
максимальное наказание за совершение которых по закону не превышает
десяти лет лишения свободы.

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

119

Сохраняется коллегиальный порядок рассмотрения уголовных дел в первой
инстанции в составе трех федеральных судей (п. 3. ч. 2 ст. 30 УПК)’.
Предполагается, что с 1 января 2003 г. суды с участием присяжных
заседателей будут действовать во всех субъектах Российской Федерации2. В
судах кассационной и надзорной инстанций действует коллегиальный состав
судов: при рассмотрении дела в кассационном порядке – в составе трех
федеральных судей; при рассмотрении дела в порядке надзора – в составе
не менее трех судей соответствующего федерального суда общей юрисдикции.
Лишь при рассмотрении жалоб и представлений на приговоры и постановлений
мировых судей в апелляционном порядке дело рассматривается единолично
судьей соответствующего районного суда.

Надо отметить важную роль судьи, председательствующего в судебном
заседании при рассмотрении дела в первой инстанции коллегиальным
составом суда. На председательствующего закон возлагает принятие мер и
осуществление многих других действий по обеспечению прав участников
процесса и правильного хода судебного разбирательства, а также
исследования материалов дела. Председательствующий руководит совещанием
судей при постановлении приговора (ст. 301 УПК). В УПК имеются и другие
положения, свидетельствующие о том, что судья (или председательствующий)
осуществляет ряд уголовно-процессуальных действий единолично. В законе
очерчен круг этих действий, равно как и вопросов, по которым он вправе
или обязан выносить процессуальные акты (постановления).

Придавая большое значение объективности и беспристрастности суда, закон
исходит из того, что один лишь факт наличия оснований, позволяющих
усомниться в беспристрастности судьи и народных заседателей, должен
повлечь устранение их из процесса. В связи с этим в УПК дан перечень
обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела (ст. 61
УПК).

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор – наделенный властными полномочиями участник уголовного
судопроизводства, который может вступать в уголовно-процессуальные
отношения во всех стадиях судопроизводства. УПК определяет прокурора как
должностное лицо, уполномоченное в пределах ком-

Положения п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ в части рассмотрения дел в составе
трех федеративных судей вступает в действие не 1 января 2003 года, а 1
января 2004 года (см. п. 3 Федерального закона от 26 апреля 2002 г. (29
мая 2002 г.) № 59-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон “О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации”» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ).

” См.: ст. 8 Федерального закона № 177-ФЗ «О введении в действие
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №
52 (ч. 1). Ст. 4924.

120

Раздел I. Общие положения

петенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства
уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также
надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и
предварительного следствия (ч. 1 ст. 37).

Самим термином «прокурор» УПК обозначает круг должностных лиц
прокуратуры в лице Генерального прокурора РФ и подчиненных ему
прокуроров, их заместителей и помощников, участвующих в уголовном
судопроизводстве (п. 31 ст. 5).

Наиболее широкими полномочиями Закон о прокуратуре и УПК наделяют
прокурора на досудебных этапах уголовного судопроизводства-в стадиях
возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Определяя
основные направления деятельности прокурора в указанной сфере, Закон о
прокуратуре констатирует, что прокурор осуществляет: а) надзор за
исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное
следствие; б) уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации; в) координацию правоохранительной деятельности по борьбе с
преступностью (ч. 2 ст. 1).

Формулируя предмет надзора прокурора на досудебных этапах уголовного
судопроизводства, Закон о прокуратуре включает в него: соблюдение прав и
свобод человека и гражданина; установленный порядок разрешения заявлений
и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях; проведение
расследования; законность решений, принимаемых органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Рассмотрение вопросов деятельности прокурора применительно к сфере
оперативно-розыскной деятельности в связи с уголовно-процессуальной
деятельностью обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых,
оперативно-розыскные меры нередко применяются во взаимодействии
(например, при привлечении к работе следственной группы должностных лиц,
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность) с мерами
процессуальными (следственными). Во-вторых, основаниями для проведения
оперативно-розыскных мероприятий могут быть поручения следователя или
указания прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 157 УПК, п. 3. ч. 1 ст. 7 Федерального
закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). В-третьих,
оперативно-розыскные действия подчас предшествуют
уголовно-процессуальным (ст. 143 УПК, п. 1. ч. 2 ст. 7 Закона об ОРД).
Все это позволяет сделать вывод, что для следователя (как, впрочем, и
для суда) совсем не безразлично, соблюден ли закон при проведении
оперативно-розыскных мероприятий, не нарушены ли при этом права граждан.
Поэтому и результаты прокурорского надзора за действиями органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, могут оказать влияние
на ход и результаты расследования.

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

121

Прокуратура наделена функцией расследования преступлений. Согласно
Закону о прокуратуре она осуществляет уголовное преследование по делам о
преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законом к ее
компетенции (п. 1 ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 151). Однако, осуществляя надзор
за исполнением законов следователями других органов предварительного
расследования (ФСБ, МВД, ФСНП), прокурор обладает такими же
полномочиями.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор наделен
широкими полномочиями, включающими: а) проверку исполнения требований
федерального закона при приеме, регистрации и разрешении (п. 1, 2, 4 ст.
37 УПК); б) принятие конкретных мер по осуществлению быстрого и
качественного расследования уголовных дел (п. 2, 6-9); в) дачу согласия
следователю, дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об
избрании меры пресечения или о производстве иного процессуального
действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 5)1; г)
принятие в ходе расследования по конкретным делам решений: промежуточных
(п. 5-12) и заключительных (п. 13-16); д) вынесение решений об отмене
незаконных постановлений по делу, принятых нижестоящими прокурорами,
следователями, дознавателями (п. 10 ст. 37 УПК).

Для обеспечения своевременного надзора за исполнением закона при
возбуждении уголовного дела постановление об этом следователя или
дознавателя немедленно направляется прокурору, который обязан
незамедлительно дать согласие на возбуждение дела либо вынести
постановление об отказе в этом, либо принять решение о возвращении
материалов для дополнительной проверки.

На предварительном следствии и дознании прокурор вправе выносить
постановления по делам, расследуемым следователем или дознавателем,
давать указания, обязательные к исполнению названными лицами.
Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не
приостанавливает их исполнения за исключением случаев, указанных в ч. 3
ст. 38 УПК. Кроме того, уголовно-процессуальный закон наделяет прокурора
правами: участвовать в производстве предварительного расследования и в
необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия по
любому делу; возвращать дела для дополнительного расследования;
передавать дело от одного органа предварительного расследования другому
с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК с
обязательным указанием оснований передачи; прекращать уголовные дела

В части ряда «иных процессуальных действий» до 1 января 2004 г.
принимает решение прокурор (см.: ст. 10 Федерального закона от 22 ноября
2001 г. (18 декабря 2001 г.) № 177-ФЗ «О введении в действие
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001.
№52 (ч. 1). Ст. 924). См. также постановление Конституционного Суда РФ №
6-П от 14 марта 2002 г. (Российская газета. 2002. 21 марта).

122

Раздел I. Общие положения

(п. 2 ч. 1 ст. 221); отменять постановления следователя о прекращении
дела (ст. 214 УПК) и т. д.

Закончив расследование, следователь составляет обвинительное заключение,
а дознаватель – обвинительный акт (утверждаемый начальником органа
дознания) и направляют дело прокурору, который, проверив материалы и
утвердив обвинительное заключение (обвинительный акт), передает дело в
суд (ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК). При этом обвинение может быть
изменено в сторону смягчения (п. 2 ч. 2 ст. 221, ч. 2 ст. 226 УПК).
Прокурор рассматривает жалобы на действия следователя и лица,
производящего дознание.

Процессуальное положение прокурора в ходе судебного производства дано в
ст. 37 УПК лишь в самой общей форме, так как его правовой статус на этом
этапе определяет положение стороны в состязательном судопроизводстве. На
него, как представителя власти, возложено осуществление уголовного
преследования в форме поддержания государственного обвинения (ч. 4 ст.
37). Впрочем, в законе оговорено, что по основаниям, установленным УПК,
он вправе отказаться от осуществления уголовного преследования (ч. 5 ст.
37 УПК). В случаях, когда предварительное расследование проводилось в
форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени
государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производящему
дознание по данному уголовному делу (Федеральный закон № 58-ФЗ).

Следователь – это должностное лицо, на которое законом возложено
производство предварительного следствия. Предварительное следствие
осуществляют следователи прокуратуры, следователи органов внутренних
дел, следователи Федеральной службы безопасности и следователи
федеральных органов налоговой полиции. Объем процессуальных прав и
обязанностей следователей не зависит от их ведомственной принадлежности.
Закон лишь разграничивает их компетенцию (подследственноегь) в
зависимости от предмета расследуемого дела, что находит внешнее
отражение в квалификации преступления (ст. 151 УПК).

Определяя следователя как должностное лицо, уполномоченное законом
осуществлять предварительное следствие по делу, необходимо сразу же
оговорить, что, кроме того, он наделен полномочиями по рассмотрению
сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях и принятию (с
согласия прокурора) решений о возбуждении уголовного дела. В случаях,
указанных в законе (п. 1, 2, 7 ч. 3 ст. 151 УПК) следователи проводят
дознание и поддерживают по этим делам обвинение (ч. 4 ст. 37 УПК) при
наличии поручения прокурора (указанные статьи – в ред. Федерального
закона № 58-ФЗ).

Обязанностью следователя является раскрытие преступления, установление и
изобличение лиц, его совершивших, а также выявление обстоя-

Главэ VII. Участники уголовного судопроизводства

123

тельств, способствовавших совершению преступлений. Следователь
наделяется широкими субъективными правами и обязанностями, которые
реализуются в рамках уголовно-процессуальных отношений, возникающих
между ним и обвиняемым, подозреваемым, потерпевшим, прокурором,
начальником следственного отдела, органом дознания, другими субъектами
уголовного процесса. В законе специально подчеркивается, что все решения
о направлении следствия и производстве следственных действий следователь
принимает самостоятельно и несет полную ответственность за их законное и
своевременное проведение. Это означает, что он вправе самостоятельно
направлять ход следствия, определять круг необходимых следственных
действий, устанавливать последовательность их проведения, принимать
решения о движении дела и др.

Подчеркивая самостоятельность следователя, действующий
уголовно-процессуальный закон ограничил ее случаями, когда в
соответствии с УПК требуется получение судебного решения и (или) санкции
прокурора. В частности, решения суда необходимо получить, когда
планируется проведение действий, направленных на ограничение
конституционных прав граждан, связанных с ограничением: а) личной
неприкосновенности (п. 1-3, 6 ч. 2 ст. 29 УПК); б) неприкосновенности
частной жизни (п. 8, 11 ч. 2 ст. 29); в) неприкосновенности жилища (п.
4, 5 ч. 2 ст. 29); г) ограничением имущественных прав (п. 7, 9 ч. 2 ст.
29); д) временным отстранением обвиняемого от должности в соответствии
со ст. 114 (п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК).

В ст. 38 УПК, посвященной общей характеристике правового статуса
следователя, особо выделены (ч. 3 и 4) положения, направленные на
регулирование правовых отношений между следователем и прокурором в связи
с дачей ими указаний и принятием ими решений по делу. Решения и указания
прокурора, принимаемые в связи с производством по делу, могут касаться
многих вопросов. Они обязательны к исполнению. Обжалование вышестоящему
прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 3 ст. 38 УПК. В семи пунктах этой статьи перечислены
девять случаев (в п. 5 и 7 содержится по два случая), когда следователь
вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным
изложением своих возражений при несогласии с ними. Прокурор же в
результате рассмотрения возражений отменяет указание нижестоящего
прокурора (в этом случае дело возвращается следователю) или поручает
производство следствия по данному делу другому следователю.

Существенны полномочия следователя по даче поручений органу дознания в
связи с расследованием уголовного дела. Во-первых, в самом начале п. 4
ч. 2 ст. 38 УПК подчеркнута обязанность исполнения органами дознания
полученных от следователя поручений. Во-вторых, имеющим юридическую силу
является только поручение, данное в письменной форме. В-третьих,
уголовно-процессуальный закон наделил следователя правом

124

Раздел I. Общие положения

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

125

давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
В-четвертых, УПК подтверждает положение о праве следователя дать
поручение органу дознания о «проведении оперативно-розыскных
мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении
постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных
процессуальных действий, а также получать содействие при их
осуществлении».

Приведенные положения, однако, не свидетельствуют от том, что
следователь может давать органам дознания поручение о проведении любого
следственного или иного процессуального действия. Следователь не вправе
возлагать на органы дознания проведение действий, которые, согласно
закону, он должен проводить сам (привлечение лица в качестве
обвиняемого, его допрос, назначение экспертизы и т. д.).

Начальник следственного отдела. Термин «начальник следственного отдела»
по содержанию выходит за рамки его буквального смысла, так как согласно
п. 18 ст. 5 УПК им является должностное лицо, возглавляющее следственное
подразделение, а также его заместитель. Таким образом, в действующем
законе представление о начальнике следственного отдела (как понятии)
охватывает не только должностных лиц органов внутренних дел, Федеральной
службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, но и
прокуратуры.

Сообразно положениям ст. 38 и 39 УПК начальник следственного отдела
вступает в правовые отношения со следователями по вопросам, связанным с
расследованием уголовных дел. Он поручает производство предварительного
следствия следователю или группе следователей (ст. 163 УПК), наделен
правом отменять необоснованные постановления следователя о
приостановлении предварительного следствия, а также вносить прокурору
ходатайства об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений
следователя.

В целях обеспечения исполнения предписанных ему положений начальник
следственного отдела правомочен проверять находящиеся у следователей
уголовные дела, а по результатам этих проверок – давать указания. В
перечень вопросов, по которым начальник следственного отдела вправе дать
указания следователю, входят вопросы, связанные с: а) направлением
расследования; б) обвинением (привлечение в качестве обвиняемого, объем
обвинения, квалификация преступления); в) избранием меры пресечения в
отношении подозреваемого и обвиняемого.

Подтверждая письменную форму указаний как непременное условие их
действенности, закон указывает на их обязательное исполнение
следователем. Допуская возможность их обжалования прокурору и в суд,
закон вместе с тем исходит из того, что это не приостанавливает, как
правило, их исполнение. Жалоба следователя приостанавливает исполнение
им указаний начальника следственного отдела лишь в случаях, когда они
касаются: а) привлечения лица в качестве обвиняемого; б) квалификации
обвинения;

в) объема обвинения; г) избрания меры пресечения; д) проведения
следственных действий, которые допускаются только по судебному решению
(ст. 39 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).

Указания прокурора, данные следователю по конкретному уголовному делу,
обязательны и для начальника следственного отдела. Последний должен
принять организационные меры (в пределах компетенции) к обеспечению
исполнения указаний прокурора.

Если начальник следственного отдела принял уголовное дело к своему
производству, он обладает полномочиями следователя и (или) руководителя
следственной группы (ст. 38, 163 УПК).

Орган дознания. Согласно ст. 40 УПК органами дознания являются органы
внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в
соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению
оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Помимо органов, на которые
традиционно возлагается осуществление ОРД (МВД, ФСБ, СВР, ФПС, ФАПСИ,
ФСГО, налоговая полиция, таможенная служба), сюда следует отнести также
органы УИС, входящие в систему Минюста России.

К органам дознания также отнесены судебные приставы, указанные в п. 2
ст. 1 ст. 40 УПК, а также командиры воинских частей, соединений,
начальники военных учреждений или гарнизонов и органы Государственной
противопожарной службы (ст. 40 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).

На органы дознания возложено:

1) проведение дознания по уголовным делам, по которым производство
предварительного следствия необязательно (ч. 3 ст. 150 УПК), – в
порядке, предусмотренном гл. 32 УПК;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по
которым производство предварительного следствия обязательно, -в порядке,
установленном ст. 157 УПК.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК возбуждение уголовного дела в порядке,
предусмотренном ст. 146 УПК, и выполнение неотложных следственных
действий возложено также (т. е. наряду с органами дознания) на:

а) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании,
-по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

б) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от
мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, – по
уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения Данных
партий и зимовок;

в) глав дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в
пределах территорий данных представительств и учреждений.

Для большинства органов исполнительной власти, осуществляющих Дознание,
выполнение этой функции не является ведущей (или одной из

126

Раздел I. Общие положения

Глава VII Участники уголовного судопроизводства

127

ведущих). В этом смысле особняком стоят органы дознания в системе МВД,
ФСБ и ФСНП, но и среди них выделяется своей многочисленностью и
универсальностью милиция.

Согласно Закону о милиции (ст. 8, 9) она подразделяется на криминальную
милицию и милицию общественной безопасности (МОБ). Как орган дознания,
криминальная милиция осуществляет предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений по уголовным делам, по которым в соответствии с п. 3 ч. 2
ст. 151 УПК производство предварительного следствия обязательно. Задачей
МОБ, как органа дознания, является выявление, предупреждение, пресечение
и раскрытие преступлений, по делам о которых производство
предварительного следствия не обязательно. Как подчеркнуто законом,
милиция общественной безопасности является органом дознания (ст. 9
Закона о милиции); в составе МОБ образованы специальные подразделения
дознания.

Часть 2 ст. 40 УПК называет лишь основные направления
уголовно-процессуальной деятельности органов дознания. В ней прежде
всего указано, что они проводят дознание по уголовным делам, по которым
предварительное следствие необязательно (т. е. в форме дознания
проводится все расследование). При этом к юрисдикции органов дознания
отнесены дела о преступлениях, подпадающих под признаки 132 составов
преступлений (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК). По письменному указанию прокурора
расследование в форме дознания может быть осуществлено и по делам об
иных преступлениях небольшой и средней тяжести (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК).
Кроме того, по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные
в п. 1 ч. 3 ст. 150, могут быть переданы для производства
предварительного следствия (ст. 150 УПК в ред. Федерального закона №
58-ФЗ).

Второе из основных направлений процессуальной деятельности органов
дознания (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК) – выполнение неотложных следственных
действий по уголовным делам, по которым производство предварительного
следствия обязательно. Ориентируя органы дознания на быстрое их
проведение, УПК предписывает, что при наличии поводов для возбуждения
уголовного дела и признаков преступления, по которому производство
предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает дело
(в соответствии со ст. 146) и проводит неотложные следственные действия
(ст. 157). Уголовно-процессуальный закон определяет (по предметному
признаку) круг дел о преступлениях, по которым осуществляют эту
деятельность органы дознания, входящие в структуры различных министерств
и ведомств (ч. 2 ст. 157 УПК).

Дознаватель – участник уголовного судопроизводства в виде должностного
лица органа дознания, правомочного проводить расследование в форме
дознания и осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 7 ст. 5
УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ). Важно отметить, что

лицо, являясь дознавателем по должности, может осуществлять полномочия
органа дознания по конкретному уголовному делу, по которому
предварительное следствие необязательно, только по решению начальника
органа дознания. Однако заметим, что в связи с изменениями, внесенными в
УПК, дознание может быть проведено и следователями (п. 1, 2, 7 ч. 3 ст.
151 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).

Установление в ч. 2 ст. 41 УПК требования о недопустимости совмещения в
одном лице исполнителя по одному делу процессуальных и
оперативно-розыскных полномочий не означает наличия запрета сотруднику
оперативно-розыскных служб и подразделений вообще осуществлять дознание
по делу. Такой запрет мог бы вызвать негативные последствия, так как
даже в системе МВД РФ, имеющей специализированные подразделения
дознания, одни только дознаватели (по должности) не смогут выполнить
весь объем деятельности, которую выполняют органы дознания. Не случайно,
например, проведение дознания но делам о преступлениях против
безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с
эксплуатацией транспортных средств, возложено на сотрудников ГИБДД.
Очевидно, сотрудник оперативно-розыскных служб тем более не может быть
лишен подобных полномочий. Но он не вправе проводить дознание в том
конкретном случае, если он по данному уголовному делу проводил или
проводит оперативно-розыскные мероприятия.

В уголовно-процессуальном законе специально подчеркнута
самостоятельность дознавателя в проведении следственных и процессуальных
действий. Для большинства из них не требуется согласия начальника органа
дознания (например, ч. 1, 2 ст. 11, ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст.
25, ст. 26 УПК), хотя в некоторых случаях утверждение документа
начальником органа дознания требуется (например, ч. 4 ст. 255). В УПК РФ
законодатель использовал прием одновременного предписания в адрес органа
дознания и дознавателя (например, ч. 1, 3 ст. 7, ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст.
11, ч. 1 ст. 19, ч. 2, 4 ст. 21, ст. 144 УПК). Тем самым в законе
подчеркивается ответственность за соблюдение и исполнение
соответствующих норм как дознавателя, так и руководителя органа
дознания.

В уголовно-процессуальном законе прямо указано об обязательности Для
дознавателя не только указаний прокурора, но и указаний начальника
органа дознания, данных в соответствии с положениями УПК. Указания
начальника органа дознания могут быть обжалованы прокурору, а указания
последнего – вышестоящему прокурору. В том и другом случае обжалование
указаний не приостанавливает их исполнения. Надо заметить, однако, что
значение указанных законодательных новелл важно даже в тех случаях,
когда позиция дознавателя не находит поддержки у соответствующих
прокуроров. Во-первых, для последних полученная информация в любом
случае небесполезна. Во-вторых, сам факт наличия указанного правомочия у

IT

128

Раздел I. Общие положения

“Г

дознавателя побуждает авторов указаний к более взвешенному отношению к
подписанию подобных процессуальных документов. И, наконец, в-третьих,
право на жалобу у дознавателя – свидетельство укрепления его правового
положения как участника уголовного судопроизводства.

Дознаватель, как и следователь, подлежит отводу при наличии указанных в
законе оснований (ст. 61 УПК). Одновременно установлено, что предыдущее
участие следователя или дознавателя в производстве предварительного
расследования по данному уголовному делу не является основанием для его
отвода (ч. 2 ст. 67 УПК).

Потерпевший. Устанавливая, что потерпевшим является физическое лицо,
которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный
вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда
имуществу и деловой репутации, закон, в сущности, определяет
материально-правовое понятие потерпевшего от преступления. Но
потерпевший – это участник уголовного судопроизводства. Его становление
в этом качестве обусловлено вынесением дознавателем, следователем,
прокурором и судом (судьей) постановления (определения) о признании лица
потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК).

Фактические основания к внесению постановления о признании гражданина
или юридического лица потерпевшим – это наличие в уголовном деле
доказательств, указывающих на причинение вреда преступлением. Поскольку
закон связывает вынесение указанного постановления с причинением вреда
деянием, ответственность за которое установлена уголовным законом, лицо
может быть признано потерпевшим лишь при причинении вреда, причиненного
непосредственно преступлением.

О признании гражданина потерпевшим суд выносит определение, а судья,
прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, – постановление.
Закон не связывает признание потерпевшего с желанием или с согласием
лица, понесшего вред от преступления.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть
потерпевшего, права потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК, переходят
к одному из близких родственников (ч. 9 ст. 42).

Потерпевший имеет право: представлять доказательства; заявлять
ходатайства; знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания
предварительного следствия; участвовать в судебном разбирательстве;
заявлять отводы; обжаловать действия дознавателя, следователя, прокурора
и суда; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение, приносить
жалобы на постановления, приговор или определение суда.

Интерпретируя положения закона о праве потерпевшего на ознакомление с
материалами дела с момента окончания предварительного следствия,
необходимо учитывать, что в рассматриваемых случаях имеются в виду все
формы окончания предварительного следствия: а) когда следствие завер-

Глава VII Участники уголовного судопроизводства

129

шается составлением обвинительного заключения и представления дела
прокурору для его последующего направления в суд (ст. 216 УПК); б) когда
итогом предварительного следствия является составление постановления о
направлении дела в суд для решения вопроса о применении к лицу
принудительных мер медицинского характера, которое вместе с делом
направляется прокурору для его передачи в суд (ст. 439); в) когда
производство предварительного следствия заканчивается вынесением
постановления о прекращении дела (ст. 213). Никаких ограничений на этот
счет п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК не содержит. Потерпевший, как и обвиняемый,
имеет право выписывать из дела любые сведения и в любом объеме, а также
снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических
средств. При участии в уголовном деле нескольких потерпевших каждый из
них вправе знакомиться с уголовным делом только в части, касающейся
причинения ему вреда.

С принятием Конституции РФ (1993 г.) в уголовно-процессуальном
законодательстве России проявилась тенденция к повышению влияния
потерпевшего на ход и исход производства по делам не только частного,
(что было и прежде), но и публичного обвинения. Во-первых, несколько
расширены его права по делам частного обвинения (ст. 31, 43, 318-321
УПК). Во-вторых, по его заявлению дела публичного обвинения небольшой и
средней тяжести могут быть прекращены ввиду его примирения с обвиняемым
(ст. 25). В-третьих, он имеет право участвовать в судебных прениях по
всем уголовным делам (ч. 2 ст. 292). В-четвертых, без его согласия не
может быть рассмотрено уголовное дело без проведения судебного
разбирательства в порядке, предусмотренном гл. 40 (ч. 1 ст. 314 УПК).

Часть 2 ст. 42 существенно расширяет и конкретизирует процессуальные
права потерпевшего. В определенной мере условно эти субъективные права
потерпевшего можно сгруппировать по следующим признакам: а) права,
направленные на обеспечение реализации функции обвинения и отстаивание
своих интересов (п. 1, 7, 8, 12-14, 17, 19, 20); б) права,
обеспечивающие его участие в доказывании (п. 4, 5, 9, 10—12, 15-17); в)
права, направленные на обеспечение объективного и беспристрастного хода
уголовного судопроизводства (п. 5, 18); г) права, связанные с его правом
и обязанностью по даче показаний (п. 2—4, 6); д) права, направленные на
обеспечение его безопасности и компенсацию расходов (п. 21 ч. 2, ч. 3).

УПК обеспечивает возмещение потерпевшему имущественного вреда,
причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с
участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы
на представителя. По его иску о возмещении морального вреда в денежном
выражении размер возмещения определяется судом при рассмотрении
уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства (ч. 3 и 4
ст. 42 УПК).

130

Раздел I. Общие положения

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

131

В соответствии со ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК волей потерпевшего,
выраженной в заявлении им или его законным представителем, обусловлена
возможность прекращения уголовного дела в отношении лица, впервые
совершившего преступление небольшой тяжести, если оно помирилось с
потерпевшим1.

Свои процессуальные права потерпевший может реализовать самостоятельно,
через своего представителя или совместно и наряду с представителями. При
этом от услуг представителя он вправе отказаться, за исключением тех
случаев, когда потерпевший полностью или частично недееспособен и на его
стороне (или вместо него) участвует законный представитель.

Среди процессуальных прав потерпевшего есть одно, которое он может
реализовать только лично,- дача показаний. Но дача показаний- это не
только право, но и обязанность потерпевшего. Поэтому по закону допрос
потерпевшего на предварительном следствии (дознании) и в суде
осуществляется по правилам допроса свидетеля, он предупреждается об
ответственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложных показаний.
Вместе с тем на него распространяется универсальная конституционная
норма: никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего
супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ). При этом
неразъяснение потерпевшему ч. 1 ст. 51 Конституции РФ – свидетельство
получения показаний потерпевшего с нарушением закона, в силу чего они
теряют юридическую силу.

Подчеркивая в связи с изложенным тот факт, что потерпевший – субъект не
только процессуальных прав, но и процессуальных обязанностей,
законодатель подчеркивает, что при неявке по вызову без уважительных
причин потерпевший может быть подвергнут принудительному приводу (ч. 6
ст. 42 УПК) и устанавливает возможность привлечения его к уголовной
ответственности за разглашение данных предварительного расследования (п.
3 ч. 5 ст. 42 УПК).

Необходимо иметь в виду, что юридическое лицо в случае признания
потерпевшим не может непосредственно реализовать свои процессуальные
права. Поэтому в УПК оговорено, что их осуществляет представитель этого
юридического лица (ч. 10 ст. 42).

Частный обвинитель согласно ч. 1 ст. 43 УПК – это лицо, подавшее
заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке,
предусмотренном ст. 318 УПК, и поддерживающее обвинение в суде.

В отличие от ст. 76 УК РФ, предусматривающей освобождение лица от
уголовной ответственности по указанному основанию, ст. 25 УПК
предусматривает прекращение дела о преступлении не только небольшой, но
и средней тяжести. Возникшие коллизии следует решать в пользу УК РФ, так
как в основе принимаемого решения лежит регулирование уголовно-правовых
отношений, что является предметом уголовного, а не
уголовно-процессуального права.

Частным обвинителем можно считать потерпевшего или его законного
представителя и представителя по делу частного обвинения. Становление
частного обвинителя как участника уголовного судопроизводства ст. 318
УПК увязывает с моментом принятия заявления судьей к своему
производству. Частный обвинитель, являясь стороной в судебном
разбирательстве, вправе: представлять доказательства; участвовать в их
исследовании; излагать суду свое мнение по существу обвинения;
высказывать предложения о применении уголовного закона (квалификации
деяний) и назначении подсудимому наказания; поставить вопрос о
примирении с подсудимым и согласиться на соответствующее предложение
последнего (представив письменные заявления). Он имеет право обжаловать
приговор мирового судьи в апелляционном порядке и на кассационное
обжалование приговора апелляционного суда (ст. 354-360, 371 УПК).

Права частного обвинителя в суде могут быть реализованы лично или (и)
через своего представителя либо законного представления, которые имеют
те же процессуальные права, что и представляемый (см. ч. 3 ст. 45). При
этом личное участие частного обвинителя не лишает его права иметь
представителя при производстве по этому делу (см. ч. 4 ст. 45).

Гражданский истец в уголовном судопроизводстве- физическое или
юридическое лицо, которому причинен вред преступлением, в связи с чем
оно в ходе судопроизводства предъявило требование о его возмещении или
компенсации. Базируясь на определении, данном этому участнику процесса в
ч. 1 ст. 44 УПК, можно дать более развернутую характеристику: а) в
качестве гражданского истца может быть признано лицо, если имеются
основания полагать, что непосредственно преступлением ему причинен вред;
б) вред этот может быть имущественным или моральным; в) гражданским
истцом в уголовном процессе может быть лицо физическое или юридическое;
г) становление лица, как субъекта уголовно-процессуальных отношений,
обусловлено вынесением процессуального решения о его признании в
качестве гражданского истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК гражданский иск в уголовном процессе
может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до окончания
предварительного следствия. При этом суд, прокурор, следователь,
дознаватель, усмотрев из материалов дела, что преступлением каким-то
лицам причинен ущерб (вред), обязан разъяснить им или их представителям
право предъявить гражданский иск, фиксируя этот факт в протоколе или
путем направления уведомления. О состоявшемся постановлении
(определении) по поводу признания гражданским истцом необходимо сообщать
соответствующему лицу или его представителю, а постановление об отказе в
этом – объявлять заявителю. Отказ в признании гражданским истцом может
быть обжалован. О правах и обязанностях указанным лицам Должно быть
своевременно разъяснено (ст. 11 УПК).

132

Раздел I. Общие положения

Если названные лица в силу различных причин не могут сами защитить свои
интересы, а также в интересах государства иск в уголовном деле может
быть предъявлен их законными представителями или прокурором.

УПК предоставляет гражданскому истцу достаточно широкий объем прав для
отстаивания своих интересов (ч. 4 ст. 44). В обобщенном виде они
заключаются в праве: представлять доказательства; заявлять ходатайства;
участвовать в судебном разбирательстве; просить орган дознания,
следователя и суд о принятии мер обеспечения заявленного ими иска;
поддерживать гражданский иск; знакомиться с материалами дела с момента
окончания предварительного следствия; заявлять отводы; приносить жалобы
на действия дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также
приносить жалобы на приговор, определение суда и постановление судьи в
части, касающейся гражданского иска.

При причинении имущественного вреда совместными действиями ряда лиц
гражданский истец вправе предъявить к ним свои требования о возмещении
материального ущерба. Однако эти исковые требования могут быть разрешены
в уголовном деле лишь при условии, что все эти лица привлечены к
уголовной ответственности по данному делу.

Доказывание гражданского иска в уголовном деле производится по правилам,
установленным УПК.

Гражданский истец вправе реализовать свои права лично, через
представителя или совместно с представителем.

Рассматривая гражданского истца как субъекта не только прав, но и
обязанностей, законодатель специально отметил, что гражданский истец не
вправе разглашать данные предварительного следствия, если он об этом
заранее предупрежден. Несоблюдение этих требований может влечь
уголовно-правовые последствия (ч. 6 ст. 44 УПК, ст. 310 УК РФ).

В ст. 44 УПК не сказано о праве гражданского истца просить
соответствующие органы о принятии мер обеспечения заявленного иска. Это
не значит, что такого права у него нет: оно охватывается правом на
заявление ходатайств (п. 4 ч. 4). Однако при этом необходимо учитывать,
что следователь и дознаватель не вправе самостоятельно разрешить этот
вопрос; они могут с согласия прокурора лишь возбудить об этом
ходатайство перед судом (ст. 115 УПК).

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В
принципе в уголовном процессе на стороне указанных субъектов
правоотношений могут действовать как законные представители, так и
представители на основе договора. Но, в отличие от других отраслей
права, уголовно-процессуальное право устанавливает специфические, только
ему присущие правила, которые касаются как оснований, так и порядка их
допуска к участию в производстве по делу. Эти правила, установленные
УПК, прежде всего состоят в том, что на стороне физических лиц (если ими

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

133

являются потерпевший, гражданский истец и частный обвинитель)
представителями могут быть прежде всего адвокаты (ч. 1 ст. 45). В
дополнение и в развитие этого положения в ч. 2 ст. 45, однако,
предусмотрено обязательное участие в уголовном деле законных
представителей и представителей потерпевшего. Такое правило
предусмотрено в целях обеспечения защиты прав и законных интересов
потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому
или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать
свои права и законные интересы.

К общему тезису о представительских возможностях в уголовном процессе
адвокатов законодатель допустил в ч. 1 ст. 45 УПК существенную оговорку,
касающуюся, правда, производства по делам, подсудным мировым судьям. Ее
суть состоит в том, что по постановлению мирового судьи в качестве
представителя потерпевшего или гражданского истца может быть допущен
также один из его близких родственников или иное лицо, о допуске
которого он (потерпевший, гражданский истец) ходатайствует.

На стороне гражданина (потерпевшего, гражданского истца, частного
обвинителя) в качестве законных представителей в уголовном
судопроизводстве могут участвовать не только близкие родственники (п. 4
ст. 5 УПК), но и другие лица – опекуны, попечители, представители
учреждений и организаций, на попечении которых находится представляемый
(п. 12 ст. 5 УПК).

Если гражданским истцом являются предприятия, учреждения, организации, в
качестве их представителей могут выступать их руководители, на основании
доверенности – другие лица, а также иные лица, правомочные в
соответствии с ГК РФ представлять его интересы.

Права представителя производны от прав предоставляемого. Поэтому
представители могут иметь полномочия в пределах прав представляемого, но
в принципе объем правомочий представителя зависит от воли
представляемого. Например, гражданский истец может не дать представителю
полномочия на отказ от иска. Однако есть право, которое потерпевший не
может вообще передать представителю – право на дачу показаний. В случае
недееспособности потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
их права автоматически переходят к законным представителям.

Потерпевший, гражданский истец, частный обвинитель вправе реализовать
свои права через представителя или, активно участвуя в производстве по
уголовному делу, осуществлять их вместе с представителем.

Документами, подтверждающими право адвоката на выполнение обязанностей
по представительству интересов потерпевшего, гражданского истца и
частного обвинителя, являются свидетельство адвоката и ордер. Допуск в
уголовное судопроизводство родителей и других родственников
осуществляется на основании документов, подтверждающих родственные

134

Раздел I. Общие положения

отношения представителя и представляемого. Представительские функции
других лиц подтверждаются документом, удостоверяющим их должностное
положение, или доверенностью.

Участие в уголовном судопроизводстве законного представителя
потерпевшего не исключает возможности допроса этого лица в качестве
свидетеля, так как в том и другом случае лицо оказывается незаменимым
(например, мать потерпевшего). Заметим также, что в числе обстоятельств,
исключающих допрос лица в качестве свидетеля, ч. 3 ст. 56 УПК не
указывает его участие в деле в качестве законного представителя.

§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

Подозреваемый как участник уголовного судопроизводства – это лицо: а) в
отношении которого возбуждено уголовное дело; б) либо которое задержано
по подозрению совершения преступления; в) либо в отношении которого
применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 46 УПК).

По любому или почти по любому делу у лиц, производящих расследование,
могут возникнуть подозрения в совершении преступления тем или другим
лицом. Но нельзя считать каждое такое лицо подозреваемым в
процессуальном смысле слова: необходимо, чтобы в отношении
подозреваемого были вынесены (составлены) постановление о возбуждении
уголовного дела (ч. 2 ст. 146 УПК); протокол задержания (ч. 1 ст. 92
УПК); постановление об избрании меры пресечения до предъявления
обвинения (ст. 100 УПК).

Подозреваемый – участник уголовного судопроизводства лишь на стадии
предварительного расследования: а) в случае задержания без судебного
решения – на срок не более 48 часов1 (ч. 2 ст. 94 УПК); б) при избрании
меры пресечения до предъявления обвинения – на срок не свыше 10 суток;
в) в случае возбуждения дела против него – до предъявления обвинения, а
если расследование проводится в форме дознания – до составления
обвинительного акта. Если при этом в отношении подозреваемого была
избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный
акт составляется не позднее десяти суток со дня заключения
подозреваемого под стражу (см. ч. 2 ст. 224 УПК).

Если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу,
десятидневный срок содержания его под стражей исчисляется с момента
задержания (ст. 100 У ПК).

Придавая особое значение выяснению оснований задержания и получения
другой (нередко первичной) информации, имеющей отношение к рас-

1 В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 108 УПК, судья может продлить этот
срок еще на 72 часа.

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

135

следуемому уголовному делу, в законе указан точный срок, в течение
которого следователь (дознаватель) обязан допросить подозреваемого (ч. 2
ст. 46 УПК).

В случае задержания подозреваемого закон обязывает следователя
(дознавателя) уведомить родственников подозреваемого, а в указанных
случаях – и других субъектов права (ст. 94 УПК). Лишь при необходимости
сохранения в тайне задержания с санкции прокурора уведомление не
производится.

Действующий закон наделяет подозреваемого широким кругом процессуальных
прав, которые в полной мере обеспечивают его право на защиту.
Знаменательно, что в связи с этим закон прежде всего указывает на его
право знать, в чем он подозревается, получить копию постановления о
возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола
задержания, либо копию постановления о применении к нему меры
пресечения.

Подозреваемый не только вправе давать объяснения и показания по поводу
имеющегося подозрения, но может и отказаться от дачи объяснений и
показаний. Именно в указанной законом форме это положение должно быть
разъяснено подозреваемому.

Устанавливая право подозреваемого иметь защитника, закон одновременно
подчеркивает его возможность иметь свидание с ним (защитником) наедине,
причем на конфиденциальной основе (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК). Одновременно
законом определено время допуска защитника к участию в производстве по
расследуемому уголовному делу: момент, предшествующий первому допросу.

Подозреваемому предоставлено право: представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы; давать показания и разъяснения на родном
языке или языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью
переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий,
произведенных с его участием и подавать замечания на протоколы;
участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных
действиях, проводимых по его ходатайству, ходатайству защитника либо
законного представителя; приносить жалобы на действия и решения суда,
прокурора, следователя и дознавателя; защищаться иными средствами и
способами, не запрещенными УПК РФ.

Рассматривая допрос подозреваемого как способ получения показаний,
имеющих особое значение для достижения оптимальных результатов, и как
средство защиты подозреваемым своих интересов, закон требует допросить
его не позднее 24 часов с момента фактического задержания или вынесения
постановления о возбуждении дела (ч. 2 ст. 46 УПК). Перед допросом
подозреваемому разъясняются его права, а следователь, дознаватель
обязаны обеспечить возможность осуществления этих прав, в том числе и
право на Участие защитника с момента фактического задержания в случаях,
преду-

136

Раздел I Общие положения

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

137

смотренных п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК. Подозреваемому также должно быть
объявлено, в совершении какого преступления он подозревается.

Вызов и допрос подозреваемого производится в порядке, установленном ст.
187-190 УПК.

Наряду с процессуальными правами подозреваемый, как субъект уголовного
процесса, несет и обязанности. На него, в частности, возлагается
соблюдение следующих обязанностей: явиться по вызову следователя,
дознавателя, прокурора; не уклоняться от следствия, соблюдать избранную
в отношении него меру пресечения; не препятствовать ходу расследования.

Обвиняемый – это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о
привлечении лица в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт.
Однако представление о понятии обвиняемого как субъекта уголовного
процесса будет неполным, если не указать, что процессуальные акты, с
которыми связано появление в уголовном процессе обвиняемого, выносят
только при наличии достаточных доказательств, дающих основание для
обвинения в совершении преступления1.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное
разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого
вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в
отношении которого вынесен оправдательный приговор, является
оправданным. По делам частного обвинения лицо становится подсудимым с
вручением ему судьей копии заявления потерпевшего и разъяснением
процессуальных прав (ч. 3 ст. 319 УПК).

Обвиняемый – один из центральных субъектов уголовного процесса: по
поводу вмененных ему деяний проводится предварительное расследование и
судебное разбирательство, постановляется приговор. Но обвиняемый -это
еще не виновный. Виновность лица в совершении преступления может быть
установлена только приговором суда, вступившим в законную силу (ч. 1 ст.
49 Конституции РФ). Не каждый обвиняемый в будущем признается виновным.
Поэтому не случайно основное право, которое предоставляется обвиняемому
законом и которое во многом определяет его процессуальное положение, –
это право на защиту от предъявленного обвинения Следует учитывать, что
действия обвиняемого по защите основаны на праве, а не на обязанности.
Он может (но не обязан) опровергать обвинение. Независимо от его
действий (или бездействия) в процессе суд, прокурор, следователь и
дознаватель обязаны принять все предусмотренные законом меры для полного
и объективного исследования обстоятельств дела, выявить обстоятельства
как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и
смягчающие наказание. При этом недопустимо в какой бы то ни было форме
перелагать обязанность доказывания на обвиняе-

1 Подробнее см Научно-практический комментарий к
Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации С 111-112

мого. В Конституции на этот счет содержится категорическое положение:
«Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» (ч. 2 ст. 49).

На разных этапах судопроизводства обвиняемый имеет неодинаковый объем
субъективных процессуальных прав, но все они являются средством
реализации его права на защиту.

Для реализации своего права на защиту обвиняемому необходимо знать, в
чем он обвиняется. Но УПК РФ не ограничивается этим, предоставив ему
право: а) получить копию постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого, копию постановления о применении меры пресечения, копию
обвинительного заключения или обвинительного акта; б) возражать против
обвинения, давать показания по предъявляемому обвинению либо отказаться
от дачи показаний; в) знакомиться по окончании расследования со всеми
материалами дела и выписывать из него любые сведения; г) снимать копии
материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств
за свой счет (п 1-3, 12, 13 ч. 4 ст. 47 УПК). Обвиняемый, кроме того,
вправе принимать активное участие в деятельности по доказыванию:
представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать
показания, в том числе с помощью переводчика; знакомиться с
постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы
эксперту и знакомиться с заключением эксперта; участвовать при согласии
следователя в следственных действиях; приносить жалобы на действия и
решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; участвовать при их
рассмотрении в суде (п. 4-6, 10, 11, 14 ч. 4 ст. 47 УПК) и др.

Предусматривая возможность активного участия обвиняемого (подсудимого) в
суде, закон особо оговаривает его права на участие в судебном
разбирательстве не только суда первой, но и в заседаниях судов второй
(апелляционной, кассационной) и надзорной инстанций, а также в
рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения
и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 29 УПК).

Перечисляя ряд других субъективных прав обвиняемого в уголовном
судопроизводстве, законодатель особо отмечает его право защищаться с
помощью иных средств и способов, не запрещенных УПК (п. 21 ч. 4 ст. 47
УПК).

Свои права в уголовном судопроизводстве обвиняемый может осуществлять с
помощью или при участии защитника, с которым он вправе иметь свидание
наедине и конфиденциально с момента, предшествующего его первому
допросу, без ограничения их числа и продолжительности. При этом участие
в деле защитника, как, впрочем, и законного представителя обвиняемого,
не является основанием к ограничению прав обвиняемого.

Предоставляя обвиняемому широкие процессуальные права, закон уделяет
большое внимание их обеспечению. Он обязывает суд, прокурора,
следователя и дознавателя обеспечить обвиняемому возможность защищаться
установленными законом средствами и способами от предъявленного ему
обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных

138

Раздел I. Общие положения

прав. В законе прямо указана обязанность прокурора, следователя,
дознавателя уже при первом допросе обвиняемого разъяснять ему права,
предусмотренные ст. 47 УПК, а некоторые из них (п. 3, 4, 7, 8 ч. 4 ст.
47) – разъяснять повторно, если допрос проводится без участия защитника.

Наряду с процессуальными правами Кодекс возлагает на обвиняемого и
процессуальные обязанности: являться по вызову лиц, ответственных за
ведение уголовного дела; исполнять свои обязанности в связи с избранием
в отношении него мер пресечения; выполнять требования следователя при
участии в производстве следственных действий; соблюдать порядок их
проведения; представлять по требованию следователя образцы для
сравнительного исследования; соблюдать порядок в судебных заседаниях;
осуществлять защиту своих интересов средствами и способами,
установленными УПК РФ; не препятствовать производству по уголовному
делу.

Объем прав и обязанностей, предоставленных обвиняемому, свидетельствует
о том, что он является активным участником уголовного судопроизводства.
Его значение в уголовном процессе этим не исчерпывается: данные им
показания являются видом доказательств (ст. 74, 77 УПК). Но дача
показаний – это всего лишь право, а не обязанность обвиняемого. Иное
решение не соответствовало бы принципу обеспечения обвиняемому права на
защиту.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого.
В ст. 48 УПК обозначены три момента: а) законные представители
подозреваемого и обвиняемого участвуют в уголовном судопроизводстве лишь
постольку, поскольку представляемые субъекты уголовно-процессуального
права – несовершеннолетние; б) они (законные представители) привлекаются
для участия по решению должностных лиц, осуществляющих производство по
уголовному делу; в) привлекаются они к участию как в стадии
предварительного расследования (в порядке, предусмотренном ст. 426), так
и в судебном заседании (в порядке, предусмотренном ст. 428).

На стороне подозреваемого и обвиняемого в качестве законных
представителей могут участвовать близкие родственники: родители,
усыновители, родные братья и родные сестры (п. 4 ст. 5 УПК), а также
иные лица: опекуны, попечители, представители учреждений и организаций,
на попечении которых (п. 12 ст. 5) находятся несовершеннолетний
обвиняемый или подозреваемый.

Отмечая необходимость строгого соблюдения закона при рассмотрении дел о
преступлениях несовершеннолетних в части обеспечения участия законных
представителей, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля
2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних» разъяснил, что если лицо, совершившее преступление в
возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет со-

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

139

вершеннолетия, функции законного представителя прекращаются1. Из этого
общего положения Пленум, однако, сделал исключение, отметив, что функции
законного представителя могут быть продолжены при принятии судом решения
о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об
особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 96 УК
РФ).

В связи с возникшими на практике вопросами о возможности допроса в
качестве свидетелей при рассмотрении судами уголовных дел о
преступлениях несовершеннолетних их родителей, участвующих в качестве
законных представителей, Пленум Верховного Суда РФ в названном
постановлении разъяснил, что указанные лица могут быть допрошены в
качестве свидетелей. Признавая такой допрос необходимым, суд должен
вынести соответствующее определение и разъяснить лицу положения ст. 51
Конституции РФ. При этом в случае допроса законного представителя он
предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо
ложных показаний.

В указанном постановлении Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что
жалоба допущенного к участию в деле законного представителя
несовершеннолетнего осужденного, которому к моменту проверки дела в суде
второй инстанции исполнилось 18 лет, подлежит рассмотрению в
кассационном порядке на общих основаниях.

Защитник- это участник уголовного судопроизводства, осуществляющий одно
из основных направлений в уголовном процессе – функцию защиты. Его
предназначение состоит в использовании указанных в
уголовно-процессуальном законе средств и способов защиты в целях
выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого,
смягчающих их ответственность, а также оказании им юридической помощи.

Установив, что в качестве защитников допускаются адвокаты, УПК РФ вместе
с тем признал возможным допуск (по решению суда) наряду с адвокатом в
качестве защитника одного из близких родственников обвиняемого или иного
лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у
мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Защитник допускается к участию в деле на стороне обвиняемого -с момента
вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. На
стороне подозреваемого участие защитника допускается: 1) с момента
возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 2) с момента
фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления;
3) с момента объявления подозреваемому о назначении
судебно-психиатрической экспертизы; 4) с момента начала

БВС РФ. 2000. № 4.

140

Раздел I Общие положения

осуществления иных мер процессуального принуждения или иных
процессуальных действий, затрагивающих права и свободы подозреваемого
(ч. 3 ст. 49 УПК).

Адвокат допускается к участию в деле в качестве защитника по
предъявлении удостоверения адвоката и ордера. При этом закон не
ограничивает числа обвиняемых (подозреваемых), которых может защищать
одно лицо: недопустимо лишь участие в защите лиц, между интересами
которых существуют противоречия.

В случае участия защитника по уголовному делу, содержащему сведения,
составляющие государственную тайну, он, если не имеет соответствующего
допуска к указанным сведениям, обязан дать подписку об их неразглашении.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает различный порядок допуска
защитника. Прежде всего защитник допускается к участию в производстве по
уголовному делу по приглашению подозреваемого, обвиняемого, его
законного представителя, а также других лиц по поручению или с согласия
подозреваемою, обвиняемого. Вместе с тем по просьбе подозреваемого,
обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем,
прокурором или судом. Положение закона об обязанности следователя и суда
обеспечить защитника по просьбе обвиняемого на практике, по существу,
приравнивается к случаям обязательного участия защитника (ст. 51).

Следователь или суд обеспечивают участие защитника по просьбе
обвиняемого (подозреваемого) в соответствии с положениями ч. 2 ст. 50
УПК. Аналогичным образом осуществляется замена избранного обвиняемым
защитника ввиду невозможности последнего участвовать в течение пяти
дней, если обвиняемый (подозреваемый) не пригласил другого защитника.

В ч. 3 ст. 50 УПК урегулирован в нормативном порядке вопрос о
последствиях, наступающих в случаях, когда участвующий в деле защитник в
течение пяти дней не может принять участие в производстве конкретного
следственного действия, а подозреваемый и обвиняемый не приглашают
другого защитника и не ходатайствуют о его назначении. В этих случаях
дознаватель, следователь вправе выполнить данное следственное действие
без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2-7 ч
1 ст. 51 УПК.

Как установлено законом, участие защитника в уголовном судопроизводстве
обязательно, если’

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке,
предусмотренном ст. 52 УПК;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических
недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

Глава VII Участники уголовного судопроизводства

141

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется
производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступлений, за которые может быть
назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет,
пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных
заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в
порядке, установленном гл 40 УПК.

Перечисление в законе случаев обязательного участия защитника вызвано
наличием при производстве по делу ситуаций, когда обвиняемый
(подозреваемый) в силу различных обстоятельств, указанных в законе, или
субъективных причин не в состоянии самостоятельно осуществлять
полноценную защиту своих интересов.

Если в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК, защитник не приглашен
самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также
другими лицами по их поручению, то дознаватель, следователь, прокурор
или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 52 УПК подозреваемый, обвиняемый вправе на любом
этапе судопроизводства отказаться от помощи защитника. При этом в
большинстве случаев (п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК) отказ от защитника не
обязателен для дознавателя, следователя, прокурора и суда. Отказ от
защитника заявляется в письменном виде. Если такой отказ сделан во время
производства следственного действия, об этом делается отметка в
протоколе данного действия.

Указание в ч. 2 ст. 52 УПК о необязательности для суда, следователя,
прокурора отказа от защитника в случаях, перечисленных в п. 2-7 ч. 1 ст.
51, не означает, что такой отказ может не рассматриваться. Заявленные
отказы от защитника подлежат рассмотрению, но в указанных случаях они
должны быть рассмотрены особенно тщательно, учитывая, что отказ исходит
от лиц, особенно нуждающихся в защите. Просьбы указанных лиц могут быть
отклонены. При этом принятые постановления (определения) должны быть
разъяснены заинтересованным участникам уголовного процесса, а отводимый
защитник продолжает участвовать в уголовном процессе.

Предоставление защитнику широких полномочий (ч. 1 ст 53 УПК)
обеспечивает ему достаточные процессуальные средства для выявления
обстоятельств, оправдывающих обвиняемого и смягчающих его
ответственность.

Оказывая юридическую помощь обвиняемому (подозреваемому) в выявлении
оправдывающих его обстоятельств, защитник посредством использования
прав, перечисленных в ч. 1 ст. 53 УПК, может достичь положительных
результатов. Однако если защитник не решил поставленной

I

142

Раздел I. Общие положения

задачи, это не означает, что виновность его подзащитного доказана. Иной
вывод противоречил бы презумпции невиновности, вытекающим из нее
важнейшим положениям и исказил бы смысл обеспечения обвиняемому
(подозреваемому) права на защиту.

Предоставление защитнику права иметь с подозреваемым и обвиняемым
свидание наедине на конфиденциальной основе обеспечивает возможность
своевременного согласования с подзащитным не только общей позиции, но и
тактики, избираемой для ее реализации на разных этапах судопроизводства.
Гарантией этому является установление возможности таких свиданий без
ограничения их количества и продолжительности.

Защитник наделен правом не только представлять, но и собирать
доказательства. Однако, во-первых, эти положения не означают, что на
защитника распространяются права должностных лиц, ответственных за
ведение дела. Во-вторых, ч. 3 ст. 86 УПК ограничивает полномочия
защитника в этой части, указав, что собирать доказательства он может
путем: а) получения предметов, документов и иных сведений; б) опроса
частных лиц с их согласия; в) истребования справок, характеристик, иных
документов у организаций. Таким образом, деятельность защитника по
собиранию доказательств носит как бы субсидиарный (вспомогательный)
характер.

Защитник наделен рядом полномочий, существенно усиливающих его потенциал
в осуществлении деятельности по доказыванию. К их числу можно отнести
право на: а) привлечение специалиста; б) участие в следственных
действиях; в) обеспечение доступа к широкому кругу документов в ходе
расследования; г) возможность по окончании расследования не только
выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, но и
снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических
средств; д) участие в заседаниях судов первой и вышестоящих инстанций
(второй и надзорной); е) обжалование действий и решений и предоставление
возможности участвовать в их рассмотрении судом (п. 3, 5-7, 9, 10 ч. 1
ст. 53).

Защитник в уголовном процессе – субъект не только процессуальных прав,
но и процессуальных обязанностей. В законе установлено, что защитник не
вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему
известными в связи с осуществлением защиты, если он об этом был
специально предупрежден в установленном порядке (ч. 2 ст. 53, ст. 161
УПК, ст. 310 У К РФ). Кроме того, заключая договор (соглашение) на
ведение уголовного дела, защитник должен учитывать обстоятельства,
исключающие его участие (ст. 72 УПК РФ).

Гравданский ответчик и его представитель. За причиненный преступлением
вред, как правило, несет ответственность причинитель. Однако в случаях,
предусмотренных законом, ответственность может быть возложена на других
лиц и иск может быть предъявлен именно к этим лицам. Вот почему в ст. 54
УПК РФ установлено, что в качестве гражданского ответчика в уголовном
судопроизводстве могут быть привлечены физические

Глава VII Участники уголовного судопроизводства

143

или юридические лица, которые в соответствии с ГК РФ несут
ответственность за имущественный вред, причиненный преступлением.

Юридическим актом, на основании которого гражданский ответчик вступает в
уголовный процесс, является определение суда либо постановление судьи,
следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве ответчика.

Если органом предварительного следствия при наличии к тому оснований к
участию в деле в качестве гражданских ответчиков не были привлечены
родители, опекуны, попечители, а также лечебные учреждения, учреждения
социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, которые в
силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный
преступными действиями несовершеннолетнего, суд должен вынести
определение (постановление) о признании указанных лиц и организаций
гражданскими ответчиками, разъяснить им права и обеспечить условия для
их реализации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г. № 7 «О
судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» обращено
внимание судов на то, что в соответствии со ст. 1074 ГК РФ
несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность
за причиненный вред на общих основаниях и лишь в случаях, когда у
несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для
возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью или в недостающей
части его родителями; поэтому суду прежде всего следует обсудить вопрос
о возможности возмещения вреда самим несовершеннолетним.

Знаменательно, что в соответствии со ст. 21 и 27 ГК РФ и ст. 13 СК РФ
самостоятельную ответственность за причиненный вред несут
несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент
рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной
дееспособностью в порядке эмансипации либо вступили в брак до достижения
18-летнего возраста. В подобных ситуациях при причинении преступными
действиями указанных лиц вреда их родители не могут привлекаться в
качестве гражданских ответчиков в уголовном процессе.

Гражданский ответчик в уголовном процессе вправе: знать сущность исковых
требований и обстоятельства, на которых они основаны; возражать против
иска; давать объяснения и показания по существу предъявленного иска;
отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и
близких родственников; давать показания на родном языке или на языке,
которым владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь
представителя; собирать и представлять доказательства; заявлять
ходатайства и отводы; знакомиться по окончании предварительного
расследования с материалами уголовного дела, относящимися к гражданскому
иску, и делать из них соответствующие выписки, снимать копии с
материалов уголовного дела в части, касающейся гражданского иска, в том
числе

144

Раздел I. Общие положения

с использованием технических средств за свой счет; участвовать в
судебном разбирательстве судов первой и апелляционной инстанций;
выступать в судебных прениях; приносить жалобы на действия и решения
дознавателя, следователя, прокурора, суда в части, касающейся
гражданского иска, и принимать участие при их рассмотрении судом;
знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него
замечания; обжаловать приговор, определение или постановление суда в
части, касающейся гражданского иска, и участвовать при рассмотрении
жалобы в вышестоящем суде; знать о принесенных по уголовному делу
жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они
затрагивают его интересы.

Гражданский ответчик- это не только носитель процессуальных прав, так
как уголовно-процессуальный закон возлагает на него и обязанности,
подчеркивая, что он не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или
суда;

2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему
известными в связи с участием в уголовном деле, если он был об этом
заранее предупрежден в порядке, предусмотренном статьей 161 УПК.

Указанные выше процессуальные права гражданский ответчик вправе
реализовать лично или через представителя, причем закон не исключает
участия последнего не только вместо, но и наряду с гражданским
ответчиком.

Представителями гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве
могут быть адвокаты, а представителями гражданского ответчика,
являющегося юридическим лицом, – также иные лица, правомочные в
соответствии с ГК РФ представлять его интересы. По определению суда или
постановлению судьи, прокурора, следователя, дознавателя в качестве
представителя гражданского ответчика могут быть допущены один из его
близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует
гражданский ответчик (ч. 1 ст. 55 УПК).

Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и
представляемое им лицо.

§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства

В гл. 8 УПК представлены участники уголовного судопроизводства, не
относящиеся ни к одной из предшествующих групп. К числу отнесены:
свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.

Свидетель, как определяет ст. 56 УПК РФ, – это лицо, которому могут быть
известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и
разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Лицо может быть вызвано в качестве свидетеля только определенным кругом
должностных лиц, наделенных властными полномочиями и являю-

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

145

щихся субъектами уголовно-процессуальных отношений по конкретному
уголовному делу. Иначе говоря, это – суд, прокурор, следователь или
дознаватель, принявшие к своему производству конкретные уголовные дела.

Не все физические лица, обладающие сведениями, относящимися к предмету
расследуемого или рассматриваемого судом уголовного дела, могут быть
допрошены в качестве свидетеля и, следовательно, вызваны в качестве
таковых. Поэтому в ч. 3 ст. 56 УПК законодатель установил перечень лиц,
которые не подлежат допросу в качестве свидетелей. Это, в частности:
судья, присяжный заседатель – об обстоятельствах уголовного дела,
которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному
уголовному делу; защитник подозреваемого, обвиняемого – об
обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в
производстве по уголовному делу; адвокат – об обстоятельствах, которые
стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;
священнослужитель – об обстоятельствах, ставших ему известными из
исповеди; член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их
согласия – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с
осуществлением ими своих полномочий.

В соответствии с ч. 4 ст. 56 УПК свидетель вправе:

1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и
близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК. При
согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что
его показания могут быть использованы в качестве доказательств по
уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих
показаний;

2) давать показания на своем родном языке или языке, которым владеет;

3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;

5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия дознавателя,
следователя, прокурора и суда;

6) являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 УПК;

7) ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных ч- 3
ст. 11 УПК.

От запрета на допрос лица в качестве свидетеля надо отличать его право
на отказ от дачи показаний. Если в первом случае лицо даже в течение
краткого периода времени не обретет статуса участника уголовного
процесса (ч. 3 ст. 56 УПК), то во втором случае (п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК)
оно является свидетелем, т. е. субъектом уголовно-процессуальных
отношений. Бу-Дучи уже свидетелем, это лицо вправе отказаться
свидетельствовать против себя самого, своего супруга, супруги и других
близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных,
родных братьев и родных сестер, дедушки, бабушки, внуков).

146

Раздел I. Общие положения

Права, перечисленные в ч. 4 ст. 56 УПК (в том числе право на отказ
свидетельствовать), следователь до начала допроса обязан разъяснить
свидетелю.

Юридически оправданным является помещение в ст. 56 УПК не только
процессуальных прав свидетеля, но и его обязанностей (ч. 6), а также
ответственности в случае несоблюдения обязанностей (ч. 7, 8, 9).
Свидетель не вправе: уклоняться от явки по вызовам дознавателя,
следователя, прокурора или суда; давать заведомо ложные показания либо
отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного
расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве
по уголовному делу, если он был в этом заранее предупрежден в порядке,
предусмотренном ст. 161 УПК. В случае уклонения от явки без уважительных
причин свидетель может быть подвергнут приводу. За дачу заведомо ложных
показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность
по ст. 307 и 308 УК РФ, за разглашение данных предварительного
расследования – по ст. 310 УК РФ.

Свидетель как субъект уголовного процесса незаменим. Поэтому закон не
предусматривает возможности его отвода, а, напротив, исходит в основном
из недопустимости совмещения лицом функций свидетеля и другого участника
уголовного процесса, отдавая при этом предпочтение его участию в
качестве свидетеля. Участие лица в качестве свидетеля исключает
возможность выполнения по этому же делу полномочий судьи, прокурора,
следователя, дознавателя (ст. 62 УПК); эксперта (ст. 70); специалиста
(ст. 71); защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика (ст. 72 УПК). Не указан среди перечисленных
участников уголовного процесса законный представитель обвиняемого,
потерпевшего и других субъектов, так как нередко они (например,
родители) незаменимы в каждом из двух качеств, т. е. законного
представителя и свидетеля.

Эксперт – это лицо, назначаемое судом, следователем, дознавателем или
прокурором для производства судебной экспертизы и дачи по ее итогам
заключения по вопросам, требующим привлечения для этого специальных
познаний в области науки, техники, искусства, ремесла.

УПК установлены специальный порядок назначения и производства экспертизы
в стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства
(ст. 195, 207, 269, 283), а также случаи обязательного назначения
экспертизы (ст. 196).

В качестве эксперта может быть назначено любое компетентное в
определенной сфере знаний лицо, не заинтересованное в исходе дела. Но
эксперт заменим. Это лицо не может принимать участие в уголовном
судопроизводстве в качестве эксперта, во-первых, при наличии тех же
обстоятельств, что и судья, прокурор, следователь, дознаватель (ст. 61
УПК).

Глава VII Участники уголовного судопроизводства

147

Во-вторых, если он находится в служебной или иной зависимости от сторон
или их представителей. В-третьих, если обнаруживается его
некомпетентность (ст. 70 УПК). При наличии указанных обстоятельств лицо,
привлекаемое в качестве эксперта, должно заявить об этом следователю
(дознавателю) или суду либо устраниться, как указано в ч. 1 ст. 62 УПК,
от участия в производстве по уголовному делу. Ему должны быть разъяснены
обстоятельства, исключающие участие лица в качестве эксперта по
уголовному делу. Отвод эксперту может быть заявлен подозреваемым,
обвиняемым, его законным представителем, а также потерпевшим,
гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями (ч. 2
ст. 62 УПК).

Права эксперта, связанные с его доступом к ознакомлению с материалами
уголовного дела, заявлением ходатайств о предоставлении дополнительных
материалов, участию в исследовании доказательств (п. 1-3 ч. 3 ст. 57
УПК), принесением жалоб ограничены предметом проводимой экспертизы. В
ст. 57 указано, что без разрешения дознавателя, следователя, суда
эксперт не вправе проводить исследования, могущие повлечь полное или
частичное уничтожение объектов либо их внешнего вида или основных
свойств. Более того, эксперт обязан постоянно проявлять беспокойство по
поводу сохранности объектов, представленных на исследование.

Следует особо подчеркнуть указание п. 6 ч. 3 ст. 57 УПК на право
эксперта давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по
вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении
экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования.
Имеющая место практика переложения на эксперта полномочий по собиранию
дополнительных материалов не основана на законе. Более того, полученные
таким образом фактические данные влекут неблагоприятные последствия –
признание таких доказательств недопустимыми. Не случайно в законе есть
прямое запрещение эксперту самостоятельно собирать материалы для
экспертного исследования (п. 2 ч. 4 ст. 57 УПК).

Предусмотренную законом возможность эксперта отказаться от дачи
заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний и при
недостаточности предоставленных материалов следует расценивать не только
как его право (на что указывает закон), но и как его обязанность.

Эксперт обладает полнотой полномочий для самостоятельного проведения
экспертизы. Вместе с тем закон допускает проведение комиссионных и
комплексных экспертиз (см. ст. 200, 201 УПК). По поводу данного им
заключения эксперт может быть допрошен (ст. 205 УПК).

УПК возлагает на эксперта и определенные обязанности. Он, в частно-сти,
помимо уже отмеченных обязанностей, не вправе давать заведомо

148

Раздел / Общие положения

Глава VII. Участники уголовного судопроизводства

149

ложное заключение, разглашать данные предварительного расследования.
Нарушение указанных запретов влечет уголовно-правовые последствия (ст.
307 и 310 УК РФ).

Специалист, как его определяет ч. 1 ст. 58 УПК, – лицо, обладающее
специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях
в установленном порядке для содействия в обнаружении, закреплении и
изъятии предметов и документов, применении технических средств в
исследовании материалов уголовного дела, постановки вопросов эксперту, а
также разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его
профессиональную компетенцию.

Специалист, как и эксперт, – это лицо, обладающее специальными
познаниями в различных областях знаний, не заинтересованное в исходе
дела. Поэтому до начала следственного или иного процессуального действия
следователь (дознаватель) должен не только удостовериться в его
компетенции, но и выяснить его отношение к подозреваемому, обвиняемому,
потерпевшему. Ему может быть заявлен отвод по тем же основаниям, что и
эксперту (ст. 70 УПК). Основное различие между экспертом и специалистом
состоит в их процессуальном предназначении. Эксперт, используя свои
специальные познания, проводит экспертное исследование, на основании
которого формирует свое заключение, признаваемое законом в качестве
одного из видов доказательств (ст. 74, 80 УПК). Специалист привлекается
для участия в производстве по уголовному делу следственных и судебных
действий (ст. 168, 251, 270 УПК) для того, чтобы: а) способствовать
обнаружению, закреплению и изъятию предметов и документов; б)
содействовать применению технических средств в исследовании материалов
уголовного дела; в) оказывать помощь следователю, дознавателю и суду при
формулировке вопросов эксперту в постановлении о назначении экспертизы;
г) разъяснять стороне и суду вопросы, входящие в его компетенцию.

Участие специалиста осуществляется по решению следователя или суда. В
законе, однако, предусмотрено, что участие специалиста может быть
обязательным или факультативным. Например, обязательным является участие
специалиста при допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в
возрасте до 14 лет. Если же указанные лица достигли возраста от 14 до 18
лет, участие специалиста при их допросе факультативно, по усмотрению
следователя.

Вызов специалиста и порядок его участия в расследовании и судебном
разбирательстве уголовного дела определяются ст. 168, 270 УПК.

Специалист вправе: отказаться от участия в производстве по уголовному
делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями; с
разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда задавать вопросы
участникам следственного действия; знакомиться с протоколом
следственного действия, в котором он принимал участие, и делать
подлежащие зане-

сению в протокол заявления и замечания; приносить жалобы на действия
(бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие
его права.

Специалист не вправе разглашать данные предварительного расследования,
ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве
специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке,
предусмотренном ст. 161 УПК. За разглашение данных предварительного
расследования специалист несет ответственность по ст. 310 УК РФ.

Переводчик в соответствии с законом определяется как лицо, привлекаемое
к участию в уголовном судопроизводстве в случаях, предусмотренных УПК,
свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода (ч. 1
ст. 59 УПК).

Устанавливая в соответствии со ст. 19 и 26 Конституции РФ правила о
языке судопроизводства, УПК вместе с тем предусматривает (ст. 18) право
участвующих в уголовном деле лиц реализовать свои процессуальные права
на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно
пользоваться услугами переводчика.

Процессуальные документы, которые в соответствии с законом подлежат
вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам
уголовного судопроизводства, должны быть переведены на родной язык или
язык, которым владеют соответствующие участники уголовного
судопроизводства.

Лицо, назначенное переводчиком в соответствии с ч. 2 ст. 59 УПК,
является участником уголовного процесса, наделенным соответствующими его
роли процессуальными правами и обязанностями. Прежде чем назначить
переводчика (путем вынесения постановления, определения), следователь,
прокурор, судья, суд должны убедиться в том, что назначаемое лицо
владеет языком, знание которого необходимо для перевода. Затем субъекты,
ответственные за ведение уголовного дела, должны выяснить, нет ли
обстоятельств, дающих основание считать, что лицо, назначенное
переводчиком, прямо или косвенно заинтересовано в исходе дела, нет ли
иных данных, устраняющих переводчика от участия в деле (ст. 69 УПК).

Переводчик вправе: задавать вопросы участникам уголовного процесса с
Целью уточнения перевода; знакомиться с протоколом следственного
действия, в производстве которого он участвовал, а также с протоколом
судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи
пере-в°да, подлежащие занесению в протокол; приносить жалобы на действия
Дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

Разъяснение положений ч. 3-5 ст. 59 УПК, устанавливающих права,
°бязанности и ответственность переводчика, производится до начала ис-

150

Раздел I. Общие положения

полнения лицом функций переводчика при производстве по делу (ч. 5 ст.
164, ч. 2 ст. 169, ст. 263 УПК).

Переводчик не вправе: осуществлять заведомо неправильный перевод;
разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными
в связи с участием в качестве переводчика, если он был об этом заранее
предупрежден в порядке, предусмотренном ст. 161 УПК.

К числу обязанностей переводчика относятся: явка по вызову должностных
лиц, ответственных за производство по делу; выполнение поручений по
переводу в ходе производства следственных и судебных действий, а также
процессуальных документов.

Правила, регулирующие процессуальное положение переводчика,
распространяются на лицо, владеющее навыками сурдоперевода и
приглашенное для участия в производстве по уголовному делу (ч. 6 ст. 59
УПК).

Процессуальные издержки, понесенные в связи с обеспечением участия
переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 2 ст.
132 УПК).

Понятой – это незаинтересованное в исходе уголовного дела лицо,
привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения
факта производства следственного действия, а также его содержания, хода
и результатов (ст. 60 УПК).

В УПК определено, кто не может быть понятым: несовершеннолетние;
участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и
родственники; работники органов исполнительной власти, наделенные
федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной
деятельности и (или) предварительного расследования.

Закон указывает следственные действия, при производстве которых
обязательным признается участие не менее двух понятых. К ним относятся
следственные действия, предусмотренные следующими статьями УПК: 177
(осмотр), 178 (осмотр трупа, эксгумация), 181 (следственный
эксперимент), 182 (обыск), 183 (выемка), ч. 5 ст. 185 (осмотр, выемка
задержанных почтово-телеграфных отправлений), ч. 7 ст. 186 (осмотр и
прослушивание фонограммы), 193 (предъявление для опознания), 194
(проверка показаний на месте). УПК установил также случаи
факультативного участия понятых. В некоторых исключительных случаях,
когда по общему правилу предусмотрено обязательное участие понятых,
допускается возможность проведения следственных действий без участия
понятых (ст. 170 У ПК).

Понятой вправе: участвовать в производстве следственного действия и
делать заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;
знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он
участвовал; приносить жалобы на действия дознавателя, следователя и
прокурора, ограничивающие его права.

Глава VII Участники уголовного судопроизводства

151

Придавая особое значение осведомленности понятого о своих процессуальных
правах и об ответственности, законодатель неоднократно напоминает об
обязанности следователя сделать необходимые разъяснения (ч. 5 ст. 164,
ч. 4 ст. 170 УПК).

Понятой, как участник уголовного судопроизводства, не свободен от
обязанностей. Они вытекают из тех задач, для решения которых он
вовлекается в сферу уголовно-процессуальных отношений (ч. 1 ст. 60 УПК).
Закон запрещает понятому разглашать данное предварительное
расследование, если он был об этом предупрежден заранее в порядке,
предусмотренном ст. 161 УПК. За разглашение данных предварительного
расследования понятой несет ответственность по ст. 310 УК РФ.

Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)

153

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

§ 1. Понятие, цель и основа процесса доказывания

Процесс доказывания – осуществляемая в предусмотренном законом порядке
деятельность органов расследования, прокурора и суда по собиранию,
проверке и оценке доказательств с целью установления истины по уголовным
делам, представляющая собой частный случай применения теории познания.

Назначение уголовного судопроизводства, связанное с защитой прав и
законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений,
защитой личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,
ограничения ее прав и свобод, уголовным преследованием и назначением
виновным справедливого наказания, отказом от уголовного преследования
невиновных, реабилитацией каждого, кто необоснованно подвергся
уголовному преследованию (ст. 6 УПК), может быть успешно реализовано
только при условии установления истины по уголовным делам.

Доказыванию, как одной из разновидностей процесса познания, присущи
особенности, отличающие его от иных видов познавательной деятельности.
Они обусловлены прежде всего целью доказывания Специфичен и объект, на
познание которого направлено доказывание в уголовном процессе. Он
представляет собой всегда событие прошлого – виновно совершенное
общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под
угрозой наказания.

Исходя из особенностей целей и объекта познания по уголовным делам,
закон определяет: назначение судопроизводства в целом (ст. 6 УПК);
обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждому уголовному делу (ст.
73 УПК); средства доказывания и требования, которым они должны отвечать
(ст. 74 УПК); субъекты доказывания и их правовое положение (ст. 29-55
УПК); правовые формы, в которых реализуется доказывание (ст. 85-90 УПК);
пространственно-временные рамки доказывания (ст. 2-4, 128-129, 162, 233
УПК).

От правильности построения процесса доказывания прямо зависит, выполнит
ли уголовное судопроизводство предназначение, которое на него возлагает
законодатель (ст 6 УПК). О роли и значении доказывания в
судопроизводстве свидетельствует и судебная практика, согласно которой
пробелы и недостатки в доказывании являются одним из наиболее
распространенных оснований отмены вышестоящими судами приговоров с
направлениями дел на новое рассмотрение, а также их прекращения1.

Совокупность норм уголовно-процессуального закона, регулирующих цели,
предмет, пределы, средства, порядок доказывания по уголовным делам,
обязанности и права субъектов, его осуществляющих и в нем участвующих,
именуют доказательственным правом. Процесс доказывания и нормы закона,
его регулирующие, изучает теория доказательств, являющаяся частью науки
уголовного процесса.

Основа процесса доказывания – чувственное и рациональное познание.

Чувственное познание в процессе доказывания. Свойства, стороны, связи
обстоятельств и фактов, образующих преступление, отражаются в
действительности. Доступные для органов чувств, они могут быть отчасти
восприняты непосредственно следователем и судьями, что имеет место,
например, при производстве осмотра. Однако в большинстве случаев их
восприятие осуществляется другими людьми, которые становятся
свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми.

Чувственное познание находит выражение в таких формах, как ощущение,
восприятие и представление. Они формируются в сознании следователя и
судей, когда эти лица, собирая доказательства (ч. 1 ст. 86 УПК),
производят, например, осмотр предметов, служивших орудиями совершения
преступления, и непосредственно (своими органами чувств) воспринимают их
свойства и состояния, относимые к делу, и на основе полученных
чувственных данных создают образы этих предметов. При этом схема
получения знания выглядит следующим образом: событие преступления – факт
(обстоятельство), являющийся его составной частью и продолжающий
существовать на момент производства следственного или судебного
действия, -восприятие его следователем, судьей – формирование в их
сознании мысленных образов, представлений о данном факте
(обстоятельстве).

Представления, образы обстоятельств и фактов могут формироваться в
сознании следователей и судей не только на основе их непосредственного
чувственного восприятия, но и опосредствованным путем. Если область
непосредственного чувственного познания в уголовном процессе
незначительна, то область опосредствованного чувственного познания
охватывает значительную его часть.

ВВС РФ 1994 № 10 С 9, 1996 №7 С 15

154

Раздел I. Общие положения

Опосредствованное чувственное познание имеет место при проведении таких
следственных и судебных действий по собиранию доказательств, как допрос
свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, истребование
документов. Например, следователь (судья), воспринимая в ходе допроса
сведения о фактах, имеющих значение для дела, на их основе воссоздает в
своем сознании образы и представления о них. При этом схема процесса
формирования знания будет выглядеть так: событие преступления (факт,
являющийся его составной частью и существующий на момент восприятия) –
чувственное восприятие лицом данного факта – формирование в сознании
этого лица мысленного представления о воспринятом факте -сообщение в
ходе допроса следователю или судье лицом, вызванным в качестве
свидетеля, сведений о данном факте, хранящихся в его сознании,
-чувственное восприятие этих сведений следователем или судьей –
формирование в сознании следователя, судьи на основе этих сведений
мысленных представлений (образов) о факте, бывшем предметом
непосредственного восприятия свидетеля. И в такой ситуации основой
опосредствованного чувственного познания следователя и судей является
непосредственное чувственное восприятие лицом фактов и обстоятельств,
имеющих значение

для уголовного дела.

В ходе собирания доказательств – производства следственных и судебных
действий – следователь и судьи получают возможность для
непосредственного и опосредствованного чувственного познания
обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела, и создания на этой
основе в своем сознании образов и представлений о них. Чувственное
непосредственное и опосредствованное познание частично имеет место и при
проверке доказательств, когда качество уже полученных доказательств
устанавливается путем собирания новых доказательств, связанных с
проверяемыми через отображаемые факты (ст. 87 УПК).

Чувственное познание, имеющее место при собирании и проверке
доказательств, способно верно отразить действительность, но лишь
частично. Его непосредственная связь с объективной действительностью не
позволяет отделить знание общего от единичного, объективного от
субъективного. Оно не дает знаний о сущности фактов, связей, отношений и
процессов, скрытых за поверхностью явлений, доступных чувственному
восприятию. Посредством только чувственного познания в явлениях и
предметах невозможно выявить и исследовать необходимые связи и
отношения, отделить их от случайных. Разумеется, оно не игнорирует эти
связи, однако отражает только те из них, которые являются лишь формами
проявления скрывающихся за ними существенных связей и отношений. Причем
эти внешние формы, связи, отношения могут в определенной мере правильно
отражать лежащие за ними существенные, необходимые, но могут и
затемнять, и даже искажать их. Поэтому одного чувственного познания
недостаточно

Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)

155

для установления истины по уголовным делам, а следовательно, и решения
задач уголовного судопроизводства.

Рациональное (логическое) познание в процессе доказывания. Установление
общественно-правовой сущности преступления, т. е. достижение истины по
уголовному делу, недоступное для чувственного познания, осуществляется с
помощью рациональной формы познания на логическом уровне. Данному уровню
познания в доказывании соответствует то, что в уголовном процессе
подразумевают под оценкой (ст. 88 УПК) и частично проверкой
доказательств. Но лишь посредством рационального познания субъект
доказывания получает возможность воссоздать в мышлении не одностороннюю,
не фрагментарную, не застывшую картину преступления, а его целостную
картину в развитии, во всей полноте общественно-правовой сущности.

Переход в процессе доказывания от чувств к разуму, от чувственного
уровня познания к логическому носит диалектический характер. В ходе
доказывания этот переход происходит именно на этапе проверки
доказательств, хотя взаимодействие чувственного и рационального
познания, но в иных формах и соотношениях, имеет место и на предыдущих,
и на последующих этапах доказывания.

Исходя из учета возможности на логическом уровне познания проникать в
сущность связей, отношений, явлений и фактов, вполне последовательно
будет относить цель установления истины по уголовному делу именно на
заключительный этап доказывания – оценку всей совокупности собранных и
проверенных доказательств (ч. 1 ст. 88 УПК).

§ 2. Предмет доказывания и пределы доказывания

Предмет доказывания – совокупность обстоятельств, которые должны быть
установлены для правильного разрешения уголовного дела. Он включает
обстоятельства, установление которых должно иметь место в процессе
доказывания по каждому уголовному делу (ст. 73 УПК). В него входят все
обстоятельства дела, имеющие уголовно-правовое и уголовно-процессуальное
значение.

Предмет доказывания имеет методологическое значение для органов
расследования и суда, позволяя им осуществлять доказывание
целенаправленно, не отвлекаясь на не имеющие значения для уголовного
дела факты и обстоятельства. Он важен и для всех других субъектов
уголовно-процессуальной деятельности. Опираясь на соответствующие факты
и обстоятельства, они могут отстаивать свои законные интересы в
уголовном процессе, защищать нарушенные преступлением права, заявлять
ходатайства, приносить жалобы и т. п. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УПК
при производст-Ве дознания, предварительного следствия и разбирательстве
уголовного Дела в суде доказыванию подлежат следующие обстоятельства:

156

Раздел I. Общие положения

1. Событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства
совершения преступления), т. е. предусмотренное УК РФ общественно
опасное деяние (или отсутствие такового). Событие преступления –
достаточно сложное понятие, включающее в себя время, место, способ и
другие обстоятельства совершения преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК).
Степень конкретизации события преступления во времени и пространстве в
процессе доказывания для различных уголовных дел неодинакова. В одних
случаях событие преступления должно быть установлено с точностью,
измеряемой минутами и сантиметрами, а в других – достаточно установить
день совершения преступления и населенный пункт, где оно произошло.

В характеристику события преступления закон включает и способ его
совершения. Способ совершения преступления – это организованная
последовательность действий, приводящая к преступному результату. Знание
способа совершения преступления в одних случаях необходимо для
правильной его квалификации, в других – для установления обстоятельств,
отягчающих наказание.

Перечень обстоятельств, перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК, является
открытым. Закон предписывает кроме места, времени и способа совершения
преступления доказывать и другие обстоятельства, которые образуют
событие преступления. Они могут относиться к характеру преступных
действий, последующим действиям по сокрытию следов преступления, т. е.
касаться всего круга обстоятельств, определяющих общественную опасность
преступления и его последствия.

2. Виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы
(п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК). Согласно данному требованию закона в процессе
доказывания должно быть установлено лицо, совершившее преступление, его
виновность в содеянном преступлении, форма вины и мотивы.

Установление лица, совершившего преступление, предполагает выяснение с
достоверностью данных, удостоверяющих его личность: фамилии, имени,
отчества, даты и места рождения, места работы и др. При этом подлежат
доказыванию и обстоятельства, характеризующие обвиняемого как субъекта
совершения конкретного преступления: достижение возраста уголовной
ответственности, вменяемость, занятие определенной должности,
принадлежность к специальному субъекту и т. п.

Наряду с установлением лица, совершившего преступление, доказыванию
подлежат наличие умысла или неосторожности в его действиях, конкретные
формы, в которых они реализовались. В случае умышленного совершения
преступления доказыванию подлежат мотив и цель преступления, без
установления которых невозможно правильно квалифицировать преступление,
назначить обвиняемому соразмерную меру наказания.

Мотив преступления включен в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию
по каждому уголовному делу, вне зависимости от того, входит ли

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие
положения)_____________________157

он в состав соответствующего преступления или нет. Этой позиции
придерживается и судебная практика1.

Закон не указывает цели преступления среди обстоятельств, подлежащих
доказыванию. В отличие от мотива цель преступления – это тот результат,
достигнуть которого стремится лицо, совершающее преступление. Если мотив
– это побуждение, то цель – желаемый конкретный результат преступной
деятельности. Обычно цель усматривается из самого характера умышленно
совершенного деяния. Если этого сделать нельзя, цель подлежит
доказыванию.

3. Обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст.
73 УПК). К ним прежде всего относятся обстоятельства, смягчающие или
отягчающие наказание. Перечень смягчающих наказание обстоятельств
законодатель оставил открытым (ст. 61 УК). Предусмотренные законом
обстоятельства, отягчающие наказание, расширительному толкованию не
подлежат (ст. 63 УК).

Подлежат доказыванию и обстоятельства, свидетельствующие о
необходимости: назначения виновному более мягкого наказания, чем
предусмотрено за данное деяние (ст. 64 УК); применения к виновному
условного осуждения (ст. 73 УК); освобождения виновного от уголовной
ответственности (ст. 75-78 УК); освобождения лица от наказания в связи с
болезнью (ст. 81 УК); отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК).

К иным обстоятельствам, характеризующим личность обвиняемого и также
подлежащим доказыванию, относятся, в частности, семейное положение
обвиняемого, его отношение к общественному долгу, поведение в быту и т.
п.

Все указанные обстоятельства находятся вне пределов конкретных составов
преступления. Их установление в процессе доказывания необходимо для
обеспечения индивидуализации уголовной ответственности, реализации
принципа справедливости наказания.

4. Характер и размер вреда, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1 ст. 73
УПК). К данной группе обстоятельств относятся те, знание которых
необходимо для вывода о наличии или отсутствии вреда, причиненного
преступлением (включая его характер и размер). К данным обстоятельствам
относят: наличие действия, которым был причинен вред; существование
причинной связи между указанным действием и причиненным вредом;
совершение этого действия обвиняемым; предвидение обвиняемым последствий
своих действий, связанных с вредом.

Доказывание этих обстоятельств позволяет осуществить правильную
уголовно-правовую квалификацию действий обвиняемого, оценить
общественную опасность содеянного им, назначить соразмерную меру наказа-

БВССССР 1965 №2 С 32

158

Раздел I. Общие положения

ния, принять надлежащие меры для обеспечения законных интересов
потерпевших.

В случае причинения преступлением вреда здоровью потерпевшего в процессе
доказывания должны быть установлены степень тяжести вреда, наступившие
последствия, включая степень расстройства психической деятельности, если
оно имело место1, а также расходы, затраченные на уход, лечение и т. п.

По делам о преступлениях, результатом которых является имущественный
вред, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию, в частности, должны
относиться реальная стоимость похищенного имущества (исчисляемая по
существующим расценкам), факторы, характеризующие субъективную ценность
данного имущества для потерпевшего, а также последствия (наступившие или
могущие наступить).

При определении размера компенсации за моральный вред, причиненный
преступлением, следует учитывать характер страданий, причиненных
потерпевшему, степень вины обвиняемого, его материальное положение и
другие обстоятельства2.

5. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния (п. 5
ч. 1 ст. 73 УПК). В ряде случаев деяние внешне может быть схожим с
преступлением, однако наличие определенных обстоятельств лишает его
признаков преступления. УК РФ предусмотрено шесть обстоятельств,
исключающих преступность деяния: необходимая оборона, причинение вреда
при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость,
физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение
приказа или распоряжения. Социально-правовая природа перечисленных
обстоятельств такова, что они не только исключают преступность деяния,
но и делают соответствующее деяние правомерным, общественно полезным.

6. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (п. 6 ч. 1 ст. 73
УПК). Данные обстоятельства конкретизируются уголовным законом. Они
характеризуют совершенное виновным преступление, его личность и в силу
этого способны повлиять на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельства, смягчающие наказание, регулируются ч. 1 ст. 61 УК РФ. Их
перечень не является исчерпывающим, и при производстве по уголовному
делу возможно установление и других обстоятельства, не указанных в ч. 1
ст. 61 УК РФ, которые при назначении наказания должны учитываться в
качестве смягчающих наказание. Перечень обстоятельств, отягчающих
наказание, приведенный в ч. 1 ст. 63 УК РФ, является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит.

‘ВВС РСФСР 1977 № 1 С 3

– Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам С 306, ВВС РФ 1996
№7 С 7

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие
положения)___________________159

Если обстоятельство, указанное в ч. 1 ст. 61 и в ч. 1 ст. 63 УК РФ,
предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве
признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться
при назначении наказания.

7. Обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от
уголовной ответственности и наказания (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК). Следует
учи-швать, что уголовный закон проводит различие между освобождением от
уголовной ответственности (гл. 11 УК РФ) и освобождением от наказания
(гл. 12 УК РФ). Предусмотрено пять видов освобождения от уголовной
ответственности: в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего
преступление; в связи с примирением лица, совершившего преступление, с
потерпевшим; в связи с изменением обстановки; в связи с истечением
сроков давности; в связи с амнистией, а также шесть видов освобождения
от наказания: условно-досрочное; замена неотбытой части наказания более
мягким наказанием; в связи с болезнью; отсрочка отбывания наказания
беременным женщинам, имеющим малолетних детей; в связи с истечением
срока давности обвинительного приговора; вследствие помилования. Каждому
из видов освобождения от уголовной ответственности и наказания
соответствует установление определенных обстоятельств.

В соответствии с законом в предмет доказывания входят также
обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, которые
подлежат выявлению (ч. 2 ст. 73 УПК).

Принимая во внимание дополнительное значение обстоятельств,
способствовавших совершению преступления, по отношению к
обстоятельствам, перечисленным в ч. 1 ст. 73 УПК, законодатель
устанавливает необходимость их выявления, а не доказывания посредством
доказательств.

Среди обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу
(ст. 73 УПК), принято выделять те, совокупность которых образует так
называемый главный факт. Главный факт включает событие преступления,
лицо, совершившее преступление, виновность данного лица. Он образует
основу предмета доказывания. Совокупность данных обстоятельств
составляет основной вопрос, который решается в ходе предварительного
расследования и судебного разбирательства. Выделение в предмете
доказывания обстоятельств, составляющих главный факт, имеет практическое
значение, позволяя рационально построить процесс доказывания, определить
среди обстоятельств, подлежащих доказыванию, те, которые следует
устанавливать в первую очередь. Понятие главного факта используется, в
частности, при собирании, проверке и оценке прямых и косвенных
доказательств.

За пределами обстоятельств, входящих в предмет доказывания, находятся
так называемые побочные факты (иногда их именуют промежуточными,
Доказательственными), которые имеют значение для дела и подлежат
установлению. Побочные факты прямо или косвенно (через другие побочные

160

Раздел I. Общие положения

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
161

факты) связаны с обстоятельствами предмета доказывания. Через познание
побочных фактов можно устанавливать обстоятельства, входящие в предмет
доказывания. Такого рода побочные факты образуют содержание косвенных
доказательств. Отдельную группу побочных фактов образуют факты,
установление которых имеет значение для собирания доказательств, их
правильной проверки и оценки, принятия решений, направленных на
обеспечение надлежащего порядка расследования и рассмотрения дела в
суде.

Пределы доказывания – совокупность доказательств, достаточная для
достоверного установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Если предмет определяет конечную цель доказывания – обстоятельства,
подлежащие доказыванию по уголовному делу, то пределы очерчивают
совокупность доказательств, которая необходима для доказывания указанных
обстоятельств.

§ 3. Понятие доказательства

Под доказательством в уголовном процессе понимаются . любые сведения
(фактические данные), содержащиеся в предусмотренных законом источниках,
на основе которых в определенном законом порядке дознаватель,
следователь, прокурор и суд устанавливают наличие или отсутствие
обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному
делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного
разрешения дела1.

Эти данные устанавливаются: показаниями подозреваемого и обвиняемого,
показаниями потерпевшего и свидетеля, заключением и показаниями
эксперта, вещественными доказательствами, протоколами следственных и
судебных действий и иными документами (ч. 2 ст. 74 УПК).

Доказательство – это всегда единство объективного содержания
(отраженного факта, обстоятельства) и субъективной формы (отражения в
сознании конкретного субъекта). Объективность содержания доказательства
обусловлена его связью с преступлением – обстоятельствами и фактами,
подлежащими установлению по уголовному делу, содержание которых в
конечном счете не должно зависеть от познающего субъекта. Субъективная
форма доказательства связана с тем, что источником доказательства
(сведений о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного
дела) всегда выступает человек (субъект), от которого исходит
доказательство,

1 Здесь и далее автор основывается на понятии доказательства и правовых
требованиях, предъявляемых к его содержанию и форме, сформулированных в
теории уголовного процесса В. Я. Дороховым, (см.: Дорохов В. Я Вопросы
теории доказательств в новом законе // Вопросы нового уголовного и
уголовно-процессуального законодательства СССР. М, 1959. С. 79-93; Он же
Понятие доказательства в советском уголовном процессе // Гос-во и право.
1964 №9 С. 108-117).

т. е. лицо, занимающее (могущее занять) соответствующее правовое
положение и сообщившее в установленном законом порядке относимые к делу
данные,

Доказательство в уголовном процессе должно отвечать двум требованиям,
предъявляемым соответственно к его содержанию и форме – относимо-сти и
допустимости.

Относимость – правовое требование, обращенное к содержанию
доказательства. Оно означает связь содержания доказательства с
обстоятельствами и фактами, имеющими значение для уголовного дела, или,
другими словами, способность доказательства со стороны содержания
служить средством установления истины по уголовному делу. Относимыми
будут доказательства, содержание которых как указывает на существование
обстоятельств, подлежащих доказыванию, так и свидетельствует об их
отсутствии. Требование относимости в общем виде сформулировано в ч. 1
ст. 74 УПК. Определяя относимость доказательств, формируемых в ходе
производства следственных и судебных действий, соответствующий субъект
должен руководствоваться и положениями ст. 73 УПК, устанавливающими
обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, другими
статьями, регулирующими предмет допроса обвиняемого, подозреваемого,
свидетеля, потерпевшего, заключения эксперта и т. п. При этом также
необходимо учитывать диспозицию статей УК РФ, по которым возбуждено
уголовное дело, и особенности конкретного уголовного дела. Не имеющие
значение для уголовного дела сведения не могут служить средством
доказывания устанавливаемых по делу фактов, не отвечают требованию
относимости, а следовательно, не являются доказательствами.

Допустимость – правовое требование, предъявляемое законом к форме
доказательства – источнику фактических данных (ч. 2 ст. 74 УПК) и
способу его собирания (формирования) – соответствующему следственному
или судебному действию (ст. 164-170, 173-174, 176-184, 186-207 275-290
УПК).

Доказательствами являются только те фактические данные, которые
содержатся в законном источнике. Отступление от требований,
предъявляемых законом к источнику фактических данных, лишает сведения,
содержащиеся в нем, доказательственного значения, даже если они имеют
значение для дела. Недопустимыми будут, например, относимые к делу
сведения, полученные из анонимных источников.

О признании исключительной важности соблюдения требования допустимости
для формирования доброкачественных судебных доказательств, соблюдения
законности, обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном
процессе свидетельствует содержащийся в Конституции Российской Федерации
запрет на использование доказательств, полученных с нарушением
федерального закона (ч. 2 ст. 50). Указанный запрет воспроиз-

162

Раздел I Общие положения

веден и конкретизирован в ст. 75 УПК, согласно которой доказательства,
полученные с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса,
являются недопустимыми, не имеющими юридической силы и не могут быть
положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания
любого из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК. Перечень
недопустимых доказательств содержится в ч. 2 ст. 75 УПК.

Необходимо различать такие понятия как источник доказательства и
источник фактических данных (сведений) Источником любого вида
доказательств всегда выступает человек – субъект, занимающий (могущий
занять) соответствующее правовое положение, от которого исходит
доказательство. Источниками доказательств являются свидетель,
потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, эксперт, дознаватель,
следователь, судья, автор иного документа, т. е. то лицо, от которого
исходят относимые к делу сведения. Допустимыми доказательствами следует
считать только те сведения (фактические данные), которые содержатся в
законном источнике (ч. 2 ст. 74 УПК).

Особенностью источников фактических данных, свойственных показаниям
свидетеля и потерпевшего, показаниям подозреваемого и обвиняемого,
является устная форма сообщения относимых к делу данных. Особенность
источников фактических данных, присущих заключению эксперта,
вещественным доказательствам, протоколам следственных действий и
судебного заседания, иным документам, заключается в том, что для них
характерна письменная форма сообщения относимых к делу данных. Указанные
особенности должны учитываться на практике.

Следует иметь в виду, что доказательств в уголовно-процессуальном смысле
(как относимых к делу сведений или, что то же самое, фактических данных,
полученных из установленных в законе источников и в предусмотренном
законом порядке) в готовом виде ни в природе, ни в обществе не
существует. Необходима предметно-практическая уголовно-процессуальная
деятельность, позволяющая включить в процесс доказывания ту часть
объективной и субъективной реальности, в которой отразилось
преступление. Именно по мере осуществления такой деятельности
(производства предусмотренных законом следственных и судебных действий,
являющихся способами собирания доказательств) формируются
доказательства, как сведения о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для уголовного дела. Прежде чем относимые к делу сведения,
составляющие содержание доказательств, станут достоянием органов
расследования, прокурора и суда, других субъектов уголовного процесса,
принимающих участие в доказывании, они должны быть собраны
(сформированы).

Недопустимо отождествлять с доказательствами результаты
оперативно-розыскной деятельности. Они могут отвечать требованию
относимости, т. е. содержать сведения о фактах и обстоятельствах,
имеющих значение

Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)

163

для уголовного дела. Но они не соответствуют требованию допустимости,
так как получены из источников и способами, не предусмотренными
уголовно-процессуальным законом. Результаты оперативно-розыскной
деятельности правомерно рассматривать лишь в качестве основы, на которой
в уголовном процессе могут быть сформированы доказательства.

§ 4. Недопустимые доказательства

При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств,
полученных с нарушением федерального закона. Данное положение
Конституции РФ (ч. 2 ст. 50) конкретизируется в целом ряде норм
уголовно-процессуального закона (ч. 3 ст. 75, ч. 2-4 ст. 88, ч. 2 ст.
229, ч. 5 ч. 234, ст. 235, ч. 4 ст. 236, ст. 271, ч. 4 ст. 292, ч. 5-6
ст. 335, ч. 3 ст. 336 УПК).

Под недопустимыми доказательствами следует понимать доказательства,
полученные с нарушением требований закона, предъявляемых к их а
источнику и способу собирания (формирования)1.

Законодатель предельно широко формулирует основания признания
доказательств недопустимыми, устанавливая, что таковыми являются
нарушения требований УПК при их получении (ч. 3 ст. 7; ч. 1, п. 3 ч. 2
ст. 75 УПК). Как основания для признания доказательств недопустимыми
следует рассматривать любое нарушение предусмотренных законом условий и
порядка проведения следственного или судебного действия, а именно:
получение доказательств до возбуждения уголовного дела (кроме случаев,
предусмотренных законом), собирание доказательств путем производства
следственных и судебных действий, не предусмотренных законом; получение
доказательств в результате производства следственных и судебных действий
ненадлежащими субъектами; осуществление следственных или судебных
действий при отсутствии законных оснований для их производства,
отсутствие судебного решения, необходимого для проведения следственного
действия; получение доказательства из источника, не предусмотренного
законом; нарушение установленного законом порядка производства и
оформления следственного или судебного действия (ч. 2 ст. 74 УПК).

К нарушениям такого рода также относятся: производство следственного
действия в отсутствие одного или нескольких субъектов, участие которых
обязательно (в частности, производство обыска с одним понятым, допрос
свидетеля в возрасте до четырнадцати лет без участия педагога и т- п.);
проведение следственного действия в ночное время, когда отсутствуют
данные, указывающие на наличие обстоятельств, не терпящих отлага-

Ь”ВС Рф 1996 № 1 С 6, № 7 С 3

164

Раздел I. Общие положения

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

165

тельства; несвоевременное разъяснение, неразъяснение или неправильное
разъяснение участникам следственных и судебных действий их прав,
обязанностей, ответственности и порядка производства следственного
действия; применение технических средств без предупреждения об этом
участников следственного действия; нарушение установленной законом
последовательности проведения следственного действия (например, при
первом допросе вместо выяснения у обвиняемого, признает ли он себя
виновным, ему предлагается дать показания по существу предъявленного
обвинения и т. п.); нарушение установленного законом порядка составления
протокола следственного действия (например, составление протокола спустя
несколько дней после окончания следственного действия, отражение в
протоколе действий, которые не производились, и результатов, которые не
получались); нарушение установленного законом порядка ознакомления
участников следственного действия с протоколом и внесения в него
замечаний, дополнений и исправлений (ознакомление с частью протокола,
отказ внести в него замечания, дополнения, исправления); отсутствие в
протоколе подписей кого-либо из участников следственного действия без
соответствующей записи об этом.

К числу недопустимых доказательств закон прямо относит: показания
подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по
уголовному делу в отсутствии защитника, включая случаи отказа от
защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;
показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении,
слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник
своей осведомленности; иные доказательства, полученные с нарушением
требований УПК (ч. 2 ст. 75).

Порядок признания доказательств недопустимыми включает установление
дознавателем, следователем, прокурором, судом предусмотренных законом
оснований признания доказательств недопустимыми и принятие ими
соответствующего решения.

Чем быстрее доказательство, полученное с нарушением требований закона,
будет признано недопустимым, тем благоприятнее это скажется на защите
прав и законных интересов участников уголовного процесса, скорейшем
решении задач по конкретному делу, связанных с назначением уголовного
судопроизводства (ст. 6 УПК). Доказательство, признанное недопустимым,
должно оставаться в уголовном деле.

Доказательство может быть признано недопустимым по инициативе властных
субъектов уголовного процесса или по ходатайству сторон.

Прокурор, следователь, дознаватель при наличии соответствующих оснований
обязаны признать доказательство недопустимым по собственной инициативе
(ч. 2 ст. 88 УПК) или по ходатайству подозреваемого, обвиняемого (ч. 3
ст. 88 УПК). Суд вправе признать доказательство недопусти-

мым по ходатайству сторон или по собственной инициативе, в порядке
установленном ст. 234 и 235 (ч. 4 ст. 88 УПК).

На досудебных стадиях закон ограничивает возможности сторон в заявлении
ходатайств о признании доказательств недопустимыми, предоставив его
только подозреваемому и обвиняемому (ч. 3 ст. 88 УПК). В стадиях
предварительного слушания и судебного разбирательства такое право сторон
ничем не ограничено (ст. 235, 271 УПК).

Ходатайство стороны о признании доказательства недопустимым может быть
заявлено в письменной или устной форме. Письменное ходатайство
приобщается к уголовному делу, устное заносится в протокол следственного
действия или судебного заседания (ст. 120 УПК). В ходатайстве должно
быть указано на доказательство, об исключении которого заявлено,
приведены основания для исключения доказательства, предусмотренные
законом, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство – сведения о
фактах и обстоятельствах, свидетельствующих о недопустимости
доказательства (ч. 2 ст. 235 УПК). Данное ходатайство заявляется
дознавателю, следователю, прокурору либо в суд (ч. 2 ст. 119 УПК).

Ходатайство о признании доказательства недопустимым подлежит
рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Когда
немедленное рассмотрение и разрешение ходатайства, заявленного в ходе
предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не
позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК). Решение по
ходатайству может быть обжаловано прокурору (ст. 124 УПК), либо в суд
(ст. 125 УПК).

Прокурор, следователь, дознаватель решение о недопустимости
доказательства принимают в форме мотивированного постановления (п. 24
ст. 5 УПК).

Последствия признания доказательств недопустимыми. Недопустимые
доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в
основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из
обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК. Недопустимые доказательства
не могут быть положены в основу любых решений, принимаемых по уголовному
делу, а те решения, которые уже были приняты с использованием
недопустимых доказательств, подлежат проверке. Это может выразиться,
например, в возврате к собиранию доказательства (если это возможно),
перепроверке уже собранных доказательств, связанных с недопустимым через
отображаемые факты, или к переоценке всех доказательств, лежащих в
основе промежуточных или итоговых решений по делу, при принятии которых
было использовано недопустимое доказательство. Вопрос о влиянии
недопустимого доказательства на содержание решений, принятых по
Уголовному делу, должен решаться каждый раз индивидуально в зависимости
от места и роли данного доказательства в системе имеющихся доказа-

166

Раздел I. Общие положения

тельств. Пересмотр решений при этом должен осуществляться в
соответствующих формах, предусмотренных законом.

В решении вопроса о признании доказательства недопустимым суд не связан
отрицательным решением по нему, имевшим место в стадии предварительного
расследования. Будучи самостоятельным и независимым субъектом
уголовно-процессуальной деятельности, он может признать соответствующее
ходатайство, ранее отклоненное органами расследования и вновь
возобновленное перед судом, законным и обоснованным и удовлетворить его.
Более того, доказательство, признанное ранее недопустимым, суд может при
рассмотрении дела по существу по ходатайству стороны признать допустимым
(ч. 7 ст. 235 УПК).

§ 5. Классификация доказательств

В теории в зависимости от основания деления доказательства принято
классифицировать на:

1) обвинительные и оправдательные;

2) первоначальные и производные;

3) прямые и косвенные;

Обвинительными являются доказательства, содержание которых указывает на
виновность обвиняемого (подозреваемого) или обстоятельства, отягощающие
ответственность.

Оправдательными следует считать те доказательства, содержание которых
свидетельствует о невинности обвиняемого, подозреваемого, ставит под
сомнение обвинение (подозрение) или указывает на обстоятельства,
смягчающее ответственность.

Деление доказательств на обвинительные и оправдательные постоянно
используется на практике при определении характера сведений, образующих
содержание собираемых доказательств, их связи с обстоятельствами,
подлежащими доказыванию по уголовному делу. Особое значение
рассматриваемая классификация приобретает при проверке доказательств,
положенных в основу обвинительных или оправдательных версий, принятии
процессуальных решений, связанных с избранием мер пересечения,
привлечением в качестве обвиняемого, составлением и утверждением
обвинительного заключения, вынесением приговора, прекращением уголовного
дела.

Доказательства, источник которых первичен, именуются первоначальными.
Таковыми будут показания свидетеля, лично наблюдавшего факты, о которых
он сообщил на допросе, оригинал документа. Производными считаются
доказательства, источник которых не является первичным. К производным
доказательствам относят, например, показания свидетеля, сообщившего на
допросе сведения о фактах, которые ему стали известны от другого лица,
слепок, сделанный с вдавленного следа, копия документа.

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие
положения)_____________________167

Первоначальное доказательство обычно полнее, точнее отражает искомые по
делу факты. Производные доказательства в силу опосредствованного
отражения ими значимых для дела фактов часто содержат фактическую
информацию в меньшем объеме и преображенном виде. Осуществлять
доказывание по этим причинам предпочтительнее с помощью первоначальных
доказательств, и органы расследования, суды должны стремиться к этому.
Отмеченное не означает, что производные доказательства «хуже»
первоначальных или могут использоваться в процессе доказывания только
при наличии таковых. Производные доказательства имеют самостоятельную
ценность как средство доказывания и в качестве такового могут
использоваться даже тогда, когда получение первоначального
доказательства невозможно. Например, в случаях утраты оригинала
документа, отказа свидетеля-очевидца давать показания или его смерти.
Нередко на практике производные доказательства собираются раньше
первоначальных, позволяя обнаружить и проверить их. Одним из действенных
способов проверки как производных, так и первоначальных доказательств
является их сопоставление между собой.

Доказательства, содержание которых указывает на существование или
отсутствие главного факта, его части, являются прямыми. Таковыми будут
доказательства, отражающие наличие события преступления, лицо, его
совершившее, виновность этого лица или свидетельствующее об отсутствии
события преступления, невинности лица (п. 1,2ч. 1 ст. 73 УПК).
Содержание прямого доказательства прямо указывает на обстоятельства,
образующие главный факт или его часть, а следовательно, позволяет
сделать однозначный вывод относительно их наличия или отсутствия.

При проверке прямых доказательств основное внимание должно быть
сосредоточено на исследовании соответствия заключенных в них сведений о
преступлении действительности. Необходимо учитывать, что ошибки в оценке
достоверности прямых доказательств всегда чреваты серьезными просчетами
в выводах по уголовному делу (о существовании, отсутствии главного факта
или его части).

Косвенные доказательства указывают на побочные факты, которые находятся
в причинной или иной связи с главным фактом, его частью. Содержание
косвенных доказательств может отражать разнообразные факты, предметы,
находящиеся в различных объективных связях с главным фактом или его
частью, например:

– действия лица (подозреваемого, обвиняемого), указывающие на возможную
подготовку к совершению преступления (ознакомление с местом, где в
последующем было совершено преступление);

~ факт нахождения лица (подозреваемого, обвиняемого) на месте
со-вершения преступления во время, когда оно было совершено;

– предметы, обнаруженные на месте совершения преступления и
при-НаДлежащие лицу (подозреваемому, обвиняемому);

168

Раздел I. Общие положения

– обнаруженные у лица (подозреваемого, обвиняемого) предметы, бывшие
объектами преступного посягательства (похищенная картина и т. п.);

– деятельность лица (обвиняемого, подозреваемого) по сокрытию следов
преступления (смытие следов крови с одежды и т. п.)

Нельзя считать косвенными доказательствами фактические данные,
характеризующие:

– сходство в способе совершения расследуемого преступления со способами
совершения других подобных преступлений;

– поведение (подозреваемого, обвиняемого) на предварительном
расследовании или в суде (волнение при даче показаний, явный интерес к
результатам следственных и судебных действий и т. п.);

– личность подозреваемого, обвиняемого, например, его аморальное
поведение, наличие судимости и т. п.

В случаях отсутствия прямых доказательств косвенные доказательства
становятся единственным средством раскрытия преступления, установления
истины по уголовным делам. Особенности косвенных доказательств должны
учитываться в ходе их собирания, проверки и оценки.

При косвенном пути доказывания сначала на основе совокупности собранных
и проверенных косвенных доказательств устанавливается существование тех
побочных фактов, сведения о которых заключены в этих доказательствах.
Потом на основе установленных побочных фактов может быть сделан
достоверный вывод о главном факте или его части. Таким образом,
косвенный путь доказывания как минимум носит двухступенчатый характер.

Теория и практика оперирования косвенными доказательствами выработали
ряд рекомендаций, которые следует учитывать при косвенном пути
доказывания:

– содержание косвенных доказательств через побочные факты должно
находиться в объективных связях с главным фактом (его частью);

– каждое косвенное доказательство, прежде чем оно будет использовано для
выводов о главном факте (его части), должно быть подвергнуто тщательной
проверке, в ходе которой необходимо установить его достоверность;

– в основу вывода о главном факте (его части) может быть положена
только совокупность (система) косвенных доказательств;

– совокупность (система) косвенных доказательств должна представлять
органическое целое, быть внутренне согласованной и непротиворечивой;

– из совокупности (системы) косвенных доказательств должен следовать
только один (однозначный) вывод о главном факте, исключающий возможность
других выводов.

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
169

§ 6. Процесс доказывания (собирание, проверка и оценка доказательств)

Согласно закону доказывание состоит в собирании, проверке и оценке
доказательств в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию
(ст. 85 УПК). Собирание, проверка и оценка доказательств – части единого
органического целого – процесса доказывания, процесса установления
истины по уголовному делу. Процесс доказывания начинается с собирания
доказательств. Собираемые и собранные доказательства в процессе
доказывания проверяются и оцениваются с целью установления истины по
делу.

Обязанность по осуществлению доказывания в силу принципа публичности
возлагается на властных субъектов уголовно-процессуальной деятельности –
дознавателя, следователя, прокурора, суд. Именно они обязаны собирать
доказательства, проверять и оценивать их (ст. 17, 86, 87, 88 УПК). На
них же лежит обязанность признания доказательств недопустимыми (ст. 75,
ч. 2-4 ст. 88, 235, ч. 5 ст. 335 УПК). Вне доказывания властные субъекты
уголовного процесса со стороны обвинения не смогут реализовать
возложенную на них функцию уголовного преследования (ст. 21 УПК), а суд
– осуществить правосудие (ч. 1 ст. 8 УПК). Только в рамках доказывания
могут быть решены задачи судопроизводства, связанные с его назначением в
целом (ст. 6 УПК). Необходимо отметить, что, осуществляя доказывание –
собирая, проверяя и оценивая доказательства, суд в то же время не обязан
доказывать виновность обвиняемого. Бремя (обязанность) доказывания
виновности обвиняемого лежит на дознавателе, следователе и прокуроре.
Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам
публичного и час го-публичного обвинения осуществляют прокурор,
следователь и дознаватель (ч. 1 ст. 21 УПК).

Закон предоставляет возможность обвиняемому активно участвовать в
доказывании. Он может реализовать ее путем дачи показаний, заявления
ходатайств о производстве следственных и судебных действий, направленных
на собирание, проверку доказательств, участия в производстве
следственных и судебных действий, участия в судебных прениях и т. п.

Право обвиняемого участвовать в доказывании (которым он в рамках закона
распоряжается по своему усмотрению) не означает его обязанность
Доказывать свою невиновность или виновность. Бремя доказывания обвинения
и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или
обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14 УПК).

Другие участники уголовного судопроизводства также наделены правами,
позволяющими им активно участвовать в доказывании, оказывая на него
соответствующее влияние. Они могут достигать этого: давая показания;
заявляя ходатайства о производстве следственных и судебных действий,
направленных на собирание и проверку доказательств

170

Раздел I. Общие положения

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

171

или ходатайствуя об участии в таких действиях; представляя предметы и
документы, которые могут послужить основой для формирования
доказательств; заявляя ходатайства о признании доказательств
недопустимыми; участвуя в следственных и судебных действиях; участвуя в
судебных прениях; обжалуя действия и решения дознавателя, следователя,
прокурора или суда.

Собирание доказательств – часть процесса доказывания, включающая в себя
производство дознавателем, следователем, прокурором и судом
предусмотренных законом следственных и судебных действий (ч. 1 ст. 86
УПК), направленных на обнаружение относимых к делу данных, их
рассмотрение и сохранение.

Собирание доказательств властными субъектами уголовного процесса может
осуществляться только путем производства предусмотренных законом
следственных и судебных действий, которые в общей форме регулируются ч.
1 ст. 86 УПК. К таковым закон относит: допрос свидетеля, допрос
потерпевшего, допрос подозреваемого, допрос обвиняемого, очную ставку,
производство экспертизы, осмотр (все его разновидности), выемку, обыск,
предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверку показаний
на месте, истребование, представление (ст. 164-170, 173-174, 176-184,
186-207, 275-290 УПК).

Каждому самостоятельному виду доказательств присущ свой строго
определенный способ собирания. Так, способом собирания показаний
обвиняемого и подозреваемого служит допрос подозреваемого, допрос
обвиняемого (ч. 2 ст. 46, ст. 173-174, 187-191, 275-276 УПК), показаний
потерпевшего и свидетеля- допрос потерпевшего, допрос свидетеля (ст.
187-192, 277, 278-282 УПК), заключения эксперта- производство экспертизы
(ст. 195-207, 282-283 УПК), вещественных доказательств – осмотр и
вынесение постановления о признании предмета вещественным
доказательством и приобщении его к уголовному делу (ст. 81-82, 176-177,
180, 284 УПК) и т. п. Доказательства, полученные ненадлежащими
субъектами либо в результате действий, не предусмотренных
процессуальными нормами, должны признаваться недопустимыми.

Производство следственных и судебных действий, направленных на собирание
доказательств, может осуществляться властными субъектами уголовного
процесса только при наличии предусмотренных законом основа-, ний, т. е.
соответствующих сведений (данных).

Для следственных действий, осуществление которых связано с ограничением
конституционных прав и свобод граждан (п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 ,УПК),
установлен судебный порядок получения разрешения на их производство (ст.
165 УПК). Он выступает дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод
граждан в уголовном судопроизводстве, недопустимости их ограничения без
законных к тому оснований.

Обнаружение относимых к делу данных – означает их восприятие
следователем и судом из источников и в формах, предусмотренных
уголовно-процессуальным законом. Прежде чем относимые к делу данные
будут обнаружены в ходе производства соответствующего следственного или
судебного действия, необходимо отыскать (найти) возможный источник
доказательства – лицо, которому они могут быть известны. Этот поиск
может осуществляться как путем производства следственных и судебных
действий, так и в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности
(ч. 1 ст. 11 Закона об ОРД).

Рассмотрение относимых к делу данных. Оно начинается, например, с
момента восприятия следователем, судом, в рамках допроса устного
сообщения свидетеля. Рассмотрение содержащихся в документе данных будет
происходить при его прочтении следователем, восприятии судьями
содержания документа при его оглашении в ходе судебного следствия. В
ходе рассмотрения обнаруженных данных следователь, суд выделяют те из
них, которые относятся к уголовному делу. Именно они фиксируются в
протоколе.

Сохранение обнаруженных и рассмотренных данных – означает их отражение
(закрепление, фиксацию) в протоколе в соответствии с требованиями
закона. В результате рассмотрения обнаруженных данных следователь и суд
убеждаются в их относимости к уголовному делу, после чего обязаны
отразить их в соответствующем протоколе (ст. 166, 259, 260 УПК).
Основной формой фиксации относимых к делу данных закон устанавливает
письменность. В качестве факультативных средств фиксации допускается
применение стенографирования, технических средств (ч. 6 ст. 164, ч. 2
ст. 166 УПК).

В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК следователь и суд вправе требовать от
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан
представления предметов и документов, значимых для уголовного дела. На
их основе возможно формирование доказательств при соблюдении
процессуальных режимов, предназначенных для собирания соответственно
вещественных доказательств, иных документов.

Согласно закону (ч. 2-3 ст. 86 УПК) подозреваемый, обвиняемый, а также
потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители
вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для
приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. Данное право
нельзя трактовать как их право на производство следственных действий,
направленных на собирание доказательств. В этом случае речь идет о
письменных документах и предметах, полученных перечисленными субъектами
в официальном порядке от государственных органов, должностных лиц,
предприятий, учреждений, организаций. Указанные участники Вправе
представить органу, в производстве которого находится уголовное Дело,
документы и предметы, находящиеся в их распоряжении. В этих це-

172

Раздел I. Общие положения

Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)

173

лях данные субъекты могут запрашивать документы и через юридическую
консультацию.

Необходимо иметь в виду, что в рассматриваемом случае речь идет о
представлении не доказательств, а именно документов и предметов,
имеющих, по мнению представляющих, значение для уголовного дела. Сам
факт их представления правомерно рассматривать только в качестве
соответствующего ходатайства. После представления документа субъекты
уголовного процесса знакомятся с его содержанием, осматривают предметы.
Таким образом устанавливается наличие в документах относимых к делу
данных, а в предметах выделяются их свойства и состояния, значимые для
дела, которые отражаются в протоколе, т. е. происходит формирование
доказательства. В дальнейшем они могут быть признаны иными документами
или приобщены к делу в качестве вещественных доказательств. В приобщении
представленных документов и предметов к уголовному делу может быть и
отказано, если будет установлено, что они не отвечают требованию
отно-симости.

Закон предоставляет защитнику право собирать доказательства путем:
получения предметов, документов и иных сведений; опроса частных лиц с их
согласия; истребования справок, характеристик, иных документов из
организаций, которые обязаны представлять запрашиваемые документы или их
копии (ч. 3 ст. 86 УПК). В данном случае имеется в виду не право
защитника собирать доказательства, а его право получать предметы,
документы, которые могут быть представлены органу, осуществляющему
производство по уголовному делу. В дальнейшем на их основе в
установленном законе порядке могут быть сформированы доказательства.

Относительно права защитника собирать доказательства путем опроса
частных лиц с их согласия (п. 2 ч. 3 ст. 86 УПК) следует отметить, что и
в данном случае сведения, полученные в результате опроса частных лиц
защитником, изложенные им или опрошенными лицами в письменном виде,
нельзя рассматривать как доказательства, в частности в качестве
показаний свидетеля. Они получены в условиях отсутствия предусмотренных
уголовно-процессуальным законом гарантий их доброкачественности (без
предупреждения лица об ответственности за дачу заведомо ложных
показаний, вне установленного для допроса порядка получения и фиксации
показаний и т. п.). Такие сведения могут рассматриваться в качестве
оснований для вызова и допроса указанных лиц в качестве свидетелей или
для производства других следственных действий по собиранию
доказательств.

Собиранию доказательств в суде (по сравнению с предварительным
расследованием) присущ ряд особенностей. Они выражаются в следующем:
собирание доказательств в суде происходит в условиях наиболее полного
действия всех принципов уголовного процесса; осуществляется судом –
субъектом независимым и подчиняющимся только закону; происхо-

дит в присутствии и с участием всех субъектов уголовного процесса, что
позволяет суду в одно и то же время посмотреть на формируемое
доказательство через призму процессуальных интересов различных
участников уголовного процесса и т. д.

Проверка доказательств – часть процесса доказывания, представляющая
собой деятельность дознавателя, следователя, прокурора, суда по анализу
и синтезу доказательств, сопоставлению их с уже собранными
доказательствами, собиранию новых доказательств (ст. 87 УПК)1.

Цель проверки доказательств состоит в установлении их достоверности, т.
е. соответствии или несоответствии содержащихся в них сведений фактам и
обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения уголовного
дела. В ходе проверки обязательно исследуется и допустимость
доказательств – соответствие их формы правовому требованию допустимости.

Сведения, содержащиеся в доказательствах, могут быть положены в основу
выводов по делу только после их проверки, всестороннего исследования2.
Проверка доказательств является продолжением процесса доказывания,
начатого при собирании доказательств. Ограниченность чувственного
познания требует проверки содержания доказательства не только
чувственно-практическим путем (что имеет место при собирании новых
доказательств), но и рациональным путем – посредством анализа и синтеза
доказательства, сопоставления его содержания с другими, уже собранными
доказательствами.

Деятельность следователя и суда по проверке доказательств,
осуществляемая посредством их анализа и синтеза, сопоставления между
собой и собирания новых доказательств, завершающаяся оценкой всей
совокупности собранных и проверенных доказательств, выступает в процессе
доказывания как «сам себя конструирующий метод» познания по уголовному
делу.

Характер, направленность, объем проверки доказательств, разнообразие
применяемых при этом методов не зависят от произвольного усмотрения
следователя и суда, а определяются объективными факторами: особенностями
расследуемого преступления; видом проверяемого доказательства;
количеством и качеством собранных доказательств, связанных с проверяемым
через отображаемые факты; соотношения известных и предполагаемых по делу
фактов, их характера, места и значения для установления истины по делу;
объема установленных и не установленных связей данных фактов с другими
фактами и обстоятельствами. Кроме этогб, необходимо

Среди названных трех способов проверки доказательств закон не упоминает
анализ и синтез Данное обстоятельство можно объяснить тем, что анализ и
синтез доказательства начинает осуществляется уже при его собирании
‘”ВВС РСФСР 1990 №2 С II

174

Раздел I. Общие положения

учитывать и специфику каждого единичного проверяемого доказательства.
Она может быть обусловлена как индивидуальными особенностями восприятия,
запоминания и воспроизведения лица, являющегося источником
доказательства, так и в значительной степени характером общественных
отношений, участие в которых обусловило известность ему относимых к делу
сведений.

Значительную роль в проверке доказательств могут играть и субъекты
уголовно-процессуальной деятельности, не наделенные властными
полномочиями, участвующие в доказывании как со стороны защиты, так и со
стороны обвинения. Они могут реализовывать ее путем заявления различного
рода ходатайств, прямо или косвенно связанных с проверкой собранных или
собираемых доказательств; постановки вопросов допрашиваемым (свидетелю,
потерпевшему, обвиняемому, подозреваемому); внесения в протоколы
следственных и судебных действий (в производстве которых они принимали
участие) дополнений, поправок и замечаний; участия в судебных прениях;
принесения жалоб и т. п.

Проверка доказательств на первоначальном этапе расследования
представляется достаточно сложной, так как к этому времени установлены
лишь отдельные факты, указывающие на признаки преступления, когда еще не
известны многие существенные обстоятельства дела. В таких случаях
проверка, начавшаяся при формировании доказательств, может продолжаться
значительное время, иногда вплоть до окончания предварительного
следствия.

Приступая к проверке уже сформированного доказательства, прежде всего
следует убедиться в том, что оно получено после возбуждения уголовного
дела, надлежащим субъектом уголовного процесса и в результате
предусмотренных законом действий. Доказательства, полученные до
возбуждения уголовного дела’ или ненадлежащим субъектом2; или в ходе
действий, не предусмотренных законом3 признаются недопустимыми.

Нарушения требования допустимости, не выявленные при проверке, лишают
следователя и судей возможности устранить или принять во внимание их
влияние на содержание доказательств. Отступление от требований
допустимости может повлечь и нарушение прав и законных интересов лиц, от
которых исходят доказательства4. В результате могут возникнуть серьезные
затруднения на заключительном этапе доказывания при оценке всей
совокупности доказательств, так как в нее попадут такие, которые во-

‘ См.- ВВС РФ. 1996 № 11. С. 6-7.

2 См.: ВВС РФ 1997. № 3 С. 11; 1998. № 8. С. 6-7

1 См.: ВВС РФ. 1996. № 1. С. 6.

4 Например, допрос подозреваемого в качестве свидетеля расценивается
судебной практикой

как существенное нарушение уголовно-процессуального закона,
ограничивающего право на

защиту (БВС СССР. 1974. № 4. С 25).

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
175

обще недопустимы из-за существенного нарушения уголовно-процессуального
закона при их собирании. Поэтому, не установив соответствия
доказательства требованию допустимости, нельзя считать, что его проверка
завершена.

Анализ и синтез доказательства. В теории уголовного процесса
общепризнано, что проверка доказательств начинается с их анализа и
синтеза. Процесс анализа сопровождается формированием у следователя и
судей понятий, суждений об отдельных частях, сторонах доказательства, их
свойствах. Анализу подвергаются содержание доказательства и его
источник.

Сначала следователь и суд анализируют содержание доказательства,
производя мысленное расчленение сведений о фактах и обстоятельствах,
содержащихся в нем. При этом они исследуют их вне связи и отношений друг
с другом, как бы рассматривая обстоятельства предмета доказывания и
побочные факты, сведения о которых несет доказательство, по отдельности,
с разных сторон и под различными углами. Это позволяет сосредоточить
внимание на отдельных сторонах как анализируемых сведений, так и фактов,
обстоятельств, которые они отражают, глубже осмыслить и понять их.
Расчленение содержания доказательства дает более детальное и четкое
знание особенностей объема и характера сведений, содержащихся в нем, а
через них, соответственно, более четкое и детальное представление об
особенностях, отдельных сторонах фактов и обстоятельств, имеющих
значение для дела.

Наряду с содержанием доказательства следователь и суд производят и
анализ источника доказательства. При этом они выясняют, например,
наличие или отсутствие причин, могущих повлиять на заинтересованность
свидетеля в деле.

После анализа доказательство вновь должно быть исследовано, но уже при
соединении в единое целое всех его отдельных сторон и с учетом
выявленных присущих им признаков и особенностей. Знание о связях,
отношениях и зависимостях, существующих между различными сторонами
доказательства, как отражение связей, сторон, отношений обстоятельств и
фактов, составляющих его содержание, условий их восприятия, физических,
социальных особенностей личности источника доказательства, характера и
содержания общественных отношений, участие в которых породило знание
лицом относимых к делу сведений, может быть получено только путем
синтеза.

Само по себе выявление таких зависимостей, связей еще не означает их
Действенности, как и не свидетельствует об обратном. Анализ и синтез
доказательства, давая следователю и суду знание отношений и зависимостей
между различными сторонами доказательства, вместе с тем не позволяют
выделить из них те, которые, будучи присущими объективной действи-

176

Раздел I. Общие положения

тельности, являются отражением обстоятельств и фактов, имеющих значение
для дела, и отделить их от фактов, таковыми не являющихся, привнесенных
в доказательство на внепроцессуальной и процессуальной стадии его
формирования. В ряде случаев, например при наличии установленной
заинтересованности свидетеля, потерпевшего в исходе дела, они, тем не
менее, могут дать правдивые и полные показания.

В результате анализа и синтеза становится возможным выявить дальнейшие
направления и формы проверки доказательств – те его стороны, связи,
которые можно и нужно сопоставить с другими строго определенными
доказательствами

Сопоставление доказательств. Для исследования неясных моментов в
выявленных ранее связях, отношениях и зависимостях между сторонами
проверяемого доказательства, как и в отображаемых им фактах, характер и
содержание которых невозможно установить посредством анализа и синтеза,
необходимо его сопоставление с другими, уже имеющимися в деле
доказательствами, связанными с ним через отображаемые факты. Это
позволяет убедиться в полном или частичном совпадении, несовпадении
содержания доказательства с другими доказательствами. Следователь и суд
могут констатировать и то, что часть сведений, содержащихся в
проверяемом доказательстве об исследуемом событии, которая ранее
вызывала у них сомнения в своей достоверности, не соответствует
содержанию других доказательств, связанных с проверяемым через
отображаемые факты, их связи и отношения.

На основе соответствия содержания нескольких доказательств, связанных
через отображаемые факты, следователь и суд приходят к обоснованному
предположению, что сведения о преступлении, которые они несут,
соответствуют действительности. О признании важности и необходимости
сопоставления доказательств между собой при их проверке говорит и
судебная практика, расценивающая как необоснованные и недоказанные
случаи обвинения, построенные на доказательствах, находящихся в
противоречии с другими доказательствами1.

Однако и проверка доказательства после анализа и синтеза путем
сопоставления с другими доказательствами не всегда позволяет получить
знание обо всех его качествах и свойствах, о фактах и обстоятельствах,
составляющих его содержание. Дальнейшая проверка возможна только
посредством собирания новых доказательств.

Собирание новых доказательств. Доказательства, являясь отражением
обстоятельств предмета доказывания и побочных фактов, их многочисленных
свойств и отношений, находятся между собой в разнообразных связях,
сведения о которых наличествуют в собираемых доказательствах. Это соз-

Глаеа VIII Доказательства и доказывание (общие положения)

177

дает объективные предпосылки не только для сопоставления, но и для
дальнейшей проверки посредством собирания новых доказательств.

Характерной особенностью проверки посредством собирания новых
доказательств является ее строго целевая направленность. Исследование
может касаться любых качеств, свойств и связей доказательства, в
отношении которых у следователя и суда возникли сомнения, не разрешенные
в ходе предшествующей проверки. При этом должны быть выявлены факторы,
оказавшие влияние на достоверность относимых к делу сведений, что
является одной из предпосылок достижения истины, реализуемой посредством
оценки доказательств.

Проверке доказательств в различных стадиях производства по уголовному
делу присущи свои особенности.

Наиболее благоприятные условия для проверки доказательств, складывается
(существуют) в стадии судебного разбирательства. Они обусловлены
действием целого ряда фактов, к которым следует отнести: осуществление
проверки доказательств судом- подлинно самостоятельным и независимым
субъектом уголовного процесса, не связанным в своей деятельности
содержанием функций уголовного преследования и защиты; осуществление
проверки доказательств в суде в условиях наиболее полного действия
принципов уголовного процесса (прежде всего непосредственности,
состязательности и равноправия сторон); наличие в распоряжении суда и
сторон совокупности доказательств, собранных, проверенных и оцененных в
стадии предварительного расследования и, как следствие, обладание ими
полной картиной совершенного преступления, установленной в ходе
расследования, и возможностью учета тех фактов, которые оказали влияние
на результаты проверки доказательств; возможность практически
одновременного участия в проверке доказательств всех участников
судебного разбирательства; возможность для сторон изложить друг перед
другом и судом в целостном и концентрированном виде ход и результаты
осуществленной ими проверки доказательств.

Результаты проверки доказательств должны быть отражены в материалах
дела, в частности в обвинительном заключении, в приговоре. При этом
нельзя ограничиваться лишь указанием на источники доказательств, следует
приводить содержание доказательств, излагать результаты их проверки.
Именно по этому пути идет судебная практика1.

Оценка доказательств – часть процесса доказывания, представляющая собой
мыслительную деятельность, соответствующую логической ступени познания,
в ходе которой на основе совокупности собранных и проверенных
доказательств получается выводное знание о фактах и обстоятельствах,
входящих в предмет доказывания, и устанавливается истина по уголовному
делу.

‘См ВВС РСФСР 1962 №2 С 16

См ВВС РФ 1996 №7 С 3, 1997 №2 С 14

178

Раздел I. Общие положения

Оценка доказательств – самая сложная часть доказывания. Она
осуществляется там, где на основе совокупности собранных и проверенных
доказательств следователь, суд в предусмотренных законом формах получают
новое выводное знание о фактах и обстоятельствах, подлежащих доказыванию
по уголовному делу, о части или обо всем преступлении, включая вывод о
мере наказания, делаемый судом. Оценка доказательств с учетом публичного
начала уголовного процесса возлагается на дознавателя, следователя,
прокурора и суд, о чем прямо указано в ч. 2 и 3 ст. 88 УПК. Остальные
субъекты уголовного процесса могут принимать активное участие в оценке
доказательств путем заявления ходатайств о недопустимости доказательств,
обжалования действий и решений властных субъектов, связанных с оценкой
доказательств.

Согласно закону суд, прокурор, следователь, дознаватель оценивают
доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
совокупности имеющихся доказательств, руководствуясь при этом законом и
совестью (ч. 1 ст. 17 УПК). При этом никакие доказательства не имеют для
них заранее установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).

Оценка доказательств в уголовном процессе производится на основе единых
принципов. Отличие оценки доказательств в различных стадиях состоит не в
ее характере, а в целях оценки, количестве оцениваемых доказательств,
условиях, при которых она осуществляется, содержании формулируемых на их
основе выводов и их значимости для уголовного дела.

Способом оценки доказательств выступает внутреннее убеждение лица,
производящего дознание, следователя, прокурора, судьи. Основные
требования, которым согласно закону должна отвечать деятельность по
оценке доказательств в уголовном процессе, выражаются в следующем:

– доказательства должны оцениваться свободно по внутреннему убеждению
следователя, судей. Однако это не означает, что они могут оцениваться
произвольно. Не устанавливая заранее силы и значения тех или иных
доказательств, закон в то же время в общих чертах регулирует требования,
которыми должны руководствоваться следователь и судьи при оценке
доказательств. Естественно, что при этом они руководствуются и своим
правосознанием и совестью; *

– внутреннее убеждение следователя, судьи, как способ и результат
оценки доказательств, должно основываться на совокупности части
доказательств (в случае оценки ограниченных совокупностей при принятии
промежуточных решений по уголовному делу) или на всех собранных
доказательствах в их совокупности (в случае принятия итоговых решений по
уголовному делу);

– в основе промежуточных и итоговых выводов по уголовному делу должны
лежать соответствующие совокупности доказательств;

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

179

– содержание промежуточных и итоговых выводов следователя и суда,
являющихся результатом оценки доказательств, не предопределяется ни
законом, ни иными указаниями;

– оценка доказательств следователем и судом должна осуществляться в
предусмотренных уголовно-процессуальным законом формах (постановлениях,
обвинительном заключении, принимаемых судом постановлениях,
определениях, приговоре суда).

Оценка доказательств по внутреннему убеждению принципиально отличается
от оценки доказательств, принятой в формальной теории доказательств,
когда сила, значение доказательств заранее устанавливается законом. При
таком подходе следователь и судьи не свободны в оценке доказательств.

Оценка доказательств как процесс их исследования следователем или судом
завершается выводом о виновности или невиновности обвиняемого в
совершении преступления. Не устраненные в процессе и результате
доказывания по уголовному делу сомнения в виновности обвиняемого
толкуются в его пользу (ч. 3 ст. 49 Конституции РФ).

Критерием истинности выводного знания, получаемого следователем и судом
при оценке доказательств, выступает практика во всем многообразии ее
форм, используемых в процессе доказывания.

Выводы обвинительного приговора относительно обстоятельств, подлежащих
доказыванию по уголовному делу, сделанные на основе совокупности
собранных, проверенных и оцененных доказательств, должны быть бесспорны,
однозначны. Анализ судебной практики позволяет сделать следующие
обобщения относительно требований, которым должна отвечать оценка
доказательств, ошибок, допускаемых при этом:

– все имеющиеся по делу доказательства подлежат оценке в их
совокупности1, а вывод суда о виновности осужденного должен быть основан
на доказательствах, критически оцененных в их совокупности2;

– приговор может основываться лишь на доказательствах, тщательно
проверенных и оцененных в судебном заседании3;

– обвинение не может считаться доказанным, если оно основывается на
доказательствах, находящихся в противоречии с другими доказательствами4;

– версия обвинения не может быть признана обоснованной при наличии
противоположной версии, подкрепленной неопровергнутыми
доказательствами5;

, См : ВВС СССР. 1968 № 2 С. 29. ,См.: ВВС СССР. 1966. № 1. С. 29. 4См.:
ВВС СССР. 1965. № 3. С. 37. 5 См.: ВВС СССР 1959. №5. С. 15. См.: ВВС
СССР. 1960. № 2. С. 21.

180

Раздел I. Общие положения

– версия обвинения не может быть признана обоснованной, если оценка
доказательств носит односторонний характер’;

– приговор не может быть признан обоснованным, если по делу собраны
неопровергнутые доказательства, свидетельствующие об алиби обвиняемого2;

– приговор не может быть признан правильным при наличии существенных
неустраненных противоречий, выявленных при исследовании на суде
доказательств, собранных в процессе предварительного следствия3;

– приговор не может быть основан на предположениях или доказательствах,
объективность и достоверность которых по делу вызывает сомнения и
постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства
виновность подсудимого в совершении преступления доказана4;

– приговор не может считаться обоснованным, если обвинение основано
исключительно на показаниях лиц, заинтересованных в исходе дела, и не
подкрепленных другими объективными доказательствами5;

§ 7. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной
деятельности

Уголовно-процессуальный закон запрещает использовать в процессе
доказывания результаты оперативно-розыскной деятельности (далее –
результаты ОРД), если они не отвечают требованиям, предъявляемым к
доказательствам (ст. 89 УПК).

Законное и обоснованное использование результатов ОРД в уголовном
процессе предполагает учитывать кроме положений ст. 89 УПК требования
ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и
положения Инструкции о порядке представления результатов оперативно
-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в
суд № 1603 от 3 сентября 1998 года6 (далее – Инструкция).

В законе не содержится определения результатов ОРД, а именно оно
является ключевым для решения всего комплекса вопросов, связанных с их
законным и обоснованным использованием в доказывании.

Нормативное определение результатов ОРД содержится в вышеуказанной
Инструкции, согласно которой под ними понимаются фактические данные,
полученные оперативными подразделениями органов, осуществ-

1 См.: ВВС СССР. 1961 Л» I. С. 8.

2 См.- ВВС СССР. 1964. № 4 С. 25.

3 См.- ВВС СССР. 1960. № 1. С. 27.

4 См.-ВВС СССР. 1960 №5 С. 12.

5 См: ВВС СССР 1957 № 3 С 6.

6 Утверждена приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России,
ФПС России, ГТК России, СВР России от 13 мая 1998 г. №
175/226/336/201/400/56, согласованным с Генеральным прокурором РФ 25
декабря 1997 г.

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

181

ляющих оперативно-розыскную деятельность, в установленном Федеральным
законом «Об оперативно-розыскной деятельности» порядке, о признаках
подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах,
подготавливающих, совершающих или совершивших правонарушение, скрывшихся
от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения
наказания и без вести пропавших, а также о событиях или действиях,
создающих угрозу государственной, военной, экономической или
экологической безопасности Российской Федерации (п. 1).

Результаты ОРД, представляемые в уголовный процесс, должны позволять
сформировать на их основе доказательства, удовлетворяющие требованиям
уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым как к
доказательствам в целом, так и к их соответствующим видам. В
представляемых результатах ОРД должны содержаться сведения, имеющие
значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по
уголовному делу, указания на источник получения предполагаемого
доказательства или предмета, который может стать доказательством, а
также данные, позволяющие надлежащим образом проверить и оценить в
условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.

Результаты ОРД отражаются в оперативно-служебных документах (рапортах,
справках, сводках, отчетах и т. п.). К оперативно-служебным документам
могут прилагаться предметы и документы, полученные при проведении
оперативно-технических мероприятий. Результаты ОРД могут быть также
зафиксированы на материальных (физических) носителях информации
(фонограммах, видеограммах, кинолентах, фотопленках, фотоснимках,
магнитных, лазерных дисках, слепках и т. п.). Представляемые материалы
должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах
изъятия в ходе оперативно-розыскной деятельности предметов и документов,
получения видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и
слепков. При этом должно быть приведено описание индивидуальных
признаков указанных предметов и документов (п. 1,3 Инструкции).

Законное, обоснованное и эффективное использование результатов ОРД в
уголовном процессе предполагает учет того, что сами по себе результаты
ОРД доказательствами в уголовно-процессуальном смысле не являются. Их
следует рассматривать только в качестве основы, на которой в уголовном
процессе могут быть сформированы доказательства. Сведения о фактах и
обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, полученные в
рамках оперативно-розыскной деятельности, нельзя отождествлять со
сведениями, составляющими содержание доказательств в уголовном процессе.
Указанные сведения могут совпадать с точки зрения их содержания, т. е.
быть относимыми, так как они отражают тот же объект, что и
доказательства. Однако это разные по своей правовой природе и
предназначенности

182

Раздел I. Общие положения

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

183

данные, полученные в разное время, в разных местах, в результате
различных действий и от различных по своему правовому положению
субъектов.

Результаты ОРД не отвечают правовому требованию допустимости. Они
получаются из источников и способами, не предусмотренными
уголовно-процессуальным законом, не соответствуют требованию,
предъявляемому к форме доказательств. А поскольку форма всегда
содержательна, то соблюдение требования допустимости – не дань простой
формальности, оно оказывает существенное влияние на содержание
формируемых доказательств, их соответствие действительности, требованию
относимости, способствует обеспечению прав, свобод и законных интересов
граждан в уголовном процессе.

Так, могут послужить основой для формирования доказательств в уголовном
процессе результаты непосредственного восприятия в условиях проведенного
оперативно-розыскного мероприятия обстоятельств и фактов, входящих в
предмет доказывания по уголовному делу, лицом, оказывавшим
конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность. С этой целью сведения о данном лице, его участии в
соответствующем оперативно-розыскном мероприятии, в результате чего ему
стали известны обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, в
установленном порядке (с его согласия) должны быть представлены
дознавателю, следователю, прокурору или в суд. После этого указанное
лицо может быть допрошено в качестве свидетеля. На допросе свидетель
сообщит сведения о воспринятых им в рамках оперативно-розыскного
мероприятия фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного
дела, которые образуют содержание исходящего от него доказательства –
показания свидетеля. Однако это уже другие данные – полученные при
производстве по уголовному делу, а не те, которые указанное лицо
сообщило ранее оперативному работнику в рамках оперативно-розыскной
деятельности.

Предметы, полученные в ходе осуществления оперативно-розыскной
деятельности, также могут послужить основой для формирования
доказательств в уголовном процессе. Например, произведенная в рамках
негласного оперативно-розыскного мероприятия видео- и аудиозапись, на
которой запечатлен момент получения взятки должностным лицом, в
установленном порядке представленная следователю, является лишь
предметом, а не вещественным доказательством. На ее основе в уголовном
процессе может быть сформировано вещественное доказательство – при
соблюдении процессуального режима, предназначенного для данного вида
доказательства. В этих целях видео- и аудиозапись должна быть осмотрена
следователем с участием понятых и применением соответствующих
технических средств. Зафиксированные в протоколе сведения о
запечатленных на видео-и аудиозаписи обстоятельствах и фактах, имеющих
значение для уголовно-

го дела, как результат чувственного восприятия указанных обстоятельств и
фактов (зрительного и слухового) следователем и понятыми в условиях
осмотра и образуют содержание вещественного доказательства. После
осмотра должно быть принято решение о признании пленки вещественным
доказательством и ее приобщении к делу в качестве такового. Данным
решением завершается начатое в рамках уголовного процесса, а не за его
пределами, формирование вещественного доказательства.

Результаты ОРД представляются в уголовный процесс по инициативе органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо по требованию
органа дознания, следователя, прокурора или суда в связи с уголовным
делом, находящимся в их производстве (п. 2 Инструкции).

Представление результатов ОРД в уголовный процесс слагается из ряда
действий: вынесения руководителем органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, постановления о представлении
результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд;
вынесения (при необходимости) постановления о рассекречивании отдельных
оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну;
оформления сопроводительных документов и фактическую передачу материалов
(пересылка по почте, передача с нарочным и т. п.).

Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания,
следователю, прокурору или в суд состоит из трех частей: вводной,
описательной и резолютивной.

Во вводной части должно содержаться наименование документа, место и
время его вынесения, фамилия, инициалы, должность и звание руководителя
органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

В описательной части постановления указывается, в результате какого
оперативно-розыскного мероприятия получены материалы и какие именно, для
каких целей они представляются, когда и кем санкционировалось данное
мероприятие, наличие судебного решения на его проведение, основания
вынесения данного постановления, ссылка на соответствующую часть ст. 11
и ч. 4 ст. 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности».

В резолютивной части постановления формулируется вывод руководителя
органа о представлении оперативно-служебных документов, отражающих
результаты ОРД, соответственно органу дознания, следователю, прокурору
или в суд, перечисляются подлежащие направлению документы.

Возможно представление результатов ОРД органу дознания, прокурору,
следователю или в суд в виде обобщенного официального сообщения
(справки-меморандума) или в виде подлинников соответствующих
оперативно-служебных документов.

При наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической и
экологической безопасности Российской Федерации, а также в слу-

184

Раздел I. Общие положения

чаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого
преступления, результаты ОРД представляются органу дознания,
следователю, прокурору или в суд незамедлительно. При этом оперативным
подразделением должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению
преступления, а равно к закреплению следов преступления.

В случаях, когда использование результатов ОРД в уголовном процессе
сопряжено с возможностью возникновения реальной угрозы для безопасности
участников оперативно-розыскной деятельности, орган, представивший
данные результаты, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите.
При необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания,
следователем, прокурором или судом, которым представляются указанные
результаты (п. 22 Инструкции).

Необходимо учитывать, что в представлении результатов ОРД органу
дознания, следователю, прокурору или в суд может быть отказано в
случаях, когда: невозможно обеспечить безопасность субъектов
(участников) оперативно-розыскной деятельности в связи с представлением
и использованием данных результатов в уголовном процессе; их
использование в уголовном процессе создает реальную возможность
расшифровки (разглашения) сведений об используемых или использованных
при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятиях силах,
средствах, источниках, методах, планах и результатах
оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные
преступные группы, о штатных негласных сотрудниках и о лицах,
оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об
организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий,
отнесенных законом к государственной тайне (кроме случаев, когда
указанные сведения предаются гласности в порядке, установленном
Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»).

В указанных случаях решение о непредставлении результатов ОРД
оформляется постановлением руководителя органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, и приобщается к материалам дела
оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела. О принятом
решении уведомляется инициатор запроса.

Формирование в уголовном процессе на основе результатов ОРД при
производстве следственных и судебных действий доказательств, их проверка
и оценка осуществляются по общим правилам с учетом особенностей
соответствующих видов доказательств и конкретных обстоятельств
уголовного дела. При этом от оперативного подразделения органом, в
производстве которого находится уголовное дело, могут быть запрошены
находящиеся в их распоряжении данные, необходимые для правильной
проверки и оценки доказательств, сформированных на основе результатов
ОРД.

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)

185

§ 8. Преюдиция и ее роль в доказывании

Преюдиция означает обязательность для всех судов, рассматривающих дело,
а также для прокуроров, следователей, дознавателей, в производстве
которых находится уголовное дело, принять без проверки и оценки
доказательств обстоятельства, ранее установленные вступившим в законную
силу приговором суда по какому-либо другому делу. Согласно закону такой
приговор не может предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в
рассматриваемом уголовном деле. Преюдициальная сила обстоятельств,
установленных вступившим в законную силу приговором суда, не
распространяется на те из них, которые вызывают сомнение у суда, в
производстве которого находится уголовное дело (ст. 90 УПК).

Придание преюдициальной силы обстоятельствам, установленным вступившим в
законную силу приговором суда, направлено на исключение противоречий
между актами правосудия, способствует экономии сил и средств органов
расследования и судов, укреплению принципа законности в
судопроизводстве.

Возникающие на практике возможные противоречия между преюдициальным
значением установленных обстоятельств по одному делу и внутренним
убеждением прокуроров, следователей, дознавателей относительно этих же
обстоятельств при производстве по другим уголовным делам должны решаться
в пользу преюдиции, если они не касаются виновности лиц, не
участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле. Другими словами,
до отмены приговора, имеющего преюдициальное значение, но неправильного
с точки зрения прокурора, следователя, дознавателя, осуществляющих
производство по другому делу, они не вправе вынести решение по своему
внутреннему убеждению. Данное положение не распространяется на суд. Если
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором
суда, вызывают сомнения у суда, в производстве которого находится
уголовное дело, он вправе сделать по ним иные выводы, полученные в
результате оценки совокупности собранных и проверенных им доказательств.
Преюдициальное значение предыдущего приговора суда может утратить силу и
при пересмотре вступившего в законную силу приговора суда по вновь
открывшимся обстоятельствам.

Вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу должно быть
обязательно для суда, прокурора, следователя и дознавателя при
производстве по уголовному делу в части, касающейся установления
обстоятельств, если они не вызывают сомнений у суда. Такое решение не
может предрешать выводы о виновности или невиновности подсудимого.
Например, когда решением суда по гражданскому делу доказаны определенные
события или определенные действия, то в дальнейшем, если они войдут в
предмет доказывания по уголовному делу, прокурору, следователю и
дознавателю их следует рассматривать как уже установленные. Это

186

Раздел I. Общие положения

касается, в частности, иска о возмещении вреда, причиненного
преступлением, рассмотренном и удовлетворенном в порядке гражданского
судопроизводства до расследования и рассмотрения в суде уголовного дела
Точно так же должен решаться вопрос и в случае отказа в иске в порядке
гражданского судопроизводства, если он в дальнейшем вторично предъявлен
по уголовному делу.

Положение закона о том, что вступившее в законную силу решение суда по
гражданскому делу не может предрешать выводы властных субъектов
уголовного процесса о виновности или невиновности подсудимого, учитывает
то обстоятельство, что события и действия при производстве по делам
устанавливаются не абстрактно (не вообще), а с учетом их гражданско- или
уголовно-правовой природы, которые не совпадают. Кроме того,
причини-тель вреда в гражданском процессе не пользуется процессуальными
правами обвиняемого, которые шире прав ответчика по гражданскому делу.
Поэтому можно констатировать, что преюдициальное значение решения суда
по гражданскому делу для уголовного судопроизводства ограничено.

Глава IX. Виды доказательств

§ 1. Понятие вида доказательств

Деление доказательств на виды представляет собой такую классификацию, в
соответствии с которой они распределяются исходя из специфических и
наиболее существенных особенностей их формы и содержания.
Самостоятельные виды образуют такие доказательства, форме и содержанию
которых присущи существенные особенности, определяющие только им
свойственный процессуальный режим получения и использования в уголовном
процессе. Эти особенности касаются:

1) источника фактических данных доказательства. Будучи существенным, но
не единственным элементом уголовно-процессуальной формы доказательств,
источник фактических данных не может рассматриваться вне связи с другими
элементами доказательства;

2) способа собирания доказательства- следственного или судебного
действия с установленными для него законом основаниями, участниками,
порядком проведения и процессуального оформления. Каждому
самостоятельному виду доказательств присущ строго определенный способ
собирания;

3) процессуального положения источника доказательства- совокупности
прав, обязанностей (а в ряде случаев и ответственности) лиц, дающих
показания, производящих следственные и судебные действия, экспертов,
авторов иных документов;

4) содержания доказательства – характера и объема сведений о фактах и
обстоятельствах, имеющих значение для дела, свойственных различным видам
доказательств. Именно исходя из особенностей содержания в законе
определяется предмет допроса подозреваемого, обвиняемого, свидетеля,
потерпевшего, предмет экспертизы, выделяется специфика содержания
вещественных доказательств, проводится разграничение между
протоколами следственных (судебных) действий и иными документами.

С учетом перечисленных особенностей содержания и формы доказательства в
уголовном процессе делятся на шесть видов: показания обвиняемого и
подозреваемого; показания свидетеля и потерпевшего; заключение эксперта;
вещественные доказательства; протоколы следственных и судебных действий,
иные документы.

188

Раздел I Общие положения

Понятие вида доказательств выступает звеном между общим понятием
доказательства, данным в законе (ст. 74 УПК), и единичным
доказательством.

Уяснение понятия вида доказательств позволяет при собирании, проверке и
оценке доказательств применять соответствующие процессуальные режимы,
учитывающие особенности формы и содержания, свойственные различным видам
доказательств. Их соблюдение способствует формированию доброкачественных
доказательств, обеспечению прав, свобод и законных интересов участников
уголовного судопроизводства, повышению эффективности следственных и
судебных действий.

§ 2. Показания обвиняемого и подозреваемого

Показания обвиняемого и подозреваемого – разновидности одного и того же
вида доказательств, представляющих собой устное сообщение лиц,
привлеченных в качестве обвиняемых (подозреваемых) но конкретному
уголовному делу, о подлежащих доказыванию обстоятельствах, данных
добровольно в установленном законом порядке на допросе.

Существенные особенности их содержания и формы состоят в следующем.
Источником фактических данных рассматриваемого вида доказательств
является устное сообщение указанных лиц. Способом собирания -допрос
соответственно обвиняемого, подозреваемого. Специфика содержания этого
вида доказательств – характера и объема сведений о преступлении, которые
они несут, – состоит в том, что они, как правило, относятся к преступным
действиям самих обвиняемых, подозреваемых по данному делу, и по своей
полноте в отражении преступления обычно значительно превосходят
содержание других видов доказательств. В случаях, когда обвиняемый
(подозреваемый) действительно виновен в совершении преступления, он
может сообщить о нем все или почти все.

Показания обвиняемого – устное сообщение лица, привлеченного в качестве
обвиняемого по уголовному делу, о подлежащих доказыванию
обстоятельствах, данное добровольно в установленном законом порядке на
допросе.

Источником доказательства применительно к показаниям обвиняемого
выступает лицо, привлеченное по делу в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 47
УПК). Процессуальное положение обвиняемого как самостоятельного
участника уголовного процесса, имеющего личную заинтересованность в
исходе дела, учитывается законодателем при регулировании его прав и
обязанностей, связанных с дачей показаний (п. 3, 6-8 ч. 4 ст. 47, ст.
173, 174, 187, 190, 275 УПК), определении содержания и формы его
показаний, установлении порядка вызова на допрос, его проведения и
оформления (ст. 77, 173, 187-190, 275, 276 УПК).

Дача показаний – право обвиняемого (п. 6 ч. 4 ст. 47 УПК), одно из
важных средств защиты его процессуальных интересов, которым он распо-

Глава IX. Виды доказательств

189

ряжался по своему усмотрению. Обвиняемый не несет ответственности за
отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Предмет показаний обвиняемого очерчен в законе весьма широко. В него
входят обстоятельства, связанные с предъявленным ему обвинением (п. 3 ч.
4 ст. 47, ч. 2 ст. 173 УПК), все иные известные ему обстоятельства по
делу, а равно имеющиеся в деле доказательства

Содержание показаний обвиняемого составляют не только сведения о фактах
и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела. Как отмечалось,
обвиняемый вправе давать объяснения данным фактам. Показания обвиняемого
и его объяснения представляют единое целое и являются доказательством,
которое должно быть получено на допросе в предусмотренном законом
порядке. Объяснения обвиняемого, как и его показания, подлежат
обязательной проверке. Невнимание к объяснениям обвиняемого и тем более
их игнорирование является источником судебных ошибок и как следствие –
причиной отмены приговора’.

Исходя из содержания показания обвиняемого принято делить на три группы:
признание обвиняемым своей вины, отрицание обвиняемым своей вины,
показания обвиняемых в отношении других лиц.

Признание обвиняемым своей вины будет доказательством, когда он на
допросе, признав себя виновным в предъявленном ему обвинении, сообщит
сведения о фактах своей преступной деятельности. Не является
доказательством голословное признание обвиняемым своей вины, сделанное,
например, в форме таких ответов, как «вину признаю», «да, виновен». В
них отсутствуют фактические данные, образующие содержание доказательств,
на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения уголовного дела. Признание обвиняемым своей вины
в совершении преступления, может быть положено в основу обвинения лишь
при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся доказательств
по делу (ч. 2 ст. 77 УПК). Этой позиции постоянно придерживается
судебная практика2.

Нельзя переоценивать значение признания обвиняемым своей вины; оно не
имеет преимущества перед другими доказательствами. На практике нередки
случаи ложного или ошибочного признания обвиняемым своей вины. Это может
быть обусловлено разными причинами, например стремлением избавить
близкого человека от уголовной ответственности или умалить его вину;
желанием скрыть совершение более тяжкого преступления; угрозами со
стороны действительных преступников; применением в ходе допроса насилия,
угроз и иных незаконных мер; неправильным пониманием обвиняемым
предъявленного ему обвинения и т. п.

, ВВС РСФСР 1991 №9 С II, ВВС РФ 1995 №10 С 8-9 “ВВС РФ 1996 №7.

190

Раздел 1. Общие положения

Доказательственное значение признания обвиняемого, как и других видов
доказательств, зависит от конкретности, полноты, внутренней
непротиворечивости содержащихся в них относимых к делу сведений, их
соответствия собранным по делу доказательствам. В основу обвинения не
может быть положено только лишь одно признание обвиняемого, сколь бы
убедительным оно само по себе ни выглядело.

Вместе с тем следует отметить, что закрепленное в законе положение о
I добровольности дачи показаний обвиняемым не означает, что органы
предварительного расследования должны быть пассивными в их получении.
Признание обвиняемым своей вины, кроме того, что в нем, как правило,
содержатся сведения, касающиеся важных обстоятельств дела, может
свидетельствовать о его раскаянии в содеянном, стремлении загладить
причи- | ненный вред, способствовать органам расследования в
установлении об- ‘ стоятельств совершенного преступления.
!

Отрицание обвиняемым своей вины будет оправдательным доказательством,
когда обвиняемый на допросе, отрицая свою виновность, сообщит сведения о
фактах и обстоятельствах, свидетельствующих о его непричастности к
совершению преступления, вменяемого ему в вину. Не является
оправдательным доказательством голосовое отрицание обвиняемым своей вины
типа «я невиновен», поскольку оно не содержит относимых к делу
фактических данных, составляющих содержание любого доказательства.
Однако до тех пор, пока такое отрицание не будет опровергнуто
совокупностью собранных по делу доказательств, обвиняемый не может быть
признан виновным.

Обвиняемый может отрицать свою вину, будучи в действительности как
невиновным, так и виновным. В обоих случаях требуется тщательная
проверка его показаний. Она позволяет подтвердить или опровергнуть
отрицание обвиняемым своей вины. Достоверность показаний обвиняемого,
признающего свою вину, должна проверяться столь же тщательно, как и
обвиняемого, отрицающего виновность’.

Значение признания обвиняемым своей вины, равно как и отрицание вины,
нельзя преуменьшать или преувеличивать. Принижение доказательственного
значения признания вины обвиняемым, и тем более его полное отрицание, не
согласуются с содержанием ряда принципов уголовного процесса: полноты и
объективности; состязательности и равноправия сторон. Это всегда ведет к
существенным трудностям и ошибкам в доказывании. Недопустимо и
преувеличение признания обвиняемым своей вины, придание ему значения
самого лучшего доказательства (царицы доказательств). На практике
получение таких показаний любой ценой приводило к нарушению прав и
свобод граждан, грубейшим ошибкам при осуществлении правосудия,
привлечению к уголовной ответственности невиновных.

1-лава IX Виды доказательств

191

Отрицание обвиняемым своей вины, сообщаемые им при этом фактические
данные всегда должны рассматриваться как реализация обвиняемым права на
защиту, тщательно проверяться и оцениваться со всеми другими собранными
доказательствами. Если при этом будет установлено их несоответствие
действительности, то в итоговых процессуальных документах (обвинительном
заключении, приговоре) должно быть указано, какими доказательствами они
опровергнуты. Сам по себе отказ обвиняемого от дачи показаний или
установление ложности его показаний не могут расцениваться как косвенное
доказательство его виновности.

Показания обвиняемого в отношении других лиц представляют собой данное
им на допросе устное сообщение о фактах и обстоятельствах преступной или
непреступной деятельности других лиц, связанное с тем преступлением, в
совершении которого он обвиняется. Когда обвиняемый сообщает сведения,
имеющие значение для установления фактов и обстоятельств, не связанных с
его делом, а подлежащих доказыванию по другому делу, их следует
рассматривать как показания свидетеля. В этом случае он должен быть
допрошен в качестве свидетеля, но уже по другому уголовному делу.

Показания обвиняемого в отношении других лиц будут доказательством, если
он на допросе сообщит о фактах и обстоятельствах преступной или
неприступной деятельности других лиц, связанных с преступлением, в
совершении которого он обвиняется.

Показания одного обвиняемого в отношении другого обвиняемого подлежат
тщательной проверке, особенно если имеются основания полагать, что они
даны в целях избежать или смягчить свою ответственность или скрыть
действительных соучастников преступления. Судебная практика признает
приговор необоснованным, если в его основу положены противоречивые,
недостоверные показания одного обвиняемого в отношении другого
обвиняемого1. Недопустимо основывать обвинение на одних лишь показаниях
заинтересованного в исходе дела обвиняемого в отношении Другого
обвиняемого, если эти показания не подкреплены другими
доказательствами2.

К числу недопустимых доказательств закон прямо отнес показания
подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по
Уголовному делу в отсутствии защитника, включая случаи отказа от
защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде (п. 1 ч.
2 ct. 75 УПК).

В случае изменения на допросе обвиняемым ранее данных им показании
необходимо выяснить причины такого изменения, проверить их, в том

1 ВВС РСФСР. 1970 № 8. С 8-9

БВССССР 1981 №1 С 6-9. ЬВС рсфср. [980 №4. С 13

192

Раздел I Общие положения

числе путем собирания новых доказательств. В зависимости от результатов
проверки в качестве достоверных следует считать те показания
обвиняемого, содержание которых найдет подтверждение в других
доказательствах Особое внимание при проверке показаний обвиняемого
обращается на соблюдение его прав и законных интересов, связанных с
дачей показаний Малейшие нарушения закона, допущенные при этом, влекут
недопустимость показаний.

Окончательно вопрос о достоверности показаний обвиняемого может быть
решен только при их оценке в совокупности со всеми собранными и
проверенными доказательствами по уголовному делу (ч. 1 ст. 88 УПК). На
предварительном расследовании это реализуется, в частности, в
обвинительном заключении, на суде – в приговоре. Показания обвиняемого
оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на совокупности
имеющихся в уголовном деле доказательств. Дознаватель, следователь,
прокурор, суд руководствуются при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17,
ч. 1 ст. 88 УПК). Показания обвиняемого, как и другие доказательства, не
имеют заранее установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК),

Показания подозреваемого — устное сообщение лица, признанного
подозреваемым по уголовному делу, о подлежащих доказыванию
обстоятельствах, данное добровольно в установленном законом порядке на
допросе.

Будучи разновидностью одного вида доказательств, показания
подозреваемого имеют много общего с показаниями обвиняемого. Как и в
показаниях обвиняемого, источником доказательств применительно к ним
выступает лицо, привлеченное по конкретному делу в качестве
подозреваемого (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК). Процессуальное положение
подозреваемого – самостоятельного (хотя и кратковременного) участника
уголовного процесса, имеющего личную заинтересованность в деле,
принимается во внимание законодателем при определении его прав и
обязанностей, связанных с дачей показаний, регулировании содержания и
формы исходящих от него показаний, установлении порядка вызова на
допрос, его проведения и оформления (п. 2, 4, 6-8 ст. 46, ст. 188-190
УПК). В этой части процессуальный режим получения показаний
подозреваемого аналогичен процессуальному режиму, предназначенному для
собирания показаний обвиняемого.

Дача показаний для подозреваемого, как и для обвиняемого, – это его
право, а не обязанность, используемое им по своему усмотрению в качестве
важного средства защиты от возникшего в отношении него подозрения.
Наряду с этим допрос подозреваемого является и одним из эффективных
способов проверки возникшего подозрения. Именно перечисленные о
стоятельства объясняют требования закона к органам расследования о Д
просе подозреваемого не позднее 24 часов с момента: вынесения постано

Глава IX Виды доказательств

193

ления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место
нахождения подозреваемого не установлено; фактического его задержания
(п. 1 и 2 ч. 2 ст. 46 УПК). Обязанность органов расследования допросить
подозреваемого, выступает и своеобразной дополнительной гарантией
реализации им права на защиту от возникшего в отношении него подозрения.

Согласно закону содержание показаний подозреваемого составляют не только
сообщенные им на допросе сведения об обстоятельствах, послуживших
основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела, его
задержания или применения в отношении него меры пресечения (ч. 1 ст. 46
УПК), иных известных ему обстоятельств по делу, но и его объяснения этих
обстоятельств (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК). Показания и объяснения
подозреваемого составляют единое целое.

Принадлежность показания подозреваемого и обвиняемого к одному виду
доказательств предопределяет их схожесть, но не исключает и различий
между ними, которые проявляются в следующем:

– показания подозреваемого могут быть получены только в течение десяти
суток с момента появления подозреваемого в уголовном деле и только в
стадии предварительного расследования;

– как правило, объем относимых к делу сведений, содержащихся в
показаниях подозреваемого, уже объема сведений, исходящих на допросах от
обвиняемого, и с точки зрения содержания они обычно касаются
обстоятельств и фактов, связанных с возбуждением в отношении него
уголовного дела, его задержанием или избранием в отношении него меры
пресечения.

Предмет показания подозреваемого обычно ограничен теми обстоятельствами
и фактами, сведения о которых послужили основанием для возбуждения в
отношении него уголовного дела или для его задержания, или применения в
отношении него меры пресечения до предъявления обвинения. Вместе с тем
подозреваемый в показаниях может сообщить и любые иные относимые к делу
сведения о преступлении, в совершении которого он подозревается.

Недопустимо допрашивать подозреваемого в качестве свидетеля, поскольку
это связано с прямым ограничением его права на защиту, искажает
Уголовно-процессуальную природу исходящих от него показаний,
противоречит положению ст. 51 Конституции РФ, освобождающему от
обязанности свидетельствовать против себя самого.

Показания подозреваемого сохраняют свое доказательственное значе-Ие и
после предъявления подозреваемому обвинения и его допроса в каче-СТве
обвиняемого.

ti

D своих показаниях подозреваемый может признавать или отрицать никщее в
отношении него подозрение, сообщать о совершении преступ-

194

Раздел I. Общие положения

ления другими лицами. Их доказательственное значение не следует
недооценивать или переоценивать. Они могут быть использованы для
собирания новых доказательств, проверки имеющихся в деле доказательств,
их оценки, а следовательно, способствовать: быстрому и полному раскрытию
преступлений; законному и обоснованному решению вопросов об избрании
меры пресечения, предъявлении обвинения самому подозреваемому или другим
лицам; снятию подозрений, ошибочно возведенных на подозреваемого, других
лиц; объективному исследованию обстоятельств уголовного дела;
предотвращению и пресечению других преступлений и т. п.

Показания подозреваемого, как и другие доказательства, подлежат
всесторонней, и объективной проверке и оценке. Оцениваются они по
внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном
деле доказательств. При этом дознаватель, следователь, прокурор, суд
руководствуются законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК). Как и
другие доказательства, показания подозреваемого не имеют заранее
установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).

§ 3. Показания свидетеля и потерпевшего

Показания свидетеля и потерпевшего являются разновидностями одного и
того же вида доказательств – показаний лиц, не привлеченных к уголовной
ответственности, и это характеризует специфику свойственного им
процессуального положения источника доказательства. Особенность
источника рассматриваемого вида доказательств состоит в том, что он
представляет собой устное сообщение указанных лиц. Способом собирания
показаний является допрос соответственно свидетеля и потерпевшего.
Специфика содержания показаний свидетеля и потерпевшего -характера и
объема исходящих от них сведений об обстоятельствах предмета доказывания
и побочных фактах – проявляется в том, что они относятся к предмету
обвинения других лиц и ограничены возможностями восприятия органов
чувств свидетеля, потерпевшего, лиц, от которых они узнали относимые к
делу сведения.

Показания свидетеля – доказательство, представляющее собой устное
сообщение лица, не привлеченного по данному делу в качестве обвиняемого,
подозреваемого или потерпевшего, о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для уголовного дела, воспринятых им лично или со слов других
лиц, полученное на допросе в установленном законом порядке.

В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое лицо,
которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение
для расследования и разрешения уголовного дела (ч. 1 ст. 56 УПК).

Согласно закону (ч. 3 ст. 56 УПК) не подлежат допросу в качестве
свидетелей:

Глава IX. Виды доказательств

195

1) судья, присяжный заседатель- об обстоятельствах уголовного дела,
которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному
делу;

2) защитник подозреваемого, обвиняемого – об обстоятельствах, которые
стали ему известны в связи с участием в производстве по уголовному делу;

3) адвокат- об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с
оказанием юридической помощи;

4) священнослужитель – об обстоятельствах, ставших ему известными из
исповеди;

5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия
– об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением
ими своих полномочий.

Участие в деле законных представителей потерпевшего, подозреваемого,
обвиняемого не исключает возможности допроса этих лиц в качестве
свидетелей.

Закон не содержит возрастных ограничений для свидетелей, допускается
возможность допроса малолетних и несовершеннолетних.

Допустим допрос в качестве свидетелей оперативных работников о фактах и
обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, воспринятых им в
ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий при условии, что при
этом не будут разглашены данные, составляющие государственную тайну. При
необходимости как свидетели могут быть допрошены и лица, оказывающие на
конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для дела, воспринятых ими при участии в ОРД. В этом случае
должно быть получено письменное согласие указанных лиц на предание
гласности сведений о них, приняты меры, обеспечивающие их безопасность и
неразглашение данных, составляющих государственную тайну. В случае
необходимости для уточнения обстоятельств производства обыска, осмотра и
других следственных действий, правомерен Допрос в качестве свидетелей
понятых.

Свидетель незаменим. Именно это обстоятельство в значительной мере
объясняет позицию законодателя, расценивающего в качестве безусловного
основания для отвода судьи, прокурора, следователя, лица, производящего
дознание, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта,
специалиста, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца
или гражданского ответчика от участия в деле, если им известны
какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу (ст.
61-72 УПК).

Процессуальное положение свидетеля выражается в установленных законом
обязанностях, правах и ответственности. Они подчинены цели полу-

196

Раздел I. Общие положения

Глава IX. Виды доказательств

197

чения от свидетеля соответствующих действительности показаний и
выступают в качестве гарантий его интересов, связанных с недопустимостью
искажения данных им показаний, за правдивость которых он несет
ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 56 УПК свидетель не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора
или в суд;

2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи
показаний;

3) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему
известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он
был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК.

Свидетель также обязан:

– подвергнуться при определенных условиях освидетельствованию (ч. 1 ст.
179 УПК);

– дать образцы для сравнительного исследования, когда этого требует
закон (ч. 1 ст. 202 УПК);

– соблюдать установленный законом порядок производства следственных и
судебных действий (ч. 1 ст. 258 УПК).

Для обеспечения своевременной явки свидетеля у него может быть взято
обязательство о явке (ч. 1 ст. 112 УПК).

Предмет свидетельских показаний выражен в ч. 2 ст. 79 УПК, из которой
следует, что свидетель может быть допрошен о любых относящихся к
уголовному делу обстоятельствах, в том числе о личности обвиняемого,
потерпевшего и своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями. К
предмету свидетельских показаний могут относиться и обстоятельства,
позволяющие правильно проверить и оценить не только показания самого
свидетеля, но и все другие доказательства, связанные с ними через
отображаемые факты.

Содержание свидетельских показания составляют только сведения о фактах и
обстоятельствах, воспринятых свидетелем лично или со слов других лиц. Не
являются доказательством сведения, сообщенные свидетелем, если он не
может указать источник своей осведомленности, равно как и данные, в
основе которых лежат его предположения, догадки, слухи (ч. 2 ст. 75
УПК). В ряде случаев оценочные суждения, содержащиеся в свидетельских
показаниях, могут быть признаны доказательствами, если в их
подтверждение свидетель привел конкретные фактические данные, основанные
на результатах его непосредственного восприятия, личного опыта.
Например, когда свидетель, по профессии водитель, сообщает свое мнение о
скорости движения автомобиля1.

Не имеют доказательственного значения показания свидетеля, не отражающие
время (хотя бы примерно), место, другие обстоятельства события, о
котором идет речь’.

Надлежащему исполнению свидетелем возложенных на него обязанностей
служат предоставленные ему права, к которым относятся:

– право знать свои права, обязанности и ответственность (ч. 10 ст. 166
УПК);

– право на свободную дачу показаний. Принуждение свидетеля к даче
показаний путем применения насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно
создание опасности для его жизни и здоровья недопустимо (ч. 4 ст. 164
УПК). Принуждение свидетеля к даче ложных показаний, а равно принуждение
его к уклонению от дачи показаний преследуется по закону (ст. 302, 309
УК);

– право отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга
(своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен
п. 4 ст. 5 УПК. При согласии свидетеля в этих случаях дать показания он
должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть исполь-

i зованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в
случае его последующего отказа от этих показаний (п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК);

– право давать показания на родном языке или языке, которым он владеет
(п. 2 ч. 4 ст. 56 УПК);

– право пользоваться помощью переводчика бесплатно (п. 3 ч. 4 ст. 56
УПК);

– право заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе (п. 4 ч.
4 ст. 56 УПК);

– право заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия
(бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда (п. 5
ч. 4 ст. 56, ст. 123 УПК);

– право являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189
УПК (п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК);

– право ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных
ч. 3 ст. 11 УПК (п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК);

– право пользоваться письменными заметками (когда его показания
относятся к цифровым и другим данным, которые трудно запомнить),
прочтения имеющихся у него документов, относящихся к данному им
показанию (ч. 3 ст. 189. ст. 279 УПК);

– право написания своих показаний собственноручно после их дачи в
устной форме;

– право задавать вопросы другому участнику очной ставки (ч. 2 ст. 192
УПК);

1 ВВС РФ. 1995. № 2 С. 8; № 4. С. 14.

‘БВССССР. 1978. № 1.С. 12

198

Раздел I. Общие положения

Глава IX. Виды доказательств

199

– право ознакомления с записью своих показании в протоколе допроса (ч.
6 ст. 190 УПК), внесения в него замечаний, дополнений или уточнений (ч.
6 ст. 166, ч. 6 ст. 190 УПК);

– право подписания протокола допроса (ч. 7 ст. 166, ч. 8 ст. 190 УПК);

– право на возмещение расходов, связанных с явкой к месту производства
процессуальных действий и проживанием (п. 1, 2 ч. 2 ст. 131 УПК);

– право на вознаграждение за отвлечение от обычных занятий – для лиц, не
имеющих постоянной заработной платы (п. 3 ч. 2 ст. 131 УПК).

В случае невыполнения возложенных на свидетеля обязанностей (в
зависимости от характера допущенного им нарушения) он может быть
подвергнут приводу, на него может быть наложено денежное взыскание (п. 3
ч. 2 ст. 111, ст. 117 УПК) или поставлен вопрос о его привлечении к
уголовной ответственности. В случае уклонения от явки без уважительных
причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч. 7 ст. 56 УПК). За
дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель
несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ (ч. 8 ст. 56
УПК). Возбуждение уголовного дела в отношении свидетеля в этом случае
может иметь место лишь одновременно с постановлением приговора по тому
делу, по которому он дал заведомо ложные показания. Свидетель
освобождается от уголовной ответственности, если он добровольно в ходе
предварительного расследования или судебного разбирательства до решения
суда заявит о заведомой ложности данных им показаний (примечание к ст.
307 УК). В случае нарушения свидетелем обязанности не разглашать данные
предварительного расследования, которая была оформлена соответствующей
подпиской с соблюдением требований ст. 161 УПК, он может быть привлечен
к уголовной ответственности по ст. 310 УК.

Получаемые в ходе допроса показания свидетеля, прежде чем лечь в основу
промежуточных и конечных выводов по уголовному делу, должны быть
проверены и оценены (ст. 78 и 88 УПК)1.

Способами проверки служат анализ и синтез показания свидетеля,
сопоставление его содержания с уже имеющимися доказательствами,
собирание новых доказательств (ст. 87 УПК).

Наиболее полное и точное знание как о самом показании свидетеля, так и
об отображенных в нем фактах можно получить только посредством его
оценки. Показания свидетеля оцениваются дознавателем, следователем,
прокурором, судом по внутреннему убеждению, основанному на совокупности
имеющихся в уголовном деле доказательств. Субъекты доказывания обязаны
при этом руководствоваться законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88
УПК). Как и другие доказательства, показания свидетеля не имеют заранее
установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).

‘ О проверке доказательств см § 6 главы VIII

Анализ судебной практики позволяет сделать следующие обобщения,
касающиеся оценки показаний свидетелей. Обвинение не может быть основано
на:

– показаниях свидетелей, опровергнутых другими доказательствами;

– показаниях свидетелей, не являющихся очевидцами преступления и
сообщивших сведения, известные им по неопределенным и непроверенным
слухам;

– неконкретных показаниях свидетелей;

– показаниях заинтересованных в исходе дела свидетелей, опровергаемых
показаниями других свидетелей;

– противоречивых показаниях одного свидетеля, имевшего личные счеты с
подсудимым, при наличии в деле других доказательств, опровергающих
показания этого свидетеля;

– противоречивых показаниях свидетелей, не подтвержденных другими
объективными данными;

– показаниях свидетелей, объективность которых вызывает сомнения;

– предположениях и умозаключениях свидетелей.

Показания потерпевшего – это устное сообщение лица, признанного
потерпевшим по данному делу, о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для уголовного дела, воспринятых им лично или от других лиц,
полученное на допросе в установленном законом порядке (ст. 78 УПК).

Уголовно-процессуальная природа показаний потерпевшего близка к
показаниям свидетеля. Как и у свидетеля, основу показаний потерпевшего
составляют обстоятельства и факты, воспринятые им лично или со слов
других лиц. Схожи в основном и факты, могущие оказывать влияние на
доброкачественность их показаний. Во многом совпадает и правовое
положение источников доказательств, свойственных показаниям потерпевшего
и свидетеля. Потерпевший, как и свидетель, обязан явиться на допрос и
дать правдивые показания. Он также вправе отказаться свидетельствовать
против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких
родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК. При согласии
потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его
показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному
Делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний
(п. 3 ч. 2 ст. 42 УПК).

Наряду с этим показаниям потерпевшего присущи и особенности, отличающие
их от показаний свидетеля. Они касаются:

1) правового положения потерпевшего. Потерпевший- не только источник
доказательств (что свойственно свидетелю), но и участник уголовного
процесса, имеющий личную заинтересованность в исходе дела. Он вправе
знать о предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1 ч. 2 ст. 42 У ПК). В
отличие от свидетеля он не только обязан, но и вправе давать по-

200

Раздел I. Общие положения

казания (п. 2 ч. 2 ст. 42 УПК). Дача показаний – одно из эффективных
средств защиты им своих законных интересов;

2) содержания показаний. Показания потерпевшего образуют не только
сведения о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного
дела (что характерно для свидетельских показаний), их составной частью
могут являться и его мнения о них. Эти мнения подлежат обязательной
проверке в процессе доказывания. Специфичен и характер сведений,
составляющих содержание показаний потерпевшего. Как правило, они связаны
непосредственно с обстоятельствами совершенного в отношении него
преступного посягательства;

3) факторов, которые могут сказаться на достоверности показаний
потерпевшего, их соответствии действительности: его личная
заинтересованность в исходе дела, состояние возбуждения, подавленности,
испуга и т. п.

Указанные особенности показаний потерпевшего должны учитываться при их
собирании, проверке и оценке. В остальном доказывание посредством
показаний потерпевшего осуществляется по правилам, установленным для
показаний свидетеля.

Показания потерпевшего, основанные на догадке, предположении, закон
отнес к недопустимым доказательствам (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК).

Судебная практика выработала ряд рекомендаций, которые следует учитывать
при оценке показаний потерпевшего: показания потерпевшего, как и другие
доказательства, подлежат тщательной оценке в совокупности со всеми
обстоятельствами, установленными по делу; наличие противоречий в
обвинительных показаниях потерпевшего само по себе не является
обстоятельством, безусловно устраняющим версию обвинения, в тех случаях,
когда она подкреплена другими доказательствами; нельзя основывать
обвинение на противоречивых и предположительных показаниях потерпевших,
которые опровергаются другими доказательствами по делу; недопустимо
основывать обвинение на показаниях, которые по обстоятельствам дела
могли являться результатом ошибочного восприятия потерпевшим
обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела; обвинение нельзя
основывать на показаниях потерпевшего в случаях, если возникают сомнения
в том, мог ли он в состоянии сильного опьянения правильно воспринимать
факты, о которых дает показания.

§ 4. Заключение эксперта

Заключение эксперта – это мотивированный вывод, содержащий фактические
данные по вопросам, поставленным органами предварительного
расследования, прокурором или судом, даваемый экспертом в письменной
форме как результат проведенного им исследования обстоятельств
уголовного дела на основе его специальных знаний (ч. 1 ст. 80 УПК).

Глава IX. Виды доказательств

201

Заключение эксперта образует самостоятельный вид доказательств. В
уголовном процессе оно выполняет роль одной из форм, через которую
достижения научно-технического прогресса используются для решения задач
судопроизводства и достижения его целей.

Экспертиза должна назначаться и производиться в случаях, когда для
установления имеющих значение для дела обстоятельств необходимы
специальные знания в науке, технике, искусстве и ремесле (ст. 57 УПК).
Решение о производстве экспертизы принимают дознаватель, следователь,
прокурор или суд. В случаях, предусмотренных законом, ходатайство о
назначении экспертизы возбуждается перед судом (п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК).

В ряде случаев закон требует обязательного назначения и проведения
экспертизы (ст. 196 УПК). Ее назначение и производство обязательно, если
необходимо установить:

– причины смерти;

– характер и степень вреда, причиненного здоровью;

– психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого,
когда возникает сомнение в его вменяемости или способности
самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном
судопроизводстве;

– психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает
сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства,
имеющие значение для уголовного дела и давать правильные показания;

– возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет
значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст,
отсутствуют или вызывают сомнение.

Судебная экспертиза в отношении потерпевшего, за исключением случаев,
предусмотренных п. 4 и 5 ст. 196 УПК, а также в отношении свидетеля
проводится с их согласия или согласия их законных представителей,
которое дается указанными лицами в письменном виде (ч. 4 ст. 195 УПК).

На практике признается обязательным проведение экспертизы и в иных
случаях1. Так, в частности, она назначается для решения вопросов: об
отнесении предмета к холодному или огнестрельному оружию; связанных с
принадлежностью предметов и веществ – не являются ли они ядами,
боеприпасами, радиоактивными или взрывчатыми веществами; не принадлежат
ли к растениям, содержащим наркотические вещества2. Отсутствие при
рассмотрении и разрешении уголовных дел заключений экспертов по данным
вопросам, подмена их справкой специалиста свидетельствуют о неполноте
проведенного доказывания3.

,БВСРФ. 1997. №2. С. 14. ; ВВС РФ. 1998. №7. С. 4. БВСРФ. (997. № 2. С.
14.

202

Раздел I. Общие положения

Закон не раскрывает понятия «специальные знания». К числу таковых
принято относить знания, которые не являются общеизвестными,
общедоступными, имеющими массовое распространение. Обладание ими требует
специальной подготовки и соответствующего опыта в области науки и
техники, искусства и ремесла. Наличие специальных знаний у дознавателя,
следователя или судьи не освобождает их от обязанности назначать
экспертизу в требуемых законом случаях и привлечь к ее производству
специалиста.

Относятся к числу специальных и знания в области права и
законодательства, но они не входят в компетенцию эксперта. Решение
правовых вопросов, в частности о наличии признаков преступления, о
виновности или невиновности, о составе преступления, уголовной
ответственности, закон относит к исключительным полномочиям органов
расследования и суда.

Форме и содержанию заключения эксперта как самостоятельного вида
доказательств присущи особенности, касающиеся: процессуального положения
источника доказательства- эксперта; содержания доказательства-объема и
характера сведений, исходящих от эксперта; способа собирания
-производства экспертизы; источника фактических данных, свойственных
заключению эксперта. Рассмотрим эти особенности.

Эксперт в уголовном процессе – любое лицо, обладающее необходимыми
специальными знаниями, привлеченное в установленном законом порядке
органом расследования, прокурором или судом для производства
исследования и дачи заключения по обстоятельствам дела, установление
которых требует применения его специальных знаний в области науки,
техники, искусства и ремесла. Им может быть лицо, занимающее должность
эксперта соответствующего экспертного учреждения, либо иной специалист,
назначенный органом расследования, прокурором или судом (ч. 1 ст. 57
УПК)1.

Решение об отводе эксперта от участия в деле в ходе досудебного
производства принимается дознавателем, следователем или прокурором, а
также судом в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК. В ходе судебного
производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное
уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием
присяжных заседателей (ч. 1 ст. 70, ч, 1 ст. 69 УПК).

Процессуальное положение эксперта, выражающееся в совокупности
возложенных на него законом обязанностей, прав и ответственности,
урегулировано таким образом, что позволяет ему провести необходимые
исследования и ответить в форме заключения на поставленные вопросы.

Эксперт обязан явиться по вызову органа расследования, прокурора или
суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам (ч. 4 ст. 21

Глава IX- Виды доказательств

203

УПК). Он представляет заключение от своего имени на основании
проведенных исследований и несет за данное заключение личную
ответственность (ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 80 УПК). В случае невыполнения
возложенных на эксперта обязанностей (в зависимости от характера
допущенного нарушения) У него может быть взято обязательство о явке, он
может быть подвергнут приводу, на него может быть наложено денежное
взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК). За дачу заведомо ложного заключения
эксперт несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, а
разглашение данных предварительного расследования – в соответствии со
ст. 310 УК РФ.

Содержание заключения эксперта – характер и объем сведений об относимых
к делу фактах – ограничено результатами выводного знания, полученного на
основе проведенных экспертом исследований с применением соответствующих
научных методов и его специальных знаний.

Выводы эксперта должны быть конкретными и категоричными (п. 9, 10 ч. 1
ст. 204 УПК). Вероятное заключение эксперта не отвечает требованию
допустимости, доказательством не является и непригодно для обоснования
выводов по делу; его можно использовать только для выдвижения версий.
Так, нельзя считать обоснованными выводы о квалификации действий
виновного, если они основаны на предположительном заключении эксперта о
причинах смерти потерпевшего’. Не может быть положено в основу обвинения
и заключение эксперта, базирующееся на предположениях, а не на
специальных знаниях в науке, технике, искусстве или ремесле.

Наличие исследования отличает экспертизу от такой формы использования в
уголовном процессе специальных знаний, как участие в производстве
следственных и судебных действий специалиста (ст. 59, 168,270 УПК).

Способом собирания рассматриваемого вида доказательств является
производство экспертизы, включающее в себя ряд взаимосвязанных действий,
начинающихся с вынесения постановления о назначении экспертизы и
заканчивающихся ознакомлением обвиняемого и его защитника с заключением
эксперта (ст. 195-206 УПК). Заключение эксперта, полученное в результате
исследования, проведенного не по назначению органов расследования или
суда и без соблюдения уголовно-процессуальных норм, не может быть
положено в основу обвинения2.

Экспертиза как следственное (судебное) действие, направленное на
собирание доказательств, проводится органом расследования или судом.
Эксперт осуществляет экспертное исследование и представляет
мотивированное заключение.

Обычно к производству экспертизы привлекается одно лицо, обладающее
соответствующими специальными знаниями. Закон допускает возмож-

‘ О правах эксперта и его процессуальном положении см. гл. VII.

-К^РСФСР 1978. №10. С. 6. 7 №8 с ,,

204

Раздел I. Общие положения

Глава IX. Виды доказательств

205

ность привлечения к участию в производстве экспертизы и нескольких
специалистов (ч. 2 ст. 80 УПК). В таких случаях речь идет о производстве
комиссионной и комплексной экспертиз.

При комиссионной экспертизе к ее производству привлекается несколько
специалистов из одной и той же области. Если эксперты приходят к общему
заключению, оно подписывается всеми экспертами. При разногласии между
экспертами каждый эксперт дает свое заключение отдельно (ст. 200 УПК).

Комплексная экспертиза производится специалистами различных (смежных)
областей знаний. При этом специалисты (эксперты), используя специальные
знания (каждый в своей области), проводят ряд исследований. В заключении
комплексной экспертизы указывается, какие исследования и в каком объеме
провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким пришел. Каждый
эксперт, участвовавший в производстве комплексной экспертизы,
подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных
им исследований, и несет за нее ответственность (ч. 2 ст. 201 УПК).

Для разъяснения заключения, представленного экспертом, он может быть
допрошен (ч. 1 ст. 205 УПК). Эксперт не может быть допрошен по поводу
сведений, ставших ему известными в связи с производством судебной
экспертизы, если они не относятся к предмету данной судебной экспертизы
(ч. 2 ст. 205 УПК). Протокол допроса эксперта оформляется с соблюдением
требований ст. 166 и 167 УПК.

Закон различает дополнительную и повторную экспертизы.

Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или
полноты представленного заключения, а также при возникновении новых
вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела.
Ее производство поручают тому же или другому эксперту (ч. 1 ст. 207
УПК).

Повторная экспертиза назначается в случае возникновения сомнений в
обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах
эксперта или экспертов. Она назначается по тем же вопросам и проводится
другими экспертами (ч. 2 ст. 207 УПК).

Эксперт обязан представить заключение в письменном виде, указать в нем
все требуемые законом сведения, подписать его (ст. 204 УПК). Письменная
форма заключения эксперта характеризует источник фактических данных
этого вида доказательств и является его обязательным атрибутом-Она
обеспечивает отражение в заключении эксперта проведенного им
исследования, сделанных выводов, позволяет создать необходимые
предпосылки для его всесторонней, полной проверки и оценки.

Прежде чем заключение эксперта будет положено в основу промежуточных или
конечных выводов по уголовному делу, оно должно быть про-

верено и оценено (ст. 87 и 88 УПК). В результате проверки и оценки
устанавливается допустимость заключения эксперта и его достоверность1.

Допустимость заключения эксперта, его доброкачественность во многом
зависят от соблюдения установленного законном порядка назначения и
производства экспертизы, в частности требований, связанных с
разъяснением эксперту прав, обязанностей, предупреждением об
ответственности. Так, если эксперт не был предупрежден об
ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ч. 5 ст. 57),
полученное от него заключение не может быть использовано судом как
доказательство по уголовному делу2.

Оценка заключения эксперта осуществляется по внутреннему убеждению,
основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств.
Субъекты оценки (дознаватель, следователь, прокурор, суд)
руководствуются при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 88
УПК).

§ 5. Вещественные доказательства

Под вещественными доказательствами понимаются те непосредственно
воспринимаемые и закрепляемые в протоколе осмотра материальные свойства
и состояния обнаруженного при производстве надлежащего следственного или
судебного действия вещественного объекта, которые отражают
обстоятельства предмета доказывания или побочные факты.

Согласно п. 1 ст. 81 УПК вещественными доказательствами являются любые
предметы:

– которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы
преступления. Таковыми могут быть камень, нож, винтовка, с помощью
которых, например, было совершено убийство, окровавленная одежда,
взорванная машина (по делу о террористическом акте), поврежденный в
результате взлома сейф и т. п.;

– на которые были направлены преступные действия, в частности
похищенные вещи, деньги, ценные бумаги;

– иные предметы и документы, которые могут служить средством для
обнаружения и установления обстоятельств уголовного дела. К ним
относятся, например, предметы, забытые преступником на месте совершения
преступления (расческа, зажигалка и др.), поддельные деньги или ценные
бумаги, Дневники обвиняемого с записями его преступных намерений и т. п.

Так называемыми производными вещественными доказательствами бу-ДУг
являться слепки, оттиски, фотографии, видеозапись, сделанные при
производстве следственных действий, если в них без искажения запечатле-

, проверке заключения эксперта как доказательства см. гл. VII. ^м :
ВВС РСФСР. 1982. № 5. С. 2.

206

Раздел I. Общие положения

Глава IX- Виды доказательств

207

ны свойства и состояния предметов, имеющие доказательственное значение.
Они могут заменить оригинал в случае утраты, порчи, уничтожения
предмета, признанного вещественным доказательством.

Предметы обладают многочисленными физическими свойствами (вес, размер,
объем, форма, цвет, плотность и т. п.). Но содержание вещественного
доказательства могут составить только те свойства и состояния предметов,
которые, во-первых, находятся в объективных связях с обстоятельствами,
подлежащими установлению по уголовному делу, во-вторых, неотделимы от
предметов (следуют за ними) и, в третьих, доступны непосредственному
восприятию в процессе осмотра предмета.

Отсутствие связи свойств и состояний предмета с обстоятельствами,
имеющими значение для дела, делает его неотносимым. Имеющие значение для
дела свойства и состояния предмета, которые отделимы от него, образуют
содержание такого вида доказательств, как протоколы следственных и
судебных действий. Например, пистолет, обнаруженный рядом с трупом по
делу о теракте, будет признан вещественным доказательством. Имеющее
значение для дела местоположение пистолета, характеризующееся, в
частности, расстоянием от пистолета до трупа, до стреляных гильз, может
быть воспринято только в условиях осмотра места происшествия. Связанные
с местоположением состояния пистолета отделимы от него, не следуют за
ним. Данные о них образуют содержание такого вида доказательств, как
протокол.

Источником вещественных доказательств, как и доказательств других видов,
является человек – лицо, занимающее определенное процессуальное
положение. На предварительном расследовании это дознаватель,
следователь, прокурор, специалист и понятые, в суде- судьи, другие
участники судебного разбирательства.

Способ собирания вещественных доказательств включает в себя обнаружение
предмета, его осмотр, принятие решения о признании предмета вещественным
доказательством и его приобщении к делу.

Место, время и условия обнаружения предмета, его название, отличительные
признаки, отражаются в протоколе следственного действия, при
производстве которого предмет был обнаружен. Отсутствие в уголовном деле
данных о происхождении предмета всегда влечет неустранимые сомнения в
связи предмета (его свойств, состояний) с преступлением, лишая его
доказательственного значения.

Обнаруженный (представленный) предмет должен быть осмотрен с участием
понятых, по возможности сфотографирован (ч. 2 ст. 81 УПК)-В протоколе
осмотра отражаются название предмета и его признаки. В ходе осмотра
могут применяться технические средства, позволяющие адекватно
воспроизвести соответствующие свойства и состояния предмета.

Признание предмета вещественным доказательством и его приобщение к
уголовному делу является заключительным этапом формирования данного вида
доказательств. Решение об этом принимается в форме мотивированного
постановления (определения). В нем указывается, в силу каких относящихся
к делу свойств и состояний предмет признается вещественным
доказательством и излагается решение о его приобщении к делу. Данным
постановлением создается особый правовой режим обращения с предметом в
уголовном деле (ч. 2 ст. 81 УПК).

По общему правилу (ч. 1 ст. 82 УПК) вещественные доказательства должны
храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу
либо до истечения срока обжалования постановления или определения о
прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за
исключением случаев, предусмотренных ст. 82 УПК.

Вопрос о вещественных доказательствах должен быть решен при вынесении
приговора, а также определения или постановления о прекращении
уголовного дела. При этом согласно ч. 3 ст. 81 УПК:

– орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации
или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются;

– предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в
соответствующие учреждения или уничтожаются;

– предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной,
подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных лиц или
учреждений могут быть переданы им;

– деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда
подлежат обращению в доход государства;

– документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при
уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются
заинтересованным лицам по их ходатайству;

– остальные предметы передаются законным владельцам, а при
неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о
принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке
гражданского судопроизводства.

При решении вопроса о конфискации орудий преступления или передаче их в
соответствующие учреждения или их уничтожении (п. 1 ч. 3 ст. 81)
необходимо учитывать судебную практику. В соответствии с ней
принадлежащие осужденному предметы, признанные вещественными
доказательствами, конфискуются лишь в случае умышленного использования
их в качестве орудий преступления для достижения преступного результата
самим осужденным либо его участниками’.

См.: ВВС РСФСР. 1963. № 6. С. 15.

208

Раздел I. Общие положения

Глава IX. Виды доказательств

209

Предметы, признанные вещественными доказательствами и запрещенные к
обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или
уничтожаются. К таким предметам относятся: взрывчатые и радиоактивные
вещества, оружие, боеприпасы, радиопередатчики, сильнодействующие,
ядовитые и наркотические вещества, средства, хранимые без специального
разрешения или с нарушением правил; золото, серебро, платина и металлы
платиновой группы в монетах, необработанном виде и слитках, иные
предметы, для которых установлены особые правила приобретения и
хранения.

Поддельные деньги и ценные бумаги, признанные доказательствами
виновности обвиняемого, остаются при деле в течение всего срока хранения
последнего1. Не подлежат обращению в доход государства деньги и
ценности, если они не конфисковывались и по уголовному делу не
установлено, что они нажиты преступным путем или были объектом
преступных действий2.

Личные документы осужденных к лишению свободы при вступлении приговора в
законную силу подлежат направлению в учреждения, их выдавшие, о чем в
уголовном деле должен быть соответствующий документ (копия
препроводительного письма).

Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные
вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они
были изъяты (ч. 4 ст. 81 УПК), о чем должен быть составлен
соответствующий акт.

В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным
доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского
судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в
силу решения суда (ч. 1 ст. 82 УПК).

Часть 2 ст. 82 определяет порядок хранения вещественных доказательств в
зависимости от их особенностей. При этом закон устанавливает, что
вещественные доказательства в виде:

1) предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут
храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров,
хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных
условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью;

– фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности
опечатываются и хранятся в месте, указанном дознавателем, следователем.
К материалам уголовного дела приобщается документ о месте нахождения
такого вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец
вещественного доказательства, достаточный для сравнительного
исследования;

1 См.: ВВС РСФСР 1966. № 6 С. 8

2 См.: ВВС РСФСР. 1964 № 8. С. 12.

– возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для
доказывания;

– передаются для реализации в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации, зачисляются на
депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии указанных
вещественных доказательств, на срок, предусмотренный ч. 1 ст. 82 УПК. К
материалам уголовного дела может быть приобщен образец вещественного
доказательства, достаточный для сравнительного исследования;

2) скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества,
подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых
затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения
которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть:

– возвращены их владельцам;

– в случае невозможности возврата – переданы для реализации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. Средства, вырученные
от реализации, зачисляются на депозитный счет либо органа, принявшего
решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо банка или
иной кредитной организации, предусмотренных перечнем, который
устанавливается Правительством Российской Федерации, на срок,
предусмотренный ч. 1 ст. 82 УПК. К уголовному делу может быть приобщен
образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного
исследования;

– уничтожены, если скоропортящиеся товары и продукция пришли в
негодность. В этом случае составляется протокол в соответствии с
требованиями ст. 166 У ПК;

3) изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также предметов, длительное хранение
которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды,
после проведения необходимых исследований передаются для их
технологической переработки или уничтожаются, о чем составляется
протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК;

4) денег и иных ценностей, изъятых при производстве следственных
Действий, после их осмотра и производства других необходимых
следственных действий:

– должны быть сданы на хранение в банк или иную кредитную организацию в
соответствии с подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 82 УПК;

– могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки
Денежных купюр имеют значение для доказывания.

Иные условия хранения, учета и передачи отдельных категорий вещественных
доказательств устанавливаются Правительством Российской Феде-Рации.

210

Раздел I Общие положения

В случаях, предусмотренных подп. «б» и «в» п. 1 и подп «а» п 2 ч. 2 ст.
82 УПК, дознаватель, следователь, прокурор или судья выносят
постановление.

При передаче уголовного дела органом дознания следователю или от одного
органа дознания другому либо от одного следователя другому, а равно при
направлении уголовного дела прокурору или в суд либо при передаче
уголовного дела из одного суда в другой вещественные доказательства
передаются вместе с уголовным делом за исключением случаев,
предусмотренных ст. 82 УПК.

Вещественные доказательства не имеют заранее установленной силы. Прежде
чем их использовать для промежуточных и конечных выводов по уголовному
делу, они должны быть проверены и оценены (ст. 87 и 88 УПК). Сначала
анализируются обстоятельства и условия, при которых предмет стал
носителем свойств и состояний, связанных с преступлением. При проверке
допустимости вещественного доказательства особое внимание обращается на
соблюдение порядка производства и оформления следственных действий, в
рамках которых был обнаружен предмет, выделены его свойства и состояния,
имеющие значение для дела. Допущенные при этом нарушения, неточности,
приведшие, например, к пробелам, противоречиям в протоколах обнаружения
и осмотра предмета, несоответствии зафиксированных в них сведений о
свойствах и состояниях предмета самому предмету, могут повлечь
недопустимость признания предмета в качестве вещественного
доказательства. В ходе проверки содержание вещественного доказательства
обязательно сопоставляется с другими собранными и собираемыми по делу
доказательствами, связанными с ним через отображаемые факты.

Оценка вещественного доказательства производится по внутреннему
убеждению в совокупности со всеми собранными и проверенными
доказательствами по делу. Субъекты оценки руководствуются при этом
законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК).

§ 6. Протоколы следственных и судебных действий

Протоколами следственных и судебных действий являются составленные в
соответствии с законом процессуальные документы, в которых
удостоверяются обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного
дела, воспринимаемые непосредственно дознавателем, следователем
(судьями) в присутствии понятых (специалистов, потерпевшего,
обвиняемого, участников судебного разбирательства) только в условиях
производства следственных или судебных действий. К таковым относятся
протоколы, удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при
осмотре, освидетельствовании, следственном эксперименте, выемке, обыске,
задержании, предъявлении для опознания, проверке показаний.

Глава IX Виды доказательств

211

Протоколы следственных и судебных действий – один из самостоятельных
видов доказательств, форме и содержанию которых присущи особенности,
образующие свойственный только им процессуальный режим получения и
использования в уголовном процессе.

Источником рассматриваемого вида доказательств выступают субъекты
уголовно-процессуальной деятельности, занимающие процессуальное
положение дознавателя, следователя, прокурора, судьи, которые
уполномочены проводить следственные и судебные действия по уголовным
делам, находящимся в их производстве. Совокупность их прав и
обязанностей (ответственности), которыми они наделены в связи с
проведением следственных и судебных действий, направленных на
формирование доказательств анализируемого вида, регулируется
уголовно-процессуальным законом при определении их правового положения
как властных субъектов уголовного процесса, установлении оснований,
порядка производства и оформления соответствующих действий. К источникам
данного вида доказательств относятся и понятые, участие которых
обязательно при производстве ряда следственных действий (ч. 1 ст. 170 У
ПК).

Содержание протоколов следственных и судебных действий образует сведения
о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела,
которые могут быть непосредственно восприняты при их обнаружении только
в условиях производства данных действий. Протоколы допросов свидетеля,
потерпевшего, обвиняемого, подозреваемого служат лишь средством фиксации
таких видов доказательств, как показания свидетеля и потерпевшего,
обвиняемого и подозреваемого, и не являются самостоятельным видом
доказательств.

Способом собирания протоколов следственных и судебных действий являются:
осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка,
задержание, предъявление для опознания, проверка показаний. При их
производстве важно неукоснительно соблюдать установленные законом для
каждого действия порядок проведения и оформления соответствующего
протокола, поскольку это напрямую влияет на точность и полноту
фиксируемых в них сведений, а следовательно, и доброкачественность
формируемых доказательств.

Особое значение при производстве следственных и судебных действий,
направленных на собирание рассматриваемого вида доказательств, играет
соблюдение установленных законом обязательности и пределов применения
такого наиболее общего приема познания, как описание. Крайне важно
отражать в протоколе не только ход и результаты следственного действия,
но и фиксировать, например в протоколе осмотра места происшествия, где и
какие значимые для дела предметы, обстоятельства были обнаружены.
Названные требования приобретают тем большую актуальность, что часть чз
указанных действий носит неповторимый характер (предъявление для

212

Раздел I. Общие положения

Глава IX. Виды доказательств

213

опознания, задержание) и отступления от требований закона повлекут
недопустимость полученных при этом доказательств. Например, не будет
иметь доказательственного значения протокол предъявления для опознания,
в котором в общей форме зафиксировано, что потерпевший опознает
обвиняемого по возрасту и внешности, а описание возраста и внешности,
представленных на опознание лиц, в протоколе отсутствует, хотя разница в
их возрасте была значительна1.

Протоколы следственных и судебных действий, направленных на собирание
доказательств, составляются в письменном виде в соответствии с общими
требованиями, предъявляемыми законом к протоколу следственного действия
(ст. 166, 167 УПК) и с учетом требований, установленных для протоколов
соответствующих следственных действий и судебного заседания (ст. 180, ч.
10, 12-15 ст. 182, ч. 6, 7 ст. 186, ч. 9 ст. 193, ст. 259, 260 УПК). К
указанным протоколам могут прилагаться фотоснимки, киноленты, планы,
схемы, слепки и оттиски следов, иные материалы, выполненные при
производстве следственных действий (ч. 8 ст. 166 УПК).

Проверка и оценка протоколов следственных и судебных действий
осуществляется по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным
законом для проверки и оценки доказательств (ст. 17, 87, 88 УПК)2.

При возникновении сомнений в правильности отражения в протоколах
следственных действий сведений о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для дела, в целях проверки допустим допрос в качестве
свидетелей участвовавших в них понятых.

В суде протоколы следственных действий, относящиеся к рассматриваемому
виду доказательств, подлежат исследованию путем оглашения (ст. 285 УПК).

На необходимость полного и объективного отражения в протоколе заседания
всего хода судебного разбирательства, рассмотрения замечаний на данный
протокол, приносимых участниками процесса, обращали внимание высшие
судебные органы страны3. Недопустимы случаи, когда приговоры
основываются на доказательствах, содержание которых не соответствует, а
иногда и противоречит содержанию данных, зафиксированных в протоколе
судебного заседания4. Неотражение в протоколе судебного заседания
действительного хода судебного действия, расценивается судебной
практикой как основание для отмены приговора5. Случаи нерассмотрения
судом заме-

1 См.: ВВС РФ. 1994. №5. С. 15.

2 См. об этом гл VII

‘См.: ВВС СССР 1977. № 1.С. 5. 4 См.: ВВС РСФСР. 1987 № 7. С. 8-9
5См.:БВСРФ. 1993. №5 С. 7.

чаний на протокол судебного заседания признаются на практике
существенным нарушением уголовно-процессуального закона1.

Окончательная оценка протоколов следственных и судебных действий
производится по внутреннему убеждению в совокупности со всеми собранными
и проверенными доказательствами по уголовному делу. Субъекты оценки при
этом руководствуются законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК).
Как и другие доказательства, протоколы следственных и судебных действий
не имеют заранее установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).

§ 7. Иные документы

Иные документы как самостоятельный вид доказательств образуют только
собранные в стадии предварительного расследования и судебного
разбирательства допустимыми законом способами (истребования,
представления) документы, в которых компетентными учреждениями,
предприятиями, организациями, должностными лицами или гражданами
изложены или удостоверены обстоятельства и факты, имеющие юридическое
значение и относящиеся к предмету доказывания или побочным фактам.

К числу иных документов, например, относятся справка о наличии
судимости, копия приговора, приказ о зачислении на должность, служебная
характеристика, расписка, договор, доверенность, завещание и т. п.

Как и любое другое доказательство в уголовном процессе, иной документ
должен отвечать требованиям относимости и допустимости, предъявляемым
соответственно к его содержанию и форме (ст. 84 УПК). Содержание и форма
иных документов как самостоятельного вида доказательств характеризуется
рядом особенностей.

Согласно закону иной документ будет отвечать требованию относимости
только в том случае, если обстоятельства и факты, удостоверенные или
изложенные в нем предприятиями, учреждениями, организациями,
должностными лицами и гражданами, имеют значение для уголовного дела (ч.
1 ст. 84 УПК). Следует учитывать, что иные документы, отражая
обстоятельства, имеющие значение для дела, порождаются не событием
преступления, а создаются в процессе обычной деятельности предприятий,
учреждений, организаций, должностных лиц и граждан. Содержание иного
документа всегда составляют сведения об относимых к делу фактах, имеющих
Юридическое значение.

В случаях, когда иные документы обладают признаками, указанными в ст. 81
УПК, они должны быть признаны вещественными доказательствами (ч. 4 ст.
84 УПК). При этом на них распространяется процессуальный ре-

См.БВСРФ. 1997. №5. С. 18.

214

Раздел I. Общие положения

жим, предназначенный для формирования и использования вещественных
доказательств.

Источником доказательства применительно к иному документу выступает
автор документа. Правовое положение указанного источника доказательства
определяется компетенцией автора документа, которая ограничивается
пределами выполняемых им функций. Документы могут носить официальный
характер, когда они исходят от государственных органов, организаций. В
качестве иных документов следует рассматривать также акты ревизий и
документальных проверок, если обстоятельства и факты, удостоверенные или
изложенные в них, имеют значение для дела. Ревизии, документальные
проверки могут назначаться и производиться как в связи с производством
по уголовному делу, так и независимо от него. Авторами документов могут
быть и граждане. От них обычно исходят документы, представляющие собой
различного рода договоры, доверенности, расписки и другие подобные акты,
связанные с реализацией гражданами своих прав и обязанностей. Документ,
исходящий от некомпетентного органа, должностного лица, от ненадлежащего
гражданина, доказательством не является.

Способом собирания иных документов служат истребование или представление
(ч. 4 ст. 21, ст. 285, 286 УПК). Истребование производится властными
субъектами уголовного процесса, в производстве которых находится дело.
Представление может быть осуществлено органами и лицами. Так, например,
документы часто представляются обвиняемым, подозреваемым, защитником,
потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их законными
представителями. Нередко они изымаются в ходе производства следственных
и судебных действий. Неотъемлемой частью способа собирания иных
документов в суде является их оглашение. Об этом прямо говорится в ст.
285 УПК: «…документы, приобщенные к делу или представленные в судебном
заседании, могут быть на основании определения или постановления суда
оглашены полностью или частично, если в них изложены или удостоверены
обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела».

Обязательным атрибутом источника фактических данных иных документов
является письменная форма. Документ должен быть изложен буквенным
текстом, посредством которого обеспечивается однозначность выражения
заключенного в нем содержания и его понимания всеми. Используемые в
документах цифры, условные обозначения, графические, а иногда и
фотографические изображения, служащие более точной и полной передаче его
содержания, сами по себе, в отрыве от текста документами не являются.
Это относится к материалам фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и
иным носителям информации, полученным, истребованным или представленным
в порядке, установленном ст. 86 УПК.

Глава IX. Виды доказательств

215

Иные документы приобщаются к материалам уголовного дела и хранятся в
течение всего срока его хранения. По ходатайству законного владельца
изъятые и приобщенные к уголовному делу документы или их копии могут
быть переданы ему (ч. 3 ст. 84, ст. 286 УПК).

Иной документ, как и любое другое доказательство, подлежит проверке и
оценке (ст. 17, 87, 88 УПК). Прежде всего проверяется допустимость иного
документа: известность автора, его компетентность, наличие подписи
надлежащего лица, даты и места составления. В зависимости от вида
документа его обязательными реквизитами могут также быть наличие печати,
изложение текста на определенном бланке, порядок расположения текста,
материал, на котором выполнен текст, наличие регистрационного номера и
др.

В случаях, когда содержание иных документов образуют выписки из
инструкций, нарушение которых вменяется обвиняемому, а также приказов,
согласно которым на него возлагалось выполнение соответствующих
обязанностей, в документах должна содержаться ссылка на их точное
название, номер, дату издания’.

В тех случаях, когда между Россией и иностранным государством существует
договор о правовой помощи, документы, содержащие относимые к делу
данные, составленные на территории иностранного государства
компетентными органами или лицами и скрепленные гербовой печатью,
представленные органам расследования, суду (запрошенные ими), должны
рассматриваться в качестве доказательств.

С особой тщательностью проверяется содержание иного документа, его связь
с обстоятельствами уголовного дела. При этом документ анализируется с
точки зрения полноты (в случае, например, его истребования по запросу
следователя, в котором содержались конкретные вопросы), внутренней
непротиворечивости его содержания, соответствия содержанию других
доказательств, собранных по делу. Особое внимание в ходе проверки
следует обращать на то, чтобы содержание иного документа не выходило за
пределы компетенции его автора.

Проверяя документы, содержащие относимые к делу сведения об имуществе,
обязательствах имущественного характера, движении имущества, необходимо
учитывать основные требования, предъявляемые к ведению бухгалтерской
документации, установленные Федеральным законом «О бухгалтерском
учете»2. В соответствии с ним к документам бухгалтерского Учета должны
относится не только первичные учетные документы, но и их Реестры,
которые могут вестись в письменной форме или с использованием банков
машинной информации.

‘ См : ВВС РФ. 1995. № 2. С 10. ‘ См.: СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 53, 69.

216

Раздел I Общие положения

Содержание иного документа проверяется и путем собирания новых
доказательств. Для разъяснения, уточнения содержания документа допустим
допрос его автора.

Окончательно вопрос о достоверности иного документа решается при его
оценке в совокупности со всеми собранными и проверенными
доказательствами по делу (ст. 88 УПК). Оценка иных документов
осуществляется по внутреннему убеждению субъектов, ее производящих,
которые при этом должны руководствоваться законом и совестью. Иные
документы не имеют заранее установленной силы перед другими
доказательствами (ст. 17 УПК).

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

§ 1. Понятие и виды мер процессуального принуждения

Уголовный процесс, не обеспеченный государственным принуждением, был бы
абсолютно неэффективным и потерял бы способность к реализации
установленных законом правил и предписаний. Наличие реальной возможности
использовать властные государственные механизмы для достижения целей
правосудия является одной из основ существования любой формы уголовного
процесса.

В целях производства по уголовным делам, пресечения и предупреждения
противодействия установлениям уголовного судопроизводства закон
предусматривает возможность применения государственного принуждения к
подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, а также к другим
участвующим в уголовном процессе лицам, не исполняющим требования закона
либо могущим действовать вопреки его предписаниям.

Процессуальное принуждение, применяемое к участникам процесса и другим
субъектам в связи с их неправомерным поведением имеет своей целью
пресечение и предотвращение различных форм неисполнения закона.

Любая мера процессуального принуждения обязывает субъекта правоотношений
выполнять предписания закона и действовать в ходе производства по делу в
соответствии с правилами российского уголовного процессуального права.

Процессуальное принуждение стесняет или ограничивает личную свободу,
неприкосновенность, свободу передвижения, влечет временное отстранение
лица от занимаемой должности, наложение денежного взыскания, а также
ущемление иных субъективных прав человека и гражданина на период
производства по уголовному делу.

Поскольку назначения уголовного судопроизводства должны достигаться в
условиях минимального ограничения прав и свобод человека и гражданина,
Конституция Российской Федерации и УПК РФ устанавлива-

218

Раздел I. Общие положения

ют процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность
избрания и применения мер процессуального принуждения. Эти меры
избираются только по уголовному делу; носят процессуальный характер и
применяются в течение срока производства по уголовному делу
уполномоченными на то государственными органами при наличии к тому
достаточных оснований и в порядке, установленном в законе; избираются
лишь в отношении тех участников процесса, противоправное поведение
которых препятствует или может воспрепятствовать производству по делу
либо надлежащему исполнению приговора.

При наличии достаточных оснований для избрания меры пресечения в
отношении обвиняемого (подозреваемого) к нему может быть применена
только одна из мер пресечения, предусмотренных законом (ст. 97,98 УПК).

Для применения некоторых мер процессуального принуждения (отстранение от
должности) и мер пресечения (заключение под стражу, домашний арест и
др.) требуется привлечение лица в качестве обвиняемого и решение суда.

В зависимости от характера и целей применения все меры процессуального
принуждения в уголовно-процессуальном законе разделены на три группы:
задержание подозреваемого (гл. 12); меры пресечения (гл. 13); иные меры
процессуального принуждения (гл. 14).

По своему содержанию и назначению меры процессуального принуждения можно
разделить на: 1) меры, обеспечивающие задержание лица по подозрению в
совершении преступления (ст. 91 УПК); 2) меры пресечения, обеспечивающие
надлежащее поведение лица, подвергаемого уголовному преследованию и
обвинению (ст. 97-98 УПК); 3) меры процессуального принуждения,
обеспечивающие порядок уголовного судопроизводства и надлежащее
исполнение приговора (ст. 111 УПК).

В разделе IV УПК РФ дан исчерпывающий перечень мер процессуального
принуждения, определены основания, условия и порядок их избрания, отмены
или изменения. В законе четко очерчен круг лиц, в отношении которых
может быть избрана та или иная мера пресечения, приведен перечень
должностных лиц, правомочных применять конкретные меры процессуального
принуждения. В УПК включены императивные требования о том, что избрание
и применение таких мер процессуального принуждения, как домашний арест
(ст. 107); заключение под стражу (ст. 108); временное отстранение от
должности (ст. 114); наложение ареста на имущество (ст. 115); наложение
ареста на ценные бумаги (ст. 116); наложение денежного взыскания (ст.
117) производится только на основании судебного решения. Данное правило
является важнейшей гарантией охраны конституционных прав и свобод
человека и гражданина.

УПК РФ не включает в раздел процессуального принуждения следственные
действия, осуществление которых связано с принуждением: обыск –

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве_______219

ст. 182; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления- ст. 185;
эксгумация- ст. 134; производство выемки- ст. 183; контроль и запись
переговоров- ст. 186; помещение в медицинский или психиатрический
стационар для производства судебной экспертизы – ст. 203. Поскольку
производство указанных следственных действий направлено на обнаружение,
собирание и закрепление доказательств по делу, то основания и порядок их
проведения определены в соответствующих статьях УПК, размещенных в
главах, специально посвященных проведению этих действий.

Таким образом, в уголовном судопроизводстве мерами процессуального
принуждения являются предусмотренные уголовно-процессуальным законом
принудительные средства, применяемые уполномоченными на то
государственными органами или должностными лицами при наличии к тому
достаточных оснований и в порядке, установленном законом, в отношении
подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также других
участвующих в деле лиц в целях пресечения и предупреждения
противоправных действий этих лиц, устранения препятствий для
производства по уголовному делу и обеспечения надлежащего исполнения
приговора.

§ 2. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения

Уголовно-процессуальное задержание подозреваемого (гл. 12 УПК) является
мерой процессуального принуждения, которая применяется органом дознания,
дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с
момента фактического задержания лица по подозрению в совершении
преступления, влекущего назначение наказания в виде лишения свободы.
Уголовно-процессуальное задержание применяется в отношении
подозреваемого. Подозреваемым признается лицо: 1) в отношении которого
возбуждено уголовное дело; 2) которое задержано по подозрению в
совершении преступления; 3) к которому применена мера пресечения до
предъявления обвинения.

Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, может быть
произведено только по основаниям и в порядке, предусмотренном в законе.
Без судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не
более 48 часов.

Задержание допускается в целях выяснения причастности задержанного лица
к совершению преступления, а также решения вопроса о применении к нему
меры пресечения в виде заключения под стражу. Оно может быть применено
только по возбужденному уголовному делу. Если в орган дознания
доставлено лицо, на которое пало обоснованное подозрение в совершении
преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения
свободы, то вопрос о его процессуальном задержании должен решаться сразу
же вслед за вынесением постановления о возбуждении уго-

220

Раздел I. Общие положения

ловного дела и принятии его к производству. При этом задержание не может
быть использовано как средство получения от подозреваемого признания
вины в совершенном преступлении.

Задержать лицо в качестве подозреваемого по уголовному делу можно только
в случае подозрения в совершении конкретного преступления, за которое
может быть назначено наказание в виде лишения свободы, и при наличии
одного из следующих оснований:

1) когда оно застигнуто при совершении преступления или непосредственно
после его совершения;

2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное
лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут
обнаружены явные следы преступления.

Закон наделяет орган дознания, следователя, прокурора правом
осуществлять задержание и при наличии иных данных, дающих основания
подозревать лицо в совершении преступления, за которое может быть
назначено наказание в виде лишения свободы, но лишь в случаях, когда
лицо: 1) пыталось скрыться; 2) не имеет постоянного места жительства; 3)
не установлена его личность. Кроме того, задержание допускается, когда в
суд направлено ходатайство об избрании лицу меры пресечения в виде
заключения под стражу (ч. 2 ст. 91 УПК).

Мотивы задержания должны быть отражены в постановлении и протоколе о
задержании. По общему правилу, такими мотивами признаются обоснованные
сомнения, что подозреваемый может совершить другое преступление,
воспрепятствовать предварительному расследованию, уничтожить следы
преступления или иные доказательства.

В каждом случае доставления подозреваемого в орган дознания, к
дознавателю, следователю или прокурору в срок не более 3 часов с момента
фактического задержания должен быть составлен протокол задержания.
Моментом фактического задержания считается момент фактического лишения
свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления, за
которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Протокол задержания составляется с соблюдением установленных в законе
правил. В нем обязательно указываются: 1) дата, место и время начала и
окончания составления протокола с точностью до минуты; 2) должность,
фамилия лица, сосгавившего протокол; 3) дата, время, место, основания и
мотивы фактического задержания; 4) фамилия, имя, отчество и должность
лица, задержавшего подозреваемого; 5) результаты личного обыска; 6)
объяснения задержанного либо причины, по которым он отказался давать
таковые. Ему одновременно разъясняются его права, о чем делается
соответствующая отметка. Протокол подписывается должностным лицом, его
со-

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
221

ставившим, и подозреваемым. Последний вправе получить при этом копию
протокола задержания.

В течение 12 часов с момента фактического задержания орган дознания,
дознаватель или следователь обязаны в письменной форме сообщить об этом
надзирающему прокурору.

Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента:
вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением
случаев, когда место его нахождения не установлено; 2) фактического
задержания. Допрос производится в соответствии с требованиями ч. 2 ст.
46, ст. 189, 190 УПК.

Допрос подозреваемого производится с участием защитника, который
допускается к участию в производстве по делу с момента фактического
задержания, а в других случаях – с момента начала осуществления иных
действий или мер процессуального принуждения, затрагивающих права и
свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Участие
защитника при допросе подозреваемого обязательно в случаях,
предусмотренных п. 1-5 ст. 51 УПК.

Личный обыск подозреваемого производится в целях обнаружения, изъятия,
осмотра, исследования и приобщения к делу предметов и документов,
которые могут стать доказательствами его виновности в совершении
преступления. Для проведения личного обыска при задержании лица или
заключении его под стражу не требуется вынесения специального
постановления и судебного решения на его производство.

Личный обыск задержанного подозреваемого производится только лицом
одного с ним пола и в присутствии понятых или специалистов того же пола,
если они участвуют в данном процессуальном действии.

При процессуальном задержании и производстве личного обыска
подозреваемого во всяком случае изымаются предметы и ценности,
запрещенные к обороту (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества,
наркотики, яды и т. п.). При производстве личного обыска подозреваемого
может присутствовать защитник, который вправе знакомиться с протоколом
обыска, заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия дознавателя,
следователя, производившего обыск. Лицо, задержанное в качестве
подозреваемого, подлежит немедленному освобождению по постановлению
прокурора, следователя и дознавателя в случаях, если: 1) не
подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют
основания для применения к нему заключения под стражу; 3) задержание
было произведено с нарушением требований закона (ст. 91 УПК); 4) по
истечении 48 часов с момента его задержания в отношении его не была
избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 5) судья не
отложил окончательное принятие решения по ходатайству стороны на срок до
72 часов для представления ею Дополнительных доказательств
обоснованности задержания.

222

Раздел I Общие положения

Закон наделяет исключительным правом начальника места содержания
подозреваемого немедленно освободить его, если постановление судьи о
применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу либо о
продлении срока содержания под стражей не поступит к указанному
должностному лицу.

Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента
задержания подозреваемого обязан уведомить об этом кого-либо из членов
семьи, а при их отсутствии – других родственников.

О задержании в качестве подозреваемого военнослужащего уведомляется
командование воинской части. В случаях, когда подозреваемый является
гражданином или подданным другого государства, то в указанный выше срок
через МИД России уведомляется посольство или консульство этого
государства.

О месте или о перемене места нахождения подозреваемого должен быть
уведомлен его защитник. В случаях, когда в интересах предварительного
расследования необходимо сохранить тайну задержания или место его
содержания, то с санкции прокурора уведомление может не производиться.
Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.

§ 3. Меры пресечения

Общая характеристика мер пресечения, понятие, цели и пределы применения.
Меры пресечения являются наиболее строгим видом yi
оловно-процессуального принуждения и имеют своей целью обеспечить
успешное производство дознания, предварительного следствия и судебного
разбирательства по уголовным делам. Они предназначены для урегулирования
правовых отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства, во
всех случаях, когда необходимо исключить для подозреваемого, обвиняемого
любую возможность скрыться от дознания, предварительного следствия или
суда, продолжить преступную деятельность, уничтожить доказательства или
другим путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Мера
пресечения может избираться также в целях обеспечения надлежащего
исполнения приговора

Наличие в уголовном процессе различных видов мер пресечения позволяет по
каждому конкретному делу избрать оптимальное принуждение, которое в
наибольшей степени гарантирует обеспечение порядка уголовного
судопроизводства, прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Избранная мера пресечения не всегда остается неизменной на всем
протяжении производства по делу. В ходе расследования преступления
опасения относительно того, что подозреваемый, обвиняемый будет
продолжать преступную деятельность, скроется или воспрепятствует
производству по делу, могут уменьшиться или, наоборот, усилиться либо
вовсе отпасть.

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве________223

На разных этапах производства по делу следователь получает различную
информацию о личности подозреваемого, обвиняемого, а также
дополнительные данные, позволяющие оценить его поведение и принять
законное и обоснованное решение об избрании, отмене или изменении меры
пресечения.

Таким образом, выполнение задач уголовного судопроизводства, в сфере
которого противодействие правосудию зачастую приобретает крайне опасные
формы, может быть сопряжено с необходимостью применения мер пресечения,
затрагивающих и ограничивающих права и свободы обвиняемого Естественно,
что такое ограничение не может быть беспредельным. Применение мер
пресечения осуществляется в рамках уголовно-процессуального закона и в
пределах, которые установлены в Конституции РФ и в международно-правовых
актах.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы
человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.

В целях ограничения пределов применения содержания под стражей ч. 3 ст.
9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 23 марта
1976 г. закрепила правило, согласно которому содержание под стражей лиц,
ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но
освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантий
явки в суд, явки на судебное разбирательство в любой другой стадии и в
случае необходимости – явки для исполнения приговора.

Самые жесткие правила и пределы применения содержания под стражей
установлены для несовершеннолетних в ст. 13 Минимальных стандартных
правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия
в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29 ноября 1985 г.
В ней закреплено требование о том. что содержание под стражей до суда
применяется к несовершеннолетним лишь в качестве крайней меры и в
течение кратчайшего периода времени. Содержание под стражей до суда по
возможности заменяется другими альтернативными мерами.

Незаконное и необоснованное применение меры пресечения грубо нарушает
права и свободы человека и гражданина, причиняет ему физические и
нравственные страдания. Но особый ущерб личности и его правам наносит
необоснованное заключение лица под стражу. Именно поэтому заведомо
незаконное заключение лица под стражу или содержание под стражей
признано преступлением против правосудия и влечет уголовное наказание
(ст. 301 УК РФ).

i

224

Раздел I. Общие положения

Наряду с этим неприменение или несвоевременное применение либо избрание
необоснованной меры пресечения нередко влечет наступление негативных
последствий: совершение лицом нового, зачастую более тяжкого
преступления; уклонение от явки к дознавателю, следователю или в суд;
угрозы свидетелям, потерпевшим и другим участникам уголовного
судопроизводства и т. п.

Применение мер пресечения обусловлено основаниями их избрания,
обстоятельствами дела, целями, ради которых они были применены, а также
санкцией уголовного закона, по которому лицо привлекается к уголовной
ответственности.

Следовательно, меры пресечения – это меры государственного принуждения,
предусмотренные уголовно-процессуальным законом, применяемые
должностными лицами, осуществляющими производство по делу, в отношении
лиц, подвергаемых уголовному преследованию, и заключающиеся во временном
ограничении их прав и свобод.

Основания для избрания мер пресечения. Виды мер пресечения. Конституция
РФ и УПК содержат следующие гарантии прав человека и гражданина при
применении мер пресечения:

1) применяются только к подозреваемому или обвиняемому по возбужденному
уголовному делу;

2) ограничивают права и свободы обвиняемого (подозреваемого), в
отношении которого до постановления приговора действует презумпция
невиновности;

3) применяются на срок, установленный в законе;

4) их избрание должно быть обусловлено только наличием обстоятельств,
предусмотренных в законе;

5) для избрания необходимо наличие достаточных оснований;

6) при избрании должен быть соблюден установленный процессуальный
порядок;

7) применение меры пресечения к подозреваемому или обвиняемому не
обязательно;

8) к подозреваемому, обвиняемому может быть применена одновременно
только одна из мер пресечения.

Материально-правовым основанием является наличие достаточных
доказательств того, что именно это лицо совершило виновное
уголовно-наказуемое деяние, предусмотренное УК РФ. При определении этого
основания должны быть приняты во внимание все уголовно-правовые
характеристики деяния и лица, его совершившего: характер и степень
общественной опасности деяния (ст. 15 УК); однократность и
неоднократность преступления (ст. 16 УК) либо их совокупность (ст. 17
УК); наличие судимости за ранее совершенные преступления (опасного или
особо опасного рецидива – ст. 18 УК); возраст лица, совершившего
преступление (ст. 20 УК); форма вины

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

225

(ст. 24-26 УК); вид соучастия в преступлении (ст. 33); совершение
преступления в составе группы, в группе лиц по предварительному сговору,
организованной преступной группой или преступным сообществом (ст. 35);
последствия преступления, вид и размер причиненного вреда; и)
обстоятельства, смягчающие (ст. 61 УК) и отягчающие ответственность (ст.
63 УК).

Для избрания конкретной меры пресечения обвиняемому (подозреваемому)
необходимы процессуально-правовые основания, а именно наличие данных о
том, что он может: 1) скрыться от дознания, предварительного следствия
или суда; 2) продолжить преступную деятельность; 3) угрожать свидетелю
или иным участникам процесса; 4) уничтожить следы преступления и другие
доказательства; 5) иным путем воспрепятствовать предварительному
расследованию или судебному разбирательству дела либо надлежащему
исполнению приговора.

Предположения дознавателя, следователя и прокурора о возможности
наступления перечисленных в законе событий носят вероятностный характер.
Необходимость делать предположения о том, что может произойти, а может и
не произойти, составляет значительную трудность при принятии решения об
избрании меры пресечения.

Соответствующее обоснованное предположение можно сделать по крайней мере
в случаях, если обвиняемый не имеет постоянного места жительства, если
после совершения преступления какое-то время скрывался от органов
дознания или предварительного следствия, если он, его родственники или
друзья пытались оказать давление на свидетелей, потерпевших с целью
добиться изменения показаний в выгодную для обвиняемого сторону.
Принятию обоснованного решения об избрании меры пресечения способствуют
сведения, указывающие на общественную опасность и характер преступления,
его изощренность, жестокость, совершение деяний в организованном
преступном сообществе, корыстные или низменные побуждения, негативное
поведение обвиняемого, наличие судимостей за тяжкие или особо тяжкие
преступления и т. п.

При решении вопроса об избрании меры пресечения и определении ее вида
необходимо учитывать также данные о том, что подозреваемый или
обвиняемый нарушил ранее избранную в отношении него меру пресечения,
сообщает ложные сведения о своей личности либо не имеет постоянного
места жительства на территории Российской Федерации.

Избранию меры пресечения и выбору ее вида должна предшествовать также
оценка социально-демографических и личностных свойств и состояний
подозреваемого (обвиняемого): род его занятий; профессия; семейное
положение; наличие на иждивении несовершеннолетних детей или беспомощных
родителей; состояние здоровья; старческий возраст; ограниченная
дееспособность; источники существования и другие обстоятельства (ст. 99
УПК).

226

Раздел I. Общие положения

К несовершеннолетним, инвалидам, лицам с физическими или психическими
недостатками, престарелым, тяжело больным, беременным женщинам, кормящим
и одиноким матерям, многодетным родителям (усыновителям) заключение под
стражу, как правило, не применяется по мотивам гуманности, сострадания и
нецелесообразности изоляции их от семьи и общества.

При избрании меры пресечения в отношении депутатов законодательных
органов, судей, прокуроров, иностранных граждан, пользующихся
иммунитетами, принимаются во внимание дополнительные гарантии их
неприкосновенности, предусмотренные в законе (ст. 450 УПК).

Поскольку подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено
уголовное дело, или лицо, которое задержано по основаниям, указанным в
законе, либо к которому применена мера пресечения до предъявления
обвинения, то порядок избрания меры пресечения к нему обусловлен его
особым процессуальным статусом и тем, что любая мера пресечения может
применяться в исключительных случаях на ограниченный законом срок.

Для избрания меры пресечения в отношении подозреваемого необходимо
наличие оснований, указанных в законе (ст. 97 УПК), а также
доказательств, достаточных для подозрения лица в совершении преступления
(ст. 140, 146 УПК). В отношении подозреваемого может быть применена
любая мера пресечения из числа предусмотренных в законе. Срок действия
меры пресечения, избранный в отношении подозреваемого, исчисляется со
дня ее применения. При этом обвинение ему должно быть предъявлено не
позднее 10 суток с момента применения любой меры пресечения.

В случае, если подозреваемый был задержан, а затем к нему было применено
в качестве меры пресечения заключение под стражу, то обвинение должно
быть предъявлено ему в тот же срок с момента его фактического
задержания. Указанный срок продлению не подлежит. Если к моменту
истечения десятисуточного срока обвинение не будет предъявлено, мера
пресечения немедленно отменяется.

Система различных видов мер пресечения дает возможность
индивидуализировать их применение с учетом тяжести совершенного
преступления, формы вины и личности обвиняемого, а также других
обстоятельств дела.

В УПК (ст. 98) дан исчерпывающий перечень мер пресечения и названы
конкретные из них. Таковыми являются: подписка о невыезде и надлежащем
поведении (ст. 102 УПК); личное поручительство (ст. 103); наблюдение
командования воинской части (ст. 104); присмотр за несовершеннолетним
обвиняемым (ст. 105); залог (ст. 106); домашний арест (ст. 107);
заключение под стражу (ст. 108 УПК).

Процессуальный порядок избрания и применения мер пресечения-В
процессуально-правовом смысле необходимо различать содержание по-

Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве________227

нятий «избрание меры пресечения» и «применение меры пресечения». В
соответствии с законом понятие «избрание меры пресечения» включает в
себя принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом
решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого, в то
время как «применение меры пресечения»- процессуальные действия,
осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до
ее отмены или изменения (п. 13 и 29 ст. 5 УПК).

В каждом случае принятия решения об избрании меры пресечения
дознаватель, следователь, прокурор или судья по находящемуся в их
производстве уголовному делу выносят мотивированное постановление, а суд
-мотивированное определение. В названных процессуальных актах должно
содержаться указание на преступление, в котором подозревается или
обвиняется данное лицо (сущность подозрения или обвинения), а также
основание для избрания конкретной меры пресечения. В постановлении
(определении) приводятся данные о наличии в деле какого-либо одного или
нескольких оснований, предусмотренных в ст. 97 УПК, излагаются
обстоятельства, учтенные при избрании той или иной меры пресечения:
характер и тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности
подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние
здоровья, семейное положение и др.

Во вводной части постановления (определения) указываются: дата, место
составления, должность и фамилия дознавателя, следователя, прокурора или
судьи, номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество обвиняемого
(подозреваемого), статья УК РФ, по которой выдвинуто обвинение. В
мотивировочной части приводятся фактические данные, на которых основано
решение об избрании меры пресечения, кратко излагается формулировка
обвинения или подозрения со ссылкой на уголовный закон, делается ссылка
на исключительные обстоятельства, которые диктуют необходимость избрания
меры пресечения к подозреваемому до предъявления обвинения. В
резолютивной части указывается, какая именно мера пресечения избирается
в отношении подозреваемого (обвиняемого), называется его точная фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, работы, семейное
положение, наличие судимостей, а также сведения о паспорте или ином
документе, удостоверяющем его личность.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под
стражу прокурор, а также следователь и дознаватель – с согласия
прокурора, возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, которое
излагается в постановлении.

В постановлении об избрании меры пресечения, вынесенном дознавателем,
должно быть отражено также письменное согласие начальника органа
Дознания на применение конкретной меры пресечения к подозреваемому или
обвиняемому. Постановление и определение об избрании меры пресс-

228

Раздел I. Общие положения

чения подписывают дознаватель, следователь, прокурор, судья или состав
суда.

Объявление постановления (определения) об избрании меры пресечении лицу,
в отношении которого оно вынесено, а также разъяснение подозреваемому
(обвиняемому) порядка обжалования такого решения производится немедленно
после вынесения постановления. Ему предоставляется возможность
удостоверить этот факт своей подписью и подписью защитника. Копия
постановления или определения об избрании меры пресечения немедленно
вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику
или законному представителю – по их просьбе.

Факт вручения ему копии постановления (определения) об избрании меры
пресечения удостоверяется письменной отметкой в этом процессуальном
документе и подтверждается подписью лица, которому она вручена, с
указанием места и времени вручения (часа, дня, месяца и года).

Подозреваемому или обвиняемому, отказавшемуся удостоверить подписью факт
объявления ему постановления (определения) и разъяснения порядка
обжалования такого решения, а также получения копии, должна быть
предоставлена возможность дать письменное объяснение о причинах отказа,
которое заносится дословно в оригинал процессуального документа. Отказ
подозреваемого (обвиняемого) удостоверить своей подписью указанные
действия дознавателя, следователя, прокурора, судьи или суда не
приостанавливает исполнения принятого решения.

Мотивированное постановление о применении в качестве меры пресечения
заключения под стражу изготавливается в 5 экземплярах, которые должны
находиться: первый – в материалах уголовного дела; второй -в
следственном изоляторе; третий- у обвиняемого (подозреваемого);
чет-вертый – у прокурора; пятый – в суде.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении. В УПК РФ мера пресечения в
виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102) заменила
подписку о невыезде, которая ранее применялась по УПК РСФСР 1960 г.
Законодатель изменил не только название, но и содержание данной меры
пресечения.

Процессуальное значение и цель указанной меры пресечения заключаются во
временном ограничении свободы передвижения подозреваемого, обвиняемого
путем возложения на него письменного обязательства о надлежащем
поведении: 1) не покидать без разрешения дознавателя, следователя,
прокурора или суда постоянное или временное место жительства; 2)
являться по их вызовам в назначенный срок и в назначенное место; 3) не
препятствовать иным путем расследованию и разбирательству уголовного
дела в суде.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается в отношении
подозреваемого, обвиняемого, имеющего определенное место жительства,

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

229

которое подтверждается постоянной или временной регистрацией. Обвиняемый
не обязан неотлучно находиться по месту проживания, но обязан каждый
день возвращаться к месту жительства и не вправе без разрешения выезжать
за пределы населенного пункта, где он проживает.

Процедура применения этой меры пресечения состоит в отобрании от
обвиняемого или подозреваемого письменного обязательства о его
надлежащем поведении.

Мотивированное решение об избрании названной меры пресечения принимается
в форме постановления, которое объявляется подозреваемому, обвиняемому,
его защитнику и законному представителю. Копия постановления
направляется прокурору. В соответствии с вынесенным постановлением у
обвиняемого отбирается подписка о надлежащем поведении и выполнении
возложенных на него обязательств, которая приобщается к делу. При
отобрании подписки о невыезде ему должны быть объявлены требования
закона о том, что в случае нарушения данного им письменного
обязательства к нему может быть применена более строгая мера пресечения
(ст. 102, 110 УПК).

В подписке о невыезде указываются точные данные о подозреваемом или
обвиняемом, адрес его постоянного или временного места жительства,
домашний или служебный телефон, номер факса или электронной почты,
отражаются возложенные на него обязательства о надлежащем поведении,
фиксируется факт разъяснения ему последствий нарушения подписки. При
этом обвиняемому, подозреваемому должно быть разъяснено, что в пределах
постоянного или временного места жительства он вправе свободно
перемещаться и на это не требуется разрешения. Вместе с тем он обязан
сообщать органу, избравшему данную меру пресечения, о перемене своего
почтового адреса.

Личное поручительство. В ходе дознания, предварительного следствия и
разбирательства уголовного дела в суде надлежащее поведение и явку
подозреваемого или обвиняемого могут обеспечить заслуживающие доверия
граждане, берущие на себя добровольно такое обязательство. Личное
поручительство (ст. 103 УПК) выражается в принятии на себя заслуживающим
доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за
надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого), за явку его по вызову
в назначенный срок и за то, что он не будет иным путем препятствовать
расследованию и разбирательству дела в суде. Число поручителей
определяет следователь или другое лицо, в производстве которого
находится дело.

Личное поручительство является добровольным актом волеизъявления лица
(лиц), основывается исключительно на доверии к личному поручителю и
вместе с тем предусматривает возможность привлечения его к
ответ-ственности в случае неисполнения взятых им на себя обязательств.

230

Раздел I. Общие положения

При избрании личного поручительства в качестве меры пресечения
обязательства возлагаются одновременно на подозреваемого и обвиняемого,
а также на лиц, выступающих в качестве поручителей. В соответствующем
письменном документе подозреваемый или обвиняемый обязуется в
назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора
и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному
делу, а поручитель ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым
взятых на себя обязательств.

УПК не ограничивает максимальное количество поручителей, но
устанавливает, что в качестве поручителя может выступать и одно
заслуживающее доверия лицо.

Мотивированное решение о том, заслуживает ли конкретное лицо доверия,
принимает должностное лицо, избирающее меру пресечения, на основе данных
о том, что поручитель имеет безупречную репутацию, хорошо знает
подозреваемого или обвиняемого и может обеспечить его законопослушное
поведение.

Названная мера пресечения может быть избрана лишь по письменному
ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в
отношении которого дается поручительство. Вместе с тем подозреваемый,
обвиняемый, законный представитель и защитник могут ходатайствовать об
избрании этой меры пресечения.

Поручитель ставится в известность о сущности подозрения или обвинения,
ему разъясняются его обязанности и ответственность, связанные с
исполнением личного поручительства. Он предупреждается о том, что в
случае невыполнения обязательств на него может быть наложено судом
денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
При отказе поручителя от взятого на себя письменного обязательства
личное поручительство заменяется иной мерой пресечения. Решение о
применении меры пресечения в виде личного поручительства оформляется в
двух процессуальных документах: в постановлении (определении) об ее
избрании и письменном обязательстве – личном поручительстве за
надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого, в котором фиксируются
данные о личности поручителя, отражается факт разъяснения ему сущности
подозрения или обвинения, его обязанностей и ответственности за их
невыполнение. Копии постановления (определения) и письменного
обязательства вручаются немедленно подозреваемому, обвиняемому, его
защитнику и поручителю, поручителям.

Наблюдение командования воинской части. В уголовно-процессуальном законе
предусмотрена специальная мера пресечения, которая может применяться
только к подозреваемым и обвиняемым, являющимся военнослужащими или
военнообязанными гражданами, призванными на военные сборы (ст. 104 УПК).

Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
231

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым
из числа перечисленных лиц состоит в принятии мер, предусмотренных
законами Российской Федерации «О военной обязанности и воинской службе»
от 11 февраля 1993 г. № 4455, «О статусе военнослужащих» от 22 января
1993 г. № 4338-1 и уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, для
того чтобы обеспечить его надлежащее поведение и явку в назначенный срок
по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также исключить
возможность воспрепятствовать иным путем расследованию и разбирательству
дела.

Наблюдение командования, как правило, не применяется в мирное время к
офицерам, прапорщикам, мичманам и курсантам военных образовательных
учреждений, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по
контракту. В период проведения боевых действий данная мера пресечения
может применяться ко всем без исключения военнослужащим, поскольку они
находятся непосредственно на казарменном положении в воинских
подразделениях (частях).

Применение меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части
допускается законом только с согласия подозреваемого или обвиняемого,
являющегося военнослужащим. В ст. 104 УПК не указано, в каком документе
необходимо фиксировать согласие подозреваемого (обвиняемого) на
применение данной меры пресечения. По обыкновению практики такое
согласие отражается в постановлении об избрании этой меры пресечения.

Для избрания данной меры пресечения в отношении подозреваемого
(обвиняемого) не требуется согласия командования воинской части, в
которой он проходит воинскую службу или находится на военных сборах.
Однако командованию воинской части обязательно направляется
постановление об избрании этой меры пресечения, а также письменное
сообщение, в котором разъясняются существо выдвинутого подозрения или
предъявленного обвинения, обязанности по исполнению избранной меры
пресечения.

В случае, если по делу проводит дознание командир части, то он
направляет постановление об избрании названной меры пресечения
соответствующему вышестоящему начальнику. Решение органа следствия и
рапорт об установлении наблюдения за военнослужащим командованием
воинской части приобщаются к уголовному делу, а их содержание
объявляется подозреваемому или обвиняемому иод расписку.

В свою очередь, командование воинской части обязано письменно (рапортом)
уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об установлении
наблюдения за подозреваемым или обвиняемым, о начальниках (командирах),
ответственных за его надлежащее поведение, о мерах, обеспечивающих его
явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следова-

232

Раздел I. Общие положения

теля, прокурора и в суд, а также исключающих его воспрепятствование
производству по уголовному делу.

Военнослужащий на время действия этой меры пресечения лишается права
ношения оружия, постоянно пребывает под наблюдением своих начальников
или суточного наряда, не направляется на работу вне части в одиночном
порядке, не назначается в караул и другие ответственные наряды, которые
предусмотрены нормативными актами, действующими в Вооруженных Силах.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. При решении вопроса об
избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого,
подозреваемого дознаватель, следователь, прокурор и суд в каждом случае
должны обсуждать возможность отдачи его под присмотр (ч. 2 ст. 423 УПК).
С учетом характера и тяжести совершенного преступления, оснований для
избрания меры пресечения, возрастных особенностей, условий жизни и
воспитания несовершеннолетнего обвиняемого к нему может быть применена
специальная мера пресечения – отдача под присмотр родителей, опекунов,
попечителей или иных заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц
специализированного детского учреждения, в котором он находится (ст. 105
УПК).

В соответствии с требованиями закона отдача под присмотр может
применяться только в отношении несовершеннолетнего обвиняемого,
подозреваемого, совершившего преступление в возрасте до 18 лет.

Присмотр состоит в обеспечении надлежащего поведения, которое обязывает:
1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения
должностного лица, в производстве которого находится дело; 2) являться в
назначенный срок и в назначенное место по вызовам дознавателя,
следователя, прокурора и суда; 3) не препятствовать каким-либо путем
расследованию и разбирательству дела в суде.

Родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а
также должностные лица специализированного детского учреждения, в
котором находится несовершеннолетний обвиняемый, дают письменное
обязательство обеспечить за ним присмотр и его надлежащее поведение,
предписанное законом.

О применении этой меры пресечения могут ходатайствовать не только
родители, опекуны, попечители и должностные лица специализированного
детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, но и другие
заслуживающие доверия лица (близкие родственники, родственники, учителя,
социальные работники), которые в состоянии обеспечить присмотр и
надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого. Участие в
уголовном деле законного представителя не исключает возможности принятия
ими обязательства по присмотру. Следователь, дознаватель, прокурор, суд
(судья) могут инициировать избрание такой меры пресечения,

Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве______233

но при этом должны располагать достоверными сведениями о том, что
заслуживающие доверия лица имеют реальные возможности обеспечить
надлежащее поведение несовершеннолетнего и желают принять на себя
ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

Заслуживающим доверия лицам, а также должностным лицам
специализированного детского учреждения, дающим письменное обязательство
об обеспечении присмотра за несовершеннолетним, разъясняется сущность
обвинения, характер и тяжесть совершенного им преступления,
обстоятельства, требующие особого внимания при обеспечении присмотра, а
также последствия невыполнения принятого обязательства. Им должно быть
во всех случаях разъяснено, что на лиц, которым несовершеннолетний
обвиняемый был отдан под присмотр, не выполнившим принятое обязательство
по обеспечению присмотра, может быть наложено судом денежное взыскание в
размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке,
предусмотренном законом.

Решение об избрании этой меры пресечения принимается мотивированным
постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или
определением суда. Письменное обязательство поручителя о присмотре
оформляется подпиской лица, берущего на себя обязанность обеспечить
надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого. Одновременно
несовершеннолетний обвиняемый предупреждается о том, что с момента
отобрания подписки о принятии его под присмотр, мера пресечения
считается избранной, а он обязан соблюдать все условия ее применения.
Ему разъясняются обязанности по законопослушному поведению, о явке к
следствию и в суд, а также последствия нарушения этих обязательств,
включая возможность замены на более строгую меру пресечения.

Общепризнанной является практика, когда следователь, дознаватель,
прокурор или суд о своем решении об отдаче несовершеннолетнего под
присмотр без промедления сообщает руководителю подразделения милиции по
профилактике правонарушений несовершеннолетних, на которого возложена
обязанность принимать меры по содействию поручителям в организации
присмотра.

В случае попытки несовершеннолетнего обвиняемого покинуть место
жительства без соответствующего разрешения, а также воспрепятствовать
иным путем расследованию или разбирательству дела руководитель
названного подразделения милиции обязан сообщить об этом следователю,
прокурору или суду. В зависимости от характера этих нарушений и
обстоятельств дела решается вопрос об изменении меры пресечения.

Лицо, взявшее и добросовестно исполняющее обязательства по присмотру за
несовершеннолетним, вправе заявить мотивированный отказ в случае, если в
дальнейшем оно не может осуществить присмотр по не зависящим от него
обстоятельствам (болезнь, длительная командировка, смена

234

Раздел I. Общие положения

места жительства и т. п.). В данной ситуации несовершеннолетний
обвиняемый может быть отдан под присмотр другим заслуживающим доверия
лицам, или данная мера пресечения изменяется на другую, если для этого
имеются достаточные основания.

Залог. Сущность данной меры пресечения заключается во внесении
подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим
лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения,
денег, ценных бумаг или ценностей в качестве гарантии явки к
дознавателю, следователю, прокурору или в суд на весь период
производства по уголовному делу, а также предупреждения совершения им
новых преступлений (ст. 106 УПК).

Основными целями избрания данной меры пресечения являются: 1)
обеспечение явки подозреваемого или обвиняемого к лицам, в производстве
которых находится уголовное дело; 2) предупреждение возможности
совершения новых преступлений в период расследования и разбирательства
уголовного дела в суде.

В законе не назван вид, максимальный и минимальный размер залога. Сумму
залога, вид и стоимость ценных бумаг либо иных ценностей определяет
орган или лицо, избравшее эту меру пресечения, с учетом характера и
тяжести совершенного преступления, данных о личности подозреваемого
(обвиняемого), а также имущественного положения залогодателя.

Денежный залог вносится в валюте Российской Федерации в виде банковских
билетов (банкнот) и монет, а также в иностранной валюте в виде банкнот,
казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и признаваемых
платежным средством на территории Российской Федерации Залог в ценных
бумагах может быть внесен в виде государственных облигаций, векселей,
чеков, аккредитивов, депозитных и сберегательных сертификатов,
банковских сберегательных книжек, коносаментов, акций и т. п. (ст. 143
ГК РФ). Залог в виде ценностей может выражаться в предметах и
документах, имеющих научную, художественную, историческую и культурную
ценность (например, картины, рисунки, оригинальные художественные
композиции, иконы, церковная утварь, уникальные и редкие музыкальные
инструменты, редкие документы и рукописи, старинные монеты и др.).

Решение об избрании меры пресечения в виде залога принимается
мотивированным определением суда, постановлением судьи, прокурора, а
также следователя или дознавателя с согласия прокурора в любой момент
производства по уголовному делу. По факту принятия залога составляется
протокол, копия которого вручается залогодателю под расписку.

В случае, если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры
пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то
подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним аре-

Глаеа X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

235

стом до момента внесения на депозитный счет суда залога, который был
определен в качестве меры пресечения уполномоченным на то органом или
лицом.

Если залог вносится юридическим или физическим лицом, не являющимся
подозреваемым (обвиняемым), ему должны быть разъяснены: 1) сущность
выдвинутого подозрения или предъявленного обвинения, в связи с которым
избирается данная мера пресечения; 2) вид и характер обязательств,
связанных с обеспечением надлежащего поведения подозреваемого и
обвиняемого; 3) последствия их нарушения или невыполнения. Факт
разъяснения залогодателю этих положений закона отражается в протоколе о
принятии залога и удостоверяется его подписью и подписью лица,
избравшего данную меру пресечения.

Подозреваемому (обвиняемому) должно быть разъяснено, что в случае
невыполнения или нарушения им обязательств, связанных с внесенным за
него залогом, деньги, ценные бумаги или ценности обращаются в доход
государства по судебному решению, выносимому районным судом в порядке,
предусмотренном законом, а также разъяснены правила и сроки разрешения
судом вопроса об обращении в доход государства залога.

В случаях прекращения уголовного дела дознавателем, следователем или
прокурором залог полностью возвращается залогодателю, о чем указывается
в постановлении. По факту возвращения залога залогодателю составляется
протокол, который подписывается лицом, принявшим такое решение, и
залогодагелем. Суд решает вопрос о возвращении залога залогодателю в
случаях постановления приговора, определения, постановления о
прекращении.

За счет залога не допускается возмещать ущерб, причиненный
преступлением, либо осуществлять конфискацию заложенных ценностей по
приговору или иному решению суда.

Домашний арест. Сущность домашнего ареста заключается в том, что при
наличии достаточных оснований для его избрания обвиняемому,
подозреваемому по решению суда устанавливаются: 1) ограничения,
связанные со свободой его передвижения на определенной территории и на
определенное время; 2) запрет на общение с определенными лицами; 3)
запрет на получение и отправление корреспонденции; 4) запрет на ведение
переговоров с использованием любых средств связи (ст. 107 УПК).

С учетом тяжести и характера предъявленного обвинения, возраста,
состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств дела
подозреваемый, обвиняемый может быть подвергнут либо всем ограничениям и
запретам, связанным с домашним арестом, либо отдельным из них.

Так, ограничения свободы передвижения подозреваемого, обвиняемого в
интересах обеспечения производства по уголовному делу могут выражаться в
запрете покидать жилище и передвигаться в пределах населенного

236

Раздел I Общие положения

пункта места постоянного или временного жительства, менять место
проживания без разрешения следователя, прокурора и суда.

По решению дознавателя, следователя, прокурора и суда ограничения
общаться с определенными лицами могут содержать запрет на общение с
лицами, проходящими по одному и тому же делу в качестве подозреваемых
(обвиняемых), с потерпевшими и их представителями, со свидетелями, а
также друзьями или родственниками, кроме тех из них, которые проживают
вместе с подозреваемым (обвиняемым), подвергнутым домашнему аресту.

Ограничения получать и отправлять корреспонденцию мохут выражаться в
запрете отправлять и получать посылки, бандероли, письма, телеграммы,
переводы, открытки и т. п. почтово-телеграфные услуги. Подозреваемому,
обвиняемому может быть запрещено также делать сообщения, заявления,
обращения через средства массовой информации.

Обвиняемому, подозреваемому может быть установлен запрет вести
какие-либо переговоры с использованием любых средств связи, включая
радио, телевидение, телефон, телетайп, факс, электронную почту,
интернет-сайты и т. п. виды информационных коммуникаций.

Законом предусмотрено, что решение об избрании меры пресечения в виде
домашнего ареста правомочен принимать только суд. При необходимости
избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста прокурор, а также
следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом
соответствующее ходатайство, в котором излагаются мотивы и основания, в
силу которых возникла необходимость избрания именно этой меры
пресечения, к нему прилагаются также все материалы, подтверждающие
обоснованность ходатайства. Судья в порядке и в сроки, установленные в
законе, по результатам рассмотрения ходатайства выносит одно из
следующих постановлений: 1) об избрании в отношении обвиняемого
(подозреваемого) меры пресечения в виде домашнего ареста; 2) об отказе в
удовлетворении такого ходатайства.

В случае принятия судом решения об избрании меры пресечения в виде
домашнего ареста обвиняемого (подозреваемого) в постановлении судьи или
определении суда указываются основания и мотивы, в силу которых должна
быть применена эта мера пресечения, конкретные ограничения, которым он
подвергается, и сроки действия избранной меры пресечения. В
постановлении указывается также орган или должностное лицо, на которое
возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных
ограничений и запретов. Оно направляется лицу, возбудившему ходатайство,
прокурору, обвиняемому (подозреваемому), его защитнику и подлежит
немедленному исполнению.

В соответствии с законом постановление судьи об избрании в качестве меры
пресечения домашнего ареста или об отказе в этом может быть обжа-

Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

237

ловано в кассационном порядке в вышестоящий суд в течение 3 суток со дня
его вынесения обвиняемым, подозреваемым, его защитником, прокурором, а
также следователем и дознавателем с согласия прокурора, потерпевшим и
его представителем. Судья кассационной инстанции принимает решение по
жалобе или представлению прокурора не позднее чем через 3 суток со дня
их поступления.

Как видно, по характеру и объему ограничений и запретов домашний арест
имеет известное сходство с ограничением свободы при заключении под
стражу. Поэтому в соответствии с законом время домашнего ареста
засчитывается в срок содержания подозреваемого (обвиняемого) под
стражей.

Заключение под стражу. В российском уголовном процессе заключение под
стражу является самой строгой мерой пресечения, поскольку она в
максимальных пределах ограничивает права, свободы и личную
неприкосновенность человека и гражданина. Поэтому в ст. 22 Конституции
РФ и в УПК (ст. 108, 109) установлены точные основания, сроки и
механизмы ее применения на всех стадиях уголовного процесса. Заключение
иод стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному
решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию
на срок более 48 часов.

Для избрания меры пресечения в виде заключения лица под стражу закон
выдвигает особое условие – оно применяется, как общее правило, по делам
о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения другой,
более мягкой меры пресечения.

Материально-правовым основанием для заключения под стражу является
совокупность доказательств, одни из которых уличают обвиняемого в
совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в
виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а другие – указывают на
необходимость временной изоляции лица от общества в интересах
судопроизводства.

Превентивная цель заключения под стражу- предупредить сокрытие
обвиняемого от следствия и суда, пресечь его попытки иным путем
воспрепятствовать предварительному расследованию и разбирательству дела,
совершить новое преступление. Неприменение или несвоевременное
применение заключения под стражу к лицам, совершившим тяжкие или особо
тяжкие преступления, может повлечь безнаказанность виновных, а также
опасный или особо опасный рецидив преступлений.

В исключительных случаях подозреваемый, обвиняемый может быть заключен
под стражу и за совершение преступления, за которое предусмотрено
наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, но при наличии
одною из перечисленных обстоятельств: 1) он не имеет постоян-

238

Раздел I. Общие положения

ного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его
личность не установлена; 3) он нарушил ранее избранную ему меру
пресечения; 4) скрылся от органов предварительного расследования или
суда.

Установленный в законе перечень обстоятельств, дающих основание для
заключения под стражу обвиняемого (подозреваемого) является
исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Для избрания
этой меры пресечения к лицу, совершившему преступление, за которое
установлено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет,
достаточно одного из перечисленных оснований. В случае, если в деле
имеются данные, указывающие на наличие нескольких названных
обстоятельств, следователь, прокурор, дознаватель, а затем и суд вправе
в своем постановлении о заключении под стражу перечислить каждое из них.

В УПК установлены жесткие основания, пределы и правила заключения под
стражу несовершеннолетних обвиняемых, что в полной мере согласуется со
ст. 13 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций,
касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
(Пекинские правила) от 29 ноября 1985 г., закрепивших требование о том,
что заключение под стражу до суда должно применяться лишь в качестве
крайней меры и в течение кратчайшего периода времени.

Именно поэтому в законе установлено правило о том, что к
несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) мера пресечения в виде
заключения под стражу может быть применена в случаях: 1) если он
подозревается (обвиняется) в совершении тяжкого преступления, за которое
предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы (ч. 4
ст. 15 УК); 2) если он совершил особо тяжкое преступление, за которое
установлено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет
или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 УК).

В исключительных случаях (с учетом характера и объема обвинения, степени
и формы вины, обстоятельств, отягчающих ответственность и т. п.) в
отношении несовершеннолетнего может быть избрана эта мера пресечения и
тогда, когда он подозревается или обвиняется в совершении преступления
средней тяжести (за которое наказание не превышает пяти лет лишения
свободы – ч. 3 ст. 15 УК).

Поскольку заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется
только по судебному решению, то в законе установлены правила и процедуры
ее избрания как на досудебной стадии, так и при разбирательстве
уголовного дела в суде.

В случае необходимости ее избрания прокурор, а также следователь и
дознаватель – с согласия надзирающего прокурора, возбуждают перед судом
соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства
указываются основания и мотивы необходимости заключения об-

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве_______239

виняемого (подозреваемого) под стражу, а также излагаются
обстоятельства, в силу которых невозможно избрать более мягкую меру
пресечения. Материалы дела, подтверждающие обоснованность такого
ходатайства, прилагаются к постановлению и без промедления направляются
в суд.

В случае, если такое ходатайство возбуждается в отношении лица,
задержанного по подозрению в совершении преступления, го постановление и
указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8
часов до истечения срока задержания. Закон не возлагает на дознавателя,
следователя или прокурора обязанности уведомлять потерпевшего,
обвиняемого о возбуждении такого ходатайства.

Мотивированное постановление о возбуждении ходатайства об избрании такой
меры пресечения и приложенные к нему материалы рассматриваются
единолично судьей районного или военного суда соответствующего уровня. В
его рассмотрении участвуют: обвиняемый (подозреваемый), прокурор, а
также защитник, если он участвует в уголовном деле. Закон не требует
обязательного участия в суде следователя или дознавателя, возбудившего
такое ходатайство. Он может и не участвовать в суде, если прокурор не
обяжет его явиться в суд и по его поручению обосновать возбужденное
ходатайство.

Постановление и материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства,
рассматриваются по месту производства предварительно! о расследования
либо по месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента их
поступления в суд (ч. 4 ст. 108 УПК). Лицо, задержанное по подозрению в
совершении преступления, обязательно доставляется в судебное заседание.
При рассмотрении ходатайства в судебном заседании вправе участвовать
законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого).

О месте и времени рассмотрения указанного ходатайства заблаговременно
уведомляются прокурор, обвиняемый, подозреваемый, его законный
представитель, а также защитник, если он участвует в деле. Их неявка без
уважительных причин (за исключением неявки обвиняемого) не служит
препятствием для рассмотрения ходатайства и принятия соответствующего
решения суда. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в
виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в
случае объявления обвиняемого в международный розыск. В ходе
рассмотрения ходатайства в суде соблюдается установленный законом (ст.
108 УПК) порядок.

По результатам рассмотрения данного ходатайства судья имеет право
вынести одно из следующих постановлений: 1) об избрании в отношении
обвиняемого или подозреваемого меры пресечения в виде заключения под
стражу; 2) об отказе прокурору, следователю или дознавателю в
удовлетворении ходатайства о заключении лица под стражу; 3) об отложении

240

Раздел I Общие положения

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
241

принятия окончательного решения по ходатайству на срок не более чем 72
часа для сбора и представления ими дополнительных доказательств
обоснованности задержания с указанием даты и времени, до которых
продлевается срок задержания обвиняемого (подозреваемого).

Мотивированное постановление судьи направляется лицу, возбудившему
данное ходатайство, и прокурору для немедленного исполнения, вручается
обвиняемому (подозреваемому) и направляется в место его содержания, если
он не участвовал в судебном заседании.

В случае вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры
пресечения повторное обращение следователя, дознавателя или прокурора в
суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому
же делу возможно только в случае возникновения новых обстоятельств
(доказательств), подтверждающих необходимость заключения под стражу
подозреваемого (обвиняемого).

Если вопрос о заключении под стражу подсудимого возникает в ходе
судебного разбирательства, суд по ходатайству стороны обвинения или по
собственной инициативе в совещательной комнате принимает соответствующее
решение, о чем выносит отдельное определение или постановление, которое
подлежит оглашению в судебном заседании. Постановление о заключении под
стражу или об отказе в этом может быть обжаловано сторонами в
вышестоящий суд в кассационном порядке. Судья кассационной инстанции
принимает решение по жалобе или представлению прокурора в срок не
позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

Следователь, дознаватель, прокурор, а также судья, в производстве
которого находится уголовное дело, обязан незамедлительно уведомить
близких родственников, а при их отсутствии – других родственников о
месте содержания его под стражей. Такое уведомление направляется также
командованию воинской части в случаях, когда под стражу заключен
военнослужащий или военнообязанный, призванный на военные сборы.

Если у заключенного под стражу подозреваемого (обвиняемого) остаются без
присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также
престарелые родители, нуждающиеся в постоянном уходе, следователь,
дознаватель обязан принять меры по передаче их на попечение
родственников или близких лиц либо помещению в соответствующие детские
или социальные учреждения. При этом принимаются меры по обеспечению
сохранности жилища и имущества лица, заключенного под стражу.

В УПК закреплены особые правила принятия судебного решения о заключении
под стражу некоторых категорий лиц в связи с характером выполняемых ими
ответственных государственных функций. Решение об избрании в качестве
меры пресечения заключения под стражу в отношении Совета Федерации, или
депутата Государственной Думы, судьи Кон-

ституционного Суда, судей иных судов исполняются с согласия
соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного
Суда или квалификационной коллегии судей (ст. 450 УПК).

Порядок содержания под стражей всех подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступления, их права и обязанности, а также другие вопросы
исполнения этой меры пресечения регулируются Федеральным законом «О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ, Положением о следственном
изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ,
утвержденным Приказом Минюста РФ от 25 января 1999 г. № 20 (в ред. от 15
марта 2001 г.), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, объявленными
Приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г. № 148.

Предусмотренные в законе сроки содержания под стражей призваны
ограничить и свести к минимуму время пребывания подозреваемого либо
обвиняемого, к которому применено заключение под стражу, в следственном
изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом. Поэтому
установленные в УПК требования обязывают дознавателя, следователя,
прокурора в достаточно короткое время завершить производство по делу
либо немедленно освободить содержащегося под стражей свыше срока,
предусмотренного в законе.

В ст. 109 УПК закреплено общее императивное требование о том, что
содержание обвиняемого (подозреваемого) под стражей в стадии досудебного
производства не может превышать 2 месяцев с момента его заключения под
стражу до направления уголовного дела с обвинительным заключением в суд
для рассмотрения по существу.

В случаях, когда в срок до 2 месяцев невозможно закончить расследование
и при этом отсутствуют основания для отмены или изменения меры
пресечения, этот срок может быть продлен судьей районного суда либо
военного суда соответствующего уровня до 6 месяцев. Для этого прокурор,
а также следователь, дознаватель (с согласия прокурора) вновь возбуждают
ходатайство, в котором излагают основания и необходимость продления
срока содержания под стражей и направляют вместе с материалами,
подтверждающими его обоснованность, в суд.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается по
мотивированному ходатайству в отношении лиц, обвиняемых в совершении
тяжких и особо тяжких преступлений, только ввиду особой сложности
уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры
пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, но уже с
согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к
нему военного прокурора – на срок до 12 месяцев.

242

Раздел I, Общие положения

Продление срока содержания под стражей свыше 12 месяцев – до 18 месяцев
закон допускает лишь в исключительных случаях в отношении лиц,
обвиняемых в совершении преступлений особой тяжести, по решению судьи
суда субъекта Федерации или суда соответствующего уровня, принятого по
ходатайству следователя, вынесенному с согласия Генерального прокурора
Российской Федерации или его заместителя.

Дальнейшее продление срока не допускается. По истечении предельного
срока обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному
освобождению, за исключением случая, когда суд соответствующего уровня
по ходатайству следователя и с согласия прокурора субъекта Российской
Федерации принял решение о продлении срока содержания под стражей до
момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами
уголовного дела и направления его в суд для разбирательства по существу
(п. 4ч. 8 ст. 109 УПК).

По окончании расследования уголовного дела собранные в нем материалы в
полном объеме должны быть представлены для ознакомления обвиняемому,
содержащемуся под стражей, а также его защитнику не позднее чем за месяц
до истечения предельного срока содержания под стражей.

Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного
дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за месяц
до истечения предельного срока содержания под стражей, то по его
окончании обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом закон
сохраняет за обвиняемым и его защитником право на ознакомление со всеми
материалами дела.

В случае, если после окончания предварительного следствия по делу, по
которому продлялись предельные сроки содержания под стражей до 6, 12 и
18 месяцев, был соблюден срок в 30 суток, предназначенный для
ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами данного дела, но
одного месяца им оказалось недостаточно для их изучения, следователь с
согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем
за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей
возбудить перед судом соответствующего уровня мотивированное ходатайство
о продлении этого срока. При этом может быть возбуждено подобное
ходатайство и в отношении обвиняемых, уже ознакомившихся с материалами
данного дела, если не отпала необходимость применения к ним заключения
под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения’.

Суд субъекта Федерации или военный суд соответствующего уровня не
позднее чем через 5 суток обязан вынести по нему одно из следующих

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

243

1 См. ч. 7 ст. 109 УПК в ред. Федерального закона от 27 июня 2002 г. (24
июля 2002 г.). № 98-ФЗ (Российская газета. 2002. 27 июня).

решений: 1) о продлении срока содержания лица под стражей до момента
окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и
направления прокурором данного дела в суд; 2) об отказе в удовлетворении
ходатайства следователя и об освобождении из-под стражи обвиняемого.

При производстве предварительного расследования в срок содержания под
стражей зачисляется время: 1) в течение которого лицо было задержано и
содержалось в качестве подозреваемого; 2) нахождения лица под домашним
арестом; 3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом
стационаре по решению суда; 4) в течение которого лицо содержалось под
стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании
правовой помощи или выдаче его Российской Федерации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.

В случае освобождения из-под стражи лица, незаконно подвергнутого этой
мере пресечения, ему выдается справка, в которой указывается, кем он был
задержан и арестован, основания, место и время нахождения под стражей,
основания и время освобождения. Данное лицо имеет право на возмещение
вреда в порядке, установленном в законе.

Отмена или изменение меры пресечения. В уголовно-процессуальном
законодательстве России указаны основания и порядок отмены или изменения
меры пресечения, избранной в отношении подозреваемого, обвиняемого (ст.
110 УПК). Мера пресечения отменяется, когда отпадают фактические и
юридические основания для ее сохранения либо когда цели, для которой она
была избрана, достигнуты и применять ее в дальнейшем нет необходимости.
Вопрос об отмене, изменении или оставлении без изменения меры пресечения
рассматривается каждый раз, когда завершается стадия предварительного
расследования преступления и дело передается для дальнейшего
производства в суд.

Отмена меры пресечения производится во всех случаях когда: 1)
производство по делу завершается его прекращением либо постановлением
оправдательного приговора; 2) производство по делу продолжается, однако
применение меры пресечения не вызывается дальнейшей необходимостью,
поскольку цели, ради которых она была избрана, достигнуты; 3) в ходе
расследования истек десятисуточный срок с момента избрания заключения
под стражу в отношении подозреваемого, но при этом обвинение лицу не
было предъявлено; 4) истек предельный срок содержания под стражей и
Дальнейшее продление срока не допускается.

Основанием для изменения меры пресечения на более мягкую может стать
появление новых, ранее не известных обстоятельств, исключающих Fе
применение (например, деяние подозреваемого или обвиняемого
переквалифицировано на статью УК, санкция которой не предусматривает
наказания в виде лишения свободы на срок свыше двух лет). Изменение меры

244

Раздел I. Общие положения

пресечения на более мягкую зачастую сопряжено с истечением предельного
срока содержания обвиняемого под стражей.

Решение об изменении меры пресечения на более строгую принимается в
случаях, когда ранее избранная мера не оказывает на подозреваемого или
обвиняемого надлежащего воздействия и он своими действиями продолжает
препятствовать производству по делу.

Решение об отмене или изменении меры пресечения принимает орган или суд
(судья), в производстве которого находится уголовное дело, о чем
дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление, а
суд – определение, которое должно быть в каждом случае мотивированным и
подтверждаться фактическими данными, собранными по уголовному делу.

Учитывая, что на досудебной стадии процесса надзор за деятельностью
органов дознания и предварительного следствия осуществляет прокурор,
закон предусматривает, что мера пресечения, избранная прокурором или по
его письменному указанию, может быть изменена на более мягкую только с
его согласия.

При утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта
прокурор вправе отменить или изменить ранее избранную меру пресечения.
Однако мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может
быть отменена или изменена только судом (ч. 3 и 4 ст. 110 УПК).

В случае несогласия следователя с решением или указанием прокурора об
избрании меры пресечения либо об отмене или изменении меры пресечения,
избранной следователем в отношении обвиняемого, следователь вправе
представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным
изложением своих возражений. Данное правило не распространяется на
дознавателя и начальника органа дознания.

Мера пресечения, избранная судебным решением, может быть отменена или
изменена только судом по жалобе подозреваемого, обвиняемого, его
защитника, законного представителя, по ходатайству прокурора, а также
дознавателя и следователя – с согласия прокурора.

Мера пресечения, избранная судьей в стадии подготовительных действий к
судебному заседанию, может быть отменена или изменена судом (судьей),
рассматривающим дело по существу. Избранная судом первой инстанции мера
пресечения может быть отменена или изменена вышестоящим судом при
рассмотрении дела в кассационном или апелляционном порядке.

Постановление в обязательном порядке объявляется лицу, в отношении
которого отменена или изменена мера пресечения, и вручается его копия.
Одновременно ему разъясняется порядок обжалования постановления.
Постановление об отмене или изменении меры пресечения должно быть
объявлено также поручителям, родителям, опекунам, попечителям или долж-

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
245

ностным лицам специализированного детского учреждения, под присмотр
которых был передан несовершеннолетний, а также командованию воинской
части. Копия этого процессуального акта без промедления направляется
прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием.

При отмене или изменении меры пресечения в виде содержания под стражей
копия постановления, определения или приговора срочно направляется
администрации места содержания под стражей и подлежит немедленному
исполнению по ее поступлении.

Если лицо, содержащееся под стражей, участвует в судебном
разбирательстве дела либо если его жалоба рассматривается в суде и при
этом принимается решение об отмене указанной меры пресечения либо ее
изменении на более мягкую, это лицо освобождается из-под стражи судом
(судьей) немедленно в зале судебного заседания.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи производится
начальником следственного изолятора или изолятора временного содержания
при получении определения суда или постановления судьи. Начальник места
содержания под стражей обязан не позднее чем за 24 часа до истечения
срока содержания под стражей уведомить письменно об этом орган или лицо,
в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора,
судью (суд). Если по истечении срока задержания или заключения под
стражу не поступило постановление (определение) об освобождении или
продлении срока, начальник освобождает лицо из-под стражи своим
постановлением.

В случае, когда постановление судьи о продлении срока содержания под
стражей поступило до фактического освобождения подозреваемою или
обвиняемого, начальник места содержания под стражей отменяет свое
постановление, о чем ставит в известность судью, а также прокурора,
следователя и дознавателя, в производстве которого находится уголовное
дело.

§ 4. Иные меры процессуального принуждения

Общая характеристика, виды и основания применения.

Сущность и содержание установленных в законе (гл. 14 УПК) иных мер
процессуального принуждения заключается в том, что они: 1) не являются
мерами пресечения; 2) применяются к подозреваемому или обвиняемому при
отсутствии оснований для избрания меры пресечения; 3) применяются к
подозреваемому, обвиняемому в целях обеспечения установленного порядка
производства по уголовному делу; 4) могут применяться не только к
подозреваемому (обвиняемому), но и к потерпевшему, свидетелю или к
Другим участникам процесса; 5) могут применяться на судебных стадиях
производства по делу в целях обеспечения надлежащего исполнения при-

246

Раздел I. Общие положения

говора, 6) в минимальной мере ограничивают права и свободы любого
участника уголовною судопроизводства, к которому они применяются.

Статья 111 УПК устанавливает две группы иных мер процессуального
принуждения в зависимости от целей их применения и от того, к каким
участникам процесса они применяются. В первую группу включены иные меры
процессуального принуждения, применяемые к подозреваемому или
обвиняемому: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) временное
отстранение от должности; 4) наложение ареста на имущество. Во второй
группе перечислены иные меры процессуального принуждения, которые могут
применяться только к потерпевшему, свидетелю и другим участникам
уголовного судопроизводства: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3)
денежное взыскание.

Дознаватель, следователь, прокурор или суд могут применить к обвиняемому
(подозреваемому) в зависимости от обстоятельств дела либо одну из
перечисленных в законе мер процессуального принуждения, либо несколько,
например: обязательство о явке и временное отстранение от должности;
обязательство о явке и наложение ареста на имущество.

В случае появления в деле оснований для избрания меры пресечения либо
нарушения подозреваемым или обвиняемым меры процессуального принуждения
следователь, дознаватель, прокурор или суд вправе избрать в отношении
него соответствующую меру пресечения. При этом такие меры
процессуального принуждения, как временное отстранение от должности и
наложение ареста на имущество, могут быть оставлены без изменения.

К свидетелям, потерпевшим, поручителям, лицам, осуществляющим присмотр
за несовершеннолетним обвиняемым, в случае невыполнения возложенных на
них обязанностей могут быть применены меры процессуального принуждения в
виде обязательства о явке, привода или денежного взыскания. В случае
неявки на допрос без уважительных причин свидетель или потерпевший могут
быть подвергнуты приводу либо к ним могут быть применены иные меры
процессуального принуждения, например денежное взыскание.

К другим участникам уголовного судопроизводства (поручителям и лицам,
под присмотр которых отдан несовершеннолетний обвиняемый), в случаях
невыполнения ими принятых на себя обязательств, может быть применено
денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Об избрании иных мер процессуального принуждения дознаватель,
следователь, прокурор или судья выносят постановление, а суд –
определение, в котором указываются основания и цели применения данной
меры, обстоятельства, подтверждающие необходимость ее избрания, сведения
о том, в совершении какого преступления подозревается или обвиняется
лицо. Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

247

которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю
– по их просьбе Одновременно им разъясняется порядок обжалования данного
решения.

Обязательство о явке. В соответствии с законом (ст. 112 УПК)
обязательство о явке отбирается у подозреваемого (обвиняемого) при
отсутствии оснований для избрания меры пресечения в целях обеспечения
порядка производства предварительного расследования и судебного
разбирательства по уголовному делу, а также надлежащего исполнения
приговора.

Его сущность состоит в том, что обвиняемый (подозреваемый) дает
письменное обязательство являться по вызовам дознавателя, следователя,
прокурора или в суд и незамедлительно сообщать о перемене своего места
жительства. Лицо, давшее такое обязательство, вправе сохранять обычный
уклад жизни, по своему усмотрению менять жилище и место жительства,
однако должно ставить об этом в известность орган расследования или суд,
поскольку может в любой момент потребоваться его участие в производстве
по уголовному делу.

Обязательство о явке может быть взято также у свидетеля или потерпевшего
в случае необходимости обеспечить его явку по вызову дознавателя,
следователя, прокурора или суда для участия в производстве следственного
(процессуального) действия, а также для принятия мер безопасности в
отношении его и его близких родственников в порядке, предусмотренном
законом.

При необходимости обязательство о явке может быть отобрано у
подозреваемого (обвиняемого), свидетеля или потерпевшего на весь срок
предварительного расследования и судебного разбирательства дела.

Решение о принятии данной меры процессуального принуждения принимается
по мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора и
судьи, а также по определению суда. Обязательство о явке составляется в
письменной форме. В нем отражаются обязанности подозреваемого
(обвиняемого), свидетеля или потерпевшего. При этом лицу разъясняются
последствия их нарушения, о чем делается соответствующая отметка в
обязательстве, которое удостоверяется его подписью, а также подписями
дознавателя, следователя, прокурора или суда (судьи).

Привод. Привод есть принудительное доставление в органы предварительного
расследования и суд подозреваемого, обвиняемого, а также свидетеля или
потерпевшего, не явившихся по вызову без уважительных причин (ст. 113
УПК).

Причины неявки по вызову того или иного участника процесса должны быть
установлены до принятия решения о приводе. Если имеется уважительная
причина неявки (болезнь, стихийное бедствие, авария, катастрофа,
командировка, бездорожье, землетрясение и т. п.), то привод не
применяется, а лицо повторно вызывается повесткой, телефонограммой или
теле-

248

Раздел I. Общие положения

граммой. При наличии указанных уважительных причин, препятствующих явке
по вызову в назначенных срок, подозреваемый, обвиняемый, свидетель или
потерпевший должен незамедлительно уведомить об этом любыми возможными
средствами орган, которым он вызывался.

Обвиняемый (подозреваемый) может быть подвергнут приводу без
предварительного вызова только в тех случаях, когда он скрывается от
следствия или не имеет определенного места жительства, но при условии,
что эти и другие обстоятельства дела не дают основания для задержания
или заключения лица под стражу. Привод лица производится по
мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора и
судьи либо по определению суда, которое немедленно направляется для
исполнения уполномоченному на то органу. По поручению дознавателя,
следователя, прокурора или судьи привод производят органы дознания, а
также судебные приставы по обеспечению установленного порядка
деятельности судов по месту фактического проживания лиц, уклоняющихся от
явки по вызову. Постановление (определение) о приводе объявляется лицу,
которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на
соответствующем документе.

Закон запрещает производить привод в ночное время, т. е. в промежуток с
22 до 6 часов по местному времени. Приводу не подлежат
несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также
больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место лечения
или пребывания, что подлежит удостоверению лечащим или дежурным врачом
либо руководителем медицинского учреждения. Перечень лиц, не подлежащих
приводу, является исчерпывающим.

Неповиновение исполнению привода и т. п. действия должны расцениваться
как неподчинение законному требованию органа дознания или судебного
пристава и влечь последствия в зависимости от характера и общественной
опасности совершенного деяния лица, подлежащего приводу.

Временное отстранение от должности. Временное отстранение от должности
как мера процессуального принуждения применяется только в случае
привлечения должностного лица в качестве обвиняемого и при необходимости
его временного отстранения от занимаемой должности (ст. 114 УПК).

По своему содержанию данная мера процессуального принуждения заключается
во временном недопущении по судебному решению лица к выполнению его
трудовых (служебных) обязанностей на срок предварительного
расследования.

В соответствии с законом к должностным лицам относятся лица, постоянно,
временно или по специальному полномочию осуществляющие функции
представителя власти либо организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах

Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве________249

местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а
также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и военных
формированиях (см. примечание к ст. 285 УК РФ).

Необходимость временного отстранения обвиняемого от должности
определяется тем, что должностное лицо может: 1) воспрепятствовать
производству по уголовному делу; 2) воздействовать на потерпевших или
свидетелей, состоящих в его подчинении; 3) изъять или уничтожить
документы, хранящие следы преступления или имеющие силу доказательств;
4) воспрепятствовать надлежащему исполнению приговора.

Временное отстранение от должности производится постановлением судьи по
месту производства по делу. Суд принимает такое решение по ходатайству
дознавателя, следователя, согласованному с прокурором, в течение 48
часов с момента его поступления. Суд вправе отказать в его
удовлетворении по основаниям, указанным в законе. Постановление судьи во
всех случаях должно быть мотивированным.

Закон (ч. 5 ст. 114 УПК) устанавливает особую процедуру временного
отстранения от должности привлеченных в качестве обвиняемых высших
должностных лиц субъекта Российской Федерации (руководителей высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации),
совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (ч. 5 ст. 114 УПК).

Постановление о временном отстранении обвиняемого от должности
направляется по месту его работы и приводится в исполнение руководителем
соответствующего органа, для которого решение судьи является
обязательным.

В случае, если необходимость в применении данной меры отпадает
(например, должностное лицо уволено с государственной службы, доказало
свое безупречное поведение в ходе производства по делу, прекратило
трудовую деятельность в связи с уходом на пенсию и т. п.), временное
отстранение от должности отменяется постановлением дознавателя,
следователя, прокурора.

Обвиняемый, временно отстраненный от должности, имеет право на
ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров
оплаты труда, которое выплачивается ему на основании и в порядке,
установленном в законе (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).

Наложение ареста на имущество. Сущность данной меры процессуального
принуждения состоит в установлении запрета собственнику или владельцу
имущества распоряжаться, а в необходимых случаях – пользоваться им либо
в принудительном изъятии имущества и передаче на ответственное хранение
его владельцу или иному лицу в порядке, установленном в законе (ст. 115
УПК).

Наложение ареста на имущество производится для обеспечения: 1)
исполнения приговора суда в части гражданского иска; 2) осуществления

250

Раздел I Общие положения

других имущественных взысканий (например, процессуальных издержек,
наложенных судом, штрафов и т. п.); 3) возможной его конфискации по
делам, о преступлениях, за которые может быть применено дополнительное
наказание в виде конфискации имущества.

Apeci может быть наложен на имущество: 1) обвиняемого; 2)
подозреваемого; 3) лиц, несущих по закону материальную ответственность
за их действия; 4) находящееся у других лиц при наличии достаточных
оснований полагать, что оно получено в результате преступных действий
подозреваемого (обвиняемого).

Решение о наложении ареста на имущество в ходе досудебного производства
правомочен принимать только суд. Для применения этой меры
процессуального принуждения дознаватель или следователь с согласия
прокурора либо прокурор возбуждают перед судом по месту производства
предварительного расследования или проведения ареста имущества (его
нахождения) ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого,
обвиняемого и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их
действия, а также на имущество, полученное преступным путем, находящееся
у других лиц. Не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства суд
рассматривает его и принимает соответствующее решение.

Арест не может быть наложен на имущество и предметы, необходимые
подозреваемому, обвиняемому или лицам, находящимся на его иждивении.
Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда,
содержится в Приложении 1 к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. Однако
на предметы, перечисленные в указанном Перечне, может быть наложен
арест, если они обнаружены в количестве, явно превышающем погребности
подозреваемого (обвиняемого), осужденного и его семьи, либо изготовлены
из драгоценных металлов, являются предметами роскоши, имеют историческую
или художественную ценность.

При проведении в исполнение решения о наложении ареста на имущество
может участвовать специалист, который оказывает помощь в оценке всего
имущества или отдельных предметов, в описании их отличительных признаков
(вес, метраж, степень повреждения, художественная, историческая, научная
или культурная ценность и др).

При наложении ареста на денежные средства и иные ценности обвиняемого
(подозреваемого), хранящиеся в банках и кредитных организациях,
следователь и дознаватель с согласия прокурора, а также прокурор или суд
могут сделать руководителям этих учреждений обязательный для исполнения
запрос о таких ценностях и денежных средствах. Операции по данному счету
прекращаются полностью или частично в пределах средств, необходимых для
обеспечения гражданско! о иска, и других имущественных взысканий.

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве_______251

При исполнении решения о наложении ареста на имущество составляется
протокол, в котором в присутствии понятых, подозреваемого (обвиняемого)
либо членов его семьи или иных приглашенных лиц, а также специалиста,
если он участвует в деле, описывается имущество, на которое налагается
арест, с обязательным указанием наименования (названия) каждого предмета
или вещи, его отличительных признаков, сохранности, стоимости (цены)
каждого предмета (вещи) в отдельности и стоимости всего арестованного
имущества. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен
арест.

Вещи, предметы, деньги и иные ценности, на которые наложен арест,
хранятся, возвращаются, реализуются по правилам, установленным в законе.
Лица, которым передается на хранение арестованное и описанное имущество,
предупреждаются об уголовной ответственности за растрату, отчуждение,
незаконную передачу третьим лицам, а также сокрытие арестованного
имущества по ст. 312 УК. Служащие кредитной организации должны быть
предупреждены об ответственности по ст. 312 УК за осуществление
банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые
наложен арест. Факт предупреждения об ответственности лица за
сохранность вверенного ему имущества отражается в протоколе и
удостоверяется его подписью и подписью следователя, дознавателя,
производившего изъятие имущества.

Необходимость отмены этой меры процессуального принуждения может быть
обусловлена: прекращением уголовного дела постановлением оправдательного
приговора; изменением обвинения на статью УК, не предусматривающую
конфискацию имущества; возмещением в добровольном порядке заявленного
гражданского иска и другими обстоятельствами дела.

Установлен особый порядок наложения ареста на ценные бумаги (ст. 116
УПК). Арест на ценные бумаги подозреваемого и обвиняемого может быть
наложен лишь в двух случаях: 1) для обеспечения возможной конфискации по
приговору суда; 2) для обеспечения возмещения вреда, причиненного
преступлением. Арест налагается либо на ценные бумаги, либо на их
сертификаты по месту нахождения данного имущества или по месту учета
прав их владельца.

В соответствии со ст. 143 ГК РФ к ценным бумагам относятся:
государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и
сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на
предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и
другие ценные бумаги, находящиеся в обороте в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Права, удостоверенные ценной
бумагой, могут принадлежать: 1) ее предъявителю; 2) лицу, названному в
ценной бумаге; 3) лицу, указанному в ценной бумаге, которое может
самостоятельно осуществлять свои права или управомочить на это другое
лицо.

252

Раздел I. Общие положения

Сертификатом ценной бумаги является документ, выпускаемый эмитентом
(органом исполнительной власти, которому представлено право выпуска в
обращение ценных бумаг) и удостоверяющий совокупность прав на указанное
в нем количество ценных бумаг (см.: Федеральный закон «О рынке ценных
бумаг» от 22 апреля 1996 г.).

Аресту не подлежат ценные бумаги на предъявителя в случае, если они
находятся у добросовестного приобретателя, т. е. у лица, возмездно
приобретшего ценную бумагу у другого лица, которое не имело права его
отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать.

Наложение ареста на ценные бумаги производится в порядке, установленном
в ст. 115 УПК, но с соблюдением особых правил фиксации в протоколе всех
индивидуальных атрибутов (свойств, признаков) и сведений о ценных
бумагах: (общее количество; вид; категория (тип); серия; номинальная
стоимость; государственный регистрационный номер; данные об эмитенте или
лицах ее выдавших; о лицах, совершивших учет прав ее владельца; о месте
и времени их учета (регистрации); данные о документе, подтверждающем
право собственности; сведения о депозитных операциях и т. п.

Обвиняемому (подозреваемому) запрещается совершать действия по погашению
арестованных ценных бумаг, а также по выплате по ним доходов, их
конвертации, обмену или иных действий с ними без разрешения следователя,
дознавателя, прокурора или суда.

Денежное взыскание. Денежное взыскание по своей сущности является мерой
процессуальной ответственности и применяется в связи с неисполнением
участниками уголовного судопроизводства своих процессуальных
обязанностей.

За неисполнение свидетелем или потерпевшим либо другими участниками
уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных
законом, а также за нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение
распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицами,
присутствующими в зале суда, на них может быть наложено денежное
взыскание в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда в
порядке, установленном ст. 118 УПК.

Право налагать денежные взыскания на участников процесса за нарушения,
допущенные ими на досудебной стадии либо во время судебного рассмотрения
уголовного дела, предоставлено только суду.

В стадии судебного разбирательства денежное взыскание за допущенное в
судебном заседании нарушение, накладывает суд (судья), рассматривающий
данное дело, о чем выносит определение (постановление). В досудебной
стадии дознаватель, следователь, прокурор составляют протокол о
допущенном нарушении, направляют его в районный суд, где судья в срок не
более 5 суток рассматривает его в судебном заседании с участием лица,

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

253

составившего протокол, и нарушителя либо без такового, если последний не
явился без уважительных причин. По результатам рассмотрения протокола
судья выносит постановление о наложении или отказе в наложении денежного
взыскания, копия которого направляется тому, кто составил протокол, а
также нарушителю, подвергнутому денежному взысканию.

Частью 6 ст. 118 установлено, что в указанном порядке суд также решает
вопрос об обращении в доход государства залога в случаях невыполнения
или нарушения подозреваемым (обвиняемым) обязательств, связанных с
внесенным за него залогом (ч. 4 ст. 106 УПК).

Глава XI. Ходатайства и жалобы

255

Глава XI. Ходатайства и жалобы

§ 1. Понятие и сущность ходатайств в уголовном процессе

Ходатайство в уголовном процессе – это просьба о выполнении каких-либо
процессуальных действий, о принятии каких-либо решений, обращенная к
дознавателю, следователю, прокурору либо суду участниками уголовного
процесса, наделенными таким правом. Принесение ходатайства является
важной гарантией прав и законных интересов граждан, вовлекаемых в сферу
уголовного судопроизводства, полного и объективного исследования
обстоятельств дела, вынесения обоснованного и справедливого приговора.

С учетом содержащихся в них просьб различают ходатайства, которые
направлены на: производство процессуальных действий; принятие
процессуальных решений (ч. 1 ст. 119 УПК). Они могут быть заявлены для
установления фактических обстоятельств, имеющих значение для уголовного
дела, а также для обеспечения прав и законных интересов участников
уголовного судопроизводства.

Имеющими значение для дела являются такие ходатайства, которые
направлены на выявление обстоятельств, касающихся события преступления,
виновности или невиновности лица, обвиняемого в его совершении.
Ходатайства могут касаться обстоятельств, которые уличают обвиняемого
(подозреваемого) или оправдывают его, отягчают или смягчают наказание.
Перед следователем (дознавателем) нередко ставятся вопросы об уточнении
характера и размера причиненного преступлением вреда, о принятии мер по
обеспечению его возмещения (компенсации) и т. п.

Правом на заявление ходатайств о производстве процессуальных действий
наделены прежде всего те участники уголовного судопроизводства, которые
имеют свой правовой интерес или защищают (представляют) интересы других
лиц. К ним относятся: подозреваемый, обвиняемый, их защитники,
потерпевший, его законный представитель и представитель, частный
обвинитель, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их
представители. Они, в частности, вправе ходатайствовать о

производстве тех или иных следственных действий, об истребовании и
приобщении к делу документов, об ознакомлении с материалами уголовного
дела и т. д.

Указанные участники также вправе заявлять ходатайства о принятии по делу
определенного юридически значимого решения: об установлении
процессуального положения заявителя (например, о признании в качестве
потерпевшего, гражданского истца и т. д.); о прекращении уголовного
дела, о направлении уголовного дела в суд, об изменении объема обвинения
или квалификации преступления, о рассмотрении дела судом присяжных и т.
д.

Кроме указанных участников, правом на заявление ходатайств наделены
должностные лица органов предварительного расследования (дознаватель,
следователь), а также прокурор. Ходатайства перед судом они возбуждают в
случае необходимости проведения процессуальных действий, ограничивающих
конституционные права граждан на свободу и личную неприкосновенность,
неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных
переговоров и иных сообщений, а также право на неприкосновенность
жилища. Так, дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают
перед судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу, о производстве ряда следственных действий (обыска
и выемки в жилом помещении, наложении ареста на корреспонденцию и др.).

Иные участники процесса, вовлекаемые в уголовное судопроизводство
(свидетель, специалист, эксперт, личный поручитель, кандидат в присяжные
заседатели и др.), вправе заявлять ходатайства, которые направлены на
обеспечение наиболее эффективного исполнения ими своих обязанностей и
реализацию предоставленных им прав. Например, эксперт вправе
ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов,
необходимых для дачи заключения, либо о привлечении к производству
экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК).

§ 2. Процессуальный порядок заявления и разрешения ходатайств

Должностные лица, ведущие судопроизводство, обязаны своевременно
разъяснить соответствующему участнику судопроизводства о наличии у него
права заявить ходатайство и обеспечить необходимые условия для его
реализации. Факт разъяснения либо отражается в соответствующем
постановлении, протоколе следственного действия, либо об этом
составляется отдельный протокол.

Ходатайство заинтересованным лицом может быть заявлено на любом этапе
производства по уголовному делу. Даже истечение срока предвари-

256

Раздел I. Общие положения

Глава XL Ходатайства и жалобы

тельного расследования не может послужить основанием или мотивом для
отказа в принятии и разрешении ходатайства, если оно имеет значение для
дела. Вместе с тем в некоторых случаях закон ограничивает сроком
принесения ходатайства заявителем. Так, подсудимый вправе заявить
ходатайство о рассмотрении его дела коллегией из трех судей только до
начала судебного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК); обвиняемый может
заявить ходатайство о назначении ему наказания без судебного
разбирательства в момент ознакомления с материалами дела (п. 1 ч. 2 ст.
315 УПК); потерпевший вправе предъявить гражданский иск после
возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного
расследования (ч. 2 ст. 44 УПК).

Ходатайства могут быть письменными и устными. Письменные приобщаются к
делу, устные заносятся в протокол следственного действия или судебного
заседания. Заявитель вправе обосновать ходатайство ссылками на закон и
фактические обстоятельства дела, представить дополнительные документы,
подтверждающие обоснованность заявленного ходатайства.

Как вытекает из положений закона, заявляемые участниками процесса
ходатайства должны быть обоснованными. Такое требование, в частности,
установлено к ходатайствам, заявляемым сторонами в суде о вызове новых
свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных
доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с
нарушением требований УПК (ч. 2 ст. 271 УПК). Поэтому в необходимых
случаях дознаватель, следователь, суд вправе получить от лица,
заявившего ходатайство, объяснение по обоснованию его просьбы.

Ходатайства дознавателя, следователя и прокурора перед судом о
проведении процессуальных действий, требующих судебного разрешения,
оформляются постановлением. Дознаватель и следователь ходатайства о
проведении процессуальных действий согласовывают с надзирающим
прокурором (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК).

Заявленное ходатайство должно быть рассмотрено и разрешено.

Рассмотрение ходатайства включает в себя деятельность дознавателя,
следователя, прокурора или суда, которую они проводят сразу же после
приема ходатайства. В ходе рассмотрения анализируются содержащаяся в
ходатайстве просьба и ее обоснованность, выясняется, об установлении
каких обстоятельств ходатайствует заявитель и имеют ли они значение для
дела. При необходимости проводится проверка, отбирается дополнительное
объяснение от заявителя, истребуются дополнительные материалы.

Разрешение ходатайства предполагает проведение уполномоченным на то
должностным лицом комплекса процессуальных действий, связанных с
подготовкой и принятием соответствующего решения.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его
заявления. В тех случаях, когда немедленное принятие решения

257

по ходатайству невозможно, оно должно быть рассмотрено и разрешено не
позднее 3 суток со дня его заявления. Данный срок установлен для
рассмотрения дознавателем, следователем, прокурором ходатайств,
заявленных иными участниками процесса в ходе предварительного
расследования. Продлению такой срок не подлежит.

Законодатель устанавливает и более сокращенные сроки рассмотрения
ходатайств. Это касается ходатайств дознавателя, следователя и прокурора
о проведении процессуальных действий, которые допускаются на основании
судебного решения (ч. 2 ст. 29 УПК).

Судья обязан рассмотреть:

– в течение 8 часов – ходатайство об избрании подозреваемому,
обвиняемому в качестве меры пресечения домашнего ареста или заключения
под стражу (ч. 4 ст. 108 УПК);

– в течение 48 часов – ходатайство о временном отстранении обвиняемого
от должности (ч. 2 ст. 114 УПК);

– в течение 24 часов – ходатайство о проведении следственных действий,
которые в соответствии со ст. 29 УПК допускаются на основании судебного
решения (ч. 2 ст. 165 УПК).

Дознаватель, следователь, прокурор и судья обязаны рассмотреть и
разрешить каждое заявленное по делу ходатайство. При этом они не вправе
отказать в допросе свидетелей, производстве экспертизы, других
следственных действий или принятии процессуальных решений, если они
способствуют объективному и полному исследованию обстоятельств дела,
обеспечению прав и законных интересов участников процесса.

Ходатайства, адресованные дознавателю, следователю, прокурору,
рассматриваются и разрешаются ими единолично, без участия
заинтересованных лиц.

Ходатайство должностного лица органа расследования о производстве
процессуального действия рассматриваются единолично судьей районного
суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства
предварительного следствия или производства следственного действия. В
судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и
дознаватель.

При рассмотрении судьей ходатайства об избрании в качестве меры
пресечения домашнего ареста или заключения под стражу, а также о
продлении срока содержания под стражей наряду с указанными лицами вправе
присутствовать также подозреваемый или обвиняемый, защитник.

Об удовлетворении ходатайства, а также об отказе (полном или частичном)
в его удовлетворении дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят
постановление, а суд – определение. Принятое решение должно быть
обоснованным и мотивированным.

О результатах рассмотрения ходатайства доводится до сведения заяви-Теля.
При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства зая-

258

Раздел I Общие положения

вителю должно быть направлено письменное сообщение с указанием мотивов
отказа. При удовлетворении ходатайства соответствующее должностное лицо
может ограничиться устным или письменным сообщением об этом заявителю
без объявления мотивов.

Решение по ходатайству может быть обжаловано. Отклонение ходатайства не
лишает заявителя права вновь заявить его на последующих этапах
судопроизводства.

§ 3. Сущность и правовая природа обжалования в уголовном
судопроизводстве

Право на обжалование процессуальных действий и решений суда, прокурора,
следователя, органа дознания и дознавателя является одним из
конституционных принципов уголовного судопроизводства (ст. 46
Конституции РФ, ст. 19 УПК). Свобода обжалования любых действий
(бездействия) указанных органов и должностных лиц, с одной стороны,
позволяет участникам уголовного процесса в полной мере реализовать свои
процессуальные права и обеспечить защиту интересов, а с другой –
способствует обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в
процессе производства по уголовному делу.

Специфика уголовно-процессуальной деятельности определяет особую
процедуру обжалования действий (бездействия) и решений осуществляющих ее
лиц, которая установлена системой норм, изложенных в гл. 16, 43, 44,
45,48,49 УПК РФ.

Обжалование в уголовном судопроизводстве следует рассматривать в узком и
в широком смысле. Обжалование в узком смысле представляет собой
деятельность участника процесса, связанную с подачей жалобы на то или
иное действие (бездействие) или решение соответствующего должностного
лица в защиту своего права или законного интереса. Обжалование в широком
смысле включает в себя не только подачу жалобы заинтересованным лицом,
но и деятельность должностных лиц по ее приему, рассмотрению и
разрешению.

Жалоба- это обращение участника уголовного судопроизводства к
уполномоченному лицу по поводу нарушения его прав и охраняемых законом
интересов с просьбой об их восстановлении. Она является правовым
средством защиты прав и интересов участников уголовного процесса, а если
они нарушены, то и средством их восстановления.

Согласно ст. 123 УПК предметом жалобы могут быть действия, бездействие
или решения органов и лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Под действиями необходимо понимать любые процессуальные действия,
осуществляемые дознавателем, следователем, прокурором и судом во время
как досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.

Глава XI. Ходатайства и жалобы

259

Предметом жалобы могут быть, например, незаконные действия, связанные с
проведением следственных действий (допросом, обыском, выемкой и т. д.),
с применением мер процессуального принуждения (задержанием, избранием
меры пресечения), с обеспечением прав участников процесса (ознакомлением
с материалами дела, реализацией права на заявление ходатайств и т. д.).

В соответствии с УПК предметом жалобы могут быть не только действия
соответствующих лиц, но и их бездействие. Речь идет о ситуациях, когда
соблюдение прав и интересов участников процесса предполагает
необходимость совершения должностным лицом определенного действия либо
принятия конкретного решения, однако это лицо бездействует, а в
результате решение, которое должно приниматься, не принимается,
процессуальное действие не совершается. Такая бездеятельность
существенно затрагивает права и интересы личности в уголовном процессе,
а поэтому тоже может стать предметом жалобы.

Решение- еще один предмет жалобы. Как известно, под решением в уголовном
процессе понимается процессуальный документ властно-распорядительного
характера, принятый дознавателем, следователем, прокурором или судом в
пределах своей компетенции по рассматриваемому уголовному делу. Это
могут быть решения, определяющие движение уголовного дела (о возбуждении
или отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела
и его приостановлении и т. д.); о признании правового статуса того или
иного участника процесса (о привлечении в качестве обвиняемого, о
признании в качестве гражданского истца и т. д.); о производстве
следственных и иных процессуальных действий (о выемке, о заключении под
стражу и т. д.). К числу иных решений относятся, например, решения
прокурора об отмене постановления следователя или органа дознания либо
об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства и т. д.

Все субъекты, вступающие в уголовно-процессуальные отношения по
обжалованию, являются субъектами обжалования, в числе которых следует
различать: а) субъектов, обладающих правом обжалования незаконных
Действий и решений (субъекты права обжалования) и б) субъектов,
обязанных принимать, рассматривать и разрешать жалобы (субъекты
рассмотрения жалоб).

К субъектам права обжалования закон относит прежде всего «участников
уголовного судопроизводства» (ст. 123 УПК), но без указания их
конкретного перечня, который дан в УПК РФ в разделе II «Участники
уголовного судопроизводства». Анализ содержащихся в этом разделе норм
позволяет отнести к субъектам права обжалования участников уголовного
судо-пРоизводства, которые: а) имеют свой правовой интерес в уголовном
деле Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, частный обвинитель, граж-

260

Раздел I. Общие положения

данский истец, гражданский ответчик); б) защищают или представляют
интересы указанных лиц (защитник, представители потерпевшего,
гражданского истца, частного обвинителя, гражданского ответчика,
законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого,
лиц, в отношении которых ведется производство о применении
принудительной меры медицинского характера; в) вовлекаются в сферу
уголовного судопроизводства в связи с процессом доказывания (свидетель,
эксперт, специалист, переводчик, понятой).

Субъектами права обжалования могут быть и сами должностные лица,
осуществляющие уголовное судопроизводство. Как вытекает из анализа норм
УПК, определяющих правовое положение указанных лиц, такое право
принадлежит дознавателю, который вправе обжаловать указания, данные ему
начальником органа дознания и прокурором, соответственно надзирающему
прокурору и вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК); следователю,
который вправе обжаловать данные ему начальником следственного отдела
указания по уголовному делу надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК).

Субъектом права обжалования является также прокурор, который, как и
любой участник сторон обвинения и стороны защиты, имеет право
апелляционного и кассационного обжалования (ст. 354 УПК),

Наряду с участниками уголовного судопроизводства законодатель к
субъектам права обжалования относит «иных лиц», чьи интересы могут быть
затронуты в результате производимых процессуальных действий или
принимаемых процессуальных решений (ст. 123 УПК). Таким лицом, имеющим
право на принесение жалобы, может быть, например, гражданин, в жилище
которого произведен обыск, сопровождаемый изъятием материальных
ценностей; организация, на денежные средства которой в связи с
проведением производства по уголовному делу был наложен арест.

Субъектом рассмотрения жалоб являются прокурор (ст. 124 УПК) и суд (ст.
125 УПК). Прокуратура, на которую возложено осуществление надзора за
исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, в
пределах своих полномочий рассматривает и разрешает любые жалобы,
содержащие сведения о нарушении законов должностными лицами указанных
органов (ст. 10 Закона «О прокуратуре»). Не могут быть объектом
прокурорского надзора лишь те действия и решения дознавателя и
следователя, которые ими были осуществлены на основании судебного
решения.

Субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа
дознания, дознавателя и следователя, как правило, является прокурор,
который непосредственно осуществляет надзор за возбуждением уголовного
дела и производством предварительного расследования.

Однако это не исключает права участника процесса обратиться с
соответствующей жалобой к вышестоящему прокурору. Последний, учитывая

Глава XI. Ходатайства и жалобы

261

важность и общественную значимость сообщенных в жалобе сведений, может
самостоятельно рассмотреть ее либо поручить ее проведение другому
прокурору. Вышестоящий прокурор рассматривает также жалобы на действия
(бездействие) и решения, принимаемые нижестоящим прокурором (ч. 4 ст.
124 УПК).

Суд является субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и
решения не только дознавателя, следователя, но и прокурора. Он
рассматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела, о прекращении уголовного дела, на иные их решения и действия
(бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и
свободам участников процесса либо затруднить доступ гражданам к
правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК).

Установленный законом порядок подачи участниками уголовного
судопроизводства жалоб на действия (бездействие) и решения органов
дознания, дознавателя и следователя предоставляет право выбора субъекта
рассмотрения жалобы. Так, отказ указанных органов и должностных лиц в
приеме сообщения о поступлении может быть обжалован или прокурору или в
суд (ч. 5 ст. 144 УПК). Такое же право предоставлено заявителю в случае
отказа в возбуждении уголовного дела (ч. 5 ст. 148 УПК).

Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются, как
правило, судом по месту производства предварительного расследования.
Однако в случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких
судей или всего состава суда жалоба вместе с уголовным делом передается
в производство другого судьи или другого состава суда в порядке,
установленном УПК (ч. 5 ст. 65).

Судебные решения, а также действия (бездействие) суда, в свою очередь,
тоже могут быть обжалованы в вышестоящий суд в порядке апелляционного,
кассационного или надзорного производства либо в порядке возобновления
производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств (ст. 127 УПК).

§ 4. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения жалоб

Жалоба на действие (бездействие) и решение органа дознания, дознавателя,
следователя, прокурора и суда может быть устной или письменной.
Каких-либо специальных требований к ее форме и содержанию закон, как
правило, не устанавливает. Исключение касается апелляционных и
кассационных жалоб или представлений, а также надзорных жалоб или
представлений, для которых установлен ряд требований к их содержанию
(ст. 363, 375,404 УПК).

Если жалоба подается в письменной форме, то в ней должны содержаться
сведения о заявителе, о том, кому она адресована, об органе или

262

Раздел I Общие положения

должностном лице и его действиях (бездействии) или решении, которые
обжалуются.

Устная жалоба заносится в специально составленный по этому поводу
протокол. Если жалоба заявлена во время производства какого-либо
следственного либо иного процессуального действия (например, при
ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела), она должна быть
занесена в протокол соответствующего следственного или иного
процессуального действия.

Закон не ограничивает участников уголовного судопроизводства во времени
для подачи соответствующей жалобы. Исключение касается срока обжалования
приговора. Он ограничен 10 сутками с момента провозглашения приговора, а
для осужденного – тем же сроком со дня вручения ему копии приговора (ст.
356 УПК).

О поступивших жалобах обычно уведомляется прокурор. В соответствии с УПК
РФ о принесенных по делу жалобах и представлениях на приговор суда
должны быть также уведомлены (с направлением копий этих документов)
осужденный или оправданный, его защитник, обвинитель, потерпевший,
гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, если жалоба
или представление затрагивают их интересы. Указанным участникам
судопроизводства разъясняется право подавать свои возражения на поданные
жалобы и представления.

Участник процесса может принести жалобу непосредственно прокурору или в
суд. Она может быть подана на личном приеме или путем передачи в
канцелярию прокуратуры или суда, подана через дознавателя, следователя,
а в суд также и через прокурора. Если подозреваемый, обвиняемый содер
жатся под стражей, их жалобы, адресованные прокурору или в суд,
немедленно пересылаются адресату администрацией места содержания под
стражей (ст. 126 УПК).

Заявитель вправе приложить к жалобе дополнительные материалы и документы
в обоснование изложенных в ней доводов. Он также вправе ходатайствовать
перед прокурором или судом об истребовании ими из тех или иных
учреждений или организаций необходимые для разрешения жалобы материалы.

Принесение жалобы по общему правилу не приостанавливает производства
обжалуемого действия и исполнения обжалуемого решения, если это не
найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор
или судья.

Порядок непосредственного рассмотрения и разрешения жалобы зависит от
того, кто является субъектом ее рассмотрения – прокурор или суд.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток с момента поступления ее
и до принятия по ней решения В исключительных случаях, когда для
проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы

Глава XI Ходатайства и жалобы

263

либо принять иные меры, закон допускает рассмотрение ее в срок до 10
дней О рассмотрении жалобы свыше трехсуточного срока необходимо
заблаговременно известить заявителя с указанием причин отсрочки.
Дальнейшее продление срока рассмотрения жалобы недопустимо.

Жалоба, адресованная прокурору, рассматривается им лично Он обязан
проверить изложенные в ней обстоятельства и доводы. Если есть
необходимость, то вправе вызвать заявителя для получения от него более
полных и конкретных объяснений по поводу обстоятельств, изложенных в
жалобе. Прокурор вправе получить необходимые объяснения от дознавателя,
следователя, чьи действия (бездействие) или решение обжалуются.

По результатам проверки прокурор может принять одно из двух решений, об
удовлетворении жалобы (полном или частичном) либо об отказе в ее
удовлетворении. Признав необходимым удовлетворить жалобу, прокурор
должен отменить обжалуемое решение дознавателя или следователя либо дать
указание о прекращении обжалуемого действия или, наоборот, о выполнении
предусмотренных законом процессуальных действий (если жалоба подана на
бездействие должностного лица).

При отказе в удовлетворении жалобы прокурор обязан аргументировать
мотивы такого решения, обосновать его ссылками на нормы соответствующих
законов, конкретные доказательства со ссылкой на материалы уголовного
дела.

Свое решение прокурор оформляет постановлением. О принятом по жалобе
решении (положительном или отрицательном), о дальнейшем порядке его
обжалования заявитель должен быть уведомлен незамедлительно. По просьбе
последнего ему может быть выдана копия постановления прокурора

Жалобы, принятые по ним решения и ответы прокуроров заявителям
приобщаются к материалам уголовного дела. Наличие в уголовном деле
жалобы, надлежащим образом оформленной, помогает суду принять правильное
решение по вновь заявленным жалобам, способствует предупреждению
необоснованных жалоб и тем самым – умышленному затягиванию сУдебн01 о
процесса.

В суде поступившая жалоба рассматривается судьей единолично не позднее 5
суток со дня ее поступления. Рассмотрение жалобы проводится в сУдебном
заседании, на которое приглашаются заявитель, его защитник, законный
представитель или представитель, если они участвуют в уголовном деле.
Приглашаются иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются
обжалуемым действием (бездействием) или решением.

В судебном заседании участвует также прокурор. Неявка указанных дчц,
своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не напаивающих
на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием Для
рассмотрения жалобы судом.

264

Раздел I Общие положения

До начала судебного заседания судья вправе потребовать от должностных
лиц, чьи действия обжалуются, от иных физических и юридических лиц
предоставления необходимых для вынесения судебного решения по жалобе
сведений, документов и иных материалов

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит
рассмотрению, и представляется явившимся в заседание лицам, одновременно
разъясняя их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в
судебном заседании, выступает с обоснованием своей жалобы. Далее
заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Заявителю предоставляется право выступить с репликой, в которой он может
изложить свое мнение по поводу сказанного участвующими в рассмотрении
жалобы лицами

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих
решений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего
должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности
устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения.

Свое решение судья оформляет постановлением, которое должно быть
мотивированным. Судья обязан указать в нем, какие именно установленные в
судебном заседании факты и обстоятельства положены в основу принятого по
жалобе решения

Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

Решение судьи может быть обжаловано вышестоящему суду. Жалоба приносится
в порядке, установленном гл. 43 и 45 УПК.

Глава XII. Процессуальные документы,

процессуальные сроки и процессуальные издержки

§ 1. Процессуальные документы: понятие, значение и виды

При уяснении сущности и значения процессуальных документов в уголовном
процессе необходимо учитывать требование закона о том, что в сфере
уголовною судопроизводства весь ход и результаты проведения каждого
процессуального действия или принятого решения по делу письменно
закрепляются (отражаются, фиксируются) в определенных актах –
процессуальных документах. К числу процессуальных действий относятся все
следственные, судебные и иные действия, предусмотренные УПК РФ (п 32 ст.
5 УПК).

Обязательность документирования всех действий и решений по уголовному
делу определяется письменным характером уголовного судопроизводства. С
учетом того, что основания и порядок составления соответствующих
документов в той или иной мере регламентированы уголовно-процессуальным
законом, они именуются процессуальными УПК РФ в качестве составной части
содержит 123 образца основных процессуальных Документов

Таким образом, уголовно-процессуальным документом можно считать
письменный документ, составленный на основании уголовно-процессуального
закона управомоченным на то субъектом в связи с выполнением
процессуальных действий или принятием решений, в котором зафиксированы
информация о ходе и результатах деятельности участников уголовного
процесса, содержание и форма решения, принятого по делу.

Все документы гражданского оборота, составленные за рамками уголовного
процесса, но устанавливающие, изменяющие, прекращающие определенные
правоотношения либо фиксирующие юридически значимые факты и действия,
истребованные дознавателем, следователем, прокурором Чли судом, а также
представленные участниками процесса, приобщаются к

266

Раздел I. Общие положения

уголовному делу, становятся его неотъемлемой частью и исследуются
наравне с другими доказательствами.

Поскольку процессуальный документ является письменным атрибутом любого
действия или решения, то недопустимо осуществление какого-либо действия
по уголовному делу без составления предусмотренного законом
процессуального документа, и наоборот.

Процессуальный документ играет доминирующую роль в развитии уголовного
судопроизводства и осуществлении правосудия, служит средством реализации
участниками процесса своих прав и законных интересов, является одной из
гарантий их защиты по уголовному делу.

В целом процессуальные документы являются надежным и достоверным
средством фиксации соблюдения процессуальной формы и выполнения
требований закона при производстве по уголовному делу.

Независимо от полноты регламентации в уголовно-процессуальном законе все
процессуальные документы должны отвечать определенным требованиям.

1. Законность составления. Любой процессуальный документ должен
соответствовать требованиям закона как по наименованию и форме, так и по
содержанию: он должен составляться уполномоченным на то лицом при
наличии предусмотренных законом оснований и в соответствии с
установленными правилами. Если в законе закреплены обязательные
реквизиты документа, они должны быть полностью соблюдены, со ссылкой на
процессуальные нормы, предусматривающие составление такого документа.

2. Объективность и достоверность. Процессуальный документ должен
соответствовать по своему содержанию фактическим обстоятельствам,
установленным по делу, основываться на достоверных данных, имеющих
отношение к разрешаемому вопросу, а формулируемые в нем выводы –
соответствовать собранным доказательствам и не противоречить друг другу.

3. Логичность документа. Излагаемые в процессуальных документах
суждения, выводы, утверждения должны соответствовать основным законам
формальной логики. Все суждения должны быть доказанными, а выводы –
мотивированными и логически состоятельными.

4. Юридическая безупречность и ясность. Процессуальный документ должен
быть исполнен юридически грамотно и безупречно, каждый вывод или
суждение – соответствовать действующему закону и основываться на
современном уровне правовых познаний.

Все процессуальные документы в зависимости от основного назначения
принято подразделять на две группы: документы, призванные удостоверить
ход и результаты процессуальных действий должностных лиц и органов,
ведущих уголовное дело (ст. 166, 167 УПК), и документы, отражающие
процессуальные решения (п. 25, 33 ст. 5 УПК).

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

267

Процессуальные документы составляются уполномоченными на то лицами как в
досудебных, так и в последующих стадиях уголовного процесса. В стадии
предварительного расследования составляются различные виды
процессуальных документов, которые условно подразделяют на обязательные
(основные) и факультативные (вспомогательные).

К обязательным процессуальным документам принято относить те из них,
которые составляются в связи с движением дела, производством
следственных действий, фиксацией и закреплением доказательств
(постановления, протоколы, обвинительное заключение, обвинительный акт).

В стадии судебного разбирательства обязательно составляются следующие
документы: протокол судебного заседания, постановления судьи,
определения суда и приговор, в суде присяжных – еще и вердикт коллегии
присяжных.

Постановления. Так именуются те процессуальные документы, в которых
сформулировано любое, за исключением приговора, решение, принятое судьей
единолично, президиумом суда при пересмотре судебных приговоров,
определений и постановлений, вступивших в законную силу; решение
дознавателя, следователя, прокурора, вынесенное при производстве
предварительного расследования, кроме обвинительного заключения и
обвинительного акта (см. п. 25 ст. 5 УПК).

В стадии предварительного расследования выносятся следующие
постановления: о возбуждении уголовного дела; о возбуждении уголовного
дела и принятии его к производству; об отказе в даче согласия на
возбуждение уголовного дела; о приобщении к делу вещественных
доказательств; о признании потерпевшим, гражданским истцом; о
привлечении в качестве гражданского ответчика; о возбуждении перед судом
ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; о
применении, изменении, отмене меры пресечения; о привлечении в качестве
обвиняемого; о продлении срока следствия и содержания под стражей; об
отстранении обвиняемого от должности; о приостановлении и возобновлении
производства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела и др.
(см. приложения 6-10, 16-19, 22-23, 25, 27, 36, 38, 4СМ2, 45, 47, 49-54,
59, 61-66, 73-75, 81-90 к УПК).

Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника
следственного отдела, вынесенные в соответствии с законом по находящимся
в их производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми
предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и
гражданами (ст. 21 УПК).

Постановление, вынесенное дознавателем, в случаях, когда согласно закону
решение может быть принято органом дознания, утверждается начальником
органа дознания (ст. 40,41 УПК).

268

Раздел I. Общие положения

Постановления следователя и дознавателя: о возбуждении перед судом
ходатайства о разрешении производства осмотра жилища (ч. 5 ст. 177 УПК);
о возбуждении уголовного дела (ст. 156); о производстве обыска и выемки
(ст. 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о производстве
обыска или выемки в жилище (ст. 165, 182, 183); о возбуждении перед
судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления
и производстве их осмотра и выемки (ст. 185); о возбуждении перед судом
ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных
переговоров (ст. 186); об избрании меры пресечения в виде залога (ст.
106); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения
в виде домашнего ареста (107); о возбуждении перед судом ходатайства об
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108); об
отмене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его
письменному указанию (ст. 110); о возбуждении перед судом ходатайства
-об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению
(ст. 110), о временном отстранении обвиняемого от должности (ст. 114), о
продлении срока содержания под стражей (ст. 108), о помещении
подозреваемого, обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский
или психиатрический стационар для производства соответственно
судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203), о
прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25),
изменением обстановки (ст. 26), деятельным раскаянием (ст. 28 УПК) –
выносятся следователем и дознавателем с согласия прокурора.

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК);
отказ в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу (ст. 108); продление срока содержания под стражей
(ст. 109); избрание меры пресечения в виде домашнего ареста (ст. 109);
разрешение производства обыска или выемки в жилище (ст. 182); проверка
законности производства обыска или выемки в жилище (ст. 182-183);
наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка (ст.
185); разрешение о проведении контроля и записи телефонных и иных
переговоров (ст. 186); наложение ареста на имущество (ст. 115-116, 165);
временное отстранение обвиняемого от должности (ст. 114 УПК)
производятся по постановлению судьи с участием сторон в порядке,
предусмотренном в законе.

В стадии подготовительных действий к судебному заседанию судья по
поступившему уголовному делу принимает одно из решений, указанных в ст.
227 УПК, и выносит соответственно постановление о назначении судебного
заседания, о назначении предварительного слушания, о направлении
уголовного дела по подсудности.

Постановлением судьи оформляются также все решения по результатам
предварительного слушания: о направлении уголовного дела по подсудно-

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

269

сти; о возвращении уголовного дела прокурору; о приостановлении
производства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела; о
назначении судебного заседания (ст. 236 УПК) и др.

При производстве по уголовным делам, подсудным мировым судьям,
принимаемые в пределах их компетенции решения излагаются в письменных
постановлениях (ст. 318-323).

Структурно любое постановление состоит из вводной, описательной и
резолютивной частей: во вводной части указываются место и дата его
составления, должность, звание, фамилия лица, принявшего решение; в
описательной части обосновывается решение; в резолютивной дается ссылка
на закон, которым руководствовалось должностное лицо и формулируется
принятое решение по делу.

Протоколы являются обязательными процессуальными документами, в которых
в порядке, установленном в законе (ст. 166-167, 234, 259 и др. УПК)
дознаватель, следователь, суд (судья) фиксируют ход и результаты
производимых следственных, судебных и иных процессуальных действий по
уголовному делу.

В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования
составляется около трех десятков различных видов протоколов в
зависимости от характера следственного или процессуального действия: о
принятии устного заявления о преступлении; о явке с повинной; осмотра
места происшествия; о задержании подозреваемого; о производстве допроса,
очной ставки, опознания, выемки, обыска, наложении ареста на имущество;
освидетельствования; следственного эксперимента; о принятии залога; об
изъятии образцов для сравнительного исследования; ознакомлении
потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского
ответчика и их представителей с материалами дела; об окончании
предварительного расследования и предъявлении обвиняемому и его
защитнику материалов дела и др.

В судебном производстве по делу обязательно ведется протокол
предварительного слушания (ст. 234), судебного заседания (ст. 259, 353,
372 УПК).

Общие правила об обязательности ведения протокола при производстве
следственных действий, а также в судебном заседании судов первой
инстанции подробно регламентированы в ст. 166, 167, 259, 353 УПК. В них
определены обязательные реквизиты протокола, последовательность его
составления, порядок изложения процессуального действия, удостоверения
полученных результатов, а также средства фиксации полученной информации.

Применительно к определенным следственным действиям в законе изложены
особые требования к составлению протокола. В случаях, если при
производстве следственного действия применялись технические средства

270

Раздел I. Общие положения

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

271

(фотографирование, киносъемка, звукозапись либо изготовлялись слепки или
оттиски следов), то в протоколе указываются примененные технические
средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым они
были применены, и полученные результаты. В нем должно быть отмечено, что
перед применением технических средств об этом уведомлялись лица,
участвовавшие в производстве следственного действия.

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических
средств (на пишущей машинке, персональном компьютере с распечаткой на
принтере). Для обеспечения полноты протокола может быть применено
стенографирование. Стенограмма и стенографическая запись хранятся при
уголовном деле.

Протокол обязательно подписывается лицами, участвовавшими в производстве
процессуального действия. Каждое внесенное в протокол изменение,
дополнение и исправление должно быть оговорено и удостоверено подписями
этих лиц. При отказе участника процессуального действия подписывать
протокол следователь делает в нем отметку с указанием причин отказа, что
удостоверяется подписями защитника, законного представителя,
представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.

Протокол судебного заседания изготавливается и подписывается
председательствующим и секретарем в течение 3 суток со дня окончания
судебного заседания.

При наличии письменного ходатайства стороны об ознакомлении с протоколом
судебного заседания ей обеспечивается возможность ознакомиться с ним в
течение 5 суток с момента его подписания.

В течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания
стороны могут подать на него замечания. Копия протокола изготавливается
по письменному ходатайству участника процесса и за его счет.

Обвинительное заключение – процессуальный документ, в котором
еле-дователь, прокурор подводит итоги предварительного расследования,
излагает сущность уголовного дела, формулирует выдвинутое обвинение в
совершении определенным лицом преступления, приводит сведения о личности
обвиняемого и отражает данные о потерпевшем, свидетелях обвинения и
защиты, о принятых решениях по делу и др. (ст. 220 УПК).

Структурно обвинительное заключение состоит из двух частей –
описательной и резолютивной (см. приложение 79 к УПК).

Основная задача составления обвинительного заключения – это
последовательное аргументированное изложение всех обстоятельств дела и
доказательств, которые подтверждают выдвинутое обвинение. В нем должно
быть описано преступление, вменяемое в вину лицу, время, место и другие
обстоятельства его совершения, указаны пункты (части) и статьи
уголовного закона, по которому оно квалифицируется, а также
доказательства, на

которые ссылаются обвиняемый и защитник, обстоятельства, смягчающие и
отягчающие наказание. Обвинительное заключение подлежит обязательному
утверждению прокурором (ст. 221 УПК) К нему прилагаются: список
подлежащих вызову в суд лиц со стороны обвинения и защиты, справка о
времени возбуждения дела, принятии следователем к своему производству, о
дне задержания, избрания меры пресечения, предъявления обвинения,
окончания расследования и составления обвинительного заключения, сроках
следствия, о вещественных доказательствах и т. п. (см. приложение 79 к
УПК).

Обвинительный акт – это процессуальный документ, составляемый
дознавателем по окончании дознания; в нем излагаются итоги расследования
по делу, формулируется обвинение, приводятся доказательства,
подтверждающие обвинение и доказательства стороны защиты, а также
указываются иные обстоятельства и данные, перечисленные в законе (см.
приложение 80 к УПК).

В обвинительном заключении и обвинительном акте содержится решение о
направлении дела прокурору с констатацией достаточности собранных
доказательств для передачи дела в суд. Юридическую силу эти документы
приобретают только после утверждения прокурором.

К процессуальным документам, огражающим важнейшие решения, принимаемые в
судебных стадиях, относятся приговоры, вердикты, определения и
постановления.

Приговор – это решение федерального суда общей юрисдикции, судьи либо
мирового судьи, вынесенное в судебном заседании судом первой или
апелляционной инстанции по вопросу о виновности или невиновности
подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от
наказания (п. 28 ст. 5, ст. 295-313 УПК, приложения 102, 103, 104, 105,
106 к УПК).

Определение – всякое, за исключением приговора, решение, вынесенное
судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу,
а также решение, принятое вышестоящим судом, за исключением суда
апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего
судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК, приложение 118, 119 к УПК).

Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей о виновности
или невиновности подсудимого (п. 5 ст. 5, ст. 343 УПК приложение 100 к
УПК). Вердикт присяжных является их ответом на вопросы о Доказанности
или недоказанности фактических обстоятельств дела, о виновности или
невиновности подсудимого, о том, заслуживает ли осужденный снисхождения.
Их ответы на эти вопросы включаются в приговор, выносимый судьей, как
его составная часть (ст 351 УПК).

К процессуальным актам относится множество других документов,
составление которых предусмотрено законом в зависимости от конкретных

272

Раздел I. Общие положения

обстоятельств дела. Документы такого вида способствуют принятию
правильных решений, обеспечению прав участников процесса, выполнению ими
процессуальных обязанностей, своевременному и надлежащему производству
следственных действий, сохранению вещественных доказательств, устранению
нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению
преступлений.

В перечень факультативных процессуальных документов можно включить:
заявления, сообщения, объяснения, повестки, подписки, письменные
уведомления, обязательства, поручения, возражения, представления,
частные определения, особое мнение судьи, апелляционные, кассационные,
надзорные жалобы и представления и др.

Заявление. Письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем,
является процессуальным документом и служит поводом для возбуждения
уголовного дела (ст. 140 УПК). Устное заявление о преступлении заносится
в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное
заявление. Заявление руководителя коммерческой или иной организации
служит единственным поводом для возбуждения уголовного дела в случаях,
указанных в ст. 23 УПК. С учетом обстоятельств, указанных в законе,
судья, прокурор, следователь, дознаватель обязаны заявить самоотвод или
обратиться с заявлением о самоустранении от производства по данному делу
(ст. 61-65 УПК).

Сообщением именуется процессуальный документ о задержании
подозреваемого, направляемый прокурору в случаях, указанных в ст. 91 и
92 УПК. К числу сообщений о преступлении УПК (п. 43 ст. 5) относит
заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении
преступления.

Объяснение. Закон наделяет подозреваемого правом давать объяснения по
поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи
объяснений (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК).

Повестка — документ, содержащий решение о вызове к следователю,
дознавателю, в орган дознания или в суд свидетеля, потерпевшего,
подозреваемого, обвиняемого, переводчика и других участников уголовного
процесса. Вызов повесткой влечет уголовно-процессуальные последствия в
виде обязанности явиться, возникновения права на возмещение затрат,
связанных с отвлечением лица от обычных занятий, с переездом в другую
местность, с наймом жилья и т. п. Содержание повестки, порядок ее
вручения и передачи определены в законе (ст. 188, 232 УПК).

Подписка составляется и отбирается: при избрании меры пресечения в виде
подписки о невыезде и надлежащем поведении подозреваемого и обвиняемого
(ст. 98, 102 УПК), при предупреждении о недопустимости раз- (
глашения данных предварительного следствия (ст. 161 УПК), при
предупреждении переводчика об ответственности за заведомо неправильный

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

273

перевод (ст. 59, 169, 263), эксперта об ответственности за дачу заведомо
ложного заключения (ст. 57, 269 УПК), при разъяснении прав, обязанностей
и предупреждении свидетеля или потерпевшего за дачу заведомо ложных
показаний либо отказ от дачи показаний (ст. 42, 56, 164, 189, 277, 278
УПК).

Письменное уведомление составляется о задержании подозреваемого (ст. 96
УПК), о начатом расследовании по возбужденному делу в случаях,
предусмотренных ч. 4 ст. 146 УПК, об окончании предварительного
следствия и разъяснении обвиняемому права ознакомиться со всеми
материалами дела (ч. 1 ст. 215 УПК), об окончании следственных действий
(ч. 2 ст. 215 УПК), а также в других предусмотренных законом случаях.

Письменное обязательство. Этим процессуальным документом оформляется
возложение перечисленных в законе обязанностей: на подозреваемого
(обвиняемого) – при избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде
(ст. 102 УПК); на личных поручителей – при избрании в качестве меры
пресечения личного поручительства (ст. 102 УПК); на командование
воинской части – об обеспечении выполнения подозреваемым или обвиняемым
требований ч. 2 и 3 ст. 102 УПК о надлежащем поведении; на родителей,
опекунов, попечителей, должностных лиц специализированных детских
учреждений и других заслуживающих доверие лиц об обеспечении надлежащего
поведения несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 105 УПК)
и др.

Письменное поручение- предусмотренный законом процессуальный документ,
которым прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель в пределах
своих полномочий поручают учреждению, предприятию, организации,
должностным лицам и гражданам выполнить определенные действия (ст. 21
УПК).

Прокурор, следователь, начальник следственного отдела дают органу
дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении
оперативно-розыскных мероприятий, отдельных следственных действий, об
исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, о проведении
иных процессуальных действий, а также о содействии при их осуществлении
(ст. 37, 38, 39 УПК).

В случае необходимости производства следственных или розыскных Действий
в другом месте следователь вправе поручить их производство
соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить
поручение в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК). О требованиях,
предъявляемых к форме поручения о производстве отдельных следственных
действий, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий см. приложения
14, 15 к УПК.

Письменное возражение – процессуальный документ, на основании которого
следователь в случае несогласия с решениями или указаниями про-

274

Раздел I. Общие положения

курора: о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации
преступления; об объеме обвинения; об избрании, отмене, или изменении
меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого; об
отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об
избрании меры пресечения или о производстве иных следственных действий,
о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; об отводе
следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия –
вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с изложением
своих мотивированных возражений (ст. 38 УПК).

Представление – документ, отражающий процессуальный акт реагирования
прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном в
законе (п. 27 ст. 5, ч. 2 ст. 158 УПК), а также процессуальный акт
дознавателя, следователя, направляемый в соответствующую организацию или
соответствующему должностному лицу, в котором содержится требование
принять меры по устранению выявленных в ходе производства по уголовному
делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, либо
других нарушений закона с обязательным уведомлением о принятых мерах в
срок не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).

Частное определение или частное постановление суда — процессуальный
документ, в котором суд обращает внимание соответствующей организации
или должностных лиц на обстоятельства и факты, способствовавшие
совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие
нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного
следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, и
требует принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).

Особое мнение судьи – процессуальный документ, в котором судья,
оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, излагает это
мнение в письменном виде в совещательной комнате. Особое мнение
приобщается к приговору и не подлежит оглашению в зале судебного
заседания (ч. 5 ст. 301 УПК).

Апелляционные жалобы и апелляционные представления -процессуальные
документы, которые подаются в районный суд в апелляционном порядке на не
вступившие в законную силу приговоры или постановления, вынесенные
мировыми судьями (ст. 354 УПК). Право принесения апелляционной жалобы на
судебные решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и
законным представителям, потерпевшему и его представителю, а в части,
касающейся гражданского иска, – также гражданскому истцу, гражданскому
ответчику и их представителям. Апелляционное представление вправе
принести государственный обвинитель.

Кассационные жалобы и кассационные представления являются
процессуальными документами, которые подаются участниками процесса,

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

275

указанными в ст 354 УПК, на не вступившие в законную силу решения судов
первой и апелляционной инстанций, за исключением судебных решений,
вынесенных мировым судьей, в порядке, предусмотренном ст. 355-356 УПК.

Надзорные жалобы и надзорные представления – документы, в которых
участники процесса, указанные в законе, ходатайствуют о возбуждении
производства по пересмотру вступивших в законную силу приговора,
определения, постановления суда. Ходатайство прокурора именуется
надзорным представлением, ходатайства остальных участников – надзорными
жалобами (ст. 402 УПК).

Запрос о правовой помощи – это письменный документ суда, прокурора,
следователя, адресованный компетентному органу или должностному лицу
иностранного государства в соответствии с международным договором
Российской Федерации или на основе принципа взаимности, в котором
излагается просьба произвести на территории иностранного государства
допрос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу или иное
процессуальное действие, предусмотренное УПК РФ, или выдать лицо,
находящееся на территории иностранного государства, для уголовного
преследования или исполнения приговора (ст. 453-459,460-468 УПК).

§ 2. Процессуальные сроки

Под процессуальным сроком, имеющим правовое значение, понимается
определенный период времени, на протяжении которого в уголовном процессе
должны совершаться те или иные действия либо приниматься те или иные
решения, предусмотренные законом. УПК предусматривает два вида сроков. К
первому из них относятся сроки, установленные законом и рассчитанные на
все случаи возникновения однородных правоотношений. Ко второму – сроки,
устанавливаемые органами (их должностными лицами), осуществляющими
уголовное судопроизводство в рамках конкретных правоотношений. Во всех
случаях предназначение процессуальных сроков одинаково – обеспечить
своевременность и быстроту действии субъектов уголовного процесса в
целях скорейшего завершения производства по уголовному делу.

В стадии возбуждения уголовного дела предусмотрены сроки,
устанавливающие временные рамки для рассмотрения сообщения о
преступлении и принятия по нему решения: по общему правилу это срок не
позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения, в
исключительных случаях он может быть продлен прокурором, начальником
следственного отдела, начальником органа дознания до 10 суток. Поскольку
возбуждение уголовного дела возможно только с санкции прокурора (п. 2 ч.
2 ст. 37 УПК), то следователь, дознаватель обязаны незамедлительно
направить прокурору постановление о возбуждении уголовного дела (ч. 4
ст. 146).

276

Раздел I. Общие положения

В стадии предварительного расследования определены сроки: составления
протокола задержания подозреваемого (не более 3 часов после
доставления); сообщения прокурору о задержании подозреваемого (в течение
12 часов с момента задержания); применения к подозреваемому меры
пресечения; рассмотрения судом ходатайства об избрании меры пресечения в
виде заключения; дознания и предварительного следствия, содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых, рассмотрения ходатайства,
уведомления надзирающих прокуроров о произведенных процессуальных
действиях и т. д.

В судебных стадиях установлены сроки назначения судебного заседания,
рассмотрения уголовного дела, изготовления протокола судебного
заседания, удаления суда на совещание для постановления приговора после
заслушивания последнего слова подсудимого, вручения осужденному или
оправданному копии приговора, обжалования решений суда и др.

Большинство процессуальных сроков предназначены для регулирования
своевременности действий органов (их должностных лиц), осуществляющих
уголовное судопроизводство. Часть сроков относятся к деятельности других
субъектов уголовного процесса; они установлены для подачи жалоб на
действия и решения, затрагивающие интересы участников судопроизводства,
на заявление ходатайств, принесение замечаний на протокол судебного
заседания, представление дополнительных материалов и т. д.

В уголовном процессе сроки исчисляются часами, сутками, месяцами (ст.
128 УПК). При исчислении процессуальных сроков, как правило, не
учитывается тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

Во многих нормах закон предписывает немедленное совершение какого-либо
процессуального действия. Например, следователь обязан немедленно
допросить обвиняемого после предъявления обвинения (ст. 173 УПК); суд
должен немедленно освободить в зале суда подсудимого, находящегося под
стражей, если постановлен оправдательный приговор, обвинительный
приговор без назначения наказания, в также в других случаях, указанных в
ст. 311 УПК.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток поясного
времени. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число
последнего календарного месяца. В том случае, если это! месяц не имеет
соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого
месяца.

При задержании лица в качестве подозреваемого в совершении преступления
срок исчисляется в часах с момента его фактического задержания. Сроки,
исчисляемые часами, установлены в ст. 46 (ч. 2), 50 (ч. 4), 92 (ч. 1,
3), 94 (ч. 2, 3), 96 (ч. 1), 108, 114 УПК и др. Сроки, исчисляемые
сутками, определены в ст. 50 (ч. 3), 100, 109, 121, 124, 134, 136, 144,
148, 157, 223, 356 УПК и др. Сроки, исчисляемые месяцами, закреплены в
ст. 109, 135,

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

277

162, 255, 374, 398 УПК и др. Исчисление сроков днями равнозначно
исчислению в сутках.

В случаях, когда сроки исчисляются в годах (ст. 398, 400, 414 УПК и
др.), применяются правила исчисления сроков месяцами. Каждый год
считается равным двенадцати месяцам.

При исчислении сроков заключения и содержания под стражей (ст. 109, 255
УПК), домашнего ареста (ст. 107), нахождения в медицинском и
психиатрическом стационаре (ст. 203, 308), а также в случаях,
предусмотренных ст. 397, 398, 400 УПК, в него включается нерабочее
время, установленное законодательством России.

Нерабочий день – это часть календарного времени (дни, часы), в течение
которого работник не обязан находиться на своем рабочем месте и
выполнять порученную ему работу в соответствии с установленным графиком.
Под нерабочими понимаются выходные и праздничные дни.

В ст. 111 Трудового кодекса РФ установлено, что общим выходным днем
является воскресенье. При пятидневной рабочей неделе работникам
предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей
неделе – один выходной день. Второй выходной день при пятидневной
рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами
внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня
предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка
работы в которых в выходные дни невозможна по производственным и иным
условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели по
правилам внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в
Российской Федерации являются: 1 и 2 января – Новый год; 7 января –
Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта –
Международный женский день; 1 и 2 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая –
День Победы; 12 июня – День России; 7 ноября – годовщина Октябрьской
революции, День согласия и примирения; 12 декабря- День Конституции
Российской Федерации. При совпадении выходного и нерабочего праздничного
дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий
день. В целях рационального использования выходных и нерабочих
праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на
другие дни.

В случае, если окончание срока приходится на нерабочий (выходной,
праздничный) день, то последним днем срока считается первый наступивший
за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании,
содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или
психиатрическом стационаре, когда в него включается и нерабочее время.

Закон не только устанавливает юридически значимые сроки, но и определяет
правовые и фактические последствия их несоблюдения.

278

Раздел I. Общие положения

Так, подозреваемый до судебного решения не может быть подвергнут
задержанию на срок более 48 часов с момента фактического задержания (п.
11 ст. 5 УПК). Время задержания исчисляется в часах, а срок истекает
через соответствующее количество часов независимо от времени суток и дня
недели. Минуты не принимаются во внимание. По истечении 48 часов
подозреваемый должен быть заключен под стражу по решению суда либо
немедленно освобожден в порядке, установленном в ст. 94 УПК.

Если в исключительных случаях к подозреваемому применена мера пресечения
(ст. 100 УПК), то ему должно быть предъявлено обвинение не позднее 10
суток с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет
предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может
превышать 2 месяцев. В случаях, предусмотренных в законе, срок
содержания под стражей свыше двух месяцев может быть продлен по
основаниям, указанным в ст. 109 УПК, до 18 месяцев. Дальнейшее продление
срока не допускается, и обвиняемый немедленно освобождается из-под
стражи, за исключением случая продления судом срока до окончания
ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела.

В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному
делу должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В
указанный срок включается время со дня возбуждения уголовного дела и до
момента его направления прокурору с обвинительным заключением или
постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о
применении принудительных мер медицинского характера либо до дня
прекращения производства по делу. При соединении уголовных дел в одно
производство срок следствия исчисляется по тому уголовному делу, которое
имеет наиболее длительный срок предварительного расследования.

Закон устанавливает определенные сроки производства дознания. В
соответствии со ст. 223 УПК по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК,
дознание должно быть закончено не позднее 15 суток со дня возбуждения
уголовного дела и до дня принятия решения о направлении дела прокурору.
Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.

Двухмесячный срок предварительного следствия может быть продлен
районным, городским, приравненным к нему военным прокурором и их
заместителями- до шести месяцев. По делам, расследование которых
представляет особую сложность, прокурор субъекта Российской Федерации и
приравненный к нему военный прокурор могут продлить срок
предварительного следствия – до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть
произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ
или его заместителями.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

279

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства
дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного
или прекращенного дела срок дополнительного расследования
устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в
пределах до одного месяца со дня поступления данного дела к следователю.
Дальнейшее продление срока предварительного расследования производится
на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК.

При необходимости продления срока следствия следователь обязан составить
об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему
прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного
расследования.

Закон устанавливает, что оконченное расследованием уголовное дело должно
быть предъявлено обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику
не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под
стражей.

Если после окончания предварительного следствия материалы дела были
предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за месяц до
окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении
обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и
его защитником сохраняется право на ознакомление со всеми материалами
уголовного дела (ч. 6 ст. 109 УПК).

В том случае, когда после окончания предварительного расследования
сроки, установленные для предъявления материалов уголовного дела
обвиняемому и его защитнику, были соблюдены, однако одного месяца им
оказалось недостаточно для ознакомления с материалами дела, следователь
с согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем
за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей
возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта
Российской Федерации или военным судом того же уровня.

В законе предусмотрено, что судья не позднее чем через 5 суток со дня
получения такого ходатайства выносит одно из следующих решений: 1) о
продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления
обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления
прокурором данного дела в суд; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства
следователя и об освобождении лица из-под стражи.

В период предварительного расследования срок содержания под стражей
исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу
до направления прокурором дела в суд.

В законе закреплено правило о том, что в срок содержания под стражей
засчитывается время: на которое лицо было задержано в качестве
подозреваемого; нахождения лица под домашним арестом, принудительного
содержания в медицинском или психиатрическом стационаре по решению

280

Раздел I. Общие положения

суда; в течение которого лицо содержалось под стражей на территории
иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о
выдаче его Российской Федерации.

При повторном заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого по тому
же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из
него делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени,
ранее проведенного под стражей (ст. 109 УПК).

Процедуру продления процессуальных сроков следует отличать от порядка их
восстановления (ст. 130 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой
документ, адресованный дознавателю, следователю, прокурору, суду или
иным государственным органам, сданы на почту либо переданы или заявлены
лицу, уполномоченному их принимать, до его истечения. Это же правило
распространяется на лиц, содержащихся под стражей или находящихся в
медицинском учреждении. В случае, если жалоба или иной документ до
истечения срока сданы ими администрации места предварительного
заключения, медицинского или психиатрического стационара, то срок их
подачи не может быть признан пропущенным. Время сдачи жалобы,
ходатайства или иного документа на почту устанавливается по оттиску
штемпеля государственного учреждения связи. Время подачи жалобы или
другого документа администрации места предварительного заключения или
медицинского учреждения исчисляется по отметке, сделанной должностным
лицом на принятом им документе (день, месяц, год и час). Время вручения
жалобы, ходатайства, заявления или иного документа лицам, уполномоченным
их принимать (дежурному по органу внутренних дел или иному
правоохранительному органу, следователю, прокурору), определяется датой
их передачи и регистрации в соответствующих журналах и книгах учета.

Срок, пропущенный по уважительной причине, должен быть восстановлен
постановлением того должностного лица, в производстве которого находится
дело.

Ходатайства о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока
могут быть заявлены подозреваемым, обвиняемым, его защитником,
потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их
представителем, прокурором, а также другими заинтересованными лицами
(ст. 119 УПК).

Уважительной причиной пропуска срока могут быть признаны: стихийное
бедствие, болезнь, смерть близких родственников, командировка,
неполучение или несвоевременное получение процессуального решения или
уведомления о нем, а также иная независящая от воли заинтересованного
лица причина, в результате которой отсутствовала возможность составить
или подать соответствующую жалобу или иной документ в установленный
срок.

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

281

Об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного по
уважительной причине срока или об отказе в этом дознаватель,
следователь, прокурор или судья выносит постановление В случае отказа в
восстановлении пропущенного срока в постановлении необходимо указать, по
каким мотивам пропуск срока не может быть признан уважительным. Отказ в
восстановлении пропущенного срока может быть обжалован по правилам,
установленным в ст. 124, 125 УПК.

В случае пропуска по уважительной причине срока на подачу жалобы или
представления, лица, имеющие право их подать, могут ходатайствовать
перед судом, постановившим приговор или иное обжалуемое решение, о
восстановлении пропущенного срока. Постановление судьи об отказе в
восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий
суд (ст 357 УПК)

Исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока,
может быть приостановлено по ходатайству заинтересованного лица до
разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока постановлением
органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или судьи в
порядке, установленном в ст. 125 УПК.

В УПК содержится ряд норм, в которых закреплены прямые указания о
сроках, в течение которых суд, прокурор, дознаватель обязаны произвести
конкретное процессуальное действие или принять решение. Так, прокурор
обязан в срок не более 3 суток рассмотреть полученную жалобу (ст. 124);
дознаватель, следователь, прокурор – не позднее 12 часов с момента
задержания подозреваемого обязаны уведомить кого-либо из близких
родственников; орган дознания после производства неотложных следственных
действий – не позднее 10 суток со дня возбуждения дела обязан направить
его прокурору (ст. 157); ходатайство о заключении подозреваемого под
стражу и необходимые материалы должны быть предоставлены в суд не
позднее 8 часов до истечения срока задержания (ст. 108); в течение 48
часов с момента поступления ходатайства суд обязан вынести постановление
о временном отстранении обвиняемого от должности (ст. 114); ходатайства
следователя о производстве следственных действий, требующих решения суда
(п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29), судья должен рассмотреть единолично не
позднее 24 часов с момента их получения (ст. 165)и др.

В тех случаях, когда в УПК не содержится прямых указаний о сроках
совершения тех или иных действии, другие федеральные законы, учитывая
интересы расследования дела и ориентируясь на общие нормы УПК о сроках
расследования, устанавливают время, в течение которого должно быть
выполнено конкретное следственное действие. Так, в соответствии со ст.
30 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной
Деятельности в Российской Федерации» от 5 апреля 2001 г. (31 мая

282

Раздел I. Общие положения

2001 г.) № 73-ФЗ’ подозреваемый или обвиняемый может быть помещен в
медицинский стационар для производства судебно-медицинской или
судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней. В случае
необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии
экспертов этот срок может быть продлен постановлением районного судьи по
месту нахождения стационара еще на 30 дней При этом названное
ходатайство должно быть представлено в районный суд не позднее чем за 3
дня до истечения тридцатидневного срока, а рассмотрено судьей – в
течение трех дней со дня его получения.

В связи с функционированием мировых судей и суда присяжных в УПК
установлен ряд процессуальных сроков, в течение которых должны
совершаться те или иные действия при производстве по делам, подсудным
мировому судье (глава 41), а также рассматриваемым судом присяжных
(глава 42).

Так, суд обязан не позднее чем за семь суток уведомить гражданина о
времени, когда он должен явиться в суд для исполнения обязанностей
присяжного заседателя. В случае, если объявляется перерыв в судебном
заседании или слушание дела откладывается, присяжный заседатель,
участвующий в рассмотрении данного дела, обязан явиться в указанное
судом время для продолжения судебного разбирательства. С наступлением
ночного времени, а с разрешения председательствующего также по окончании
рабочего времени присяжные заседатели вправе прервать совещание для
отдыха (ст. 341 УПК) и др.

В соответствии со ст. 319 УПК мировой судья устанавливает срок, в
течение которого лицо, подавшее жалобу, должно оформить заявление с
учетом требований закона. Судебное разбирательство должно быть начато не
ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления (ст.
321 УПК). Для подготовки к защите в связи со встречным заявлением и
соединением производств дело может быть отложено на срок не более 3
суток.

§ 3. Процессуальные издержки

В УПК РФ процессуальными издержками признаются все связанные с
производством по уголовному делу расходы, которые подлежат возмещению за
счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного
судопроизводства на основании и в порядке, установленных законом.

Процессуальные издержки в виде денежных расходов, связанных с
производством по уголовному делу, включают в себя-

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

283

‘См СЗРФ 2001 Х»23 Ст 2291

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законному
представителю, эксперту, специалисту, переводчику, а также понятому на
покрытие транспортных расходов по явке к месту проведения процессуальных
действий и обратно, на наем жилья на время проживания в месте
расследования или судебного разбирательства дела;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянный заработок
потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в
возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное на
явку в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд
по их вызову;

3) денежные суммы, выплачиваемые не имеющим постоянного заработка
потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, а также понятым за
отвлечение от обычных занятий на время проведения процессуальных
действий;

4) денежное вознаграждение, выплачиваемое нештатным экспертам,
переводчикам, специалистам за участие в процессуальных, следственных и
судебных действиях в ходе производства по уголовному делу в случаях,
когда они выполняли эти обязанности не в порядке служебного задания
(поручения);

5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической
помощи в случае его участия в производстве предварительного
расследования или судебного разбирательства дела по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение, пересылку или уничтожение
вещественных доказательств по правилам, установленным в ст. 82 УПК;

7) суммы, затраченные на проведение судебной экспертизы в экспертных
учреждениях, в том числе расходы, связанные, а) с компенсацией за
хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу
объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их
получение данным учреждением; б) с транспортировкой объектов после их
исследования, за исключением почтовых расходов; в) с хранением объектов
исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после
окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных
нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов
исполнительной власти;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных
размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному
от должности судом в ходе предварительного расследования в порядке,
установленном ч. 1 ст. 114 УПК,

9) иные расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, в
случаях предусмотренных УПК РФ или международным договором Российской
Федерации. К иным расходам, понесенным при производстве по уголовному
делу, могут быть отнесены затраты на возмещение стоимости

284

Раздел I. Общие положения

предметов и вещей, подвергшихся порче или уничтожению в ходе проведения
судебных экспертиз или следственных экспериментов; суммы на возмещение
расходов лиц, предъявляемых для опознания в качестве статистов (кроме
подозреваемых и обвиняемых) и др.

К процессуальным издержкам не могут быть отнесены суммы, выплаченные
лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по
которому впоследствии это лицо привлечено к уголовной ответственности и
осуждено1.

По окончании расследования по уголовному делу дознаватель и следователь
приобщают соответственно к обвинительному акту или обвинительному
заключению в качестве приложения справку о процессуальных издержках
(приложения 79 и 80 к УПК). О расходах, понесенных судом, такая справка
должна быть приложена к делу секретарем суда. Решение суда о
распределении процессуальных издержек должно быть изложено в
резолютивной части приговора (ст. 309 УПК).

По смыслу статьи 131 УПК и по обыкновению правоприменительной практики
России в судебные издержки не включаются: 1) заработная плата
сотрудников органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и
суда за время их участия в производстве по уголовному делу; 2) расходы
этих лиц на проезд к месту производства по делу и наем жилого помещения;
3) сохраняемый в соответствии с законом средний заработок за время их
участия в следственных и судебных действиях; 4) канцелярские и почтовые
расходы, понесенные при производстве по делу; 5) расходы
заинтересованных ведомств на проведение документальных ревизий в связи с
преступной деятельностью материально-ответственного лица2.

Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных
свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам,
специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в органы дознания,
предварительного следствия, прокуратуру или суд, включая время в пути,
выходные и праздничные дни, а также за время вынужденной остановки в
пути, подтвержденные соответствующими документами, производится
применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении
командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у
перечисленных участников процесса имеется реальная возможность ежедневно
возвращаться к месту жительства.

Основанием сохранения за ними среднего заработка по месту их работы
является справка, выданная органом дознания, следователем, прокурором
или судьей.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

285

1 ВВС СССР. 1976. № 4. С. 40.

2 ВВС РСФСР. 1970. № 2. С. 16

Порядок исчисления и выплат в возмещение понесенных расходов по явке и
вознаграждение экспертов за участие в процессуальных действиях
регулируются Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и
выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания,
предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной
постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245 (в ред.
постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 2
марта 1993 г. № 187).

Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение судебной
экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий
и судебном разбирательстве, переводчикам за письменный перевод
документов и других материалов дела, а также за устный перевод
производится на основании заключенного договора.

Свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам,
специалистам, переводчикам и понятым проезд к месту явки и обратно к
месту жительства оплачивается на основании проездных документов, но не
свыше: 1) по железной дороге- стоимости проезда в плацкартном (купейном)
вагоне; 2) по водным путям – стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по
пятой – восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота, и в
каюте третьей категории на судах речного флота; 3) по шоссейным и
грунтовым дорогам – стоимости проезда транспортом общественного
пользования (кроме такси). Проезд воздушным транспортом возмещается в
размере стоимости билета обычного (туристического) класса.

На основании представленных документов возмещаются также страхо-1 вые
платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на
транспорте; стоимость предварительной продажи проездных документов;
затраты на постельные принадлежности в поездах; расходы по проезду
автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани,
аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. В случае
утраты или непредставления проездных документов по какой-либо другой
уважительной причине вызванным лицам оплачивается минимальная стоимость
проезда между местом жительства и местом явки. Решение об этом принимает
орган, производивший такой вызов.

Военнослужащим, вызываемым в связи с производством по уголовному Делу,
стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого
помещения, а также суточные возмещаются на основании требования
войсковых частей по установленным нормам.

Лицам, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, его представителя,
эксперта, специалиста, переводчика и понятого по уголовному делу, должно
быть разъяснено право на возмещение расходов и получение вознаграждения
в связи с их вызовом в повестке, телеграмме, телефонограмме, факсе и т.
п. документах. В случае отказа лица, вызванного в орган

286

Раздел I. Общие положения

дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, от получения
денежных выплат в возмещение понесенных расходов по явке и
вознаграждения за участие в процессуальных действиях составляется
протокол или делается соответствующая запись в протоколе судебного
заседания.

При оказании правовой помощи по уголовным делам в рамках Европейской
конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. пособия,
включая суточные и выплачиваемые путевые расходы, возмещаемые свидетелю
или эксперту запрашивающей стороной, исчисляются от места его проживания
по нормам, по крайней мере равным нормам, предусмотренным тарифами и
правилами, действующими в стране, где должно состояться слушание дела
(ст. 9 Конвенции).

Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая
сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс. Сумма аванса
указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной
(ч. 3 ст. 10 Конвенции).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993
г., Минск) свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или его законному
представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с
проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная
заработная плата за дни отвлечения от работы. Эксперты имеют также право
на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано,
какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству
учреждение юстиции или иной компетентный орган запрашивающей стороны
выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.

Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит разрешению судом
в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть
возложены (ст. 309 УПК). В случае, если этот вопрос не был решен в
приговоре, он подлежит обсуждению и разрешению судом, постановившим
обвинительный приговор, в порядке, установленном в ст. 396 и 397 УПК.

Процессуальные издержки взыскиваются судом с каждого осужденного либо
принимаются на счет средств федерального бюджета в случаях, указанных в
законе. По решению суда с осужденного взыскиваются все расходы,
связанные с производством по уголовному делу, за исключением сумм,
выплаченных переводчику, а также защитнику (адвокату) в случаях, когда
он участвовал в процессе по назначению. Принятие на счет государства
процессуальных издержек с выплатой сумм переводчику и защитнику по
назначению является средством обеспечения в уголовном процессе
конституционных принципов о языке уголовного судопроизводства и права
обвиняемого на защиту.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

287

В случаях, если переводчик участвовал в производстве следственных
действий и выполнял свои функции в порядке служебного задания, оплата
его труда возмещается государством в той организации, в которой он
работает.

Расходы по оплате труда адвоката за счет федерального бюджета
возмещаются также в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый заявил
отказ от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в
уголовном деле по назначению.

Процессуальные издержки подлежат взысканию в доход государства и с
осужденных, освобожденных от наказания. При постановлении обвинительного
приговора в отношении нескольких осужденных по одному делу издержки
взыскиваются со всех виновных, кроме тех из них, которые признаны
несостоятельными (нетрудоспособные, не имеющие доходов или имущества, на
которое может быть обращено взыскание).

Процессуальные издержки возмещаются за счет осужденных в долевом порядке
с учетом характера вины, степени ответственности и имущественного
положения каждого: они могут быть взысканы с каждого осужденного как в
равных долях, так и в разных суммах. Солидарное взыскание процессуальных
издержек законом не предусмотрено. При определении размера издержек,
взыскиваемых с каждого осужденного, учитываются: объем обвинения (число
эпизодов, количество преступлений), роль в преступной деятельности,
семейное и материальное положение. Нельзя взыскивать процессуальные
издержки в равных долях, если одни осужденные признаны виновными в
большем, а другие – в меньшем объеме обвинения; если одни являлись
организаторами или исполнителями преступления, а другие – пособниками.

В случае оправдания подсудимого по одной из вмененных ему статей УК либо
исключения одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальные
издержки, непосредственно связанные с собиранием и исследованием
доказательств по этому обвинению или его эпизодам, принимаются на счет
федерального бюджета. Расходы по вызову свидетеля, допрошенного по
эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть
взысканы с него и подлежат принятию на счет государства1.

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе
полностью или частично взыскать процессуальные издержки с лица, по
жалобе которого было начато производство. При этом суд должен учитывать
наряду с другими обстоятельствами дела степень обоснованности жалобы и
имущественное положение этого лица. Если уголовное дело прекращается за
примирением сторон, суд взыскивает процессуальные издержки с одной или
обеих сторон (ст. 25, 319).

‘ ВВС РСФСР. 1976. № 8. С. 10.

288

Раздел I. Общие положения

В случае постановления обвинительного приговора в отношении
несовершеннолетнего суд может возложить возмещение процессуальных
издержек на его законных представителей либо на самого
несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество,
достаточные для покрытия расходов по уголовному делу (см. ст. 1074 ГК).

Всякий раз, когда суд приходит к выводу о необходимости принять
процессуальные издержки на счет государства, в приговоре должны быть
приведены мотивы такого решения. Во всяком случае процессуальные
издержки принимаются на счет федерального бюджета при обнаружении
имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть
взысканы. Суд также вправе освободить осужденного полностью или частично
от уплаты процессуальных издержек и в тех случаях, когда возмещение
расходов на производство по делу может существенно отразиться на
материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении (детей,
престарелых родителей, инвалидов и др.).

В соответствии со ст. 2 Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993
г., Минск) граждане каждой из сторон и лица, проживающие на ее
территории, освобождаются от возмещения судебных (процессуальных)
издержек на тех же условиях, что и остальные граждане. Эти льготы
распространяются на все процессуальные действия, осуществляемые по
данному делу, включая исполнение приговора или иного решения.

В случае реабилитации лица по основаниям, указанным в ст. 134 УПК, все
процессуальные издержки возмещаются по решению суда за счет средств
федерального бюджета.

РАЗДЕЛ II. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

§ 1. Понятие, содержание и субъекты стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела является начальной стадией уголовного
процесса, в ходе которой проверяются поводы к возбуждению уголовного
дела, устанавливается наличие (отсутствие) оснований к возбуждению
уголовного дела, их предварительная юридическая квалификация,
обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, а также
принимаются меры по предотвращению или пресечению преступления,
закреплению его следов, обеспечению последующего расследования и
рассмотрения дел в соответствии с установленной законом
подследственностью и подсудностью и т. п.

Актом возбуждения уголовного дела создаются предпосылки для
осуществления уголовного преследования и правовые основания для
последующих процессуальных действий органов дознания, предварительного
следствия и суда. В соответствии с этим правила о порядке возбуждения
дела предваряют регулирование расследования, т. е. той досудебной стадии
уголовного процесса, в ходе которой на указанные в законе
государственные органы возлагаются обязанности по раскрытию
преступлений, изобличению виновных, формулированию обвинения и его
обоснованию для того, чтобы уголовное дело могло быть передано в суд,
разрешающий его по существу и тем самым осуществляющий правосудие1.

Таким образом, главная цель первой стадии уголовного процесса –
установить, имеются ли правовые основания для того, чтобы начать
производство по уголовному делу и осуществить процессуальные действия в
полном объеме, включая при необходимости применение мер принужде-

См.: постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П
{ВКС. 2000. № 2).

290

Раздел II. Досудебное производство

ния. В случае же отсутствия оснований, а также при наличии
обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, принимается
решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Содержание стадии возбуждения уголовного дела составляют:

– получение и фиксация первичной информации о готовящимся, совершаемом
или совершенном преступлении;

– разрешение вопроса о том, является ли сообщение о готовящемся или
совершенном преступлении законным поводом к возбуждению уголовного дела;

– установление обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного
дела;

– принятие мер для предупреждения или пресечения преступления, а равно
для закрепления и сохранения следов преступления;

– осуществление действий для проверки: наличия оснований к возбуждению
уголовного дела, на которые указано в источнике информации; содержат ли
факты, о которых получены сведения из сообщения о преступлении, признаки
преступления; по какой статье уголовного закона может быть
квалифицировано преступление;

– передача сообщения по подследственности;

– вынесение решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного
дела.

Порядок и условия осуществления этих действий, права и обязанности лиц
участвующих в стадии возбуждения уголовного дела, механизм их
реализации, гарантии законности возбуждения уголовного дела
регламентируются гл. 19 и 20 УПК, а также принятыми на их основе
ведомственными нормативными правовыми актами о порядке приема,
регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.

Акт возбуждения уголовного дела является своеобразной границей в
правоотношениях, которые возникают между наделенными властными
полномочиями должностными лицами и государственными органами, с одной
стороны, и гражданами – с другой. До того, пока не вынесено
постановление о возбуждении уголовного дела, закон не разрешает
осуществлять следственные действия (за исключением случаев,
предусмотренных ч. 4 ст. 146 УПК) и применять меры процессуального
принуждения, которые, как правило, связаны с ограничением прав граждан.
Наличие данной стадии является гарантией от произвола и злоупотреблений
со стороны должностных лиц.

В то же время своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела
прокурором, а также с его разрешения следователем или дознавателем –
необходимый этап деятельности по защите прав и законных интересов лиц и
организаций от преступлений, организации быстрого и полного раскрытия и
расследования преступлений и неотвратимости наступления

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

291

установленной законом ответственности лиц, совершивших общественно
опасные деяния.

Как необоснованное возбуждение уголовного дела, так и необоснованный
отказ в его возбуждении влекут отрицательные последствия для личности,
общества и государства. В первом случае велика вероятность подвергнуть
уголовному преследованию невиновного, необоснованно причинив ему
имущественный и (или) моральный вред. Как показывает практика, даже
реабилитация не может в полной мере загладить причиненные страдания и
восстановить доброе имя пострадавшего. Во втором случае – необоснованный
отказ в возбуждении уголовного дела порождает безнаказанность, создает
условия для рецидива, подрывает веру в неотвратимость наказания за
совершенное преступление.

В стадии возбуждения уголовного дела действует принцип публичности
уголовного процесса, суть которого заключается в том, что в случае
обнаружения признаков преступления прокурор, а также дознаватель и
следователь с согласия прокурора, обязаны возбудить уголовное дело, за
исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20 УПК.

От имени государства право возбуждать уголовные дела предоставлено:
прокурору, а также следователю и дознавателю с согласия прокурора (ст.
146 УПК). Все иные органы и лица могут лишь сообщать указанным выше
органам о фактах преступлений, представляя необходимые материалы, на
основании которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела, но не
правомочны возбуждать уголовные дела.

Компетенция в решении вопроса о возбуждении уголовного дела публичного
обвинения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя
различны. Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении,
за исключением тех, которые преследуются в порядке частного и
частно-публичного обвинения. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК,
прокурор вправе возбудить уголовное дело и применительно к этим видам
уголовного преследования. Следователь и дознаватель возбуждают уголовное
дело с согласия прокурора.

Следователи прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы
безопасности, федеральных органов налоговой полиции возбуждают Уголовные
дела, отнесенные к их подследственности ст. 151 УПК. Компетенция органов
дознания по возбуждению уголовных дел определяется в зависимости от
специфических условий их деятельности и категорий уголовных дел, по
которым они проводят дознание. Среди органов дознания наиболее активная
роль при решении вопросов возбуждения уголовных дел Принадлежит органам
внутренних дел (прежде всего милиции), на которые Изложены обязанности
по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

292

Раздел II Досудебное производство

§ 2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Установленный законом источник информации о готовящемся или совершенном
преступлении, надлежаще оформленный и переданный лицу или органу,
уполномоченному принимать решение о возбуждении уголовного дела,
называется поводом к возбуждению уголовного дела.

Наличие повода порождает обязанность этих органов рассмотреть вопрос о
необходимости возбуждения уголовного дела.

По делам публичного обвинения поводами для возбуждения уголовного дела
служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) рапорт об обнаружении признаков преступления;

4) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из
иных источников (ч. 1 ст. 140, 141-143).

По делам частного и частно-публичного обвинения поводом к возбуждению
уголовного дела может служить, как правило, заявление самого
потерпевшего, за исключением случаев, когда преступление совершено в
отношении лица, находящегося в зависимом или по иным причинам не
способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч.
2-4 ст. 20 УПК).

Заявление о преступлении – наиболее распространенный на практике повод к
возбуждению уголовного дела. Заявления (сообщения) могут быть поданы
(направлены) гражданами, руководителями организаций и должностными
лицами. Они бывают индивидуальными и коллективными. Коллективными
обращениями признаются обращения, поданные от имени двух и более лиц.

В соответствии со ст. 141 УПК заявления могут быть сделаны в устном или
письменном виде.

Устные заявления граждан заносятся в протокол (оформляется в
соответствии с приложением № 2 к УПК), который должен содержать
следующие сведения:

– место и время принятия заявления;

– должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы лица,
принявшего заявление;

– данные о заявителе (фамилия, имя и отчество, дата и место рождения,
гражданство, место жительства, место работы или учебы, паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность);

– отметка о разъяснении заявителю ответственности за ложный донос по
ст. 306 УК РФ, которая удостоверяется подписью заявителя;

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

293

– изложение от первого лица (т. е. от имени заявителя) содержания
заявления;

– отметка о том, что протокол прочитан заявителем и записан с его слов
правильно, а также подписи заявителя и должностного лица, принявшего
заявление.

Поскольку прием заявления и допрос свидетеля имеют различное
процессуальное значение, устное заявление о совершенном или готовящемся
преступлении должно быть занесено именно в протокол заявления, а не в
протокол допроса свидетеля.

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве
следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно
заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол
судебного заседания.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Анонимное заявление о преступлении не является поводом к возбуждению
уголовного дела. Однако оно может подлежать проверке с применением
оперативно-розыскных мер. В случае, если в результате такой проверки
будут установлены признаки преступления, уголовное дело подлежит
возбуждению со ссылкой на повод, указанный в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК
(сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из
иных источников).

Письменные заявления и сообщения, поступающие от физических лиц
(гражданин, индивидуальный предприниматель), должны содержать полные
сведения об авторе (фамилия, имя, отчество, место жительство, место
работы, другие данные), позволяющие установить с ним прямой контакт
органу или должностному лицу, получившему заявление (сообщение).

Письменные заявления и сообщения, поступающие от юридических лиц любых
форм собственности и имеющих любой организационно-правовой статус,
должны содержать реквизиты данного юридического лица, соответствующие
его уставным и учредительным документам, и сведения о его фактическом
месте нахождении и контактном телефоне (факсе, других средствах связи).

Сообщение юридического лица подписывается его руководителем, под которым
понимается лицо, обладающее властно-распорядительными функциями,
уполномоченное выступать и действовать от имени организации (учреждения,
предприятия и т. п.) во всех правоотношениях, представлять его интересы
без доверенности, издавать обязательные для всех работников Данного
юридического лица приказы и другие акты управления, или его заместитель.
Эти сообщения направляются в виде писем или сопроводительных писем к
материалам, которые, как правило, излагаются на бланке либо
удостоверяются печатью. В указанных источниках информации могут «ыть
изложены сведения о злоупотреблении служебным положением, при-

294

Раздел II. Досудебное производство

своении имущества, коммерческом подкупе или других преступлениях,
совершенных сотрудниками данной организации или на территории вверенного
руководителю юридического лица либо в связи с осуществлением
деятельности данного юридического лица.

Должностные лица могут сообщить сведения о признаках преступления,
выявленных ими в связи с выполнением своих служебных обязанностей,
например аудитора- о нецелевом расходовании средств федерального
бюджета, обнаруженном при проведении проверок деятельности органов
государственной власти Счетной палатой, ревизора – о сокрытии недостач,
выявленном при осуществлении ревизий контрольно-ревизионными
подразделениями органов исполнительной власти, и т. п. Для должностных
лиц контролирующих органов сообщение информации о выявленных ими в связи
с выполнением своих служебных обязанностей преступлениях является их
обязанностью.

Сообщения о преступлениях могут также исходить от должностных лиц и
представителей органов государственной власти, обладающих единоличными
контрольными или представительскими полномочиями: уполномоченный по
правам человека, государственные инспектора сан-эпидемнадзора,
госгортехнадзора, охот- и рыбнадзора, ревизоры, главные бухгалтеры и т.
п.

Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по
телефону в орган дознания (как правило, дежурному по органу внутренних
дел), следствия или прокуратуры, должны фиксироваться с указанием
фамилии, имени, отчества и адреса заявителя. Должностное лицо,
получившее данное сообщение, составляет рапорт об обнаружении признаков
преступления (см. приложение № 1 к УПК). Таким же образом оформляется
заявление о преступлении и в других случаях, когда заявитель не может
лично присутствовать при составлении протокола (ч. 5 ст. 141 УПК).

Письменно-документальная форма заявлений и сообщений служит надежным
способом хранения первичной информации о преступлении и об авторе.

Явка с повинной – это добровольное сообщение лица о совершенном им
преступлении органу дознания (дознавателю), следователю, прокурору или
суду. Сообщение может быть сделано не только о совершенном, но и о
готовящемся преступлении. Главной особенностью явки с повинной является
свободное и осознанное волеизъявление гражданина передать себя в руки
правосудия в связи с тем, что им совершено преступление. При этом
добровольность означает, что лицо имело реальную возможность не являться
с повинной, но тем не менее предпочло сообщить о содеянном.

Явкой с повинной можно считать лишь такое заявление гражданина, которое
касается преступления, ранее неизвестного правоохранительным органам
(незарегистрированного), или же преступления известного, но не

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

295

раскрытого, когда лицо, его совершившее, не установлено следственным
путем. В связи с этим суд первой инстанции не признает в действиях
осужденных явку с повинной, когда они во время предварительного
следствия написали заявления о признании своей вины и явке с повинной
после того, как их задержали и следствию стали известны обстоятельства
совершения преступления. Кассационные жалобы осужденных на то, что суд
без достаточных оснований не признает в таких случаях наличие явки с
повинной, Верховный Суд РФ оставляет без удовлетворения1.

Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает для явки с
повинной не только устную, но и письменную форму. Устное заявление
принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141
УПК и с соблюдением формы, предусмотренной приложением № 3 к УПК.
Протокол подписывается лицом, явившимся с повинной, и дознавателем,
следователем, прокурором, составившим протокол.

В случае явки с повинной должностное лицо устанавливает: личность
явившегося с повинной; содержатся ли в деянии лица, о котором оно
сообщает, признаки преступления; место и время совершения деяния, в чем
оно выразилось, какие последствия наступили, кто может быть вызван в
качестве свидетеля, имеются ли вещественные доказательства; мотивы,
побудившие лицо явиться с повинной и сформировавшие его волеизъявление
на явку с повинной. Личность явившегося с повинной устанавливается, как
правило, путем ознакомления с документами, имевшимися при нем, или
другими способами. Явка с повинной не предполагает обязательного личного
и непосредственного обращения такого лица в прокуратуру, органы
следствия или дознания. Оно может быть представлено и через его близких
(например, в случае заболевания лица).

Еще один вид поводов к возбуждению уголовного дела, названный в ст. 140
УПК, – сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученные
из иных источников. К иным источникам, в частности, относятся
непосредственное обнаружение прокурором, следователем или дознавателем
признаков преступления, статьи, заметки и письма, опубликованные в
печати, интервью и любые другие публикации в периодической печати,
содержащие сведения о готовящихся или совершенных преступлениях,
заявления, сделанные в других средствах массовой информации.

Непосредственным обнаружением признаков преступления следует считать
факты выявления кем-либо из названных лиц в процессе осуществления
служебной деятельности сведений об обстоятельствах, указывающих на
совершение или подготовку к совершению уголовно наказуемых деяний, если
ранее они не располагали заявлением (сообщением) или другим источником
информации о преступлении, которое мож-

См.: ВВС РФ. 1988. № 11.

296

Раздел II Досудебное производство

но отнести к поводам, предусмотренным п 1 и 2 ч. 1 ст. 140. Например, по
находящемуся в производстве следователя делу ему стало известно о
совершении другого преступления, не связанного с тем, которое составляет
предмет данного производства, либо признаки преступления обнаружены в
ходе проведения оперативно-розыскных мер органом дознания. Согласно ст.
11 Закона об ОРД результаты оперативно-розыскной деятельности могут
служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.

Должностное лицо, наделенное правом осуществлять следствие или дознание,
в случае непосредственного обнаружения им признаков преступления,
обязано составить рапорт об обнаружении преступления (ст. 143 УПК),
который является поводом для возбуждения уголовного дела. В рапорте по
форме, предусмотренной приложением № 1 к УПК, подробно излагаются
обстоятельства совершенного деяния и сведения об источнике получения
информации.

Для возбуждения уголовного дела помимо повода необходимо наличие
оснований, т. е. достаточных данных, указывающих на признаки
преступления (ч. 2 ст. 140 УПК).

Понятие «основания для возбуждения уголовного дела», таким образом,
содержит два неразрывно связанных между собой элемента:

1) наличие признаков преступления в событии, ставшем известным
должностному лицу, правомочному разрешать вопрос о возбуждении
уголовного дела;

2) наличие достаточных данных, на основе которых устанавливаются
признаки преступления.

Заметим, что в момент принятия решения о возбуждении уголовного дела не
требуется иметь исчерпывающие сведения о всех элементах состава
преступления. Полное и всестороннее установление конкретных лиц, формы
вины, мотива, способа и других обстоятельств совершения преступления
составляет задачу стадии предварительного расследования, а в дальнейшем
– судебного разбирательства.

Указание в законе на наличие признаков преступления как необходимого
элемента основания для возбуждения уголовного дела особенно наглядно
показывает неразрывную связь уголовного и уголовно-процессуального
права. Установление признаков преступления предполагает наличие
достаточных данных о совершении общественно опасного, уголовно
наказуемого деяния, предусмотренного определенной нормой уголовного
закона.

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела особое внимание должно
обращаться на признаки, позволяющие отграничить уголовно наказуемые
деяния от действий, порождающих административные, гражданско-правовые и
иные отношения.

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

297

§ 3. Порядок возбуждения уголовного дела

При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела
дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в
пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом,
возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление
(ч. 1 ст. 146 УПК).

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения
подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного
дела делается соответствующая отметка.

Структурно постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной
частей. Во вводной части постановления указываются время и место его
составления, кем оно вынесено (фамилия, инициалы, должность, звание или
классный чин). В описательной и резолютивной частях приводится повод и
кратко описывается фабула совершенного или подготавливаемого
преступления, статья уголовного закона, по признакам которого
возбуждается уголовное дело, дальнейшее его направление.

Если производство предварительного следствия по уголовному делу поручено
следственной группе, то об этом указывается в постановлении о
возбуждении уголовного дела. Данное решение может быть также отражено в
отдельном постановлении (ч. 1 ст. 163 УПК).

Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела
незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются
материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства
отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и
установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия,
освидетельствование, назначение судебной экспертизы), соответствующие
протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление,
незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо
выносит постановление об отказе в Даче согласия на возбуждение
уголовного дела или о возвращении материалов Для дополнительной
проверки. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день
уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено
уголовное дело. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или
речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями
геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения
органов дознания, главами дипломатических представительств или
консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно
уведом-

298

Раздел II. Досудебное производство

ляется указанными лицами о начатом расследовании. В этих случаях
постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются
прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и
в отношении конкретного лица. В последнем случае уголовное дело
возбуждается, когда фактические данные преступления органически связаны
с конкретным лицом (неуплата алиментов, взятка, злоупотребление
служебным положением и т. д.). Лицо, в отношении которого возбуждено
уголовное дело, с момента возбуждения уголовного дела приобретает статус
подозреваемого, должно быть допрошено не позднее 24 часов с момента
вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением
случаев, когда место его нахождения не установлено.

В случае, когда решение о возбуждении было принято преждевременно, по
недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести
дополнительные проверочные действия, прокурор возвращает материалы для
дополнительной проверки, с тем чтобы собрать достаточные данные для
возбуждения уголовного дела или обоснованно отказать в этом.

Уголовные дела частно-публичного обвинения, т. е. о преступлениях,
предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138,
ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК, возбуждаются не
иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 1 ст. 147), за исключением
случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК. Возбуждение уголовного дела
при отсутствии заявления потерпевшего или возбуждение уголовного дела не
уполномоченным на то лицом признается необоснованным, а приговор,
вынесенный при наличии таких нарушений, подлежит отмене’.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1) прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного
расследования;

2) следователь приступает к производству предварительного следствия;

3) орган дознания производит неотложные следственные действия и
направляет уголовное дело прокурору, а по уголовным делам, указанным в
ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание (ст. 149 УПК).

Порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регулируется
также ст. 318 УПК.

§ 4. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор,
следователь или дознаватель выносит постановление об отказе в
возбуждении уголовного дела.

Глава XIII. Возбуждение уголовного дела

299

Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются: отсутствие
события преступления; отсутствие в деянии состава преступления;
истечение сроков давности уголовного преследования; смерть
подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда
производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть
возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда
дело может быть возбуждено прокурором, а также следователем или
дознавателем с согласия прокурора, если преступление совершено в
отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо
по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться
принадлежащими ему правами, отсутствие согласия суда на возбуждение дела
в отношении лиц, указанных в п. 1-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК (ст. 24, ч.
2 ст. 147, ч. 1 ст. 448 УПК).

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава
преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) допускается лишь в отношении
конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК).

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по
результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением в
его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган
дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за
заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего
ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам
проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой
информации, подлежит обязательному опубликованию.

Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное
постановление (см. приложение № 10 к УПК) копия которого направляется
заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения.
Мотивированность постановления означает, что вывод о наличии основания
для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать из анализа
установленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными и
аргументами.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, как установлено
постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000г.’, лица, чьи
права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении
уголовного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки,
проведенной по заявлению или сообщению о преступлении, на основании
которых было вынесено это решение.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в
суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Данное право

‘См.: ВВС РФ. 2000. №9.

См.: ВКС РФ. 2000. № 3.

300

Раздел II. Досудебное производство

основано на конституционном положении о доступе к правосудию (ч. 2 ст.
45 Конституции). Отказ в возбуждении уголовного дела может быть
обжалован не только лицом, заявившим о преступлении лиц, но и любыми
другими лицами, интересы которых затрагиваются соответствующим
постановлением’.

Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела
каким-либо сроком не ограничена.

Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в суд
по месту производства предварительного расследования. Признав отказ в
возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит
соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и
уведомляет об этом заявителя.

При рассмотрении жалобы прокурором он вправе в течение 48 часов с
момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе
в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в
порядке, установленном гл. 20 УПК.

1 См : постановления Конституционного Суда РФ от 29 апреля 1998 г. №
13-П (СЗ РФ. 1998 № 19. Ст. 2142) и от 14 января 2000 г. № 1-П (СЗ РФ.
2000. № 5. Ст. 611).

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

§ 1. Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования представляют собой
совокупность правил, касающихся всех процессуальных решений и действий
лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовному делу. Они
выражают наиболее существенные особенности стадии предварительного
расследования и в равной мере, за некоторыми исключениями,
распространяются на формы предварительного расследования – следствие и
дознание.

Глава 21 УПК «Общие условия предварительного расследования» содержит
положения, являющиеся, по существу, общей частью процессуальной
регламентации производства по уголовному делу в стадии предварительного
расследования. Условия, являющиеся общими для предварительного
расследования в целом, фактически содержатся также в гл. 22 УПК
«Предварительное следствие». В ст. 223 УПК прямо указывается, что
дознание, за некоторыми характерными исключительно для данной формы
предварительного расследования изъятиями, производится по правилам
данной главы.

Действующий уголовно-процессуальный закон в качестве общих условий
предварительного расследования устанавливает:

1) условия начала и окончания предварительного расследования;

2) определение подследственности;

3) соединение уголовных дел, выделение уголовного дела и материалов
уголовного дела;

4) производство неотложных следственных действий;

5) обязательность рассмотрения ходатайств;

6) принятие мер попечения о детях, других иждивенцах подозреваемого,
обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества;

7) недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

302

Раздел II. Досудебное производство

8) производство предварительного следствия и дознания в установленные
законом сроки;

9) расследование преступлений следственной группой;

10) общие правила производства, фиксации и удостоверения хода и
результатов следственных действий;

11) участие специалиста, переводчика, понятых.

§ 2. Условия начала и окончания предварительного расследования

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения
уголовного дела, о чем следователь (дознаватель) выносит соответствующее
постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. В
постановлении указывается о принятии соответствующим должностным лицом
уголовного дела к своему производству. Если следователю или дознавателю
поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он
выносит отдельное постановление о принятии уголовного дела к своему
производству и в течение 24 часов с момента вынесения постановления
направляет его копию прокурору (ст. 156 УПК).

Производство предварительного следствия по уголовному делу может быть
поручено следователю прокурором или начальником следственного отдела.
Производство дознания поручает дознавателю начальник соответствующего
органа дознания либо прокурор. В случае необходимости прокурор вправе
поручить расследование по уголовному делу нижестоящему прокурору или
принять уголовное дело к своему производству (п. 2 ч. 2 ст. 37).
Начальник следственного отдела вправе принять уголовное дело к своему
производству и приступить к расследованию, обладая при этом полномочиями
следователя (ч. 2 ст. 39 УПК).

Следователь (дознаватель) обязан немедленно приступить к производству
расследования по возбужденному им с согласия прокурора или переданному
ему делу. После принятия уголовного дела к производству он вправе
производить по нему любые процессуальные действия, необходимые для
успешного выполнения задач предварительного расследования.

Производство следователем, дознавателем по уголовному делу следственных
действий без вынесения постановления о принятии дела к своему
производству является нарушением уголовно-процессуального закона,
влекущим за собой признание доказательств, полученных в результате
проведения следственных действий, недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК).

Следователь, дознаватель производят по уголовному делу следственные и
иные процессуальные действия в пределах своей компетенции до тех пор,
пока полученные результаты не позволят констатировать наличие оснований
для завершения производства в стадии предварительного расследования.

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

303

Окончание предварительного расследования является заключительным этапом
досудебного производства и представляет собой комплекс процессуальных
действий, связанных с завершающим анализом и оформлением результатов
расследования, обеспечением прав участников уголовного судопроизводства
и принятием следователем, дознавателем итоговых решений по уголовному
делу. Предварительное расследование оканчивается составлением
обвинительного заключения (обвинительного акта) либо постановления о
направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер
медицинского характера, либо постановления о прекращении уголовного
дела.

Порядок окончания предварительного расследования, конкретные условия его
завершения различаются в зависимости от формы расследования
-предварительного следствия или дознания и регулируются соответственно
главами либо 29-31, либо 32 УПК (ч. 1 ст. 158 УПК).

Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу
обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь,
дознаватель вправе, подведя итоги расследования, внести в
соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу
представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств.

Представление является процессуальным документом, в котором указывается,
какие именно обстоятельства и каким образом способствовали совершению
преступления. Следователь (дознаватель) вправе указать, какие меры, по
его мнению, необходимо предпринять для предотвращения совершения новых
преступлений. Если возникает необходимость реагирования на поведение
руководителей организаций, чьи действия привели к появлению
обстоятельств, способствующих совершению преступлений, представление
вносится в вышестоящие организации или вышестоящим должностным лицам.

Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о
принятых мерах не позднее одною месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст.
158). Уведомление о мерах, принятых для устранения обстоятельств,
способствовавших совершению преступлений, поступившее к следователю,
дознавателю после направления уголовного дела в суд, передается в
соответствующую судебную инстанцию.

§ 3. Определение подследственности

Подследственность- совокупность признаков уголовного Дела, сочетание
которых согласно закону позволяет относить его к компетенции того или
иного органа предварительного следствия или дознания.

В зависимости от признаков подследственности в соответствии со ст. 151
УПК определяется, какой именно следователь или дознаватель,
Представляющий соответствующий следственный аппарат или орган доз-

304

Раздел II. Досудебное производство

нания, будет производить предварительное расследование по данному
уголовному делу. В уголовно-процессуальном законе используются следующие
признаки подследственности:

– предметный (родовой);

– персональный;

– альтернативный (смешанный);

– по связи уголовных дел;

– территориальный;

Предметный признак позволяет определить подследственность уголовного
дела в зависимости от рода преступления, его характера и степени
общественной опасности. Соответственно в законе для каждого органа
предварительного расследования определены перечни преступлений,
отнесенных к их компетенции.

Персональный признак подследственности связан с личностью подозреваемого
или обвиняемого лица, его должностным или служебным положением, особым
правовым статусом в государстве.

Альтернативный, или смешанный, признак подследственности предполагает
возможность расследования ряда преступлений тем или иным следователем в
зависимости от того, кем данное преступление выявлено.

Определяемая законом целесообразность расследования некоторых
преступлений совместно с другими, тесно с ними связанными
преступлениями, характеризует подследственность по связи уголовных дел.

С помощью территориального признака подследственности определяется место
производства предварительного расследования и, соответственно, какому
следователю, дознавателю по месту его профессиональной деятельности
будет поручено расследование (обычно в зависимости от того, где
конкретное преступление совершено).

Совокупность перечисленных признаков позволяет определить оптимальный
режим подследственности, с наибольшей эффективностью распределить
следственную работу между следователями прокуратуры, органов внутренних
дел, органов федеральной службы безопасности и органов налоговой
полиции, а также между различными органами дознания. При этом такие
признаки подследственности, как предметный, персональный, альтернативный
и по связи уголовных дел, всегда применяются в сочетании с
территориальным признаком подследственности. В случае возникновения
коллизии между персональным и иными признаками подследственности кроме
территориального применению подлежит, как правило, именно персональный
признак.

По предметному признаку к подследственности следователей прокуратуры
отнесены наиболее опасные преступления против личности (убийство,
похищение человека, изнасилование и др.)> против общественной
безопасности и общественного порядка (массовые беспорядки, нарушение
пра-

Глава XIV Общие условия предварительного расследования

305

вил техники безопасности на объектах атомной энергетики и т. п.),
большинство преступлений против мира и безопасности человечества, все
преступления против военной службы. Исключительно следователи
прокуратуры расследуют преступления против конституционных прав и свобод
граждан.

Следователям органов федеральной службы безопасности подследственны
уголовные дела о большинстве преступлений против основ конституционного
строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж,
диверсия, вооруженный мятеж и др.), о незаконном пересечении границы
Российской Федерации, а также о противоправном ее изменении, о
производстве или распространении оружия массового поражения и т. п.

Следователи органов внутренних дел осуществляют расследование
преступлений против личности (умышленное причинение тяжкого и средней
тяжести вреда здоровью, оставление в опасности, торговля
несовершеннолетними), против собственности (кража и грабеж при
отягчающих обстоятельствах, разбой, вымогательство) и иных преступлений.
Им подследственно большинство уголовных дел о преступлениях в сфере
экономической деятельности.

Следователи федеральных органов налоговой полиции производят
предварительное следствие по уголовным делам о производстве,
приобретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров и
продукции, уклонении физических лиц от уплаты налогов или страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды, уклонении от уплаты
налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с
организации, а также об изготовлении, сбыте поддельных марок акцизного
сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использовании.

По персональному признаку определяется подследственность уголовных дел о
преступлениях, совершенных членами Совета Федерации и депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатами законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Федерации, депутатами, членами выборного органа местного
самоуправления, выборными должностными лицами органа местного
самоуправления, судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, а также
о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их
профессиональной деятельностью. Предварительное следствие по таким делам
производится следователями прокуратуры.

В соответствии с персональным признаком подследственности в компетенцию
следователей прокуратуры входит также производство предварительного
следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных Должностными
лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки
Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федера-

306

Раздел II. Досудебное производство

ции, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних
дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов налоговой
полиции, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими,
гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных
обязанностей или совершенных в расположении части, соединения,
учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении
указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. Однако по уголовным
делам о государственной измене, шпионаже, разглашении государственной
тайны и утрате документов, содержащих государственную тайну, в случае
совершения указанных преступлений военнослужащими и иными перечисленными
выше лицами предварительное следствие производится следователями органов
федеральной службы безопасности (ч. 4 ст. 151). Персональный признак
подследственности, обуславливающий отнесение данной категории дел к
подследственности следователей прокуратуры, в данном случае не
применяется.

Альтернативный признак используется при определении подследственности по
уголовным делам о мошенничестве, присвоении или растрате чужого
имущества, незаконном предпринимательстве, незаконной банковской
деятельности и ряде других преступлений, перечисленных в ч. 5 ст. 151
УПК. Альтернативность предполагает, что предварительное следствие по
уголовным делам об указанных преступлениях может производиться либо
следователями, которым они подследственны по предметному признаку, либо
следователями органа, выявившего эти преступления.

Разновидностью альтернативной (смешанной) подследственности можно
считать отнесение уголовно-процессуальным законом уголовных дел об одних
и тех же преступлениях к подследственности следователей разных ведомств.
В частности, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 208-210
УК (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем,
бандитизм, организация преступного сообщества) указаны одновременно в
перечнях уголовных дел, подлежащих расследованию и следователями
прокуратуры, и следователями органов внутренних дел (п. 1, 3 ч. 2 ст.
151 УПК). В подобных случаях подследственность уголовного дела
конкретному следователю окончательно определяется прокурором.

По признаку связи с преступлениями, расследуемыми следователями той или
иной ведомственной принадлежности, определяется подследственность
уголовных дел о вовлечении несовершеннолетнего в совершение
преступления, злоупотреблении должностными полномочиями, получением
взятки и иными подобными преступлениями. Предварительное следст-

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

307

вие по указанным уголовным делам производится следователями того органа,
к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым
возбуждено соответствующее уголовное дело (ч. 6 ст. 151 УПК).

В соответствии с территориальным признаком подследственности
предварительное расследование, как правило, производится по месту
совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если преступление
было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело
расследуется по месту окончания преступления. В случаях, когда
преступления совершены в разных местах, по решению прокурора уголовное
дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или
наиболее тяжкого из них. Предварительное расследование может
производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей
в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения
процессуальных сроков (ст. 152 УПК).

Под местом профессиональной деятельности следователя подразумевается
территория (район, город, межрайонное территориальное образование и
др.), в пределах которой он обычно осуществляет предварительное
следствие. При возникновении необходимости производства следственных или
розыскных действий в другом месте следователь вправе направить
соответствующему следователю или органу дознания письменное поручение об
их проведении, обычно именуемое «отдельным поручением». В поручении
следователь кратко излагает обстоятельства дела и формулирует задание по
производству следственных или розыскных действий. Поручения в
необходимых случаях сопровождаются приложениями, включая согласованные с
прокурором постановления следователя о возбуждении перед судом
ходатайств о производстве следственных действий и постановления судьи о
разрешении их проведения, а также копии процессуальных документов,
различные справки по уголовному делу. Следователь или орган дознания,
получивший отдельное поручение, обязан выполнить его в срок не позднее
10 суток (ч. 1 ст. 152).

Подследственность уголовных дел различным органам дознания определяется
по предметному признаку в сочетании с территориальным признаком. К
подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о
преступлениях небольшой и средней тяжести, в том числе об умышленном
причинении средней тяжести вреда здоровью, причинении тяжкого или
средней тяжести вреда здоровью по неосторожности и другие дела, прямо
перечисленные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК. По уголовным делам об иных
преступлениях небольшой и средней степени тяжести, круг которых законом
не определяется, дознание согласно п. 2 ч. 3 ст. 150 УК может быть
произведено только по письменному указанию прокурора.

Дознание в соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК производится:

1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации- по всем
уголовным делам, подследственным органам дознания в соответствии

308

Раздел II. Досудебное производство

с ч. 3 ст. 150 УПК, за исключением уголовных дел, прямо отнесенных
законом к подследственности дознавателей органов налоговой полиции,
органов пограничной службы, органов службы судебных приставов и
таможенных органов.

2) дознавателями органов налоговой полиции – по уголовным делам об
уклонении физического лица от уплаты налога или страхового взноса в
государственные внебюджетные фонды, а также уклонении от уплаты налогов
или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с
организации, при совершении указанных преступлений без отягчающих
обстоятельств;

3) дознавателями органов пограничной службы Российской Федерации – по
уголовным делам о нарушении законодательства Российской Федерации о
континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской
Федерации, незаконном пересечении Государственной границы Российской
Федерации и некоторых иных преступлениях, выявляемых в ходе несения
службы по охране Государственной границы;

4) дознавателями органов службы судебных приставов Министерства юстиции
Российской Федерации, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 40 УПК, – по уголовным
делам о воспрепятствовании осуществлению правосудия и производству
предварительного расследования; неуважении к суду; разглашении сведений
о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников
уголовного процесса; незаконных действиях в отношении
имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации,
а также по уголовным делам о неисполнении приговора, решения суда или
иного судебного акта.

5) дознавателями таможенных органов Российской Федерации – по уголовным
делам о контрабанде, совершенной без отягчающих обстоятельств, и
уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или
физического лица;

6) дознавателями органов Государственной противопожарной службы -по
уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 168, ч. 1 ст.
219, ч. 1 ст. 261 УК РФ1;

7) следователи прокуратуры – по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК, совершенных лицами, указанными в подп.
«б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК2.

Следователь, а также дознаватель, установив, что уголовное дело ему не
подследственно, передает его прокурору для направления по
подследственности. В случае необходимости по уголовному делу,
подлежащему на-

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

309

‘ См. ст 151 УПК в ред Федерального закона № 58-ФЗ. 2 См. там же.

правлению по подследственности, производятся неотложные следственные
действия. Решение о передаче уголовного дела прокурору для направления
по подследственности излагается следователем (дознавателем) в
мотивированном постановлении. Прокурор передает уголовное дело от одного
органа предварительного расследования другому органу с соблюдением
правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК, с обязательным
указаний оснований такой передачи (п. 9 ч. 2 ст. 37 УПК).

Прокурор вправе по собственной инициативе или в связи с ходатайствами
участников уголовного судопроизводства изъять любое уголовное дело у
органа дознания и передать его следователю с обязательным указанием
оснований такой передачи (п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК).

В случае соединения в одном производстве уголовных дел, по одному из
которых обязательно предварительное следствие, а по другому возможно
проведение дознания, расследование осуществляется в форме
предварительного следствия. При соединении дел по обвинению одного или
нескольких лиц в совершении преступлений, отнесенных к компетенции
разных органов предварительного следствия, подследственность
определяется прокурором с учетом установленных УПК правил
подследственности.

В случае возникновения разногласий между различными органами
предварительного следствия или дознания вопрос о подследственности дела
решается прокурором по месту, где предварительное расследование начато.
Следователь (дознаватель) вправе обжаловать принятое прокурором решение
об определении подследственности вышестоящему прокурору.

§ 4. Соединение уголовных дел, выделение уголовного дела и материалов
уголовного дела

В соответствии со ст. 153 УПК в одном производстве могут быть соединены
уголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или
несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего
нескольких преступлений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном
укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

Соединение уголовных дел следует считать целесообразным, если в
результате достигается возможность большего обеспечения полноты и
объективности исследования обстоятельств совершения расследуемых
преступлений. Принятие решения о соединении уголовных дел предполагает
необходимость тщательной оценки возможных последствий данного действия,
не всегда способного дать ожидаемый положительный эффект.

310

Раздел II. Досудебное производство

Если отказ от соединения уголовных дел при наличии законных оснований
может привести к неполноте и (или) необъективности исследования
обстоятельств совершения одного или нескольких преступлений, возможность
соединения дел подлежит обязательной реализации.

Основания соединения уголовных дел не предполагают их расширительного
толкования, в связи с чем известные практике случаи соединения дел о
различных преступлениях по мотивам практической целесообразности с
учетом обстоятельств, прямо не указанных в законе, следует считать не
соответствующими требованиям закона и не исключающими признания
доказательств, полученных после соединения уголовных дел, недопустимыми
(ч. 3 ст. 7 УПК).

Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо,
подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но
имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений
совершены одним лицом или группой лиц (ч. 2 ст. 153).

Допустимость соединения в одном производстве уголовных дел до
установления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, может
определяться обнаружением доказательств, указывающих на совершение
нескольких преступлений одним лицом или несколькими лицами в соучастии.
Соединение уголовных дел в подобных случаях, как свидетельствует
следственная практика, способствует целенаправленности предварительного
следствия и его результативности.

Соединение уголовных дел производится по решению прокурора. Инициатива
соединения может исходить от следователя, в производстве которого
находятся соответствующие уголовные дела, органа дознания или
руководителя следственного подразделения. При наличии оснований и
признании необходимости соединения двух или более уголовных дел в одном
производстве прокурор выносит постановление о соединении дел с
изложением конкретных мотивов принятого решения.

При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по
уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного
расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам
поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается
(ч. 4 ст. 153). Исчисление срока предварительного следствия но
создаваемому в результате соединения нескольких уголовных дел единому
производству предполагает своевременность его завершения, а также
обязательное обеспечение права каждого участника уголовного
судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок. При
необходимости срок предварительного следствия по образовавшемуся в
результате соединения уголовных дел производству продлевается в порядке,
установленном с г. 162 УПК.

Глава XIV. Общие условия предварительного
расследования______________________311

В случае повторного заключения под стражу обвиняемого или подозреваемого
при соединении уголовных дел срок содержания под стражей исчисляется с
учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее
(ч. 11 ст. 109 УПК).

В целях оптимального регулирования объема следственного производства и
успешного завершения расследования преступлений в возможно короткий срок
дознавателю, следователю, прокурору предоставляется возможность
выделения уголовного дела при условии надлежащего обеспечения прав
участников уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 154 УПК следователь, дознаватель или прокурор вправе
выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное
дело в отношении:

1) отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных
в соучастии, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве
обвиняемого, не установлено или когда обвиняемый скрылся от следствия
либо место его нахождения не установлено по иным причинам, а также если
место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его
участия в уголовном деле отсутствует (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК);

2) несовершеннолетнего лица, привлекаемого к уголовной ответственности
вместе с совершеннолетними, с учетом того, что уголовное дело в
отношении несовершеннолетнего обвиняемого по возможности должно быть
выделено в отдельное производство в связи с особенностями расследования
данной категории уголовных дел (ст. 422 УПК);

3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не
связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному
делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного
расследования.

Кроме того, уголовное дело может быть выделено в отдельное производство,
если в ходе расследования преступления, совершенного в соучастии, будет
установлено, что кто-либо из соучастников совершил Деяние в состоянии
невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство
наступило после совершения преступления (ст. 436 УПК).

При отказе одного или нескольких обвиняемых от суда присяжных при
ознакомлении с материалами уголовного дела, которое может
рассматриваться данным судом, следователь обязан решить вопрос о
выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное
производство и при наличии возможности произвести выделение уголовного
Дела (ст. 217 УПК).

Если при производстве расследования устанавливается отсутствие связи как
между отдельными преступлениями, так и обвиняемыми в их соверше-

312

Раздел II. Досудебное производство

нии лицами, выделение уголовного дела признается обязательным.
Отсутствие такой связи может быть констатировано, в частности, при
выявлении в ходе расследования сведений о новых, ранее не известных
преступлениях. Подлежат обязательному выделению уголовные дела в
отношении лиц, совершивших без признаков соучастия преступления в одном
и том же месте или в отношении одних и тех же потерпевших.

В случаях, когда большой объем уголовного дела и множественность его
эпизодов делают труднодостижимым своевременное окончание
предварительного расследования, обусловливают чрезмерно длительное
содержание обвиняемых под стражей, создают угрозу реализации права
участников уголовного судопроизводства на доступ к правосудию в разумный
срок, они могут расцениваться как создающие основания для выделения из
данного уголовного дела его части в отдельное производство в качестве
самостоятельного уголовного дела. Выделение в подобных случаях допустимо
лишь при условии, что полнота и объективность предварительного
расследования и разрешения дела в результате выделения не пострадают (ч.
2 ст. 154 УПК).

Перспектива возможного осуждения одного или нескольких обвиняемых как по
основному, так и по выделенному уголовному делу не является препятствием
для принятия решения о выделении дела.

Выделение уголовного дела производится на основании мотивированного
постановления прокурора, следователя или дознавателя. Кроме оснований
выделения дела в нем указывается, какие именно материалы подлежат
выделению. В случае принятия должностным лицом, вынесшим постановление о
выделении уголовного дела, данного дела к своему производству, об этом
также указывается в постановлении. Если производство расследования по
уголовному делу не входит в компетенцию дознавателя или следователя, в
постановлении излагается решение следователя о передаче дела прокурору
для направления по подследственности. Прокурор вправе вынести
постановление о выделении уголовного дела как при осуществлении им самим
предварительного следствия, так и в порядке осуществления надзора за
предварительным расследованием.

Если в отдельное производство выделяется уголовное дело для производства
предварительного расследования в отношении нового лица или для
расследования нового преступления, выявленного в ходе предварительного
расследования, в постановлении должно одновременно содержаться решение о
возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК (в
ред. Федерального закона № 58-ФЗ).

Копия постановления о выделении в отдельное производство уголовного дела
приобщается к тому уголовному делу, из которого данное уголовное дело
выделено.

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

313

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны
содержаться подлинники или заверенные прокурором, следователем или
дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для
данного уголовного дела. Решение вопроса о выделении процессуальных
документов в подлинниках или копиях зависит от усмотрения должностного
лица, принимающего решение о выделении уголовного дела, и определяется
их значимостью для расследования тех или иных преступлений. Если
приобщаемые к выделяемому уголовному делу документы надлежащим образом
заверены и имеют отношение к деяниям, инкриминируемым обвиняемому по
данному делу, проведения одних и тех же следственных действий не
требуется. Материалы, выделенные в отдельное производство в качестве
самостоятельного уголовного дела, допускаются в качестве доказательств
при условии соблюдения всех предусмотренных законом правил выделения
уголовного дела.

По общему правилу срок предварительного расследования по выделенному
уголовному делу исчисляется с момента возбуждения уголовного дела, из
которого произошло выделение. Срок начинает исчисляться с момента
выделения в случаях, когда решение о выделении принимается одновременно
с решением о возбуждении уголовного дела в отношении нового лица или
нового преступления, что фактически означает начало нового
предварительного расследования.

Выделение уголовного дела необходимо отличать от выделения материалов
уголовного дела, которые не рассматриваются в качестве самостоятельного
уголовного дела и подлежат проверке и разрешению по правилам,
установленном для стадии возбуждения уголовного дела.

В соответствии со ст. 155 УПК выявление в ходе предварительного
расследования сведений о возможном совершении преступления, не имеющих
отношения к расследуемому преступлению и не позволяющих принять решение
о возбуждении уголовного дела, влечет выделение содержащих указанные
сведения материалов в отдельное производство и направление их прокурору
для последующей проверки. Производство по материалам, выделяемым из
уголовного дела в отдельное производство, осуществляется в порядке
рассмотрения сообщения о преступлении согласно ст. 144, 145 УПК.

Выделяемые из уголовного дела материалы предполагают возможность
принятия по ним, после дополнительного изучения и уточнения имеющихся
сведений, решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в
возбуждении уголовного дела или направлении материалов по
подследственности или подсудности.

О выделении в отдельное производство материалов уголовного дела
выносится постановление, отвечающее требованиям, предъявляемым к
постановлению о выделении уголовного дела.

314

Раздел II Досудебное производство

§ 5. Производство неотложных следственных действий

Уголовные дела о преступлениях, расследование которых согласно закону
производится в форме предварительного следствия, как правило, должны
возбуждаться самими следователями с согласия прокурора, с тем чтобы
следователь лично осуществлял предварительное следствие от самого его
начала до завершения. Однако в практике расследования преступлений не
исключаются ситуации, когда первыми на место совершения преступления,
подследственного следователю, прибывают представители органов дознания,
прежде всего органов внутренних дел. Если следователь не имеет
возможности своевременно возбудить подследственное ему уголовное дело и
приступить к расследованию, а обнаруженные признаки преступления
указывают на необходимость безотлагательно зафиксировать его следы и
обеспечить получение необходимых доказательств, органом дознания
выносится постановление о возбуждении уголовного дела, подлежащее
согласованию с прокурором, и производятся неотложные следственные
действия.

В уголовно-процессуальном законе в качестве неотложных следственных
действий рассматриваются действия, осуществляемые органом дознания после
возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного
следствия обязательно в целях обнаружения и фиксации следов
преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного
закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК).

Условия и порядок производства неотложных следственных действий органами
дознания регламентируются ст. 157 УПК.

Органы внутренних дел, как основной и универсальный орган дознания,
производят неотложные следственные действия по всем уголовным делам, за
исключением уголовных дел, прямо предусмотренных законом (п. 1 ч. 2 ст.
155 УПК).

На органы федеральной службы безопасности, выступающие в качестве органа
дознания, возлагается обязанность производить неотложные следственные
действия по уголовным делам, подследственным следователям органов
федеральной службы безопасности.

Командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и
гарнизонов производят неотложные следственные действия по уголовным
делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами,
проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных
обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения,
гарнизона.

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

315

Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации осуществляют производство
неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях
против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками
соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях,
совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами.

Таможенные органы проводят неотложные следственные действия по делам о
преступлениях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 188, ст. 189, 190, 193 УК РФ
(ст. 157 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).

Кроме органов дознания неотложные следственные действия согласно ст. 40
УПК уполномочены производить капитаны морских и речных судов,
находящихся в дальнем плавании, руководители геолого-разведочных партий
и зимовок, удаленных от места расположения органов дознания, а также
главы дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации.

Немедленно после выполнения неотложных следственных действий, во всяком
случае в срок не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела,
орган дознания или должностное лицо, обладающее полномочиями органа
дознания, обязаны направить уголовное дело прокурору, который определяет
подследственность уголовного дела и передает его следователю для
производства предварительного следствия.

По уголовному делу, направленному прокурору, орган дознания вправе
производить следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия
только по поручению следователя. Следователь может поручить органу
дознания производство следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий по уголовному делу, находящемуся в его производстве как по
своему усмотрению, так и по инициативе органа дознания. Направление
прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее
преступление, не освобождает орган дознания от обязанности
самостоятельно осуществлять оперативно-розыскные и розыскные мероприятия
для установления лица, совершившего преступление, пока такое лицо не
будет выявлено. О результатах проведенных по данному уголовному делу
соответствующих мероприятий орган дознания обязан своевременно
уведомлять следователя.

§ 6. Обязательность рассмотрения ходатайств

Согласно ст. 159 УПК следователь, дознаватель обязаны рассмотреть каждое
ходатайство, заявленное по уголовному делу в соответствии с требованиями
уголовно-процессуального закона. При этом подозреваемому или
обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу,
гражданскому ответчику или их представителям не может быть

316

Раздел II. Досудебное производство

отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других
следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они
ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела.

Обязанность следователя, дознавателя рассмотреть каждое заявленное
ходатайство соответствует праву заинтересованных в исходе уголовного
дела лиц, их защитников или представителей, заявлять ходатайства о
производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений
для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела,
обеспечения прав и законных интересов ходатайствующих (ст. 119 УПК).

Под ходатайствами, имеющими значение для уголовного дела, понимаются
обращения или просьбы участников уголовного судопроизводства об
исследовании обстоятельств, подлежащих доказыванию и выявлению по делу
(ст. 73 УПК).

Ходатайства могут быть заявлены на любом этапе производства
предварительного расследования, в том числе при проведении следственных
действий, предъявлении обвинения, ознакомлении потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей,
обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела после
окончания предварительного расследования.

Письменные ходатайства приобщаются к уголовному делу, устные подлежат
занесению в протокол следственного или иного процессуального действия.

Следователь, дознаватель не вправе оставить заявленное ходатайство без
надлежащего реагирования. При наличии оснований, предусмотренных
законом, ходатайство должно быть удовлетворено. В случае полного или
частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь (дознаватель)
обязан вынести мотивированное постановление.

О результатах рассмотрения ходатайства сообщается лицу, его заявившему.
Постановление следователя, дознавателя о полном или частичном отказе в
удовлетворении заявленного ходатайства может быть обжаловано прокурору,
а также в суд.

§ 7. Принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого или
обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества

Принятие решения о задержании лица по подозрению в совершении
преступления или об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого
меры пресечения в виде заключения стражу влечет обязанность следователя,
дознавателя установить наличие либо отсутствие у задержанного,
арестованного несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также
престарелых родителей, нуждающихся в постороннем

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

317

уходе. Если такие лица есть, выясняется, не остались ли они без
присмотра и помощи. В случае необходимости следователь должен для
обеспечения им нормальных условий жизни принять меры по передаче их на
попечение близких родственников, родственников или других лиц либо
помещению в соответствующие детские или социальные учреждения (ст. 160
УПК).

Меры по передаче на попечение родственников или иных лиц, состоящих на
иждивении задержанного, арестованного, заключаются в установлении других
их родственников или близких им людей, готовых принять на себя попечение
о них. Круг подходящих для данной цели лиц определяется с учетом мнения
подозреваемого, обвиняемого и нуждающихся в присмотре и уходе. В случае
получения согласия на оказание помощи следователь, дознаватель должны
убедиться, что необходимое содействие реально осуществляется.

Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход
вместо задержанного, арестованного найти не удается, следует обращаться
в органы местного самоуправления, выполняющие функции опеки и
попечительства и обязанные принимать участие в решении подобного рода
вопросов. В случае необходимости органы опеки и попечительства
обеспечивают помещение оставшихся без попечения несовершеннолетних в
детские учреждения, а взрослых, нуждающихся в постороннем уходе, в
социальные учреждения.

Следователь, дознаватель обязаны также выяснить, насколько
обеспечивается сохранение имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого
в период его нахождения под стражей, и в случае необходимости принять
меры по обеспечению сохранности имущества и жилища.

Оставшееся без присмотра и охраны имущество и жилище передается
родственникам подозреваемого, обвиняемого или другим лицам, пользующимся
доверием подозреваемого, обвиняемого и обладающим возможностью
обеспечить сохранность. При необходимости жилище, занимаемое
подозреваемым, обвиняемым, на период его временного отсутствия
опечатывается, о чем ставятся в известность работники домоуправления,
представители органов местного самоуправления, участковый уполномоченный
Милиции. Принимаемые меры в своей совокупности должны гарантировать, что
за время пребывания лица под стражей его жилище и имущество не будут
утрачены, уничтожены, противоправно отчуждены.

Решение о принятии необходимых мер целесообразно оформлять в виде
постановления, в котором указываются основания решения, принимаемые меры
и лица, ответственные за их выполнение. К постановлению может
прилагаться опись имущества, передаваемого на хранение.

О принятых мерах следователь, дознаватель уведомляют подозреваемо-го или
обвиняемого, направляя соответствующее сообщение в изолятор

318

Раздел II. Досудебное производство

i

временного содержания или в следственный изолятор, где обвиняемый или
подозреваемый содержится под стражей.

§ 8. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

Согласно ст. 161 УПК данные предварительного расследования по общему
правилу не подлежат разглашению. Запрет на предание огласке данных
предварительного расследования обусловлен особенностями досудебного
производства, в том числе необходимостью установления и розыска виновных
в преступлениях лиц, предотвращения уничтожения доказательств их
сообщниками или иными заинтересованными в исходе уголовного дела лицами.

Преждевременное и неконтролируемое разглашение данных предварительного
следствия может причинить вред не только полному и объективному
исследованию обстоятельств уголовного дела, но и законным интересам
потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного судопроизводства.

Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает, что при
наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю, иным
участникам уголовного судопроизводства, а также их близким
родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством,
применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо
иными опасными противоправными действиями, прокурор, следователь и
дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных
лиц меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК). В подобных случаях следователь,
дознаватель вправе не приводить в протоколе допроса свидетеля,
потерпевшего данные об их личности (ч. 9 ст. 166 УПК), принять решение о
производстве контроля и записи их телефонных и иных переговоров (ч. 2
ст. 186 УПК), провести предъявление обвиняемого или иного лица для
опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего
опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК).

Если данные о защищаемых лицах будут преждевременно разглашаться,
принятие по уголовному делу перечисленных мер безопасности в отношении
потерпевших, свидетелей и иных лиц утрачивает смысл, становится
бесполезным и не способным обеспечить желаемые результаты.

Для предотвращения нежелательной утечки сведений об обстоятельствах
производства по уголовному делу прокурор, следователь или дознаватель
предупреждают участников уголовного судопроизводства о недопустимости
разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных
предварительного расследования, о чем у них берется подписка с
предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК.

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

319

Подписка может быть взята у любого лица независимо от источника или
способа получения им данных предварительного расследования и степени
осведомленности.

Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь
с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме,
в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не
противоречит интересам предварительного расследования и не связано с
нарушением прав и законных интересов участников уголовного
судопроизводства. Прокурор, следователь, дознаватель определяют объем
данных предварительного расследования, которые могут быть преданы
гласности, по своему усмотрению в зависимости от конкретных
обстоятельств уголовного дела.

Разглашение данных о частной жизни участников уголовного
судопроизводства без их согласия не допускается. Согласие участника
уголовного судопроизводства на разглашение данных о его частной жизни
должно быть выражено в письменной форме и содержаться в материалах
уголовного дела.

§ 9. Производство предварительного расследования в установленный законом
срок

Производство предварительного расследования в установленный законом
срок, своевременное его завершение является необходимым условием
успешного раскрытия преступления, обнаружения, закрепления и
использования доказательств, создания необходимых предпосылок для
рассмотрения уголовного дела в суде, надлежащего обеспечения
обвиняемому, потерпевшему и другим участникам уголовного
судопроизводства права на участие в судебном разбирательстве.

Требование о проведении предварительного расследования в определяемых
законом пределах времени в равной мере относится к обеим его формам –
предварительному следствию и дознанию. Однако для каждой формы
предварительного расследования устанавливаются свои процессуальные
сроки.

Предварительное следствие по уголовному делу согласно ст. 162 УПК Должно
быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения
уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со
дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с
обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела
в суд для применения принудительной меры медицинского характера либо до
дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному
делу.

Срок предварительного следствия исчисляется в месяцах и, следовательно,
истекает в соответствующее число последнего месяца. Если этот

320

Раздел II. Досудебное производство

месяц не имеет соответствующего числа, срок заканчивается в последние
сутки месяца. В случаях, когда истечение срока приходится на нерабочий
день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий
день (ст. 128 УПК).

В срок предварительного следствия не включается время, в течение
которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям,
предусмотренным ст. 208 УПК, поскольку приостановление предварительного
следствия одновременно означает и приостановление течения срока
предварительного следствия до момента возобновления производства по
делу.

Двухмесячный срок предварительного следствия не является окончательным,
хотя следователь обязан предпринять все от него зависящее для соблюдения
данного срока. При возможности завершить расследование в более короткий
срок следователь должен воспользоваться такой возможностью. В
необходимых случаях срок предварительного следствия может продлеваться
указанными в законе прокурорами.

Срок предварительного следствия может быть продлен до шести месяцев
прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их
заместителями. По уголовному делу, расследование которого представляет
особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен
прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным
прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление
срока предварительного следствия может быть произведено только в
исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или
его заместителями. В отличие от срока содержания обвиняемого иод стражей
срок предварительного следствия верхним пределом не ограничен, что не
должно восприниматься как возможность вести расследование по уголовному
делу бесконечно.

В случае необходимости продления срока предварительного следствия
следователь выносит соответствующее постановление и представляет его
прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного
следствия. В постановлении указываются сведения о возбуждении уголовного
дела, обстоятельствах совершения преступления, доказательствах
виновности обвиняемого, состоянии расследования, причинах отсутствия
возможности закончить предварительное следствие в установленный срок,
объеме предстоящей работы по делу.

Порядок, конкретные условия обращения к соответствующему прокурору в
случае необходимости продления срока предварительного следствия законом
не предусмотрены и обычно определяются нормативными актами Генерального
прокурора, подлежащими исполнению всеми следователями независимо от
ведомственной принадлежности.

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства
дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленно-

Глава XIV Общие условия предварительного расследования

321

го или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия,
установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня
поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление
срока предварительного следствия производится на общих основаниях в
установленном законом порядке.

Обвиняемый и его защитник должны быть своевременно в письменном виде
уведомлены следователем о каждом случае продления срока предварительного
следствия.

Дознание по сравнению с предварительным следствием производится в
гораздо более короткий срок- 15 суток со дня возбуждения уголовного дела
и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот
срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток (ч. 2
ст. 223 УПК).

§ 10. Производство предварительного следствия следственной группой

Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его
сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о
чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о
возбуждении уголовного дела (ст. 163). Слож-. ность уголовного дела и
большой объем предварительного следствия, создающие фактические
основания для создания следственной группы, определяются количеством
расследуемых эпизодов преступной деятельности, числом их участников,
совершением преступлений на большой территории, необходимостью
выполнения ряда сложных следственных действий и иными подобными
обстоятельствами.

Решение о производстве предварительного следствия следственной группой
принимает прокурор по ходатайству начальника следственного отдела, а по
уголовным делам, расследуемым следователями прокуратуры, – по
собственной инициативе. Если по находящемуся в производстве следователя
уголовному делу выявляется повышенный объем следственной работы,
следователь может предложить начальнику следственного отдела обраться к
прокурору с ходатайством о создании следственной группы.

В постановлении прокурора о производстве предварительного следствия
группой следователей должны быть перечислены все следователи, которым
поручено производство расследования по уголовному делу, в том Числе
указывается, какой следователь назначается руководителем следственной
группы. Постановление прокурора направляется для исполнения Руководителю
следственной группы через начальника следственного отде-ла, обязанного
контролировать осуществление следователями предварительного следствия.

322

Раздел II. Досудебное производство

К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому. Факт
объявления состава следственной группы подозреваемому, обвиняемому
подлежит отражению в материалах уголовного дела. Наиболее подходящей для
этого формой является протокол. При объявлении состава следственной
группы подозреваемому, обвиняемому должно быть разъяснено право заявить
отвод любому члену следственной группы. При создании следственных групп
с привлечением должностных лиц органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, об указанных должностных лицах
подозреваемому, обвиняемому не сообщается.

Следователь, назначенный руководителем следственной группы, принимает
наиболее важные процессуальные решения, по требованию прокурора
представляет ему уголовное дело, выполняет лично или обеспечивает
выполнение поручений прокурора другими членами следственной группы. Он
принимает уголовное дело к своему производству, организует работу
следственной группы, руководит действиями других следователей,
составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о
направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении
принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему
преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом
прокурору.

Согласно ч. 4 ст. 163 УПК только руководитель следственной группы
принимает следующие решения:

1) о выделении уголовных дел в отдельное производство;

2) о прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого
ему обвинения;

5) о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар
для производства судебно-медицинской или судебно-психиатричес-кой
экспертизы, за исключением случаев, когда обвиняемый не находится под
стражей и на его помещение в соответствующий стационар требуется решение
суда;

6) о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока
предварительного следствия;

7) о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а
также о производстве следственных и иных процессуальных действий,
которые могут осуществляться не иначе как по судебному решению.

Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в
следственных действиях, производимых другими следователями, лично произ-

Глава XIV. О&и-чие условия предварительного
расследования_____________________323

водить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в
установленном уголовно-процессуальным законом порядке. Все следователи в
составе следственной группы сохраняют свою процессуальную
самостоятельность и в полном объеме пользуется правами, предусмотренными
ч. 3 ст. 38 УПК.

Отношения между следователями в составе следственной группы, имеющие
организационный характер, закон не регламентирует. Обычно руководитель
следственной группы определяет для других следователей конкретный
участок работы по уголовному делу, осуществляет координацию их действий,
подводит итоги расследования.

Процессуальные отношения между следователями в составе следственной
группы и привлеченными к их работе должностными лицами органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, регулируются правилами
ст. 38 и 40 УПК, определяющими полномочия следователя и органа дознанил.
Проведение следственных действий работниками органа дознания по
уголовному делу, находящемуся в производстве следственной группы,
согласно закону возможно только по письменным поручениям следователя.

Разногласия между членами следственной группы разрешаются ее
руководителем. В случае возникновения разногласий между руководителем
следственной группы и входящими в нее следователями их разрешает
начальник следственного отдела или прокурор.

§ 11. Общие правила производства

и протоколирования следственных действий

Общие правила производства и протоколирования следственных действий
распространяются на проведение и оформление хода и результатов всех без
исключения следственных действий, предусматриваемых действующим
уголовно-процессуальным законом, и должны учитываться при выполнении
каждого отдельного следственного действия наряду с предназначенной
специально для него конкретизированной регламентацией.

Субъектом, осуществляющим производство следственных действий, выступает
в основном следователь. Поэтому, как правило, именно он фигурирует в
уголовно-процессуальном законе в качестве лица, уполномоченного на
проведение конкретного следственного действия и ответственного За его
результаты.

Однако одновременно подразумевается, что субъектом проведения
следственных действий является также дознаватель. Регламентируя
производство дознания, уголовно-процессуальный закон прямо предписывает
Дознавателю в своей процессуальной деятельности руководствоваться
нормами, устанавливающими порядок проведения следственных действий

324

Раздел II. Досудебное производство

следователем (ст. 223 УПК). Следственные действия в досудебном
производстве по уголовному делу могут выполняться также органами
дознания, начальниками следственных отделов и прокурорами.

По общему правилу следственные действия производятся после возбуждения
уголовного дела. До возбуждения уголовного дела допускаются лишь осмотр
места происшествия, освидетельствование и назначение судебной экспертизы
(ч. 4 ст. 146 УПК).

После возбуждения уголовного дела следователь вправе производить по нему
следственные действия при условии принятия уголовного дела к своему
производству. Все решения о производстве следственных действий
следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда
законом предусмотрено получение судебного решения или санкции прокурора,
и несет полную ответственность за их законное и своевременное
выполнение.

Органы дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве
следователя, могут производить следственные действия только по поручению
следователя (ч. 4 ст. 157 УПК). Письменные поручения следователя о
производстве отдельных следственных действий, направляемые органу
дознания, являются обязательными для исполнения (п. 4 ч. 3 ст. 38 УПК).

В производстве следственных действий наряду со следователем вправе
принимать участие прокурор, начальник следственного отдела. При
обращении к следователю с соответствующими ходатайствами в проведении
отдельных следственных действий могут участвовать лица, заинтересованные
в исходе уголовного дела, – обвиняемые, подозреваемые и их защитники,
потерпевшие, гражданские истцы и ответчики, их представители.
Следователь в случае необходимости вправе привлечь к участию в
производстве следственных действий также специалиста (ст. 168 УПК),
переводчика (ст. 169 УПК), свидетелей или иных лиц, в том числе
должностных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность.

В допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных
действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого по его
ходатайству либо ходатайству защитника вправе участвовать защитник (п. 5
ч. 1 ст. 53 УПК).

В качестве оснований производства следственных действий выступают
фактические данные, указывающие на возможность получения путем
выполнения того или иного следственного действия сведений, имеющих
значение для установления обстоятельств уголовного дела. Для обеспечения
законности и обоснованности отдельных следственных действий закон
требует вынесения специального постановления с изложением решения о его
проведении. Вынесение постановления создает юридические основания для
выполнения следственного действия. Некоторые из постановлений сле-

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
325

дователя приобретают юридическое значение только после получения
разрешения суда или санкции прокурора

Следователь самостоятельно в зависимости от обстоятельств уголовного
дела определяет, когда и какие именно следственные действия ему
производить. Однако в ряде случаев закон, не полагаясь на усмотрение
следователя, требует обязательного проведения следственного действия, в
частности судебно-медицинской либо судебно-психиатрической экспертизы
(ст. 196 УПК), или предписывает выполнить следственное действие в
определенный момент производства по делу, например произвести допрос
обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения (ч. 1 ст. 173).

Следственные действия могут проводиться на протяжении всего периода
производства по уголовному делу, определяемого установленными законом
сроками. После прекращения или приостановления производства по делу
проведение следственных действий не допускается и может быть продолжено
только в связи с возобновлением производства.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве наиболее общие
правила производства следственных действий сосредоточены в отдельной
статье (ст. 164 УПК).

В соответствии с общими правилами производства следственных действий
эксгумация (ч. 3 ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК), выемка
и обыск (ст. 182 и 183 УПК) производятся на основании постановления
следователя, если согласно закону на проведение эксгумации, выемки и
обыска не требуется разрешения суда или санкции прокурора.

Все следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан,
включая право каждого на неприкосновенность частной жизни, тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, право на неприкосновенность личности, право на
неприкосновенность жилища и право частной собственности, производятся на
основании судебного решения (ч. 2 ст. 164 УПК). Разрешение суда
требуется также на проведение эксгумации, если против этого возражают
близкие родственники или родственники покойного (ч. 3 ст. 178 УПК).

Санкция прокурора необходима для проведения выемки предметов и
Документов, содержащих государственную и иную охраняемую федеральным
законом тайну (ч. 3 ст. 183 УПК).

Относительно времени производства следственных действий общим является
правило о проведении любого следственного действия в дневное время
суток. Закон запрещает производство следственных действий в ночное
время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ct. 164
УПК). Ночным считается время в период с 22 до 6 часов по местно-МУ
времени (п. 20 ст. 5 УПК). Невозможность отложить производство
следственного действия до наступления дневного времени определяется
следо-

326

Раздел II. Досудебное производство

вателем в каждом случае индивидуально в зависимости от конкретных
обстоятельств. В частности, не терпящими отлагательства случаями следует
считать ситуации, когда необходимо срочно пресечь или предотвратить
совершение преступления, когда промедление с производством следственного
действия может позволить заинтересованным лицам скрыть следы
преступления, уничтожить доказательства по уголовному делу или позволить
подозреваемому скрыться и т. п.

Местом производства следственных действий обычно является кабинет
следователя. В зависимости от обстоятельств следователь может
производить следственные действия в следственном изоляторе, где
содержится под стражей обвиняемый, в больничной палате по месту
пребывания потерпевшего, в квартире свидетеля, в любом ином месте,
позволяющем обнаружить и получить доказательства. В случае необходимости
следователь вправе поручить производство одного или ряда следственных
действий другому следователю или органу дознания за пределами
территории, на которой он обычно выполняет свои обязанности (ст. 152
УПК).

При производстве следственных действий недопустимо применение насилия,
угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и
здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК). Поскольку
производство следственных действий касается интересов многих людей и
предполагает соблюдение основополагающих норм Конституции РФ, в
соответствии с которыми достоинство личности охраняется государством и
не может быть умалено ни при каких обстоятельствах, любые следственные
действия должны проводиться в условиях, исключающих унижение достоинства
и чести их участников (ст. 9 УПК).

Следователь, привлекая к участию в следственных действиях различных
участников уголовного судопроизводства, удостоверяется в их личности,
разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства
соответствующего следственного действия. Если в производстве
следственного действия участвуют потерпевший, свидетель, специалист,
эксперт или переводчик, то они также предупреждаются об ответственности,
предусмотренной ст. 307 и 308 УК (ч. 5 ст. 164 УПК).

При производстве следственных действий могут применяться технические
средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и
вещественных доказательств. Применение технических средств зависит от
усмотрения следователя, определяемого обстоятельствами уголовного дела,
и осуществляется в соответствии с установленными законом правилами.

Действующий уголовно-процессуальный закон особо регламентирует судебный
порядок получения разрешения на производство следственны” действий,
связанных с ограничением конституционных прав и свобод граждан,
вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства (ст. 165 У ПК)

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
327

К числу указанных следственных действий в соответствии со ст. 29 УПК
отнесены:

1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

2) обыск и (или) выемка в жилище;

3) личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;

4) выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и
счетах в банках и иных кредитных организациях;

5) наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи;

6) наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических
и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в
банках и иных кредитных организациях;

7) контроль и запись телефонных и иных переговоров.

При необходимости произвести одно из перечисленных выше следственных
действий следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве
следственного действия, о чем выносит постановление.

Возбуждение перед судом ходатайства о проведении такого следственного
действия производится следователем с согласия прокурора. Следователь
обязан представить прокурору сведения об основаниях производства
следственного действия, ограничивающего конституционные права участников
уголовного судопроизводства. В случае необходимости следователь по
требованию прокурора представляет ему для изучения уголовное дело.
Согласие прокурора на возбуждение перед судом ходатайства о проведении
следственного действия выражается в виде резолюции на постановлении
следователя. В случае отсутствия достаточных оснований прокурор
отказывает в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства о
проведении следственного действия. Отказ прокурора дать такое согласие
должен быть зафиксирован в постановлении следователя и подтвержден
подписью прокурора. Одновременно прокурор вправе дать следователю
указание обеспечить достаточность оснований для возбуждения перед судом
ходатайства о проведении данного следствия, а затем представить ему
ходатайство для повторного рассмотрения.

После получения согласия прокурора ходатайство следователя о
производстве следственного действия немедленно препровождается в
районный или военный суд соответствующего уровня по месту производства
пРедварительного следствия или следственного действия. Постановление
следователя о возбуждении перед судом ходатайства о производстве
след-Ственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей
соответ-Ствующего суда не позднее 24 часов с момента поступления
указанного х°Датайства.

328

Раздел II Досудебное производство

О времени рассмотрения судом ходатайства о проведении следственного
действия следователь и прокурор должны быть заблаговременно уведомлены.
Неявка в суд следователя и прокурора, своевременно извещенных о времени
начала судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства и
принятию по нему судьей итогового решения.

В случае удовлетворения ходатайства следователя, поддержанного
прокурором, судья выносит мотивированное постановление о производстве
следственного действия. При отказе в удовлетворении ходатайства судьей
выносится постановление с изложением мотивов отказа.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и
выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства,
указанные следственные действия могут быть произведены на основании
постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае
следователь в течение 24 часов с момента начала производства
следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве
следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о
производстве следственного действия и протокола следственного действия
для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное
уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность
произведенного следственного действия и выносит постановление о его
законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное
следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе
такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии
со ст. 75 УПК (ч. 5 ст. 165 УПК).

Производство любого следственного действия во всех случаях, независимо
от достижения его цели, должно сопровождаться составлением протокола
или, иначе говоря, протоколированием. Протокол согласно ст. 166 УПК
составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его
окончания.

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических
средств. При производстве следственного действия могут также применяться
стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись.
Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и
снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

Протокол состоит из трех частей – вводной, описательной и завершающей.

Во вводной части протокола приводятся: 1) конкретное наименование
протокола, соответствующее выполняемому следственному действию, 2) место
и дата производства следственного действия, время его начала и окончания
с точностью до минуты; 3) должность, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол; 4) фамилия, имя и отчество каждого линз,

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

329

участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях – его
адрес и другие данные о личности; 5) данные об уголовном деле, по
которому проводится следственное действие; 6) запись о разъяснении
участникам следственного действия их прав, обязанностей, ответственности
и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется
подписями участников следственного действия, 7) сведения о применяемых
при производстве следственного действия технических средствах, условиях
и порядке их использования, а также о том, что участвующие в
следственном действии лица заранее предупреждены о применении
соответствующих технических средств.

В описательной части протокола содержится детализированное изложение
хода и результатов следственного действия. Последовательно описываются
процессуальные действия в том порядке, в каком они производились,
выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела
обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в
следственном действии. В протоколе обязательно указывается, какие
предметы обнаружены и изъяты в результате производства следственного
действия, как они упакованы и какой печатью опечатаны, где они будут
находиться или куда подлежат направлению в дальнейшем.

В завершающей части протокола отмечается правильность его составления.
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в
следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право
делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и
уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола
должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Протокол
подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном
действии. Форма и реквизиты протоколов следственных действий определены
в приложениях к УПК.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты,
диапозитивы, фонограммы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной
информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные
при производстве следственного действия.

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его
представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и
близких лиц, следователь вправе в протоколе следственного действия, в
котором Участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не
приводить Данные об их личности. Необходимость обеспечить безопасность
назван-иых лиц определяется наличием данных об их преследовании с целью
оказания на них психического воздействия посредством угрозы убийством,
Расправы, уничтожения принадлежащего им имущества, надругательства НЗД
родственниками и близкими и т. д. В подобных случаях следователь с
согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины

330

Раздел II. Досудебное производство

принятия решения о сохранении в тайне соответствующих данных, указывает
псевдоним участника следственного действия и приводит образец подписи,
которую он будет использовать в протоколах следственных действий,
произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт,
который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

Нарушение правил процессуального оформления хода и результатов
следственного действия, в том числе их ненадлежащее удостоверение,
влечет за собой признание протокола следственного действия утратившим
доказательственное значение в соответствии с требованиями ст. 75 УПК.

Протокол следственного действия должен быть, как правило, обязательно
подписан всеми его участниками. Если участник следственного действия
отказывается либо по тем или иным причинам не в состоянии подписать
протокол, данный факт должен быть надлежащим образом удостоверен. Иное
ставит под сомнение достоверность результатов следственного действия.

Согласно ст. 167 УПК в случае отказа подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии,
подписать протокол следственного действия, следователь вносит в него
соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а
также подписями защитника, законного представителя, представителя или
понятых, если они участвуют в следственном действии.

Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена
возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный
протокол.

Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу
физических недостатков или состояния здоровья не может подписать
протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в
присутствии защитника, законного представителя, представителя или
понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и
факт невозможности его подписания.

Правила составления протокола следственного действия применяются также
при составлении протоколов иных процессуальных действий следователя,
таких как разъяснение прав участникам уголовного процесса, объявление
участникам процесса об окончании предварительного следствия и т. д.

§ 12. Участие специалиста, переводчика, понятых

В соответствии со ст. 168 УПК следователь вправе привлечь к участию в
следственном действии специалиста. В качестве специалиста к участию в
следственном действии привлекается лицо, обладающее специальными
знаниями, когда возникает необходимость в использовании таких знаний для
обнаружения и закрепления следов преступления, изъятия имеющих значение
для уголовного дела предметов

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

331

тия имеющих значение для уголовного дела предметов и документов,
применения технических средств в исследовании материалов уголовного
дела, а также для формулирования вопросов перед экспертом и
консультировании следователя.

Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист,
следователь удостоверяется в его компетентности, выясняет его отношение
к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему, разъясняет специалисту его
права и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК.

Компетентность специалиста удостоверяется документами о его образовании,
профессии, уровне квалификации, достижениях в той или иной области
знаний. Не считая себя компетентным в вопросах, подлежащих выяснению с
его участием, специалист должен заявить об этом и привести аргументы для
обоснования своего утверждения.

Отношение специалиста к обвиняемому и потерпевшему выясняется в
результате собеседования с ним самим, руководителями по месту его
работы, иными лицами, включая обвиняемого и потерпевшего. При выявлении
признаков возможной заинтересованности специалиста в исходе дела он
подлежит отводу в порядке, установленном ст. 62 УПК.

Участие специалиста в производстве следственного действия по общему
правилу зависит от усмотрения следователя. В ряде случаев закон особо
обращает внимание следователя на возможность привлечь специалиста к
участию в следственном действии (ст. 178, 179, 185, 186, 202 УПК).

Специалист имеет право на вознаграждение за выполнение своих
обязанностей при производстве следственного действия, за исключением
случаев, когда обязанности выполнялись им в порядке служебного задания
(ст. 131 УПК).

В случаях, когда участвующие в следственном действии лица не владеют или
недостаточно владеют языком, на котором ведется производство по
уголовному делу, следователь привлекает к участию в следственном
действии переводчика (ст. 168 УПК).

Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик,
следователь удостоверяется в его компетентности и разъясняет ему его
права и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК. При наличии
оснований, указанных в ст. 62 УПК, переводчик подлежит отводу.

После окончания следственного действия с участием переводчика ему
предлагается удостоверить правильность сделанного им перевода своей
подписью на каждой странице протокола следственного действия.

Если необходимо, переводчик предупреждается о недопустимости разглашения
данных предварительного следствия в соответствии с требованиями ст. 161
УПК.

В случаях производства следственных действий, предполагающих
непосредственное восприятие следователем обстоятельств, связанных с со-

332

Раздел II. Досудебное производство

вершением преступления (следов преступления, обстановки, в которой
преступление было совершено и т. д.), уголовно-процессуальный закон, как
правило, требует привлечения к участию в следственном действии понятых.

Согласно ст. 170 УПК с участием понятых производятся: 1) осмотр, 2)
эксгумация и осмотр трупа, 3) следственный эксперимент, 4) обыск, 5)
выемка, 6) осмотр и выемка почтово-телеграфных отправлений, 7) осмотр и
прослушивание фонограммы с результатами записи телефонных и иных
переговоров, 8) предъявление для опознания, 9) проверка показаний на
месте.

При необходимости проведения указанных следственных действий вызываются
не менее двух понятых для удостоверения факта производства следственного
действия, его хода и результатов. В остальных случаях следственные
действия производятся без участия понятых, если следователь по
ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной
инициативе не примет иное решение.

Несоблюдение требований закона о проведении следственного действия с
участием не менее двух понятых влечет признание полученных в результате
следственного действия доказательств недопустимыми (ст. 75 УПК). Понятые
привлекаются в количестве более двух, когда возникает необходимость
одновременного осмотра нескольких участков местности на большой
территории, обыска или выемки в ряде помещений и т. д.

В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств
сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия
связано с опасностью для жизни и здоровья людей, допускается
производство следственных действий без участия понятых (ч. 3 ст. 170
УПК). Допустимость производства следственного действия без понятых
определяется отсутствием реальной возможности своевременно привлечь их к
участию в связи с проведением следственного действия вдали от населенных
пунктов, дорог или отсутствием транспорта, пригодного для доставления
понятых к месту проведения следственного действия, а также наличием
угрозы для их жизни и здоровья. В случае принятия решения о проведении
следственного действия без участия понятых следователь обязан привести в
протоколе следственного действия конкретные данные, указывающие на
невозможность обеспечить надлежащим образом участие понятых в данном
следственном действии.

При производстве следственного действия без понятых применяются
технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе
следственного действия применение технических средств невозможно, то
следователь делает в протоколе соответствующую запись. Применение
технических средств фиксации хода и результатов следственного действия
при его проведении без участия понятых следует считать общим правилом,
по-

Гдааа XIV. Общие условия предварительного расследования

333

зволяющим обеспечить достоверность полученных при производстве
следственного действия фактических данных.

Перед началом следственного действия следователь разъясняет понятым цель
следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные ст.
60 УПК.

Понятые обязаны участвовать в следственном действии от начала его
проведения до завершения составлением протокола. Если непосредственно
после проведения следственного действия составить протокол не
представляется возможным, понятые подписывают его позднее при вызове к
следователю.

Достоверность данных, отраженных в протоколе следственного действия,
может проверяться в судебном заседании путем допроса понятого в качестве
свидетеля.

Глава XV. Производство следственных действий

335

Глава XV. Производство следственных действий

§ 1. Понятие и виды следственных действий

В действующем УПК отсутствует общее определение понятия следственных
действий, хотя о них прямо говорится в целом ряде статей (86, 146, 152,
159, 163, 164, 165, 166-170, 209, 211 и др.).

Как следует из анализа положений закона, к следственным действиям
относятся имеющие познавательный характер процессуальные действия
ведущих уголовный процесс государственных органов и должностных лиц,
прежде всего следователя, направленные на обнаружение следов
преступления, изъятие, фиксацию и исследование доказательств по
уголовному делу.

Уголовно-процессуальным законом в качестве самостоятельных следственных
действий предусматриваются:
i

1) осмотр;

2) освидетельствование;

3) следственный эксперимент;

4) обыск;

5) выемка;

6) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и
выемка;

7) контроль и запись переговоров;

8) допрос;

9) очная ставка;

10) предъявление для опознания;

11) проверка показаний на месте;

12) назначение и производство судебной экспертизы.
| Отдельные следственные действия с совпадающими,
сходными или ^

близкими свойствами могут группироваться в зависимости от содержания и
значимости объединяющих их связей. Объективно существующие
системообразующие факторы и связи обусловили разделение всех
следственных действий на следующие относительно обособленные группы,
получившие закрепление в качестве таковых в уголовно-процессуальном
законе:

1) осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (гл. 24 УПК);

2) обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,
контроль и запись переговоров (гл. 25 УПК);

3) допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний
(гл. 26 УПК);

4) производство судебной экспертизы (гл. 27 УПК).

Объединение следственных действий в первую группу обусловлено прежде
всего характерным для их сущности и назначения методом наблюдения,
используемым для получения данных об устанавливаемых по уголовному делу
фактах.

Следственные действия второй группы наряду с методом наблюдения
объединяют отчетливо выраженная направленность на изъятие носителей
сведений и собственно сведений об имеющих значение для уголовного дела
обстоятельствах, активное овладение данными об устанавливаемых фактах, в
том числе в сочетании с возможностью получения доказательственной
информации независимо от воли лица, интересы которого могут быть
существенно затронуты производством данных следственных действий. Именно
поэтому обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные
отправления и их последующий осмотр и выемка, а также контроль и запись
переговоров могут производиться, за некоторыми исключениями, только с
разрешения суда, что, в свою очередь, способствует их сближению и
закреплению в законе в виде отдельного формирования.

В основе объединения следственных действий третьей группы лежит метод
расспроса как наиболее распространенный способ получения вербальной, т.
е. словесной информации. Свидетели, потерпевшие и иные лица на допросе,
очной ставке, предъявлении для опознания, проверке показаний, несмотря
на существующие различия между названными следственными действиями, дают
показания.

Производство судебной экспертизы фактически представляет собой целый
комплекс познавательных, организационных и удостоверительных
процессуальных действий, включающий в себя, в частности, такое
относительно самостоятельное познавательное действие, как получение
образцов для сравнительного исследования, по своей характеристике и
значению способное претендовать на признание его в качестве отдельного
следственного действия.

Проведение любых следственных действий, а также регламентация каждого из
них в уголовно-процессуальном законе, предполагают необходимость учета
рассмотренных ранее общих правил производства и протоколирования
следственных действий.

336

Раздел II. Досудебное производство

§ 2. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент

Осмотр заключается в обследовании следователем и иными субъектами
уголовного процесса различных объектов для получения связанных с
преступлением данных и использования их при производстве по уголовному
делу. В качестве целей осмотра в законе непосредственно указаны
обнаружение следов преступления и выяснение иных обстоятельств, имеющих
значение для уголовного дела (ст. 176 УПК).

Осмотр- понятие обобщающее, охватывающее конкретные виды осмотра: места
происшествия, местности, помещений, предметов, документов, трупа. Таким
образом, когда речь идет об осмотре как о следственном действии, имеется
в виду один из существующих видов осмотра. Одновременно следует
учитывать, что осмотр может осуществляться при производстве по
уголовному делу и в других случаях, но не в качестве самостоятельного
следственного действия, а как составная часть иных следственных
действий, в частности, выемки, обыска, наложения ареста на
почтово-телеграфные отправления, предполагающего их последующий осмотр и
выемку.

Все осмотры производятся, как правило, с участием не менее двух понятых,
за исключением случаев производства осмотра в труднодоступной местности
при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также если производство
следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей
(ч. 4 ст. 170 УПК). В случае необходимости к участию в осмотре
привлекаются специалисты, иные участники уголовного процесса,
производятся фотографирование, киносъемка, видеозапись, составляются
планы и схемы, изготавливаются слепки, оттиски следов.

Осмотр места происшествия – действие, производство которого в случаях,
не терпящих отлагательства, допускается до возбуждения уголовного дела
(ч. 2 ст. 176, ч. 4 ст. 146 УПК).

Под местом происшествия подразумевается помещение, иной объект или
участок местности, где произошло расследуемое событие, либо иное место,
принимаемое в начале расследования за место совершения преступления.

Осмотр местности проводится для обследования определенной территории или
водного пространства при условии, что осматриваемая местность не
является местом происшествия.

Осмотр помещений как самостоятельное следственное действие проводится
также лишь в случаях, когда помещение располагается вне места
происшествия. Производство осмотра помещений, являющихся жилищами, а
также помещений, занимаемых различными организациями, обладает
существенной спецификой.

Глава XV. Производство следственных действий

337

Осмотр жилища может быть произведен только с согласия проживающих в нем
лиц или на основании судебного решения. Под жилищем подразумевается
индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми
помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее
в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного
проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой
фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК). В
случае отказа лица или лиц предоставить занимаемое ими жилище для
осмотра следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве
осмотра в соответствии со ст. 165 УПК.

Если помещение находится в собственности либо в ведении государственной
или общественной организации, осмотр помещения производится в
присутствии представителя соответствующей организации. В случае
невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в
протоколе (ч. 5 ст. 177 УПК)

Осмотры предметов и документов производятся непосредственно в ходе
осмотра места происшествия, помещений или участков местности. В качестве
отдельных действий они выступают тогда, когда возникает необходимость
осмотреть предметы либо документы за пределами того следственного
действия, результатом которого явилось их обнаружение или изъятие, а
также когда предметы, документы представлены следователю по его
требованию или по инициативе граждан, организаций, предприятий,
учреждений. Если для осмотра предметов или документов, обнаруженных,
например, при осмотре помещения, требуется продолжительное время или их
осмотр на месте по каким-либо причинам затруднен, то они должны быть
изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя и понятых
на месте осмотра помещения. В протоколе осмотра помещения указываются
индивидуальные признаки изымаемых предметов, документов. Все
обнаруженное при осмотре предъявляется понятым, другим участникам
осмотра.

Осмотр трупа производится следователем на месте его обнаружения, которое
может являться местом происшествия. Как самостоятельное следственное
действие осмотр трупа может быть произведен, когда до прибытия
следователя труп перемещен с места его обнаружения в морг, больницу или
в какое-либо иное место. Труп осматривается с участием понятых,
судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача.
В случае необходимости для участия в осмотре трупа привлекаются также
Другие специалисты. Неопознанные трупы подлежат обязательному
фотографированию и дактилоскопированию. Кремирование неопознанных трупов
не допускается.

Осмотру трупа может предшествовать эксгумация (ст. 178 УПК). Эксгумация
представляет собой извлечение трупа из места захоронения с це-

338

Раздел II. Досудебное производство

лью последующего его осмотра, а также в связи с необходимостью
предъявить труп для опознания, назначить и произвести
судебно-медицинскую экспертизу, исследовать находящуюся на трупе одежду
или предметы. При возникновении необходимости произвести эксгумацию
следователь выносит об этом постановление и уведомляет о предстоящем
извлечении трупа из мест захоронения близких родственников или
родственников покойного. Постановление обязательно для администрации
соответствующего места захоронения. Если близкие родственники или
родственники покойного возражают против эксгумации, разрешение на ее
проведение выдается судом. Эксгумация и последующий осмотр трупа
производятся с участием тех лиц, чье участие в осмотре трупа согласно
закону является обязательным. Расходы, связанные с эксгумацией и
последующим захоронением трупа, возмещаются родственникам покойного в
порядке возмещения процессуальных издержек согласно ст. 131 УПК.

Освидетельствование состоит в осмотре тела живого человека с целью
обнаружения особых примет, следов преступления, телесных повреждений,
выявления состояния опьянения или иных имеющих значение для уголовного
дела свойств и признаков, если не требуется производство
судебно-медицинской экспертизы. Освидетельствованию могут быть
подвергнуты обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, а также свидетель с
его согласия, за исключением случаев, когда освидетельствование
необходимо для оценки достоверности его показаний (ст. 179 УПК).

Под следами преступления следует понимать телесные повреждения в виде
кровоподтеков, ссадин, ран, ожогов, а также следы крови, выделений
человеческого организма, частицы красящих веществ или почвы и т. д. К
особым приметам относятся родимые пятна, шрамы, следы ранее перенесенных
болезней, отсутствие либо повреждение частей тела, татуировки.

О производстве освидетельствования следователь выносит постановление,
которое обязательно для освидетельствуемого лица, о чем ему объявляется
перед началом следственного действия.

Действующий уголовно-процессуальный закон не требует присутствия понятых
при производстве освидетельствования. В необходимых случаях, в частности
в связи с использованием медицинских познаний для выявления и фиксации
следов преступления или особых примет, следователь привлекает к участию
в освидетельствовании врача или другого специалиста.

Если освидетельствование лица другого пола сопровождается обнажением
этого лица, следователь не может присутствовать при освидетельствовании.
В таких случаях освидетельствование производится врачом, который
сообщает следователю о результатах. В указанных случаях
фотографирование, видеозапись и киносъемка производятся с согласия
освидетельствуемого лица.

‘лава XV. Производство следственных действий

339

Протоколы осмотра и освидетельствования составляются с соблюдением
требований ст. 166 и 167 УПК. В протоколах описывается все обнаруженное
при осмотре и освидетельствовании в той последовательности, в какой
производились осмотр и освидетельствование, и в том виде, в каком
обнаруженное наблюдалось в момент осмотра и освидетельствования.
Обязательно указываются условия производства осмотра и
освидетельствования, полученные результаты. Отмечается также, что именно
изъято и как оформлено, куда направлены после осмотра труп или предметы,
имеющие значение для уголовного дела (ст. 180 УПК).

Следственный эксперимент заключается в воспроизведении действий,
обстановки или иных обстоятельств определенного события в целях проверки
и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела. В соответствии
со ст. 181 УПК он может проводиться как для получения новых
доказательств, так и для проверки версий, возникающих при производстве
по делу. С помощью следственного эксперимента можно, в частности,
установить механизм образования каких-либо следов, последовательность
происшедшего события, возможность совершения при определенных условиях
какого-либо действия, убедиться в том, что лицо, давшее показания об
обстоятельствах совершения преступления, действительно могло их видеть
или слышать.

Следователь выступает руководителем и организатором следственного
эксперимента. Он определяет содержание экспериментальных действий,
обеспечивает соблюдение надлежащих условий их проведения.

При производстве следственного эксперимента обязательно участие понятых.
В случае необходимости следователь может привлечь к участию в
следственном эксперименте обвиняемого, подозреваемого, свидетеля,
потерпевшего. Может быть приглашен также специалист для оказания
содействия в воссоздании обстановки, в которой происходило исследуемое
событие, или для осуществления фотографирования, киносъемки, видеозаписи
хода и результатов следственного эксперимента.

Согласно закону производство следственного эксперимента допускается при
условии, если не создается опасности для здоровья участвующих в нем лиц.

Ход и результаты следственного эксперимента излагаются в протоколе,
составляемом в соответствии со ст. 166 и 167 УПК.

§ 3. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,
их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров

Обыск заключается в принудительном обследовании помещений, участков
местности или граждан в целях обнаружения и изъятия орудий преступления,
предметов, документов и ценностей, имеющих зна-

340

Раздел II. Досудебное производство

” Глава XV. Производство следственных действий

341

чение для уголовного дела. Обыск может производиться и для обнаружения
разыскиваемых лиц, а также трупов (ст. 182 УПК).

Производство обыска предполагает совершение активных поисковых действий
для отыскания предметов и документов, точное местонахождение и признаки
которых заранее определить трудно или невозможно. Предпринимаемые при
обыске действия сопряжены с существенным вторжением в сферу частной
жизни, ограничением права человека и гражданина на неприкосновенность
жилища, что обусловливает необходимость усиления гарантий законности и
обоснованности проведения данного следственного действия.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство позволяет различать
обыск помещений, местности и личный обыск.

Обыск помещений представляет собой принудительное обследование жилых
домов, квартир, принадлежащих гражданам дач, гаражей и иных построек,
различных служебных помещений, находящихся в ведении тех или иных
организаций, если в них могут находиться разыскиваемые объекты. Обыск на
местности состоит в принудительном обследовании приусадебных, дачных и
иных участков, находящихся в собственности или пользовании определенных
лиц. Если участком местности никто не владеет и не распоряжается, его
обследование производится по правилам осмотра.

Основаниями для производства обыска выступают фактические данные,
позволяющие сделать предположение о возможности нахождения в каком-либо
месте или у того или иного лица предметов, документов и ценностей,
способных иметь значение для раскрытия преступления и правильного
разрешения уголовного дела.

Обыск производится по мотивированному постановлению следователя.
Требования, предъявляемые следователем согласно закону в связи с
производством обыска и основанные на вынесенном им постановлении,
обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями,
организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК).

Обыск в жилище может производиться только на основании судебного
решения, принимаемого в соответствии с требованиями ст. 165 УПК.

При производстве обыска обязательно присутствие понятых, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК. Следователь вправе привлечь к
участию в обыске специалиста и других лиц согласно ст. 164 УПК. С
разрешения следователя при обыске могут присутствовать защитник, а также
адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

До начала обыска следователь предъявляет лицам, у которых и с участием
которых предполагается проведение обыска, постановление о его
производстве. Если обыск производится в помещении или строении, при-

знаваемом жилищем, предъявляется судебное решение, разрешающее про-i
изводство обыска в жилище.

После предъявления постановления об обыске (судебного решения,
разрешающего производство обыска в жилище) следователь предлагает выдать
орудия преступления, а также другие предметы или документы, могущие
иметь значение для дела. Если разыскиваемые предметы и документы выданы
добровольно и нет оснований опасаться, что часть из них пытаются скрыть,
следователь вправе ограничиться изъятием выданного и не производить
поисковых действий.

В ходе проведения обыска могут вскрываться любые помещения, если
владелец отказывается добровольно их открыть. Для осуществления вскрытия
помещения следователь может привлечь работников
жилищно-эксплуа-тационной организации или ремонтно-строительного
предприятия. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью
повреждение имущества (ч. 6 ст. 182 УПК).

Следователь обязан принимать меры, чтобы не были оглашены выявленные в
ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого
производится обыск, его личная и семейная тайна, а также обстоятельства
частной жизни других лиц. В случае необходимости следователь
предупреждает участников обыска о недопустимости разглашения ставших им
известными данных, о чем у них берется подписка в соответствии со ст.
161 УПК.

В ходе обыска следователь вправе запрещать лицам, находящимся в
помещении или ином месте производства обыска, покидать его, а также
общаться между собой или с иными лицами до окончания обыска.

Предметы и документы, изъятые из оборота, изымаются независимо от их
отношения к делу. К ним, в частности, относятся приобретаемые только по
специальным разрешениям взрывчатые вещества, оружие, сильнодействующие
яды, а также предметы, за изготовление, хранение и сбыт которых
предусматривается уголовная ответственность.

Все изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и
другим лицам, присутствующим при обыске, в случае необходимости
упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется
подписями указанных лиц.

Ход и результаты обыска отражаются в протоколе, составляемом в
соответствии со ст. 166 и 167 УПК. В протоколе указывается, в каком
месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы
или Ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все
изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с
точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и
по возможности стоимости. Для определения стоимости предмета или вещи
следователь может привлечь в качестве специалиста лицо, обладаю-

342

Раздел II. Досудебное производство

щее знаниями в области товароведения. Если в ходе обыска кем-либо
предпринимались попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию
предметы, документы или ценности, то в протоколе делается
соответствующая запись, а также указываются принятые меры.

Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен
обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в
помещении организации, то копия протокола вручается под расписку
представителю администрации соответствующей организации.

Личный обыск заключается в принудительном обследовании одежды, обуви,
тела подозреваемого, обвиняемого в целях обнаружения и изъятия предметов
и документов, могущих иметь значение для уголовного дела. Лицо,
производящее обыск, а также понятые и специалисты должны, если они
участвуют в обыске, быть одного пола с обыскиваемым.

Производство личного обыска осуществляется по тем же правилам, что и
любой вид обыска, в том числе обыск в помещении. Однако в порядке
исключения из указанных правил в отдельных случаях производство личного
обыска допускается без вынесения постановления, в частности: 1) при
задержании лица или заключении его под стражу; 2) при наличии
достаточных оснований полагать, что лицо в помещении или ином месте, в
котором производится обыск, скрывает на себе предметы или документы,
которые могут иметь значение для уголовного дела (ст. 184 УПК).

Выемка состоит в изъятии определенных предметов и документов, имеющих
значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они
находятся. Поскольку индивидуальные признаки предметов и документов, а
также их местонахождение или обладатели заранее достоверно известны,
производство выемки не предполагает поисковых действий.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве
предусматриваются: выемка предметов и документов; выемка документов,
содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну; выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах
граждан в банках и иных кредитных организациях (ст. 183 УПК).

При наличии фактических данных, указывающих на возможность обнаружения и
изъятия заранее известных предметов и документов, имеющих значение для
уголовного дела, следователь в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 164
УПК выносит мотивированное постановление о производстве выемки. В
постановлении должно быть четко указано, какие именно предметы и
документы подлежат изъятию и в каком конкретно месте. Постановление
объявляется всем присутствующим при выемке лицам.

Выемка предметов и документов производится по правилам, установленным
для производства обыска (ч. 2 ст. 183 УПК).

В начале выемки следователь, предъявив постановление о производстве
следственного действия, предлагает выдать подлежащие изъятию предметы

Глава XV. Производство следственных действий

343

или документы. В случае отказа выемка производится принудительно,
независимо от воли и желания заинтересованных лиц. При производстве
выемки следователь вправе сам или с помощью специалиста вскрывать
запертые помещения и хранилища, в том числе ящики столов, шкафы, сейфы,
если владелец отказывается добровольно открыть их. При этом полагается
избегать не вызываемого необходимостью повреждения запоров, дверей и
других предметов. Следователь должен строго ограничиваться изъятием
предметов и документов, прямо указанных в постановлении о производстве
выемки. В случае непредвиденного обнаружения иных представляющих интерес
в качестве возможных доказательств предметов или документов они могут
быть изъяты при условии вынесения отдельного постановления о
производстве их выемки.

Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, производится только с санкции
прокурора (ч. 3 ст. 183 УПК).

Выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в
банках и иных кредитных организациях, производится на основании
судебного решения, принимаемого в соответствии с требованиями ст. 165
УПК. Согласно ст. 857 ГК РФ банк гарантирует тайну банковского счета и
банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения,
составляющие банковскую тайну, предоставляются, как правило, только
самим клиентам или их представителям. Государственным органам и их
должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены в
исключительных случаях и в порядке, предусмотренном законом.

При производстве выемки следователь составляет протокол с соблюдением
требований ст. 166 и 167, а также ч. 13-15 ст. 182 УПК. Протокол
составляется в любом случае независимо от того, достигнута ли цель
следственного действия или нет. Если кроме протокола составляется также
опись изъятых предметов и документов, такая опись прилагается к
протоколу.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
производится в соответствии с требованиями ст. 185 УПК. Наложение ареста
на почтово-телеграфные отправления заключается в установлении
обязательного для соответствующих учреждений связи запрета передавать
определенному адресату отправления, поступающие на его имя, а равно
направлять по указанному им адресу исходящие от него отправления. Под
почтово-телеграфными отправлениями подразумеваются простые, заказные и
ценные письма, открытки, бандероли, простые и ценные посылки,
телеграммы, почтовые и телеграфные переводы и др.

Основанием для наложения ареста являются фактические данные, даю-Щие
основания полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие
значение для уголовного дела, могут содержаться в тех или иных почтовых
отправлениях. Наложение ареста на любые почтово-телеграфные отправ-

344

Раздел II. Досудебное производство

ления, их вскрытие, последующий осмотр и выемка могут производиться
только на основании судебного решения, принимаемого в порядке,
установленном ст. 165 УПК.

В случае необходимости наложить арест на почтово-телеграфные отправления
следователь обязан представить в суд сведения, подтверждающие
обоснованность ограничения конституционного права каждого на тайну
переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также другие прямо
предусматриваемые уголовно-процессуальным законом данные. В ходатайстве
следователя обязательно указываются: 1) фамилия, имя, отчество и адрес
лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; 2)
конкретные основания наложения ареста, производства осмотра и выемки; 3)
виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту; 4) наименование
учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать
соответствующие почтово-телеграфные отправления (ч. 3 ст. 185 КПК).

По результатам рассмотрения ходатайства следователя, согласованного с
прокурором, судьей выносится постановление о разрешении произвести
данное следственное действие либо об отказе в этом. При
удовлетворительном решении вопроса копия постановления судьи
направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается
задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно ставить
следователя в известность как о поступающих на имя определенного
адресата, так и об исходящих от него почтовых отправлениях или
телеграммах.

О времени своего прибытия для осмотра и выемки задержанных
почтово-телеграфных отправлений следователь уведомляет администрацию
учреждения связи. Осмотр, выемка или снятие копий с почтово-телеграфных
отправлений производятся в присутствии понятых из числа работников
соответствующего учреждения связи. В необходимых случаях для участия в
производстве осмотра и выемки следователь вправе вызвать
соответствующего специалиста, а также переводчика.

В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется
протокол, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные
отправления осмотрены, скопированы, отправлены адресату или задержаны. В
случае необходимости изъять тот или иной предмет, являющийся
почтово-телеграфным отправлением, составляется протокол выемки.

Если в дальнейшем необходимость в задержании почтово-телеграфных
отправлений, их осмотре и выемке отпадает, наложенный на них арест
отменяется постановлением следователя. Об этом следователь обязан
уведомить суд, принявший решение о наложении ареста, и соответствующего
прокурора не позднее срока окончания расследования по данному уголовному
делу.

Глава XV. Производство следственных действий

345

Контроль и запись переговоров представляют собой комплекс действий,
осуществляемых для получения доказательственной информации из
переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц с целью выяснения
обстоятельств совершения преступления, а также обеспечения безопасности
потерпевшего, свидетеля, их близких родственников, родственников или
близких лиц.

В соответствии с требованиями ст. 186 УПК контроль и запись телефонных и
иных переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц производятся
при наличии достаточных оснований полагать, что в переговорах указанных
лиц содержатся сведения, имеющие значение для уголовного дела.
Содержание и характер сведений, для получения которых возможно
осуществление контроля и записи переговоров, определяются прежде всего
обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу (ст. 73
УПК). К иным сведениям, имеющим значение для уголовного дела, могут
относиться данные о лицах, причастных к совершению преступления, о
местах хранения похищенного или орудий преступления либо о местах, где
скрываются разыскиваемые преступники, и т. д.

Поскольку контроль и запись переговоров существенно ограничивают
конституционное право подозреваемого, обвиняемого и других лиц на тайну
телефонных переговоров и иных сообщений, они допускаются только по
уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и не иначе как по
судебному решению, принимаемому в соответствии с требованиями ст. 165
УПК.

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других
преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких
родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и
иных переговоров допускаются по их письменному заявлению, а при
отсутствии такого заявления- на основании судебного решения (ч. 2 ст.
186 УПК). Контроль и запись переговоров в отношении указанных лиц
применяются в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК в качестве мер
безопасности.

При необходимости осуществления контроля и записи телефонных и иных
переговоров следователь возбуждает перед судом ходатайство, в котором
излагаются сущность уголовного дела и основания осуществления Данного
следственного действия, а также указываются фамилия, имя и отчество
лица, в отношении переговоров которого будут производиться контроль и
запись, срок их проведения, наименование органа, которому поручается
техническое осуществление контроля и записи телефонных и иных
переговоров.

Ходатайство следователя с согласия прокурора направляется в суд по месту
производства предварительного следствия или проведения данного
следственного действия и подлежит рассмотрению судьей в порядке,
предусмотренном ст. 165 УПК. В случае принятия судьей положительного

346

Раздел II. Досудебное производство

решения по ходатайству следователя постановление о производстве контроля
и записи телефонных и иных переговоров направляется следователем для
исполнения в соответствующий орган.

Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть
установлено на срок не более чем 6 месяцев. Проведение контроля и записи
переговоров прекращается по постановлению следователя в случае, если
необходимость в них отпадает, но не позднее окончания предварительного
расследования по данному уголовному делу.

Следователь в течение всего срока производства контроля и записи
телефонных и иных переговоров вправе в любое время истребовать от
органа, их осуществляющего, фонограмму для ее осмотра и прослушивания.
Фонограмма передается следователю в опечатанном виде с сопроводительным
письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания
записи телефонных и иных переговоров и краткие технические
характеристики использованных для этого технических средств.

Фонограмма, передаваемая следователю, подлежит обязательному осмотру с
целью изучения ее технических параметров и внешнего вида, индивидуальных
особенностей, наличия или отсутствия признаков возможного внесения
изменений, проверки ее подлинности, цельности, правильности оформления и
соблюдения условий предоставления в распоряжение следователя.

О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователем с участием
понятых и при необходимости специалиста, а также лиц, телефонные и иные
переговоры которых записаны, составляется протокол. В протоколе должна
быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению
следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Относящаяся к
делу речевая информация может быть отражена в протоколе полностью или
зафиксирована частично – с указанием конкретных фраз, которыми она
начинается и заканчивается.

Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же
протоколе или отдельно изложить свои замечания к протоколу. В случае
необходимости следователь предупреждает их в соответствии с правилами
ст. 161 УПК об ответственности за разглашение ставших им известными
сведений, о чем делается отметка в протоколе.

Фонограмма в полном объеме приобщается к уголовному делу на основании
постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в
опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и
тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее
сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в
том числе в судебном заседании. На хранение фонограммы распространяется
общий режим хранения вещественных доказательств, предусмотренный ст. 82
УПК.

Глава XV. Производство следственных действий

347

§ 4. Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка
показаний

Допрос состоит в получении следователем от свидетеля или потерпевшего,
обвиняемого или подозреваемого показаний об обстоятельствах, подлежащих
доказыванию по уголовному делу.

Получение показаний от любых лиц, вовлекаемых в производство по
уголовному делу, имеет много общего. Одновременно специфика
процессуального положения допрашиваемых предопределяет некоторые
особенности допроса, с одной стороны, свидетеля и потерпевшего, с другой
– обвиняемого и подозреваемого.

Согласно ст. 187 УПК допрос независимо от процессуального положения
допрашиваемого лица производится по месту производства предварительного
следствия. Обычно следователь производит допрос в своем служебном
кабинете. В случае необходимости допрос может производиться по месту
жительства, работы, лечения, отдыха или любому другому месту нахождения
допрашиваемого.

Допрос подозреваемого и обвиняемого, содержащегося под стражей, как
правило, производится в следственном изоляторе или изоляторе временного
содержания. Там же может производиться допрос в качестве свидетеля и
потерпевшего лица, содержащегося под стражей, по другому уголовному
делу.

Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса
допускается после перерыва не менее чем на 1 час для отдыха и принятия
пищи, причем общая длительность допроса в течение дня не должна
превышать 8 часов. Допрашиваемое лицо вправе требовать от следователя
соблюдения установленной законом продолжительности допроса.

При наличии медицинских показаний продолжительность допроса
устанавливается на основании заключения врача. Подобное возможно, если
допрашиваемый ссылается на плохое самочувствие или следователь
самостоятельно обнаруживает признаки его болезненного состояния либо
имеются медицинские документы, свидетельствующие о болезни
допрашиваемого.

Свидетель, потерпевший вызываются к следователю повесткой, в которой
указывается, кто и в каком качестве вызывается, когда, куда и к кому
следует явиться, а также последствия неявки на допрос без уважительных
причин (ст. 188 УПК). Уважительными причинами неявки свидетеля,
потерпевшего признаются обстоятельства, объективно лишающие лицо
возможности явиться по вызову следователя, в том числе болезнь,
несвоевременное получение повестки и т. п. Вызываемое лицо может
заблаговременно согласовать со следователем возможность неявки по
причинам, представляющимся ему уважительными, например в связи с
участием в похоронах близкого человека.

348

Раздел II. Досудебное производство

Повестка вручается вызываемому на допрос под расписку либо передается с
помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого
на допрос, повестка для последующей передачи ему может быть вручена иным
лицам – одному из членов его семьи, достигших совершеннолетнего
возраста, администрации по месту его работы, представителям
жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства либо иным лицам
и организациям, имеющим реальную возможность без промедления передать
повестку адресату. Указанным лицам или организациям разъясняется их
обязанность обеспечить своевременное доставление повестки по назначению.

Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо
заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без
уважительных причин вызываемое лицо может быть подвергнуто приводу или
на него может быть наложено денежное взыскание в размере до двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии сост. 117 УПК.

Вызов на допрос лица, не достигшего возраста шестнадцати лет,
производится через его законных представителей либо через администрацию
по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается
лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела. В
частности, вызов на допрос лица в возрасте до шестнадцати лет
допускается без согласования с его законными представителями, если они
утратили авторитет у несовершеннолетнего, оказывают или могут оказать на
вызываемого негативное воздействие, в том числе путем противодействия
явке, склонения к даче ложных показаний.

Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
Лица, обладающие правом дипломатической неприкосновенности, вызываются
на допрос и допрашиваются только по их просьбе или с их согласия,
которое испрашивается через МИД России (ст. 3 УПК).

Действующий уголовно-процессуальный закон устанавливает ряд правил,
являющихся общими для допроса как обвиняемого, так и потерпевшего,
свидетеля независимо от их возраста (ст. 189 УПК)

Перед началом допроса следователь удостоверяется в личности
допрашиваемого, после чего в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 164
УПК разъясняет ему его права и ответственность, а также порядок допроса.

В случае возникновения сомнения в том, что допрашиваемое лицо достаточно
владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу,
следователь выясняет, на каком языке допрашиваемое лицо желает давать
показания. При необходимости следователь в соответствии с требованиями
ст. 19 УПК вызывает для участия в допросе переводчика и поручает ему
полно и точно выполнить перевод.

Глава XV. Производство следственных действий

349

Следователь свободен при выборе тактики допроса. Задавать наводящие
вопросы запрещается1.

Допрашиваемое лицо вправе пользоваться документами и записями. Для
пояснения сказанного им на допросе оно может сопровождать свои показания
изготовлением схем, чертежей, рисунков или диаграмм.

F

D

F

|

~

~

$

- ”

$

O

?

O

TH

,F

’F

^I

eI

HJ

3/4J

„K

L

?L

nQ

vQ

?(

1/4(

.

.

b/

d/

0

0

?1

1

03

23

?3

87

:7

ae7

e7

F8

H8

1/49

3/49

O9

f;

h;

n

x>

*F

,F

F

’F

\I

^I

eI

eI

FJ

HJ

1/4J

3/4J

‚K

„K

L

L

?L

?L

lQ

nQ

ph5nQ

tQ

vQ

„Q

?Q

?Q

?Q

IR

?R

?Y

?Y

(`

*`

:`

6b

8b

d

d

?f

?f

AEf

If

g

g

g

“g

?l

?l

pq

rq

?v

?v

Oex

Ox

Uez

THz

d{

ph$vQ

?Q

?R

?Y

*`

8b

d

?f

g

“g

?l

rq

?v

Ox

THz

e{

o{

$|

†|

?|

E}

p?

4’

h“

a—

d{

h{

e{

e{

?{

o{

|

“|

$|

0|

😐

„|

†|

?|

?|

E}

E}

a}

n?

p?

2’

4’

f“

h“

(–

TH—

a—

`?

b?

”?

–?

?!

o!

xc

zc

“¤

4Y

aJ ph-a—

b?

–?

o!

6Y

oe

O?

V?

J?

c?

»

»

TH1/4

|A

?A

oA

rA

OA

Ae

@E

?E

„I

4Y

6Y

th¦

§

o

oe

®

??

O?

T?

V?

H?

J?

 ?

c?

®?

¶?

»

»

»

»

Ue1/4

TH1/4

zA

|A

(|A

?A

’A

iA

?A

oeA

oA

A

A

pA

rA

OA

OA

Ae

Ae

>E

@E

?E

?E

‚I

„I

,O

.O

0O

2O

eO

-O

?O

AEO

Oe

“Oe

¦Oe

?Oe

ph „I

2O

“Oe

?Oe

>U

?a

–a

Uea

aea

ae

Oi

thi

o

u

”u

?u

pu

?Oe

*

U

°a

?a

”a

–a

Ua

Uea

aa

aea

oa

oa

ae

ae

Oi

Oi

uei

thi

?o

o

-u

u

,u

6u

’u

”u

?u

?u

nu

pu

aeu

‚ „ O

aJ ph+O

Ue

?

?

?

?

ph,????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

ph3?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

)?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

ph-?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

CJ aJ ph&?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

#?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

&?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

)?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

¤

c

¤

???????????

th

ue

th

ae

i

a

ae

e

i

u

@

?

?

?

?

8

j

r

6

8

h

j

p

r

?

?

С целью напоминания допрашиваемому обстоятельств, в связи с которыми он
вызван на допрос, устранения противоречий в его показаниях, а также
противоречий между его показаниями и показаниями других допрошенных по
делу, следователь после рассказа допрашиваемого и его ответов на
уточняющие и иные последующие вопросы может оглашать фрагменты показаний
обвиняемых, подозреваемых, потерпевших или других свидетелей,
демонстрировать иные доказательства.

По инициативе следователя или по ходатайству допрашиваемого лица для
удостоверения законности получения показаний, соблюдения правил допроса,
обеспечения прав допрашиваемого и с учетом возможности использования
результатов применения технических средств при проверке показаний в
судебном заседании в ходе допроса могут быть проведены фотографирование,
аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, материалы которых хранятся при
уголовном деле и по окончании предварительного следствия опечатываются.

Если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для
оказания юридической помощи, следователь удостоверяется в наличии
документов, подтверждающих полномочия адвоката, и допускает его к
допросу. Адвокат присутствует при допросе, но при этом не вправе
задавать вопросы свидетелю и комментировать его ответы. По окончании
допроса адвокат вправе делать заявления о нарушениях прав и законных
интересов свидетеля. Указанные заявления подлежат занесению в протокол
допроса.

В допросе в соответствии с предоставленными им правами и полномочиями
могут принимать участие эксперт, специалист, защитник обвиняемого,
подозреваемого, а также прокурор, начальник следственного отдела.

В соответствии со ст. 190 УПК ход и результаты допроса отражаются в
протоколе допроса, составляемом в соответствии с общими правилами
оставления протокола следственного действия, предусмотренными ст. 166 и
167 УПК. Одновременно учитываются особенности допроса как следственного
действия. Протокол составляется следователем непосредственно в процессе
получения показаний или сразу после окончания допроса.

Наводящими считаются вопросы, которые содержат в себе подсказку
ожидаемого ответа, в буквальном смысле наводят на ответ, позволяют
допрашиваемому лицу использовать в своих показаниях сведения из вопроса
следователя.

350

Раздел II. Досудебное производство

Вводная часть протокола, кроме обычных для нее атрибутов, содержит
анкетные данные допрашиваемого. Здесь приводятся также данные об
участвующих в допросе лицах, разъяснении им прав и ответственности.

В описательной части протокола допроса излагается содержание показаний
допрашиваемого. Показания записываются от первого лица и по возможности
дословно, с точным воспроизведением присущих допрашиваемому лицу
особенностей его лексикона и речи. Нецензурные выражения не
записываются, смысл сказанного с их помощью передается иными словами.

Запись показаний в протоколе допроса производится в соответствии с
последовательностью их изложения. Вначале записывается все рассказанное
допрашиваемым лицом, затем его ответы на вопросы следователя. При
необходимости, в частности из тактических соображений, следователь свои
вопросы отражает в протоколе перед записью ответов допрашиваемого лица.
Отсутствие ответа или отказ допрашиваемого ответить на поставленный
перед ним вопрос также фиксируются в протоколе допроса с указанием
мотивов отвода или отказа.

Если в ходе допроса допрашиваемому лицу предъявлялись вещественные
доказательства и документы, оглашались протоколы других следственных
действий и воспроизводились материалы аудио- и (или) видеозаписи,
киносъемки следственных действий, об этом делается соответствующая
запись в протоколе допроса и указывается, в какой момент допроса, после
изложения каких показаний производились указанные действия и как на них
отреагировал допрашиваемый. Если допрашиваемый под впечатлением
продемонстрированных материалов решил изменить показания, уже отраженные
в протоколе и удостоверенные им своей подписью по требованию
следователя, ему предлагается пояснить, почему он так поступает.
Объяснение допрашиваемого лица заносится в протокол.

При проведении в ходе допроса фотографирования, аудио- и (или)
видеозаписи, киносъемки протокол должен также содержать: 1) запись о
проведении фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки; 2)
сведения о технических средствах, об условиях фотографирования, аудио- и
(или) видеозаписи, киносъемки и о факте приостановления аудио- и (или)
видеозаписи, киносъемки, причине и длительности остановки их записи; 3)
заявления допрашиваемого лица по поводу проведения фотографирования,
аудио- и (или) видеозаписи или киносъемки.

Если допрос производился с перерывами на обед, отдых или по иным
причинам, это отражается в протоколе с указанием времени начала перерыва
и возобновления допроса.

По окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для
прочтения либо по его просьбе оглашается следователем, о чем в протоколе
делается соответствующая запись. В завершающей части протокола

Глава XV. Производство следственных действий

351

также отмечается, правильно ли составлен протокол, не имеет ли
допрошенный и иные участники допроса замечаний и дополнений к нему. При
изъявлении допрошенным лицом желания дополнить свои показания или
уточнить их следователь делает в протоколе соответствующую запись.
Поступившие замечания записываются. В случае необходимости в протокол
вносятся исправления, удостоверяемые подписями следователя и лица,
давшего показания.

В протоколе указываются все лица, участвовавшие в допросе. Каждый из них
должен подписать протокол, а также все сделанные к нему дополнения и
уточнения. Допрошенное лицо подписывает каждую страницу протокола и
протокол в целом. В конце протокола свою подпись ставит следователь. При
участии в допросе иных лиц они расписываются в протоколе перед подписью
следователя.

Отказ от подписания протокола допроса или невозможность его подписания
лицами, участвовавшими в допросе, удостоверяется в порядке,
установленном ст. 167 УПК.

К протоколу могут прилагаться рисунки, схемы, чертежи, диаграммы,
изготовленные лицом при изложении своих показаний в качестве иллюстрации
к сообщаемым сведениям. Они удостоверяются подписями лица, чьи показания
записаны, иных участников допроса и следователя.

Результаты применения технических средств фиксации условий и хода
допроса являются приложением к протоколу допроса. Фонограмма,
видеопленка или кинолента хранится при уголовном деле и по окончании
предварительного следствия опечатывается. Опечатанная кассета с записью
показаний на магнитной ленте, видеозаписью или кинолентой должна быть
снабжена пояснительными надписями о том, к какому протоколу допроса она
является приложением, и описанием технических условий воспроизведения
звукозаписи, просмотра результатов видео- или киносъемки.

Производство допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля
отличается рядом особенностей, предусмотренных ст. 191 УПК.

Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по
усмотрению следователя – и в возрасте от четырнадцати до восемнадцати
лет проводится с участием педагога. В зависимости от личности
допрашиваемого в качестве педагогов могут вызываться учителя, имеющие
педагогическое образование работники отделов образования при местных
органах самоуправления, воспитатели дошкольных детских учреждений.

Участие педагога в допросе свидетелей в возрасте до четырнадцати лет
является обязательным, потому что допрос несовершеннолетних в указанном
возрасте требует специальных познаний в области педагогики, детской и
юношеской психологии. При допросе несовершеннолетних в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет участие педагога имеет место по
усмот-Рению следователя.

т

352

Раздел П. Досудебное производство

При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе
присутствовать также его законный представитель.

Перед началом допроса педагогу, законному представителю
несовершеннолетнего разъясняются их права, в том числе право
присутствовать на допросе, знакомиться с протоколом допроса и делать
замечания, подлежащие занесению в протокол.

Потерпевшие и свидетели в возрасте до шестнадцати лет не предупреждаются
об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных
показаний. При разъяснении указанным потерпевшим и свидетелям их
процессуальных прав, предусмотренных соответственно ст. 42 и 56 УПК, им
указывается на необходимость говорить только правду.

С учетом быстрой утомляемости несовершеннолетних их допрос целесообразно
сопровождать перерывами для отдыха и проводить в течение
непродолжительного времени по согласованию с участвующим в допросе
педагогом, законным представителем.

По окончании допроса составляется протокол по правилам ст. 190, в
котором несовершеннолетний потерпевший, свидетель, а также
присутствовавшие при допросе лица и следователь своими подписями
удостоверяют правильность записи показаний.

Допрос подозреваемого, обвиняемого производится в основном по тем же
правилам, что и допрос свидетеля, потерпевшего. Однако имеется ряд
существенных особенностей, определяемых процессуальным положением как
лиц, подвергаемых уголовному преследованию и имеющих право на защиту.

Если подозреваемый, обвиняемый находится под стражей, его вызов на
допрос производится через администрацию следственного изолятора или
изолятора временного содержания. Поскольку дача показаний не является
его обязанностью, допрос может состояться только в том случае, если он
согласился или сам изъявил желание дать показания.

Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента
вынесения постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела,
за исключением случаев, когда место нахождения подозреваемого не
установлено, либо с момента фактического его задержания (ч. 2 ст. 46
УПК). Получение и протоколирование показаний подозреваемого производится
с соблюдением общих требований, предъявляемых к производству допроса и
составлению протокола (ч. 4 ст. 92 УПК).

Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему
обвинения с соблюдением положений п. 9 ч. 4 ст. 47 и ч. 3 ст. 50 УПК,
предусматривающих условия реализации его права иметь свидания с
защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса
обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности.

Глава XV. Производство следственных действий

353

Допрос обвиняемого производится в общем порядке, установленном ст. 189
УПК, однако с обязательным учетом особенностей, предусмотренных ст. 173
УПК. В дополнение к общим правилам составления протокола допроса при
протоколировании показаний обвиняемого действуют также правила ст. 174
УПК.

Очная ставка представляет собой одновременный допрос ранее допрошенных
лиц в присутствии друг друга в связи с обстоятельствами, по поводу
которых в их показаниях имеются существенные противоречия (ст. 192 УПК).

Производится очная ставка в соответствии с общими правилами производства
следственных действий, установленными ст. 164 УПК.

Очная ставка может быть проведена между ранее допрошенными свидетелями,
потерпевшими, обвиняемыми, подозреваемыми в различном сочетании.
Существенность противоречий в их показаниях определяет следователь.
Обычно к существенным, создающим основания для проведения очной ставки
относят противоречия в показаниях относительно обстоятельств, подлежащих
доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК).

Поскольку очная ставка является разновидностью допроса, установленные
для производства допроса правила применяются и при ее проведении. Кроме
допрашиваемых на очной ставке лиц, в ней могут принимать участие
педагог, законный представитель несовершеннолетнего допрашиваемого,
защитник обвиняемого, подозреваемого и другие лица. Производство очной
ставки может сопровождаться применением звукозаписи или видеозаписи.

Если очная ставка производится с участием двух свидетелей, двух
потерпевших или свидетеля и потерпевшего, они, как и при обычном
допросе, предупреждаются об ответственности за отказ или уклонение от
дачи показаний и за дачу ложных показаний, что подлежит отражению в
протоколе очной ставки.

В начале очной ставки следователь обращается к допрашиваемым лицам с
вопросом, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между
собой. Затем им поочередно предлагается дать показания по
обстоятельствам, для выяснения которых производится очная ставка. После
дачи показаний следователь в случае необходимости задает каждому из
допрашиваемых поочередно дополнительные, уточняющие вопросы,
направленные на выяснение возникших противоречий и их возможное
устранение. С разрешения следователя лица, между которыми проводится
очная ставка, могут задавать вопросы друг другу.

В ходе очной ставки следователь вправе предъявлять допрашиваемым лицам
вещественные доказательства и документы.

Если возникает необходимость напомнить допрашиваемым содержание Их ранее
данных показаний, они могут быть оглашены, но только после

354

Раздел II. Досудебное производство

дачи показаний указанными лицами или их отказа от дачи показаний на
очной ставке. По таким же правилам может проводиться воспроизведение
звукозаписи или видеозаписи показаний, полученных на предыдущих
допросах.

Протокол очной ставки составляется с соблюдением общих правил
протоколирования допроса. Показания допрашиваемых лиц на очной ставке
записываются в той последовательности, в какой они давались. Каждое из
допрашиваемых лиц подписывает свои показания и каждую страницу протокола
в отдельности.

Предъявление для опознания заключается в предъявлении свидетелю,
потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому каких-либо лиц или предметов
для установления их тождества, сходства или различия с теми лицами или
предметами, которые опознающий наблюдал ранее при определенных
обстоятельствах.

Лицо может быть предъявлено для опознания по его фотографии. Кроме живых
лиц, для опознания могут предъявляться трупы людей, а также животные –
по правилам предъявления для опознания предметов.

Предусматриваемый ст. 193 УПК порядок подготовки и производства
предъявления для опознания включает в себя ряд обязательных правил,
направленных на обеспечение надежности результатов предъявления для
опознания и предотвращение следственных и судебных ошибок по уголовному
делу.

Предъявление для опознания допускается при условии, если свидетель или
другой участник процесса, которому предстоит выступить в качестве
опознающего, предварительно допрошен по поводу обстоятельств наблюдения
им объекта, представляющего интерес для раскрытия преступления и
разрешения уголовного дела. При допросе особое внимание обращается на
характерные признаки, приметы, особенности объекта, позволяющие его
опознать.

Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает запрет
проводить повторное опознание лица или предмета тем же опознающим и по
тем же признакам (ч. 3 ст. 193 УПК).

Предъявление для опознания проводится в присутствии понятых. Следователь
вправе в случае необходимости привлечь к участию в предъявлении для
опознания специалиста, переводчика, иных лиц в соответствии с правилами
ст. 164 УПК.

Если опознающим является свидетель или потерпевший, он перед
предъявлением ему соответствующих объектов предупреждается об
ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных
показаний, что отмечается в протоколе. Возложенная на свидетеля,
потерпевшего обязанность давать правдивые показания в данном случае
реализуется как обязанность участвовать в предъявлении для опознания и
правдиво отве-

Глава XV. Производство следственных действий

355

тить на вопрос о том, узнает он или нет предъявляемый объект.
Подозреваемый, обвиняемый такой обязанности не несут. Поэтому участие
подозреваемого или обвиняемого в предъявлении для опознания в качестве
опознающего возможно лишь при условии его согласия.

Любые объекты, за исключением трупа, должны предъявляться для опознания
вместе с другими подобными объектами. Общее количество предъявляемых для
опознания объектов определяется следователем, но не может быть менее
трех.

Лицо, опознание которого производится, предъявляется опознающему вместе
с другими лицами, по возможности сходными по внешности с опознаваемым, в
частности по половой принадлежности, возрасту, телосложению, цвету волос
и т. д. Аналогичные требования предъявляются к одежде и обуви лиц,
предъявляемых для опознания. Перед началом предъявления для опознания
опознаваемому предлагается занять любое место среди других предъявляемых
лиц, о чем делается отметка в протоколе.

При невозможности предъявления лица вследствие болезни или при иных
обстоятельствах, исключающих возможность его привлечения к участию в
предъявлении для опознания, опознание может быть произведено по его
фотографии, предъявляемой одновременно с другими фотографиями.
Количество фотографий должно быть также не менее трех.

В качестве предметов предъявляются для опознания орудия преступления,
похищенные и изъятые у подозреваемого или обвиняемого при обыске вещи и
другие предметы, опознание которых может иметь значение для дела.
Предмет предъявляется в группе однородных с ним предметов, т. е.
предметов одного типа, назначения, обладающих сходными свойствами.

При невозможности предъявления предмета его опознание, как и опознание
лиц, может производиться по фотографии.

При предъявлении для опознания опознающему предлагается указать лицо или
предмет, о котором он дал показания. Какое-либо воздействие на него в
данный момент недопустимо. Намеки, подсказки, наводящие вопросы
запрещаются под угрозой утраты результатами опознания
доказательственного значения.

Если опознание состоялось, то опознающему предлагается объяснить, по
каким именно признакам или особенностям он узнал лицо или предмет.
Следователь предлагает всем участвующим в предъявлении для опознания
лицам, включая понятых, обратить внимание на указанные признаки или
особенности опознанного объекта.

Если имеются достаточные данные о том, что выступающему в качестве
опознающего лицу угрожают убийством, применением насилия и т. п., то в
соответствии с требованиями ч. 3 ст. 11 УПК в отношении опознающего лица
принимаются меры безопасности. В подобных случаях предъявление лица для
опознания по решению следователя может быть проведено в ус-

71

356

Раздел II. Досудебное производство

ловиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым.
Создание соответствующих условий оставляется на усмотрение следователя.

О ходе и результатах предъявления для опознания составляется протокол по
правилам ст. 166 и 167 УПК. В протоколе приводятся сведения о личности
опознающего, других участниках предъявления для опознания, о лицах и
предметах, предъявляемых для опознания, с описанием их количества и
признаков. Показания познающего, данные им при предъявлении для
опознания лиц или иных объектов, излагаются по возможности дословно.
Если опознание производилось по фотографиям, к протоколу прилагается
фототаблица.

Проверка показаний на месте заключается в том, что ранее допрошенное
лицо для уточнения его показаний и установления соответствия их
действительности на месте, связанном с исследуемым событием,
воспроизводит обстановку и обстоятельства данного события, указывает на
предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела,
демонстрирует определенные действия (ст. 194 УПК).

Проверке могут быть подвергнуты показания подозреваемого или
обвиняемого, потерпевшего или свидетеля. В ходе проверки показаний на
месте реализуется возможность подтвердить или опровергнуть вызывающие
сомнение сведения об обстоятельствах совершения преступления, сообщенные
ранее допрошенным лицом; обнаружить имеющие значение для уголовного дела
предметы, о существовании которых упоминалось или даже не упоминалось на
допросе; конкретизировать механизм совершения преступления; восполнить
пробелы в ранее данных лицом показаниях.

Проверка показаний на месте производится после подробного допроса
подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, чьи показания
подлежат проверке, при условии обязательного составления протокола
допроса.

Проведение проверки показаний подозреваемого, обвиняемого предполагает
его добровольное согласие, поскольку на него вообще не возлагается
обязанность давать показания. Свидетель, потерпевший не вправе
отказаться от участия в данном следственном действии, поскольку обязаны
в случае необходимости дать показания повторно для их проверки или
уточнения независимо от места очередного допроса.

Проверка показаний на месте производится с обязательным участием
понятых. При необходимости следователь привлекает к участию в проверке
показаний на месте переводчика, специалиста. В проверке показаний на
месте могут принимать участие прокурор, начальник следственного отдела,
защитник обвиняемого или подозреваемого, представитель потерпевшего,
адвокат, приглашенный свидетелем для оказания ему юридической помощи.

Глава XV. Производство следственных действий

357

В случае проверки на месте показаний подозреваемого, обвиняемого,
содержащегося под стражей, следователь обеспечивает принятие мер по
предотвращению возможного побега подозреваемого, обвиняемого.

Перед началом проверки показаний на месте следователь разъясняет ее
участникам их права и ответственность, а также цель и порядок
следственного действия. Допрошенному лицу предоставляется возможность
свободно выбирать направление движения к месту, о котором лицо ранее
сообщило на допросе и на котором будет осуществляться проверка его
показаний.

Непосредственно на месте, связанном с исследуемым событием, лицо,
показания которого проверяются, идет впереди следователя и всех
остальных участников следственного действия и уточняет, дополняет свои
ранее данные показания с учетом расположения, обстановки места и
находящихся на нем объектов. В ходе проверки показаний лицо может
демонстрировать, как именно, в какой последовательности происходили
описанные им ранее события и т. д.

После сообщения лицом, показания которого проверяются, сведений в форме
свободного рассказа и демонстрации соответствующих действий следователь
задает ему уточняющие, контрольные вопросы. Другие участники проверки
показаний на месте задают вопросы с разрешения следователя.

Какое-либо постороннее вмешательство в ход проверки показаний
недопустимо. Задавать наводящие вопросы лицу, показания которого
проверяются, категорически запрещается. Иное влечет за собой признание
результатов проверки показаний недопустимыми доказательствами согласно
ст. 75 УПК.

Не допускается одновременная проверка показаний на месте нескольких лиц
независимо от их процессуального положения и обстоятельств уголовного
дела.

При обнаружении на месте проверки показаний предметов, имеющих значение
для уголовного дела, в том числе орудий преступления, похищенных вещей и
т. п., следователь принимает меры к их изъятию.

Для фиксации действий лица, показания которого проверяются, могут
производиться киносъемка, аудио- и (или) видеозапись.

Ход и результаты проверки показаний на месте отражаются в протоколе,
составляемом по правилам ст. 166, 167.

§ 5. Назначение и производство судебной экспертизы

Производство судебной экспертизы представляет собой сложную совокупность
процессуальных действий, осуществляемых следователем, экспертом и иными
участниками уголовного судопроизводства

71

358

Раздел II. Досудебное производство

в связи с выяснением имеющих значение для уголовного дела вопросов,
требующих специальных знаний, и формированием заключения эксперта как
доказательства по уголовному делу.

В качестве оснований назначения судебной экспертизы выступают
фактические данные, указывающие на необходимость использования
специальных знаний для доказывания события преступления, виновности
определенного лица в совершении преступления, а равно обстоятельств,
исключающих преступность и наказуемость деяния, и иных обстоятельств,
подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК).

В зависимости от наличия оснований следователь обычно по своему
усмотрению определяет, надо ли по уголовному делу проводить экспертизу
или нет, какая именно экспертиза должна быть назначена. Однако в ряде
случаев, прямо предусмотренных законом, назначение судебной экспертизы
является обязательным (ст. 196 УПК).

В случае необходимости произвести по уголовному делу судебную экспертизу
следователь в соответствии со ст. 195 УПК выносит постановление, в
котором указывает основания назначения экспертизы, фамилию, имя,
отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором
должна быть произведена экспертиза, а также вопросы, поставленные перед
экспертом, и материалы, предоставляемые в его распоряжение. Вопросы,
которые ставятся перед экспертом, не должны выходить за пределы его
специальных знаний.

С постановлением о назначении судебной экспертизы следователь знакомит
подозреваемого, обвиняемого, его защитника и одновременно разъясняет их
права в связи с назначением и производством экспертизы. Согласно ст. 198
УПК указанные лица вправе: знакомиться с постановлением о назначении
судебной экспертизы; заявить отвод эксперту или ходатайствовать о
производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;
ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц
либо о производстве экспертизы в конкретном экспертном учреждении;
ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной
экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с разрешения
следователя при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;
знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать
заключение, а также с протоколом допроса эксперта.

Факт ознакомления подозреваемого, обвиняемого, его защитника с
постановлением о назначении судебной экспертизы и разъяснения им
процессуальных прав отражается в протоколе, удостоверяется их подписями,
а также подписью следователя.

Потерпевший имеет право знакомиться с постановлением о назначении
экспертизы, заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве
судебной экспертизы в другом экспертном учреждении.

Глава XV. Производство следственных действий

359

Судебная экспертиза в отношении свидетеля и, как правило, в отношении
потерпевшего может быть назначена и произведена только с их согласия или
согласия их законных представителей. Такое согласие должно быть выражено
в письменной форме. Судебная экспертиза проводится без согласия
потерпевшего при возникновении сомнений в его способности правильно
воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и
давать о них показания, а также с целью установления возраста
потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы,
подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (ч. 4 ст.
195 УПК).

Назначение экспертизы нередко связано с необходимостью получения для
последующего направления в распоряжение эксперта образцов для
сравнительного исследования. Например, образцов почерка подозреваемого
лица в связи с назначением почерковедческой экспертизы; без
предоставления эксперту соответствующих образцов бывает невозможно
получить ответы на вопросы, кто написал данное письмо, выполнил подпись
и т. д. В качестве образцов для сравнительного исследования, кроме
образцов почерка, часто фигурируют отпечатки пальцев рук, ладоней, губ,
образцы крови, слюны, волос и др.

Согласно ст. 202 УПК следователь вправе получить образцы для
сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, а также
свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает необходимость
проверить, оставлены ли указанными лицами следы в определенном месте или
на вещественных доказательствах.

Получение образцов для сравнительного исследования производится по
постановлению следователя, в котором излагаются основания принятого
следователем решения и указывается, кого именно данное постановление
касается. В необходимых случаях следователь вправе привлечь к получению
образцов специалиста.

Закон не требует присутствия понятых при получении образцов для
сравнительного исследования. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 170 УПК
понятые могут быть приглашены по усмотрению следователя или ходатайству
лиц, у которых берутся образцы, в частности, когда получение образцов
осуществляется принудительно.

При получении образцов для сравнительного исследования не должны
применяться методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие
его честь и достоинство.

Обстоятельства получения образцов для сравнительного исследования
излагаются в протоколе с соблюдением требований, предъявляемых к
составлению протокола следственного действия согласно ст. 166, 167 УПК.
” протоколе указываются, какие образцы получены, как они упакованы,
Удостоверены, куда или какому эксперту подлежат направлению в
дальнейшем.

360

Раздел II. Досудебное производство

Получение образцов для сравнительного исследования может осуществляться
как до назначения судебной экспертизы, так и в ходе ее производства.

Производство судебной экспертизы осуществляется государственными
судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих
специальными знаниями. Все они имеют одинаковое процессуальное
положение, определяемое ст. 57 УПК.

Признав необходимым производство судебной экспертизы в соответствующем
экспертном учреждении, следователь согласно ст. 199 УПК направляет в это
учреждение свое постановление и материалы, необходимые для проведения
экспертизы. Руководитель экспертного учреждения, получив постановление
следователя, поручает производство судебной экспертизы одному или
нескольким экспертам из числа работников данного учреждения, о чем
уведомляет следователя. При этом руководитель экспертного учреждения, за
исключением руководителя государственного судебно-экспертного
учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность. Если в
данном экспертном учреждении нет эксперта конкретной специальности либо
условий для проведения специальных экспертных исследований, его
руководитель вправе возвратить постановление о назначении судебной
экспертизы вместе с прилагаемыми материалами следователю с указанием
мотивов возврата.

Производство судебно-медицинской или судебно-психиатрическои экспертизы
может быть связано с необходимостью стационарного обсле дования
обвиняемого или подозреваемого. Если подозреваемый, обви няемый не
содержатся под стражей, они могут быть помещены в меди цинский или
психиатрический стационар исключительно на основании судебного решения.
Для получения судебного решения следователь обращается в суд в порядке,
установленном ст. 165 УПК. В случае помещения в психиатрический
стационар для производства судебно-психиатри-ческой экспертизы
подозреваемого срок, в течение которого ему должно быть предъявлено
обвинение, прерывается до получения заключения эксперта (ст. 203 УПК).

Если судебная экспертиза производится вне экспертного учреждения,
следователь после вынесения постановления о назначении экспертизы
вызывает к себе лицо, избранное им в качестве эксперта, удостоверяется в
его личности, специальности и компетентности, а также в отсутствии
оснований к отводу эксперта. Затем следователь вручает эксперту
постановление о назначении судебной экспертизы и необходимые для
производства экспертизы материалы, разъясняет ему его процессуальные
права и предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного
заключения, о чем делается отметка в постановлении о назначении
экспертизы, удостоверяемая подписью эксперта. Эксперт вправе возвратить
следователю постанов-

Глава XV. Производство следственных действий

361

дение о назначении судебной экспертизы без исполнения, если
представленных материалов недостаточно для производства соответствующей
экспертизы или эксперт считает, что не обладает достаточными знаниями
для ее производства.

В случаях, когда судебная экспертиза производится двумя и более
экспертами одной специальности, она именуется комиссионной.
Необходимость проведения экспертизы комиссией экспертов определяется
следователем либо руководителем экспертного учреждения, которому
поручено производство судебной экспертизы. Если по результатам
проведенных исследований мнения экспертов совпадают, составляется единое
заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов,
участвовавших в производстве судебной экспертизы, дает отдельное
заключение по вопросам, вызвавшим разногласия (ст. 200 УПК).

Судебная экспертиза может производиться также экспертами разных
специальностей. Такая экспертиза именуется комплексной. В заключении
экспертов, участвовавших в производстве комплексной судебной экспертизы,
указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт,
что именно он установил и какие выводы сделал. Каждый эксперт,
участвовавший в производстве комплексной судебной экспертизы,
подписывает лишь часть заключения, которая содержит описание проведенных
им исследований, и несет за нее ответственность (ст. 201 УПК).

Следователь вправе присутствовать при производстве экспертизы. При этом
он может получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий.
Факт присутствия следователя при производстве судебной экспертизы
отражается в заключении эксперта (ст. 198 УПК).

В заключении, составляемом по результатам проведенного исследования,
эксперт обязан указать: когда, где, кем именно, на каком основании
произведена судебная экспертиза, какие материалы использовались, какие
исследования и по какой методике проводились, кто присутствовал при
производстве экспертизы. Должны быть также приведены сведения о
предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного
заключения. На все вопросы, поставленные перед экспертом следователем, в
заключении полагается изложить мотивированные ответы с конкретным
обоснованием сделанных в итоге экспертной деятельности выводов. Если при
производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие
значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он
вправе указать на них в своем заключении. Заключение дается в письменном
виде и подписывается экспертом. Материалы, | иллюстрирующие заключение
эксперта (в том числе фотографии, графи-Ки и т. п.) прилагаются к
заключению и являются его составной частью (ст. 204 УПК).

362

Раздел II. Досудебное производство

Получив заключение эксперта, следователь внимательно изучает его
содержание, что может потребовать содействия специалистов в определенной
области знаний. В случае необходимости следователь вправе допросить
эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения. Допрос
эксперта и его результаты отражаются в протоколе, составляемом в
соответствии с требованиями ст. 166, 167 УПК.

Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а
также протокол допроса эксперта предъявляются подозреваемому,
обвиняемому, его защитнику. Они вправе не согласиться с результатами
экспертного исследования и ходатайствовать о назначении дополнительной
или повторной экспертизы. Если судебная экспертиза производилась но
ходатайству потерпевшего либо в отношении потерпевшего или свидетеля, им
также предъявляется заключение эксперта.

Дополнительная судебная экспертиза может быть назначена при
недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при
возникновении новых вопросов относительно ранее исследованных
обстоятельств уголовного дела. Производство дополнительной экспертизы
поручается тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений
в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в его
выводах может быть назначена повторная экспертиза, производство которой
поручается другому эксперту. Дополнительная и повторная экспертизы
назначаются и проводятся по общим правилам производства судебной
экспертизы (ст. 207 УПК).

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения
и допрос обвиняемого

§ 1. Значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Получение в ходе предварительного расследования доказательств,
достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу обвинение в
совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести
постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На
практике и в литературе имеет место и другая позиция, согласно которой
будто бы закон (ст. 143 УПК РСФСР, ст. 171 УПК РФ) исходит из того, что
наличие указанных доказательств лишь создает возможность для принятия
решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, но выбор момента
вынесения соответствующего постановления основан на усмотрении
следователя. Для такой позиции, однако, нет нормативной базы, так как в
ст. 171 УПК сформулировано императивное предписание: «При наличии
достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в
совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении
данного лица в качестве обвиняемого». Искусственное затягивание с
принятием постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого
порождает ущемление не только процессуальных, но и конституционных прав
человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении
обвиняемого в совершении преступления, по воле следователя не обретает
адекватного его реальному положению правового статуса. Более того,
несвоевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого косвенно ущемляет права и других субъектов уголовного
процесса. Очевидно, что это не соответствует действующему
законодательству (ст. 171 УПК). Такой вывод тем более очевиден в связи с
принятием Конституционным Судом Российской Федерации постановления ^ П-П
от 27 июня 2000 г.’ Не связывая с вынесением каких-то процессу-

cm.: BKC. 2000. № 5. С. 46-52.

364

Раздел II. Досудебное производство

альных актов допуск защитника, Конституционный Суд указал, что решение,
основанное на положениях ч. 1 ст. 47 УПК РСФСР, «ограничивает право
каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства пользоваться
помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы
существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты
действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием». При этом
Конституционный Суд предписал практическим органам (в том числе
следователям) впредь до введения федеральным законодателем нового
урегулирования применять непосредственно положение ч. 2 ст. 48
Конституции РФ в его истолковании, данном в указанном постановлении.

Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесения
мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого,
но и о необходимости делать это своевременно. Связывая принятие
следователем указанного постановления с наличием достаточных
доказательств, законодатель не только ориентирует тем самым на
своевременное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное
получение им предусмотренной законом возможности активно участвовать в
уголовно-процессуальных действиях, но и предостерегает следователей от
необоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого, вызывающего
причинение ему морального, а нередко и материального вреда.
Необоснованное привлечение лица к уголовной ответственности – это
нередко следствие избрания следователем ошибочной версии, проявления
односторонности в расследовании, неправильной оценки имеющихся
доказательств.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого
порождает для следователя обязанность – предъявить обвинение надлежащему
субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это означает, что лицо, в
отношении которого осуществляется расследование, получает возможность
знать фактическое и юридическое содержание обвинения. Предъявив
обвинение, следователь обязан разъяснить обвиняемому, как субъекту
уголовно-процессуального права, предусмотренные им (правом)
уголовно-процессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их
обвиняемым лично или (и) с помощью защитника – средство реализации не
только его процессуальных, но и конституционных прав.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии
предварительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в
качестве обвиняемого осуществляется:

а) становление в уголовном деле обвиняемого – участника уголовного
судопроизводства, в отношении которого осуществляется предварительное
следствие;

б) формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии
предварительного расследования между следователем и обвиняемым;

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

365

в) констатация выводов следователя об уголовно-правовых отношениях,
установленных, как он считает, к этому моменту;

г) объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;

д) определение основного направления в дальнейшем расследовании,
которое, в свою очередь, знаменует один из важнейших этапов уголовного
преследования конкретного лица;

е) расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения
в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального
принуждения;

ж) создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказывания,
вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемого, его
защитника, законного представителя).

Основания к вынесению постановления, указанного в ч. 1 ст. 171 УПК, –
это наличие достаточных доказательств, подтверждающих состав
преступления, вменяемый конкретному лицу. В УПК не дано и не может быть
дано понятия достаточности доказательств. Это – оценочное понятие; вывод
о наличии достаточных доказательств субъективен, его делает должностное
лицо – следователь, в производстве которого находится данное уголовное
дело. При этом он оценивает доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на полном и объективном рассмотрении всех
обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом. К моменту
вынесения указанного постановления, как это вытекает из положений ч. 2
ст. 171 УПК, доказательствами должны быть подтверждены основные вопросы,
входящие в предмет доказывания: наличие деяния, ответственность за
совершение которого установлена УК РФ; квалификация содеянного;
совершение виновного деяния конкретным лицом. Кроме того, необходимо
подтвердить отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению
постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 24; ч.
1 ст. 448 УПК РФ).

Если следователь наряду с доказанными имеет информацию также о фактах
преступной деятельности, не в полной мере подтвержденных
доказательствами, они не могут быть включены в постановление о
привлечении в качестве обвиняемого. Процесс доказывания продолжается и
после вынесения указанного постановления. Сделанный в постановлении
вывод нельзя считать окончательным; в ходе расследования обвинение может
быть уточнено, изменено и дополнено (ст. 175 УПК). Установление
доказательств о наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих
наказание, а также обстоятельств, способствовавших совершению
преступления, к моменту вынесения постановления о привлечении в качестве
обвиняемого необязательно.

Оценку собранных доказательств уже на данном этапе следователь
осуществляет, опираясь не только на положения ст. 171 УПК РФ, но и на

366

Раздел II. Досудебное производство

процессуальные нормы, содержащиеся в ст. 73-90, 24-28 УПК, а также на
предписания, имеющиеся в уголовном законе, особенно в диспозициях статей
УК РФ, по которым квалифицируются действия лица, привлекаемого к
уголовной ответственности. Кроме того, нельзя не учитывать ряд положений
Общей части УК РФ (о давности, возрасте лиц, подлежащих уголовной
ответственности, судимости и др.), и Конституции Российской Федерации
(ст. 49, ч. 2 ст. 50, 51).

§ 2. Механизм привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления
обвинения

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого структурно, как и
другие постановления, состоит из трех частей: вводной, описательной и
резолютивной. Вводная часть постановления содержит сведения о времени и
месте составления документа, составителе документа, а также указание на
уголовное дело, по которому составлен документ.

Описательная часть указанного документа должна быть мотивирована. Хотя
законодатель прямо не указывает на требование мотивированности к
постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверждать,
что оно (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть
отнесено прежде всего к описательной части этого документа. В данном
случае требование мотивированности состоит в четком изложении
фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким
образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого
деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта
статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько,
каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают
под действие разных статей уголовного закона, их описание производится
последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной
статьей, затем – другой и т. п. С учетом предписаний ст. 171 УПК в
описательной части постановления необходимо указать характер содеянного,
место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства
постольку, поскольку они установлены, как сказано в законе, материалами
дела (а если точнее – доказательствами). При совместном совершении
преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в
отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого
участника преступления. Мотивированность постановления как раз и состоит
прежде всего в обосновании квалификации преступления той или другой
статьей (ее пунктом или частью) УК РФ.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого
представляет собою решение о привлечении лица в качестве обвиняе-

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

367

мого в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее
частью, пунктом) или рядом статей УК РФ. При этом резолютивная часть
должна находиться в логической связи с описательной частью
постановления.

Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого, следователю необходимо учитывать особенности привлечения в
качестве обвиняемых депутатов, судей, прокуроров и некоторых других лиц,
указанных в федеральном законодательстве (ст. 448 УПК РФ).

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого – это
констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта правовых
отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня,
которым датировано постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в
количестве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это
не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в
чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на
защиту вообще и возможность использования для этого многих других
субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств,
обжалования действий и решений следователя и др.).

Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемого в
системе процессуальных актов применения норм права
(уголовно-процессуального и уголовного) обусловливает установление
краткого срока, в течение которого обвинение должно быть предъявлено
обвиняемому, – не позднее 3 суток с момента вынесения постановления о
привлечении в качестве обвиняемого – в присутствии защитника, если он
участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по
истечении 3 суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а
также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный
следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что
следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и
одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника
либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в
порядке, установленном ст. 50 УПК.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и
предъявление лицу обвинения – это главные составляющие сложного и
юридически важного процессуального этапа расследования, ибо если нет
обвинения (а оно формулируется в указанном постановлении), то нечего
лицу и предъявлять. Итак: вынесение постановления о привлечении в
качестве обвиняемого – это первое процессуальное действие в названной
системе действий, а последующие процессуальные действия – это извещение
°бвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следова-

368

Раздел II. Досудебное производство

телю (при необходимости – и его привод); объявление и разъяснение
постановления о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение
процессуальных прав.

Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к следователю осуществляется
повесткой, которая ему вручается под расписку с указанием времени
вручения, либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2 ст. 188 УПК).
В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого,
куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки. В случае
временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается
под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних
членов семьи либо передается администрации по месту его работы или иным
лицам и организациям, которые обязаны передать повестку по назначению
(ч. 3 ст. 188 УПК). Обвиняемый, который содержится под стражей,
вызывается через администрацию места содержания под стражей. Обвиняемый
не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без
уважительных причин, если был вызван способом, не предусмотренным
законом. Уважительными причинами неявки по вызову признаются: а)
болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; б) несвоевременное
получение обвиняемым повестки; в) иные обстоятельства, лишающие
обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.

Предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность
принудительного доставления (привода) обвиняемого обусловлена его
неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК).
Привод осуществляется по постановлению следователя, дознавателя,
прокурора, судьи или по определению суда. При этом согласно закону
привод обвиняемого не может быть произведен в ночное время.

Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объявлении лицу
постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснении
сущности предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать следователь
должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъявления
обвинения обвиняемый и следователь своими подписями на постановлении
удостоверяют факт совершения указанных действий. Если обвиняемый от
подписи отказывается, следователь удостоверяет на постановлении о
привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления
объявлен.

Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следователь должен
разъяснить обвиняемому право пригласить защитника, а в случаях
обязательного участия с этого момента защитника (ст. 51 УПК) – принять
меры к обеспечению участия защитника, если его не пригласили обвиняемый
или его родственники. Защитнику должны быть обеспечены свидание наедине
с обвиняемым, а также ознакомление с протоколами задержания,
постановлением о применении меры пресечения, протоколами следствен-

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

369

ных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого
(подозреваемого), а также с документами, которые предъявлялись или
должны были быть предъявлены обвиняемому (подозреваемому). Следует
учитывать, что нарушение права обвиняемого на защиту Верховный Суд РФ
усматривает в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника,
считая такой отказ вынужденным, и признает возможным отказ от защитника
только по инициативе обвиняемого’. Существенным Верховным Судом
признается также нарушение требований закона об обязательном участии
защитника в процессе дознания или предварительного следствия2.
Аналогичный характер нарушения норм УПК Верховный Суд России усматривает
в случаях назначения в качестве защитника адвоката, от которого
обвиняемый отказывается, вместо другого, на участии которого он
настаивает3.

При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его
процессуальные права, о чем делается отметка на постановлении о
привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью
последнего. Закон (ст. 172 УПК) требует разъяснения лишь процессуальных
прав, предусмотренных ст. 47 УПК. В действительности необходимо
разъяснять также процессуальные права, предусмотренные ст. 48, 49, ч. 2
ст. 50, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования
продолжается, возможно получение новых доказательств, существенно
влияющих на содержание и характер обвинения. На процесс доказывания
после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по
доказыванию обвиняемого и его защитника. Поэтому закон допускает
возможность изменения и дополнения обвинения в ходе предварительного
расследования. В частности, если при производстве предварительного
следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то
следователь, как подчеркнуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление
в соответствии со ст. 171 УПК и предъявляет обвиняемому новое обвинение
с соблюдением ст. 172 УПК и допрашивает его по новому обвинению. Когда
же входе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо
части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением
прекращает дело в этой части, о чем уведомляет обвиняемого и его
защитника.

Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исключение
или дополнение эпизодов обвинения), так и в части применения уголовного
закона. Новое обвинение может ухудшить положение обвиняемо-

, См.: ВВС РСФСР. 1990. № 12. С. 2. ] См.: ВВС РФ. 2000. № 2. С. 3. См.:
ВВС РСФСР. 1989. №9. С 5-6; № 10. С. 7.

J

370

Раздел II. Досудебное производство

го, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть
продиктовано необходимостью изменить роль обвиняемого в преступлении,
совершенном группой лиц, либо уточнить формулировку тех или других
преступных действий, вменяемых обвиняемому.

Требования закона о необходимости вынесения нового (а не
дополнительного) постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого
упрощает уяснение обвиняемым имеющихся дополнений или изменений в
обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового
постановления вручается следователем обвиняемому и его защитнику.

В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст.
98 УПК), а также принято решение об отстранении его от должности (ст.
114 УПК).

§ 3. Допрос обвиняемого

Уголовно-процессуальный закон придает важное значение показаниям
обвиняемого, рассматривая их как имеющее отношение к предмету
доказывания доказательство и как средство защиты обвиняемого.
Уголовно-процессуальным действием, которое следователь проводит в целях
получения показаний обвиняемого, является его допрос. Допрос обвиняемого
дает возможность следователю получить сведения: о его отношении к
предъявленному обвинению; о степени его участия в совершении
преступления и об участии в этом других лиц (в том числе и других
обвиняемых); об обстоятельствах, опровергающих или подтверждающих версию
следователя, смягчающих или отягчающих наказание (его или других
участников преступления); об обстоятельствах, способствовавших
совершению преступления, и т. п. Столь большое значение показаний
обвиняемого обусловливает установление в законе требования: «Следователь
обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему
обвинения» (ч. 1 ст. 173), обеспечив ему до первого допроса свидание с
защитником, а при неявке последнего – осуществив его замену (п. 9 ч. 4
ст. 47; ч. 3 ст. 50 УПК). Предъявление лицу обвинения, таким образом,
есть юридический факт, порождающий обязанность следователя немедленно
допросить обвиняемого в установленном порядке. Но обязанность
следователя немедленно допросить обвиняемого не означает для обвиняемого
обязанности немедленно дать показания, ибо дача им показаний – это лишь
его право, но не обязанность. Поэтому он может поставить перед
следователем вопрос о переносе допроса на более позднее время (например,
после дополнительной консультации с защитником), как, впрочем, и
отказаться от дачи показаний вообще, что следователь должен отразить в
протоколе допроса (несостоявшегося).

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

371

Существенной предпосылкой допроса обвиняемого является разъяснение
принадлежащих ему процессуальных и конституционных прав. И еще один
важный момент нужно иметь в виду: готовясь к допросу обвиняемого,
следователь должен строго соблюдать установленное законом правило,
согласно которому защитник вправе участвовать в допросе обвиняемого, в
том числе и в первом допросе, проводимом сразу же после предъявления
обвинения.

Требование закона о немедленном допросе обвиняемого после предъявления
обвинения вступает, казалось бы, в противоречие с другим положением
уголовно-процессуального закона, запрещающим, как правило, допрашивать
обвиняемого в ночное время (ч. 4 ст. 164 УПК). В действительности такого
противоречия нет, так как все следственные действия должны проводиться,
как правило, в дневное время. Поэтому не случайно законодатель
специально подчеркнул, что допрос в ночное время допускается лишь в
случаях, не терпящих отлагательств (например, когда обвиняемый просит об
этом).

Допрос обвиняемого осуществляется в месте производства предварительного
следствия, хотя допускается и иной вариант: допрос в месте нахождения
обвиняемого (например, в следственном изоляторе). При этом обвиняемые,
вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются порознь. Следователь
обязан принимать меры, исключающие возможность общения указанных лиц
между собой. Защитник, как уже отмечалось, участвует в допросе
обвиняемого. Он вправе задавать вопросы обвиняемому, делать письменные
замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе допроса.
Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести
отведенные вопросы в протокол. Деятельность переводчика, участвующего
при проведении допроса, осуществляется в соответствии с общими правилами
(ст. 18, 59, 169 УПК).

Начиная допрос, следователь должен выяснить у обвиняемого, признает ли
он себя виновным в предъявленном ему обвинении. Со стороны обвиняемого
могут последовать ответы в виде полного признания шны, ее отрицания или
частичного признания вины. В последнем случае следователь должен четко
выяснить (отразив это в протоколе), в чем конкретно обвиняемый признает
себя виновным и в какой части отвергает обвинение.

После этого следователь предлагает обвиняемому дать показания по
существу обвинения. Это не означает, что обвиняемый должен ограничить
свои показания кругом вопросов, относящихся лишь к предъявленному
обвинению. Он вправе дать показания по любым вопросам, относящимся, по
его мнению, к данному уголовному делу. Задавать обвиняемому наво-Дящие
вопросы запрещено законом (ч. 2 ст. 189 УПК). В остальном следователь
свободен в выборе тактики допроса.

372

Раздел II. Досудебное производство

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ч. 4 ст. 164
УПК и ряда международно-правовых актов’ категорически запрещено
домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных
мер. Использование таких противоправных мер вызывает не только признание
доказательств недопустимыми (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 75 УПК), но
и уголовную ответственность должностных лиц (ст. 236, 302 УК РФ).

Фактические данные, полученные при допросе обвиняемого, следователь
фиксирует в протоколе его допроса, который составляется с соблюдением
общих (ст. 166, 167 УПК) и специальных правил (ст. 190 УПК). В протоколе
допроса указываются фамилия, имя и отчество обвиняемого, время и место
его рождения, гражданство, образование, род занятий, судимость, данные о
применяемых технических средствах и другие сведения, которые окажутся
необходимыми по обстоятельствам дела. Показания обвиняемого заносятся в
протокол в первом лице и по возможности дословно. Вопросы и ответы на
них записываются в той последовательности, которая имела место в ходе
допроса (ч. 2 ст. 190 УПК). В протокол записываются все вопросы, в том
числе отведенные следователем или оставшиеся без ответа, с указанием
мотивов отвода или отказа. Составленный по итогам допроса протокол
предъявляется обвиняемому и его защитнику для прочтения. Он может быть
прочитан следователем при наличии на то просьбы обвиняемого. Обвиняемый
и его защитник при этом вправе требовать внесения в протокол дополнений
и поправок, которые подлежат занесению в протокол. В протоколе должно
быть отмечено, прочитан ли он следователем или обвиняемым. Своей
подписью обвиняемый удостоверяет правильность записи его показаний. При
этом он ставит подпись на каждой странице протокола. После внесения
дополнений в протокол он вновь подписывается участвующими в допросе
лицами. Внесенные в протокол изменения и исправления должны быть
оговорены и удостоверены подписями указанных лиц (ч. 6-8 ст. 190 УПК). О
составлении обвиняемым в ходе допроса схем или планов отмечается в
протоколе; они удостоверяются следователем и обвиняемым, а затем
прилагаются к протоколу допроса (ч. 5 ст. 190 УПК). Если обвиняемый
отказывается подписать протокол допроса, об этом делается отметка в
протоколе, заверяемая подписью следователя, а также подписями защитника,
законного представителя, представителя (ч. 1 ст. 167, ч. 9 ст. 190 УПК).
Применение звукозаписи при допросе обвиняемого осуществляется и
оформляется в соответствии с общими правилами, установленными законом
(ч. 3 ст. 190 УПК).

1 См. комментарий к ст 21 Конституции РФ в кн.: Научно-практический
комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В В. Лазарева
2-е изд. М : Спарк, 2001 С. 118-119.

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

373

Участие переводчика при проведении допроса обвиняемого должно быть
отражено в протоколе. В него включаются данные о разъяснении переводчику
его обязанностей и предупреждение об ответственности за заведомо
неправильный перевод, а обвиняемому – его право на отвод переводчика.
Переводчик подписывает каждую страницу протокола и протокол в целом (ст.
164, 166, 169 УПК). В конце протокола обвиняемый подтверждает, что
составленный протокол соответствует данным им показаниям (ч. 4 ст. 190
УПК). Недооценка на практике указанных требований рассматривается
Верховным Судом России как существенное нарушение
уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора1.

См.: ВВС РФ. 1997. Jfe 11. С. 13.

Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия представляет собой временный
перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий,
вызванный невозможностью участия в расследовании подозреваемого или
обвиняемого или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого. Основными последствиями приостановления предварительного
следствия являются: недопустимость проведения по уголовному делу каких
бы то ни было процессуальных действий и незачет в срок предварительного
следствия времени, прошедшего после принятия решения о приостановлении.

В случае, если после приостановления предварительного следствия
возникает необходимость выполнения каких-либо следственных действий,
производство по делу должно быть возобновлено, и только после этого по
нему могут производиться соответствующие действия. Следственные
действия, если они производились в период между приостановлением
производства по делу и его возобновлением, признаются юридически
ничтожными, а полученные с их помощью результаты – не имеющими
юридического значения.

§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия

Приостановлено предварительное следствие может быть лишь при наличии
перечисленных в законе оснований и условий.

К числу оснований приостановления предварительного следствия ст. 208 УПК
относит следующие обстоятельства: 1) лицо, подлежащее привлечению в
качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый
скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным
причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно,
однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4)
временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого,
удостоверенное медицинским заключе-

Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия

375

нием, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных
действиях1.

Иные обстоятельства (в том числе длительное проведение экспертизы,
отсутствие или тяжкое заболевание потерпевшего, свидетеля, защитника и
других участников судопроизводства) не могут служить основаниями для
приостановления предварительного следствия.

В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого, предварительное следствие приостанавливается как в случае,
когда отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о
причастности конкретного лица к совершению преступления, так и в случае,
когда в отношении лица, привлеченного в качестве обвиняемого, уголовное
преследование было прекращено в связи с его непричастностью к
преступлению. При этом предполагается, что сам факт совершения
общественно опасного деяния и наличие в нем состава преступления
сомнений не вызывают.

Ситуация, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия,
констатируется в случае, если лицо, в отношении которого вынесено
постановление о возбуждении уголовного дела либо которое задержано по
подозрению в совершении преступления или подвергнуто мерам пресечения до
предъявления обвинения, либо в отношении которого вынесено постановление
о привлечении в качестве обвиняемого, зная об этом, втайне от органов
предварительного расследования изменяет место жительства или место
пребывания или иным образом уклоняется от явки по вызовам следователя
или прокурора. О принятии в отношении него любого из перечисленных
решений лицу может стать известно как в результате непосредственного
ознакомления с соответствующим документом, так и вследствие совершения
действий, направленных на реализацию такого решения (предъявление
обвинения, объявления обвиняемого в розыск, направление ходатайства о
выдаче лица, находящегося за границей, властям страны, в которой оно в
данный момент находится, и т. д.).

От случаев, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия,
необходимо отличать случаи, когда место нахождения его неизвестно по
иным причинам. По этому основанию предварительное следствие
приостанавливается, если изначально, например с момента вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела или о привлечении лица в
качестве обвиняемого, следствие не располагало данными о его месте
нахождения или же если обвиняемый изменил место проживания или место
нахождения уже в ходе расследования, не зная о том, что в отношении него
было вынесено соответствующее решение и не преследуя цель уклониться от
следствия.

Об основаниях приостановления производства по делу в суде (ст 238 УПК)
см. гл. ХХН Учебника

376

Раздел II. Досудебное производство

Необходимость различать два вышеназванных основания к приостановлению
предварительного следствия обусловлена тем, что с каждым из них
связываются различные уголовно-процессуальные и уголовно-правовые
последствия. В частности, то, что обвиняемый (подозреваемый) скрылся от
следствия, обусловливает возможность его задержания, избрания в
отношении него более строгой меры пресечения или даже привлечения к
уголовной ответственности, если укрывательство от следствия было
сопряжено с побегом из-под стражи. Кроме того, в случае, если обвиняемый
(подозреваемый) скрывается от следствия или суда, предварительное
следствие может приостанавливаться практически на неограниченный срок,
так как в таком случае течение срока давности привлечения к уголовной
ответственности приостанавливается и возобновляется лишь после
задержания обвиняемого или его явки (ч. 3 ст. 78 УК). При неизвестности
же местонахождения обвиняемого (подозреваемого), которая не связана
непосредственно с его стремлением скрыться от следствия, течение срока
давности не приостанавливается и при его окончании уголовное дело
подлежит прекращению.

О приостановлении предварительного следствия в связи с отсутствием
реальной возможности участия в уголовном деле обвиняемого или
подозреваемого, место нахождения которого известно, речь может идти
прежде всего в тех случаях, когда обвиняемый находится вне пределов
Российской Федерации и не может быть доставлен для участия в
следственных и иных процессуальных действиях. По этому основанию
производство может быть приостановлено и в других ситуациях (в
частности, когда обвиняемый находится в известной следователю местности
на территории Российской Федерации, но доступ к нему в силу объективных
причин затруднен).

Наконец, предварительное следствие подлежит приостановлению, если
подозреваемый или обвиняемый страдает тяжелым заболеванием, которое: 1)
носит временный характер, что констатируется при условии, если по
прошествии некоторого времени возможно как полное выздоровление, так и
снятие острых форм заболевания; 2) по своему характеру таково, что
препятствует участию обвиняемого (подозреваемого) в следственных и иных
процессуальных действиях. Наличие у обвиняемого или подозреваемого
тяжелого заболевания, препятствующего его участию в процессуальных
действиях и по этой причине служащего основанием к приостановлению
предварительного следствия, удостоверяется медицинским заключением,
которое может быть подготовлено как врачебной комиссией, так и
единолично врачом – специалистом в соответствующей области медицины.

Заключение о наличии или отсутствии у обвиняемого (подозреваемого)
тяжкого заболевания может быть подготовлено врачом как на основании

Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного
следствия_______377

постановления дознавателя или следователя, так и по просьбе самого этого
лица, его защитника или законного представителя. Наличие у обвиняемого
(подозреваемого) заболевания может быть подтверждено также медицинскими
справками и заключениями, подготовленными вне связи с производством по
уголовному делу, а иногда и до его начала.

В тех случаях, когда в целях установления психического (а подчас и
физического) состояния подозреваемого или обвиняемого назначается
судебная экспертиза, до получения ее результатов предварительное
следствие по делу не может быть приостановлено. Экспертиза является
следственным действием, а в соответствии с ч. 5 ст. 208 УПК
приостановление предварительного следствия в связи с тяжким заболеванием
подозреваемого или обвиняемого допускается только после выполнения всех
следственных действий, производство которых возможно в отсутствие
обвиняемого (подозреваемого). Если же в результате
судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в период
предварительного следствия, лицо будет признано невменяемым, а факт
совершения им общественно-опасного деяния – доказан собранными
доказательствами, следователь выносит постановление не о приостановлении
предварительного следствия, а о направлении дела в суд для применения
принудительной меры медицинского характера. После излечения
подозреваемого или обвиняемого суд по представлению соответствующего
медицинского учреждения или по просьбе заинтересованных лиц отменяет
принудительную меру медицинского характера и направляет дело прокурору,
который в зависимости от конкретных обстоятельств возобновляет следствие
либо принимает решение о прекращении уголовного дела.

Выявление какого-либо из перечисленных выше оснований само по себе еще
недостаточно для приостановления предварительного следствия: решение об
этом может быть принято лишь при наличии определенных процессуальных
условий.

Обязательным условием приостановления предварительного следствия по
любому из оснований, связанных с невозможностью участия обвиняемого в
следственных или иных процессуальных действиях, является выполнение всех
следственных действий, производство которых возможно в отсутствие
обвиняемого. Установление такого требования обусловлено, во-первых,
отсутствием жесткой зависимости между закрепленным в законе порядком
проведения этих действий и участием в деле обвиняемого; во-вторых,
существованием опасности утраты ряда доказательств по прошествии времени
(подчас длительного), которое может пройти с момента приостановления
следствия до его возобновления; в-третьих, наличием вероятности того,
что полученные доказательства могут опровергнуть вывод о виновности
лица, привлеченного в качестве обвиняемого, и подтвердить виновность
другого лица, в связи с чем не будет и необходимости в приос-

378

Раздел II. Досудебное производство

тановлении следствия. Кроме того, следователем должны быть приняты
необходимые меры к установлению лица, совершившего преступление, или к
розыску обвиняемого как следственным путем, так и с помощью проведения
органами дознания оперативно-розыскных мероприятий.

Другое условие, с которым закон связывает возможность приостановления
предварительного следствия, – истечение срока предварительного
следствия, установленного законом или прокурором. Это условие, однако,
является необходимым лишь в случаях приостановления предварительного
следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в
качестве обвиняемого, а также в связи с тем, что подозреваемый или
обвиняемый скрылся от следствия или его местонахождение неизвестно по
иным причинам. При наличии иных оснований предварительное следствие
может быть приостановлено и до окончания его срока.

§ 2. Порядок приостановления предварительного следствия

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит
мотивированное постановление, в котором помимо описания преступления, в
связи с обнаружением признаков которого ведется производство по
уголовному делу, должно содержаться указание на конкретные
обстоятельства, послужившие основанием для приостановления
предварительного следствия, а также на условия, при которых допускается
возможность такого приостановления. Независимо от того, в какой форме
излагается решение о розыске обвиняемого, в нем должны быть указаны:
содержание обвинения, инкриминируемого обвиняемому; свидетельства того,
что обвиняемый скрылся или что место его нахождения не удалось
установить; мера пресечения, которая подлежит применению в отношении
обвиняемого в случае его обнаружения.

Предварительное следствие приостанавливается по уголовному делу в целом,
если даже основания для этого касаются только одного из нескольких
обвиняемых или лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности.
Вместе с тем, если при производстве предварительного расследования по
делам о преступлениях, совершенных группой лиц, выявляются основания для
приостановления производства по делу только некоторых из них, прокурор,
следователь должны рассмотреть вопрос о выделении уголовного дела в
отношении этих лиц в отдельное производство. Рассмотрение названного
вопроса должно признаваться обязательным, если хотя бы один из
подозреваемых или обвиняемых содержится под стражей или в отношении него
применены какие-либо иные меры процессуального принуждения (наложение
ареста на имущество, отстранение от должности и др.).

Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия

379

Выделение дела в отношении кого-либо из лиц, привлеченных в качестве
обвиняемого или могущих быть причастными к совершению преступления,
возможно лишь при условии, что это не отразится на полноте и
объективности расследования.

После вынесения постановления о приостановлении предварительного
следствия следователь направляет уведомление об этом потерпевшему,
гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям.
Обвиняемому, его защитнику и законному представителю уведомление о
приостановлении предварительного следствия направляется только в случае
приостановления следствия по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1
ст. 208 УПК. Защитник и законный представитель обвиняемого также
извещаются о приостановлении производства по делу в случае, если
обвиняемый скрылся от следствия. В уведомлении в обязательном порядке
должны быть указаны основание, по которому приостановлено
предварительное следствие, а также порядок обжалования постановления о
приостановлении.

Постановление о приостановлении предварительного следствия может быть
обжаловано прокурору или в суд по месту проведения предварительного
расследования.

В случаях, когда обвиняемый скрылся от следствия или когда его
местонахождение не известно по иным причинам, в постановление о
приостановлении предварительного следствия включается решение об
объявлении розыска соответствующего лица, который поручается органам
дознания. О проведении розыска может быть вынесено и отдельное
постановление.

Следует, однако, иметь в виду, что проведение розыска обвиняемого или
лица, подлежащего привлечению в таком качестве, после приостановления
предварительного следствия не может осуществляться путем проведения
следственных действий. Осуществляя розыск обвиняемого, следователь
поручает проведение розыскных мероприятий органам дознания (прежде всего
органам внутренних дел). Проведение в целях розыска обвиняемого
следственных действий возможно лишь в тех случаях, если следствие не
приостанавливалось. При необходимости производства следственных действий
по делу, предварительное следствие по которому приостановлено,
следователь выносит постановление о возобновлении следствия и только
после этого может приступить к следственным действиям.

Поручая проведение розыска обвиняемого органам дознания, следователь
должен направить им копии постановлений о привлечении в качестве
обвиняемого и о розыске обвиняемого, об избрании в отношении обвиняемого
меры пресечения или о его приводе (если обвиняемый не подлежит аресту),
а также справку о личности обвиняемого. В справке об обвиняемом должны
быть указаны все известные следствию сведения о разыски-

380

Раздел II. Досудебное производство

ваемом: фамилия, имя и отчество (если их несколько, следует указать
все), дата и место рождения, образование, профессия, последнее и ему
предшествующее место жительства, работы и учебы, отношение к воинской
службе, данные о судимости, наличие у него транспортных средств и оружия
и т. п. В справке указываются также особые приметы обвиняемого,
имеющиеся у него хронические заболевания и места лечения, его привычки и
наклонности, связи. Следователю надлежит также привести имеющиеся данные
о родственниках обвиняемого и других близких ему лицах, о лицах, вместе
с которыми обвиняемый ранее отбывал наказание, а также любую иную
информацию, которая может помочь в розыске. При наличии у следствия
фотокарточки обвиняемого, его дактилокарты или отпечатков пальцев – их
копии должны быть переданы органу дознания.

В тех случаях, когда по уголовному делу, приостановленному в связи с
неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого,
органом дознания проводились неотложные следственные действия, на нем
лежит обязанность продолжить розыск этого лица независимо от того, было
ли на этот счет следователем вынесено специальное постановление или нет.

Органами дознания розыск может проводиться на местном, региональном и
федеральном уровнях. Федеральный розыск, как правило, объявляется по
делам о преступлениях, за которые может быть назначено наказание в виде
лишения свободы, в тех случаях, когда в течение двух месяцев местный
розыск не дал результатов. Кроме того, в соответствии с российским
законодательством и международными договорами розыск обвиняемого может
проводиться с привлечением сил соответствующих правоохранительных
структур других стран, а также системы Интерпола.

Говоря о процессуальном порядке и правовых последствиях приостановления
предварительного следствия, необходимо иметь в виду, что все принятые в
период предварительного расследования и неотмененные решения
следователя, прокурора или суда (в том числе об избрании в отношении
обвиняемого меры пресечения, о наложении ареста на имущество, об
отстранении обвиняемого от должности и др.) сохраняют свою силу и при
наличии к тому оснований продолжают исполняться и после приостановления
предварительного следствия. Однако с учетом обстоятельств дела, личности
обвиняемого, оснований приостановления производства по делу следователю
надлежит в каждом конкретном случае рассмотреть вопрос о
целесообразности сохранения тех или иных примененных им в отношении
обвиняемого мер процессуального принуждения.

Вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого, объявленного в розыск,
решается в соответствии с правилами, установленными гл. 13 УПК.

Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия
381

§ 3. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено: при
отпадении оснований, по которым было принято решение о его
приостановлении; при необходимости производства следственных действий,
которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого в случае отмены
начальником следственного отдела или прокурором вынесенного следователем
постановления о приостановлении следствия.

Возобновление приостановленного предварительного следствия в связи с
отпадением оснований для приостановления может иметь место, в частности,
при задержании или явке с повинной скрывавшегося обвиняемого или
обвиняемого, место нахождения которого было неизвестно.

В случае приостановления предварительного следствия вследствие
невозможности обеспечить участие обвиняемого в предварительном
расследовании производство по делу может быть возобновлено при
устранении препятствий к участию обвиняемого в следственных и иных
процессуальных действиях.

Если предварительное следствие было приостановлено в связи с тяжелым
заболеванием обвиняемого, возобновлено оно может быть как в случае его
выздоровления, так и в случае такого улучшения состояния его здоровья,
которое (согласно врачебному заключению) позволит ему участвовать в
следственных и иных процессуальных действиях.

Предварительное следствие может быть возобновлено также в случае, если в
распоряжении следователя оказываются данные о лице, которое подлежит
привлечению в качестве обвиняемого, и становится возможным вынесение
постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также
при необходимости проведения следственных действий, которые могут быть
проведены без участия обвиняемого. По выполнении этих действий
предварительное следствие вновь приостанавливается.

Отмена начальником следственного отдела или прокурором постановления о
приостановлении предварительного следствия производится в случае его
незаконности или необоснованности. Постановление о приостановлении
предварительного следствия может быть признано незаконным или
необоснованным также судом, однако при этом суд может только обязать
прокурора принять меры к устранению допущенных при вынесении
постановления нарушений.

В случае возобновления предварительного следствия прокурор,
осуществляющий надзор за следствием, должен принять решение о продлении
срока предварительного следствия не более чем на один месяц. Если для
производства следственных действий, в связи с необходимостью которых
предварительное следствие было возобновлено, или для совершения иных

382

Раздел II. Досудебное производство

процессуальных действий, необходимых для окончания предварительного
расследования, требуется более одного месяца, дальнейшее продление срока
предварительного следствия осуществляется соответствующими прокурорами в
порядке, установленном ст. 162 УПК.

Возобновляя предварительное следствие, следователь обязан сообщить об
этом обвиняемому, его защитнику, законному представителю, потерпевшему,
гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, а также
прокурору.

В случае истечения по приостановленному уголовному делу установленных УК
РФ сроков давности привлечения к уголовной ответственности уголовное
дело подлежит прекращению. Прекращение уголовного дела за истечением
срока давности, однако, невозможно, если производство по нему было
приостановлено в связи с тем, что обвиняемый скрылся от следствия. В
таких случаях течение сроков давности должно быть приостановлено, и
возобновляется оно лишь при условии задержания обвиняемого или его
добровольной явки в органы, осуществляющие уголовное судопроизводство.

Производство по возобновленному уголовному делу (включая исчисление
сроков следствия, сроков применения принудительных мер и т. д.)
осуществляется в общем порядке.

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Прекращение уголовного дела представляет собой один из важнейших актов
судопроизводства, посредством которого обеспечивается решение указанной
в ст. 6 УПК задачи защиты личности от незаконного и необоснованного
обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Прекращение уголовного
дела является таким процессуальным актом, который, во-первых, завершает
производство не только в стадии предварительного расследования, но и в
целом по уголовному делу, а во-вторых, определяет судьбу лица,
привлеченного в качестве обвиняемого или подозреваемого: на него в силу
ч. 1 ст. 49 Конституции РФ не могут быть возложены предусмотренные
уголовным и иными законами правовые последствия преступления и в
отношении него должны быть отменены все меры процессуального
принуждения, примененные в связи с подозрением или обвинением в
совершении преступления.

От прекращения уголовного дела следует отличать прекращение уголовного
преследования. Если первое имеет место в тех случаях, когда становится
невозможным или нецелесообразным производство по делу в целом (в
отношении всех деяний, по поводу которых велось расследование, и в
отношении всех лиц, привлеченных или подлежавших привлечению в качестве
обвиняемых), то во втором может идти речь лишь в ситуации, когда
прекращается производство в отношении только одного из обвиняемых
(подозреваемых) или только в части инкриминируемых ему преступлений либо
когда констатируется непричастность лица к совершению преступления, но
имеются основания полагать, что данное преступление могло совершить
другое лицо.

Прекращение уголовного дела одновременно означает прекращение уголовного
преследования и влечет невозможность проведения в дальнейшем по делу в
целом каких бы то ни было следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий. Если же прекращается уголовное преследование, то это не
препятствует продолжению расследования уголовного Дела в остальной его
части.

384

Раздел II. Досудебное производство

§ 1. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования возможно
лишь при наличии исчерпывающим образом перечисленных в законе оснований.
Эти основания подразделяются на три группы: реабилитирующие,
нереабилитирующие и свидетельствующие об отсутствии процессуальных
условий (предпосылок) для продолжения предварительного следствия или
дознания.

К числу реабилитирующих оснований относятся: отсутствие события
преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК); отсутствие в деянии состава
преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК); непричастность подозреваемого или
обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).

Уголовное дело прекращается за отсутствием события преступления в тех
случаях, когда выясняется, что либо само деяние, в связи с которым было
возбуждено дело, не существовало, либо причинение вреда было вызвано
неуправляемыми силами природы или животными, либо потерпевший сам
причинил себе вред.

За отсутствием состава преступления дело прекращается, если в ходе
предварительного расследования выясняется, что само деяние, в связи с
которым было возбуждено дело, имело место, но в нем отсутствует признак
уголовной противоправности, а именно: а) в содеянном нет всех признаков
какого бы то ни было состава преступления, предусмотренного УК РФ; б)
деяние хотя формально и содержит признаки преступления, предусмотренного
УК, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности
(ч. 2 ст. 14 УК РФ); в) имеются обстоятельства, исключающие преступность
деяния (гл. 8 УК РФ); г) после совершения преступления принят закон,
устраняющий его преступность и наказуемость (ч. 2 ст. 24 УПК).

Прекращение дела или уголовного преследования за непричастностью
обвиняемого к совершению преступлении возможно при условии, что в ходе
расследования установлены как сам факт совершения деяния, так и наличие
в нем состава преступления, но отсутствуют достаточные доказательства,
указывающие на совершение этого деяния именно обвиняемым или
подозреваемым. Причем вывод о непричастности подозреваемого или
обвиняемого к совершению преступления может быть сделан как в результате
достоверного установления невиновности обвиняемого или подозреваемого
(например, при подтверждении его алиби), так и в результате исчерпания
возможности для собирания дополнительных доказательств и истолкования
неустранимых сомнений в виновности обвиняемого в его пользу на основе
принципа презумпции невиновности. Вне зависимости от того, явилось ли
решение о прекращении дела по данному основанию результатом установления
невиновности лица или следствием истолкования сомнений в его винов-

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

385

ности в его пользу, такое решение полностью реабилитирует его и не дает
повода считать его оставленным под подозрением.

При выявлении этих оснований в стадии судебного разбирательства суд
постановляет оправдательный приговор. Все они, свидетельствуя о полной
невиновности лица в инкриминируемом ему преступлении, влекут снятие с
него обвинения и возмещение вреда, причиненного незаконным привлечением
к ответственности, задержанием или заключением под стражу (гл. 18 УПК,
ч. 1ст. 1070ГКРФ).

Согласно ст. 133 УПК право на возмещение вреда имеют также подозреваемый
или обвиняемый, в отношении которого уголовное преследование прекращено
по основаниям, указанным в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и в п. 4-6 ч.

1 ст. 27 УПК (в том числе в связи с отсутствием заявления потерпевшего,
если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на
привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1-5, 9
и 10 ч. 1 ст. 448 УПК; наличием вступившего в законную силу приговора по
тому же обвинению), однако из этого не следует, что и эти основания
могут быть отнесены к числу реабилитирующих. Ни одно из указанных
оснований, в отличие от тех, которые названы в п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п.
1 ч. 1 ст. 27 УПК, не свидетельствует о невиновности подозреваемого или
обвиняемого в совершении преступления. Более того, вполне возможно, что
уголовное преследование может быть прекращено в отношении подозреваемого
на том основании, что уже имеется вступивший в силу приговор, которым
этот подозреваемый был осужден по тому же обвинению.

К нереабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела относятся
обстоятельства, обусловливающие применение различных институтов
освобождения от уголовной ответственности. Поскольку такое освобождение
возможно только применительно к лицам, в отношении которых собраны
достаточные доказательства, подтверждающие совершение им деяния,
содержащего признаки какого-либо преступления, прекращение дела по
любому нереабилитирующему основанию возможно лишь при подтверждении
материалами дела события преступления, наличия в деянии состава
преступления, а также причастности подозреваемого или обвиняемого к
совершению преступления. К нереабилитирующим основаниям относятся:

1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24
УПК). Исходя из ч. 1 ст. 78 УК РФ, уголовное дело подлежит прекращению,
если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет после
совершения преступления средней тяжести; 10 лет после совершения тяжкого
преступления; 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.
Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее пре-

386

Раздел II. Досудебное производство

ступление, уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента
его задержания или явки с повинной. В отношении лиц, совершивших
преступления против мира и безопасности человечества (к которым сроки
давности не применяются), и лиц, совершивших преступления, наказуемые
смертной казнью или пожизненным лишением свободы (к которым давность
применяется по решению суда), уголовное дело не может быть прекращено за
истечением сроков давности;

2) примирение сторон (ст. 25 УПК). По этому основанию дело может быть
прекращено только в отношении лица, совершившего преступление небольшой1
тяжести, примирившегося с потерпевшим и загладившего причиненный
потерпевшему вред. Причем заключенное между потерпевшим и лицом,
совершившим преступление, примирение и основанное на нем заявление
потерпевшего о прекращении дела не лишают дознавателя, следователя и
прокурора возможности продолжить расследование и направить дело в суд с
обвинительным заключением. В этом – существенное отличие основания,
предусмотренного ст. 25 УПК, от аналогичного основания, закрепленного в
ч. 2 ст. 20 УПК, так как примирение потерпевшего с подсудимым по делу
частного обвинения влечет обязанность суда во всяком случае прекратить
производство по этому делу;

3) изменение обстановки (ст. 26 УПК) констатируется в случаях
существенного изменения социальных условий жизни общества, призыва
правонарушителя на действительную военную службу, увольнения лица,
совершившего преступление по службе, с работы и т. д. Оно является
основанием прекращения уголовного дела в случае, если вследствие него
лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, или
совершенное им деяние перестали быть общественно опасными;

4) наличие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Амнистия в
Российской Федерации объявляется постановлением Государственной
Думы в отношении индивидуально неопределенного круга лиц и может
заключаться в освобождении лиц, совершивших определенные категории
преступлений, от уголовной ответственности, а лиц, осужденных за
преступления, – от наказания (частично или полностью), а также в снятии
судимости с лиц, отбывших наказание или освобожденных от него (с. 84
УК). Прекращение уголовного дела акт амнистии влечет лишь в той части, в
какой им предусматривается освобождение от уголовной ответственности.
Действие акта амнистии распространяется только на те преступления,
которые были совершены до его издания;

‘ В отличие от ст. 76 УК РФ ст. 25 УПК допускает прекращение дела ввиду
примирения в случае совершения преступления не только небольшой, но и
средней тяжести. Поскольку положения ст. 25 УПК предназначены обеспечить
применение предписаний ст. 76 УК РФ-отступление норм УПК от норм УК РФ
является неоправданным и ошибочным.

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

387

5) деятельное раскаяние подозреваемого или обвиняемого (ст. 28 УПК), под
которым обычно понимается явка с повинной, оказание содействия в
раскрытии преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание
вреда иным способом. Дело может быть прекращено по этому основанию лишь
в отношении лица, против которого осуществляется уголовное преследование
в связи с преступлением небольшой или средней тяжести. В отношении же
лиц, совершивших преступления иной категории тяжести, уголовное дело
может быть прекращено в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК только в том
случае, если это специально предусмотрено в соответствующих статьях
Особенной части УК РФ.

6) наличие возможности исправления несовершеннолетнего без применения
наказания (ст. 427 УПК). Решение о наличии такой возможности может быть
принято следователем или прокурором, исходя из материалов дела, только в
отношении несовершеннолетнего, впервые совершившего преступление
небольшой или средней тяжести.

Еще одну группу оснований прекращения уголовного дела образуют
обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии процессуальных условий к
продолжению производства по делу:

1) смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);

2) отсутствие заявления потерпевшего по делам частного или
частно-публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);

3) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в
деятельности лиц, указанных в п. 1, 3-5 ст. 448 УПК, либо согласия
соответствующей палаты Федерального Собрания, Конституционного Суда РФ
или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или
на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и
3-5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого по тому же
обвинению вступившего в законную силу приговора, постановления или
определения суда о прекращении уголовного дела либо неотмененного
постановления следователя о прекращении уголовного дела или об отказе в
его возбуждении (п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК). Обнаружение вступивших в
законную силу приговора, определения или постановления суда, вынесенных
по обвинению, по которому ведется дознание или предварительное
следствие, влечет прекращение уголовного дела как в отношении того
ли-Ца, относительно которого соответствующее решение было вынесено, так
и в отношении иных лиц, если они обвиняются в тех же действиях;

5) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение
неприкосновенности Президента РФ (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

Уголовное преследование может быть также прекращено в случае, если лицо,
подозреваемое в совершении преступления, обладает правом дипломатической
неприкосновенности, а государство, которое это лицо пред-

388

Раздел II. Досудебное производство

ставляет, в силу ст. 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях и
ст. 45 Венской конвенции о консульских сношениях не отказывается от
иммунитета.

Все основания прекращения уголовного дела, независимо от того, относятся
они к числу реабилитирующих или нет, могут быть подразделены на
материальные и процессуальные.

К категории первых принадлежат основания, указывающие на отсутствие
обстоятельств фактического и юридического свойства, с которыми уголовный
закон связывает возникновение и реализацию уголовной ответственности.
Эти основания названы в п. 1-3 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 3 ч. 1 ст.
27, ст. 28 УПК.

К числу процессуальных относятся основания, предусмотренные п. 4-6 ч. 1
ст. 24, п. 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК, международными договорами, а также
федеральными законами, закрепляющими процессуальный иммунитет отдельных
категорий должностных лиц (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в
Российской Федерации», ст. 21 Федерального закона «Об общих принципах
организации (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации»).

Смешанным по своему характеру является основание, предусмотренное п. 1
ч. 1 ст. 27 УПК – непричастность подозреваемого или обвиняемого к
совершению преступления. В тех случаях, когда ссылка на это основание
при прекращении дела обусловлена тем, что обвиняемый не совершал
инкриминируемого ему деяния, о нем можно говорить как о материальном;
если же применение данного основания явилось результатом толкования
неустранимых сомнений в пользу обвиняемого в соответствии с принципом
презумпции невиновности, то возможно говорить о его процессуальной
природе.

Следует, наконец, различать безусловные и условные основания прекращения
дела.

Основание является безусловным, если его установление влечет обязанность
органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора прекратить
уголовное дело. Такими основаниями являются отсутствие события
преступления, отсутствие состава преступления, непричастность
подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, истечение
срока давности, наличие акта амнистии, а также другие основания,
предусмотренные в п. 1-6 ч. 1 ст. 24, п. 1, 3-6 ст. 27 УПК, ст. 16
Закона о статусе судей, указанными выше нормами международно-правовых
актов и федеральных законов о процессуальном иммунитете отдельных
категорий лиц.

Как условные следует расценивать основания, наличие которых только дает
право органу дознания, дознавателю, следователю и прокурору прекратить
уголовное дело, но не обязывает их принимать решение об этом во всяком
случае (ст. 25, 26, 28 УПК). Следует, правда, заметить, что в случа-

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

389

ях деятельного раскаяния, предусмотренных статьями Особенной части УК
РФ, к которым отсылает ч. 2 ст. 28 УПК, прекращение дела должно
рассматриваться не как право, а как обязанность соответствующих
должностных лиц.

При выявлении одновременно нескольких оснований к прекращению уголовного
дела решение должно приниматься в соответствии с тем основанием, которое
порождает наиболее существенные последствия. Так, уголовное дело не
может быть прекращено по нереабилитирующему основанию или в связи с
отсутствием процессуальных условий судопроизводства, если установлено
какое-либо из реабилитирующих оснований. Если в ходе расследования
уголовного дела одновременно выявляются отсутствие в деянии состава
преступления и непричастность обвиняемого к совершению преступления,
дело должно быть прекращено по второму из названных оснований; при
одновременном истечении срока давности уголовного преследования за
преступление и издании акта об амнистии дело подлежит прекращению за
истечением срока давности.

§ 2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела

О прекращении уголовного дела следователь или прокурор выносит
мотивированное постановление, в котором излагаются сущность дела,
основания его прекращения, а также содержится решение по ряду
сопутствующих вопросов, представляющих существенное значение для
обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего и других участников уголовного
судопроизводства.

Постановление о прекращении уголовного дела, как и любое другое
процессуальное решение, состоит из вводной, описательно-мотивировочной и
резолютивной частей.

Во вводной части указывается дата и место вынесения постановления, а
также должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего. В
описательно-мотивировочной части должны получить отражение
обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению уголовного дела;
пункт, часть и статья УК РФ, предусматривающие преступление, по
признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты
предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении
которых велось уголовное преследование, анализом полученных
доказательств и указанием причин, по которым одни из них были приняты, а
другие отвергнуты; применявшиеся меры пресечения.

Резолютивная часть постановления должна включать указание на пункт,
часть, статью УПК РФ, на основании которых прекращается уголовное дело
или уголовное преследование. Если основания прекращения уголовного
преследования касаются не всех лиц, привлекаемых или под-

390

Раздел II. Досудебное производство

лежащих привлечению в качестве обвиняемого, либо если в отношении
различных лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, подлежат применению
различные основания прекращения уголовного преследования, это должно
быть оговорено в постановлении (или даже может быть вынесено несколько
постановлений в отношении каждого из лиц). В резолютивную часть
постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
включаются также: решение об отмене меры пресечения и иных мер
процессуального принуждения, если таковые применялись в отношении
обвиняемого или подозреваемого; решение о судьбе вещественных
доказательств; разъяснение порядка и сроков обжалования этого
постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК в ряде случаев необходимым условием
прекращения уголовного дела является согласие на это обвиняемого,
подозреваемого. Такое согласие требуется при прекращении дела по
следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования
(п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК); отсутствие согласия суда или иного
уполномоченного органа на привлечение в качестве обвиняемого члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы или иных лиц, указанных
в п. 6 ч. 1 ст. 27 и п. 2-10 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);
примирение сторон (ст. 25 УПК), изменение обстановки (ст. 26 УПК),
издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), деятельное раскаяние
(ст. 28 УПК), возможность исправления несовершеннолетнего, впервые
совершившего преступление небольшой или средней тяжести (ст. 427 УПК).
Как следует из ст. 23 и 25 УПК, согласие потерпевшего на прекращение
уголовного дела рассматривается в качестве обязательного его условия в
случае примирения сторон и при отказе коммерческой или иной
негосударственной организации от уголовного преследования за
преступления, предусмотренные гл. 23 УК РФ.

Наличие согласия лица, в отношении которого осуществлялось уголовное
преследование (в необходимых случаях – и потерпевшего), на прекращение
уголовного дела должно быть отражено в постановлении о прекращении
уголовного дела, для чего еще до момента составления данного
постановления следователь должен разъяснить этим лицам существо и
последствия прекращения уголовного дела по тому или иному основанию, их
право возражать против прекращения и требовать продолжения производства
по делу. Согласие на прекращение дела может быть зафиксировано в
протоколе допроса, в специальном протоколе, в письменном заявлении
обвиняемого, подозреваемого или потерпевшего.

Дополнительным условием, обеспечивающим соблюдение законности и защиту
прав и интересов личности при прекращении уголовного дела по основаниям,
предусмотренным ст. 25, 26, 28, 427 УПК, является получение согласия
прокурора. Представляется, что условие в виде согласия прокуро-

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

391

pa требуется и в случае прекращения уголовного дела при отказе
компетентных органов в даче согласия на привлечение к уголовной
ответственности лиц, указанных в п. 1-10 ч. 1 ст. 418 УПК, что
обусловлено наличием у уполномоченного прокурора права повторно
обратиться к соответствующему органу власти с ходатайством о даче
согласия на привлечение того или иного лица в качестве обвиняемого. Во
всех этих случаях постановление о прекращении уголовного дела
приобретает юридическую силу и начинает действовать лишь после того, как
уполномоченный прокурор зафиксирует на нем свое согласие.

Копия постановления о прекращении уголовного дела подлежит вручению или
направлению лицу, в отношении которого было прекращено уголовное
преследование, независимо от того, было ли оно до этого признано
подозреваемым или обвиняемым или же соответствующие решения дознавателем
или следователем не выносились. В случае прекращения уголовного дела по
основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 4-7 ч. 1
ст. 27 УПК, лицу, в отношении которого прекращено уголовное
преследование (если он умер – то его родственникам и наследникам),
направляется также извещение с разъяснением порядка возмещения вреда,
причиненного в связи с уголовным преследованием.

Потерпевшему копия постановления должна вручаться или направляться не
только в случае, когда он в соответствии с установленным законом
порядком был наделен правами потерпевшего, но и тогда, когда уголовное
дело было возбуждено по его заявлению, хотя постановление о признании
его потерпевшим и не было вынесено.

При прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч.
1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 2-5 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК потерпевшему и
гражданскому истцу должно быть разъяснено их право предъявить иск в
порядке гражданского судопроизводства. Необходимость в разъяснении
потерпевшему и гражданскому истцу права на обращение в суд в порядке
гражданского судопроизводства для предъявления иска о возмещении вреда
может иметь место также в отдельных случаях прекращения уголовного дела
ввиду непричастности лица к совершению преступления (например, если
ответственность за причинение вреда должен нести владелец источника
повышенной опасности). Вместе с тем следует иметь в виду, что в случае,
предусмотренном ст. 25 УПК, право на обращение в суд с иском о
возмещении вреда должно разъясняться только гражданскому истцу,
поскольку по условиям применения этой нормы вред потерпевшему должен
быть возмещен до прекращения дела. Право на предъявление гражданского
иска не должно разъясняться также в случаях, когда решение по иску °
возмещении вреда уже было принято судом, постановившим приговор, наличие
которого в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК явилось основанием
Прекращения уголовного дела.

392

Раздел II. Досудебное производство

В случае прекращения уголовного дела в связи с отказом суда или иного
компетентного государственного органа дать согласие на привлечение в
качестве обвиняемого кого-либо из лиц, указанных в п. 1-10 ст. 448 УПК,
соответствующий орган также должен быть уведомлен об этом. В частности,
ст. 20 Закона о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы предусматривается, что соответствующей палате
Федерального Собрания должно сообщаться о прекращении уголовного дела в
отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в
трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения.

Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется также
прокурору.

Прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям (п. 1,2 ч. 1
ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК) в отношении конкретного подозреваемого или
обвиняемого влечет обязанность следователя или прокурора вынести
постановление о возмещении ему вреда, причиненного незаконным
привлечением к уголовной ответственности и применением к нему
принудительных мер. Соответствующие меры по возмещению вреда,
причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, должны
быть приняты в случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием
заявления потерпевшего по делу частно-публичного обвинения, а также в
связи с отсутствием в предусмотренных законами Российской Федерации
случаях согласия суда или иного органа государственной власти на
возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого
(п. 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. 4, 5 ч. 1 ст. 27).

§ 3. Обжалование постановления о прекращении уголовного дела или
уголовного преследования. Возобновление производства по прекращенному
уголовному делу

Постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано
потерпевшим, лицом, в отношении которого прекращено дело, другими
заинтересованными лицами прокурору или в суд. При этом в соответствии с
ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 45, ст. 46 Конституции РФ этим лицам по их
требованию должна быть предоставлена возможность ознакомиться с
материалами прекращенного уголовного дела.

УПК не устанавливает сроков, в течение которых возможно принесение
жалобы на постановление о прекращении уголовного дела, из чего следует,
что такое обжалование может иметь место в любой момент после прекращения
уголовного дела. Вместе с тем в ст. 124 и 125 УПК оговаривается, что
поданная жалоба должна быть рассмотрена прокурором в течение 3 суток со
дня ее получения (при необходимости истребования дополнительных
материалов – в течение 10 суток), а судом – в течение 5 суток.

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

393

Постановление о прекращении уголовного дела может быть признано
незаконным или необоснованным в случаях: односторонности или неполноты
проведенного предварительного расследования; несоответствия выводов, к
которым пришел следователь, материалам дела; нарушения
уголовно-процессуального закона; неправильного применения норм Общей или
Особенной частей УК РФ; обнаружения новых либо вновь открывшихся
обстоятельств, перечисленных в ст. 413 УПК.

Отмена постановления о прекращении уголовного дела производится в
случаях, когда либо отсутствуют какие-либо основания к прекращению
уголовного дела, либо принятие решения о прекращении дела сопряжено с
существенным нарушением прав участников процесса, устранение которого
невозможно без проведения дополнительного расследования.

Изменение постановления может иметь место когда, по мнению прокурора,
дело подлежит прекращению по иному основанию, чем то, которое было
указано следователем, или же когда при одном и том же основании
прекращения дела нуждаются в изменении его мотивы (например, наличие у
обвиняемого алиби, а не истолкование неустранимых сомнений в пользу
обвиняемого).

Принять решение об отмене или изменении постановления о прекращении
уголовного дела управомочен только прокурор. Судья же, хотя он также
вправе проверять законность и обоснованность прекращения дела, такого
рода решения принимать не может, так как это противоречило бы
возлагаемой на него в уголовном судопроизводстве функции. Поэтому он
может только указать на незаконность или необоснованность постановления
и обязать прокурора устранить допущенные при прекращении дела нарушения
(п. 5 ст. 125 УПК).

Если уголовное дело было прекращено в отношении нескольких лиц,
обвиняемых в совершении одного преступления, или в отношении одного
лица, обвиняемого в совершении нескольких преступлений, а основания к
возобновлению касаются лишь некоторых из этих лиц или обвинений,
постановление о прекращении дела отменяется, а производство по делу
возобновляется только в этой части. В остальном же решение о прекращении
уголовного дела сохраняет свою силу.

Отмена постановления о прекращении уголовного дела не влечет
автоматического восстановления всех тех правоотношений, которые были
прекращены или изменены в результате прекращения дела. С такой отменой
напрямую связано только возобновление производства по делу,
восстановление юридической силы постановления о привлечении в качестве
обвиняемого, а также всех ранее собранных по делу доказательств. В то же
время сама по себе отмена постановления о прекращении уголовного дела не
может приводить автоматически к восстановлению действия отмененной Меры
пресечения, повторному отстранению обвиняемого от должности,

394

Раздел II Досудебное производство

возобновлению ареста на имущество и других мер процессуального
принуждения; для того чтобы эти меры могли быть применены, следователем,
прокурором или судом по ходатайству прокурора или следователя,
принявшего дело к своему производство, об этом должно быть вынесено
специальное решение.

Производство по прекращенному уголовному делу может быть возобновлено в
течение срока давности уголовного преследования также при наличии
обозначенных в ч. 3 и 4 ст. 413 УПК вновь открывшихся и новых
обстоятельств.

Пересмотр постановления о прекращении уголовного дела, в том числе
сопряженный с возобновлением производства по делу, в целях реабилитации
обвиняемого или иного изменения оснований прекращения дела в сторону,
благоприятную для лица, в отношении которого дело было прекращено
(например, не в связи с применением амнистии, а за непричастностью лица
к совершению преступления; не за отсутствием в деянии состава
преступления, а за отсутствием события преступления) допускается без
ограничения какими-либо временными рамками (в том числе сроками давности
уголовного преследования) и иными условиями.

Отменяя постановление о прекращении уголовного дела и возобновляя
производство по нему, прокурор должен указать в своем постановлении,
кому поручается дальнейшее расследование, в течение какого срока оно
должно быть завершено, какие действия должны быть совершены для
устранения допущенных при прекращении дела нарушений. Об отмене или
изменении постановления о прекращении уголовного дела должны быть
извещены потерпевший, его представитель, лицо, в отношении которого дело
прекращено, его защитник, а также иные лица, заинтересованные в исходе
дела – по правилам ст. 211 УПК.

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением

§ 1. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с
обвинительным заключением

Как предусматривается ст. 215 УПК, предварительное следствие
оканчивается направлением уголовного дела с обвинительным заключением
прокурору, если следователь признает, что по уголовному делу произведены
все необходимые следственные действия, а собранные доказательства
достаточны для составления обвинительного заключения и рассмотрения
уголовного дела в суде.

Окончание предварительного следствия в этой форме предполагает
совершение ряда относительно самостоятельных, но содержательно и
хронологически взаимосвязанных действий.

Первое из этих действий – уведомление об окончании предварительного
следствия обвиняемого, а также его защитника и законного представителя,
если они участвуют в деле, потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика и их представителей и разъяснение указанным
участникам уголовного судопроизводства их права на ознакомление с
материалами уголовного дела. Этим участникам процесса, заинтересованным
в исходе дела, обеспечивается возможность знать, в чем заключается
существо обвинения и каковы его основания. Такая возможность является
важнейшим условием реализации указанными лицами своего права на судебную
защиту.

Уведомление указанных в ст. 215 УПК участников судопроизводства об
окончании следственных действий и достаточности собранных доказательств
для составления обвинительного заключения, с одной стороны, открывает
процесс ознакомления этих лиц в установленной законом последовательности
с материалами уголовного дела, а с дру! ой – служит основанием для
прекращения каких бы то ни было следственных действий, кроме тех, на
которых настаивают стороны. Участники судопроизводства, реализуя право
на ознакомление с материалами уголовного дела, получают воз-

396

Раздел II. Досудебное производство

можность проконтролировать ход и результаты предварительного
расследования, уяснить характер и основания выдвинутого против
обвиняемого обвинения, выявить пробелы в доказательственной базе и
нарушения, ущемляющие их права и законные интересы.

Факт уведомления участников судопроизводства об окончании следственных
действий удостоверяется специальным протоколом, в котором указываются
данные о следователе и о лице, уведомляемом об окончании
предварительного расследования, констатируется окончание
предварительного расследования и отмечается разъяснение права на
ознакомление с материалами уголовного дела как лично, так и с помощью
защитника или представителя (законного представителя). При этом
обвиняемый, защитник, законный представитель, потерпевший и его
представитель уведомляются об их праве знакомиться с материалами дела в
полном объеме, а гражданский истец, гражданский ответчик и их
представители – в части, касающейся гражданского иска. В протоколе также
отражаются заявления участвующих в этом процессуальном действии лиц
относительно необходимости совместного ознакомления с материалами дела,
о желательных сроках и порядке ознакомления, о необходимости проведения
до начала ознакомления определенных следственных действий и др.

Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и
их представителей с материалами дела осуществляется лишь при условии,
что они ходатайствуют об этом, тогда как обвиняемому, защитнику и
законному представителю возможность ознакомления с материалами дела
должна быть предоставлена в любом случае.

По смыслу закона, после уведомления сторон об окончании предварительного
следствия первыми с материалами уголовного дела знакомятся потерпевший,
гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. При этом
потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик могут знакомиться с
материалами дела как совместно со своими представителями, так и, по их
просьбе, раздельно, что должно быть отражено в протоколе ознакомления.

В случае невозможности явки представителей потерпевшего, гражданского
истца и гражданского ответчика для ознакомления с материалами уголовного
дела в назначенное время, ознакомление может быть отложено на срок не
более 5 суток. При невозможности явки указанных в ч. 3 ст. 215 УПК лиц
по истечении 5 суток следователь приступает к следующему этапу
процессуальной деятельности, а именно к ознакомлению с материалами
уголовного дела обвиняемого и представляющих его интересы лиц, знакомя
(при наличии возможности) иных участников судопроизводства с материалами
дела в перерывах или после окончания процедуры, предусмотренной ст. 217
УПК. Это касается и тех случаев, когда оказывается невозможной явка для
изучения материалов дела не только представителей потер-

лава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением 397

[евшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а и самих этих
участников.

Иными словами, невозможность явки перечисленных выше участников
судопроизводства для ознакомления с материалами уголовного дела в срок
более 5 суток освобождает следователя от обязанности ознакомить этих лиц
с указанными материалами, но не лишает его права, не ущемляя интересы
других участников судопроизводства, предоставить материалы уголовного
дела для ознакомления всем заинтересованным лицам.

При невозможности явки в течение 5 суток для ознакомления с материалами
уголовного дела избранного обвиняемым защитника следователь вправе
предложить обвиняемому избрать другого защитника либо, при наличии о том
ходатайства обвиняемого, обеспечить явку защитника по назначению. Если
же обвиняемый отказывается от назначенного защитника, следователь
предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления в отсутствие
защитника. Исключение из этого правила касается случаев, когда в силу
ст. 51 УПК участие защитника в деле является обязательным. При неявке в
таких случаях избранного обвиняемым защитника в срок более 5 суток
следователь проводит ознакомление обвиняемого с материалами уголовного
дела с участием защитника по назначению, несмотря на отказ от него
обвиняемого.

В случае вступления защитника в дело или появления у избранного
обвиняемым защитника возможности явиться для ознакомления с материалами
дела только после их предъявления обвиняемому, ознакомление защитника с
материалами дела может производиться по установленному следователем
графику с учетом обеспечения интересов как самого обвиняемого, так и
иных участников судопроизводства.

Обвиняемый может быть не ознакомлен с материалами уголовного дела лишь в
том случае, если он уклоняется от этого, прямо заявляя об отказе
знакомиться с материалами дела или не являясь по вызовам следователя без
уважительных причин (ч. 5 ст. 215 УПК). Как отказ обвиняемого от
ознакомления с материалами дела, так и его уклонение от явки по вызову
следователя должны быть документально подтверждены соответствующей
записью в протоколе уведомления об окончании следственных действий или в
протоколе ознакомления с материалами дела, корешками направлявшихся ему
повесток и т. д.

Процедура ознакомления с материалами уголовного дела едина для всех
участников уголовного судопроизводства за тем лишь исключением, что
обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела должны быть
предоставлены в полном объеме, независимо от того, касаются они
предъявленного ему обвинения или нет. Потерпевший же и его представитель
по их ходатайству допускаются к ознакомлению с материалами дела
полностью или частично. Гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их

398

Раздел II. Досудебное производство

представителям предоставляется право знакомиться с материалами дела лишь
в части, которая относится к гражданскому иску. Однако они должны иметь
возможность изучать и те материалы, которые подтверждают наличие или
отсутствие события преступления и причастность к нему обвиняемого,
поскольку от содержания этих материалов зависит и судьба гражданского
иска.

Все материалы уголовного дела предъявляются участникам судопроизводства
в подшитом и пронумерованном виде. Формируя уголовное дело для
предъявления его участникам процесса, следователь может расположить все
материалы в хронологическом порядке (по мере их получения) или по их
относимости к тем или иным эпизодам преступной деятельности или к тем
или иным обвиняемым. Главное, чтобы в дело вошли протоколы всех
проведенных в ходе расследования следственных действий, а также все иные
материалы, независимо от того, подтверждают они обвинение или нет. По
ходатайствам участников судопроизводства, имеющих право на ознакомление
с материалами дела, им должны также предъявляться вещественные
доказательства и фотографии, воспроизводиться кино- или видеосъемка и
звукозапись, а также иные приложения к протоколам следственных действий.

Исключение из правила о предъявлении для ознакомления всех материалов
уголовного дела касается лишь случаев, когда в ходе расследования
следователем с согласия прокурора было вынесено постановление о
сохранении в тайне данных о личности потерпевшего, свидетеля, их близких
родственников, родственников и близких лиц. В целях обеспечения
безопасности указанных лиц такие данные хранятся в опечатанном конверте,
который может быть вскрыт лишь судом (ч. 9 ст. 166 УПК).

Если в производстве по делу участвуют несколько потерпевших или
обвиняемых, то последовательность предъявления им материалов дела
определяется следователем.

Обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, как
правило, знакомятся с материалами дела совместно соответственно со
своими защитниками или представителями, если они участвуют в деле, хотя
по их ходатайству следователем может быть разрешено провести
ознакомление с материалами дела раздельно.

В процессе ознакомления с материалами дела стороны имеют право повторно
обращаться к уже изученным томам; они могут выписывать любые сведения и
в любом объеме, а также за свой счет снимать копии с материалов дела, в
том числе с помощью технических средств. Выписки и копии остаются на
руках у соответствующих участников судопроизводства, кроме случаев,
когда они были сделаны из уголовного дела, содержащего сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, – в
таких случаях копии документов и вы-

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением 399

писки из материалов уголовного дела хранятся при уголовном деле и
предоставляются заинтересованным лицам во время судебного
разбирательства.

Пункт 3 ст. 217 УПК исключает возможность ограничения обвиняемого, его
защитника, а также других участников судопроизводства во времени,
необходимом для ознакомления с материалами уголовного дела. Это, однако,
не означает предоставления указанным лицам возможности злоупотреблять
своим правом, затягивая процесс ознакомления с материалами де-!*. ла. В
силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод чело-|’Е
века и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, включая
право потерпевшего на судебную защиту. Поэтому в случае злоупотребления
со стороны тех или иных лиц правом на ознакомление с материалами
уголовного дела без ограничения во времени следователь может установить
график ознакомления с материалами дела. При составлении такого графика
должны учитываться: объем и особенности материалов уголовного дела,
психофизиологические особенности человека, использование технических
средств для копирования материалов дела и другие обстоятельства.
Законность и обоснованность постановления следователя об установлении
графика ознакомления с материалами уголовного дела могут быть проверены
в судебном порядке.

В процессе или по окончании ознакомления с материалами уголовного дела
участник уголовного судопроизводства может заявить ходатайство о
выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, о переквалификации
инкриминируемых обвиняемому действий, о прекращении уголовного дела или
уголовного преследования, об изменении меры пресечения, о применении мер
обеспечения гражданского иска, о вызове в судебное заседание свидетелей,
экспертов, специалистов со стороны защиты (как из числа участвовавших в
ходе предварительного следствия, так и новых) *и др. Устные ходатайства
заносятся непосредственно в протокол ознакомления с материалами дела, о
ходатайстве же, заявленном в письменном виде, в протоколе делается
отметка, а само ходатайство приобщается к протоколу.

В случае удовлетворения ходатайств о проведении дополнительных
следственных или иных процессуальных действий полученные материалы
должны быть включены в уголовное дело и представлены заинтересованным
участникам судопроизводства для ознакомления. Список лиц, о вызове
которых в судебное заседание настаивают стороны, включается в приложение
к обвинительному заключению наряду с теми, кто должен быть вызван в суд
по мнению следователя.

Об отказе в удовлетворении ходатайства следователь обязан вынести
мотивированное постановление, которое может быть обжаловано прокурору.

400

Раздел II. Досудебное производство

В соответствии с ч. 5 ст. 217 УПК следователь также обязан разъяснить
обвиняемому его право ходатайствовать: 1) о рассмотрении уголовного дела
с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3
ст. 31 УПК; 2) о применении особого порядка судебного разбирательства по
делам о преступлениях небольшой и средней тяжести в случае согласия
обвиняемого с предъявленным обвинением; 3) о проведении предварительного
слушания в иных случаях, предусмотренных ст. 229 УПК (в частности, при
заявлении ходатайства об исключении недопустимых доказательств). При
этом обвиняемому должны быть разъяснены: особенности различных форм
судебного производства по уголовным делам; правовые последствия
удовлетворения заявленных ходатайств; условия, при которых ходатайства
могут быть отклонены (так, ходатайство о применении особого порядка
судебного разбирательства может быть удовлетворено лишь при условии, что
оно заявлено в присутствии защитника).

Ход и результаты ознакомления участников судопроизводства с материалами
уголовного дела подлежат фиксации в протоколе этого процессуального
действия. Форма и содержание протокола определяются как общими
требованиями к протоколированию, изложенными в ст. 166 и 167 УПК, так и
особенностями назначения, процедуры и содержания ознакомления с
материалами дела.

Ознакомление с материалами уголовного дела каждого участника
судопроизводства должно фиксироваться в отдельном протоколе. Если
участник судопроизводства и его защитник, законный представитель или
представитель знакомились с материалами дела совместно, оформляется
единый протокол, в котором должны быть отражены ходатайства и заявления
каждого из участвующих в ознакомлении лиц и который каждым из них должен
быть подписан.

Если ознакомление с материалами дела производится с помощью переводчика,
это отражается в протоколе. В таком случае протокол должен быть подписан
и переводчиком.

В протоколе указываются даты и время начала и окончания ознакомления с
материалами дела, количество предъявляемых для ознакомления томов
уголовного дела и листов в каждом из них, заявленные ходатайства и иные
заявления.

В случае проведения по ходатайству участника судопроизводства
дополнительных следственных или иных процессуальных действий либо
вынесения каких-либо решений о предъявлении соответствующих материалов
участникам судопроизводства, имеющим право ознакомления с материалами
уголовного дела, составляются отдельные протоколы.

В протоколе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого
обязательно должно быть указано на разъяснение ему права ходатайствовать
о проведении по делу в предусмотренных законом случаях предварИ-

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением 401

тельного слушания, что должно быть удостоверено подписями обвиняемого и
его защитника в протоколе. Соответствующие ходатайства или отказ 01 их
заявления также должны быть отражены в протоколе. Следует иметь в виду,
что УПК не исключает возможности заявления обвиняемым ходатайства о
рассмотрении уголовного дела судом присяжных и после того, как оно
направлено в суд с обвинительным заключением, но не позднее семи суток
со дня получения им копии обвинительного заключения.

I § 2. Обвинительное заключение

1

Обвинительным заключением является процессуальный акт, завершающий
предварительное следствие по уголовному делу и формулирующий на основе
собранных доказательств обвинение в отношении конкретного лица (или
лиц). Оно составляется следователем по завершении предварительного
следствия и ознакомления участников производства по уголовному делу с
его материалами.

Обвинительное заключение выполняет в процессе несколько взаимосвязанных
задач: оно подводит итог стадии предварительного расследования; служит
основой и определяет рамки судебного разбирательства по делу; знакомит
обвиняемого с характером и основаниями выдвинутого против него
обвинения, позволяя ему определить направления и средства своей защиты;
систематизирует все собранные в ходе расследования доказательства,
облегчая прокурору, суду, участникам процесса изучение материалов дела.

На основе обвинительного заключения прокурор делает вывод о
необходимости направления уголовного дела в суд, а суд на его основе и в
обозначенных в нем пределах постановляет по делу приговор или иное
решение. Суд при рассмотрении дела в любой из стадий процесса не вправе
выйти за рамки сформулированного в обвинительном заключении обвинения
как в части, касающейся его фактической стороны, так и в части
квалификации содеянного и круга отягчающих наказание обстоятельств.

Значение обвинительного заключения как процессуального документа,
определяющего основу и пределы судебного разбирательства по уголовному
делу, сохраняется, однако, лишь до тех пор, пока прокурор не отказался
полностью или частично от обвинения или не изменил в ходе
предварительного слушания либо в судебном заседании до удаления суда в
совещательную комнату для постановления приговора обвинение в сторону
смягчения. В такого рода случаях обвинительное заключение либо полностью
утрачивает свое значение, либо сохраняет его в тех рамках, которые
обозначены изменившейся позицией прокурора1.

См. определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2000 г. по
ходатайству Генерального прокурора РФ о разъяснении постановления
Конституционного Суда РФ от 20 апреля

402

Раздел II. Досудебное производство

В соответствии со ст. 200 УПК (см. также приложение 79 к УПК) в
обвинительном заключении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество
обвиняемого или обвиняемых; данные о личности каждого из них (дата и
место рождения, место жительства и регистрации, гражданство,
образование, семейное положение и состав семьи, место работы или учебы,
отношение к воинской службе, наличие судимости, документ, удостоверяющий
личность, и др.); существо обвинения, место и время совершения
преступления, его способы, цели, последствия и другие обстоятельства,
имеющие значение для дела; формулировка предъявленного обвинения с
указанием пункта, части, статьи УК РФ; перечень доказательств,
подтверждающих обвинение с указанием тома и листа дела; перечень
доказательств, на которые ссылается сторона защиты, также с указанием
тома и листа дела; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике; данные
о характере и размере вреда, причиненного преступлением.

При необходимости отражения перечисленных обстоятельств в каждом
обвинительном заключении структура этого документа по различным
уголовным делам может иметь определенные особенности, касающиеся в
первую очередь способа изложения существа обвинения и анализа
доказательств. В одном случае описание обстоятельств преступления
(преступлений) может быть дано в хронологическом порядке, в другом – по
взаимосвязанным эпизодам преступной деятельности, в третьем – более
целесообразным может оказаться изложение сущности обвинения
применительно к каждому обвиняемому.

Однако во всяком случае в отношении каждого обвиняемого отдельно должны
быть указаны: формулировка предъявленного обвинения с указанием
соответствующих пункта, части и статьи УК РФ; доказательства,
подтверждающие обвинение, доказательства, на которые ссылается сторона
защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Формулировка обвинения в обвинительном заключении по своему объему не
может выходить за пределы той, которая содержится в постановлении о
привлечении в качестве обвиняемого, хотя и может быть уже ее. Ее ли
обстоятельства дела свидетельствуют о необходимости изменения ранее
предъявленного лицу обвинения на более тяжкое или существенно
отличающееся по фактическим обстоятельствам, следователь должен вынести
новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявить его
обвиняемому, допросить обвиняемого по новому обвинению и только после
этого возможно включение новой формулировки обвинения в обвинительное
заключение.

1999 г по делу о проверке конституционности положений п. 1 и 3 ч 1 ст
232. ч. 4 ст 248 и ч 1 ст 258 УПК РСФСР (ВКС 2000 № 6)

т

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением 403

Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и
даты его составления. Если же предварительное следствие проводилось
несколькими следователями одновременно, подписывает его руководитель
следственной группы.

Помимо основного текста обвинительного заключения следователь должен
также составить приложения к нему:

1) список лиц, подлежащих вызову или доставлению в суд, в который
включаются обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский
ответчик, а также свидетели, эксперты и специалисты, чье участие в
судебном заседании следователь полагает необходимым. В этот список
должны быть включены и те свидетели, на необходимости допроса которых
настаивает сторона защиты, даже если их показания в пользу обвиняемого
были отвергнуты следствием. Формируя список лиц, подлежащих вызову в
судебное заседание, следователь должен указать их адреса, а также листы
дела, на которых содержатся их показания или экспертные заключения;

2) справку о движении уголовного дела, включающую указание на срок
предварительного следствия, дату возбуждения уголовного дела, дату
вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и
предъявления обвинения (его перепредъявления, если таковое имело место)
с указанием уголовно-правовой нормы, по которой обвинение было
предъявлено. В справке также должны быть указаны все меры пресечения,
которые избирались в отношении обвиняемых, и время их применения. В
случае, если обвиняемый задерживался по подозрению в совершении
преступления или к нему в качестве меры пресечения применялось
заключение под стражу, время содержания его под стражей должно
исчисляться с момента фактического задержания.

Обязательному перечислению в справке подлежат вещественные
доказательства с указанием места их хранения, а также листов дела, на
которых находятся протоколы осмотра вещественных доказательств,
постановления об их приобщении к делу и расписки о принятии их на
хранение. Если по Делу предъявлен гражданский иск, в справке
указывается, кем, к кому и на какую сумму он предъявлен. Кроме того,
должно быть указано, какие меры были приняты по обеспечению иска, а
также по обеспечению конфискации Имущества, если это наказание
предусмотрено санкцией статьи УК, по которой обвиняемый привлекается к
уголовной ответственности.

В справке о процессуальных издержках приводится подсчет затрат,
связанных, в частности, с возмещением расходов, понесенных свидетелями,
потерпевшими и понятыми, с производством соответствующих выплат
экспертам, специалистам, переводчикам, с оплатой хранения и пересылки
вещественных доказательств.

Приложения к обвинительному заключению, как и само обвинительное
Заключение, должны быть подписаны следователем.

404

Раздел II. Досудебное производство

Обвинительное заключение по делу лица, не владеющего языком
судопроизводства, должно быть переведено на его родной язык или на любой
другой язык, которым он владеет и на котором до этого выполнялись с
участием обвиняемого процессуальные действия.

§ 3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с
обвинительным заключением

Получив от следователя уголовное дело с обвинительным заключением,
прокурор обязан в течение 5 суток изучить его, оценить достаточность и
убедительность собранных доказательств, правомерность действий и решений
следователя и принять по делу свое решение.

К числу вопросов, которые подлежат разрешению прокурором при поступлении
к нему уголовного дела с обвинительным заключением, относятся прежде
всего следующие:

1) имело ли место деяние, вменяемое обвиняемому, и содержит ли это
деяние состав преступления;

2) нет ли в деле обстоятельств, исключающих уголовное преследование или
влекущих прекращение уголовного дела;

3) произведено ли предварительное следствие полно и объективно (в
частности, установлены ли все лица, подлежащие привлечению в качестве
обвиняемых, и предъявлено ли им обвинение; предъявлено ли обвинение по
всем установленным предварительным следствием преступным деяниям
обвиняемого; обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле
доказательствами);

4) дана ли правильная уголовно-правовая оценка деяния, вменяемого
обвиняемому;

5) правильно ли избрана мера пресечения или иные меры процессуального
принуждения в отношении обвиняемого (например, отстранение от
должности);

6) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной
конфискации имущества, если такое наказание предусмотрено
соответствующей статьей УК РФ;

7) были ли следствием обеспечены права участников судопроизводства (в
том числе право обвиняемого на помощь защитника, право потерпевшего
иметь представителя, право на ознакомление с материалами уголовного
дела);

8) выявлены ли обстоятельства, способствовавшие совершению
преступления;

9) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями
УПК;

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением 405

10) соблюдены ли при производстве предварительного следствия все иные
требования уголовно-процессуального закона.

Конечно, при рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным
заключением, могут разрешаться и иные, более частные, вопросы,
связанные, в частности с разрешением жалоб, ходатайств и заявлений
участников предварительного расследования (например, об изменении
условий хранения вещественных доказательств).

По результатам рассмотрения всех этих вопросов прокурор в соответствии
со ст. 221 УПК принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного
дела в суд. Прокурор может также составить новое обвинительное
заключение;

2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в
отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

3) о возвращении уголовного дела следователю для производства
дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения
и устранения выявленных недостатков;

4) о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения
обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Прокурор утверждает обвинительное заключение, если, по его мнению,
предъявленное лицу обвинение нашло свое подтверждение как в фактической,
так и в правовой части, отсутствуют основания для расширения объема
обвинения или круга лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а
также если нет обстоятельств, исключающих производство по делу или
могущих иным образом воспрепятствовать надлежащему рассмотрению
уголовного дела судом.

При утверждении обвинительного заключения прокурор вправе изменить
фактический объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого,
вынеся об этом специальное постановление. При этом такое изменение
обвинения является возможным, если оно состоит в исключении части
эпизодов единого преступления, изменении в сторону уменьшения размеров
причиненного вреда, исключении отдельных его квалифицирующих признаков,
изменении квалификации действий обвиняемого по закону о менее тяжком
преступлении.

Решение о прекращении уголовного дела принимается прокурором в случае,
когда отсутствуют предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным
законами основания или условия для продолжения производства по делу в
целом. Если же нет достаточных оснований или условий для уголовного
преследования кого-либо из нескольких обвиняемых по уголовному делу либо
если выявляется безосновательность обвинения одного лица в совершении
некоторых из инкриминируемых ему самостоятельных преступлений, прокурор
выносит постановление о прекращении уголовного преследования.

406

Раздел II. Досудебное производство

Уголовно-процессуальный закон не допускает изменения непосредственно в
обвинительном заключении обвинения на более тяжкое или существенно
отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, которое было
сформулировано в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.

Более тяжким обвинение может быть признано, в частности, в случае, если
в его формулировку включается дополнительное число инкриминируемых лицу
эпизодов преступной деятельности, более значительный размер причиненного
преступлением вреда или новое отягчающее наказание обстоятельство. Более
тяжким является также такое обвинение, которое предполагает применение
статьи УК, санкция которой содержит более строгие виды наказания, более
высокие нижний и верхний пределы наказания, устанавливает дополнительное
наказание либо не содержит в качестве альтернативы более мягких видов
наказания.

Различающимися по фактическим обстоятельствам должны признаваться
обвинения в преступлениях, составы которых в действительности
характеризуются различными признаками объекта, субъекта, объективной или
субъективной сторон преступления. Обвинение может признаваться
отличающимся от ранее предъявленного и в тех случаях, когда его
признаки, названные в законе, не различаются, но различается их
конкретное содержание.

Выявив основания для изменения обвинения на более тяжкое или существенно
отличающееся по фактическим обстоятельствам от ранее предъявленного,
прокурор должен направить дело для производства дополнительного
следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения
выявленных недостатков – со своими письменными указаниями.

Решение о возвращении уголовного дела следователю для производства
дополнительного следствия принимается прокурором также в случаях, когда
при производстве предварительного следствия не были исследованы все
стороны совершенного деяния, не привлечены к ответственности все лица,
виновные в его совершении, не исследованы все возможные доказательства
или были существенно нарушены права участников процесса и т. п.

Возвращение дела следователю для пересоставления обвинительного
заключения возможно, например, в случаях, когда в этом акте отсутствуют
ссылки на имеющиеся в деле доказательства, представляющие существенное
значение для разрешения дела, когда не приведены мотивы, по которым были
отвергнуты доказательства стороны защиты, или когда в формулировке
обвинения не содержится ссылок на пункты, части и конкретные статьи УК,
в соответствии с которыми квалифицированы действия обвиняемого.

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением 407

О возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия
или пересоставления обвинительного заключения прокурор выносит
постановление, в котором указывает: характер выявленных нарушений;
возможные способы их устранения; обязательные следственные и иные
процессуальные действия, которые должны быть выполнены следователем;
решения, которые должны быть приняты в ходе дополнительного следствия;
срок, который устанавливается для устранения выявленных нарушений.

Постановление о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для
утверждения обвинительного заключения выносится прокурором, если уровень
этого прокурора ниже уровня суда, которому подсудно данное дело. Так,
прокурор района или прокурор военного гарнизона направляет дело
соответственно прокурору области (или иного субъекта Федерации) или
прокурору военного округа, если это дело в соответствии с ч. 3 ст. 31
УПК подсудно областному суду или окружному военному суду.

Рассматривая поступившее к нему с обвинительным заключением уголовное
дело, прокурор обязан решить вопрос о мере пресечения в отношении
обвиняемого. При этом он вправе либо оставить избранную меру пресечения
без изменения либо изменить ее на более или менее строгую или отменить
(за исключением случаев, когда она избрана на основании судебного
решения), либо, наоборот, избрать ее в отношении лица, к которому она не
была применена.

В случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования
(независимо от его основания) в отношении конкретного лица мера
пресечения должна быть отменена в обязательном порядке. Это касается в
том числе и таких мер пресечения, как домашний арест и арест, несмотря
на то, что они применяются по решению суда.

Прокурор должен принять решение об освобождении обвиняемого из-под
стражи и о применении взамен другой меры пресечения также в случае, если
материалы уголовного дела были представлены обвиняемому и его защитнику
для ознакомления позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока
содержания под стражей и срок содержания под стражей истек.

После утверждения прокурором обвинительного заключения и решения им всех
вопросов, относящихся к его ведению на данном этапе уголовного
судопроизводства, уголовное дело направляется в суд. Вместе с делом
должны быть направлены обвинительное заключение с приложениями и
постановление прокурора, если таковое было вынесено, об изменении объема
обвинения или переквалификации деяния, об отмене или изменении меры
пресечения или о ее избрании, о дополнении или сокращении списка лиц,
Подлежащих вызову в суд.

408

Раздел II. Досудебное производство

Копия обвинительного заключения с приложениями, а также копии
постановлений прокурора, вынесенных им при утверждении обвинительного
заключения, подлежат вручению обвиняемому. Обязанность обеспечить
вручение этих документов лежит на прокуроре. Копии обвинительного
заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, но только в том
случае, если они об этом ходатайствуют.

О направлении уголовного дела в суд должны быть уведомлены обвиняемый,
его защитник и законный представитель, потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик и (или) их представители. При этом им разъясняется
право ходатайствовать о проведении предварительного слушания по делу или
возражать против этого в случае заявления соответствующего ходатайства
другой стороной, условия и сроки его реализации указанных прав.

Направляя дело в суд, прокурор в сопроводительном письме вправе
ходатайствовать о проведении по нему предварительного слушания, а также
предложить провести судебное разбирательство по делу в закрытом судебном
заседании.

Глава XX. Дознание

§ 1. Дознание как форма предварительного расследования

В современном уголовном процессе России предусмотрены две формы
предварительного расследования преступлений – предварительное следствие
и дознание. Формы предварительного расследования различаются между собой
по категориям тяжести расследуемых преступлений, по органам и
должностным лицам, осуществляющим такую деятельность, по процессуальным
правилам и срокам производства по уголовным делам. Независимо от формы
предварительное расследование является стадией уголовного процесса,
которая предназначена для установления обстоятельств, подлежащих
доказыванию по каждому уголовному делу (ст. 73 УПК).

Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что дознание является
формой предварительного расследования преступлений, осуществляемого
дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство
предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). В УПК РФ
дознание – процессуальная деятельность по уголовным делам, по которым
обязательно предварительное следствие. Теперь дознание функционирует
только как одна из форм предварительного расследования по уголовным
делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении
конкретных лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести
(ст. 15 УК РФ). В сравнении с предварительным следствием дознание можно
рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму
расследования, предусматривающую специальные правила производства по
уголовному делу (гл. 32 УПК РФ). При этом действия и решения, принятые в
ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные при
производстве предварительного следствия.

В настоящее время дознание производится по делам о преступлениях,
подпадающих под признаки 135 составов преступлений, перечисленных 8 п. 1
ч. 3 ст. 150 УПК. В законе предусмотрено также, что по письменному
Указанию прокурора они могут быть переданы следователю для производства
предварительного следствия.

410

Раздел II. Досудебное производство

Процессуальный закон не допускает производства дознания в отношении
конкретных лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в
состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения
преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение
наказания или его исполнение (ст. 433, 434 УПК). Поскольку по этим делам
(указанные уголовные дела) обязательно производство предварительного
следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных
обстоятельств уголовное дело должно быть направлено прокурору для
определения подследственности (ст. 149 УПК) и передачи следователю.
Дознание по уголовному делу о преступлении, совершенном
несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном ч. 2
УПК, с изъятиями, предусмотренными гл. 50 УПК.

Таким образом, в соответствии с законом дознание носит процессуальный
характер, производится по правилам, закрепленным в УПК, и призвано
выполнять задачи уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).

Фактические данные об обстоятельствах преступления, полученные в ходе
дознания, имеют доказательственное значение по уголовному делу и
подлежат исследованию и оценке в стадии судебного разбирательства на
общих основаниях в условиях равенства и состязательности сторон.

В случаях, когда предварительное расследование проведено в форме
дознания, поддерживать обвинение в суде по уголовному делу может от
имени государства не только должностное лицо органа прокуратуры, но и по
поручению прокурора дознаватель либо следователь, производивший дознание
по данному уголовному делу (п. 6 ст. 5, ч. 4 ст. 37 УПК).

§ 2. Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия

В соответствии с новой процессуальной доктриной органы дознания и
должностные лица, уполномоченные органом дознания осуще ствлять
предварительное расследование в форме дознания, отнесены зако ном к
стороне обвинения (ст. 40, 41 УПК). Поэтому орган дознания и дознаватель
в российском уголовном процессе (как и следователь, прокурор) выполняют
процессуальную функцию обвинения и ведут досудебное производство в
соответствии с принципом состязательности сторон (ст. 15 УПК).
Осуществляя уголовное преследование орган дознания и дознаватель в
каждом случае обнаружения признаков преступления принимают
предусмотренные законом меры по установлению события преступления,
изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

В современном уголовном процессе России органами дознания являются
конкретные государственные органы и должностные лица, уполномоченные
производить в форме дознания предварительное расследование

Глава XX. Дознание

411

преступлений и осуществлять другие процессуальные полномочия,
предусмотренные законом (п. 24 ст. 5 УПК).

В УПК РФ установлен исчерпывающий перечень органов дознания. В
соответствии со ст. 40 УПК к органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы
исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом
полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. (На
основании ст. 13 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной
деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ такими полномочиями
обладают оперативные подразделения: а) органов внутренних дел РФ; б)
органов федеральной службы безопасности; в) федеральных органов
налоговой полиции; г) федеральных органов государственной охраны
(Главного управления охраны РФ, Службы безопасности Президента РФ); д)
органов пограничной службы РФ; е) таможенных органов РФ; ж) Службы
внешней разведки РФ; з) Министерства юстиции РФ.

Правом проведения оперативно-розыскных мероприятий наделены также
оперативные подразделения органа внешней разведки Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте РФ, однако только в
целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в
случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий
вышеперечисленных органов);

2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный
судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской
Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный
судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного
суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений
и гарнизонов;

4) органы Государственной противопожарной службы.

Все органы исполнительной власти, перечисленные в ч. 1 ст. 40 УПК,
обладают полномочиями органа дознания и действуют в пределах своей
процессуальной компетенции. В уголовно-процессуальном законе (ч. 2 ст.
40) определены два основных направления процессуальной деятельности
органов дознания.

На органы дознания возлагается: 1) производство дознания по уголовным
делам, по которым предварительное следствие необязательно, – в порядке,
установленном гл. 32 УПК РФ; 2) выполнение неотложных следственных
действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие
обязательно, – в порядке, предусмотренном ст. 157 УПК РФ.

УПК РФ нацеливает органы дознания на быстрое проведение неотложных
следственных действий и закрепляет специальные правила о том, что при
наличии признаков преступления, по которому производство предва-

412

Раздел II. Досудебное производство

рительного следствия обязательно, возбуждение уголовного дела и
проведение неотложных следственных действий возлагается на:

1) органы дознания, указанные в п. 1 и 2 ч. 3 ст. 151 УПК, – по всем
уголовным делам, за исключением дел, указанных в п. 2-6
ч. 2 ст. 157 УПК;

2) органы федеральной службы безопасности – по уголовным делам о
преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК;

3) таможенные органы – по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных ст. 188 (ч. 2-Л), 189, 190, 193 УК РФ;

4) командиров воинских частей и соединений, начальников военных
учреждений и гарнизонов – по уголовным делам о преступлениях,
совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а
также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с
исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части,
соединения, учреждения, гарнизона;

5) начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации – по уголовным делам о
преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных
сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о
преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов
иными лицами;

6) иных должностных лиц, которым предоставлены полномочия органов
дознания в соответствии со ст. 40 УПК.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК возбуждение уголовных дел публичного
обвинения и производство неотложных следственных действий возлагается
также на: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем
плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных
судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных
от мест расположения органов дознания, указанных в части первой
настоящей статьи, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по
месту нахождения данных партий и зимовок; 3) глав дипломатических
представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по
уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий
данных представительств и учреждений.

Компетенция перечисленных органов дознания по производству неотложных
следственных действий при расследовании преступлений, по которым
предварительное следствие обязательно, определяется по предметным
(родовым), территориальным и персональным признакам подследственности
уголовных дел. При обнаружении преступления, по которому обязательно
предварительное следствие, орган дознания обязан возбудить уголовное
дело и произвести неотложные следственные

Глава XX. Дознание

413

действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также
доказательств, требующих незамедлительного изъятия, закрепления и
исследования. Завершив производство неотложных следственных действий, не
позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания
обязан направить его прокурору в порядке, установленном п. 3 ст. 149
УПК.

После направления уголовного дела прокурору орган дознания может
производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные
мероприятия только по поручению следователя. В случае, если по
направленному прокурору делу не обнаружено лицо, совершившее
преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и
оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего
преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Таким образом, новый процессуальный закон возлагает на органы дознания
следующие процессуальные полномочия: 1) принятие, рассмотрение и
разрешение заявлений и сообщений о преступлениях (ст. 140-145 УПК); 2)
производство неотложных следственных действий по делам о преступлениях,
по которым обязательно проведение предварительного следствия (ст. 157
УПК); 3) производство в полном объеме дознания по делам, по которым
предварительное следствие не обязательно (ст. 223-226 УПК); 4)
производство отдельных следственных и процессуальных действий, а также
оперативно-розыскных мероприятий по письменному поручению следователя;
5) оказание содействия следователям в проведении ими отдельных
следственных и процессуальных действий (ст. 38 и 157 УПК).

Поскольку в уголовном судопроизводстве процессуальная деятельность
занимает наибольший объем, то законодатель не только установил перечень
государственных органов исполнительной власти и должностных лиц,
уполномоченных осуществлять дознание и предварительное следствие, но и
разграничил компетенцию между следователями и дознавателями в
соответствии с правилами о подследственности уголовных дел.

В соответствии с законом (п. 41 и 8 ст. 5 УПК) следователем является
должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие
по уголовному делу и иные полномочия, предусмотренные в УПК РФ, в том
числе производить дознание в случаях, перечисленных в ч. 3 ст. 151 УПК.

В российском уголовном процессе впервые на законодательном уровне Дано
понятие и регламентированы полномочия дознавателя. В соответствии с
законом дознавателем является должностное лицо органа дознания,
правомочное осуществлять предварительное расследование преступлений в
форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7
ст. 5 УПК).

414

Раздел II Досудебное производство

Перечисленные в п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК полномочия органа дознания
возлагаются на дознавателя письменным распоряжением (приказом)
начальника органа дознания, в котором состоит в должности дознаватель.
При этом запрещается возложение полномочий по производству дознания на
то должностное лицо, которое проводило или проводит по данному делу
оперативно-розыскные мероприятия.

При производстве предварительного расследования по делам, отнесенным к
подследственности органов дознания, дознаватель уполномочен
самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и
принимать процессуальные решения, за исключением тех из них, на
выполнение которых требуется согласие начальника органа дознания,
санкция прокурора и (или) судебное решение. Дознаватель вправе
осуществлять иные полномочия, предоставленные ему законом, при этом
письменные указания прокурора и начальника органа дознания в случаях,
указанных в законе, обязательны для исполнения.

УПК РФ наделяет дознавателя правом обжаловать письменные указания
начальника органа дознания непосредственно прокурору, а указания
прокурора – вышестоящему прокурору, однако обжалование данных указаний
не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК).

Независимо от ведомственной принадлежности все дознаватели и следователи
имеют единый процессуальный статус, они одинаково выполняют
установленные в законе обязанности и наделены одними и теми же
процессуальными правами с разграничением их компетенции лишь по
признакам подследственности уголовных дел.

В УПК РФ определена и разграничена подследственность органов дознания по
предметному (родовому) признаку в зависимости от характера и степени
общественной опасности деяния, а также по персональным признакам
субъекта преступления либо по месту его совершения.

Подследственность определяет компетенцию органов дознания и
дознавателей, указывает на то, какие именно государственные органы либо
должностные лица расследуют то или иное преступление.

Разграничение компетенции органов дознания в Российской Федерации
производится с учетом подследственности, установленной ч. 3 ст. 151 УПК.

Дознаватели (следователи) органов внутренних дел осуществляют дознание
по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 151
УПК, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2-6 ч. 3 ст. 151 УПК.

Дознаватели (следователи) органов налоговой полиции ведут дознание по
уголовным делам о преступлениях, предусматривающих уголовную
ответственность за:

Глава XX Дознание

415

– уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в
государственные внебюджетные фонды – без квалифицирующих признаков (ч. 1
ст. 198 УК);

– уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды с организаций (ст. 199 УК);

Дознаватели органов пограничной службы Российской Федерации осуществляют
дознание по делам о преступлениях, предусматривающих уголовную
ответственность за:

– нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном
шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст.
253 УК);

– незаконную добычу водных животных и растений, обнаруженную органами
пограничной службы Российской Федерации (ст. 256 УК);

– незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации –
без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 322 УК);

– противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
– без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 323 УК);

– контрабанду, задержанную органами пограничной службы Российской
Федерации в отсутствие таможенных органов Российской Федерации – без
квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 188 УК).

Дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юстиции
правомочны проводить дознание по уголовным делам о преступлениях,
предусматривающих уголовную ответственность за:

– воспрепятствование осуществлению правосудия и производству
предварительного расследования – без квалифицирующих признаков
(ч. 1 ст. 294 УК);

– неуважение к суду (ст. 297 УК);

– разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
судьи и участников уголовного процесса – без квалифицирующих признаков
(ч. 1 ст. 311 УК);

– незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или
аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК);

– неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
(ст. 315 УК).

Дознаватели таможенных органов Российской Федерации ведут дознание по
делам о преступлениях, предусматривающих уголовную ответственность за:

– контрабанду- без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 188 УК);

– уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК). Дознаватели
органов Государственной противопожарной службы осуществляют дознание по
уголовным делам:

I

416

Раздел II. Досудебное производство

– об уничтожении или повреждении чужого имущества, совершенном путем
неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной
опасности либо повлекшем тяжкие последствия (ч. 2 ст. 168 УК);

– о нарушении правил пожарной безопасности, совершенном лицом, на
котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью
человека (ч. 1 ст. 219 УК);

– об уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не входящих
в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными
источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК).

Следователи прокуратуры ведут дознание по всем уголовным делам о
преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, совершенных: 1) членом
Совета Федерации; 2) депутатом Государственной Думы; 3) депутатом
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта РФ; 4) депутатом, членом выборного органа местного
самоуправления; 5) выборным должностным лицом органа местного
самоуправления; 6) судьей Конституционного Суда РФ; 7) судьей
федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда;
8) мировым судьей; 9) судьей конституционного (уставного) суда субъекта
РФ; 10) присяжным или арбитражным заседателем в период осуществления им
правосудия; 11) Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем или
аудитором Счетной палаты РФ; 12) Уполномоченным по правам человека в РФ;
13) Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий; 14)
кандидатом в Президенты РФ; 15) прокурором; 16) следователем; 17)
адвокатом; 18) должностными лицами органов федеральной службы
безопасности, службы внешней разведки РФ, Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной
службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы МЮ РФ, органов налоговой полиции,
таможенных органов РФ, военнослужащими, гражданами, проходящими военные
сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск,
военных формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных
обязанностей или совершенных в расположении части, соединения,
учреждения, гарнизона (подп. «б» и «в» п. 1ч. 2 ст. 151 УПК).

В пределах полномочий, предусмотренных законом (п. 17 и 24 ст. 5), орган
дознания вправе принять решение о том, каких должностных лиц органа
дознания необходимо наделить правом осуществлять предварительное
расследование в форме дознания.

Например, на основании п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК и в целях разграничения
полномочий органов пограничной службы Российской Федерации при
проведении дознания в сфере защиты и охраны Государственной

Глава XX. Дознание

417

границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод,
исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской
Федерации, водных животных и растений приказом Федеральной пограничной
службы Российской Федерации от 5 марта 2002 г. № 134’ определено, что с
1 июля 2002 г. дознание поручается производить дознавателям:

1) оперативных органов – по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных ч. 1 ст. 322 и ч. 1 ст. 323, а также о преступлении,
предусмотренном ч. 1 ст. 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды,
задержанной органами пограничной службы Российской Федерации в
отсутствие таможенных органов Российской Федерации);

2) органов морской охраны – по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных ст. 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи
водных животных и растений, обнаруженной органами пограничной
службы Российской Федерации), а также о преступлении, предусмотренном ч.
1 ст. 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами
морской охраны в отсутствие таможенных органов Российской Федерации).

§ 3. Особенности производства дознания

При наличии поводов и оснований для начала уголовного преследования по
делам публичного и частно-публичного обвинения, досудебное производство
по делам о преступлениях, отнесенных ч. 3 ст. 150 УПК к
подследственности органов дознания, начинается с возбуждения уголовного
дела в отношении конкретного лица (или лиц) с согласия прокурора (ст. 20
УПК).

Дознание по делам о преступлениях, не требующих обязательного
предварительного следствия, производится в полном объеме в порядке,
установленном гл. 21, 22 и 24-29 УПК, с учетом изъятий, предусмотренных
гл. 32 УПК. В целях изобличения лица или лиц, виновных в совершении
преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 150 УПК, дознаватель с согласия
прокурора возбуждает уголовное дело в отношении конкретного
подозреваемого и производит необходимые следственные действия для
установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

При этом для органов дознания и дознавателей в УПК РФ установлены
следующие исключения из общих правил:

1. Дознание производится в течение 15 суток со дня возбуждения
уголовного дела.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22,04.02 г., регистрационный № 3392
(Российская газета. 2002. 25 апр.).

418

Раздел II. Досудебное производство

2. Указанный срок дознания (15 суток) по ходатайству начальника органа
дознания или дознавателя может быть продлен прокурором, но не более чем
на 10 суток. Таким образом, предельный срок дознания не может превышать
25 суток.

3. В отношении конкретного подозреваемого, против которого возбуждено
уголовное дело, дознаватель при наличии к тому достаточных оснований
вправе с согласия прокурора представить в суд ходатайство об избрании к
нему меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке,
предусмотренном в ст. 108 УПК РФ.

Если у обвиняемого, заключенного в ходе дознания под стражу, остались
без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, также
престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то дознаватель в
общем порядке принимает меры по их передаче на попечение близких
родственников, родственников или других лиц либо помещению в
соответствующие детские или социальные учреждения. Дознаватель принимает
также меры по обеспечению сохранности имущества и жилища обвиняемого,
заключенного под стражу, о чем уведомляет его (ст. 160 У ПК).

4. При наличии достаточных доказательств для привлечения конкретного
лица к уголовной ответственности постановление о привлечении его в
качестве обвиняемого не выносится: подтвержденное обвинение
формулируется в обвинительном акте с указанием пункта, части и статьи УК
РФ.

5. Производство предварительного расследования в форме дознания
оканчивается в порядке, установленном гл. 32 УПК, составлением
дознавателем обвинительного акта, который утверждается начальником
органа дознания и прокурором.

6. В случае, если в отношении подозреваемого по постановлению судьи
была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный
акт должен быть составлен дознавателем не позднее 10 суток со дня
заключения лица под стражу.

7. При невозможности составить обвинительный акт в течение 10 суток со
дня заключения подозреваемого под стражу (большой объем следственных
действий, необходимость производства судебных экспертиз и т. п.), ему
должно быть предъявлено обвинение с соблюдением порядка, установленного
в ст. 171-175 УПК, либо данная мера пресечения немедленно отменяется.
Дальнейшее предварительное расследование по делу производится по
правилам, изложенным в гл. 21-22, 24-31 УПК.

8. Обвинительный акт составляется дознавателем в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к этому процессуальному документу ст. 225
УПК1.

‘ О его структуре, форме и содержании см. приложение № 80 к УПК РФ.

Глава XX. Дознание

419

Обвинительный акт – это упрощенный по форме, но важный процессуальный
документ, завершающий производство предварительного расследования в
форме дознания. В нем дознаватель формулирует обвинение и приводит
доказательства, изобличающие лицо или лиц в совершении преступления,
которые должны быть исследованы судом в условиях гласности и
состязательности сторон.

Обвинительный акт составляет дознаватель, непосредственно осуществлявший
предварительное расследование по находящемуся у него в производстве
уголовному делу. В обвинительном акте указываются: время и место его
составления; должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; все
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, имеющиеся в его
документах (паспорте, свидетельстве о рождении и т. п.), а также
установленные в ходе дознания, включая сведения о судимости; место,
время, способ, форма вины, мотивы и цели совершенного им деяния,
характер и размер вреда, причиненного преступлением потерпевшему, а
также иные обстоятельства; формулировка обвинения с указанием пункта,
части, статьи УК РФ, а также вид соучастия в преступлении (ст. 32-35
УК); перечень доказательств, подтверждающих обвинение, а также
приводимых стороной защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие
наказание; сведения о потерпевшем, гражданском истце, гражданском
ответчике; список лиц, подлежащих вызову в суд.

Справка к обвинительному акту (сведения о движении дела, о месте
нахождения обвиняемого, о мерах обеспечения гражданского иска и
возможной конфискации, заявленных процессуальных издержках, месте
хранения вещественных доказательств) составляется (в отличие от
обвинительного заключения) при необходимости.

9. С момента составления дознавателем обвинительного акта подозреваемый
в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК признается обвиняемым и пользуется
всеми правами, предусмотренными законом. Обвиняемый и его защитник
должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного
дела, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется их
подписями и подписью дознавателя.

10. По ходатайству потерпевшего или его представителя им могут быть
предоставлены для ознакомления обвинительный акт и все материалы дела по
правилам, установленным для обвиняемого и его защитника.

Ходатайства обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего или его
представителя, заявленные после ознакомления с материалами дела и
обвинительным актом, подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно
после их заявления в порядке, установленном законом. В случае полного
или частичного отказа в удовлетворении ходатайства дознаватель выносит
об этом мотивированное постановление. При этом обвиняемому, его
защитнику, а также потерпевшему или его представителю не может

420

Раздел II. Досудебное производство

быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и
других следственных действий, если обстоятельства, об установлении
которых они ходатайствуют, имеют значение для законного и справедливого
разрешения уголовного дела. Постановление об отказе в удовлетворении
ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном в законе.

11. Предъявление по окончании дознания материалов уголовного дела для
ознакомления гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их
представителям законом не предусмотрено.

12. Составленный и подписанный дознавателем обвинительный акт
утверждается начальником органа дознания и вместе с подшитыми и
пронумерованными материалами уголовного дела направляется прокурору,
осуществляющему надзор за их деятельностью. Прокурор обязан рассмотреть
уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в срок не более
двух суток принять по нему одно из решений, перечисленных в ст. 226
УПК РФ. В ней определены те полномочия прокурора, которые он
осуществляет по делу, поступившему с обвинительным актом. Если прокурор,
изучив уголовное дело, поступившее от органа дознания с обвинительным
актом, найдет, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию,
установлены и полно отражены в материалах дела, то он принимает решение
об утверждении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд.

В случае, когда по результатам рассмотрения дела прокурор придет к
выводу о том, что обвинительный акт составлен с нарушением требований,
установленных в ст. 225 УПК, он в тот же срок возвращает уголовное дело
со своими письменными указаниями для пересоставления обвинительного
акта. Одновременно он может продлить срок дознания, но не более чем на 3
суток. Письменные указания прокурора органу дознания о пересоставлении
обвинительного акта являются обязательными.

При наличии в деле оснований для прекращения уголовного дела (ст. 24,
25, 26, 28) или прекращения уголовного преследования (ст. 27) прокурор
принимает об этом решение и выносит мотивированное постановление без
обращения дела для производства дополнительного расследования.

Если прокурор при рассмотрении уголовного дела с обвинительным актом
обнаружит неполноту обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73), либо
иные нарушения закона, он принимает решение о направлении дела для
производства предварительного следствия со своими письменными указаниями
об их устранении, о чем выносит мотивированное постановление. При
утверждении обвинительного акта прокурор вправе также своим
постановлением исключить отдельные пункты (эпизоды) обвинения либо
переквалифицировать деяние обвиняемого на менее тяжкое в случаях, если
он: 1) исключает часть обвинения без изменения квалифи-

Глава XX. Дознание

421

кации; 2) исключает часть обвинения и изменяет квалификацию на более
мягкую статью; 3) исключает отдельные квалифицирующие признаки деяния,
но при этом не переквалифицирует обвинение на менее тяжкое; 4)
квалифицирует деяние по новому уголовному закону без изменения объема
обвинения, но улучшающему иным путем положение обвиняемого.

После утверждения прокурором обвинительного акта его копия вручается
обвиняемому и его защитнику. В случаях, предусмотренных в законе (ст.
18), копия обвинительного акта переводится на родной язык обвиняемого
или на язык, которым он владеет.

Если в ходе производства дознания по уголовному делу выявлены
обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель в
соответствии с общими правилами может внести в организацию или
соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по
устранению указанных обстоятельств, а также других нарушений закона.
Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением
дознавателя о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его
вынесения (ст. 158 УПК).

РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ

Глава XXI. Подсудность

§ 1. Понятие, виды признаков и значение подсудности

Под подсудностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в
зависимости от которых закон относит его к ведению того или иного суда
первой инстанции.

Анализ уголовно-процессуального законодательства позволяет выделить
следующие признаки подсудности: предметный (родовой), персональный,
территориальный и исключительный.

Предметный (родовой) признак подсудности определяется характером
совершенного преступления и находит отражение в его квалификации. В
связи с этим при решении вопроса о подсудности конкретного уголовного
дела по предметному признаку важнейшее значение имеет проверка
правильности применения уголовного закона в соответствии с признаками,
характеризующими совершенное преступление (ст. 31 УПК). Предметный
признак служит для разграничения подсудности между районными судами,
верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов
федерального значения, судом автономной области и судами автономных
округов.

Персональный признак подсудности обусловливается субъектом преступления
и применяется для определения подсудности дел о преступлениях,
совершенных военнослужащими. Такие дела по действующему законодательству
подсудны военным судам. Персональный признак, в частности, применяется
для разграничения подсудности общих судов и военных судов.

Территориальный признак подсудности определяется местом совершения
преступления. Дело передается для рассмотрения в тот суд, в районе
деятельности которого совершено преступление. В случаях длящихся и
продолжаемых преступлений, когда они совершаются на территории деятель-

Глава XXI. Подсудность

423

ности различных судов, а также при невозможности определить место
совершения преступления дело подсудно тому суду, в районе деятельности
которого закончено предварительное следствие или дознание по уголовному
делу (ст. 32 У ПК).

Территориальный признак сочетается с предметным пли персональным
признаками подсудности, так как подсудность подавляющего большинства
уюловных дел определяется совокупностью либо предметного и
территориального, либо персонального и территориального признаков.

Однако применение предметного, персонального и территориального
признаков позволяет установить подсудность не для всех уголовных дел.
Подсудность небольшой части дел определяется исключительным признаком,
под которым подразумевается особая сложность или особое общественное
значение, либо исключительная важность дела, либо необходимость
обеспечения наилучших условий для вынесения законного и обоснованного
приговора. Изучение судебной практики показывает, что этот признак
подсудности чаще всего применяется кроме случаев, прямо указанных в ст.
35, 452 УПК, также и в тех случаях, когда: преступление затрагивает
особо важные государственные интересы, повлекло особо тяжкие
последствия, привлекло особое внимание общественности, было совершено на
территории нескольких республик, краев, областей, других регионов; либо
когда ввиду сложности дело не может быть правильно разрешено нижестоящим
судом.

Исключительный признак подсудности служит для определения подсудности
уголовных дел: Верховному Суду РФ (ч. 4 ст. 31 УПК); любым судам при
передаче дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд (ст. 36 УПК).

При определении подсудности уголовных дел в соответствии с
исключительным признаком предметный признак не учитывается,
территориальный – применяется не во всех случаях (например, при передаче
дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой такой же суд),
персональный -учитывается во всех случаях.

Строгое соблюдение указаний закона о подсудности уголовных дел является
одним из необходимых условий: полного и объективного исследования всех
обстоятельств преступления; вынесения законного и обоснованного
приговора; воспитательного воздействия судебного разбирательства.
Подсудность позволяет так распределить дела между судами, чтобы были
обеспечены условия для вынесения законного, обоснованного и
справедливого приговора. Анализ ст. 31 УК (подсудность уголовных дел)
позволяет утверждать, что подавляющее большинство уголовных дел (до 90
%) рассматривается по существу в пределах района – мировыми судьями и
районными судами. В то же время наиболее сложные дела об особо опасных
преступлениях или затрагивающие особо важные государственные

424

Раздел III. Производство в суде

интересы и т. п. рассматриваются в вышестоящих судах, судьи которых
обладают большим опытом и знаниями.

§ 2. Подсудность дел общим судам

Подсудность дел общим судам регулируется уголовно-процессуальным
законодательством (ч. 1-4, 9-10 ст. 31 УПК).

Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение
которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за
исключением дел об убийстве, совершенном в состоянии аффекта без
отягчающих обстоятельств (ст. 107, ч. 1), убийстве, совершенном при
превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер,
необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108),
причинении смерти по неосторожности (ст. 109), половом сношении и иных
действий сексуального характера с лицом, не достигшим
четырнадцатилетнего возраста (ст. 134), развратных действиях (ст. 135),
нарушении равноправия граждан (ст. 136, ч. 1), нарушении авторских и
смежных прав (ст. 147, ч. 1), регистрации незаконных сделок с землей
(ст. 170), незаконном предпринимательстве (ст. 171, ч. • 1),
производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте
немаркированных товаров и продукции (ст. 171 , ч. 1), злостном уклонении
от погашения кредиторской задолженности (ст. 177), монополистических
действиях и ограничении конкуренции (ч. 1 ст. 178), незаконном получении
и разглашении сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
(ч. 1 ст. 183), подкупе участников и организаторов профессиональных
спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184),
злоупотреблении при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185), незаконном
обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
(ст. 191), невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте (ст.
193), уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 194, ч. 1),
неправомерных действиях при банкротстве (ст. 195), уклонении гражданина
от уплаты налогов (ст. 198, ч. 1), обмане покупателей (ст. 200, ч. 1),
злоупотреблении полномочиями (ст. 201, ч. 1), злоупотреблениями
полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202, ч. 1),
коммерческом подкупе (ст. 204, ч. 1 и 3), заведомо ложном сообщении об
акте терроризма (ст. 207), массовых беспорядках (ст. 212, ч. 1),
нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215,
ч. 1), прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо
отключении от других источников жизнеобеспечения (ст. 215 , ч. 1),
нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных
работ (ст. 216, ч. 1), нарушении правил безопасности на взрывоопасных
объектах (ст. 219, ч. 1), незаконном обращении с радиоактивными
материалами (ст. 220, ч. 1), ненадлежащем исполнении

ава XXI. Подсудность

425

обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств (ст. 225, ч. 1), незаконном изготовлении,
приобретении, хранении, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 228, ч. 1 и 5), незаконном обороте
сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234, ч. 1 и
4), незаконном занятии частной медицинской практикой (ст. 235, ч. 1),
сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и
здоровья людей (ст. 237, ч. 1), выпуске и продаже товаров, выполнении
работ либо оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст.
238, ч. 1), организации объединения, посягающего на личность и права
граждан (ст. 239), надругательстве над телами умерших и местами
захоронения (ст. 244, ч. 2), нарушении правил обращения экологически
опасных веществ и отходов (ст. 247, ч. 1), нарушении правил безопасности
при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами
и токсинами (ст. 248, ч. 1), нарушении ветеринарных правил,
установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249, ч.
1), загрязнении вод (ст. 250, ч. 1 и 2), загрязнении атмосферы (ст. 251,
ч. 1 и 2), загрязнении морской среды (ст. 252, ч. 1 и 2), нарушении
законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и
исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253), порче
земли (ст. 254, ч. 1 и 2), нарушении правил охраны и использования недр
(ст. 255), незаконной добыче водных животных и растений (ст. 256, ч. 3),
нарушении правил охраны рыбных запасов (ст. 257), незаконной охоте (ст.
258, ч. 2), уничтожении критических местообитаний для организмов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259), нарушении
режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст.
262), нарушении правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263, ч. 1),
нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
(ст. 264), оставлении места дорожно-транспортного происшествия (ст.
265), недоброкачественном ремонте транспортных средств или путей
сообщения (ст. 266, ч. 1), нарушении правил безопасности при
строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст.
269, ч. 1), неоказании капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст.
270), нарушении правил международных полетов (ст. 271), неправомерном
доступе к компьютерной информации (ст. 272, ч. 1), создании,
использовании и распространении вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273,
ч. 1), нарушении правил эксплуатации ЭВМ, систем ЭВМ или их сети (ст.
274, ч. 1), публичных призывах к насильственному изменению
конституционного строя Российской Федерации (ст. 280, ч. 1), разглашении
государственной тайны (ст. 284, ч. 1), отказе в предоставлении
информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате
Российской Федерации (ст. 287, ч. 1), присвоении полномочий должностного

426

Раздел III. Производство в суде

лица (ст. 288), незаконном участии в предпринимательской деятельности
(ст 289), даче взятки (ст. 291, ч. 1), служебном подлоге (ст. 292),
халатности (ст. 293, ч. 1), воспрепятствовании осуществлению правосудия
и производству предварительного расследования (ст. 294, ч. 1 и 2),
угрозе или насильственных действиях в связи с осуществлением правосудия
или производством предварительного расследования (ст. 296, ч. 1 и 2),
неуважении суда (ст. 297), клевете в отношении судьи, присяжного
заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание,
судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298, ч. I и 2),
незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей
(ст. 301, ч. 1), принуждении к даче показаний (ст. 302, ч. 1),
фальсификации доказательств (ст. 303, ч. 1 и 2), заведомо ложном доносе
(ст. 306, ч. 1), заведомо ложных показаниях, заключении эксперта или
неправильном переводе (ст. 307, ч. 1), подкупе или принуждении к даче
показаний или уклонении от дачи показаний либо неправильном переводе
(ст. 309, ч. 1 и 2), разглашении сведений о мерах безопасности,
применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311,
ч. 1), укрывательстве преступлений (ст. 316), разглашении сведений о
мерах безопасности, применяемых в отношении должност-но! о лица
правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320, ч. 1),
незаконном пересечении государственной границы (ст. 322, ч. 1),
противоправном изменении государственной границы (ст. 323, ч. 1),
подделке, изготовлении или сбыте поддельных документов, государственных
наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327, ч. 1 и 3), изготовлении,
сбыте поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков
соответствия либо их использовании (ст. 327′, ч. 1), уклонении от
прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ).
Таким образом, подсудность уголовных дел мировому судье установлена ст.
31, ч. 1, УПК, но для того, чтобы определить эту подсудность уголовного
дела в каждом конкретном случае, необходимо исключить подсудность
данного дела любому вышестоящему или военному суду (ч. 2-5 ст. 31 УПК).

Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за
исключением дел, указанных в ч. 1, 3, 4 ст. 31 УПК. Следовательно, для
того чтобы определить подсудность конкретного уголовного дела,
необходимо в каждом конкретном случае исключить подсудность данного дела
мировому судье, верховному суду республики, краевому или областному
суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду
автономного округа.

Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города
федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа
(областному суду и равным ему судам) подсудны уголовные дела о следующих
преступлениях: убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 105, ч. 2,
УК РФ), похищение человека при особо отягчающих обстоя-

Глава XXI. Подсудность

427

тельствах (ст. 126, ч. 3), торговля несовершеннолетними при особо
отягчающих обстоятельствах (ст. 152, ч. 3), терроризм (ст 205), захват
заложника при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах (ст. 206, ч.
2 и 3), организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208, ч.
1), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной
организации) (ст. 210), угон судна воздушного или водного транспорта
(ст. 211), массовые беспорядки (ст. 212, ч. 1), пиратство (ст. 237),
нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного,
воздушного или водного транспорта (ст. 263, ч. 3), приведение в
негодность транспортных средств (ст. 267, ч. 3), нарушение правил
безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных
трубопроводов (ст. 269, ч. 3), государственная измена (ст. 275), шпионаж
(ст. 276), посягательство на жизнь государственного или общественного
деятеля (ст 277), насильственный захват власти или насильственное
удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), диверсия (ст.
281), получение взятки (ст. 290, ч. 3 и 4), воспрепятствование
осуществлению правосудия и производству предварительного расследования
(ст. 294), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование (ст. 295), угроза или насильственные
действия в связи с осуществлением правосудия или предварительного
расследования (ст. 297), клевета в отношении судьи, присяжного
заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание,
судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298), привлечение
заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299), незаконное
задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301),
принуждение к даче показаний (ст. 302), фальсификация доказательств (ст.
303, ч. 2 и 3), получение взятки или коммерческого подкупа (ст. 304),
вынесение заведомо неправосудного приговора или иного судебного акта
(ст. 305), укрывательство преступлений (ст. 316), посягательство на
жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), применение
насилия в отношении представителя власти (ст. 318, ч. 2), дезорганизация
нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
(ст. 321, ч. 3), незаконное пересечение государственной границы (ст.
322, ч. 2), планирование, подготовка, развязывание или ведение
агрессивной войны (ст. 353), публичные призывы к развязыванию
агрессивной войны (ст. 354), производство или распространение оружия
массового поражения (ст. 355), применение запрещенных средств и методов
ведения войны (ст. 356), геноцид (ст. 357), экоцид (ст. 358),
наемничество (ст. 359, ч. 1 и 2), нападение на лиц и учреждения, которые
пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Областным и равным им судам подсудны также уголовные дела, направленные
в данные суды при передаче уголовного дела по подсудности (ст. 34

428

Раздел III. Производство в суде

УПК) и при изменении территориальной подсудности уголовного дела (ст. 35
УПК) при наличии обстоятельств, упомянутых в этих статьях.

Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела в отношении
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи
федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного
разбирательства (ст. 452 УПК). Верховному Суду РФ подсудны и иные
уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и
федеральным законом к его подсудности (ст. 31, ч. 5, УПК).

По общему правилу, Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой
инстанции уголовные дела: о наиболее важных преступлениях, получивших
общественный резонанс; о наиболее опасных преступлениях, совершенных на
территории нескольких субъектов Российской Федерации; дела, которые в
силу их сложности не получили правильного разрешения в нижестоящих судах
при их неоднократном рассмотрении. Верховному Суду РФ также подсудны:
Военной коллегии – дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется
судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство;
Судебной коллегии по уголовным делам – дела по обвинению других судей,
если они заявили об этом ходатайство. Решение о принятии дела к
производству Верховным Судом принимает Председатель Верховного Суда или
его заместитель. Оно может быть принято также Президиумом Верховного
Суда или Судебной коллегией по уголовным делам либо Военной коллегией
при отмене в кассационном порядке или в порядке надзора приговора
нижестоящего суда.

Подсудность дел о преступлениях, совершенных в местах лишения свободы,
определяется по общим правилам сочетания признаков подсудности:
учитываются характер совершенного преступления (предметный признак) и
место совершения преступления (территориальный признак). Исходя из этого
дела о преступлениях, совершенных осужденными в местах лишения свободы,
в зависимости от их квалификации рассматриваются районным судом либо
областным или равным ему судом. В такой же диффенциации представляется
подсудность по делам о преступлениях, совершенных в местах лишения
свободы, включая дела о преступлениях, которые непосредственно связаны с
деятельностью исправительных учреждений. Например, дела о побеге из
места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ)
рассматриваются районными судами, а дела о дезорганизации деятельности
учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ч. 3 ст. 323 УК РФ),
рассматриваются областными и равными им судами.

§ 3. Подсудность дел военным судам

\

В соответствии с Законом о судебной системе военные суды создаются и
действуют по территориальному признаку по месту дислокации войск и
флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах

Глава XXI. Подсудность

429

и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве
суда первой инстанции. В настоящее время подсудность уголовных дел
военным судам определяется ч. 5-8 ст. 31 УПК и Федеральным законом «О
военных судах Российской Федерации». Военные суды при определении
подсудности руководствуются территориальным (место совершения
преступления) и персональным (принадлежность субъекта преступления к
военной службе) признаками. Из Закона «О военных судах Российской
Федерации» следует, что военным судам подсудны дела о преступлениях, в
совершении которых обвиняются:

1) военнослужащие, которые по призыву или по контракту проходят в
момент совершения преступления военную службу в Вооруженных Силах, а
также в войсках Федеральной пограничной службы, внутренних войсках,
железнодорожных войсках, войсках и органах Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте РФ, войсках
гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных
воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти,
Службе внешней разведки, органах ФСБ России, федеральных органах
государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной
подготовки органов государственной власти, а также создаваемых в военное
время специальных формированиях;

2) граждане, проходящие военные сборы;

3) граждане, уволенные с военной службы, и граждане, прошедшие военные
сборы, при условии, что преступления совершены в период прохождения
военной службы, военных сборов.

Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех
преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими
военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим
военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК).

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в
ч. 6 ст. 31 УПК в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные
сборы.

Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в
отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может
рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо
или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами,
проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных
лиц уголовное дело в отношении них выделяется в отдельное производство и
рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если
выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, Данное
уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим
судом общей юрисдикции (ч. 7 ст. 31 УПК).

430

Раздел III. Производство в суде

Уголовно-процессуальный закон определяет также подсудность уголовных дел
о преступлениях военнослужащих и иных лиц, имеющих отношение к воинскому
контингенту, который находится за границей России. Военным судам,
дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны
уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими
военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также
другими гражданами Российской Федерации, если: 1) деяние, содержащее
признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на
территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо при
исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской
Федерации; 2) иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации.

Как и районный суд, военный суд соответствующего уровня принимают
решения в ходе досудебного производства по уголовному делу,
руководствуясь ч. 2 и 3 ст. 29 УПК.

Рассмотрение уголовных дел военными судами в отношении лиц, не
являющихся военнослужащими, не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 5-8 ст. 31 УПК.

Дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено
наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного
лишения свободы или смертной казни (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах),
рассматриваются окружными (флотскими) военными судами. Территориальный
признак подсудности уголовных дел военным судам действует ограниченно.
Подсудность определяется главным образом принадлежностью подсудимого к
определенной военной части, гарнизону, соединению.

§ 4. Территориальная подсудность уголовного дела и ее изменение

Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения
преступления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 35 УПК.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется
юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется
юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту
окончания предварительного расследования.

Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело
рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место,
где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу
преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:

1) по ходатайству стороны – в случае удовлетворения в соответствии со
ст. 65 УПК заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

i Глава XXI. Подсудность

431

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в
который поступило уголовное дело, – в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по
рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода
в соответствии со ст. 63 УПК;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному
уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется
юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение
территориальной подсудности данного уголовного дела.

Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь
до начала судебного разбирательства. Если суд приступил к рассмотрению
дела и в судебном заседании установил, что дело подсудно другому такому
же суду, он вправе оставить дело в своем производстве, т. е. довести
судебное разбирательство до конца и вынести приговор. В тех случаях,
когда выясняется, что дело подсудно вышестоящему суду, оно во всех
случаях направляется по подсудности. Передача дела по подсудности в
нижестоящий суд из судебного заседания вышестоящего суда не допускается;
вышестоящий суд обязан рассмотреть дело до конца и вынести приговор.

Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по
основаниям, указанным в ст. 35, ч. 1, УПК, разрешается председателем
вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для
предварительного слушания, о чем выносится постановление.

При изменении подсудности уголовное дело подлежит передаче в другой суд.
Однако споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное
дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном ст. 34
и 35 УПК, подлежит безусловному принятию к производству тем судом,
которому оно передано. В тех случаях, когда установленный порядок
нарушен, председатель суда, в который поступило дело с па-рушением
закона о порядке передачи дела по подсудности, обязан обратиться в
вышестоящий суд с представлением об отмене соответствующего определения
(постановления) и о разрешении вопроса о подсудности данного дела.

§ 5. Подсудность при соединении уголовных дел

Вопрос об определении подсудности по различным признакам возникает при
соединении уголовных дел, подсудных судам разных уровней, когда
совершено несколько не одинаковых по тяжести преступлений одним лицом
или группой лиц, а также когда совершено одно преступление несколькими
лицами, дела которых подлежат рассмотрению в судах разных уровней.

При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких
преступлений, дела о которых подсудны судам разных уровней, дело о всех

432

Раздел III. Производство в суде

преступлениях рассматривается вышестоящим судом. Например, в случае
совершения убийства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ)
и кражи личного имущества (ст. 158 УК РФ) одним лицом или группой лиц
дело по предметному признаку должно быть подсудно не районному суду, а
областному суду или суду равного уровня.

Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело
подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого
оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае,
если суд уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно
во всех случаях подлежит передаче по подсудности (ст. 34 УПК). Однако,
когда возникает вопрос о подсудности дел о преступлениях, в совершении
которых принимали участие военнослужащие, необходимо учитывать положения
ч. 7 и 8 ст. 31 УПК, о чем говорилось выше.

По смыслу закона дело, которое по тем или иным признакам подсудно
одновременно нескольким судам одного уровня, рассматривается тем судом,
в районе деятельности которого было закончено предварительное следствие
или дознание (ч. 2 ст. 32 УПК).

Глава XXII. Производство в суде до судебного разбирательства

§ 1. Понятие и значение стадии производства в суде до судебного
разбирательства

Производство в суде до судебного разбирательства (принятие судом дела к
своему производству) – следующая после предварительного расследования
стадия уголовного процесса. Ее проходят все уголовные дела, по которым
производилось дознание или предварительное следствие и составлено
соответствующее обвинительное заключение или обвинительный акт,
утвержденное затем прокурором, принявшим решение о направлении дела в
суд.

Основной задачей этой стадии является проверка качества предварительного
расследования и выяснение наличия достаточных данных для рассмотрения
дела в судебном заседании. Для ее решения судья проверяет наличие
необходимых юридических оснований и достаточность фактических данных для
рассмотрения дела по существу. В том случае, если судья признает, что
правильно применены уголовный и уголовно-процессуальный законы, а дело
расследовано достаточно полно, он принимает решение о принятии дела к
производству судом, что означает во всех случаях, кроме приостановления
производства по делу, и решение о назначении судебного заседания1.

Таким образом, принятие дела к производству судом – это самостоятельная
стадия уголовного процесса, в которой судья в установленном законом
порядке проверяет наличие необходимых юридических оснований и
достаточность фактических данных для рассмотрения дела в судебном
заседании.

Принятие дела к производству осуществляется судьей единолично.
Исключение составляют только те дела, которые подлежат рассмотрению
судом присяжных. При наличии ходатайства обвиняемого о рассмотрении

Далее термины «принятие дела к производству судом» и «назначение
судебного заседания» используются как равнозначные.

434

Раздел III. Производство в суде

дела судом присяжных вопрос о назначении дела для судебного
разбирательства решается на этане предварительного слушания, которое
проводится в порядке, предусмотренном ст. 325 УПК1.

Стадия принятия судом дела к своему производству призвана способствовать
укреплению законности и справедливости в уголовном судопроизводстве,
созданию условий для повышения качества предварительного расследования и
осуществления правосудия в соответствии с его задачами. Она как бы
решает две стороны одного вопроса: 1) выяснить недостатки
предварительного расследования и 2) назначить судебное заседание по
делу, не содержащему препятствий к его рассмотрению в судебном
разбирательстве.

Назначением судебного заседания по каждому делу определяются пределы
обвинения и квалификация преступления, исключается ухудшение положения
подсудимого, создаются дополнительные гарантии осуществления обвиняемым
права на защиту.

Значение данной стадии уголовного процесса состоит и в том, что здесь
разрешаются вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению в
судебном заседании (об участии государственного обвинителя, о лицах,
подлежащих вызову в судебное заседание, о месте и времени судебного
разбирательства и т. д.), проводятся подготовительные действия,
организационно обеспечивающие предстоящий судебный процесс.

§ 2. Полномочия судьи по вопросам, подлежащим выяснению при принятии
судом дела к производству

Действующий в настоящее время порядок принятия судом дела к производству
обязывает судью, который принимает решение об этом единолично, уделить
особое внимание изучению поступившего в суд уголовного дела. Опыт
показывает, что изучение дела целесообразно начинать с обвинительного
заключения и постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Это
позволяет сопоставить основные документы, в которых обосновывается
обвинение, с другими материалами; не только уяснить существо обвинения,
но и проверить его соответствие имеющимся в деле материалам. В процессе
изучения уголовного дела судья обязан установить следующее:

1) подсудно ли поступившее дело данному суду. Уяснив, что дело подсудно
другому суду, судья не рассматривает другие вопросы, указанные в ст. 228
УПК, а принимает решение о передаче дела по подсудности;

2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта
(п. 2 ст. 228 УПК);

1 Об особенностях предварительного слушания дела в суде присяжных см.
гл. XXVI.

Глава XXII. Производство в суде до судебного разбирательства

435

3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

4) имеются ли по делу ходатайства и жалобы обвиняемых, потерпевших,
других заинтересованных лиц и организаций, подлежат ли они
удовлетворению;

5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного
преступлением, и возможной конфискации имущества;

6) имеются ли основания для предварительного слушания.

Перечень решений, которые судья может принять до судебного
разбирательства, является исчерпывающим. Судья не вправе принимать
никаких других решений, кроме одного из указанных в ч. 1 ст. 227 УПК: 1)
о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о назначении
предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания. При этом
судьей должны учитываться сроки, указанные в ст. 231 и 234 УПК.

Если судья придет к выводу о том, что вопросов, которые подлежат
разрешению на предварительном слушании, не имеется, он вправе назначить
непосредственно судебное разбирательство. Предварительное слушание не
является обязательным.

Решение принимается судьей в срок не позднее 30 суток со дня поступления
уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в
отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает
решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела. В
день поступления дело регистрируется в канцелярии суда. Ходатайство
стороны о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела в
указанный срок рассматривается судьей в порядке, установленном гл. 15
УПК. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и
прокурору (ч. 3 и 4 ст. 227 УПК). Судья в любом случае обязан принять
все меры, чтобы приступить к рассмотрению дела в возможно короткий срок.

§ 3. Основания проведения предварительного слушания

Предварительное слушание может состояться как по инициативе суда на
основании выводов, к которым судья приходит в результате изучения
материалов поступившего уголовного дела, так и по ходатайству любой из
сторон. Предварительное слушание проводится в порядке, установленном гл.
34 УПК.

Основаниями предварительного слушания являются:

1) наличие ходатайства стороны об исключении доказательства,
заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК;

2) наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору I
случаях, предусмотренных ст. 237 УПК;

436

Раздел III. Производство в суде

3) наличие основания для приостановления или прекращения уголовного
дела;

4) необходимость решения вопроса об особом порядке судебного
разбирательства (ст. 314 УПК);

5) необходимость решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с
участием присяжных заседателей.

Статья 230 УПК предоставляет судье право по ходатайству потерпевшего,
гражданского истца или их представителей либо прокурора вынести
постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда,
причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.
Исполнение указанного постановления возлагается на судебных
приставов-исполнителей. Как следует из закона, судья не вправе по
собственной инициативе (при отсутствии упомянутых ходатайств) принять
решение об обеспечении гражданского иска и возможной конфискации
имущества.

Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено
стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после
направления уголовного дела с обвинительным заключением или
обвинительным актом в суд в течение 7 суток со дня получения обвиняемым
копии обвинительного заключения или обвинительного акта. По смыслу
закона срок 7 суток для заявления ходатайства о проведении
предварительного слушания относится не только к обвиняемому (со дня
получения копии обвинительного заключения или обвинительного акта), но и
к любой другой стороне со дня направления уголовного дела с
обвинительным заключением или обвинительным актом в суд (ст. 229 УПК).

§ 4. Назначение судебного заседания для рассмотрения дела по существу

При отсутствии оснований для принятия решений, предусмотренных п. 1 и 2
ч. 1 ст. 227 УПК, судья выносит постановление о назначении судебного
заседания для рассмотрения дела по существу без проведения
предварительного слушания.

В постановлении о назначении судебного заседания помимо вопросов,
предусмотренных ч. 1 ст. 227 УПК, подлежат рассмотрению и другие вопросы
(ч. 2 ст. 237), и в их числе:

– о месте, дате и времени судебного заседания. Вопросы решаются таким
образом, чтобы обеспечить явку в суд всех вызываемых лиц, а также чтобы
способствовать созданию благоприятных условий для полного и объективного
рассмотрения дела. Судебное разбирательство по общему правилу
производится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако дело может
быть рассмотрено и в выездном судебном заседании по месту совершения
преступления, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту
проживания большинства свидетелей и т. п. При определении места

Глава XXII. Производство в суде до судебного
разбирательства_________________437

рассмотрения дела судья может учесть ходатайства прокурора, обвиняемого,
потерпевшего и других участников процесса;

– о рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально либо с
участием присяжных заседателей судья (исходя из предписаний ст. 30 УПК);

– о назначении защитника в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК.
Обвиняемый имеет право на участие защитника по любому уголовному делу,
подлежащему рассмотрению в судебном заседании. Закон обязывает судей
выполнять требования ст. 50 и 51 УПК по обеспечению участия защитника в
судебном разбирательстве как в случаях, когда его участие обязательно по
закону, так и тогда, когда об .этом ходатайствует подсудимый. Недопустим
и отказ в допуске избранного обвиняемым защитника по соглашению. Только
в тех случаях, когда участие такого защитника невозможно в течение
длительного времени, судья может предложить обвиняемому пригласить
другого защитника или назначить защитника через коллегию адвокатов;

– о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным
сторонами. В судебное заседание подлежат вызову не только лица,
указанные в обвинительном заключении или обвинительном акте, но и другие
лица, о вызове которых заявлено сторонами. Представляется, что судья не
вправе на данной стадии судопроизводства сокращать список лиц,
подлежащих вызову в судебное заседание по просьбе сторон;

– о рассмотрении дела в закрытом заседании в случаях, предусмотренных
ст. 241 УПК;

– о мере пресечения (следует учитывать, что в данной стадии домашний
арест и заключение под стражу могут быть только изменены на другие меры
пресечения, но не избраны вновь).

В ст. 227, ч. 2, указаны реквизиты постановления, в котором излагается
принятое решение. В связи с тем, что, как видно из упомянутой статьи,
решения судьи по своему характеру различны и, следовательно, различны по
содержанию и постановления, которые он выносит. Это дает повод для того,
чтобы реквизиты, о которых упоминается в законе, считать лишь основными,
но обязательными для каждого такого постановления.

Опыт показывает, что в постановлении должны быть указаны не только
фамилия, имя, отчество каждого обвиняемого, квалификация преступления, в
совершении которого он обвиняется, и мера пресечения, но и день, месяц и
год его рождения. Это важно особенно в тех случаях, когда обвиняется
группа лиц из одной местности, где часто все жители поселения имеют одну
и ту же фамилию.

При вынесении постановления судья обязан внимательно изучить список лиц,
подлежащих вызову в судебное заседание. Он может дополнить список лиц,
вызываемых в качестве свидетелей, в том числе и по ходатай-

1

438

Раздел III. Производство в суде

ству подсудимого или других лиц. Потерпевший во всех случаях подлежит
вызову в судебное заседание. По ходатайству потерпевшего может быть
вызван его представитель. Обязательному вызову в судебное заседание
подлежит законный представитель несовершеннолетнего. Эксперт вызывается
в случаях, когда на предварительном следствии или дознании производилась
экспертиза и в суде необходимы пояснения эксперта. Если на
предварительном следствии при проведении экспертизы мнение нескольких
экспертов было единым, вызывается их представитель; при наличии
разногласий вызываются все эксперты. Специалист вызывается в тех
случаях, когда необходимы специальные познания по вопросам, которые не
требуют проведения экспертизы.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания
не менее чем за 5 суток до его начала (ст. 231 УПК). Пятису-точный срок
извещения сторон необходим для обеспечения их явки в суд и подготовки к
судебному разбирательству. Этот срок должен соблюдаться и в отношении
других лиц, вызываемых по данному делу в судебное заседание.

Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание подсудимого, его
защитника, обвинителя, иных лиц, обеспечивает вручение этим лицам
извещений и повесток, а также принимает иные меры для подготовки
судебного заседания.

Закон устанавливает предельные сроки начала разбирательства дела в
судебном заседании (ст. 233 УПК). Рассмотрение уголовного дела в
судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня
вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по
уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей,
-не позднее 30 суток. Эти сроки, с одной стороны, способствуют ускорению
судопроизводства и пресечению волокиты, с другой – обеспечивают право
обвиняемого подготовиться к судебному разбирательству, обдумать свою
позицию по уголовному делу, посоветоваться с защитником, выдвинуть в
судебном заседании ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и т.
п. Вместе с тем, рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не
может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии
обвинительного заключения или обвинительного акта.

§ 5. Порядок проведения предварительного слушания

Предварительное слушание проводится в закрытом судебном заседании судьей
единолично с участием сторон. Основная задача предварительного слушания
состоит в обеспечении судебного разбирательства только тех дел, по
которым с достаточной полнотой проведено

Глава XXII. Производство в суде до судебного
разбирательства__________________439

предварительное расследование. Закон обязывает судью при проведении
предварительного слушания руководствоваться совокупностью норм гл. 33 и
34 УПК, которые в целом регламентируют подготовку уголовного дела к
судебному разбирательству, а также с участием требований гл. 35-36 УПК.

Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено
не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания. По
ходатайству подсудимого предварительное слушание может быть проведено в
его отсутствие. Неявка других своевременно извещенных участников
производства по уголовному делу не препятствует проведению
предварительного слушания.

При проведении предварительного слушания сторона вправе заявить
ходатайство об исключении любого доказательства, подтверждающего или
опровергающего обвинение, предъявленное обвиняемому. В тех случаях,
когда с заявленным ходатайством об исключении доказательства
противоположная сторона согласна, судья обязан удовлетворить такое
ходатайство. Удовлетворив ходатайство, судья затем выносит постановление
о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для
проведения предварительного слушания. Представляется, что в том случае,
когда мнения сторон по заявленному ходатайству не совпадают, судья
вправе на предварительном слушании исследовать имеющиеся в деле
доказательства по данному вопросу и принять соответствующее решение об
удовлетворении или отклонении ходатайства.

Ходатайство стороны защиты о вызове свидетеля для установления алиби
подсудимого подлежит удовлетворению лишь в случае, если оно заявлялось в
ходе предварительного расследования и было отклонено дознавателем,
следователем или прокурором. Данное ходатайство может быть удовлетворено
также в случае, если о наличии такого свидетеля становится известно
после окончания предварительного расследования.

Закон исходит из того, что на предварительном слушании судья
удовлетворяет ходатайства сторон во всех случаях, когда дополнительные
доказательства или какие-либо предметы могут иметь значение для дела. Не
подлежат вызову в судебное заседание только лица, обладающие
свидетельским иммунитетом.

Введение протокола предварительного слушания обязательно, независимо от
участия в нем сторон. Протокол подписывается судьей и секретарем
судебного заседания (ст. 234 УПК).

§ 6. Ходатайство об исключении доказательства

Уже говорилось о том, что судья при определенных условиях вправе
удовлетворить ходатайства сторон об исключении доказатель-

il

440

Раздел III. Производство в суде

ства, когда мнения сторон совпадают (ст. 234, ч. 5, УПК). В ст. 235 УПК
речь идет о рассмотрении ситуации, когда у сторон нет согласия по поводу
заявленного одной из них ходатайства об исключении доказательства.

Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня
доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого
доказательства. В случае заявления ходатайства его копия передается
другой стороне в день представления ходатайства в суд. Ходатайство об
исключении доказательства должно содержать указания на: 1)
доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; 2)
основания для исключения доказательства; 3) обстоятельства,
обосновывающие ходатайство (ст. 75 и 234 УПК).

Судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ,
указанный в ходатайстве. В случае, если одна из сторон возражает против
исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы следственных
действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или)
представленные сторонами.

В тех случаях, когда в ходатайстве стороны защиты указывается на
получение доказательств с нарушением уголовно-процессуального закона,
бремя опровержения доводов, представленных защитой, закон возлагает на
прокурора. Это обязывает прокурора привести соответствующие фактические
данные о правомерности действий органов предварительного расследования
при получении оспариваемого защитой доказательства. При предварительном
рассмотрении судьей других ходатайств бремя утверждения и бремя
доказывания совпадают, т. е. доказывание возлагается на сторону,
заявившую ходатайство.

Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное
доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу
приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и
использоваться в ходе судебного разбирательства. Если же уголовное дело
рассматривается судом с участием присяжных заседателей, то стороны либо
иные участники судебного заседания не вправе сообщать присяжным
заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению
суда.

При рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны
вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного
доказательства допустимым.

§ 7. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании

В законе (ст. 236 УПК) установлены следующие виды решений, которые судья
вправе принять по результатам предварительного слушания:

Глава XXII. Производство в суде до судебного разбирательства
441

1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае,
предусмотренном УПК, при соответствующем изменении обвинения участвующим
в заседании прокурором;

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

5) о назначении судебного заседания.

По смыслу закона решение судьи о направлении дела по подсудности
относится только к тем случаям, когда изменение обвинения меняет
квалификацию преступления и дело в связи с этим оказывается по
предметному признаку подсудным другому суду.

Для возвращения уголовного дела прокурору должны быть установлены поводы
и основания. Поводами для этого являются ходатайство стороны либо
собственное усмотрение судьи в результате изучения уголовного дела;
основанием – наличие препятствий к рассмотрению дела в судебном
заседании. Под основаниями следует понимать обстоятельства, которые
свидетельствуют о том, что обвинительное заключение или обвинительный
акт составлены с нарушением требований УПК, которое исключает
возможность постановления судом приговора или принятия иного решения.
Возможны и другие ситуации, когда есть необходимость составления
обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу,
направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры
медицинского характера.

Дело должно быть возвращено прокурору и в связи с невручением
обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

В случаях, указанных в ч. 1 ст. 237 УПК, суд обязывает прокурора в
течение 5 суток устранить отмеченные нарушения.

Решение о приостановлении производства по уголовному делу в результате
предварительного слушания принимается в следующих случаях:

– когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно. На
практике трудности решения данного вопроса чаще всего встречаются по
групповым делам, когда один обвиняемый (или несколько) скрылся, а другие
соучастники содержатся под стражей или им избрана иная мера пресечения.
В таких случаях вопрос о приостановлении производства по уголовному делу
решается в зависимости от того, есть ли основания считать, что истина
будет установлена без участия в рассмотрении дела скрывшегося
обвиняемого. При положительном ответе на этот вопрос дело в отношении
скрывшегося обвиняемого приостанавливается с выделением его в отдельное
производство. При отрицательном ответе – принимается решение о
приостановлении производства по делу в отношении всех обвиняемых. В
последнем случае уголовное дело возвращается прокурору;

442

Раздел III. Производство в суде

– в случае тяжкого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается
медицинским заключением. При установлении тяжкого заболевания в виде
психического расстройства, подтвержденного медицинским заключением,
подлежит выяснению: 1) совершено ли преступление обвиняемым и он
заболел после его совершения либо 2) в данном случае имеет место
общественно опасное деяние в состоянии невменяемости. В первом случае
производство по уголовному делу приостанавливается, но прокурору не
направляется, а хранится в суде. Во втором случае судья проверяет
соблюдение ст. 433 УПК и выполняет подготовительные действия к судебному
заседанию в порядке, установленном ст. 433-436 УПК. В этом случае
производство по делу не приостанавливается. При установлении у
обвиняемого иного тяжкого заболевания, подтвержденного медицинским
заключением, производство по уголовному делу приостанавливается, но дело
прокурору не направляется, а хранится в суде до выздоровления
обвиняемого;

– в случае направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или
принятия Конституционным Судом к рассмотрению жалобы о соответствии
закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле,
Конституции Российской Федерации. Эти обстоятельства должны быть
подтверждены соответствующими документами учреждения Минсвязи и
Конституционного Суда РФ, не вызывающими сомнения в их подлинности.
Уголовное дело, производство по которому приостановлено в связи с
рассматриваемым обстоятельством, хранится в суде до получения извещения
о разрешении вопроса, поставленного в жалобе или запросе суда в
Конституционном Суде РФ;

– когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная
возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
Например, лицо после совершения преступления скрылось на территории
посольства иностранного государства, которое не выдает обвиняемого для
привлечения к уголовной ответственности.

Решение о приостановлении производства по уголовному делу отменяется,
если отпало препятствие для продолжения производства по уголовному делу.
Представляется, что срок, в течение которого лицо уклонялось от
уголовной ответственности, в срок давности наступления уголовной
ответственности не включается.

В случае, когда обвиняемый скрылся, судья приостанавливает производство
по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержавшийся под
стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить
розыск обвиняемого. Если же скрылся обвиняемый, не содержавшийся под
стражей, судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу
и поручает прокурору обеспечить его розыск (ст. 238 УПК).

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования при проведении
судьей предварительного слушания предусмотрено п. 3-6 ст. 2*

Глава XXII. Производство в суде до судебного
разбирательства_________________443

и п. 3-6 ч. 1 ст. 27 УПК, а также в случае отказа прокурора от обвинения
в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК. Судья может прекратить
уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25, 26 и 28
УПК |по ходатайству одной из сторон (ч. 1 и 2 ст. 239 УПК). В
соответствии с ч. 1 этой статьи судья обязан прекратить уголовное дело,
а в ч. 2 указывается, что судья может прекратить уголовное дело
(следовательно, может и не прекратить). Это объясняется различными
обстоятельствами, которые являются основанием для принятия решения
судьей по данному вопросу. Во втором случае имеются в виду такие
обстоятельства, как примирение сторон, изменение обстановки и деятельное
раскаяние (ст. 25, 26, 28), которые носят по своему характеру оценочный
характер и при их конкретном рассмотрении могут, по мнению судьи,
оказаться недостаточными для принятия решения о прекращении уголовного
дела. В первом случае усмотрение судьи фактически отсутствует – если,
например, не было события преступления или нет состава преступления. В
то же время надо подчеркнуть, что судья до судебного разбирательства
вправе прекратить уголовное дело по любому основанию, указанному в
законе. Дело может быть прекращено полностью либо частично, либо в
отношении некоторых обвиняемых. Судья вправе исключить из обвинения
отдельные эпизоды обвинения.

При прекращении дела по амнистии или в связи с истечением сроков
давности привлечения к уголовной ответственности судья выполняет
требования ч. 2 ст. 27 УПК о том, что прекращение дела по названным
основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со стороны
обвиняемого.

Если по прекращенному делу был заявлен гражданский иск и были приняты
меры его обеспечения, судья разъясняет гражданскому истцу, что указанные
меры отменяются, а истец вправе обратиться с иском и с просьбой принять
меры обеспечения иска в порядке гражданского судопроизводства.

В случае прекращения дела судьей соответственно должен быть решен вопрос
о вещественных доказательствах, отмене мер пресечения, мер обеспечения
гражданского иска и возможной конфискации имущества. При этом судья
разъясняет заинтересованным лицам их права на принесение жалобы и на
предъявление в предусмотренных законом случаях гражданского иска в
порядке гражданского судопроизводства.

О прекращении дела должно быть сообщено лицу или учреждению, по
заявлению которого оно возбуждалось.

Среди решений, принимаемых при предварительном слушании, рассматривается
и частный случай изменения меры пресечения в виде содержания обвиняемого
под стражей в связи с истечением предельного срока содержания под
стражей в момент ознакомления с материалами дела (ч. 6 ст. 236 УПК). По
смыслу закона истечение предельного срока содержания

444

Раздел III. Производство в суде

под стражей при установлении данного обстоятельства при предварительном
рассмотрении дела судьей должно во всех случаях завершаться либо
изменением данной меры пресечения на другую, либо полной ее отменой. В
этих случаях судья устанавливает для обвиняемого срок для ознакомления с
материалами уголовного дела.

Принимая решение при производстве в суде до судебного разбирательства
(включая любое из пяти решений, упомянутых в ч. 1 ст. 236 УПК) судья
выносит постановление. Оно должно соответствовать положениям ст. 227
УПК.

В связи с тем, что при предварительном слушании ведется протокол
судебного заседания, в постановлении помимо фамилии судьи называются
также фамилия и инициалы секретаря судебного заседания. В постановлении
указывается, какие ходатайства и поданные жалобы были рассмотрены, и
принятые по ним решения.

Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при
этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое
доказательство исключается и какие материалы уголовного дела,
обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться
и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе
доказывания.

Если в ходе предварительного слушания прокурор изменит обвинение, то
судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, направляет уголовное дело по подсудности (ч. 5 ст.
236 УПК).

В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного
преследования:

1) указываются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного
преследования;

2) решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложении ареста
на имущество, корреспонденцию, временном отстранении от должности,
контроле и записи переговоров;

3) разрешается вопрос о вещественных доказательствах.

Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется
прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено
уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его
вынесения (ч. 3 и 4 ст. 239 УПК).

Глава XXIII. Общие условия судебного разбирательства

§ 1. Сущность и значение стадии судебного разбирательства

Судебное разбирательство – одна из стадий уголовного судопроизводства.
Ее принято считать главной стадией. Именно в результате судебного
разбирательства получает разрешение подавляющее большинство уголовных
дел.

В условиях гласности судом исследуются доказательства при участии
государственного обвинителя, подсудимого, его защитника, а также
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их
представителей. Судебное разбирательство призвано обеспечить полное и
объективное исследование уголовного дела, выявление как уличающих, так и
оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих и отягчающих наказание
обстоятельств при строгом соблюдении демократических принципов
уголовного судопроизводства. Только в результате судебного
разбирательства суд может признать подсудимого виновным в совершении
преступления и назначить ему меру наказания. Судебное разбирательство
завершается постановлением приговора, который выносится от имени
государства и может быть постановлен только в этой стадии уголовного
процесса. Судебное разбирательство, проводимое по общему правилу в
открытом судебном заседании, имеет большое воспитательное значение. Оно
позволяет выявлять обстоятельства, способствующие совершению
преступления, и принимать меры к их устранению.

Порядок судебного разбирательства устанавливается не только нормами,
регулирующими проведение конкретных судебных действий, но и нормами,
предусматривающими условия проведения судебного разбирательства и его
последовательность. Они сформулированы в гл. 35 УПК (ст. 240-260),
которая предшествует главам, определяющим порядок судебного
разбирательства. Анализ этой главы показывает, что она включает нормы,
которые являются наиболее общими для судебного разбирательства, дейст-

Раздел III. Производство в суде

лми в течение всей стадии и влияющими на совершение многих дей-~ суда и
других участников судебного процесса.

„ оебное разбирательство уголовных дел, происходящее в судебном за-

ли суда первой инстанции, состоит из пяти частей: 1) подготовитель-

„ ^сти; 2) судебного следствия; 3) судебных прений; 4) последнего сло-

асудимого и предложений участников судебного разбирательства-

Bel ПС/ I

*

-, .тановления приговора .

к ?кдая часть судебного разбирательства имеет свое содержание и на-лие,
для каждой характерны определенные уголовно-процессуальные значе

_ __,ч_.0ия, последовательность осуществления
которых создает необходи-

для постановления судом законного, обоснованного и спра-

деист

,/словия

0ого приговора.

В6ДЛ1*

§ 2. Суд и участники судебного разбирательства

Судебное разбирательство построено на базе принципов

^вного процесса, большинство которых в этой стадии получают наи-

, $ полное проявление. В то же время названные принципы, опреде-

лие строй всего уголовного процесса, не могут раскрыть всех особен-

ЛЯЮ1 ^ —
,-

и судебнс
———–

леляют назначение :

(

^й судебного разбирательства. Этому служат общие условия, которые

лепяют назначение и содержание основных правил судебного разбира-

тель17

*тва.

де в

хреди общих условий судебного разбирательства закон называет преж-гго
непосредственность, устность, гласность и неизменность состава

•л целях обеспечения непосредственности и устности в судебном раз-,-
4тельстве все доказательства по уголовному делу подлежат непосредст-.ому
исследованию, за исключением случаев, предусмотренных разде-X (гл. 40)
УПК «Об особом порядке принятия судебного решения при ,асии обвиняемого
с обвинением». Во всех других случаях суд непо-.ственно заслушивает
показания подсудимого, потерпевшего, свидете-

Cue/

__

– заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, oi-

,дет протоколы и иные документы, производит другие судебные деист-

по исследованию доказательств. Приговор может быть основан лишь

,,-ех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании

“ат 240 УПК).

Обеспечивая гласность, закон устанавливает, что разбирательство Де судах
открытое. Закрытое заседание допускается на основании оп-постановления
суда в случаях, когда: необходимо тблк

во

0ЛСНИЯ ИЛИ

структуре .XVI.

судебного разбирательства в суде с участием присяжных заседа-

сМ

глава XXIII- Общие условия судебного разбирательства

447

государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; дело
рассматривается в отношении лиц, не достигших шестнадцати лет при
совершении преступления; рассматривается дело о преступлении, посягающем
на половую неприкосновенность или половую свободу личности; отрытое
разбирательство может привести к разглашению сведений об интимных
сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений,
унижающих их честь и достоинство; этого требуют интересы обеспечения
безопасности участников судебного разбирательства, их родственников и
близких лиц. Уголовное дело рассматривается в закрытом заседании с
соблюдением всех норм уголовного судопроизводства (ст. 241 УПК).

Одним из общих условий является неизменность состава суда, означающая,
что дело рассматривается одним и тем же судьей или одним и тем же
составом суда. Если судья не может продолжать судебное разбирательство,
дело передается другому судье и судебное разбирательство уголовного дела
начинается сначала (ст. 242 УПК).

У мирового судьи и в районном суде судебное разбирательство единолично
осуществляется соответственно мировым судьей, председателем или судьей
районного суда. В заседаниях вышестоящего (например, областного,
краевого) суда – дело рассматривает председатель, заместитель
председателя или судья соответствующего суда. В этих судах дело может
рассматриваться по первой инстанции в составе трех профессиональных
судей. Все вопросы как в судебном заседании, так и в совещательной
комнате судьями решаются коллегиально. Кроме того, дела могут быть
рассмотрены судом в составе судьи и присяжных заседателей или (до 1
января 2004 г.) двух народных заседателей1.

Председательствующий руководит судебным заседанием, открывает его,
выясняет личность подсудимого, разъясняет участникам судебного
разбирательства их права и обязанности, опрашивает о наличии у них
ходатайств, предупреждает свидетелей, потерпевшего, эксперта об
ответственности за отказ от показаний и за дачу заведомо ложных
показаний, знакомит с регламентом судебного заседания и выполняет иные
действия, обеспечивающие проведение судебного процесса.
Председательствующий обязан принимать предусмотренные законом меры к
полному и объективному исследованию обстоятельств дела и установлению
истины, устраняя из судебного разбирательства все, не имеющее отношения
к делу, и обеспечивая воспитательное воздействие судебного процесса.

Вместе с тем все действия председательствующего находятся под постоянным
контролем сторон, а при рассмотрении дела в коллегиальном

1

м ст. 7 Федерального закона от 28 ноября 2001 г (18 декабря 2001 г.) в
ред Федерального акона от 29 мая 2002 г № 59-ФЗ

448

Раздел III. Производство в суде

составе – и под контролем суда в целом. В случае возражения кого-либо из
лиц, участвующих в судебном разбирательстве, против действий
председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного
заседания (ст. 243 УПК).

Секретарь судебного заседания является непременным участником процесса,
наделенным соответствующими процессуальными правами и обязанностями,
главная и основная из которых – ведение протокола, грамотно, объективно
и максимально полно отражающего ход судебного заседания в целом и
каждого судебного действия в отдельности. Секретарь судебного заседания
– это процессуальная фигура, ему может быть заявлен отвод (ст. 68 УПК),
он вместе с председательствующим подписывает протокол судебного
заседания (ст. 245, 259 УПК).

Важное значение при рассмотрении уголовных дел имеет состязательность и
равенство прав сторон: государственного обвинителя, подсудимого, а также
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их
представителей. Все они пользуются равными правами по представлению
доказательств, участию в их исследовании и заявлению ходатайств (ст. 244
УПК). Это значит, что каждый из названных участников судебного
разбирательства вправе принимать участие в допросах и осмотрах, задавать
вопросы указанным в законе лицам, ходатайствовать о вызове
дополнительных свидетелей, о назначении экспертизы, об истребовании и
оглашении документов, об отложении судебного разбирательства, об
отводах, выступать в судебных прениях, знакомиться с материалами дела, с
протоколом судебного заседания и т. д.

Участие обвинителя в судебном разбирательстве обязательно. Участие
государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве
уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения. По уголовным
делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве
поддерживает потерпевший.

Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Если
в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего
участия прокурора, то он может быть заменен. Вновь вступившему в
судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для
ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в
судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет за собой повторения
действий, которые к тому времени были совершены в ходе судебного
разбирательства. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы
свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.

Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их
исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также
по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбиратель-

Глзва XXIII. Общие условия судебного разбирательства

449

ства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и
назначении подсудимому наказания, по поводу гражданского иска, о его
удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.

Государственный обвинитель в судебном заседании осуществляет функции
уголовного преследования и обязан употребить все законные средства,
чтобы добиться осуждения и справедливого наказания виновного. Однако он
не может и не должен добиваться этого во что бы то ни стало. Если в ходе
судебного разбирательства предъявленное обвинение не получит
подтверждения, правовая обязанность и нравственный долг прокурора –
отказаться от поддержания обвинения. Отказ от обвинения может быть
полным или частичным. В первом случае дело подлежит прекращению, а
подсудимый, если он находится под стражей, – освобождению. Если была
избрана другая мера пресечения, она также отменяется. При частичном
отказе от обвинения прокурор продолжает участие в судебном процессе.

Пересмотр определения или постановления суда о прекращении уголовного
дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения допускается
лишь при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств в
соответствии с гл. 49 УПК.

Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для
постановления приговора может также изменить обвинение в сторону
смягчения путем:

1) исключения из обвинения признаков преступления, отягчающих
наказание;

2) исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму УК РФ, если
деяние подсудимого предусматривается другой нормой УК РФ, нарушение
которой вменялось ему в обвинительном заключении или обвинительном акте;

3) переквалификации деяния в соответствии с нормой УК РФ,
предусматривающей более мягкое наказание.

Прекращение уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от
обвинения, равно как и изменение им обвинения, не препятствует
последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке
гражданского судопроизводства (ст. 246 УПК).

Участие подсудимого в судебном заседании обязательно. Закон допускает из
этого правила лишь одно исключение, когда подсудимый обвиняется в
совершении преступления средней или небольшой тяжести и только если
подсудимый ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая
решение о заочном рассмотрении дела, суд обязан убедиться в подлинности
такого ходатайства.

При неявке подсудимого рассмотрение уголовного дела должно быть
отложено. При этом суд вправе подвергнуть подсудимого, не явившегося

450

Раздел III. Производство в суде

без уважительных причин, приводу, а равно применить к нему или изменить
ему меру пресечения (ст. 247 УПК).

Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого допускается также в
случае его смерти, когда производство по делу необходимо для
реабилитации покойного и когда об этом ходатайствуют управомоченные
лица, например защитник обвиняемого’.

Защитник в стадии судебного разбирательства может участвовать по любому
уголовному делу. Именно в этой стадии в качестве защитников обвиняемого
могут быть допущены наряду с адвокатами и его близкие родственники и
другие лица, а при производстве у мирового судьи они допускаются и
вместо адвоката.

Как сторона, защитник обязан использовать все указанные в законе
средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих
подсудимого, смягчающих его наказание и оказывать своему подзащитному
необходимую юридическую помощь. Защитник подсудимого участвует в
исследовании доказательств, заявляет ходатайства, излагает суду свое
мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах,
смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его, о мере
наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного
разбирательства.

В случае неявки защитника и невозможности его замены судебное
разбирательство откладывается. При замене защитника оно производится в
установленном ст. 50 УПК порядке. Новому защитнику предоставляется
возможность ознакомиться с делом, иметь беседу с подсудимым, а в случае
необходимости в установленном порядке ходатайствовать о повторном
исследовании уже рассмотренных судом доказательств (ч. 2 ст. 49 и ч. 3
ст. 248).

Потерпевший, будучи стороной в уголовном процессе, одновременно является
носителем доказательственной информации, чей допрос в судебном заседании
имеет важное значение для вынесения законного, обоснованного и
справедливого приговора. С учетом именно названных обстоятельств судом
решается вопрос о возможности продолжения судебного разбирательства в
отсутствие данного участника процесса или его отложении.

Неявка потерпевшего по делу частного обвинения влечет прекращение
уголовного дела, если суд убедился, что потерпевший не явился в судебное
заседание без уважительной причины.

В судебном разбирательстве участвуют гражданский истец и гражданский
ответчик.

‘См.: ВВС РФ. 1999.Х» 5. С. 19.

Глава XXIII. Общие условия судебного разбирательства

451

Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца,
если:

1) об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель;

2) гражданский иск поддерживает прокурор;

3) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском.

В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его
представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом
случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке
гражданского судопроизводства (ст. 250 УПК).

В случае неявки в судебное заседание гражданского ответчика или его
представителя суд рассматривает дело в их отсутствие.

Специалист, вызванный в судебное заседание, пользуется правами,
выполняет обязанность и несет ответственность за надлежащее выполнение
этих обязанностей в соответствии со ст. 58 и 270 УК.

§ 3. Пределы судебного разбирательства

Пределы судебного разбирательства закон определяет в отношении лиц,
обвиняемых в совершении преступлений, и в отношении формулировки
(объема) обвинения. Судебное разбирательство проводится только в
отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению (ст. 252
УПК). Отсюда следует, что изменение обвинения в судебном заседании
возможно, но только при строгом соблюдении правила о недопустимости
поворота к худшему. Это означает, что обвинение в судебном заседании
может быть изменено лишь путем: а) исключения из него отдельных эпизодов
преступной деятельности; б) переквалификации на статью (часть, пункт)
Особенной части УК, предусматривающую менее строгое наказание; в)
уменьшения размера причиненного преступлением ущерба; г) исключения
указания на обстоятельства, отягчающие наказание, и другие
обстоятельства, имеющие уголовно-правовое значение негативного,
неблагоприятного для подсудимого свойства.

Если в заседании суда первой инстанции не получило своего подтверждения
одно из нескольких обвинений, то разбирательство дела должно завершиться
оправданием подсудимого по данному обвинению и постановлению
обвинительного приговора по другим обвинениям.

При соблюдении правила о недопустимости поворота к худшему в судебном
заседании обвинение не может быть изменено настолько, чтобы по своей
фактической основе оно существенно отличалось от первоначального
обвинения, поскольку к защите против такого обвинения подсудимый может
быть не готов, что существенно нарушает его право на защиту.

452

Раздел III. Производство в суде

Во время судебного разбирательства суд может установить совершение
преступления другим лицом, которое не привлечено к уголовной
ответственности. Это может быть свидетель, потерпевший, эксперт,
специалист, которые дали соответственно ложные показания или ложное
заключение; любые другие лица, совершившие преступление, связанное с
тем, о котором рассматривается дело, либо иное преступление. В этих
случаях суд, если он признает это необходимым, может вынести частное
определение или постановление (ч. 4 ст. 29 УПК), которое направляется
прокурору.

§ 4. Решения, принимаемые судом во время судебного разбирательства

Рассматривая уголовное дело в судебном заседании, суд принимает
следующие решения: 1) об отложении судебного разбирательства; 2) о
приостановлении производства по уголовному делу; 3) о прекращении дела;
4) о мере пресечения.

Судебное разбирательство уголовного дела откладывается: а) вследствие
неявки в судебное заседание кого-либо из вызванных лиц, показания
которых имеют существенное значение для правильного разрешения дела; б)
в связи с необходимостью истребования новых доказательств. Откладывая
рассмотрение дела, суд вместе с тем принимает меры к вызову неявившихся
лиц или к истребованию новых доказательств (ст. 253 УПК). По общему
правилу суд объявляет одновременно с отложением разбирательства и время,
когда состоится судебное заседание по данному делу. При этом суд исходит
из того, что в соответствии со ст. 233 УПК дело должно быть начато
рассмотрением в судебном заседании не позднее 14 суток со дня вынесения
судьей постановления о назначении судебного заседания.

После возобновления судебного разбирательства суд продолжает слушание с
того момента, с которого оно было отложено, если, разумеется, не
изменился состав суда.

Производство по уголовному делу приостанавливается в тех случаях, когда
подсудимый скрылся, а также в случае его психического расстройства или
иной тяжелой болезни, исключающей возможность явки подсудимого. Суд
приостанавливает производство в отношении этого подсудимого
соответственно до его розыска или выздоровления и продолжает судебное
разбирательство в отношении остальных подсудимых. Если раздельное
судебное разбирательство препятствует рассмотрению уголовного дела, то
все производство по нему приостанавливается. Суд выносит определение или
постановление о розыске скрывшегося подсудимого (ст. 253 УПК).

Глава XXIII. Общие условия судебного разбирательства

453

Возобновляется производство по приостановленному уголовному делу
соответственно в связи с розыском подсудимого или его выздоровлением.
Возобновленное дело рассматривается в общем порядке.

Прекращение уголовного дела в судебном заседании не характерно для этой
стадии уголовного процесса. По общему правилу судебное разбирательство
завершается постановлением приговора. Однако дело подлежит прекращению,
если во время судебного заседания выявлены обстоятельства,
препятствующие производству по уголовному делу.

Суд прекращает уголовное дело в судебном заседании:

1) в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены
обстоятельства, указанные в п. 3-6 ч. 1 ст. 24 и п. 3-6 ч. 1 ст. 27
УПК;

2) в случае отказа обвинителя от обвинения в соответствии с ч. 7 ст.
246 или ч. 3 ст. 249 УПК;

3) в случаях, предусмотренных ст. 25, 26 и 28 УПК.

Установив в судебном заседании указанные обстоятельства, суд выносит в
совещательной комнате мотивированное определение или постановление.

Уголовное дело о преступлениях небольшой или средней тяжести может быть
прекращено в судебном заседании, если потерпевший и подсудимый
примирились (ст. 20, 319 УПК). Уголовное дело частного обвинения в
судебном заседании также может быть прекращено за примирением сторон; в
этом случае не выдвигается требование загладить причиненный вред,
достаточно установления судом факта примирения потерпевшего с
подсудимым.

В ходе судебного разбирательства суд вправе избрать, изменить или
отменить меру пресечения в отношении подсудимого. При этом суд
руководствуется собственным убеждением о целесообразности
соответствующей меры пресечения, основанным на материалах дела и с
учетом материалов судебного следствия.

Если подсудимому в качестве меры пресечения избрано заключение под
стражу, то срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного
дела в суд и до вынесения приговора не может, как правило, превышать 6
месяцев, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 255 УПК. Суд,
в производстве которого находится уголовное дело, по истечении 6 месяцев
со дня поступления уголовного дела в суд вправе продлить срок содержания
подсудимого под стражей. При этом продление срока содержания под стражей
допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких
преступлениях и каждый раз не более чем на 3 месяца (ч. 3 ст. 255 УПК).

Определение суда или постановление судьи о применении, изменении или
отмене меры пресечения направляется для исполнения соответствую-

454

Раздел III. Производство в суде

щему органу или же исполняется самим судом (об отмене подписки о
невыезде достаточно объявить, а в случае изменения или отмены меры
пресечения в виде ареста подсудимый подлежит освобождению из-под стражи
в зале судебного заседания).

Решение суда о продлении срока содержания подсудимого под стражей может
быть обжаловано в кассационном порядке. Обжалование не приостанавливает
производство по уголовному делу (ст. 255 УПК).

§ 5. Регламент судебного заседания

Регламент судебного заседания определен законом (ст. 257 УПК) таким
образом, чтобы обеспечить полное и объективное исследование
обстоятельств дела, руководящую роль и авторитет суда, равенство сторон
и прав участников судебного разбирательства.

При входе суда в зал судебного заседания все присутствующие встают. Все
участники судебного процесса обращаются к суду, дают показания и делают
заявления стоя. Отступление от этого правила допускается лишь с
разрешения председательствующего.

Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в
зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд»,
а к судье – «Ваша честь». Присутствующие в зале, равно как и участники
судебного разбирательства, обязаны беспрекословно подчиняться
распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка в зале
судебного заседания. В случаях нарушения он вправе делать замечания
участникам процесса и присутствующим. При неподчинении или повторном
нарушении порядка в судебном заседании суд принимает меры, указанные в
ст. 258 УПК.

Лица моложе 16 лет, если они не являются обвиняемыми, потерпевшими или
свидетелями по данному делу, в зал судебного заседания не допускаются.

Судебный пристав обеспечивает порядок судебного заседания, выполняет
распоряжения председательствующего. Требования судебного пристава по
обеспечению порядка судебного заседания обязательны для лиц,
присутствующих в зале судебного заседания.

§ 6. Процессуальные документы, составляемые во время судебного
разбирательства

Во время судебного разбирательства помимо приговора судом выносятся
определения, судьей при единоличном рассмотрении дела – постановления, а
также ведется протокол судебного заседания.

Определения (постановления) выносятся судом (судьей) в ходе судебного
разбирательства. Статья 256 УПК предусматривает два порядка выне-

ia XXIII. Общие условия судебного разбирательства

455

ния определений (постановлений). Все они подлежат оглашению в судебном
заседании.

Определение или постановление о возвращении уголовного дела прокурору в
соответствии со ст. 237 УПК, о прекращении уголовного дела, об избрании,
изменении или отмене меры пресечения в отношении подсудимого, о
продлении срока содержания его под стражей, об отводах, о назначении
судебной экспертизы выносится в совещательной комнате и излагается в
виде отдельного процессуального документа, подписываемого судьей или
судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально. Все
иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале
судебного заседания и подлежат занесению в протокол.

Во всех случаях вынесения определений или постановлений об этом делается
отметка в протоколе судебного заседания.

Протокол судебного заседания (ст. 259 УПК) может быть написан от руки
или напечатан на машинке, или изготовлен с использованием компьютера.
Для обеспечения полноты протокола при его ведении могут быть
использованы стенографирование, а также технические средства.

В протоколе судебного заседания обязательно указываются:

1) место и дата заседания, время его начала и окончания;

2) какое уголовное дело рассматривается;

3) наименование и состав суда, данные о секретаре, переводчике,
обвинителе, защитнике, подсудимом, а также о потерпевшем, гражданском
истце, гражданском ответчике, их представителях и других вызванных в суд
лицах;

4) данные о личности подсудимого и об избранной в отношении его мере
пресечения;

5) действия суда в том порядке, в каком они имели место в ходе судебного
заседания;

6) заявления, возражения и ходатайства участвующих в уголовном деле
лиц;

7) определения или постановления, вынесенные судом без удаления в
совещательную комнату;

8) определения или постановления, вынесенные судом с удалением в
совещательную комнату;

9) сведения о разъяснении участникам уголовного судопроизводства их
прав, обязанностей и ответственности;

10) подробное содержание показаний;

11) вопросы, заданные допрашиваемым, и их ответы;

12) результаты произведенных в судебном заседании осмотров и других
Действий по исследованию доказательств;

456

Раздел III. Производство в суде

13) обстоятельства, которые участники уголовного судопроизводства
просят занести в протокол;

14) основное содержание выступлений сторон в судебных прениях и
последнего слова подсудимого;

15) сведения об оглашении приговора и о разъяснении порядка
ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения замечаний на
него;

16) сведения о разъяснении оправданным и осужденным порядка и срока
обжалования приговора, а также о разъяснении права ходатайствовать об
участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В протоколе также указывается о мерах воздействия, принятых в отношении
лица, нарушившего порядок в судебном заседании.

Если в ходе судебного разбирательства проводились фотографирование,
аудио- и (или) видеозапись, киносъемка допросов, то об этом делается
отметка в протоколе судебного заседания. Материалы фотографирования,
аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются к материалам
уголовного дела.

Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и
секретарем судебного заседания в течение 3 суток со дня окончания
судебного заседания. Протокол в ходе судебного заседания может
изготавливаться по частям, которые, как и протокол в целом,
подписываются председательствующим и секретарем. По ходатайству сторон
им может быть предоставлена возможность ознакомиться с частями протокола
по мере их изготовления.

При наличии письменного ходатайства стороны об ознакомлении с протоколом
судебного заседания председательствующий обеспечивает ей возможность
ознакомления с протоколом в течение 5 суток с момента его подписания.
Председательствующий вправе предоставить возможность ознакомления с
протоколом и иным участникам судебного разбирательства по их ходатайству
и в части, касающейся их показаний. В исключительных случаях
председательствующий по ходатайству участника судебного разбирательства
может продлить время ознакомления с протоколом. Если участник судебного
разбирательства явно затягивает время ознакомления с протоколом, то
председательствующий вправе своим постановлением установить определенный
срок для ознакомления с протоколом.

Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника
судебного разбирательства и за его счет (ст. 259 УПК).

Стороны в течение 3 суток вправе подать замечания на протокол-Замечания
могут касаться любых действий суда, сторон, показаний и заявлений любых
участников процесса относительно неправильного

Глава XXIII. Общие условия судебного разбирательства

457

фиксирования, по мнению сторон, того, что происходило в судебном
заседании.

Замечания на протокол рассматриваются председательствующим
незамедлительно. В необходимых случаях председательствующий вправе
вызвать лиц, подавших замечания, для уточнения их содержания. По
результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит
постановление об удостоверении их правильности либо об их отклонении.
Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются
к протоколу судебного заседания (ст. 260 УПК).

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

Порядок судебного разбирательства – это установленная законом и судом
последовательность проведения процессуальных действий, направленных на
обеспечение полного и объективного исследования материалов дела и
установления судом объективной истины. С учетом характера проводимых
действий в стадии судебного разбирательства принято выделять пять
частей: подготовительную часть судебного разбирательства (ст. 261-272
УПК), судебное следствие (ст. 273-291 УПК), судебные прения (ст. 292
УПК), последнее слово подсудимого (ст. 293 УПК), постановление приговора
(ст. 296-313 УПК). Каждая часть судебного разбирательства проводится в
соответствии с требованиями норм УПК, хотя объем и степень регламентации
различных частей даны по-разному’. Например, последовательность всех
действий до начала судебного следствия и при постановлении приговора
четко установлена законом. Характер процессуальных действий на судебном
следствии регламентирован УПК, а последовательность их проведения
определяют стороны и суд (с учетом мнения сторон).

§ 1. Подготовительная часть судебного разбирательства

Подготовительная часть судебного разбирательства начинается его
открытием и протекает до изложения государственным обвинителем
предъявленного подсудимому обвинения, а по делам частного обвинения- до
изложения заявления частным обвинителем. На этом этапе создаются
необходимые предпосылки для полного и объективного исследования
доказательств и правильного разрешения дела при соблюдении прав и
интересов участников процесса. Между тем нельзя считать, что
подготовительная часть судебного разбирательства проводится лишь в
подготовительных целях к судебному следствию. Заявление и разрешение
ходатайств (ст. 271 УПК) или разрешение вопроса о возможности рассмотре-

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

459

1 О порядке судебного разбирательства в суде присяжных см. гл. XXVI.

ния уголовного дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц
(ст. 272 УПК) – это вопросы, имеющие далеко не только подготовительное
значение.

В соответствии с содержанием статей УПК и той последовательностью, в
которой они изложены, система процессуальных действий на рассматриваемом
этапе судебного разбирательства представляется в следующем виде.

Открытие судебного заседания – это первое действие в судебном
разбирательстве. Сущность его состоит в том, что председательствующий в
назначенное для рассмотрения уголовного дела время открывает судебное
заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (ст. 261 УПК).

Проверка явки в суд проводится до открытия судебного заседания, а после
его открытия секретарь докладывает о явке в суд прокурора, частного
обвинителя, подсудимого, защитника, а также потерпевшего, гражданского
истца, гражданского ответчика и их представителей, законных
представителей по делам несовершеннолетних, переводчика, свидетелей,
экспертов и сообщает причины неявки отсутствующих (ст. 262 УПК).

Разъяснение переводчику его прав и ответственности, как это видно из
предписаний закона (ст. 269 УПК), происходит до разъяснения прав другим
участникам судебного разбирательства. Это объясняется тем, что
переводчик должен начать свою процессуальную деятельность одновременно с
судом и ранее других участников судебного заседания. Закон обязывает
председательствующего разъяснить переводчику его обязанность переводить
суду показания и заявления участвующих в деле лиц, не владеющих языком,
на котором ведется производство, а этим лицам – содержание показаний,
заявлений, документов, оглашенных на суде, а также распоряжений
председательствующего и решения суда.

Председательствующий, кроме того, обязан разъяснить переводчику его
права, предусмотренные ст. 59 УПК, и предупредить его об ответственности
по ст. 307 и 310 УК РФ за заведомо неправильный перевод и за разглашение
данных предварительного расследования.

Удаление свидетелей из зала судебного заседания. По распоряжению
председательствующего явившиеся свидетели до начала их допроса Удаляются
из зала судебного заседания в особую комнату. При этом на судебного
пристава уголовно-процессуальный закон возлагает обязанность принять
меры к тому, чтобы допрошенные судом свидетели не общались с
недопрошенными свидетелями (ст. 264 УПК). Это предписание УПК
обусловлено стремлением предотвратить влияние показаний одних свидетелей
(ранее допрошенных) на характер показаний Других.

460

Раздел III. Производство в суде

Заметим, однако, что потерпевшие и подсудимые не удаляются из зала
судебного заседания. Их удаление явилось бы препятствием к осуществлению
права участвовать в судебном заседании на всем его протяжении.

Установление личности подсудимого. Суд должен убедиться в том, что в
судебное заседание действительно прибыло лицо, дело в отношении которого
назначено к слушанию в судебном заседании. Для этого
председательствующий выясняет фамилию, имя, отчество подсудимого, год,
месяц, день и место его рождения, место жительства, занятие,
образование, семейное положение, другие данные. Затем
председательствующий спрашивает подсудимого, вручены ли ему и когда
именно копии обвинительного заключения или обвинительного акта,
постановления прокурора об изменении обвинения. При этом судебное
разбирательство уголовного дела не может быть начато ранее 7 суток со
дня вручения обвиняемому этих документов.

Объявление состава суда и разъяснение права отвода. После установления
личности подсудимого и выполнения других требований ст. 271 УПК
председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто является
обвинителем и защитником, а также секретарем, экспертом, специалистом и
переводчиком, разъясняет подсудимому и другим участникам судебного
разбирательства их право заявить отвод составу суда или кому-либо из
судей, прокурору, секретарю, эксперту, специалисту, переводчику.

Заявленные отводы подлежат разрешению по основаниям и в порядке,
установленным ст. 61-72 УПК; отвод должен быть мотивирован. При этом
судье или секретарю он может быть заявлен до начала судебного следствия
(ч. 2 ст. 64 УПК). Позднейшее заявление отвода допускается лишь в том
случае, если основания к отводу стали известны заявителю отвода после
начала судебного следствия.

Разъяснение прав участникам процесса. Председательствующий разъясняет
процессуальные права сначала подсудимому, а потом его законному
представителю, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику
и их представителям, а также эксперту и специалисту. Наряду с
разъяснением прав председательствующий доводит до сведения участников
процесса их обязанности в судебном заседании.

Разъяснение процессуальных прав участникам процесса важно для
обеспечения их активности в судебном заседании и является одной из
гарантий защиты их интересов.

Заявление и разрешение ходатайств. Разъяснив процессуальные права лицам,
участвующим в судебном заседании, председательствующий опрашивает
обвинителя, подсудимого, защитника, а также потерпевшего, гражданского
истца, гражданского ответчика или их представителей оо имеющихся у них
ходатайствах о вызове новых свидетелей и экспертов

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

461

и об истребовании вещественных доказательств и документов или об
исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК. По
заявленному ходатайству суд должен выслушать мнение остальных участников
судебного разбирательства, а затем обсудить каждое ходатайство и принять
по нему решение: удовлетворить, если обстоятельства, подлежащие
выяснению, имеют значение для дела, либо вынести мотивированное
определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства. Суд не
вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном
заседании в качестве свидетеля лица, явившегося в суд по инициативе
сторон.

Завершая подготовительную часть судебного разбирательства, суд (судья)
обязан разрешить вопрос о возможности рассмотрения уголовного дела в
отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц. В этом случае он выносит
определение (постановление) о продолжении либо об отложении
разбирательства дела (ст. 253, 272 УПК). При этом учитываются
предписания уголовно-процессуального закона о последствиях неявки в
судебное заседание субъектов уголовного процесса (ст. 247-250 УПК).

В случае вынесения определения (постановления) об отложении
разбирательства дела суд может допросить явившихся свидетелей, эксперта
или специалиста, потерпевшего и других лиц. Если после отложения
разбирательства дела оно рассматривается в том же составе суда, суд
продолжает слушание с того момента, с которого оно было отложено (ч. 2
ст. 253 УПК).

§ 2. Судебное следствие

Судебное следствие – часть судебного разбирательства, которая
заключается в исследовании доказательств судом при участии обвинителя,
подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика и их представителей. Оно является важнейшей частью судебного
разбирательства, потому что суд делает свои выводы в приговоре лишь на
основе доказательств, рассмотренных в судебном заседании.

Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем
предъявленного подсудимому обвинения, а по уголовным делам частного
обвинения – с изложения заявления частным обвинителем.

Изложение ими предъявленного обвинения преследует цель ознакомления с
содержанием обвинения подсудимого, других субъектов процесса, а также
всех граждан, присутствующих в зале суда.

После изложения государственным обвинителем предъявленного под-сУдимому
обвинения председательствующий выясняет у каждого из подсу-

i

|!

i I

462

Раздел III. Производство в суде

димых, понятно ли ему обвинение. При необходимости – разъясняет
подсудимому сущность обвинения и спрашивает, признает ли он себя
виновным и желает ли он или его защитник выразить свое отношение к
предъявленному обвинению (ст. 273 УПК).

УПК устанавливает смешанный порядок исследования доказательств в ходе
судебного следствия. В принципе очередность исследования доказательств
определяется стороной, представляющей доказательства суду. Первой
представляет доказательства сторона обвинения. После исследования
доказательств стороны обвинения исследуются доказательства,
представленные стороной защиты. Таким образом достигается реализация
принципа состязательности во время судебного разбирательства. В тех же
случаях, когда в деле участвует несколько подсудимых, то очередность
представления ими доказательств определяется судом. В этих случаях суд
вправе по ходатайству стороны изменить порядок их допроса (ст. 274 УПК).

Допрос подсудимого (ст. 275 УПК). Председательствующий предлагает
подсудимому дать показания по поводу известных ему обстоятельств дела.
Показания подсудимого чаще всего складываются из двух частей: свободного
рассказа и ответов на заданные вопросы. Первыми допрашивают подсудимого
защитник и участники судебного разбирательства со стороны защиты, затем
государственный обвинитель и участники судебного разбирательства со
стороны обвинения. Председательствующий отклоняет наводящие вопросы и
вопросы, не имеющие отношения к делу. Подсудимый вправе при ответах
пользоваться письменными заметками, которые предъявляет суду по его
требованию. Суд задает вопросы подсудимому после допроса его сторонами.

В исключительных случаях, если этого требуют интересы установления
истины и при наличии специального на то определения (постановления)
суда, допускается допрос подсудимого в отсутствие другого подсудимого
-по ходатайству сторон или инициативе суда. В этом случае после
возвращения подсудимого в зал судебного заседания председательствующий
сообщает ему содержание показаний, данных в его отсутствие, и
предоставляет ему возможность задать вопросы подсудимому, допрошенному в
его отсутствие.

Подсудимый вправе, но не обязан давать показания. Следовательно, он
вправе отказаться от дачи показаний, что не может расцениваться как
признание вины. Отказ от дачи показаний фиксируется в протоколе.
Уголовно-процессуальный закон не исключает права подсудимого давать
дополнительные показания с разрешения председательствующего в любой
момент судебного следствия.

Показания, данные подсудимым на предварительном следствии, могут быть
оглашены на суде лишь в специально перечисленных в законе случаях: 1)
при наличии существенных противоречий между показаниями, дан-

“Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

463

Ными подсудимым в ходе предварительного расследования и в суде, за ис-

ючением случаев признания доказательств недопустимыми (ч. 1 ст. 75
[УПК); 2) когда дело рассматривается в отсутствие подсудимого (ч. 4 ст.
247

ПК). Эти правила распространяются на оглашение показаний подсудимо-

‘, данных ранее в суде.

Закон также запрещает воспроизведение аудио- (или) звукозаписи
ки-юсъемки без предварительного оглашения показаний, содержащихся в со-

ветствующем протоколе допроса или протоколе судебного заседания (ст. 276
УПК). Аналогичные требования предъявляются к демонстрации
фотографических снимков и диапозитивов, сделанных в ходе допроса.

Регламентируя порядок допроса потерпевшего, закон (ч. 2 ст. 277 УПК)
предоставляет потерпевшему право с разрешения председательствующего
давать показания в любой момент судебного следствия. Допрашивается
потерпевший по правилам допроса свидетеля (ч. 2-6 ст. 278 УПК).

Допрос свидетеля. Перед допросом свидетеля председательствующий
устанавливает личность свидетеля, выясняет его отношение к подсудимому и
потерпевшему, разъясняет ему права и обязанности. Одновременно, если
свидетелем является супруг или близкий родственник подсудимого, ему
перед допросом разъясняется, что в силу ст. 51 Конституции РФ он не
обязан давать показания против себя самого, своего супруга и близких
родственников. После этого председательствующий предупреждает свидетеля
об ответственности по ст. 307 и 308 УК РФ за отказ от дачи показаний и
дачу заведомо ложных показаний. При этом у свидетеля отбирается подписка
о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность. Подписка
приобщается к протоколу судебного заседания (ч. 3 ст. 278 УПК).

Свидетели допрашиваются порознь в отсутствие еще не допрошенных
свидетелей. Поэтому для допроса они приглашаются в той
последовательности, в которой установлено их допросить. Свидетель дает
показания в виде свободного рассказа, после чего его допрашивают стороны
и суд. Первыми задают вопросы представители стороны, по ходатайству
которой он вызван в судебное заседание. Судья задает вопросы после
допроса свидетеля сторонами.

Свидетелю разрешается при допросе пользоваться письменными заметками,
если его показания относятся к каким-либо цифровым и другим данным,
которые трудно удержать в памяти. Используемые заметки должны быть
предъявлены суду по его требованию (ст. 279 УПК).

В интересах установления истины по определению (постановлению) суда
несовершеннолетний свидетель может быть допрошен в отсутствие
подсудимого (это делается по ходатайству сторон или по инициативе суда).
Однако после возвращения в зал судебного заседания ему сообщается
содержание показаний свидетеля, которому он вправе задавать вопросы (ч.
6 ст. 280 УПК).

464

Раздел III. Производство в суде

Устанавливая порядок допроса свидетелей и потерпевших,
уголовно-процессуальный закон исходит из единства правовой природы их
показаний, в связи с чем потерпевший допрашивается по тем же правилам,
что и свидетель (ст. 279 УПК). Перед допросом потерпевших и свидетелей,
не достигших шестнадцати лет, председательствующий разъясняет им
значение для уголовного дела полных и правдивых показаний. Об
ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных
показаний эти лица не предупреждаются.

При допросе свидетелей и потерпевших в возрасте до 14 лет, а по
усмотрению суда- в возрасте от 14 до 18 лет участвует педагог. В случае
необходимости могут быть также вызваны их родители или иные законные
представители. Эти лица, как и педагог, могут с разрешения
председательствующего задавать свидетелю вопросы. Своим участием они
призваны помочь суду успешно допросить такого свидетеля, создать
непринужденную обстановку во время его допроса.

По окончании допроса потерпевший или свидетель, не достигший 18 лет,
педагог, присутствовавший при его допросе, а также законные
представители потерпевшего или свидетеля могут покинуть зал судебного
заседания с разрешения председательствующего (ст. 280 УПК).

Уголовно-процессуальный закон исходит из того, что суд во время
судебного разбирательства все доказательства, в том числе показания
потерпевших и свидетелей, исследует непосредственно, не прибегая
предварительно к оглашению их показаний. Во всех случаях явившийся
потерпевший и свидетель должен быть допрошен. Допускаются лишь два
исключения, когда их показания оглашаются: 1) при наличии существенных
противоречий между ранее данными показаниями и показаниями, данными в
суде; 2) в случае неявки в судебное заседание свидетеля или
потерпевшего. Но и это допускается с согласия сторон. При аналогичных
условиях в судебном заседании допускаются демонстрация фотографических
негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допроса, а также
воспроизведение аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки допроса без
предварительного оглашения показаний, содержащихся в соответствующем
протоколе допроса или протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 281 УПК).

Допрос эксперта. По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд
вправе вызвать для допроса эксперта, давшего заключение в ходе
предварительного расследования, для разъяснения или дополнения данного
им заключения. Суд вправе предоставить эксперту время, необходимое для
подготовки ответов на вопросы суда и сторон. После оглашения заключения
эксперта ему могут быть заданы вопросы сторонами. При этом первой
вопросы задает сторона, по инициативе которой была назначена экспертиза.

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

465

В случае необходимости в судебном заседании может быть назначена
судебная экспертиза по ходатайству сторон или по инициативе суда. Во
всех случаях экспертиза проводится с соблюдением порядка, установленного
гл. 27 УПК о производстве судебной экспертизы.

Процесс назначения и производства экспертизы в суде сводится к
следующему.

1) представление в письменном виде вопросов эксперту сторонами
(обвинителем, частным обвинителем, защитником, подсудимым, а также
потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их
представителями);

2) оглашение судом (судьей) представленных вопросов и обсуждение их
участниками процесса;

3) принятие судом (судьей) определения (постановления), утверждающего
круг вопросов, поставленных эксперту;

4) участие эксперта в исследовании обстоятельств, относящихся к делу;

5) подготовка экспертом ответов на поставленные вопросы и составление
письменного заключения;

6) оглашение экспертом в судебном заседании письменного заключения,
которое приобщается к делу вместе с вопросами и ответами;

7) допрос эксперта в целях разъяснения или уточнения данного
заключения.

Следует, однако, отметить, что при назначении и производстве экспертизы
(в том числе повторной и дополнительной) в суде необходимо соблюдать
общие правила производства экспертизы, содержащиеся в главе УПК о
доказательствах (ст. 74, 75, 80 УПК). В постановлении (определении) суда
отражаются решения: 1) о назначении экспертизы или об отклонении
ходатайства о ее назначении и 2) в случае назначения экспертизы – об
утверждении вопросов, поставленных перед экспертом.

При наличии противоречий между заключениями экспертов, которые
невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путем допроса
экспертов, суд по ходатайству сторон либо по собственной инициативе
назначает повторную либо дополнительную судебную экспертизу (ч. 4 ст.
283 УПК).

Осмотры. Действующий УПК допускает в процессе судебного следствия
производство осмотра вещественных доказательств, местности и помещения
(ст. 284, 287). Из закона следует, что: а) осмотр может быть проведен в
любой момент судебного следствия; б) осмотр производится во всех случаях
в судебном заседании с участием обвинителя, частного обвинителя,
подсудимого, его защитника, потерпевшего, других участников судебного
разбирательства; в) в случае необходимости в осмотре могут участвовать
свидетели и эксперты, которым могут быть заданы вопросы;

466

Раздел III. Производство в суде

г) лица, присутствующие при осмотре, могут обращать внимание на те или
иные обстоятельства, связанные с осмотром. При проведении осмотра
обязательно ведение протокола судебного заседания. В него вносятся все
имеющие значение для дела действия, заявления и ходатайства сторон. В
протоколе отражаются и решения суда во время осмотра. В этих случаях суд
выносит соответствующие определения или постановления.

Оглашение протоколов следственных действий и иных документов (ст. 285
УПК). Протоколы следственных действий, заключение эксперта, данное в
ходе предварительного расследования, а также документы, приобщенные к
уголовному делу или представленные в судебном заседании, могут быть на
основании определения или постановления суда оглашены полностью или
частично, если в них изложены или удостоверены обстоятельства, имеющие
значение для уголовного дела. Протоколы следственных действий,
заключение эксперта и иные документы оглашаются стороной, которая
ходатайствовала об их оглашении, либо судом. Из этого следует, что
документы могут быть оглашены и по инициативе суда.

Документы, представленные в судебное заседание сторонами или
истребованные судом, могут быть на основании определения или
постановления суда исследованы и приобщены к материалам уголовного дела
(ст. 286 УПК). Документы, представленные в судебное заседание, но не
приобщенные к делу, возвращаются сторонам или другим участникам
судебного разбирательства.

Следственный эксперимент. По общему правилу, следственный эксперимент
проводится в процессе предварительного следствия и дознания. Вопрос о
проведении следственного эксперимента в судебном заседании решает суд по
ходатайству сторон либо по собственной инициативе. О его проведении суд
выносит определение или постановление. При отклонении ходатайства сторон
о проведении следственного эксперимента суд выносит мотивированные
определение или постановление. В тех случаях, когда следственный
эксперимент по обстоятельствам дела в суде возможен, проведение его на
предварительном следствии или дознании не является для этого
препятствием. При проведении следственного эксперимента в ходе судебного
следствия суд обязан обеспечить соблюдение правил, установленных ст. 181
УПК.

Предъявление для опознания (ст. 289 УПК) – это процессуальное действие,
которое может быть проведено во время судебного следствия по ходатайству
сторон либо по усмотрению суда. О предъявлении для опознания суд выносит
определение или постановление. В тех случаях, когда предъявление для
опознания в отношении лица или предмета уже проводилось, необходимость
проведения опознания в суде должна быть аргументирована. Равным образом
отклонение ходатайства о проведении предъявления

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

467

для опознания судом должно быть мотивировано соответственно в
определении или постановлении.

Освидетельствование (ст. 290 УПК) на судебном следствии может быть
проведено по ходатайству сторон или по инициативе суда. Об
освидетельствовании в судебном заседании подсудимого, потерпевшего или
свидетеля, когда не требуется экспертизы, суд выносит определение или
постановление. При освидетельствовании суд обязан обеспечить соблюдение
правил его проведения, предусмотренных ст. 179 УПК.

Освидетельствование лица, сопровождающееся его обнажением, производится
в отдельном помещении врачом или иным специалистом, которым составляется
и подписывается акт освидетельствования, после чего указанные лица
возвращаются в зал судебного заседания. В присутствии сторон и
освидетельствованного лица врач или иной специалист сообщает суду о
следах и приметах на теле освидетельствованного, если они обнаружены,
отвечает на вопросы сторон и судей. Акт освидетельствования приобщается
к материалам уголовного дела.

После рассмотрения, исследования и проверки всех доказательств,
собранных на предварительном следствии и дополнительно представленных
участниками процесса или привлеченных в сферу судебного заседания по
инициативе суда, председательствующий опрашивает обвинителя,
подсудимого, защитника, а также потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика и их представителей, желают ли они дополнить
судебное следствие и чем именно (ст. 291 УПК).

Ходатайства о дополнении судебного следствия могут быть самого
различного содержания: о приобщении документов или их оглашении, о
дополнительной постановке вопросов подсудимым, потерпевшим, свидетелям,
экспертам.

Заявленные ходатайства обсуждаются и разрешаются на основании

|и в порядке, предусмотренном ст. 271 УПК. По разрешении ходатайств и
выполнении вслед за тем необходимых процессуальных действий
председательствующий объявляет судебное следствие законченным (ст. 291
УПК).

§ 3. Судебные прения. Последнее слово подсудимого

Судебные прения — самостоятельная часть судебного разбирательства,
наступающая после окончания судебного следствия, в которой участвующие в
судебных прениях субъекты уголовного процесса Подводят итоги тому, что
имело место на судебном следствии. Они, в частности, подвергают анализу
исследованные доказательства. Участники судебных прений не вправе
ссылаться в своих выступлениях на доказательст-

468

Раздел HI. Производство в суде

ва, которые не рассматривались в судебном заседании или признаны
недопустимыми (ч. 4 ст. 292 УПК).

Участники судебных прений высказывают свои мнения по поводу юридической
оценки вменяемого подсудимому деяния, обоснованности обвинения,
квалификации преступления, меры наказания, по всем другим вопросам,
подлежащим разрешению при постановлении приговора, а также об
обстоятельствах, способствовавших совершению преступления.

В законе дан исчерпывающий перечень участников судебных прений. Они
состоят из речей обвинителя и защитника. При отсутствии защитника в
прениях сторон участвует подсудимый. В прениях сторон могут также
участвовать потерпевший и его представитель. Гражданский истец,
гражданский ответчик, их представители, подсудимый вправе
ходатайствовать об участии в прениях сторон. Последовательность
выступлений участников прений сторон устанавливается судом. При этом
первым во всех случаях выступает обвинитель, а последними – подсудимый и
его защитник. Гражданский ответчик и его представитель вступают в
прениях сторон после гражданского истца и его представителя.

В том случае, если дело рассматривается без участия защитника, суд
обязан предоставить слово для защиты своих интересов подсудимому (ч. 1
ст. 292 УПК).

Подсудимый и потерпевший могут отказаться от своего права на участие в
судебных прениях. Участие государственного обвинителя и защитника, если
он участвует в судебном разбирательстве, в судебных прениях обязательно.

Суду не предоставлено законом право ограничивать определенным временем
продолжительность судебных прений вообще или речей отдельных участвующих
в них лиц. Однако председательствующий вправе останавливать участвующих
в прениях лиц, если они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к
рассматриваемому делу, а также доказательств, признанных недопустимыми
(ч. 5 ст. 292 УПК). В свою очередь участники судебных прений при
несогласии с замечаниями председательствующего вправе заявить свои
возражения, требуя их занесения в протокол судебного заседания.

После произнесения речей всеми участниками судебных прений они могут
выступить еще по одному разу с репликой по поводу сказанного в речах
другими участниками судебного разбирательства. Однако при всех условиях
право последней реплики принадлежит защитнику и подсудимому (ч. 6 ст.
292 УПК).

Характер и содержание речей участников прений зависят от направления их
деятельности, выполняемых в уголовном судопроизводстве процессуальных
функций. В частности, прокурор, выступающий в судебном заседании в
качестве государственного обвинителя, обязан в своей речи: дать

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

469

оценку преступления и личности подсудимого, сформулировать фактический
состав преступления, который, с его точки зрения, нашел подтверждение в
судебном заседании; проанализировать доказательства виновности (или
невиновности) подсудимого; обосновать свою позицию в части квалификации
преступления, а также наказания, которое, по его мнению, следует
избрать. Прокурор высказывает свою точку зрения по поводу заявленного
гражданского иска, в отношении обстоятельств, способствовавших
совершению преступления, и по другим вопросам. Сказанное не означает,
что прокурор во всех случаях и при любых обстоятельствах обязан
поддерживать обвинение. Если данные судебного следствия не подтверждают
виновности подсудимого, прокурор обязан отказаться от обвинения. Но
закон обязывает прокурора мотивировать отказ от обвинения (ч. 7-8 ст.
246 УПК).

Выступление защитника в судебных прениях должно быть всецело подчинено
отстаиванию интересов своего подзащитного (подсудимого). В связи с этим
защитник в судебных прениях излагает суду соображения защиты по существу
обвинения, относительно обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или
смягчающих наказание, о мере наказания и гражданско-правовых
последствиях преступления (ч. 1 ст. 248 УПК).

Если в судебных прениях участвует потерпевший, то, как и всякий другой
обвинитель, он вправе изложить суду свое мнение по поводу доказанности
обвинения, квалификации преступления и другим вопросам, которые должны
быть разрешены в приговоре суда.

Последнее слово подсудимого — это часть судебного разбирательства,
непосредственно предшествующая удалению суда в совещательную комнату для
постановления приговора.

Последнее слово председательствующий предоставляет подсудимому после
окончания судебных прений. Никакие вопросы подсудимому во время его
последнего слова не допускаются (ч. 1 ст. 293 УПК). Возможность
произнесения последнего слова подсудимого – это один из способов
реализации обвиняемым права на защиту.

, УПК не регламентирует ни характер, ни форму, ни содержание последнего
слова. Подсудимый сам определяет, что и как ему говорить. Он может i
говорить обо всем, что, по его мнению, соответствует его интересам. При
1 этом суд не может ограничить продолжительность последнего слова под-i
судимого определенным временем. Однако председательствующий вправе !
остановить подсудимого в тех случаях, когда он касается обстоятельств, !
явно не относящихся к рассматриваемому делу (ч. 2 ст. 293 УПК). Уголов-\
но-процессуальный закон вместе с тем категорически запрещает задавать |
вопросы подсудимому во время его последнего слова.

Подсудимый вправе произнести последнее слово, если даже перед этим I
выступал в судебных прениях. Когда же подсудимый отказался от послед-I
Него слова, это должно быть зафиксировано в протоколе.

470

Раздел III. Производство в суде

Если подсудимый в последнем слове или участники прений сторон сообщат о
новых обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, или заявят
о необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства,
суд вправе возобновить судебное следствие. По окончании возобновленного
судебного следствия суд вновь открывает прения сторон и предоставляет
подсудимому последнее слово (ст. 294 УПК).

Лица, участвующие в судебных прениях, по их окончании, но до удаления
суда в совещательную комнату вправе представить суду в письменном виде
предлагаемые ими формулировки по вопросам: доказанности события деяния,
совершения его подсудимым, о наличии в деянии состава преступления и его
юридической квалификации, о виновности подсудимого, о наказании
подсудимого, о наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств (п. 1 ч. 1
ст. 299 УПК). Предлагаемые формулировки не имеют для суда обязательной
силы (ч. 7 ст. 292 УПК).

Заслушав последнее слово подсудимого, суд удаляется в совещательную
комнату для постановления приговора, о чем председательствующий
объявляет присутствующим в зале судебного заседания. Перед удалением
суда в совещательную комнату участникам судебного разбирательства должно
быть объявлено время оглашения приговора (ст. 295 УПК).

§ 4. Об особом порядке судебного разбирательства при согласии
обвиняемого с предъявленным ему обвинением

Введение особого, упрощенного, порядка уголовного судопроизводства, как
представляется, преследует две цели: ускорение судебного процесса по
уголовным делам и сокращение судебных расходов. Достижение этих целей
оправданно при соблюдении двух непременных условий: достижения истины
при доказывании по уголовному делу и назначения виновному справедливого
наказания.

Основанием для применения особого порядка принятия судебного решения
является заявление обвиняемого о согласии с предъявленным обвинением и
его ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного
разбирательства- при наличии согласия государственного или частного
обвинителя и потерпевшего. Такой порядок допускается только по уголовным
делам о преступлениях, наказание за совершение которых по УК РФ не
превышает 5 лет лишения свободы.

Суд вправе постановить приговор без проведения судебного
разбирательства, если удостоверится, что: 1) обвиняемый осознает
характер и последствия заявленного им ходатайства; 2) ходатайство было
заявлено добровольно и после консультаций с защитником (ч. 1 и 2 ст. 314
УПК).

Если же суд установит, что условия, при которых заявлено ходатайство, не
соблюдены либо государственный и (или) частный обвинители возра-

Глава XXIV. Порядок судебного разбирательства

471

жают против заявленного ходатайства, то уголовное дело рассматривается в
общем порядке (ч. 3 и 4 ст. 314 УПК).

Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного
разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением
обвиняемый заявляет в присутствии защитника. Если защитник не приглашен
самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению
другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспечить
суд. Такое ходатайство обвиняемый вправе заявить в момент ознакомления с
материалами уголовного дела, о чем делается соответствующая запись в
протоколе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии с ч.
2 ст. 218 УПК, и на предварительном слушании дела в суде, когда оно
является обязательным в соответствии со ст. 229 УПК.

Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора
без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с
предъявленным обвинением проводится с обязательным участием подсудимого
и его защитника в соответствии с требованиями гл. 35 УПК с изъятиями,
предусмотренными гл. 40. Если судья придет к выводу, что обвинение, с
которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается
доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет
обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не
может превышать две трети максимального срока или размера наиболее
строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Представляется, что вынесение оправдательного приговора в этом
производстве невозможно. Если судья придет к выводу, что обвиняемый
оговорил себя, дело подлежит передаче для рассмотрения в общем порядке.

Если в ходе судебного заседания судья не придет к выводам,
предусмотренным ч. 2 ст. 316 УПК, то не сможет вынести обвинительный
приговор. Например, он убежден, что подсудимый оговорил себя или
обвинение не нашло подтверждения (полностью или частично) и т. п.
Представляется, что в таких и подобных случаях судебное заседание,
проводимое в соответствии со ст. 316 УПК, следует отложить и назначить
рассмотрение дела в обычном порядке.

После провозглашения обвинительного приговора судья разъясняет сторонам
право и порядок его обжалования, предусмотренные гл. 43 УПК. При этом
следует иметь в виду, что такой приговор не может быть обжалован в
апелляционном и кассационном порядке в связи с несоответствием выводов
суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного
дела, установленным судом в приговоре (ст. 317 УПК).

Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 132 УПК, взысканию с
подсудимого не подлежат (ст. 316 УПК).

т

472

Раздел III. Производство в суде

§ 5. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Особенности производства у мирового судьи по уголовным делам установлены
гл. 41 УПК РФ. Основной объем материала этой главы УПК – производство по
делам частного обвинения. Этим вопросам в настоящем учебнике посвящена
отдельная глава (XXXIV).

На мировых судей возложены, кроме дел частного обвинения, обязанности по
рассмотрению уголовных дел с обвинительным актом (ст. 320 УПК), по
которым предварительное расследование проводится в форме дознания (гл.
32 УПК). Подготовительные действия по ним судья производит в общем
порядке, т. е. в соответствии с гл. 33 УПК. В судебном разбирательстве
рассмотрение названных уголовных дел осуществляется по общим правилам с
некоторыми изъятиями. Последние касаются прежде всего сроков
рассмотрения: судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и
не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела.

Мировой судья рассматривает дела единолично (ч. 2 ст. 30 УПК). Обвинение
поддерживает должностное лицо прокуратуры, а по поручению прокурора –
дознаватель или следователь (п. 6 ст. 5, ч. 4 ст. 37 УПК), производивший
дознание по данному делу.

Приговор мировой судья выносит в общем порядке (гл. 39 УПК). Стороны
могут обжаловать его в апелляционном порядке (ст. 323,357 УПК).

Глава XXV. Приговор и порядок его постановления

§ 1. Понятие, значение и свойства приговора

Согласно п. 28 ст. 5 УПК под приговором понимается решение о
невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо
об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или
апелляционной инстанции. Значимость приговора в уголовном
судопроизводстве подчеркивается не только тем, что он постановляется
судом от имени Российской Федерации, но и тем, что в силу ст. 49
Конституции РФ только приговор является тем актом, на основании которого
возможно признание человека виновным в совершении преступления.

Приговор является актом индивидуального правоприменения. Однако по
своему юридическому значению и правовым последствиям для всех участников
конкретных правоотношений – государства, его органов и организаций,
негосударственных организаций и граждан, которых этот акт касается, – он
приобретает столь же обязательную силу, как и закон. В законную силу
приговор вступает по истечении установленного УПК срока для его
обжалования в апелляционном или кассационном порядке либо после
вынесения соответствующей инстанцией постановления или определения об
оставлении приговора без изменения или о внесении в него тех или иных
изменений. Обязательность приговора обеспечивается как особым механизмом
приведения его в исполнение, так и установленной законом
ответственностью за злостное неисполнение вступившего в законную силу
приговора либо за воспрепятствование его исполнению.

Как указывается в ст. 297 УПК, приговор суда должен быть законным,
обоснованным и справедливым. УПК РФ не оговаривает конкретное содержание
каждой из названных характеристик приговора. Более того, как следует из
той же ст. 297 УПК, приговор признается законным, обоснованным и
справедливым, если он постановлен в соответствии с требованиями УПК и
основан на правильном применении уголовного закона, что позволяет
говорить о значительном совпадении указанных качеств и по крайней мере о
том, что законным считается лишь тот приговор, который является
обоснованным и справедливым.

474

Раздел III Производство в суде

Законным может признаваться приговор, который вынесен с соблюдением
требований уголовно-процессуального закона, предъявляемых к процедуре
рассмотрения уголовного дела, подготовке и постановлению приговора, его
оформлению, и в котором выводы о квалификации деяния и о виде и размере
наказания виновного отвечают предписаниям уголовного закона.
Соответственно незаконным является приговор, постановленный в результате
судебного разбирательства, в котором сторонам не были обеспечены равные
процессуальные возможности по отстаиванию своих интересов, либо
вынесенный незаконным составом суда или не подписанный кем-либо из
судей, либо предусматривающий наказание подсудимого, выходящее за рамки
санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ.

Обоснованность приговора означает, что сделанные в нем выводы
соответствуют исследованным в ходе судебного разбирательства фактическим
обстоятельствам дела. Приговор является необоснованным, если при его
постановлении: а) не были учтены все имеющиеся в деле доказательства; б)
какие-то доказательства оказались безосновательно исключенными из
исследования как недопустимые; в) при наличии противоречивых
доказательств, имеющих значение для выводов суда, не указаны причины
принятия судом одних доказательств и отклонения других; г) выводы,
сделанные в обвинительном приговоре, основаны не на достоверно
установленных данных, а на предположениях; д) в сформулированных судом
выводах имеются существенные противоречия и т. д.

Обоснованность приговора обеспечивается адресованным суду требованием
закона мотивировать выводы, к которым он приходит в приговоре (ст. 305,
307 УПК). И хотя в принципе можно предположить, что приговор, внешне
недостаточно мотивированный, по существу может оказаться обоснованным,
первое, как правило, исключает второе. Единственный случай, когда в
приговоре суда (как обвинительном, так и оправдательном), не указываются
мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам по вопросу о
виновности подсудимого, – это постановление приговора на основе вердикта
присяжных, в котором содержатся только односложные ответы на
сформулированные в вопросном листе вопросы, но не приводятся аргументы в
пользу того или иного ответа.

Требование справедливости приговора относится к характеристике
содержащихся в нем решений относительно вида и размера наказания. Как
указывается в ст. 383 УПК, несправедливым является приговор, по которому
было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления,
личности осужденного либо которое по своему виду или размеру является
несправедливым как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие
чрезмерной суровости.

Глава XXV. Приговор и порядок его постановления

475

§ 2. Постановление приговора

Суд приступает к постановлению приговора непосредственно после
заслушивания последнего слова подсудимого, для чего удаляется в
совещательную комнату.

Постановление приговора в совещательной комнате (независимо от того,
идет ли речь о рассмотрении дела коллегией судей или единолично судьей)
является не только важным условием спокойного и вдумчивого осмысления
всех вопросов, подлежащих разрешению при постановлении приговора, но и
существенной гарантией независимого, свободного от внешнего влияния
разрешения уголовного дела. Тайна совещательной комнаты обеспечивается
запретом находиться в ней кому бы то ни было, кроме самих судей,
участвующих в постановлении приговора, а также изоляцией лиц,
находящихся в совещательной комнате, от внешнего мира (в том числе
устранением телефонной, электронной и прочей связи судей с другими
лицами). По общему правилу, судьи не должны покидать совещательную
комнату до тех пор, пока они не вынесут приговор или иное решение по
делу. Вместе с тем в случаях, когда постановление приговора требует
длительного времени, закон допускает возможность объявления перерыва для
отдыха с выходом из совещательной комнаты как по окончании, так и в
течение рабочего дня. В такого рода случаях судьи не должны общаться со
сторонами, не вправе обсуждать с кем бы то ни было вопросы, касающиеся
постановления приговора, и получать на этот счет какие-либо советы или
указания.

В соответствии со ст. 299 УПК при постановлении приговора судьями должны
быть разрешены следующие вопросы:

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется
подсудимый;

2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью,
статьей УК РФ оно предусмотрено;

4) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;

5) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление;

6) имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание;

7) какое наказание должно быть назначено подсудимому;

8) имеются ли основания для постановления приговора без назначения
наказания или с освобождением от наказания;

9) какой вид исправительного учреждения и режим должны быть определены
подсудимому при назначении наказания в виде лишения свободы;

10) подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком
размере;

476

Раздел III. Производство в суде

11) как поступить с имуществом, на которое наложен арест для
обеспечения гражданского иска или возможной конфискации;

12) как поступить с вещественными доказательствами;

13) на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные
издержки;

14) должен ли суд в случаях, предусмотренных ст. 48 УК РФ, лишить
подсудимого специального, воинского или почетного звания, классного
чина, а также государственных наград;

15) могут ли быть применены принудительные меры воспитательного
воздействия в случаях, предусмотренных ст. 90 и 91 УК РФ;

16) могут ли быть применены принудительные меры медицинского характера
в случаях, предусмотренных ст. 99 УК РФ;

17) следует ли отменить или изменить меру пресечения в отношении
подсудимого.

Эти вопросы подлежат разрешению в той последовательности, как они
расположены в ст. 299 УПК, поскольку именно при таком порядке
обеспечивается полнота и логичность принятого решения. Причем, если в
ходе производства по уголовному делу рассматриваются обвинения одного
лица в совершении ряда преступлений либо нескольких лиц в совершении
одного или нескольких преступлений, вопросы, указанные в п. 1-7 ст. 299
УПК, подлежат разрешению отдельно применительно к каждому из этих
обвинений.

В случае, если в ходе предварительного расследования или судебного
разбирательства возникал вопрос о том, что во время совершения
инкриминируемого ему деяния подсудимый находился в состоянии
невменяемости или во время судебного разбирательства у него наступило
психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать свои
действия и руководить ими, суд должен принять решение и по нему. В
случае, если суд придет к выводу о невменяемости подсудимого, он выносит
постановление (определение) о применении принудительных мер медицинского
характера. Если же вопрос о вменяемости подсудимого впервые возник в
совещательной комнате, суд возобновляет судебное следствие и назначает в
отношении подсудимого судебно-психиатрическую экспертизу.

Последовательное разрешение указанных в ст. 299 УПК вопросов имеет
особое значение в тех случаях, когда уголовное дело рассматривается
судом коллегиально, поскольку решение, принятое большинством судей по
каждому из ранее решенных вопросов, становится обязательным, в том числе
и для самих судей, при голосовании по последующим вопросам. Судья,
оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо вопросу, не
вправе воздержаться от голосования по другим вопросам и должен исходить
при этом из того решения, за которое проголосовало большинство. Кодекс
делает исключения из этого правила только в отношении вопросов

Глава XXV. Приговор и порядок его постановления

477

о квалификации деяния, инкриминируемого подсудимому, и о его наказании и
только применительно к судье, голосовавшему ранее за признание
недоказанными деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, или
участия подсудимого в этом деянии. Голос такого судьи присоединяется к
голосу, поданному за квалификацию деяния по уголовному закону,
предусматривающему менее тяжкое преступление, и за назначение менее
тяжкого наказания (ч. 3 ст. 301 УПК).

При коллегиальном рассмотрении уголовного дела все вопросы, подлежащие
разрешению судом при постановлении приговора, решаются простым
большинством голосов. Исключение составляет лишь решение по вопросу о
назначении в качестве наказания смертной казни, которое может быть
принято только единогласно.

В целях обеспечения объективности и независимости членов судебной
коллегии устанавливаются правила, в соответствии с которыми: а) при
обсуждении вопросов, подлежащих отражению в приговоре, и при голосовании
все члены коллегии (в том числе и народные заседатели, если дело
рассматривается с их участием) пользуются равными правами; б)
председательствующий при голосовании подает свой голос последним; в)
судья, оставшийся в меньшинстве, вправе письменно изложить свое особое
мнение, которое подлежит приобщению к приговору.

После разрешения всех перечисленных вопросов суд переходит к составлению
самого текста приговора. Приговор может быть написан от руки либо
изготовлен с помощью технических средств одним из судей (а до 1 января
2004 г. – и народным заседателем), участвующим в его постановлении.

Составляется приговор на том языке, на котором проводилось судебное
разбирательство.

Приговор должен быть подписан всеми судьями, участвующими в рассмотрении
дела. То обстоятельство, что судья, оставшийся при голосовании в
меньшинстве, изложил свое особое мнение, не освобождает его от
обязанности подписать приговор.

Исправления и поправки в тексте приговора должны быть специально
оговорены и также удостоверены подписями всех судей.

§ 3. Виды и содержание приговоров

Согласно ст. 302 УПК приговор суда может быть оправдательным или
обвинительным.

Оправдательный приговор постановляется судом при наличии одного из
четырех оснований: 1) не установлено событие преступления; 2) подсудимый
не причастен к совершению преступления; 3) в деянии подсудимого
отсутствует состав преступления; 4) в отношении подсудимого коллегией
присяжных заседателей вынесен оправдательный вердикт.

478

Раздел III. Производство в суде

В связи с неустановлением события преступления оправдательный приговор
постановляется в случае, если не установлено наличие человеческого
деяния, причинившего вред охраняемым законом отношениям или
направленного на причинение такого вреда.

Оправдательный приговор, констатирующий непричастность подсудимого к
совершению преступления, суд постановляет, если в результате судебного
разбирательства были установлены данные, доказывающие невиновность
подсудимого, или если обвинение не смогло представить доказательств,
достаточных для признания подсудимого виновным.

Отсутствие в деянии подсудимого состава преступления означает, что те
действия или бездействие, которые инкриминируются подсудимому, не
содержат признаков какого бы то ни было уголовно-противоправного деяния.
По этому основанию оправдательный приговор может быть постановлен лишь в
том случае, если сам факт совершения деяния и причастность к нему
подсудимого нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

Оправдание, независимо от его оснований и мотивов, во всяком случае
означает признание подсудимого невиновным и влечет обязанность суда и
иных органов обеспечить ему возмещение морального и материального вреда.

Вынесение присяжными заседателями в отношении подсудимого
оправдательного вердикта обязывает судью, председательствующего в
судебном заседании, постановить оправдательный приговор, объявив
подсудимого невиновным и немедленно освободив его из-под стражи (ст.
346, 348 УПК). И хотя непосредственным основанием оправдания в таком
случае является само вынесение вердикта, в описательно-мотивировочной
части приговора должно быть конкретно указано, что обусловило
оправдательный вердикт: неустановление события преступления или
непричастность подсудимого к его совершению.

Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и
постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства
виновность подсудимого в совершении преступления была подтверждена
совокупностью исследованных судом доказательств. Он служит основанием
для возложения на лицо, признанное виновным в совершении преступления,
как уголовно-правовых (наказание, судимость), так и иных (возложение
обязанности возместить нанесенный ущерб, увольнение с работы и пр.)
неблагоприятных последствий преступления.

В зависимости от того, как в обвинительном приговоре решается вопрос о
наказании подсудимого, различаются три вида приговоров: 1) с назначением
наказания, подлежащего отбыванию осужденным; 2) с назначением наказания
и освобождением от его отбывания; 3) без назначения наказания.

Обвинительный приговор с назначением наказания, подлежащего отбыванию,
выносится в большинстве случаев признания подсудимого винов-

Глава XXV. Приговор и порядок его постановления

479

ным в совершении преступления, если отсутствуют предусмотренные законом
обстоятельства, свидетельствующие о нецелесообразности применения в
отношении него наказания. К этой разновидности приговоров относятся в
том числе и приговоры, предусматривающие применение условного осуждения
либо отсрочки исполнения наказания. Постановляя обвинительный приговор с
назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, суд должен
точно определить не только вид наказания, но и его конкретное содержание
(в частности, размер), начало исчисления срока наказания, а при
назначении наказания в виде лишения свободы – также режим отбывания
наказания.

Обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от его
отбывания выносится в случаях, когда к моменту постановления приговора:
а) истекли сроки давности уголовного преследования, предусмотренные ст.
78 УК; б) издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания,
назначенного осужденному данным приговором; в) время нахождения
подсудимого под стражей по данному уголовному делу с учетом правил
зачета наказания, установленных ст. 72 УК РФ, поглощает наказание,
назначенное подсудимому судом.

Обвинительный приговор без назначения наказания постановляется в тех
случаях, когда суд приходит к выводу, что в связи с изменением
обстановки подсудимый или совершенное им деяние перестали быть
общественно опасными.

Если в результате судебного разбирательства суд приходит к выводу, что
подсудимый виновен в совершении лишь некоторых инкриминируемых ему
преступлений, он в одном и том же приговоре формулирует решения о
признании подсудимого виновным в одних преступлениях и о его оправдании
по обвинению в других.

Вне зависимости от того, какой приговор постановлен судом, он должен
состоять из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и
резолютивной. При этом вводная часть излагается одинаково во всех видах
приговоров; содержание описательно-мотивировочной и резолютивной частей
зависит от того, является ли приговор оправдательным или обвинительным.

Во вводной части приговора должны быть указаны следующие сведения: 1) о
постановлении приговора именем Российской Федерации; 2) дата и место
постановления приговора; 3) наименование суда, постановившего приговор,
состав суда, данные о секретаре судебного заседания, обвинителе,
защитнике, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и их
представителях; 4) фамилия, имя, отчество подсудимого, дата и место его
рождения, место жительства, место работы, род занятий, семейное
положение и иные данные о личности, имеющие значение для уголовного
Дела. К числу таких данных могут быть отнесены, в частности, сведения:

480

Раздел III. Производство в суде

о национальности подсудимого, наличии у него судимости; о наличии
государственных наград, почетных званий и т. д., поскольку все они в той
или иной мере могут иметь значение при решении как процессуальных
(например, о предоставлении подсудимому переводчика), так и
уголовно-правовых (квалификация преступления как неоднократно
совершенного, назначение наказания) вопросов; 5) пункт, часть, статья УК
РФ, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении
которого обвиняется подсудимый.

Описательно-мотивировочная часть приговора, как уже отмечалось выше,
излагается по-разному, в зависимости от того, является ли приговор
оправдательным или обвинительным.

В этой части оправдательного приговора вначале излагается существо
предъявленного подсудимому обвинения и его обоснование в обвинительном
заключении (обвинительном акте) и выступлении обвинителя в судебных
прениях, после чего формулируются выводы суда об обстоятельствах дела,
как они были установлены в ходе судебного заседания. Эти выводы должны
включать ссылки на конкретные основания оправдания и на те исследованные
в судебном заседании доказательства, которые их подтверждают. Если как
таковых доказательств, подтверждающих невиновность подсудимого в
совершении преступления, не имеется, суд должен привести мотивы, по
которым им отвергнуты или были признаны недостаточными доказательства,
представленные в обоснование обвинения государственным или частным
обвинителем. В качестве таких мотивов могут выступать: недопустимость
доказательств, их противоречивость, недостаточность собранных стороной
обвинения доказательств для устранения всех сомнений в виновности
подсудимого и т. д. При этом оценка должна быть дана всем
доказательствам, на которых сторона обвинения основывала свои выводы по
делу.

Нуждаются в обосновании также выводы суда относительно неосновательности
квалификации деяния как преступления, если оправдательный приговор
постановляется в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Единственный случай, когда сделанные в оправдательном приговоре выводы о
невиновности подсудимого в совершении преступления не должны
обосновываться подробным анализом, – это постановление приговора в связи
с вынесением коллегией присяжных заседателей оправдательного вердикта. В
такой ситуации суд в приговоре только излагает существо предъявленного
обвинения и ссылается на вердикт присяжных как на основание оправдания.

В случае, если по делу, по которому выносится оправдательный приговор,
был заявлен гражданский иск, в описательно-мотивировочной части
приговора должны быть указаны мотивы принятия того или иного решения

Глава XXV. Приговор и порядок его постановления

481

по данному иску с учетом положений ч. 2 ст. 306 УПК, которая
устанавливает, что при вынесении оправдательного приговора ввиду
неустановления события преступления или непричастности подсудимого к
совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского
иска, а при оправдании подсудимого за отсутствием в его действиях
состава преступления гражданский иск оставляется без рассмотрения.
Оставление гражданского иска без рассмотрения, в отличие от отказа в его
удовлетворении, позволяет в последующем предъявить его в порядке
гражданского судопроизводства.

Если гражданский иск был предъявлен одновременно нескольким подсудимым,
одни из которых были оправданы, а другие осуждены, суд должен
мотивировать решения по иску применительно к каждому подсудимому.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора начинается с
описания преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием
места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и
последствий преступления, а также иных значимых обстоятельств. Описание
фактических обстоятельств совершенного преступления в приговоре не
должно выходить за рамки обвинительного заключения (обвинительного
акта). Если же суд в результате судебного разбирательства приходит к
выводу, что некоторые фактические обстоятельства преступления, как они
были изложены в обвинительном заключении (обвинительном акте), не нашли
своего подтверждения, он приводит основания, по которым эти
обстоятельства были им отвергнуты.

Выводы суда относительно совершения подсудимым преступления должны
обосновываться ссылками на доказательства, исследованные в ходе
судебного заседания. В случае, если уголовное дело при согласии
обвиняемого с предъявленным ему обвинением рассматривалось в особом
порядке без проведения судебного разбирательства (гл. 40 УПК), выводы
суда о виновности подсудимого в преступлении должны обосновываться
ссылками на те доказательства, которые были получены в ходе
предварительного расследования.

Доказательства, которые на предварительном слушании или в ходе судебного
разбирательства были признаны недопустимыми, а также доказательства,
полученные в ходе предварительного расследования, но не исследованные в
судебном заседании, не могут использоваться судом для обоснования
сделанных в приговоре выводов.

Само по себе признание подсудимым своей вины в совершении преступления
не может служить основанием для освобождения суда от обязанности
мотивировать обвинительный приговор, поскольку такое признание может
быть положено в основу приговора лишь при условии его подтверждения
другими доказательствами.

482

Раздел III Производство в суде

Суд обязан также привести в приговоре мотивы, по которым им были
отвергнуты доказательства, противоречащие сделанному им выводу о
виновности подсудимого, и причины, по которым он не согласился с
предлагаемой сторонами правовой оценкой инкриминируемого подсудимому
деяния Причем, если применительно к формулировке обвинения и
квалификации преступления существует запрет изменять их в сторону,
ухудшающую положение подсудимого, то относительно обоснования приговора
доказательствами такого запрета нет, поэтому суд может исследовать в
судебном заседании новые доказательства, ссылаясь на них в приговоре.

В описательно-мотивировочной части обвинительного приговора должны
содержаться указания на обстоятельства, смягчающие и отягчающие
наказание, и доказательства, подтверждающие или опровергающие наличие
таких обстоятельств. При этом в приговоре не могут быть указаны такие
отягчающие обстоятельства, которые не были установлены в ходе
предварительного расследования и отражены в обвинительном заключении
(обвинительном акте).

Решая вопросы, связанные с назначением наказания, суд должен
проанализировать и иные обстоятельства, влияющие на выбор вида и размера
наказания, а также на условия его исполнения: особенности личности
подсудимого и инкриминируемого ему деяния; характер поведения
подсудимого после совершения преступления; возможное влияние того или
иного наказания на условия жизни семьи подсудимого и т. д. С учетом
положения ч. 1 ст. 60 УК РФ о том, что более строгий вид наказания из
числа предусмотренных за совершенное преступление может назначаться
только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить
целей наказания, судом должны быть приведены мотивы, по которым он не
нашел возможным избрать менее строгий вид наказания.

В случае признания возможным применить наказание ниже низшего предела,
предусмотренного законом за конкретное преступление, или применить более
мягкий вид наказания суд должен указать, какие именно обстоятельства,
относящиеся к личности подсудимого или совершенному им деянию,
признаются исключительными и позволяющими принять такое решение.

Если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о том, что
подсудимый или вменяемое ему в вину деяние потеряли общественную
опасность, он приводит мотивы принятия решения о вынесении
обвинительного приговора без назначения наказания. Вынося обвинительный
приговор с освобождением подсудимого от назначенного ему наказания (при
истечении срока давности или наличии акта амнистии), суд обязан привести
мотивы и этих решений. Это особенно важно в тех случаях, когда
постановление Государственной Думы об объявлении амнистии ставит решение

Глава XXV Приговор и порядок его постановления

483

вопроса о применении или неприменении амнистии в зависимость от
назначенного подсудимому наказания

В описательно-мотивировочной части должны получить свое обоснование
также принятые судом в приговоре решения по всем иным вопросам. К числу
таких вопросов относится, в частности, вопрос о гражданском иске. В
случае отказа суда от рассмотрения иска он должен указать причины этого.
Если же судом принимается решение по существу гражданского иска, он
должен указать – со ссылкой на конкретные аргументы – в каком размере
иск подлежит удовлетворению, с кого именно соответствующие суммы должны
быть взысканы, какую форму взыскания (солидарную или долевую) следует
использовать при взыскании ущерба с нескольких лиц и т. д. Обоснованию в
приговоре подлежат также решения суда по вопросам о мерах, примененных в
целях обеспечения гражданского иска или конфискации имущества, о судьбе
вещественных доказательств, о возмещении судебных издержек.

Резолютивная часть приговора представляет собой формулировку юридически
значимых выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения
конкретного уголовного дела.

В резолютивной части оправдательного приговора должны быть указаны: 1)
фамилия, имя и отчество подсудимого; 2) решение о признании подсудимого
невиновным и основания его оправдания; 3) решение об отмене меры
пресечения, если она была избрана; 4) решение об отмене мер по
обеспечению конфискации имущества и мер по обеспечению возмещения вреда,
если таковые были приняты; 5) разъяснение порядка возмещения вреда,
причиненного подсудимому в связи с его уголовным преследованием (ст. 306
УПК). При постановлении оправдательного приговора в отношении лица,
обвиняемого в совершении нескольких преступлений, в приговоре должно
быть точно указано применительно к каждому из преступлений, по какому
именно основанию принято решение об оправдании.

В резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны: 1)
фамилия, имя и отчество подсудимого; 2) решение о признании подсудимого
виновным в совершении преступления; 3) пункт, часть, статья УК РФ,
предусматривающая ответственность за преступление, в совершении которого
подсудимый признан виновным; 4) вид и размер наказания, назначенного
подсудимому за каждое преступление, в совершении которого он признан
виновным; 5) окончательная мера наказания, подлежащая отбытию по
совокупности преступлений или по совокупности приговоров; 6) вид и режим
исправительного учреждения, в котором подлежит отбыванию наказание в
виде лишения свободы; 7) длительность испытательного срока при условном
осуждении; 8) решение о дополнительных видах наказания; 9) решение о
зачете времени предварительного содержания под стражей, домашнего ареста
или нахождения в медицинском или психиат-

484

Раздел III. Производство в суде

рическом стационаре при исчислении размера наказания; 10) решение о мере
пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную
силу (ст. 308 УПК).

При наличии к тому оснований в резолютивной части приговора также
указывается об освобождении подсудимого от наказания или о вынесении
обвинительного приговора без назначения наказания, а также об отсрочке
отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних
детей.

Независимо от вида приговора в его резолютивной части, кроме
вышеуказанных обстоятельств, должны быть зафиксированы: 1) решение по
гражданскому иску; 2) решение вопроса о вещественных доказательствах; 3)
решение о распределении процессуальных издержек; 4) разъяснение порядка
и сроков обжалования приговора, а также права осужденного и оправданного
ходатайствовать об участии в рассмотрении дела кассационной инстанцией.

§ 4. Провозглашение приговора и последующие действия суда

Провозглашение приговора является заключительным этапом стадии судебного
разбирательства, после которого суд больше не вправе возвращаться в той
или иной части к рассмотрению данного дела (он может только решать
вопросы в порядке исполнения приговора) и после которого судом, вынесшим
приговор, в него не могут быть внесены никакие изменения.

Провозглашение приговора осуществляется председательствующим в судебном
заседании непосредственно после подписания приговора всеми судьями.
Приговор провозглашается в присутствии сторон в открытом судебном
заседании, независимо от того, было ли само слушание дела открытым или
закрытым. Правда, если дело слушалось в открытом судебном заседании,
приговор должен быть провозглашен публично в полном объеме, а если
слушание дела проходило в закрытом судебном заседании, то по решению
суда публично могут быть оглашены только вводная и резолютивная части
приговора, а сторонам должен быть разъяснен порядок ознакомления с
полным текстом приговора (ч. 7 ст. 241 УПК).

Если приговор изложен на языке, которым подсудимый не владеет, то
переводчик переводит приговор вслух на язык, которым подсудимый владеет.
Такой перевод может осуществляться как синхронно с провозглашением
приговора, так и после его провозглашения.

В случае постановления оправдательного приговора, обвинительного
приговора без назначения наказания или с освобождением от наказания либо
обвинительного приговора с назначением наказания, не связанного с
лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно под-

Глава XXV. Приговор и порядок его постановления

485

судимый, находящийся под стражей, подлежит освобождению в зале суда
немедленно после провозглашения этого приговора.

В течение 5 суток со дня провозглашения приговора судья,
председательствовавший в судебном заседании, обязан обеспечить вручение
осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю копии
приговора. Если иные участники процесса, выступавшие на стороне
обвинения или защиты, ходатайствуют о вручении копий приговора и им, то
такое вручение также должно быть произведено в указанный срок.

Осужденному или оправданному, не владеющему языком судопроизводства,
наряду с копией приговора на русском языке должен быть вручен его
перевод на язык, которым он владеет и которым пользовался в ходе
судебного разбирательства.

По ходатайству заинтересованных лиц после провозглашения приговора
судьей могут быть решены не решенные одновременно с постановлением
приговора вопросы: 1) о передаче имеющихся у осужденного к лишению
свободы несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также престарелых
родителей, нуждающихся в постороннем уходе, на попечение близких
родственников, родственников или других лиц либо о помещении их в
детские или социальные учреждения; 2) о принятии мер по охране
остающихся без присмотра имущества или жилища осужденного; 3) о размере
вознаграждения, подлежащего выплате за оказание юридической помощи
участвовавшему в деле защитнику по назначению за счет средств
федерального бюджета.

Обо всех решениях по этим вопросам суд выносит отдельное определение или
постановление.

Глава XXVI. Особенности производства в суде с участием присяжных
заседателей

§ 1. Суд с участием присяжных заседателей: общие положения

Конституция РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту и
устанавливая, что правосудие в Российской Федерации осуществляется
только судом, особое внимание уделяет такой форме организации и
функционирования судебной власти, как суд с участием присяжных
заседателей. Так, в ч. 4 ст. 123 говорится о том, что в случаях,
предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с
участием присяжных заседателей. Частью 2 ст. 47 право на рассмотрение
дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных
федеральным законом, гарантируется обвиняемому. А ч. 2 ст. 20
Конституции предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены
может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры
наказания за особо тяжкие преступления против жизни лишь при
предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с
участием присяжных заседателей.

Все это свидетельствует об особом значении, которое отводится в
современных условиях суду присяжных не только как специфической
организационной форме осуществления правосудия, но и как важной гарантии
прав и свобод человека и гражданина.

В Российской Федерации суды присяжных были образованы в соответствии с
Законом РФ от 16 июля 1993 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон
РСФСР “О судоустройстве РСФСР”, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР,
Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях». Согласно постановлению Верховного Совета РФ от 16 июля
1993 г. о введении названного Закона в действие суды с участием
присяжных заседателей на территории Российской Федерации должны были
учреждаться поэтапно: с 1 ноября 1993 г. – в Ставропольском крае,
Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях, с 1 января
1994 г. – в Алтайском и Краснодарском краях, Улья-

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

487

новской и Ростовской областях, а затем постепенно – и в остальных
субъектах Федерации.

Следует, однако, заметить, что после 1994 г. дальнейшее распространение
судов присяжных фактически приостановилось, что было обусловлено рядом
причин как объективного, так и субъективного характера: отсутствием
надлежащей материальной базы; недостаточностью финансового и кадрового
обеспечения; несовершенством правового регулирования организации и
деятельности судов с участием присяжных заседателей; относительно
невысоким авторитетом среди населения правоохранительных органов и
судов; нежеланием граждан участвовать в отправлении правосудия;
сопротивлением созданию судов присяжных со стороны местной
администрации, работников органов предварительного расследования,
прокуратуры и судов, не готовых что-либо менять в своей деятельности.

Согласно УПК РФ процедура рассмотрения уголовных дел в судах с участием
присяжных заседателей в значительной степени совпадает с процедурой, в
которой судопроизводство осуществляется профессиональным судьей
(коллегией судей) или коллегией с участием профессионального судьи и
двух народных заседателей. Многие из тех процессуальных правил, которые
по УПК РСФСР относились только к суду присяжных (обязательное участие в
деле обвинителя, оглашение резолютивной части обвинительного заключения
прокурором, последовательность допроса участвующих в судебном заседании
лиц сторонами и судом, обязательность для суда отказа обвинителя от
поддержания обвинения и т. д.) и которые во многом определяли
прогрессивный характер такого суда, в настоящее время в равной мере
относятся как к судам с участием присяжных заседателей, так и ко всем
иным судам первой инстанции.

Вместе с тем в уголовно-процессуальном законе выделяются определенные
черты, присущие именно судам присяжных.

Это, во-первых, привлечение к участию в отправлении правосудия
представителей народа, призванных принимать решения по уголовным делам
прежде всего на основе личного жизненного опыта, здравого смысла, что
обеспечивает минимизацию негативного влияния могущих присутствовать у
профессиональных судей профессиональных деформаций (избыточный
юридический формализм, ориентированность на позицию вышестоящего суда и
т. д.).

Во-вторых, значительно большая численность лиц, управомоченных принимать
решение по делу, и случайный характер их подбора для разрешения
конкретного дела, что уменьшает вероятность их подкупа или устрашения, а
также одностороннего, предвзятого подхода к принятию решения.

В-третьих, разграничение полномочий профессионального судьи,
председательствующего в судебном заседании, и присяжных заседате-

488

Раздел III Производство в суде

лей Согласно ст. 334 УПК в ходе судебного заседания присяжные заседатели
решают только следующие вопросы: имело ли место событие преступления, в
совершении которого обвиняется подсудимый; доказано ли, что деяние
совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. В
случае признания подсудимого виновным присяжные также решают вопрос о
том, заслуживает ли подсудимый снисхождения. Все остальные вопросы,
касающиеся как применения права (юридическая квалификация деяния,
назначение наказания, разрешение гражданского иска), так организации и
прохождения судебного разбирательства, разрешаются председательствующим
единолично.

При этом присяжные заседатели (в том числе и запасные) имеют право: 1)
участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать
через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в
иных следственных действиях; 2) просить председательствующего разъяснить
нормы права, а также неясные для них вопросы и понятия; 3) вести
собственные записи и пользоваться ими в совещательной комнате (ч. 1 ст.
333 УПК).

Вместе с тем присяжные не вправе: 1) отлучаться из зала судебного
заседания во время слушания дела; 2) высказывать мнение по
рассматриваемому делу до обсуждения вопросов при постановлении вердикта;
3) общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу
обстоятельств рассматриваемого дела; 4) собирать сведения по уголовному
делу вне судебного заседания; 5) нарушать тайну совещания и голосования
присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

В-четвертых, принимая решение о виновности или невиновности подсудимого,
присяжные заседатели должны основываться на исследованных в судебном
заседании доказательствах, но, в отличие от иных судебных составов, не
обязаны мотивировать свои выводы. Этим обеспечивается самостоятельность
и независимость каждого присяжного заседателя. Отсутствие обязанности
присяжных заседателей обосновывать свои решения обусловливает то, что
стороны лишаются возможности оспорить вынесенный присяжными вердикт по
мотиву необоснованности содержащихся в нем выводов.

В-пятых, присяжные заседатели не могут быть ознакомлены с
доказательствами, которые признаются недопустимыми.

В-шестых, судебное разбирательство в суде с участием присяжных
заседателей делится на два этапа, каждый из которых включает в себя
подготовительную часть, судебное следствие, прения сторон, реплики и
последнее слово подсудимого: первый этап – с участием присяжных
заседателей (до провозглашения ими вердикта); второй этап- без участия
присяжных заседателей (после провозглашения вердикта).

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

489

§ 2. Особенности подготовительной части судебного заседания

Уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных
заседателей при наличии нескольких условий:

1) это должно быть дело, отнесенное согласно ч. 3 ст. 31 УПК к
подсудности верховного суда республики, краевого, областного и равных им
судов;

2) обвиняемым должно быть заявлено ходатайство о рассмотрении
уголовного дела именно таким составом суда. Ходатайство должно быть
заявлено в процессе ознакомления обвиняемого по завершении
предварительного расследования с материалами уголовного дела или до
вынесения судьей постановления по итогам предварительного слушания по
делу. Если в уголовном деле участвует несколько обвиняемых, одни из
которых ходатайствуют о рассмотрении их дела судом с участием присяжных
заседателей, а другие возражают против этого и выделение уголовного дела
в отношении них невозможно, дело в полном объеме слушается судом с
участием присяжных заседателей.

Подготовительная часть судебного заседания с участием присяжных
заседателей, как и любого иного судебного заседания, начинается с
объявления председательствующим судебного заседания открытым и включает
в себя выполнение действий, которые предусмотрены гл. 36 УПК,
устанавливающей общие правила проведения этого этапа судебного
разбирательства. По завершении этих действий, включая разрешение вопроса
о возможности слушания дела в отсутствие неявившихся участников
судопроизводства, судья приступает к специфической именно для суда
присяжных части судебного разбирательства – формированию коллегии
присяжных, которое производится в закрытом судебном заседании.

Процесс формирования коллегии присяжных заседателей начинается еще до
начала судебного разбирательства и проходит несколько этапов.

1. Составление списка кандидатов в присяжные заседатели. Такие списки,
состоящие из двух частей – общего и запасного списков присяжных
заседателей, составляются ежегодно администрацией субъектов Российской
Федерации на основе имеющихся в каждом субъекте Федерации списков
избирателей.

2. Предварительный отбор кандидатов в присяжные заседатели для
рассмотрения конкретного уголовного дела. Предварительный отбор
производит секретарь судебного заседания или помощник судьи, в
производстве которого находится соответствующее уголовное дело, из
общего и запасного списков путем случайной выборки. При этом закон
наделяет секретаря судебного заседания или помощника судьи полномочием
проверять наличие обстоятельств, препятствующих участию конкретных лиц в
рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного заседателя. В част-

490

Раздел III. Производство в суде

ности, в список кандидатов в присяжные заседатели для рассмотрения
конкретного дела не должны включаться: лица, уже принимавшие в течение
года участие в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного
заседателя; лица, имеющие судимость; состоящие на учете в
психоневрологическом диспансере либо признанные недееспособными или
ограниченно дееспособными, и т. д.

По результатам отбора составляется предварительный список с указанием
фамилий, имен, отчеств и домашних адресов каждого кандидата, который
подписывается лицом, производившим отбор. Фамилии кандидатов в присяжные
заседатели заносятся в список в той последовательности, как
производилась их выборка.

Кандидаты в присяжные заседатели, включенные в предварительный список,
уведомляются об этом не позднее чем за семь суток до начала судебного
разбирательства путем вручения им письменных извещений с указанием даты
и времени прибытия в суд.

3. Разрешение ходатайств кандидатов в присяжные заседатели о
невозможности их участия судебном разбирательстве. Такие ходатайства
могут быть заявлены кандидатами в присяжные заседатели после того, как
председательствующий в кратком вступительном слове проинформирует их о
том, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, кто является сторонами
в данном деле, какова предполагаемая продолжительность судебного
заседания, каковы задачи присяжных заседателей и условия их участия в
рассмотрении данного уголовного дела, а также разъяснит им обязанность
правдиво отвечать на вопросы и сообщать необходимую информацию о себе и
об отношениях с участниками судопроизводства.

Отвечая на вопрос председательствующего о наличии обстоятельств,
препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя, каждый из
кандидатов в присяжные заседатели вправе указать причины, по которым он
не может участвовать в судебном заседании, и заявить самоотвод. По
заявленным кандидатами в присяжные заседатели ходатайствам о
невозможности их участия в рассмотрении дела заслушиваются мнения
сторон, после чего председательствующий принимает соответствующее
решение.

Кандидаты, чьи ходатайства об устранении от участия в рассмотрении дела
удовлетворяются, исключаются из предварительного списка и удаляются из
зала судебного заседания. В последующих процедурах они участия не
принимают.

4. Рассмотрение мотивированных отводов, заявленных кандидатам в
присяжные заседатели сторонами. В целях выявления обстоятельств, могущих
служить препятствием к участию того или иного кандидата в рассмотрении
дела, сторонам предоставляется возможность задать каждому из кандидатов
в присяжные заседатели вопросы, с помощью которых, по их

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

491

мнению, можно будет выявить наличие оснований для отвода. После
завершения опроса проводится обсуждение каждого кандидата в присяжные
заседатели в той последовательности, которая определена предварительным
списком.

Отвод присяжным заседателям должен быть заявлен только в письменной
форме с указанием его мотивов, которые могут основываться на требованиях
гл. 9 УПК. В связи с этим сторонам по их просьбе должно быть
предоставлено некоторое время для подготовки письменных ходатайств об
отводах, если для таковых, по их мнению, есть основания. Ходатайства об
отводах передаются председательствующему, который на месте, не удаляясь
в совещательную комнату, принимает по ним решение. Содержание ходатайств
в судебном заседании не оглашается, о решении же, принятом
председательствующим, сообщается сторонам, а по его усмотрению – и
кандидатам в присяжные заседатели.

5. Немотивированный отвод присяжных заседателей. К этому этапу
формирования коллегии присяжных заседателей председательствующий
приступает только при условии, что в результате предшествующих этапов в
списке осталось не менее 18 кандидатов. Если же число оставшихся в
списке кандидатов в присяжные заседатели меньше 18, то судья должен
принять решение о назначении судебного заседания на более поздний срок,
поручив соответствующим работникам аппарата суда вновь произвести
предварительный отбор и вызов дополнительных кандидатов в присяжные
заседатели.

Право немотивированного отвода позволяет сторонам отстранить от участия
в разрешении уголовного дела лиц, которые по формальным основаниям не
подлежат отводу, хотя, по мнению стороны, не смогут вынести объективное
решение по делу в силу авторитарности характера, ригористичности
взглядов или по иным причинам. Таким образом, институт немотивированного
отвода предоставляет стороне возможность повлиять на формирование
коллегии присяжных заседателей с тем, чтобы она в максимально возможной
степени отвечала представлениям этой стороны о справедливом, с ее точки
зрения, суде.

Правом заявить немотивированный отвод обладают подсудимый или защитник и
государственный обвинитель. При этом как стороне обвинения, так и
стороне защиты предоставляется возможность отвести не более двух
кандидатов в присяжные заседатели.

Первым свое право на немотивированный отвод реализует государственный
обвинитель, который обязан предварительно согласовать свое решение с
другими участниками уголовного судопроизводства, выступающими на стороне
обвинения.

Затем возможность заявить немотивированные отводы предоставляется
стороне защиты. Независимо от того, сколько подсудимых и их защитни-

492

Раздел 111. Производство в суде

ков участвует в деле, сторона защиты может отвести только двух
кандидатов в присяжные заседатели. В такой ситуации реализация
участниками судопроизводства на стороне защиты права на немотивированный
отвод может осуществляться одним из следующих способов: по взаимному
согласию, путем разделения отводимых присяжных заседателей поровну, по
большинству голосов или по жребию.

В случаях, когда количество неотведенных присяжных заседателей оказалось
16 и более, председательствующий может предоставить сторонам право на
заявление дополнительных немотивированных отводов равного числа
присяжных заседателей.

6. Составление окончательного списка присяжных заседателей
осуществляется секретарем судебного заседания или помощником судьи по
указанию председательствующего. Список составляется в той
последовательности, в какой кандидаты в присяжные заседатели, оставшиеся
после удовлетворения самоотводов и отводов, были ранее включены в
предварительный список. Включению в окончательный список подлежат 14
присяжных заседателей, первые 12 из которых образуют коллегию присяжных
заседателей, управомоченную выносить вердикт по делу, а двое остальных
участвуют в судебном заседании в качестве запасных присяжных
заседателей. Если в предварительном списке кандидатов в присяжные
заседатели после произведенного отбора осталось более 14 человек,
председательствующий, учитывая характер и сложность дела, может
распорядиться о включении в окончательный список большего числа запасных
присяжных заседателей.

Результаты отбора присяжных заседателей заносятся в протокол судебного
заседания и объявляются председательствующим вслух с указанием фамилий,
имен и отчеств присяжных заседателей, вошедших в состав коллегии и
оказавшихся запасными.

Присяжные заседатели, вошедшие в состав коллегии, из своего числа в
совещательной комнате открытым голосованием простым большинством голосов
избирают старшину, который в дальнейшем руководит ходом совещания
присяжных заседателей, по их поручению обращается к
председательствующему с вопросами и просьбами, оглашает поставленные
судом вопросы, записывает ответы на них, подводит итоги голосования,
оформляет вердикт и по поручению председательствующего провозглашает его
в судебном заседании (ст. 331 УПК).

После избрания старшины присяжных заседателей председательствующий
предлагает присяжным заседателям (в том числе запасным) принять присягу,
зачитывает ее текст, после чего поочередно каждый присяжный заседатель,
подтверждая свое согласие с текстом присяги, провозглашает: «Я клянусь».

До приведения присяжных заседателей к присяге стороны могут заявить, что
вследствие особенностей рассматриваемого дела образованная

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

493

коллегия присяжных в целом может оказаться неспособной вынести
объективный вердикт. Это возможно, например, в случаях, когда в состав
коллегии, которая должна рассматривать дело об изнасиловании, войдут
только мужчины или только женщины, или когда дело о преступлении,
возникшем на почве межнациональной розни, предстоит рассматривать
присяжным Заседателям, имеющим только национальность, к которой
относится по-

ерпевший или подсудимый. Председательствующий разрешает такое за-|шление
в совещательной комнате и выносит постановление. Он вправе

эизнать заявление обоснованным, распустить коллегию присяжных и
во-Ьобновить подготовку к рассмотрению уголовного дела с участием при-

яжных заседателей (ст. 330 УПК). Следует обратить внимание на еще одно
правило, касающееся форми-

эвания коллегии присяжных заседателей. Относится оно к ситуациям, [согда
в суде с участием присяжных заседателей подлежит рассмотрению эловное
дело, в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
Согласно общему порядку, установленному ст. 21 Закона 1 государственной
тайне», возможность доступа к такого рода сведени-Ьм может быть
предоставлена только лицам, получившим для этого специальный допуск.
Очевидно, однако, что распространение такого порядка яа деятельность
суда с участием присяжных заседателей могло бы при-

ести к тому, что либо рассмотрение подобного рода уголовных дел
ока-Ьалось бы практически невозможным, либо коллегию присяжных заседа-

елей пришлось бы формировать не по методу случайной выборки,

: путем целенаправленного подбора. С учетом этого в ч. 24 ст. 328 УПК

Закреплено положение, согласно которому в случаях, если в материалах

уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную

пи иную охраняемую законом тайну, у присяжных отбирается подписка ее
неразглашении. Присяжный заседатель, отказавшийся дать такую [юдписку,
отстраняется от участия в деле и заменяется запасным присяж-*ым
заседателем.

Сформированный на основе изложенных требований состав коллегии пзисяжных
заседателей может быть в дальнейшем изменен только в том :лучае, если
участие в судебном заседании кого-либо из входящих в :остав коллегии
присяжных заседателей окажется невозможным. При-шнами этого могут стать:
болезнь, выявление оснований для отвода, гарушение присяжным заседателем
обязанностей, перечисленных в ч. 2 :т. 333 УПК, и другие обстоятельства.
При невозможности дальнейшего ‘частая в судебном заседании члена
коллегии присяжных заседателей >н заменяется запасным присяжным
заседателем, идущим следующим ю списку. Если окажется, что число
выбывших членов коллегии пре-(ышает число запасных присяжных
заседателей, проведенное судебное >азбирательство признается
недействительным, и суд возвращается к

494

Раздел III. Производство в суде

этапу формирования новой коллегии присяжных, после чего слушание дела
продолжается в обычном порядке.

§ 3. Особенности судебного следствия

Судебное следствие в суде с участием присяжных заседателей начинается со
вступительных заявлений государственного обвинителя и защитника.

Государственный обвинитель в своем вступительном заявлении излагает
существо предъявленного подсудимому обвинения. При этом он не вправе
упоминать о прежних судимостях подсудимого, если даже таковые имеются, о
признании его хроническим алкоголиком или наркоманом, а также о других
данных о личности, способных вызвать у присяжных предубеждение в
отношении подсудимого. Такого рода данные, впрочем, не подлежат
исследованию и в ходе дальнейшего судебного разбирательства с участием
присяжных заседателей, кроме тех случаев, когда сторона защиты сама на
них ссылается или же когда ею приводятся данные о личности подсудимого,
не соответствующие действительности.

Если в деле участвуют несколько подсудимых, существо обвинения
излагается в отношении каждого из них.

В завершение вступительного заявления государственный обвинитель
предлагает порядок исследования представленных им доказательств. При
этом он должен учитывать мнение других представителей стороны обвинения,
в частности, потерпевшего, который, согласно ст. 277 УПК, имеет право
ходатайствовать о его допросе в любой момент судебного следствия.

Защитник во вступительном слове излагает согласованную с подсудимым
позицию по существу предъявленного обвинения, а также мнение о порядке
исследования доказательств, представленных стороной защиты.

Определяя порядок исследования доказательств, стороны должны учитывать,
что в присутствии присяжных заседателей подлежат исследованию только те
фактические обстоятельства уголовного дела, доказанность которых может
устанавливаться ими в соответствии с их полномочиями, законом (ч. 7 ст.
335 УПК). Поэтому доказательства, подтверждающие наличие или отсутствие
обстоятельств, не входящих в предмет обсуждения присяжными заседателями
(обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; основания и размер
подлежащего удовлетворению гражданского иска и т. д.), на данном этапе
судебного разбирательства исследованию не подлежат. Они могут быть
рассмотрены судом лишь после провозглашения присяжными вердикта при
обсуждении его последствий.

Не могут быть заявлены сторонами к исследованию в судебном заседании с
участием присяжных заседателей также доказательства, которые на

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

495

предварительном слушании были признаны судьей недопустимыми и исключены
из уголовного дела. Стороны, впрочем, не лишаются возможности
впоследствии в ходе судебного следствия заявить ходатайство о признании
исключенного судьей доказательства допустимым и о его исследовании с
участием присяжных заседателей.

Если недопустимость тех или иных доказательств выявляется уже в ходе
судебного разбирательства, судья по собственной инициативе или по
ходатайствам сторон исключает их из уголовного дела. Это может касаться
как тех доказательств, которые еще не исследовались по существу, так и
тех, которые были исследованы в судебном заседании и признаны
недопустимыми именно по результатам такого исследования. В последнем
случае председательствующий должен разъяснить присяжным заседателям, что
они не должны учитывать такое доказательство при постановлении вердикта
по уголовному делу.

Обсуждение вопроса о признании доказательства недопустимым или о
пересмотре ранее принятого решения о недопустимости доказательства
осуществляется в отсутствие присяжных заседателей. Решение по нему
принимается судьей, председательствующим в судебном заседании, после
выслушивания мнений сторон (ч. 6 ст. 335 УПК).

В исследовании представленных сторонами доказательств участвуют стороны,
председательствующий, а также присяжные заседатели. При этом присяжные
заседатели вправе задавать свои вопросы допрашиваемым лицам, формулируя
их в письменном виде и передавая их через старшину присяжных
председательствующему. В зависимости от характера вопроса и формы его
изложения председательствующий может поставить вопрос в первоначально
сформулированном виде, переформулировать его или отвести, если признает,
что данный вопрос не относится к предъявленному обвинению или выходит за
рамки компетенции коллегии присяжных заседателей.

§ 4. Обсуждение результатов судебного следствия в заседании суда

Перед тем как доказательства, исследованные в ходе судебного следствия,
будут проанализированы и оценены в совещательной комнате присяжными
заседателями, суд проводит их предварительное обсуждение в судебном
заседании путем судебных прений, заслушивания последнего слова
подсудимого, постановки вопросов, подлежащих разрешению присяжными
заседателями, и произнесения председательствующим напутственного слова.

К заслушиванию прений сторон суд переходит непосредственно после
окончания судебного следствия. Прения состоят в устном высказывании и
обосновании сторонами своей позиции по поводу доказанности события

496

Раздел III. Производство в суде

преступления и виновности подсудимого в его совершении. В ходе судебных
прений стороны вправе касаться лишь тех вопросов, которые подлежат
разрешению присяжными заседателями, и не могут ссылаться на
обстоятельства, исследование которых в силу закона возможно только после
постановления вердикта. Они также не должны использовать в аргументации
своих выводов доказательства, которые были признаны недопустимыми или
вообще не исследовались в ходе судебного заседания.

В случае нарушения участником прений какого-либо из этих запретов
председательствующий может прервать его выступление, разъяснив присяжным
заседателям, какие из упоминавшихся в этом выступлении обстоятельств не
должны приниматься ими во внимание при вынесении вердикта (ст. 336 УПК).

По окончании выступлений всех участников судебных прений каждый из них
имеет право на реплику в связи с выступлениями других участников, в том
числе представляющих ту же сторону. При этом право последней реплики во
всяком случае принадлежит защитнику и подсудимому.

Независимо от того, участвовал ли подсудимый в судебных прениях или нет,
ему после заслушивания всех выступлений (или после выслушивания реплик,
если таковые имели место) должно быть предоставлено последнее слово.
Последнее слово подсудимого не может быть ограничено во времени, однако
председательствующий вправе прервать его, если подсудимый касается тех
обстоятельств, которые не имеют отношения к предъявленному обвинению и
не подлежат оценке присяжными заседателями.

С учетом результатов судебного следствия, прений сторон и последнего
слова подсудимого председательствующий формулирует вопросы, подлежащие
разрешению присяжными заседателями в совещательной комнате.

В соответствии с ч. 1 ст. 339 УПК перед присяжными должны быть
поставлены три основных вопроса: 1) доказано ли, что деяние имело место;
2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли
подсудимый в совершении этого деяния. Вместо этих трех вопросов в
вопросный лист может быть включен один обобщающий их вопрос о виновности
подсудимого в инкриминируемом ему деянии.

После основных могут ставиться частные вопросы, касающиеся доказанности
отдельных признаков деяния, в котором обвиняется подсудимый; наличия
обстоятельств, влияющих на степень виновности подсудимого (в том числе о
степени осуществления преступного намерения; о причинах, по которым
деяние не было доведено до конца; о характере и степени соучастия
каждого из подсудимых в совершении преступления); наличия оснований для
проявления в отношении подсудимого снисхождения.

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

497

Все эти вопросы должны ставиться отдельно в отношении каждого
подсудимого и каждого из деяний, в котором тот или иной подсудимый
обвиняется.

Не могут быть включены в вопросный лист отдельно или в составе других
вопросы, требующие от присяжных заседателей юридической квалификации
статуса подсудимого (о его сущности, факте признания рецидива), а также
другие вопросы, требующие юридической оценки при вынесении присяжными
вердикта.

Сформулированные председательствующим вопросы передаются сторонам,
которые вправе высказать свои замечания как по существу предлагаемых
вопросов, так и по их формулировкам, а также внести предложения о
постановке новых вопросов.

Обсуждение вопросов происходит в отсутствие присяжных заседателей,
которые на это время удаляются из зала судебного заседания.

Окончательное формулирование вопросов, подлежащих разрешению присяжными
заседателями, осуществляется председательствующим в совещательной
комнате с учетом замечаний и предложений сторон. При этом
председательствующий не вправе отклонить предложения подсудимого или его
защитника о постановке вопросов относительно наличия по делу фактических
обстоятельств, исключающих ответственность подсудимого или влекущих за
собой ответственность за менее тяжкое преступление.

Сформулированные в окончательном виде вопросы заносятся
председательствующим в вопросный лист, который им подписывается и
оглашается в судебном заседании в присутствии всех участников
судопроизводства, включая присяжных заседателей. Ознакомившись с текстом
вопросного листа, присяжные вправе получить у председательствующего
разъяснения по возникшим у них неясностям в связи с формулировкой
отдельных вопросов, взаимосвязями между различными вопросами и т. п.

Перед удалением коллегии присяжных заседателей в совещательную комнату
для вынесения вердикта председательствующий обращается к присяжным
заседателям с напутственным словом, назначение которого заключается в
том, чтобы помочь присяжным заседателям уяснить сущность предъявленного
подсудимому обвинения, разобраться в значимости тех или иных
доказательств и суметь их правильно оценить, а также правильно
организовать процесс обсуждения поставленных вопросов (ст. 340 УПК). В
этих целях председательствующий в напутственном слове:

– приводит содержание обвинения с учетом того, как оно было
сформулировано в окончательном виде государственным обвинителем в
судебных прениях. Если в ходе судебного разбирательства государственный
обвинитель в какой-то части отказался от первоначально предъявленного
лицу обвинения или внес в него изменения, сужающие объем обвинения,
председательствующий должен разъяснить присяжным, что при решении во-

498

Раздел III Производство в суде

проса о виновности подсудимого они не должны принимать во внимание ранее
предъявленное ему обвинение;

– сообщает содержание уголовного закона, предусматривающего
ответственность за совершение деяния, в котором обвиняется подсудимый,
указывая предусмотренные этим законом признаки состава преступления и
разъясняя их содержание и значение;

– напоминает об исследованных в суде доказательствах – как уличающих
подсудимого, так и оправдывающих его, – но без их оценки;

– излагает позиции государственного обвинителя и защиты;

– разъясняет основные правила оценки доказательств и лежащие в их
основе принципы уголовного судопроизводства. В частности, внимание
присяжных обращается на следующее: все доказательства подлежат оценке в
их совокупности; признание подсудимым своей вины может послужить
основанием для постановления обвинительного вердикта лишь при условии
подтверждения его другими доказательствами; отказ подсудимого от дачи
показаний или его молчание в суде не может истолковываться как
свидетельство виновности подсудимого; неустраненные сомнения в
доказанности обвинения подлежат истолкованию в пользу подсудимого; в
основу вердикта не могут быть положены доказательства, не
исследовавшиеся в судебном заседании или признанные недопустимыми;

– разъясняет порядок совещания присяжных заседателей, подготовки
ответов на поставленные перед ними вопросы, голосования по ответам и
вынесения вердикта.

В заключение напутственного слова председательствующий напоминает
присяжным заседателям о принесенной ими присяге и обращает их внимание
на то, что в случае вынесения обвинительного вердикта они могут признать
подсудимого заслуживающим снисхождения (ст. 340 УПК).

Напутственное слово председательствующего записывается в протокол
судебного заседания или его текст приобщается к материалам уголовного
дела, что оговаривается в протоколе.

Присяжные, выслушав напутственное слово и ознакомившись с поставленными
перед ними вопросами, вправе получить от председательствующего
дополнительные разъяснения.

До удаления присяжных заседателей в совещательную комнату стороны вправе
заявить возражения по поводу содержания напутственного слова, если, по
их мнению, при его произнесении председательствующий нарушил принципы
объективности и беспристрастности. В случае согласия с возражениями
председательствующий сообщает присяжным заседателям о том, что
оспоренные высказывания из его напутственного слова не должны
приниматься ими во внимание при постановлении вердикта или же разъясняет
им, как именно эти высказывания должны быть истолкованы.

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

499

§ 5. Совещание присяжных заседателей. Вынесение и провозглашение
вердикта

Непосредственно после напутственного слова председательствующего
коллегия присяжных удаляется в совещательную комнату для постановления
вердикта. Во время совещания в совещательной комнате могут находиться
только входящие в состав коллегии присяжные заседатели; присутствие там
каких-либо иных лиц, в том числе запасных присяжных заседателей, не
допускается.

Присяжные заседатели могут покидать совещательную комнату до вынесения
вердикта только с наступлением ночного времени или – с разрешения
председательствующего – по окончании рабочего дня для отдыха. Они могут
также выходить из совещательной комнаты для получения дополнительных
разъяснений председательствующего по поставленным в вопросном листе
вопросам, для заявления о необходимости возобновления судебного
следствия или при необходимости замены кого-либо из членов коллегии
запасным присяжным заседателем. При этом присяжные не вправе сообщать
кому бы то ни было о ходе совещания и высказанных в нем суждениях, а
также обсуждать с кем бы то ни было свою позицию по поставленным
вопросам (ст. 141 УПК).

Обсуждение вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями,
осуществляется под руководством старшины в той последовательности,
которая установлена вопросным листом. Учитывая логические взаимосвязи
между отдельными вопросами, формулируемыми в вопросном листе, присяжные
не должны переходить к решению последующего вопроса до тех пор, пока не
решен предшествующий вопрос. В тех случаях, когда ответ на
предшествующий вопрос исключает необходимость ответа на дальнейшие
вопросы, по нему должна быть сделана отметка: «без ответа».

Голосование проводится открыто, по списку присяжных заседателей. При
этом старшина голосует последним. Никто из присяжных не вправе
воздержаться от голосования.

При обсуждении поставленных перед ними вопросов присяжные заседатели
должны стремиться к принятию единодушных решений, однако если в течение
трех часов достигнуть единодушия не удается, председательствующий
переходит к проведению голосования.

Обвинительный вердикт может быть вынесен при условии, если в результате
голосования большинство присяжных заседателей (не менее семи) даст
утвердительные ответы на три основных вопроса, сформулированных в
вопросном листе. Если же за положительный ответ хотя бы по одному из
основных вопросов проголосовало шесть или менее присяжных заседателей,
выносится оправдательный вердикт.

Принятые коллегией присяжных заседателей ответы заносятся старшиной в
вопросный лист непосредственно после каждого вопроса в форме

500

Раздел III. Производство в суде

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

501

утверждения или отрицания с обязательным пояснительным словом или
словосочетанием, раскрывающим или поясняющим смысл данного ответа («Да,
виновен»; «Нет, не виновен»).

В тех случаях, когда ответ на вопрос принимался голосованием, старшина
указывает после ответа результаты подсчета голосов.

Если в деле участвует несколько подсудимых или если подсудимый
обвиняется в совершении нескольких преступлений, вердикт должен быть
вынесен в отношении каждого подсудимого и по каждому из преступлений.

Заполненный вопросный лист подписывается старшиной. В тех случаях, когда
в ответы на вопросы были внесены какие-либо исправления, они должны быть
специально оговорены и также удостоверены подписью старшины (ст. 343
УПК).

Если в ходе совещания присяжные заседатели придут к выводу о
необходимости получения от председательствующего дополнительных
разъяснений по поставленным перед ними вопросам или уточнения этих
вопросов, они возвращаются в зал судебного заседания и обращаются к
председательствующему с соответствующей просьбой. Рассмотрение подобной
просьбы осуществляется в присутствии сторон. По результатам рассмотрения
обращения присяжных председательствующий может: а) дать необходимые
разъяснения; б) внести соответствующие уточнения в поставленные вопросы;
в) дополнить вопросный лист новыми вопросами. При этом уточнения и
дополнения в вопросный лист вносятся в том же порядке, в каком
составляется сам этот лист, т. е. с учетом мнения сторон, в отсутствие
присяжных заседателей. По поводу внесенных в вопросный лист изменений
председательствующий произносит краткое напутственное слово, содержание
которого отражается в протоколе судебного заседания.

Если возникшие у присяжных заседателей во время совещания сомнения
относительно каких-либо фактических обстоятельств дела могут быть
устранены только в результате проведения дополнительного судебного
следствия, они возвращаются в зал судебного заседания и старшина
обращается с соответствующей просьбой к председательствующему. Присяжные
в таком случае могут указать также, в результате проведения каких именно
действий эти сомнения могут быть устранены. Председательствующий может
удовлетворить просьбу присяжных, а может и отказать в ней, если в
исследовании новых обстоятельств нет необходимости или если такое
исследование по каким-либо причинам невозможно. В случае удовлетворения
просьбы присяжных заседателей после проведения соответствующих
процессуальных действий проводятся прения сторон, заслушиваются их
реплики и последнее слово подсудимого. Если проведенное дополнительное
исследование обусловливает необходимость внесения тех или иных изменений
в вопросный лист, председательствующий вносит их, пред-

варительно выслушав мнение сторон. По поводу этих изменений
председательствующий произносит напутственное слово, после чего
присяжные заседатели возвращаются в совещательную комнату для вынесения
вердикта.

После внесения в вопросный лист ответов на все сформулированные в нем
вопросы и подписания его старшиной присяжные возвращаются в зал
судебного заседания, где старшина передает вопросный лист с внесенными в
него ответами председательствующему.

Если, по мнению председательствующего, в вердикте имеются неясности или
противоречия, председательствующий указывает на это присяжным
заседателям и предлагает им возвратиться в совещательную комнату для
внесения поправок в формулировки ответов. Указания председательствующего
заносятся в протокол судебного заседания.

Председательствующий также вправе после выслушивания мнений сторон
внести изменения в формулировки вопросов вопросного листа или включить в
него дополнительные вопросы, произнеся по этому поводу краткое
напутственное слово.

При отсутствии замечаний по содержанию ответов, данных присяжными
заседателями, председательствующий возвращает вопросный лист старшине
присяжных для провозглашения. Старшина присяжных провозглашает вердикт,
зачитывая по вопросному листу поставленные судом вопросы и ответы на них
присяжных заседателей. Провозглашенный вердикт передается
председательствующему для приобщения к материалам уголовного дела (ч. 2
ст. 345 УПК)1.

§ 6. Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора

После провозглашения вердикта председательствующий благодарит присяжных
заседателей и объявляет об окончании их участия в судебном
разбирательстве. Впрочем, если кто-либо из присяжных заседателей
пожелает остаться в зале судебного заседания, он вправе это сделать, но
уже с места, отведенного для публики.

Характер и объем обсуждения последствий вердикта различаются в
зависимости от того, был ли вынесен присяжными оправдательный или
обвинительный вердикт.

При вынесении оправдательного вердикта председательствующий объявляет
подсудимого оправданным и, если он содержался под стражей, немедленно
освобождает из-под нее в зале судебного заседания (ч. 1 ст. 346 УПК).
Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для
председательствующего (ч. 1 ст. 348 УПК).

‘ См ст 345 УПК в ред Федерального закона № 58-ФЗ

502

Раздел III. Производство в суде

В дальнейшем исследованию и обсуждению в судебном заседании с участием
сторон подлежат только вопросы, касающиеся: а) гражданского иска; б)
распределения судебных издержек; в) вещественных доказательств. В случае
применения по делу мер, направленных на обеспечение гражданского иска
или конфискации имущества, равно как и иных принудительных мер, в суде
должны быть также рассмотрены вопросы, связанные с их отменой.

По окончании обсуждения указанных вопросов председательствующий
удаляется в совещательную комнату и постановляет по делу оправдательный
приговор по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 302 УПК. Никакого
обоснования оправдания, кроме ссылки на оправдательный вердикт
присяжных, в таком приговоре не требуется. В оправдательном приговоре,
кроме вывода о признании подсудимого оправданным, должны содержаться
также решения и по остальным вопросам, обсуждавшимся после
провозглашения вердикта.

При вынесении обвинительного вердикта председательствующий либо
продолжает судебное разбирательство, либо распускает коллегию присяжных
и направляет дело на новое рассмотрение иным составом суда со стадии
предварительного слушания.

Роспуск коллегии присяжных возможен в том случае, когда, по мнению
председательствующего, обвинительный вердикт вынесен в отношении
невиновного при наличии достаточных оснований для постановления
оправдательного приговора ввиду того, что не установлено событие
преступления либо не доказано участие подсудимого в совершении
преступления. О роспуске коллегии присяжных судья выносит мотивированное
постановление, в котором приводит доказательства, свидетельствующие, по
его мнению, о невиновности подсудимого.

В иных случаях вынесения обвинительного вердикта судебное
разбирательство по делу продолжается, проходя вновь все те этапы,
которые оно проходило до составления и вручения присяжным заседателям
вопросного листа: 1) подготовительную часть, 2) судебное следствие, 3)
судебные прения и реплики их участников; 4) последнее слово подсудимого.

Конкретное содержание всех этих этапов определяется особенностями
вопросов, которые должен разрешить суд после вынесения присяжными
заседателями обвинительного вердикта. Ни судья, ни стороны более не
вправе рассматривать обстоятельства, касающиеся виновности подсудимого в
инкриминируемом ему деянии, и подвергать тем самым сомнению правильность
вердикта; они могут исследовать лишь вопросы, связанные с квалификацией
содеянного подсудимым, назначением ему наказания, разрешением
гражданского иска, а также иные вопросы, подлежащие разрешению при
постановлении приговора.

Глава XXVI Производство в суде с участием присяжных

503

С учетом этого в подготовительной части судебного заседания сторонам
должны быть разъяснены их права на этом новом этапе судебного
разбирательства, рассмотрены заявленные ими ходатайства, определена
возможность продолжения слушания дела в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного следствия исследованию и оценке подлежат лишь те
доказательства, которые подтверждают наличие или отсутствие
обстоятельств, могущих иметь значение для решения судьей относящихся к
его ведению вопросов (о квалификации деяния, о наказании подсудимого и
т. д.).

В своих выступлениях стороны вправе затрагивать любые вопросы права,
подлежащие разрешению в приговоре, не ставя при этом под сомнение
обоснованность обвинительного вердикта в целом и содержащегося в нем
вывода о том, что подсудимый заслуживает снисхождения, в частности.

Заслушав последнее слово подсудимого, судья удаляется в совещательную
комнату для постановления приговора.

Постановляя приговор, судья не вправе формулировать в нем иные выводы по
сравнению с теми, которые были изложены в вердикте присяжных. Поэтому он
в приговоре не приводит какого-либо анализа доказательств,
подтверждающих виновность подсудимого в совершении преступления, а лишь
ссылается на вердикт присяжных заседателей как на основание для
постановления именно такого приговора.

Именно в соответствии с вердиктом, а также установленными судом после
его провозглашения обстоятельствами (наличие у подсудимого судимости;
крупный размер наркотических средств; использование при совершении
преступления оружия и др.) председательствующий квалифицирует деяние,
виновным в совершении которого признан подсудимый. Решая вопрос о
наказании, судья должен учитывать, признали ли присяжные заседатели
подсудимого заслуживающим снисхождения или нет.

Если в вердикте коллегии присяжных содержится указание на то, что
подсудимый заслуживает снисхождения, судья назначает наказание с
применением ст. 64 и ч. 1 ст. 65 УК РФ, т. е. в пределах не более двух
третей максимального срока или размера наиболее строгого наказания,
предусмотренного за совершение данного преступления, а при наличии
исключительных обстоятельств – и ниже низшего предела, предусмотренного
санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ. Если присяжные
заседатели не признали подсудимого заслуживающим снисхождения, наказание
назначается в соответствии с общими правилами, установленными УК РФ, т.
е. с учетом тяжести совершенного преступления, личности подсудимого,
смягчающих и отягчающих обстоятельств, возможных неблагоприятных
последствий наказания для семьи подсудимого и других обстоятельств При
наличии исключительных обстоятельств, указанных в ст. 64 УК РФ, судья
также может назначить такому подсудимому наказание ниже низшего предела,
предусмотренного санкцией соответствующей

504

Раздел III. Производство в суде

статьи УК, или более мягкое наказание. В случаях, предусмотренных ст.
302 УПК, судья может освободить подсудимого от назначенного наказания
или вообще не назначать ему наказание.

Вынесение присяжными заседателями обвинительного вердикта не исключает
возможности постановления судьей оправдательного приговора, если он
придет к выводу, что в действиях подсудимого отсутствует состав
преступления (ч. 4 ст. 348 УПК).

Помимо названных обвинительного и оправдательного приговоров, а также
постановления о роспуске коллегии присяжных заседателей и направлении
уголовного дела на новое рассмотрение иным составом суда разбирательство
уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей может быть
завершено вынесением председательствующим постановления о прекращении
уголовного дела или постановления о прекращении рассмотрения дела судом
с участием присяжных заседателей и о направлении его для рассмотрения
судом в порядке, установленном гл. 51 УПК.

Постановление о прекращении уголовного дела может быть принято
председательствующим: а) при наличии предусмотренных п. 4-6 ч. 1 ст. 24
и п. 3-7 ч. 1 ст. 27 УПК процессуальных препятствий для продолжения
разбирательства по делу (например, при отсутствии согласия
Государственной Думы на привлечение ее депутата к уголовной
ответственности); б) в случае отказа государственного обвинителя от
обвинения; в) при наличии указанных в п. 3 ч. 1 ст. 24 и ст. 25, 26 и 28
УПК оснований для освобождения подсудимого от уголовной ответственности
(в частности, истечение срока давности, деятельное раскаяние
подсудимого).

Постановление о прекращении рассмотрения уголовного дела судом с
участием присяжных заседателей и о направлении его для рассмотрения
судом в порядке, установленном гл. 51 УПК, принимается
председательствующим в случае, если в ходе судебного разбирательства
будут установлены подтвержденные заключением судебно-психиатрической
экспертизы обстоятельства, свидетельствующие о невменяемости подсудимого
в момент совершения деяния, в котором он обвиняется, или
свидетельствующие о том, что после совершения преступления у подсудимого
наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или
исполнение наказания.

Глава XXVII. Производство в суде апелляционной инстанции

§ 1. Задачи и предпосылки рассмотрения уголовного дела в суде
апелляционной инстанции

Согласно действующему закону суд апелляционной инстанции проверяет по
апелляционным жалобам и представлениям законность, обоснованность и
справедливость приговора и постановления мирового судьи. Судебное
разбирательство в суде апелляционной инстанции предполагает проверку по
апелляционным жалобам и представлениям правильности установленных в
приговоре или постановлении мирового судьи фактических обстоятельств
уголовного дела и применения уголовного закона, а также соблюдения при
рассмотрении дела мировым судьей норм уголовно-процессуального закона.

Таким образом, суд апелляционной инстанции призван решать так называемые
вопросы и факта, и права, т. е. решать дело по существу по правилам
производства в суде первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 УПК РФ рассмотрение уголовных дел в
апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично.

Указания в ст. 363 УПК РФ на то, что апелляционные жалоба или
представление должны содержать также доводы лица, подавшего жалобу или
представление, и доказательства, которыми заявитель обосновывает свои
требования, представляются весьма важными. Необходимость соблюдения этих
положений закона диктуется тем, что от этого зависят пределы судебного
разбирательства в суде апелляционной инстанции.

Статья 363 УПК РФ предъявляет жесткие требования к содержанию жалобы и
представления. При несоблюдении этих требований жалоба или представление
возвращаются мировым судьей заявителю для их пересоставления, т. е. для
приведения их в соответствие с ч. 1 ст. 363 УПК РФ.

Для устранения обнаруженных в жалобе или представлении пробелов или иных
недостатков судья назначает срок для их пересоставления.

506

Раздел III. Производство в суде

По нашему мнению, это решение мирового судьи должно быть облечено в
процессуальную форму – путем постановления, в котором должно быть
указано на недостатки жалобы или представления и конкретный срок для их
устранения.

Извещение соответствующих участников судебного разбирательства о
поданных жалобе или представлении, а также направление им копий этих
обращений должно производиться мировым судьей в случае полного
соответствия жалобы или представления требованиям ч. 1 ст. 363 УПК РФ.
Если нарушения требований этой нормы обнаруживаются в суде апелляционной
инстанции, то он возвращает жалобу или представление вместе с уголовным
делом мировому судье для выполнения положений, содержащихся в ч. 2 ст.
363 и ст. 358 УПК РФ.

Наряду с возможностью представить в суд апелляционной инстанции новые
материалы стороны вправе также ходатайствовать о вызове в суд указанных
ими свидетелей и экспертов. В этом и заключается одно из отличий от
кассационного производства апелляционного, при котором уголовное дело,
как и в суде первой инстанции, рассматривается по существу.

Приведенный в ч. 1 ст. 364 УПК РФ перечень вопросов, которые должны
найти разрешение в постановлении судьи о назначении заседания суда
апелляционной инстанции, исчерпывающим не является, поскольку в нем
необходимо решить и такие вопросы, как: не имеется ли обстоятельств,
влекущих прекращение либо приостановление производства по делу; об
участии при рассмотрении дела сторон, а в необходимых случаях – также
специалиста и переводчика; подлежат ли удовлетворению заявленные
ходатайства, в частности, об истребовании дополнительных доказательств.

Подготовка заседания суда апелляционной инстанции должна быть завершена
с учетом установленного законом срока (14 суток) для начала рассмотрения
дела в этой стадии уголовного процесса (ст. 362 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 364 УПК РФ о месте и времени рассмотрения
уголовного дела извещаются стороны. Причем извещать участников процесса
о предстоящем разбирательстве дела в суде апелляционной инстанции
следует независимо от того, оспаривается ли каждым из них приговор.

§ 2. Порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции

Рассмотрению дела в апелляционном порядке не препятствует неявка лиц, не
подавших жалоб на приговор мирового судьи, а также неявка тех участников
процесса (потерпевшего и его представителя, гражданского истца,
гражданского ответчика и их представителей), кото-

Глава XXVII. Производство в суде апелляционной инстанции

507

рые обжаловали приговор, но, будучи надлежаще извещены о времени и месте
заседания суда апелляционной инстанции, не явились в судебное заседание.

При апелляционном рассмотрении дела обязательно участие государственного
обвинителя, кроме случаев рассмотрения дел частного обвинения, если они
не были возбуждены прокурором в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 318
УПК РФ. Следовательно, если прокурором возбуждается уголовное дело ввиду
того, что потерпевший в силу беспомощного состояния либо по иным
причинам не может защитить свои права и законные интересы, то по такому
делу участие прокурора в апелляционном производстве является
обязательным независимо от подачи им представления на приговор мирового
судьи.

В заседании суда апелляционной инстанции могут участвовать не все
подсудимые, в отношении которых постановлен приговор. Обязательно
участие лишь того подсудимого, который подал жалобу, или в защиту
которого подана жалоба защитником или законным представителем, либо в
отношении которого подана жалоба потерпевшим, частным обвинителем или
внесено представление государственным обвинителем.

Содержание ст. 365 УПК РФ, устанавливающей порядок судебного следствия,
свидетельствует о том, что в суде апелляционной инстанции обеспечиваются
все необходимые условия для состязательного процесса на основе равенства
сторон. При этом судебное следствие в суде апелляционной инстанции
проводится в объеме, необходимом для всесторонней и полной проверки
материалов уголовного дела в соответствии с доводами, приведенными в
апелляционных жалобе или представлении.

В суде апелляционной инстанции могут быть исследованы любые
доказательства, в том числе и те, которые не проверялись в суде первой
инстанции. Следовательно, судья районного суда не вправе отказать
стороне в удовлетворении ее ходатайства, например, о допросе свидетеля,
проведении экспертизы, об истребовании вещественных доказательств лишь
по тому основанию, что аналогичное ходатайство стороны было оставлено
без удовлетворения мировым судьей.

Решение ходатайств, заявленных сторонами в заседании суда апелляционной
инстанции, производится в соответствии с требованиями ст. 271 УПК РФ, в
том числе и о том, что суд не вправе отказать в удовлетворении
ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве свидетеля или
специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон. Знаменательно,
однако, что при принятии решения суд апелляционной инстанции вправе
ссылаться в обоснование своего решения на оглашенные в суде показания
лиц, не вызывающихся в заседание суда апелляционной инстанции, но
допрошенных в суде первой инстанции. Если эти показания оспариваются
сторонами, то лица, их давшие, подлежат допросу (ч. 1 ст. 367 УПК).
Таким

508

Раздел III Производство в суде

образом, следует особо отметить, что указанная ссылка в решении
допустима лишь при условии, что показания названных лиц были оглашены и
исследованы судом второй инстанции, но, если эти показания оспариваются
участниками процесса, то лица, давшие их, подлежат вызову и допросу в
суде апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 291, 292 и ч. 1 ст. 366 УПК РФ по окончании
исследования материалов уголовного дела и решении заявленных сторонами
ходатайств о дополнении судебного следствия оно объявляется оконченным,
после чего суд переходит к прениям сторон.

В отличие от порядка прений сторон в суде первой инстанции при
апелляционном производстве в прениях сторон первым выступает лицо,
подавшее жалобу или представление. Очередность выступления других
участников судебного разбирательства устанавливается в порядке,
предусмотренном ст. 292 УПК РФ.

В случае, если участник прений сторон ссылается на доказательства,
которые не были предметом проверки на судебном следствии, либо признаны
судом недопустимыми, председательствующий, остановив выступающего,
должен обратить на это его внимание.

Порядок предоставления подсудимому последнего слова определен как ст.
366 УПК РФ, так и ст. 293 УПК РФ. Каких-либо ограничений этого права
подсудимого применительно к производству в суде апелляционной инстанции
закон не предусматривает.

На апелляционное производство в полной мере распространяются положения
ст. 294 УПК РФ о том, что если участники прений сторон или подсудимый в
последнем слове сообщат о новых обстоятельствах, имеющих значение для
уголовного дела, или заявят о необходимости предъявить суду для
исследования новые доказательства, то суд вправе возобновить судебное
следствие, по окончании которого судья вновь открывает прения сторон и
предоставляет подсудимому последнее слово.

В отличие от производства в судах кассационной и надзорной инстанций при
апелляционном производстве в отношении подсудимого допустим так
называемый «поворот к худшему», выражающийся в том, что суд
апелляционной инстанции может отменить оправдательный приговор суда
первой инстанции и вынести обвинительный приговор (п. 3 ст. 367 УПК РФ).

Такое решение может быть принято с соблюдением требований закона о
пределах судебного разбирательства (ст. 252 УПК РФ), в соответствии с
которыми это разбирательство производится только в отношении обвиняемого
и лишь по предъявляемому ему обвинению. Иными словами, отменяя
оправдательный приговор мирового судьи и постановляя обвинительный
приговор, суд апелляционной инстанции может вынести такое решение только
в пределах предъявленного подсудимому обвинения, а по делу ча-

Глава XXVII. Производство в суде апелляционной инстанции

509

стного обвинения – в пределах требований, содержащихся в заявлении
частного обвинителя

По смыслу ч. 3 ст. 367 УПК РФ суд апелляционной инстанции не вправе
принять решение об отмене приговора мирового судьи и направлении дела на
новое судебное разбирательство. Следовательно, после рассмотрения дела
по апелляционной жалобе или представлению на приговор мирового судьи суд
апелляционной инстанции должен принять окончательное решение по существу
дела.

В результате рассмотрения уголовного дела по жалобе или представлению
суд апелляционной инстанции выносит постановление, если приговор
мирового судьи оставлен без изменения, а жалоба или представление – без
удовлетворения. В остальных случаях (п. 2-4 ч. 3 ст. 367 УПК РФ) суд
апелляционной инстанции постановляет приговор. Приговор и постановление
суда апелляционной инстанции выносится по общим правилам,
предусмотренным УПК РФ, без каких-либо изъятий, с обязательным
приведением в них оснований принятого решения, а также указанием на срок
и порядок их обжалования в суд кассационной инстанции.

В ст 369 УПК РФ перечислены по существу те же основания к отмене или
изменению приговора суда первой инстанции в суде апелляционной
инстанции, что и при кассационном рассмотрении дела (ст. 379-383 УПК
РФ)1.

В случае нарушения мировым судьей при рассмотрении дела и постановлении
приговора уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, приговор
должен быть отменен либо изменен судом апелляционной инстанции с
приведением в приговоре соответствующих оснований, предусмотренных
законом.

В отличие от производства по уголовным делам в судах кассационной и
надзорной инстанции в суде апелляционной инстанции допустимо, как было
уже замечено, изменение приговора мирового судьи в сторону ухудшения
положения осужденного. Однако принятие такого решения возможно не иначе
как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного
обвинителя или их представителей (ч. 2 ст. 369 УПК РФ).

Суд апелляционной инстанции может отменить оправдательный приговор
мирового судьи и вынести обвинительный приговор лишь в случае, если об
этом ставится вопрос в представлении прокурора, жалобе потерпевшего,
частного обвинителя или их представителей на необоснованность оправдания
подсудимого.

Одним из оснований к отмене оправдательного приговора является
несоответствие содержащихся в нем выводов фактическим обстоятельствам
уголовного дела, установленным судом апелляционной инстанции.

См гл XXVIII данного учебника

510

Раздел III. Производство в суде

Отменяя оправдательный приговор и постановляя, с учетом требований ч. 1
ст. 370 УПК РФ, обвинительный приговор, суд апелляционной инстанции
вправе признать доказанными те фактические обстоятельства дела, которые
не были установлены приговором мирового судьи либо не приняты им во
внимание. В этом, собственно, законом выражено одно из важнейших свойств
производства в суде апелляционной инстанции, в ходе которого суд не
связан выводами мирового судьи в приговоре и может принять иное решение,
существенно отличающееся от решения суда первой инстанции. Принимая
указанное решение, суд апелляционной инстанции обязан привести мотивы,
основываясь при этом на фактических обстоятельствах дела,
непосредственно исследованных в суде второй инстанции.

Суд апелляционной инстанции вправе по жалобе оправданного изменить
оправдательный приговор мирового судьи в части мотивов оправдания. Такое
решение может быть принято, например, в случае, если подсудимый был
оправдан за отсутствием в его деянии состава преступления, а в ходе
судебного следствия в суде апелляционной инстанции установлена
непричастность подсудимого к совершению преступления.

Поскольку суд апелляционной инстанции рассматривает уголовные дела по
существу, его приговоры и постановления могут быть обжалованы в
кассационном порядке на общих основаниях. Рассмотрение уголовных дел по
кассационным жалобам и представлениям на решения суда апелляционной
инстанции производится по правилам, предусмотренным гл. 45 УПК РФ.

Если наряду с отменой приговора или постановления суда апелляционной
инстанции отменен приговор, постановленный мировым судьей, то дело
направляется для нового судебного разбирательства в апелляционном
порядке в районный суд.

[Глава XXVIII. Производство в суде кассационной инстанции

§ 1. Сущность и значение производства в суде кассационной инстанции

Производство в суде кассационной инстанции – само-|стоятельная стадия
уголовного судопроизводства. Ее сущность состоит I в рассмотрении
уголовного дела вышестоящим федеральным судом общей ‘юрисдикции по
кассационным жалобам осужденного, оправданного, их |*,защитников и
законных представителей, потерпевшего и его представите-Влей;
гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей J в части
гражданского иска, а также по кассационному представлению про-Ё’Курора.
Цель этого рассмотрения – проверка законности, обоснованности и |
справедливости не вступившего в законную силу приговора и иного
судебного решения суда первой и апелляционной инстанции1.

Принимаемые судом кассационной инстанции решения исправляют допущенные
нарушения закона либо подтверждают законность, обоснованность и
справедливость процессуальных актов, вынесенных судом первой или
апелляционной инстанции.

Рассмотрение дела в кассационной инстанции является важной формой
надзора за судебной деятельностью со стороны вышестоящих судов и
эффективным способом быстрого исправления допущенных судебных ошибок.
Жалобы и представления на решения судов первой и апелляционной инстанций
являются не только поводом для восстановления нарушенных прав и
охраняемых законом интересов граждан, но и средством выявления
недостатков в работе судебных и других правоохранительных органов, одной
из форм непосредственного участия граждан в деятельности по
осуществлению правосудия.

Следует, однако, иметь в виду, что не подлежат обжалованию в
кассационном порядке вынесенные в ходе судебного разбирательства
постановления (определения) суда, связанные с Установлением порядка
исследования доказательств, рассмотрением ходатайств, принятием мер по
обеспечению порядка в зале судебного заседания, за исключением решений о
взыскании денежного взыскания (ч 5 ст 355 УПК)

512

Раздел III. Производство в суде

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной инстанции

513

Реализация субъектами уголовного процесса их прав на обжалование
приговора зависит от их усмотрения или обусловлена волей тех, чьи
интересы они представляют. Подача кассационной жалобы или кассационного
представления с соблюдением правил, установленных ст. 355, 356 УПК,
автоматически вызывает обязанность вышестоящего суда рассмотреть их,
проверить законность, обоснованность и справедливость приговора. Факт
подачи кассационных жалоб или препятствует вступлению приговора в
законную силу (до его рассмотрения судом кассационной инстанции), или
приостанавливает приведение его в исполнение. Отзыв жалобы или
представления может иметь место лишь до начала судебного заседания (ч. 3
ст. 359 УПК) и влечет (при отсутствии жалоб от иных лиц) прекращения
производства в кассационном порядке.

Кассационная инстанция призвана прежде всего решать конкретные задачи,
стоящие перед данной стадией, – выявлять и исправлять нарушения закона,
допущенные судом первой и апелляционной инстанций и на предшествующих
этапах уголовного процесса. Тем самым кассационная инстанция
одновременно обеспечивает охрану прав граждан, способствует укреплению
законности в деятельности органов расследования и судов, предупреждает
приведение в исполнение незаконных приговоров, содействует правильному и
единообразному истолкованию и применению закона нижестоящим судом. Таким
образом, выполнение локальных задач судом второй инстанции сочетается с
реализацией общих задач, стоящих перед уголовным процессом (ст. 6, 7
УПК).

Приговор суда может быть обжалован одним или одновременно несколькими
участниками уголовного судопроизводства, имеющими на то право, притом
как со стороны защиты, так и со стороны обвинения. Вне зависимости от
наличия или отсутствия кассационных жалоб на приговор может быть
принесено кассационное представление прокурором. Приговор может стать
предметом жалобы или представления в целом, а может быть обжалован
частично (в отношении отдельных лиц, в части дополнительной меры
наказания, гражданского иска и т. п.).

Возможность использования тем или другим участником уголовного
судопроизводства права на обжалование приговора в кассационном порядке
сопровождается установлением в УПК ряда процессуальных гарантий: а)
провозглашением приговора, а в случае частичного его оглашения –
разъяснением порядка ознакомления с его полным текстом (ч. 7 ст. 241, ч.
1 и 4 ст. 310); б) вручением в течение 5 суток копии приговора
осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а при наличии
ходатайства -также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому
ответчику и их представителям (ст. 312); в) возможностью обжалования
приговоров всех федеральных судов общей юрисдикции (ст. 355); г)
предоставлением права на пересоставление жалоб и представлений при
обнаружении несоответствия

их требованиям закона (ч. 2 ст. 363); д) наличием права представлять
суду кассационной инстанции в обоснование доводов жалобы или
представления дополнительных материалов (ч. 5-7 ст. 377); е)
своевременным извещением сторон о принесенных жалобах и представлениях с
направлением им их копий (ч. 1 ст. 358); ж) разъяснением сторонам права
на подачу письменных возражений на указанные жалобы и представление (ч.
1 и 2 ст. 358).

Определяя предмет судебного заседания, суды кассационной инстанции, УПК
указывает на проверку по кассационным жалобам и представлениям
законности, обоснованности и справедливости приговора и иного судебного
решения (ст. 373 УПК). Однако представление о предмете и целях указанной
стадии уголовного судопроизводства будет неполным, если не учесть
положения ст. 360 УПК, согласно которой проверка актов судов первой и
апелляционной инстанций осуществляется лишь в той части, в какой
соответствующий акт обжалован, и в отношении тех осужденных, которых
касается жалоба или представление.

Соблюдение указаний о проверке законности приговора означает обязанность
суда кассационной инстанции проверить соблюдение требований закона не
только нижестоящим судом, но и органами расследования. Деятельность по
проверке законности приговора предполагает выяснение того, соответствует
ли он закону, причем не только в части его формы, внешней структуры,
ссылок на нормы УПК, но и по существу, т. е. в аспекте использования
допустимых доказательств, правильности их оценки в приговоре, анализа в
приговоре доводов сторон, в особенности той из них, позиции которой не
соответствует приговору. Проверка законности приговора по уголовному
делу в суде кассационной инстанции охватывает не только соблюдение
требований УПК и правильность применения норм уголовного закона, но и
правильность разрешения гражданско-правовых вопросов, вытекающих из
данного уголовного дела.

Кассационная инстанция проверяет не только деятельность в суде,
предшествующую постановлению приговора, в том числе при назначении
судебного заседания, но и законность действий органов дознания и
предварительного следствия, так как допущенные в ходе предварительного
расследования нарушения закона могут отразиться на законности и
обоснованности приговора. В этой связи Пленум Верховного Суда РФ
разъясняет, что при кассационном рассмотрении дела суд обязан проверить,
соблюдены ли органами расследования и судом гарантированные законом
права участников процесса, соответствует ли содержание процессуальных
документов (в частности, постановления о привлечении в качестве
обвиняемого, обвинительного заключения, постановления о назначении
судебного заседания, приговора) требованиям закона1.

См.: Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. М., Спарк. 2000.
С. 395.

514

Раздел III. Производство в суде

Проверка обоснованности приговора означает проверку соответствия выводов
суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам, установленным
в ходе производства по делу и проверенным в судебном разбирательстве.
Одним из важнейших компонентов обоснованности приговора является его
мотивированность. Суд кассационной инстанции в той части, в какой он
проверяет приговор, должен проверить обоснование выводов в приговоре
конкретными и допустимыми доказательствами. Это касается всех важнейших
составляющих приговора: суждений суда о вине подсудимых, квалификации
его действий, назначенного наказания и т. п.

Проверка судом кассационной инстанции обоснованности приговора
сочетается с проверкой его законности.

Проверка справедливости приговора- это не только решение вопроса
соответствия избранного судом первой или апелляционной инстанции
наказания содеянному и личности осужденного (хотя и это тоже).
Морально-правовая категория справедливости означает проявление со
стороны суда (а равно дознавателя, следователя, прокурора)
объективности, беспристрастности, законного и честного подхода к
разрешению конечных (в приговоре) и промежуточных (в ходе производства
по делу) вопросов. Справедливость в уголовном судопроизводстве
предполагает прежде всего функционирование на основе норм права
уголовно-процессуальных отношений между субъектами, наделенными
властными полномочиями, и вовлеченными в сферу уголовного процесса
гражданами, их защитниками и представителями, имеющими возможность
реализовать свой правовой потенциал. Справедливость, как
морально-правовая категория, тесно связана с современными
представлениями о правах человека. Она подвержена изменениям по мере
совершенствования общества, международного и внутреннего
законодательства о правах человека.

Все это позволяет подчеркнуть органическую связь деятельности суда
кассационной инстанции по проверке законности, обоснованности и
справедливости приговора, как и других судебных решений. В этом состоит
одна из важнейших особенностей стадии кассационного производства в
уголовном процессе и в уголовно-процессуальном праве современной России.

Другой существенной особенностью, традиционно присутствующей в уголовном
судопроизводстве России, является разрешение сторонам представлять
дополнительные материалы, а суду – использовать их (ч. 5-7 ст. 377 УПК).
В законе установлено, что дополнительные материалы: а) стороны вправе
представлять в подтверждение или опровержение доводов, приведенных в
кассационной жалобе и (или) представлении; б) эти материалы не могут
быть получены путем проведения следственных действий; в) участники
уголовного судопроизводства, представившие дополни-

Гпава XXVIII. Производство в суде кассационной инстанции

515

тельные материалы, обязаны сообщить, каким путем они получены; г) они
должны указать, в связи с чем эти материалы представлены.

В УПК четко определена роль дополнительно представленных суду
кассационной инстанции дополнительных материалов. Часть 7 ст. 377 УПК
устанавливает, что изменение приговора или его отмена с прекращением
уголовного дела на основании дополнительных материалов не допускается,
за исключением случаев, когда содержащиеся в таких материалах данные или
сведения не требуют дополнительной проверки и оценки судом первой
инстанции.

К числу дополнительных материалов на практике относятся различного рода
письменные документы: справки, характеристики, документы о наградах,
ранениях, инвалидности, различные квитанции и т. п. Правом представления
таких материалов закон наделяет всех субъектов обжалования приговора (ч.
5 ст. 377 УПК).

В судебной практике сложилась позиция: дополнительные материалы подлежат
оценке в совокупности со всеми другими материалами дела и могут быть
положены в основу решения кассационной инстанции об отмене приговора и
направлении дела на новое судебное рассмотрение.

Недопустимость поворота обжалованного приговора к худшему в суде
кассационной инстанции, как одно из традиционных свойств кассационного
производства в российском уголовном процессе, сохранено в действующем
УПК. В связи с этим важно иметь в виду, прежде всего, что суд
кассационной инстанции ни при каких обстоятельствах не может усилить
наказание осужденному.

Недопустимость усиления наказания судом кассационной инстанции означает,
что суд не вправе: а) увеличить размер назначенного приговором
наказания, даже если оно назначено с явным нарушением уголовного закона;
б) заменить избранный судом первой или апелляционной инстанции вид
наказания более строгим; в) применить дополнительную меру наказания даже
при совокупности приговоров, если она не была назначена ни по одному из
приговоров, входящих в совокупность; г) указать срок дополнительного
наказания, если в приговоре суда он не указан; д) отменить условное
наказание, назначенное приговором суда, заменив условное наказание
безусловным, хотя бы и более мягким, но подлежащим отбытию реально; е)
увеличить испытательный срок при условном осуждении и т. п.

Суд кассационной инстанции не вправе применить по отношению к
осужденному закон о более тяжком преступлении даже при условии, что
будет снижено наказание, назначенное судом первой инстанции.

Одной из задач суда кассационной инстанции является, как было замечено,
проверка справедливости приговора в части наказания. Поэтому стороны
могут в жалобах и представлении ставить вопрос как о смягчении
наказания, так и о несправедливости приговора ввиду чрезмерной мягкости

516

Раздел III. Производство в суде

наказания. В первом случае суд кассационной инстанции может изменить
приговор, применив уголовный закон о менее тяжком преступлении, и
снизить наказание. Но он не вправе применить закон о более тяжком
преступлении или усилить назначенное наказание (ч. 1 ст. 387 УПК).
Приговор может быть отменен ввиду чрезмерной мягкости наказания и в
связи с необходимостью назначения более строгого наказания лишь в
случаях, когда по этим основаниям принесено представление прокурора либо
жалоба частного обвинителя, потерпевшего или его представителя (ч. 2 ст.
383 УПК). Аналогичным образом ограничены права суда кассационной
инстанции при решении вопроса об отмене оправдательного приговора (ст.
385 УПК).

§ 2. Порядок принесения кассационных жалоб и кассационных представлений
на приговоры и иные решения судов, не вступившие в законную силу

Согласно предписаниям ст. 354 УПК приговоры и другие не вступившие в
законную силу судебные решения федеральных судов общей юрисдикции могут
быть обжалованы сторонами в кассационном порядке. Принести кассационные
представления вправе прокуроры, а кассационные жалобы – осужденные,
оправданные, их защитники и законные представители, потерпевшие и его
представители. Ограничения в части объема обжалуемых в кассационном
порядке указанных актов установлено для гражданского истца, гражданского
ответчика и их представителей: они могут принести жалобы на судебные
решения лишь в части гражданского иска.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля
2000 г. № 7, жалоба допущенного к участию в деле законного представителя
несовершеннолетнего осужденного или потерпевшего, которым к моменту
проверки дела исполнилось 18 лет, подлежат рассмотрению в кассационном
порядке на общих основаниях1.

Кассационные жалобы и представления подаются:

а) на приговор или иное решение суда первой или апелляционной инстанции
районного суда – в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда
республики, краевого или областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области и суда автономного округа;

б) на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной

1 См/ Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов по уголовным делам
С 536

Глава XXVIII Производство в суде кассационной
инстанции_____________________517

области и суда автономного округа – в Судебную коллегию по уголовным
делам Верховного Суда РФ;

в) на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам
Верховного Суда РФ – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

По аналогичным признакам построена система обжалования приговоров и
других решений военных судов. В соответствии со ст. 9 и 14 Федерального
конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»1
приговоры гарнизонных военных судов обжалуются в окружной (флотский)
военный суд; приговоры окружных (флотских) военных судов – в Военную
комиссию Верховного Суда РФ; приговоры Военной коллегии Верховного Суда
РФ – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Кассационные жалобы и представления приносят через суд, вынесший
приговор. Вместе с тем жалобы или представления могут быть поданы в
вышестоящий суд. Установление общего порядка принесения жалоб и
протестов через суд, вынесший приговор, направлено на обеспечение прав
участников процесса и наиболее полное и точное соблюдение предписаний,
содержащихся в ст. 355, 356 УПК: извещение заинтересованных участников
процесса о поданных жалобах, их ознакомление с поступившими жалобами,
обеспечение возможности подачи возражений на них и т. п.

Дополнительные кассационные жалобы и протесты и письменные возражения на
них могут быть поданы в кассационную инстанцию до начала судебного
заседания. Характерно, однако, что в дополнительном представлении
прокурора и дополнительных жалобах потерпевшего, частного обвинителя или
их представителей, поданных по истечении срока обжалования, на может
быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое
требование не содержалось в первоначальной жалобе или представлении (ч.
4 ст. 359 УПК).

УПК (ст. 375) предъявляет жесткие требования к содержанию кассационной
жалобы и представления. В них должны быть указаны: наименование суда,
которому они продаются; сведения о лице, подавшем жалобу или
представление, с указанием его процессуального положения, места
жительства или места нахождения; указание на обжалуемый приговор или
иное решение, которые обжалуются; доводы в обоснование позиции с
указанием оснований к отмене или изменению приговора (ст. 379 УПК);
перечень прилагаемых материалов; подпись лица, подавшего жалобу или
представление. О своем желании участвовать в заседании суда кассационной
инстанции осужденные указывают в жалобе.

СЗРФ 1999 №26 Ст. 3170

518

Раздел III. Производство в суде

Если жалоба и представление не соответствуют указанным требованиям и это
препятствует рассмотрению дела, они возвращаются с указанием срока для
их пересоставления (ч. 2 ст. 363, ч. 3 ст. 375 УПК).

Законом (ст. 356 УПК) установлено, что жалобы и представления на
приговор суда первой апелляционной инстанции могут быть поданы в течение
10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под
стражей, – в тот же срок со дня вручения копии приговора. В течение
срока, установленного для обжалования приговора, дело не может быть
истребовано из суда. Прокурор, а также осужденный, оправданный, их
защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик и их представители вправе ознакомиться в суде с
производством по делу и поступившими жалобами или представлением
прокурора. Жалоба или представление, поданные с пропуском срока,
возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест.

Указанный законом срок подачи жалобы или представления на приговор не
устанавливает никаких исключений из общего порядка исчисления срока. В
соответствии со ст. 128 УПК течение срока на подачу кассационной жалобы
или представления начинается на следующий день после вынесения
приговора, а для осужденного, содержащегося под стражей, – на следующий
день после вручения копии приговора. Особый порядок исчисления срока
установлен исключительно для осужденного, содержащегося под стражей, но
он не распространяется ни на защитника, ни на законного представителя
осужденного. Не распространяется этот порядок и на осужденного, если он
не содержится под стражей.

Истекает срок, в течение которого могут быть принесены жалоба или
представление, в 12 часов ночи последних суток (ч. 2 ст. 128 УПК). В
случае пропуска срока на обжалование или принесение представления по
уважительным причинам лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы
или представления, могут ходатайствовать перед судом, постановившим
приговор, о восстановлении пропущенного срока. Вопрос о восстановлении
срока решается в судебном заседании судьей, который председательствовал
в судебном разбирательстве (ст. 357 УПК). Постановление судьи об отказе
в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в общем
порядке в вышестоящий суд, который вправе восстановить пропущенный срок
и рассмотреть дело по жалобе или представлению по существу.

Только суд первой инстанции, постановивший приговор, компетентен
рассмотреть ходатайство о восстановлении кассационного срока. Поэтому
если просьба о восстановлении срока адресована вышестоящему суду, он ее
не рассматривает, а направляет для рассмотрения в суд, вынесший
приговор. Аналогичным образом вышестоящий суд действует при поступлении
непосредственно в его адрес (минуя суд, вынесший приговор) кассационной
жалобы с пропуском срока обжалования.

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной инстанции

519

Подача кассационной жалобы, как уже отмечалось, приостанавливает
приведение приговора в исполнение, за исключением случаев,
предусмотренных ст. 311 УПК1.

Законом установлено, что приговор вступает в законную силу полностью, а
не частями (ч. 1 ст. 390 УПК). Поэтому вне зависимости от того, кто и в
какой части обжаловал приговор или перенес на него представление,
приостанавливается приведение в исполнение всего приговора.

Лицо, подавшее жалобу или представление, вправе отозвать их до начала
заседания суда кассационной инстанции.

В соответствии с действующим законом суд, постановивший приговор или
вынесший иное обжалуемое решение, извещает о принесенных жалобе или
представлении и направляет их копии осужденному или оправданному, его
защитнику, обвинителю, потерпевшему и его представителю, а также
гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, если
жалоба или представление затрагивают их интересы, с разъяснением
возможности подачи на указанные жалобу или представление возражений в
письменном виде с указанием срока подачи. Поступившие возражения на
жалобу или представление приобщаются к материалам уголовного дела.

По истечении срока, установленного для обжалования или опротестования,
суд, постановивший приговор, направляет дело с поступившими жалобами,
представлением и возражениями на них в суд кассационной инстанции, о чем
сообщается сторонам.

§ 3. Основания отмены или изменения приговора в кассационном порядке

Уголовно-процессуальный закон устанавливает перечень оснований к отмене
или изменению приговоров ввиду нарушений уголовного и
уголовно-процессуального законов. К их числу отнесены:

1) несоответствие выводов судов, изложенных в приговоре, фактическим
обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции или
апелляционной инстанции;

2) нарушение уголовно-процессуального закона;

3) неправильное применение уголовного закона;

4) несправедливость приговора (ч. 1 ст. 379 УПК).

При этом в ч. 2 ст. 379 УПК оговорено, что основаниями отмены или
изменения судебных решений, вынесенных с участием присяжных заседателей,
являются основания, предусмотренные п. 2-4 ч. 1 указанной статьи2.

Статья 311 УПК РФ предусматривает случаи немедленного освобождения
подсудимого из-под стражи в связи с вынесением оправдательного пршовора
или обвинительного приговора, не связанного с отбыванием наказания в
виде лишения свободы. ” См . ст. 379 УПК РФ в ред. Федерального закона №
58-ФЗ.

520

Раздел 111. Производство в суде

В ст. 379 УПК дан перечень оснований к отмене или изменению приговора
ввиду нарушений уголовного материального и процессуального законов. В
последующих статьях (380-383) дана развернутая юридическая
характеристика этих оснований. Установление хотя бы одного из нарушений,
указанных в ст. 380-383, означает одновременно наличие оснований,
предусмотренных ст. 379 УПК.

Ввиду того, что при производстве предварительного расследования или
рассмотрении дела в суде первой инстанции иногда допускается несколько
нарушений закона, в кассационном определении могут быть указаны не одно,
а несколько оснований к отмене или изменению приговора1.

Судебная практика подтверждает, что нередко существуют связь и взаимная
обусловленность нарушений норм уголовно-процессуального и уголовного
законов. Например, несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре,
фактическим обстоятельствам уголовного дела подчас обусловливает другое
нарушение – неправильную квалификацию преступления, необоснованное
определение вида или размера наказания и т. п.2 В этих случаях в
определении судебной коллегии должны быть указаны не одно, а несколько
оснований к отмене или изменению приговора.

Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим
обстоятельствам дела, установленным судом первой или апелляционной
инстанции – одно из распространенных на практике оснований к отмене или
изменению приговора. Согласно закону приговор суда первой или
апелляционной инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела,
если в его основе лежат выводы, основанные на достоверных
доказательствах, исследованных при судебном разбирательстве. Приговор
признается не соответствующим фактическим обстоятельствам дела: а) если
выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в
судебном заседании; б) суд не учел обстоятельств, которые могли
существенно повлиять на его выводы; в) при наличии противоречивых
доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, в
приговоре не указано, по каким основаниям суд принял одни из этих
доказательств и отверг другие; г) выводы суда, изложенные в приговоре,
содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять
на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного или
оправданного, на правильность применения уголовного закона или на
определение меры наказания (ст. 380 УПК).

Приговор признается соответствующим фактическим обстоятельствам при
условии, что эти обстоятельства не только установлены достаточно полно и
проверены на судебном заседании, но и получили оценку в приговоре суда3.

‘ См.: ВВС РСФСР. 1975. №8. С. 12-13; 1976. № 12. С. 11-12; 1978. № 10.
С. 4-5.

2 См.: ВВС РСФСР. 1981. № 5. С. 4-5; ВВС СССР. 1988. № 4. С. 33.

3 См.: ВВС РФ. 1992. № 4. С. 12.

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной
инстанции_____________________521

Верховный Суд РФ обратил внимание судов на недопустимость случаев, когда
приговоры основываются на таких доказательствах, об исследовании которых
отсутствуют сведения в протоколе судебного заседания, либо когда
содержание некоторых фактических данных, на которые сделана ссылка в
приговоре, не соответствуют, а иногда противоречат содержанию тех же
фактических данных, зафиксированных в протоколе судебного заседания’.
Пленум Верховного Суда РФ подчеркнул, что обвинительный приговор должен
быть постановлен на достоверных доказательствах, когда по делу
исследованы все возможные версии, имеющиеся противоречия выяснены и
оценены; неустранимые сомнения в виновности подсудимого согласно ст. 49
Конституции РФ толкуются в его пользу2.

Нарушение уголовно-процессуального закона – второе из оснований к отмене
или изменению приговора, перечисленных в ст. 379 УПК. Но не всякие
процессуальные нарушения влекут такие последствия. Поэтому в законе дано
общее понятие нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену
или изменение приговора. Ими согласно ч. 1 ст. 381 УПК являются такие
нарушения уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или
ограничения гарантированных УПК прав участников уголовного
судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем
повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и
справедливого приговора. Как видно из приведенного положения, закон
признает нарушение уголовно-процессуального закона важным не только
тогда, когда оно привело к вынесению неправильного судебного решения, но
и тогда, когда в результате допущенного нарушения правильность приговора
лишь может вызвать сомнения.

При установлении нарушений норм УПК, которые повлияли или могли повлиять
на постановление законного и обоснованного приговора, суд кассационной
инстанции обязан отменить или изменить приговор.

В ходе расследования или судебного рассмотрения дела одни и те же
нарушения норм уголовно-процессуального закона не всегда вызывают
одинаковые процессуальные последствия. Например, если нарушен порядок
предъявления лица для опознания (ст. 193 УПК), это влечет признание
полученного доказательства в силу ст. 75 УПК недопустимым, но когда не
сказывается на убедительности иных доказательств и выводов суда,
приговор не подлежит отмене или изменению. В других случаях нарушения
могут «разрушить» всю систему собранных доказательств. В первом случае
это повлечет вынесение в адрес нарушителей частного определения или
частного постановления (ч. 1 ст. 29 УПК), а в других – отмену приговора.

^ См : Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. С. 388—389. ”
Там же. С. 459-460.

522

Раздел III Производство в суде

На практике, к сожалению, допускаются и такие нарушения
уюловно-процессуального закона, которые во всех случаях ставят под
сомнение законность, обоснованность и справедливость приговора Такие
основания к отмене или изменению приговора принято называть безусловными
Вот почему законодатель дал их перечень в ч. 2 ст. 381 УПК, оговорив,
что такие нарушения уголовно-процессуального закона в любом случае
являются основаниями к отмене или изменению приговора. К их числу
отнесены следующие нарушения норм УПК:

1) непрекращение уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных
ст. 254 УПК;

2) постановление приговора незаконным составом суда, вынесение вердикта
незаконным составом коллегии присяжных заседателей;

3) рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого, кроме
случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 247 УПК;

4) рассмотрение уголовного дела без участия защитника, когда его участие
по закону является обязательным, или с иным нарушением права обвиняемого
иметь защитника;

5) нарушение права подсудимого пользоваться языком, которым он
владеет, и услугами переводчика;

6) непредоставление подсудимому права участия в судебных прениях;

7) непредоставление подсудимому последнего слова;

8) нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при
вынесении вердикта или тайны совещания судей при постановлении
приговора;

9) обоснование приговора доказательствами, признанными судом
недопустимыми;

10) отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело
рассматривалось судом в коллегиальном составе;

11) отсутствие протокола судебного заседания.

Неправильное применение уголовного закона. Это основание отмены или
изменения приговора согласно ст. 382 УПК внешне может быть выражено в
виде:

1) нарушения требований норм Общей части УК РФ;

2) применения не той статьи или не тех пункта и (или) части статьи
Особенной части УК РФ, которые подлежали применению;

3) назначения наказания более строгого, чем предусмотрено
соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Перечисленные разновидности неправильного применения уголовного закона
взаимосвязаны. Применение уголовного закона, не подлежащего применению,
как правило, невозможно без неприменения закона, который следовало
применить. Конкретные проявления неправильного применения уголовного
закона многообразны. Они относятся к применению норм как

Глава XXVIII Производство в суде кассационной инстанции

523

Общей, так и Особенной частей УК РФ. При всем разнообразии допускаемых
на практике нарушений уголовного закона большинство из них относятся к
неправильной квалификации деяний или ошибкам при назначении наказаний
(основных или дополнительных).

Неправильное применение уголовного закона, особенно в части квалификации
преступлений, нередко бывает результатом ошибок в применении
уголовно-процессуального закона: неполноты исследования обстоятельств
дела, важных для решения вопросов квалификации деяний, односторонней
оценки доказательств.

Формы проявления неправильного применения уголовного закона представлены
в ст. 382 УПК лишь в общей форме и в укрупненном аспекте При всем
различии конструктивного и содержательного характера между нормами Общей
и Особенной (особенно в части квалификации деяний) частей УК РФ
допускаемые ошибки в их применении имеют общие корни: неправильное
истолкование закона, противоречащее ее точному смыслу.

Конкретные проявления неправильного применения уголовного закона
органами предварительного расследования и судами разнообразны и
многообразны. В ряде случаев ошибки в применении норм Общей части УК РФ
и Особенной части УК РФ обусловливают неправильное назначение
наказания1.

Несправедливость приговора – одно из материально-правовых оснований к
отмене или изменению приговора (ст. 383 УПК). Подобным образом
оценивается назначение наказания, когда оно (наказание) хотя и не
выходит за пределы, предусмотренные соответствующей статьей УК РФ, но по
своему виду или размеру является явно несправедливым вследствие
чрезмерной мягкости или вследствие чрезмерной суровости.

Неправильное назначение наказания может быть следствием неправильной
квалификации деяний. Но такие нарушения охватываются ст. 382 УПК, в
соответствии с которой и наступают процессуальные последствия в виде
отмены или изменения приговора. Выделение в качестве самостоятельного
кассационного основания фактов ошибочного избрания наказания при
правильной квалификации преступления свидетельствует о большом значении
индивидуализации наказания как средства достижения социальной
справедливости.

В соответствии с предписаниями ч. 3 ст. 60 УК РФ суд при назначении
наказания учитывает характер и степень общественной опасности
совершенного деяния, личность виновного и обстоятельства, смягчающие или
отягчающие наказание, а также влияние наказания на исправление
осужденного. Наказание является необоснованно мягким или несоразмерно
су-

Подробнее см Научно-практический комментарий к
Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации С 640-642

524

Раздел III. Производство в суде

ровым, если суд при его назначении неправильно оценил общественную
опасность преступления и личность виновного или оставил без внимания
какое-либо обстоятельство, смягчающее или отягчающее наказание.

При избрании приговором суда первой (или апелляционной) инстанции
чрезмерно строгого наказания суд кассационной инстанции имеет
возможность изменить приговор и снизить наказание (ст. 387 УПК). Отмена
приговора ввиду чрезмерной мягкости наказания возможна, если по этим
основаниям имеется представление прокурора либо жалоба частного
обвинителя, потерпевшего или его представителя.

§ 4. Рассмотрение уголовного дела в суде кассационной инстанции

Рассмотрение уголовного дела в суде кассационной инстанции согласно
действующему уголовно-процессуальному закону должно быть начато не
позднее одного месяца со дня его поступления в этот суд. С этим сроком
согласуется другое требование закона – обеспечение извещения сторон о
месте, дате и времени суда кассационной инстанции в течение
процессуального срока, не превышающего 14 суток до дня заседания. При
этом осужденный, содержащийся под стражей, вправе заявить ходатайство о
его вызове в суд не позже чем за семь суток до дня судебного заседания.
Вопрос о его вызове решается судом посредством вынесения решения,
отсутствие которого Верховный Суд РФ признал процессуальным нарушением,
влекущим отмену кассационного определения1.

Явившийся в судебное заседание осужденный или оправданный во всех
случаях допускается к участию в нем. Осужденный, содержащийся под
стражей и своевременно заявивший о своем желании присутствовать в
заседании суда кассационной инстанции, вправе участвовать в нем
(заседании) непосредственно либо изложить свою позицию путем
использования видео-конференц-связи. Вопрос о форме его участия решается
судом.

Участие защитника в судебном заседании кассационной инстанции
обусловлено волей подзащитного, т. е. осужденного или оправданного. Лишь
в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 52 УПК, отказ от защитника
необязателен для суда. Требования закона об обеспечении права выбора
защитника действуют и в суде кассационной инстанции. В суде второй
инстанции может выступать защитник, как участвовавший, так и не
принимавший участия в суде первой инстанции. Закон не запрещает участия
в кассационной инстанции нескольких защитников в интересах одного лица.
В то же время при наличии противоречий между интересами осужденных
защитник одно-

‘ См.: ВВС РФ. 1997. №> 5. С. 18.

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной
инстанции_____________________525

го из них не может выступать и при кассационном рассмотрении дела в
качестве защитника второго (ч. 6 ст. 49 УПК).

Участие в заседании суда кассационной инстанции потерпевшего не
исключает участия его представителя. В случае отсутствия постановления
(определения) следователя или суда о признании лица потерпевшим это лицо
и его представитель не вправе выступать в заседании суда второй
инстанции.

Возможность участия в заседании суда кассационной инстанции сторон, их
защитников и представителей не зависит от принесения ими жалоб,
представлений или возражений на них. Поэтому стороны по действующему УПК
извещаются о месте и времени заседания суда кассационной инстанции даже
в том случае, когда они не подавали указанных документов и не просили об
их извещении. В то же время законом подчеркнуто: неявка лиц,
своевременно извещенных о месте и времени заседания суда кассационной
инстанции, не препятствует рассмотрению уголовного дела (ч. 4 ст. 376
УПК).

Рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке во всех случаях и во
всех судах, наделенных такими полномочиями, осуществляется судом в
составе трех судей федерального суда общей юрисдикции.

Согласно закону открывает судебное заседание председательствующий,
который объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Затем он
удостоверяется, кто явился в заседание, а потом суд решает вопрос о
возможности рассмотрения дела. После этого председательствующий
объявляет состав суда, фамилии, имена и отчества лиц, являющихся
сторонами по уголовному делу, и переводчика. Затем он опрашивает
явившихся по делу лиц, имеются ли у них заявления об отводе и
ходатайства. После разрешения ходатайств и отводов один из судей
(судья-докладчик) кратко излагает содержание приговора или иного
обжалуемого решения, а также кассационных жалоб и (или) представления
прокурора. После этого суд заслушивает выступления стороны, подавшей
жалобу или представление, в обоснование ее доводов и возражения другой
стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений
определяется судом с учетом мнения сторон.

В отличие от судебного разбирательства в судах первой и апелляционной
инстанций в ходе заседания суда кассационной инстанции судебного
следствия не проводится и протокол судебного заседания не ведется.
Вместе с тем в УПК указано, что суд по ходатайству стороны вправе
непосредственно исследовать доказательства в соответствии с требованиями
гл. 37 УПК (ч. 4 ст. 377). Заметим, что вслед за приведенным положением
законодатель указал на право сторон представлять в суд кассационной
инстанции в подтверждение доводов дополнительные материалы (см. ч. 5 ст.
377 УПК). Председательствующий или судья-докладчик оглашает эти материа-

526

Раздел III. Производство в суде

лы и передает для ознакомления участвующим в заседании сторонам.
Дополнительные материалы, как подчеркнуто в законе, не могут быть
получены путем производства следственных действий. В то же время лицо,
представляющее суду дополнительные материалы, обязано указать, каким
путем они получены и в связи с чем возникла необходимость их
представления.

В ч. 8 ст. 377 УПК специально отмечено, что в ходе заседания суд
кассационной инстанции и стороны соблюдают регламент, установленный ст.
257 УПК для заседания суда первой инстанции.

Заслушав стороны в судебном заседании, суд кассационной инстанции
удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Результатом рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке является
вынесение судебной коллегией одного из следующих решений:

1) об оставлении приговора или иного обжалуемого судебного решения без
изменения, а жалобы или представления – без удовлетворения;

2) об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и о
прекращении уголовного дела;

3) об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и
направлении уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд
первой или апелляционной инстанции со стадии судебного разбирательства
или действий суда, следующих за вынесением вердикта присяжными
заседателями (ст. 386 УПК);

4) об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения.

Приговор суда первой инстанции или приговор суда апелляционной инстанции
оставляются без изменения, если доводы, изложенные в жалобе или
представлении, не колеблют законность и обоснованность приговора и
противоречат имеющимся доказательствам.

Приговор может быть отменен полностью или частично. Так, если осужденный
признан виновным в совершении нескольких преступлений, каждое из которых
квалифицировано по соответствующей статье закона и может быть
рассмотрено отдельно, суд кассационной инстанции вправе отменить
приговор с направлением дела на новое судебное рассмотрение в части
одного или нескольких преступлений и оставить приговор в остальной части
в отношении того же осужденного без изменений1.

Приговор может быть отменен частично и при признании необоснованным
решения в части гражданского иска. При этом дело в этой части может быть
направлено на новое рассмотрение в порядке гражданского
судопроизводства.

При отмене приговора и прекращении дела производством ввиду
неустановления события преступления или в связи с непричастностью подсу-

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной инстанции

527

1 См.: Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. С. 68.

димого к совершению преступления, в кассационном определении указывается
об отказе в удовлетворении гражданского иска. В случае отмены
обвинительного приговора и прекращения дела производством по иным
основаниям, в резолютивной части определения должно быть указано об
оставлении иска без рассмотрения.

Суд кассационной инстанции при принятии решения об изменении приговора
вправе применить закон о менее тяжком преступлении и снизить наказание,
но он не вправе применить уголовный закон о более тяжком преступлении
или усилить назначенное наказание (ст. 387 УПК).

§ 5. Кассационное определение

Свои решения суд кассационной инстанции формулирует и фиксирует в
кассационных определениях.

Требования, предъявляемые к содержанию и форме кассационного определения
(ст. 388 УПК) обусловлены тем, что в нем находит выражение деятельность
вышестоящего суда по проверке приговоров и других актов суда первой и
апелляционной инстанций, обеспечению прав и законных интересов граждан,
единообразному применению судами законодательства. Определение суда
кассационной инстанции является не только важным актом правосудия, но и
способом формирования судебной практики, обеспечения правильного и
единообразного применения законодательства нижестоящими судами.

Поэтому определение суда кассационной инстанции должно быть образцом
ясного, логически последовательного, юридически обоснованного и
убедительного судебного решения о правильности или ошибочности выводов
суда об объеме и доказанности обвинения, квалификации содеянного,
законности и справедливости назначенного по приговору наказания1.

О том, что должно быть отражено в кассационном определении, говорится в
ст. 388 УПК. Кроме общих сведений, содержащихся в любом решении суда, в
кассационном определении содержатся: краткое изложение доводов лица,
подавшего жалобу или представление, а также возражений других лиц,
участвовавших в заседании суда кассационной инстанции; мотивы принятого
решения; решение суда кассационной инстанции по жалобе или
представлению.

Кассационное определение состоят из вводной, описательной и резолютивной
частей.

В случае согласия кассационной инстанции с жалобой или представлением их
специальный анализ в кассационном определении обычно не приводится, а на
их обоснованность указывается по мере изложения аргумен-

См.: Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам С. 175

528

Раздел III. Производство в суде

тов в подтверждение вывода о несостоятельности приговора. Отклоняя же
представление или жалобу, суд кассационной инстанции должен привести в
определении обоснованные и убедительные доводы, опровергнуть аргументы,
содержащиеся в жалобе или представлении, привести в определении
доказательства, в силу которых они признаны неправильными или
несущественными1.

При отмене или изменении приговора должны быть проанализированы
доказательства, положенные в основу приговора; приведены мотивы, по
которым приговор отменен или изменен; указано, почему не могут быть
признаны имеющиеся в деле доказательства; четко сформулированы
конкретные обстоятельства, послужившие основанием к отмене или изменению
приговора; указано, почему доказательства, положенные в основу
приговора, являются недостаточными.

Отменяя оправдательный приговор, вынесенный по мотивам непричастности
подсудимого к совершению преступления, суд кассационной инстанции должен
указать в своем определении на имеющиеся в деле доказательства, не
принятые во внимание судом, либо конкретные обстоятельства дела,
оставшиеся невыясненными2.

Суды кассационной инстанции в своих выводах должны ссылаться на
материальный и процессуальный закон. При этом должно быть точно указано,
какой закон нарушен судом первой инстанции и в чем состоят нарушения,
какие основания, указанные в законе (ст. 379-383 УПК), положены в основу
отмены или изменения приговора.

В соответствие с этими требованиями суд кассационной инстанции в своем
определении указывает:

1) при оставлении жалобы или представления без удовлетворения –
основания, по которым доводы жалобы или представления признаны
неправильными или несущественными;

2) при отмене или изменении приговора – требования каких статей закона
нарушены и в чем заключаются нарушения или в чем состоит
необоснованность приговора;

3) при передаче дела суду для производства нового судебного
рассмотрения – те обстоятельства, которые подлежат выяснению.

Отменяя приговор и возвращая дело на повторное судебное рассмотрение,
кассационная инстанция дает определенные указания, обязательные для
исполнения при новом рассмотрении уголовного дела (ч. 6 ст. 388 УПК).
Однако суд обладает процессуальной самостоятельностью и независимостью.
Поэтому, предоставляя право суду кассационной инстанции давать указания
при отмене приговора, закон вместе с тем определяет и гра-

1 См.: ВВС РСФСР. 1978. №9. С 16; 1979. №4 С 11; ВВС РФ 1997. № 5. С.
15-16. – См.: Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. С. 395.

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной
инстанции_______________________529

ницы этих указаний. Так, в части 2 ст. 386 УПК определено, что при
отмене приговора и направлении уголовного дела на новое рассмотрение суд
кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы: о доказанности или
недоказанности обвинения; достоверности или недостоверности того или
иного доказательства; о преимуществах одних доказательств перед другими;
о мере наказания.

Резолютивная часть определения должна соответствовать описательной.
Перед формулировкой сущности принимаемого судом решения в определении
указывается ссылка на статьи УПК, в соответствии с которыми принимается
решение. Решение должно быть изложено полно и четко. Признавая приговор
правильным, а жалобу или представление необоснованным, судебная коллегия
в резолютивной части определения указывает, что приговор оставляется без
изменения, а жалоба или представление – без удовлетворения. Если
приговор отменяется или изменяется частично, об этом должно быть указано
в определении, чтобы не возникло сомнений при его исполнении. При
переквалификации действий осужденного должна быть указана мера
наказания, назначенная осужденному, даже если при этом ее вид и размер
остаются без изменения.

В резолютивной части определения об отмене приговора с направлением
уголовного дела на новое рассмотрение должно быть указано решение о мере
пресечения.

При прекращении дела производством, а в соответствующих случаях также
при изменении наказания в определении указывается об освобождении лица
из-под стражи. Аналогичные указания должны быть в определении при отмене
приговора и направлении дела на новое рассмотрение, если суд
кассационной инстанции отменяет меру пресечения или принимает решение о
замене заключения под стражей другой мерой пресечения.

Определение должно быть подписано председательствующим и другими
судьями, участвовавшими в кассационном рассмотрении дела. Отсутствие
подписи хотя бы одного из судей признается существенным нарушением
уголовно-процессуального закона, влекущим отмену этого определения.
Определение суда оглашается в зале судебного заседания после возвращения
судей из совещательной комнаты.

Кассационное определение в течение 7 суток со дня вынесения направляется
вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор.

Глава XXIX. Исполнение приговора

§ 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора

Компетенция судов, кроме рассмотрения и разрешения уголовных дел по
существу, включает сложную по содержанию и важную по значению
процессуальную деятельность, связанную с исполнением приговоров. Она
считается самостоятельной заключительной стадией уголовного процесса,
которую характеризуют: 1) задачи, состоящие в том, чтобы обратить
приговор к исполнению и разрешить все возникающие при этом вопросы; 2)
определенный круг участников уголовно-процессуальной деятельности
(судья, прокурор, учреждения и органы, исполняющие наказания, осужденный
и др.), между которыми складываются конкретные уголовно-процессуальные
отношения; 3) характерные для данного этапа уголовного судопроизводства
процессуальные решения судьи, принимаемые им по результатам рассмотрения
вопросов исполнения приговора и облекаемые в форму постановлений; 4)
особенности процессуального порядка (единоличная компетенция судьи,
проведение «усеченного» судебного заседания).

Содержание рассматриваемой стадии образуют уголовно-процессуальные
действия судьи по обращению приговора к исполнению, непосредственному
исполнению отдельных приговоров и решению возникающих при исполнении
приговоров вопросов. Если необходимость в обращении приговора к
исполнению (направление судом, постановившим приговор, распоряжения об
исполнении приговора и копии самого приговора в учреждение или орган,
исполняющие наказания) имеет место в каждом случае постановления
обвинительного приговора и вступления его в законную силу, то два других
названных вида деятельности не являются обязательными для
рассматриваемой стадии.

При исполнении приговора не всегда требуется судебное вмешательство. Во
многих случаях приговор исполняется в том виде, как он был определен
судом. При обнаружении формальных недостатков приговора (например, в
тексте приговора допущена ошибка при написании фамилии осужденного),
появления обстоятельств, препятствующих отбыванию осу-

Гпава XXIX. Исполнение приговора

531

жденным наказания, обусловливающих необходимость замены назначенного
наказания другим его видом, условно-досрочного освобождения осужденного
от отбывания наказания и т. п., к компетенции суда отнесено рассмотрение
и разрешение этих и многих иных вопросов, связанных с исполнением
приговора.

Исполнение приговора как уголовно-процессуальную деятельность судьи,
других участников по обращению к исполнению приговора, разрешению
вопросов, возникающих при его исполнении, следует отличать от понятия
«приведение приговора в исполнение», означающего действия учреждений и
органов, исполняющих наказания, по обеспечению начала фактического
отбывания наказания осужденным (прием осужденного в исправительное
учреждение, постановка его на учет и др.), а при осуждении лица к
наказанию другого вида (штраф, конфискация имущества и др.) – по
непосредственному исполнению наказания.

С учетом изложенного стадию исполнения приговора можно определить как
самостоятельный этап уголовного процесса, в котором суд обращает
приговор к исполнению, рассматривает и разрешает в судебном заседании
вопросы, связанные с исполнением приговора, а также непосредственно
исполняет отдельные приговоры.

Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что на этом
этапе: во-первых, совершаются процессуальные действия, обеспечивающие
начало и фактическую реализацию содержащихся в приговоре решений;
во-вторых, разрешаются различные вопросы, возникающие при исполнении
приговора, что способствует эффективному применению уголовного
наказания; в-третьих, рассматривая в судебных заседаниях представления
учреждений и органов, исполняющих наказания (об изменении вида
исправительного учреждения, освобождении от наказания в связи с
болезнью, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и др.),
ходатайства и заявления осужденных (например, об отсрочке исполнения
приговора, снятии судимости), суд осуществляет контроль за ходом
исполнения приговоров.

§ 2. Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению

Момент вступления приговора в законную силу связан с истечением
установленного ст. 356 УПК срока на апелляционное или кассационное
обжалование приговора либо (при его обжаловании) с принятием решения по
делу вышестоящим судом.

Когда по делу осуждены несколько лиц, а апелляционная или кассационная
жалоба или представление поданы в отношении отдельных осужденных,
приговор в отношении всех осужденных по этому делу, если он не
отменяется вышестоящим судом, вступает в законную силу по рассмотре-

532

Раздел III. Производство в суде

нии дела апелляционной или кассационной инстанцией. При частичной отмене
приговора апелляционной, кассационной инстанцией приговор вступает в
законную силу только в той части, которая оставлена без изменения.
Измененный вышестоящим судом приговор вступает в законную силу с
соответствующими изменениями.

Определение или постановление суда первой и апелляционной инстанций
вступают в законную силу по истечении срока на обжалование, если они не
были обжалованы, либо по рассмотрении дела по жалобе или представлению
вышестоящим судом в случае оставления этого определения или
постановления без изменения. Срок обжалования определения суда и
постановления судьи одинаков со сроком обжалования приговора (ч. 1 ст.
356 УПК). Определение или постановление суда о прекращении дела, по
которому подсудимый содержался под стражей, подлежит исполнению в
судебном заседании в части освобождения из-под стражи.

Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление
приобретают свойства обязательности и исключительности. Обязательность
вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда,
с учетом положений ст. 392 УПК, означает, что они приобрели силу закона
и обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации
органами государственной власти, местного самоуправления, общественными
объединениями, должностными лицами, другими физическими и юридическими
лицами, на которых по закону возлагается обязанность исполнения
принятого судом решения. Вступившие в законную силу приговор,
определение и постановление обязательны также для суда, рассматривающего
другое уголовное дело либо дело о гражданско-правовых последствиях
действий лица, в отношении которого состоялся приговор (лишь по
вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом).

К мерам, обеспечивающим фактическое исполнение вступившего в законную
силу приговора, относятся: а) наличие специальных органов, на которые
возложена обязанность исполнения конкретных видов наказания; б)
возможность замены назначенного наказания другим его видом в связи с
уклонением осужденного от отбывания наказания; в) установление уголовной
ответственности за неисполнение должностным лицом приговора, определения
или постановления суда.

Вопросы исполнения решений судов Российской Федерации в отношении
осужденных, находящихся на территории иностранного государства,
регулируются договором о выдаче преступников, заключенным с этим
государством. При отсутствии такого договора этот вопрос решается на
основе взаимности.

Исключительность приговора, определения, постановления выражается в том,
что производство по уголовному делу в отношении лица, о котором

Глава XXIX Исполнение приговора

533

имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо
определение или постановление суда о прекращении дела по тому же
обвинению, не допускается, пока эти судебные решения не будут отменены в
предусмотренном законом порядке.

Определения кассационной инстанции, а также определения и постановления
надзорной инстанции вступают в законную силу с момента их
провозглашения.

После вступления приговора в законную силу он обращается к исполнению в
порядке и в сроки, предусмотренные ст. 392 УПК. Обращение к исполнению
определения и постановления суда должно осуществляться судом,
постановившим эти акты. Обвинительный приговор, исполнение которого
отсрочено (ст. 398 УПК), обращается к исполнению после окончания срока
отсрочки или ее отмены.

Обращение к исполнению приговора, определения и постановления суда – это
направление судьей или председателем суда распоряжения (с
соответствующими документами) об их исполнении тому органу, на который
возложена обязанность приведения приговора в исполнение. В распоряжении
об исполнении приговора указывается точная дата вступления его в
законную силу. Оно подписывается председателем суда (судьей) и
секретарем этого суда. Копия приговора (определения, постановления) суда
удостоверяется судьей, секретарем суда и заверяется гербовой печатью
суда.

Обращение к исполнению приговора с конкретной мерой наказания подробно
регламентировано Временной инструкцией по делопроизводству в районном
суде от 29 января 1999 г. (с изменениями и дополнениями), а частично –
УИК РФ.

Приговор, предусматривающий наказание в виде лишения свободы, обращается
к исполнению направлением распоряжения о его исполнении начальнику места
предварительного заключения (если осужденный содержится под стражей) иди
органу внутренних дел по месту жительства осужденного. В последнем
случае к распоряжению об исполнении приговора прилагаются две копии
приговора.

Для обращения к исполнению приговора об осуждении лица к исправительным
работам судом направляются распоряжение об исполнении приговора и две
копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. В отношении лица,
осужденного к ограничению по военной службе, содержанию в дисциплинарной
воинской части, распоряжение об исполнении приговора вместе с его копией
высылается командиру воинской части или командиру дисциплинарной
воинской части, где это лицо находится.

Порядок обращения к исполнению приговора о лишении права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью зависит
от того, в качестве основного или дополнительного назначен

534

Раздел III. Производство в суде

этот вид наказания. При назначении наказания в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью в качестве дополнительного наказания к лишению свободы
администрация исправительного учреждения по отбытии основного наказания
либо в случае условно-досрочного освобождения осужденного или замены
наказания более мягким направляет копию приговора в
уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного. Когда
лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью назначено в качестве основного наказания либо
в качестве дополнительного к наказанию, не связанному с лишением
свободы, а также в отношении лица, осужденного условно, копия приговора,
вступившего в законную силу, направляется в администрацию организации по
месту работы осужденного для исполнения, а также в
уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного для
осуществления контроля за исполнением указанной меры наказания.

Обращение к исполнению приговора с наказанием в виде штрафа заключается
в предложении суда осужденному добровольно внести сумму штрафа в течение
30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу в учреждение
соответствующего банка и предупреждении его, что в случае неуплаты штраф
будет взыскан в принудительном порядке. При неуплате штрафа в срок судья
выдает исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для
принудительного взыскания штрафа.

Приговор о назначении конфискации имущества в качестве дополнительного
наказания обращается к исполнению направлением исполнительного листа,
копии описи имущества и копии приговора для исполнения судебному
приставу-исполнителю по месту нахождения имущества и извещением об этом
соответствующего финансового органа. При отсутствии в деле описи
имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не
производилась.

Суд, постановивший приговор о лишении специального, воинского или
почетного звания, классного чина или государственных наград, направляет
копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание,
классный чин или наградившему его государственной наградой.

По делам о групповом преступлении в органы, исполняющие приговоры,
направляется столько копий приговоров, определений, постановлений,
сколько лиц осуждено.

О решении суда передать несовершеннолетних детей лица, осужденного к
лишению свободы, на попечение организаций, родственников или других лиц
сообщается органу опеки по месту нахождения детей.

О решении суда принять меры к охране имущества и жилища осужденного,
оставшегося без присмотра, извещаются заинтересованные органы.

Глава XXIX. Исполнение приговора

535

В соответствии со ст. 395 УПК до обращения приговора к исполнению судья,
который председательствовал в судебном заседании, или председатель суда
обязаны предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося
под стражей, по их просьбе, возможность свидания с ним. Просьба близкого
родственника о предоставлении ему свидания с осужденным, содержащимся
под стражей, должна быть выражена в письменной форме и адресована
председателю суда или судье, рассматривавшему уголовное дело в отношении
осужденного.

После вступления в законную силу приговора, которым осужденный,
содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы,
администрация места содержания под стражей обязана поставить в
известность родственников осужденного о том, куда он направляется для
отбытия наказания.

§ 3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора

В соответствии с действующим законодательством к компетенции суда
отнесено рассмотрение и разрешение ряда вопросов, возникающих при
обращении приговора к исполнению, в ходе его исполнения, а также после
отбытия осужденным наказания.

Отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК, ст. 82 УК). Закон
предусматривает возможность переноса начала исполнения приговора на
более поздний срок ввиду обстоятельств, препятствующих отбыванию
осужденным наказания или делающих немедленное его применение к
осужденному нецелесообразным по соображениям гуманности. Отсрочка
исполнения приговора является исключением из общего правила об
обязательном исполнении приговоров после вступления в законную силу,
распространяется на случаи осуждения лица к обязательным работам,
исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы
и допускается при наличии одного из следующих оснований:

1) болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, – до его
выздоровления;

2) беременности осужденной или наличия у нее малолетних детей – до
достижения младшим ребенком возраста четырнадцати лет, кроме осужденных
к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие
преступления против личности;

3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или
его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным
бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного
члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, – на срок,
установленный судом, но не более 6 месяцев.

Раздел III Производство в суде

Закон не указывает на характер заболевания, и поэтому решение вопроса о
том, препятствует ли болезнь отбыванию наказания, находится в
компетенции суда. По аналогии со ст. 208, 238 УПК факт болезни
осужденного и то, что она препятствует отбыванию им наказания, должны
быть подтверждены медицинскими документами.

В случае неполноты или неясности медицинского заключения, сомнений в
правильности диагноза болезни в судебное заседание могут быть вызваны
врачи, давшие заключение о состоянии здоровья осужденного, либо
назначена соответственно судебно-медицинская или
судебно-психиатри-ческая экспертиза по правилам, установленным для
судебного разбирательства.

При вынесении постановления об отсрочке исполнения приговора судья может
возложить на должностных лиц лечебного учреждения, где осужденный
находится на излечении, обязанность сообщать суду о выздоровлении и
выписке осужденного.

Беременность осужденной к моменту исполнения приговора или наличие у нее
малолетних детей являются самостоятельными основаниями отсрочки
отбывания наказания. В обоих случаях исполнение приговора откладывается
до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Наличие
беременности или малолетних детей должно быть подтверждено справкой
медицинского учреждения или свидетельством о рождении ребенка. По смыслу
п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК для положительного решения вопроса об отсрочке
исполнения приговора достаточно наличия на иждивении у осужденной одного
ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Одновременно судом должны
учитываться и другие обстоятельства: является ли осужденная кормящей
матерью, как она относится к воспитанию малолетнего ребенка, имеются ли
условия для необходимого присмотра за детьми в случае отказа в отсрочке
отбывания наказания, возможность совершения осужденной в период отсрочки
нового преступления.

В отношении женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет
за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, отсрочка
исполнения приговора не допускается.

Если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от
воспитания ребенка после предупреждения, объявленного
уголовно-исполнительной инспекцией, суд может по представлению этого
органа отменить решение об отсрочке отбывания наказания и направить
женщину для отбывания наказания в соответствии с приговором (ч. 2 ст. 82
УК, п. 17 ст. 397 УПК). По достижении ребенком четырнадцатилетнего
возраста судья в судебном заседании решает вопрос об освобождении
осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о ее замене более
мягким видом наказания либо о направлении осужденной в исправительное
учреждение (ч. 3 ст. 82 УК).

Глава XXIX Исполнение приговора

537

Перечень исключительных обстоятельств, которые обусловливают отсрочку
исполнения приговора (п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК), не является исчерпывающим.
Судья может признать таковыми и другие обстоятельства, если они
свидетельствуют о том, что немедленное отбывание наказания способно
повлечь тяжкие последствия для осужденного или его семьи. Факты пожара,
стихийного бедствия, причинившего значительный ущерб членам семьи
осужденного (уничтожение имущества, жилого строения в результате пожара,
наводнения), болезнь, смерть близкого родственника – единственного
трудоспособного члена семьи осужденного – должны быть удостоверены
соответствующими документами.

На основании ч. 2 ст. 398 УПК может быть отсрочена или рассрочена уплата
штрафа, если немедленная уплата штрафа является невозможной для
осужденного (может иметь для осужденного или членов его семьи тяжелые
материальные последствия или быть объективно невозможной в связи с
временной несостоятельностью осужденного). Срок отсрочки или рассрочки
уплаты штрафа исчисляется с момента вступления приговора в силу.
Согласно ч. 2 ст. 398 УПК и ст. 31 УИК срок отсрочки (рассрочки) уплаты
штрафа устанавливается в пределах одного года. При неуплате штрафа по
окончании срока отсрочки (рассрочки) судья принимает меры к взысканию
штрафа с осужденного принудительно либо к замене штрафа другим
наказанием.

Освобождение от наказания и смягчение наказания вследствие издания
уголовного закона, имеющего обратную силу (п. 13 ст. 397 УПК). В
случаях, когда после вступления в законную силу приговора, которым
осужденному назначено наказание за совершение конкретного деяния, издан
уголовный закон, устраняющий преступность и наказуемость этого деяния,
смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осужденного,
судья рассматривает заявление осужденного, представление прокурора,
органа, ведающего исполнением наказания, об освобождении от наказания
или его смягчении. Решается данный вопрос судьей по месту отбывания
наказания, а если приговор не был обращен к исполнению – по месту
заключения под сражу.

Для проверки и уточнения данных, изложенных в представлении об
освобождении осужденного от наказания или смягчении ему наказания, судья
может истребовать соответствующее уголовное дело, а также иные
документы.

Освобождение от наказания в связи с боязнью (п. 6 ст. 397 УПК).
Безусловным основанием для освобождения осужденного от отбывания
наказания по болезни является наступление у осужденного психического
расстройства, лишающего его возможности осознавать фактический характер
своих действий (бездействия) либо руководить ими. Факт психического
расстройства осужденного удостоверяется заключением врачебной комис-

538

Раздел III. Производство в суде

сии. При необходимости проверить правильность такого заключения судья,
руководствуясь общими правилами судебного разбирательства, вправе
назначить медицинскую или психиатрическую экспертизу.

При освобождении осужденного, у которого наступило психическое
расстройство, от отбывания наказания судья может назначить такому лицу
принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение
органов здравоохранения.

Осужденный может быть освобожден от отбывания наказания и в случае иного
тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания. При
рассмотрении данного вопроса судья (по смыслу ч. 2 ст. 81 УК) должен
учитывать тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и
другие обстоятельства (характеристику осужденного, освобождался ли он
ранее от отбывания наказания, отношение к лечению в месте лишения
свободы).

Вследствие тяжелого заболевания осужденный может быть освобожден не
только от наказания в виде лишения свободы, но и от отбывания
исправительных работ, штрафа, а также от дополнительной меры наказания.

Об освобождении осужденного от отбывания наказания по болезни в суд
вносится представление начальником учреждения или органа, исполняющего
наказание. Одновременно с этим представлением в суд направляются
заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного (ч. 5 ст. 175
УИК). Отказ судьи в освобождении осужденного от отбывания наказания не
исключает внесения в суд повторного представления.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и отмена
условно-досрочного освобождения (п. 4 ст. 397 УПК) производятся при
наличии оснований и условий, предусмотренных ст. 79 УК, и могут
применяться к лицам, осужденным к исправительным работам, ограничению по
военной службе, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной
воинской части или лишению свободы.

Вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде
исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения
свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы
рассматривается судьей по месту отбывания наказания осужденным | на
основании представления органа, ведающего исполнением наказания.
Аналогичный вопрос в отношении отбывающих наказание в дисциплинарной
воинской части разрешается судьей по представлению командования воинской
части или учреждения.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в отношении лиц,
осужденных за совершение преступления в возрасте до 18 лет, производится
судьей по представлению специализированного государственного органа.

Глава XXIX. Исполнение приговора

539

В представлении, направляемом в суд, должны содержаться данные,
характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к
учебе и труду во время отбывания наказания, к совершенному деянию.
Одновременно с представлением в суд направляется личное дело
осужденного.

При решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного к
лишению свободы учитываются имеющиеся в представленных в суд материалах
сведения об избранном осужденным месте жительства, наличии у него семьи
или иных родственников, с которыми он будет проживать, о возможности его
трудоустройства, а в отношении осужденного, совершившего преступление в
возрасте до восемнадцати лет, – согласии определенного лица осуществлять
обязанности по наблюдению за осужденным и проведению с ним
воспитательной работы. Отсутствие указанных сведений не является
основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. В случае
необходимости рассмотрение дела откладывается либо материалы
возвращаются органу, исполняющему наказание.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть
применено только к тем осужденным, которые, отбыв предусмотренную
законом часть наказания, поведением и отношением к труду (а лица,
совершившие преступления в возрасте до восемнадцати лет, кроме того, -и
отношением к обучению) доказали, что они не нуждаются в полном отбывании
назначенного судом наказания. В основу решения об отказе в
условно-досрочном освобождении от наказания не могут быть положены
мотивы, не указанные в законе (мягкость назначенного наказания,
кратковременность пребывания в исправительном учреждении и др.).

Решение о применении условно-досрочного освобождения или об отказе в
этом должно быть мотивированным и содержащим подробное обоснование
выводов, к которым пришел судья в результате рассмотрения представления.
При условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный
может быть освобожден также от дополнительного наказания.

Судья должен разъяснить лицу, в отношении которого рассматривалось дело,
сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и
последствия в случае совершения им нового преступления.

Копия постановления судьи об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания направляется суду, вынесшему приговор, и органу, ведающему
исполнением наказания.

Вопрос об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся
неотбытой части наказания в случае совершения осужденным нарушения
общественного порядка, за которое на него было наложено административное
взыскание, или злостного уклонения от исполнения обя-

540

Раздел III. Производство в суде

занностей, возложенных на него судом, разрешается судьей по месту
жительства осужденного.

Если судья отказал в условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания, то повторное рассмотрение представлений по этим вопросам
может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения
постановления. В случае отказа в условно-досрочном освобождении
осужденному, отбывающему пожизненное лишение свободы, повторное внесение
в суд представления возможно не ранее, чем по истечении 3 лет со дня
принятия судом решения об отказе (ч. 3 ст. 176 УИК). Условно-досрочно
освобожденные, если они были направлены в исправительные учреждения по
решению суда, могут быть вновь представлены к условно-досрочному
освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания
более мягким видом наказания не ранее чем через год после отмены
условно-досрочного освобождения (ч. 12 ст. 175 УИК).

Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время
отбывания наказания (п. 3 ст. 397 УПК). С учетом поведения и отношения к
труду осужденного в местах лишения свободы либо достижения
несовершеннолетним осужденным восемнадцатилетнего возраста суд решает
вопросы изменения условий дальнейшего содержания лиц, отбывающих лишение
свободы, путем перевода из одного исправительного учреждения в другое с
менее или более строгим режимом. УИК РФ (ст. 78, 140) предусматривает
следующие случаи изменения вида исправительного учреждения:

1) перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию;

2) перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого
режимов в колонию-поселение;

3) перевод осужденного из колонии-поселения в исправительную колонию,
вид которой был ранее определен судом;

4) перевод осужденных из колонии-поселения, в которую они были
направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

5) перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого
режимов в тюрьму на срок не свыше 3 лет с отбыванием оставшегося срока
наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были
направлены в тюрьму;

6) перевод отрицательно характеризующихся осужденных к лишению свободы,
достигших возраста 18 лет, для дальнейшего отбывания наказания из
воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.

При решении вопросов о переводе осужденного из тюрьмы в исправительную
колонию, из исправительных колоний общего и строгого режимов

Глава XXIX. Исполнение приговора

541

в колонию-поселение судья обязан выяснить, отбыл ли осужденный
предусмотренный ст. 78 УИК срок наказания, не исключает ли закон его
перевод, а также тщательно исследовать материалы, подтверждающие, что
осужденный характеризуется положительно.

В колонию-поселение не подлежат переводу осужденные:

а) при особо опасном рецидиве преступлений;

б) приговоренные к пожизненному лишению свободы – в случае замены этого
вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный
срок;

в) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением
свободы;

г) не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального
лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) не давшие согласия в письменной форме на перевод в
колонию-поселение.

Перевод осужденных: из колонии-поселения в исправительную колонию, вид
которой был ранее определен судом; из колонии-поселения, в которую они
были направлены по приговору суда, в колонию общего режима; из
исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму -производится
в случае установления судьей фактов злостного нарушения порядка
отбывания наказания. В судебном заседании должны быть тщательно
проверены материалы, представленные администрацией исправительного
учреждения, в том числе обоснованность наложения дисциплинарных
взысканий.

В представлении об изменении условий содержания осужденного должны быть
указаны данные о судимостях, назначенном и отбытом сроке наказания,
поведении в исправительном учреждении, мотивы и основания перевода. К
представлению прилагается личное дело осужденного.

Срок для повторного рассмотрения судом представления установлен законом
применительно к переводу осужденного из исправительной колонии в
колонию-поселение, из тюрьмы – в исправительную колонию – не ранее чем
по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления об отказе. В
остальных случаях представления об изменении условий содержания лиц,
осужденных к лишению свободы, могут быть рассмотрены и до истечения 6
месяцев со дня вынесения постановления об отказе.

Замена исправительных работ, штрафа, обязательных работ и ограничения
свободы другими мерами наказания (п. 2 ст. 397 УПК). В соответствии с ч.
3 ст. 50 УК в случае злостного уклонения от отбывания исправительных
работ неотбытое наказание может быть заменено осужденному ограничением
свободы, арестом или лишением свободы.

Уклонение признается злостным, если предусмотренные ч. 1 ст. 46 УИК
Действия продолжались или повторялись после письменного предупрежде-

542

Раздел III. Производство в суде

ния, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией либо установлено, что
осужденный скрылся с целью уклонения от отбывания наказания.

При подготовке к судебному заседанию судья должен проверить, содержатся
ли в представлении уголовно-исполнительной инспекции о замене
исправительных работ другим наказанием данные, подтверждающие злостное
уклонение осужденного от отбывания наказания. При решении вопроса о
направлении осужденного для дальнейшего отбывания наказания в места
лишения свободы суд должен располагать также сведениями о мерах,
принимавшихся уголовно-исполнительной инспекцией по обеспечению
исполнения этого наказания, предупреждению осужденного об
ответственности за уклонение от отбывания наказания.

Дела о замене исправительных работ лишением свободы следует
рассматривать, как правило, с участием осужденного. В его отсутствие эти
вопросы могут быть разрешены при наличии в деле сведений, что осужденный
скрывается либо уклоняется от явки в суд. Орган внутренних дел вправе в
целях обеспечения явки в судебное заседание осужденных, злостно
уклоняющихся от исправительных работ, объявлять их в розыск.
Одновременно с этим инспекция направляет в суд представление о замене
исправительных работ другим видом наказания. Копия постановления судьи о
замене исправительных работ другим видом наказания направляется в службу
криминальной милиции для приобщения к розыскному делу. Органы внутренних
дел вправе также задерживать осужденных с санкции прокурора на срок до
30 суток на основании ч. 4 ст. 46 УИК.

При замене исправительных работ лишением свободы лицо, ранее отбывавшее
наказание в местах лишения свободы, не может быть направлено в
исправительную колонию строгого режима. Поскольку в таких случаях
лишение свободы не является назначением нового наказания, осужденный
направляется для отбывания лишения свободы в колонию общего режима.

Замена штрафа обязательными работами, исправительными работами или
арестом в связи со злостным уклонением осужденного от уплаты штрафа
допускается в случаях, когда штраф назначен в качестве основного
наказания. Замена производится судьей но представлению
специализированного органа, ведающего исполнением наказания. Вопросы о
замене исправительных работ, штрафа, обязательных работ и ограничения
свободы иными мерами наказания разрешаются судьей суда, постановившего
приговор.

Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (п. 10
ст. 397 УПК). Данный вопрос возникает в случаях, когда суду (судье) при
постановлении последнего по времени приговора не было известно о наличии
неисполненных приговоров в отношении этого осужденного. Если в ходе
исполнения приговора, в частности, выявляются один или несколько

Глава XXIX. Исполнение приговора

543

ранее вынесенных и вступивших в законную силу, но неисполненных
приговоров, причем во время исполнения приговоров один из них отменяется
в порядке надзора, судья (суд) в связи с этим должен исключить из
совокупности меру наказания, назначенную отмененным приговором.

При решении вопроса о применении к осужденному наказания по всем
неисполненным приговорам суду следует руководствоваться общими правилами
назначения наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК).

Вопросы, связанные с исполнением приговора при наличии других
приговоров, рассматриваются судом, постановившим последний по времени
приговор. Если эти вопросы возникнут вне района деятельности суда,
постановившего последний по времени приговор, они разрешаются
одноименным судом по месту исполнения приговора. Указанные вопросы могут
быть решены по представлению прокурора, органа, ведающего исполнением
приговоров, и по усмотрению суда.

Рассмотрение ходатайства о снятии судимости (ст. 400 УПК). Независимо от
того, каким судом лицо было осуждено, ходатайство о снятии с него
судимости рассматривается федеративным судом общей юрисдикции или
мировым судьей (по уголовным делам, отнесенным к его подсудности) по
месту жительства этого лица.

В целях обеспечения правильного разрешения ходатайства о снятии
судимости в суд должны быть представлены: заверенные копии приговора и
определения (постановления) вышестоящего суда, справка об отбытии
осужденным основного и дополнительных наказаний, копии приказов о
поощрениях, данные о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Судья вправе истребовать дополнительные материалы (сведения о судимости,
справку участкового уполномоченного милиции о поведении осужденного по
месту жительства и др.).

Закон устанавливает обязательное участие в судебном заседании лица, в
отношении которого поставлен вопрос о снятии судимости. О поступлении в
суд ходатайства о снятии судимости извещается прокурор, который вправе
принять участие в судебном заседании.

Иные вопросы, решаемые в стадии исполнения приговора. Помимо
рассмотренных на стадии исполнения приговора судом разрешается ряд иных
вопросов, перечень которых приведен в ст. 397 УПК. Компетенцию суда,
постановившего приговор, составляет и разъяснение всякого рода сомнений
и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение (п. 15
ст. 397 УПК). Закон не раскрывает их содержания, характера. Судебная
практика определила две группы подобных сомнений и неясностей и исходит
из того, что их разрешение не должно затрагивать существа приговора и
влечь за собой ухудшение положения осужденного. Одну группу образуют
вопросы, вытекающие из недостатков приговора (например, об определении
размера и распределении судебных издержек, о судьбе веще-

544

Раздел III Производство в суде

ственных доказательств), другую – обстоятельства и условия, сложившиеся
к моменту исполнения приговора (например, обращение конфискации на
дополнительно обнаруженное имущество осужденного, приобретенное до
вынесения приговора и подлежащее по закону конфискации).

§ 4. Процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением
приговора

Компетенция судов в решении вопросов, связанных с исполнением приговора,
определена ст. 396 УПК. В ней за основу взят дифференцированный подход:
в зависимости от того, какой конкретно возник вопрос при обращении
приговора к исполнению или в ходе фактического его исполнения, он может
быть разрешен или судом, постановившим приговор, или судом по месту
отбывания наказания, или судом по месту жительства осужденного. Закон
также предусматривает правило, согласно которому названные вопросы в
случаях исполнения приговора вне района деятельности суда,
постановившего приговор, должны решаться одноименным судом, а при
отсутствии такового – вышестоящим судом.

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер
медицинского характера производится судом, назначившим эту
принудительную меру. Вопрос о конфискации имущества, выявленного после
исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до
истечения установленных УК сроков давности обвинительного приговора,
разрешается судьей по представлению прокурора (ст. 67 УИК).

Все вопросы, связанные с исполнением приговора, независимо от того,
какой вид наказания назначен осужденному, разрешаются единолично судьей
в судебном заседании (ч. 5 ст. 396 УПК).

Поводом для рассмотрения судом вопросов, связанных с исполнением
приговора, является соответствующее представление учреждения или органа,
исполняющих наказания. Отдельные вопросы (например, сомнения и
неясности, возникшие при приведении приговора в исполнение) могут быть
решены судом по собственной инициативе, по представлению прокурора, а
такие вопросы, как отсрочка исполнения приговора, снятие судимости,
решаются по ходатайству осужденного.

Для обеспечения своевременного и правильного разрешения вопросов,
возникающих при исполнении приговора, поступившие в суд материалы должны
быть предварительно изучены. Устанавливается наличие или отсутствие
оснований для их рассмотрения в судебном заседании. При наличии таких
оснований осуществляются подготовительные действия, необходимые для
последующего разбирательства материалов по существу.

Закон не содержит специальных правил о подготовке к рассмотрению в
судебном заседании материалов, поступивших из учреждений и органов,
исполняющих наказания. Согласно ч. 3 ст. 399 УПК суд при необходимо-

Глава XXIX Исполнение приговора

545

сти вызывает в заседание осужденного, а если вопрос касается исполнения
приговора в части гражданского иска, то и гражданского истца В
соответствии с ч. 2 ст. 399 УПК в судебном заседании участвует
представитель органа, ведающего исполнением наказания, если предстоит
рассмотрение вопроса на основании его представления (об
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания; о замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания; о переводе из
одного исправительного учреждения в другое). При рассмотрении вопросов о
сокращении либо продлении испытательного срока условно осужденному,
направлении этого лица для отбывания наказания, назначенного приговором,
вызываются представители органов, осуществляющих контроль за условно
осужденными. К участию в судебном заседании может быть допущен адвокат,
если об этом ходатайствуют осужденный, его родственники или иные
заинтересованные лица.

Для исключения случаев проведения судебных заседаний по материалам, не
содержащим необходимых сведений, судья вправе истребовать дополнительные
документы (справки, характеристики, рапорта, объяснения и т. д.). При
невозможности рассмотрения материалов в судебном заседании ввиду
ненадлежащего их оформления или неполноты они возвращаются инициатору их
представления, однако судья не вправе при этом давать оценку по существу
фактическим обстоятельствам, с наличием или отсутствием которых закон
связывает разрешение возникающих при исполнении приговора вопросов.

Об отказе в принятии материалов к рассмотрению либо назначении судебного
заседания судья выносит постановление. Сроков рассмотрения поступивших в
суд ходатайств или представлений закон не устанавливает.

Судебное заседание по вопросам исполнения приговора состоит из доклада
представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо
объяснения заявителя, исследования представленных материалов,
выслушивания объяснений явившихся на заседание лиц, мнения прокурора.
После этого судья выносит постановление в совещательной комнате.

Если вопрос, связанный с исполнением приговора, рассматривается по
инициативе прокурора, судебного пристава-исполнителя, судья
предоставляет им возможность обоснования внесенного представления. В
необходимых случаях в судебном заседании может быть назначено
производство экспертизы. Последовательность дачи объяснений лицами,
вызванными в судебное заседание, устанавливается судьей.

По результатам судебного заседания судьей выносится постановление,
которое должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование
изложенных в нем выводов.

т

Г

•I

I

S

546

Раздел III Производство в суде

На решения суда по вопросам, связанным с исполнением приговора, могут
быть поданы жалобы или представления в кассационном порядке (ст. 401
УПК).

Возможен пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений,
вынесенных судьей в стадии исполнения приговора (например, когда
установлены факты совершения преступления в исправительном учреждении
осужденным, условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, либо
ошибочность или заведомая ложность медицинского заключения, на основании
которого осужденный был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в
связи с болезнью).

Глава XXX. Производство в надзорной инстанции

§ 1. Общие положения производства по делу в стадии надзорного
производства

В УПК РФ сохранено надзорное производство по уголовным делам, поскольку
эта стадия процесса является дополнительной гарантией устранения
судебных ошибок, допущенных судами первой и второй инстанций, и
эффективным средством, препятствующим исполнению вступившего в силу
незаконного, необоснованного и несправедливого приговора.

В отличие от ранее действовавшего порядка надзорного производства в УПК
РФ предусмотрена детальная регламентация этой стадии процесса с момента
поступления надзорной жалобы или надзорного представления прокурора в
суд надзорной инстанции и до принятия им решения по существу хотя и
вступивших в законную силу, но оспариваемых приговоров, определений и
постановлений нижестоящих судов.

В ст. 402 УПК РФ существенным образом упорядочен перечень лиц, имеющих
право на обжалование вступивших в законную силу приговоров, определений
и постановлений. Если прежде этим правом обладал неограниченный круг
физических и юридических лиц, то согласно указанной статье надзорные
представления и надзорные жалобы могут быть поданы в соответствующие
суды надзорной инстанции только участниками уголовного процесса.

В УПК РФ сохранен прежний перечень судов, наделенных правом на пересмотр
вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений. Ими
являются: президиумы верховных судов республик, краевых, областных
судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и
судов автономных округов, президиумы окружных (флотских) военных судов;
Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия Верховного Суда
РФ, Президиум Верховного Суда РФ.

УПК РСФСР, регламентировавший пересмотр вступивших в законную силу
приговоров, определений и постановлений, не устанавливал порядок

.48

Раздел III Производство в суде

Глава XXX Производство в надзорной инстанции

549

обжалования таких решений в суд надзорной инстанции. Что касается
надзорных жалоб, то о них вовсе не упоминалось. Эти и другие пробелы в
законодательстве восполнялись разъяснениями в соответствующих
постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Однако правоотношения,
складывавшиеся между лицами, подавшими надзорные жалобы, и судом
надзорной инстанции, оставались законодательно не урегулированными. Не
регламентированной законом оставалась также весьма объемная и трудоемкая
работа судов надзорной инстанции по изучению и разрешению десятков тысяч
надзорных жалоб, т. е. вся их деятельность, предшествовавшая
истребованию уголовных дел и опротестованию вступивших в законную силу
судебных решений. Эти пробелы в УПК РСФСР восполнены в новом
уголовно-процессуальном законе, что безусловно служит упорядочению
первоначального этапа надзорного производства, связанного с подачей
жалобы или представления в суд надзорной инстанции.

В частности, в ст. 404 УПК РФ впервые закреплены те положения, которым
должны соответствовать надзорные жалобы и представления. Прежде всего их
содержание должно соответствовать требованиям ст. 375 УПК РФ
(«Кассационные жалоба и представление»), обязывающей лицо, которое
подает жалобу либо представление, приводить в них доводы с указанием
основания к отмене или изменению обжалуемого судебного решения. В этой
же статье содержится указание и на то, что надзорные жалоба или
представление направляются непосредственно в суд надзорной инстанции,
правомочный в соответствии со ст. 403 УПК РФ пересматривать обжалуемое
судебное решение. Необходимость такого указания объясняется тем, что
имеются многочисленные факты, когда надзорные жалобы поступают от
заявителей в вышестоящую надзорную инстанцию, минуя тот суд надзорной
инстанции, который правомочен пересмотреть обжалуемый приговор,
определение или постановление, что приводит, в конечном итоге, не к
ускорению разрешения жалобы, а напротив, к его замедлению, поскольку
такая жалоба, поступившая в Верховный Суд РФ, осшвляется им без
рассмотрения и направляется по подсудности в нижестоящий суд надзорной
инстанции. Так как суд надзорной инстанции не располагает уголовным
делом, на решения по которому поданы надзорные жалоба и представление, к
этим обращениям, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 404 УПК РФ,
должны быть приложены копии соответствующих решений судов первой и
последующих судебных инстанций.

В необходимых случаях к надзорным жалобам (представлениям) могут быть
приложены копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по
мнению заявителя, доводы, изложенные им в жалобе или представлении (п. 3
ч. 2 ст. 404 УПК РФ). Под «иными процессуальными документами»
понимаются, в частности, надлежаще заверенные копии содержащихся в
уголовном деле протоколов допросов свидетелей, протоколов

других следственных действий, заключений экспертов Полагаем, что к
надзорным жалобам и представлениям могут быть приложены также
дополнительные материалы (справки, характеристики и пр.) в подтверждение
обоснованности указанных обращений в суд надзорной инстанции.

В отличие от действовавшего ранее положения, согласно которому пересмотр
в порядке надзора приговоров, определений и постановлений в сторону
ухудшения положения осужденного, оправданного и лица, в отношении
которого вынесено постановление о прекращении дела, был возможен в
течение года по вступлении их в законную силу (ст. 373 УПК РСФСР), в ст.
405 УПК РФ установлено, что такой пересмотр не допускается.

Иными словами, кардинальным образом изменена сама сущность надзорного
производства, состоящая в том, что проверка законности, обоснованности и
справедливости вступивших в силу судебных решений возможна лишь в целях
улучшения положения осужденного.

Исходя из этого сторона обвинения лишена права на обжалование указанных
судебных решений на предмет их отмены в связи с необходимостью
применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания
или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного,
оправданного или лица, в отношении которого вынесено постановление о
прекращении дела.

С учетом высказанных соображений можно, однако, сделать вывод, что
прокурор, частный обвинитель, потерпевший вправе возражать против
доводов надзорных жалоб стороны защиты.

§ 2. Рассмотрение в суде надзорной инстанции жалоб и представлений

Одной из важных новелл нового порядка надзорного производства по
уголовным делам является то, что поступившие в соответствующий суд
надзорной инстанции жалобы и представления с приложенными к ним копиями
процессуальных документов и дополнительными материалами рассматриваются
только судьей, который в целях полной и всесторонней проверки доводов,
изложенных в жалобах и представлениях, вправе истребовать уголовное дело
(ч. 2 ст. 406 УПК РФ).

После изучения надзорной жалобы или (и) представления, а также
уголовного дела, если оно было истребовано, судья выносит одно из
постановлений, указанных в ч. 3 ст. 406 УПК РФ. Постановление должно
быть мотивированным, т. е. в нем должны содержаться основанные на
судебных решениях, а в случае истребования уголовного дела – и на его
материалах, выводы в подтверждение принятого судьей решения об отказе в
удовлетворении жалобы или представления, либо о возбуждении надзорного
произ-

550

Раздел III. Производство в суде

водства и передаче жалобы или представления на рассмотрение суда
надзорной инстанции вместе с уголовным делом.

Председатель верховного суда республики, краевого, областного и
соответствующего ему суда, Председатель Верховного Суда РФ либо его
заместитель могут принять решение в порядке ч. 4 ст. 406 УПК РФ на
основании поступивших к ним жалобы или представления на постановление
судьи об отказе в удовлетворении этих обращений.

Постановление председателя верховного суда республики, краевого,
областного и соответствующего ему суда об оставлении без удовлетворения
жалобы или представления на решение судьи об отказе в удовлетворении
этих обращений может быть обжаловано в Верховный Суд РФ, в котором
производство в порядке надзора осуществляется на общих основаниях, т. е.
в соответствии с требованиями гл. 48 УПК РФ.

Применительно к установленному ст. 407 УПК РФ порядку рассмотрения
уголовного дела судом надзорной инстанции следует отметить, что под
указанным в ее первой части предварительным решением понимается
постановление названного в ст. 406 УПК РФ должностного лица о
возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы и
представления на рассмотрение суда надзорной инстанции. Полагаем, что в
этом случае является обязательным представление в суд надзорной
инстанции также истребованного уголовного дела. В противном случае
установленные в ч. 1 ст. 407 УПК РФ сроки рассмотрения надзорных жалобы
и представления не будут соблюдаться ввиду необходимости истребования
самим судом надзорной инстанции уголовных дел, что для Верховного Суда
РФ осложнено территориальной отдаленностью от него многих регионов
(рассмотрение же в судебном заседании надзорных жалобы или представления
без уголовного дела невозможно); необходимостью предоставления
судье-докладчику в суде надзорной инстанции достаточного времени для
полного и всестороннего изучения материалов поступившего в суд
уголовного дела.

§ 3. Подготовка и порядок заседания суда надзорной инстанции

Представляется весьма важным указание в ст. 407 УПК РФ на то, что о
времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в ст. 402 УПК РФ,
и что в судебном заседании принимают участие прокурор, а также
осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные
лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или
представлением. УПК РФ установлено, что этим лицам представляется
возможность ознакомиться с жалобой или представлением, а непосредственно
в судебном заседании – дать свои устные объяснения, что трансформирует
производство в суде надзорной инстанции в полноценную судеб-

Глава XXX Производство в надзорной инстанции

551

ную стадию уголовного процесса, целью которой является проверка
законности, обоснованности и справедливости вступившего в законную силу
судебного решения.

Неявка участника процесса, надлежаще извещенного о времени и месте
заседания суда надзорной инстанции, не влечет отложения либо
приостановления рассмотрения дела, если суд не посчитает необходимым
участие того или иного лица в заседании.

Указание в законе на то, что лицам, участвующим в судебном заседании,
предоставляется возможность ознакомиться с жалобой или представлением,
предполагает, что предоставление такой возможности должно быть
обеспечено до заседания суда, рассматривающего дело в порядке надзора,
путем направления копии жалобы или представления соответствующим
участникам процесса либо приглашения их в суд для ознакомления с
указанными процессуальными документами.

В ст. 407 УПК РФ не приводятся права приглашенных на заседание
участников процесса. Представляется, что председательствующий должен
разъяснить им право заявить отвод составу суда или кому-либо из судей,
судье-докладчику, прокурору, давать объяснения по доводам жалобы или
представления, представлять копии процессуальных документов и
дополнительные материалы, заявлять ходатайства об истребовании таких
матЩпшшшку после отмены вступивших в законную силу приговора,
определения, постановления и передачи уголовного дела на новое
рассмотрение в суд первой, апелляционной либо кассационной инстанции по
нему выносится новое судебное решение, пересмотр его в порядке надзора
может быть осуществлен тем же судом надзорной инстанции в прежнем
составе.

В судебном заседании дело докладывает судья-докладчик (член президиума
суда или иной судья). После доклада обстоятельств дела, содержания
обжалуемого судебного решения и мотивов жалобы или представления
судье-докладчику могут быть заданы вопросы членами суда надзорной
инстанции. Судья-докладчик вправе высказать свое мнение по поводу
обоснованности жалобы или представления.

После доклада судьи слово предоставляется прокурору для поддержания
представления либо для дачи заключения по надзорной жалобе.

Применительно к делам, рассматриваемым в порядке надзора по
представлениям прокуроров, в ч. 5 ст. 407 УПК РФ содержится лишь
указание на то, что прокурору предоставляется слово для поддержания
внесенного им представления. Однако ни данная статья, ни Закон «О
прокуратуре Российской Федерации» не регламентируют действий прокурора,
участвующего в заседании суда надзорной инстанции, в случае, когда
обнаруживается необоснованность его представления либо представления
вышестоящего прокурора. Полагаем, что в этом случае прокурор,
руководствуясь своим

V

>

f

и

II

ц

ч

HI

и

552

Раздел III. Производство в суде

Глава XXX. Производство в надзорной инстанции

553

внутренним убеждением, основанным на результатах рассмотрения дела в
порядке надзора, вправе поставить перед судом вопрос о полном или
частичном оставлении представления без удовлетворения.

После выступления прокурора слово для дачи объяснений предоставляется
осужденному, оправданному, их защитникам или законным представителям,
потерпевшему и его представителю для поддержания поданных ими жалоб. При
этом, как уже отмечалось выше, прокурор, потерпевший и его представитель
вправе подать соответственно представление или жалобу лишь в сторону
улучшения положения осужденного. Они вправе также возражать против
жалобы осужденного, оправданного, их защитников и законных
представителей.

Рассмотрев дело, президиум суда, Военная коллегия или Судебная коллегия
по уголовным делам Верховного Суда РФ с соблюдением тайны совещания
судей принимают решение – соответственно постановление президиума суда
или определение коллегии Верховного Суда РФ.

Суд надзорной инстанции принимает решение по большинству голосов судей.
При равенстве голосов судей в президиуме суда надзорные жалоба или
представление оставляются без удовлетворения, а обжалуемые судебные
решения без изменения. Исключение из этого правила предусмотрено лишь в
отношении уголовного дела, по которому в качестве меры наказания
назначена смертная казнь (ч. 10 ст. 407 УПК РФ). Суть этого правила
состоит в том, что при рассмотрении Президиумом Верховного Суда РФ
надзорных жалобы или представления, в которой ставится вопрос об отмене
смертной казни или о ее замене, жалоба (представление) считается
удовлетворенным, если за сохранение смертной казни проголосовало менее
2/3 членов Президиума, присутствующих на заседании.

§ 4. Пределы прав суда надзорной инстанции

Отмена в порядке надзора приговора, определения или постановления с
передачей дела на новое рассмотрение в суд соответствующей инстанции
возможна как ввиду нарушения уголовно-процессуального закона, которое
повлияло на вынесение законного, обоснованного и справедливого судебного
решения, так и вследствие того, что изложенные в нем выводы суда не
соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела (например, в
случае, когда суд оставил без проверки выдвинутое подсудимым алиби либо
его утверждение о том, что хотя он и находился на месте преступления, но
к его совершению непричастен).

При отмене приговора суда апелляционной инстанции уголовное дело
подлежит передаче на новое апелляционное рассмотрение и в том случае,
если одновременно отменяется приговор мирового судьи.

Отменяя кассационное определение, суд надзорной инстанции передает дело
на новое кассационное рассмотрение, так как сам он не вправе прини-

мать решение по делу вместо суда кассационной инстанции во избежание
подмены одного порядка производства другим. Кроме того, в случае отмены
кассационного определения и принятия окончательного решения судом
надзорной инстанции останутся без рассмотрения в кассационном порядке
поданные на приговор жалоба или представление, что нарушит права
соответствующих участников процесса и, в том числе, право осужденного на
защиту.

Исключение из этого правила допускается в случае, когда в надзорном
порядке рассматривается дело о нескольких осужденных, причем в отношении
одних суд кассационной инстанции вынес определение, а в отношении других
решения не принимал. В отношении последних надзорная инстанция при
наличии к тому оснований принимает решение, не передавая дело о них на
рассмотрение суда кассационной инстанции.

При отмене судебного решения нижестоящей надзорной инстанции и признания
законными и обоснованными вынесенных по делу приговора и кассационного
определения вышестоящая надзорная инстанция принимает окончательное
решение без передачи дела на новое рассмотрение в порядке надзора.

При отмене определения или постановления, вынесенных в порядке надзора,
передача дела для повторного рассмотрения его нижестоящим судом
надзорной инстанции не допускается, за исключением случая, когда этот
суд рассмотрел дело с нарушением уголовно-процессуального закона
(например, не известил лиц, указанных в ст. 402 УПК РФ, о дате, времени
и месте судебного заседания).

Изменяя приговор и последующие судебные решения ввиду несоответствия
назначенного наказания тяжести преступления и личности осужденного, суд
надзорной инстанции может принять во внимание имеющиеся в деле
обстоятельства, смягчающие наказание, которые не были учтены судами
первой и второй инстанций, а также дополнительные материалы, если
содержащиеся в них сведения о личности осужденного не требуют проверки.

Принимая решение о внесении изменений в состоявшиеся по делу приговор,
определение или постановление, суд надзорной инстанции может изменить их
частично, оставив те же решения без изменения в остальной части.
Внесение во вступившие в законную силу судебные решения каких бы то ни
было изменений и даже формулировок, ухудшающих положение осужденного,
недопустимо.

Решение суда надзорной инстанции должно соответствовать требованиям ст.
388 УПК РФ, устанавливающей содержание кассационного определения.

Согласно ст. 408 УПК РФ надзорные жалоба и представление, а также все
иные процессуальные документы, поданные либо внесенные в ходе надзорного
производства, приобщаются к уголовному делу.

554

Раздел III. Производство в суде

В соответствии с ч. 1 ст. 409 основаниями к отмене или изменению
вступивших в законную силу приговора, определения либо постановления
являются основания, указанные в ст. 379 УПК РФ, т. е. нарушение
уголовно-процессуального закона, неправильное применение уголовного
закона, несправедливость приговора.

В отличие от производства в судах апелляционной и кассационной инстанций
в ч. 1 и 2 ст. 410 УПК РФ предусмотрено право суда надзорной инстанции
проверить все производство по уголовному делу в полном объеме и в
отношении всех осужденных независимо от доводов надзорных жалобы или
представления, т. е. осуществить проверку дела в так называемом
ревизионном порядке.

Поскольку, по смыслу указанных норм, основанием к такой проверке
являются допущенные по делу нарушения требований уголовного и
уголовно-процессуального закона, которые необходимо устранить,
представляется, что в таких случаях суд надзорной инстанции должен
принять меры к отмене либо изменению незаконного, необоснованного и
несправедливого приговора и последующих судебных решений, которыми он
был оставлен без изменения.

В суде надзорной инстанции недопустим поворот к худшему для осужденного.
Поэтому при рассмотрении дела по надзорным жалобе или представлению суд
может лишь применить уголовный закон о менее тяжком преступлении,
смягчить назначенное осужденному наказание и принять иные решения,
направленные на улучшение его положения. Это правило относится в равной
мере как к осужденному, в отношении которого поданы надзорные жалоба или
представление, так и в отношении других осужденных по тому же делу,
интересы которых не затрагивались в указанных обращениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 410 УПК РФ указания суда надзорной инстанции
обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом
нижестоящей судебной инстанции. Эти указания могут касаться, в
частности, вопросов о необходимости проведения дополнительных
процессуальных действий в суде первой или апелляционной инстанции для
выяснения тех или иных обстоятельств дела путем допроса подсудимого,
потерпевшего, свидетелей, проведения дополнительной или повторной
экспертизы.

В случае невыполнения указаний суда надзорной инстанции, направленных на
восполнение пробелов судебного следствия, повлиявших на разрешение дела,
либо на устранение нарушений уголовно-процессуального закона, которые
путем лишения или ограничения гарантированных законом прав участников
уголовного судопроизводства, несоблюдение процедуры судопроизводства или
иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного
обоснованного и справедливого приговора, такой

Глава XXX Производство в надзорной инстанции

приговор подлежит отмене по жалобе или представлению с передачей дела на
новое судебное рассмотрение.

Отменяя вступившие в законную силу судебные решения по жалобе либо
представлению, суд надзорной инстанции не вправе устанавливать или
считать доказанным факты, которые не были установлены в приговоре или
были отвергнуты им, а равно предрешать вопросы о доказанности или
недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или
иного доказательства, о преимуществах одних доказательств перед другими,
а также принимать решения о применении нижестоящим судом того или иного
уголовного закона и о мере наказания.

Это правило основано на положении, предусмотренном ст. 17 УПК РФ, о том,
что судья, присяжные заседатели оценивают доказательства по своему
внутреннему убеждению, руководствуясь при этом законом и совестью, а
также требованиями положений гл. 11 УПК РФ, определяющей принципы и
порядок доказывания по уголовному делу.

Запрет для суда надзорной инстанции устанавливать или считать доказанным
факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им,
не лишает этот суд возможности дать иную, чем в приговоре, правовую
оценку установленным в нем фактам и принять в связи с этим решение,
улучшающее положение осужденного. В случае отмены кассационного
определения суд второй инстанции обязан выполнить указания, содержащиеся
в постановлении (определении) суда надзорной инстанции. Однако, если эти
указания в нарушение требований ч. 8 ст. 410 УПК РФ предрешают выводы
кассационной инстанции, то судьями принимается решение в соответствии с
положением ст. 17 УПК РФ.

После отмены в порядке надзора первоначального приговора или
кассационного определения дело подлежит рассмотрению в общем порядке с
той стадии, которая указана в решении суда надзорной инстанции. Новое
рассмотрение дела в суде первой инстанции либо в апелляционном или
кассационном порядке должно быть произведено в соответствии с УПК РФ без
каких-либо изъятий. При этом, однако, нижестоящие суды обязаны выполнить
указания, содержащиеся в решении суда надзорной инстанции, отменившей
приговор или кассационное определение.

С учетом требований, содержащихся в гл. 48 УПК РФ, после отмены
приговора или кассационного определения в порядке надзора, при
постановлении новых приговора или определения недопустим поворот к
худшему в отношении подсудимого, а вступившие в законную силу новые
судебные решения судов первой и второй инстанций по тому же делу могут
быть обжалованы в соответствующий суд надзорной инстанции на общих
основаниях.

В ч. 1 ст. 412 УПК РФ содержится весьма существенное положение о том,
что внесение повторных жалоб или представлений в суд надзорной

t

1

1

556

Раздел III. Производство в суде

инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допускается. Тем
самым упорядочено не только внесение указанных процессуальных
документов, но и в целом производство в порядке надзора.

Согласно закону участник процесса, будучи не удовлетворен постановлением
судьи верховного суда республики, краевого, областного или
соответствующего ему суда об отклонении его надзорной жалобы или
надзорного представления, может обратиться к председателю указанного
суда с жалобой либо представлением об отмене названного постановления
судьи и о возбуждении надзорного производства. В случае отказа в
удовлетворении этого обращения участники судопроизводства не вправе
подавать повторные жалобы или представления в тот же суд надзорной
инстанции. Однако они могут подать жалобу или представление в
вышестоящую надзорную инстанцию, т. е. в Верховный Суд РФ, в котором эти
обращения рассматриваются в общем порядке, предусмотренном ст. 406 УПК
РФ. При этом отказ судьи Верховного Суда РФ в удовлетворении жалобы или
представления может быть обжалован Председателю Верховного Суда РФ или
его заместителю, которые вправе принять решение в соответствии с ч. 4
ст. 406 УПК РФ. В случае, если они откажут в удовлетворении жалобы или
представления на предмет отмены названного постановления судьи,
повторное их внесение в Верховный Суд РФ не допускается, что означает
исчерпание всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты.

Следует учитывать, что указание в ч. 3 ст. 412 УПК РФ на то, что жалоба
или представление на новые приговор и последующие судебные решения могут
быть внесены независимо от мотивов, по которым были отменены
первоначальные судебные решения, означает также, что и пересмотр
надзорной инстанцией новых приговора, определения, постановления должен
производиться в общем порядке независимо от мотивов отмены
первоначальных судебных решений по тому же делу.

В случае, когда нижестоящая надзорная инстанция оставляет без
удовлетворения жалобу или представление на приговор и последующие
судебные решения, вынесенные при вторичном рассмотрении уголовного дела,
аналогичные жалоба либо представление могут быть внесены в вышестоящий
суд надзорной инстанции независимо от того, что ранее он уже
рассматривал это дело в порядке надзора.

Глава XXXI. Возобновление производства

по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

§ 1. Сущность, задачи и значение стадии возобновления производства по
уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
(далее для краткости – возобновление производства) является
разновидностью пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу,
которому посвящен раздел XV УПК, включающий пересмотр судебных решений:
в порядке надзорного производства и в порядке возобновления производства
по уголовному делу. Последнее, будучи особой стадией уголовного
процесса, предусматривает основания и порядок установления и устранения
допущенных при рассмотрении уголовных дел судебных ошибок, которые не
были или не могли быть выявлены раньше.

Установление инстанционной системы пересмотра судебных решений,
повлекших незаконное и необоснованное осуждение, вытекает из
конституционного права осужденного на пересмотр приговора с целью
исправления судебных ошибок (ч. 3 ст. 50 Конституции Российской
Федерации). Данное положение Конституции соответствует
международно-правовым нормам, которые обязывают национальные судебные
органы пересматривать окончательные решения судов и принимать меры к
реабилитации необоснованно осужденных в каждом случае, если какое-либо
новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает
наличие судебной ошибки.

Возобновление производства как стадия уголовного процесса имеет
некоторые общие черты с надзорным производством и в то же время обладает
определенными особенностями.

Общими для этих стадий являются задачи: проверить законность и
обоснованность вступивших в законную силу судебных решений, устра-

558

Раздел III. Производство в суде

нить допущенные при их вынесении судебные ошибки, обеспечить защиту
интересов потерпевших от преступления, защитить личность от незаконного
и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении уголовных дел ввиду
новых и вновь открывшихся обстоятельств и рассмотрение надзорных жалобы
или представления осуществляется одними и теми же судебными
инстанциями1, по одним и тем же правилам (ст. 407, ч. 3 ст. 417 УПК).
Вместе с тем между этими стадиями имеются и существенные различия,
которые в своей совокупности обусловливают их самостоятельность.

Прежде всего, они касаются оснований пересмотра вступивших в законную
силу решений. Основания к отмене или изменению вступивших в законную
силу приговоров, определений и постановлений в надзорном порядке
вытекают из имеющихся материалов уголовного дела (ст. 406, 407 УПК), а
поэтому производство следственных действий для их установления
недопустимо. Для возобновления производства основанием могут служить
новые и вновь открывшиеся обстоятельства (факты, материалы), которые,
как правило, не усматриваются из материалов проверяемого дела и
устанавливаются путем проведения специального расследования (ст. 415
УПК), а в некоторых предусмотренных законом случаях- вступившим в
законную силу приговором (п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК).

При рассмотрении дела в порядке возобновления производства суд
каких-либо изменений в приговор и другие судебные акты не вносит. Он
может только отменить их и передать дело для производства нового
судебного разбирательства либо отменить ранее вынесенное решение и
прекратить дело, либо отклонить заключение прокурора (ст. 418 УПК).
Возбудить производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
может прокурор (ст. 415 УПК). Лишь в исключительных случаях пересмотр
может быть по инициативе Председателя Верховного Суда (ч. 5 ст. 415
УПК).

Значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду
новых и вновь открывшихся обстоятельств состоит в том, что она является
одной из форм надзора вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих. По
своему содержанию и предназначению возобновление дел, т. е. их новое
рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего обычные
способы обеспечения правосудности приговоров. Этот вид производства,
имеющий как бы резервное значение, использу-

‘ Исключением являются вступившие в законную силу решения мирового
судьи. В порядке надзора его решения рассматриваются президиумом
областного и соответствующего ему суда. Вопрос же о возобновлении
производства в отношении решений указанного судьи решает районный суд
(п. 1 ч. 1 ст. 403, п. 1 ч. 1 ст. 417 УПК).

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному
делу_________________559

ется, когда не применимы или исчерпаны другие средства
процессуально-правовой защиты.

§ 2. Основания и сроки возобновления производства

Предметом рассмотрения в порядке возобновления производства могут быть
приговоры, постановления и определения судов, принятые при рассмотрении
уголовных дел судами первой, апелляционной, кассационной или надзорной
инстанций. При наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств может
быть также пересмотрено определение или постановление суда о прекращении
уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения
(ч. 9 ст. 246 УПК).

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда
могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено
только в том случае, если будут установлены новые или вновь открывшиеся
обстоятельства, указывающие на незаконность или необоснованность ранее
вынесенного судебного решения, уже подвергшегося проверке всеми
известными способами. Такие обстоятельства и являются основаниями
возобновления производства по уголовному делу. Ими могут быть: а) вновь
открывшиеся обстоятельства или б) новые обстоятельства (ч. 2 ст. 413
УПК).

Вновь открывшимися являются такие обстоятельства, которые существовали
на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную
силу, но не были известны суду и которые, если бы были известны при
судебном разбирательстве, могли существенно повлиять на его ход и исход
(п. 1 ч. 2 ст. 413 УПК).

Закон различает две группы вновь открывшихся обстоятельств, которые
являются основаниями для возобновления производства.

Первая – заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля,
заключения эксперта, подложность вещественных доказательств, протоколов
следственных и судебных действий и иных документов или заведомая
неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного и
необоснованного судебного решения (п. 1 ч. 3 ст. 413 УПК);

Заведомая ложность может быть следствием преднамеренного, умышленного
искажения потерпевшим, свидетелем своих показаний; экспертом своего
заключения, переводчиком – извращения сделанного перевода; подложность
вещественных доказательств, документов – следствием умышленного
уничтожения или порчи, подлога, фальсификации, создания искусственного
доказательства и т. д.

Вторая – преступные действия дознавателя, следователя, прокурора или
судьи, допущенные при расследовании или рассмотрении уголовного дела в
суде (п. 2 и 3 ч. 3 ст. 413 УПК). К числу этих лиц следует также отнести

560

Раздел III. Производство в суде

начальника следственного отдела, начальника органа дознания, преступные
действия которых при расследовании могут послужить основанием для
пересмотра дела в порядке, установленном гл. 49 УПК.

Преступные действия (в рассматриваемом случае) – это злоупотребления
своим служебным положением, совершенные указанными должностными лицами
из корыстной или иной личной заинтересованности в целях недопущения
принятия по делу законного и обоснованного решения. Такими преступными
злоупотреблениями, например, признаются: вынесение судьей
оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного
дела вопреки имеющимся доказательствам; привлечение следователем
заведомо невиновного к уголовной ответственности, повлекшее
постановление необоснованного и незаконного приговора. К преступным
злоупотреблениям относятся и такие действия этих лиц, как подлог
процессуальных документов, умышленная порча или изменение вида
вещественных доказательств, изъятие документов, протоколов следственных
и судебных действий из материалов дела и т. д., если эти действия
привели к неправильному разрешению уголовного дела.

Характеризуя вновь открывшиеся обстоятельства, важно учитывать, что они
могут повлечь возобновление производства, если сами по себе или в
совокупности с ранее установленными обстоятельствами указывают на
незаконность или необоснованность ранее вынесенного судебного решения.
Именно так обстоит дело с обстоятельствами, указанными в п. 1 и 2 ч. 3
ст. 413 УПК. Но если преступные действия допущены судьями, то для отмены
их решений по данному уголовному делу не имеет значения, повлекли ли они
принятие незаконного или же необоснованного решения (приговора,
постановления). Уже сам по себе факт преступного злоупотребления судьи
является безусловным основанием к отмене принятого им решения (п. 3 ч. 3
ст. 413 УПК).

Вновь открывшиеся обстоятельства могут служить основанием для
возобновления производства по делу только в том случае, если они
установлены вступившим в законную силу приговором. Так, дело может быть
возобновлено производством в связи с преступными злоупотреблениями
следователя, повлекшими осуждение невиновного лица, только после того
как данный следователь будет осужден и приговор в отношении него вступит
в законную силу.

Помимо приговора вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены
также определением или постановлением суда, постановлением прокурора,
следователя или дознавателя о прекращении дела: а) за истечением срока
давности; б) вследствие акта амнистии или помилования; в) в связи со
смертью обвиняемого; г) в связи с недостижением лицом, совершившим
общественно опасное деяние, возраста, с которого наступает уголовная
ответственность (ч. 5 ст. 413 УПК).

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному
делу_________________561

В соответствии с ч. 2 ст. 413 УПК к новым обстоятельствам относятся
обстоятельства, указанные в ч. 4 этой же статьи, которые: а) не были
известны суду в момент вынесения приговора (иного судебного решения) и
б) устраняют преступность и наказуемость деяния, по поводу совершения
которого состоялось судебное решение. Этих новых обстоятельств всего
три.

Таким обстоятельством, во-первых, является решение Конституционного Суда
РФ о признании неконституционным закона, примененного судом в данном
уголовном деле (п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК). Как вытекает из положений Закона
о Конституционном Суде, «акты или их отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают силу… Решения судов и иных органов,
основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат
исполнению и должны быть пересмотрены» (ст. 79).

Во-вторых, новое обстоятельство (п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК) связано с
возможностью обращения российских граждан за защитой своих прав и свобод
в Европейский Суд по правам человека, если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции РФ).
И если Европейский Суд по результатам рассмотрения такого обращения
установит допущенные при рассмотрении уголовного дела судом Российской
Федерации нарушения положений Конвенции о защите прав человека и
основных свобод, связанные: а) с применением федерального закона, не
соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных
свобод или б) с иными нарушениями положений Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, – то в данном случае такое решение
Европейского Суда следует рассматривать как новое обстоятельство,
которое является основанием для возобновления производства по уголовному
делу в порядке ст. 413-419 УПК.

В-третьих, это иные новые обстоятельства (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК). Закон
не дает перечня таких обстоятельств. С учетом постановления
Конституционного Суда от 2 февраля 1996 г. (ВКС. 1996. № 2) под «иными
обстоятельствами» следует понимать, во-первых, новые и неизвестные суду
или лицу, производившему расследование по уголовному делу,
обстоятельства, незнание которых привело их к добросовестному
заблуждению о подлинном характере обстоятельств преступления и принятию
необоснованного или незаконного решения; во-вторых, иные новые или вновь
открывшиеся обстоятельства, которые неоспоримо доказывают
неправосудность вынесенного по делу решения, в том числе в порядке
апелляционного, кассационного или надзорного производства1.

Иные новые обстоятельства являются основанием для возобновления
производства, если они сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее

1 См.: ВКС РФ. 1996. № 2.

562

Раздел III. Производство в суде

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному делу
563

установленными, доказывают: а) невиновность осужденного; б) совершение
им менее тяжкого преступления; в) совершение им более тяжкого
преступления; г) виновность оправданного; д) виновность лица, в
отношении которого дело было прекращено

К числу новых и неизвестных при постановлении приговора или определения
обстоятельств практика относит: установление данных, свидетельствующих о
совершении преступления не тем лицом, которое было осуждено; выявление
новых соучастников преступления; установление факта смерти потерпевшего
в случаях, когда виновный был осужден за причинение телесных
повреждений; самооговор осужденного; изменение одним из подсудимых после
вступления приговора в законную силу своих показаний, которые были
положены в основу обвинительного приговора другого осужденного;
получение в процессе расследования других преступлений таких данных,
которые существенно влияют на характер обвинения по данному делу;
установление доказательств, ставящих под сомнение невиновность лица, в
отношении которого вынесен оправдательный приговор ввиду непричастности
к совершению преступления и т. п.

Закон не связывает установление новых обстоятельств с вынесением судом
приговора и вступлением его в законную силу. Наличие новых
обстоятельств, предусмотренных п. 1. и п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК,
устанавливаются копиями решений соответственно Конституционного Суда РФ
и Европейского Суда по правам человека. «Иные новые обстоятельства» (п.
3 ч. 4 ст. 413 УПК) устанавливаются путем проведения специального
расследования в порядке, предусмотренном ч. 4. ст. 415 УПК, и излагаются
в заключении прокурора.

Возобновление дел и пересмотр судебных решений в порядке,
предусмотренном ст. 413-419 УПК, возможен также в целях новой оценки уже
получивших ранее судебное подтверждение обстоятельств. Как вытекает из
положений указанного постановления Конституционного Суда РФ, основанием
к возобновлению производства по делу может служить, в частности,
неправосудность вынесенного по делу решения, если оно явилось
результатом либо игнорирования собранных доказательств, нашедших
отражение в материалах дела, либо их ошибочной оценки, либо
неправильного применения закона.

Сроки возобновления производства установлены в ст. 414 УПК. Они
различаются с учетом интересов лица, в отношении которого
пересматривается судебное решение по вновь открывшимся обстоятельствам.
Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками
не ограничен. Даже смерть осужденного не может служить основанием для
отказа в возобновлении дела, если это будет способствовать его
реабилитации (ч. 1 и 2 ст. 414 УПК).

Вместе с тем законодатель устанавливает ограничение сроков возобновления
производства, если пересмотр решения суда связан с ухудшением положения
лица, в отношении которого оно вынесено. Пересмотр оправдательного
приговора или определения и постановления суда о прекращении дела, а
также обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или
необходимости применения к осужденному закона о более тяжком
преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к
уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь
открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 414 УПК).

Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается: I а)
день вступления в законную силу приговора, определения, постановления
суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении
ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях,
совершенных в ходе уголовного судопроизводства (п. 1 ч. 4 ст. 414 УПК);
б) день вступления в силу решений Конституционного Суда РФ или
Европейского Суда по правам человека (п. 2 и 3 ч. 4 ст. 414 УПК); в)
день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления
производства ввиду новых обстоятельств (п. 4 ч. 4 ст. 414 УПК).

§ 3. Возбуждение производства ввиду новых и вновь открывшихся
обстоятельств и их расследование

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь
открывшихся обстоятельств как стадия уголовного процесса условно может
быть разделена на следующие части (этапы): 1) возбуждение прокурором
производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств; 2)
проведение специального расследования или проверки в целях установления
этих обстоятельств; 3) разрешение судом вопроса о возобновлении
(невозобновлении) производства по уголовному делу.
|

Этот порядок не распространяется на процедуру пересмотра судебных
решений по обстоятельствам, указанным в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК (в
связи с наличием соответствующих решений Конституционного Суда РФ и
Европейского Суда по правам человека).

Возбуждение производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
осуществляет прокурор в пределах своей компетенции. Такое право
принадлежит тому прокурору, на территории деятельности которого
открылись новые или вновь открывшиеся обстоятельства.

Для возбуждения производства необходимо наличие соответствующего повода
и оснований. Согласно ч. 2 ст. 415 УПК такими поводами являются
сообщения граждан, должностных лиц, содержащие сведения о новых или
Вновь открывшихся обстоятельствах. Такие сведения также могут быть

564

Раздел III. Производство в суде

получены прокурором, следователем или дознавателем в процессе
расследования другого уголовного дела. Сведения о новых или вновь
открывшихся обстоятельствах могут поступить от осужденного, его
родственников, защитника, из заявления лжесвидетеля, сделанного им при
явке с повинной. Поводом к возбуждению производства может стать и
обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,
содержащее сведения о вновь открывшихся обстоятельствах, которое он
вправе направить в суд или прокурору в порядке ст. 29 Федерального
конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации».

Основанием к возбуждению производства являются достаточные данные,
указывающие на существование новых или вновь открывшихся обстоятельств,
которые отрицательно повлияли (или могли повлиять) на ранее вынесенное
решение по делу.

Получив одно из указанных сообщений, прокурор обязан изучить,
проанализировать содержащиеся в нем сведения и убедиться в
обоснованности утверждения заявителя о наличии новых обстоятельств,
которые могут послужить основанием для возобновления производства. Если
при проверке прокурор не усмотрит оснований для возбуждения производства
по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим
мотивированным постановлением. О принятом решении он обязан уведомить
заинтересованных лиц, разъяснив им порядок обжалования такого решения.

Возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам, указанным
в п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК (в связи с совершением преступления против
правосудия), если они до этого не были установлены вступившим в законную
силу приговором суда, должно предшествовать их установление в обычном
порядке, т. е. путем возбуждения и расследования уголовного дела по
факту преступления против правосудия (например, по факту
лжесвидетельства, получения судьей взятки в процессе рассмотрения дела,
совершения следователем подлога процессуальных документов и т. д.),
рассмотрения и разрешения данного дела в суде и вынесения в отношении
виновных лиц обвинительного приговора. Наличие обвинительного приговора
дает прокурору основание возбудить производство ввиду вновь открывшихся
обстоятельств.

После возбуждения производства прокурор производит предусмотренные
законом мероприятия по установлению новых или вновь открывшихся
обстоятельств путем проведения проверки или специального расследования.

И проверка и расследование проводятся не только для установления либо
подтверждения соответствующих обстоятельств. Это делается также и для
того, чтобы установить наличие (либо отсутствие) причинной связи

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному делу

565

между новым или вновь открывшимся обстоятельством и принятым ранее судом
решением. И если, например, в ходе произведенной проверки будет
установлено, что заведомая ложность показаний свидетеля не повлекла за
собой постановление незаконного или необоснованного приговора,
производство должно быть прекращено.

Проверка проводится в том случае, если необходимо установить наличие
(либо отсутствие) обстоятельств, указанных в п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК,
связанных с преступлениями против правосудия. Она проводится самим
прокурором путем истребования копии приговора по уголовному делу,
возбужденному по факту преступления против правосудия, и справки суда о
вступлении его в законную силу.

Если в поступившей информации указывается на «иные новые
обстоятельства», предусмотренные п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, прокурор после
возбуждения производства проводит расследование этих обстоятельств либо
поручает расследование следователю. При расследовании могут
производиться следственные и иные процессуальные действия. Как для
прокурора, так и для следователя обязательны нормы УПК, регламентирующие
порядок производства следственных действий. При необходимости могут быть
даны поручения органу дознания о проведении оперативно-розыскных
мероприятий.

Расследование может проводиться также для установления вновь открывшихся
обстоятельств, указанных в п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК, если их невозможно
установить путем вынесения приговора, например, за истечением срока
давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со
смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого
наступает уголовная ответственность.

Если расследование поручено следователю, он должен вынести постановление
о принятии дела к своему производству.

Осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого в судебном
порядке дело было прекращено, в следственных действиях при производстве
расследования вновь открывшихся обстоятельств не могут выступать в
качестве свидетеля. Они допрашиваются по правилам ст. 173 УПК без
предупреждения об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и
за дачу заведомо ложных показаний. Соответствующий протокол именуют
протоколом допроса осужденного (оправданного).

Поскольку производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
всегда касается интересов названных лиц, им должны быть обеспечены
условия для защиты своих прав. В необходимых случаях эти лица ставятся в
известность о факте возбуждения производства. Им предоставляется право
давать показания, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства,
приносить жалобы на действия и решения следователя и прокурора, заявлять
отводы, пользоваться правами, которыми наделен

566

Раздел III. Производство в суде

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному делу
567

обвиняемый при назначении и производстве некоторых следственных действий
(производстве экспертизы, предъявлении для опознания, очной ставке и т.
д.).

Срок расследования вновь открывшихся обстоятельств в законе не указан.
При его определении следует ориентироваться на общий срок производства
предварительного следствия, установленной ст. 162 УПК. Началом
исчисления данного срока следует считать день возбуждения производства,
окончанием – день составления прокурором заключения и направления его с
материалами расследования в суд или день вынесения постановления о
прекращении производства.

После завершения проверки или расследования новых или вновь открывшихся
обстоятельств прокурор принимает одно из следующих решений:

1) составляет мотивированное заключение о необходимости возобновления
производства по ранее рассмотренному уголовному делу ввиду новых или
вновь открывшихся обстоятельств и направляет его в соответствующий суд
для рассмотрения. К заключению приобщаются все материалы, подготовленные
в процессе проверки или расследования: а) дело, подлежащее
возобновлению; б) материалы проверки или расследования вновь открывшихся
обстоятельств, проведенных прокурором в порядке ст. 415 УПК; в) копия
приговора по расследованному и рассмотренному судом делу, в отношении
которого открылись обстоятельства, указанные в п. 1-3 ч. Зет. 413 УПК;

2) прекращает возбужденное производство, если установит отсутствие
оснований к возобновлению дела. Данное решение оформляется
мотивированным постановлением и доводится до сведения заинтересованных
лиц, которые вправе обжаловать его в суд, правомочный решать вопрос о
возобновлении производства по данному делу (ст. 416 УПК).

§ 4. Порядок разрешения судом вопроса

о возобновлении производства по делу ввиду

новых или вновь открывшихся обстоятельств

Разрешение вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств – завершающий этап пересмотра
ранее вынесенного приговора (определения или постановления судьи) по
правилам, предусмотренным ст. 413-419 УПК. Это право принадлежит только
суду. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства
для суда является поводом для рассмотрения его в судебном заседании и
принятия соответствующего решения.

Правом возобновления дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
наделены вышестоящие суды: в отношении приговоров (постанов-

лений) мировых судей- судья районного суда; в отношении приговоров,
определений и постановлений районных судов – президиумы областных и
равных им судов; в отношении приговоров и других актов областных и
равных им судов – Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда
РФ; в отношении приговоров и других актов, вынесенных в первой инстанции
Судебной коллегией по уголовным делам или Военной коллегией Верховного
Суда РФ- Кассационная коллегия Верховного Суда РФ; в отношении
определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ -Президиум
Верховного Суда РФ.

Приговоры и иные решения гарнизонного военного суда рассматривают
президиумы окружных (флотских) военных судов; приговоры и иные решения
окружного (флотского) военного суда – Военная коллегия Верховного Суда
РФ.

Вышестоящая судебная инстанция вправе принять к своему производству и
разрешению материалы расследования, по которым разрешение вопроса о
возобновлении дела отнесено к компетенции нижестоящего суда.

Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке
судебного надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной
станции в порядке возобновления производства ввиду новых или вновь
•крывшихся обстоятельств.

Судебное рассмотрение дела при решении вопроса о его возобновлении (виду
новых или вновь открывшихся обстоятельств производится по правилам ст.
407 УПК, установленным для рассмотрения дел в суде надзорной инстанции.
Они сводятся к следующему:

а) обязательно участвует прокурор, который дает обоснование вынесенного
им заключения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах;

б) в судебном заседании участвуют также осужденный, оправданный, их
защитники и законные представители, а также лицо, в отношении которого
дело было прекращено в судебном порядке, если в заключении прокурора
поставлен вопрос об отмене определения (постановления) о прекращении
дела;

в) дело докладывается одним из судей соответствующего суда, ранее не
участвовавшим в рассмотрении рассматриваемого дела, который излагает
обстоятельства дела, содержание ранее принятых судебных решений по делу,
доводы заключения прокурора и свое мнение; докладчику могут быть заданы
вопросы;

г) суд заслушивает выступления явившихся в заседание лиц, которые в
подтверждение или опровержение доводов, приведенных в выступлениях,
вправе представлять дополнительные материалы, указав каким путем они
получены и в связи с чем возникла необходимость в их представлении;

568

Раздел III. Производство в суде

Затем стороны удаляются из зала судебного заседания, после чего суд
выносит решение. Решение, принимаемое президиумом соответствующего суда,
оформляется постановлением, а решение, принимаемое соответствующей
коллегией Верховного Суда РФ, – определением.

Суд может принять одно из следующих решений:

а) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче
уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;

б) об отмене приговора, определения или постановления суда и о
прекращении дела;

в) об отклонении заключения прокурора.

Согласно закону суд, рассматривающий вопрос о возобновлении производства
по делу, не правомочен вносить изменения в приговор, а также выносить
новый приговор.

В ином порядке осуществляется возобновление производства по уголовному
делу ввиду установления новых обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 4
ст. 413 УПК (при наличии соответствующих решений Конституционного Суда
РФ и Европейского Суда по правам человека). Для пересмотра уголовного
дела в рассматриваемых случаях не требуется ни проведение расследования
новых обстоятельств, ни последующее направление его материалов вместе с
заключением прокурора в суд. Единственное и достаточное основание к
пересмотру уголовного дела в суде – наличие решения Конституционного
Суда РФ или Европейского Суда.

Инициатором пересмотра приговора (иного решения суда) в указанных
случаях выступает Председатель Верховного Суда РФ. При получении
соответствующего постановления Конституционного Суда РФ или Европейского
Суда по правам человека Председатель Верховного суда РФ обращается в
Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре ранее
вынесенного приговора или иного судебного решения.

Президиум Верховного Суда РФ должен рассмотреть данное представление и
не позднее одного месяца со дня его поступления принять одно из
следующих решений: а) отменить приговор (иное судебное решение) по ранее
рассмотренному уголовному делу или б) изменить его в соответствии с
постановлением Конституционного Суда РФ или Европейского Суда по правам
человека. Копия постановления Президиума в течение 3 суток направляется:
а) лицу, в отношении которого принято данное постановление; б)
прокурору; в) соответственно в Конституционный Суд РФ или
Уполномоченному РФ при Европейском Суде по правам человека (ч. 5 ст. 415
УПК).

С принятием соответствующим судом одного из указанных решений
рассмотрение дела в порядке возобновления производства по новым и вновь
открывшимся обстоятельствам заканчивается. Судебное разбира-

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному
делу________________569

тельство после возобновления дела в связи с отменой приговора по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам производится на общих основаниях с
соблюдением всех установленных уголовно-процессуальным законодательством
правил. Суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела не связан
размерами наказания, назначенного по отмененному приговору. Обжалование
вновь вынесенного приговора суда проводится в обычном порядке (ст. 419
УПК).

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
571

РАЗДЕЛ IV. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ
ДЕЛ И В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

Глава XXXII. Производство по уголовным делам

о преступлениях несовершеннолетних

§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних

Современное российское уголовное судопроизводство по делам о
преступлениях несовершеннолетних в целом отвечает общепризнанным
принципам и нормам международного права, сформулированным в Конвенции
ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., в Минимальных стандартных
правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних (Пекинских правилах) от 29 ноября 1985 г., в Своде
принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в
какой бы то ни было форме от 9 декабря 1988 г., в других международных
актах, а также в Конституции Российской Федерации и иных национальных
законах.

Международные правила и стандарты призваны содействовать повышению
воспитательного и предупредительного значения предварительного следствия
и судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Они: а) нацеливают на то, чтобы любое дело в отношении
несовершеннолетнего с самого начала велось быстро, беспристрастно и без
каких-либо задержек; б) предусматривают возможность прекращения дела по
нереабилитирующим основаниям, с тем чтобы ограничить негативные
последствия судебного разбирательства и приговора; в) обязывают
проводить судебное разбирательство таким образом, чтобы оно отвечало
интересам несовершеннолетнего и обеспе-

чивало ему возможность участвовать в нем и свободно излагать свои
показания, г) требуют, чтобы должностные лица, ведущие производство по
этим делам, обладали соответствующей квалификацией; д) предписывают
уважать право несовершеннолетнего на конфиденциальность, чтобы избежать
причинения вреда репутации из-за ненужной гласности; е) рекомендуют
последовательно проводить принцип соразмерности («минимальной
достаточности») при выборе мер воздействия в отношении
несовершеннолетнего, учитывая тяжесть, мотивы и причины деяния, а также
особенности личности подростка и другие обстоятельства дела.

Производство по уголовному делу о преступлении несовершеннолетнего
осуществляется в общем порядке с изъятиями, предусмотренными гл. 50 УПК
РФ.

Особые процессуальные механизмы и процедуры обеспечения прав и законных
интересов несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства
учитывают следующие обстоятельства: 1) «верхним» возрастом
несовершеннолетия признан возраст 18 лет; 2) в уголовном
законодательстве России несовершеннолетними признаются лица, которым ко
времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет
(ч. 1 ст. 87 УК РФ); 3) по общему правилу уголовной ответственности
может подлежать лицо, достигшее ко времени совершения преступления
шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 20 УК РФ); 4) лица, достигшие ко
времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат
уголовной ответственности только за умышленные деяния, перечень которых
установлен в законе (ч. 2 ст. 20 УК РФ); 5) не подлежит уголовной
ответственности несовершеннолетний, достигший возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, если он вследствие отставания в
психическом развитии в момент совершения общественно опасного деяния не
мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (возрастная
вменяемость – ч. 3 ст. 20 УК РФ); 6) охрану прав и законных интересов
недееспособных или частично дееспособных несовершеннолетних в уголовном
процессе осуществляют наряду с защитниками их законные представители; 7)
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную
ответственность за причиненный вред на общих основаниях (ст. 1074 ГК РФ)
и лишь в некоторых случаях из этого правила сделаны исключения (ст. 21,
27 ГК РФ, ст. 1ЗСК РФ) и др.

Правила производства, применяются по всем без исключения уголовным делам
лиц, которые к моменту совершения преступления не достигли
восемнадцатилетнего возраста. Этот порядок предварительного следствия и
судебного разбирательства по делам несовершеннолетних соблюдается

572

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел. .

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
573

также в случаях: 1) когда установлено, что лицо совершило одно
преступление в возрасте до 18 лет, а другое – после достижения
совершеннолетия; 2) когда лицо, совершившее преступление до достижения
18 лет, к моменту возбуждения уголовного преследования или производства
следственного (процессуального) действия достигло совершеннолетия1.

При производстве по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
необходимо применять наряду с положениями гл. 50 также закрепленные в
других главах УПК нормы, устанавливающие особенности производства
следственных и судебных действий с участием несовершеннолетних.

Процессуальный закон не требует обязательного производства
предварительного следствия по уголовным делам обо всех преступлениях
несовершеннолетних. УПК предусматривает, что расследование преступлений,
совершенных несовершеннолетними, производится в форме предварительного
следствия следователями прокуратуры, органов федеральной службы
безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, а также в форме
дознания по правилам о подследственности, определенной в ст. 150 и 151
УПК.

Важной гарантией обеспечения прав несовершеннолетних является положение
закона о том, что при наличии признаков преступления, по которому
обязательно предварительное следствие, функции органа дознания по таким
делам ограничиваются возбуждением дела и проведением неотложных
следственных действий (ст. 157 УПК). После вынесения постановления о
возбуждении уголовного дела и выполнения неотложных следственных
действий орган дознания обязан направить уголовное дело прокурору для
определения подследственности.

При производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних должны
неукоснительно соблюдаться рекомендации Пленума Верховного Суда РФ, а
также приказы Генерального прокурора РФ и указания Следственного
комитета при МВД РФ о специализации судей, прокуроров и следователей по
делам несовершеннолетних. Дела данной категории должны, как правило,
рассматриваться под председательством наиболее опытных судей.
Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает
необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем
обучения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и
педагогики, социологии, психологии (п. 11 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7).

1 См п 3 постановления Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г № 7 «О
судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних лиц»
(Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам С 531)

§ 2. Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних

Правила производства по уголовным делам о преступлениях
несовершеннолетних направлены в первую очередь на защиту этих лиц от
необоснованного подозрения или обвинения, на справедливое разрешение
дела, на обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на
несовершеннолетнего правонарушителя были всегда соизмеримы как с
особенностями его личности, так и с обстоятельствами преступления.
Учитывая это, УПК РФ не ограничивается формулой общего понятия предмета
доказывания по уголовным делам, а определяет обстоятельства, подлежащие
обязательному установлению по каждому уголовному делу о преступлениях
несовершеннолетних (ст. 421 УПК) наряду с обстоятель-

\i ствами, указанными в ст. 73 УПК. Развернутая регламентация предмета
доказывания по этим делам является существенной гарантией всестороннего
исследования обстоятельств совершенного преступления, личности
правонарушителя, обеспечения воспитательного воздействия
судопроизводства.

Установление точного возраста несовершеннолетнего (п. 1 ч. 1 ст. 421) –

| одна из важных задач следователя и суда. Соответствующие данные
необходимы для:

а) установления личности обвиняемого и решения вопроса о возможности
привлечения его к уголовной ответственности (ст. 20 УК РФ);

б) определения возможности совершения конкретного деяния с учетом
физических способностей несовершеннолетнего (например, способности
оказать реальное сопротивление взрослому, совершить насильственный
половой акт и т. п.);

в) скорейшего практического осуществления особых правил
судопроизводства по уголовному делу;

г) учета возрастных и социально-психологических качеств личности в ходе
выполнения следственных действий;

д) обеспечения применения уголовно-правовых норм о сроках, видах и
пределах наказания, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах,
назначении принудительных мер воспитательного воздействия и др. (гл. 14
УК РФ).

Возраст несовершеннолетнего исчисляется с точностью до года, месяца и
дня. С учетом требований, содержащихся в ст. 128 УПК, лицо должно
считаться достигшим возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые
приходится этот день, т. е. с ноля часов следующих суток. Причем день
достижения того или иного возраста определяется в зависимости от того,
какая возрастная группа (14, 16 или 18 лет) имеет уголовно-правовое или
процессуальное значение.

574

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Источником сведений об этих данных является свидетельство о рождении
либо общегражданский паспорт. Поэтому в тех случаях, когда лицо,
задержанное на месте происшествия, имеет при себе иные документы, его
возраст должен быть установлен на основании указанных документов.

При отсутствии официальных документов либо невозможности по различным
причинам получить их копии (дубликат), а также в случае сомнений
относительно подлинности документа, удостоверяющего возраст
несовершеннолетнего, обязательно назначается судебно-медицинская
экспертиза (ст. 196 УПК). На разрешение судебно-медицинских экспертов
должны быть поставлены вопросы: каков в настоящее время возраст
представленного для обследования подозреваемого (обвиняемого); достиг ли
обследуемый подозреваемый (обвиняемый) к моменту совершения преступления
(указываются число, месяц, год и время суток) 14-летнего, 16-летнего или
18-летнего возраста.

В случаях определения возраста судебно-медицинской экспертизой днем
рождения обвиняемого надлежит считать последний день того года, который
назван экспертами, а при исчислении возраста минимальным и максимальным
количеством лет следует исходить из предполагаемого экспертами
минимального возраста лица.

Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня
психического развития и иных особенностей его личности (п. 2 ч. 1 ст.
421 УПК) требуется для всестороннего изучения физического и психического
состояния подростка, уровня интеллектуального и нравственного развития,
особенностей его характера. Данные об обстановке, в которой происходило
формирование личности несовершеннолетнего, необходимы для установления
мотивов преступления, обстоятельств, связанных с отношением к
содеянному, для принятия мер по предупреждению совершения других
преступлений и об ответственности родителей или воспитателей. Вот почему
следователю и суду необходимо обращать внимание на условия жизни
несовершеннолетнего в семье, на то, кто фактически занимается его
воспитанием, где и в качестве кого работают родители, имеет ли
обвиняемый имущество, самостоятельный заработок и в каком размере,
каковы взаимоотношения между родителями и членами семьи, не вытеснялся
ли подросток из дома жестоким обращением родителей или заменяющих их
лиц, соблюдены ли права несовершеннолетнего при приватизации жилья и
последующих сделках с ним, при получении наследства или дарении.

При выяснении условий учебы или работы следователь, суд устанавливают: в
какой школе (обычной, вспомогательной) учится несовершеннолетний, в
каком классе, каковы его успеваемость, поведение, принимал ли участие в
общественной жизни школы, с кем дружит, при-

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
575

менялись ли к нему меры воспитательного характера и за какие проступки.
Если несовершеннолетний не учится и не работает, следует выяснить, когда
и по каким причинам оставил работу и учебу. В случаях исключения
несовершеннолетнего из школы требуется проверить, насколько обоснованна
эта мера. Если же несовершеннолетний оставил работу, необходимо
установить: уволился он по собственному желанию или его уволили за
проступки, какие меры воспитательного характера принимала администрация
до его увольнения, как реагировали родители на оставление работы; не
вовлекался ли он в запрещенный законом бизнес (например, в выпуск
порнографических изданий и т. п.). В случае, если несовершеннолетний
работал в сфере обслуживания и шоу-бизнесе в нарушение законов о труде,
выяснять, кто, на каких условиях устраивал его на работу в казино,
ночные дискотеки, бары, эротические салоны и т. п. заведения.

Для полного представления о личности несовершеннолетнего важно знать,
употребляет ли он спиртные напитки и психотропные вещества, с какого
времени и в каком количестве, кто приучил его к ним, где он добывал
деньги, совершал ли в состоянии наркотического или алкогольного
опьянения правонарушения. Требуется установить лиц, виновных в
вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступлений или
антиобщественных действий (в занятие проституцией, бродяжничеством или
попрошайничеством и т. п.), и решить вопрос о привлечении их к уголовной
ответственности.

Исследованию подлежит поведение подростка в прошлом. Имеют существенное
значение следующие обстоятельства: совершал ли он ранее преступления,
когда и какие; за какие преступления, в каком возрасте, сколько раз и на
какой срок был осужден, где отбывал наказание и как долго, как вел себя
в местах лишения свободы; не предоставлялась ли ему отсрочка исполнения
приговора и т. д.; находился ли в специальных воспитательных
учреждениях, когда, за что, сколько времени; состоит ли на учете в
подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних;
привлекался ли к административной ответственности.

Данные о влиянии на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (п. 3 ч.
1 ст. 421 УПК) составляют самостоятельную группу обстоятельств,
подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних. Учитывая
общественную опасность подобных деяний взрослых, необходимо тщательно
исследовать их роль в вовлечении несовершеннолетних в преступную или
иную антиобщественную деятельность. При этом следует учитывать, что
уголовная ответственность взрослых наступает как при условии их
осведомленности о несовершеннолетнем возрасте вовлекаемого лица, так и в
тех случаях, когда по обстоятельствам дела они могли это предвидеть.

576

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Названное обстоятельство выясняется также в отношении
несовершеннолетних, но «старших по возрасту», поскольку и они могут
вовлечь младших по возрасту лиц в совершение преступления.

Учитывая, что совершение преступления в результате физического или
психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в
силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего
относится к обстоятельствам, смягчающим наказание (ст. 61 У К РФ), при
производстве по уголовному делу следует установить характер примененного
в отношении несовершеннолетнего физического или психического
принуждения.

Выявление данных, свидетельствующих об отставании в психическом
развитии, не связанном с психическим расстройством, а также
установление, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий
(бездействия) либо руководить ими.

Такое отставание связано не с болезненным состоянием психики и
нарушением отражательной деятельности мозга, а только с задержкой
умственного развития несовершеннолетнего (его познавательной,
мыслительной деятельности, эмоционально-волевой сферы).

В целях выяснения способности несовершеннолетнего полностью осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий
(бездействия) либо руководить ими, в зависимости от обстоятельств дела
необходимо назначить психологическую, психолого-психиатрическую или
медико-психологическую экспертизу. Рекомендуется на предварительном
следствии и в суде привлекать в качестве экспертов специалистов в
области детской и юношеской психологии.

В случае необходимости исследования особенностей психики
несовершеннолетнего обвиняемого, имеющего сенсорные недостатки (глухота,
немота, слепота и т. п.), по делу назначаются комплексная
психолого-психиатрическая или медико-психологическая экспертиза.

Умственная отсталость, не связанная с психическим расстройством, не
исключает вменяемости несовершеннолетнего и рассматривается как
конкретизация состояния вменяемости, при которой обвиняемый может
испытывать затруднения в смысловой оценке своих действий, в прогнозе и
учете важных обстоятельств, в выборе, планировании и контроле своих
поступков, в опредмечивании конкретных мотивов и т. п. Поэтому в случае,
если установлено, что несовершеннолетний достиг возраста,
предусмотренного ч. 1-2 ст. 20 УК РФ, но вследствие отставания в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во
время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере
осознавать фактический характер и общественную опасность своих действии
(бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответст-

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних

577

венности (ч. 3 ст. 20 УК), а дело подлежит прекращению по основаниям,
указанным в п. 2 ч. 1 ст. 24 и ч. 3 ст. 27 УПК.

§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам о
преступлениях несовершеннолетних

Требования закона (ст. 422 УПК) о выделении в отдельное производство
уголовного дела в отношении несовершеннолетних, участвовавших в
совершениии преступления вместе со взрослыми, преследуют гуманитарные
цели: 1) пресечь влияние взрослых соучастников преступления на
несовершеннолетнего; 2) ускорить производство по уголовному делу и
рассмотреть его без промедления в разумные сроки; 3) использовать
процессуальные механизмы усиленной охраны прав и законных интересов
несовершеннолетних; 4) создать необходимые условия для установления всех
обстоятельств преступления и данных о личности несовершеннолетнего,
условий его жизни и воспитания, а также иных сведений, на выяснение
которых обращено особое внимание закона.

Основанием для принятия такого решения являются два неразрывных
обстоятельства: 1) недостижение лицом к моменту совершения преступления
восемнадцатилетнего возраста; 2) наличие данных о том, что
несовершеннолетний обвиняемый привлекается к уголовной ответственности
вместе со взрослыми.

В законе установлено также, что выделение уголовного дела в отдельное
производство для завершения предварительного расследования допускается,
если это: 1) не отразится на полноте и объективности предварительного
расследования и разрешения уголовного дела; 2) вызывается большим
объемом уголовного дела; 3) диктуется множественностью его эпизодов.

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего необходимо выделять в
отдельное производство во всех случаях, когда он: совершил преступление
небольшой или средней тяжести; является пособником преступления либо
участвовал в совершении только отдельных эпизодов преступной
деятельности, организованной взрослыми; привлекается к уголовной
ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких
преступлений, совершенных взрослыми лицами; признан невменяемым и по
делу требуется осуществить производство о применении принудительных мер
медицинского характера.

Нецелесообразно выделять в отдельное производство дело в отношении
несовершеннолетнего, если взрослый участник преступления являлся
организатором или подстрекателем многоэпизодных тяжких и особо тяжких
преступлений, но при этом несовершеннолетний участвовал в совершении
большинства из них. В этом случае, однако, на несовершеннолетнего обви-

578

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

няемого распространяются положения гл. 50 УПК. При этом принимаются
необходимые меры к ограждению несовершеннолетнего от негативного влияния
взрослых обвиняемых.

В случае, если по основному делу о взрослом обвиняемом и по выделенному
в отношении несовершеннолетнего возникнут серьезные препятствия для
исследования всех существенных обстоятельств дела либо будут установлены
новые эпизоды совместного совершения тяжких или особо тяжких
преступлений, прокурор в соответствии со ст. 154 УПК вправе решить
вопрос об объединении уголовных дел в одно производство.

Решение прокурора, следователя или дознавателя о выделении уголовного
дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство
оформляется по правилам, установленным в ст. 154 УПК, мотивированным
постановлением, в котором излагаются основания для выделения такого
производства. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство,
должны содержаться подлинные или заверенные прокурором, следователем или
дознавателем копии процессуальных и других документов, которые имеют
значение для уголовного дела о несовершеннолетнем.

Прокурор, утверждая обвинительное заключение, обязан проверить,
выполнены ли требования ст. 422 УПК. Если дело о несовершеннолетнем
выделено в отдельное производство, он проверяет, не помешало ли такое
решение объективному расследованию. В случае, когда дело об этом лице не
было выделено в отдельное производство, хотя для этого имелись
основания, прокурор направляет дело на доследование для устранения
допущенного нарушения.

Особенности задержания несовершеннолетнего и применения к нему меры
пресечения. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права задержание и содержание под стражей до суда
несовершеннолетнего должны применяться только в качестве крайней меры и
в течение кратчайшего периода времени; содержание несовершеннолетнего
под стражей до суда по возможности должно заменяться другими
альтернативными мерами; задержанные или арестованные несовершеннолетние
должны содержаться под стражей отдельно от взрослых лиц.

С учетом этих фундаментальных положений в УПК (ст. 423) установлены
специальные правила задержания несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого), а также применения к нему меры пресечения в виде
заключения под стражу: 1) несовершеннолетний может быть задержан по
подозрению в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание
в виде лишения свободы и только при наличии к тому достаточных
оснований, перечисленных в ст. 91 УПК; 2) о задержании и месте
содержания несовершеннолетнего подозреваемого не позднее 24 часов
уведомляются

Глава XXXII Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
579

его родители или заменяющие их лица, а при их отсутствии – другие
родственники (ст. 96 УПК); 3) для избрания меры пресечения
несовершеннолетнему обвиняемому могут послужить только основания,
указанные в ст. 97 УПК; 4) при решении вопроса о необходимости избрания
несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения и определения ее вида
помимо обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК, должны учитываться тяжесть
предъявленного ему обвинения, его соответствующий (четырнадцатилетний,
шестнадцатилетний) возраст, состояние здоровья, семейное положение, род
занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК); 5) мера пресечения
несовершеннолетнему подозреваемому может быть избрана в исключительных
случаях при наличии оснований и обстоятельств, указанных в ст. 97 и 99
УПК, а также на определенный в законе срок (ст. 100 УПК); 6)
несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в
качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он
обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть
избрана в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в
совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК).

В каждом случае при решении вопроса о применении меры пресечения к
несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) должна обсуждаться
возможность отдачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или
других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц
специализированного детского учреждения, в котором он находится. При
избрании данной меры пресечения соблюдаются все правила и процедуры,
установленные в ст. 102, 103, 105 УПК.

В соответствии с законом дознаватель или следователь, в производстве
которого находится уголовное дело несовершеннолетнего, незамедлительно
уведомляет законного представителя о задержании, заключении под стражу,
продлении срока содержания под стражей, о месте содержания под стражей
или об изменении места содержания под стражей, а также предоставляет
несовершеннолетнему разумную возможность общения с родителями или
лицами, их заменяющими, а при отсутствии таковых- с иными близкими
родственниками или родственниками (ст. 108 УПК).

Сохранение в тайне факта задержания или ареста несовершеннолетнего в
интересах предварительного расследования не допускается (ст. 96 УПК).

Особый порядок вызова несовершеннолетнего обвиняемого. В УПК

закреплены процессуальные гарантии и минимальные стандартные правила
обращения с несовершеннолетними правонарушителями в соответствии с
которыми контакты между органами, ведущими уголовные дела, и
несовершеннолетними обвиняемыми должны осуществляться таким образом,

580

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел .

чтобы уважать его правовой статус, избегать ненужной огласки,
обеспечивать право на присутствие законных представителей при
производстве следственных действий.

В законе установлено, что вызов несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого), не находящегося под стражей, к прокурору, следователю,
дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а
если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для
несовершеннолетних – через администрацию этого учреждения.

Не находящийся под стражей несовершеннолетний обвиняемый вызывается к
следователю, дознавателю, прокурору или в суд повесткой, в которой
указывается: к кому, по какому делу, по какому адресу, в какой день и
час он должен явиться; обязанность законного представителя обеспечить
его явку и последствия неявки без уважительных причин для обвиняемого, а
также законного представителя, если последний вызывается этой же
повесткой.

Несовершеннолетний обвиняемый, находящийся в специализированном детском
учреждении, вызывается через администрацию этого учреждения повесткой
или с помощью иных средств связи (телеграммой, факсом, электронной
почтой и т. п.), если это диктуется обстоятельствами дела.

Вызов несовершеннолетнего обвиняемого, не содержащегося под стражей, для
производства следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по
местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих
отлагательства. Время явки несовершеннолетнего обвиняемого
устанавливается с таким расчетом, чтобы исключить возможность его
общения с подозреваемыми (обвиняемыми), свидетелями и потерпевшими,
проходящими по этому и другим уголовным делам.

Особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Особые процессуальные правила допроса несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого (ст. 425 УПК) призваны: а) обеспечить охрану
прав и законных интересов процессуально недееспособных лиц; б)
обеспечить получение достоверных показаний об обстоятельствах,
подлежащих доказыванию; в) сохранить юридическую силу доказательств,
полученных при допросе, и избежать возможности признания их
недопустимыми; г) создать надлежащие условия для всех лиц, участвующих в
производстве допроса; д) оградить несовершеннолетнего от неправомерных
действий должностных лиц, производящих допрос.

Несовершеннолетний подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24
часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела
(за исключением случаев, когда место его нахождения не установлено) а
также с момента фактического задержания. При допросе он вправе давать
показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
581

либо отказаться от дачи показаний. Обвиняемый, в отношении которого
вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, должен
быть допрошен незамедлительно после предъявления обвинения с соблюдением
правил, установленных в законе. При этом обвиняемый вправе возражать
против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо
отказаться от дачи показаний. Повторный допрос несовершеннолетнего
обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний
на первом допросе может производиться только по просьбе самою
обвиняемого (ст. 173 УПК).

В УПК установлено, что допрос несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого) не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в
общей сложности более 4 часов в день. С учетом возраста
несовершеннолетнего и по ходатайству подозреваемого (обвиняемого), его
защитника или законного представителя общая продолжительность допроса и
продолжительность допроса без перерыва по решению следователя,
дознавателя или суда может быть сокращена до разумных пределов. Допрос
несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) должен быть прерван в
любое время, если его продолжение может угрожать его здоровью.
Обстоятельства, послужившие основанием для прекращения допроса, должны
быть удостоверены в протоколе допроса по правилам, установленным в ст.
167 УПК. При наличии медицинских показаний продолжительность допроса
подозреваемого (обвиняемого) устанавливается на основании заключения
врача (ст. 187 УПК).

Участие защитника в допросе несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого) является обязательным. Защитник несовершеннолетнего
подозреваемого (обвиняемого) вправе: а) задавать ему вопросы по существу
возникшего подозрения или по предъявленному обвинению; б) знакомиться с
протоколом допроса после его окончания; в) делать замечания о
правильности и полноте изложенных в нем показаний, подлежащие внесению в
протокол; г) подписать протокол допроса подозреваемого (обвиняемого); д)
удостоверить факт отказа от подписания или невозможности подписания
протокола допроса в случае, если подозреваемый (обвиняемый) отказывается
подписать его или не может сделать это в силу физических недостатков, а
также по состоянию здоровья.

Уголовно-процессуальный закон установил исчерпывающий перечень иных лиц,
которые обязательно участвуют в допросе несовершеннолетнего
подозреваемого (обвиняемого) – это педагог или психолог. Их участие в
допросе обязательно в случаях: когда несовершеннолетний подозреваемый
(обвиняемый) не достиг возраста шестнадцати лет; когда он достиг этого
возраста, но страдает психическим расстройством; когда
несовершеннолетний отстает в психическом развитии.

Педагог или психолог не заменяют защитника, они участвуют ъ допросе
таких лиц одновременно с защитником.

582

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Поводом для участия педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего
подозреваемого (обвиняемого) в указанных случаях является ходатайство
защитника либо собственная инициатива прокурора, следователя или
дознавателя. При этом важно, чтобы соответствующий педагог или психолог
обладал специальными познаниями в области детской или юношеской
психологии и имел опыт работы по обучению и воспитанию
несовершеннолетних такого возраста (например, педагог общих или
специализированных школ, дефектолог, олигофренопедагог, сурдо-,
тифлопедагог и т. п.). При повторном допросе желательно обеспечить
участие педагога или психолога, который участвовал в первом допросе
несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого).

Педагога или психолога во всех случаях необходимо ознакомить с
обстоятельствами дела, которые имеют значение для допроса, выяснить, нет
ли причин, которые препятствуют его участию в допросе, разъяснить, что
он обязан помочь следователю установить контакт с обвиняемым и записать
его показания.

Участвующий в допросе педагог или психолог имеют право: задавать с
разрешения прокурора, следователя и дознавателя вопросы
несовершеннолетнему; знакомиться по окончании допроса с протоколом
показаний и делать письменные замечания о правильности и полноте
сделанных в нем записей. Кроме того, педагог или психолог вправе
изложить свой вывод о правильности ведения допроса с точки зрения
педагогики и психологии. О разъяснении этих и других прав, а также
обязанностей специалиста делается соответствующая отметка в протоколе,
которая удостоверяется подписью педагога или психолога.

В ходе судебного разбирательства обязательно соблюдаются все
перечисленные правила допроса несовершеннолетнего, а также порядок
допроса подсудимого при проведении судебного следствия (ст. 275 УПК).

Обязательное участие законного представителя несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по
уголовному делу. Законный представитель обязательно допускается к
участию в деле для реализации своей функции по защите прав и интересов
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на всех
стадиях уголовного судопроизводства (ст. 48 УПК). Законные представители
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в
делено постановлению прокурора, следователя, дознавателя с момента
первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или
обвиняемого (ст. 426 УПК). Действуя совместно с защитником в интересах
представляемого, законный представитель оказывает ему общую моральную и
психологическую поддержку.

В качестве законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого
(подозреваемого) по постановлению прокурора, следователя, дознавателя

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
583

допускает ся один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей либо
уполномоченный представитель учреждения или организации, на попечении
которого он находится.

Установленный в законе (п. 12 ст. 5 УПК) перечень лиц, которые могут
быть законными представителями, является исчерпывающим. Совмещение
функций законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого
(подозреваемого) и потерпевшего не допускается. Законный представитель
может быть признан одновременно гражданским ответчиком и пользоваться
его правами (ст. 54 УПК).

В случае, если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на
момент возбуждения уголовного дела достигло совершеннолетия, функция
законного представителя прекращается.

Допущенный к участию в деле законный представитель вправе: 1) знать, в
чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; 2) присутствовать
при предъявлении обвинения; 3) участвовать в допросе несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя – в иных
следственных действиях, производимых с его участием и участием
защитника; 4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых
он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и
полноте сделанных в них записей; 5) заявлять ходатайства и отводы,
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя,
следователя, прокурора; 6) представлять доказательства; 7) по окончании
расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела,
выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

В случае необходимости допроса законного представителя
несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в целях выяснения
обстоятельств преступления, условий жизни и воспитания, уровня
психического развития и т. п., прокурор, следователь, дознаватель при
предупреждении об ответственности за отказ от дачи показаний и дачу
заведомо ложных показаний обязан разъяснить ему конституционное право
отказаться от свидетельст-вования против самого себя, супруга и близких
родственников.

Закон предусматривает, что в случае, если в деле имеются достоверные
данные, дающие основание считать, что действия законного представителя
наносят ущерб интересам представляемого (например, враждебно относится к
подростку, отказывается взять бремя ответственности за причиненный
ущерб, препятствует производству по делу), прокурор, следователь,
дознаватель могут принять решение об отстранении его от участия в
уголовном деле и о допуске другого законного представителя. Решение об
этом излагается в мотивированном постановлении следователя, дознавателя
или прокурора и объявляется отстраненному и допущенному законному
представителю. Они вправе обжаловать это решение в порядке,
установленном в законе.

584

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
585

По окончании предварительного расследования прокурор, следователь,
дознаватель вправе вынести постановление о непредъявлении
несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов
уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное
воздействие. Однако ознакомление с этими материалами законного
представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным (ч.
3 ст. 426 УПК).

Обязательное участие защитника по делам несовершеннолетних. Гарантией
конституционного права несовершеннолетнего на защиту является
обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве, если
подозреваемый (обвиняемый) является несовершеннолетним (ст. 51 УПК).
Дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить участие
защитника несовершеннолетнего на всех стадиях уголовного процесса
независимо от волеизъявления обвиняемого (подозреваемого). Его отказ от
защитника необязателен для следователя, дознавателя, прокурора или суда
(ст. 52 УПК). Несоблюдение этих конституционных гарантий права
подозреваемого (обвиняемого) на защиту расценивается как существенное
нарушение уголовно-процессуального закона.

Защитник несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) обязательно
участвует в уголовном деле: 1) с момента возбуждения уголовного дела в
отношении конкретного лица по делам, по которым проводится дознание (ч.
1 ст. 223 УПК) или осуществляется производство в порядке частного
обвинения (ст. 318 УПК); 2) с момента фактического задержания его в
качестве подозреваемого в совершении преступления по основаниям,
указанным в ст. 91 и 92 УПК; 3) с момента применения к нему меры
пресечения в виде заключения под стражу в соответствии со ст. 100 УПК;
4) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого, за исключением случаев, перечисленных в п. 2-5 ч. 3 ст. 49
УПК; 5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении
преступления, постановления о назначении судебно-пси-хиатрической
экспертизы; 6) с момента начала осуществления иных мер процессуального
принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и
свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 49 УПК).

Полномочия защитника, порядок приглашения, назначения, замены, отказа от
защитника, а также оплаты его труда определяется общими нормами закона
(ст. 49, 50, 51, 52, 53 УПК).

Показания несовершеннолетнего, как и любого подозреваемого
(обвиняемого), данные при допросе в стадии досудебного производства по
уголовному делу в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде,
относятся к недопустимым доказательствам, они не имеют юридической силы
и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для
доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК.

Особо следует отметить, что на всех стадиях процесса по делам о
преступлениях несовершеннолетних защитник вправе иметь с подозреваемым,
обвиняемым и осужденным свидания наедине без ограничения их количества и
продолжительности. Эффективную защиту несовершеннолетних подозреваемых
(обвиняемых) могут обеспечить только высококвалифицированные адвокаты,
имеющие соответствующую специализацию.

Особенности прекращения уголовного преследования с применением
принудительных мер воспитательного воздействия. Прекращение уголовного
преследования в отношении несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых)
с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия –
одно из гуманных требований, закрепленных в Пекинских правилах ООН 1985
г. Вопрос о применении указанных мер к несовершеннолетнему, впервые
совершившему преступление небольшой и средней тяжести, может быть
поставлен по каждому делу на стадии предварительного расследования и в
судебном разбирательстве дела в случае, если будет установлено, что
несовершеннолетний совершил такое преступление впервые и его исправление
возможно без применения уголовного наказания (ст. 90 УК РФ).

Доказательствами того, что исправление несовершеннолетнего может быть
достигнуто без применения уголовного наказания, являются: чистосердечное
раскаяние, явка с повинной, способствование раскрытию преступления,
добровольное возмещение причиненного вреда и т. п. обстоятельства.
Решение о прекращении уголовного преследования в связи с применением
принудительных мер воспитательного воздействия может иметь место только
при наличии совокупности данных о том, что: 1) несовершеннолетний
совершил преступление впервые; 2) совершенное им деяние относится к
категории небольшой или средней тяжести; 3) его исправление возможно без
привлечения к уголовной ответственности или применения наказания. При
наличии таких данных прокурор, а также следователь и дознаватель с
согласия прокурора выносят постановление о прекращении уголовного
преследования и возбуждает перед судом ходатайство о применении к
несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера,
которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд для
рассмотрения по существу и принятия решения (ч. 1 ст. 427 УПК).
Материалы уголовного дела и ходатайство о применении принудительных мер
воспитательного воздействия подлежат рассмотрению единолично судьей
районного суда с участием несовершеннолетнего подсудимого, его
защитника, законного представителя, прокурора по месту производства
предварительного расследования.

По результатам рассмотрения данного ходатайства судья принимает одно из
следующих решений: 1) об отказе в освобождении от уголовной
ответственности и применении принудительных мер воспитательного воз-

586

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

действия в случае, если будет установлено, что исправление
несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) не может быть
достигнуто без применения наказания; 2) об отказе в применении
принудительных мер воспитательного воздействия и возвращении дела
прокурору, если несовершеннолетний или его защитник либо законный
представитель возражают против этого, ссылаясь на невиновность
подсудимого; 3) об освобождении несовершеннолетнего от уголовной
ответственности и о назначении ему одной или нескольких принудительных
мер воспитательного воздействия.

Постановлением о применении к несовершеннолетнему подсудимому
принудительных мер воспитательного воздействия суд вправе назначить
следующие меры: 1) сделать предупреждение; 2) передать под надзор
родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного
государственного органа; 3) возложить обязанности загладить причиненный
вред; 4) ограничить досуг и установить особые требования к поведению
несовершеннолетнего (ст. 90 УК).

В случае, если в суд поступит уголовное дело о преступлении
несовершеннолетнего с обвинительным заключением или обвинительным актом,
суд вправе также по основаниям, установленным в ст. 427 УПК, прекратить
уголовное дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому
принудительные меры воспитательного воздействия, о чем выносит
мотивированное постановление. Этим же постановлением суд вправе
возложить на специализированный государственный орган обязанности
осуществлять надзор за поведением несовершеннолетнего и оказывать на
него воспитательное воздействие. Несовершеннолетний должен быть
предупрежден о том, что в случае повторного совершения преступления либо
систематического неисполнения им принудительных мер воспитательного
воздействия эта мера отменяется и лицо привлекается к уголовной
ответственности.

§ 4. Особенности судебного разбирательства по делам о преступлениях
несовершеннолетних

Производство в суде первой инстанции по делам о преступлениях
несовершеннолетних осуществляется в соответствии с гл. 33-39 УПК с
учетом особых правил, предусмотренных в гл. 50 УПК.

Состав суда и подсудность уголовных дел в отношении несовершеннолетних
определяется по общим правилам, установленным в ст. 30 и 31 УПК.

Обязательное участие законного представителя и защитника
несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании. При назначении
судебного заседания по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего в
порядке, предусмотренном ст. 231 УПК, суд помимо других вопросов

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
587

должен разрешить следующие: 1) о назначении защитника и об обязательном
его участии в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего подсудимого
(п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК); 2) о рассмотрении в закрытом судебном заседании
уголовного дела о преступлении, совершенном лицом, не достигшем возраста
16 лет, либо по иному основанию, указанному в ст. 241 УПК; 3) о вызове в
судебное заседание педагога или психолога, законного представителя
несовершеннолетнего подсудимого или должностного лица
специализированного детского учреждения, в котором находится
несовершеннолетний, судебных экспертов (психологов, психиатров),
проводивших судебно-психиатрическую экспертизу в отношении
несовершеннолетнего.

По всем уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних к
обязательному участию на всех стадиях процесса привлекаются их законные
представители в порядке, установленном в ст. 426, 428 УПК. Участие
родителей или других законных представителей несовершеннолетнего
подсудимого в судебном заседании – это не только дополнительная гарантия
охраны прав и законных интересов несовершеннолетнего. Их участие в
рассмотрении уголовного дела повышает воспитательное воздействие
судебного разбирательства, содействует выяснению обстоятельств,
способствовавших совершению преступления, а также полному исследованию
фактических данных, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Поэтому уже в стадии подготовки к судебному заседанию суд обязан
известить законного представителя о времени и месте рассмотрения дела о
несовершеннолетнем и обеспечить его явку. Если к моменту рассмотрения
дела окажется, что несовершеннолетний остался без родителей и проживает
один, в качестве законного представителя суд должен вызвать социального
работника органа опеки или попечительства. Его неявка не препятствует
рассмотрению дела, если суд не найдет его участие обязательным.

Функции законного представителя прекращаются, если лицо, совершившее
преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде
достигло совершеннолетия. Его полномочия могут быть продолжены при
принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20
лет положений закона (ст. 96 УК) об особенностях уголовной
ответственности несовершеннолетних.

В случаях, если суд признает необходимым допросить законного
представителя в качестве свидетеля, он выносит об этом определение и
разъясняет ему положение ст. 51 Конституции РФ о том, что он не обязан
свидетельствовать против близких родственников. При согласии дать
показания, законный представитель предупреждается об уголовной
ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.

588

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Вызванный в судебное заседание законный представитель
несовершеннолетнего подсудимого имеет право: 1) заявлять ходатайства и
отводы; 2) давать показания; 3) представлять доказательства; 4)
участвовать в прениях сторон; 5) приносить жалобы на действия
(бездействия) и решения суда; 6) участвовать в заседании судов
апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По определению (постановлению) суда законный представитель может быть
отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания
считать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего
подсудимого. В этом случае к участию в судебном заседании по решению
суда допускается другой законный представитель несовершеннолетнего
подсудимого. Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого
допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского
ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные
ст. 53 и 54 УПК.

Законный представитель несовершеннолетнего подсудимого не заменяет
защитника в уголовном деле.

Все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются судом с
обязательным участием защитника – адвоката (ст. 49 УПК). Если законный
представитель оказывает несовершеннолетнему моральную, психологическую и
материальную поддержку, то защитник – адвокат, используя все свои
полномочия, указанные в законе (ст. 53 УПК), осуществляет необходимую
юридическую помощь: участвует в исследовании доказательств; заявляет
ходатайства; излагает суду свое мнение по существу обвинения и его
доказанности; об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или
оправдывающих его; о мере наказания, а также по другим вопросам,
возникающим в ходе судебного разбирательства. По ходатайству подсудимого
или его законного представителя может быть осуществлена замена
защитника.

Замена защитника (адвоката) производится по правилам, изложенным в ч. 3
ст. 50 УПК. Замена защитника не влечет за собой повторения всех судебных
действий, которые уже были совершены в суде по рассматриваемому делу.
Однако по ходатайству нового защитника суд может повторить допросы
потерпевших, свидетелей, экспертов либо иные процессуальные действия,
предусмотренные законом.

Основания для удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного
заседания. Специфическое правило о возможности удаления
несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания, казалось
бы, не согласуется с принципом гласности судебного разбирательства.
Однако по силе своего воспитательного воздействия оно является в высшей
степени гуманным и справедливым. Имея цель охраны прав и законных
интересов несовершеннолетнего, это правило призвано оградить его от ис-

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
58F,

следования обстоятельств, которые могут оказать на него негативное
воздействие (например, о действиях соучастников преступления, связанных
с глумлением, жестокостью, сексуальными извращениями, изощренными
пытками, о противоправных или безнравственных поступках родителей и лиц,
их заменяющих, и т. п.).

Суд вправе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного
заседания на время исследования обстоятельств, могущих оказать на него
отрицательное воздействие, как по ходатайству стороны, так и по
собственной инициативе на любом этапе судебного разбирательства. Однако
во всех случаях удаления должны быть обеспечены права и законные
интересы несовершеннолетнего: 1) решение о его удалении принимается
судом в совещательной комнате либо в зале судебного заседания; 2)
удаление допускается только на время исследования обстоятельств, которые
действительно могут оказать на него отрицательное воздействие; 3) после
возвращения несовершеннолетнего в зал судебного заседания
председательствующий сообщает ему в необходимом объеме и форме
содержание судебного разбирательства, проведенного в его отсутствие; 4)
суд обязан предоставить подсудимому возможность задать вопросы лицам,
допрошенным в его отсутствие; 5) на время удаления несовершеннолетнего
подсудимого из зала судебного заседания суд обязан обеспечить его
изоляцию от свидетелей и других участников процесса, вызванных в суд, а
также от влияния посторонних лиц.

Обжалование решения суда об удалении несовершеннолетнего подсудимого из
зала судебного заседания не допускается.

Особый характер вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора
в отношении несовершеннолетнего. В ходе судебного разбирательства
уголовного дела и постановления приговора в отношении
несовершеннолетнего суд должен руководствоваться общепризнанными
международно-правовыми принципами, в соответствии с которыми: 1)
несовершеннолетнего не следует лишать свободы, если только он не признан
виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против
другого лица или в неоднократном совершении других серьезных
преступлений, а также при отсутствии другой соответствующей меры
воздействия; 2) помещение несовершеннолетнего в исправительное
учреждение должно быть всегда крайней мерой, применяемой в течение
минимально необходимого срока; 3) решение об ограничении свободы
несовершеннолетнего должно приниматься только после тщательного
рассмотрения этого вопроса, а само ограничение должно быть по
возможности сведено до минимума; 4) меры воздействия всегда должны быть
соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью преступления, но и с
положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями
общества; 5) ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под
надзора родителей частично

590

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

1

или полностью, если это не оправдано обстоятельствами дела (ст. 17, 18,
19 Пекинских правил 1985 г.).

При постановлении приговора и решении вопроса о назначении наказания
несовершеннолетнему суд во исполнение требований закона (ст. 299 УПК)
обязан специально обсудить и разрешить следующие вопросы: 1) о
возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания и
применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия,
предусмотренных ст. 92 УК РФ; 2) о возможности условного осуждения и
исправления несовершеннолетнего без отбывания наказания в течение
испытательного срока на основании и в порядке, установленном ст. 73 УК
РФ; 3) о возможности назначения ему соразмерного вида наказания, не
связанного с лишением свободы (ст. 88 УК РФ).

При этом суд обязан учитывать не только несовершеннолетний возраст лица
как смягчающее обстоятельство, но и все иные данные о совершенном деянии
и личности подсудимого: тяжесть преступления и его последствия;
признание вины; деятельное раскаяние; добровольное возмещение ущерба;
наличие взрослых подстрекателей; первая судимость; законопослушное
поведение до криминального акта, положительная характеристика по месту
учебы, работы и жительства; стечение тяжелых семейных и жизненных
обстоятельств и т. п.

Суд назначает несовершеннолетнему наказание виде лишения свободы лишь
тогда, когда приходит к выводу, что его исправление невозможно без
изоляции от общества.

В случае постановления приговора об освобождении несовершеннолетнего
подсудимого от наказания по основаниям, предусмотренным в законе, суд
обязан указать, на какие специализированные государственные органы (ч. 6
ст. 73 УК РФ) или учреждения для несовершеннолетних возлагается
осуществление постоянного контроля за поведением осужденного и
выполнение возложенных на него определенных обязанностей.

В приговоре должен быть определен срок, в течение которого
специализированные государственные органы или учреждения для
несовершеннолетних обязаны осуществлять надзор и контроль за исполнением
мер воздействия и поведением осужденного.

Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной
ответственности с применением принудительных мер воспитательного
воздействия. Принудительные меры воспитательного воздействия являются
особой мерой государственного принуждения и применяются к
несовершеннолетнему за совершение преступлений небольшой или средней
тяжести с учетом данных о его личности и условиях жизни и воспитания.
Они не влекут за собой судимости и назначаются в целях исправления
несовершеннолетнего. Суд прекращает уголовное дело и применяет к
несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия,
пре-

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
591

дусмотренные в ч. 2 ст. 90 УК РФ, только при наличии совокупности двух
оснований: 1) совершения преступления небольшой или средней тяжести (ч.
2 и 3 ст. 15 УК РФ); 2) возможности его исправления без применения
уголовного закона (ч. 1 ст. 90 УК РФ).

Решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия
может быть принято судьей при рассмотрении дела в стадии
предварительного слушания по ходатайству сторон или по собственной
инициативе, мировым судьей или федеральным судьей при рассмотрении дела
в судебном заседании, судом апелляционной, кассационной или надзорной
инстанции.

Постановление о прекращении дела по указанным основаниям принимается
судом в результате полного исследования и оценки всех собранных по делу
доказательств. В нем излагаются выводы суда о совершении
несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести, основания
для применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия, а
также доказательства того, что он может быть исправлен без применения
уголовного наказания. Если суд принял решение о применении к
несовершеннолетнему такой принудительной меры воспитательного
воздействия при постановлении приговора, то мотивы применения
принудительных мер воспитательного воздействия и освобождения
несовершеннолетнего от наказания излагаются в резолютивной части
приговора. Суд может назначить несовершеннолетнему одну из четырех или
одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия,
предусмотренных в ч. 2 ст. 90 УК РФ. Суд определяет продолжительность их
срока, основываясь на данных о личности виновного и всех других
обстоятельствах дела. Во всяком случае этот срок должен быть разумным и
достаточным для исправления несовершеннолетнего.

Копия постановления о прекращении дела или приговора суда направляется в
специализированный государственный орган, под надзор которого передается
несовершеннолетний. Одновременно суд обязан разъяснить администрации
специализированного государственного органа последствия систематического
неисполнения несовершеннолетним этих мер, порядок направления
представления и материалов, необходимых для их отмены и привлечения
несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Порядок освобождения судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания
с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних. В
соответствии с общепризнанной нормой международного права (ст. 18
Пекинских правил 1985г.) суд, во избежание возможного заключения
несовершеннолетнего осужденного в исправительное учреждение, должен быть
наделен правом направить его в специализированное учреждение для
несовершеннолетних. Применение данной меры судом преследует цель
ограничить содержание несовершеннолетних в ис-

592

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

правительных учреждениях, где они подвергаются многочисленным
неблагоприятным воздействиям, которые являются неизбежными для
учреждений такого типа. С учетом этих соображений в УПК РФ установлено,
что в случае, если при рассмотрении уголовного дела о преступлении
небольшой или средней тяжести будет признано, что несовершеннолетний,
совершивший такое деяние, может быть исправлен без применений мер
уголовного наказания, то суд вправе постановить обвинительный приговор и
одновременно освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания,
применив к нему принудительные меры воспитательного воздействия на
основании и в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 90 и ч. 1 ст. 92 УК РФ
(ч. 1 ст. 432).

Закон предусматривает также, что в случае, когда при рассмотрении
уголовного дела о преступлении средней тяжести будет признано
достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это
преступление, в специальное воспитательное учреждение закрытого типа, то
суд, постановив обвинительный приговор освобождает несовершеннолетнего
осужденного от наказания и направляет его в указанное учреждение на срок
до наступления совершеннолетия, но не более 3 лет (ст. 92 УК РФ; ч. 2
ст. 432 УПК РФ).

По решению суда пребывание несовершеннолетнего осужденного в специальном
воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено до
достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем
применении к нему данной меры.

В целях усиления судебного контроля за исполнением принудительных мер
воспитательного воздействия в ст. 432 УПК предусмотрено, что вопрос о
прекращении либо продлении срока пребывания лица в специальном
воспитательном учреждении закрытого типа рассматривается по ходатайству
осужденного единолично судьей районного суда по месту нахождения
указанного учреждения или по месту жительства несовершеннолетнего
осужденного в течение 10 дней со дня поступления такого ходатайства с
обязательным участием несовершеннолетнего, его законного представителя,
защитника, прокурора и представителя учреждения, в которое помещен
осужденный. В судебном заседании исследуются: ходатайство осужденного,
заключение специализированного учреждения, обеспечивающего его
исправление, выслушиваются мнения прокурора, законного представителя
несовершеннолетнего, защитника и других лиц, участвующих в данном
уголовном деле, материалы, представленные в суд администрацией
указанного учреждения, или участниками процесса.

По результатам исследования материалов дела судья выносит постановление,
в котором принимает одно из двух решений: 1) о прекращении пребывания
несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения срока в связи с
тем, что он более не нуждается в дальнейшем применении

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
593

данной меры; 2) о продлении срока пребывания осужденною в специальном
воспитательном учреждении закрытого типа до завершения им
общеобразовательной или профессиональной подготовки. Данное
постановление оглашается в судебном заседании, а его копия в течение 5
дней направляется несовершеннолетнему осужденному, его законному
представителю, прокурору, в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, а также в суд, постановивший обвинительный приговор
по делу. Указанные участники процесса вправе обжаловать такое
постановление судьи в общем порядке.

Глава XXXIII. Производство о применении

принудительных мер медицинского характера

§ 1. Основания для производства о применении принудительных мер
медицинского характера

Производство по уголовным делам о применении принудительных мер
медицинского характера в российском уголовном процессе регулируется
нормами, соответствующими международным правилам и стандартам, а также
Конституции Российской Федерации. УПК употребляет общепризнанную
терминологию и международную классификацию психических расстройств,
современную трактовку понятия и содержания невменяемости, других
определений, позволяющих уяснить сущность и значение психических
расстройств и психических недостатков личности в сфере уголовного
судопроизводства (например, ограниченной вменяемости, процессуальной
недееспособности).

Уголовным законом установлено, что не подлежат уголовной ответственности
лица, которые во время совершения общественно опасных деяний находились
в состоянии невменяемости, т. е. не могли осознавать фактического
характера и общественной опасности своих действий (бездействия) либо
руководить ими вследствие хронического психического расстройства,
временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного
состояния психики.

Не подлежат уголовному наказанию также лица, у которых после совершения
преступления наступило психическое расстройство, исключающее назначение
или исполнение наказания. Указанным лицам могут быть назначены
предусмотренные ст. 99 УК РФ принудительные меры медицинского характера,
не являющиеся уголовным наказанием.

Учитывая эти материально-правовые предпосылки, исключающие привлечение
лица к уголовной ответственности, уголовно-процессуальный закон
установил основания для производства о применении принудительных мер
медицинского характера.

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

595

В соответствии с законом производство о применении принудительных мер
медицинского характера, указанных в п. «б» – «г» ч. 1 ст. 99 УК РФ,
осуществляется по уголовным делам:

1) в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в
состоянии невменяемости, т. е. в состоянии, когда они не могли
осознавать фактического характера и общественной опасности своих
действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического
психического расстройства, временного психического расстройства,
слабоумия либо иного болезненного состояния психики, и поэтому не
подлежащих уголовной ответственности (п. «а» ч. 1 ст. 97 УК РФ);

2) в отношении лиц, у которых после совершения преступления наступило
психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или
его исполнение (п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ).

По уголовному законодательству Российской Федерации принудительные меры
медицинского характера не являются мерами уголовного наказания,
назначаемыми по приговору суда. Они применяются в отношении психически
больных лиц, совершивших общественно опасные деяния, в целях излечения
этих лиц или улучшения их психического состояния, предупреждения
совершения ими новых общественно опасных деяний. Принудительный характер
этих мер выражается в том, что они применяются независимо от желания
больного или его законных представителей. Они назначаются только по
постановлению суда и связаны с определенными ограничениями личной
свободы больного на время принудительного лечения.

При этом существенно, что в УПК (ч. 2 ст. 433) впервые установлены
пределы применения принудительных мер медицинского характера: они
назначаются невменяемым и лицам, у которых после совершения преступления
наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение
наказания или его исполнение, только в случае, когда психическое
расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо
возможностью причинения им иного существенного вреда.

В отношении указанных лиц суд в порядке, определенном в законе, может
назначить одну из следующих принудительных мер медицинского характера:
1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; 2)
принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; 3)
принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного
типа; 4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре
специализированного типа с интенсивным наблюдением (ст. 99 УК РФ).

Не допускается назначение принудительных мер медицинского характера к
лицам, которые хотя и совершили общественно опасные деяния в состоянии
расстройства психики, но их последующее психическое со-

596

Раздел IV Производство по отдельным категориям уголовных дел .

стояние не связано с возможностью причинения иного существенного вреда
либо с опасностью для себя или других лиц.

В отношении лиц, не представляющих опасности по своему психическому
состоянию, суд может передать необходимые материалы органам
здравоохранения для решения вопроса об их лечении или направлении в
психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении
на общих основаниях.

По своему характеру, содержанию и целям принудительные меры медицинского
характера представляют собой меры государственного принуждения, которые
могут быть назначены только судом в результате полного и объективного
исследования обстоятельств дела, собранных в стадии предварительного
расследования, при строгом соблюдении требований уголовного и
уголовно-процессуального закона.

Для использования особых правил производства о применении принудительных
мер медицинского характера требуется наличие совокупности фактических и
юридических оснований. Такими основаниями являются:

1) наличие фактических данных о совершении лицом общественно-опасного
деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) наличие медицинских и юридических критериев невменяемости
субъекта, т е. состояния, в силу которого он не мог осознавать
фактического характера и общественной опасности своих действий
(бездействия) либо руководить ими вследствие психического расстройства;

3) наличие у лица хронического психического расстройства, временного
психического расстройства либо иного болезненного состояния психики,
повлекшего невменяемость;

4) наличие медицинских и юридических признаков того, что после
совершения преступления у лица наступило (возникло) психическое
расстройство, которое по своему характеру и течению делает невозможным
назначение или исполнение наказания.

Таким образом, основанием для применения принудительных мер медицинского
характера является общественная опасность лица, вытекающая из его
предыдущего поведения и психического расстройства, а также из
возможности совершения им новых общественно опасных деяний.

Назначение судом принудительных мер медицинского характера указанным
лицам возможно только при доказанности и правильной оценке перечисленных
оснований в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства
по уголовному делу.

Именно поэтому в российском уголовном процессе предусмотрено, что
производство по уголовным делам о применении принудительных мер
медицинского характера в отношении невменяемых и лиц, у которых
психическое расстройство наступило после совершения преступления,
произво-

Глава XXXIII Производство о применении принудительных мер ..

597

дится по общим правилам уголовного процесса с изъятиями,
предусмотренными гл. 51 УПК.

В УПК установлено также, что особый порядок производства по уголовным
делам о применении принудительных мер медицинского характера не
распространяется на лиц, которые признаны виновными в совершении
преступления и нуждаются в лечении от алкоголизма или наркомании, а
также на лиц, нуждающихся в лечении психических расстройств, не
исключающих вменяемости и уголовной ответственности, указанных в ч. 2
ст. 99 УК РФ. Суд при постановлении приговора наряду с наказанием может
назначить указанным лицам принудительную меру медицинского характера.

§ 2. Особенности предварительного следствия

Порядок производства по делам о применении принудительных мер
медицинского характера регламентируется общими положениями закона, и
кроме того, специальными нормами, закрепленными в ст. 433-446 УПК.

Специальные правила производства по делам этой категории определяют
особенности предварительного следствия, предмета и пределов доказывания,
правового статуса участников процесса, а также специфику производства
следственных действий и принятия процессуальных решений.

Обязательность предварительного следствия. Производство предварительного
следствия обязательно по всем без исключения уголовным делам невменяемых
и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения
преступления. Требования закона об обязательности предварительного
следствия по делам этой категории является гарантией объективного
судопроизводства в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния
в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших психическим
расстройством после совершения преступления. Согласно закону
предварительное следствие по делам данной категории уполномочены
производить следователи прокуратуры, органов внутренних дел, федеральных
органов налоговой полиции, органов Федеральной службы безопасности в
пределах своей подследственности (ст. 151 УПК).

Эти дела возбуждаются на общих основаниях в порядке, установленном в ст.
140-148 УПК. Необходимость их возбуждения, как правило, обусловлена
наличием не только конкретных признаков общественно опасного деяния, но
и данных о субъекте, заведомо страдающем психическим расстройством.
Необходимость разрешения возникшего сомнения по поводу вменяемости
субъекта и его способности отдавать отчет в своих действиях или
руководить ими требует немедленного возбуждения дела и обязательного
проведения экспертизы (ст. 196 УПК).

598

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

599

Если в стадии возбуждения уголовного дела получены данные о том, что
общественно опасное деяние совершило лицо, имеющее психическое
расстройство, и по этому факту необходимо произвести неотложные
следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов
происшествия, незамедлительного закрепления и исследования
доказательств, то орган дознания обязан возбудить такое уголовное дело;
провести необходимые действия и не позднее десятидневного срока
направить прокурору для определения подследственности.

В случаях, если по делу, отнесенному к компетенции органа дознания, в
ходе расследования будут установлены фактические данные, указывающие на
невменяемость лица, совершившего общественно опасное деяние, или
психическое расстройство, развившееся у лица после совершения
преступления, то уголовное дело немедленно передается прокурору для
определения его подследственности и проведения обязательного
предварительного следствия (ст. 151 УПК).

Особенности предмета доказывания. Предмет доказывания по делам лиц,
совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии
невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления
наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или
исполнение наказания, – это совокупность специфических обстоятельств,
подлежащих обязательному выявлению и оценке при производстве
предварительного следствия и в судебном разбирательстве уголовного дела.
С учетом общего понятия предмета доказывания законодатель предусмотрел
перечень фактических обстоятельств, установление которых является
обязательным и совокупность которых дает возможность суду решить вопрос
о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

Прежде всего необходимо установить время, место, способ, обстановку и
другие обстоятельства каждого общественно опасного деяния, совершенного
невменяемым.

Если по делу ведется производство в отношении лица, у которого
психическое расстройство наступило после совершения преступления, то
доказыванию подлежат все обстоятельства, перечисленные в ст. 73 и 434
УПК, в т. ч. мотивы преступления, форма вины, смягчающие и отягчающие
обстоятельства и др.

В случае, если по делу будут собраны доказательства того, что лицо,
лишенное возможности осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий либо руководить ими вследствие психического
расстройства, совершило деяние, запрещенное нормами другого, а не
уголовного закона, то к нему не могут быть применены положения ст. 21 УК
РФ и назначены принудительные меры медицинского характера. К такому
субъекту применяются исключительно добровольные меры

медицинского характера в соответствии с процедурами, определяемыми в
Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании».

При производстве предварительного следствия должно быть установлено, что
общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, совершено
данным лицом. Это требование имеет глубокий юридический смысл. Если по
делу не будет собрано достаточных доказательств того, что именно данное
лицо совершило общественно опасное деяние, то следователь не может
представить в распоряжение судебных психиатров объективные и достоверные
материалы, необходимые для дачи заключения о наличии или отсутствии у
него какого-либо психического расстройства.

По делам этой категории обязательному доказыванию подлежат характер и
размер вреда, причиненного общественно опасным деянием. Признание лица
невменяемым или заболевшим психическим расстройством после совершения
преступления не должно лишать права потерпевшего на возмещение
имущественного и морального вреда, причиненного действиями данного
субъекта. Исковые требования потерпевшего (гражданского истца) должны
быть рассмотрены в данном деле или в порядке гражданского
судопроизводства.

Обязательному доказыванию подлежат: наличие у лица, совершившего
общественно опасные деяния, психического расстройства в прошлом, степень
и характер такого расстройства в момент совершения запрещенного законом
деяния или во время производства по уголовному делу.

Поскольку применение принудительных мер медицинского характера диктуется
исключительно медицинскими показателями купировать (прервать)
расстройство психики и агрессивное поведение субъекта своевременным и
эффективным лечением, то процессуальный закон требует обязательно
устанавливать, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для
него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного
вреда. Поэтому во всех случаях при наличии фактических данных и
медицинских показаний о том, что лицо, совершившее общественно опасное
деяние, по своему психическому состоянию в последующем неспособно
причинить иной существенный вред, в том числе себе и другим лицам,
уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, установленным в
законе.

При установлении у лица заболевания психическим расстройством после
совершения преступления во время производства по уголовному делу
необходимо разрешить вопрос о возможности данного лица участвовать в
производстве следственных (судебных) действий с учетом его способности
правильно воспринимать, запоминать и воспроизводить воспринятое. Без
выяснения этих способностей лица следователь не может допрашивать его об
обстоятельствах дела, а в случае допроса – использовать показания

600

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

в качестве доказательств, поскольку может оказаться, что они получены из
ненадлежащего источника и не имеют юридической силы. Сведения о таких
психических способностях лица нужны суду для правильного решения вопроса
о возможности его участия в судебном разбирательстве дела. Если будет
установлено, что в силу психического состояния производство следственных
действий с участием лица, совершившего общественно опасные деяния,
невозможно, следователь обязан составить об этом протокол, объявить его
защитнику и законному представителю.

По делам рассматриваемой категории обязательно назначается и
производится судебно-психиатрическая экспертиза для: а) определения
психического состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает
сомнение по поводу его вменяемости; б) установления способности
подозреваемого, обвиняемого самостоятельно защищать свои права и
законные интересы в уголовном судопроизводстве (ст. 196 УПК).

Если при назначении или производстве судебно-психиатрической экспертизы
возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или
обвиняемого, то он может быть помещен в психиатрический стационар.
Подозреваемый или обвиняемый, не содержащийся под стражей, помещается в
психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической
экспертизы на основании судебного решения принимаемого в порядке,
установленном ст. 165 УПК.

Помещение подозреваемого в психиатрический стационар для производства
судебно-психиатрической экспертизы прерывает срок, в течение которого
ему должно быть предъявлено обвинение, до получения заключения экспертов
(ч. 3 ст. 203 УПК).

Предмет судебно-психиатрической экспертизы определяется кругом тех
вопросов, которые требуют специальных познаний и ставятся на разрешение
экспертов-психиатров. В любом случае в постановлении о назначении
судебно-психиатрической экспертизы по делам указанных лиц должны быть
поставлены следующие вопросы:

1) страдало ли данное лицо в прошлом и страдает ли оно в настоящее
время психическим расстройством, если да, то каким именно;

2) находился ли испытуемый во время совершения общественно опасного
деяния в состоянии психического расстройства, которое делало его
неспособным в тот период осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

3) к какой категории относится данное психическое расстройство –
хроническому психическому расстройству, временному психическому
расстройству, слабоумию, иному болезненному состоянию психики;

4) какое психическое расстройство наступило у лица после совершения
преступления и делает ли оно невозможным назначение или исполнение
наказания;

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

601

5) когда началось это психическое расстройство и каковы его степень и
характер во время производства по делу, является ли оно временным или
хроническим;

6) представляет ли лицо по своему психическому состоянию опасность для
общества и связано ли психическое расстройство лица с опасностью для
него или других лиц либо с возможностью причинения им иного
существенного вреда;

7) нуждается ли лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние
в состоянии невменяемости, в применении к нему принудительной меры
медицинского характера, если да, то какой именно;

8) нуждается ли лицо, у которого после совершения преступления
наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или
исполнение наказания, в назначении принудительной меры медицинского
характера, если да, то какой именно;

9) лишает ли психическое расстройство способности лица участвовать в
производстве следственных действий и в судебном разбирательстве дела;

10) способно ли лицо по своему психическому или физическому состоянию
самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном
судопроизводстве.

По делам рассматриваемой категории подлежат выяснению обстоятельства,
способствовавшие совершению общественно опасного деяния и развитию
тяжести психического расстройства, а также причины неоказания или
несвоевременного оказания психиатрической помощи (добровольной или
недобровольной госпитализации) лицу, в отношении которого ведется
производство по делу.

Помещение в психиатрический стационар. В случае, если при производстве
по делу установлены данные о наличии психического заболевания
(расстройства) у лица, к которому в качестве меры пресечения применено
содержание под стражей, прокурор по собственной инициативе или по
инициативе следователя возбуждает перед судом ходатайство о переводе
данного лица из места содержания по стражей в психиатрический стационар.
В ходатайстве указываются характер и степень психического расстройства,
доказательства, подтверждающие факт психического заболевания, мотивы и
основания, в силу которых возникла необходимость перевода данного лица в
психиатрический стационар. К постановлению прилагаются материалы дела,
подтверждающие обоснованность такого ходатайства.

Судья районного суда или военного суда соответствующего уровня
рассматривает данное ходатайство в порядке, установленном в ст. 108 УПК,
и принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.
Постановление судьи направляется прокурору, возбудившему хода-

602

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел..

тайство, а также администрации места содержания лица под стражей и
психиатрического стационара для немедленного исполнения. О переводе или
помещении лица в психиатрический стационар следователь незамедлительно
уведомляет родственников или лиц, их заменяющих, а также защитника, если
он не участвовал в рассмотрении ходатайства, с указанием места
нахождения психиатрического стационара.

Выделение уголовного дела. Выделение дела в отдельное производство в
данном случае преследует цель создать наиболее благоприятные условия для
выявления обстоятельств, подлежащих доказыванию, использовать механизмы
усиленной охраны прав и законных интересов процессуально недееспособных
лиц.

По правилам ст. 436 УПК из уголовного дела о преступлении, совершенном в
соучастии, может быть выделено в отдельное производство уголовное дело о
применении принудительных мер медицинского характера только в двух
случаях: 1) если будет установлено, что кто-либо из соучастников
совершил общественно опасное деяние в состоянии невменяемости; 2) если в
ходе следствия будет установлено, что у кого-либо из соучастников после
совершения умышленного преступления наступило психическое расстройство,
делающее невозможным назначение и исполнение наказания.

Общий порядок выделения уголовного дела, принятия решения о его
выделении, формирования материалов дела, выделенного в отдельное
производство, а также исчисления сроков предварительного следствия по
выделенному делу, установленный в ст. 154 УПК, полностью
распространяется и на случаи выделения в отдельное производство
уголовного дела о применении принудительных мер медицинского характера.

Обязательное участие законного представителя. Российское
уголовно-процессуальное законодательство установило порядок привлечения
к участию в уголовном деле законного представителя лица, в отношении
которого ведется производство о применении принудительных мер
медицинского характера. Законный представитель привлекается к участию в
уголовном деле на основании постановления следователя, прокурора или
суда. В случае отсутствия у лица супруга, супруги, родителей, детей,
усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушки,
бабушки, внуков, законным представителем может быть признан орган опеки
или попечительства.

Принимая решения о допуске законного представителя к участию в деле, по
которому ведется производство по применению принудительной меры
медицинского характера, необходимо удостовериться в его личности,
разъяснить ему права, предусмотренные в ч. 2 ст. 437 УПК, его
ответственность, а также порядок участия в досудебном производстве и в
судебном разбирательстве дела. О разъяснении законному представителю его
прав составляется протокол.

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

603

Если возникает необходимость допроса законного представителя в качестве
свидетеля, то ему разъясняется конституционное право отказаться от
свидетельствования против самого себя, супруга и близких родственников,
а при согласии дать показания он должен быть предупрежден о том, что его
показания могут быть использованы в качестве доказательств, в том числе
и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Не допускается совмещение функции законного представителя лица, в
отношении которого ведется производство о применении принудительных мер
медицинского характера, и потерпевшего либо гражданского истца.

Законный представитель обязательно включается в список лиц, которые
подлежат вызову в судебное заседание. Следователь, прокурор или суд
обязан направить законному представителю копию постановления о
прекращении дела или о направлении уголовного дела в суд для применения
принудительных мер медицинского характера и разъяснить ему порядок их
обжалования.

Обязательное участие защитника. В соответствии с нормами международного
права обязательное участие защитника в производстве о применении
принудительных мер медицинского характера отнесено к числу мер,
применяемых в рамках закона и предназначенных специально для защиты прав
и особого статуса психически больных лиц1. Это фундаментальное положение
закреплено в УПК РФ. Так, статьей 438 УПК установлено, что в
производстве о применении принудительных мер медицинского характера
участие защитника является обязательным с момента вынесения
постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической
экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле.

В законе установлен единый момент допуска защитника к обязательному
участию в производстве о применении принудительных мер медицинского
характера, если он ранее не участвовал в качестве такового в данном
уголовном деле, – с момента вынесения постановления о назначении в
отношении лица судебно-психиатрической экспертизы. Если защитник ранее
участвовал в данном уголовном деле с момента его возбуждения,
фактического задержания подозреваемого либо по иному основанию,
указанному в ч. 3 ст. 49 УПК, то он продолжает выполнять свои функции.
Однако с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица
судебно-психиатрической экспертизы участие в деле защитника становится
обязательным. Отказ от защитника лица, которое в силу психического
расстройства не может самостоятельно защищать свои права и интересы, не
обязателен для следователя, прокурора и суда.

‘ См . ст 5.2 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию
или заключенных в какой бы то ни было форме, утвержденного резолюцией
43/173 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г

604

Раздел IV Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

605

По делам этой категории защитник обладает и пользуется всеми
полномочиями, предусмотренными в законе. Он вправе оспаривать
обоснованность выводов следователя, прокурора и суда по всем
обстоятельствам, подлежащим доказыванию и связанным с решением вопроса о
применении к лицу принудительных мер медицинского характера. Несогласие
защитника с позицией следователя, прокурора и суда может касаться
вопросов доказанности совершения деяния данным лицом, установления и
оценки его психического состояния в прошлом, в момент совершения деяния,
во время производства по делу, а также необходимости применения в
отношении лица принудительных мер медицинского характера.

Особенности окончания предварительного следствия. Предварительное
следствие по делам невменяемых и лиц, заболевших психическим
расстройством после совершения преступления, завершается прекращением
уголовного дела либо направлением уголовного дела в суд для применения
принудительной меры медицинского характера.

При наличии оснований, предусмотренных в ст. 24 и 27 УПК, а также в
случаях, если в результате предварительного следствия установлено, что
характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны
с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им
существенного вреда и поэтому не требуется применения принудительной
меры медицинского характера, следователь прекращает уголовное дело, о
чем выносит мотивированное постановление с соблюдением правил,
установленных в законе.

Если по окончании предварительного следствия установлено, что
психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других
лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, то
следователь принимает решение о направлении уголовного дела в суд для
применения принудительной меры медицинского характера.

В постановлении о направлении дела в суд для рассмотрения и принятия
решения о применении принудительной меры медицинского характера должны
быть изложены: 1) все обстоятельства, ставшие предметом доказывания и
установленные по данному уголовному делу; 2) юридические и фактические
основания для применения принудительной меры медицинского характера и
доказательства необходимости ее назначения; 3) доводы защитника и
законного представителя, оспаривающих: а) доказанность совершения деяния
данным лицом либо иных обстоятельств, указанных в законе; б) основания
для применения принудительной меры медицинского характера; в) характер и
размер вреда, причиненного общественно опасным деянием.

Содержание постановления о направлении дела в суд должно отвечать
требованиям, предъявляемым законом к такого вида процессуальным
документам. В каждом случае к нему прилагаются: 1) список лиц, подлежа-

щих вызову в судебное заседание (свидетелей, потерпевших,
экспертов-психиатров, законного представителя лица, в отношении которого
рассматривается дело, гражданского,истца, гражданского ответчика) с
указанием их почтовых адресов, домашних или служебных телефонов; 2)
справка о движении дела с указанием времени возбуждения дела, назначения
судебно-психи-атрической экспертизы и помещения лица в психиатрический
стационар; 3) справки о вещественных доказательствах, о гражданском
иске, о судебных издержках, о времени окончания предварительного
следствия, о месте нахождения лица, в отношении которого направлено дело
в суд, и др.

О прекращении уголовного дела или направлении его в суд для применения
принудительных мер медицинского характера следователь обязан уведомить
законного представителя и защитника, а также потерпевшего и разъяснить
им право знакомиться с материалами уголовного дела. Ознакомление со
всеми материалами дела, заявление и разрешение ходатайств о дополнении
предварительного следствия производится по правилам, установленным в
законе (ст. 216-219).

Закон не обязывает следователя знакомить с материалами уголовного дела
лиц, признанных невменяемыми, или заболевших психическим расстройством
после совершения преступления, в отношении которых решается вопрос о
применении принудительных мер медицинского характера. Психические
расстройства, выявленные у данных лиц, нарушают их мыслительные
способности, поэтому они не могут адекватно и правильно воспринимать и
оценивать материалы уголовного дела. Защитник и законный представитель
восполняют утраченные ими возможности.

По окончании предварительного следствия и ознакомления с материалами
дела защитника, законного представителя и потерпевшего следователь
передает уголовное дело с постановлением о направлении его в суд
прокурору, который вправе принять по нему одно из решений: 1) об
утверждении постановления следователя и направлении дела в суд; 2) о
возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного
расследования и устранения выявленных недостатков со своими письменными
указаниями; 3) о прекращении уголовного дела в случае, если будет
обнаружено, что характер совершенного деяния и психическое расстройство
лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью
причинения им иного существенного вреда и поэтому нет основания для
применения принудительной меры медицинского характера.

Утвержденное прокурором постановление о направлении уголовного дела в
суд для применения принудительной меры медицинского характера вместе с
материалами уголовного дела направляется в суд. Копия указанного
постановления вручается защитнику и законному представителю. О
направлении уголовного дела в суд уведомляются потерпевший, гражданский
истец, гражданский ответчик и (или) их представители.

606

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел… § 3.
Производство по делу в суде

Назначение судебного заседания. Назначение уголовного дела к
рассмотрению в судебном заседании производится по общим правилам,
установленным в гл. 33 УПК РФ.

Судья районного суда, получив от прокурора уголовное дело о применении
принудительной меры медицинского характера, в соответствии с
требованиями закона обязан выяснить: 1) подсудно ли оно данному суду; 2)
имеются ли основания для его возвращения прокурору; 3) вручены ли копии
постановления о направлении этого дела в суд защитнику, законному
представителю и потерпевшему; 4) подлежит ли отмене или изменению
решение суда о направлении лица в психиатрический стационар; 5) имеются
ли основания для проведения предварительного слушания; 6) нет ли в деле
доказательств, полученных с нарушением порядка, установленного в законе;
7) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
8) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение причиненного вреда.

В случае, если отсутствуют основания для направления дела по подсудности
или о назначении предварительного слушания, судья не позднее 14 суток со
дня поступления уголовного дела выносит постановление о назначении
судебного заседания без предварительного слушания.

В постановлении о назначении судебного заседания разрешаются все
вопросы, необходимые для начала судебного разбирательства дела (ст.
227-233 УПК). Во всяком случае в таком постановлении необходимо решить
вопросы: 1) о месте и времени судебного разбирательства; 2) о
рассмотрении дела единолично; 3) о назначении защитника, участие
которого обязательно; 4) о вызове в судебное заседание лиц по
представленным спискам; 5) о рассмотрении дела в закрытом судебном
заседании в случаях, предусмотренных в ст. 241 УПК; 6) об извещении
сторон о месте и времени судебного заседания не позднее чем за 5 суток
до его начала.

Предварительное слушание по уголовному делу проводится по ходатайству
стороны или по собственной инициативе суда по основаниям, указанным в
законе (ст. 229 УПК), в том числе и для решения вопроса об особом
порядке судебного разбирательства, а также для возвращения дела
прокурору в случае, если есть необходимость составления обвинительного
заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в
суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского
характера (п. 3 ч. 1 ст. 237 УПК).

Рассмотрение данного уголовного дела в судебном заседании не может быть
начато ранее 7 суток со дня вручения защитнику и законному представителю
копии постановления о направлении дела в суд для применения
принудительной меры медицинского характера.

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

607

Участие прокурора в судебном разбирательстве дел этой категории
обязательно.

Особенности рассмотрения уголовного дела и принятия решений.

Судебное разбирательство уголовных дел о применении принудительных мер
медицинского характера производится в общем порядке с соблюдением
правил, установленных в гл. 51 УПК РФ.

Рассмотрение данной категории уголовных дел проводится во всех случаях с
обязательным участием прокурора, защитника и законного представителя.
Неявка кого-либо из них препятствует рассмотрению дела, поэтому судебное
разбирательство откладывается.

Судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о
необходимости применения принудительной меры медицинского характера к
лицу, которое признано невменяемым, или у которого наступило психическое
расстройство после совершения преступления. Исследование доказательств
по делу производится по общим правилам. Фактические данные о наличии у
лица психических расстройств в прошлом, о степени и характере
психического заболевания в момент совершения деяния, а также во время
производства по уголовному делу исследуются в судебном заседании с
обязательным участием эксперта-психиатра, проводившего
судебно-психиат-рическую экспертизу. В случае его неявки в судебное
заседание суд решает вопрос о возможности отложения рассмотрения дела.

Заключение судебно-психиатрической экспертизы о невменяемости либо о
наступлении у лица после совершения преступления психического
расстройства подлежит исследованию и оценке наряду с другими
доказательствами. После оглашения экспертом заключения
судебно-психиатрической экспертизы, проведенной на предварительном
следствии, эксперту, давшему заключение, могут быть заданы вопросы
сторонами. Стороны и суд исследуют также рекомендации судебных
экспертов-психиатров о применении к указанным лицам конкретной
принудительной меры медицинского характера.

Прения сторон проводятся по правилам, установленным в ст. 292 УПК. Они
состоят из речей прокурора, защитника, потерпевшего и его представителя.
Во всех случаях первым выступает прокурор, а затем – защитник. В своей
речи прокурор обязан исследовать все обстоятельства, входящие в предмет
доказывания по делам этой категории, привести доводы о необходимости
применения к лицу конкретной принудительной меры медицинского характера,
а также обратить внимание на вопросы, которые должны быть исследованы и
разрешены судом.

Защитник вправе оспаривать выводы прокурора по обстоятельствам дела и
основания для применения принудительной меры медицинского характера, а
также просить суд прекратить уголовное дело по основаниям, указанным в
законе, если они обнаружатся в ходе судебного следствия.

608

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Особые правила рассмотрения дел этой категории заключаются также и в
том, что в законе определен круг вопросов, которые суд обязан
исследовать и разрешить в ходе судебного разбирательства по делу до
того, как принять окончательное решение о применении или неприменении к
лицу принудительной меры медицинского характера (ст. 442 УПК).
Содержание вопросов, исследуемых судом, сформулировано в законе с учетом
специфики обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам этой категории,
и в такой логической последовательности, чтобы выяснить все необходимые
фактические и юридические основания для принятия законного и
обоснованного решения по уголовному делу.

В соответствии с законом должны быть исследованы и разрешены следующие
вопросы: 1) имело ли место деяние, запрещенное уголовным законом; 2)
совершило ли это деяние лицо, в отношении которого рассматривается
данное уголовное дело, и имеется ли в деле совокупность доказательств,
прямо или косвенно указывающих на то, что именно это лицо совершило
общественно опасное деяние, вызванное болезненным состоянием психики; 3)
совершено ли деяние лицом в состоянии невменяемости и в силу какого
психического расстройства оно не могло осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
4) наступило ли у данного лица после совершения преступления психическое
расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его
исполнение; 5) представляет ли психическое расстройство лица опасность
для него и для других лиц, возможно ли причинение данным лицом иного
существенного вреда; 6) подлежит ли применению принудительная мера
медицинского характера и какая именно.

Содержание постановления суда, выносимого по делам этой категории, также
отражает особенности судопроизводства и принятия окончательного решения
о применении принудительной меры медицинского характера.

После тщательного исследования перечисленных выше вопросов суд, признав
доказанным совершение данным лицом в состоянии невменяемости деяния,
запрещенного уголовным законом, или то, что у лица после совершения
преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным
назначение наказания или его исполнение, выносит в соответствии со ст.
21 и 81 УК и ст. 443 УПК постановление об освобождении этого лица
соответственно от уголовной ответственности или наказания и о применении
к нему принудительной меры медицинского характера с указанием, какой
именно.

Принудительное лечение в психиатрическом стационаре назначается в
случаях, если характер психического расстройства лица требует таких
условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть
осуществлены только в данном учреждении. Принудительное лечение может
быть назначено: 1) в психиатрическом стационаре общего типа- лицу, ко-

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…
609

торое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении
и наблюдении, но не требует интенсивного наблюдения; 2) в
психиатрическом стационаре специализированного типа – лицу, которое по
своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения; 3) в
психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным
наблюдением – лицу, которое по своему психическому состоянию
представляет особую опасность для себя или других лиц и требует
постоянного и интенсивного наблюдения. Если же лицо по своему состоянию
не нуждается в помещении в психиатрический стационар, то ему при наличии
соответствующих оснований может быть назначено амбулаторное
принудительное наблюдение у психиатра.

Суд выносит постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в
применении принудительных мер медицинского характера в случаях, если
лицо: 1) но своему психическому состоянию не представляет опасности для
себя и других лиц; 2) совершило запрещенное уголовным законом деяние
небольшой тяжести.

Суд одновременно решает вопрос об отмене меры пресечения и освобождении
из психиатрического стационара, если оно было переведено туда в порядке,
предусмотренном ст. 435 УПК.

В случае, если по результатам рассмотрения дела и исследования
доказательств суд признает, что психическое расстройство лица, в
отношении которого рассматривается дело, не установлено или что
заболевание лица, совершившего преступление, не устраняет применения к
нему мер наказания, суд своим постановлением возвращает уголовное дело
прокурору для составления обвинительного заключения или обвинительного
акта и направления дела в суд в общем порядке. Одновременно суд решает
вопрос об отмене, изменении или об оставлении без изменения меры
пресечения.

Суд вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела
независимо от наличия и характера заболевания лица во всех случаях,
когда будут установлены основания, предусмотренные в ст. 24, 26 и 27
УПК.

Во всех случаях прекращения уголовного дела по основаниям,
предусмотренным в законе, копия постановления суда в течение 5 суток
должна быть направлена в орган здравоохранения для решения вопроса о
лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в
специализированное учреждение в порядке, определенном в Законе «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2
июля 1992 г.

Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке
защитником, потерпевшим и его представителем, законным представителем
или близким родственником лица, в отношении которого принято решение о
принудительном лечении, а прокурор вправе принести кассационное
представление.

610

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер…

611

Среди этих участников судебного разбирательства, имеющих право на
обжалование постановления суда, не указано лицо, которому назначена
принудительная мера медицинского характера. Поскольку такое лицо по
закону является процессуально недееспособным в силу психического
расстройства, то защиту его субъективных прав и интересов в этой стадии
процесса осуществляют защитник и законный представитель или близкий
родственник, наделенные правом обжалования решений суда.

Обжалование данного постановления суда и проверка законности и
обоснованности принятого по нему решения не должны влечь ухудшения
положения лица, о котором рассматривалось дело. Суд кассационной
инстанции вправе изменить назначенную судом принудительную меру
медицинского характера на более мягкую, но не правомочен заменить
принудительную меру медицинского характера с менее строгим наблюдением
на более интенсивную либо самостоятельно назначить ее в случае, когда
суд первой инстанции не сделал этого. Кассационная инстанция имеет право
также отменить постановление суда, а дело прекратить.

Особые правила прекращения, изменения и продления применения
принудительной меры медицинского характера. В российском уголовном
процессе регламентирован особый порядок рассмотрения в суде уголовных
дел о прекращении, изменении и продлении применения принудительных мер
медицинского характера, либо об отказе в удовлетворении таких
ходатайств.

Поводом для постановки вопроса о прекращении, изменении или о продлении
применения принудительной меры медицинского характера и назначении
уголовного дела к слушанию являются: 1) ходатайство администрации
учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтвержденное
медицинским заключением; 2) ходатайство законного представителя лица,
признанного невменяемым, и его защитника.

Ходатайство о прекращении, изменении или продлении принудительной меры
медицинского характера должно подтверждаться медицинским заключением
комиссии врачей психиатрического учреждения о выздоровлении лица или об
улучшении состояния его здоровья. Оно должно быть основано на
результатах освидетельствования больного, проводимого через каждые 6
месяцев, а также на материалах, содержащихся в истории его болезни.

Основанием для прекращения или изменения принудительной меры
медицинского характера является такое изменение психического состояния
лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной
меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры
медицинского характера. Изменение назначенной принудительной меры
состоит в переводе лица из психиатрического стационара одного типа в
психиатрический стационар другого типа как с менее строгим, так и с
более строгим режимом наблюдения и лечения.

В случае отсутствия оснований для прекращения применения или изменения
принудительной меры медицинского характера администрация учреждения,
осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение
для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного
лечения может быть произведено судом по истечении 6 месяцев с момента
начала лечения, а в последующем оно производится ежегодно.

Уголовные дела о прекращении, изменении или о продлении принудительной
меры медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим
постановление о ее назначении, либо судом по месту применения этой меры.

О месте и времени слушания уголовного дела суд обязан известить
законного представителя лица, к которому применена принудительная мера,
администрацию психиатрического стационара, защитника, а также прокурора.
Суд по собственной инициативе либо по ходатайству сторон может вызвать
для допроса лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении,
изменении или о продлении принудительного лечения, если это позволяет
его психическое состояние и в этом есть необходимость.

В судебном заседании обязательно участие защитника и прокурора. Суды,
как правило, признают обязательным участие лечащего врача
психиатрического стационара, одного члена комиссии врачей-психиатров,
давшей заключение по результатам освидетельствования лица. Суд и
участники процесса исследуют ходатайство о прекращении, изменении либо
продлении принудительной меры, медицинское заключение комиссии
врачей-психиатров, заслушивают мнение лечащего врача, прокурора, просьбу
защитника и законного представителя.

По окончании исследования материалов суд заслушивает мнение защитника и
прокурора, а затем принимает одно из следующих решений: 1) прекращает
применение принудительной меры медицинского характера в случае, если по
своему психическому состоянию лицо не нуждается в применении ранее
назначенной меры; 2) изменяет принудительную меру, если психическое
состояние лица делает необходимым назначить иную принудительную меру
медицинского характера; 3) продлевает принудительное лечение при наличии
оснований для продления применения принудительной меры медицинского
характера.

Постановление судьи может быть обжаловано защитником, законным
представителем, а также прокурором в кассационном порядке.

Особенности возобновления уголовного дела в отношении лица, к которому
применена принудительная мера медицинского характера. В УПК установлены
особые основания и исключительный порядок возобновления уголовного дела
в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского
характера.

612

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел .

Лица, заболевшие после совершения преступления психическим
расстройством, каким бы тяжелым оно ни было, не освобождаются от
уголовной ответственности. Они подлежат освобождению от наказания или от
исполнения уже назначенного наказания до тех пор, пока у них не
восстановится способность осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Основанием
для возобновления дела является выздоровление лица, к которому была
применена принудительная мера медицинского характера. Поводом для
возобновления уголовного дела служит ходатайство администрации
учреждения, осуществляющего принудительное лечение, основанное на
заключении комиссии врачей-психиатров о том, что лицо, заболевшее
психическим расстройством после совершения преступления, выздоровело и
отпадает необходимость в применении к нему назначенной принудительной
меры.

Медицинское заключение должно содержать категорический вывод о том, что
данное лицо выздоровело и не проявляет симптомов психического
расстройства. В нем отражаются сведения о динамике его психического
статуса, поведении и способности осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими.

Рассмотрение вопроса о возобновлении уголовного дела по указанному
основанию производится судом по месту применения принудительной меры
медицинского характера в порядке, определенном для разрешения вопросов,
связанных с исполнением приговора. Признав, что лицо выздоровело и
отпала необходимость в применении к нему принудительной меры
медицинского характера, суд на основании медицинского заключения выносит
постановление о прекращении применения к данному лицу принудительного
лечения и решает вопрос о направлении уголовного дела прокурору для
производства предварительного расследования в общем порядке.

Глава XXXIV. Производство по делам частного обвинения

§ 1. Частное обвинение как один из видов обвинения

Основной формой обвинения в уголовном процессе России, наиболее
соответствующей его характеру и принципам, является государственное
(публичное) обвинение. Наряду с ней существуют, правда, в ограниченных
пределах, еще частное и частно-публичное обвинения. Сообразно этому в
теории и на практике различают уголовные дела публичного, частного и
частно-публичного обвинения. В УПК РФ установлены отличия порядка
судопроизводства по делам, которые возбуждаются или производство по
которым продолжается по воле потерпевших, от общего порядка
производства, установленного по делам публичного обвинения.

Дела публичного обвинения — это дела, которые обязаны возбуждать по
собственной инициативе уполномоченные на то государственные органы
(прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель) в каждом случае
обнаружения признаков преступления, принимая предусмотренные законом
меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении
преступления (ст. 21 УПК). Абсолютное большинство уголовных дел,
рассматриваемых судами, относится к этой категории.

Дела частно-публичного обвинения в российском уголовном процессе
представлены в нескольких разновидностях. УПК РФ к этим делам отнесены
дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1
ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК
РФ Перечисленные преступления, кроме предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК
РФ, являются преступлениями против конституционных прав и свобод граждан
и относятся к преступлениям небольшой тяжести. Преступление,
предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких.
Указанные дела, согласно ч. 3 ст. 20 УПК, возбуждаются не иначе как по
жалобе (заявлению) потерпевшего, но прекращению за примирением
потерпевшего и обвиняемого не подлежат, за исключением случаев,
предусмотренных ст. 25 УПК.

614

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXIV. Производство по делам частного обвинения

615

УПК предусматривает и иные разновидности производства в порядке
частно-публичного обвинения. В этой связи необходимо прежде всего
отметить правила ст. 25 УПК, которые допускают на основании заявления
потерпевшего возможность прекращения уголовного дела в отношении лица,
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или
средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ. В этом случае
находит проявление диспозитивное1 начало, но проявляется оно не на этапе
возбуждения дела, как в первом случае, а на стадии предварительного
расследования или в суде.

Действие диспозитивности усматривается также в случаях, предусмотренных
ст. 23 УПК. В соответствии с этой статьей УПК, если деяние,
предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило зред интересам исключительно
коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или
муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других
организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то
возбуждение уголовного дела осуществляется по заявлению руководителя
этой организации или с его согласия.

Таким образом, частно-публичное начало в уголовном процессе проявляется
по разному, особенно в связи с новеллами последнего времени, ставшими
достоянием российских УК и УПК.

Дела частного обвинения – это дела, возбуждаемые не иначе как по
заявлениям потерпевших, их законных представителей и подлежащие
прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. Существование
такого вида уголовных дел объясняется прежде всего относительно
небольшой общественной опасностью отдельных преступлений. При
определении степени общественной опасности этих преступлений необходимо
учитывать: субъективное отношение к ним потерпевшего; своеобразие
обстановки совершения преступления; наличие, как правило, особых
отношений между обвиняемым и потерпевшим (соседства, родства, знакомства
и т. п.).

УПК к числу преступлений, преследуемых в порядке частного обвинения,
отнесены такие преступления, как умышленное причинение легкого вреда
здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья или
незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ст. 115 УК РФ);
нанесение побоев или совершение иных насильственных действий,
причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в
ст. 115 УК (ст. 116 УК РФ); клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 1
ст. 129 УК РФ); оскорбление (ч. 1 и 2 ст. 130 УК РФ).

1 Диспозитивность в общем виде означает возможность субъектов уголовного
процесса распоряжаться своими материальными и процессуальными правами.

В самом общем плане можно подчеркнуть, что воля потерпевшего при
осуществлении производства по этим делам имеет решающее значение не
только для начала судопроизводства, но и для его продолжения.

§ 2. Особенности возбуждения дел частного обвинения и подготовки к
слушанию в судебном порядке

Сообразно правилам, установленным ч. 1 ст. 318 УПК, дела частного
обвинения возбуждаются путем подачи в суд (мировому судье) заявления
потерпевшим либо его законным представителем.

Следует заметить, что потерпевший может подать заявление не только
мировому судье, но также прокурору, следователю или органу дознания, в
районный суд. Однако если заявление по делу частного обвинения поступило
не мировому судье, а одному из перечисленных должностных лиц, последнее
на основании п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК обязано, как правило, направить его
по принадлежности, т. е. в соответствующий судебный участок мировому
судье.

Связывая с подачей заявления и его принятием судьей начало производства
по уголовному делу, законодатель тем самым придает ему важную
юридическую роль. Но значение заявления потерпевшего по делам частного
обвинения состоит не только в том, что оно, как правило представляет
собой единственный законный повод к возбуждению дел этой категории, но и
в том, что является процессуальным документом, в котором содержится
сущность предъявляемого подсудимому обвинения. Поэтому ч. 5 ст. 318 УПК
предъявляет довольно жесткие требования к заявлению потерпевшего. В нем
должны быть отражены: наименование суда, в который оно подается;
описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его
совершения; просьба к суду о принятии заявления к своему производству1;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список
свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, подавшего
заявление.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых
возбуждается уголовное дело частного обвинения. Получив заявление и
убедившись в его соответствии требованиям уголовно-процессуального
закона, а также установив отсутствие обстоятельств, исключающих
производство по уголовному делу, судья принимает заявление к своему
производству. С этого момента (принятия судом заявления) лицо, его
подававшее, обретает статус частного обвинителя (ч. 7 ст. 318 УПК). Ему,
как предпи-

1 В п. 3 ч. 5 ст. 318 УПК, правда, указана просьба о принятии дела к
производству, но это не точно, т. к. дела к этому времени еще нет.

616

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXIV. Производство по делам частного обвинения

617

сывает закон, должны быть разъяснены права, предусмотренные ст. 42 и 43
УПК. Придавая этому обстоятельству важное значение, УПК требует
составления специального протокола, фиксирующего факт разъяснения
частному обвинителю указанных процессуальных прав. Его подписывают судья
и лицо, подававшее заявление.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в
течение 7 суток со дня поступления заявления вызывает лицо, в отношении
которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела,
вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в
судебном заседании (см. ст. 47 УПК) и выясняет, кого, по мнению данного
лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у
того берется подписка (ч. 3 ст. 319 УПК).

Связывая с принятием заявления потерпевшего судьей появление в уголовном
судопроизводстве сначала такого субъекта, как частный обвинитель, а
затем и подсудимого, законодатель тем самым одновременно констатирует
процесс привлечения лица в качестве обвиняемого. И напротив, этот момент
отдаляется, если мировой судья признает заявление не соответствующим
требованиям УПК (ч. 1 ст. 319). В этом случае он предлагает лицу,
подавшему заявление, в течение определенного срока привести его в
соответствие с указанными требованиями. Невыполнение в срок этих
предписаний влечет за собой неблагоприятные последствия для подателя
заявления: мировой судья отказывает в принятии заявления к своему
производству, уведомив об этом заявителя.

УПК РФ допускает возможность возбуждения дела о преступлении, как
правило, преследуемом в порядке частного обвинения, прокурором при
отсутствии заявления потерпевшего. В соответствии с ч. 3 ст. 318 УПК
прокурор’ может принять такое решение, если потерпевший в силу
беспомощного состояния или по иным причинам не может защитить свои права
и законные интересы. Возбудив дело, прокурор направляет его для
производства предварительного расследования. При этом установлено, что
вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на
примирение.

В связи с подготовкой дела частного обвинения к слушанию в судебном
разбирательстве возникает вопрос о том, в какой мере судья может помочь
частному обвинителю или подсудимому в собирании доказательств. Ответ на
него содержится в ч. 2 ст. 319 УПК, в соответствии с которой по
ходатайству сторон мировой судья может оказать им содействие в собирании
таких доказательств, которые ими не могут быть получены самостоятельно.

1 Аналогичное право ст 20 (ч. 4) УПК предоставляет следователю и
дознавателю Поскольку они это могут делать только с согласия прокурора,
несоответствие положений ст. 20 (ч. 4) и 318 (ч. 3) не следует считать
существенным.

Помимо выполнения действий, предусмотренных ч. 3 ст. 319 УПК, на
мирового судью возлагается обязанность разъяснения сторонам возможности
примирения (окончания дела миром). В случае их согласия мировой судья по
их заявлениям выносит постановление о прекращении дела по ч. 2 ст. 20(ч.
5 ст. 319 УПК).

Если лицо, в отношении которого подано заявление, не явилось по вызову
мирового судьи, копия жалобы потерпевшего направляется ему по почте с
разъяснением прав подсудимого, в том числе возможности примирения. При
отсутствии желания сторон к примирению мировой судья назначает дело
частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании.

Основные подготовительные действия мировой судья осуществляет в
соответствии с общим порядком (гл. 33 УПК). Судебное разбирательство
назначается с таким расчетом, чтобы рассмотрение дела было начато в
течение 14 суток с момента поступления заявления в суд.

§ 3. Судебное рассмотрение дел частного обвинения

Рассмотрение дел частного обвинения в заседании суда первой инстанции
осуществляется по общим правилам судебного разбирательства (гл. 35-39
УПК) с изъятиями, предусмотренными ст. 321 УПК. Особенности производства
по ним состоят в том, что, во-первых, законом предусмотрена возможность
завершения конфликта примирением между сторонами; во-вторых, в
установлении для подсудимого права подачи встречного заявления;
в-третьих, в наличии специфики при решении вопроса о последствиях неявки
потерпевшего в судебное разбирательство; в четвертых, в наделении
потерпевшего наиболее полным объемом прав для осуществления функции
обвинения.

Законом установлено, что встречное заявление подсудимого по делам
частного обвинения может быть объединено судьей в одном производстве з
заявлением потерпевшего (первоначальным заявлением). Но делать это не
обязательно, все зависит от конкретной ситуации. Если, к примеру,
заявление потерпевшего и встречное заявление касаются одних и тех же лиц
или одного противоправного деяния или хотя и разных, но взаимосвязанных
деяний, такое объединение оправданно. При этом в УПК (ч. 3 ст. 321)
особо оговорено, что соединение первоначального и встречного заявлений в
одно производство допускается по постановлению мирового судьи до начала
судебного следствия. В этом случае субъекты уголовного процесса,
подавшие первоначальное и встречное заявления, участвуют в процессе
одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого.

В связи с поступлением встречного заявления и соединением заявлений в
одно производство дело может быть отложено на срок не более 3 суток по

I

618

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

ходатайству частного обвинителя в целях его подготовки к защите. Допрос
на судебном следствии подсудимого об обстоятельствах, изложенных им во
встречной жалобе, производится по правилам допроса потерпевшего (ст. 277
УПК), а допрос частного обвинителя об обстоятельствах, изложенных во
встречной жалобе, – по правилам допроса подсудимого (ст. 275 УПК).

Государственный обвинитель поддерживает обвинение в случаях,
предусмотренных ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК.

Обвинение в судебном заседании по уголовному делу частного обвинения
поддерживает частный обвинитель, но могут иметь место другие варианты,
так как согласно положениям УПК допускается поддержание обвинения
законным представителем частного обвинителя (т. е. потерпевшего) или его
представителем (ст. 45 УПК).

Особое значение по делам частного обвинения имеет установление причин
неявки в судебное разбирательство частного обвинителя. Его неявка без
уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела за
отсутствием в деянии состава преступления (ч. 3 ст. 249 УПК).

По сравнению с общим порядком судебного следствия (ст. 273-291 УПК)
проведение данного этапа судебного разбирательства при производстве по
делам частного обвинения имеет существенные отличия. Начальное
процессуальное действие – предоставление мировым судьей частному
обвинителю слова для выступления. В нем он (его законный представитель
или представитель) излагает содержание заявления, приводит содержащиеся
в нем доводы в обоснование своей просьбы. После этого аналогичная
возможность представляется участнику процесса, поддерживающему встречное
заявление. Далее частный обвинитель или его представитель представляет
доказательства. Как и любой другой обвинитель при производстве в общем
порядке, частный обвинитель вправе представлять доказательства,
участвовать в их исследовании в ходе судебного следствия. Он также
вправе излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении
уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим
вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Частный
обвинитель вправе изменить обвинение, если это не ухудшает положение
подсудимого и не нарушает его права на защиту. Он может и вообще
отказаться от обвинения.

В стадии судебного разбирательства по делам частного обвинения
потерпевшему принадлежит право примирения с подсудимым (дело в этом
случае прекращается). При этом законодатель исходит из того, что в
большинстве случаев примирение исчерпывает конфликт. Однако примирение
должно быть основано на началах добровольности, и сторонам необходимо
разъяснить, что в соответствии с законом примирение исключает возмож-

Глава XXXIV. Производство по делам частного обвинения

619

ность привлечения лица, на которое подано заявление, к уголовной
ответственности за те же действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК примирение потерпевшего и подсудимого
допускается лишь до удаления судьи в совещательную комнату для
постановления приговора. Такая позиция представляется вполне
оправданной, так как она исключает «торг» между сторонами после
постановления и оглашения приговора.

Дела частного обвинения могут быть прекращены не только по специальным
основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 20 УПК (за примирением потерпевшего
с подсудимым), п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК (ввиду отсутствия заявления
потерпевшего), ч. 5 ст. 321 (ввиду отказа частного обвинителя от
обвинения), но и по общим основаниям (п. 3—4 ч. 1 ст. 24 УПК; п. 3-5 ч.
1 ст. 27 УПК). В постановлении судьи о прекращении дела указываются
мотивы и основания прекращения, сроки и порядок его обжалования, а также
решение по вопросу взыскания судебных издержек.

Последовательность выступлений в судебных прениях по делам частного
обвинения законом не установлена. Очевидно, что вначале целесообразно
заслушать частного обвинителя или его представителя (законного
представителя), а затем подсудимого или его защитника. Следует, однако,
иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 292 УПК очередность
выступлений в судебных прениях определяется судом, если в одно дело
объединено рассмотрение первичного и вторичного заявлений.

Наличие в уголовном процессе особого порядка возбуждения и прекращения
дел частного обвинения свидетельствует об ограничении действия принципа
публичности по таким делам, но это не означает, что данный принцип при
этом вообще не находит применения. Действие принципа публичности
проявляется, в частности, в том, что в определенных условиях прокурор
при отсутствии жалобы потерпевшего вправе возбудить дело о преступлении,
обычно преследуемом в порядке частного обвинения, и назначить по нему
расследование. Проявляется действие публичного начала и в том случае,
когда закон возлагает на мирового судью обязанности по проверке
соответствия заявления потерпевшего требованиям закона, а также
возлагает на мирового судью полномочия по оказанию содействия сторонам в
собирании доказательств (ч. 2 ст. 319 УПК). Действие принципа
публичности наблюдается и тогда, когда законодатель устанавливает рубеж,
до которого возможно примирение сторон – до удаления мирового судьи в
совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20). На
стадии судебного разбирательства принцип публичности получает свое
выражение в активной деятельности суда по истребованию и исследованию
доказательств.

Порядок вынесения и оглашения приговоров по делам частного обвинения
происходит в соответствии с общими правилами (гл. 39 УПК).

620

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Приговор или постановление о прекращении дела по делу частного
обвинения, как и соответствующие акты мирового судьи по другим уголовным
делам, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в
апелляционном порядке в районный суд, на территории деятельности
которого функционирует мировой судья. Право принесения представлений на
эти акты принадлежит прокурору, а обжалования – осужденному,
оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему и
его представителю (ст. 354 УПК РФ).

Глава XXXV. Особенности производства

по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

§ 1. Категорий выборных и должностных лиц, обладающих процессуальным
иммунитетом и имеющих право на дополнительные гарантии в сфере
уголовного судопроизводства

В целях создания полной и эффективной системы гарантий деятельности
некоторых категорий выборных и должностных лиц УПК предусматривает ряд
особенностей производства по уголовным делам, возбуждаемым в отношении
указанных лиц либо по которым указанные лица подозреваются или
обвиняются в отношении преступления.

Эти особенности заключаются в том, из общих правил, регламентирующих
осуществление уголовного преследования, применение мер процессуального
принуждения и порядок судебного разрешения уголовных дел, законом
установлены следующие основные изъятия: уголовное преследование может
быть начато только после того, как соответствующий орган даст согласие
на снятие предусмотренной законом неприкосновенности; решение о
возбуждении уголовного дела принимается только прокурором и только на
основании заключения суда о наличии или об отсутствии в действиях лица
признаков преступления; задержание в порядке, установленном ст. 91 УПК,
за исключением случаев задержания на месте преступления, этих лиц
запрещается; исполнение судебного решения о заключении под стражу и
производстве обыска допускается после того, как соответствующий орган
даст согласие на их производство; по ходатайству подсудимого – члена
Совета Федерации, депутата Государственной ДумЫ> судьи федерального суда
– уголовное дело рассматривается Верховным Судом РФ и т. п. (ст. 448-452
УПК).

Уголовно-процессуальные нормы, закрепляющие эти правила-изъятия,
являются дополнительными мерами защиты q-г воспрепятствования законной
деятельности указанных лиц, расправы н^д ними за их принципиаль-

622

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

ную политическую или профессиональную позицию, от произвола и
незаконного уголовного преследования и в совокупности составляют
институт процессуального иммунитета некоторых категорий выборных и
должностных лиц.

Процессуальный иммунитет (требования ст. 441-452 УПК) установлен в
отношении:

1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица органа местного
самоуправления;

2)судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального
суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи
и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации,
присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления ими
правосудия;

3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и
аудиторов Счетной палатц Российской Федерации;

4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих
полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;

6) прокурора;

7) следователя;

8) адвоката.

Процессуальный иммунитет указанных лиц обусловлен в ряде случаев
наличием их особого правового статуса и базируется на нормах
международного права, Конституции РФ и федеральном законодательстве.

Реализация положений уголовно-процессуального закона в отношении
перечисленных лиц осуществляется с учетом статусного законодательства,
регламентирующего правомочия, функции и меры защиты их
неприкосновенности.

В частности, статус и процессуальный иммунитет депутата Государственной
Думы и члена Совета Федерации определен в Федеральном законе от 8 мая
1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ»; депутата
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Федерации- в Федеральном законе от 6октября 1999г. № 184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», а также
конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации; члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного ли-

Глаеа XXXV. Производство по делам в отношении отдельных категорий лиц

623

ца органа местного самоуправления – в Федеральном законе от 28 августа

1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ»; судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей
юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи
конституционного (уставного) суда субъекта Федерации- ст. 122
Конституции, Федеральным конституционным законом от 31 декабря

1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», Федеральным конституционным
законом от 24 июня 1994 г. (21 июля 1994 г.) № 1-ФКЗ «О Конституционном
Суде РФ», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О
статусе судей в Российской Федерации», Председателя Счетной палаты его
заместителей, аудиторов и инспекторов Счетной палаты -Федеральным
законом от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате РФ»;
Уполномоченного по правам человека в РФ – Федеральным конституционным
законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам
человека в РФ»; Президента РФ, прекратившего исполнение своих
полномочий- Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О
гарантиях Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий и
членов его семьи».

Процессуальным иммунитетом обладают и некоторые другие категории лиц, не
перечисленные в уголовно-процессуальном законе. К ним относятся, в
частности: действующий Президент РФ (ст. 91, 93, п. «е» ст. 102, п. «ж»
ст. 103, п. 7 ст. 125 Конституции, п. 5 ст. 3, п. 3 ст. 21, ч. 2 ст. 36,
ст. 71 ФКЗ о Конституционном Суде), кандидат в Президенты РФ
(Федеральный закон от 31 декабря 1999г. № 228-ФЗ «О выборах Президента
РФ», член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
подготовки и проведения выборов (п. 10 ст. 23 и п. 7 ст. 49 Федерального
закона от 2 июня 1999г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания РФ».

§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела и предъявления обвинения

В отношении каждой из перечисленных в предыдущем параграфе категорий лиц
установлен свой порядок возбуждения уголовного дела и привлечения в
качестве обвиняемого (ст. 448 УПК).

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, обладающего
процессуальным иммунитетом, либо о привлечении его в качестве
обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц
или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления,
принимается:

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы –
Генеральным прокурором РФ на основании заключения

624

Раздел IV Производство по отдельным категориям уголовных дел

коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в
действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы
признаков преступления и с согласия соответствующей палаты Федерального
Собрания,

2) в отношении Генерального прокурора РФ – коллегией, состоящей из трех
судей Верховного Суда РФ,

3) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации
-Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей
из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков
преступления и с согласия Конституционного Суда РФ,

4) в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ,
верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области и суда автономного
округа, федерального арбитражного суда, военного окружного (флотского)
суда — Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии,
состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи
признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии
судей РФ,

5) в отношении иных судей – Генеральным прокурором РФ на основании
заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики,
краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области и суда автономного округа, о наличии в действиях
судьи признаков преступления и с согласия соответствующей
квалификационной коллегии судей,

6) в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и
аудиторов Счетной палаты РФ – Генеральным прокурором РФ,

7) в отношении Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации – Генеральным прокурором РФ,

8) в отношении Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, а
также кандидата в Президенты РФ – Генеральным прокурором РФ,

9) в отношении депутата законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации – прокурором
субъекта Российской Федерации на основании заключения коллегии,
состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области и суда автономного округа,

10) в отношении следователя, адвоката – прокурором на основании
заключения судьи районного суда, а в отношении прокурора – вышестоящим
прокурором на основании заключения судьи районного суда по месту
совершения деяния, содержащего признаки преступления,

Глава XXXV Производство по делам в отношении отдельных категорий
лиц______625

11) в отношении депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица органа местного
самоуправче-ния – прокурором субъекта Российской Федерации

Таким образом, решению вопроса о возбуждении уголовного дела и (или)
привлечении к уголовной ответственности указанных лиц в большинстве
случаев предшествует предусмотренная законодательством, процедура
лишения их неприкосновенности, после чего прокурор направляет
представление в суд для получения согласия на возбуждение уголовного
дела или предъявление обвинения

Представление прокурора о даче заключения о наличии или об отсутствии в
действиях лица, обладающего процессуальным иммунитетом, признаков
преступления рассматривается судом с участием прокурора, подавшего
представление, а также с участием лица, в отношении которого внесено
представление, и его защитника в закрытом судебном заседании Срок
рассмотрения судом представления прокурора не должен превышать 10 суток
со дня его поступления

По результатам рассмотрения представления суд дает заключение о наличии
или об отсутствии в действиях лица признаков преступления

Решение Конституционного Суда РФ, а также соответствующей
квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на
возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в
качестве обвиняемого должно быть мотивированным Это решение принимается
в срок не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления
Генерального прокурора и заключения судебной коллегии о наличии в
действиях судьи признаков преступления

В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента РФ,
прекратившего исполнение своих полномочий, Генеральный прокурор РФ в
течение 3 суток направляет в Государственную Думу представление о
лишении его неприкосновенности В случае принятия Государственной Думой
решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ,
прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с
представлением Генерального прокурора в течение 3 суток направляется в
Совет Федерации Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности
Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в
срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего
постановления Государственной Думы, о чем в течение 3 суток извещается
Генеральный прокурор РФ Решение Государственной Думы об отказе в даче
согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в
лишении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение
уголовного преследования

*> •Ф

4

626

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Глава XXXV. Производство по делам в отношении отдельных категорий лиц

627

О возбуждении уголовного дела, о прекращении соответствующего дела или о
вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы орган дознания, следователь или
суд в трехдневный срок сообщают соответствующей палате Федерального
Собрания Российской Федерации (ч. 4 ст. 19 Закона о статусе члена Совета
Федерации и депутата Государственной Думы).

При принятии решения вопроса об уголовном преследовании члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы следует иметь в виду, что они
не могуг быть привлечены к уголовной ответственности за высказывание
мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате
Федерального Собрания и другие действия, соответствующие статусу члена
Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, в том числе по
истечении срока их полномочий. Если в связи с такими действиями член
Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили публичные
оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела,
производство дознания и предварительного следствия осуществляется только
в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
неприкосновенности.

Аналогичное положение установлено и в отношении судьи, который не может
быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при
осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в
законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в
преступном злоупотреблении.

Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания дать согласие на
лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по
уголовному делу и влекущим прекращение таких дел. Решение о прекращении
соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь
открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 20 Закона о статусе члена Совета
Федерации и депутата Государственной Думы). В рассмотрении вопроса на
заседании соответствующей палаты Федерального Собрания вправе
участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в
отношении которых внесено представление. Решением соответствующей палаты
Федерального Собрания РФ от Генерального прокурора РФ могут быть
истребованы дополнительные материалы.

Порядок подготовки и представления следователем, дознавателем,
прокурором материалов для внесения Генеральным прокурором РФ
представлений о лишении неприкосновенности члена Совета Федерации и
депутата Государственной Думы регламентируется подзаконными актами

(например, указанием Генеральной прокуратуры РФ от 10 апреля 1995 г №
23/15).

Зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы пользуется
процессуальным иммунитетом, т. е. не может быть привлечен к уголовной
ответственности и арестован без согласия Генерального прокурора РФ
только на период со дня регистрации кандидата соответствующей
избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов
выборов.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона о прокуратуре любая
проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или
следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела
(за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при
совершении преступления), производство расследования являются
исключительной компетенцией органов прокуратуры. На период расследования
возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они
отстраняются от должности.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 1 декабря
1999г. № 17-П (СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6364) принятие акта об отстранении
от должности Генерального прокурора РФ на период расследования
возбужденного в отношении него уголовного дела входит в компетенцию
Совета Федерации; Президент РФ вносит предложения по этому вопросу.

Для рассмотрения вопросов обеспечения неприкосновенности судей
создаются: Высшая квалификационная коллегия судей и квалификационные
коллегии судей Верховного Суда РФ, судей республик в составе России,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и
автономных округов, судей военных округов, групп войск и флотов, а также
Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов (ст. 18
Федерального закона о статусе судей в ред. Федерального закона от 15
декабря 2001 г. № 169-ФЗ // Российская газета. 2001. 20 дек.).

Процессуальный иммунитет в отношении депутата законодательного органа
субъекта Российской Федерации не распространяется на те случаи, когда
его действия связаны с преступлениями против личности, а также на иные
действия, не связанные с осуществлением депутатом своих полномочий.
Депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета
или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.

628

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел…

Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение
неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих
полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении
неприкосновенности указанного лица является обстоятельством, исключающим
производство по соответствующему уголовному делу и влекущим его
прекращение. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты
Федерального Собрания вправе участвовать Президент РФ, прекративший
исполнение своих полномочий, в отношении которого внесено представление.

Выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации
-исключительная компетенция Государственной Думы, которая в этих целях
образует специальную комиссию, оценивающую соблюдение процедурных правил
и фактической обоснованности обвинения. Специальная комиссия заслушивает
на своих заседаниях лиц, имеющих сведения о фактах, положенных в основу
предложения о выдвижении обвинения против Президента. Обвинение
выдвигается по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы
(ч. 1 ст. 93 и п. «ж» ст. 103 Конституции). Государственная Дума
принимает решение о выдвижении обвинения на своем заседании 2/3 голосов
от общего числа депутатов.

Выдвинутое Государственной Думой обвинение против Президента
направляется в Верховный Суд РФ, который дает заключение о наличии или
отсутствии в действиях Президента признаков преступления, послуживших
основанием для обвинения.

Соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения против Президента
в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
должно подтверждаться заключением Конституционного Суда РФ, составленным
по запросу Совета Федерации (п. 7 ст. 125 Конституции). Решение Совета
Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности
должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа состава
палаты и не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения
Государственной Думой обвинения. Установлено, что если в этот срок
решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение против
Президента считается отклоненным. Отрешение Президента от должности на
основании предъявленного обвинения не означает привлечения его к
уголовной ответственности, а также его осуждения.

§ 3. Особенности применения мер принуждения и производства отдельных
следственных действий

Уголовно-процессуальный закон предусматривает крайне ограниченный
перечень случаев применения к лицам, обладающим процессуальным
иммунитетом, мер процессуального принуждения.

Глава XXXV. Производство по делам в отношении отдельных категорий лиц
629

Запрещено производить задержание по подозрению в совершении преступления
в порядке, установленном ст. 91 УПК, члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи,
прокурора, следователя, Председателя Счетной палаты Российской
Федерации, его заместителя и аудитора Счетной палаты Российской
Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,
Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих
полномочий, за исключением случаев задержания на месте преступления.
Если такое задержание все-таки состоялось, то они должны быть
освобождены немедленно после установления их личности (ст. 449 УПК).

Для того чтобы осуществить задержание члена Совета Федерации и депутата
Государственной Думы (кроме случаев задержания на месте преступления),
необходимо получить согласие соответствующей палаты Федерального
Собрания (п. «б» ч. 2 ст. 19 Закона о статусе члена Совета Федерации и
депутата Государственной Думы), а депутата законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Федерации
-согласие этого органа (ч. 1 ст. 13 Закона о представительных органах
власти субъектов РФ), судьи Конституционного Суда РФ – согласие
Конституционного Суда РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона о гарантиях Президента
РФ Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, не может быть
задержан, если указанное действие осуществляется в ходе производства по
делам, связанным с исполнением им полномочий Президента РФ.

Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также обыск
(за исключением задержания на месте преступления), выемка, наложение
ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных
и иных переговоров в отношении лиц, обладающих процессуальным
иммунитетом, производятся в соответствии со ст. 448 УПК в порядке,
установленном гл. 13 и 25 УПК.

Судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда РФ, судей
иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу или о
производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета
Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской
Федерации или квалификационной коллегии судей.

Судебное решение об избрании в отношении Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу
или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета
Федерации или Государственной Думы.

630

Раздел IV Производство по отдельным категориям уголовных дел

Мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной
коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве
меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска
принимается в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления
Генерального прокурора РФ и соответствующего судебного решения (ст. 450
УПК)

Следует учитывать также, что в соответствии с положениями ч. 4 ст. 35
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ» от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ (СЗ РФ
1997. № 38 Ст 4339) зарегистрированный кандидат не может быть заключен
под стражу без согласия прокурора.

Кроме того, не допускаются привод, личный досмотр прокурора и
следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за
исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для
обеспечения безопасности других лиц, а также при задержании на месте
преступления (ч. 2 ст. 42 Федерального закона о прокуратуре).

Следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые в
соответствии с УПК РФ не иначе, как на основании судебного решения, в
отношении депутатов, судей и других лиц, указанных в ст. 447 УПК (см §
1), если уголовное дело в отношении него не было возбуждено или такое
лицо не было привлечено в качестве обвиняемого, производятся в порядке,
установленном ч. 1 ст 448 УПК (см. § 2), за исключением положений,
предусматривающих получение согласия Совета Федерации, Государственной
Думы, Конституционного Суда РФ, Высшей квалификационной коллегии судей
РФ, квалификационной коллегии судей1

§ 4. Особенности направления в суд и судебного рассмотрения уголовного
дела

В случае, когда уголовное дело в отношении члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы было возбуждено либо привлечение его в
качестве обвиняемого состоялось с согласия соответственно Совета
Федерации или Государственной Думы, Генеральный прокурор РФ после
окончания предварительного расследования представляет в соответствующую
палату Федерального Собрания ходатайство о даче согласия на направление
уголовного дела в суд (ст. 451 УПК).

Отказ Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении
ходатайства Генерального прокурора влечет за собой прекращение
уголовного преследования в соответствии с п. 6 ч 1 ст. 27 УПК. Данное
решение

Глава XXXV Производство по делам в отношении отде

льных категорий ли

631

1 См ч 5 ст 450 в ред Федерального закона от 27 июня 2002 г (24 июля
2002 г) № 98-ФЗ (Российская газета 2002 27 июля)

влечет реабилитацию лица, в том числе возмещение причиненного вреда
предусмотренное гл 18 УПК

Судебное рассмотрение в отношении лиц, обладающих процессуальным
иммунитетом, осуществляется на общих основаниях, за исключением
рассмотрения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации депутата
Государственной Думы, судьи федерального суда. Уголовное дело в
отношении указанных лиц по их ходатайству, заявленному до начала
судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ (ст. 4э2
УПК).

II

1

Глава XXXVI. Гражданский иск в уголовном процессе

633

РАЗДЕЛ V. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА,

ПРИЧИНЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ, И РЕАБИЛИТАЦИЯ

Глава XXXVI. Гражданский иск в уголовном процессе

§ 1. Понятие гражданского иска в уголовном процессе

Конституция Российской Федерации провозгласила требование охраны законом
прав потерпевших от преступлений, доступ им к правосудию и компенсацию
причиненного ущерба (ст. 52). Установление указанных положений в
Конституции соответствует Декларации основных принципов правосудия для
жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН в 1985 г. В этом международно-правовом акте сделана
попытка дать понятие жертв преступления. Ими (согласно Декларации)
являются лица, которым преступлением причинен вред в виде: телесных
повреждений, морального ущерба, эмоциональных страданий, материального
ущерба, существенного ущемления основных прав (п. 1 раздела «А»). В
сущности, указанные последствия преступлений в основном охватываются
сложившимися представлениями о моральном, физическом, имущественном
вреде. Причинение преступлением хотя бы одного из указанных видов вреда
обусловливает признание лица потерпевшим (ст. 42 УПК).

Признание лица, предъявившего при производстве по уголовному делу
требование о возмещении имущественного вреда или имущественной
компенсации морального вреда, гражданским истцом осуществляется при
наличии оснований полагать, что указанный вред причинен преступлением.
Таким образом, та и другая ответственность (уголовно-правовая и
гражданско-правовая) – следствие совершения преступления. Поэтому-то и
существуют предпосылки к рассмотрению гражданского иска в уголовном
процессе одновременно с разрешением уголовного дела. Но, допуская
предъявление гражданского иска «после возбу-

ждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования»
(ч. 2 ст. 44 УПК), закон тем самым допускает предъявление иска, когда по
делу лицо еще не привлечено в качестве обвиняемого, а в ряде случаев –
когда еще нет такого участника уголовного судопроизводства, как
подозреваемый. В этом состоит одно из отличий гражданского иска в
уголовном процессе от иска, предъявленного в порядке гражданского
судопроизводства, когда в исковом заявлении в качестве обязательной
составляющей присутствуют необходимые сведения о гражданском ответчике.
По-видимому, это отличие обусловлено тем, что, судя по процессуальным
правам потерпевшего (ч. 4 ст. 44 УПК), доказывание гражданского иска,
вытекающего из уголовного дела, осуществляется по правилам УПК. Поэтому
не случайно подсудность такого иска определяется подсудностью уголовного
дела, в котором он предъявлен (п. 10 ст. 31 УПК). Следовательно,
установление предмета иска, объема требований, а также лиц, причинивших
вред своими уголовно наказуемыми деяниями, укладывается в рамки
публично-правовых обязанностей, осуществляемых участниками уголовного
судопроизводства, ответственными за ведение уголовного дела. Эти
обязанности соответствуют требованиям п. 1 ч. 1 ст. 6 и п. 4 ч. 1 ст. 73
УПК и согласуются с положениями ст. 52 Конституции РФ.

Допускаемая законом возможность одновременного рассмотрения уголовного
дела и гражданского иска обусловлена наличием единого юридического
факта, лежащего в основе привлечения лица как к уголовной, так и к
гражданско-правовой ответственности, – причинения вреда преступлением.

Требование о возмещении материального ущерба или о компенсации
морального вреда, причиненного преступлением, может быть рассмотрено и в
порядке гражданского судопроизводства. Однако его рассмотрение
одновременно с уголовным делом предпочтительнее как для суда, так и для
заинтересованных лиц (экономия средств на производство по делу,
освобождение истца от оплаты госпошлины, наличие лучших условий для
более полного и быстрого доказывания иска и установления лиц, обязанных
нести гражданско-правовую ответственность за действия обвиняемого,
принятие более эффективных средств обеспечения явки ответчика,
возможность скорейшего возмещения ущерба или компенсации причиненного
вреда и т. п.).

Целесообразность рассмотрения гражданского иска в уголовном деле
обусловливается также тем, что установление размера ущерба имеет не
только гражданско-правовое, но и уголовно-правовое значение, так как в
числе обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, закон
называет характер и размер вреда, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1
ст. 73 УПК).

634 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

Факт совершения преступления означает нарушение запретов, установленных
нормами уголовного права. Он порождает уголовно-правовые отношения.
Преступление, как сложный юридический факт, вызывает в жизни, однако, и
другие материально-правовые отношения, в частности –
гражданско-правовые. Разумеется, следует учитывать, что не все
гражданско-правовые отношения, возникающие в связи с совершением
преступления, могут быть установлены и реализованы в процессе
производства по уголовному делу, а только те, которые возникли в
результате причинения непосредственно преступлением материального ущерба
или морального вреда.

Возникновение, а затем существование уголовно-процессуальных отношений
обусловлено уголовно-правовыми отношениями. Появление в результате
совершения преступления гражданско-правовых отношений также предполагает
необходимость существования процессуальных отношений, призванных
«обслуживать» эти отношения. Но если уголовно-правовые отношения
обусловливают необходимость появления и развития уголовно-процессуальных
отношений, то возникшие в связи с совершением преступления
гражданско-правовые отношения обусловливают появление у процессуальных
отношений второй, можно сказать, производной задачи – установления и
реализации гражданско-правовых отношений. Сказанное, естественно, не
исключает возникновения в связи с причинением ущерба (вреда)
преступлением гражданских процессуальных отношений, если гражданский иск
предъявлен в процессе гражданского судопроизводства.

Что касается гражданско-правовых отношений, возникших вследствие
совершения преступления, то нельзя отрицать их обусловливающего
воздействия на характер и содержание уголовно-процессуальных отношений
по конкретному делу, но эта обусловленность, так сказать, второго
порядка, по своей сути она субсидиарна. В этом можно убедиться,
анализируя, например, процессуальные аспекты реализации предписаний,
содержащихся в п. 1, 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК. Наличие
юридических фактов, исключающих существование уголовно-правовых
отношений (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), вызывает
прекращение производства по уголовному делу и, следовательно,
прекращение уголовно-процессуальных отношений. Заметим, что такие
процессуальные последствия наступают независимо от того, что
гражданско-правовые отношения не приостанавливают и не прекращают своего
действия. Установление гражданско-правовых отношений в таких случаях
происходит (или может произойти) через посредство гражданских
процессуальных отношений.

Гражданский иск, как один из важнейших способов защиты субъективных прав
граждан, является единым правовым понятием для гражданского и уголовного
процессов. Этот вывод не колеблют имеющиеся особенности

Глава XXXVI. Гражданский иск в уголовном процессе

635

рассмотрения гражданского иска в уголовном деле, обусловленные
спецификой уголовного судопроизводства. Гражданский иск и в этом случае
остается иском о присуждении. При этом как в гражданском, так и в
уголовном судопроизводстве гражданский иск характеризуется наличием
особой процессуальной формы рассмотрения спора о праве с обеспечением
процессуальных гарантий сторонам.

Но возможности предъявления гражданского иска в уголовном деле
небезграничны. Надо иметь в виду, что такой иск может быть предъявлен не
потому, что одно лицо причинило ущерб (вред) другому лицу, а потому, что
оно обвиняется в совершении именно того преступления, которым причинен
этот ущерб (вред) и которое является предметом расследования или
судебного разбирательства. Если же лицо причинило ущерб (вред), но не
тем преступлением, которое является предметом расследуемого или
рассматриваемого судом уголовного дела, к нему не может быть предъявлен
иск в рамках данного уголовного дела. Уместно в связи с этим напомнить,
что еще много лет назад Верховный Суд России констатировал, что суд не
вправе выносить решение по существу заявленного гражданского иска в
уголовном процессе, если иск не связан с предъявленным обвинением1.

Основанием иска в гражданском процессе принято считать юридические
факты, на которых истец основывает свои исковые требования. Это
положение всецело распространяется на гражданский иск в уголовном деле,
который не может быть рассмотрен судом, если нет юридического факта,
обусловливающего возникновение материально-правового отношения. Такими
фактами в уголовном судопроизводстве принято считать: а) совершение
преступления; б) наличие ущерба (вреда), причиненного этим
преступлением; в) наличие причинной связи между преступлением и ущербом
(вредом).

Особенности рассмотрения гражданского иска вместе с уголовным делом в
известной мере обусловлены зависимостью иска от характера совершенного
преступления. Обусловленность иска преступлением вызывает ограничение
числа участников спора о праве гражданском их отношением к совершенному
преступлению и его последствиям. Требование о возмещении материального
ущерба или компенсации морального вреда, причиненного преступлением,
предъявляется в процессе производства по уго-‘f ловному делу к
обвиняемому или лицу (физическому или юридическому), I несущему по
закону материальную ответственность за действия обвиняемого. ‘ Если
ущерб причинен совместными действиями нескольких лиц, то иск (‘ в
уголовном деле может быть предъявлен к нескольким лицам. При этом F
следует иметь в виду, что соответчиками по иску в уголовном процессе

‘ См.. ВВС РСФСР. 1972 № 8. С. 12-13.

636 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

могут быть привлечены лишь лица, причинившие ущерб совместными
действиями, при условии, если все они являются обвиняемыми (подсудимыми)
не только по одному делу, но и за совершение одного преступления.

§ 2. Производство по гражданскому иску в уголовном процессе

Учитывая, что государственные органы, осуществляющие производство по
уголовному делу, обязаны обеспечить потерпевшему возмещение вреда,
причиненного преступлением (ч. 3 и 4 ст. 42 УПК), следователь, установив
наличие вреда, причиненного преступлением физическому или юридическому
лицу, обязан разъяснить им право на предъявление гражданского иска при
производстве по уголовному делу. Если исковое заявление поступило,
следователь принимает решение о признании лица в качестве гражданского
истца (или отказе в этом). Поскольку ч. 1 ст. 44 УПК признание лица
гражданским истцом обусловливает наличием данных, дающих «основания
полагать», что вред причинен непосредственно преступлением, следователь
в постановлении указывает, на чем базируется такой вывод. В
постановлении должны присутствовать по крайней мере основания,
подтверждающие причинение вреда непосредственно преступлением,
составляющим предмет данного дела.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных
недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также лиц, которые по
иным причинам не могут сами защищать свои права, согласно ч. 3 ст. 44
УПК может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а
в защиту интересов государства – прокурором. Решение о признании
гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением
судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Постановление о признании
гражданским истцом сообщается последнему, а при его явке ему
разъясняются его процессуальные права, предусмотренные ч. 4 ст. 44 УПК.

Гражданский истец вправе ходатайствовать о принятии мер по обеспечению
гражданского иска. Хотя в ст. 44 УПК об этом прямо не сказано, такое
право у него есть, оно вытекает из ряда положений УПК (ч. 3 и 4 ст. 42,
ст. 115, 230), а в ст. 230 прямо указано, что судья по ходатайству
потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора
вправе внести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения
причиненного преступлением вреда. По УПК следователь не вправе принять
такое решение. О его принятии следователь или дознаватель с согласия
прокурора могут лишь ходатайствовать перед судом, который рассматривает
его в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК. Обеспечение возмещения
причиненного вреда состоит в наложе-

Глава XXXVI. Гражданский иск в уголовном процессе

637

нии ареста на имущество: подозреваемого; обвиняемого; лиц, по закону
несущих материальную ответственность за их действия; других лиц -при
наличии данных, дающих достаточные основания полагать, что имущество
получено в результате преступной деятельности подозреваемого обвиняемого
(ч. 1 и 3 ст. 115 УПК). Действующий УПК определил и сущность наложения
ареста на имущество, которое состоит в запрете собственнику и владельцу
имущества распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также
в изъятии имущества и передаче его на хранение (ч. 2 ст. 115 УПК).

Органы предварительного расследования и суд обязаны собирать, проверять
и оценивать доказательства в подтверждение гражданского иска, поскольку,
как отмечалось, его доказывание осуществляется по правилам,
установленными процессуальными законами. Закон возлагает эту обязанность
на органы расследования и суд, во-первых, ввиду того, что характер и
размер вреда, причиненного преступлением, включен в число обстоятельств,
подлежащих доказыванию по уголовному делу, и, во-вторых, потому, что
одни и те же доказательства в уголовном деле нередко имеют значение как
для установления виновности в совершении преступления, так и для
обоснования гражданского иска.

Применение общих начал доказывания означает, что гражданский истец
должен способствовать органам расследования и суду в собирании
доказательств относительно гражданского иска. Обеспечивая эту
возможность, уголовно-процессуальный закон предоставляет гражданскому
истцу широкий круг процессуальных прав на предварительном следствии
(дознании) и в суде (ч. 4 ст. 44 УПК). В их числе право: знакомиться с
протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных
действиях; знакомиться по окончании расследования с материалами дела,
относящимися к иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения в
любом объеме; знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и
получать копии процессуальных решений, относящихся к иску; участвовать в
рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций; выступать в
судебных прениях для обоснования гражданского иска; приносить жалобы на
действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и
суда; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части
гражданского иска и др.

Согласно п. 5 ст. 228 при подготовке к судебному заседанию судья обязан
выяснить, приняты ли меры по обеспечению возмещения материального
ущерба, причиненного преступлением. Если органами расследования не были
приняты меры, обеспечивающие возмещение вреда, судья выясняет, были ли
заявления и просьбы заинтересованных лиц. Меры обеспечения гражданского
иска могут быть приняты в этой стадии по ходатайствам по-

638 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

терпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора (ст.
230 УПК).

В судебном разбирательстве участвуют гражданский истец, гражданский
ответчик и (или) их представители. При неявке гражданского истца или его
представителя суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. В этом
случае за потерпевшим сохраняется право предъявить иск в порядке
гражданского судопроизводства. Однако суд вправе рассмотреть гражданский
иск в отсутствие гражданского истца, если: а) об этом ходатайствует
гражданский истец или его представитель; б) гражданский иск поддерживает
прокурор; в) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским
иском (ст. 250 УПК).

Гражданский иск разрешается, как правило, в приговоре. При вынесении
обвинительного приговора суд в зависимости от доказанности оснований и
размеров гражданского иска удовлетворяет предъявленный иск полностью или
частично или отказывает в его удовлетворении. Если материальный ущерб
причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело
было выделено в отдельное производство, суд в этом случае возлагает
обязанность по возмещению ущерба в полном размере на подсудимого. При
вынесении в последующем обвинительного приговора в отношении лица, дело
о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить
на него обязанность возместить ущерб солидарно с ранее осужденным.

При постановлении оправдательного приговора, вынесении постановления или
определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным
п. 1 ч. 1 ст. 24 (ввиду отсутствия события преступления) и п. 1 ч. 1 ст.
27 (ввиду непричастности подсудимого к совершению преступления) УПК, суд
отказывает в удовлетворении гражданского иска.

В остальных случаях при оправдании подсудимого или прекращении
уголовного дела суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. Это не
препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке
гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 306 УПК).

В связи с тем, что на практике имеют место трудности с рассмотрением
гражданских исков о компенсации морального вреда, причиненного
преступлением, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 1 от 29
апреля 1996 г. «О судебном приговоре» разъяснил, что лицо, которому
«преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред,
вправе также предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда,
которая в соответствии с законом осуществляется в денежной форме
независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При
разрешении подобного рода исков следует руководствоваться положениями
ст. 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Глава XXXVI. Гражданский иск в уголовном процессе

639

в соответствии с которыми при определении размера компенсации морального
время необходимо учитывать характер причиненных потерпевшему физических
и нравственных страданий… степень вины подсудимого, его материальное
положение».

Несмотря на наличие общих требований о необходимости разрешения
гражданского иска по каждому делу о преступлении, причинившем вред, суд
может признать за гражданским исщом право на удовлетворение иска с
передачей вопроса о его размере на рассмотрение суда в порядке
гражданского судопроизводства, когда нельзя произвести дополнительные
расчеты, связанные с гражданским иском, без отложения судебного
разбирательства. Но это возможно лишь при условии, что размер ущерба не
влияет на квалификацию содеянного, назначение подсудимому меры наказания
и на решение других вопросов, возникающих при постановлении приговора.
Аналогичным образом может быть передано суду общей юрисдикции решение в
порядке гражданского судопроизводства вопроса о размере компенсации за
причиненный преступлением моральный вред.

Придавая важное значение разрешению гражданского иска, законодатель в
числе вопросов, разрешаемых при постановлении приговора, указал и те,
которые связаны с рассмотрением гражданского иска в уголовном деле (п.
10, 11 ст. 299 УПК).

В соответствии со ст. 354 УПК гражданский истец, гражданский ответчик и
их представители вправе обжаловать в апелляционном и кассационном
порядке приговор и другие акты суда первой инстанции в части, касающейся
гражданского иска. В кассационном порядке в части гражданского иска
может быть обжалован приговор и постановления суда апелляционной
инстанции (ст. 371 УПК).

Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители не указаны в
числе субъектов права на обжалование в порядке надзора приговоров,
определений и постановлений суда (ст. 402 УПК). Однако поскольку в
большинстве случаев лицо, пострадавшее от преступления, является в
уголовном процессе одновременно потерпевшим и гражданским истцом,
возможность обжалования в порядке надзора приговора и других судебных
решений, в том числе и в части гражданского иска, за ним сохраняется,
так как потерпевший имеет право обжаловать приговор и другие
процессуальные акты полностью или частично. Приговор, определения,
постановления суда могут быть обжалованы в порядке надзора осужденным,
оправданным, их защитниками и законными представителями, в том числе и
по вопросам гражданского иска.

Наконец, с надзорным представлением перед соответствующим судом
надзорной инстанции может выступить прокурор. Как и другие участники
уголовного судопроизводства, перечисленные в ч. 1 ст. 402 УПК, прокурор

640 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу
приговора, определения, определения суда. Никаких ограничений в части
предмета надзорного представления прокурора в УПК нет. Следовательно,
вопросы законности и обоснованности судебных решений в части
гражданского иска вполне могут быть поставлены под сомнение в надзорном
представлении прокурора.

Глава XXXVII. Реабилитация

§ 1. Понятие, содержание и правовая регламентация реабилитации

Общество заинтересовано не только в том, чтобы каждый преступник был
привлечен к уголовной ответственности, осужден и подвергнут
справедливому наказанию, но и в том, чтобы ни один невиновный не стал
жертвой незаконного уголовного преследования, обвинения его в совершении
преступления или осуждения. Поэтому реабилитация каждого, кто был
необоснованно подвергнут уголовному преследованию, восстановление его
чести, имущественного положения и других нарушенных прав является одной
из основных задач уголовного судопроизводства, не менее значимой, чем
привлечение к уголовной ответственности и назначение справедливого
наказания виновному (ст. 6 УПК).

Под реабилитацией согласно уголовно-процессуальному закону понимается
восстановление прав и свобод лица, незаконно и необоснованно
подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему
имущественного, физического и морального вреда (п. 34 и 35 ст. 5 УПК)1.
Соответственно лицо, в отношении которого прекращено уголовное

‘ Реабилитация жертв политических репрессий не является предметом
правового регулирования уголовно-процессуального закона Порядок и
условия реабилитации жертв политических репрессий регламентируются
другими специальными нормативными правовыми актами Законом РСФСР от 18
октября 1991 г № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»
(Ведомости РСФСР 1991 №44 Ст 1428), Указом Президента РФ от 23 апреля
1996 г № 602 «О дополнительных мерах по реабилитации же^тв политических
репрессий» (СЗ РФ 1996 № 18 Ст 2114), постановлением Правительства РФ от
16 марта 1992 г № 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и
предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом
РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (СЗ РФ 1994 №14 Ст
1636), Положением о порядке возврата гражданам незаконно
конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с
политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или
выплаты денежной компенсации, утвержденным постановлением Правительства
РФ от 12 августа 1994 г № 926 (СЗ РФ 1994 № 18 Ст 2082), Инструкцией о
порядке исполнения органами внутренних дел РФ Закона «О реабилитации
жертв политических реперессий», утвержденной приказом МВД России от 22
июня 2000 г № 675 (БНА 2000 № 31) и др

642 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

Глава XXXVII. Реабилитация

643

преследование по реабилитирующим основаниям или вынесен оправдательный
приговор и которое в связи с этим имеет право на возмещение указанного
вреда, называется реабилитированным.

Институт реабилитации, таким образом, включает две взаимосвязанные
составляющие: 1) вынесение процессуального акта о реабилитации, которым
опровергается причастность конкретного лица к совершению
инкриминируемого ему преступления и таким образом устанавливается его
невиновность, и 2) применение в отношении него комплекса
восстановительно-компенсационных мер, направленных на возмещение
реабилитированному вреда, причиненного незаконным и необоснованным
осуждением, уголовным преследованием или применением мер процессуального
принуждения (правовые последствия вынесения акта о реабилитации).

Актом о реабилитации являются постановление о прекращении уголовного
преследования или уголовного дела, вынесенное по основаниям,
предусмотренным ч. 2 ст. 133 УПК, и оправдательный приговор. В случае
вынесения акта о реабилитации дознаватель, орган дознания, следователь,
прокурор и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его
нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ему
вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования
его.

Комплекс восстановительно-компенсационных мер направлен на реализацию
права на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление
гражданина в прежних трудовых, пенсионных, жилищных и других правах.

Реабилитация может быть полной или частичной. Частичная реабилитация
наступает, например, в случае частичной отмены вступившего в законную
силу обвинительного приговора суда по основаниям, предусмотренным п. 1 и
2 ч. 1 ст. 27 УПК. В большинстве случаев предусмотрена полная
реабилитация.

Возмещение вреда реабилитируемому должно находиться в непосредственной
причинной связи с незаконным уголовным преследованием.

Правовой основой реабилитации в Российской Федерации являются
Конституция РФ, международные договоры Российской Федерации и УПК
Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение
государством вреда, причиненного незаконными действиями (или
бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

На международно-правовом уровне право на реабилитацию закреплено в
нормах Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
1950 г. (ч. 5 ст. 5) и Протоколе № 7 к данной Конвенции’ (ст. 3), Меж-

дународном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ч. 5 ст. 9
и ч. 6 ст. 14)’, Конвенции против пыток и других жестоких и
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984
г. ч. 1 ст. 142, в Римском статуте Международного Уголовного Суда 1998
г. (ст. 85)3 и некоторых других.

В развитие названных установлений в УПК РФ 2001 г. впервые в истории
отечественного законодательства введены специальные нормы, в которых
сформулированы понятия реабилитации и реабилитированного, определены
юридические основания и условия, виды и порядок возмещения вреда,
причиненного реабилитируемому (п. 34, 35 ст. 5, гл. 18).

В определенных случаях вред, причиненный человеку в результате
незаконного уголовного преследования, может быть возмещен в
гражданско-правовом порядке (ч. 1 ст. 1070 ГК РФ).

§ 2. Основания и условия реабилитации

Основаниями возникновения права реабилитации являются:

1) вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора;

2) прекращение уголовного преследования в отношении подсудимого в связи
с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения,
предусмотренным ч. 7 ст. 246 и п. 2 ст. 254 УПК;

3) прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого или
обвиняемого за отсутствием события или состава преступления (п. 1,2 ч. 1
ст. 24), в связи с отсутствием заявления потерпевшего по делам частного
и частно-публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24), за отсутствием
согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в
качестве обвиняемого члена Совета Федерации; депутата Государственной
Думы; Генерального прокурора РФ; судьи Конституционного Суда РФ,
Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федерального
суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда и иных судей;
депутата законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Федерации; следователя, адвоката, прокурора (п. 6 ч. 1
ст. 24 УПК), ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к
совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27); ввиду наличия в отношении
подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по
тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о
прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4, ч. 1 ст. 27);
ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного
постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении

‘СЗРФ. 2001. №2. Ст. 163

‘ Ведомости СССР. 1976 № 17. Ст. 291; ВВС РФ. 1994. № 12. – Ведомости
СССР. 1987. № 45. Ст. 747. 3 СЗ РФ. 2000. № 37. Ст. 3710.

644 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении
уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27), ввиду отказа Совета Федерации или
Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора
РФ о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы в суд в соответствии с ч. 2 ст. 451 УПК
(п. 6 ч. 1 ст. 27), отказа Государственной Думы в даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 27);

4) вынесение надзорной инстанцией решения о полной или частичной отмене
вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращении
уголовного дела или уголовного преследования в отношении осужденного
ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению
преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК) или по основаниям, предусмотренным
п. 1-6 ч. 1 ст. 24 (п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК);

5) вынесение решение суда об отмене применения к лицу незаконных или
необоснованных принудительных мер медицинского характера.

Исходя из внутреннего содержания института реабилитации, предполагающего
признание в установленном законом порядке лица невиновным в совершении
преступления, основанием реабилитации данных лиц являются оправдательный
приговор или определение суда (постановление судьи) о прекращении
уголовного дела, или решение суда о прекращении применения
принудительных мер медицинского характера.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном гл. 18 УПК, имеет
также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального
принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Не являются основаниями реабилитации: издание акта об амнистии;
истечение сроков давности; недостижение возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, или решения в отношении несовершеннолетнего,
который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, но вследствии отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий
(бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния,
предусмотренного уголовным законом; принятие закона, устраняющего
преступность или наказуемость деяния. Перечисленные основания
прекращения уголовного дела не влекут возмещения вреда в силу того, что
они не опровергают факта совершения преступления обвиняемым или
подозреваемым, но в силу предусмотренных законом обстоятельств исключают
возможность его уголовного преследования и наказания.

Не подлежат реабилитации также лица, в отношении которых уголовное дело
прекращено в связи с изменением обстановки, когда лицо или совершенное
им деяние перестали быть общественно опасными. Это обусловле-

Глава XXXVII. Реабилитация

645

но тем, что прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки
хотя и предполагает освобождение лица от уголовной ответственности и
наказания, но расценивается правоприменительной практикой как основанная
на материалах расследования констатация того, что лицо совершило деяние,
содержавшее признаки преступления, и поэтому решение о прекращении дела
не влечет за собой реабилитации лица (признания его невиновным)’.

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в
порядке гражданского судопроизводства. К таким случаям могут быть
отнесены, например, неправомерные действия адвоката, связанные с
осуществлением защиты; судебного исполнителя при исполнении судебных и
других актов, предусмотренных ст. 338 ГПК; специалиста или эксперта;
следователей или дознавателей, осуществлявших обыск, и т. д. Возникающие
при этом гражданско-правовые отношения разрешаются по правилам ст. 1069,
1070, гл. 59 части второй ГК.

В отличие от предшествующего законодательства (ст. 2 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 18 мая 19812) УПК 2001 г. не указывает на
самооговор как на препятствие к возмещению вреда, причиненного
реабилитированному. Таким образом, уголовно-процессуальное
законодательство в этой части приведено в соответствие с положениями ст.
53 Конституции РФ и ст. 1070, 1100 ГК, которые не содержат подобных
ограничений. Право на реабилитацию признается судом в приговоре,
определении, постановлении, а прокурором, следователем – в
постановлении. Реабилитированному направляется соответствующее
разъяснение.

Вред возмещается реабилитируемому государством в полном объеме
независимо от вины должностных лиц, осуществлявших в рамках
расследования его уголовное преследование, а также суда, постановившего
приговор по его делу (ст. 133 УПК).

Законодательное установление о возмещении вреда государством означает,
что выплаты осуществляются за счет казны Российской Федерации.
Гражданский кодекс РФ предусматривает также, что в случаях,
предусмотренных законом, выплаты могут осуществляться и за счет казны
субъекта Федерации или муниципального образования (ст. 1070 ГК). Однако
такое законодательство в настоящее время отсутствует, поэтому возмещение
вреда осуществляется только из федерального казначейства.

При осуществлении реабилитации действует принцип полного возмещения
вреда, что означает восстановление его во всех правах, компенсацию ему
всех потерь без каких либо ограничений.

1 См. об этом пост. КС РФ № 18-П от 28.10.96 г.; ВКС. 1996. № 5.

2 Ведомости СССР. 1981. № 21. Ст. 741; № 26. Ст. 840.

646 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

Условие возмещения реабилитируемому вреда независимо от вины органа
дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда означает, что
должностные лица, незаконными действиями (бездействием) которых причинен
вред, непосредственной ответственности перед потерпевшим не несут и к
ним не должны предъявляться требования о возмещении вреда. За их
действия отвечает государство, так как уголовное преследование
осуществляется от имени государства.

Вред должен возмещаться реабилитируемому государством независимо от
того, явился ли он результатом умышленного нарушения следователем,
дознавателем, прокурором или судьей норм уголовно-процессуального права
или халатного отношения их к своим служебным обязанностям либо
добросовестного заблуждения при осуществлении ими процессуальных
действий в отношении лица, которое в действительности не причастно к
совершению преступления (например, вследствие ложного доноса). Во всех
случаях оно будет считаться незаконным, поскольку процессуальным актом
подтверждено, что уголовному преследованию был подвергнут человек, в
действительности не совершавший преступления.

На самих должностных лиц органов дознания, предварительного следствия,
прокуратуры и судью, допустивших в отношении граждан незаконное
привлечение к ответственности, незаконное осуждение или незаконный
арест, при наличии их вины может быть возложена имущественная
ответственность в порядке регресса, т. е. в виде возмещения органу или
казне по их требованию выплаченных потерпевшему сумм (ст. 1081 ГК),
дисциплинарная или уголовная ответственность.

Регрессная ответственность судьи может наступить при условии, что его
вина подтверждена вступившим в законную силу приговором суда.

§ 3. Виды и средства возмещения (компенсации) вреда реабилитированному

Реабилитированный имеет право на возмещение имущественного и морального
вреда, восстановление его в прежних трудовых, пенсионных, жилищных и
других правах.

Возмещение имущественного вреда. Возмещение реабилитированному
имущественного вреда включает в себя денежные суммы, компенсирующие: 1)
неполученные заработную плату, пенсию, пособия, другие материальные
средства, которых он лишился в результате уголовного преследования; 2)
конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора
или решения суда имущество; 3) штрафы и процессуальные издержки,
взысканные с него во исполнение приговора суда; 4) гонорары, выплаченные
адвокату и другим специалистам за оказание ему юридической помощи; 5)
иные расходы (ч. 1 ст. 135 УПК).

Глава XXXVII. Реабилитация

647

К числу других материальных средств, подлежащих выплате, могут
относиться единовременные выплаты и компенсации, причитающиеся некоторым
категориям граждан. Например, по делу реабилитированного Д., уволенного
с военной службы, Военная коллегия Верховного Суда РФ признала
обоснованными требования о выплате единовременного денежного
вознаграждения по итогам года; денежных компенсаций взамен
продовольственного пайка, за поднаем жилых помещений, за
санаторно-курортное лечение и взамен вещевого имущества; пособия на
детей; материальной помощи и выходного пособия.

При определении размера возмещения имущественного вреда применяется
общее правило: размер вреда определяется по ценам, существующим на
момент его возмещения (ст. 393 ГК РФ). При этом вред возмещается как за
время со дня незаконного привлечения к уголовной ответственности
(совершения других незаконных действий) и до вступления акта о
реабилитации в законную силу, так и за время, в течение которого
гражданин принимал меры к восстановлению его нарушенных трудовых прав1.

Реабилитированный получает заработную плату за все время вынужденного
прогула, как если бы он работал. Однако при возмещении заработка в зачет
идут те деньги, которые человек получил за время отбывания наказания.

Выплаты реабилитированным за причиненный им вред не подлежат
налогообложению2 и производятся с учетом инфляции3.

Возмещение морального вреда4. В соответствии с п. 2 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 под моральным
вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные
действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от
рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье,
достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной
жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные
неимущественные права (право на пользование своим именем, право
авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об
охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо
нарушающими имущественные права гражданина.

Основное значение моральной реабилитации заключается в устранении
образовавшегося в результате незаконного уголовного преследования
разрыва между сложившимся о человеке негативным общественным мнением

ВВС СССР 1989 № 1

2 Письмо Минфина России от 27 сентября 1995 г № 04-04-06.

3 ВВС РФ. 1998 №2.

Компенсация морального вреда возможна лишь применительно к отношениям,
возникшим после 1 марта 1996 г. (момента введения в действие части
второй ГК) До этого времени для Денежной компенсации морального вреда
законодательная база отсутствовала.

648 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

и истинной его невиновностью в инкриминированном ему преступлении.
Поэтому главным и наиболее действенным средством возмещения морального
вреда является опровержение, которое позволяет восстановить честь
человека, его доброе имя, репутацию. Отказ редакции или конкретного
должностного лица в требовании реабилитированного, его родственников,
органов дознания, следствия, прокурора или суда опровергнуть порочащие
его сведения, необоснованность которых вытекает из самого факта
реабилитации невиновного, – есть не что иное, как незаконное лишение
данного гражданина возможности осуществить свое право на восстановление
его честного имени.

Возмещение морального вреда согласно ст. 135 УПК включает: 1) принесение
прокурором от имени государства официального извинения
реабилитированному за причиненный ему вред; 2) возможность компенсации
за причиненный моральный вред в денежном выражении; 3) восстановление
необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в
средствах массовой информации в случае, если сведения о его осуждении,
заключении под стражу, применении мер принуждения и иных незаконных
действиях в отношении реабилитированного были опубликованы в печати,
распространены в иных средствах массовой информации; 4) направление
письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по
месту его работы, учебы или месту жительства.

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения
имущественного вреда, т. е. как наряду с ним, так и самостоятельно.

Основным содержанием официального извинения является публичное признание
ошибки, допущенной органами расследования и судом, объявление о том, что
ранее оглашенные данные о подозрении, обвинении или объявлении о
виновности человека в совершении преступления, порочащие его честь и
достоинство, не соответствуют действительности.

Официальное извинение может быть принесено реабилитируемому как в
письменной так и в устной форме. И хотя в законе указано, что
обязанность принесения публичного извинения реабилитируемому возлагается
на прокурора, это не исключает подобных действий со стороны должностных
лиц органов предварительного расследования или судей, непосредственно
вынесших акт о реабилитации.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется только судом в
общеисковом порядке (ст. 1100 ГК).

При определении размера возмещения морального вреда суд руководствуется
требованиями разумности и справедливости, учитывая все заслуживающие
внимания обстоятельства: степень физических и нравственных страданий,
связанных с индивидуальными особенностями лица, кото-

Глава XXXVII. Реабилитация

649

рому причинен вред, степень распространения недостоверных сведений,
характер и содержание публикации и т. п. (ст. 151, 1101 ГК).

Решение суда о денежной компенсации реабилитированному за причиненный
моральный вред должно быть мотивированным. Нарушение этого требования
влечет его отмену.

В том случае, когда реабилитированному присуждена компенсация морального
вреда, но он умер, не успев получить ее, взысканная сумма компенсации
входит в состав наследства и может быть получена его наследниками.

Опровержение в средствах массовой информации сведений о привлечении
гражданина к уголовной ответственности, его задержании по подозрению в
совершении преступления, аресте или осуждении осуществляется по
требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его родственников
или по письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя в
течение 30 суток после поступления к ним указанных требований.

Письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина,
направляются по месту его работы, учебы или месту жительства по
требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его родственников
в срок не позднее 14 суток.

Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Восстановление реабилитируемого в трудовых правах означает
предоставление ему прежней или равноценной работы, восстановление в
прежней должности, а также зачет в общий трудовой стаж, в стаж работы по
специальности и в непрерывный стаж времени пребывания в местах лишения
свободы и отбывания других видов уголовного наказания, повлекших
увольнение с прежней должности или работы.

В случае, если предприятие, учреждение или организация, где работал
реабилитируемый, ликвидированы либо если ранее занимаемая им должность
сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность (работа).

Запись в трудовой книжке об освобождении реабилитируемого от должности в
связи с осуждением или привлечением к уголовной ответственности
признается недействительной. По его просьбе администрация предприятия
выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее этой записи.

При восстановлении реабилитируемого в пенсионных правах ему определяется
размер пенсии исходя из оклада (ставки) по должности, которую он занимал
до ареста или осуждения, в том числе и на льготных условиях.

Восстановление реабилитируемого в жилищных правах означает возвращение
ему ранее занимаемого им жилого помещения, а при невозможности возврата
(дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном
порядке предоставлено другому гражданину и т. п.) – пре-

650 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

Глава XXXVII. Реабилитация

651

доставление вне очереди в том же населенном пункте равноценного
благоустроенного жилого помещения с учетом действующих норм жилой
площади и состава семьи.

К восстановлению иных прав реабилитируемого относятся: зачисление
реабилитируемого в учебное заведение, из которого он был исключен в
связи с привлечением к уголовной ответственности; восстановление его в
специальном, воинском и почетном звании, классном чине; возвращение ему
наград, знаков отличия, которых он был лишен на основании судебного
решения; восстановление лицензии или аккредитации на определенный вид
деятельности; возвращение ему водительского удостоверения и т. п. (ч. 2
ст. 138 УПК)

§ 4. Порядок возмещения (компенсации) вреда

Одновременно с вынесением акта о реабилитации лицу, подлежащему
реабилитации, направляется извещение с разъяснением порядка возмещения
вреда, причиненного в связи с уголовным преследованием1. В случае смерти
реабилитированного извещение направляется его наследникам, родственникам
или иждивенцам, поскольку они приобретают право на причитающееся
реабилитированному возмещение вреда (за некоторыми изъятиями). Перечень
лиц, которые могут иметь отношение к наследованию, содержится в ст. 1116
ГК. Другие лица, имеющие в случае смерти потерпевшего (кормильца) право
на возмещение вреда, перечислены в ст. 1088 ГК и федеральных законах «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации от 15
декабря 2001 г. № 166-ФЗ и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ2. При отсутствии сведений о месте
жительства наследников, близких родственников, родственников или
иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не
позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы
предварительного следствия или в суд (ст. 134 УПК).

В извещении, в частности указывается, в какие органы и в какие сроки
лицо вправе обратиться по поводу осуществления расчета вреда, связанного
с уголовным преследованием, какими органами и в какой последовательности
будут осуществляться выплаты, приниматься меры по восста-

‘ В настоящее время нормативная правовая база, регламентирующая порядок
возмещения вреда реабилитируемому, находится в стадии приведения ее в
соответствие с УПК 2001 г. Поэтому до издания соответствующих
подзаконных актов порядок возмещения вреда определяется напрямую нормами
УПК и межведомственной Инструкцией по применению Положения о порядке
возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями
органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда от 2
марта 1982г. // БНА СССР. 1984. №3. 2 Российская газета. 2001. 20 дек.

новлению нарушенных прав, чести, деловой репутации, прежнего воинского,
специального звания, возвращаться награды и т. д.

По вопросу о возмещении всех видов вреда (кроме возмещения морального
вреда в денежной форме) реабилитируемый должен обратиться в
соответствующие орган предварительного следствия, прокуратуру либо суд,
а в случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа предъявить
иск в суд по месту причинения вреда (в вышестоящий суд, если ответчиком
является суд, вынесший первоначальное решение). Указанные органы в связи
с данным ходатайством истребуют необходимые для решения вопроса о
возмещении (компенсации) вреда документы и производят расчеты.
Определение размера причиненного вреда производится в месячный срок со
дня обращения гражданина. Если дело прекращено судом при рассмотрении
его в кассационном или надзорном порядке, то такие расчеты производит
суд, рассмотревший дело по первой инстанции. После этого гражданин
обращается в финансовый орган по месту жительства для осуществления
соответствующих выплат.

Постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя о производстве
выплат и возврате имущества реабилитированного могут быть обжалованы в
порядке, установленном гл. 45 УПК.

Имущество (в том числе деньги, ценные бумаги либо их сертификаты,
денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или
на хранении в банках и иных кредитных организациях, и проценты на них и
т. п.), конфискованное или обращенное в доход государства судом или
изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также
имущество, на которое был наложен арест, возвращается в натуре, а при
невозможности возврата в натуре – возмещается его стоимость.

При возмещении недополученной заработной платы в зачет идут те денежные
выплаты, которые человек получил за время отбывания наказания.

Пенсия или пособие выплачиваются гражданину, имеющему право на
возмещение вреда, органами социального обеспечения или другими
соответствующими органами по месту его жительства к моменту предъявления
требования.

Восстановление в должности или на работе должно быть осуществлено не
позднее месяца со дня подачи заявления. В свою очередь, реабилитируемый
должен подать такое заявление не позднее трех месяцев с момента
вынесения оправдательного приговора или постановления (определения) о
прекращении дела.

Опровержение о невиновности лица, незаконно привлеченного к уголовной
ответственности, осуществляется в тех же средствах массовой информации,
в которых они были распространены. Реабилитируемый, в отношении которого
распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую
репутацию, вправе наряду с опровержением таких

I

652 Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и
реабилитация

сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда,
причиненных их распространением.

Если редакция печатного органа, несмотря на законное требование
реабилитированного, его родственников, органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда, не опубликует сообщение
о реабилитации, указанные лица могут на основании гражданского
законодательства обратиться с подобным требованием в суд.

Процедура рассмотрения в суде дел о восстановлении трудовых, пенсионных,
жилищных и иных прав реабилитированного, регламентирована ст. 397 и 399
УПК в рамках разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Возмещение вреда некоторым категориям реабилитированных имеет свою
специфику в силу их профессиональной принадлежности.

Вопросы восстановления на службе проходящих военную службу по контракту
военнослужащих, необоснованно уволенных с военной службы, регулируются
Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих», в соответствии со ст. 23 которого указанные
военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их
согласия – равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами
довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот
период включается в общую продолжительность военной службы и срок,
определенный для присвоения очередного воинского звания. При этом
признание военнослужащего негодным по состоянию здоровья к военной
службе или достижение им предельного возраста состояния на военной
службе не может служить препятствием к принятию такого решения. Срок, в
течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению
в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное
лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка
личного состава воинской части.

РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Глава XXXVIII. Международная правовая помощь по уголовным делам

§ 1. Понятие, задачи и роль международной правовой помощи по уголовным
делам

Оказание государствами друг другу правовой помощи по уголовным делам
занимает важное место в международном сотрудничестве в области борьбы с
преступностью1.

Необходимость в международной правовой помощи возникает в случаях, когдц
обвиняемый или подозреваемый по уголовному делу, возбужденному на
территории одного государства, скрывается на территории другого
государства либо когда свидетели, потерпевшие или другие участники
уголовного процесса, документы по уголовному делу, расследуемому или
рассматриваемому в суде на территории одного государства, находятся на
территории другого государства, а также в некоторых других случаях. В
связи с этим и в целях выполнения задач уголовного процесса государства
обращаются друг к другу за помощью о розыске обвиняемого или
подозреваемого, его задержании либо заключении под стражу, а затем о его
выдаче с целью привлечения к уголовной ответственности, а также о
производстве

1 Международное сотрудничество помимо оказания правовой помощи включает
осуществление по запросам соответствующего государства
оперативно-розыскных мероприятий, информационного обеспечения, в том
числе предоставление сведений о нормах национального законодательства,
обмен опытом правоохранительных органов, разработку
международно-правовых норм, регулирующих организацию и деятельность
государств в области борьбы с преступностью, координацию деятельности по
раскрытию и расследованию преступлений, затрагивающих интересы
нескольких государств, и т. п

654

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

Глава XXXVIII Международная правовая помощь по уголовным делам

655

следственных или других процессуальных действий, без которых невозможны
успешное расследование, отправление правосудия по уголовному делу и
исполнение решений суда.

Таким образом, оказание международной правовой помощи по уголовным делам
есть выполнение на основании международных договоров и национальных
нормативных правовых актов одним государством в интересах другого
государства запросов о производстве процессуальных действий или о выдаче
обвиняемого (подозреваемого) для привлечения его к уголовной
ответственности по конкретному уголовному делу, расследуемому или
рассматриваемому в суде запрашивающего государства, либо об исполнении
приговоров или иных судебных решений, в том числе о передаче осужденного
в одном государстве для отбывания наказания или принудительного лечения
другому государству.

Просьба о помощи направляется государству в виде запроса (поручения),
оформленного в соответствии с требованиями международных договоров и ст.
453, 454 УПК. Государство, направившее поручение или запрос об оказании
правовой помощи другому государству, называется запрашивающим, а
государство, получившее и исполняющее его, – запрашиваемым.

Оказание правовой помощи по уголовным делам затрагивает интересы того
государства, которое обратилось за помощью.

Основной задачей данного правового института является объединение усилий
государств в борьбе с преступностью, оказание друг другу содействия в
раскрытии и расследовании преступлений, изобличении лиц, их совершивших,
и вынесении в отношении них справедливого приговора, исполнении решений
суда, а также возмещении ущерба потерпевшим независимо от
территориальных границ, различий национального законодательства и
правоприменительной практики государств.

Особенность института правовой помощи по уголовным делам заключается в
том, что он имеет смешанную отраслевую принадлежность, т. е.
регулируется как уголовно-процессуальным и уголовным, так и
международным правом.

Оказание правовой помощи по уголовным делам возможно только в отношении
преступлений, наказание за которые на момент просьбы о помощи подпадает
под юрисдикцию управомоченных органов запрашивающего государства.

Объем и процедура выполнения процессуальных действий российскими
органами расследования, прокуратуры и судом в порядке оказания правовой
помощи в определенной степени зависят от того, к какому международному
сообществу относится взаимодействующее с Россией государство: к Совету
Европы или к Содружеству Независимых Государств (СНГ). Оказание взаимной
правовой помощи государствами – членами Совета Евро-

пы, в который с 1996 г. входит и Россия, осуществляется на основании
конвенций Совета Европы, двусторонних международных договоров России с
этими юсударсгвами и норм раздела XVIII УПК.

Если государство является членом Содружества Независимых Государств, то
правовая помощь оказывается в соответствии с Конвенцией о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
подписанной в Минске 22 января 1993 г., двусторонними международными
договорами России с государствами – членами СНГ и нормами раздела XVIII
УПК.

В правовой помощи по уголовным делам может быть отказано:

1) для государств – членов Совета Европы – если просьба касается
преступления, которое запрашиваемое государство считает политическим
преступлением или преступлением, связанным с политическим преступлением,
или выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету, безопасности,
общественному порядку или другим существенно важным его интересам1, а в
отношении России, кроме того, если лицо, которое в запрашивающем
государстве подозревается или обвиняется в совершении правонарушения,
находится под судом, либо было осуждено или оправдано в связи с этим
правонарушением в Российской Федерации или в третьем государстве, либо в
отношении этого лица в Российской Федерации или в третьем государстве
вынесено решение об отказе в возбуждении или прекращении производства по
делу, по поводу которого поступил запрос о правовой помощи; если
преследование или исполнение решения по делу невозможно ввиду истечения
срока давности в соответствии с законодательством Российской Федерации2;

2) для стран – участниц СНГ – если оказание такой помощи может нанести
ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству
запрашиваемого государства.

О причинах отказа в предоставлении взаимной помощи обязательно должно
быть сообщено запрашивающему государству.

§ 2. Правовое регулирование и виды международной правовой помощи по
уголовным делам

Оказание правовой помощи по уголовным делам осуществляется на основании
многосторонних или двусторонних международных договоров Российской
Федерации и норм раздела XVIII УПК, которыми ус-

‘ Статья 2 Конвенции о правовой помощи 1959 г.

2 Статья 1 Федерального закона от 1 октября 1999 г (25 октября 1999 г )
№ 193-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи
по уголовным делам и дополнительного протокола к ней»//СЗ РФ 1999 №43 Ст
5132

656

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

Глава XXXVIII. Международная правовая помощь по уголовным делам

657

тановлены основания и порядок оказания правовой помощи, ее объем и виды,
субъекты и содержание, процедура оформления, направления, получения и
выполнения поручений об оказании правовой помощи и т. д.

Под международным договором Российской Федерации понимается
международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с
иностранным государством (или государствами) либо с международной
организацией в письменной форме и регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в
нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его
конкретного наименования1.

Важнейшими многосторонними международными договорами, регулирующими
вопросы взаимной правовой помощи по уголовным делам, являются:

принятые Советом Европы: Европейская конвенция о выдаче 1957 г. с
дополнительными протоколами 1975 и 1978 гг. (далее- Конвенция о выдаче
1957 г.) и Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным
делам 1959 г. с дополнительным протоколом 1978 г., ратифицированные и
вступившие для России в силу 9 марта 2000 г. (далее – Конвенция о
правовой помощи 1959 г.), Европейская конвенция о пресечении терроризма
1977 г., ратифицированная Россией 7 августа 2000 г., Конвенция о
передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания
наказания 1998 г.

принятые государствами — членами СНГ: Конвенция о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам

1993 г., ратифицированная Россией и вступившая для нее в силу 10 декабря

1994 г., с дополнительным протоколом к ней 1997 г. (далее – Минская
конвенция 1993 г.; Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для
дальнейшего отбывания наказания 1998 г., ратифицированная Россией и
вступившая для нее в силу 5 июля 2000 г.

Двусторонние международные договоры заключаются государствами в развитие
положений многосторонних и для конкретизации применения содержащихся в
них принципов. В частности, в них могут быть уточнены основания для
отказа в оказании правовой помощи, положения о совпадении концепций
(например, двойная юрисдикция, отсутствие срока давности), виды правовой
помощи, органы, управомоченные запрашивать правовую помощь, и т. д. Так,
в Договоре между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о
взаимной правовой помощи по уголовным делам 1999 г., ратифицированном и
вступившем в силу для России 3 ноября 2000 г., в значительной степени
расширен и конкретизирован объем правовой помощи (ст. 2).

1 Федеральный закон от 16 июня 1995 г. (15 июля 1995 г.) № 101-ФЗ // СЗ
РФ 1995. № 29. Ст. 2757.

В настоящее время Россией заключено около сорока двусторонних соглашений
об оказании правовой помощи по уголовным делам с другими государствами.
Многосторонние договоры в отношении тех стран, к которым они
применяются, имеют преимущество перед положениями двусторонних договоров
этих стран.

В целях оказания государствам помощи в подготовке двусторонних
международных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам и
унификации законодательства по этому вопросу Организацией Объединенных
Наций были приняты типовые договоры: О передаче уголовного
судопроизводства (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990
г. № 45/118); О передаче надзора за правонарушителями, которые были
условно осуждены или условно освобождены (Резолюция Генеральной
Ассамблеи ООН 14 декабря 1990г. № 45/119); О взаимной помощи в области
уголовного правосудия и факультативный протокол к нему в области
уголовного правосудия, касающийся доходов от преступлений (Резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. № 45/117).

Оказание правовой помощи возможно не только при наличии соответствующего
международного соглашения, но и на основе общих правил достижения
межгосударственных договоренностей по дипломатическим каналам – в виде
письменных обязательств Верховного Суда РФ, Министерства иностранных дел
РФ, Министерства юстиции РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ или Генеральной
прокуратуры РФ оказать от имени России правовую помощь иностранному
государству в производстве отдельных процессуальных действий. Такое
оказание правовой помощи по уголовным делам называется правовой помощью
на основе принципа взаимности.

Оказание правовой помощи по уголовным делам регламентируется также УК РФ
(ст. 13 и п. 4 ст. 72) и некоторыми подзаконными актами. В частности, на
основании Указа Президента Российской Федерации от 30 июля 1996г. № 1113
«Об участии Российской Федерации в деятельности Международной
организации уголовной полиции – Интерпола» и Положения о Национальном
центральном бюро Интерпола, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190, регламентируется
организация информационного обеспечения сотрудничества
правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с
соответствующими органами иностранных государств – членов Интерпола и
Генеральным секретариатом Интерпола.

Ведомственные нормативные правовые акты, в том числе приказы Генеральной
прокуратуры РФ от 26 июня 1997 г. № 34 «Об организации работы органов
прокуратуры по борьбе с преступностью» и от 3 августа 1998 г. № 50 «Об
организации международного сотрудничества прокуратуры Российской
Федерации», указание Генерального прокурора РФ от 23 июня 1998 г. №
42/35 «О порядке рассмотрения ходатайств других госу-

658

Раздел VI Международное сотрудничество… и уголовный процесс

дарств об экстрадиции», совместный приказ от 26 июня 2000 г. МВД России
№ 684, Минюста России № 184, ГТК России № 560, ФСБ РФ № 353, ФСНП РФ №
257, ФПС РФ № 302 «Об утверждении Инструкции об организации
информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных
государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола» и
другие определяют процедуру оформления, направления и получения, а также
выполнения отдельных видов правовой помощи.

В случае несоответствия нормативного правового акта Российской Федерации
международному договору Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15
Конституции РФ действует международный договор Российской Федерации.

Виды правовой помощи по уголовным делам. Выделяются следующие основные
виды международной правовой помощи по уголовным делам для государств –
членов СНГ, вытекающие из Минской конвенции 1993 г.:

1) выполнение поручений о следственных и иных процессуальных действиях,
предусмотренных законодательством запрашиваемого государства;

2) выполнение поручений об уголовном преследовании граждан
запрашиваемого государства, совершивших преступления на территории
запрашивающего государства, на основании передачи компетенции
учреждением одного государства – соответствующему учреждению другого
государства;

3) выполнение поручений о розыске лиц;

4) выполнение поручений о выдаче лиц для привлечения их к уголовной
ответственности (экстрадиция);

5) выполнение поручений о передаче на время лица, находящегося под
стражей или отбывающего наказание в виде лишения свободы, для участия в
следственных действиях;

6) выполнение поручений о взятии под стражу или задержании
подозреваемого или обвиняемого до получения требования о выдаче;

7) выполнение поручений об исполнении приговоров и других решений суда
иностранных государств, в том числе передача осужденных для отбывания
наказания в государствах, гражданами которых они являются;

8) выполнение поручений о пересылке и вручение документов;

9) выполнение поручений о предоставлении информации о действующем
законодательстве запрашиваемой страны.

Согласно вышеназванным европейским конвенциям виды правовой помощи по
уголовным делам делятся на:

1) выполнение поручений в целях получения свидетельских показаний (к
свидетельским показаниям отнесены и показания эксперта), в том числе
путем проведения очной ставки;

Глава XXXVIII. Международная правовая помощь по уголовным делам

659

2) выполнение поручений о передаче вещественных доказательств,
материалов или документов;

3) выполнение поручений об обмене информацией из судебных материалов и
о законодательстве;

4) выполнение поручений о вручении документов о приведении в исполнение
приговора, взимании штрафа или оплате судебных издержек;

5) выполнение поручений о мерах, связанных с приостановлением вынесения
или исполнения приговора, условным освобождением, отсрочкой начала
исполнения приговора или прерыванием такого исполнения;

6) выдача преступников;

7) передача осужденных для отбывания наказания в государствах,
гражданами которых они являются.

Некоторые двусторонние международные договоры предусматривают и иные
виды правовой помощи. Так, в Договоре между Российской Федерацией и
Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам в числе видов правовой помощи,
помимо указанных выше действий, включено «предоставление по просьбе
другой Стороны сведений о судимости обвиняемых».

Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о взаимной
правовой помощи по уголовным делам 1998 г., ратифицированный Россией 8
апреля 2000 г., в числе видов правовой помощи называет «принятие мер по
установлению местонахождения, идентификации, наложению ареста, изъятию и
конфискации средств, предназначенных для целей терроризма» (ст. 1).

В Договоре между Российской Федерацией и США о взаимной правовой помощи
по уголовным делам в объем правовой помощи дополнительно включены:
получение показаний и заявлений; установление местонахождения и
идентификация лиц и предметов; арест имущества с целью его конфискации,
а также конфискация полученных преступным путем денежных средств и
имущества; возмещение ущерба и взимания штрафов; любая иная правовая
помощь, не запрещенная законами запрашиваемой стороны (ст. 2).

§ 3. Запрос об оказании международной правовой помощи по уголовным делам

Основанием оказания всех видов правовой помощи является международный
запрос о правовой помощи по уголовным делам (в некоторых международных
актах этот документ называется поручением, ходатайством или просьбой о
взаимной помощи; несмотря на разные названия, по сути они тождественны),
под которым понимается оформленный в соответствии с международным
договором Российской Федерации и УПК РФ, документ, направляемый в
соответствующий орган или должностному

660

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

лицу иностранного государства с просьбой осуществить определенные
процессуальные действия по уголовному делу.

Запрос должен быть оформлен надлежащим образом и содержать следующие
основные реквизиты, предусмотренные ст. 454 УПК и международными
договорами:

1) наименование органа, от которого исходит запрос;

2) наименование и место нахождения органа, в который направляется
запрос;

3) наименование уголовного дела и характер запроса;

4) данные о лицах, в отношении которых направляется ходатайство,
включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий,
месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их
наименование и место нахождения;

5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень
запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления,
его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ, а при
необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным
преступлением.

Запрос может содержать и другие сведения, необходимые для исполнения
поручения (с. 74 Минской конвенции 1993 г., ст. 14 Конвенции о правовой
помощи 1959 г.). Например, Договор между Российской Федерацией и
Республикой Индией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1998 г.
предусматривает включение в поручение цели, с которой сделан запрос, а
при необходимости – подробностей любого отдельного процессуального
действия или требований, соблюдение которых было бы желательно
запрашивающей стороне, с указанием соответствующих причин (ст. 13).

Запрос составляется в письменной форме и должен быть подписан
должностным лицом, его составившим, а также должностным лицом
федерального органа государственной власти, через который в соответствии
с его компетенцией, определенной ч. 2 ст. 453 УПК и международным
договором, направляется запрос, и скреплен гербовой печатью
запрашивающего учреждения.

Составляя запрос, должностное лицо, в производстве которого находится
уголовное дело, описывает фабулу совершенного преступления, а также все
действия, подлежащие исполнению запрашиваемым государством, и
последовательность их проведения. Так, в запросе о производстве допроса
свидетеля необходимо сформулировать вопросы.

В запросе излагаются также способы исполнения поручения. Например, в
запросе о производстве следственного действия, следует указать на
необходимость составления протокола в соответствии с
уголовно-процессуальным

Глава XXXVIII. Международная правовая помощь по >

/головным делам

законодательством государства, на территории которого проводится
следственное действие.

К запросу прилагается заверенная выписка из законодательного акта,
необходимого для выполнения запроса, в том числе из уголовного закона -с
изложением тех статей, по которым квалифицируется расследуемое
преступление. При необходимости выполнения запроса о производстве
следственного действия (выемки, обыска, наложения ареста на имущество
или почтово-телеграфную корреспонденцию, освидетельствования и т. д.)
прилагаются копии постановлений о производстве этих следственных
действий, заверенные подписями и гербовой печатью. Кроме того, наряду с
перечисленными документами вместе с запросом следует направлять копии
постановлений о возбуждении уголовного дела и принятии его к
производству, а также о привлечении в качестве обвиняемого.

Запрос, направляемый в страны СНГ, составляется на русском языке, а при
возможности – на государственном языке запрашивающего (запрашиваемого)
государства. В случае исполнения документов на государственных языках
указанных государств к ним прилагаются заверенные переводы на русский
язык.

Государствам – участникам европейских конвенций запрос и прилагаемые к
нему документы направляются в переводе на государственный язык
запрашивающего (запрашиваемого) государства, который заверяется подписью
и печатью. В соответствии с Конвенцией о выдаче 1957 г. «запрашиваемая
Сторона может потребовать перевод на один из официальных языков Совета
Европы по своему выбору» (ст. 23).

Запросы исполняются в сроки, непосредственно указанные в нем или в
международном договоре либо установленные национальным
законодательством. В случаях, не терпящих отлагательства, практикуется
направление запроса по факсу или по иным согласованным средствам
электронной связи, что позже подтверждается письменным оригиналом.

Международными договорами предусмотрены дополнительные требования,
предъявляемые к отдельным видам правовой помощи.

Например, Минская конвенция содержит требование об указании в поручении
о взятии под стражу или задержании подозреваемого или обвиняемого до
получения требования о выдаче сведений о вынесенном постановлении об
аресте либо задержании или приговоре, вступившем в законную силу, а
также обязательства о том, что требование о выдаче будет представлено
дополнительно (ст. 61).

Поручение о передаче на время свидетеля или потерпевшего, содержащегося
под стражей или отбывающего наказание в виде лишения свободы на
территории запрашиваемого государства, должно дополнительно содержать
указание на время, в течение которого требуется присутствие лица в
запрашивающем государстве (ст. 7 Минской конвенции 1993 г.). Поручение,
со-

662

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

Глава XXXVIII. Международная правовая помощь по уголовным делам

663

держащее ходатайство о вызове свидетеля или эксперта, проживающего на
территории запрашиваемого государства, должно содержать обязательства
запрашивающего государства о том, что его не привлекут к уголовной
ответственности, не арестуют и не подвергнут наказанию за деяния,
совершенные до пересечения границы, а также в связи со свидетельскими
показаниями или заключением в качестве эксперта по уголовному делу,
являющемуся предметом разбирательства. Наряду с этим должно быть
указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица в счет возмещения
расходов, связанных с проездом и пребыванием в запрашиваемой стране.
Вызов таких лиц не должен содержать угрозы применения средств
принуждения в случае неявки.

Содержание поручения об осуществлении уголовного преследования должно
содержать в соответствии со ст. 73 Минской конвенции 1993 г., кроме
вышеуказанных положений, возможно более точное указание времени и места
совершения деяния. К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении
запрашивающего государства материалы уголовного преследования, а также
доказательства. Каждый из находящихся в деле документов должен быть
удостоверен гербовой печатью компетентного учреждения запрашивающего
государства.

В поручении о вручении документа должны быть также указаны точный адрес
получателя и наименование вручаемого документа. А в поручении об
осуществлении уголовного преследования, наряду с указанием фамилии и
имени подозреваемого лица, сведений о его гражданстве и других сведений
о личности, необходимо дополнительно описать его внешность или приложить
(по возможности) фотографию и отпечатки пальцев. Такое требование прямо
указано в ряде двусторонних договоров.

Нарушение требований, предъявляемых к оформлению поручения влечет его
неисполнение.

§ 4. Выполнение международных запросов о производстве следственных
действий

Минской конвенцией 1993 г. предусмотрено производство следующих
следственных действий в порядке оказания правовой помощи: составление и
пересылка документов; проведение осмотров, обысков, изъятий, передача
вещественных доказательств; проведение экспертизы; допрос подозреваемых,
обвиняемых, свидетелей, экспертов (ст. 6 в редакции Протокола 1997 г. к
Минской конвенции 1993 г.).

Европейская конвенция о правовой помощи 1959 г. предусматривает
выполнение в рамках взаимной правовой помощи любых поручений, касающихся
уголовных дел, которые направлены ей юридическими органами
запрашивающего государства в целях получения свидетельских пока-

заний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов
(ст. 3).

При выполнении международных поручений о производстве следственных
действий (далее – международные следственные поручения) применяется
законодательство запрашиваемого государства. Однако по просьбе
запрашивающего государства могут быть применены и процессуальные нормы
запрашивающей стороны, если они не противоречат законодательству
последней.

Полученные в результате выполнения международных следственных поручений
материалы приобщаются к уголовному делу в качестве доказательств, о чем
следователь, орган дознания или прокурор (далее – следователь) выносит
постановление.

Эти доказательства, полученные на территории иностранного государства
его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании
правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую
Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного
преследования в соответствии с международными договорами или принципом
взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются
такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории
Российской Федерации в полном соответствии с требованиями УПК (ст. 455).

В соответствии с Минской конвенцией каждый лист протокола следственного
действия, произведенного в соответствии с международным поручением,
должен быть заверен гербовой печатью. В противном случае такой протокол
теряет юридическую силу.

В необходимых случаях возможно присутствие представителей
правоохранительных органов запрашивающей стороны при производстве
следственных действий. В связи с этим по просьбе запрашивающего
учреждения ему своевременно должно сообщаться о времени и месте
исполнения поручения (ст. 4 Конвенции о правовой помощи 1959 г., п. 3
ст. 8 Минской конвенции 1993 г.). При необходимости выезда следователя
для присутствия при проведении следственных действий на территории
другого государства нужно получить на это письменное согласие
последнего.

Выполнение отдельных следственных действий в порядке оказания правовой
помощи по уголовным делам имеет свои особенности.

Согласно ст. 9 Минской конвенции 1993 г. следователь может вызвать для
дачи показаний свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика, а также эксперта для дачи заключения по уголовному делу. В
таком случае им вручается повестка учреждением запрашиваемого
государства с просьбой явиться в учреждение юстиции запрашивающего
государства.

Вызываемые для дачи показаний участники уголовного процесса имеют
следующие гарантии: они не могут быть независимо от своего гражданства

664

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

Глава XXXVIII.

Международная правовая помощь по уголовным делам

665

привлечены на территории запрашивающего государства к уголовной или
административной ответственности, взяты под стражу и подвергнуты
наказанию за деяния, совершенные до пересечения его государственной
границы, а также привлечены к ответственности, взяты под стражу или
подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями или
заключениями в качестве экспертов по уголовному делу, являющемуся
предметом разбирательства (ч. 4 ст. 456 УПК). Однако указанные лица
утрачивают названную гарантию, если они не оставят территорию
запрашивающего государства, хотя и имеют для этого возможность, до
истечения 15 суток с того дня, когда допрашивающее их учреждение юстиции
сообщит им, что в дальнейшем в их присутствии нет необходимости. В
названный срок не засчитывается время, в течение которого эти лица не по
своей вине не могли покинуть территорию государства.

Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю
должны быть возмещены расходы, связанные с проездом и пребыванием в
запрашивающем государстве, как и неполученная заработная плата за дни
отвлечения от работы; эксперт имеет также право на вознаграждение за
проведение экспертизы. В вызове должно быть указано, какие выплаты
вправе получить указанные лица. По их ходатайству учреждение юстиции
запрашивающего государства выплачивает аванс на покрытие соответствующих
расходов.

Явка названных участников уголовного процесса из другого государства в
органы расследования стран СНГ является их правом, а не обязанностью,
следовательно, они не могут быть подвергнуты приводу.

При необходимости допросить в качестве свидетеля или потерпевшего лицо,
содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы
на территории другого государства, а также провести иное следственное
действие с его участием это лицо, независимо от его гражданства, по
обоснованной просьбе заинтересованной стороны может быть по решению
Генерального прокурора (прокурора) запрашиваемого государства передано
на время производства указанных следственных действий. На него
распространяются гарантии, предусмотренные п. 9 Минской конвенции. При
этом должны быть соблюдены два условия: 1) указанное лицо продолжают
содержать под стражей; 2) оно подлежит возвращению в установленный срок.

Передача на время лица не производится:

– если не получено его согласие на такую передачу;

– в случае необходимости его присутствия на предварительном следствии
или судебном разбирательстве на территории запрашиваемого государства;

– если такая передача может повлечь нарушение установленных сроков
содержания этого лица под стражей или отбывания им наказания в виде
лишения свободы.

Если в поручениях о производстве допроса в порядке оказания правовой
помощи содержатся вопросы, которые запрашивающая сторона считает
необходимым задать, это должно быть осуществлено в обязательном порядке.

Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются
с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его
получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган
иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос
возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству
Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее
суверенитету или безопасности (ч. 2-4 ст. 457 УПК).

§ 5. Выдача преступников (экстрадиция)

Под выдачей (экстрадицией) понимается возвращение лица, совершившего
преступление, государством, на территории которого он находится,
государству, на территории которого этим лицом было совершено
преступление или гражданином которого он является, в целях осуществления
в отношении него расследования и правосудия, а также предшествующие
передаче розыск, задержание и арест данного обвиняемого или
подозреваемого. Лицо, совершившее преступление, может быть выдано также
международному трибуналу1.

Рассматриваемый правовой институт включает в себя не только сам факт
выдачи, но и комплекс процессуальных действий, предусмотренных гл. 54
УПК, в том числе направленных на то, чтобы воспрепятствовать обвиняемому
или подозреваемому скрыться от органов расследования и суда или
продолжать заниматься преступной деятельностью. К таким действиям
относятся проверка в процессуальном порядке поводов и оснований для
задержания или ареста, применение мер процессуального принуждения,
решение вопросов о процессуальном оформлении выдачи лица, а также
документов и доказательств по делу.

При выполнении мероприятий по экстрадиции граждан стран – участниц
Минской конвенции 1993 г. российские органы расследования
руководствуются положениями ст. 15, 61 и 63 Конституции РФ, ч. 2 ст. 13
УК РФ, ст. 32 УПК РСФСР, ст. 60-62 Минской конвенции, а государств –
членов Совета Европы, кроме указанных норм российского законодательства,
еще и Европейской конвенцией о выдаче 1957 г. с оговорками, принятыми
Федеральным законом от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ «О ратификации Евро-

‘ Под преступником, а также лицом, совершившим преступление,
применительно к институту выдачи понимается лицо, в действиях которого
усматриваются признаки преступления, т. е. обвиняемый и подозреваемый в
совершении преступления, а не осужденный.

666 Раздел VI Международное сотрудничество и
уголовный процесс

пейской конвенции о выдаче, дополнительного протокола и второ! о
дополнительного протокола к ней»1.

Выдача предполагает соблюдение ряда условий. В частности, она возможна
только в отношении преступлений, наказуемых в соответствии с
законодательством запрашивающего и запрашиваемого государств лишением
свободы на срок не менее одного года.

Выдача не осуществляется, если преступление, в отношении которого она
запрашивается, рассматривается запрашиваемым государством в качестве
политического преступления или в качестве преступления, связанного с
политическим преступлением2. Аналогичный запрет установлен и в случае,
если запрашиваемая сторона имеет существенные основания полагать, что
просьба о выдаче в связи с обычным уголовным преступлением была сделана
с целью судебного преследования или наказания лица в связи с его расой,
религией, национальностью или политическими убеждениями или что
положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин
(ст. 3 Дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче от 15
октября 1975 г.).

Российская Федерация в соответствии с Федеральным законом от 25 октября
1999 г. № 190-ФЗ оставила за собой право отказать в выдаче:

– если выдача лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в
чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в
целях исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке
упрощенного судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в
ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены
минимальные гарантии, предусмотренные соответствующими международными
договорами о правах человека;

– если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении
которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в
запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или
унижающим достоинство видам обращения или наказания либо что этому лицу
в процессе уголовного преследования не были или не будут обеспечены
минимальные гарантии, предусмотренные соответствующими международными
договорами о правах человека,

– исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать,
что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине
его преклонного возраста или состояния здоровья,

‘СЗРФ 1999 №43 Ст 5129

” В качестве «политических преступлений» или «преступлений, связанных с
политическими преступлениями» наряду с преступлениями, указанными в
Дополнительном протоколе 1975 г к Европейской конвенции о выдаче 1957 г,
рассматриваются преступления, указанные в Федеральном законе от 25
октября 1999 г № 190-ФЗ

Глава XXXVIII

Международная правовая помощь по уголовным делам

– если выдача может нанести ущерб суверенитету, безопасности,
общественному порядку или другим существенно важным интересам России.

В целом условия, когда выдача лица иностранному государству не
допускается или в такой выдаче может быть отказано, установлены ст. 464
УПК.

При осуществлении выдачи по просьбе государств могут передаваться друг
другу: а) предметы, которые были использованы при совершении
преступления, влекущего выдачу лица, в том числе орудия преступления,
предметы, которые были приобретены в результате преступления или в
качестве вознаграждения за него, или же предметы, которые преступник
получил взамен предметов, приобретенных таким образом; б) предметы,
которые могут иметь значение доказательств в уголовном деле. Эти
предметы передаются и в том случае, если выдача преступника не может
быть осуществлена.

Выданное лицо не должно подвергаться судебному преследованию или
подвергаться заключению с целью осуществления наказания или меры
безопасности, а также подвергаться какому-либо иному ограничению его
личной свободы в связи с каким-либо деянием, предшествовавшим его
передаче и не являющимся тем деянием, которое мотивировало его выдачу.
Таким образом, следственные и судебные органы государства, запросившего
выдачу лица, связаны формулой обвинения, которая служила основанием
выдачи.

В целях выдачи лиц, совершивших преступление, предусматривается их
заключение под стражу, что является гарантией предотвращения уклонения
от следствия и суда. Основанием для этого является принятое в
установленном порядке компетентными органами зарубежного государства
решение о заключении под стражу.

При решении данных вопросов следует руководствоваться ст. 466 УПК, а
также непосредственно нормами международных договоров, и в первую
очередь Европейской конвенцией о выдаче 1957 г. и ст. 60, 61, 62 Минской
конвенции 1993 г.

Согласно ст. 16 Европейской конвенции о выдаче 1957 г. предусматривается
возможность задержания лица, в отношении которого поручение о выдаче еще
не направлено, но в обязательном порядке будет направлено. Такое
задержание называется временным задержанием или предварительным арестом.
Просьба о предварительном аресте направляется компетентными органами
запрашивающего государства по дипломатическим каналам или
непосредственно по почте или телеграфу, или через посредство
Международной организации уголовной полиции (Интерпол).

Лицо, взятое под стражу в порядке меры пресечения в целях выдачи на
основании Минской конвенции 1993 г., должно быть освобождено, если

668 Раздел VI. Международное сотрудничество… и
уголовный процесс

требование о его выдаче не поступит в течение одного месяца со дня
взятия под стражу. Этот срок может быть продлен еще до одного месяца по
ходатайству запрашиваемой стороны. Если она не представит в
установленный срок дополнительных сведений, то запрашиваемая сторона
должна освободить лицо, взятое под стражу.

Временное задержание по Конвенции о выдаче 1957 г. осуществляется в иные
сроки и в конечном счете не должно превышать 40 дней со дня такого
задержания. Вместе с тем в Конвенции сказано, что «возможность
временного освобождения в любое время не исключается, однако
запрашиваемая Сторона принимает любые меры, которые она считает
необходимыми, для предотвращения побега разыскиваемого лица» (ст. 16).

При помещении указанных лиц в места заключения под стражу органы,
производившие задержание, должны представить туда следующие документы:
постановление об аресте и розыске обвиняемого страной – инициатором
поручения, копию телеграммы – уведомления инициатора розыска о
задержании, а также подтверждение намерения о направлении поручения об
экстрадиции.

§ 6. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания
наказания в государстве, гражданином которого оно является

Под передачей лица, осужденного к лишению свободы (в отличие от выдачи)
следует понимать передачу осужденного, в отношении которого вынесен
обвинительный приговор, для отбывания им наказания в государстве,
гражданином которого он является (ст. 469 УПК).

Положения УПК, предусматривающие передачу осужденного к лишению свободы,
сформулированы на основании ч. 2 ст. 63 Конституции РФ, многосторонних и
двусторонних договоров Российской Федерации. Передача осужденных может
осуществляться также на основе принципа взаимности. Россия как
правопреемница СССР руководствуется при решении данных вопросов
Конвенцией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы для отбывания
наказания в государстве, гражданами которого они являются, от 19 мая
1978 г.1

Передача осужденных регламентируется также следующими двухсторонними
международными договорами Российской Федерации: Договором

1 Ведомости СССР. 1979. № 33. Ст. 539. Конвенция вступила в силу 26
августа 1979 г. Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 3 апреля
1979 г. № 9063-IX // Ведомости СССР. 1979. № 16. Ст. 238. 6 марта 1998
г. в г. Москве между рядом государств – членов СНГ заключена Конвенция о
передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания
наказания. До настоящего времени данная конвенция для России не вступила
в силу.

между РФ и Королевством Испания от 16 января 1998 г.; Договором между РФ
и Республикой Кипр от 8 ноября 1996г.; Договором между СССР и
Финляндской Республикой от 8 ноября 1990г.; Договором между РФ и
Туркменистаном от 18 мая 1995 г.; Договором между РФ и Азербайджанской
Республикой от 26 мая 1994 г.; Договором между РФ и Латвийской
Республикой от 4 марта 1993 г. и др.

Передача осужденных осуществляется по взаимному согласию государств,
между которыми заключен международный договор (ст. 1 Конвенции о
передаче осужденных 1978 г.). Гражданином государства – участника
Конвенции о передаче осужденных 1978 г. является лицо, которое по закону
этого государства имеет гражданство данного государства (ст. 1).

Передача лица, осужденного в Российской Федерации, для отбывания
наказания в государстве, гражданином которого оно является, допускается
до отбытия им наказания в виде лишения свободы по ходатайству
осужденного либо его представителя, а также по просьбе компетентного
органа соответствующего государства с согласия осужденного. Такая
передача может быть осуществлена только после вступления приговора в
законную силу по решению Генерального прокурора РФ или его заместителя,
которые сообщают о состоявшейся передаче суду, вынесшему приговор (ст.
470 УПК).

Помимо названных обстоятельств следует учитывать, что осужденный,
переданный для отбывания наказания в государство, гражданином которого
он является, не может быть вновь привлечен к уголовной ответственности
за то же деяние, за исключением случаев, когда после передачи
осужденного для отбывания наказания приговор в государстве, где он был
вынесен, отменен и предусмотрено новое расследование или судебное
разбирательство (ст. 3 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.).

В данном случае копия решения об этом и другие материалы, необходимые
для нового рассмотрения дела, направляются компетентному органу
государства, которому передан осужденный, для решения вопроса о
привлечении его к ответственности по законодательству этого государства.

В случае необходимости органы государства, гражданином которого является
осужденный, могут запросить дополнительные документы или сведения.
Компетентный орган государства, гражданином которого является
осужденный, обязан в возможно короткий срок уведомить компетентный орган
государства, суд которого вынес приговор, о согласии либо отказе принять
осужденного (ст. 8 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.).

Каждое государство – участник Конвенции о передаче осужденных

1978 г. в соответствии со ст. 16 разрешает транзитную перевозку по своей

| территории осужденных, передаваемых в соответствии с данной Конвенци-

| ей, третьему государству-участнику, которая осуществляется по просьбе

государства, гражданином которого является осужденный.

670

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

Место, время и порядок передачи осужденного определяются путем
договоренности между компетентными органами заинтересованных государств
(ст. 9 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.). Все расходы, возникшие
до передачи осужденного, для государств – участников Конвенции о
передаче осужденных 1978 г. несут те государства, у которых они
возникли. Другие расходы, связанные с передачей осужденного, в том числе
по его транзитной перевозке, несет государство, гражданином которого
является осужденный (ст. 17).

Право решать вопросы о передаче осужденного предоставлено Генеральной
прокуратуре РФ.

В передаче осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации для
отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, в
соответствии со ст. 471 УПК может быть отказано в случаях, если:

1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается
преступлением по законодательству государства, гражданином которого
является осужденный;

2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве
вследствие истечения сроков давности или по иному основанию,
предусмотренному законодательством этого государства;

3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии
исполнения приговора в части гражданского иска;

4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях,
предусмотренных международными договорами;

5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.

Глава XXXIX. Уголовный процесс некоторых развитых зарубежных стран

§ 1. Общая характеристика уголовного процесса некоторых развитых
зарубежных стран

Для развитых зарубежных стран характерны две исторически сложившиеся
формы уголовного процесса: состязательная и смешанная.

Состязательная форма присуща англосаксонскому уголовному процессу
(Англия, США, Канада и некоторые другие страны). Для нее традиционно
такое построение, при котором все судопроизводство является спором между
обвинителем и обвиняемым. Уголовный процесс по общему правилу начинается
по инициативе потерпевшего. Рациональным зерном для этой формы
уголовного процесса является состязательность перед судом равных по
своим правам и возможностям сторон. Однако в последние десятилетия в
англосаксонском уголовном процессе наблюдается усиление роли полиции в
предварительной подготовке материалов для судебного разбирательства на
стороне обвинения. Это вполне понятно, так как для принятия решения по
уголовному делу необходимы доказательства, собирание которых в
современных условиях роста терроризма, наркомафии и других форм
организованной преступности без хорошо вооруженной в научно-техническом
отношении полиции не только невозможно, но и опасно. Все это вносит в
состязательную форму уголовного процесса, используемую в Англии веками,
черты смешанной формы уголовного процесса. Поэтому высказываемое иногда
мнение о том, что в чистом виде ранее существовавшей состязательной
формы процесса теперь фактически не существует, не лишено оснований.

Смешанная форма уголовного процесса получила признание после ‘ принятия
во Франции в 1808 г. Уголовно-процессуального кодекса. Для | этой формы
процесса характерно четкое разграничение его на две части: I
предварительное производство (предварительное следствие), которое

(включает элементы розыскного процесса, ограничивающие права
обвиняемого, и окончательное производство (судебное разбирательство) с

Раздел VI. международное сотрудничество… и уголовный процесс_
Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

673

соблюдением гласности, устности, непосредственности и состязательности.

Смешанная форма уголовного процесса была воспринята Австрией, Германией,
Испанией, Италией, Россией и рядом других стран. Со временем как в самой
Франции, так и в других странах она была существенно изменена. Например,
в 1898 г. во Франции на предварительное следствие был допущен защитник,
в 1941 г. – упразднен суд присяжных в его классической форме, в 1958 г.
– принят новый УПК, который фактически допускает состязательность на
предварительном следствии. В Германии в 1974 г. был ликвидирован
институт предварительного следствия. Это, в свою очередь, не
укладывается в рамки смешанной формы уголовного процесса,
существовавшего в начале XX в.

Как состязательная форма уголовного процесса, основанная на
англосаксонском праве, так и смешанная форма уголовного процесса,
основанная на континентальном праве, в том виде, как они применяются в
настоящее время, содержат многие проверенные жизнью демократические
институты, которые позволяют судам выносить в подавляющем большинстве
случаев справедливые приговоры. Для исправления встречающихся в судебной
практике ошибок, которые в таком сложном деле, как отправление
правосудия, неизбежны, действуют достаточно эффективные процедуры их

исправления.

Анализ уголовно-процессуального законодательства Англии, США, Франции и
Германии, а также литературных источников об уголовно-процессуальном
праве этих стран (при всем различии и особенностях их уголовного
судопроизводства) позволяет отметить некоторые характерные черты
развития уголовного процессуального права и других отраслей права,
влияющих на борьбу с преступностью, в этих странах. Представляется, что
к таким характерным чертам относятся:

– унификация общих подходов к применению уголовно-процессуальных и
оперативно-розыскных методов раскрытия и расследования преступлений. Это
вызвано прежде всего ростом преступности и необходимостью дать
адекватный ответ терроризму, коррупции, организованной преступности и ее
наиболее сплоченной части – наркомафии;

– расширение прав и свобод в уголовном судопроизводстве. Этому
способствует внедрение в уголовно-процессуальное законодательство и
непосредственно в следственную и судебную практику органов уголовной
юстиции норм и положений, содержащихся: во Всеобщей декларации прав
человека 1948 г.; Международном пакте о гражданских и политических
правах 1966 г.; Международном пакте об экономических, социальных и
культурных правах 1966 г.; в принципах и стандартах ООН, например в
Европейской конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г.;

– расширение в уголовном процессе прав потерпевших от преступлений,
введение в ряде законодательств требований ускорения возмещения ущерба
от преступления потерпевшему, в том числе и за счет государства. Это
достаточно четко прослеживается в законодательстве Англии, Германии, США
и Франции;

– упрощение процессуальных правил расследования и судебного
разбирательства уголовных дел о малозначительных правонарушениях;

– возрастание роли правового регулирования применения
научно-технических средств и методов раскрытия, расследования и
судебного разбирательства дел о преступлениях, обвинение по которым
основывается на уликах (косвенных доказательствах).

§ 2. Уголовный процесс Англии

Англия является одной из немногих стран, где действуют правовые нормы и
институты, возникшие несколько столетий назад. В этой стране нет
уголовно-процессуального кодекса. Комиссия по реформе уголовного и
уголовно-процессуального законодательства работает несколько
десятилетий. В 1985 г. по решению палаты общин был опубликован проект
Уголовного кодекса, который отличается от аналогичных кодексов
континентальной системы права тем, что сочетает в себе
уголовно-процессуальные и уголовно-правовые нормы при рассмотрении общих
понятий. После публикации проекта прошло уже много лет, но нельзя
сказать что-либо определенное о его судьбе. Уголовное судопроизводство
основывается более чем на 300 законодательных актах, принятых в разное
время парламентом, а также на многочисленных судебных решениях,
составляющих прецедентную систему права, которая оправдывает себя уже
много веков.

В английском уголовном процессе предусмотрены два различных порядка
преследования лиц, совершивших преступления:

1) производство по делам с обвинительным актом, прежде всего о
государственных и иных тяжких преступлениях;

2) суммарное производство по делам о менее опасных преступлениях.
Уголовное преследование по делам с обвинительным актом начинается

по общему правилу обвинителем, в качестве которого выступает полицейский
или лицо, потерпевшее от преступления, либо адвокат потерпевшего.
Обвинитель собирает доказательства, которые затем представляются
магистратскому суду с письменным заявлением (информацией). На основании
информации, подтвержденной под присягой, выдается повестка о явке в суд
или приказ об аресте.

Расследование преступлений производится в форме полицейского
расследования и в порядке предварительного производства в суде
(внесудебная

674

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

и судебная формы расследования) по выбору обвиняемого. Допускается
альтернативная подсудность, когда дела о некоторых нетяжких
преступлениях могут расследоваться судом как по обвинительному акту, так
и в суммарном порядке по выбору обвиняемого1.

Расследование, проводимое полицией, урегулировано Законом 1984 г. о
полиции и доказательствах по уголовным делам, Законом 1994 г. об
уголовном правосудии и публичном преследовании. При расследовании
преступлений полиция может (как по просьбе потерпевшего, так и по
собственной инициативе) проводить задержание и допрос подозреваемого,
допрос потерпевшего и свидетеля, обыск, собирать доказательства,
возбуждать уголовное преследование.

Заканчивается расследование представлением полицией материалов в службу
государственных обвинителей, которые начали действовать в Англии с 1985
г. в каждом округе. Государственный обвинитель самостоятельно решает,
поддерживать ли ему обвинение. В соответствии с Инструкцией, изданной в
1994 г. директором публичных преследований, государственный обвинитель,
решая вопрос об участии в деле, обязан руководствоваться двумя
критериями: 1) «реалистической перспективой» дела в суде и 2) наличием
публичного интереса. Исходя из оценки дела по этим критериям,
государственный обвинитель может отказаться поддерживать обвинение, и в
этом случае его вправе поддерживать в суде потерпевший или его
представитель. Но государственный обвинитель вправе и прекратить
уголовное преследование.

Материалы предварительного внесудебного расследования, по которым должен
выноситься обвинительный акт, одобренные государственным обвинителем,
подлежат проверке в магистратском суде. В процессе такой проверки судья
заслушивает обвинителя и изучает собранные доказательства. Считая, что
их достаточно, судья принимает решение о предании обвиняемого суду. При
таком решении судьи обвинитель составляет обвинительный акт и передает
его для утверждения в суд.

Судебное разбирательство дел с обвинительным актом производится с
участием присяжных Судом Короны, имеющим статус высшего уголовного суда
Англии. В Лондоне Суд Короны называется Центральным уголовным судом.

В Англии действуют также два характерных для этой страны органа
расследования, имеющих весьма узкую компетенцию. Одним из таких органов
является директор публичных преследований. В его распоряжении имеется
небольшой штат сотрудников, которые расследуют некоторые тяжкие
преступления. Другим органом являются коронеры – лица, выполняющие
специфическую функцию, которые назначаются местными властями для
расследования насильственной или неожиданной смерти. Такое расследование
может проводиться и с участием жюри, состоящего из семи-одиннадцати
«добрых» и «хорошего поведения» людей.

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

Судебному разбирательству предшествует утверждение обвинительного акта
клерком суда, в котором будет рассматриваться дело.

Если обвиняемый признает себя виновным, то вся процедура судебного
разбирательства существенно упрощается. При этом доказательства, которые
подтверждают совершение им преступления, как правило, не исследуются;
судья зачастую ограничивается установлением личности обвиняемого,
данных, его характеризующих, и определяет меру наказания.

В тех случаях, когда обвиняемый не признает себя виновным, суд после
выяснения этого обстоятельства приступает к формированию скамьи
присяжных. Скамья присяжных формируется из 12 человек. Закон 1974 г. о
присяжных установил правила отбора присяжных и требования, которым они
должны отвечать. Имена присяжных, подлежащих вызову в суд, выбираются из
списков избирателей в парламент и в местные органы власти. Судебный
чиновник, назначенный на должность лордом-канцлером, составляет
первоначальный список присяжных, которые должны отвечать следующим
требованиям: 1) возраст- не моложе 18 и не старше 70 лет; 2) постоянное
проживание в Соединенном королевстве и во всяком случае -не менее пяти
лет после достижения 13-летнего возраста; 3) не должны относиться к
группе населения, которая отстраняется от участия в суде присяжных.
Согласно законам 1974, 1984 и 1994 гг. присяжными не могут быть лица,
которые в только что истекшие десять лет были осуждены к любому
наказанию или в последние пять лет были взяты под надзор полиции,
находящиеся под залогом или поручительством как мерой пресечения, а
также те, кто «плохо понимает» английский язык. Исполнение обязанностей
присяжными продолжает оставаться принудительным, поэтому отказ от явки в
суд в качестве присяжного заседателя наказывается штрафом. Обвиняемый до
последнего времени пользовался правом заявлять присяжным до семи
безмотивных отводов, которые в 1982 г. были сокращены до трех, а затем
Законом о присяжных 1988 г. право обвиняемого на такие отводы было
упразднено. Количество мотивированных отводов, которые могут заявлять
обвиняемые присяжным, законом не ограничено.

Судебное разбирательство в Суде Короны включает: исследование
доказательств обвинения; исследование доказательств защиты;
напутственное слово судьи; вынесение присяжными вердикта; назначение
наказания.

В ходе судебного разбирательства судья единолично после представления
дела обвинителем может прекратить его по ходатайству защиты относительно
отсутствия «юридических оснований» для уголовного преследования.

После выступления сторон в напутственном слове присяжным судья
анализирует не только правовую сторону дела, но зачастую и
доказательства. Судья фактически имеет возможность в напутственном слове
подсказать нужное, с его точки зрения, решение.

676

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

Присяжные выносят вердикт «виновен» или «невиновен». В случае вынесения
вердикта «невиновен» судья объявляет об оправдании подсудимого. При
вердикте «виновен» судья назначает меру наказания.

Суммарное производство ведется в магистратских судах, называемых также
судами «малых сессий», в работе которых присяжные не участвуют. Дело
рассматривается одним мировым судьей – профессиональным юристом, так
называемым стипендиарным (оплачиваемым) магистратом, или несколькими
такими же мировыми судьями, разрешающими вопрос факта (доказанности вины
обвиняемого), вопросы права и назначения наказания.

Разбирательство дела в магистратских судах начинается с предъявления
обвинения. Если обвиняемый признает себя виновным, то судья или судьи
сразу же выносят приговор. Если обвиняемый не признает себя виновным, то
исследуются доказательства в том же порядке, что и при предварительном
рассмотрении дела с обвинительным актом. Разбирательство заканчивается
вынесением приговора.

В Англии все виды обжалования называются апелляцией. На приговоры,
вынесенные Судом Короны, жалобы приносятся в отделение по уголовным
делам Апелляционного суда. При рассмотрении апелляции суд вправе
рассматривать любые доказательства. Суд может отменить приговор,
прекратить дело либо направить на новое рассмотрение или изменить
наказание -как смягчить, так и усилить. Однако усиление наказания
возможно лишь в пределах санкции уголовного закона, а при строго
определенных санкциях – наказание не может быть усилено. Закон 1996 г.
установил правило, согласно которому оправдательный приговор может быть
аннулирован, если установлено, что он вынесен в результате давления на
свидетелей или присяжных заседателей. В таком случае вновь возбуждается
преследование против оправданного лица.

На приговоры, вынесенные в порядке суммарного судопроизводства,
апелляционная жалоба может быть подана только осужденным в Суд Короны,
который рассматривает ее в составе окружного судьи и двух – четырех
мировых судей.

Высшей и окончательной апелляционной инстанцией для апелляционных судов
является Палата лордов, которая рассматривает апелляции в самых редких
случаях.

Важное место в английском уголовном процессе занимает доказательственное
право. Условно оно включает три части:

1) относимость доказательств;

2) способы доказывания и допустимость доказательств;

3) бремя доказывания и презумпции.

Относящимися к делу признаются такие доказательства, которые находятся в
более или менее близкой причинной связи с тем фактом (главный

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

677

факт), о котором должно быть вынесено решение. Из этого общего положения
есть ряд исключений. Например, по делам о заговоре при наличии
нескольких обвиняемых все содеянное одним из них признается относящимся
к обвинению других.

Основными способами (средствами) доказывания в английском праве
являются: показания обвиняемого, показания свидетелей, заключение
экспертизы, письменные доказательства.

Одной из особенностей английского доказательственного права является то,
что обвиняемый, если он дает показания по собственному делу, может быть
допрошен с его согласия как свидетель под присягой, а признание
обвиняемым вины признается бесспорным доказательством, но по Закону 1984
г. обязательна проверка судом добровольности признания. Ряд формальных
правил действует при допросе свидетелей и при оценке их показаний.
Например, жена против мужа или муж против жены могут давать показания,
по общему правилу, только по просьбе обвиняемого. Согласно английской
доктрине эксперты рассматриваются как один из видов свидетелей. В
отношении письменных доказательств, как правило, выдвигается требование
доказывать содержание документа путем представления подлинника.

В качестве доказательств допускаются факты, обладающие достаточной
доказательственной ценностью, если их использование в качестве
доказательства не запрещено специальными правилами; так, в качестве
доказательства не допускается свидетельство «по слуху». На практике
решение вопроса о допустимости доказательств часто зависит от усмотрения
суда.

Английская система доказательств, как показано выше, содержит ряд
формальных правил, действующих наряду с принципом оценки доказательств
по внутреннему убеждению. В связи с этим английскому доказательственному
праву принято отводить среднее место между правилами оценки формальных
доказательств и правилами свободной оценки доказательств по внутреннему
убеждению1.

Вступивший в законную силу приговор к лишению свободы по указанию судьи
приводится в исполнение полицией.

§ 3. Уголовный процесс Соединенных Штатов Америки

Американское уголовно-процессуальное право состоит из федерального права
и права отдельных штатов.

Федеральное уголовно-процессуальное право основывается: на Конституции
США; актах Конгресса; Федеральных правилах уголовного процесса

1 Подробнее см.: Попянский Н. Н. Уголовное право и уголовный суд в
Англии. М., 1969. С. 259-278; Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б.
А. Уголовный процесс западных государств. М„ 2001. С. 81-98.

678

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

для федеральных судов; иных правилах, издаваемых Верховным Судом США,
федеральными судами, федеральными исполнительными властями.
Уголовно-процессуальное право отдельных штатов крайне противоречиво и
разобщено. В настоящее время к числу наиболее авторитетных правил
уголовного судопроизводства, утвержденных Верховным Судом США,
относятся: Федеральные правила уголовного судопроизводства по
разбирательству дел о менее опасных преступлениях федеральными
магистратами (1980г.); Правила доказывания (1972г.); Правила
апелляционного производства (1986г.); Правила производства Верховного
Суда США (1980г.); Правила рассмотрения в федеральных судах дел в
соответствии с § 2254 раздела 28 Свода законов США, а также Правила
рассмотрения в федеральных судах в соответствии с § 2255 раздела 28
Свода законов США (1976 г.) – в этих Правилах речь идет о судебном
контроле за арестом и содержанием под стражей, которые применяются по
решению федеральных судов и судов штатов. Кроме названных подзаконных
актов уголовное судопроизводство в США регулируется также актами
Президента США (Правила рассмотрения дел в военных судах), приказами и
инструкциями Генерального атторнея США (по вопросам деятельности ФБР).
Во многих штатах уголовно-процессуальное законодательство представляет
собой конгломерат принятых в разное время законов, которые объединены в
соответствующих разделах Сводов законов штатов. При всех различиях этих
законов есть и общее – это сравнительно детальная регламентация
судопроизводства в суде. Что касается расследования преступлений, то оно
по общему правилу регламентируется подзаконными актами, издаваемыми
Верховными судами штатов. Важным источником уголовно-процессуального
права США на разных уровнях остается неписаное (прецедентное) право,
основанное на рассмотренных ранее конкретных уголовных делах1.

В американском уголовном процессе, как и в английском, предусмотрены два
вида уголовного преследования: 1) производство по делам, по которым
должны составляться обвинительный акт или представляться информация; 2)
суммарное производство. Первый из них применяется по делам об опасных
преступлениях (фелонии); второй- по менее опасным преступлениям
(мисдиминоры). Однако по части дел о менее опасных преступлениях в
зависимости от их характера производство может проводиться так же, как и
по делам первого вида уголовного преследования, – в соответствии с
поправками V и VI к Конституции США, в которых закреплено право
гражданина на суд присяжных.

Предварительное (досудебное) расследование в американском уголовном
процессе весьма своеобразно. В нем отсутствует единый порядок
расследования преступлений. Предварительное расследование в соответствии
с

‘ Подробнее см.: Гуценко К. Ф. Основы уголовного процесса США. М., 1993.
С. 10-17.

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

679

федеральными Правилами начинается после возбуждения уголовного
преследования по жалобе потерпевшего против лица, совершившего
преступление. Право предварительного расследования предоставлено многим
органам (около 50). Наибольшее значение среди них имеет полиция. В
зависимости от подчиненности она подразделяется на федеральную полицию,
полицию штатов и местную. По утверждениям американских юристов, в стране
действует около 20 тысяч различных полицейских служб, связанных так или
иначе с раскрытием и расследованием преступлений. Кроме федеральной
полиции, в процессе досудебного расследования важную роль играют
Федеральное бюро расследований (ФБР), Бюро наркотиков, подчиненные
министерству юстиции; Таможенное бюро, Иммиграционная служба, Секретная
служба, входящие в министерство финансов; Инспекторский отдел
министерства связи и др. Эти органы расследуют преступления,
предусмотренные федеральным законодательством, в пределах ведомственной
компетенции. Исключением из этого правила является ФБР, которому
подследственно около 200 видов преступлений (измена, шпионаж, нарушение
законов о трестах, ограбление банков, похищение людей, преступления,
совершенные на территории нескольких штатов, и др.).

Полиция штатов расследует преступления, предусмотренные
законодательством штатов (например, кражи, вымогательство, нарушения
безопасности движения)’. Местная полиция (полиция городов, шерифы и др.)
занимается расследованием сравнительно малозначительных преступлений. На
полиции лежит обязанность раскрывать преступления и в случаях, когда
обвиняемые неизвестны либо не признают себя виновными.

В США действуют три уровня прокуратуры: 1) федеральная прокуратура, 2)
прокуратура штатов и 3) местная прокуратура (на уровне округов и ниже).
В целом в США насчитывается около трех тысяч различных прокурорских
органов. Как в уголовном процессе в целом, так и в расследовании
преступлений прокуратуре отводится важная роль. Права прокурора на
предварительном расследовании законом практически не ограничены.
Например, решение о возбуждении уголовного преследования или о
прекращении его может быть принято прокурором без мотивировки.

Интересы обвиняемых и потерпевших в уголовном процессе представляют
адвокаты. Законом об уголовном правосудии 1964 г. предусмотрено
разъяснение магистратом или судом по каждому уголовному делу (за
исключением малозначительных преступлений) обвиняемому, что он имеет

‘ В ряде штатов расследование отдельных видов тяжких преступлений
возложено на Большое жюри присяжных (например, в штате Огайо они
расследуют дела об убийствах); в некоторых штатах сохранились коронеры
(например, в штате Нью-Йорк), которые были введены еще во времена
английского господства для расследования причин насильственной смерти.
Есть штаты, где Большое жюри собирается по всем видам преступлений, а не
только по тяжким. В половине штатов обвиняемому предоставляется выбор
между Большим жюри и магистратом

680 Раздел VI. Международное сотрудничество… и
уголовный процесс

право быть представленным защитником и что защитник ему будет назначен,
если он не имеет достаточных средств, чтобы его нанять. В федеральном
законодательстве отсутствуют четкие указания о том, пользуется ли лицо,
арестованное полицией, правом иметь защитника до начала производства по
делу в суде. Однако по сложившейся практике Верховного суда США (дело
Эскобедо 1964 г. и дело Миранды 1966 г.) право на защиту задержанному
предоставляется с первого допроса. Полиция обязана предоставить
арестованному возможность обратиться к адвокату. Такому лицу,
находящемуся под арестом в полиции, до допроса может быть разрешено
встретиться с адвокатом или побеседовать с ним по телефону1.

Предварительное производство в суде допускается лишь по делам, по
которым необходимо составление обвинительного акта или информации. Судья
сообщает обвиняемому, в чем его обвиняют, о его праве воспользоваться
услугами защитника или отказаться от предварительного слушания дела.
После этого обвинитель предъявляет доказательства и допрашиваются
свидетели. Судья может принять решение о прекращении дела или о
привлечении подозреваемого к уголовной ответственности. В случае
привлечения лица к уголовной ответственности судья все материалы
передает клерку того суда, которому подсудно данное преступление. Решая
вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности, судья может до
суда освободить его под залог.

Предание суду во многих случаях допускается без прохождения через стадию
предварительного расследования и может осуществляться на основании
заявления (обвинительного акта) прокурора или, что встречается
значительно реже, на основании постановления Большого жюри. Большое
жюри- это коллегия присяжных, состоящая в федеральных судах из 16-23
человек; в судах штатов их может быть меньше.

Большое жюри функционирует и как орган предания суду, и как орган
расследования. Заседания проходят при закрытых дверях. Большое жюри
проверяет и оценивает показания как в пользу обвинения, так и в пользу
защиты. Вынесенное Большим жюри или магистратом постановление о предании
суду утверждается обвинителем и официально предъявляется обвиняемому.
После ознакомления с обвинительным актом обвиняемый имеет право заявить
ходатайство о признании вины или непризнании вины. Обвинитель прямо
заинтересован в поступлении ходатайства о признании вины. Такое
ходатайство означает прекращение «спора» между государственным
обвинителем и обвиняемым, а поэтому атторнейская служба освобождается от
сбора доказательств, вызова и допроса всех свидетелей. Суть сделок между
обвинителем и обвиняемым сводится к следующему: обвиняемый при-

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

681

1 См.: Организация и функции адвокатуры в зарубежных странах: Правовая
помощь малоимущим // Законодательство зарубежных стран. М., 1991. Вып.
3. С. 35-36.

знает себя виновным в менее тяжком преступлении, чем ему вменялось
первоначально, а в обмен на это обвинитель рекомендует суду назначить
более мягкую меру наказания. Хотя по правилам процесса судья должен
удостовериться, что обвиняемому никаких обещаний не давалось, но
практически он знает, что без обещаний снисхождения признание вины очень
часто лишено для обвиняемого смысла. После назначения дела к слушанию
подозреваемый становится обвиняемым.

Разбирательство дела в судебном заседании начинается с предъявления
обвинения. Вначале судья оглашает обвинительный акт или информацию. Если
обвиняемый признает, что он совершил преступление, то вся процедура
дальнейшего разбирательства дела практически сводится к назначению
наказания.

Обвиняемому, не признавшему себя виновным, предоставляется время на
подготовку к судебному разбирательству (не менее двух дней). По всем
делам, за исключением дел о преступлениях, наказываемых смертной казнью,
обвиняемый может отказаться от рассмотрения дела присяжными и просить
передать дело для разбирательства коллегии профессиональных судей. Если
отказа заявлено не было, то суд приступает к формированию скамьи
присяжных – Малого жюри, которое по общему правилу состоит из 12
человек. При подборе скамьи присяжных последним могут заявляться отводы
– безмотивные и мотивированные. По делам о преступлениях, за которые
может быть назначена смертная казнь, прокурор и защитник обвиняемого
могут заявить по 20 безмотивных отводов, по делам о менее тяжких
преступлениях прокурор может заявить – 6, а защитник – 10 безмотивных
отводов. Количество мотивированных отводов присяжных не ограничивается.

После рассмотрения отводов и подбора присяжных начинается судебное
следствие. Первым выступает обвинитель, который представляет
доказательства обвинения. Затем выступает адвокат, который вправе
поставить вопрос о прекращении дела. Если такая постановка вопроса судом
отвергается, защитник произносит вступительное слово и представляет свои
доказательства. В конце выступления обвинитель и защитник подводят итоги
судебного следствия.

Перед удалением присяжных заседателей на совещание они заслушивают
напутственную речь судьи, в которой он излагает общие принципы оценки
доказательств, подчеркивает, что отказ обвиняемого от показаний не
является доказательством его вины, говорит о презумпции невиновности и
т. п., избегая влияния на конкретные выводы присяжных по
рассматриваемому делу.

После этого присяжные удаляются для вынесения вердикта, который
оглашается при обязательном присутствии судьи и обвиняемого в открытом
судебном заседании. Мотивировка вердикта не требуется. При вынесении

682 Раздел VI. Международное сотрудничество… и
уголовный процесс

вердикта о виновности и отклонении судьей ходатайства о его
аннулировании судья назначает день, когда будет вынесен приговор.

В уголовном процессе США значительное количество дел рассматривается в
порядке суммарного производства, которое применяется по делам о менее
опасных и малозначительных преступлениях. Упрощенный порядок
разбирательства дел применяется в местных судах штатов, а также в
районных федеральных судах, где дело рассматривается единолично судьей.
Если обвиняемый признает себя виновным, то судья назначает ему
наказание. При отрицании вины обвиняемым производится судебное
разбирательство, завершающееся вынесением приговора судьей.

Апелляция является основной формой обжалования приговора сторонами в
вышестоящий суд. Федеральные правила устанавливают десятидневный срок
для подачи жалобы. Апелляционное обжалование допускается только при
условии, что обвиняемый не признал себя виновным. В случае подачи жалобы
дело рассматривается профессиональными судьями апелляционной инстанции.

Вступивший в законную силу приговор приводится в исполнение полицией.

§ 4. Уголовный процесс Франции

Уголовно-процессуальный кодекс Франции, действующий в настоящее время,
принят в 1958 г., а в 1958-1963 гг. была проведена реформа уголовной
юстиции в целом, которая значительно усиливала карательные возможности
французского государства. Она расширила компетенцию судов и военных
трибуналов, учредила Суд государственной безопасности по делам о
политических преступлениях, ввела упрощенные формы расследования и
судебного разбирательства, сузила некоторые процессуальные гарантии
обвиняемых, одновременно расширив полномочия полиции, прокуратуры и
судов. Однако уже с начала 70-х гг. началась демократизация французского
уголовного процесса: усиливались гарантии участников процесса;
возрастала роль потерпевших в уголовном судопроизводстве; были приняты
меры к ликвидации волокиты в судах, для чего введено упрощенное
судопроизводство по делам о малозначительных проступках, упразднен Суд
государственной безопасности; в УПК в качестве приложений были включены
международные стандарты и конвенции, которыми обеспечивались права и
свободы граждан Франции и иностранцев в уголовном судопроизводстве; были
приняты и введены в действие кодексы: военной юстиции, государственной
военной службы, судебной организации и др.1

‘ См.: Боботов С. В Правосудие во Франции. М, 1994. С. 131-132.

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

683

Уголовный процесс состоит из следующих стадий: 1) предварительное
расследование; 2) судебное разбирательство; 3) обжалование приговора в
апелляционном и кассационном порядке; 4) исполнительное производство.

Судопроизводство начинается с предъявления публичного уголовного иска с
целью наказания лица, совершившего преступление.

Уголовные дела (уголовные иски) возбуждаются представителями прокуратуры
как по собственной инициативе, так и по жалобам потерпевших и иных лиц.
Однако подавляющее большинство дел они возбуждают по материалам полиции.

Полиция делится: на национальную и муниципальную (по источнику
финансирования); на судебную, которая расследует правонарушения, и
административную, ведающую предупреждением правонарушений и охраной
общественного порядка (по роду деятельности).

Предварительное расследование может проводиться в двух формах:

1) досудебной – полицейское расследование (дознание);

2) судебной – предварительное следствие.

Полицейское расследование (дознание) осуществляется должностными лицами
судебной полиции. В эту полицию входят исполнительные органы,
деятельность которых направлена на установление доказательств и передачу
виновных судебным органам. К должностным лицам судебной полиции
относятся: офицеры судебной полиции; агенты судебной полиции (жандармы,
не являющиеся офицерами судебной полиции, инспектора полиции); чиновники
и агенты, на которых законом возложено осуществление отдельных функций
судебной полиции (например, инспектора по охране вод и лесов).

Полным объемом прав по проведению полицейского расследования пользуются
прокуроры, организационно состоящие при различных судебных инстанциях, а
также мэры городов и их помощники.

Основными видами полицейского расследования являются: расследование
явных (очевидных) преступлений, проступков и первоначальное дознание.

В тех случаях, когда предварительное следствие не обязательно, полиция
имеет, по существу, неограниченные права, так как расследует дело в
полном объеме. По окончании полицейского расследования составляется
заключительный доклад. Моментом его окончания является передача дела в
прокуратуру для решения вопроса о возбуждении публичного уголовного
иска. УПК Франции не предусматривает составление процессуального акта,
означающего начало дознания и соответственно начало уголовного процесса.
Закон связывает производство дознания с необходимостью установления
факта нарушения уголовного закона1. По несложным делам заключитель-

1 Подробнее см.: ГуценкоК. Ф.,ГоловкоЛ В., Филимонов Б. А. Указ соч. С.
308-315.

684____________Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный
процесс

ный доклад не составляется, имеющиеся материалы направляются районному
прокурору с препроводительным письмом, в котором указываются лишь повод
для расследования и лицо, в отношении которого оно проводилось. Прокурор
обязан передать дело в соответствующий трибунал.

Предварительное следствие проводится следственным судьей, который
находится в «двойном» подчинении: у судебной инстанции, от имени которой
он ведет следствие, и прокурора. Предварительное следствие включает
деятельность следственного судьи и обвинительной камеры апелляционного
суда, которая решает вопрос о предании обвиняемого суду.

Подследственность следственного судьи зависит от формы предварительного
расследования (полицейского и судебного), а также от разделения по
французскому праву всех уголовных правонарушений в зависимости от
общественной опасности деяния и предусмотренного законом наказания, на
три категории: преступления, проступки, нарушения. Предварительное
следствие обязательно по делам о преступлениях, не обязательно
(факультативно) о проступках и может проводиться по делам о нарушениях,
но только по требованию прокурора.

В тех случаях, когда предварительное следствие обязательно, на судебную
полицию возлагается производство только первоначального дознания с целью
обнаружения и закрепления следов преступления. При совершении так
называемых явных преступлений и проступков, когда факт правонарушения
для судебной полиции «очевиден», она пользуется неограниченными правами
для производства арестов, задержаний, обысков, выемок и других
следственных действий. По наиболее сложным и опасным преступлениям
полицейское расследование проводится сотрудниками специализированных
следственных подразделений – региональных отделов полиции. Основную же
массу дел расследуют сотрудники территориальных органов полиции
-полицейских комиссариатов.

Предварительное следствие судьей начинается на основании требования
(вводного заключения) прокурора. Адвокат по желанию обвиняемого может
участвовать в деле с момента вызова обвиняемого к следственному судье.

Используя материалы дознания, судья вправе проводить необходимые, по его
мнению, следственные действия: обыски, выемки, наложение ареста на
имущество, допросы, очные ставки и др.

По окончании расследования деяния, квалифицированного как преступление,
следственный судья с согласия прокурора передает дело на рассмотрение
обвинительной камеры апелляционного суда, которая является следственным
органом второй инстанции и органом предания суду. Она вправе принять
решение о предании обвиняемого суду, вернуть дело для дополнительного
расследования, прекратить уголовное дело. При предании обвиняемого суду
обвинительная камера определяет, в каком суде будет рас-

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

смотрено данное дело. Кроме того, обвинительная камера наделена
определенной дисциплинарной властью в отношении следственных судей.

Судебное разбирательство в зависимости от подсудности происходит в суде
присяжных, в исправительных трибуналах или полицейских трибуналах.

Суд присяжных состоит из председательствующего (председатель или член
апелляционного суда), двух асессоров (члены или советники апелляционного
суда, члены трибунала данной местности). Жюри присяжных состоит из
девяти представителей граждан, включенных в установленном порядке в
списки присяжных.

Судебное разбирательство проводится с участием сторон и начинается с
проверки явки лиц, вызванных в суд. Затем оглашается постановление о
предании суду. Заседание суда присяжных во Франции существенно
отличается от английской и американской моделей суда присяжных.
Профессиональные судьи и жюри присяжных составляют единую судебную
коллегию, заседающую за одним столом. Судьи и присяжные под руководством
председательствующего исследуют доказательства, допрашивают обвиняемого,
свидетелей, экспертов, изучают вещественные доказательства, задают
вопросы в ходе судебного следствия. По завершении судебного следствия
судьи и присяжные заседатели удаляются на совещание, где совместно путем
тайного голосования решают вопросы вины и наказания. Закон не требует
мотивировки принятого решения’.

Исправительный трибунал состоит из председателя и двух судей. В
последние годы подсудность исправительных трибуналов расширена. В этот
суд практически может быть направлено любое дело, в том числе и то,
которое подсудно суду присяжных. Для рассмотрения дела исправительным
трибуналом достаточно, чтобы трибунал признал себя компетентным вынести
приговор.

Процедура рассмотрения дела в исправительном трибунале менее сложна, чем
в суде присяжных, и не связана с соблюдением ряда важных процессуальных
форм, например, – по правилам составленного обвинительного заключения,
заранее проведенных допросов свидетелей, иных доказательств,
зафиксированных должным образом. Судебное заседание проводится на
состязательной основе, но прокурор обладает большими правами, чем
адвокат. Прокурор, как и председатель, может в любой момент задавать
допрашиваемым лицам вопросы; председатель вправе прервать адвоката в
любой момент его выступления. Кроме того, адвокат обязан говорить только
по существу- о фактах и личности обвиняемого. Допускается заочное
рассмотрение дела, если обвиняемый не явился в суд в течение десяти

‘ Подробно о суде присяжных см.: Боботов С. В„ Чистяков Н. Ф. Суд
присяжных: история и современность. М, 1992. С. 33-44.

686

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

дней после вызова или умышленно скрывается от суда. Приговор по
рассматриваемому делу выносится в том же заседании или «в течение
ближайших дней».

Полицейскому трибуналу подсудны дела о нарушениях, за которые может быть
назначено наказание в виде лишения свободы на срок до двух месяцев или
штраф до десяти тысяч франков. Рассматривает дела этот трибунал в
составе одного судьи на основе: вызова ответчика (так в полицейском
трибунале именуется обвиняемый), добровольной явки ответчика либо
решения о предании суду, исходящего от органа предварительного
расследования. Подготовительная процедура не проводится. Все вопросы
рассматриваются в судебном заседании с участием сторон, если они
представлены. Заседание начинается зачтением протокола о нарушении или
заявления потерпевшего, затем заслушиваются свидетели со стороны
обвинения и гражданского истца. Затем слово предоставляется ответчику и
свидетелям с его стороны. Приговор выносится в этом же заседании.

Обжалование приговоров во французском уголовном процессе возможно в двух
формах: обычной апелляции и чрезвычайной кассации.

Апелляционному обжалованию подлежат только приговоры исправительных и
полицейских трибуналов. Подача апелляционной жалобы влечет новое
судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции. Но приговор
пересматривается лишь в той его части, в которой он обжалован, и в части
тех обстоятельств, на которые указывается в жалобе. Сам факт подачи
апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение приговора в целом.
Во Франции действует 27 апелляционных судов, и на пересмотр дела в
апелляционном порядке в среднем затрачивается от 18 до 36 месяцев’. Хотя
апелляционный суд и проводит судебное следствие, решение фактически
принимается на основе письменных материалов, при этом суд вправе
ухудшить положение осужденного по сравнению с приговором. В
апелляционном порядке могут быть обжалованы приговоры исправительных
трибуналов и наиболее строгие приговоры полицейских трибуналов, когда
назначено лишение свободы свыше пяти дней или штраф свыше 1300 франков.
Приговоры суда присяжных апелляционному обжалованию не подлежат.

Чрезвычайное обжалование – это подача жалобы в кассационном порядке.
Поводом для такого обжалования служит лишь нарушение закона.
Кассационный суд – один на всю страну.

В исключительных случаях допускается ревизионное обжалование. При этом
дело вносится для рассмотрения в Кассационный суд Генеральным прокурором
при Кассационном суде по приказу министра юстиции. Ревизионному
рассмотрению дела может предшествовать дополнительное рассле-

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

1 См.: Боботов С В. Правосудие во Франции. С. 32-40, 175-178.

дование. В этом случае Кассационный суд вправе отменить приговор не
только по формальным соображениям, но и по существу.

Доказывание во французском уголовном процессе основывается на теории
свободной оценки доказательств. Внутреннее убеждение судей фактически
признается безотчетным. Подтверждением этому является отсутствие правил
о мотивировке приговоров и об апелляционном обжаловании приговоров суда
присяжных.

Теория доказательств исходит из того, что объектом доказывания являются
два обстоятельства: первое из них – факт нарушения уголовного закона и
причинения материального ущерба, второе – наличие вины в любой из ее
форм. При доказывании используются как прямые, так и косвенные
доказательства. К прямым доказательствам относятся протокол о личном
ознакомлении судьи, например с вещественным доказательством, доклады
(заключения) экспертов, письменные доказательства. К косвенным
доказательствам относятся различного рода презумпции, улики или
признаки, которые формируют убеждение судьи косвенным образом. Большое
внимание уделяется признанию обвиняемым своей вины.

Бремя доказывания распределяется между сторонами, а в целом ряде случаев
оно лежит на обвиняемом, например при обвинении лица в совершении
преступления, когда имеются протоколы и рапорты офицеров и агентов
судебной полиции. В связи с этим нет оснований считать, что уголовный
процесс во Франции предоставляет обвиняемому безусловно достаточные
процессуальные гарантии.

Исполнение приговора после вступления его в законную силу производится
по требованию прокуратуры. Условия содержания осужденного определяет
судья по надзору за применением наказаний, который может разрешить ему
находиться за пределами тюрьмы, перевести на другой режим, представить к
условно-досрочному освобождению.

§ 5. Уголовный процесс Федеративной Республики Германии

В основе уголовного процесса ФРГ лежит Уголовно-процессуальное уложение
1877г., действующее в редакции от 7 апреля 1987 г. Это четвертая
редакция уголовно-процессуального закона после второй мировой войны.
Вопрос о создании и принятии нового УПК систематически обсуждается, но
каждый раз дело заканчивается внесением поправок в прежний кодекс.
Наиболее кардинальной модификации подверглась организация
предварительного расследования за счет ликвидации предварительного
следствия как самостоятельной стадии уголовного процесса и перехода к
расследованию преступлений в форме прокурорского дознания. Вносились и
другие серьезные дополнения, связанные с необходимостью избавить
уголовно-процессуальный закон от наслоений гитле-

688____________Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный
процесс

ровского режима или новым устройством страны. Например, был наложен
запрет на применение незаконных методов допроса обвиняемого, введены
единые демократические принципы судоустройства и уголовного процесса,
запрещено создание чрезвычайных судов. В уголовном процессе получили
отражение такие общепризнанные демократические правила, как
обязательность обоснования содержания обвиняемого под стражей,
необходимость допроса обвиняемого на дознании, обязательность
ознакомления обвиняемого вместе с защитником с материалами оконченного
расследования, ограничение срока содержания обвиняемого под стражей
шестью месяцами, расширение прав потерпевших от преступления, а также
защитника- на свидание и переписку с обвиняемым, содержащимся по
стражей, и др. Были внесены дополнения, вызванные ростом терроризма и
крайнего левого экстремизма, в том числе: исключение защитника из
процесса в случаях конспиративных связей его с подзащитным и иных
злоупотреблений в целях совершения преступлений; ограничение допроса
подсудимого в судебном заседании – только с разрешения
председательствующего; в целях задержания лиц, подозреваемых в
терроризме, расширены основания обыска жилых помещений; судье и
прокурору, а в неотложных случаях и полиции представлено право создавать
на улицах и в общественных местах специальные контрольные пункты, где
граждане должны представлять документы, удостоверяющие их личность1.

Таковы в общих чертах основные направления развития уголовного процесса
в Федеративной Республике Германии в последние десятилетия по отдельным
ключевым характеристикам.

Уголовное судопроизводство в ФРГ начинается с заявления о преступлении,
подаваемого гражданами и организациями в прокуратуру, полицейским
властям и их чиновникам, а также участковым судьям как в письменном, так
и в устном виде. Устное заявление протоколируется и подписывается
заявителем, либо составляется документ лицом, принявшим заявление с
сообщением о совершенном преступлении.

Вопрос об уголовном преследовании решается прокуратурой, которая до
принятия такого решения проводит предварительную проверку – дознание.
При дознании выясняются обстоятельства преступления, принимаются меры к
закреплению доказательств, затребуются документы. Чиновники прокуратуры
могут при этом производить лично любые следственные действия (кроме
допроса под присягой) или поручать их полиции, которая находится в
ведении федерального министерства внутренних дел и МВД земель. Она
обладает широкими полномочиями при обнаружении преступлений и задержании
преступников, но по закону довольно скромными – при расследо-

‘ См.: Фитмонов Б. А Вступительная статья // Федеративная Республика
Германия: Уголовно-процессуальный кодекс М., 1994

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

689

вании, поскольку не является органом дознания. Полиция вправе по
заявлениям о преступлениях производить неотложные следственные действия
с целью воспрепятствовать утрате доказательств. Все собранные материалы
она обязана немедленно передать прокурору либо непосредственно
участковому судье. Полиция вправе издавать распоряжения об аресте в
случае бегства задержанного. Она обязана также производить отдельные
следственные действия. В последние годы все более усиливается тенденция
к освобождению полиции от оперативного подчинения прокуратуре, к
усилению ее самостоятельности и расширению компетенции. Исследователи
отмечают, что на практике полиция самостоятельно вне всякого контакта с
прокуратурой и контроля с ее стороны проводит в полном объеме
собственное дознание и передает материалы прокуратуре только тогда,
когда остается решить вопрос о возбуждении публичного обвинения или
прекращении дела. Таким явочным путем полиция фактически превратилась в
орган дознания, в котором сосредоточено предварительное расследование.
Задачей прокурорского дознания является выявление вопроса о наличии
достаточного подозрения в совершении преступления. В его задачу не
входит изобличение обвиняемого – это затруднило бы поиск других
подозреваемых и могло бы придать дознанию обвинительный уклон. Для
возбуждения прокуратурой публичного обвинения, если дело не прекращено,
необходимо наличие так называемого достаточного подозрения, которое
указывает на возможность осуждения обвиняемого судом на основании
безупречного доказывания. Достаточное подозрение является не только
поводом для публичного обвинения, но и содержанием публичного обвинения
в форме обвинительного акта1.

Упразднение предварительного следствия как стадии уголовного процесса
вовсе не исключает проведения следственных действий судьей, которые
достаточно полно регламентированы действующим Уложением (допрос
свидетелей под присягой, выбор экспертов, производство выемки, контроль
за прослушиванием телефонных переговоров и др.). Проведение следственных
действий судьей обязательно по делам о государственной измене, об
участии в запрещенных объединениях, о преступлениях против безопасности
государства и против обороны, по делам об убийствах и других тяжких
преступлениях, подсудных суду присяжных, а также во всех случаях, когда
об этом просит обвиняемый. Допрос обвиняемого судья производит в
присутствии представителя прокуратуры и защитника. Об окончании
предварительного следствия судьей ставится в известность обвиняемый, а
дело передается в прокуратуру.

Дело в суд поступает с обвинительным актом прокуратуры только после
прохождения так называемой промежуточной стадии, в которой ре-

‘ См подробнее: Филимонов Б. А. Защитник в Германском уголовном
процессе. М.: Спарк, 1997. С. 65-67.

690____________Раздел VI. Международное сотрудничество .. и уголовный
процесс

шаются вопросы предания суду. Определение о предании суду вручается
обвиняемому до рассмотрения дела в суде, а явка свидетелей и
представление в суд доказательств обеспечивается прокуратурой.

Для определения подсудности имеет значение тяжесть уголовно наказуемого
деяния. По уголовному законодательству ФРГ их три вида: преступления,
менее тяжкие преступления и проступки. Преступления – это деяния,
которые наказываются лишением свободы на один год и более. К менее
тяжким преступлениям относятся все остальные деяния, наказываемые
лишением свободы или штрафом. Проступки – деяния, которые наказываются
лишением свободы до шести недель или штрафом до 500 марок.

Для рассмотрения этих дел в ФРГ создана система судов четырех степеней:
участковые суды; земельные суды (или суды земли); высшие суды земли;
Верховный Федеральный суд. На базе судов первых трех ступеней образуются
различные судебные органы для рассмотрения уголовных дел.

В участковом суде рассматриваются дела о проступках одним судьей, судом
в составе одного судьи (двух судей) и двух шеффенов (заседателей).

Земельный суд рассматривает уголовные дела в составе: малой уголовной
палаты – одного члена суда и двух шеффенов; большой уголовной палаты –
трех членов суда и двух шеффенов. В этих судебных инстанциях
рассматриваются дела, которые неподсудны участковому суду, суду
присяжных или высшему суду земли.

Суд присяжных действует на территории, обслуживаемой одним или
несколькими земельными судами, в составе трех профессиональных судей,
включая председательствующего – члена высшего суда земли, шести
присяжных заседателей, решающих совместно с судьями во время судебного
разбирательства вопрос как о виновности, так и о мере наказания. Суду
присяжных подсудны дела об умышленном убийстве, изнасиловании, разбое и
др.

Высший суд земли рассматривает дела о государственной измене, о
разглашении государственной тайны, о геноциде и другие подобные дела.

Высшей судебной инстанцией является уголовный сенат Верховного
Федерального суда. Здесь рассматриваются дела особой важности.

В ФРГ, кроме того, существует замкнутая система чрезвычайных судов,
которые возглавляются Особым сенатом Верховного Федерального суда,
состоящим из пяти судей. Они рассматривают дела, представляемые
Ведомством по охране Конституции, деятельность которого фактически не
предусмотрена уголовно-процессуальным законом. Сроки расследования
иногда исчисляются годами.

Судебное разбирательство начинается с проверки явки подсудимого и других
вызванных в суд лиц. После удаления свидетелей из зала суда

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

691

оглашается определение о предании суду и допрашивается подсудимый. Затем
в ходе начавшегося после допроса подсудимого судебного следствия
исследуются доказательства: допрашиваются свидетели, эксперты,
оглашаются документы, осматриваются вещественные доказательства и др.
Судебное разбирательство происходит не как противоборствующее состязание
сторон; суд сам независимо от представленных доказательств и заявленных
ходатайств отыскивает истину. Исходя из этого, немецкие процессуалисты
определяют уголовный процесс в настоящем виде, который отличается и от
смешанного, и от состязательного, как «обвинительно-следственный».
Формула «обвинительный» означает, что только при наличии возбужденного
прокуратурой публичного обвинения возможно рассмотрение дела, а
«следственным» он именуется потому, что только суд исследует все
обстоятельства и доказательства по делу1. Уголовно-процессуальный закон
устанавливает, что руководство рассмотрением дела, допрос подсудимого и
судебное следствие осуществляет председательствующий. Только с его
разрешения другие судьи, шеффены, прокурор и защитник могут задавать
вопросы подсудимому, но не могут его допрашивать. Прокурор же является
только представителем обвинения (его обязанностью является, прежде
всего, оглашение обвинительного акта), а бремя доказывания вины и
изобличение подсудимого лежит на председателе суда. Судебное
разбирательство завершается провозглашением приговора, постановленного
после совещания судей. В приговоре должны быть приведены юридические
обоснования принятых решений.

Уголовный процесс ФРГ с некоторым ограничением предусматривает
обжалование приговоров путем подачи апелляций и в ревизионном порядке.
Апелляционный порядок, по существу, повторяет разбирательство в суде
первой инстанции, при этом дело может быть заново решено по существу. В
ревизионном порядке приговоры участковых судов проверяются уголовным
сенатом высшего земельного суда, а приговоры суда шеффенов земельного
суда, как и приговоры суда присяжных, – уголовным сенатом при Верховном
Федеральном суде. В ревизионном порядке проверяется соответствие
приговора требованиям закона.

Приговоры высших судов земли и Верховного Федерального суда ни в
апелляционном, ни в ревизионном порядке обжалованию не подлежат.

Источниками доказательств в уголовном процессе ФРГ признаются показания
обвиняемого, свидетелей, заключение эксперта, вещественные
доказательства, документы. В .§261 Уложения установлена свободная оценка
доказательств. Результаты исследования доказательств суд оценивает по
своему свободному убеждению, сложившемуся на основании рассмотрения

1 См Филимонов Б А Вступительная статья // Федеративная Республика
Германия. Уголовно-процессуальный кодекс С 10-11

692

Раздел VI. Международное сотрудничество… и уголовный процесс

всех обстоятельств в их совокупности. Среди особенностей исследования и
оценки доказательств в уголовном процессе ФРГ следует указать на
возможность: проведения судебно-психологической экспертизы достоверности
свидетельских показаний; использования сведений о прослушанных
телефонных переговорах, которые вводятся в процесс в качестве документа;
оценки судом материалов «секретных агентов официальных сотрудников
полиции», негласного наблюдения, в том числе негласного
фотографирования, если эти материалы получены с согласия прокурора по
делам о тяжких преступлениях’.

Приговор подлежит исполнению после его вступления в законную силу. Суд,
вынесший приговор, направляет заверенную копию приговора прокурору,
который обращает его к исполнению путем издания приказа о приводе или
аресте.

1 См: Филимонов Б А. Основы доказательств в германском уголовном
процессе. М.: Спарк, 1994. С 128-157.

Оглавление

Список принятых сокращений
………………………………………………………. 3

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. Сущность уголовного процесса
…………………………………. 5

§ 1. Сущность и задачи уголовного процесса
………………………. 5

§ 2. Уголовное преследование и его значение
……………………… 10

§ 3. Иные исходные положения уголовного судопроизводства 12

§ 4. Виды уголовного процесса: исторический опыт и дей-

ствительность
………………………………………………………………
. 14

§ 5. Соотношение уголовного процесса с другими учебными

дисциплинами и отраслями законодательства ……………….. 16

§ 6. Нравственные основы уголовного процесса …………………..
20

Глава И. Наука уголовного процесса
……………………………………….. 24

§ 1 . Сущность и предмет науки уголовного процесса …………..
24

§ 2. Методы науки уголовного процесса
……………………………… 26

§ 3. Становление и развитие науки уголовного процесса

в России
………………………………………………………………
………. 29

Глава III. Источники уголовно-процессуального права …………….
33

§ 1. Источники уголовно-процессуального права и роль Кон-

ституции РФ в их формировании …………………………………..
33

§ 2. Общая характеристика Уголовно-процессуального коде-

кса Российской Федерации
…………………………………………… 36

§ 3. Иные федеральные нормативные правовые акты и их

применение
………………………………………………………………
…. 39

§ 4. Нормы уголовно-процессуального права и их приме-

нение
………………………………………………………………
…………… 41

§ 5. Действие уголовно-процессуального закона ………………….
46

694

Оглавление

Глава IV.

§1.

§2.

§3. §4. §5.

§6.

§7.

Глава V.

§1.

§2. §3. §4. §5. §6. §7. §8. §9.

§10.

§11-§ 12. §13. § И.

§15. §16.

Исторический очерк развития уголовного процесса

в
России…………………………………………………………
…………… 50

Суд и расследование в Киевской Руси и Великом Нов-

городе .

50

53 57 60

64

Суд и расследование в период объединения русских земель и образования
централизованного Русского
государства…………………………………………………….
…………….

Суд и розыск в централизованном Русском государстве…. Суд и розыск в
Российской Империи при абсолютизме….

Уголовный процесс по первому Уголовно-процессуальному кодексу
России…………………………………………………….

Уголовный процесс по Уставу уголовного судопроизводства 1864
г……………………………………………………………..
……. 67

Уголовный процесс советского периода……………………….. 71

Конституционные принципы уголовного процесса….. 73

Понятие и система конституционных принципов уголовного
процесса……………………………………………………….
……… -73

Принцип
законности…………………………………………………….
74

Принцип
публичности………………………………………………….
76

Принцип осуществления правосудия только судом………. 77

Принцип независимости судей……………………………………..
79

Принцип всеобщего равенства перед законом и судом….. 80

Неприкосновенность личности……………………………………..
81

Уважение чести и достоинства личности………………………. 83

Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений………………………… 84

Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном
судопроизводстве………………………………………………..
… 85

Неприкосновенность жилища……………………………………….
86

Презумпция
невиновности…………………………………………… 87

Состязательность
сторон……………………………………………… 89

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на
защиту…………………………………………………………
………………. 91

Принцип
гласности………………………………………………………
92

Непосредственность и устность судебного разбирательства
………………………………………………………………
………. 94

Оглавление

695

§ 17. Свобода оценки
доказательств……………………………………… 95

§ 18. Язык уголовного
судопроизводства……………………………… 96

§ 19. Право на обжалование процессуальных действий и
решений………………………………………………………..
………………… 97

Глава VI. Уголовно-процессуальные
отношения………………………. 99

§ 1. Предпосылки возникновения и развития уголовно-процессуальных
отношений………………………………………………. 100

§ 2. Состав уголовно-процессуальных правоотношений………. 105

§ 3. Взаимосвязь и действие во времени уголовных материальных и
процессуальных правоотношений………………. 111

Глава VII. Участники уголовного
судопроизводства………………….. 117

§1. Понятие участника уголовного судопроизводства………… 117

§2.
Суд……………………………………………………………
………………… 117

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны
обвинения………………………………………………………
……………….. 119

§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
………………………………………………………………
…………… 134

§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства…………….. 144

Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)….. 152

§ 1. Понятие, цель и основа процесса доказывания………………
152

§ 2. Предмет доказывания и пределы доказывания……………… 155

§ 3. Понятие
доказательства………………………………………………..
160

§ 4. Недопустимые
доказательства……………………………………… 163

§ 5. Классификация
доказательств………………………………………. 166

§ 6. Процесс доказывания (собирание, проверка и оценка
доказательств)………………………………………………….
……………… 169

§ 7. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной
деятельности………………………………………………. 180

§ 8. Преюдиция и ее роль в
доказывании…………………………….. 185

Глава IX. Виды доказательств

§ 1. Понятие вида
доказательств…………………………………………. 187

§ 2. Показания обвиняемого и подозреваемого…………………….
188

§ 3. Показания свидетеля и
потерпевшего…………………………… 194

§ 4. Заключение
эксперта…………………………………………………….
200

696

Оглавление

§ 5. Вещественные
доказательства……………………………………… 205

§ 6. Протоколы следственных и судебных действий……………. 210

§ 7. Иные
документы………………………………………………………
….. 213

Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном

судопроизводстве………………………………………………..
……… 217

§ 1. Понятие и виды мер процессуального принуждения……… 217

§ 2. Задержание подозреваемого как мера процессуального

принуждения…………………………………………………….
…………. 219

§ 3. Меры
пресечения……………………………………………………..
….. 222

§ 4. Иные меры процессуального принуждения……………………
245

Глава XI. Ходатайства и
жалобы………………………………………………. 254

§ 1. Понятие и сущность ходатайств в уголовном процессе…. 254

§ 2. Процессуальный порядок заявления и разрешения
ходатайств……………………………………………………..
…………………… 255

§ 3. Сущность и правовая природа обжалования в уголовном

судопроизводстве………………………………………………..
………. 258

§ 4. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения

жалоб………………………………………………………….
………………. 261

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки

и процессуальные издержки……………………………………….
265

§ 1. Процессуальные документы: понятие, значение и виды…. 265

§ 2. Процессуальные
сроки…………………………………………………. 275

§ 3. Процессуальные
издержки…………………………………………… 282

РАЗДЕЛ II. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава XIII. Возбуждение уголовного
дела……………………………………. 289

§ 1. Понятие, содержание и субъекты стадии возбуждения

уголовного
дела…………………………………………………………..
. 289

§ 2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела…. 292

§ 3. Порядок возбуждения уголовного
дела…………………………. 297

§4. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела……………. 298

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования……. 301

§ 1. Понятие и значение общих условий предварительного

расследования…………………………………………………..
…………. 301

Оглавление

697

§ 2. Условия начала и окончания предварительного
расследования…………………………………………………..
………………. 302

§ 3. Определение
подследственности………………………………….. 303

§ 4. Соединение уголовных дел, выделение уголовного дела

и материалов уголовного
дела……………………………………… 309

§ 5. Производство неотложных следственных действий………. 314

§ 6. Обязательность рассмотрения ходатайств……………………..
315

§ 7. Принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого или
обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его
имущества…………………………………………………….
316

§ 8. Недопустимость разглашения данных предварительного

расследования…………………………………………………..
…………. 318

§ 9. Производство предварительного расследования в установленный законом
срок……………………………………………… 319

§ 10. Производство предварительного следствия следственной

группой………………………………………………………..
……………… 321

§11. Общие правила производства и протоколирования следственных
действий……………………………………………………….
323

§ 12. Участие специалиста, переводчика, понятых…………………
330

Глава XV. Производство следственных
действий………………………. 334

§ 1. Понятие и виды следственных
действий……………………….. 334

§ 2. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
………………………………………………………………
……………. 336

§ 3. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграф-ные
отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись
переговоров…………………………………………………….
…………… 339

§ 4. Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка
показаний………………………………………………………
…… 347

§ 5. Назначение и производство судебной экспертизы…………. 357

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление

обвинения и допрос обвиняемого………………………………. 363

§ 1. Значение и основания привлечения лица в качестве

обвиняемого…………………………………………………….
………….. 363

§ 2. Механизм привлечения лица в качестве обвиняемого

и предъявления
обвинения…………………………………………… 366

§ 3. Допрос
обвиняемого…………………………………………………….
370

698

Оглавление

Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного

следствия………………………………………………………
……………. 374

§ 1. Основания и условия приостановления предварительного

следствия………………………………………………………
…………….. 374

§ 2. Порядок приостановления предварительного следствия .. 378 § 3.
Возобновление приостановленного предварительного

следствия………………………………………………………
…………….. 381

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного

преследования…………………………………………………..
……….. 383

§ 1. Основания прекращения уголовного дела и уголовного

преследования…………………………………………………..
…………. 384

§ 2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела. 389

§ 3. Обжалование постановления о прекращении уголовного дела или
уголовного преследования. Возобновление производства по прекращенному
уголовному делу……….. 392

Глава XIX. Окончание предварительного следствия

с обвинительным заключением…………………………………. 395

§ 1. Процессуальный порядок окончания предварительного

следствия с обвинительным заключением…………………….. 395

§ 2. Обвинительное
заключение………………………………………….. 401

§ 3. Действия и решения прокурора по уголовному делу,

поступившему с обвинительным заключением……………… 404

Глава XX.
Дознание……………………………………………………….
……………. 409

§1. Дознание как форма предварительного расследования….. 409

§ 2. Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия
………………………………………………………………
………….. 410

§ 3. Особенности производства
дознания……………………………. 417

РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ

Глава XXI.
Подсудность…………………………………………………….
…………. 422

§ 1. Понятие, виды признаков и значение подсудности……….. 422

§ 2. Подсудность дел общим
судам…………………………………….. 424

§ 3. Подсудность дел военным
судам………………………………….. 428

§ 4. Территориальная подсудность уголовного дела и ее

изменение.

430

Оглавление

699

§ 5. Подсудность при соединении уголовных дел…………………
431

Глава XXII. Производство в суде до судебного разбирательства….. 433

§ 1. Понятие и значение стадии производства в суде до

судебного
разбирательства…………………………………………… 433

§ 2. Полномочия судьи по вопросам, подлежащим выяснению при
принятии судом дела к производству…………….. 434

§ 3. Основания проведения предварительного слушания…….. 435

§ 4. Назначение судебного заседания для рассмотрения дела

по
существу……………………………………………………….
………… 436

§ 5. Порядок проведения предварительного слушания………… 438

§ 6. Ходатайство об исключении доказательства………………….
439

§ 7. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном
слушании……………………………………………………….
…….. 440

Глава XXIII. Общие условия судебного разбирательства……………….
445

§1. Сущность и значение стадии судебного разбирательства. 445

§ 2. Суд и участники судебного разбирательства………………….
446

§ 3. Пределы судебного
разбирательства…………………………….. 451

§ 4. Решения, принимаемые судом во время судебного

разбирательства…………………………………………………
………… 452

§ 5. Регламент судебного
заседания……………………………………. 454

§ 6. Процессуальные документы, составляемые во время

судебного
разбирательства…………………………………………… 454

Глава XXIV. Порядок судебного
разбирательства…………………………. 458

§ 1. Подготовительная часть судебного разбирательства……… 458

§ 2. Судебное
следствие………………………………………………………
461

§ 3. Судебные прения. Последнее слово подсудимого…………. 467

§ 4. Об особом порядке судебного разбирательства при согласии
обвиняемого с предъявленным ему обвинением … 470

§ 5. Производство по уголовным делам, подсудным мировому
судье………………………………………………………….
……….. 472

Глава XXV. Приговор и порядок его
постановления……………………. 473

§ 1. Понятие, значение и свойства
приговора………………………. 473

§ 2. Постановление
приговора……………………………………………. 475

§ 3. Виды и содержание
приговоров……………………………………. 477

700

Оглавление

§ 4. Провозглашение приговора и последующие действия

суда…………………………………………………………..
………………… 484

Глава XXVI. Особенности производства в суде с участием

присяжных
заседателей……………………………………………… 486

§ 1. Суд с участием присяжных заседателей: общие положения
………………………………………………………………
………….. 486

§ 2. Особенности подготовительной части судебного
заседания………………………………………………………
…………………… 489

§ 3. Особенности судебного
следствия……………………………….. 494

§ 4. Обсуждение результатов судебного следствия в заседании
суда…………………………………………………………..
………. 495

§ 5. Совещание присяжных заседателей. Вынесение и провозглашение
вердикта……………………………………………………….
499

§ 6. Обсуждение последствий вердикта и постановление

приговора………………………………………………………
……………. 501

Глава XXVII. Производство в суде апелляционной инстанции……… 505

§ 1. Задачи и предпосылки рассмотрения уголовного дела

в суде апелляционной инстанции………………………………….
505

§ 2. Порядок рассмотрения дела в суде апелляционной

инстанции………………………………………………………
……………. 506

Глава XXVIII. Производство в суде кассационной инстанции………. 511

§ 1. Сущность и значение производства в суде кассационной

инстанции………………………………………………………
……………. 511

§ 2. Порядок принесения кассационных жалоб и кассационных представлений
на приговоры и иные решения судов, не вступившие в законную
силу…………………………………… 516

§ 3. Основания отмены или изменения приговора в кассационном
порядке………………………………………………………..
.. 519

§ 4. Рассмотрение уголовного дела в суде кассационной

инстанции………………………………………………………
……………. 524

§ 5. Кассационное
определение………………………………………….. 527

Глава XXIX. Исполнение
приговора………………………………………………. 530

§ 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора……….. 530

§ 2. Вступление приговора в законную силу и обращение его

к
исполнению……………………………………………………..
……….. 531

Оглавление

701

§ 3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения

приговора………………………………………………………
……………. 535

§ 4. Процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением
приговора……………………………………… 544

Глава XXX. Производство в надзорной
инстанции………………………. 547

§ 1. Общие положения производства по делу в стадии

надзорного
производства……………………………………………… 547

§ 2. Рассмотрение в суде надзорной инстанции жалоб

и
представлений…………………………………………………..
………. 549

§ 3. Подготовка и порядок заседания суда надзорной

инстанции………………………………………………………
…….. 550

§ 4. Пределы прав суда надзорной инстанции……………………
552

Глава XXXI. Возобновление производства по уголовному делу

ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств…… 557

§ 1. Сущность, задачи и значение стадии возобновления производства по
уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся
обстоятельств…………………………………………. 557

§ 2. Основания и сроки возобновления производства………….. 559

§ 3. Возбуждение производства ввиду новых и вновь открывшихся
обстоятельств и их расследование……………………… 563

§ 4. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по
делу ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств…………………………………………………..
.. 566

РАЗДЕЛ IV. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ И В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

Глава XXXII. Производство по уголовным делам о преступлениях

несовершеннолетних………………………………………………
….. 570

§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних…………………………. 570

§ 2. Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних
………………………………………………………….. 573

§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным

делам о преступлениях несовершеннолетних……………….. 577

§ 4. Особенности судебного разбирательства по делам о преступлениях
несовершеннолетних…………………………………… 586

702

Оглавление

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер

медицинского
характера……………………………………………. 594

§ 1. Основания для производства о применении принудительных мер
медицинского характера…………………………… 594

§ 2. Особенности предварительного следствия…………………….
597

§3. Производство по делу в
суде………………………………………… 606

Глава XXXIV. Производство по делам частного обвинения………….. 613

§ 1. Частное обвинение как один из видов обвинения………….. 613

§ 2. Особенности возбуждения дел частного обвинения и подготовки к
слушанию в судебном порядке……………………… 615

§ 3. Судебное рассмотрение дел частного обвинения…………… 617

Глава XXXV. Особенности производства по уголовным делам

в отношении отдельных категорий лиц…………………….. 621

§ 1. Категорий выборных и должностных лиц, обладающих процессуальным
иммунитетом и имеющих право на дополнительные гарантии в сфере
уголовного
судопроизводства………………………………………………..
………………………. 621

§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела и предъявления
обвинения………………………………………………………
….. 623

§ 3. Особенности применения мер принуждения и производства отдельных
следственных действий…………………… 628

§ 4. Особенности направления в суд и судебного рассмотрения уголовного
дела…………………………………………………. 630

РАЗДЕЛ V. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ, И РЕАБИЛИТАЦИЯ

Глава XXXVI. Гражданский иск в уголовном процессе………………….
632

§ 1. Понятие гражданского иска в уголовном процессе……….. 632

§ 2. Производство по гражданскому иску в уголовном про-

цессе..

636

Глава XXXVII.
Реабилитация……………………………………………………
…… 641

§ 1. Понятие, содержание и правовая регламентация
реабилитации……………………………………………………
………………….. 641

§ 2. Основания и условия
реабилитации……………………………… 643

§ 3. Виды и средства возмещения (компенсации) вреда
реабилитированному
…………………………………………………………….
646

Оглавление

703

§ 4. Порядок возмещения (компенсации) вреда……………………
650

РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Глава XXXVIII. Международная правовая помощь по уголовным

делам………………………………………………………….
………………. 653

§ 1. Понятие, задачи и роль международной правовой помощи по уголовным
делам……………………………………………….. 653

§ 2. Правовое регулирование и виды международной правовой помощи по
уголовным делам…………………………………. 655

§ 3. Запрос об оказании международной правовой помощи по

уголовным
делам………………………………………………………….
659

§ 4. Выполнение международных запросов о производстве

следственных
действий………………………………………………… 662

§ 5. Выдача преступников
(экстрадиция)…………………………….. 665

§ 6. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания
наказания в государстве, гражданином которого оно
является………………………………………………….. 668

Глава XXXIX. Уголовный процесс некоторых развитых

зарубежных
стран……………………………………………………….
671

§ 1. Общая характеристика уголовного процесса некоторых

развитых зарубежных
стран…………………………………………. 671

§ 2. Уголовный процесс
Англии…………………………………………. 673

§ 3. Уголовный процесс Соединенных Штатов Америки…….. 677

§ 4. Уголовный процесс
Франции……………………………………….. 682

§ 5. Уголовный процесс Федеративной Республики Германии…. 687

702

Гла

Гла

Гла

РАЗ/] Глав

Глав

Бобров Виталий Константинович

Божьев Вячеслав Петрович Бородин Станислав Владимирович и др.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Учебник для вузов

Редактор Л. М. Алферов Корректоры В. М. Оскиняи, Н. Н. Цыркова

Компьютерная верстка Т. Л. Яковлева

Подписано в печать 16.09.2002. Формат 60х90’/16. Офсетная печать. Бумага
газетная. Гарнитура тип Тайме. Уч.-изд. л. 49,71.

Тираж 12 000 экз. Заказ № 0212130. ^

Издательство «Спарк». Лицензия на издательскую деятельность

ИД №01916 от 1 июня 2000 г. 117393, Москва, Старокалужское ш., 62.

Адрес для корреспонденции: 119415. Москва, а/я 47.

Отпечатано в полном соответствии

с качеством предоставленных диапозитивов

в ОАО «Ярославский полиграфкомбинат»

150049, Ярославль, ул. Свободы, 97.

ISBN 5-88914-198-8

© Коллектив авторов, 2002

© Оформление. Издательство «Спарк», 2002

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Ответить

Курсовые, Дипломы, Рефераты на заказ в кратчайшие сроки
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020