А.Романов 1987 – Непрерывный трудовой стаж
ВВЕДЕН
ЦК кпс
шения XXVII
КПСС, последе
экономического ^
ред сегодня возм(-
ческого фактора, по^
людей, что в большой
социальных нужд.
В нашей стране дей.
дарственная система соци.
каждому советскому челоо
в случае наступления нетрудо^.
и поддержку со стороны общее..
Данная система проникнута огро^.
человеке, служит неуклонному подъем,
го уровня жизни народа, созданию благо.
та социальной и трудовой активности люде>.
Положение человека в социалистическом о.
ся его трудовым вкладом, пользой, которую он ..
мости от его практического опыта: чем дольше он прора.
одном предприятии по данной специальности, тем выше уровень
его квалификации, а следовательно, и результаты труда.
С продолжительностью трудового стажа связаны разнообразные
права трудящихся в области труда и социальных благ. Непрерыв-
ный трудовой стаж учитывается при определении различных льгот,
которые полагаются рабочим и служащим: вознаграждений за об-
щие результаты работы предприятия по итогам за год и за выслу-
8
некоторых от-
плате.
яется во вни-
)ственному со-
; и служащие
-обности неза-
лобия опреде-
для членов
А при начисле-
длительный не-
ИСЧИСЛЕНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО
ТРУДОВОГО СТАЖА
ПРИ ПЕРЕХОДЕ С ОДНОЙ РАБОТЫ
НА ДРУГУЮ
Основным нормативным актом, в соответствии с которым ус-
танаа.”ивается непрерывный трудовой стаж, являются Правила ис-
числения непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при
назначении пособий по государственному социальному страхова-
нию ‘, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от
13 апреля 1973 г. № 252 “. Постановлением Совета Министров
СССР от 27 декабря 1983 г. № 1225^ в Правила были внесены не-
которые изменения и дополнения согласно принятым ранее поста-
новлениям ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС об ук- .
реплении трудовой дисциплины, а также усилении государствен-
ной помощи семьям, имеющим детей.
После издания Правил был принят ряд постановлений Прави-
тельства СССР, предусматривающих условия сохранения непре-
рывного трудового стажа в отдельных случаях. Так, в соответствии
с постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г.
№ 364 * за рабочими и служащими ие-
прерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе в
связи с переселением в совхоз не превышает одного месяца, не
считая времени проезда к новому месту работы. Согласно поста-
новлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 25 апреля 1978 г.
‘ В дальнейшем именуются Правила.
ч СП СССР, 1973, № 10, ст. 51.
э СП СССР, 1984. № 4, ст. 19.
* СП СССР, 1673, № 13, ст. 70.
^ 320 ” за женщинайВ, освобождаемыми от выполнения тяжелых
работ и работ с вредными условиями труда, сохраняется непре-
рывный стаж, если перерыв между днем освобождения от этих
работ и днем поступления на другую работу или учебу не превы-
шает шести месяцев.
Помимо Правил, сохранение непрерывного трудового стажа ра-
бочих и служащих в отдельных случаях регулируется рядом других
нормативных актов, сохранивших силу и после введения в дейст-
вие Правил. Так, разъяснением ВЦСПС, утвержденным СНК СССР
3 ноября 1941 г., установлено, что непрерывный стаж сохраняется,
если переход на другую работу был обусловлен увольнением в свя-
зи с эвакуацией в период Великой Отечественной войны и пере-
рыв в работе не превысил трех месяцев (не считая времени пе-
реезда на новое место жительства). Постановлением Секретариата
ВЦСПС, утвержденным СНК СССР 6 февраля 1944 г., предусмот-
рено, что у рабочих и служащих, находившихся во временно окку-
пированных районах и в отношении поведения которых в период
оккупации не имелось порочащих данных, время нахождения на
оккупированной территории не прерывает непрерывного стажа, но
и не засчитывается в него.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
13 июля 1957 г. № 8392 за женщинами, освобожденными от под-
земных работ, непрерывный стаж сохраняется при поступлении на
другую работу после освобождения от подземной работы или пос-
ле окончания обучения (переквалификации), если перерыв в работе
не превышает шести месяцев.
Указанные случаи сохранения непрерывного трудового стажа
при назначении пособий по государственному социальному страхо-
ванию теперь не имеют практического значения, поскольку со вре-
мени событий, в связи с которыми были приняты эти нормы, про-
шло длительное время, однако они могут играть существенную роль
при установлении надбавок к пенсии.
При назначении пособий по временной нетрудоспособности не-
прерывный трудовой стаж определяется по продолжительности не ‘ при уволь-
нении по собственному желанию без уважительных причин непре-
рывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает
трех недель (21 календарного дня). Это правило применяется с
1 сентября 1983 г.
При увольнении по собственному желанию по уважительным
причинам (часть первая статьи 16 Основ законодательства Союза
ССР и союзных республик о труде в редакции Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 12 августа 1983 г.) непрерывный тру-
довой стаж сохраняется при. условии, что перерыв в работе не
превысил одного месяца, если законодательством не установлены
более длительные сроки сохранения непрерывного трудового стажа.
В том случае, когда работник уволен по собственному желанию
вследствие уважительных причин, в его трудовую книжку вносит-
ся запись об основании увольнения с указанием этих причин. На-
пример: . Если
такое указание в трудовую книжку не внесено, причина увольне-
ния признается неуважительной, и непрерывный стаж сохраняется
при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель. Когда
увольнение по собственному желанию по неуважительной причине
является повторным в течение 12 месяцев, непрерывный стаж не
сохраняется ” . Поэтому при увольнении работник во избежание
перерыва в стаже должен проверить, правильно ли внесена в тру-
довую книжку причина увольнения.
Записи в трудовые книжки об уважительности причины уволь-
нения по собственному желанию не производятся инвалидам, пей”
сионерам по старости, беременным женщинам, матерям, имеющим
;-етей до восьми лет, рабочим и служащим, имеющим на своем иж-
дивении трех или более детей, не-достигших 16 (учащиеся-18)
лет, так как у этих работников увольнение по собственному жела-
нию признается уважительным.
На практике встречаются случаи, когда причина увольнения по
собственному желанию была фактически уважительной, но допол-
нить или изменить запись в трудовой книжке не представляется
возможным (например, вследствие ликвидации предприятия). При
таких обстоятельствах этот вопрос может быть решен в порядке
восстановления непрерывного трудового стажа ‘.
ИСЧИСЛЕНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО
ТРУДОВОГО СТАЖА
В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕРЫВА
В РАБОТЕ
Как уже отмечалось. Правила содержат общую норму, в соот-
ветствии с которой непрерывный стаж сохраняется, если перерыв
в работе не превышает одного месяца. Из этого правила есть ис-
ключения, которые предусматривают возможность сохранения не-
прерывного стажа при более продолжительном перерыве.
Непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не
превышает двух месяцев, в следующих случаях.
1. При поступлении на другую работу лиц, занятых в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольне-
ния с работы по истечении срока трудового договора, вследствие
ликвидации предприятия, а также сокращения численности или
штата работников.
Срочные трудовые договоры о работе на Севере заключаются
на три года, а на островах Северного Ледовитого океана – на два
года. По истечении времени действия этих договоров они могу?
‘ СП СССР, 1983, № 21, ст. 116.
^ Подробнее об этом правиле см. с. 21-23.
‘ См. с. 36-38,
2 Зак. 1039
Сыть перезаключены на тот же срок или продлены не менее чем
на один год. В местностях, выезд из которых связан с навигацией,
они могут продлеваться на-срок менее одного года. Поэтому при
решении вопроса о сохранении непрерывного стажа надо учиты-
вать, на какой срок перезаключен или продлен договор. Если по
окончании срочного договора работник отказался от его продле-
ния, но не оставил работу, договор уже не признается срочным.
Данная льгота при исчислении непрерывного стажа предус-
матривается и в случаях, когда трудящийся уволился с работы по
одной из перечисленных причин, по не уехал из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей, а поступил там на Дру-
гое предприятие.
2. При поступлении на работу в СССР после освобождения от
работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за
границей или в международных организациях. При этом учитыва-
ется не всякая работа за границей, а лишь в советских учрежде-
ниях (предприятиях и организациях) и международных организа-
циях. Двухмесячный срок, при котором сохраняется непрерывный
стаж, исчисляется после освобождения от работы. Освобождение
производится не со дня фактического прекращения работы за гра-
ницей, а по прибытии в Советский Союз в соответствующем минис-
терстве или ведомстве, о чем делается запись в трудовой книжке.
3. При поступлении на работу в СССР граждан, переселивших-
ся из стран, с которыми СССР заключил соглашения или договоры
о социальном обеспечении, после освобождения от работы в уч-
реждениях, организациях и на предприятиях этих стран. Такие дву-
сторонние соглашения наша страна имеет с Венгерской Народной
Республикой, Германской Демократической Республикой, Монголь-
ской Народной Республикой, Народной Республикой Болгарией,
Социалистической Республикой Румынией, Чехословацкой Социали-
стической Республикой, а также Финляндией.
Двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со
дня приезда в Советский Союз. Это правило распространяется как
на лиц, имеющих гражданство указанных стран, так и на советских
граждан, переселившихся из них в СССР. Днем приезда в СССР
считается день пересечения государственной границы, а не день
освобождения от работы за рубежом.
Продолжительность непрерывного стажа за время работы в
этих странах определяется по их законодательству, и данный пе-
риод засчитывается на основании документов, подтвержденных ком-
петентными органами соответствующего государства.
Непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не
превышает трех месяцев, в следующих случаях.
1. При поступлении на работу лиц, высвобожденных из аппа-
рата управления в связи с осуществлением в соответствии с ре-
шениями Правительства СССР мероприятий по совершенствованию
организации управления промышленностью и другими отраслями
народного хозяйства, а также при поступлении на работу рабочих
и служащих, увольняемых из частей, учреждений и с предприятий
Вооруженных Сил СССР в связи с проведением мероприятий по
сокращению их в соответствии с решениями Правительства СССР.
Правила не содержат конкретного перечня этих мероприятий.
Поэтому, применяя это положение, необходимо иметь в виду, что
при отсутствии перечисленных выше обстоятельств в связи с уволь-
нением по обычному сокращению штатов используется общая нор-
ма, то есть перерыв в работе должен быть не свыше одного
месяца.
2. При поступлении на работу после окончания временной не-
трудоспособности, повлекшей в соответствии с законодательством
увольнение с прежней работы.
Трехмесячный срок исчисляется не со дня увольнения, а со
дня восстановления трудоспособности работников, уволенных по
болезни. Днем восстановления трудоспособности считается день вы-
несения заключения об этом врачебно-консультацнонной комиссией
(ВКК).
В соответствии с пунктом 5 статьи 33 КЗоТ РСФСР и соот-
ветствующими статьями КЗоТ других союзных республик трудовой
договор может быть расторгнут администрацией в случае неявки
на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие вре-
менной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и
родам, если законодательством не установлен более длительный
срок сохранения места работы (должности) при определенном за-
болевании (при туберкулезе место работы сохраняется на срок до
12 месяцев). За рабочими и служащими, утратившими трудоспо-
вобиость в связи с трудовым увечьем или профессиональным забо-
леванием, место работы (должность) сохраняется до восстановле-
ния трудоспособности или установления инвалидности.
Например, у работницы временная нетрудоспособность по об-
щему заболеванию продолжалась свыше четырех месяцев, в связи
с чем она была уволена с работы 16 октября 1986 г. По заключе-
нию врачебно-консультационной комиссии работница 2 декабря бы-
ла признана трудоспособной. На другую работу она устроилась
3 февраля 1987 г. Непрерывный стаж у нее сохранился, так как
со дня восстановления трудоспособности до дня поступления на
работу прошло менее трех месяцев.
3, При поступлении на работу после увольнения в связи с ин-
валидностью или после увольнения инвалида по другим основа-
ниям (кроме тех, когда непрерывный стаж не сохраняется), по
которым не установлены более льготные условия сохранения не-
прерывного стажа.
Трехмесячный период исчисляется со дня восстановления тру-
доспособности. Таким днем считается день, по который была уста-
новлена инвалидность, и он указывается в справке врачебно-тру-
довой экспертной комиссии (ВТЭК). В день, назначенный комис-
сией, инвалид должен явиться на переосвидетельствование. Если
он уклоняется от прохождения ВТЭК, трехмесячный период счи-
тается со дня, когда кончился срок инвалидности, указанный в
справке комиссии, даже если и не было ее решения о снятии ин-
валидности.
При поступлении на работу в период инвалидности после уволь-
нения в связи с инвалидностью или по другим основаниям, кроме
тех, при которых трудовой стаж прерывается, непрерывный стаж
сохраняется независимо от продолжительности перерыва. При этом
не имеет значения, какая группа инвалидности (1, II или III) уста-
новлена перед увольнением и какая группа была при поступлении
на работу (перерывы в работе, вызванные инвалидностью, в стаж
не включаются). Например, работнику, проработавшему восемь лет
на заводе, после продолжительной болезни в январе 1988 г. была
установлена II группа инвалидности, в результате чего он был
признан нетрудоспособным и уволено работы. Через два года
ВТЭК ему установила Ш группу инвалидности и дала трудовую
рекомендацию. В апреле 1987 г. (будучи инвалидом) работник
поступил на работу и в июле заболел. Несмотря на то что перерыв
в работе после увольнения в связи с инвалидностью был более
Двух лет, непрерывный стаж, имевшийся до увольнения, сохранился.
4. При поступлении на работу после увольнения .вследствие об-
наружившегося несоответствия работника занимаемой должности
или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему
продолжению данной работы.
Основанием для записи об увольнении является медицинское
заключение, вынесенное в установленном порядке.
У рабочих и служащих, уволенных с работы до 1 июля 1973 г.
по болезни, инвалидности и состоянию здоровья и поступивших на
другую работу до 1 октября 1973’ г., непрерывный трудовой стаж
сохраняется независимо от продолжительности перерыва в трудо-
вой деятельности. Например, работник был уволен в связи с инва-.
лидностью в августе 1968 г. В октябре 1970 г. трудоспособность
восстановилась, и группа инвалидности была снята. В сентябре
1973 г. он поступил на работу. Непрерывный трудовой стаж у него
сохранился, несмотря на то что перерыв между восстановлением
трудоспособности и поступлением на работу составил почти три
года.
Иногда возникают затруднения при решении вопроса о сохра-
нении непрерывного стажа лицам, уволившимся вследствие обна-
ружившегося несоответствия занимаемой должности или выполня-
емой работе по состоянию здоровья. До введения в действие Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, то есть
до 1 января 1971 г., увольнение по указанной причине часто ква-
лифицировалось по непригодности, под которой понималось как
состояние здоровья, так и недостаточная квалификация. Поэтому
когда в трудовую книжку внесена запись об увольнении по непри-
годности без указания конкретного основания, то для решения
вопроса о непрерывном стаже при увольнении до 1 июля 1973 г.
и поступлении на работу до 1 октября 1973 г. необходим соответ-
ствующий документ медицинского учреждения о состоянии здо-
ровья, на основании которого работник был уволен. В тех случаях.
когда в трудовую книжку внесена запись об увольнении по состоя-
нию здоровья со ссылкой на пункт 2 статьи 33 КЗоТ РСФСР или
яа аналогичные статьи КЗоТ других союзных республик, оснований
для представления медицинского заключения нет.
5, При поступлении на работу учителей начальных классов об-
щеобразовательных школ, освобожденных от работы в связи с пе-
реводом IV классов на систематическое преподавание основ наук
н временным сокращением числа учащихся начальных классов.
Правила содержат еще один льготный срок, при котором сох-
раняется непрерывный трудовой стаж. При расторжении трудового
договора беременными женщинами и матерями, имеющими детей (в
том числе усыновленных) в возрасте до полутора лет, непрерывный
стаж сохраняется при условии поступления на работу до достиже-
ния ребенком возраста полутора лет. При этом непрерывный стаж
сохраняется в случае поступления матери на работу в день испол-
нения ребенку полутора лет или на следующий день.
Если у женщины, уволившейся с работы в период беременно-
сти или после рождения ребенка, ребенок умер до достижения по-
лутора лет, ее непрерывный трудовой стаж сохраняется при поступ-
лении на работу не позднее одного месяца со дня смерти ребенка,
то есть применяется общая норма. Но во всех случаях при таких
обстоятельствах женщина должна поступить на работу до истече-
ния полутора лет со дня рождения ребенка.
Когда женщина в период беременности или после рождения
ребенка возвращается в СССР из-за границы, где она находилась
в качестве члена семьи рабочего, служащего или военнослужащего,
направленного за границу, либо для работы в учреждении, органи-
зации, на предприятии СССР или в международной организации,
либо для прохождения службы, непрерывный трудовой стаж, имев-
шийся у нее до выезда за границу, сохраняется при поступлении на
работу до достижения ребенком возраста полутора лет, если Пра-
вилами не установлены более льготные условия сохранения непре-
рывного стажа.
При этих же условиях сохраняется непрерывный стаж, имев-
шийся до поступления на учебу у женщин, закончивших в период
беременности или после рождения ребенка учебу в высшем или
среднем специальном учебном заведении (в том числе на подгото-
вительном отделении), аспирантуру или клиническую ординатуру
либо досрочно отчисленных из учебного заведения (аспирантуры,
клинической ординатуры), а также окончивших училища или школы
профессионально-технического образования,
Следует помнить, что во всех случаях, когда при переходе с
одной работы на другую меняется место жительства, допускаемый
перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для проезда
к новому месту жительства. Например, работник уволен в связи
с переводом на работу в другой город. Время, необходимое для
переезда, составляет три дня. Следовательно, допустимый месячный
перерыв в работе продлится еще на три дня.
Кроме того, допускается увеличение перерыва в работе и в
случав болезни. Так, если а течение срока поступления на новую
работу, при котором сохраняется непрерывный стаж, работник был
временно нетрудоспособен и представил справку об этом, выдан-
яую лечебным учреждением за подписью лечащего и главного вра-
чей, удостоверенную печатью, то срок удлиняется на число дней не-
трудоспособности. На практике такая справка вклеивается в тру-
довую книжку работника.
Если за это время работник будет признан инвалидом, вопрос
о сохранении непрерывного стажа решается в порядке, предусмот-
ренном для инвалидов. Например, работник уволен в связи с лик-
видацией предприятия. В этом случае его непрерывный стаж сохра-
няется при условии, что перерыв в работе не превысит одного ме-
сяца. Через 25 дней после увольнения работнику установлена ин-
валидность. Если он поступит на работу в период инвалидности.
е”о непрерывный стаж сохранится независимо от продолжительности
перерыва в работе. При поступлении на работу после счятия ин-
валидности непрерывный стаж сохранится, если перерыв между
восстановлением трудоспособности и поступлением на работу не
превысит трех месяцев.
Под временной нетрудоспособностью, в связи с которой удли-
няется предусмотренный для сохранения непрерывного трудового
стажа перерыв в работе, кроме периода болезни самого рабочего
или служащего, понимаются также удостоверенные в надлежащем
порядке периоды ухода за больным членом семьи (не более срока,
на который может выдаваться больничный листок), карантина н
нахождения в стационаре протезно-ортопедического предприятия,
Например, работник 20 марта уволился а связи с переводом на
другую работу, с 22 по 30, марта оа был временно нетрудоспосо-
бен, о ‘км имеется справка лечебного учреждения. В этом случае
допустимый месячный срок для трудоустройства удлиняется еще
на девять дней.
СОХРАНЕНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО
ТРУДОВОГО СТАЖА НЕЗАВИСИМО
ОТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕРЫВА
В РАБОТЕ
Кроме установления определенных сроков перерыва в работе,
которыми обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа,
Правила содержат норму, предусматривающую возможность сохра-
нения стажа независимо от продолжительности такого перерыва.
Независимо от продолжительности перерыва в работе непре-
рывный стаж сохраняется в следующих случаях.
1. При поступлении на работу после увольнения по собствен-
ному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в
другую местность.
Для применения этого правила необходим, следовательно, пе-
ревод мужа или жены в другую местность. Перевод других членов
семьи не дает основания для применения указанной нормы. В дан-
ном случае не имеет значения, производится перевод по инициативе
администрации или по просьбе работника.
Это правило распространяется и на жен военнослужащих, суп-
руги которых были переведены в установленном порядке в другую
местность для прохождения военной службы. Под другой мест-
ностью подразумевается иной населенный пункт в пределах СССР.
Например, жена военнослужащего уволилась по собственному же-
ланию в связи с переводом мужа из Москвы на Дальний Восток
с 1 августа 1985 г. В июне 1987 г. она поступила на работу на
новом месте. Непрерывный стаж ее сохранился, хотя перерыв в
работе составил около двух лет.
Откомандирование военнослужащего Вооруженных Сил СССР
или работника МВД СССР на учебу в соответствующее учебное
заведение является переводом по службе, поэтому увольнение же-
ны в связи с этой причиной также не прерывает стаж. Однако если
перевод супруга по каким-либо причинам не состоялся, то исчислять
стаж по этой норме нельзя.
Следует различать увольнение в связи с переводом супруга и
увольнение в связи с переездом к его месту жительства, 8 послед-
нем случае применяется общее правило о сохранении стажа при
перерыве не свыше одного месяца. Например, после окончания
института бывший студент получил направление на работу в дру-
гой город. Через некоторое время к нему переехала жена, уво-
лившаяся с прежнего места работы. Поскольку это переезд к мес-
ту жительства мужа, у жены непрерывный стаж сохранится при
том условии, что она поступит на работу в срок, не превышающий
одного месяца (не считая времени переезда к новому месту жи-
тельства) .
Независимо от продолжительности перерыва в работе непре-
рывный стаж сохраняется также в тех случаях, когда жена офи-
цера запаса, призванного в соответствии с Законом о всеобщей
воинской обязанности на действительную военную службу, уволь-
няется по собственному желанию в связи с переездом вместе с
мужем ~к месту его службы. При увольнении с работы по собст-
венному желанию в связи с увольнением мужа со службы в Воо-
руженных Силах СССР и выездом на новое место жительства не-
прерывный стаж работы сохраняется в таком же порядке.
2. При поступлении на работу после увольнения по собствен-
ному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо пос-
ле увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме
тех, при которых непрерывный стаж не сохраняется (за системати-
ческое нарушение трудовой дисциплины, прогул без уважительных
причин, совершение преступления и т, д.).
Поэтому у рабочих и служащих, которые увольняются в свя-
зи с переходом на пенсию по старости, при последующем поступ-
лении на работу продолжительность перерыва в трудовой деятель-
ности не имеет значения для исчисления непрерывного стажа. Тот
стаж, который был к моменту увольнения, сохраняется и присое-
диняется к стажу по новой работе без учета времени перерыва.
Если работник ко дню увольнения является пенсионером по старо-
сти, но увольняется не в связи с уходом на эту пенсию, а по
другим основаниям, продолжительность перерыва также не имеет
значения для определения непрерывного стажа. В то же время
при увольнении такого работника за виновные действия (за систе-
матическое нарушение трудовой дисциплины и т. д.) непрерывный
стаж не сохраняется. Например, работнику назначили пенсию по
старости, в связи с чем он уволился с работы 10 октября 1986 г.
Ко дню увольнения его непрерывный стаж составил 6 лет 10 меся-
цев. 20 января 1987 г. он вновь поступил на работу, а 23 марта
заболел. Непрерывный стаж ко дню заболевания составил семь
лет. И наоборот, работающий пенсионер 15 августа 1986 г. был
уволен за прогул без уважительной причины. К моменту увольне-
ния он имел непрерывный стаж 15 лет. 25 августа того же года
он поступил на работу и 26 января 1987 г. заболел. Поскольку в
связи с увольнением за прогул его непрерывный трудовой стаж не
сохранился, он должен исчисляться по новой работе – пять ме-
сяцев.
Непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжитель-
ности перерыва в работе и у пенсионеров, получающих пенсию по
другим основаниям (например, за выслугу лет), если они одновре-
менно имеют право на пенсию по старости, в том числе и на льгот-
ных условиях.
Для применения этой нормы не требуется, чтобы пенсионер,
получающий пенсию по другому основанию, обязательно перешел
на пенсию по старости. Достаточно, чтобы он имел право на нес.
Например, военнослужащий прослужил в Вооруженных Силах
СССР 30 лет и уволился в связи с выходом на пенсию за выслугу
лет в возрасте 51 года. Через 2 месяца 15 дней он поступил на ра-
боту в качестве служащего. По достижении 60 лет он уволился по
собственному желанию, а через два года вновь поступил на ра-
боту. Служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается в общий
трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости. С учетом
этого бывший военнослужащий по достижении 60 лет при стаже
39 лет (30 лет службы и 9 лет работы) приобрел право на пенсию
по старости. Поэтому у данного пенсионера, имеющего к моменту
увольнения право на пенсию по старости, непрерывный стаж сохра-
нился, хотя перерыв в работе и составил два года. Так как пере-
рыв между днем освобождения от службы и днем поступления на
работу не превысил трех месяцев, то время службы в армии засчи-
тывается в непрерывный стаж.
Указанная норма применяется также к пенсионерам, имеющим
право на пенсию по старости на льготных условиях, даже если они
не достигли возраста, необходимого для назначения пенсии по ста-
рости на общих основаниях (женщины-55 лет и мужчины-60
лет).
Следует помнить, что у пенсионеров, получающих пенсию за
выслугу лет или по другим основаниям, но не имеющих одновре-
менно права на пенсию по старости, непрерывный стаж исчисляет-
ся по общим правилам, то есть в зависимости от причины увольне-
ния и продолжительности перерывов в работе. Например, офицер
отслужил в армии 32 года и уволился в связи с переходом на пен-
сию за выслугу лет в возрасте 50 лет. Через два месяца после ос-
вобождения от службы он поступил на работу. Спустя шесть лет
он уволился по собственному желанию в связи с переездом в дру-
гой город и не работал на новом месте четыре месяца, а затем
вновь устроился на работу. Поскольку на момент увольнения по
собственному желанию (по уважительной причине) он не имел
права на пенсию по старости и перерыв в работе составил свыше
одного месяца, его непрерывный стаж прервался.
Рабочим и служащим, которым после прекращения работы наз-
начена пенсия по старости в течение сроков, предусмотренных для
сохранения непрерывного стажа в зависимости от причины уволь-
нения, непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжи-
тельности перерыва в работе. Например, работник был уволен в
связи с длительной болезнью 10 февраля 1987 г. Нетрудоспособ-
ность закончилась 25 марта, а 15 июня 3987 г. ему назначена пен-
сия по старости. Учитывая, что перерыв не превысил установлен-
ного срока (трех месяцев со дня восстановления трудоспособно-
сти), непрерывный стаж у работника при поступлении на работу
сохранится.
СЛУЧАИ УВОЛЬНЕНИЯ,
ПРИ КОТОРЫХ НЕПРЕРЫВНЫЙ
ТРУДОВОЙ СТАЖ НЕ СОХРАНЯЕТСЯ
В ряде случаев увольнения рабочих и. служащих трудовой
стаж прерывается независимо от срока поступления на другую ра-
боту, в том числе даже тогда, когда перерыва фактически не было.
В связи с этим стаж, необходимый при назначении пособий по
временной нетрудоспособности, исчисляется только по новой работе.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении
на работу после увольнения по следующим основаниям.
1. За систематическое неисполнение без уважительных причин
обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами
внутреннего трудового распорядка. Увольнение по этой причине
возможно, если к рабочему или служащему ранее применялись ме-
ры дисциплинарного или общественного взыскания.
2. За прогул (в том числе отсутствие на работе больше трех
часов в течение рабочего дня) без уважительных причин либо
появление на работе в нетрезвом состоянии.
3. В связи с вступлением в законную силу приговора суда,
которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, ис-
правительным работам не по месту работы либо к иному наказа-
нию, исключающему возможность продолжения данной работы.
4. За утрату доверия со стороны администрации к работнику,
непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценно-
сти. К таким работникам относятся те, кто непосредственно занят
приемом, хранением, транспортировкой и распределением денеж-
ных и товарных ценностей.
б. За совершение работником, выполняющим воспитательные
функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением
данной работы. К числу таких работников относятся учителя, пре-
подаватели учебных заведений, мастера производственного обуче-
ния, воспитатели детских учреждений и иные лица, осуществляющие
воспитательные функции.
6. По требованию профсоюзного органа. Право требовать рас-
торжения трудового договора с руководящим работником или сме-
щения его с занимаемой должности предоставлено профсоюзному
органу не ниже районного. Администрация обязана расторгнуть
трудовой договор или сместить с занимаемой должности руководя-
щего работника, который нарушает законодательство о труде, не
выполняет обязательств по коллективному договору, допускает во-
локиту и проявляет бюрократизм.
7. При увольнении в качестве дисциплинарного взыскания,
налагаемого в порядке подчиненности или в соответствии с устава-
ми о дисциплине.
Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности рас-
пространяется на определенный законом круг работников. К ним
относятся должностные лица, пользующиеся правом приема на ра-
боту и увольнения, выборные и другие работники, должности ко-
торых указаны в специальном перечне, применяемом при разреше-
нии трудовых споров.
Уставы о дисциплине -действуют в некоторых отраслях народ-
ного хозяйства (на железнодорожном, морском и речном транспор-
те, в гражданской авиации, на предприятиях связи и др.), где
строгое соблюдение трудовой дисциплины особенно важно. Эти ус-
тавы распространяются . не на всех работников соответствующей
отрасли народного хозяйства, а лишь на тех, кто выполняет ос-
новные работы, и на работников центрального аппарата.
8. За совершение работником других виновных действий, за
которые за.конодательством предусмотрено увольнение с работы.
Например, за нарушение работниками учреждений или управленче-
ского аппарата хозяйственных органов правил общей и противопо-
жарной охраны служебных зданий и помещений, правил хранения
служебных документов; нарушение правил техники безопасности
в действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах, что
регламентируется отраслевыми правилами внутреннего трудового
распорядка для рабочих и служащих угольной промышленности.
9. При повторном увольнении после 13 декабря 1979 г. (то есть
после даты принятия постановления ЦК КПСС, Совета Министров
СССР и ВЦСПС ) по соб-
ственному желанию без уважительных причин, если со дня пред-
шествующего увольнения по такому же основанию не прошло 13
месяцев. Например, работник уволился по собственному желанию
28 июля 1986 г. и поступил на другую работу 1 августа 1986 г.
15 апреля 1987 г. он вновь увольняется по собственному желанию
без уважительных причин. Поскольку после первого увольнения к
моменту второго увольнения не прошло 12 месяцев, его непрерыв-
ный трудовой стаж не сохранился.
Указанная норма применяется при повторном увольнении по
собственному желанию только по неуважительной причине. Если
в течение 12 месяцев работник первый раз уволился по неуважи-
тельной причине, а второй – по уважительной, стаж не прерывается
при условии, что перерыв после первого увольнения не превысит
трех недель (21 календарного дня), а перерыв после второго уволь-
нения будет не более одного месяца.
В связи с этим важно установить уважительность причины
увольнения по собственному желанию.
Перечень причин увольнения по собственному желанию, кото-
рые считаются уважительными, содержится в разъяснении Госком-
труда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. № 5/12-
21 ‘ с изменениями и дополнениями, внесенными разъяснениями
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 октября 1983 г.
№ 240/22- 31 \ от 28 апреля 1984 г. № 127/8-50> и от 19 февра-
ля 1986 г. № 57/4-100^
В соответствии с разъяснением уважительными считаются при-
чины увольнения, если трудовой договор расторгнут вследствие:
перевода мужа или жены на работу (службу) в другую мест-
ность;
направления мужа или жены на работу либо для прохождения
службы за границу;
переезда в другую местность (например, в связи с обменом
жилой площади, по состоянию здоровья, в случае переезда к месту
жительства мужа или жены и т. д.);
болезни, препятствующей продолжению данной работы или
проживанию в данной местности. Факт такой болезни и рекоменда-
ции об оставлении работы или выезде из данной местности должны
‘ См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1980, ЛЇ 10.
^ См. там же, 1984, № 1.
” См. там же, 1984, № 8.
* См. там же, 1986, .№ 7.
быть подтверждены справкой-заключением, выданной врачебно6 ® 8 h j a \OOeN I времени работы. На ос- новании справок учебное заведение (научное учреждение) заносит в трудовые книжки сведения о работе. Если студенты ранее не- работали и в связи с этим не имеют трудовых книжек, сведения о работе на основании справок вносятся предприятием, где в даль- нейшем студенты будут трудиться. 3, Время обучения в училищах и школах профессионально-тех- нического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обу- чения и т. д.). Это время засчитывается в непрерывный стаж, если поступление на работу после окончания училища или школы прои- зошло в течение трех месяцев. У тех, кто окончил профессионально-техническое училище с 12-летним сроком обучения, в непрерывный стаж засчитывается три года обучения. 4. Время обучения на курсах и в школах по повышению ква- лификации, по переквалификации и подготовке кадров. Этот пери- од засчитывается в непрерывный стаж, если трудящийся был на- правлен на курсы или в школу непосредственно с работы в качест- ве рабочего или служащего, а также, если его поступлению на кур- сы или в школу предшествовали служба в Вооруженных Силах СССР, в органах Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, пребывание в народном опол- чении и партизанских отрядах. При направлении предприятием работника на курсы и в школу вопрос об исчислении непрерывного стажа, как правило, не возни- кает, так как проходящий обучение продолжает числиться работаю- щим, а период обучения в трудовой книжке не отмечается. Иное дело, когда обучению на курсах и в школах предшествует военная служба. В таком случае периоды службы и учебы включаются в непрерывный стаж при условии, что перерыв между днем освобож- дения от службы и днем поступления на курсы (в школу) не пре- высил трех месяцев, а между днем окончания учебы и днем по- ступления на работу-одного месяца. Такое же правило приме- няется и в случаях, когда работник после окончания учебы на кур- сах поступает на другое предприятие, а не возвращается на то, которое направило его на учебу.. 5. Время работы в качестве председателя колхоза, если. рабо- чий или служащий был направлен (рекомендован) в колхоз в соот- ветствии с решениями партийных или советских органов. Данная работа в колхозе засчитывается в непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения работы в колхозе и днем поступления на работу в качестве рабочего или служащего не превысил сроков, установленных ' Правилами в зависимости от причины увольнения. 6. Время непрерывной работы в качестве члена колхоза при прекращении деятельности колхоза в связи с передачей его зе- мель совхозу либо другому государственному предприятию или ор- ганизации. Этот период включается в непрерывный стаж по прави- лам, установленным для зачета данного периода в общий трудовой стаж, необходимый для назначения государственной пенсии. В част- ности, для этого требуется, чтобы бывший колхозник перешел на постоянную работу в совхоз или иное государственное предприятие. Перешедшими на постоянную работу в совхоз в связи с прек- ращением деятельности колхоза считаются бывшие колхозники, ко- торые зачислены в совхоз до утверждения райисполкомом Совета народных депутатов отчета комиссии о прекращении деятельности колхоза и приступили к работе не позднее шести месяцев со дня зачисления в совхоз. Бывшие колхозники, не приступившие своевременно к работе в совхозе по уважительным причинам, например в связи со служ- бой в Вооруженных Силах СССР, прохождением военного учебного либо поверочного сбора, работой на выборных должностях, коман- дировкой, временной нетрудоспособностью и т. п" подтвержденным соответствующими документами, считаются перешедшими на посто- янную работу, если приступили к ней не позднее одного месяца с того дня, когда отпали уважительные причины (при увольнении из Вооруженных Сил СССР-не свыше трех месяцев). В эти сроки не засчитывается время переезда к постоянному месту жительства. На практике возникает вопрос, включается ли период работы в колхозе в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий указанным лицам, если они после преобразования колхоза в сов- хоз, проработав определенное время в нем, переходят на другое предприятие. Этот вопрос решается положительно, поскольку при преобразовании колхоза бывшему колхознику при соблюдения наз- ванных выше условий данный период был засчитан в непрерывный стаж. Это решение впоследствии не пересматривается. В трудовую книжку работника вносится соответствующая за- пись, которая принимается во внимание при исчис.тен-ии непрерыв- ного стажа. При последующих переходах применяются общие пра- вила сохранения стажа в зависимости от причины увольнения и про- должительности перерыва в работе. Например, в 1980 г. колхоз был преобразован в совхоз. В трудовой книжке бывшего члена колхоза, принятого в совхоз и приступившего к постоянной работе, записан трудовой стаж пять лет. Этот период засчитан и в не- прерывный стаж. В сентябре 1985 г. он уволился из совхоза по собственному желанию, в связи с. переездом в другую местность и там в этом же месяце устроился на завод. Если работник забо- лел в октябре 1986 г., его непрерывный стаж составляет II лет (с учетом пяти лет работы в колхозе). Но если при переходе из совхоза на завод перерыв длился бы свыше месяца, то в этом случае непрерывный стаж прерывается. Необходимо отметить, что колхозникам, перешедшим на посто- янную работу в совхоз или на другое государственное предприятие, которому переданы земли колхоза, в трудовой стаж засчитывается время их непрерывной работы в колхозе начиная с 1939 г., служба в Вооруженных Силах СССР, работа на выборных должностях или по оргнабору в промышленности и на строительстве, за исключе- нием тех лет работы в колхозе, когда они не выработали (по имею- щимся в колхозе документам) без уважительных причин установ- ленного минимума трудодней. Трудовой стаж бывшим колхозникам устанавливается комиссией в составе представителей администрации совхоза или предприятия, профсоюзной организации и председателя или секретаря сельского Совета народных депутатов. Время службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также ра- бота на выборных должностях, по оргнабору в промышленности и и на строительстве засчитываются в непрерывный стаж по прави- лам, установленным Положением о порядке обеспечения членов колхозов пособиями по социальному страхованию, утвержденным постановлением Союзного совета колхозов и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. № 24/8-18'. . Изложенный порядок исчисления непрерывного трудового ста- жа распространен на бывших членов колхоза: перешедших в связи с прекращением деятельности колхоза на постоянную работу в подсобные сельские хозяйства или на другие государственные пред- - приятия и в организации, которым переданы земли колхоза; пере- шедших в связи с прекращением деятельности колхоза на постоян- ную работу в промысловые хозяйства потребительской кооперации, расположенные на Севере, Урале, Дальнем Востоке и в Сибири, которым переданы земли и общественное имущество колхоза; пе- решедших на постоянную работу в совхозы в связи с переселением из горных районов или переселением в установленном порядке из других районов; почтальонов, перешедших на постоянную работу в отделения связи в качестве почтальона в связи с преобразова- нием колхоза в совхоз или в связи с прекращением деятельности колхоза и передачей его земель государственным предприятиям. Это правило распространено и на бывших членов колхоза, пе- решедших на постоянную работу в межколхозные, государственно- колхозные и другие межхозяйственные предприятия и организации ввиду передачи этим предприятиям и организациям земель или имущества колхоза и прекращения в связи о этим деятельности колхоза либо его производственных подразделений, в которых эти лица были заняты; а также на членов колхоза, направленных е их согласия по решению правления колхоза на постоянную работу в межхозяйственные предприятия и организации. При этом лицам, перешедшим из межхоэяйственных предприятий и организаций на работу в другие предприятия, организации, учреждения, время непрерывной работы в колхозе засчитывается в трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию при условии, что их работа в межхозяйственных предприятиях про- должалась не менее пяти лет. Данное требование не относится к тем членам колхоза, которые перешли в межхозяйствеиные органи- зации ввиду передачи земель или имущества колхоза этим органи- зациям и прекращения в связи с этим деятельности колхоза либо См,1 Социальное обеспечение в СССР. Сборник нормативных актов. М., Юридическая литература, 1986, с, 153. 29 его производственных подразделений, в которых эти лица работали. Колхозникам, перешедшим на постоянную работу на рыбозавод (рыбокомбинат), засчитывается в трудовой стаж время их непре- рывной работы в рыболовецком колхозе начиная с 1940 г., служба в Вооруженных Силах СССР, а также работа на выборных долж- ностях и по оргнабору в промышленности и на строительстве, за исключением тех лет работы в рыболовецком колхозе, когда они не выработали (по имеющимся в колхозе документам) обязатель- ного минимума рабочих дней на добыче рыбы и трудодней в под- собном сельском хозяйстве без уважительных причин. Если в рыболовецком колхозе ранее действовал устав сельско- хозяйственной артели, то в трудовой стаж колхозникам засчитыва-. ется время их непрерывной работы в колхозе с 1939 г. Трудовой стаж устанавливается комиссией в составе предста- вителей администрации рыбозавода (рыбокомбината), профсоюзной организации и председателя или секретаря сельского Совета народ- ных депутатов. В непрерывный трудовой стаж засчитывается также время ра- боты в колхозе лицам, работавшим в качестве председателей (за- местителей председателей) и специалистов колхозов и избранным на освобожденную выборную работу в партийные, советские, проф- союзные и комсомольские органы, а также направленным на иную ответственную работу в эти органы или в государственные сельско- хозяйственные предприятия и организации. К колхозным специалистам относятся лица, имеющие специаль- ность агронома, ветеринарного врача или фельдшера, зоотехника, инженера, техника, плановика, экономиста, юриста, бухгалтера и т, д. Наименование должности, в которой работает колхозный специалист, значения не имеет. Важно, чтобы он работал в колхоз- ном производстве по специальности. Он может быть, в частности, заместителем председателя колхоза, бригадиром, прорабом, заведую- щим фермой, лабораторией, мастерской, отделением, участком, станцией. Наличие высшего или среднего специального образования подтверждается соответствующим дипломом или удостоверением. Под ответственной работой в партийных, советских, профсоюз- ных и комсомольских органах, а также в государственных сель- скохозяйственных предприятиях и организациях имеется в виду работа на руководящих и инструкторских (инспекторских) долж- ностях или работа в качестве специалистов. Лицам, работающим в колхозе в порядке трудовых отношений (трудового договора) и не состоящим членами колхоза, непрерыв- ный стаж исчисляется по общим правилам, установленным для ра- бочих и служащих. Время выполнения трудовых заданий (работ) по договорам (соглашениям) гражданско-правового характера (договорам подряда, поручения и т. п.) не засчитывается в стаж, так как в этом случае работник не подлежит социальному стра- хованию. 7. Время вынужденного прогула при неправильном увольнении включается в непрерывный стаж, если работник был восстановлен на работе. В соответствии со статьей 214 К.ЗоТ РСФСР и аналогич- ными статьями КЗоТ других союзных республик рабочему или служащему, незаконно уволенному с работы и восстановленному на прежней работе, выплачивается средний заработок за время вы- нужденного прогула со дня увольнения, но не более чем за три месяца. В непрерывный стаж засчитывается весь период вынужден- ного прогула независимо от того, за какое время администрация выплатила заработную плату. Например, если время вынужденно- го прогула составило восемь месяцев, то в непрерывный стаж включается весь этот период, хотя заработок должен быть выпла- чен только за три месяца. Когда работник решением суда признан уволенным непра- вильно, но на работе не восстановлен из-за ликвидации предприя- тия, трудовой стаж считается непрерывным, а время вынужденного прогула (со дня увольнения и до дня вынесения решения судом) включается в непрерывный стаж, если перерыв между днем выне- сения судом решения и днем поступления на работу не превысил одного месяца. При исчислении непрерывного трудового стажа граждан, нео- боснованно привлеченных к уголовной ответственности и впослед- ствии освобожденных от ответственности в связи с прекращением уголовного дела или оправданием по суду, время нахождения их в местах заключения, ссылке и отбывания исправительных работ включается в непрерывный стаж, если перерыв между днем изве- щения о реабилитации или освобождения из мест заключения или ссылки и днем поступления на работу не превышает шести месяцев (не считая времени переезда к месту жительства). При этом не имеет значения, работал ли реабилитированный в момент привле- чения к уголовной ответственности в качестве рабочего или служа- щего и вернулся ли он на прежнее место работы. Время нахождения в местах заключения, пребывания в ссылке и отбывания исправительных работ засчитывается реабилитирован- ным гражданам в непрерывный трудовой стаж (при указанных выше условиях) независимо от того, имели ли они этот стаж до привлечения к уголовной ответственности и прервался ли он после освобождения из мест заключения, ссылки или после отбывания исправительных работ. К случаям незаконного осуждения, имевшим место после 1 июня 1981 г., применяется правило, установленное статьей 6 По- ложения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного след- ствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г.' Статья предусматри- вает, что время содержания под стражей, время отбывания нака- зания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, включается в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу оп- равдательного приговора либо вынесения постановления (опреде- ления) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления и днем поступления на работу не превышает трех месяцев, 8. Период участия автора в подготовке к использованию его изобретения или рационализаторского предложения. На это время автор освобождается от выполнения основной работы с сохранени- ем должности. Указанный период включается в непрерывный стаж по месту работы. 9, Время работы в качестве членов артелей промысловой коопе- рации (артели упразднены в 1960 г.). Этот период засчитывается в непрерывный стаж в общем порядке. ' См.: Ведомости.Верховного Совета СССР, 1981, № 21, ст. 741. ПЕРИОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ НЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ, НО И НЕ ПРЕРЫВАЮТ ЕГО Правилами предусмотрены следующие периоды деятельности, которые не засчитываются в непрерывный трудовой стаж, но и не прерывают его, 1. Время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении либо пребывания в аспирантуре или клинической орди- натуре. К высшим и средним специальным учебным заведениям при применении этого правила относятся также партийные школы и школы профдвижения. Учеба на подготовительном отделении для поступления в высшее учебное заведение приравнивается к перио- ду обучения. Периоды обучения не прерывают стажа при наличии двух ус- ловий. Во-первых, перерыв между освобождением от работы и за- числением на учебу не должен превышать сроков, которыми обус- ловлено сохранение стажа в зависимости от причины увольнения. Например, работник 30 июля уволился с работы в связи с оконча- нием срока договора. 28 августа после сдачи экзаменов он зачислен в институт. Поскольку при такой причине увольнения допускается перерыв в работе не свыше одного месяца, непрерывный стаж со- храняется. Во-вторых, необходимо, чтобы между днем окончания учебы и днем поступления на работу прошло не более трех ме- сяцев. У тех, кто досрочно отчислен из учебного заведения, этот срок начинается со дня досрочного отчисления. Например, студент досрочно отчислен из института 25 января и на работу поступил 20 апреля. Непрерывный стаж сохраняется, так как он принят на работу в течение трехмесячного срока со дня отчисления из учеб- ного заведения. Исключение из этой нормы предусмотрено для лиц, которые окончили учебное заведение или досрочно отчислены из него до вступления в силу Правил, то есть до 1 июля 1973 г., и поступили на работу до 1 октября 1973 г. Непрерывный трудовой стаж у них сохраняется независимо от продолжительности перерыва между днем окончания учебного заведения (аспирантуры, клинической ор- динатуры) или досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу. 2. Время пребывания за границей членов семей рабочих, слу- жащих и военнослужащих, направленных для работы в учрежде- ниях, организациях и на предприятиях СССР за границей или в международных организациях либо для прохождения службы. При этом период со дня увольнения до дня отъезда за границу не должен превышать сроков, предусмотренных для сохранения непрерывного стажа, в зависимости от причины увольнения. На- пример, жена работника 10 февраля 1987 г. уволилась с работы по собственному желанию в связи с направлением ее мужа на работу за границу, куда семья выехала 5 марта 1987 г. Стаж жены в этом случае не прервался, поскольку перерыв между увольнением по собственному желанию по уважительной причине и днем отъезда за границу не превысил месячного срока. Период, когда члены семей находились за границей, не пре- рывает трудового стажа, который они имели до отъезда за грани- цу, если перерыв между днем возвращения в СССР и днем поступ- ления на работу не превысил двух месяцев. На практике возникает вопрос о зачете в непрерывный стаж времени работы членов семей в организациях СССР за границей, если они были приняты там на работу, уволились и после уволь- нения оставались за рубежом, В этих случаях время такой работы включается в непрерывный стаж независимо от перерывов, но при условии поступления на работу в течение двух месяцев после воз- вращения в СССР. Но если член семьи в период пребывания за границей был уволен с работы по основаниям, при которых трудо- вой стаж прерывается, непрерывный стаж, в том числе и за время до выезда за рубеж, не сохраняется. 3. Время межсезонного перерыва. Оно не прерывает трудового стажа, если рабочий или служащий проработал на предприятии предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор на сле- дующий сезон и возвратился на работу в установленный договором срок. Данное правило применяется в тех отраслях народного хо- зяйства, где допускается суммирование периодов сезонной работы при исчислении непрерывного стажа, а именно: в пищевой, мясной, молочной и рыбной промышленности, в совхозах и на других госу- дарственных сельскохозяйственных предприятиях, в торфяной про- мышленности, в производстве строительного кирпича, в котельных и тепловых сетях жилищно-коммунального хозяйства, на туристских базах системы Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС и Министерства обороны, в пансионатах, домах отдыхали санаториях, которые функционируют неполный год или в которых увеличивается количество мест в летний период (для инструкторов по культурно-массовой работе, массовиков-культорганизаторов, ин- структоров по туризму, работников столовых и младшего обслу- живающего персонала). Работнику при возвращении в установлен- ный срок на работу после межсезонного перерыва в графе 3 раз- дела трудовой книжки производится записы
.
4. Время нахождения в лечебно-трудоном профилактории
(ЛТП), если перерыв между днем освобождения из этого профи вносится запись: , в
графе 4 делается ссылка на постановление президиума соответст-
вующего совета профсоюзов. Стаж считается восстановленным со
дня принятия постановления президиума совета профсоюзов.
Восстановленный стаж для определения пособий по временной
нетрудоспособности применяется только в тех случаях, которые на-
ступили после решения о восстановлении стажа. Пособие, выпла-
ченное ранее, не пересчитывается. Непрерывный трудовой стаж, не-
обходимый для начисления надбавки к государственной пенсии, не
восстанавливается. Однако восстановленный ранее для пособий,
он учитывается в дальнейшем и для надбавки к пенсии (кроме
20-процентной надбавки).
На практике встречаются случаи, когда не по вине работника
происходит пропуск допускаемого срока перерыва в работе, хотя
работник своевременно подал заявление о приеме на работу. При
таких обстоятельствах не нужно специального решения президиума
совета профсоюзов о восстановлении непрерывного стажа. Если ра-
ботник подал заявление о приеме на работу в то время, когда за
ним сохранялся трудовой стаж, но фактически был принят на ра-
боту по истечении допускаемого срока перерыва, днем приема на
работу считается день подачи им заявления, который и записы-
вается в трудовую книжку.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
НЕПРЕРЫВНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА
Продолжительность непрерывного трудового стажа рабочих и
служащих устанавливается администрацией предприятия, учрежде-
ния, организации в соответствии с записями в трудовых книжках
или на основании других надлежаще оформленных документов.
Правила записей о стаже определены Инструкцией о порядке
ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и орга-
низациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня
1974 г. № 162 ^ Постановлением Госкомтруда СССР от 2 августа
1985 г. № 252^ в Инструкцию внесены изменения и дополнения.
Трудовые книжки являются основным документом о трудовой
деятельности данного лица и ведутся на всех рабочих и служащих
государственных, кооперативных и общественных предприятий, уч-
реждений и организаций, проработавших свь1ше пяти дней, в том
числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных
работников при условии, если они подлежат государственному со-
циальному страхованию.
С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоря-
жения) в трудовую книжку о приеме на работу и увольнении, ад-
министрация должна ознакомить работника под расписку в личной
карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержден-
ная ЦСУ СССР), в которой повторяется точная запись из трудовой
книжки.
В случае выявления неправильной или неточной записи сведе-
ний о работе исправление производится администрацией того пред-
приятия, где была внесена запись. Администрация по новому месту
работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
‘ См.: Бюллетень Госкомтруда, 1974, № 9.
^ См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1986, №
Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись,
ликвидировано, исправления вносит правопреемник, а при его от-
сутствии – вышестоящая организация, которой было подчинено лик-
видированное предприятие.
Записи о причинах увольнения должны быть внесены в тру-
довую книжку в точном соответствии с формулировками действую-
щего законодательства и со ссылкой на необходимую статью, пункт
закона. Например: . При переводах с одного предприятия на другое по
распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между ру-
ководителями предприятий либо по решению соответствующих пар-
тийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских
организаций делается ссылка на согласование или решение этих
органов или организаций. Например: . При переходе на выборную
должность вносится запись; . При расторжении трудового договора по инициативе ад-
министрации в связи с осуществлением мероприятий по совершен-
ствованию организации управления промышленностью и другими
отраслями народного хозяйства делается ссылка на соответствую-
щее решение Правительства СССР. Например: , и далее в скобках указывается соответствующее поста-
новление Совета Министров СССР.
В трудовых книжках иногда имеются записи о стаже за прош-
лое время общим суммарным итогом. По этим записям продолжи-
тельность непрерывного стажа не устанавливается, так как в них
не отражены перерывы в работе и основания увольнения. Если за
данные периоды будут представлены надлежаще оформленные до-
кументы, из которых можно определить сроки работы, причины
прекращения трудового договора, то по этим документам непре-
рывный стаж определяется на общих основаниях.
Свидетельскими показаниями непрерывный стаж не подтверж-
дается. Не применяются и льготы по подсчету стажа, установлен-
ные для рабочих и служащих, занятых в районах Крайнего Севера
и в приравненных к ним местностях, при исчислении непрерывного
трудового стажа. .
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 ‘ ответственность за организацию работ по веде-
нию, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возложена на
руководителя предприятия (учреждения, организации). Ответствен-
ность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек,
аа их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное
лицо, назначаемое приказом (распоряжением) по предприятию.
Советы и комитеты профсоюзов должны осуществлять общест-
венный контроль за ведением трудовых книжек, за правильностью
установления администрацией непрерывного трудового стажа, пе-
риодически проверять состояние этой работы и принимать меры к
устранению выявленных недостатков.
Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от
2 января 1962 г. №2^ администрация предприятий обязана бес-
препятственно предоставлять трудовые книжки рабочих и служа-
щих и другие документы об их трудовой деятельности представи-
телям профсоюзных комитетов для проверки правильности внесен-
ных в них записей.
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ
НЕПРЕРЫВНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА
ДЛЯ НАДБАВОК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
Продолжительность непрерывного трудового стажа имеет зна1>^гт трудовой стаж.
дающий право на надбавку (кроме случаев наг1рр ня учебу).
Однако при увольнении по этой причине ^р^меакы^ женщин.
матерей, имеющих детей, не достиги.их восьми л”, я иостувлен^й
на учебу в установленные сроки непрерывьь-й (та>, сохраняется
при условии поступления на работу в течение тр> месяцев после
окончания учебного заведения. Пря этом вреупс ябучевия в непре-
рывный стаж не включается.
В тех случаях, когда запись об увольнении рабочего или слу-
жащего произведена не в соответствии с установленными правила’
ми и свидетельствует о расторжении трудового договор> по ини-
циативе работника, такое увольнение рассматривается как уволь-
нение по собственному желанию.
Считаются уволившимися по собственному желанию и те ра-
ботники, в трудовой книжке которых причинами увольнения указа-
ны, например: уход за членом семьи; по семейным обстоятельствам;
в связи с зачислением (поступлением) на учебу; в связи с избра-
нием по конкурсу. В то же время к их числу не относятся лица,
направленные на учебу, а также переводившиеся в связи с избра-
нием по конкурсу.
Если в трудовой книжке указано основание увольнения работ-
ника, не предусмотренное законодательством о труде, и оно свиде-
тельетвует о его увольнении по: инициативе администрации за на-
рушение трудовой дисциплины или другие противоправные дейст-
вия, непрерывный стаж, дающий право на надбавку, не сохраняется.
ИСЧИСЛЕНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО
ТРУДОВОГО СТАЖА ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И МЕХАНИЗАТОРОВ
КОЛХОЗОВ
Исчисление непрерывного трудового стажа председателей, спе-
циалистов и механизаторов колхозов регулируется Инструкцией о
порядке применения постановления Совета Министров СССР от
20 июля 1964 г. № 622, утвержденной Госкомтрудом и ВЦСПС от
31 июля 1964 г. № 343/П-16 ‘, с последующими изменениями и до-
полнениями..
При назначении этим работникам пособий по государственному
социальному страхованию непрерывный стаж определяется по про-
должительности последней непрерывной работы в данном колхозе.
При этом включается все время непрерывной работы в колхозе, в
том числе и работа в должностях и профессиях, не предусмот-
ренных постановлением Совета Министров СССР от 20 июля
1864 г.” Например, механизатор работает в колхозе с 1970 г. При
этом с 1972 г. по 1976 г. он работал на ферме, с 1977 г. по 1982 г.-
трактористом, а с 1983 г. – бригадиром. Его непрерывный трудо-
вой стаж, учитываемый при назначении пособия, должен исчис-
ляться с 1970 г.
При переходе председателей колхоза, специалистов, главных
(старших) бухгалтеров, механизаторов колхоза с согласия общего
собрания колхозников на работу из одного колхоза в другой не-
прерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил
одного месяца (не считая времени проезда к новому месту жи-
тельства) .
В непрерывный стаж, кроме работы в колхозе, засчитываетсяа
‘ Бюллетень Госкомтруда, 1964, № 10.
” СП СССР, 1964, № 13, ст. 89.
время службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах
Комитета государственной безопасности СССР, Министерства внут-
ренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских отрядах,
если перерыв между днем освобождения от службы и днем по-
ступления на работу в колхоз не превысил трех месяцев (не считая
времени проезда к постоянному месту жительства);
время работы на выборных должностях в партийных, совет-
ских. профсоюзных и комсомольских органах, если между днем
освобождения от выборной должности и днем принятия в члены
колхоза перерыв не превысил одного месяца (не считая времени
проезда к постоянному месту жительства);
время работы в государственных, кооперативных предприятиях,
учреждениях и организациях до принятия в члены колхоза; это
время включается в непрерывный стаж по тем же правилам, кото-
рые установлены для рабочих и служащих;
время обучения на курсах и в школах по подготовке кадров,
повышению квалификации и по переквалификации, если направле-
нию на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа
в качестве члена колхоза, рабочего или служащего при условии
поступления на работу в колхоз не позднее месячного срока по
окончании учебы (не считая времени проезда к постоянному месту
жительства).
При возвращении председателя колхоза, колхозного специали-
ста, главного (старшего) бухгалтера, механизатора колхоза на
работу в колхоз после перерыва, вызванного обучением в высшей
или среднем специальном учебном заведении, прохождением аспи-
рантуры, непрерывный стаж сохраняется, если между днем окон-
чания учебного заведения и днем возвращения на работу в колхоз
прошло не более трех месяцев.
Время обучения в указанных учебных заведениях, а также
прохождения аспирантуры в непрерывный трудовой стаж не засчи-
тывается.
Непрерывный стаж членов колхоза устанавливает правление
кодхоза в соответствии с имеющимися документами о трудовой
деятельности.
Продолжительность непрерывного стажа при назначении чле-
нам колхозов пособий по временной нетрудоспособности, по бере-
МёЯЙйсти и родам отмечается в соответствующих графах больвич-
його листка за подписью руководителя колхоза и с приложением
печати. Продолжительность непрерывного -стажа председателя кол-
хоза удостоверяется подписью его заместителя, а при отсутствии
заместителя – одного из членов правления колхоза.
При назначении пособий по временной нетрудоспособности про-
должительность непрерывного стажа работы определяется ко дню
наступления нетрудоспособности.
Контроль за правильностью исчисления непрерывного стажа
осуществляют профсоюзные организации,
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ….
,….
Исчисление непрерывного трудового стажа при
переходе с одной работы на другую . .
Исчисление непрерывного трудового стажа в за-
висимости от продолжительности перерыва в
работе ………..
Сохранение непрерывного трудового стажа не-
зависимо от продолжительности перерыва в
работе ………..
Случаи увольнения, при которых непрерывный
трудовой стаж не сохраняется ….
Периоды деятельности, которые засчитываются в
непрерывный трудовой стаж …..
Периоды деятельности, которые не включаются
в непрерывный трудовой стаж, но и не пре-
рывают его ……….
Восстановление непрерывного трудового стажа
Доказательства непрерывного трудового стажа
Некоторые особенности исчисления непрерывно-
го трудового стажа для надбавок к государ-
ственной пенсии по старости …..
Исчисление непрерывного трудового стажа пред-
седателей, специалистов и механизаторов кол-
хозов ………..-
Альберт Арсеньевич Романов
НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Заведующий редакцией А. И. Малахов
Редакторы Е. В. Евдокимова, М. Е. Панфилова
Художественный редактор Я, М. Блинов
Технический редактор Г, А. Браславская
Корректор Р. А. Трушкака
ИБ № 2231
Сдано в набор 15.08.87. Подп. в печать 06.07.87. А 08171. Фор>
мат 70Х108’/за. Бумага тип. № 3. Гарнитура литературная.
Печать высокая. Усл. печ. л. 2,10. Усл. кр.-отт. 2,28. Уч.-изд>
л. 2.51. Тираж 600000 экз. Заказ 103>. Цена 10 к.
Ордена Трудового Красного Знамени издательство ВЦСПС
Профиздат, 101000, Москва, ул. Кирова, 13
1-я типография Профиздата, 109014, Москва, Крутицкив вал, II
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
