В???е
П????ы (л?????), ????????? ????ия – ?к ???, ????ляю?е ?????? и ???и
????????а ????, и, ?????? – ???????? ???и – ???ы в ???яю?м ?????е ?????
?????? ??, н????о ? ??ы ????я и ??????о ???: ? ??? в ???т????, ? и
??лю?? ???иях; ? ??? ?и ???????х, ? и ??????, ???х и ??лю???х ???х.
С????? ??ают, ?о ???, ?е ?т ????о р?а ???ен?, я?яю?я, ???, ?клю??? ?
???а.
Т??н «????? ????? ? ????? ??а и в ????? с??е ???? «????ня», «???????,
«?р??? ????». Т??н «?????? ??е ????? ? ????? ??а «lex» — ??н. П??е
?????и ?????в ?я??? ?е в XII-XIII ?. — ????е ???ы и ????? ????т.
Актуальность выбранной темы для реферата связана с тем, что в последнее
десятилетие в России политическими полюсами власти являются Президент и
Государственная Дума. Взаимоотношение главы государства и выборных
органов в России всегда носили противоречивый характер. В правление
последнего самодержца Российской империи, Николая II, появился новый
государственный орган власти – Государственная Дума.
П?я?е «Ф????? С???? ???е ?? ?????о в ??к? К????? РФ, ??????? К???????
????й, ????й I С??? ???? ????в (???? ?к ??? О. Р?я??а), ?е ?д Ф?????
С???? ????? ?? ? ??т ?????го ?????. С???о ?. 87 П??? ?????й В???? С??
??? ?л ??оя? ? ?? ??т: Г??????? Д?ы и Ф?????о ???ия. В ???? ???ия ? ??й
? ??т, а ????? в ??м ?ня?е «Ф????? С???? ?? ?????о в П?????? ???е ??й
К????? РФ, ??????? С.С. А????м, С.М. Ш??? и ?????н?м ? ??? ????е
К???????о С?е??я в ?е 1993 г. О??о, ю????ая ??? ?я ????о, ??????о ???ия
Ф?????о С???я ?к ???о ????????о ????ия, ???ц????? ????? ??? ?? ???а У??м
П????а РФ ? 21 ??я?я 1993 г. «О ?э??? ???????й ???е в РФ». У?з ?? ??ю?е
???? в ?????? ??????и ?????й о Ф?е???м С???и.
В У?? ?????: «Пр??? ??????е ???????й, ???я????й и ?????й ???й С??? ????
????в и В???? С??? РФ» и ??л???ь ???? ??й ?????? ????т — Ф????? С???е,
??оя?й ? С??а Ф???? и Г??????? Д?ы.
Мне было интересно узнать становление парламентаризма в России,
сопоставить царскую Думу и нынешнюю. Ведь именно Государственная Дума
начала ХХ века явилась важным фактором политического развития и
оказавшим влияние на многие сферы политической жизни. К ак известно,
основная задача исторической науки заключается в том, чтобы, опираясь на
объективный анализ выявленных факторов, дать оптимальный прогноз
развития того или иного явления, вскрыть причины тех или иных явлений в
настоящем.
1 П?я?е, ???? ?????в, ? ??????я
В ?????? с К??и??? Р????й Ф???? 12 ???я 1993 г.: «Ф????? С???е – ?р???
Р??и – я?я?ся ???????? и ???????м ???м Р????й Ф????» (?. 94).
П????ы (л?????), ????????? ????ия – ?к ???, ????ляю?е ?????? и ???и
п???????? ????, и, ?????? – ???????? ???и – ???ы в ???яю?м ?л???? ?????
?????? ??, ?з???о ? ??ы ????я и ??????о ???: ? ??? в ???????х, ? и
??лю?? ???иях; ? ??? ?и ???????х, ? и ??????, ???х и ??лю???х ???х.
С????? ??ают, ?о ???, ?е ?т ????о р?а ?????, я?яю?я, ???, ??ю??? ? ???а.
О????? ??е???я, ???я?? ?я ?????я ??? о??? ???????й ???… ?????о ??????.
К? ??т ????й ????? ????? ? ???????? ??у ????ых ??н Н. С. К???: «Ч?е ??о
??р?ля?ся ??? «?????. К?????й ??? – ????? ????т. Н???? ?????и ????ют ???
«??????. Р??????ы и ?? ?????ия: Ф????? С???е в Ш????, К???с – в США,
С???г – в Н???и, А??? – в И???и, Г????? К??сы – в И???, К??? – в И???,
Н???е С???е – в Е??е, В???? С?? (Р?а) – ? У???, В?????е ???? ????
???а???й См.: Крылова Н. С. Конституционные модели законодательной
власти. // В книге: Сравнительное конституционное право. М. 1996 г. С.
505–506. и т. д. В Р??и, ?к ??м, ???? ???е К????? РФ 1993 г. ?????ся
«???? ????: Ф????? С???е – ????т Р??и.
Т??н «????? ????? ? ????? ??а и в ????? ??? ???? «????ня», «???????,
«????й ????». Т??н «?????? ??е ????? от ????? ??а «lex» – ??н. П??е
?????и ?????в ?я??? ?е в XII-XIII ?. — ????е ???ы и ????? ????т. С?о
????е «????т « ??о в ??? ???? в ? ? ??я. В А??и, ???я ????я ??н? ?????
(?е ???? ??? ?????? ?ня?я «?????), э? ??о ??????о ??????? ?я ?????ия
??????? ??? ????. П??? э?м ??? в А??и ??и ?о???ь лю?е ????я ?и ????, а
?е ???е – ?????? ????? ??????я (??????) ??ля с ????и «? ???м ??м ??????
См.: Мишин А. А. «Центральные органы власти буржуазных государств». МГУ.
1972.. В??е с ?м, ?к ???л ????й ????? ???????, ????р ???????? ??а А. А.
М??: ?е в XII-XIII ?. ?? ??о ?д ??? «????? «???ют ??оя?? ??т ? ?с??????
??й и ??й, ???й ???л ???и, ?????? ??? и ??? ??л??? ??????е ????ия». Там
же. Т?? ???м, ?????и ?н??ия ????? ????? ?????ую э?люцию. Н?я? с А???
????е (???но-????????) ????ия, ?????ю?е ??? ???а, ? ????о ??е ? ???и
???? в П??е, В???, Ф???, И??? и ??? ???х, ?е ?и ??е в ???? э?лю?и и
??лю?й ????ь в ???????? ?ре??ия ????н?о ?? ?и ?? ???? ?и. Стращун Б. А..
Рыжов В. А. Законодательная власть: Парламент. // В кн.: Конституционное
(государственное) право зарубежных стран. Т. 2. М. 1995. С. 95.
О??о ???ую?е в ?????х ?????? ??? ???????х ????? ? ????ы, ? ?е ?и я?я?ся
??????. В ????и, ???????е ??? ???????? ????? ? я?яю?я ?????я? ???????
??. Т?, ? я?я?? ?????? ??? ???????й (???????й) ??? в СССР и РСФСР. Б??
??, ?к ???ют ?? ? ???в ????й ??и ????в «К??????? (???????е) ??о ?????
??? Б. А. С??? и В. А. Р??: «С????и??ая ????я ?????а и ????? ?б??а ??
???а «?????, ?о ????л???? ????а-????а, ???? В. И. Л???, э?т ???? ?л ? ??
??? ?аян ?к ????? ?????я ????ня, ????ая «???? ??????? Страшун Б. А.
Рыжов В. А. Указ. работа. С. 97.. Не я?я?ся ?????м и В?????е С???е Н???х
П??????й – ???????й ??н в К???? Н???й Р???и?, ?к ?к «в ???????? ???я ??х
???в ?? ??ают ???????е ???е?е ???ям ??х ???дя?х ???в (???ю?, ?????х
????в) ???????их ???. Н???, «в ???аю??я ???х, ???? в А??е и А?и ????? ??
в ?х ??аях, ??а ????о ??я?я ? ??? ???? ??н З??а, ? д?е ??? ??е ?????,
?????ют ???я ???????? ???в ????й ???», т. е. ? я?яю?я ??????? о????ия? ?
??й ?? Страшун Б. А. Рыжов В. А. Указ. работа. С. 97.. Во ?? ????х ??аях
??????е ???а «????? ?я ?????я ???о ????????о о??а ???? ?? в ?лях ??????о
????, ?к э??? ?????, ? ? ?? ??е ????????е ??ь ???о. Страшун Б. А. Рыжов
В. А. Указ. работа. С. 97.
К?????ю?м ????м ????? я?я?ся и ?т, ?о, ?к и в ??, в ?я????и ?????, в
???е ? ???в ????е??й ???, ??? ??? ?блю??ся ???а ????? ???? ????ы. Т??
??????й ??????? ??? ?ят???? ????? я?я?ся ???????й ?о??, ?е ??? ???? ??о
????ы в ??? (????? ?????), а ??е?? ??? – ???????й ?????, ?????я ?
??????у – ?к ???о, ????? в ?????и ?????а. З??????ая ???я – ???я, ? ?
?????ая ???я ?????в. Н?я? с ????????, ????? ????ляют и ?????е ???и.
М????? ??а???? ???? – э? бю???й и ????? ????.
Р??е ???е ???и ???ют ??? ???ы ?????я ??? и ????а ???????й ?????и ?????в
и ???ают ? н?????? ????ь ?ня?я «?????? ?????ая ?????я» и «?????? ?????ая
?????я». Поэ?? ?ря? с ??я ????? ?? ??о ???? ?е ? ??й, ч????, ??? ?????и
?????в – о ?????х с ?????? ?????? ??????. Ди?е????я ?????в ? ??е ?? ?к:
с ??лю?о ???????, ??лю?о о?????й и ?????? ?????? ?????? – ????т ???у
???в ?????и ?????в. А ????е ?????в с ?????? о?????й ?????? ?я?? с ??й
??й – о ????х ????? и ? ???и ???? ?????и ?????. Поэ?? ?но и ? ? ?????о
??т ???ь в ??? ????????е ??? (????, и в ??ью, и в ????ю).
П????ы с ?????? ?????? ????ц?й ?????ую?я ??ую?? ???к?и. П? э?й ???
?????и ????? в ?????и ?????а ??ют ????? ?к ???м ?и ???я ????? в з???????
??е: Ф????, ? ????в, и ??ья ??а – ?????о ???я ?и ????ую?й ?????и. По
э??, ???? ???ю ???? ??? ??т ???? ?к ?????й ????т, ?к и ????? с????
????и. Т?? ???м, ?????й П???? ???? ? ??? ??? ??? ??ю????? ???я, ? и ???
?к?????? ?????, ???ю ? ??т с ?????? ????в Ф????. О?ю? – «???я?я»,
??????я ??????? ?????и и ?????? ????? и ?????в ????в Ф????.
2 История становления парламентаризма в дореволюционной России
В я??е-???е 1905 г. в Р??и ???? ??ая ???я ??лю?я (1905-1907 ?.). О?
?????????, ?о ??????й ??? в ???и Р????? ?????а ?????я и ????ся ???
?????? ?????????? и ????????и ???. П??е, ???е ????е ?? к ???????ц? ??
?я?? с ??я?? Н???м II ?к???в ? 6 ???а 1905 ??: «В????? М??е?а ? ?????
Г??????? Д??, «З??а ? ????? Г??????? Д?? и «П?о??я о ???х в Г??????ую
Д??. О??о э?? ??? ?????а?я ??? Г??????? Д?ы ?к ????в?????о ??? ?и ???е.
К? ???ют ?????ы: «М???т ? ????? Д?ы ?ъя?ял, ?о в ??? ??? ??????н? ??жд??
?лю??ся ??? ?????????е ??????», ? ?и э?м «…???я?ся ???????? О???й З??
Р????й И??? о ???? ??????й ???» Пахоленко Н. Б. К характеристике
«Думского периода» в истории Российского государства. // В сб.:
Становление конституционного государства в пост-тоталитарной России.
Отв. ред. В. А. Четвернин. С. 83.. Кр?е ??, в ????? 6 ???а 1905 г. о
???х ?????ь ??а ?????й, ???? ?????, ??р? ??я????и ???м ??? ???? ?щ??а
??я? ???е ?? в ??й ????? Г??????? Д?е.
В ???е с Г??????? Д?? ??? ?л ???????ь Г??????? С??. С??с ?????????? ??на
?и ???е Г???????у С??у ?л ??? ?е ? ?? ?о ???ия – в 1810 ??. М????м от 6
???а 1905 г. э?т ??? Г???????о С??а ?л ?? ?????н.
О???? ??? ?????я ???????а в Р??и ?? В????й М???т, ?????й ??м Н???м II 17
?тя?я 1905 г. «Об ????????? ???????? ?ря?? и ??й ряд ??в, ???аю?х ????я
М???? и ??е ?????? ???и ????? ? ???я 1905-1906 гг.: У?з ? 11 ???я 1905
г. «Об ???н? П???ия о ???х в Г??????ую ?? (? 6 ??с? 1905 г.) и ???? в
????? к ?? ?????», М???т ? 20 ???я 1906 г. «Об ????и ????ия Г???????о
С??а и о ????? ????ия Г??????? Д??, У?з ? 20 ?в?ля 1906 г. «У????е
Г??????? Д?? (??я ???ия) и ?.
Р??ря?? ??а в ???????й ?я????и ? ??? Г??????? Д?ы, ? и Г???????о С??а.
Г??????? С?ет, ?к и Г??????ая Д?а, ??е ??ля?я ?е ? з?????????и, а
???????? ????ия?. Х?????я ?????ю Г??????? Д?ы и Г???????о С?е? Р??и в
??? М???? I7 ?тя?я 1905 г. и У??в Н?о?я II ? 20 ???я 1906 г.. «???
?????ы ????ают ???, что ?и я?я?? ?к ? ???? Д?????? ?????, ?о М???т и У??
20 ???я 1906 г. «????? Г??????? С??, ? ????, ? ??ую ??? ?????о ?????».
Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность,
1997. С. 40; Чистяков 0. И. Введение к т. 9 издания « Российское
законодательство Х – XX веков». М. 1994. С. 12 – 13; Пахоленко Н. Б.
Указ. статья. С. 87. Х?я с ??лю?? ???????ю ???? ? э?м ??зя, ????у ?????
э? ?? ?а ???оя???х ???????х ???.
В ?????? с В????м М????м «Об ????и ????ия Г???????о С?е? и ????? ????ия
Г??????? Ду?» (? 20 ???я 1906 г.) ?? ????? ???? ???пы ?????ия Г???????о
С??а: ?? ??? «в ?м ??? ? ?????? ?????е ????и ???и, ?????я ? ????
???????й ?я????? Чистяков 0. И. Указ. статья. С. 19. ?, ???? У?? 20
???я, ???????й Г??а????й С?? ??оял ? ?? ????й ???: ? ??? ?????х ????, ?
и ????. Р????? пя? ????й ???? ??? Г???????о С??а: ?б???е С??? ? ??????о
?????а (6 ???); ????? ? А???и ?? и ??????в (6 ???); ???? ? ???л???и и
???? (12 ???к); ???? ? ???о ?????о ???? ???ия (? 1 ?е?); ????е ? ??я??х
???в (18 ???) Цит. По Пахоленко Н. Б. Указ. Статья. С. 87.. Д????е к
Г??????о? С??у ???? ??и ????? ?у к???о ??? ?????о ????????а. В э?й ?я?
???м, ???, ????, ?о ?????? Г???????о С??а ??а??я ?????м ? ?????? ??и
??ов С??а (?. 3 ?. I У?? ????? ? 20 ???я 1906 г. «0 ??у????е ????ия
Г???????о С??а»).
Б?и ?????? ????я и в ????у ???в Г??????? Д?ы. Во ????? М???? I7 ?тя?я
1905 г., в 1905 — 1906 ?. ?л ??н ряд ??ов, ???х ?????? ????я и ????ия в
П???? о ???х ? 6 ???а 1905 г. В???? ??и ?х ?л ???й ???й ?? ? 11 ???я
1905 г. «Об ????и П???ия о ???х в Г??????ую Д?у и ???? в ????? к ??
?????». По ?? П???? ? 11 ???я 1905 г. ??о ??? (??е П???ия ? 6 ???а 1905
г.) ??но????м ??м ? ??????й ????е, в ???т??и с ???е «?????ь ??? в I и II
Г??????? Д??. Казанцев С. М. Указ. работа. С. 54.
По ??ию ?????? (0. И. Ч?тя?в): «Н?? ??н ? ????я ? ?????о ???о-???
??????. Чистяков О. И. Указанная работа С. 18. По-???? ???ял?ь ??с???е
?????я ???? ????о ????л??о ??а: ?к и в П???? 6 ???а 1905 г. ??????ь
?у????? ??ы, к ???м ? ?????ь ???ы, ???? ? 25 ?т, ??????? и ?????, ???е
???й ??з ??и. Указ 11 ???я 1905 г. ??е ??????? ????ую ???у ???в, ??ляя
??? ???? в ???оя???ю ??ю. О??о ??????м я?я?? ?, ?о к ?? ??ям (?????????,
????й и ???я??й) ?? ????? е? ?? — ???я ?рия. А????о П???ию о ???х 6
???а, а У?зе 11 ???я 1905 г. ??е?я?? ???? ??ы ????????а ? к??: ???????
?????? ? ??й ???х ???????в и ???й ????й ?р???. По ????м О. И. Ч?тя??:
«…о?н ??с ???? ?л ??н т?м ???м ???ян и ??? пя? ???м ???х ??????.
Чистяков О. И. Указанная работа С. 18.
Т? ? ??е, ???е ????????о в Г??????? Д?е ??п????ь и ? ???я??? (45 % ?? в
Д?е) Пахоленко Н. Б. Указанная работа с. 86., ?о ?ъя?я??, ??? ?е?, ????и
????о-???????? ?ря?а, — ????у ???я??о ???ля? ?????ую ??ь ????я Р??и ??
???а. К? ???? О. И. Ч?тя?в: ???ая ???е ????????о ???я??а в Г??????? Д?е,
«??? ??????х ???в ?х???ь… в ?????и: ?и ??ял?ь ? ??????? и ??????е
???в? ???я??а. Г?ф А. А. Б????й в ?д с ????? ???и ?????и П?????х ????й
???л: «Об ????ую ?е? ??????? ???ян ???ю?я ?е ?лны ?????я ????х э????».
И??ия I и II Г??????? Д? ????? эти ?лю?? Чистяков О. И. Указанные труды
с. 18. .
В ????и о ???х в Г??????ую Д??, ?????? У??м Н??ая II ? 11 ???я 1905 г.,
?к и П???? ? 6 ???а 1905 г., ????????ь м??????е ???, ???, ?я ??ой ??и
???????ь ??? ??о ????. С??ня??: ??????е ??? ?я ???х ???????в и ??? и
???????? ??? ?я ???ян; ?я ??й ??????й ??и — ???х — ????ь ???е??? ???.
М??е ?????е ???л?? ???ют, ?о ???а ????й Г???с???? С??а и Г??????? Д?ы ??
????а ? ??? ?????и ???й и ??? ??т ??????о ?????, ?тя ????о ??????е
???????во ???????о ????о ?? Д?ы и С??а. Авакьян С. А. Указанная
монография с. 40.
П???и Г???????о С??а ?к «???й ???» ????? 11 ??р???ь в ??ую?х ?о ????иях:
– ????о??, ??я?е Г??????? Д??, ?????и ?? ??? ??? ??е ? ???ния Г???????
С???;
– Г??????? С?? ???л ??? «??» в ????и ???????, ??я?х Д??. Э? «?т? ? ????ь
в ??????и ? ???ы ?????: ?????е Г??????? С??? ???я Д?ы ? ????ля?? ?рю; т.
е. «??» Г???? ??о ??лю?? ???? (в э?м ????и Г???т ???ал ??? ????? ???х
??т ?????их ?????в);
– ??? ?????? Г???????о С??а (а ? ?????? Д?ы) ??? ? ????? ??р??а ??я?е
??? ???? ??????ы (?. 14 ?. II У?? ? 29 ???я 1906 г. «О ??????? ???е?я
Г???????о С???).
Ч? ???ся ????? ????? ?????о ????? — Г??????? Д?ы, ? ?и ???????: ?-???,
Г??????? С???; ?-???, ? ????м ???я. Т? в ?????? с У??м ? 20 ф??ля 1906
г. «У????е Г??????? Д?? (?. V) Д?а ? ???? ????ия? ? ??????ю ???????й
???ы: ? ??? ?? «?? ????ь ??? ? ??не?и О???х г??????? ???? Чистяков О. И.
Указ. труды. С. 20.. Из ??а ???? ??ых ????? Г??????? Д?ы (в ??? ??в 20
???я 1906 г.) О. И. Ч?тя?в ????: «бю???е ??а, а ??е ????е ???ы, ?я??? ?
??????? ???? ??г и ?????м ?????х ???в и ??о ????в Д?ы ????ся с ???? к
??????ям ???????. Там же. С. 20.
В???й ???ия ???????? о Г??????? Д?е, ?????й ?д ????м ??? ???й ??лю?и
1905-1907 ?. ??и ??е ?????? У??м Н?о?? II О???е ???????е ??? Р????й ???и
? 23 ??ля 1906 г. С??с ???я?ся ?? ?????в ???й, ?о О???е ???????е ??? ?
23 ??ля 1906 г. ??т ?? ???????ы ?к ??ая Р????я К????ия – ?тя ?????? ?и
????? ? ?????ь.
В О???х ???????х ???х ???????ь ????я П????а, «?????? в ??????й ????
«????ия ????. О????? э?? ????а «р????я ???? ?????а ?е ? ??, ч? ??
К????ия 23 ??ля 1906 г. ?? ???? (?????на) Р????м ?????м, ??м ???м ?а ?
???? ???п ?????ия.
В ???? ???????х ???х ??ля 1906 г. ???? ???а ????? ???п ?????ия с ????м
«р????я ????:
– Т?, в ????е О???х ???????х ???в 1906 г. ????? о ??????и ???и ??????й
???у «?р???? ??? ????? ???????? ????ия ? ??? ???????? (ч. 3 ????ы).
О???о, ?о з?? ?? о ??р???? ??????й и ???????й ???.
– В ?е??? и в ?. 4 О???х ???????х з??? ?? ???о о «????й ??????й ???»,
??????й ????? ?????о (??? ????? ???????? ????ия).
– В ?е??? и в ?. 7 ????? ??е «???????я ???», ???ю ????ля? «????-?п???…
в ???? с Г??????? С??? Г??????? Д??».
Т?? ???м ??? ?????л, ?о ? ?????ся ? ????и в ??????н? ?я????и и ????
Г??????ый С?? и Г??????ую Д?у в ???? ?е ?? ???????х ???в, ???м ? ????
??ь ??х ????? в з??????? ??е.
П??о ???я в ??????м ???????м ???? ???, ???? О???м ???????м ???м 23 ??ля
1906 г., ???л ????ия? ? ???оя???е ????????. З?? ???м ?а ??к?. Во-???, ?к
?????ь, О???е ???рст??? ??? (т. е. ???????е ???) ????и ????ю ?? ? «?ч??
(?????) ?????. Во-???, ??? в ????х ??аях ?г ???? ?????е ?? (??ы) и ?
????, ????? к ?????и ??????? ??????я. Одн?о э? ???????я ?я????ь ?????
??а ? ????ля?ся ??? «? ??я ?????я ?ня?й Г??????? Д??, ????? ??????и
??оя?????. К?? ??, ?? ???????й ?я????и ???а ? ????, ????? к в??ию П????а
??? ?? ?????т?я Г??????? Д?? ??е ??????я ? ???, в ????м ??? ? ????
??????. Т?? ???м, Р????й ?н?х, в ?????? с О???м ???????м ???м 23 ??ля
1906 г., ???ял д????о ???е ????ия, ?тя в ??е ??????я ???????й ??? ?и ??
?е ? ??лю??и, а ??????и.
Ч? ???ся ????? ? ?????ия, ? ????е ???????е ??? ?????ь ??у ??й. Г???????
С?? ??оял ? ?? ????й ?ц: ? 1/2 ?о ???а э? ?? «??ы ? ?????у ????ию», ?
??е 1/2 – ??ы С??а ? ???м (ст. 58 О???х ???????х ???в). Ф?????ые ??и
????ия в ???е Г???????о С??а ? ???????ь. Г??????ая Д?а ? ?? ????? ??? ?
ч??в, ????? ????? Р????й ???и; ????????ь ? ?????? ???????ь в 5 ?т (?.
59). В???й ??? ??? Го??????? С??а и Г??????ая Д?а в ??? ? ???е ??и ??
????ы ? ????я ??а ? ????? (?. ?. 62, 63). В О???х ???????х ???х ?
???????ь, ? ??м ????ям ??? ??? ?л ????? ???? ???????е ???. То ??, ??????
? ?г э? ??? ??рш?? ?????о. П???л ???а в ???е о ????м ?????и ????? ????
??? Го??????? С??а и Г??????? Д?ы ??????я ??? ?о ?я????ю ???? ?? о ?????
??х ???в в э? ???.
3 История становления системы Советов как органов государственной власти
в социалистической России
В ??м ?????? ???? С??ы п??и ?а ???? э??. С??ы ???е в???и ?к ???ая
?????ая ?????я ??я??я – э? ?л ??? ??? ???й ??лю?и 1905 – 1907 ?. П??е
С??ы ???? ?к ??? ????й ??? ??????, ?к С??ы ???х ????в, т. е. ?????ь ??н?
???м ? ????????у ????. С??ы ????ля? ?????о ?????м ???н?м ?????? ???
?????ия. По ?????ю ????ля С????о ????????о ?????а В. И. Л??а: «С??ы ???х
????в 1905 г., ???ря ? ?ю ? ??????, ?????ь, ???????ь, ??????? в ???е и в
????????, ?????и ?к ??т?, ??з С??ы ?????т ????лял ?ою ????ю в ??? ???й
??лю?и. О??о, ????ляя ?????о ??лю?? 1905 – 1907 ?. С??ы ???х ????в ?е
??е ?????и в ??? ????лю???й ???, ????у и? ?????ь ?? ? ??? ??????, ? и
????о-???????й ??лю?и: не ??? ????? 8-???? ???? ?я, ? и – ???????й
?????; ????о, ??о?, ?я?? ??????? ??а ?и ??? ?????и.
В??м э??м в ???? С??ов ?? ??? ? ???я ? ?тя?я 1917 г. В ??? ? ?и ?????й
??лю?и С??ы ??ь ?з??и ?к ??? ??лю???й ???. В о??? ? С??? 1905 г.,
??????я ??? в ???х ???х и ?????? ???х, С??ы 1905 г. ??и ??з????я ?????о.
Ш??? ???????е ???? ? ??? С??ы ???х и ????? ????в, ? и С??ы ???я??х
??т??. Н?? я???м в ???? С???? ??ы я?я?? ???? ???????х ?????й С???,
??????? в м???е ????х ???????х ???.
Е? ?? ?г в ?????и С??? в ???е — ?тя?е 1917 г. ?л ?я?н с ????м ? В??????
?????й, в ????? ???? ?? ????ы ?а ??? ?????и С??ов. 4-28 ?я 1917 г. ????о
?????е С??? ???я??х ????в ? В?????? ????: в П????е ??оя?я ??? В??????
С?? ???я??х ????в. На ?м ?л ??? И??????й К??? В??????о С??а С???
к??ья??х ????в (ВЦИК). А 3-4 июня 1917 г. ??е в П????е ??? ??? В??????
С?? С??? ???х и ????? ????в, ??р? ??? ?? ВЦИК. Р?аю?е ???? ?я ?????ы
??????и С??? ? ??люц??о-?????? ?????й в ??? ????т??? ??? в Р??и
????????о ???а ?? ?? ????ия ???й Ко??????? ??? ?????в (РКП (б)) Р?с? в
С???. Э? ????о ? ??у. Т?, ? I В?????? С??е С??? ???х и ????? ????в (ию?
1917 г.) ?????о ???или э?? и ?????. На Ч?????м (10-25 ?я?я 1917 г.) и II
В?????? (26 ?я?я-10 ???я 1917 г.) С??? ???я??х ????в б????? ????в ????и
??????и ? э??в (??е, ??? э?? и э??-????ы). Р?аю?м ??м к ??????и С??? ??
II В?????? С?? ???х и ????? ????в. Он ??л ?ою ??? 25 ?тя?я 1917 г.
П??л??о с ?????? ????? ?? С??? ?????ь и ???? ?? У??????о С???я. Но ?
???х в У?????? С???е ????? ? ??и ??ь ???? ???, ???й ????? ?????? э??. Но
????х 12 ?я?я 1917 г. ???х в У?????? С???е «?» э??в ??????о 58 % ??
и?????, ? ?????в-????? — 27,6% (??? ? ?х — 25 % ? ?????в, 2, 6 % — ?
?????в), ? ???в — 13 % . Там же. С. 168 – 169.
В э?й ?я?, ??у ??е ???в в У?????? С???е 2 ??бря 1917 г. В. И. Л?ин ???е
?я?л о ????????? С???, а ? У??????о С???я. П??? ??о «????е?: ??? ?о
РСДРП (б) ??а ?????? ? ВЦИК С??? ???х и ????? ????в, ? ????ь в ?????е в
У?????? С???и. П???ь У?????? С???е — ???? ?я н? ???? ??? ??? ???. В ?? 2
???я 1917 г. В. И. Л?? ?я?л: ?о «С??ы ?? ?я?х ???, ?я?х У?????? С???й».
Там же. С. 170. О?????? ??? ???????и ????? к ?????у. Т?, ? ??? ??? э??в
— П??и ?????в-??лю???? (ПСР), ?????м 6 ?я?я — 5 ???я 1917 г., ?? ??я?
??лю?я ? э???к? ??? ????? ????? в ?? ????? У??????о С???я и С???. На
С??е «???????, ?о С??ы ????? ???? ?к ???е ????е ?????и ??я??я. Т?? ??
????? ?? ?рт? ?????в-??лю???? ?к ?н?????й ??????й ?? ? ????ю к ??я??
???. П??????ь в ?? р??ы У??????о С???я ???????? б??????? ??? ???и
«?????? ????» ???у ????? ?????л??о ?????». Политические партии России в
контексте ее истории С. 172.
5 я??я 1918 г. ?к??? ??? (и ????е) ????е У???е??? С???я. На ?м ?? ??я?
??н о ??е и ??????е о ?? и ???????м ?????, ???????е Р??ю Р????й Д???????
Ф?????й Р?????. У?????? С???е ????? ??ж?? ?????ую ?????? «Д????ю ??
??я??ся и э???????о ???» (????ую Л???). В ????? ?е ? ?? ?? ????? ?????
???? Т???с?й ???. А «?д ?? ??у??? ??? ????л ????м ???? ?л ????й. С???е
?? ?????. Там же. С. 172.
Т?? ???м, С??ы п???и ?????у ??ь ??????и ???? ???????? ??? в Р??и. П??
р??? У??????о С???я ?? ??я? м?ы ? ??д??ию ????х и ???их С???. В??? ????о
?????е Ц?т???х ??????? ????в ?? ??в С??? в ??? В?????? И??????й К???
С???. А 23 (13) я??я 1918 г. ??оя?я ?????? В?????? С?? ???х, с????х и
??тья??х ????в. Т?? ? ???м ????л?ь и ????е, ????? и ???е С?е?. В ?????
???? ??ая ???а С??? ???х, ????? и ???я??х ?п???.
4 История учреждения Федерального Собрания как Парламента Российской
Федерации постсоветского постсоциалистического периода
П?я?е «Ф????? С???? ???е ?? ?????о в ???е К????? РФ, п??????м К???????
????й, ????й I С??? ???? ????в (???? ?к п??т О. Р?я??а), ?е ?д Ф?????
С???? ????? ?? ? ??т ???е??о ?????. С???о ?. 87 П??? ?????й В???? С??
??? ?л ??оя? ? ?? ??т: Г??????? Д?ы и Ф?????о ???ия. Аргументы и факты.
1992. № 12 (597 (с. 4). В ???? ???ия ? ??й ? ??т, а ????? в ??м ?ня?е
«Ф????? С???? ?? ?????о в П?????? ???е ??й К????? РФ, ??????? С. С.
А????м, С. М. Ш??? Сельская жизнь. 1993. 4 мая. и ??????? ? ??? ????е
К???????о С???ия в ?е 1993 г. О?а?, ю????ая ??? ?я ????о, ??????о ???ия
Ф?????о С???я ?к ???о ????????о ????ия, ????????о ????? ??? ?? ???а У??м
П????а РФ ? 21 ??я?я 1993 г. «О ?э??? ???????й ???е в РФ». У?з ?? ??ю?е
???? в ???ч??й ??????и ?????й о Ф????? С???и.
В У?? ?????: «Пр??? ??????е ???????й, ???я????й и ?????й ???й С??? ????
????в и В???? С??? РФ» и ?е????ь ???? ??й ?????? ?р??? – Ф????? С???е,
??оя?й ? С??а Ф???? и Г??????? Д?ы. Сборник законодательства по
конституционному (государственному) праву РФ /Сост. Овсепян Ж. И. – М.
1997. С. 70 – 71.
С??с С??а Ф???? и Г??????? Д?ы ???е ??????я «П????м о Ф????? ???х ??? на
????? ???», ???е ?? ?е?? в ???? ????м У??м П????а ? 21 ??я?я 1993 г. (№
1400). Газета Молот. 30 сентября.
О?а? С?? Ф???? ? ?? ??я?я У?? П????а РФ ? 21 ??я?я 1993 г. ?л ?????
?????ую?м ?????м. Поэ?? в ????и С??а Ф???? ???а ??ю??? в ?м, ?о
???????ся ?о ???, ??? ?у ?????ь ???? П??ы П????а. Т?? ???м, ??лю?о ??м
?????м ?л?а ?? ??ь Г??????ая Д?а. В У?? ?????: «Н???ь С?? Ф???? ???ями
??? Ф?????о С???я РФ ? ??и ????ия?, ???????? П?о??? «О Ф????? ???х ??? ?
п????й ???». У????ь, ?о ??????е ????х ????й С?? Ф???? ???? ??е ????ия
???в в Г??????ую Д?у.»
И?к, С?? Ф????, в ???е ? Г??????? Д?ы, ??л ?? ??????е ? ?к ??? Ф?????о
С???я, а ?к ???оя???й ??н. П??е ????? о С??е Ф???? ?я??? в П??????
П????а В????о С??а РСФСР « О Ф?????м ????» ? 17 июля 1990 г. Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 8 ст.
112. С???о э?? П?т????ю, ?я ????ия ???й I С??а ???? ????в, ????о
??????ия ?? РФ и в ?лях ?????и ??? ? ????? Ф?????? ???? ??у РСФСР и ?
????? в ??е ??? ???ия?й ?? ??????о и ???? С??а Ф???? «в ????? 63 ???к в
???е П?????я В????о С??а РСФСР, ??????й В???? С??? ????? ????к, ??????й
С??? ???? ????в (СНД) ????ых ???? и ????? ???в и 31 ??????я ? ??в, ????
и ???в ???????? ????ия, ??д?я?? П?????? В????о С??а РСФСР».
30 я??я 1991 г. ?? ??? П?????? П??д?? В????о С??а РСФСР «О П???? Со??
Ф???? РСФСР» Ведомость Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР. 1991. № 6. Ст. 97., в ???м С?? Фе???и ???ля?я ?к ????о ??е
??я ???ия, ?лю?ю?я: П?????я В????о С??а РСФСР (П?????ь С??а Ф????),
П?????? В???? С??? ????к, ?одя?х в ??? РСФСР, ??????й СНД ????? ???? и
???в, ???х, ????х, М????? и Л??????о ????х СНД « В ??????и ??е ?????,
?о: «С?? Ф???? я?я?ся ???????м ???м. О???е ?????я ?о ?я???с?: ?????? и
??ит? ???т??х ????й; ????? ???? ??? з??????в в ??е ???????? ????ва и
???????х ????й; ?????е и ?????? ???? ?????й ????о-э?н????й ????; ????а
??й ???и по ????ю к Сою??у ????; о????? ???я ????в Ф???? в ?????
???????х ????й о ?????о-???????м ????? РСФСР; ????а ???н??й ? ????ию
???????х и ???о???? ???; ?? ????? ??ю??й о ?лю??и ??х ????в в Фе?????
????я».
23 ?тя?я 1992 г. ?? ??? Р??ря??е П????а РФ о ???? ?е ??е ??й к???и С??а
?? ????к, т. е. в ?е ??и ??? ??ы ????к. В ?м ?????: «П?ня? ?????е ??
р???? ? ?????и С??а ?? ????к ?д ????????м П????а РФ в ?лях ??б?? ????
????в ????? Ф?????? ???? и ???????? ????ия РФ ? ??? ? ??й К?????,
?????н? ???й ? ?????ю т??????? ?????и и ???????й ??????и Р???.
Российская газета. 1992. 30 октября. Б?о ????но П???? о С??е ?? ????к и
Р???? С??а ?? ????к.
П????? П????а РФ ? ?????и С??а и В????о С??а и ???? к ??? ?????, ?л???е
в У?? ? 21 ??я?я 1993 г. ?? ???ня? ?и ????? ???а ??й К????? РФ, ??ят? ?
?????е 12 ???я 1993 г.
В К????? РФ 12 ??бря 1993 г. ????я: ?о ?????м Р??и я?я?ся Ф????? С???е,
??оя?е ? ?? ??т — С??а Ф???? и Г??????? Д?ы.
З?лю??е
В ??ю??е ??о ???ь ??ую?е в??ы:
О????? ?????ия, ???я?? ?я ?????я ??? ???в ???????й ??? ?е???? ??????. К?
??т ????й ????? ????? ? ???????? ??у ????? ??н Н. С. К???: «Ч?е ??о
????я?ся ??? «?????. К?????й ??? – ????? ????т. Н???? ?????и ????ют ???
«??????. Р?п????? и ?? ??е???я: Ф????? С???е в Ш????, К???с – в США,
С???г – в Н???и, А??? – в И???и, Г????? К??? – в И???, К??? – в И???,
Н???е С???е – в Е??е, В???? С?? (Р?а) – ? У???, В?????е ???? ???ых
??????? и т. д. В Р??и, ?к ??м, ???? ???е К????? РФ 1993 г. ?????ся
«???? ????: Ф????? С???е ????т Р??и.
О??о ???ую?е в с????? ?????? ??? ???????х у????й ? ????ы, ? ?е ?и
явля?ся ??????. В ????и, ???????е ??? ???????? ????? ? я?яются ?????я?
??????? ??. Т?, ? я?я?? ?????? ??? ???????й (???????й) ??? в СССР и
РСФСР. Б?? ??, ?к ?м?ают ?? из ???в ????й ??и ????в «К???у???е
(???????е) ??о ????? ??? Б. А. С??? и В. А. Р??: «С??л????ая ????я
?????а и ????? ???? ?? ???а «?????, ?о ????????и ????а-????а, ???? В. И.
Л???, э?т ???? ?л ? ?? ??? ?аян ?к ????? ?????я ????ня, ????ая «????
???????. Не я?я?ся ?????м и В?????е С???е Н???х П??????й – ???????й ??н
в К???ой Н???й Р????е, ?к ?к «в ???????? ???я ??х ???в ?? ??ают ???????е
???е?е ???ям ??х ???дя?х ???в (??тбю?, ?????х ????в) ???????? ???. Н???,
«в ???аю??я ???х, ???? в Аф?? и А?и ????? ?? в ?х ??аях, ??а ????о
?роя?я ? ??? ???? ??н З??а, ? ?? ??? ??е ?????, ?????ют ???я ????????
???в ????й ?а??, т. е. ? я?яю?я ??????? ?????я? ? ??й с?и. Во ?? ????х
??аях ??????е ???а «?р???» ?я ?????я ???о ????????о ??? ???? ?? в ?лях
??????о ????, ?к э??? ?????, ? по ?? ??е ????????е ??ь ???о.
П?я?е «Ф????? С???? ???е ?? ?????о в ???е К????? РФ, ??????? К?????н?й
????й, ????й I С??? ???? ?п??? (???? ?к ??? О. Р?я??а), г? ?д Ф?????
С???? ????? ?? ? ??т ?????? ?????. С??с? ?. 87 П??? ?????й В???? С?? ???
?л ??оя? ? ?? ??т: Г?у?????й Д?ы и Ф?????о ???ия.
С??с С??а Ф???? и Г??????? Д?ы ???е ??????я «П????м о Ф????? ???х ??? ?
????ый ???», ???е ?? ???о в ???? ????м У??м П????а ? 21 ??я?я 1993 г. (№
1400).
О??о С?? Ф???? ? ?? ??я?я У?? П????а РФ ? 21 ??я?я 1993 г. ?л ?????
?????ую?м ?????м. Поэ?? в ????и С??а Ф???? ???а ??ю??? в ?м, ?о
???????ся ?о ???, ??? ?у ?????ь ???? П??ы П??м??. Т?? ???м, ??лю?о ??м
????и? ??? ?? ??ь Г??????ая Д?а.
Сп?? ?????
1. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1994. С. 90.
2. Острогорский М. Л. Демократия и политические партии. Т. II. М..
20080. С. 252.
3. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.:
1998
4. Зарубежное законодательство о политических париях. С. 151.
5. Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993.
6. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990. №2. Ст. 22.
7. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1991. №35. Ст. 1164.
8. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2007 г.
9. Реформирование России: мифы и реальность. М, 1994. С. 54
10. Головков А. Российский политический театр: без массовки нет солистов
// Известия. 1996. 2 марта
11. Первая леди в мантии // Фигуры и лица. Приложение к «Независимой
газете». 1998. Март №5. С.10.
12. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.
1993. №41. Ст.3907
13. Избирательный закон: материалы к обсуждению. М, 1993.
14. Веденеев Ю. Политические партии в избирательном процессе // Доверие.
1995. №3-4.С.10.
15. Власть и демократия. Зарубежные ученые о политической науке. М.,
1992. С.96.
16. Выборы в Государственную Думу. М., 1995. С. 33
17. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №38.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
