15
Правоведение
Лекция 1
Теория государства. Термин и понятие государства
Существует 3 термина “государство”:
Совокупность людей проживающих на определённой территории и объединённой
публичной властью;
Государством называют людей, осуществляющих государственную власть,
составляющих государственный аппарат, т.е. совокупность государственных
органов и должностных лиц.
Совокупность политических, публично-властных отношений повеления и
подчинения.
Форма государства представляет собой его внутреннюю организацию,
раскрывая его структуру, порядок образования органов государства,
принципы взаимоотношений между собой.
Выделяют 3 основных элемента, из которых складывается государство:
Формы правления. Государственные устройства. Государственно-правовой
(политический) режим
Форма правления – показывает, как организованна высшая верховная власть
в обществе (республика и монархия).
Форма государственного устройства – показывает, как распространяется
государственная власть между центральными частями государства
(Унитарные, Федеративные).
Государственно-правовой (политический) режим – совокупность средств,
способов, методов, при помощи которых осуществляется государственная
(политическая) власть. Государственно-правовой режим – тоталитарный,
демократический, авторитарный.
Государственно-правовой (политический) режим
Признаки:
Показывает степень участия народа в механизмах формирования власти, а
также способы их формирования.
Показывает отношение прав и свобод человека и гражданина с правами
государства (гарантированность прав и свобод личности).
Показывает характеристику реальных механизмов осуществления власти в
обществе.
Показывает меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.
Демократически государственно-правовой режим – режим, при котором высшей
ценностью провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы
гражданина.
Авторитарный государственно-правовой режим – специфический механизм,
осуществляемый государственной властью, где полнота государственной
власти сосредоточенна в руках узкого круга лиц, и сочетает жестокие
императивные методы регуляции в сфере идеологии и политики.
Тоталитарный государственно-правой режим – всеохватывающее,
всеконтролирующее и т.п. Власть стремиться к полному контролю над всеми
сферами в обществе.
Признаки государства
Государство – особая, суверенная организация публичной власти,
официально представляемая и охватывающая всё общество в пределах
определённой территории, и располагающая специальным аппаратом
управления и принуждения.
Признаки государства:
Публичная, политическая власть (публичная – потому что, не совпадая с
обществом, выступает от его имени и имени всего народа).
Государственный аппарат Государственный аппарат – совокупность
государственных органов, которые наделены уполномочиями управления..
Деление населения по территории (государство имеет строго
локализационную территорию, на которую распространяется его власть;
территориальный принцип разделения населения вызывает необходимость
создания системы местного управления – административная, территориальная
власть).
Суверенитет Суверенитет – право государства самостоятельно определять
свою внутреннюю и внешнюю политику. (верховенство внутри страны, его
независимость от власти какого-либо иностранного государства).
Право (государство обладает исключительным правом на издание
нормативно-правовых актов, которые распространяются на всё население и
территорию).
Символика (флаг, герб, гимн).
Лекция 2
Возникновение права
Существует 2 теории:
Асинхронисты. Право возникает вместе с человеком (человеческим
обществом). Право не нуждается в специальном аппарате обеспечения и
принуждении. Поэтому можно говорить о родовом, племенном, примитивном
семейном праве. Право и государство являются различными социальными
институтами и имеют собственные закономерности развития.
Синхронисты. Процессы возникновения права и государства тесно связанны и
переплетены. Яркая иллюстрация этого подхода – этатический подход
(классовый подход), рассматривает право, как возведённую в закон волю
экономически господствующего класса. Право в этом подходе – производно
от государства, вторично по отношению к нему и является инструментом в
его распоряжении.
Естественное право – права, которые присущи каждому от рождения
(например: право на жизнь).
Позитивное право – санкционированные государством правила поведения
людей, содержащие предписания о поведении.
Право – правила поведения, закреплённые в нормативном документе (акте),
и обеспеченные обществом и государством.
Отличия права от обычаев:
Формальная определённость – право закрепляется в письменных источниках,
содержит чётко сформулированные дозволения.
Санкции значительно ужесточаются и дезинфицируются (различаются) в
зависимости от социального положения.
Действие права обеспечивается специальным аппаратом (МВД, суд, и т.д.).
Лекция 3
Значение термина “право”
Право в не юридическом смысле используется при указании на моральные
возможности: поступить по совести, эстетические возможности,
корпоративные возможности – эти и другие свободы вытекают из правил
этики, эстетики, традиции, обычаев и поддерживаются общественным
мнением.
В юридическом значении, право употребляется в политически организованном
обществе, в сочетании с понятиями государство, закон, суд, гражданин и
т.д. + используется целый ряд парных категорий:
Естественное и позитивное право
Объективное и субъективное право
Публичное и частное право
Материальное и процессуальное право
Внутригосударственное и международное право
Объективное право – права, выраженные в системе правил поведения;
свобода или возможности, принадлежащие персонально неопределённому числу
субъектов.
Субъективное право – свобода или возможность, принадлежащая конкретному
человеку.
Публичное право – закреплённое в официальных источниках свобода или
возможность, для осуществления их в интересах государства и всех
граждан. Состоит из отраслей:
Конституционного права
Административного права
Финансового права
Международного, публичного права
Частное право
Частное право – закреплённое в официальных источниках свобода или
возможность, для осуществления частных интересов. Отрасли частного
права: гражданское, семейное, трудовое, международное частное право.
Материальное право – закреплённое в официальных источниках свобода или
возможность, для осуществления материальных (предметных) прав и
обязанностей.
Процессуальное право – закреплённое в официальных источниках свобода или
возможность, в целях обеспечения материальных прав и обязанностей.
Внутригосударственное право – закреплённое в официальных источниках
свобода или возможность, осуществляемая на территории данного
государства.
Международное право – закреплённое в официальных источниках свобода или
возможность, принадлежащее каждому человеку.
Признаки права
Право, как позитивное явление, обладает рядом признаков:
Нормативностью Право при помощи регулятивных средств охватывает широкий
круг отношений, ситуаций и обстоятельств, действует по соответствующей
территории непрерывно вплоть до отмены, изменения.
Формальной определённостью Точность, конкретность изложения содержания
права. Предполагает детальное правовое регулирование и чёткую фиксацию
нормативно-регулятивных средств. Формальность права – документальное
выражение его содержания в источниках права.
Обеспеченностью Заключается в поддержании и гарантии обществом и
поддерживается государством.
Системностью Все элементы права неразрывно связанны между собой и
находятся во взаимодействии.
Динамизмом Постоянное изменение.
Право – общая мера свободы и справедливости, выраженная формально в
системе нормативно-регулятивных средств обеспеченная обществом или
государством.
Функции права
Функции права – основные направления правового воздействия на
общественные отношения, в целях придания им необходимой стабильности и
динамизма.
Выделяют 2 главные функции:
Регулятивная. Выделяют 2 подфункции:
1) статическая 2) динамическая
Правообеспечительная
Регулятивно-статическая – направлена на закрепление основ
конституционного строя, прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина. Структуры и компетенции органов власти и должностных лиц.
Реглятивно-динамическая – направлена на развитие наиболее ценных для
личности, общества и государства отношений. С её помощью создаются
условия для добровольного, активного исполнения обязанностей.
Правообеспечительная – направлена на оказание содействия правомерному
поведению (правовое информирование, стимулирование и т.д.), охрану и
защиту прав и свобод (установление прав, компенсации ущерба),
привлечение правонарушителей к юридической ответственности и т.д.
Принципы права
Принципы права – основополагающие начала, в концентрированном виде
выражающие сущность и содержание права.
Принципы характеризуются высшей степенью нормативной обобщённости,
универсальностью, устойчивостью действия (в сравнении с нормами права
остаются неизменными в течение длительного времени).
К принципам права относятся:
Принцип верховенства права. Его суть в том, что общепризнанные принципы
и нормы имеют преимущества перед законами РФ, конституция РФ имеет
прямое действие.
Принцип законности. Требование соблюдения конституции, законов всеми
субъектами: государственными и общественными организациями, должностными
лицами, гражданами.
Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы
являются высшей ценностью, поэтому на всех органах государственной
власти, организациях, учреждениях лежит обязанность не только не
нарушать права и свободы, но и обеспечивать их развитие, реализацию,
укреплять их гарантию.
Принцип справедливости. Применение ко всем “равной меры”, при наделении
правами и обязанностями со размерностью её при однотипных условиях.
Равноправие граждан вне зависимости от нации, расы, языка и т.д.
Принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод. Права и
свободы могут быть ограниченны только в той мере, в какой это необходимо
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принцип взаимной ответственности государства и гражданина
Права и свободы человека и гражданина.
Конституция РФ содержит перечень прав и свобод человека и гражданина,
которые подразделяются на личные, политические, экономические,
социальные и культурные.
Личные права и свободы. Возможности, позволяющие индивиду свободно и
самостоятельно, без чьего-либо вмешательства, решать все вопросы личной,
семейной и частной жизни. Не зависят от наличия или отсутствия
гражданства. Право на свободу – право располагать своим временем, не
находится под чьим-либо контролем. Право на достоинство – при защите
достоинства, защищается честь, доброе имя, нравственная, деловая и
профессиональная репутация. Право на неприкосновенность частной жизни,
личную семейную тайну (усыновление, удочерение). Право на
неприкосновенность жилища – никто не может проникать в жилище без
законного на то основания. Право определять и указывать свою
национальность (каждый самостоятельно определяет свою национальность).
Отсутствует обязанность делать записи национальности в документах. Право
на свободу передвижения и места жительства – свободно передвигаться и
выбирать место жительства на территории РФ. Свобода совести –
религиозные предпочтения.
Политические права и свободы. Возможности, обеспечивающие личности право
индивидуально или коллективно участвовать в общественно-политической
жизни. Принадлежат в основном гражданам РФ. Исключения: свобода слова,
право на объединение в внеполитические организации. Относят: свобода
мысли и слова (человек вправе открыто выражать свои мысли в устной и
печатной форме, но не допускается пропаганда и агитация); право на
объединение, собрания, митинги, шествия и т.д. (принадлежат гражданам
РФ); право граждан на управление государственными делами.
Экономические и социальные права и свободы. Возможности человека и
гражданина в обладании собственностью в сфере трудовой деятельности и
социальных отношений. Относят:
1) право на предпринимательство;
2) частной собственности (использование, распоряжение, владение) – в
случае принудительного отчуждения имущества для государственных нужд
(реквизиция), возможно только при условии предварительного равноценного
возмещения.
3) на свободу труда – возможность свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии.
Дополняется правом на безопасные условия труда. Право на
трудоустройство. Право на забастовку.
4) право на отдых. Максимальная рабочая неделя – 40 часов. С учётом
условий труда, возраста, состояния здоровья и т.п. – существует ещё
большая сократительность времени. До 16 лет – не более 24 часов в
неделю; до 18 лет – не более 36 часов в неделю. Работники с вредными
условиями труда не более 36 часов в неделю.
5) право на социальное обеспечение. Система государственной помощи и
поддержки человека, которой по тем или иным независящим от него причинам
не имеет достаточных средств к существованию. Социальные пособия по
безработице, по временной нетрудоспособности, например, в связи с
рождением и воспитанием детей. Тесно связанно право на государственную
защиту материнства и детства семьи.
6) право на жилище. Возможность иметь жильё в пользовании
(государственное, муниципальное) и частной собственности. В указанном
законе, жильё предоставляется бесплатно или за приемлемую плату
(сотрудникам правоохранительных органов и т.д.). Никто не может быть
произвольно лишён жилища.
7) право на охрану здоровья и медицинской помощи. Возможность на платной
основе (иностранцы и лица без гражданства) и бесплатной (граждане
России) получать медицинскую помощь государственных и муниципальных
учреждений здравоохранения. Тесно связанно право на благоприятную
окружающую среду.
8) образовательные права и свободы. Возможности человека и гражданина в
области обучения и воспитания в различных видах социального и
технического творчества. Право на образование – включает право на
вседоступной основе и бесплатно получать дошкольное и среднее (полное)
общее и начальное профессиональное образование. На конкурсной основе
бесплатно получить среднее профессиональное или высшее профессиональное
образование. Свобода литературного, художественного, научного,
технического и др. видов творчества. Запрет на произведения
пропагандирующие войну, насилие, жестокость, расовую и национальную
религиозную вражду.
Юридические обязанности человека и гражданина.
Юридическая обязанность – общая мера должного поведения. Конституцией
заключён небольшой перечень обязанностей, который делится на 2 группы:
Обязанности человека
Обязанности гражданина
Конституционные обязанности человека:
Соблюдать конституцию и законы страны
Обязанность соблюдать права и свободы, не нарушая права других лиц
Обязанность родителей заботится о детях и их воспитании
Родители должны обеспечить основное общее образование
Обязанность трудоспособных детей, достигших 18-ти летнего возраста,
заботится о своих нетрудоспособных родителях
Платить установленные налоги и сборы
Сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным
богатствам
Конституционные обязанности гражданина:
Обязанность защиты отечества и несения военной службы
Обязанность при владении, пользовании и распоряжении землёй и другими
природными ресурсами, воздерживаться от действий, способных нанести
ущерб окружающей среде.
Источники права
Источники права – может пониматься в двух основных смыслах:
Формальный – внешняя форма права, т.е. способ объективации правовых
норм.
Материальный – причины и условия возникновения права.
Виды источников права.
Закон (нормативно-правовой акт) – письменный документ, принятый в
установленном порядке уполномоченным субъектом и направленный на
возникновение, изменение, прекращения действия правовых норм.
Правовой обычай – сложившееся и распространённое правило поведения,
неоднократно применявшееся и не имеющая официального письменного текста,
но признаваемая государством.
Нормативный договор – соглашение двух или более уполномоченных
субъектов, направленное на установление, изменение или прекращение
правовых норм.
Судебный прецедент – решение суда по конкретному делу, которое
становится обязательным при возникновении в будущем подобных дел.
Доктрина – мнение учёных-юристов по вопросу, каким должно быть право.
Толкование права
Процесс уяснения смысла правовых текстов для себя и разъяснения для
других.
И.Н. Грязев – текст права: опыт комплексного анализа конкурирующих
источников.
Теория актуального законодателя
Теория исторического законодателя
Способы толкования права
Грамматически (языковой)
Логический
Системный
Телеогический (целевой) – с какой целью? Всё интерпретируется исходя из
цели
Исторический – толкование правовых текстов, в контексте тех условий, в
которых они были созданы
Функциональный – толкование права на основе современных общественных
отношений.
Гражданство РФ
Гражданство – устойчивая правовая связь у человека с государством,
выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и
ответственности.
Гражданин вправе рассчитывать на защиту и покровительство государства
внутри и за пределами страны.
Принципы гражданства
Равенство на гражданство. Гражданство является равным, не зависимо от
оснований приобретения. Граждане обладают равными правами и
обязанностями, независимо от того, обрели они гражданство по рождению
или в результате приёма гражданства.
Принцип единого гражданства (не субъект РФ, а гражданин РФ).
Принцип допустимости двойного гражданства. Двойное гражданство –
пребывание человека в гражданстве сразу двух государств. Наличие у
гражданина РФ гражданства иностранного государства не умоляет его прав и
свобод и не обсуждает от обязанностей, вытекающих из Российского
законодательства.
Принцип невозможности лишения гражданства. Только сам человек может
обратиться в специальные органы с целью отказа от гражданства.
Основание приобретения гражданства.
Приобретение или право “крови” – суть в том, что гражданство ребёнка
определяется гражданством его родителей.
Если оба родителя состоят в гражданстве России, или если 1 из родителей
является гражданином России, а другой иностранного государства, в этом
случае ребёнок приобретает гражданство РФ, т.к рождён на его территории.
Приобретение гражданства в результате его приёма.
Приобретение гражданства в общем порядке – могут приобрести иностранные
граждане, без гражданства, достигшие 18-ти лет и обладающие
дееспособностью. Корме того эти лица должны отвечать следующим условиям:
1) 5-ти летний срок проживания в России;
2) обязуются соблюдать конституцию;
3) имеют законный источник средств к существованию;
4) владеют русским языком;
5) отказались от иностранного государства.
Может быть сокращён срок проживания на территории России до 1 года, при
наличии интереса РФ (достижения в науке, искусстве, спорте),
предоставление лицу политического убежища, признание лица беженцем. Без
соблюдения всех условий, в гражданство может быть принят за заслуги
перед государством.
Приём гражданства в упрощённом порядке.
Основы государственного устройства РФ
Россия является республикой
Тип республики – полупрезидентская
РФ – федеративное государство (тип федерации – конституционное)
По политическому режиму, Россия – демократия.
Главой государства является президент РФ. Избирается на основе прямых
выборов, сроком на 6 лет.
Законодательная власть – федеральное собрание, состоящая из двух палат.
Исполнительная власть.
Судебная власть.
Законность
Законность – это требование следовать конституции и другим законам.
Признаки законности:
Требование точного и неуклонного соблюдения конституции теми, кому они
адресованы.
Требование соблюдать иерархию законов и иных правовых актов.
В результате реализации требования законности, складывается правовой
порядок.
Принципы законности
Верховенство законов (в случае несоответствия правового акта закону,
применения).
Равенство всех перед законом.
Единство законности. Закон должны одинаково понимать и применять на всей
территории России (государства).
Гарантия законности. Объективные условия и субъективные факторы, а также
специальные средства обеспечивающие режим законности.
Общие условия.
Экономические. Стабильность экономической жизни (развитие и равенство
всех видов собственности, бескризисное функционирование).
Политические. Стабильность политической жизни (органичное разделение
властей, наличие гласности, конструктивной позиции).
Идеологические. Законность предполагать такой уровень культуры
(правовой), когда уважение к праву, к закону является личным убеждением
человека.
Социальные. Законность возможна только в условиях социальной
стабильности.
Правовые. Законодательство научно построенное, непротиворечущее и
доступное для понимания и использования.
Обеспечение законности
Средство выявления правонарушений (милиция).
Средство предупреждения правонарушений (предупредительную роль играет
таможенный досмотр).
Средства пресечения правонарушений (действия направленные на пресечение
прав, задержание, обыск, подписку на невыезд).
Меры защиты и восстановления нарушенных прав (принудительное взыскание
средств на ребёнка).
Юридическая ответственность (наказание лица, виновного в совершении
правонарушения).
Правосудие (деятельность судов, осуществляемая путём рассмотрения и
разрешения уголовных дел с целью защиты прав и свобод).
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
