Реферат
по административному праву
(общая часть)
на тему:
«ГИБДД»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
§1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД РФ
§2. ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
§3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ
§4. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения имеет огромное
социальное и экономическое значение. Ежегодно в России совершается
большое количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых
погибают более 30 тысяч человек. Многие участники дорожного движения
получают ранения различной тяжести. При этом подавляющую часть погибших
и пострадавших в ДТП составляют люди активного трудоспособного возраста,
дети и подростки. Экономические потери от дорожно-транспортных
происшествий ежегодно составляют в стране более 200 млрд. рублей.
Основными причинами ДТП являются нарушение Правил дорожного движения
водителями и пешеходами, неудовлетворительное техническое состояние
транспортных средств, несоблюдение норм и правил содержания и
эксплуатации дорог. В России подобные нарушения приняли значительные
масштабы, число лиц, привлеченных к административной ответственности за
совершение этих проступков, в среднем достигает 45—50 млн. в год. По
оценкам специалистов, реальное количество нарушений Правил дорожного
движения и правил эксплуатации транспортных средств превышает это
значение в 10—15 раз. В этой связи велика роль надзора за безопасностью
дорожного движения, который осуществляет Государственная инспекция
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД,
Госавтоинспекция).
§1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД РФ
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения возложен на
специальный аппарат МВД России – Государственную инспекцию безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД). В своей
деятельности она руководствуется Федеральным законом «О безопасности
дорожного движения» от 10 декабря 1995г., а также Указом Президента РФ
от 15 июня 1998 г. N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению
безопасности дорожного движения». [2, C. 551]
ГИБДД – орган государственного надзора за соблюдением правил, норм,
стандартов в области дорожного движения. В процессе его осуществления
организуется движение транспорта и пешеходов, оно регулируется. [4, C.
303]
Органы управления и подразделения ГИБДД образуют систему Государственной
инспекции безопасности дорожного движения, в которую входят:
· Главное управление ГИБДД МВД России;
· территориальные органы управления ГИБДД субъектов РФ;
· подразделения ГИБДД в районах, городах, округах и районах в городах, а
также в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо
важных и режимных объектах;
· специализированные подразделения инспекции;
· научно-исследовательские учреждения ГИБДД и их филиалы;
· иные подразделения.
Начальник Главного управления ГИБДД является по должности главным
государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской
Федерации. [3, C. 449-450]
§2. ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ГИБДД осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные
функции в области безопасности дорожного движения. Она обеспечивает:
· соблюдение юридическими лицами, независимо от формы собственности, и
иными организациями, должностными лицами, и гражданами РФ, иностранными
гражданами законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил,
стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения;
· проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни,
здоровья, имущества граждан;
· защита прав граждан и их законных интересов, а также интересов
общества и государства. [2, C. 551]
Права ГИБДД:
ь временно ограничивает или запрещает движение транспорта и пешеходов на
улицах и дорогах в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан;
ь запрещает эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние
которых угрожает безопасности движения;
ь останавливает транспортные средства для проверки документов на право
управления ими, а также на провозимые грузы;
ь проводит осмотры транспортных средств и грузов;
ь отстраняет от управления транспортными средствами лиц, не имеющих
документов, а также в отношении которых имеются основания полагать, что
они находятся в состоянии опьянения;
ь ограничивает или запрещает проведение ремонтно-строительных и иных
работ на улицах и дорогах, если не соблюдены требования по обеспечению
общественной безопасности;
ь задерживает лиц, совершивших административные правонарушения в области
дорожного движения, налагает на них административные взыскания и т.д.
С ГИБДД согласовываются изменения маршрутов движения общественного
транспорта. [4, C. 303-304]
На ГИБДД возлагаются следующие обязанности:
1. контроль за соблюдением Правил дорожного движения, а также других
нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного
движения;
2. принятие квалификационных экзаменов на получение права на управление
транспортными средствами и выдача водительских удостоверений;
3. регистрация и учет автомототранспортных средств, выдача
регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;
4. организация государственного технического осмотра
автомототранспортных средств и прицепов к ним (Правила проведения
государственного технического осмотра утверждены постановлением
Правительства РФ от 31 июля 1998г.);
5. регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения
транспортных средств и пешеходов в местах проведения
аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
6. организация и проведение работы по розыску угнанных и похищенных
автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств,
скрывшихся с мест ДТП;
7. осуществление производства по делам об административных
правонарушениях;
8. осуществление неотложных действий на месте ДТП, в том числе принятие
мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи;
9. проведение дознания по делам о преступлениях против безопасности
дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией
транспортных средств;
10. осуществление государственного учета показателей состояния
безопасности дорожного движения;
11. осуществление сопровождения транспортных средств;
12. выдача разрешений на оборудование автотранспортных средств
специальными световыми и звуковыми сигналами, а также на участие в
дорожном движении транспортных средств, перевозящих крупногабаритные,
тяжеловесные, опасные грузы, и др. [3, C.450-451]
Являясь структурным подразделением МВД России, ГИБДД, в пределах своей
компетенции, участвует в охране общественного порядка и обеспечении
общественной безопасности, борясь с правонарушениями, проводя дознания
по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и
преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.
В части обеспечения безопасности дорожного движения с органами ГИБДД
должны согласовываться проекты строительства, реконструкции и ремонта
дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического транспорта,
организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах.
Важное значение имеет профилактическая работа ГИБДД, которая заключается
в:
· пропаганде и разъяснении действующих в области дорожного движения
нормативных актов;
· проведении соответствующих смотров, конкурсов;
· выявлении причин и условий, способствующих совершению
дорожно-транспортных правонарушений;
· принятии мер по совершенствованию организации дорожного движения;
· содействии соответствующим органам исполнительной власти в организации
обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах и др. [2, C.
551-552]
§3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ
Должностные лица ГИБДД наделены административно-юрисдикционными
полномочиями и для выполнения возложенных на нее обязанностей имеют
право:
1. запрашивать и получать от организаций, независимо от формы
собственности и должностных лиц, сведения о соблюдении ими нормативных
актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также
объяснения по фактам их нарушения;
2. давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения
безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким
предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности;
3. предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и
снятие технических средств организации дорожного движения;
4. временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его
организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых
мероприятий и в иных предусмотренных случаях;
5. запрещать или приостанавливать проведение на дорогах
ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением
требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
6. запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых актов в
области обеспечения безопасности дорожного движения перевозку
крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;
7. запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии
определенных неисправностей, а также эксплуатацию транспортных средств,
не прошедших государственный технический осмотр;
8. останавливать транспортные средства и проверять документы на право
пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство
и перевозимый груз;
9. отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в
состоянии опьянения, а также лиц, которые не имеют документов на право
управления или пользования транспортными средствами;
10. составлять протоколы, рассматривать дела об административных
правонарушениях и назначать административные наказания;
11. осуществлять административное задержание и личный досмотр граждан,
совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств
и осмотр грузов, производить досмотр транспортных средств при
подозрении, что они используются в противоправных целях;
12. осуществлять в предусмотренных КоАП РФ случаях задержание
транспортных средств с помещением их в специально отведенные места и др.
[3, C. 451-452]
§4. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ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Дорожно-патрульная служба – структурное подразделение Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации, входящее в состав милиции общественной
безопасности Российской Федерации.
Дорожно-патрульная служба (ДПС) является структурным подразделением
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации и входит в состав милиции
общественной безопасности Российской Федерации. Она осуществляет
оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные
функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также
участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с
правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
Деятельность ДПС строится в соответствии с принципами законности,
гуманизма, уважения прав человека, гласности.
Правовую основу деятельности ДПС составляют: Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской
Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 “О милиции”, Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 10
декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”, другие
федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел
Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, а также Приказ МВД РФ от 20 апреля 1999г. № 297
«Наставление по работе дорожно-патрульной службы Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации».
В состав ДПС ГИБДД МВД России входят строевые подразделения (в том числе
специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые
подразделения, создаваемые в качестве оперативного резерва для
реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного
движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений,
связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы.
Специализированные подразделения ГИБДД по обеспечению безопасного и
беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения
образуются по согласованию с МВД России.
Основными задачами ДПС являются:
· сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения,
защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и
государства;
· обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных
средств;
· предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений в области дорожного движения.
Функции дорожно-патрульной службы:
ь оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам
дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов;
ь осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения, а
также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
ь регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения
транспортных средств и пешеходов в местах проведения
аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
ь охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности,
предотвращение и пресечение преступлений и административных
правонарушений на улицах, дорогах и иных общественных местах;
ь осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а
также транспортных средств, водители которых скрылись с мест
дорожно-транспортных происшествий;
ь осуществление в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации производства по делам об административных
правонарушениях;
ь осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер
по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в
транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества,
оставшегося без присмотра;
ь проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации
проверки сообщений о преступлениях против безопасности дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств, а также осуществление
производства по делам об административных правонарушениях;
ь осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных
средств;
ь выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений
правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу
безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;
ь информирование населения, в том числе с использованием средств
массовой информации, о складывающейся обстановке в области дорожного
движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению;
ь участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями
независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также
гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на
обеспечение безопасности дорожного движения;
ь контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств
регулирования, соблюдением установленных условий производства
ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях,
принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу
безопасности дорожного движения;
ь участие совместно с паспортно-визовой службой в осуществлении контроля
за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства
установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного
проезда на транспортных средствах через территорию Российской Федерации.
[1]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог вышеизложенного мне хотелось бы обметить, что
Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации – это орган государственного надзора
за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного движения,
который осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные
функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел
Российской Федерации, с военной автомобильной инспекцией, юридическими
лицами и иными организациями, со средствами массовой информации, а также
сотрудничает в установленном порядке с правоохранительными органами
иностранных государств.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные и иные правовые акты
1. Приказ МВД РФ от 20 апреля 1999г. № 297 «Наставление по работе
дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
2. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 «О дополнительных мерах
по обеспечению безопасности дорожного движения».
3. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря
1995г.
Специальная литература
1. Административное право Российской Федерации / Отв. Ред. Н.Ю.Хаманева.
– 2-е изд., перераб. И доп. М.: Юристъ, 2005. – 553с.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право
Российской Федерации: Учебник – М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. – 592с.
3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право:
Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 800с.
4. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: Юристъ, 2004. – 318с.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
