– 4 — 90 –
Московский Гуманитарно-Экономический Институт
Факультет Юридический
Кафедра Гражданского права и процесса
Группа ю-952
Дипломная работа
На тему: Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей по
законодательству Российской Федерации.
Студент-дипломник Слепова Александра Валерьевна
Научный руководитель Романова В. Х.
Рецензент ______________________
Консультант ____________ ______________________
________________________
Допустить к защите
Зав. кафедрой ________
_____________________
«___» ________________200__ г.
Москва, 2004 г.
Оглавление
Ведение
Глава I Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Глава II Усыновление (удочерение) детей, оставшихся без попечения
родителей
2.1 Понятие усыновления (удочерения)
2.2 Условия усыновления
2.3 Порядок усыновления и его правовые последствия
2.4 Отмена усыновления
Глава III Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попечения
родителей
3.1 Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми
3.2 Права детей находящихся под опекой или попечительством
3.3 Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка
Глава IV Приемная семья
.1 Образование приемной семьи и содержание договора о передачи ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью
4.2 Права и обязанности приемных родителей
4.3 Права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью
Заключение
Список литературы
Приложение
Введение
Актуальность дипломной работы обусловлена тем, что дети уязвимы и завися
от мира взрослых. По этой причине у них есть особые права по сравнению
со взрослыми, что закреплено в Конвенции о правах ребенка. и эти особые
– по сравнению со взрослыми – прав нуждаются в особых механизмах ее
осуществления, позволяющих обеспечить целенаправленную и приоритетную
защиту прав каждого ребенка и детей в целом.
В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который
временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не
может оставаться в таком окружение, имеет право на особую защиту и
помощь, предоставляемые государством. В Российской Федерации задачей
государственной важности является создание условий для полноценного
физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального
развития детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к
самостоятельной жизни в современном обществе, а также оказание им
психологической, медицинской и педагогической помощи.
Объектом выполненного дипломного исследования являются формы устройства
детей, оставшихся без попечения родителей. Предметом исследования
являются аспекты указанной проблемы.
Цель моего дипломного исследования заключается в исследовании форм
устройства детей оставшихся без попечения родителей. Указанные цели
определили необходимость решения следующих задач, нашедших свое
отражение в содержании работы:
– Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей;
– Усыновление (удочерение) детей, оставшихся без попечения родителей;
– Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попечения
родителей;
– Приемная семья.
Положения, выносимые на защиту:
1) Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в
результате которого между усыновителями (усыновителем) и его
родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой
стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и
детьми, а также их родственниками по происхождению. Отсюда следует, что
усыновление влечет за собой следующие правовые последствия: а)
установление правовой связи между усыновителями (усыновителем) и
усыновленным ребенком, а также между усыновленным ребенком и
родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи усыновленного
ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному
кровному происхождению. Таким образом, усыновление одновременно является
как правообразующем, так и правопрекращающим юридическим фактом.
Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей,
утративших родительское попечение, и только в их интересах. Лица,
достигшие совершеннолетия (18 лет), не могут быть усыновлены. Эта
принципиальная норма, соответствует требованиям ст. 21 Конвенции о
правах ребенка.
Основной социальной целью усыновления является создание детям,
лишившихся попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни
и воспитания в условиях семьи. Усыновление происходит также и в
интересах усыновителей, хотя прямо об этом в законе не говориться, так
как оно предоставляет, в частности, возможность лицам, не имеющим детей,
удовлетворить чувство родительской любви, потребность в отцовстве и
материнстве. Однако на первое место при усыновление должны быть
поставлены интересы ребенка. Поскольку при усыновлении ребенка в
правовом отношении полностью приравниваются к родным детям усыновителя,
приобретает в лице усыновителей родителей и родную семью, следует
исходить из общей посылки, что усыновление соответствует интересам
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Право на усыновление признается за совершеннолетними лицами обоего пола,
если они не входят в число лиц, которым запрещено быть усыновителями.
Усыновителями могут быть как супруги, так и одинокие лица, причем как
состоящие в браке с отцом (матерью) ребенка (например, отчим, мачеха),
так и являющиеся совершенно посторонними для усыновляемого ребенка.
Однако на практике усыновителями чаще всего становятся супружеские пары,
лишенные возможности иметь собственных детей.
К условиям усыновления закон относит получение согласия установленного
круга лиц: а) родителей ребенка или лиц, их заменяющих; б) самого
ребенка, достигшего возраста десяти лет; в) супруга усыновителя, если
ребенок усыновляется одним из супругов. Раскроем содержание этих условий
более подробно.
Дела об установление усыновления рассматриваются судом в порядке особого
производства, по правилам, предусмотренным ГПК, с обязательным участием
самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только
по волеизъявлению лица, желающего усыновить ребенка. Это означает, что
никто не может быть принужден к усыновлению детей вопреки своей воле.
При решении дела об усыновлении усыновления ребенка суд наряду с
требованиями заявителей об усыновлении ребенка разрешает и другие
просьбы заявителей: а) об изменении имени, отчества и фамилии ребенка;
б) об изменение даты и места рождения усыновленного ребенка; в) о записи
усыновителя (усыновителей) в качестве родителей усыновленного ребенка.
Кроме того, по просьбе заинтересованных лица без гражданства суд
рассматривает вопросы о сохранении личных неимущественных и
имущественных прав одного из родителей усыновленного ребенка или
родственников его умершего родителя – то есть дедушки и бабушки.
По просьбе усыновителя усыновляемому ребенку присваивается фамилия
усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка
определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а пари
усыновлении ребенка женщиной – по имени лица, указанного ею в качестве
отца усыновленного ребенка.
Усыновление – это не только форма устройства на воспитание детей,
оставшихся без попечения родителей, но и юридический факт, вызывающий
определенные правовые последствия. В результате усыновления усыновленные
дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а
усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их
потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях
приравниваются к родственникам по происхождению, то есть ребенок
приобретает новых родителей и других родственников.
Специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления, закреплены в ряде
статей Семейного кодекса. Так для обеспечения тайны усыновления Кодекс
допускает по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты
рождения ребенка (в возрасте должно одного года), но не более чем на три
месяца. В этих же целях изменяется не только дата рождения в записи акта
о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.
Дела об отмене усыновления рассматриваются судом в порядке искового
производства. Обязательное участие в рассмотрение таких дел должен
принимать орган опеки и попечительства, так как они относятся к
категории споров, связанных с воспитанием детей. Требование об участии
органа опеки и попечительства в разрешении спора вытекает из
определенных семейным и гражданским законодательством задач органов
опеки и попечительства и направленно на обеспечение надлежащей защиты
законных прав и интересов усыновленных детей. Орган опеки и
попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного
ребенка и представить суду заключение, о соответствии отменны
усыновления интересам ребенка.
К лицам, имеющим право требовать отмены усыновления, относятся: а)
родители ребенка; б) усыновители ребенка; в) усыновленный ребенок,
достигший возраста четырнадцати лет; г) орган опеки и попечительства; д)
прокурор.
2) К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей,
относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав,
ограниченны в родительских правах или признанны недееспособными.
Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью
родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей,
длительное отсутствие родителей (в связи с командировкой, отбыванием
наказания в местах заключения и т. п.), уклонение родителей от
воспитания детей или от защиты их прав и интересов и иными причинами.
Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт
утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и
попечительство над детьми преследует две основные цели: а) воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов
детей, оставшихся без попечения родителей.
Законодательством установлено, что опека устанавливается над малолетними
детьми, то есть не достигшими четырнадцати лет, а попечительство – над
несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати
лет. Орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя
ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о
необходимости установления опеки и попечительства.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Это
обязательное условие, что естественно, поскольку принуждение к
исполнению опекунских или попечительских обязанностей интересам ребенка
соответствовать не может и цели опеки (попечительства) вряд ли будут
достигнуты.
При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении
конкретного лица опекуном или попечителем ребенка должны учитываться
также следующие обстоятельства: а) способность лица к выполнению
обязанностей опекуна (попечителя); б) его личные и нравственные
качества; в) отношение между ним и ребенком, нуждающимся в опеки или
попечительстве; г) отношение к ребенку членов семьи опекуна
(попечителя); д)если это возможно – желание самого ребенка.
Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения
опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так,
освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих
обязанностей производиться органом опеки и попечительства при
возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передача его
на усыновление.
Права опекуна и попечителя (как родительские права) не могут
осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении
предоставленных им законом прав опекуны и попечители не вправе причинять
вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному
развитию. Если опекун (попечитель) будет злоупотреблять своими правами,
осуществлять их в противоречии с интересами подопечного ребенка, то
орган опеки и попечительства должен вынести решение об отстранение
опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей.
Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются по достижении
подопечным ребенком возраста восемнадцати лет, при вступлении его в
брак, а также в случае эмансипации несовершеннолетнего подопечного.
Основанием для прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя)
может стать его освобождение или отстранение от исполнения обязанностей
органом опеки и попечительства.
3) Приемная семья – это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью между орган опеки и попечительства и
приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими
взять детей на воспитание в семью). Приемная семья дает возможность
обеспечить детей их право на семейное воспитание, которому законом
отдается безусловное предпочтение.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на
воспитание в семью, который заключается между органом опеки и
попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными
родителями, то есть супругами или отдельными гражданами, желающими взять
детей на воспитание в семью.
Приемными родителями могут стать совершеннолетние граждане, как
состоящие в браке, так и не состоящие в браке, желающие взять на
воспитание оставшегося без попечения родителей ребенка. Препятствием к
этому является только предусмотренные законом обстоятельства. Приемные
родители, в отличие от опекунов (попечителей), состоят в договорных
отношениях с органом опеки и попечительства и получают вознаграждение за
выполнение своих обязанностей. Договор о передачи ребенка (детей) на
воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и
приемными родителями по месту жительства (нахождения) ребенка.
Подбор приемных родителей осуществляется органом опеки и попечительства.
Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в
орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с
просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К
заявлению должны быть приложены следующие документы: справка с места
работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия
декларации о доходах, заверенная в установленном порядке; документы,
подтверждающие наличие жилья у лица, желающего взять ребенка на
воспитание в приемную семью; копия свидетельства о заключении брака
(если состоят в браке); медицинская справка лечебно-профилактического
учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на
воспитание в приемную семью.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между
приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных
отношений.
Ребенок, передаваемый в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся
ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации. При
передаче в приемную семью за ребенком сохраняется также право
собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
Структура дипломной работы состоит из введения, четырех глав, заключения
и списка литературы использованной для написания дипломного сочинения и
приложение.
Глава 1 Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
родителей.
В последние годы в России наблюдается рост числа детей, оставшихся без
попечения родителей. Причем лишь небольшое число этих детей остались без
попечения родителей в результате их смерти. Остальные относятся к
явлениям так называемого “социального сиротства”, то есть являются
сиротами при живых родителях. Основными причинами увеличения числа
детей-сирот при живых родителях является падение социального престижа
семьи, ее материальные и жилищные трудности, межнациональные конфликты,
рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей ведущих
асоциальный образ жизни. В этой связи защита прав и интересов детей,
оставшихся без попечения родителей, приобретает в Российской Федерации
крайне важное значение.
В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который
временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не
может оставаться в таком окружение, имеет право на особую защиту и
помощь, предоставляемые государством Пчелинцева Л.М.// Семейное право, –
1999, – С 463. В Российской Федерации задачей государственной важности
является создание условий для полноценного физического,
интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития
детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к
самостоятельной жизни в современном обществе, а также оказание им
психологической, медицинской и педагогической помощи.
В семейном кодексе общие положения о защите прав и интересов детей,
оставшихся без попечения родителей, содержаться в ст. 121 СК.
Используемый в ст.121 СК термин “дети, оставшиеся без попечения
родителей” впервые применен в семейном законодательстве, что
соответствует международно-правовым нормам и отвечает требованиям
времени. В ст. 121 СК дан примерный перечень причин утраты детьми
родительского попечения: а) смерть родителей, лишение их родительских
прав, ограничение их в родительских правах или признание родителей судом
не дееспособными; б) уклонение родителей от воспитания детей или от
защиты их прав и интересов. В том числе отказ родителей взять своих
детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений
социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; в)
длительное отсутствие родителей, болезнь родителей и иные причины
(отбывание родителями наказания в местах заключения, нахождение их под
стражей в период следствия, постоянное проживание родителей в другом
населенном пункте, признание родителей безвестно отсутствующими, розыск
их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов).
Основанное на положениях ст. 121 СК законодательное определение терминов
“дети-сироты ” и “дети, оставшиеся без попечения родителей” дано Законом
“О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей”. Установлено, что дети-сироты – это
лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или один-единственный
родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, – это лица в
возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или
обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их
родительских прав, ограничением их в родительских правах, признание
родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно
дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их
умершими, отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в
виде лишения свободы, нахождение в местах содержания под стражей,
подозреваемых и обвиняемых в совершение преступлений; уклонение
родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом
родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений,
учреждений социальной защиты населения и других аналогичных заведений и
в иных случаях признание ребенка оставшимся без попечения родителей в
установленном законом порядке ст.1 Закона “О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей”.
Семейным кодексом определенно, что защита личных и имущественных прав и
интересов детей, утративших по тем или иным причинам попечение
родителей, возлагается на органы опеки и попечительства п. 1 ст. 121 СК
РФ. Указанная обязанность органов опеки и попечительства предполагает
выполнение ими следующих функций: а) выявление и учет детей, оставшихся
без попечения родителей; б) избрание форм устройства таких детей в
зависимости от конкретных обстоятельств утраты попечения родителей; в)
осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания
и образования детей.
Согласно п.2 ст. 121 СК и п. 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и
попечительства являются органы местного самоуправления – выборные и
другие органы, наделенные полномочиями по решению вопросов местного
значения и не входящие в систему органов государственной власти. Однако
согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут
наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей
необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. К
таким государственным полномочиям относятся функции по опеки и
попечительству.
В соответствии с Законом РФ “О местном самоуправление в Российской
Федерации” органы местного самоуправления всех уровней (поселковая
(сельская), районная и городская администрации) обязаны принимать меры к
устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома,
школы–интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан.
Конкретные полномочия органов местного самоуправления по осуществлению
функций опеки и попечительства в отношении детей, оставшихся без
попечения родителей, закреплены в Семейном кодексе, в ГК, ГПК, а также в
некоторых других нормативных источниках, конкретизирующих правовой
статус органов опеки и попечительства в данной сфере деятельности.
В Семейном кодексе не дается понятия структурных подразделений органов
опеки и попечительства и стоящих перед ними задач, как это ранее было
сделано в ст. 120 КоБС. Указанные вопросы должны решаться в уставах
муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ. Однако
фактически, как и прежде, функции по опеки и попечительству в отношении
несовершеннолетних детей выполняются муниципальными отделами
образования, входящими в структуру местной администрации. Ряд функций по
опеки и попечительству реализуется путем принятия местной администрацией
решений в порядке, предусмотренном законодательством.
Семейный кодекс устанавливает, что не допускается деятельность других,
кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по
выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей п. 1
ст. 121 СК РФ. Данный запрет распространяется и на посредническую
деятельность по передаче детей на усыновление, под опеку
(попечительство) или на воспитание в семью.
Несмотря на то, что деятельность других юридических и физических лиц по
выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей,
запрещена, тем не менее, они обязаны сообщать органам опеки и
попечительства сведения о таких детях, если они стали им известны п. 1
ст. 122 СК РФ.
Своевременное выявление и учет детей, утративших по тем или иным
причинам родительское попечение, является необходимой предпосылкой
оказания им соответствующей помощи Пчелинцева Л.М.// Семейное право, –
1999, – С 469. В соответствие со ст.122 СК решение этих вопросов входит
в компетенцию органов опеки и попечительства по фактическому месту
нахождения детей. Понятно, что в этих целях они должны располагать
полной и достоверной информацией, которая, в свою очередь, может быть в
самых различных учреждениях и организациях. Главным образом, такие
сведения имеются в образовательных учреждениях по месту обучения
несовершеннолетних, в учреждениях здравоохранения по месту лечения
(смерти) их родителей, в жилищных органах по месту проживания
несовершеннолетних детей и их родителей, в органах предварительного
следствия и прокуратуры в связи с заключением под стражу родителей, а
также в органах ЗАГСа по месту государственной регистрации смерти
родителей несовершеннолетних или рождения детей. Так, первоначальные
сведения о подкинутых (найденных) детях появляются при государственной
регистрации их рождения по заявлению медицинской, воспитательной
организации социальной защиты населения, в которую помещен ребенок,
органов внутренних дел или лица, нашедшего ребенка, органа опеки и
попечительства. Не исключены ситуации, когда выявление детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, происходит в ходе мероприятий
по регистрации вынужденных переселенцев. В таких случаях
территориальными органами миграционной службы проводится опрос этих
детей с заполнением опросного листа, после чего дети-сироты передаются
органам опеки и попечительства.
Как установлено п. 1 ст. 122 СК, должностные лица учреждений (дошкольных
образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных и
других учреждений) обязаны немедленно сообщать о ставших им известными
случаях утраты детьми родительского попечения в орган опеки и
попечительства по месту фактического нахождения детей.
О фактах утраты детьми родительского попечения может стать известным
любому гражданину и не обязательно в связи с исполнением служебных
обязанностей (например, соседи или знакомые умерших родителей,
родственники и т. д.). Однако не каждый гражданин по тем или иным
причинам имеет возможность самостоятельно принять неотложные меры по
оказанию таким детям необходимой помощи. Тем не менее, п.1 ст. 122 СК
установлена обязанность всех граждан, сообщать в органы опеки и
попечительства известные им сведения о детях, лишившихся родительского
попечения.
Таким образом, обязанность сообщать в органы опеки и попечительства о
факте утраты детьми родительского попечения возлагается законом на всех
без исключения лиц, располагающими соответствующими сведениями
(независимо от должностного положения, рода деятельности и источника
информации).
Возможна ситуация, когда сами родители в связи с отсутствием возможности
воспитывать своих несовершеннолетних детей (из-за отъезда на работу в
иностранное государство, длительной болезни и т.д.) могут обратиться в
органы опеки и попечительства с просьбой об устройстве детей.
Органы опеки и попечительства, получив сведения о детях, оставшихся без
попечения родителей, обязаны согласно п. 1 ст.122 СК в течение трех дней
провести обследование условий жизни таких детей, которое заключается, в
частности, в проверки достоверности поступившей информации об утрате
детьми попечения родителей (истребование и изучение соответствующих
документов, бесед с окружающими детей лицами и т.д.). Наряду с этим
органом опеки и попечительства принимаются меры к выяснению возможного
наличия у ребенка родственников и установлению их местонахождения. При
подтверждение факта отсутствия попечения родителей или их родственников
органы опеки и попечительства должны обеспечить защиту прав и интересов
детей (включая охрану принадлежащего им имущества и закрепление за
детьми занимаемой ими жилой площади), а также их временное устройство до
решения вопроса о дальнейшем содержании и воспитании, что может
выражаться не только в передаче детей их родственникам, но и в помещение
их в воспитательные учреждение.
Все дети, оставшиеся без попечения родителей, после их выявления должны
быть учтены и зарегистрированы, а сведения о них внесены в
государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 3 ст. 122 СК порядок формирования и пользования
государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, должен определяться федеральным законом.
На первоначальном этапе по результатам обследования органом опеки и
попечительства условий жизни ребенка и установления факта отсутствия
попечения родителей, данные о детях, персонально регистрируются органом
опеки и попечительства в журнале первичного учета установленной формы.
Пчелинцева Л.М.// Семейное право, – 1999, – С 472 В том случае, если
ребенок не был передан в течение одного месяца со дня его первичной
регистрации на воспитание в семью, то орган опеки и попечительства
согласно п. 3 ст. 122 СК заполняет на него анкету установленной формы,
копия которого передается для постановки ребенка на региональный учет в
соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ. Например, в
Москве формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей и проживающих на территории г. Москвы, возложена на
Комитет образования.
На основании сообщений органов опеки и попечительства соответствующим
органом исполнительной власти субъекта РФ формируется региональный банк
данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на
территории этого субъекта РФ. Пчелинцева Л.М.// Семейное право, – 1999,
– С 473 В течение месяца со дня поступления указанных сведений этот же
орган организует устройство в семью граждан, проживающих на его
территории или на территории других субъектов РФ, а также осуществляет
подбор детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в
семью. п. 3 ст. 122 СК РФ Лицам, изъявившим желание взять ребенка в
семью, выдается направление в орган опеки и попечительства для посещения
ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения) и решения
вопроса о передачи на воспитание в семью в установленном
законодательством РФ порядке. При отсутствие возможности устроить
ребенка в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ,
соответствующий орган исполнительной власти РФ направляет сведения о
ребенке (копию анкеты и фотографию ребенка) в Министерство общего и
профессионального образования РФ для учета в государственном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей (то есть для
постановке на федеральный учет), и оказания содействия в последующем
устройстве ребенка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно
проживающих на территории РФ. В случае изменения правового статуса
ребенка (при восстановлении родителя в родительских правах, усыновлений
ребенка и т.д.) сведения об этом соответствующим органом исполнительной
власти субъекта РФ в недельный срок направляются в Министерство общего и
профессионального образования.
Федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,
формируются в Министерстве общего и профессионального образования на
основании сообщений соответствующих органов исполнительной власти
субъектов РФ. Пчелинцева Л.М.// Семейное право, – 1999, – С 473
Министерство образования ведет учет детей, а также осуществляет их
подбор для лиц, обратившихся непосредственно в Министерство общего и
профессионального образования и изъявивших желание взять ребенка на
воспитание в семью, с выдачей направления в соответствующий орган
исполнительной власти субъекта РФ для посещения ребенка по его
фактическому месту жительства (нахождения) и последующего решения
вопроса о передаче ребенка на воспитание в семью. Министерство общего и
профессионального образования также предоставляет соответствующим
органам исполнительной власти субъектов РФ (по их запросу) сведения,
имеющиеся в федеральном банке данных, о детях, оставшихся без попечения
родителей. Датой постановке ребенка на централизованный учет считается
дата заполнения анкеты ребенка в органе опеки и попечительства по его
фактическому месту жительства (нахождения).
Орган опеки и попечительства, орган исполнительной власти субъекта РФ и
Министерство общего и профессионального образования, осуществляющие
соответственно первичный, региональный и федеральный учет детей,
оставшихся без попечения родителей, предоставляют гражданам РФ, ставших
кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, а
также иностранным гражданам или лицам без гражданства, изъявивших
желание усыновить ребенка, сведения о детях, которые могут быть переданы
на воспитание в семью.
С учетом приоритета семейных форм воспитания детей на руководителей
воспитательных и иных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся
без попечения родителей, возложена обязанность в 7-дневный срок со дня
получения известия о том, что ребенок может быть передан на воспитание в
семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту
нахождения данного учреждения. п. 2 ст. 122 СК РФ Последующее
устройство ребенка в семью на основание этих сообщений (в форме
усыновления или передачи его в приемную семью, под опеку
(попечительство)) должны происходить в строгом соответствии с
требованиями закона.
За неисполнение обязанностей по выявлению и учету детей, оставшихся без
попечения родителей, и их последующему устройству или за предоставление
заведомо недостоверных сведений, а также за иные действия, направленные
на сокрытие ребенка от передачи в семью, руководители воспитательных и
иных учреждений, в которых находятся дети, а также должностные лица
органов местного самоуправления и органов исполнительной власти
субъектов РФ в соответствии с п. 4 ст. 122 СК РФ могут быть привлечены к
ответственности в порядке установленном законом, в частности, к
административной ответственности.
Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, до принятия
семейного кодекса в РФ применялись различные формы устройства детей,
оставшихся без попечения родителей. К настоящему времени (за период с
1998 по 2001гг.) свыше тридцати тысяч детей усыновлены, около ста
пятидесяти тысяч находятся под опекой и попечительством граждан всего
устроенных детей около трех сот тысяч.
Ст. 54 СК к правам ребенка относит его право жить и воспитываться в
семье, на сколько это возможно. Отсюда п. 1 ст. 123 СК установлен
несомненный приоритет форм семейного воспитания детей, лишившихся
родительского попечения. Право ребенка на воспитание в семье в случае
утраты родительского попечения обеспечивается органом опеки и
попечительства, который при выборе форм устройства такого ребенка отдает
предпочтение, прежде всего, семейным формам воспитания: передача на
усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью. И только
при отсутствие возможности передать ребенка в семью закон допускает его
направление в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, всех типов. Тип выбираемого учреждения зависит от
возраста и состояния здоровья ребенка. Такая форма устройства ребенка не
снимает с орган опеки и попечительства обязанности подыскивать для него
усыновителей, опекунов (попечителей) или приемных родителей.
Ранее между существовавшими формами устройства детей в семью либо в
специализированное детское учреждение закон не делал какого-либо
различия. В Семейном кодексе же впервые реализованы предложения о
необходимости законодательного признания преимущества семейных форм
содержания и воспитания детей, утративших родительское попечение и
детей-сирот и отказа от монополии государства на воспитание таких детей
в государственных воспитательных учреждениях. Закрепление в СК положения
о приоритете семейных форм воспитания детей, безусловно, имеет
принципиальный характер. Оно направленно на усиление гарантий соблюдения
прав несовершеннолетних, поскольку воспитание в семье предпочтительнее с
учетом как материально-бытовых условий жизни, так и иных самых
разнообразных интересов ребенка. Именно семейное воспитание дает
возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом
его личностных, психических, физических, национальных и иных
особенностей. Не случайно абз. 3 п. 1 ст. 123 СК определенно, что при
устройстве ребенка оставшегося без попечения родителей, должны
учитываться его этническое происхождение, религиозная и культурная
принадлежность, родной язык, возможность обеспечения преемственности
воспитания, что основано на требованиях п. 2 ст. 20 Конвенции о правах
ребенка.
Семейным кодексом ст. 123 СК РФ предусмотрено возможность передачи
детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие
воспитательные и другие аналогичные учреждения. Деятельность этих
учреждений должна отвечать требованиям установленным компетентными
органами в области безопасности и здравоохранения, по численности и
пригодности их персонала, а также по осуществлению компетентного надзора
за детьми. ст.3 Конвенции о правах ребенка Учреждения, обеспечивающие
содержание, воспитание, образование, другую социальную помощь и
поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, создаются в системе
образования, в системе социальной защиты и здравоохранения федеральными
органами исполнительной власти, субъектов РФ, органами местного
самоуправления. К таким учреждениям относятся детские дома всех типов,
дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры, социальные приюты,
детские дома-интернаты, школы-интернаты, коррекционные учреждения и
другие подобные учреждения ст.1 Закона “О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей”.
При устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в
образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, орган опеки и попечительства обязательно должен
представить ряд необходимых документов. К ним относятся:
· Решение соответствующего государственного органа или органа местного
самоуправления о направление в учреждение;
· Направление в учреждение, выданное учредителем или ведомством, в
ведение которого находятся учреждения;
· Свидетельство о рождении ребенка, а при его отсутствие – заключение
медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
· Документы об образовании (для детей школьного возраста);
· Акт обследования условий жизни ребенка;
· Сведения о родителях или лицах их заменяющих (копии свидетельства о
смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или
розыске родителей и другие документы, подтверждающее отсутствие
родителей или невозможность воспитания им своих детей);
· Справка о наличие и местожительства братьев, сестер и других близких
родственников;
· Опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах,
отвечающих за его сохранность;
· Документы о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетними
или его родителями;
· Пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, копия решения суда о
взыскании алиментов, ценные бумаги (при получении их на ребенка
родителями или лицом, их заменяющим);
· Заключение психолого-медико-педагогической консультации (для детей с
отклонениями в развитии).
Типовым положением об образовательном учреждение для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (п.26), закреплен принцип, по
которому дети, члены одной семьи или находящиеся в родственных
отношениях направляются, в одно воспитательное учреждение, за
исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам
воспитание и обучение этих детей должно осуществляться раздельно.
В целях устройства детей, находящихся в домах ребенка исправительных
колоний, осужденным женщинам разрешается краткосрочный выезд за пределы
мест лишения свободы в отпуск продолжительностью до 7 суток (не считая
времени нахождения в пути). При этом предусматривается устройство детей
не только у родственников, но и в воспитательных учреждения (детские
дома). п. 2 ст. 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
Выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
относится к исключительной компетенции орган опеки и попечительства.
Пчелинцева Л.М.// Семейное право, – 1999, – С. 480 Только они решают
вопрос о том, каким образом в каждом конкретном случае должна быть
устроена судьба ребенка. По этому даже суд, например, лишая родителей
родительских прав или ограничивая родителей в родительских правах и
передавая детей на попечение органа опеки и попечительства, не вправе
решать вопрос о конкретном способе устройства детей, утративших
родительское попечение.
До определения конкретной формы устройства ребенок может временно
проживать в специализированном учреждении для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационном центре
для несовершеннолетних, социальном приюте для детей и подростков, центре
помощи детям, оставшимся без попечения родителей). Здесь ребенку
предоставляется не только проживание, питание, одежда, обувь, но и
оказывается содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, а также
медико-социальная помощь.
Последующий выпуск ребенка из данного учреждения осуществляется на
основании распоряжения органа опеки и попечительства о передачи ребенка
на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, в
учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
В соответствии с п. 2 ст. 123 СК до определения оптимальной формы
жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на
орган опеки и попечительства.
Глава II Усыновление и удочерение детей оставшихся без попечения
родителей.
2.1 Понятие усыновления и удочерения.
Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в
результате которого между усыновителями (усыновителем) и его
родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой
стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и
детьми, а также их родственниками по происхождению. ст. 137 СК РФ
Отсюда следует, что усыновление влечет за собой следующие правовые
последствия: а) установление правовой связи между усыновителями
(усыновителем) и усыновленным ребенком, а также между усыновленным
ребенком и родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи
усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по
действительному кровному происхождению. Таким образом, усыновление
одновременно является как правообразующем, так и правопрекращающим
юридическим фактом.
Усыновление является одним из самых старейших правовых институтов и
существует во всех современных правовых систем как наиболее оптимальная
и предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения
родителей. В РФ усыновление является одной из основных и достаточно
широко распространенных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
В СК подробно регламентируются условия, порядок и правовые последствия
усыновления, а также основания и порядок прекращения усыновления. Это
позволяет обеспечить права и интересы, как ребенка, так и лиц, желающих
его усыновить. С этой же целью Семейным кодексом устанавливается
судебный порядок усыновления ребенка вместо ранее действовавшего в
соответствии со ст.98 КоБС административного порядка усыновления. Кроме
того, в соответствии с п. 2 ст. 125 СК РФ порядок передачи детей на
усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и
воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской
Федерации должен определяться соответствующим нормативным правовым актом
Правительства Российской Федерации.
Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая
деятельность физических и юридических лиц, не уполномоченных на то
законом, в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в
интересах лиц, желающих усыновить детей, законом не допускается. ст.
1261 СК РФ Однако к посреднической деятельности по усыновлению детей не
относится: а) деятельность органов опеки и попечительства (то есть
органов местного самоуправления), а также органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и федерального органа исполнительной
власти, определяемого Правительством РФ по выполнению возложенных на них
обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей; б) деятельность специально уполномоченных иностранными
государствами органов или организаций по усыновлению детей. Но их
деятельность может осуществляться на территории Российской Федерации
только в силу международного договора или на основании принципа
взаимности. Названные органы и организации (как российские, так и
иностранные), осуществляющие правомерную деятельность по усыновлению
детей, не могут преследовать коммерческие цели – то есть извлечение
дохода. Порядок деятельности органов и организаций иностранных
государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации и
порядок контроля за ее осуществлением устанавливается Правительством
Российской Федерации; в) действия в процессе усыновления надлежащим
образом уполномоченного представителя лиц (лица), желающих усыновить
ребенка, в пределах, допускаемых законодательством.
Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей,
утративших родительское попечение, и только в их интересах. п. 2 ст. 124
СК РФ Лица, достигшие совершеннолетия (18 лет), не могут быть
усыновлены. Эта принципиальная норма, соответствует требованиям ст. 21
Конвенции о правах ребенка.
Основной социальной целью усыновления является создание детям,
лишившихся попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни
и воспитания в условиях семьи. Не случайно Кодексом среди форм
устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приоритет отдается
усыновлению. Усыновление происходит также и в интересах усыновителей,
хотя прямо об этом в законе не говориться, так как оно предоставляет, в
частности, возможность лицам, не имеющим детей, удовлетворить чувство
родительской любви, потребность в отцовстве и материнстве. Однако на
первое место при усыновление должны быть поставлены интересы ребенка.
Поскольку при усыновлении ребенка в правовом отношении полностью
приравниваются к родным детям усыновителя, приобретает в лице
усыновителей родителей и родную семью, следует исходить из общей
посылки, что усыновление соответствует интересам детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. В целом под интересами детей при
усыновление следует понимать создание для них благоприятных условий (как
материального, так и морального характера) для воспитания и
всестороннего развития (в физическом, психическом, духовном и ином
отношении), максимально приближенных к обстановке, привычной для ребенка
в утраченной им семье. Поэтому при усыновлении ребенка должны
учитываться его этнические происхождение, принадлежности к определенной
религии и культуре, родной язык. Возможность обеспечения преемственности
в воспитании и образовании, а также возможность обеспечения
преемственности в воспитании и образовании, а также возможность
обеспечить усыновляемым детям полноценное физическое, психическое,
духовное и нравственное развитие.22 п.2 ст. 124 СК РФ
К интересам ребенка, которые обязательно должны быть соблюдены при
усыновлении, могут быть отнесены самые разнообразные обстоятельства,
влияющие на соблюдение его законных прав и интересов. В частности, при
подачи заявления об усыновлении ребенка одинокой женщиной (одиноким
мужчиной) целесообразно установить, соответствует ли интересам ребенка
передача его в неполную семью, сможет ли заявительница (заявитель) по
своему возрасту, состоянию здоровья, материальному положению
осуществлять должное содержание и воспитание ребенка до достижения им
совершеннолетия.
Именно в интересах детей п. 3 ст. 124 СК закреплено правило, согласно
которому усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается (так
как при усыновлении прекращаются правоотношения ребенка не только с
родителями, но и с другими родственниками), за исключением отдельных
случаев, когда такое усыновление в силу тех или иных причин отвечает
интересам детей. Так не рекомендуется разобщать братьев (сестер),
которые воспитывались в одном учреждении или проживали совместно до их
устройство в воспитательные учреждения, а также осведомленных друг о
друге и о своем родстве. Разобщение детей в этих случаях может
допускаться только в их интересах и в ситуациях, когда усыновители не
настаивают на сохранении тайны усыновления, и обязуются не
препятствовать общению усыновленных детей с братьями и сестрами.
Возможно разделение братьев и сестер при усыновлении, если кто-либо из
них подлежит содержанию в специальном лечебно-воспитательном учреждении,
а также, в порядке исключения, в тех случаях, когда дети, состоящие в
родстве, одновременно передаются на усыновление, но в разные семьи, где
они приобретают родителей и семью.
Не редко дети, имеющие одну мать (или отца), совместно не воспитывались
в семье, находятся в разных детских учреждениях, значатся под разными
фамилиями и об их родственных связях знает лишь их мать (отец),
длительное время не проявляющие о них заботы. С учетом изложенных
обстоятельств на практике допускается, в порядке исключения, передача
детей на усыновление в разные семья.
Не вызывает сомнения, что легче процесс взаимной адаптации усыновленного
и усыновителя происходит при усыновлении малолетнего ребенка. Иное дело,
когда речь идет об усыновлении подростка, в воспитании и становлении
личности которого возможны дополнительные сложности. По этой причине
следует особенно внимательно рассматривать просьбы об усыновлении
юношей, девушек четырнадцатисемнадцати лет лицами, ранее участвовавшими
в их воспитании или содержании, не проявлявшими о них заботы и внимания,
выяснять истинные мотивы усыновления, соответствие его интересам
усыновляемого юноши (девушки). Усыновление детей такого возраста не
всегда может рассматриваться как “соответствующие интересам
усыновляемого”, поскольку усыновление налагает обязанности не только на
усыновителей, но и в будущем на усыновленных детей, достигших
совершеннолетия. В результате усыновленный четырнадцати
семнадцатилетние юноши и девушки, находящиеся на воспитании или
содержании усыновителей непродолжительное время (13 года), в дальнейшем
будут обязаны осуществлять содержание и уход за усыновителями и
проявлять заботу о них. Усыновление подростков такого возраста может
производиться в тех случаях, когда усыновлению предшествовало их
воспитание и содержание лицами, желающими быть усыновителями, или
наличие между ними контактов и отношений, свидетельствующих о
проявляемой заботе, взаимной привязанности, желании юридически оформить
ранее сложившиеся взаимоотношения.
Тщательное выяснение обстоятельства дела при решении вопроса о
допустимости усыновления подростка – залог предотвращения усыновления
его недобросовестными лицами в целях возложения, на него спустя
непродолжительное время обязанностей по собственному содержанию или
получения тех или иных льгот. При этом необходимо установить, с какой
целью производится усыновление подростка: заменить ему родную семью или
получить право на жилое помещение усыновленного, пенсию, пособие,
наследство и т. п.
Закон не содержит ограничения по усыновлению детей, страдающих
каким-либо заболеванием, из чего следует, что усыновлены, могут быть как
здоровые, так и больные дети. Однако если ребенок болен или имеет
какие-либо отклонения в своем развитии, то кандидаты в усыновители
должны быть поставлены в известность о состояние здоровья ребенка и о
дополнительных усилиях морального и материального характера, которые
потребуются от них в будущем для надлежащего воспитания, усыновленного
ребенка. В ситуации, когда речь идет об усыновлении больного ребенка,
необходимо выяснить наличие у усыновителей реальных возможностей не
только для воспитания, но и для лечения ребенка. Это особенно важно,
когда усыновляют ребенка, страдающего тяжелым недугом, требующим
специального ухода, длительного лечения, создания особых условий для
воспитания. В этой связи следует иметь в виду, что закон прямо не
предусматривает в качестве основания для отмены усыновление состояние
здоровья ребенка, если о его болезни кандидаты в усыновители были
своевременно предупреждены и не смотря на это осознанно выразили желание
усыновить больного ребенка.
В том же случае, когда после усыновления были выявлены умственная
неполноценность или наследственные отклонения в состояние здоровья
ребенка, существенно затрудняющие либо делающие невозможным процесс
воспитания, о наличие которых усыновитель не был предупрежден при
усыновлении, суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка
и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет.
ст. 57, 141 СК РФ
Что касается информации о состояние здоровья ребенка, то она должна
содержаться в специальном медицинском заключение о состояние здоровья,
физическом и умственном развитии ребенка, выданном экспертом медицинской
комиссией, которое прилагается к представляемому в суд заключению
органов опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам
ребенка. п. 3 ст. 272 ГПК РФ По желанию усыновителей может быть
проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка.
В СК отдается предпочтение усыновителям, являющимися гражданами
Российской Федерации и проживающие на территории Российской Федерации, а
также родственниками ребенка (не зависимо от их гражданства и места
жительства) перед усыновителями – иностранными гражданами.
Согласно п. 4 ст. 124 СК усыновление детей иностранными гражданами или
лицами без гражданства допускается только в случаях, если не
представилось возможности передать этих детей на воспитание в семью
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации, или на усыновление родственниками ребенка не
зависимо от места их жительства и гражданства. Данные ограничения
соответствуют ст. 21 конвенции о правах ребенка, в которой признано, что
усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве
альтернативного способа ухода за ребенком только тогда, когда ребенок не
может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы
обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение
какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является не
возможным. Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы
на усыновление иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также
гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории
Российской Федерации, не являющимся родственниками детей, только по
истечению трех месяцев со дня поступления сведений о таких детях в
государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
В этой связи сведения о детях, которые могут быть переданы на
усыновление, предоставляются данной категории лица без гражданства не
ранее упомянутого срока.
Согласно п. 1 ст. 126 СК, учет детей, подлежащих усыновлению,
осуществляется в том же порядке, что и учет детей, лишившихся
родительского попечения. Порядок учета лица без гражданства, желающих
усыновить детей, не подлежит правовому регулированию на федеральном
уровне, поскольку согласно п. 2 ст. 126 СК должен быть определен
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В
некоторых субъектах Российской Федерации такой порядок уже определен.
Как правило, учет кандидатов в усыновление осуществляется
соответствующими органами управления образования или созданными на их
основе специализированными центрами по усыновлению.
Основанием для постановке граждан на учет в качестве кандидатов в
усыновители, как правило, является заключение органа опеки и
попечительства о возможности граждан (гражданина) быть усыновителями
(усыновителем) с учетом ограничений, установленных ст. 127, 128 СК.
Такое заключение составляется по результатам рассмотрения подаваемого в
орган опеки и попечительства (или в соответствующий орган власти
субъекта Российской Федерации) заявление лица без гражданства, желающих
усыновить ребенка. К этому заявлению обычно прилагаются следующие
документы:
– справка с места роботы о занимаемой должности и заработной плате либо
копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
– копия финансового лицевого счета с места жительства;
– копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
– медицинская справка государственного или муниципального
лечебно-профилактического учреждения о состояние здоровья лица,
желающего усыновить ребенка; а также иные документы.
Приведенный примерно перечень документов во многом совпадает со списком
документов, которые необходимо предоставлять в суд гражданам для решения
вопроса об установление усыновления конкретного ребенка. ст. 271 ГПК РФ
Кроме того, лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно
предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ,
другой документ, удостоверяющий личность.
Орган опеки и попечительства (или соответствующий орган исполнительной
власти субъекта РФ) не только изучает представленные документы, но и
проводит детальное обследование условий жизни заявителя и его семьи.
Предварительное обследование условий жизни лица без гражданства,
желающих усыновить ребенка направленно на соблюдение прав и интересов
ребенка в результате предстоящего усыновления. Что включает выявление
возможных препятствий к усыновлению, а также ознакомление с личностью
кандидата в усыновители. Однако при этом должны быть соблюдены
требования ст. 23 Конституции РФ о не прикосновенности частной жизни,
личной и семейной тайны, тайны переписки и т. п. Акт о результатах
обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, имеет
важное значение как на первоначальной стадии (при решение вопросы о
постановке на учет лица без гражданства в качестве кандидатов в
усыновители), так и в последующем. Не случайно, что он включен законов в
число документов, подлежащих обязательному изучению судом при
рассмотрении дела об установление усыновление. ст. 272 ГПК РФ
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта
обследования условий жизни лица без гражданства, желающих усыновить
ребенка, орган опеки и попечительства готовит заключение об их
возможности быть усыновителями.
При положительном решение вопроса заявители ставиться на учет в качестве
кандидатов в усыновители. Только после этого им выдается информация о
ребенке, который может быть усыновлен, а также направление для посещения
ребенка по его фактическому месту жительства (месту нахождения).
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет
в качестве кандидатов в усыновители в орган опеки и попечительства
доводит до сведения заявителей. Одновременно заявителям возвращаются все
документы, и разъясняется порядок обжалования решения, включая
возможность обращения в суд.
После постановки на учет кандидаты в усыновители имеют право получить
подробную информацию о ребенке, который может быть усыновлен, а также
сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинское
учреждение для проведения независимого медицинское освидетельствования
усыновляемого ребенка при участии представителя учреждения, в котором
находиться ребенок. Они обязаны лично изучить документы усыновляемого
ребенка, познакомиться и установить с ним контакт.
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка
по месту их жительства. Они могут обратиться за получением сведений о
ребенке, подлежащем усыновлению, в орган управления образованием любого
субъекта РФ в министерства общего и профессионального образования РФ.
Имеет некоторые особенности учет иностранных граждан и лица без
гражданства, без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся
гражданами Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 126 СК РФ учет
иностранных граждан и лица без гражданства, без гражданства желающих
усыновить детей являющихся гражданами РФ производиться органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или федеральным
органом исполнительной власти (то есть Министерство общего и
профессионального образования Российской Федерации). Соответствующий
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не только
ведет учет иностранных граждан и лица без гражданства, обратившихся в
этот орган и изъявивших желание усыновить детей являющихся гражданами
Российской Федерации, но и предоставляет им информацию о детях, в
отношение которых возникли установленные законом основания для их
усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Кроме того, орган исполнительной власти субъекта РФ в 10-дневный срок с
момента подачи иностранными гражданами или лицами без гражданства
заявления о желание усыновить конкретного ребенка должен обратиться в
Министерство общего и профессионального образования РФ с письменным
запросом о подтверждение того, что ребенок находиться на
централизованном учете. В запросе обязательно указывается фамилия, имя
отчество и дата рождения ребенка, фамилия, имя кандидатов в усыновители,
страна их проживания, а также наименование и адрес компетентной
организации, подготовившей заключение на кандидатов в усыновители и
взявшей на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и
воспитания усыновляемого ребенка. В свою очередь, Министерство общего и
профессионального образования РФ в 10-дневный срок с момента получения
запроса письменно подтверждает наличие сведений в федеральном банке о
детях, оставшихся без попечения родителей, об усыновляемом ребенке и
сообщает о том, что в установленные законодательством РФ сроки не
представилось возможности его передачи на воспитание в семью граждан РФ.
В последующем перечисленные выше документы подлежат обязательному
рассмотрению в суде при решение вопроса об усыновление ребенка
иностранными гражданами. ст. 125 СК РФ
Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей
являющимися гражданами Российской Федерации, ведется и Министерством
общего и профессионального образования РФ, если они обратились
непосредственно в указанное министерство.
Если усыновление производиться иностранными гражданами или лицами без
гражданства – родственниками ребенка или супругом его родителя (отчимом,
мачехой) то постановка на учет в качестве кандидата в усыновители не
требуется.
К лицам, выразившим желание стать усыновителями и подавшим заявление в
орган опеки и попечительства или в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о постановке их на учет в качестве кандидатов в
усыновители, законом предъявляются определенные требования.
Их соблюдения является гарантией обеспечения права несовершеннолетних
детей, передаваемых на усыновление, а по этому обязательно, причем даже
в случаях, когда предварительная постановка лица на учет в качестве
кандидата в усыновители не требуется. Соответствие личности усыновителя
требованиям закона проверяется и судом при решение дела об усыновлении
ребенка. В соответствие с п. 1 ст. 127 СК усыновителями могут стать
совершеннолетние лица обоего пола. Несовершеннолетние граждане не могут
быть усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности
ст. 21, 27 ГК РФ , поскольку в ст. 128 СК установлен возрастной ценз для
приобретения права быть усыновителем.
Помимо этого усыновители должны быть в состояние надлежащим образом
выполнять родительские обязанности, что может быть выяснено как при
постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители ст. 126 СК РФ
, так и непосредственно в суде. Данное требование обусловлено тем, что
усыновление производиться в интересах ребенка, а потому предполагаемый
усыновитель (усыновители) по своим личным качествам и условиям жизни
должен обладать соответствующими возможностями по обеспечению воспитания
и всестороннего развития ребенка. В связи с этим закон ст. 127 СК РФ
устанавливает запрет для отдельных категорий граждан быть усыновителями.
Из числа будущих усыновителей исключены лица, в возможности которых
обеспечить надлежащее воспитание детей имеются по соответствующим
причинам серьезные и веские сомнения. По сравнению с прежнем
законодательством перечень лица без гражданства, которые не могут стать
усыновителями, значительно расширен. К ним отнесены: а) лица, признанные
судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) супруги, один из
которых признан судом не дееспособным или ограниченно дееспособным; в)
лица, ранее дискредитировавшие себя как воспитатели, а именно: лица,
отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее
выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывшие усыновители,
если усыновление отменено судом по их вине; г) лица, лишенные судом
родительских прав, или лица, ограниченные судом в родительских правах;
д) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять
родительские права; е) лица, которые на момент установления усыновления
не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный
минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают
усыновители (усыновитель); ж) лица, не имеющие постоянного места
жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным
санитарным и техническим требованиям; з) лица, имеющие на момент
установления усыновления судимость за умышленное преступление против
жизни и здоровья граждан.
Согласно п. 1 ст. 127 СК право на усыновление признается за
совершеннолетними лицами обоего пола, если они не входят в число лиц,
которым запрещено быть усыновителями. Усыновителями могут быть как
супруги, так и одинокие лица, причем как состоящие в браке с отцом
(матерью) ребенка (например, отчим, мачеха), так и являющиеся совершенно
посторонними для усыновляемого ребенка. Однако на практике усыновителями
чаще всего становятся супружеские пары, лишенные возможности иметь
собственных детей. Здесь следует иметь в виду, что если в последующем
брак между супругами будет, расторгнут или признан не действительным, то
указанные обстоятельства сами по себе не затрагивают юридическую силу
факта усыновления ребенка. Закон разрешает также усыновление ребенка
одним из супругов ст. 133 СК РФ , одинокими лицами (мужчиной или
женщиной), в том числе родственниками ребенка. Однако Семейным кодексом
не допускается совместное усыновление одного и того же ребенка лицами,
не состоящими между собой в браке п. 2 ст. 127 СК РФ . Такой запрет ясен
и вытекает из содержания ст. 123 СК, устанавливающей приоритет именно
семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, которое
при ином решение данного вопроса обеспечить не удастся.
При наличие нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка,
преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии
обязательного соблюдения рассмотренных выше требований закона к личности
усыновителей (усыновителя) и интересов усыновляемого ребенка п. 3 ст.
127 СК РФ .
Лицам, желающим встать на учет в качестве кандидатов в усыновители,
разъясняется, что наличие перечисленных в ст. 127 СК препятствий для
воспитания ребенка служит основанием для отказа судом в установление
усыновления, а потому сбор и подготовка документов нецелесообразны.
Вместе с тем отпадение в последующем предусмотренных законом препятствий
(например, восстановление в родительских правах, выздоровление, снятие
судом ограничения дееспособности) может являться основанием для подачи
заинтересованными лицами повторного заявления в орган опеки и
попечительства (или в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации) о постановке их на учет как лица без гражданства желающих
усыновить ребенка.
Семейный кодекс не только требует, чтобы усыновители были
совершеннолетними гражданами, но устанавливает, что разница в возрасте
между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым ребенком должна
составлять не менее шестнадцати лет п. 1 ст. 128 СК РФ . Данное правило
обусловлено различными причинами морального, этического, социального и
иного характера. Однако прежде всего это связано со стремлением
законодателя придать отношениям между усыновителем и усыновленным
характер, максимально приближенный к отношениям между родителями и
детьми, в том числе и по возрастным параметрам.
Как известно, родителями становятся в основном совершеннолетние граждане
то есть после достижения восемнадцати лет. На практике имеются случаи
более раннего отцовства (материнства), когда родителями становятся и
несовершеннолетние граждане. Соответствующая разница в возрасте с детьми
позволяет родителям должным образом осуществлять свои права и
обязанности по воспитанию и образованию детей с учетом жизненного опыта.
Перечисленные возрастные особенности, присущие отношениям между
родителями и детьми, полностью распространяются на отношения между
усыновителем и усыновляемым ребенком. Более того, в большинстве случаев
усыновителю потребуется значительно больше внимания и такта для
завоевания подлинного родительского авторитета в глазах усыновленного
ребенка. Понятно, что этого сложно будет достигнуть, если усыновитель в
силу незначительной разницы в возрасте с усыновленным будет
восприниматься им в качестве сверстника или старшего товарища. Но не
лица, пожелания которого равнозначны требованиям настоящего родителя. В
такой ситуации невозможно рассчитывать на надлежащие родительское
воспитание усыновителем ребенка. Именно в целях обеспечения выполнения
усыновителями своих родительских обязанностей и установлено требование
закона о разнице в возрасте не мене шестнадцати лет между усыновителем,
не состоящим в браке, и усыновленным.
Вместе с тем по причинам, признанным судом уважительными, разница в
возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым
ребенком может быть сокращенна п. 1 ст. 128 СК РФ . Перечень подобных
причин, даже примерный, в Семейном кодексе не приводиться. По этому
данный вопрос будет решаться судом индивидуально в каждом конкретном
случае в зависимости от сложившихся до усыновления взаимоотношений между
усыновителем и усыновляемым ребенком (например, если ребенок привязан к
лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т. д.).
В соответствии с п. 2 ст. 128 СК наличие разницы в возрасте между
усыновителем и усыновляемым ребенком не требуется в случае усыновления
гражданами детей своего супруга. То есть для отчима (мачехи), желающих
усыновить ребенка своей жены (мужа), сделано исключение, направленное на
устранение препятствий к формированию родительских отношений между ними
и детьми другого супруга и созданию в результате этого полноценной
семьи. Если ребенка усыновляют оба супруга, то, как следует из п. 1 ст.
128 СК, разница в возрасте между ними и ребенком не имеет значения.
Что касается предельного возраста усыновителя, то он специально не
оговорен законом, хотя при установлении усыновления необходимо учитывать
– сможет ли усыновитель преклонного возраста по интеллектуальным,
медицинским и иным критериям выполнять возложенные на него обязанности.
2.2 Условия усыновления.
К условиям усыновления закон относит получение согласия установленного
круга лица без гражданства: а) родителей ребенка или лиц, их заменяющих;
б) самого ребенка, достигшего возраста десяти лет; в) супруга
усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. Раскроем
содержание этих условий более подробно.
Переход в результате усыновления в полном объеме родительских прав и
обязанностей к усыновителям предполагает предварительное получение
согласия на усыновление родителей ребенка, которые при этом утрачивают
свои родительские права. В этой связи ст. 129 СК в качестве необходимого
условия усыновления называет обязательное согласие родителей
усыновляемого ребенка. Данная норма не вызывает сомнения в своей
обоснованности, соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и
является гарантией обеспечения законных прав родителей усыновляемого
ребенка. Кроме того, в п. 1 ст. 129 СК специально оговорено, что при
усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не достигли
возраста шестнадцати лет, требуется также согласие их родителей или
опекунов (попечителей). Указанное правило вытекает из положения ст. 62
СК, согласно которым несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и
не достигшие возраста шестнадцати лет, не вправе самостоятельно
осуществлять свои родительские права. Таким образом, до достижения
несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, возраста
шестнадцати лет на усыновление их ребенка необходимо получить не только
их согласие, но и согласие их законных представителей, то есть их
родителей, опекунов или попечителей, а при их отсутствии – согласие
органа опеки и попечительства. Если законные представители не выразили
согласия на усыновление ребенка, то усыновление не может состояться,
несмотря на получение согласия несовершеннолетних родителей. В том
случае, когда речь идет об усыновлении ребенка несовершеннолетних
родителей, обладающих родительскими правами в полном объеме (это
несовершеннолетние, достигшие возраста шестнадцати лет или
несовершеннолетние, вступившие в брак ранее шестнадцати лет), то для
усыновления требуется согласие только несовершеннолетних родителей.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в их
личном письменном заявлении п. 1 ст. 129 СК РФ . Подлинность подписи
родителей на заявление о согласии на усыновление ребенка должна быть
нотариально засвидетельствована нотариусом или другими должностными
лицами, имеющими право совершать нотариальные действия.
Подлинность подписи родителей на заявлении о согласии на усыновление
ребенка может быть заверена руководителем воспитательного учреждения,
где воспитывается или находиться ребенок, или органом опеки и
попечительства по месту производства усыновления или по месту жительства
родителей. При этом родителям разъясняются последствия усыновления,
предусмотренные законом. На практике администрация воспитательного
учреждения при поступлении ребенка, имеющего родителя (мать или отца),
не изъявляющего желания лично осуществлять его воспитания и содержание,
получает, как правило, согласие на усыновление ребенка. Если родители
дают согласие на усыновление ребенка, то администрация воспитательного
учреждения обязана предупреждать, что оно не имеет “срока давности”, то
есть действительно независимо от того, сколько времени прошло с момента
выдачи такого согласия, и усыновление ребенка может быть произведено без
дополнительного уведомления родителей.
В случае, когда у ребенка, лишившегося родительского попечения и
находящегося в воспитательном учреждении, имеются другие близкие
родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя, совершеннолетние братья и
сестры), следует установить их участие в его жизни, воспитании,
целесообразность общения, возможность передачи в их семьи. И хотя закон
не требует получения их согласия на усыновление, в интересах
несовершеннолетнего необходимо уточнить все обстоятельства дела.
При получении органом опеки и попечительства от одинокой матери согласие
на усыновление ее ребенка, оставленного в родильном доме (отделении),
рекомендуется разъяснить ей последствия усыновления, выяснить
обстоятельства, послужившие основанием для дачи такого согласия,
возможность осуществления ею личного воспитания ребенка и, в зависимости
от полученных данных, решать вопрос о передачи ребенка на усыновление.
Согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновление ребенка
несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, –
также согласия их законных представителей, а при их отсутствие –
согласия органа опеки и попечительства), выраженное в письменном
заявлении, в соответствии со ст. 272 ГПК прилагается к представленному в
суд заключению органа опеки и попечительства о соответствие усыновления
интересам ребенка.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка без
объяснения причин, но только до вынесения решения суда об усыновление п.
2 ст. 129 СК РФ . С принятием решения об усыновление правовые отношение
между родителями и детьми полностью прекращаются, в связи, с чем
отозвать данное ими согласие на усыновление детей родители уже не
смогут.
Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть двух видов: а)
согласие на усыновление ребенка конкретным лицом (это могут быть,
например, родственники ребенка: братья, сестры, дядя, тетя и т. д.; или
другие известные им лица); б) согласие на усыновление ребенка без
указания конкретного лица. Право выбора усыновителей в этом случае
предоставлено органу опеки и попечительства или органу исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Получение в последующем (то есть
уже при усыновлении ребенка конкретными лицами) повторного согласия
родителей не требуется. Однако в любом случае согласие родителей на
усыновление ребенка может быть дано только после его рождения п. 3 ст.
129 СК РФ . Таким образом, предварительная дача согласия родителей на
усыновление еще не родившегося ребенка законом не допускается.
При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской
Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо
получить не только согласие законного представителя ребенка, но и
компетентного органа государства, гражданином которого является этот
ребенок п. 1 ст. 165 СК РФ .
В ряде случаев, прямо предусмотренных законом ст. 130 СК РФ ,
допускается усыновление детей без согласия их родителей. Это возможно в
случаях, если родители: а) неизвестны; б) признаны судом безвестно
отсутствующими; в) признаны судом недееспособными; г) лишены судом
родительских прав; д) по причинам, признанным судом неуважительными, они
более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от
его содержания и воспитания. Данный перечень обстоятельств, при наличии
которых усыновление ребенка может быть произведено без согласия
родителей, является исчерпывающим.
Считается, что родители ребенка неизвестны, если отсутствует сведения
как о его матери, так и об отце. Подобные ситуации чаще всего случаются
при обнаружении подкинутых (найденных) детей ст. 19 Закона об актах
гражданского состояния, о чем составляется соответствующий документ –
акт, протокол или справка, который и будет являться основанием для
усыновления детей без согласия родителей. Если же неустановлен только
один из родителей, то получение согласия другого родителя на усыновление
является обязательным. Так, усыновление может быть при отсутствии
согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время
стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а
также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется
соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами
внутренних дел, и родители этих детей не известны.
В соответствии со ст. 42 ГК РФ безвестно отсутствующими может быть
признан в судебном порядке гражданин, если в течении года в месте его
жительства нет сведения о месте его пребывания. В том случае, если
невозможно установить день получения последних сведений об
отсутствующем, то началом исчисления срока для признания гражданина
безвестно отсутствующим считается первое число месяца, следующего за
тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при
невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.
Согласно ст. 29 ГК РФ недееспособным может быть признан судом гражданин,
который вследствие психического расстройства не может понимать значения
своих действий или руководствоваться ими. Понятно, что такие лица в силу
своего заболевания не только не могут должным образом осуществлять
воспитание детей, но и не в состоянии объективно выразить свою волю, в
том числе и на усыновление ребенка. Именно по этому их согласия на
усыновление ребенка не требуется. В тоже время согласия на усыновление
детей лиц, ограниченных судом в дееспособности ст. 30 ГК РФ , требуется,
так как они ограничиваются только в имущественных правах.
Не требуется согласия родителей ребенка на усыновление в случаях, если
они лишены судом родительских прав. Дело в том, что под родительскими
правами, которых лишаются родители, подразумеваются все права,
основанные на факте родства с ребенком, в том числе и право, дать
согласие на усыновление ребенка. ст. 71 СК РФ Однако необходимо
учитывать, что согласно п. 6 ст. 71 СК усыновление ребенка в случае
лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее
истечения шести месяцев со дня вынесения судом решения о лишении
родителей (одного из них) родительских прав. Если же родители ограничены
судом в родительских правах ст. 73, 74 СК РФ , то их согласие на
усыновление ребенка необходимо, поскольку они лишь право на личное
воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия,
установленные для граждан, имеющих детей.
Как и прежде, закон допускает усыновление ребенка без согласия родителей
в случаях, если они: во-первых, более шести месяцев не проживают
совместно с ребенком; во-вторых, уклоняются от его воспитания и
содержания; в-третьих, пренебрегают своими родительскими обязанностями
по причинам, признанным судом неуважительными. Все три обстоятельства,
как следует из содержания ст. 130 СК, должны быть в совокупности. Сюда
относятся случаи, когда дети не проживают совместно с родителями, а
находятся у других лиц, (дедушка, бабушка, брат, сестра и т. п.) или в
государственном воспитательном учреждении более шести месяцев, родители
же при этом без уважительных причин не проявляют в отношении своих детей
родительской заботы и внимания (не навещают детей, не дают средства на
их содержание и т. д.).
Вполне возможна ситуация, когда родители не проживают совместно с детьми
и не занимаются их воспитанием и содержанием по причинам объективного
характера (нахождение на стационарном лечение; в плену; под арестом;
другой родитель не давал возможности воспитывать ребенка и общаться с
ним и т. п.), в таком случае нельзя говорить об уклонение родителей от
участия в воспитании ребенка, а значит – необходимо их согласие на
усыновление ребенка.
Документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в
соответствие с СК усыновление ребенка допускается без согласия его
родителей, должен быть приложен к представляемому в суд заключению
органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам
ребенка ст. 272 ГПК РФ .
Если ребенок находиться под опекой (попечительством), на воспитание в
приемной семье, то для его усыновления требуется согласие опекуна
(попечителя) ребенка, его прие6мных родителей или руководителя
воспитательного учреждения, в котором находиться ребенок, оставшийся без
попечения родителей п. 1 ст. 131 СК РФ . Согласие указанных лиц должно
быть выражено в письменной форме.
Так, если ребенок находиться под опекой (попечительством), то на
усыновление требуется согласие его опекуна (попечителя). Согласие
опекунов (попечителей) должно быть получено независимо от наличия или
отсутствия у ребенка родителей, что связано с дополнительным
обеспечением его законных прав и интересов. В соответствие со ст. 39 ГК
РФ усыновление ребенка является основанием для освобождения опекуна
(попечителя) от выполнения им своих обязанностей.
При отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка
(аналогичная ситуация может возникнуть с приемными родителями) органу
опеки и попечительства целесообразно выяснить, чем вызваны его
возражения. Если, по мнению органа опеки и попечительства, отказ опекуна
(попечителя) дать согласие на усыновление ребенка не обоснован и
противоречит интересам ребенка, то соответствующие доводы должны быть
изложены в заключении органа опеки и попечительства, представляемом в
суд.
Для усыновления детей, которые находятся в приемных семьях, необходимо
получить согласие приемных родителей, которые несут ответственность за
воспитание ребенка ст. 151 – 152 СК РФ . Причем если усыновление
состоится, то по инициативе органа опеки и попечительства договор о
передаче ребенка в приемную семью досрочно расторгается п. 2 ст. 152 СК
РФ .
В случае нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в
воспитательном, лечебно-профелактическом или другом детском учреждении
(независимо от его ведомственной принадлежности и
организационно-правовой формы), на усыновление ребенка требуется
согласие руководителя (то есть администрации) указанного учреждения. Это
связано с тем, что согласно ст. 147 СК и п. 4 ст. 35 ГК РФ
администрацией указанных учреждений выполняются обязанности опекуна
(попечителя) ребенка. Такое согласие должно быть основано на детальном
ознакомлении администрации воспитательного учреждения с личностью и
документами усыновителя, выяснением отсутствия противопоказаний к
усыновлению.
Во избежание возможных споров согласие опекунов (попечителей), приемных
родителей, руководителей учреждения, в которых находятся дети,
оставшиеся без попечения родителей, на усыновление детей должно быть
дано в письменной форме (без нотариального удостоверения).
Получение согласия опекунов (попечителей), приемных родителей,
администрации воспитательных учреждений на усыновление ребенка является
дополнительной гарантией соблюдения интересов ребенка при усыновлении.
Однако наличие такого согласия само по себе не исключает необходимости
получения соответствующего согласия родителей ребенка, но только в
предусмотренных СК случаях, то есть если они живы и не признанны судом
недееспособными или безвестно отсутствующими, не лишены родительских
прав, не уклоняются от воспитания и содержания ребенка ст. 129 – 130 СК
РФ .
Из содержания п. 2 ст. 131 СК следует, что решение об усыновлении
ребенка может быть вынесено судом и без согласия опекунов (попечителей),
приемных родителей или администрации воспитательных учреждений, где
находятся дети. При отсутствие согласия указанных лица без гражданства
на усыновление (особенно если отказ не обоснован) суд вправе принять
решение, об усыновлении ребенка исходя из интересов ребенка.
Необходимым условием усыновления является получение согласия на
усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста ст. 132 СК РФ .
Выяснение отношения ребенка к усыновлению имеет важное значение с учетом
необходимости соблюдения его прав и интересов. Предполагается, что
именно с достижением указанного возраста ребенок в состоянии осознано
выразить свою волю и отношение к предстоящему усыновлению, в том числе и
в ходе судебного разбирательства. В этих целях ему в доступной форме
работником органа опеки и попечительства объясняются сущность
усыновления и вытекающие из него последствия: о правоотношениях,
возникающих между ним и усыновителями, их родственниками; об утрате
правоотношения с родителями (братьями, сестрами, бабушкой и дедушкой);
об изменение фамилии, отчества, данных о родителях. Ребенок должен быть
подробно осведомлен о личности усыновителя, и составить впечатление о
нем по результатам личного общения. Важно, что в соответствии со ст. 57
СК учет мнения ребенка в возрасте старше десяти лет о своем усыновлении
является обязательным для суда и органа опеки и попечительства. При
отсутствии согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, усыновление
против его воли является недопустимым.
Разъяснения в доступной форме о сущности предстоящего усыновления и его
последствиях могут быть даны и ребенку, не достигшему возрасту десяти
лет, с учетом степени его интеллектуального развития. В этом случае его
согласия на усыновление не требуется, однако несогласие ребенка по
возможности следует учесть, хотя оно не имеет правового значения.
В соответствии со ст. 272 ГПК согласие усыновляемого ребенка, достигшего
возраста десяти лет, на усыновление выявляется органом опеки и
попечительства и должно быть приложено к представляемому в суд
заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления
интересам ребенка. Наличие либо отсутствие согласия может быть
установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле.
Поэтому при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует
обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле ребенка,
если он достиг возраста десяти лет, для того, чтобы вопрос об
усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка.
Семейный кодекс предусматривает возможность усыновления ребенка старше
десяти лет и без получения его согласия. Согласно п. 2 ст.132 СК
подобное возможно только тогда, когда ребенок живет, воспитывается в
семье усыновителей и считает их своими родителями. Эта норма позволяет
оградить ребенка от нежелательных эмоциональных и психологических
воздействий, неизбежных в результате разглашения тайны усыновления,
поскольку в таких случаях ребенок, как правило, не знает о том, что
воспитывается не родителями, и уверен, что является родным сыном
(дочерью) усыновителей.
При усыновлении ребенка одним из супругов согласие другого супруга на
усыновление является обязательным условием п. 1 ст. 133 СК РФ . На
практике чаще всего усыновителями являются оба супруга совместно.
Усыновление ребенка только одним из супругов (другой супруг при этом не
является родителем усыновляемого ребенка) менее предпочтительно, но
законом не запрещается. При усыновлении в такой ситуации особое внимание
должно быть обращено на взаимоотношения, сложившиеся в семье усыновителя
между всеми ее членами, их мнение по поводу предстоящего усыновления
ребенка. Прежде всего, речь идет о мнении супруга (жены или мужа)
усыновителя. Ведь в том случае, когда супруги состоят в браке, но
произвести усыновление ребенка желает лишь один из них, а другой не
разделяет его решения и противиться появлению в их семье нового члена,
то это в последующем может отрицательно отразиться на воспитание и
условиях жизни усыновляемого. Поэтому, если ребенок усыновляется лицом,
состоящим в браке, необходимо также согласие на усыновление его супруга,
который не является усыновителем. Вместе с тем согласие супруга на
усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные
отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого
супруга не известно. п. 2 ст. 133 СК РФ Это связано с тем, что при
подобных обстоятельствах мнение другого супруга выяснить не
представляется возможным, а усыновление, тем не менее, необходимо в
интересах ребенка.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 271 ГПК РФ при усыновлении ребенка одним
из супругов он к заявлению в суд об установлении усыновления должен
приложить согласие другого супруга на усыновление ребенка. Отсюда
следует, что согласие другого супруга на усыновление должно быть
выражено в письменной форме. Подпись супруга на его письменном согласии
должна быть удостоверена в установленном законом порядке нотариусом или
другими должностными лицами, имеющими право совершать нотариальные
действия.
Если же супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно
более года и место жительства другого супруга неизвестно, то супругом,
желающим усыновить ребенка, в суд представляется документ,
подтверждающий данные обстоятельства (сообщение
жилищно-эксплуатационного органа, справки адресных служб, органов
внутренних дел о результатах розыска супруга, копия решения суда о
признании супруга безвестно отсутствующим и т. п.). При невозможности
лица, состоящего в браке, приобщить к заявлению в суд об установлении
усыновления ребенка соответствующий документ в нем должны быть указаны
доказательства, подтверждающие эти факты. К таким доказательствам,
например, могут быть отнесены показания свидетелей о прекращение
семейных отношений между супругами и об отсутствие сведений о месте
пребывания жены (мужа) усыновителя более года.
Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о том, что супруги
прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место
жительства супруга-заявителя неизвестно, могут быть установлены
средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК, а также вступившим
в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно
отсутствующим.
При усыновлении ребенка одним из супругов после вступления в законную
силу решения суда об установлении усыновления родительские права и
обязанности возникают только у супруга-усыновителя ст. 137 СК РФ . Для
другого супруга (даже давшего согласия на усыновление) решение суда об
установление усыновления не влечет таких прав и обязанностей.
2.3 Порядок усыновления и его правовые последствия.
В соответствии со ст. 125 СК усыновление детей производиться в судебном
порядке. Судебный порядок введен в целях усиления гарантий прав детей,
оставшихся без попечения родителей, и соответствует мировой практике
судебного порядка усыновления.
Дела об установление усыновления рассматриваются судом в порядке особого
производства, по правилам, предусмотренным ГПК, с обязательным участием
самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора
ст. 273 ГПК РФ . Усыновление является добровольным актом и может быть
произведено только по волеизъявлению лица, желающего усыновить ребенка.
Это означает, что никто не может быть принужден к усыновлению детей
вопреки своей воле.
Волеизъявление лиц (лица), желающих усыновить ребенка, должно быть
выражено в письменном заявлении об установлении усыновления ребенка,
которое согласно ст. 269 ГПК подается гражданами РФ, желающими усыновить
ребенка, в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого
ребенка, то есть подсудность дел об установлении усыновления
определяется исходя из интересов усыновляемого ребенка. В соответствии
со ст. 270 ГПК РФ в заявлении обязательно должны быть указаны: а)
фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
б) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его
место жительства или место нахождения, сведения о родителях
усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; в)
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об
усыновлении ребенка, и документа, подтверждающие эти обстоятельства; г)
просьба об изменение фамилии, имени, отчества, места рождения
усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении
ребенка в возрасте должно года), о записи усыновителей (усыновителя)
родителями (родителем) в записи акта о рождении.
Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об
установлении усыновления ребенка, могут заключаться в утрате этим
ребенком родительского попечения. К доказательствам, подтверждающим эти
обстоятельства, могут быть отнесены следующие документы: свидетельство о
смерти родителя (родителей); копия решения суда о лишении родителя
(родителей) родительских прав, признание родителей недееспособными,
безвестно отсутствующими или умершими; акт, подтверждающий, что ребенок
был подкинут; а также другие документы, подтверждающие утрату ребенком
родительского попечения.
Усыновление ребенка гражданами Российской Федерации и иностранными
гражданами закон допускает при соблюдении ряда требований, направленных
на выявление возможности заявителей (заявителя) быть усыновителями
(усыновителем). Поэтому к заявлению об установлении усыновления лица,
желающие усыновить ребенка, согласно п. 1 ст. 271 ГПК должны быть
приложены следующие документы: 1) копия свидетельства о рождении
усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящем в браке; 2)
копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении
ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; 3) при усыновлении ребенка
одним из супругов – согласие другого супруга или документ,
подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают
совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению
соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства,
подтверждающие эти факты; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья
усыновителей (усыновителя); 5) справка с места работы о занимаемой
должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или иной
документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым
помещением или право собственности на жилое помещение; 7) документ о
постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители. Эти
документы подтверждают право заявителей быть усыновителями ребенка и
требуются для правильного решения судом вопроса о том, может ли
заявитель быть усыновителем данного ребенка.
При усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ,
постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными
гражданами или лицами без гражданства требуется представление таких же
документов, а также дополнительно заключение компетентного органа
государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении
ребенка лицами без гражданства – государства, в котором эти лица имеют
постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть
усыновителями; разрешение компетентного органа соответствующего
государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и
натурализации, на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное
жительство на его территории п. 2 ст. 271 ГПК РФ .
После принятия заявления об установлении усыновления ребенка судья в
ходе подготовки дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки
и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка
представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии
усыновления интересам ребенка. Такое заключение дается по результатам
проведенного органом опеки и попечительства обследования, в ходе
которого должны выясняться мотивы усыновления детей, имеющих родителей,
причину дачи родителями согласия на усыновление, возможность передачи
детей на воспитание усыновителям с учетом индивидуальных особенностей
последних. К заключению органа опеки и попечительства о соответствии
усыновления интересам ребенка обязательно должны быть приложены: акт
обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный
органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения)
усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей
(усыновителя); свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном
развитие усыновляемого ребенка; согласие усыновляемого ребенка,
достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные
изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей
(усыновителя) в качестве его родителей; согласие родителей на его
усыновление; согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя),
приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находиться
ребенок, оставшийся без попечения родителей.
В заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления
и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка обязательно должны
быть указаны сведения о факте личного общения усыновителей (усыновителя)
с усыновляемым ребенком.
Представление медицинского заключения о состояние здоровья, физическом и
умственном развитие ребенка обусловлено необходимостью обеспечить
дополнительные гарантии соблюдения как интересов усыновляемого ребенка
при наличие у него заболеваний или каких либо недостатков в развитие,
так и самих усыновителей.
При наличии у ребенка заболевания, недостатков в физическом или
умственном развитие администрация воспитательного учреждения
предупреждает об этом кандидатов в усыновители под расписку. Разъяснение
о характере заболевания ребенка, его возможных последствиях может быть
проведено главным врачом родильного дома (отделения), дома ребенка,
лечебного стационара, директором детского дома, школы-интерната,
совместно с врачем-педиатром. В личном деле ребенка, как правило,
отмечается, что усыновитель предупрежден го недуге ребенка и его
последствиях.
Дела об установление усыновления ребенка рассматриваются единолично
судьей в закрытом судебном заседание с обязательным личным участием
усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства,
а также прокурора. п.1 ст. 125 СК РФ Причем невыполнение судом этих
требований закона может явиться основанием к отмени решения, если это
нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса
об усыновление. Согласно п. 3 ст. 1261 СК РФ обязательное участие лиц
(лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их
право иметь одновременно своего представителя (представитель – это лицо
юридическими действиями которого, приобретаются, изменяются или
прекращаются права и обязанности у представляемого), права и обязанности
которого устанавливаются гражданским и гражданским процессуальным
законодательством ст. 182 ГК РФ . При этом следует иметь ввиду, что
наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на
ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающие усыновить
ребенка от обязанности являться в суд. Представители по делам данной
категории вправе без личного участия доверителя (то есть усыновителя,
усыновителей) производить действие вне стадии судебного разбирательства,
в частности, собрать и представить необходимые доказательства при
подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по
существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные
доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребование
письменных и вещественных доказательств и т. п.. Лица (лицо) желающее
усыновить ребенка, имеет право в процессе усыновления в необходимых
случаях пользоваться услугами переводчика.
Для того чтобы вопрос об усыновление был решен максимально с учетом
интересов ребенка, суд может привлечь к участию в деле родителей
(родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей
учреждения, в котором находиться ребенок, оставшийся без попечения
родителей, и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка,
достигшего возраста десяти лет. Решая вопрос о необходимости вызова в
судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить
мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы
присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного
воздействия.
Лица, участвующие в деле об установление усыновления (заявители,
прокурор, орган опеки и попечительства и другие заинтересованные лица),
наделяются соответствующими процессуальными правами и обязанностями ст.
35 ГПК РФ.
Порядок принятия судом решения суда по заявлению об установлении
усыновления ребенка регламентируется ст. 274 ГПК. Суд, рассмотрев дело
об усыновлении по существу, выносит решение об удовлетворении заявления
или об отказе в его удовлетворении полностью или только в части
удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве
родителей в актовой записи о его рождении, а также об его изменение даты
и места рождения ребенка.
При удовлетворение судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности
усыновителей (усыновителя) и усыновляемого ребенка возникают со дня
вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления
ребенка п. 3 ст. 125 СК РФ .
Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка,
направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в
законную силу в орган загса по месту вынесения решения для
государственной регистрации усыновления ребенка п. 3 ст. 274 ГПК РФ,
которая является обязательной и имеет существенное значение для охраны
его прав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления.
Орган загса обязан зарегистрировать усыновление на основании решения
суда об установлении усыновления ребенка. Государственная регистрация
усыновления ребенка производиться органом загса по заявлению
усыновителей (усыновителя) по месту вынесения решения суда об
установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей
(усыновителя). Заявление о государственной регистрации усыновления
ребенка может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с
заявлением должно быть предъявлено решение суда об установлении
усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личность
усыновителей (усыновителя). Усыновители (усыновитель) имеют право
уполномочить в письменной форме других лица без гражданства сделать
заявление о государственной регистрации усыновления ребенка. Если
усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца
со дня усыновления ребенка не сделали заявление о государственной
регистрации усыновления, то усыновление ребенка регистрируется органом
загса на основании поступившего решения суда об установлении усыновления
ребенка.
По результатам государственной регистрации усыновления ребенка
составляется запись акта об усыновлении, на основании которого орган
загса вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребенка, или
составляется новая запись акта о рождении ребенка в порядке,
установленном законом. ст. 44 Закона об актах гражданского состояния
Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи с
усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство
о рождении усыновляемого ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется в
установленном порядке. Усыновителям выдается также и свидетельство об
усыновлении ребенка. Таким образом, государственная регистрация
усыновления с оформлением соответствующих документов имеет важное
значение не только для защиты прав усыновленных, но и для обеспечения
установленной законом тайны усыновления ст. 139 СК РФ .
При решении дела об усыновлении усыновления ребенка суд наряду с
требованиями заявителей об усыновлении ребенка разрешает и другие
просьбы заявителей: а) об изменении имени, отчества и фамилии ребенка
ст. 134 СК РФ ; б) об изменение даты и места рождения усыновленного
ребенка ст. 135 СК РФ ; в) о записи усыновителя (усыновителей) в
качестве родителей усыновленного ребенка ст. 136 СК РФ . Кроме того, по
просьбе заинтересованных лица без гражданства суд рассматривает вопросы
о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из
родителей усыновленного ребенка или родственников его умершего родителя
– то есть дедушки и бабушки п. 3-4 ст. 137 СК РФ .
В соответствии с п. 1 ст. 134 СК за усыновленным ребенком сохраняются
его имя, отчество и фамилия. Отсюда следует, что установление
усыновления судом не влечет обязательное изменение имени, отчества и
фамилии усыновленного ребенка. При этом правовое положение усыновленного
ребенка, сохранившего свою фамилию, имя, отчество, не отличается от
правового положения усыновленного, которому присвоена фамилия
усыновителя, изменены отчество или имя.
Вопрос об изменение имени, отчества и фамилии решается судом согласно п.
2 ст. 134 СК по просьбе усыновителей при рассмотрении дела об
установлении усыновления. Такая просьба усыновителей, как правило,
вызвана их стремлением сохранить тайну усыновления и желанием, чтобы
ребенок, который принимается в семью как родной, носил их фамилию,
отчество по имени усыновителя и имя, выбранное усыновителями.
Просьба усыновителей об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого
ребенка должна быть указана в заявлении в суд об установлении
усыновления ребенка. ст. 270 ГПК РФ Как следует из содержания п. 2 и 4
ст. 134 СК суд должен удовлетворить соответствующие просьбы
усыновителей, если только против изменения фамилии, имени, отчества не
возражает усыновляемый ребенок, достигший возраста десяти лет.
Соблюдение требований закона о том, что изменение фамилии, имени и
отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может
быть произведено только с его согласия, является обязательным, за
исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 132 СК (то есть когда
ребенок живет, воспитывается в семье усыновителей и считает их своими
родителями).
По просьбе усыновителя усыновляемому ребенку присваивается фамилия
усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка
определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а пари
усыновлении ребенка женщиной – по имени лица, указанного ею в качестве
отца усыновленного ребенка.
В том случае, если фамилии супругов-усыновителей различные, то по
соглашению супругов-усыновителей высказывается просьба о присвоении
ребенку фамилии одного из них.
При усыновлении ребенка не состоящей в браке женщиной по ее просьбе
ребенку присваивается ее фамилия, а также выбранное имя. п. 3 ст. 134 СК
РФ Сведения об отце ребенка (фамилия, имя, отчество) записывается в
книге записей рождения по указанию усыновительницы в порядке,
предусмотренном п. 3 ст. 51 СК, то есть фамилия отца указывается по
фамилии усыновительницы, а имя и отчество отца – по ее выбору. Такое же
право п. 3 ст. 134 СК предоставлено одинокому мужчине при усыновлении им
ребенка, то есть фамилия, имя и отчество матери усыновленного ребенка
записываются в книге записей рождения со слов усыновителя.
Согласно п. 5 ст. 134 СК о присвоении ребенку новых имени и фамилии, а
также об изменении отчества усыновляемого указывается в решении суда об
установлении усыновления, на основании которого в последующем
производятся государственная регистрация усыновления и необходимые
актовые записи органом загса по месту вынесения судебного решения или по
месту жительства усыновителей (усыновителя).
На основании записи акта об усыновлении орган загса вносит
соответствующие изменения в запись акта о рождении усыновленного
ребенка, выдает усыновителям новое свидетельство о рождении
усыновленного ребенка и направляет в орган загса по месту хранения
второго экземпляра записи акта о рождении усыновленного ребенка
извещение о внесении соответствующих изменений. При этом ранее
составленная запись акта о рождении и выданное свидетельство о рождении
в целях обеспечения тайны усыновления аннулируется.
При перемене фамилии усыновителей (усыновителя) в дальнейшем изменение
фамилии усыновленного ребенка может быть произведено только в
установленном законом порядке ст. 59 СК РФ с последующем внесением
изменений в запись акта о рождении усыновленного.
По просьбе усыновителя может быть изменена дата рождения усыновленного
ребенка, но не более чем на три месяца п. 1 ст. 135 СК РФ . Таким
образом, время рождения усыновленного ребенка может быть указано ранее
или позднее его действительного рождения, но в пределах трех месячного
срока.
Изменение даты рождения ребенка согласно п. 1 ст. 135 СК производиться
только: а) в целях обеспечения тайны усыновления; б) при усыновлении
ребенка в возрасте должно одного года. В частности, возраст
усыновляемого ребенка может быть изменен: в случае имитации
усыновительницей беременности; при наличии в семье ребенка, возраст
которого отличается от возраста усыновляемого менее чем на девять-десять
месяцев; при желании сохранить дату рождения умершего кровного ребенка
путем изменения даты рождения усыновленного ребенка в пределах
установленного трехмесячного срока.
В целях обеспечения тайны усыновления может быть изменено и место
рождения усыновленного ребенка п. 1 ст. 135 СК РФ . В отдельных случаях
это позволяет скрыть факт усыновления, поскольку фактическое место
рождения ребенка не всегда совпадает с местом жительства усыновителей.
Более того, оно может находиться там, где усыновители не только никогда
не были, но и не могли быть, что может отрицательно повлиять на
обеспечения тайны усыновления.
Просьба усыновителей об изменении даты и места рождения усыновляемого
ребенка должна быть указана в заявлении в суд об установлении
усыновления ребенка ст. 270 ГПК РФ .
При вынесении решения об установлении усыновления суд одновременно
должен принять положительное или отрицательное решение по просьбе
усыновителей (усыновителя) об изменение даты и места рождения ребенка п.
2 ст. 135 СК РФ , о чем указывается в резолютивной части решения об
усыновлении.
На основании выписки из решения суда об установлении усыновления ребенка
и соответственно об изменении даты и (или) места рождения усыновленного
ребенка орган загса вносит необходимые изменения в актовую запись о
рождении ребенка и выдает новое свидетельство о его рождении.
Усыновители, по их просьбе, могут быть записаны в книге записей рождений
в качестве родителей усыновленного ими ребенка п. 1 ст. 136 СК РФ .
Данная норма направлена прежде всего на обеспечение тайны усыновления, а
кроме того, на максимальное уравнивание статуса усыновленных детей с
родными детьми усыновителей и на укрепление семьи в целом.
Решение о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка
принимается судом исходя из интересов ребенка и конкретных
обстояте6льств дела. При этом следует иметь в виду, что принятие такого
решения является правом, но не обязанностью суда. В отдельных случаях
судом может быть отказано усыновителям в такой просьбе. Основания
принятия судом отрицательного решения по ходатайству усыновителей о
записи их в качестве родителей ребенка законом не определены и могут
выражаться в самых различных обстоятельствах (например: усыновленный
ребенок знает о том, что усыновители не являются его родителями, и в
интересах ребенка, по мнению суда, следует сохранить данные о его
родителях). Однако на практике подобные просьбы чаще всего
удовлетворяются, так как запись усыновителей в качестве родителей
усыновленного позволяет обеспечить как тайну усыновления, так и
формирование полноценных нормальных семейных отношений между
усыновителями и усыновленным ребенком.
Указанная в п. 1 ст. 136 СК норма о записи усыновителей в качестве
родителей усыновленного ребенка распространяются на все категории
усыновителей, в том числе состоящих в родственных отношениях с
усыновляемым ребенком. Таким образом, не исключены ситуации, когда о
записи в качестве родителя усыновленного просит усыновитель, состоящий в
кровном родстве с его отцом или матерью (дедушка, бабушка, тетя, дядя и
т. п.). Закон не запрещает усыновление ребенка его родственниками, в том
числе близкими, а значит, они вправе просить суд о записи их в качестве
родителей ребенка.
Следует иметь в виду, что при желании усыновителей (усыновителя) быть
записанным в качестве родителей ребенка и внесения соответствующего
изменения в актовую запись о рождении ребенка им необходимо изложить
просьбу об этом в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка
ст. 270 ГПК РФ .
Для совершения записи усыновителей в книге записей рождений в качестве
родителей усыновленного ребенка, достигшего десятилетнего возраста,
обязательным является согласие ребенка ст. 57 и п. 2 ст. 136 СК РФ .
Поэтому к предъявляемому в суд заключению органа опеки и попечительства
должно быть приложено согласие усыновляемого ребенка, достигшего
возраста десяти лет, на запись усыновителей (усыновителя) в качестве его
родителей. ч. 4 п. 2 ст.274 ГПК РФ На практике не исключены случаи,
когда усыновляемый ребенок может возражать против такой записи из
желания сохранить память о родителях. Отношение ребенка к просьбе
усыновителей может не выясняться только тогда, когда усыновление
производиться в порядке исключения без получения согласия усыновляемого
ребенка, то есть в том случае, когда должно подачи заявления об
усыновлении ребенок проживал в семье усыновителей (усыновителя) и считал
их (его) своими родителями (родителем).
Решение суда об удовлетворении просьбы усыновителей о записи их в
качестве родителей усыновленного ребенка в книге записей рождений или об
отказе в удовлетворении такой просьбы принимается одновременно с
решением об установлении усыновления. п. 3 ст. 136 СК РФ В резолютивной
части решения об усыновлении обязательно указывается, о необходимости
записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей
рождений, если этот вопрос был положительно разрешен судом по просьбе
заявителя.
На основании решения суда об установлении усыновления ребенка и
соответственно записи усыновителей в качестве родителей усыновленного
ребенка орган загса вносит необходимые изменения в актовую запись о
рождении ребенка.
Усыновление – это не только форма устройства на воспитание детей,
оставшихся без попечения родителей, но и юридический факт, вызывающий
определенные правовые последствия. В результате усыновления усыновленные
дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а
усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их
потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях
приравниваются к родственникам по происхождению п. 1 ст. 137 СК РФ , то
есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Именно
по этой причине ст. 14 СК запрещены браки между усыновителями и
усыновленными.
Между усыновителем и усыновленным ребенком возникают взаимные личные и
имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между
родителями и детьми, причем не только семейные права и обязанности, но
также права и обязанности, предусмотренные другими отраслями
законодательства (гражданским, жилищным, трудовым и др.). это происходит
как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо
лицом, не состоящем в браке. Причем указанные правовые последствия
наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в
актовой записи о рождении ребенка.
Приравнивание законом усыновленного ребенка к родным детям усыновителя
означает, что усыновители, как и родители, имеют право и обязаны и
обязаны заботиться о воспитании и всестороннем развитии усыновленного
ребенка ст. 63 СК РФ . Усыновители также обязаны содержать своих
усыновленных детей ст. 80, 85 СК РФ , что предполагает возможность
взыскания с усыновителей алиментов в случае неисполнения алиментной
обязанности. Соответственно трудоспособные совершеннолетние усыновленные
дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи
усыновителей и заботиться о них ст. 87 СК РФ .
Усыновители являются законными представителями несовершеннолетнего
усыновленного ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в
отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в
судах, без специальных полномочий. ст. 64 СК РФ Однако усыновитель
приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае
удовлетворения судом его просьбы об усыновлении ребенка и только после
вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу.
Поэтому не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об
усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка,
например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое
имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке
наследования либо приватизации жилья.
Как законные представители несовершеннолетних усыновленных детей
усыновители совершают гражданско-правовые сделки от имени усыновленных
детей, не достигших возраста четырнадцати лет (малолетних), или дают
согласие на совершение сделок усыновленными детьми в возрасте от
четырнадцати должно восемнадцати лет. ст. 26, 28 ГК РФ Усыновители в
установленном законом порядке несут ответственность за вред, причиненный
несовершеннолетним усыновленным ребенком в возрасте должно четырнадцати
лет ст. 28, 1073 ГК РФ , если не докажут, что вред причинен не по их
вине. Если же вред причинен усыновленным ребенком в возрасте от
четырнадцати должно восемнадцати лет, то его усыновители несут
субсидиарную ответственность при отсутствии у усыновленного ребенка
доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, если не
докажут, что вред возник не по их вине ст. 26, 1074 ГК РФ .
Правомочия усыновителей по управлению имуществом усыновленного ребенка
такие же, как у родителей, и регламентируются ст. 60 СК и ст. 37 ГК.
В соответствии с нормами наследственного права при наследовании по
закону усыновленные дети после смерти усыновителей, а усыновители –
после смерти усыновленных детей, являются наследниками первой очереди.
Усыновитель вправе вселить в жилое помещение усыновленного ребенка без
согласия других постоянно с ним проживающих членов семьи и без учета
требований законодательства о норме жилой площади на одного человека ст.
679 ГК РФ .
Усыновленные дети имеют право на пенсию по случаю потери кормильца
(усыновителя) наравне с родными детьми, а усыновители – наравне с
родителями без каких-либо дополнительных условий, тогда как отчим и
мачеха имеют право на такую пенсию только в тех случаях, если они
воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти
лет.
Женщинам, усыновившим новорожденных детей, предоставляется отпуск по
беременности и родам за период со дня усыновления и должно истечения
семидесяти дней (при усыновлении двух и более детей – ста десяти дней)
со дня рождения детей и, по их желанию, отпуск по уходу за ребенком
должно достижения им возраста трех лет. ст. 257 ТК РФ Отпуск по уходу
за усыновленным ребенком должно достижения им возраста трех лет может
быть использован полностью либо по частям также отцом (усыновителем)
ребенка, бабушкой, дедушкой или другими родственниками, фактически
осуществляющих уход за ребенком ст. 256 ТК РФ . За время отпуска по
уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Кроме того, при
усыновлении ребенка в возрасте должно трех месяцев усыновителю (женщине)
выплачивается в установленном законом размере пособие по беременности и
родам за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти
календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей
– ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка.
Усыновители имеют право на следующие виды пособий на усыновленных детей:
а) на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за усыновленным
ребенком должно достижения им возраста полутора лет в размере двух
минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом,
независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход; б) на
ежемесячное пособие на ребенка (на каждого усыновленного и проживающего
совместно с ним) должно достижения им шестнадцати лет, а на учащегося
общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не
позднее, чем должно достижения им восемнадцати лет, в размере семидесяти
процентов минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом.
На одиноких усыновителей (мужчин, женщин) распространяются все гарантии
и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение
труда на ночных и сверхурочных работах, ограничение привлечения к
работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление
дополнительных отпусков, установление льготных режимов работы и другие
гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми
актами) ст. 264 ТК РФ.
Статья 137 СК предусматривает установление правоотношений не только
между усыновленным ребенком (и его потомством) и усыновителями, но также
между усыновленным ребенком (и его потомством) и родственниками
усыновителей. Речь идет о такой степени родства, которая по
законодательству влечет возникновение у родственников тех или иных
личных неимущественных или имущественных прав и обязанностей. Например,
дедушка, бабушка (то есть родители усыновителей), братья, сестры (дети
усыновителей) и другие родственники имеют право на общение с
усыновленным ребенком ст. 67 СК РФ ; или нетрудоспособные нуждающиеся в
помощи дедушка, бабушка (родители усыновителей) имеют право на алименты
от своих совершеннолетних трудоспособных внуков (детей, усыновленных их
детьми) при наличии условий, предусмотренных ст. 95 СК.
По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 137 СК, усыновленные дети
утрачивают все личные неимущественные и имущественные права и
освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и иным
родственникам по происхождению, что следует из приобретения ими
соответствующих прав и обязанностей в отношении усыновителей и их
родственников. Такое правовое последствие наступает во всех случаях,
когда ребенка усыновляют супруги, и он приобретает как отца, так и мать.
Однако при усыновлении ребенка одним лицом п. 3 ст. 137 СК допускается
исключение из общих правил о прекращении правоотношений между
усыновленным ребенком и родителями, другими родственниками. То есть
когда ребенок усыновляется не обоими супругами, а одним из них, или
отчимом, мачехой, одинокой же6нщиной, одиноким мужчиной то по желанию
родителя – матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель
женщина, за ней (ним) могут быть сохранены личные неимущественные и
имущественные права и обязанности родителей в отношении ребенка. Так,
при усыновлении ребенка мачехой (женой его родного отца) отец имеет
право дать согласие на усыновление сына (дочери) при условии сохранения
за ним в полном объеме родительских прав и обязанностей; точно также
если ребенка усыновляет отчим, то по желанию матери ребенка за ней могут
быть сохранены родительские права и обязанности в отношении
усыновляемого. Правило о сохранении между усыновленным ребенком и его
родителем должно соблюдаться и в других случаях усыновления ребенка
одним лицом, причем независимо от состояния усыновителя в браке с
родителем ребенка. Таким образом, п. 3 ст. 137 СК закрепляет право
родителя усыновляемого ребенка, имеющего иной пол, чем у усыновителя, на
сохранение правовых отношений с ребенком. Данная норма не является
обязательной для родителя ребенка и зависит от его желания.
Если при усыновлении ребенка одним лицом сохраняются права и обязанности
ребенка в отношении одного из родителей, то они считаются сохраненными и
в отношении родственников этого родителя. О сохранении родительских прав
за одним из родителей усыновленного должно быть указано в регулятивной
части решения суда об установлении усыновления ребенка. Отсутствие
такого указания означает, что правовые отношения ребенка с обоими
родителями прекращены, даже если в качестве усыновителя выступает одно
лицо.
При сохранении согласно решению суда личных неимущественных и
имущественных отношений усыновленного ребенка с одним из родителей
сведения об этом родители, указанные в записи акта о рождении ребенка,
изменению не подлежат.
Семейным кодексом п. 4 ст. 137 СК РФ сохранена и ранее действующая норма
о том, что если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по
просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут
быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и
обязанности в отношении родственников умершего родителя. Однако
предусмотренные СК условия реализации такой возможности для дедушки и
бабушки усыновленного ребенка изменены. Так, если ранее подобное
допускалось лишь при отсутствии возражений усыновителя, то теперь
главным закон признает не мнение усыновителя, а интересы ребенка.
О сохранении правоотношений усыновленного ребенка с родственниками
умершего родителя (дедушкой, бабушкой и др.) указывается в решении суда
об установлении усыновления.
Порядок взаимного общения усыновленного ребенка с родственниками
умершего родителя устанавливается по договоренности между усыновителями
и родственниками ребенка, а при отсутствии такой договоренности – по
решению органа опеки и попечительства. Если же усыновители не
подчиняются этому решению, то родственники усыновленного ребенка или
орган опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об
устранении препятствий к общению с ребенком. Суд будет решать спор
исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка ст. 67 СК РФ .
Решение суда об установлении усыновления является единственным
основанием наступления предусмотренных п. 1 и 2 ст. 137 СК правовых
последствий (утраты усыновленными детьми личных неимущественных и
имущественных прав и обязанностей по отношению к своим родителям и иным
родственникам по происхождению, и соответственно приобретения ими прав и
обязанностей в отношении усыновителей и их родственников). В этой связи
дополнительного составления каких-либо иных документов, подтверждающих
данный факт, не требуется.
Еще одним исключением из общего правила о полной утрате усыновленными
детьми личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей,
основанных на факте происхождения детей, является норма, предусмотренная
ст. 138 СК. Согласно этой норме несовершеннолетние дети, имеющие к
моменту усыновления право на пенсию или пособие, полагающееся им по
случаю потери кормильца (то есть по случаю смерти матери или отца),
сохраняют это право и после усыновления. Отсюда следует, что если
родители умерли после усыновления ребенка, то он не имеет права на
получение пенсий или пособий, полагавшихся бы ему в том случае, если бы
он не был усыновлен.
Право ребенка на пенсию пособие должно возникнуть должно принятия судом
решения об усыновлении, фактически же документы на назначение пенсии или
выдачу пособия могут быть оформлены и значительно позже – уже после
усыновления.
Пенсия, пособия (единовременное пособие либо его доля) и страховое
обеспечение выдаются усыновителям как законным представителям
усыновленных детей.
В соответствии с п. 1 ст. 139 СК тайна усыновления охраняется законом.
Ее раскрытие противоречит интересам как усыновителей, так и
усыновленного ребенка. Разглашение сведений об усыновлении может
причинить моральные и нравственные страдания ребенку, воспрепятствовать
созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания
ребенка. Норма об охране тайны усыновления, закрепленная в ст. 139 СК,
основана на требованиях п. 1 ст. 23 Конституции РФ о праве граждан на
личную и семейную тайну.
Из содержания ст. 139 СК следует, что тайна усыновления должна
соблюдаться лишь по желанию усыновителей, что главным образом касается
случаев усыновления малолетних детей, новорожденных детей и иных
случаев, когда целесообразность обеспечения тайны усыновления не
вызывает сомнений. В случаях же усыновления детей более зрелого возраста
(например, старше десяти лет, когда требуется согласие ребенка на
усыновление) обеспечение тайны усыновления не имеет смысла. Иногда
усыновители по каким-либо причинам (педагогического, морального либо
иного свойства) не считают нужным сохранить тайну усыновления и не
скрывают от ребенка факта его усыновления. Этот вопрос не простой и
решается усыновителями ребенка сугубо индивидуально в каждом конкретном
случае. Поэтому можно сделать вывод о том, что тайна усыновления
охраняется законом, но не всегда является обязательным элементом любого
усыновления ребенка. Главным здесь является волеизъявление усыновителей.
Разглашение кем-либо тайны усыновления возможно только с согласия
усыновителей.
Специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления, закреплены в ряде
статей Семейного кодекса. Так для обеспечения тайны усыновления Кодекс
допускает по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты
рождения ребенка (в возрасте должно одного года), но не более чем на три
месяца ст. 135 СК РФ . В этих, же целях изменяется не только дата
рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о
рождении.
В целях обеспечения тайны усыновления Кодекс предусматривает также
возможность принятия и иных мер, включая изменения имени, отчества и
фамилии усыновленного ребенка ст. 134 СК РФ и запись усыновителей в
качестве родителей усыновляемого ребенка ст. 136 СК .
Оформление нового свидетельства о рождении ребенка органом загса, где
данные об усыновленным и его родителях указывается именно в соответствии
с судебным решением, также способствует обеспечению тайны усыновления.
Семейный кодекс устанавливает, что судьи, вынесшие решение об
усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие
государственную регистрацию усыновления, а также иные лица,
осведомленные о факте усыновления обязаны сохранить тайну усыновления п.
1 ст. 139 СК РФ .
Государственная регистрация усыновления детей, внесение изменений
записей актов о рождении усыновленных, хранение книг регистрации актов
об усыновлении и о рождении усыновленных и все6х других материалов,
связанных с усыновлением, производиться органом загса в порядке,
обеспечивающем обеспечение тайны усыновления.
Запрещается без согласия усыновителей, то есть помимо их воли, сообщать
какие либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книг
регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что
усыновители не являются кровными родителями усыновленного.
В журнале записей приемов детей в дом ребенка в книге учета
воспитанников воспитательного учреждения и в других документах, где
зарегистрирован ребенок, переданный на усыновление, отмечается только
факт передачи его на усыновление без указания фамилии усыновителей и их
адреса. Документация, оставшаяся в учреждение на усыновляемого ребенка
(история родов, развитие новорожденного, медицинские документы ребенка,
личное дело воспитанника, копия или выписка из решения суда об
усыновлении ребенка и др.), храниться в сейфе в отдельном запечатанном
конверте и не подлежит оглашению. При смене руководства учреждения
указанные данные об усыновленном ребенке передаются при приеме
документов по акту. Ни какие справки или иные сведения о произведенном
усыновлении не могут быть выданы иначе как по запросу самих усыновителей
или органов прокуратуры, следствия и суда.
Следует иметь в виду, что обязанность сохранять тайну усыновления
распространяется не только на лиц, обязанных хранить сведения об
усыновлении как служебную и профессиональную тайну, но также на всех без
исключения граждан, осведомленных об этом любым иным способом. На
практике подобные сведения могут стать, известны лицам, не причастным к
процедуре усыновления из различных устных и письменных источников (из
разговоров с работниками органа опеки и попечительства, родственниками
усыновителей, писем и т. п.). Лица, разгласившие тайну усыновления
ребенка против воли усыновителей, привлекаются к ответственности в
порядке, установленном законом.
2.4. Отмена усыновления.
Основанием прекращения усыновления согласно ст. 140 СК является его
отмена в судебном порядке. Порядок предъявления к рассмотрению иска об
отмене усыновления регламентируется гражданско-процессуальным
законодательством с учетом правил, предусмотренных ст. 140-142 СК (об
основаниях отмены усыновления и лицах, имеющих право предъявить
требование об отмене усыновления). Отмена усыновления допускается, по
общему правилу, только должно достижения усыновленным ребенком возраста
совершеннолетия ст. 144 СК РФ .
Дела об отмене усыновления рассматриваются судом в порядке искового
производства. Обязательное участие в рассмотрение таких дел должен
принимать орган опеки и попечительства, так как они относятся к
категории споров, связанных с воспитанием детей. п. 2 ст. 140 СК РФ
Требование об участии органа опеки и попечительства в разрешении спора
вытекает из определенных семейным и гражданским законодательством задач
органов опеки и попечительства и направленно на обеспечение надлежащей
защиты законных прав и интересов усыновленных детей. Орган опеки и
попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного
ребенка и представить суду заключение, о соответствии отменны
усыновления интересам ребенка. ст. 78 СК РФ
Такое же заключение по существу дела после судебных прений лиц,
участвующих в деле, дает и прокурор, который в соответствие с п. 2 ст.
140 СК также обязан участвовать в разрешении дела об отмене усыновления
(в любом случае со стадии судебного разбирательства).
Рассматривая основания к отмене усыновления ребенка, необходимо
подчеркнуть, что отмена усыновления допускается СК лишь тогда, когда
усыновление перестает соответствовать интересам ребенка. Бесспорные
основания (обстоятельства) для отмены усыновления указанны в п. 1 ст.
141 СК: а) усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них
родительских обязанностей; злоупотребляют родительскими правами; б)
усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенка; в) усыновители
являются хроническими алкоголиками или наркоманами – то есть речь идет о
виновном поведении усыновителей, противоречащем интересам усыновленного
ими ребенка, о ненадлежащем выполнении ими своих обязанностей по
воспитанию ребенка. Характерно, что названные обстоятельства являются
основаниями и для лишения родителей родительских прав. Однако в случае
виновного поведения усыновителей может быть поставлен вопрос именно об
отмене усыновления, а не о лишении усыновителей родительских прав, так
как родительские права и обязанности возникают у усыновителей в
результате усыновления, а не происхождения от них детей.
При установлении обстоятельств, свидетельствующих о виновном
противоречащем интересам ребенка поведении усыновителей, суд выносит
решение об отмене усыновления.
Исходя из интересов ребенка, и с учетом мнения ребенка суд вправе
отменить усыновление и по другим основаниям. п. 2 ст. 141 СК РФ Это
могут быть различные обстоятельства, не обязательно возникшие по вине
усыновителей, но в любом случае влияющие на интересы ребенка. В Семейном
кодексе не приводиться даже примерный перечень этих других оснований для
отмены усыновления в интересах усыновленного ребенка. Этим, в частности,
отмена усыновления отличается от лишения родительских прав (перечень
оснований для лишения родительских прав, приведенный в законе, является
исчерпывающим). Существенно, что являвшаяся и прежде обязательной норма
о соблюдении интересов ребенка при отмене усыновления дополнена новым
положением о необходимости учета мнения ребенка по поводу отмены
усыновления. Ведь в случае нежелания ребенка вернуться к родителям им
будет сложно после отмены усыновления и восстановления, родительских
прав установить психологический контакт с ребенком, что может негативно
сказаться на воспитательном процессе в целом. Решение об отмене
усыновления должно приниматься судьей с учетом мнения ребенка, если
только оно не противоречит его собственным интересам. В этом случае,
когда ребенок в силу малолетнего возраста, умственного развития или иных
причин не может дать объективную оценку поведению усыновителей, и не
осознают его негативного последствия для себя, то суд в соответствии со
ст. 57 СК может принять решение об отмене усыновления и вопреки мнению
усыновленного ребенка.
К выяснению мнения ребенка об отмене усыновления необходимо подходить
деликатно даже тогда, когда установлены обстоятельства, которые дают
основания для отмены усыновления именно в интересах ребенка (например,
усыновители страдают хроническим алкоголизмом, ведут аморальный образ
жизни, не могут создать условия для надлежащего воспитания ребенка и т.
п.). Если же усыновленный ребенок ранее не был осведомлен о своем
усыновлении, то раскрытие тайны усыновления может тяжело отразиться на
его моральном и даже психическом состоянии. В этой связи конкретные
формы выяснения мнения ребенка об отмене усыновления должны определяться
судом с учетом конкретной ситуации и рекомендаций участвующего в
рассмотрении дела органа опеки и попечительства.
Нередко с просьбой об отмене усыновления обращаются лица, усыновившие
детей своего супруга (пасынков, падчериц) и в последующем расторгшие
брак с матерью (отцом) усыновленного ребенка. Однако изменение отношений
усыновителя с родителем ребенка не может являться безусловным основанием
для отмены усыновления, поскольку усыновитель принимает на себя
обязанности перед усыновленным ребенком, а не перед его матерью или
отцом. Лишь в отдельных случаях возможна отмена усыновления ребенка
отчимом (мачехой) – когда мать (отец) ребенка препятствуют участию
усыновителя в воспитании ребенка, общению с ним, ссылаясь при этом на
повторное вступление в брак, и требует от усыновителя лишь уплаты
алиментов и т. п., то есть сохранение отношений по усыновлению
противоречит интересам ребенка.
Возможны ситуации, когда взаимоотношения между ребенком и усыновителями
(усыновителем) не сложились в результате объективных причин (ребенок
помнит своих родителей, родных, недоброжелательно относится к членам
семьи усыновителя, имеются отклонения в поведении ребенка, развитии и
др.). Решение суда в такой ситуации будет зависеть от заключения органа
опеки и попечительства по результатам обследования условий жизни и
воспитания усыновленного ребенка. В нем могут содержаться рекомендации
суду об отмене или сохранении усыновления. Если суд посчитал, что отмена
усыновления даже при таких обстоятельствах противоречит интересам
ребенка, а кроме того есть перспективы улучшения отношений между
ребенком и усыновителями (усыновителем), в иске об отмене усыновления
будет отказано, а усыновителям может быть предложено принять меры к
налаживанию взаимоотношений с ребенком.
При обращении усыновителей с требованием об отмене усыновления в связи с
тем, что ребенок страдает тяжелым заболеванием, препятствующим
нормальному воспитанию в семье, важно не только выяснить причину
заболевания, но и установить – было ли известно усыновителям
(усыновителю) о недуге ребенка на момент усыновления и как обеспечивали
усыновители его лечение. Закон не содержит по этому поводу никаких
указаний. Как правило, если недуг ребенка наступил после его
усыновления, то он не может сам по себе являться основанием для отмены
усыновления. В тех же случаях, когда усыновители считали, что взяли на
воспитание здорового ребенка, а впоследствии у усыновленного было
обнаружено врожденное или наследственно-обусловленное заболевание, то
суд может принять решение по иску усыновителей с учетом заключения
органа опеки и попечительства о целесообразности отмены усыновления. Не
исключено, что усыновление будет и отменено, но только в интересах
ребенка, связанных, например, с необходимостью прохождения курса лечения
в стационарном лечебном учреждении специального типа. Другое дело, когда
усыновители пытаются уклониться от воспитания и содержания усыновленного
ребенка путем его помещения без достаточных оснований в учреждения
здравоохранения. Если в последующем усыновители отказываются взять
ребенка домой, то их действия могут быть расценены как виновное
поведение, влекущие отмену усыновления в судебном порядке.
Основанием для отмены усыновления могут послужить и другие причины,
например, касающиеся самих усыновителей (безвестное отсутствие, тяжелая
болезнь, ухудшение материального положения, существенное изменение
семейного положение и т. п.), или же причины, связанные с изменением
после усыновления обстоятельств, сделавших возможным само усыновление
(родитель выздоровел и признан судом дееспособным, суд отменил решение о
признании родителя безвестно отсутствующим в связи с его явкой и др.).
Таким образом, суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК, вправе отменить
усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя,
когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящем от
усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального
развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности,
можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств
усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не
пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом
семьи усыновителя; выявление6 после усыновления умственной
неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья
ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс
воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при
усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым
он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что
отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т. п. суд
вправе отменить в указанных случаях усыновление исходя из интересов
ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти
лет.
К лицам, имеющим право требовать отмены усыновления, относятся: а)
родители ребенка; б) усыновители ребенка; в) усыновленный ребенок,
достигший возраста четырнадцати лет; г) орган опеки и попечительства; д)
прокурор. По сравнению с прежним законодательством их перечень уточнен и
расширен в результате включения в него усыновителей ребенка и самого
усыновленного ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет. Таким
образом, усыновленные дети после достижения указанного возраста обладают
гражданской процессуальной дееспособностью по делам об отмене
усыновления. Что касается родителей усыновленного ребенка, то они вправе
обратиться в суд с иском об отмене усыновления по основаниям,
предусмотренным ст. 141 СК, но в любом случае речь будет идти о
несоответствии сложившихся в результате усыновления условий жизни
ребенка и его взаимоотношений с усыновителями интересам ребенка.
Из содержания ст. 142 СК, очевидно, что требование об отмене усыновления
вправе предъявить только заинтересованные лица. Причем этот интерес
может иметь как личный характер (родители, усыновители ребенка,
усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет), так и
вытекает из функций государственных и иных органов (прокурор, орган
опеки и попечительства).
Предъявление иска органом опеки и попечительства или прокурором является
необходимым в случаях отсутствия у ребенка родителей или когда в
интересах ребенка необходимо безотлагательное принятие решения об отмене
усыновления, если установлено виновное поведение усыновителей (уклонение
от выполнения обязанностей по воспитанию или злоупотребление своими
правами, жестокое обращение с ребенком, аморальное или антиобщественное
поведение, оказывающее вредное влияние на ребенка, хронический
алкоголизм или злоупотребление наркотиками и др.).
Право прокурора (или его заместителя) на обращение в суд с заявлением в
защиту прав и законных интересов других лиц непосредственно
предусмотрено законом и вытекает из его полномочий по осуществлению
надзора за соблюдением законодательства о правах и свободах человека.
Более того, к обязанности работников прокуратуры прямо отнесено
предъявление и поддержание иска в суде в тех случаях, когда нарушены
права лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (например,
несовершеннолетние) не могут лично их отстаивать. ст. 26-27, 36 Закона о
прокуратуре РФ
Усыновленный ребенок, не достигший возраста четырнадцати лет, не может
самостоятельно обратиться в суд с требованием об отмене усыновления.
Однако о своем желании отменить усыновление усыновленный ребенок вправе
сообщить органам опеки и попечительства или прокурора (речь идет о
ситуации, когда факт усыновления не является для ребенком тайной). Таким
же образом могут поступить государственные и общественные организации, а
также граждане (супруг усыновителя, родственники усыновленного ребенка),
считающие, усыновление не соответствует интересам ребенка, так как
самостоятельно они не вправе предъявить иск об отмене усыновления. В
подобных ситуациях вопрос о необходимости предъявления иска об отмене
усыновления решается только органом опеки и попечительства или
прокурором.
Отмена судом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 143 СК, по общему
правилу, независимо от оснований принятия такого решения, влечет
одинаковые правовые последствия, которые заключаются в прекращении
взаимных личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей
усыновленного ребенка и усыновителей (родственников ребенка) с
восстановление прав и обязанностей ребенка и его родителей
(родственников родителей). Усыновление прекращается со дня вступления в
законную силу решения суда об отмене усыновления, п. 2 ст. 140 СК РФ то
есть на будущее время.
В отличие от прежнего законодательства восстановление правовых отношений
между ребенком и его родителями (родственниками родителей) производиться
не автоматически, а только в том случае, если этого требует интересы
ребенка, о чем должно быть прямо указано в решении суда об отмене
усыновления.
Поэтому не исключены ситуации, когда восстановление правовых отношений
ребенка с его родителями не только не возможно (родители умерли,
неизвестны, лишены родительских прав), но и не целесообразно с учетом
интересов ребенка (родители отказываются после отмены усыновления взять
ребенка на воспитание, родители являются хроническими алкоголиками).
При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. п.
2 ст. 143 СК РФ Естественно, что подобное решение чаще всего
принимается судами в тех случаях, когда инициаторами отмены усыновления
являлись сами родители. При отсутствии родителей, а также, если передача
ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на
попечение органов опеки и попечительства.
По вопросу о дальнейшей судьбе ребенка суду может быть дано заключение
органа опеки и попечительства, в котором исходя из конкретных
обстоятельств дела, указывается: следует ли возвращать ребенка к
родителям при отмене усыновления или он будет направлен в детское
воспитательное учреждение опре6деленного типа, где и будет решен вопрос
о его дальнейшем воспитании (передача под опеку, попечительство, в
приемную семью, на повторное усыновление). Обстоятельства, которые могут
препятствовать возвращению ребенка родителям, Семейным кодексом не
определенны. Поэтому суд, решая вопрос о дальнейшей судьбе ребенка
(передать его родителям или на попечение органа опеки и попечительства),
должен руководствоваться только интересами ребенка.
Из правила о взаимном прекращении прав и обязанностей усыновленного
ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) при отмене
усыновления п. 3 ст. 143 СК установлены исключения. Во-первых, в п. 3
ст. 143 СК предусмотрено право ребенка на сохранение присвоенных ему в
связи с усыновлением фамилии, имени и отчества. В этой связи орган опеки
и попечительства при предъявлении иска об отмене усыновления или
представления заключения суду при предъявлении иска об этом должен
выяснить, соответствует ли интересам ребенка сохранение присвоенных при
усыновлении фамилии, имени, отчества, каково желание самого ребенка и,
исходя из его интересов изложить суду свое мнение. Особенно внимательно
к решению этих вопросов следует подходить, когда отменяется усыновление
подростка, привыкшему к своему имени и фамилии. Поэтому Семейным
кодексом изменение имени, фамилии или отчества ребенка, достигшего
десяти лет, допускается только с его согласия. О сохранение за ребенком
присвоенных при усыновлении фамилии, имени, отчества должно быть указано
в решении суда об отмене усыновления. Во-вторых, п. 4 ст. 143 СК
предусмотрено право суда взыскать алименты с бывшего усыновителя на
содержание ребенка. Решение о взыскании алиментов в основном принимается
судом с учетом интересов ребенка и конкретных обстоятельств дела,
независимо от того – по каким основаниям отменяется усыновление. Вполне
возможно, что взыскание алиментов с бывших усыновителей может быть
результатом ненадлежащего выполнения ими своих родительских
обязанностей. Но в любом случае, взыскивая алименты с бывшего
усыновителя суд руководствуется интересами ребенка и необходимостью
обеспечить содержание ребенка в будущем. Размер алиментов с бывших
усыновителей может быть определен судом как в долях от заработка бывшего
усыновителя, так и в твердой денежной сумме. О сохранение за ребенком
право на получение содержания от бывших усыновителей и о размере этого
содержания должно быть указано в решении суда об отмене усыновления.
Выписка из вступившего в законную силу решения суда об отмене
усыновления должна быть выслана судом в трехдневный срок в орган загса
по месту государственной регистрации усыновления. п. 3 ст. 140 СК РФ На
основание судебного решения орган загса делает в актовой записи об
усыновление отметку о отмене усыновления и восстанавливает в записи о
рождении усыновленного ребенка первоначальные сведения которые были
должно усыновления (кроме имени, отчества и фамилии ребенка, если по
решению суда за ребенком сохранены присвоенные ему в связи с
усыновлением имя, отчество, и фамилия).
Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъявления
требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг
восемнадцатилетнего возраста. ст. 144 СК РФ Это связанно с тем, что
после достижения усыновленным совершеннолетия отмена усыновления теряет
смысл, а предусмотренные законом основания для отмены усыновления
ребенка в такой ситуации являются неприемлемыми. Из указанного правила
тем не менее законом допускается исключение: отмена усыновления возможна
и после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, если на это
имеется взаимное согласие усыновителя, усыновленного ребенка и родителей
усыновленного ребенка, если они, конечно, живы, не лишены родительских
прав и не признанны судом недееспособными. Подобные случаи встречаются
не часто и, как правило, связаны с утратой родителями правовой связи с
сыном (дочерью) по независящим от них обстоятельствам (тяжелая болезнь и
т. п.), когда их согласие на усыновление не требовалось. При возражении
хотя бы одной из сторон отмена усыновления в отношении совершеннолетнего
усыновленного ребенка не возможно. В том случае, когда родители
усыновленного умерли, были в свое время лишены родительских прав или
признаны судом недееспособными, суд может вынести решение об отмене
усыновления при наличии взаимного согласия на прекращение правоотношений
по усыновлению совершеннолетнего усыновленного ребенка и усыновителя.
Порядок отмены усыновления совершеннолетних лиц не отличается от
рассмотренного выше порядка отмены усыновления несовершеннолетних детей.
Иск об отмене усыновления граждан старше восемнадцати лет может быть
предъявлен усыновленным ребенком или усыновителями или родителями.
При выдвижении требований об отмене усыновления заявителями могут
преследоваться различные цели. Если родители усыновленного ребенка живы,
то речь может идти о восстановлении с ним правовой связи, что по разным
причинам может представляться важным для обеих сторон (родителей и
ребенка). В ряде случаев такие действия обусловлены стремлением
морально-этического характера, например, желанием усыновленного вернуть
себе имя кровных родителей, восстановить правовые связи с их
родственниками (если родители умерли).
Основанием для отмены судом усыновления в отношении совершеннолетнего
ребенка является взаимное согласие сторон, то есть усыновителей, ребенка
и его родителей.
Глава III Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попечения
родителей.
3.1 Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.
Институт опеки и попечительства над детьми, оставшимися без
родительского попечения, длительное время существовал в различных
формах, как в дореволюционной России, так и затем в РСФСР. В настоящее
время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их
прав и интересов. ст. 1 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей,
относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав,
ограниченны в родительских правах или признанны недееспособными.
Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью
родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей,
длительное отсутствие родителей (в связи с командировкой, отбыванием
наказания в местах заключения и т. п.), уклонение родителей от
воспитания детей или от защиты их прав и интересов и иными причинами.
Институт опеки и попечительства основан на нормах не только семейного
права, но и гражданского права, а также административного права, то есть
по своей сути является комплексным. В ГК нормы об опеки и попечительстве
входят в состав различных институтов: дееспособность граждан,
представительство, сделка, обязательства, возникающие вследствие
причинения вреда. Кроме того, в ГК содержаться общие положения об
установлении и прекращении опеки и попечительства над гражданами. В
Семейном кодексе нормы об опеке и попечительстве образуют
самостоятельный раздел и регламентируют опеку и попечительство как форму
устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без родительской
заботы. В семейном кодексе соответственно определяются права и
обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей, находящихся
под опекой (попечительством).
Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт
утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и
попечительство над детьми преследует две основные цели: а) воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов
детей, оставшихся без попечения родителей.
Законодательством установлено, что опека устанавливается над малолетними
детьми, то есть не достигшими четырнадцати лет п. 2 ст. 145 СК РФ и п. 1
ст. 32 ГК РФ , а попечительство – над несовершеннолетними детьми в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет п. 2 ст. 145 СК РФ и п. 1
ст. 33 ГК РФ . Разграничение понятия опеки и попечительства не имеет
существенного значения в сфере воспитания и образования подопечных
детей, но крайне важно в сфере защиты опекунами (попечителями) их личных
и имущественных прав и интересов, что во многом определяется различиями
в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до
четырнадцати лет и от четырнадцати до восемнадцати лет. Как известно,
малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно
совершать только весьма ограниченный круг сделок: мелкие бытовые сделки,
сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие
нотариального удостоверения либо государственной регистрации п. 2 ст. 28
ГК РФ , а также сделки по распоряжению средствами, законным
представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели
или для свободного распоряжения. Все остальные сделки за
несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, совершает
его опекун как законный представитель. Благодаря опекуну ребенок,
оставшийся без попечения родителей, может стать участником любого
гражданского правоотношения.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
обладают гораздо большим объемом дееспособности в гражданско-правовой
сфере, чем малолетние. Они вправе самостоятельно совершать те же сделки,
что и несовершеннолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет, а
кроме того, они могут без согласия попечителей распоряжаться своим
заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора
произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного
охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, а
также в соответствии с законодательством вносить вклады в кредитные
учреждения и распоряжаться ими. Для совершения других сделок подопечному
в от четырнадцати до восемнадцати лет требуется письменное согласие
законного представителя – попечителя. п. 1-4 ст. 26 ГК РФ Таким
образом, попечитель призван оказывать содействие несовершеннолетнему
подопечному в реализации его прав в гражданско-прововой сфере.
Согласно п. 3 ст. 145 СК установление и прекращение опеки и
попечительства над детьми определяются гражданским законодательством и в
соответствии с п. 1 ст. 35 ГК относятся к компетенции органа опеки и
попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и
попечительстве.
Орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя ребенку в
течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости
установления опеки и попечительства. При наличии заслуживающих внимания
обстоятельств (например, ребенок уже проживал в семье кандидата в
опекуны, попечителя) опекун или попечитель может быть назначен органом
опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя).
Если ребенку, нуждающемуся в опеки или попечительстве, в течение месяца
не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или
попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и
попечительства. Немаловажно, что назначение опекуна или попечителя может
быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия п. 3 ст.
35 ГК РФ . Это обязательное условие, что естественно, поскольку
принуждение к исполнению опекунских или попечительских обязанностей
интересам ребенка соответствовать не может и цели опеки (попечительства)
вряд ли будут достигнуты. Необходимо добровольное волеизъявление лица,
отвечающего по своим личным качествам необходимым требованиям закона,
принять на себя обязанности опекуна (попечителя). На практике такое
согласие выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и
попечительства.
В СК и ГК установлены определенные требования к лицам, назначаемым
опекунами или попечителями. Опекунами (попечителями) могут быть
назначены только совершеннолетние дееспособные лица п. 1 ст. 146 СК РФ;
п. 2 ст. 35 ГК РФ . Закон запрещает быть опекунами (попечителями): а)
несовершеннолетним лицам независимо от приобретения ими полной
дееспособности до достижения возраста совершеннолетия б) недееспособным
лицам; в) лицам, лишенным родительских прав; г) лица, страдающие
хроническим алкоголизмом или наркоманией; д) лица, ранее отстраненные от
выполнения обязанностей опекунов или попечителей; е) лица, у которых
дети были отобраны без лишения родительских прав, то есть ограниченные в
родительских правах; ж) бывшие усыновители, если усыновление было
отменено по их вине; з) лица, которые по состоянию здоровья не могут
осуществлять воспитание ребенка.
Орган опеки и попечительства не вправе назначить опекуном (попечителем)
лицо, которое по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по
воспитанию ребенка. Требование к состоянию здоровья опекунов
(попечителей) не отличаются от соответствующих требований, предъявляемых
к лицам, желающим стать усыновителями. Порядок медицинского
освидетельствования граждан, желающих стать опекунами (попечителями),
определен Министерством здравоохранения РФ.
При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении
конкретного лица опекуном или попечителем ребенка должны учитываться
также следующие обстоятельства: а) способность лица к выполнению
обязанностей опекуна (попечителя); б) его личные и нравственные
качества; в) отношение между ним и ребенком, нуждающимся в опеки или
попечительстве; г) отношение к ребенку членов семьи опекуна
(попечителя); д)если это возможно – желание самого ребенка. п. 3 ст. 35
ГК РФ; п. 2 ст. 146 СК РФ Критерии, по которому должна оцениваться
способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя),
законодательно не определенны, что предполагает необходимость
индивидуального подхода к решению данного вопроса в каждом конкретном
случае с учетом обстоятельств различного характера (возраст опекуна,
попечителя, образование, род занятий и т. п.).
Соблюдение предусмотренных ГК и СК требований к личности опекуна
(попечителя) направленно не только на обеспечение выполнения им своих
обязанностей, но и на предотвращение возможных фактов насилия,
оскорбления и иных противоправных действий в отношении детей,
находящихся под опекой (попечительством), со стороны опекуна
(попечителя) или членов его семьи, что не исключено в жизни.
На практике опекунами (попечителями) чаще всего назначаются
родственники ребенка ( дедушка, бабушка, тетя, дядя, брат, сестра и т.
п.), тогда удается наиболее оптимально учесть требования к личности
опекуна (попечителя) и желание самого ребенка. Однако и в том случае
закон не делает каких-либо исключений, позволяющих менять решение о
назначение родственника ребенка его опекуном (попечителем) при наличие
предусмотренных законодательством препятствий.
Орган опеки и попечительства может назначить ребенку опекуна
(попечителя) и по просьбе самих родителей, если они по каким-либо
причинам не могут лично осуществлять воспитание ребенка. При этом
родители могут предложить органу опеки и попечительства кандидатуру
опекуна (попечителя).
Опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются
его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного. В
дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный
контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и оказывать им
необходимую помощь в воспитании подопечных и решении других вопросов.
Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40
ГК. Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по
достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин,
осуществлявший обязанности опекуна, становиться попечителем
несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. п. 2 ст. 40 ГК
РФ
Без особого решения прекращается попечительство над несовершеннолетними
по достижении ими возраста восемнадцати лет. п. 3 ст. 40 ГК РФ Другими
основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут
являться вступление несовершеннолетнего в брак п. 2 ст. 21 ГК РФ или его
эмансипации ст. 27 ГК РФ , то есть объявление несовершеннолетнего
достигшего возраста шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он
работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия
попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление
несовершеннолетнего полностью дееспособным, производиться по решению
органа опеки и попечительства – с согласия попечителя либо при
отсутствии такого согласия, по решению суда.
Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения
опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так,
освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих
обязанностей производиться органом опеки и попечительства при
возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передача его
на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие
воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты
населения или другое аналогичное учреждение (организацию) органы опеки и
попечительства могут принять такое решение при условии, что это не
противоречит интересам подопечного. п. 1 ст. 39 ГК РФ
При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного
положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун или
попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по
его просьбе. п. 2 ст. 39 ГК РФ
В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных
на него обязанностей, в том числе при использование им опеки
(попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без
надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может
отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и
принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к
установленной законом ответственности. п. 3 ст. 39 ГК РФ
Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией
за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него
неблагоприятные последствия. Такие лица не могут в дальнейшем быть
усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. ст. 127,
146, 153 СК РФ
3.2 Права и обязанности детей, находящихся под опекой или
попечительством.
Перечень прав детей, находящихся по опекой (попечительством), дан в ст.
148 СК и включает в себя права как личного, так и имущественного
характера. Подопечные дети имеют все те права, которыми СК наделяет
несовершеннолетних детей. Поэтому в ст. 148 СК лишь конкретизируются
положение главы 11 Семейного кодекса о правах несовершеннолетних детей в
связи с установлением над ними опеки (попечительства). Кроме того,
специальное законодательное выделение прав детей, находящихся под опекой
(попечительством), должно служить дополнительной гарантией соблюдения их
законных прав и интересов. Дети, находящиеся под опекой
(попечительством), имеют право на: а) воспитание в семье опекуна
(попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним
проживание; б) обеспечение им условий для содержания, воспитания,
образования всестороннего развития и уважения их человеческого
достоинства; в) причитающимся им алименты, пенсии, пособия и другие
социальные выплаты; г) сохранение права собственности на жилое помещение
или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого
помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с
жилищным законодательством; д) защита от злоупотреблений со стороны
опекуна (попечителя); е) обладание правами, предусмотренными ст. 55, 57
СК (то есть право на общение с родителями и другими родственниками;
право выражать свое мнение).
Рассмотрим подробнее перечисленные права детей находящихся под опекой
(попечительством).
Право ребенка, находящегося под опекой (попечительством) на воспитание в
семь опекуна (попечителя), заботу с его с его стороны и совместное с ним
проживание основано на заключенном в СК праве ребенка жить и
воспитываться в семье ст. 54 СК РФ и соответствует положениям
гражданского законодательства о месте жительства несовершеннолетних
детей, находящихся под опекой или попечительством. ст. 20 и п. 2 ст. 36
ГК РФ В частности п. 2 ст. 20 ГК предусматривает, что местом жительства
несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается
место жительства их законных представителей – опекунов, а п. 2 ст. 36 ГК
обязывает опекунов и попечителей несовершеннолетних проживать совместно
со своими подопечными. Лишь в ряде случаев, когда опекун (попечитель) не
имеет возможности в силу уважительных причин, лично воспитывать ребенка
он имеет право на временное помещение ребенка в соответствующее
воспитательное учреждение.
Не вызывает сомнений, сто предусмотренные законом цели опеки и
попечительства могу быть достигнуты, как правило, при совместном
проживание ребенка с его опекуном (попечителем) то есть в условии их
постоянного общения и контакта. В этой связи регистрационный учет
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может
осуществляться по месту их временного пребывания в семье опекуна
(попечителя) п. 2 ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Причем
последующее снятие их с регистрационного учета по месту пребывания
возможно только с разрешения органа опеки и попечительства. Законом п. 2
ст. 36 ГК РФ допускается раздельное проживание попечителя с подопечным,
достигшим шестнадцати лет, но только с разрешения органа опеки и
попечительства и при условии, что это не отразится неблагоприятно на
воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со стороны опекуна
(попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны родителей и
предполагает необходимость удовлетворения его жизненно важных
потребностей (питание, уход, одежда, медицинская помощь, книги, игрушки,
учебники и т. п.).
С совместным проживанием с опекуном (попечителем) в немалой степени
связанна и реализация права ребенка на обеспечение ему условий для
содержания, воспитания, образования, а также физического, психического,
духовного и нравственного развития. ст. 54, 63 СК РФ Естественно, что
задачи воспитания ребенка не могут быть достигнуты без неукоснительного
соблюдения принципа уважения его человеческого достоинства, исключающего
пренебрежительное, жестокое и грубое обращение с детьми.
Предусмотренное ст. 148 СК право подопечного ребенка на обеспечение ему
условий для содержания подкрепляется установленной ГК п. 1 ст. 36 ГК РФ
обязанностью опекунов (попечителей) заботиться о содержании своих
подопечных. Для исполнения этой обязанности опекун (попечитель) вправе
без предварительного разрешения органа опеки и попечительства
производить необходимые для содержания несовершеннолетнего подопечного
расходы за счет Сум, причитающихся подопечному в качестве его дохода. п.
3 ст. 37 ГК РФ Таким образом, распоряжаясь предназначенными для
несовершеннолетнего подопечного ребенка средствами, опекун (попечитель)
обеспечивает ему необходимые условия для содержания. В свою очередь,
государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального
обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, и тем самым
создает необходимые условия для их содержания.
К источникам средств существования несовершеннолетних подопечных
относятся: а) ежемесячные денежные средства, выплачиваемые государством
на содержание опекаемых детей; б) доходы от управления имуществом
несовершеннолетних подопечных (проценты по вкладам в банках, дивиденды
по акциям и т. п.); в)алименты, пенсии, пособия и другие социальные
выплаты, причитающиеся детям, находящимся под опекой (попечительством).
Факт нахождения детей под опекой (попечительством) не освобождает их
родителей от обязанности содержать детей. При этом алименты на детей
взыскиваются с родителей в общем порядке в соответствии со ст. 81-83 СК
и выплачиваются опекуну или попечителю. Пенсии и пособия, причитающиеся
подопечным, получают согласно п. 2 ст. 60 СК их опекуны (попечители),
как законные представители.
Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обеспечение ему
условий для получения образования основано на требованиях ст. 28
Конвенции о правах ребенка, ст. 43 Конституции РФ.
Опекун (попечитель) должен обеспечить реализацию несовершеннолетним
права на получение основного общего образования, соблюдая при этом
требования п. 1 ст. 150 СК об обязательном учете мнения ребенка при
выборе образовательного учреждения и формы обучения ребенка.
Отдельно в ст. 148 СК выделено право ребенка, находящегося под опекой
(попечительством), на сохранение права собственности на жилое помещение
или права пользования жилым помещением. Собственником жилого помещения
(квартиры, части квартиры, жилой дом) ребенок мог стать на основании
наследования по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар,
купли-продажи. Сохранение за детьми, находящимися под опекой
(попечительством), права собственности на принадлежащие им жилое
помещение обусловлено положениями гражданского законодательства. ст.
209, 288 ГК РФ Передача под опеку (попечительство) несовершеннолетнего
ребенка не влечет за собой прекращения права собственности на
принадлежащее ему имущество, в том числе и на жилое помещение.
Граждане – собственники жилых помещений владеют, пользуются и
распоряжаются ими по своему усмотрению, в том числе в праве продавать,
дарить, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные
сделки, не противоречащие законодательству. Однако несовершеннолетний
подопечный ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться жилым
помещением. Необходимо предварительное разрешение органа опеки и
попечительства на совершение сделок в отношении жилых помещений,
собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения
родителей. ст. 37 ГК РФ
Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения
органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении
приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется
также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно
отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещения
равные с собственником либо нанимателем права.
Одним из важных прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
является его право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна
(попечителя), то есть, по сути, ст. 148 СК повторяет положения п. 2 ст.
56 СК, предусматривающей право каждого ребенка на защиту от
злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). Защита прав и
законных интересов ребенка в таких случаях осуществляется органом опеки
и попечительства или судом. В суд ребенок вправе самостоятельно
обратиться после достижения возраста четырнадцати лет. основанием для
принятия органом опеки и попечительства необходимых мер по защите прав и
законных интересов подопечного ребенка может быть как заявление
(обращение) самого ребенка о фактах злоупотребления со стороны опекунов
или попечителей (жестокое обращение с ребенком, расходование средств,
выплачиваемых на содержание ребенка, на личные нужды), так и сведения об
этом, полученные из иных источников (в том числе сообщение должностных
лица и граждан). Причем при подтверждение фактов злоупотребления со
стороны опекуна (попечителя) последний может быть отстранен от
исполнения этих обязанностей органом опеки попечительства.
В соответствии с п. 2 ст. 148 СК ребенок, находящийся под опекой
(попечительством), имеет право на общении е с родителями, если они не
лишены родительских прав, и другими родственниками. Опекуны (попечители)
обязаны обеспечить подопечным детям возможность осуществления этого
права. Если родители ограничены в родительских правах, то опекун
(попечитель) может разрешить ребенку с ними общаться при условии, что
такое общение не противоречит интересам ребенка ст. 75 СК РФ .
Подопечный ребенок также вправе выражать свое мнение при решении
опекуном (попечителем) любого вопроса, затрагивающего его интересы, а
также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного
разбирательства. Причем учет мнения подопечного ребенка, достигшего
возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это
противоречит его интересам ст. 57 СК РФ .
Федеральным законодательством для детей, находящихся под опекой
(попечительством), предусмотрен ряд льгот. Так, они в первоочередном
порядке принимаются в дошкольные образовательные учреждения. Такая же
льгота предусмотрена для них при приеме в школу-интернат и в кадетскую
школу.
На детей находящихся под опекой (попечительством), полностью
распространяются также льготы, установленные законодательством для
детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
а) бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом
государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в
том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных
медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюджета п. 1 ст. 7
Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»;
б) гарантированное право собственности на земельный участок, ранее
предоставленный их родителям на правах собственности, постоянного
(бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства,
индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на
земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе
приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного
комплекса п. 7 ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
в) обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и
видов администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском,
пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме
такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства
и обратно к месту учебы п. 10 ст. 6 Закона «О дополнительных гарантиях
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»;
г) выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, стипендий, размер которой увеличивается не менее
чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендий,
установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а
также выплата ста процентов заработной платы, начисленной в период
производственного обучения и производственной практики п. 5 ст. 6 Закона
«О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»;
д) выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, до окончания обучения ежегодного пособия на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере
трех месячной стипендии. Выплата указанного пособия осуществляется в
срок до 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых
образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов п. 6 ст. 6
Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей».
Таков примерный перечень прав и льгот, предоставленных федеральным
законодательством детям, находящимся под опекой (попечительством).
Законами субъектов Российской Федерации положения федерального
законодательства о правах детей, утративших родительское попечение и
находящихся под опекой (попечительством), могут быть дополнены.
3.3 Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка.
Принцип ответственности опекунов (попечителей) за воспитание и развитие
ребенка закреплен в нормах международного права, соответственно
предметом их основной заботы должны являться наилучшие интересы ребенка.
ст. 18 Конвенции о правах ребенка. Данное положение закреплено и в
ст.150 СК, устанавливающей право и обязанность опекунов и попечителей
воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и
нравственном развитие, о его обучении и воспитании, содержании, защищать
его права и интересы, что соответствует и нормам гражданского
законодательства. П. 3 ст. 36 ГК РФ Перечисленные в Семейном кодексе
права и обязанности опекунов (попечителей) вытекают из содержания задач
опеки и попечительства над детьми, определенных в ст. 31 ГК и ст. 145 СК
и во многом сходных с правами и обязанностями родителей в отношении
своих детей ст. 63 ГК РФ , в тоже время основания возникновения
указанных полномочий у родителей и опекунов (попечителей) различны
(родительские права возникают в силу факта отцовства и материнства,
удостоверенных в установленном законом порядке, а права и обязанности
опекунов и попечителей основаны на административном акте, то есть
решении органа опеки и попечительства).
Права опекуна и попечителя (как родительские права) не могут
осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении
предоставленных им законом прав опекуны и попечители не вправе причинять
вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному
развитию. Если опекун (попечитель) будет злоупотреблять своими правами,
осуществлять их в противоречии с интересами подопечного ребенка, то
орган опеки и попечительства должен вынести решение об отстранение
опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей п. 3 ст. 39 ГК РФ
.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекунами
(попечителями) безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. п.
1 ст. 36 ГК РФ
Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются по достижении
подопечным ребенком возраста восемнадцати лет, при вступлении его в
брак, а также в случае эмансипации несовершеннолетнего подопечного.
Основанием для прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя)
может стать его освобождение или отстранение от исполнения обязанностей
органом опеки и попечительства.
Как и родителям, СК предоставляет опекунам и попечителям право
самостоятельно определять способы воспитания подопечных детей, но с
учетом мнения детей и рекомендацией органов опеки и попечительства. п. 1
ст. 150 СК РФ Эти способы должны исключать пренебрежительное, жесткое,
грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или
эксплуатация детей.
Опекун (попечитель) имеет право выбора образовательного учреждения и
форм обучения подопечного ребенка с учетом мнения ребенка. При этом
опекун (попечитель) должен исходить из необходимости получения
подопечным основного общего образования. Аналогичные требования кодекс
предъявляет и к родителям, что основано на положениях федерального
законодательства. ст. 63 СК РФ
Опекуны попечители несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно
со своими подопечными. п. 2 ст. 36 ГК РФ В свою очередь, подопечные
дети согласно п. 1 ст. 148 СК имеют право проживать вместе со своим
опекуном (попечителем). В этой связи они беспрепятственно регистрируются
органами внутренних дел на жилую площадь опекунов и попечителей (и
наоборот) по решению органа местного самоуправления об установлении
опеки и попечительства с указанием в нем места конкретного жительства.
Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати
лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии,
что это не отразиться неблагоприятно на воспитании и защите прав и
интересов подопечного. Обязанностью опекунов и попечителей является
извещение органов опеки и попечительства о перемене места жительства.
Права и обязанности опекунов (попечителей) в гражданско-правовой сфере
регулируются ГК. как законные представители, опекуны и попечители
выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношении с
любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. п. 2
ст. 31 ГК РФ
Опекуны малолетних (несовершеннолетних, не достигших возраста
четырнадцати лет) совершают от их имени и в их интересах все юридически
значимые действия и необходимые гражданско-правовые сделки, которые
подопечные не вправе совершать самостоятельно, поскольку не обладают
полной гражданской дееспособностью. ст. 28, п. 2 ст. 32 ГК РФ
Малолетние подопечные в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе
самостоятельно совершать весьма ограниченный круг сделок: мелкие бытовые
сделки; сделки направленные, на безвозмездное получение выгоды не
требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным
представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели
или для свободного распоряжения. п. 2 ст. 28 ГК РФ Имущественную
ответственность по всем сделкам малолетнего (даже тем, которые он вправе
совершать) несут опекуны, если не докажут, что обязательство было
нарушено не по их вине. Они также отвечают за вред, причиненный
малолетними подопечными, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Обязанность опекуна по возмещению вреда, причиненного малолетним, не
прекращается с достижением подопечным совершеннолетия или получением им
имущества, достаточного для возмещения вреда. п. 3 ст. 28 и п. 1 и 4
ст.1073 ГК РФ
Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет дают согласие на совершение ими тех сделок, которые
подопечные не вправе совершать самостоятельно. п. 1 ст. 26 ГК; п. 2 ст.
33 ГК РФ Перечень сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет вправе совершать самостоятельно, то
есть лично, шире круга сделок, совершаемых малолетними. В дополнении к
сделкам, которые малолетние подопечные в возрасте от шести до
четырнадцати лет вправе совершать самостоятельно, несовершеннолетним в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет предоставлено право без
согласия попечителей распоряжаться своим заработком, стипендией и иными
доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы и
искусства, изобретений или иного охраняемого законом результата своей
интеллектуальной деятельности; в соответствии с законодательством
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; по достижению
шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами
кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. п. 2 ст. 26 ГК РФ
На совершение любых иных сделок несовершеннолетним подопечным требуется
письменное согласие (или последующие письменное одобрение) попечителей.
В отличии от опекунов попечители не несут ответственности по сделкам,
совершенным их подопечными, в том числе с письменного согласия
попечителя. Ответственность по сделкам, которые несовершеннолетние,
достигшие возраста четырнадцати лет, могут совершать самостоятельно, а
также по сделкам, совершенным с письменного согласия попечителей, несут
сами несовершеннолетние подопечные. п. 3 ст. 26 ГК РФ
Несовершеннолетние подопечные в возрасте в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет отвечают за причиненный вред на общих основаниях
самостоятельно. Однако если у подопечного нет доходов или иного
имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен
полностью или в недостающей части попечителем, если он не докажет, что
вред возник не по его вине. п. 1-2 ст. 1074 ГК РФ
Закон возлагает на опекунов и попечителей обязанность заботиться о
содержании своих подопечных, и в этих целях предоставляют право
расходовать полученные подопечными доходы (пенсия, пособия, алименты и
т. п.), кроме случаев, когда подопечные вправе распоряжаться ими
самостоятельно. При этом в ст. 37 ГК устанавливает условия распоряжения
опекунами (попечителями) доходами несовершеннолетних подопечных:
исключительно в интересах подопечного (на удовлетворение его
потребностей и с наибольшей выгодой для него) и с предварительного
разрешения органа опеки и попечительства. Без разрешения органа опеки и
попечительства опекун или попечитель вправе производить лишь необходимые
для содержания подопечного расходы на повседневные нужды за счет сумм,
причитающихся подопечному в качестве его дохода. п. 1 ст. 37 ГК РФ В
остальных случаях опекуну (попечителю) нужно получать согласие органа
опеки и попечительства, который определяет – каким образом следует
расходовать доходы, причитающиеся подопечному. По этому опекун не вправе
без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать,
а попечитель – давать согласие подопечному на совершение сделок по
отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного,
сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,
сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его
имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества подопечного. п. 2 ст. 37 ГК РФ
Для исключения возможных злоупотреблении со стороны опекуна
(попечителя), защиты имущественных прав подопечного гражданским
законодательством п. 3 ст. 37 ГК РФ определены виды сделок, которые не
вправе совершать опекуны (попечители). Так, опекунам, попечителям, их
супругам и близким родственникам запрещается совершать сделки с
подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве
дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного
при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и
супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Семейный кодекс п. 2 ст. 150 СК РФ предоставляет опекунам (попечителям)
несовершеннолетних такие же средства защиты своих прав, какие
предоставлены родителям для защиты родительских прав. По этому опекун
или попечитель вправе требовать в судебном порядке возврата детей,
находящихся у них под опекой (попечительством), от любых лиц,
удерживающих у себя детей без законных оснований (то есть, нет решения о
передачи ребенка под опеку или попечительство, нет решения суда о
передачи ребенка на воспитание или решения суда об установлении
усыновления), в том числе от близких родственников ребенка (родителей,
братьев, сестер, дедушки, бабушки). Требование опекуна (попечителя) о
возврате ребенка от лиц, незаконно удерживающих его у себя,
рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным
привлечением к делу органа опеки и попечительства. Орган опеки и
попечительства готовит заключение по существу спора. ст. 78 СК РФ Суд
может с учетом мнения ребенка отказать в иске опекуну (попечителю) о
возврате ребенка, если придет к выводу, что удовлетворение иска не
отвечает интересам ребенка.
Опека или попечительство как форма устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, не предполагает окончательное прекращение
правоотношений детей с родителями, как это происходит при усыновлении.
Более того, зачастую опекунами или попечителями назначаются не
посторонние лица, а именно близкие кровные родственники детей,
оставшихся без попечения родителей. По этому п. 3 ст. 150 СК
установлено, что опекун и попечитель не вправе препятствовать общению
подопечного ребенка с его родителями и другими родственниками, за
исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
Следует отметить, что право детей, в том числе находящихся под опекой
(попечительством), на общение с родственниками специально оговорено
отдельными нормами СК. ст. 55, 148 и 149 СК РФ
В соответствии с п. 5 ст. 150 СК опекуну (попечителю) на содержание
подопечного ребенка должны ежемесячно выплачивать денежные средства в
размере и порядке, установленном Правительством РФ. Согласно ст. 5
Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей» порядок возмещения расходов
на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание одежду обувь, мягкий
инвентарь может быть утвержден также органами исполнительной власти
субъектов РФ.
Назначение и выплата денежных средств производиться на
несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
единственного или обоих родителей, находящихся под опекой или
попечительством родители которых не в состоянии лично осуществлять их
воспитание в связи: а) с лишением их родительских прав или отобранием
детей без лишения родительских прав; б) с признанием в установленном
порядке безвестно отсутствующим или недееспособными, ограничено
дееспособными и объявлением их умершими; в) с длительной болезнью
препятствующих выполнению ими родительских обязанностей; г) с отбывание
наказания в местах заключения и нахождения под стражей в период
следствия; д) с розысками их органами внутренних дел в связи с
уклонением от уплаты алиментов, не установлением сведений об их место
нахождении.
Денежные средства не назначаются и не выплачиваются на тех подопечных
родители которых: а) могут лично осуществлять содержание и воспитание
своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство)
другим лицам; б) находятся в длительных служебных командировках; в)
проживают раздельно с детьми , но имеют условия для их содержания и
воспитания. Кроме того, денежные средства не назначаются и не
выплачиваются на подопечных, которые находятся на полном государственном
обеспечении в образовательных учреждений или содержаться в специальных
учебно-воспитательных учреждений для подростков, нуждающихся в особых
условиях воспитания и обучения. При назначении и выплате денежных
средств на содержание подопечных детей не учитываются размеры
выплачиваемых на них алиментов, пенсий, пособий.
Основанием для прекращения выплаты средств на содержание подопечного
ребенка является освобождение опекуна (попечителя) от выполнения своих
обязанностей (при устройстве подопечного в воспитательное учреждение,
усыновление его и др. обстоятельства). Прекращение выплаты денежных
средств производиться по постановлению или распоряжению органа опеки и
попечительства.
Глава IV Приемная семья.
4.1 Образование приемной семьи и содержание договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью.
В России издавна было принято брать детей-сирот на воспитание в семьи.
За это им выплачивались деньги из казны. В последующем устройство
детей-сирот на воспитание в семью существовало в различных формах
(патронаж, патронат) кА в дореволюционной России, так и после 1917 г. в
РСФСР. В послевоенный период в РСФСР передача детей на воспитание в
семью стала не частым явлением из-за отсутствия возможности у
государства оказывать материальную помощь патронатной семье, и патронат
стал сливаться с опекой (попечительством).
В течение последних десятилетий практика передачи детей, утративших
родительское попечение, на воспитание в семью, стала возрождаться в РФ
первоначально в виде создания детских домов семейного типа, в том числе
на основание крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако окончательный
вопрос об образовании приемных семей и их правовой статус был решен
только с принятием Семейного кодекса, в ст. 123 которого определенно,
что приемная семья является одной из форм устройства на воспитание в
семью детей, оставшихся без попечения родителей. Понятие приемной семьи
дано также в ст. 1 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – это
форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на
воспитание в семью между орган опеки и попечительства и приемными
родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей
на воспитание в семью). Приемная семья дает возможность обеспечить детей
их право на семейное воспитание, которому законом отдается безусловное
предпочтение.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на
воспитание в семью, который заключается между органом опеки и
попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными
родителями, то есть супругами или отдельными гражданами, желающими взять
детей на воспитание в семью. п. 1 с. 151 СК РФ Основанием для
заключения такого договора является заявление лиц, желающих взять
ребенка на воспитание, с просьбой о передачи им на воспитание
конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по
месту жительства (нахождения) ребенка. К заявлению должно быть приложено
действующее в течение одного года заключение органа опеки и
попечительства о возможности быть приемными родителями и другие
необходимые документы.
Приемными родителями могут стать совершеннолетние граждане, как
состоящие в браке, так и не состоящие в браке, желающие взять на
воспитание оставшегося без попечения родителей ребенка. Препятствием к
этому является только предусмотренные законом обстоятельства. ст. 153 СК
РФ Приемные родители, в отличие от опекунов (попечителей), состоят в
договорных отношениях с органом опеки и попечительства и получают
вознаграждение за выполнение своих обязанностей. Кроме того, между
детьми и приемными родителями в принципе должны возникнуть более тесные
связи, чем между подопечными детьми и опекунами (попечителями), на что
указывает само наименовании е субъектов приемной семьи: “приемные
родители” и “приемный ребенок”.
В приемную семью передаются несовершеннолетние дети, общие число которых
в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать,
как правило, восемь человек. Срок, на который приемные дети помещаются в
семью, указывается в договоре о передачи ребенка в приемную семью.
Содержание договора о передачи ребенка на воспитание в семью
определяется ст. 152 СК. Из нее следует, что данный договор должен
обязательно предусматривать: а) условия содержания, воспитания и
образования ребенка; б) срок, на который ребенок помещается в приемную
семью; в) права и обязанности приемных родителей; г) обязанности по
отношению к приемной семье органа опеки и попечительства; д) основания и
последствия прекращения договора.
Договор о передачи ребенка (детей) на воспитание в семью заключается
между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту
жительства (нахождения) ребенка. Граждане (супруги или отдельные
граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшихся без
попечения родителей, именуются в договоре приемными родителями; ребенок
(дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным
ребенком, а также семья – приемной семьей. В договоре указывается срок
его действия и оговаривается порядок его проведения. Необходимые
изменения и дополнения в тексте примерного договора о передачи ребенка
(детей) на воспитание приемную семью могут быть внесены по соглашению
сторон с учетом конкретной жизненной ситуации.
В договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
предусматриваются следующие основные обязанности приемных родителей:
а) воспитывать приемного ребенка на основание взаимоуважения, организуя
общий быт, досуг взаимопомощь;
б) создавать необходимые условия для получения ребенком образования,
заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии;
в) осуществлять защиту прав и интересов ребенка;
г) обеспечивать уход за ребенком и лечение, систематический показ
врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и
состоянием здоровья ребенка;
д) обеспечивать посещение приемным ребенком общеобразовательного
учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями
и воспитателями этого учреждения;
е) извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной
семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования
ребенка. В договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную
семью определяются также обязанности органа опеки и попечительства по
отношению к приемной семье.
Так со своей стороны орган опеки и попечительства обязуется: а)
ежемесячно перечислять на банковский счет приемных родителей денежные
средства на содержание ребенка (детей) исходя из установленных норм
материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном
регионе; б) ежеквартально пересчитывать размер денежных средств,
необходимых на содержание ребенка с учетом изменения цен на товары и
услуги; в) ежемесячно производить в установлен6ном размере оплату труда
приемным родителями дополнительную оплату труда (на каждого взятого на
воспитание в семью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или
больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитие, ребенка-инвалида и
др.); г) выделить приемным родителям в согласованный срок квартиру (дом)
для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного
ребенка (детей), если они взяли на воспитание не менее трех детей и не
имеют необходимого жилого помещения.
В договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть
также предусмотрено прикрепление приемной семье для приобретения
продуктов питания к конкретной базе или магазину с оплатой, как по
безналичному, так и наличному расчету. По соглашению сторон в него могут
быть включены иные взаимные обязательства приемных родителей и органа
опеки и попечительства, включая выделение во временное пользование
земельных участков, автотранспорта и др.
Предоставляемые в соответствии с законами субъектов РФ льготы различного
характера приемной семье следует отразить в договоре о передачи ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью.
Споры, возникающие между сторонами (то есть между приемными родителями и
органом опеки и попечительства) в процессе исполнения договора,
рассматриваются сторонами в срок, предусмотренный договором, в целях
выработки согласованного решения, а при не достижении соглашения
передаются на разрешение в суд.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
заключается на определенный срок, как правило, до достижения ребенком
возраста совершеннолетия. Тем не менее, Семейным кодексом допускается
досрочное расторжение договора. Основания досрочного расторжения
договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью как
по инициативе приемных родителей, так и по инициативе органа опеки и
попечительства, предусмотрены п. 2 ст. 152 СК. Так, по просьбе приемных
родителей договор, может быть, расторгнут при наличии уважительных
причин (болезнь приемных родителей; отсутствие взаимопонимания с
ребенком; изменение семейного или имущественного положения приемных
родителей; конфликтные отношения между детьми и др.).
Основаниями досрочного расторжения договора по инициативе органа опеки и
попечительства могут являться такие обстоятельства, как возникновение в
приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и
образования ребенка, а также возвращение ребенка родителям или
усыновление ребенка.
Кроме того, стороны вправе расторгнуть при невыполнении его условий (в
договоре должны быть определены условия, невыполнение которых дает право
сторонам на досрочное расторжение договора). Все возникающие в
результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые
вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновение спора – в
судебном порядке.
4.2 Права и обязанности приемных родителей.
Приемными родителями могут стать только совершеннолетние лица обоего
пола, как состоящие в браке, так и не состоящие в браке, способные
воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития. Закон
п. 1 ст. 153 СК РФ устанавливает запрет для отдельных категорий граждан
быть приемными родителями. Это касается лица без гражданства, в
возможности которых обеспечить надлежащее семейное воспитание детей
имеются по объективным причинам серьезные и веские сомнения. К ним
отнесены:
а) граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического
расстройства, в результате которого не могут понимать значения своих
действий или руководствоваться ими ст. 29 ГК РФ , или ограниченно
дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими средствами, в связи, с чем ставят свою семью в тяжелое
материальное положение ст. 30 ГК РФ ;
б) лица, лишенные пол суду родительских прав или ограниченны судом в
родительских правах ст. 69- 71, 73 СК РФ ;
в) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за
ненадлежащие выполнение возложенных на них законом обязанностей (при
использовании ими опеки (попечительства) в корыстных целях, при
оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи) ст. 141 СК РФ ;
г) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине (в
случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них
обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами, жестокого
обращения с усыновленными, заболевания хроническим алкоголизмом или
наркоманией); ст. 141 СК РФ
д) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности
по воспитанию детей.
Подбор приемных родителей осуществляется органом опеки и попечительства.
Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в
орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с
просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К
заявлению должны быть приложены следующие документы: справка с места
работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия
декларации о доходах, заверенная в установленном порядке; документы,
подтверждающие наличие жилья у лица, желающего взять ребенка на
воспитание в приемную семью; копия свидетельства о заключении брака
(если состоят в браке); медицинская справка лечебно-профилактического
учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на
воспитание в приемную семью.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган
опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования
условий жизни лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную
семью.
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц, желающих
взять ребенка на воспитание в приемную семью, орган опеки и
попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми
необходимыми документами готовит заключение о возможности заявителей
стать приемными родителями. При этом в соответствии с п. 2 ст. 146 СК
обязательно должны быть приняты во внимание нравственные и иные качества
лиц, желающими стать приемными родителями, состояние их здоровья,
способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей,
взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними,
а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению
обязанностей приемных родителей.
В случае если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка
с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в
развитие, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указанно о наличии
у приемных родителей необходимых для этого условий.
Заключение органа опеки и попечительства о возможности конкретных лиц
быть приемными родителями дает им право на подбор детей из
воспитательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений
социальной защиты населения и других аналогичных учреждений вне
зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой
формы по направлению органа опеки и попечительства для посещения ребенка
по месту его жительства (нахождения).
Администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц, желающего взять
ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и
медицинским заключением о состоянии здоровья.
Согласно п. 3 ст. 153 СК приемные родители по отношению к принятому на
воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна
(попечителя), предусмотренными ст. 36-38 ГК и ст. 150 СК.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка,
защищают его права и интересы (в том числе в суде) без специальных на то
полномочий п. 2 ст. 31 ГК РФ ; совершают от имени малолетнего приемного
ребенка и в его интересах все необходимые сделки п. 2 ст. 32 ГК РФ; дает
согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно,
и оказывают содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и
исполнении обязанностей п. 2 ст. 33 ГК РФ ; имеют право помещать
приемного ребенка в дошкольные образовательные учреждения на общих
основаниях; распоряжаются в установленном ст. 37 ГК порядке имуществом
приемного ребенка.
Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного
в приемную семью, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных
оснований, в том числе от близких родственников ребенка. п. 2 ст. 150 СК
РФ
При необходимости приемные родители, как законные представители
приемного ребенка, вправе и в других случаях обратиться в установленном
порядке в суды за защитой прав детей, находящихся у них на воспитании.
ст. 10 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между
приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных
отношений.
Приемные родители не вправе препятствовать общению ребенка с его
родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев,
когда такое общение не отвечает интересам ребенка. ст. 55 и 150 СК РФ
Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение
установленного образца, в котором указываются фамилия, имя отчество и
адрес приемных родителей, дата и номер договора о передачи ребенка на
воспитание в приемную семью, а также фамилия, имя отчество, год рождения
каждого ребенка.
4.3 Права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью.
На воспитание в приемную семью могут быть переданы дети в возрасте до
восемнадцати лет, оставшиеся по различным причинам без попечения
единственного или обоих родителей: дети-сироты; дети, родители которых
неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены
в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными,
безвестно отсутствующими; дети, родители которых объявлены в судебном
порядке умершими; дети, родители которых осуждены и отбывают наказание в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; дети,
родители которых находятся в местах содержания под стражей,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; дети, родители
которых уклоняются от их воспитания или от защиты их прав и интересов;
дети, родители которых отказывались взять их из воспитательных, лечебных
учреждений, учреждений социальной защиты и другие аналогичных
учреждений; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично
осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без
попечения родителей, находящиеся в воспитательных,
лечебно-профилактических учреждений, учреждениях социальной защиты
населения и других аналогичных учреждениях. ст. 121 и п. 1 ст. 154 СК РФ
На ребенка, передаваемого, на воспитание в приемную семью, администрация
учреждения предоставляет в орган опеки и попечительства, следующие
документы: свидетельство о рождении ребенка; документы, подтверждающие
правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью
(свидетельство о смерти родителей (родителя), копия решения суда о
лишении родителей (родителя) родительских прав и др.); заключение о
состоянии здоровья, физическом и умственном развитии реб6нка, выданное
экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
Законом п. 2 ст. 154 СК РФ установлено, что предварительный выбор
ребенка для передачи в приемную семью осуществляется лицами, желающими
принять ребенка в семью, по согласованию с органом опеки и
попечительства. Для подбора ребенка (детей) орган опеки и
попечительства: а) предоставляет приемным родителям информацию о
ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью; б)
выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства
(нахождения).
На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и
попечительства или администрация воспитательного или
лечебно-профилактического учреждения передает приемным родителям
необходимые документы: свидетельство о рождении; выписка из истории
развития ребенка (история новорожденного) о состоянии здоровья; справку
о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка
из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического
учреждения); документ об образовании (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или
решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы,
подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими
своих детей); справку о наличии и местонахождении братьев сестер; опись
имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, о лицах
отвечающих за его сохранность; документы о закреплении ранее занимаемой
жилой площади за несовершеннолетним; копию решения суда о взыскании
алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку
на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на
имя ребенка в банковском учреждении. Указанные документы передаются
непосредственно приемным родителям не позднее двух недельного срока
после заключения договора о передачи ребенка на воспитание в приемную
семью.
Приемным родителям представляется также медицинское заключение
экспертной медицинской комиссии о состоянии здоровья ребенка. При
необходимости они имеют право на независимую экспертизу состояния его
здоровья, но только в медицинских учреждениях, имеющих соответствующую
лицензию.
Ребенок, передаваемый в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся
ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации. п. 4 ст.
154 СК РФ Так, Законом о государственных пенсиях в РФ предусмотрено,
что на детей, оставшихся без попечения родителей, могут назначаться
следующие виды пенсий: пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по
инвалидности; социальная пенсия детям-инвалидам в возрасте до
шестнадцати лет; социальная пенсия инвалидам с детства; социальная
пенсия в возрасте до восемнадцати лет, потерявшим одного или обоих
родителей, причитающиеся ребенку (детям) выплаты и компенсации
перечисляются в соответствии с законодательством РФ на счета,
открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.
Согласно п. 2 ст. 60 СК алименты, пенсии и пособия, причитающиеся детям,
находящимся в приемной семье, поступают в распоряжение их приемных
родителей как законных представителей. Полученные сумы расходуются
приемными родителями на содержание, воспитание и образование ребенка, но
с учетом ограничений, установленных гражданским и семейным
законодательством для опекунов и попечителей.
При передаче в приемную семью за ребенком сохраняется также право
собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
п. 4 ст. 154 СК РФ Собственником жилого помещения ребенок мог стать на
основание наследования его по закону или по завещанию, приватизации,
получения в дар, купли-продажи. Сохранение за детьми, находящимися в
приемной семье, право собственности на принадлежащие им жилое помещение
вытекает из соответствующих положений гражданского законодательства. ст.
209, 288 ГК РФ Передача в приемную семью несовершеннолетнего ребенка,
оставшегося без попечения родителей, не влечет за собой прекращение
права собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и на
жилое помещение.
Обязанность обеспечивать контроль за использованием и сохранностью
жилого помещения или иного имущества ребенка возложена на органы опеки и
попечительства по месту нахождения имущества.
Важной гарантией защиты законных интересов ребенка, переданного на
воспитание в приемную семью, является закрепление за ним права на защиту
своих прав, на общение с родителями и другими родственниками, а также на
выражение своего мнения ст. 55-57 СК РФ , то есть приемный ребенок имеет
все те права, которыми Кодекс наделяет несовершеннолетних детей. Что
касается личных контактов ребенка с кровными родителями и
родственниками, то их поддержание возможно, если это не противоречит
интересам ребенка, его нормальному развитию и воспитанию. Контакты
родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей.
При возникновении споров порядок общения между ребенком, его родителями,
родственниками и приемными родителями определяются органами опеки и
попечительства.
Порядок материального обеспечения приемной семьи регламентируется ст.
155 СК. Денежные средства ежемесячно выплачиваются приемным родителям на
содержание каждого приемного ребенка с учетом расходов на питание,
приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного
обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг. Если ребенок передается на
воспитание в приемную семью на срок более одного года. То дополнительно
выделяются средства на приобретение мебели. Указанные денежные средства
выплачиваются органами местного самоуправления приемным родителям, в
течение всего срока действия договора, а при передачи ребенка на
воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия –
до достижения возраста восемнадцати лет.
Размер ежемесячных денежных средств на содержание каждого приемного
ребенка устанавливается органами местного самоуправления исходя из
установленных норм материального попечения по фактически сложившимся
ценам в данном регионе. Причем размер денежных средств, необходимых для
содержания приемного ребенка, пересчитывается ежеквартально с учетом
изменения цен на товары и услуги. Денежные средства должны перечисляться
в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей
ежемесячно в строго установленный срок.
Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и
расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей),
сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган
опеки и попечительства. Как уже отмечалось, при рассмотрении вопроса о
содержании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью
размер оплаты труда приемных родителей (это одно из условий договора о
передаче ребенка на воспитание в приемную семью) и льготы,
предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на
воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ.
Орган опеки и попечительства вправе осуществлять контроль за выполнением
приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и
образованию ребенка, в том числе контроль за расходованием денежных
средств, выделяемых на содержание ребенка.
Заключение
В заключительной части дипломного сочинения хочется отметить, что в
последние годы в России наблюдается рост числа детей, оставшихся без
попечения родителей. Причем лишь небольшое число этих детей остались без
попечения родителей в результате их смерти. Остальные относятся к
явлениям так называемого “социального сиротства”, то есть являются
сиротами при живых родителях. Основными причинами увеличения числа
детей-сирот при живых родителях является падение социального престижа
семьи, ее материальные и жилищные трудности, межнациональные конфликты,
рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей ведущих
асоциальный образ жизни. В этой связи защита прав и интересов детей,
оставшихся без попечения родителей, приобретает в Российской Федерации
крайне важное значение.
Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, до принятия
семейного кодекса в РФ применялись различные формы устройства детей,
оставшихся без попечения родителей. К настоящему времени (за период с
1998 по 2001гг.) свыше тридцати тысяч детей усыновлены, около ста
пятидесяти тысяч находятся под опекой и попечительством граждан всего
устроенных детей около трех сот тысяч.
Ранее между существовавшими формами устройства детей в семью либо в
специализированное детское учреждение закон не делал какого-либо
различия. В Семейном кодексе же впервые реализованы предложения о
необходимости законодательного признания преимущества семейных форм
содержания и воспитания детей, утративших родительское попечение и
детей-сирот и отказа от монополии государства на воспитание таких детей
в государственных воспитательных учреждениях. Закрепление в СК положения
о приоритете семейных форм воспитания детей, безусловно, имеет
принципиальный характер. Оно направленно на усиление гарантий соблюдения
прав несовершеннолетних, поскольку воспитание в семье предпочтительнее с
учетом как материально-бытовых условий жизни, так и иных самых
разнообразных интересов ребенка. Именно семейное воспитание дает
возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом
его личностных, психических, физических, национальных и иных
особенностей.
Усыновление является одним из самых старейших правовых институтов и
существует во всех современных правовых систем как наиболее оптимальная
и предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения
родителей. В РФ усыновление является одной из основных и достаточно
широко распространенных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
Основной социальной целью усыновления является создание детям,
лишившихся попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни
и воспитания в условиях семьи. Не случайно Кодексом среди форм
устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приоритет отдается
усыновлению. Усыновление происходит также и в интересах усыновителей,
хотя прямо об этом в законе не говориться, так как оно предоставляет, в
частности, возможность лицам, не имеющим детей, удовлетворить чувство
родительской любви, потребность в отцовстве и материнстве. Однако на
первое место при усыновление должны быть поставлены интересы ребенка.
Поскольку при усыновлении ребенка в правовом отношении полностью
приравниваются к родным детям усыновителя, приобретает в лице
усыновителей родителей и родную семью, следует исходить из общей
посылки, что усыновление соответствует интересам детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
К условиям усыновления закон относит получение согласия установленного
круга лица без гражданства: а) родителей ребенка или лиц, их заменяющих;
б) самого ребенка, достигшего возраста десяти лет; в) супруга
усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. Раскроем
содержание этих условий более подробно.
Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть двух видов: а)
согласие на усыновление ребенка конкретным лицом (это могут быть,
например, родственники ребенка: братья, сестры, дядя, тетя и т. д.; или
другие известные им лица); б) согласие на усыновление ребенка без
указания конкретного лица. Право выбора усыновителей в этом случае
предоставлено органу опеки и попечительства или органу исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Получение в последующем (то есть
уже при усыновлении ребенка конкретными лицами) повторного согласия
родителей не требуется. Однако в любом случае согласие родителей на
усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. Таким
образом, предварительная дача согласия родителей на усыновление еще не
родившегося ребенка законом не допускается.
В ряде случаев, прямо предусмотренных законом, допускается усыновление
детей без согласия их родителей. Это возможно в случаях, если родители:
а) неизвестны; б) признаны судом безвестно отсутствующими; в) признаны
судом недееспособными; г) лишены судом родительских прав; д) по
причинам, признанным судом неуважительными, они более шести месяцев не
проживают совместно с ребенком и уклоняются от его содержания и
воспитания. Данный перечень обстоятельств, при наличии которых
усыновление ребенка может быть произведено без согласия родителей,
является исчерпывающим.
Дела об установление усыновления рассматриваются судом в порядке особого
производства, по правилам, предусмотренным ГПК, с обязательным участием
самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только
по волеизъявлению лица, желающего усыновить ребенка. Это означает, что
никто не может быть принужден к усыновлению детей вопреки своей воле.
Дела об установление усыновления ребенка рассматриваются единолично
судьей в закрытом судебном заседание с обязательным личным участием
усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства,
а также прокурора. Причем невыполнение судом этих требований закона
может явиться основанием к отмени решения, если это нарушение привело
либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновление.
Для того чтобы вопрос об усыновление был решен максимально с учетом
интересов ребенка, суд может привлечь к участию в деле родителей
(родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей
учреждения, в котором находиться ребенок, оставшийся без попечения
родителей, и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка,
достигшего возраста десяти лет. Решая вопрос о необходимости вызова в
судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить
мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы
присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного
воздействия.
При удовлетворение судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности
усыновителей (усыновителя) и усыновляемого ребенка возникают со дня
вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления
ребенка.
При решении дела об усыновлении усыновления ребенка суд наряду с
требованиями заявителей об усыновлении ребенка разрешает и другие
просьбы заявителей: а) об изменении имени, отчества и фамилии ребенка;
б) об изменение даты и места рождения усыновленного ребенка; в) о записи
усыновителя (усыновителей) в качестве родителей усыновленного ребенка.
Кроме того, по просьбе заинтересованных лица без гражданства суд
рассматривает вопросы о сохранении личных неимущественных и
имущественных прав одного из родителей усыновленного ребенка или
родственников его умершего родителя – то есть дедушки и бабушки.
По просьбе усыновителя усыновляемому ребенку присваивается фамилия
усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка
определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а пари
усыновлении ребенка женщиной – по имени лица, указанного ею в качестве
отца усыновленного ребенка.
В том случае, если фамилии супругов-усыновителей различные, то по
соглашению супругов-усыновителей высказывается просьба о присвоении
ребенку фамилии одного из них.
При вынесении решения об установлении усыновления суд одновременно
должен принять положительное или отрицательное решение по просьбе
усыновителей (усыновителя) об изменение даты и места рождения ребенка, о
чем указывается в резолютивной части решения об усыновлении.
Решение суда об удовлетворении просьбы усыновителей о записи их в
качестве родителей усыновленного ребенка в книге записей рождений или об
отказе в удовлетворении такой просьбы принимается одновременно с
решением об установлении усыновления. На основании решения суда об
установлении усыновления ребенка и соответственно записи усыновителей в
качестве родителей усыновленного ребенка орган загса вносит необходимые
изменения в актовую запись о рождении ребенка.
Дела об отмене усыновления рассматриваются судом в порядке искового
производства. Обязательное участие в рассмотрение таких дел должен
принимать орган опеки и попечительства, так как они относятся к
категории споров, связанных с воспитанием детей. Требование об участии
органа опеки и попечительства в разрешении спора вытекает из
определенных семейным и гражданским законодательством задач органов
опеки и попечительства и направленно на обеспечение надлежащей защиты
законных прав и интересов усыновленных детей. Орган опеки и
попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного
ребенка и представить суду заключение, о соответствии отменны
усыновления интересам ребенка.
Таким образом, суд вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии
виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как
зависящим, так и не зависящем от усыновителя, не сложились отношения,
необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким
обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в
силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего
усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает
себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной
неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья
ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс
воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при
усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым
он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что
отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т. п. суд
вправе отменить в указанных случаях усыновление исходя из интересов
ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти
лет.
Институт опеки и попечительства над детьми, оставшимися без
родительского попечения, длительное время существовал в различных
формах, как в дореволюционной России, так и затем в РСФСР. В настоящее
время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их
прав и интересов.
К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей,
относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав,
ограниченны в родительских правах или признанны недееспособными.
Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью
родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей,
длительное отсутствие родителей (в связи с командировкой, отбыванием
наказания в местах заключения и т. п.), уклонение родителей от
воспитания детей или от защиты их прав и интересов и иными причинами.
Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт
утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и
попечительство над детьми преследует две основные цели: а) воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов
детей, оставшихся без попечения родителей.
Орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя ребенку в
течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости
установления опеки и попечительства. При наличии заслуживающих внимания
обстоятельств (например, ребенок уже проживал в семье кандидата в
опекуны, попечителя) опекун или попечитель может быть назначен органом
опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя).
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Это
обязательное условие, что естественно, поскольку принуждение к
исполнению опекунских или попечительских обязанностей интересам ребенка
соответствовать не может и цели опеки (попечительства) вряд ли будут
достигнуты. Необходимо добровольное волеизъявление лица, отвечающего по
своим личным качествам необходимым требованиям закона, принять на себя
обязанности опекуна (попечителя). Орган опеки и попечительства не вправе
назначить опекуном (попечителем) лицо, которое по состоянию здоровья не
может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Требование к
состоянию здоровья опекунов (попечителей) не отличаются от
соответствующих требований, предъявляемых к лицам, желающим стать
усыновителями.
Орган опеки и попечительства может назначить ребенку опекуна
(попечителя) и по просьбе самих родителей, если они по каким-либо
причинам не могут лично осуществлять воспитание ребенка. При этом
родители могут предложить органу опеки и попечительства кандидатуру
опекуна (попечителя).
Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения
опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так,
освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих
обязанностей производиться органом опеки и попечительства при
возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передача его
на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие
воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты
населения или другое аналогичное учреждение (организацию) органы опеки и
попечительства могут принять такое решение при условии, что это не
противоречит интересам подопечного.
При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного
положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун или
попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по
его просьбе.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: а)
воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна
(попечителя), совместное с ним проживание; б) обеспечение им условий для
содержания, воспитания, образования всестороннего развития и уважения их
человеческого достоинства; в) причитающимся им алименты, пенсии, пособия
и другие социальные выплаты; г) сохранение права собственности на жилое
помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии
жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в
соответствии с жилищным законодательством; д) защита от злоупотреблений
со стороны опекуна (попечителя).
Права опекуна и попечителя (как родительские права) не могут
осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении
предоставленных им законом прав опекуны и попечители не вправе причинять
вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному
развитию. Если опекун (попечитель) будет злоупотреблять своими правами,
осуществлять их в противоречии с интересами подопечного ребенка, то
орган опеки и попечительства должен вынести решение об отстранение
опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей.
В течение последних десятилетий практика передачи детей, утративших
родительское попечение, на воспитание в семью, стала возрождаться в РФ
первоначально в виде создания детских домов семейного типа, в том числе
на основание крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако окончательный
вопрос об образовании приемных семей и их правовой статус был решен
только с принятием Семейного кодекса, в ст. 123 которого определенно,
что приемная семья является одной из форм устройства на воспитание в
семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на
воспитание в семью, который заключается между органом опеки и
попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными
родителями, то есть супругами или отдельными гражданами, желающими взять
детей на воспитание в семью.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка,
защищают его права и интересы (в том числе в суде) без специальных на то
полномочий; совершают от имени малолетнего приемного ребенка и в его
интересах все необходимые сделки; дает согласие на совершение тех
сделок, которые приемный ребенок в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно, и оказывают
содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении
обязанностей; имеют право помещать приемного ребенка в дошкольные
образовательные учреждения на общих основаниях.
Ребенок, передаваемый в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся
ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации. При
передаче в приемную семью за ребенком сохраняется также право
собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
Важной гарантией защиты законных интересов ребенка, переданного на
воспитание в приемную семью, является закрепление за ним права на защиту
своих прав, на общение с родителями и другими родственниками, а также на
выражение своего мнения, то есть приемный ребенок имеет все те права,
которыми Кодекс наделяет несовершеннолетних детей.
Список литературы.
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации – М.: «ПРИОР»: 1997 г. – 64 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: «ДЖОНИОР»: 2002 г.
Семейный кодекс Российской Федерации. – М.: «ДЖОНИОР»: 2002 г.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации – М.:
«Славянский дом книги»: 2003 г.
Конвенция о правах ребенка (Нью-Иорк, 20 ноября 1989 г.)
//Информационная система «Гарант»
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского
состояния» (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22
апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г.) //Информационная система «Гарант»
Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //Информационная
система «Гарант»
Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления
размеров стипендий и социальных выплат в РФ» (с изм. и доп. от 29
декабря 2001 г.) //Информационная система «Гарант»
Федеральный закон от 29 апреля2002 г. № 44-ФЗ «О внесение изменений и
дополнений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»». Пункт
5 //Информационная система «Гарант»
Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесение изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации «Об образование»» (с изм. от 16
ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г.) //Информационная
система «Гарант»
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» (с изм. от 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г.)
//Информационная система «Гарант»
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образование»
(с последними изменениями от 5 марта 2004 г.) //Информационная система
«Гарант»
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. №
409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (с изм. от 9 июля 1992 г., 17 июля
1996 г., 30 марта 1998 г., 21 декабря 2000 г., 14 мая 2001 г.)
//Информационная система «Гарант»
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. №
829 «О приемной семье» //Информационная система «Гарант»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. №
217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей и осуществляющие контроль за его формированием и
использованием» //Информационная система «Гарант»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г.
№ 719 «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам,
усыновившим ребенка» (с изм. и доп. от 19 июня 2002 г.) Пункт 6
//Информационная система «Гарант»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г.
№ 719 «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам,
усыновившим ребенка» (с изм. и доп. от 19 июня 2002 г.) Пункт 7
//Информационная система «Гарант»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 июля 2002
г. № 218 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей,
оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк
данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //Информационная
система «Гарант»
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 28 июня 2002 г.
№ 2482 «Об организации работы по ведению государственного банке данных о
детях, оставшихся без попечения родителей» //Информационная система
«Гарант»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября
1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан
желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными
родителями» //Информационная система «Гарант»
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 16 февраля 1993
г. № 50 «Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на
детей, находящихся под опекой (попечительством)» //Информационная
система «Гарант»
Приказа Минздрамедпрома Российской Федерации и Министерства образования
Российской Федерации от 25 декабря 1995 г. №№ 369, 641 «О медицинском
освидетельствование детей передаваемых на воспитание в семью»
//Информационная система «Гарант»
Приказ Министерства образования Российской Федерации и Министерства
здравоохранения РФ от 5 ноября 1992 г. № 404/285 «О неотложных мерах по
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» //Информационная система «Гарант»
Приказ Министерства образования Российской Федерации об утверждение
положение «О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под
опекой (попечительством)» от 16 февраля 1993 г. № 50 //Информационная
система «Гарант»
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 30 января 1997
г. № 15/438-6 «О порядке введения в действие постановления Правительства
Российской Федерации «О приемной семье»» //Информационная система
«Гарант»
Письмо фонда социального страхования Российской Федерации от 18 февраля
2002 г. № 2 – 18/05/ 1136 «О пособиях по временной нетрудоспособности по
беременности и родам» //Информационная система «Гарант»
Письмо фонда социального страхования Российской Федерации от 1 ноября
2001 г. № 02 – 18/05-7806 «О порядке назначения и выплаты пособия при
усыновлении ребенка» //Информационная система «Гарант»
Письмо Министерства Образования Российской Федерации от 2 апреля 1997
г. № 15/322-6 «О порядке предоставления информации о детях подлежащих
усыновлению» //Информационная система «Гарант»
Порядок предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся
без попечения родителей для внесения в государственный банк данных о
детях, оставшихся без попечения родителей (утв. Министерством
Здравоохранения Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 218)
//Информационная система «Гарант»
Порядок организации работы по ведению государственного банка данных о
детях, оставшихся без попечения родителей (утв. Приказом Министерства
Образования РФ от 28 июня 2002 г. № 2482) //Информационная система
«Гарант»
Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление
контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на
территории Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275) //Информационная система
«Гарант»
2. Литература:
2.1 Антокольская М.В. Учебник Семейное право. – М.: Юристъ, 1996 г. –
366 с.
2.2 Антокольская М.В. Учебник Семейное право. – М.: Юристъ, 2001 г. –
336 с.
2.3 Антокольская М.В. Учебник Семейное право. – М.: Юристъ, 2002 г. –
336 с.
2.4 Ануфриева Л.П. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть 3
(постатейный). – «Вольтерс Клувер» 2004 г.
2.5 Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. – М.:
«Юристъ», 1999 г. – 384 с.
2.6 Гангола В.А., Илларионов Т.И. Гражданское право: Учебник для вузов
Ч. I. – М.: ИНФРА . М, 1998 г. – 464 с.
2.7 Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному
кодексу Российской Федерации. – М.: «ЭКЗАМЕН», 2003 г. – 864 с.
2.8 Гришаев С.П. Гражданское право: Учебник. – М.: «Юристъ», 1999 г. –
484 с.
2.9 Ивлев Г.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному праву
Российской Федерации. – М.: «ЮРАЙТ – ИЗДАТ», 2003 г. – 558 с.
2.10 Коралев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу РФ. – М.: «Юридический
дом» «Юстицинформ», 2003 г. Глава 18
2.11 Калинова Л.Г., Четвертакова Е.Г. Гражданский процесс (курс лекций).
– М.: «Приор-издат», 2003 г. – 224 с.
2.12 Кузнецова И. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской
Федерации. – М.: БЕК, 1996 г. – 512 с.
2.13 Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. – М.: Юристъ, 199 г. – 118
с.
2.14 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации
(постатейный) Часть третья. – М.: «ВИТРЭМ», 2002. – 320 с.
2.15 Мусин В.А., Чечина Н.А., Чечета Д.М. Гражданский процесс. Учебник.
Издание 2, перераб. и доп. – М.: «ПРОСПЕКТ», 1999 г. – 472 с.
2.16 Нечаева А.М. Семейное право (курс лекций). – М.: «Юристъ» 1998 г. –
336 с.
2.17 Нечаева А.М. Семейное право (курс лекций). – М.: «Юристъ» 2000 г. –
336 с.
2.18 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. – М.:
«Издательская группа НОРМА-ИНФРА». 1999 г. – 672 с.
2.19 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской
Федерации. – М.: НОРМА – ИНФРА. М, 2002. – 320 с.
2.20 Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник Ч.III изд. 2е
перераб. и доп. – М.: «ПРОСПЕКТ», 1999 г. – 624 с.
2.21 Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник Ч.I изд. 3е
перераб. и доп. – М.: «ПРОСПЕКТ», 1999 г. – 632 с.
2.22 Садикова О.Н. Гражданское право России: Курс лекций Ч.I. – М.: –
«Юридическая литература», 1996г. – 304 с.
2.23 Садиков О.Н. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций. –
М.:»Юристъ», 2001 г. – 776 с.
2.24 Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской
Федерации. Части I. – М.: «ЮРИНФОРМЦЕНТР», 1996 г. – 448 с.
2.25 Суханов Е.А. Гражданское право: В 2т Том I Учебник. – М.:
«Издательство БЕК», 2002 г. – 816 с.
2.26 Треушников М.К. Гражданский процесс. Учебник. – М.: ООО «Городец –
Издат», 2003. – 720 с.
2.27 Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право России: Учебник для
вузов. – М.: «Юристъ», 2002 г. – 634 с.
2.28 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права: Вступительная
статья Суханова Е.А.–М.: Фирма «СПАРК»,1995.г.– 556 с.
3. Материалы судебной практики:
3.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля
1997 г. № 9 «О применение судами законодательства при рассмотрение дел
об установлении усыновления» //Информационная система «Гарант»
Приложение.
picscalex100010009000003602600000b001610000000001610000026060f002220574d
464301000000000001001bcb000000000200000000200000581000005830000001000000
6c000000420000000c0000005b020000ab0000000000000000000000ca4c00006a180000
20454d460000010058300000830200000600000000000000000000000000000000040000
000300004a010000fa0000000000000000000000000000001009050090d0030046000000
2c00000020000000454d462b014001001c000000100000000110c0db0100000060000000
60000000460000005c00000050000000454d462b224004000c000000000000001e400100
0c00000000000000244001000c00000000000000214007000c0000000000000030400200
10000000040000000000803f044000000c00000000000000180000000c00000000000000
190000000c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c00000002000000
2100000008000000220000000c000000ffffffff2100000008000000220000000c000000
ffffffff0a0000001000000000000000000000002100000008000000190000000c000000
ffffff00180000000c00000000000000520000007001000001000000f5ffffff00000000
0000000000000000bc020000000000cc0000002241007200690061006c00200043007900
720000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000060000000600000002000fcff1f00200000000027
cce1fd7fb4f11200d6a9003044f4120078f11200000000000e0000006476000800000000
030000000000000040261e305f3ac677acf11200de810230d0251e3084261e300c000000
647b980078f31200b600053040261e30f87798000000000044f412000b00000000000030
647b9800e8f51200e8f5120000000000c606040401000000746f265b38f2120054708a00
00000000ffffffffcc0600000000000040f2120039c9d5770000d877960fd777880fd777
f8738a00f86f8a000100000001000000d93ec677794fc677cf060a055c000000a8f21200
e47e98008cf212001ae50430cf060a056476000800000000250000000c00000001000000
250000000c0000000d000080250000000c00000001000000520000007001000002000000
f3ffffff000000000000000000000000bc020000000000cc000000224100720069006100
6c0020004300790072000000000000000000000000000000000000000000000000000000
00000000000000000000000000000000000000000000000060000000600000002000fcff
1f00200000000027cce1fd7fa4981200d6a90030349b1200689812000000000010000000
6476000800000000030000000000000000000000689a12000d0000007800000080000000
fb0700004e9d3531649a12000100000000000000349b12006c869800689a1200cead0030
f4859800000012001400000040cc120040cc1200030000000a0000000a0000000a000000
0a0000000a0000000a0000000a0000000a0000000a0000000a0000000a00000000000000
0a0000000a0000000a0000000a0000000a0000000a000000d93ec677794fc677e1060a0f
5c00000098991200f48598007c9912001ae50430e1060a0f647600080000000025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000100000025000000
0c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000
01000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000
000000000000000062020000c0000000250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e00000018000000000000000000000062020000c0000000
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000001000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000
1800000004000000040000005e020000bc00000027000000180000000300000000000000
8080800000000000250000000c00000003000000250000000c0000000800008018000000
0c000000ffffff00190000000c00000080808000140000000c0000000d00000012000000
0c0000000200000056000000300000005900000095000000a50100009800000005000000
590098005c009500a5019500a20198005900980027000000180000000400000000000000
ffffff0000000000250000000c00000004000000280000000c0000000300000018000000
0c00000000000000190000000c000000ffffff0056000000300000005900000036000000
5c000000980000000500000059009800590039005c0036005c0095005900980056000000
300000005c00000036000000a501000095000000050000005c0095005c003600a5013600
a50195005c0095001d00000018000000e4010000690000005c0200007c00000026000000
1c0000000300000000000000010000000000000000000000250000000c00000003000000
1b000000100000005900000098000000120000000c000000010000003600000010000000
5c000000950000003600000010000000a5010000950000001b0000001000000059000000
8500000036000000100000005c000000820000003600000010000000a501000082000000
1b00000010000000590000007200000036000000100000005c0000006f00000036000000
10000000a50100006f0000001b00000010000000590000005f0000003600000010000000
5c0000005c0000003600000010000000a50100005c0000001b0000001000000059000000
4c00000036000000100000005c000000490000003600000010000000a501000049000000
1b00000010000000590000003900000036000000100000005c0000003600000036000000
10000000a501000036000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000001000000250000000c00000004000000250000000c0000000300000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000000400000004000000
5e020000bc000000250000000c00000005000080280000000c0000000400000019000000
0c00000000000000140000000c0000000d000000120000000c0000000200000056000000
300000005900000095000000a50100009800000005000000a5019500a201980059009800
5c009500a5019500260000001c0000000400000000000000010000000000000080808000
250000000c00000004000000280000000c000000030000001d00000018000000e4010000
690000005c0200007c000000560000003000000059000000360000005c00000098000000
0500000059009800590039005c0036005c0095005900980056000000300000005c000000
36000000a501000095000000050000005c0095005c003600a5013600a50195005c009500
250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000100000025000000
0c00000005000080250000000c00000004000000190000000c0000000000000018000000
0c000000000000001e0000001800000004000000040000005e020000bc00000026000000
1c0000000300000000000000010000000000000000000000250000000c00000003000000
280000000c00000004000000270000001800000004000000000000006060600000000000
250000000c00000004000000180000000c00000060606000190000000c00000060606000
140000000c0000000d000000120000000c0000000200000056000000300000006b000000
5c0000006f00000098000000050000006b0098006b005e006f005c006f0095006b009800
27000000180000000500000000000000c0c0c00000000000250000000c00000005000000
280000000c00000004000000180000000c000000ffffff00190000000c000000c0c0c000
5600000030000000610000005e0000006b00000098000000050000006100980061005e00
6b005e006b00980061009800250000000c00000004000080280000000c00000005000000
270000001800000005000000000000009090900000000000250000000c00000005000000
180000000c00000090909000190000000c00000090909000560000003000000061000000
5c0000006f0000005e000000050000006b005e006f005c0064005c0061005e006b005e00
250000000c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c0000000d000080
250000000c00000001000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000001000000250000000c00000005000000250000000c0000000300000019000000
0c00000090909000180000000c000000909090001e000000180000005b00000051000000
7300000068000000180000000c00000000000000190000000c000000ffffff0014000000
0c0000000d000000120000000c0000000100000054000000600000005e00000055000000
6f000000620000000100000000e80042553502425e00000055000000030000004c000000
000000000000000000000000ffffffffffffffff54000000330030003300000006000000
0600000006000000250000000c0000000d000080250000000c0000000100000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c000000
05000000250000000c00000003000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e0000001800000004000000040000005e020000bc000000260000001c000000
0400000000000000010000000000000000000000250000000c0000000400000028000000
0c0000000300000027000000180000000300000000000000606060000000000025000000
0c00000003000000280000000c00000005000000180000000c0000006060600019000000
0c00000060606000140000000c0000000d000000120000000c0000000200000056000000
300000009a0000004a0000009e00000098000000050000009a0098009a004d009e004a00
9e0095009a00980027000000180000000500000000000000c0c0c0000000000025000000
0c00000005000000280000000c00000003000000180000000c000000ffffff0019000000
0c000000c0c0c0005600000030000000900000004d0000009a0000009800000005000000
9000980090004d009a004d009a00980090009800250000000c0000000400008028000000
0c0000000500000027000000180000000500000000000000909090000000000025000000
0c00000005000000180000000c00000090909000190000000c0000009090900056000000
30000000900000004a0000009e0000004d000000050000009a004d009e004a0093004a00
90004d009a004d00250000000c0000000d000080250000000c0000000100000025000000
0c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c0000000700008025000000
0c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000
08000000250000000c00000001000000250000000c00000005000000250000000c000000
04000000190000000c00000090909000180000000c000000909090001e00000018000000
8a0000003f000000a200000056000000180000000c00000000000000190000000c000000
ffffff00140000000c0000000d000000120000000c000000010000005400000060000000
8d000000430000009e000000500000000100000000e80042553502428d00000043000000
030000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff5400000033003900
33000000060000000600000006000000250000000c0000000d000080250000000c000000
01000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000
250000000c00000005000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e0000001800000004000000040000005e020000bc000000
260000001c0000000300000000000000010000000000000000000000250000000c000000
03000000280000000c000000040000002700000018000000040000000000000060606000
00000000250000000c00000004000000280000000c00000005000000180000000c000000
60606000190000000c00000060606000140000000c0000000d000000120000000c000000
020000005600000030000000c900000062000000cd0000009800000005000000c9009800
c9006500cd006200cd009500c900980027000000180000000500000000000000c0c0c000
00000000250000000c00000005000000280000000c00000004000000180000000c000000
ffffff00190000000c000000c0c0c0005600000030000000bf00000065000000c9000000
9800000005000000bf009800bf006500c9006500c9009800bf009800250000000c000000
04000080280000000c000000050000002700000018000000050000000000000090909000
00000000250000000c00000005000000180000000c00000090909000190000000c000000
909090005600000030000000bf00000062000000cd0000006500000005000000c9006500
cd006200c2006200bf006500c9006500250000000c0000000d000080250000000c000000
01000000250000000c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c000000
07000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c00000005000000
250000000c00000003000000190000000c00000090909000180000000c00000090909000
1e00000018000000b900000057000000d10000006e000000180000000c00000000000000
190000000c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c00000001000000
5400000060000000bc0000005b000000cd000000680000000100000000e8004255350242
bc0000005b000000030000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff
540000003200360037005900060000000600000006000000250000000c0000000d000080
250000000c00000001000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000001000000250000000c00000005000000250000000c0000000300000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000000400000004000000
5e020000bc000000260000001c0000000400000000000000010000000000000000000000
250000000c00000004000000280000000c00000003000000270000001800000003000000
000000006060600000000000250000000c00000003000000280000000c00000005000000
180000000c00000060606000190000000c00000060606000140000000c0000000d000000
120000000c000000020000005600000030000000f800000049000000fc00000098000000
05000000f8009800f8004c00fc004900fc009500f8009800270000001800000005000000
00000000c0c0c00000000000250000000c00000005000000280000000c00000003000000
180000000c000000ffffff00190000000c000000c0c0c0005600000030000000ee000000
4c000000f80000009800000005000000ee009800ee004c00f8004c00f8009800ee009800
250000000c00000004000080280000000c00000005000000270000001800000005000000
000000009090900000000000250000000c00000005000000180000000c00000090909000
190000000c000000909090005600000030000000ee00000049000000fc0000004c000000
05000000f8004c00fc004900f1004900ee004c00f8004c00250000000c0000000d000080
250000000c00000001000000250000000c0000000d000080250000000c00000001000000
250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000100000025000000
0c00000005000000250000000c00000004000000190000000c0000009090900018000000
0c000000909090001e00000018000000e80000003e000000000100005500000018000000
0c00000000000000190000000c000000ffffff00140000000c0000000d00000012000000
0c000000010000005400000060000000eb00000042000000fc0000004f00000001000000
00e8004255350242eb00000042000000030000004c000000000000000000000000000000
ffffffffffffffff54000000340030003100000006000000060000000600000025000000
0c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c0000000700008025000000
0c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000
08000000250000000c00000001000000250000000c00000005000000250000000c000000
04000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000
04000000040000005e020000bc000000260000001c000000030000000000000001000000
0000000000000000250000000c00000003000000280000000c0000000400000027000000
1800000004000000000000006060600000000000250000000c0000000400000028000000
0c00000005000000180000000c00000060606000190000000c0000006060600014000000
0c0000000d000000120000000c0000000200000056000000300000002701000054000000
2b010000980000000500000027019800270157002b0154002b0195002701980027000000
180000000500000000000000c0c0c00000000000250000000c0000000500000028000000
0c00000004000000180000000c000000ffffff00190000000c000000c0c0c00056000000
300000001d010000570000002701000098000000050000001d0198001d01570027015700
270198001d019800250000000c00000004000080280000000c0000000500000027000000
1800000005000000000000009090900000000000250000000c0000000500000018000000
0c00000090909000190000000c0000009090900056000000300000001d01000054000000
2b0100005700000005000000270157002b015400200154001d0157002701570025000000
0c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000001000000250000000c00000007000080250000000c0000000000008025000000
0c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000
01000000250000000c00000005000000250000000c00000003000000190000000c000000
90909000180000000c000000909090001e0000001800000017010000490000002f010000
60000000180000000c00000000000000190000000c000000ffffff00140000000c000000
0d000000120000000c0000000100000054000000600000001a0100004d0000002b010000
5a0000000100000000e80042553502421a0100004d000000030000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff5400000033003400330000000600000006000000
06000000250000000c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c000000
07000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c00000005000000
250000000c00000003000000190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000
1e0000001800000004000000040000005e020000bc000000260000001c00000004000000
00000000010000000000000000000000250000000c00000004000000280000000c000000
03000000270000001800000003000000000000006060600000000000250000000c000000
03000000280000000c00000005000000180000000c00000060606000190000000c000000
60606000140000000c0000000d000000120000000c000000020000005600000030000000
56010000580000005901000098000000050000005601980056015b005901580059019500
5601980027000000180000000500000000000000c0c0c00000000000250000000c000000
05000000280000000c00000003000000180000000c000000ffffff00190000000c000000
c0c0c00056000000300000004b0100005b0000005601000098000000050000004b019800
4b015b0056015b00560198004b019800250000000c00000004000080280000000c000000
05000000270000001800000005000000000000009090900000000000250000000c000000
05000000180000000c00000090909000190000000c000000909090005600000030000000
4b01000058000000590100005b0000000500000056015b00590158004f0158004b015b00
56015b00250000000c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c000000
0d000080250000000c00000001000000250000000c00000007000080250000000c000000
00000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000001000000250000000c00000005000000250000000c00000004000000
190000000c00000090909000180000000c000000909090001e0000001800000046010000
4d0000005e01000064000000180000000c00000000000000190000000c000000ffffff00
140000000c0000000d000000120000000c00000001000000540000006000000049010000
510000005a0100005e0000000100000000e8004255350242490100005100000003000000
4c0000000000000000000000000000004208000026060f007a10574d4643010000000000
010000000000000002000000581000000000000058300000ffffffffffffffff54000000
3300320031000000060000000600000006000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000001000000250000000c00000007000080250000000c0000000000008025000000
0c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000
01000000250000000c00000005000000250000000c00000004000000190000000c000000
ffffff00180000000c000000000000001e0000001800000004000000040000005e020000
bc000000250000000c00000004000080280000000c00000005000000250000000c000000
07000080280000000c00000004000000260000001c000000040000000000000001000000
0000000000000000250000000c000000040000001b000000100000005900000098000000
140000000c0000000d000000120000000c00000001000000360000001000000059000000
390000001b00000010000000590000009800000036000000100000005600000098000000
1b000000100000005900000085000000360000001000000056000000850000001b000000
100000005900000072000000360000001000000056000000720000001b00000010000000
590000005f0000003600000010000000560000005f0000001b0000001000000059000000
4c0000003600000010000000560000004c0000001b000000100000005900000039000000
3600000010000000560000003900000054000000540000004e0000009100000053000000
9e0000000100000000e80042553502424e00000091000000010000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff5000000030000000060000005400000060000000
420000007e000000530000008b0000000100000000e8004255350242420000007e000000
030000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff5400000031003000
300000000600000006000000060000005400000060000000420000006b00000053000000
780000000100000000e8004255350242420000006b000000030000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff5400000032003000300000000600000006000000
060000005400000060000000420000005800000053000000650000000100000000e80042
553502424200000058000000030000004c000000000000000000000000000000ffffffff
ffffffff5400000033003000300000000600000006000000060000005400000060000000
420000004500000053000000520000000100000000e80042553502424200000045000000
030000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff5400000034003000
300000000600000006000000060000005400000060000000420000003200000053000000
3f0000000100000000e80042553502424200000032000000030000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff5400000035003000300000000600000006000000
060000001b0000001000000059000000980000003600000010000000a201000098000000
1b0000001000000059000000980000003600000010000000590000009b0000001b000000
1000000088000000980000003600000010000000880000009b0000001b00000010000000
b7000000980000003600000010000000b70000009b0000001b00000010000000e6000000
980000003600000010000000e60000009b0000001b000000100000001501000098000000
3600000010000000150100009b0000001b00000010000000440100009800000036000000
10000000440100009b0000001b0000001000000073010000980000003600000010000000
730100009b0000001b00000010000000a2010000980000003600000010000000a2010000
9b0000005400000064000000640000009e0000007b000000ab0000000100000000e80042
55350242640000009e000000040000004c000000000000000000000000000000ffffffff
ffffffff5400000031003900390037000600000006000000060000000600000054000000
64000000930000009e000000aa000000ab0000000100000000e800425535024293000000
9e000000040000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff54000000
3100390039003800060000000600000006000000060000005400000064000000c2000000
9e000000d9000000ab0000000100000000e8004255350242c20000009e00000004000000
4c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff540000003100390039003900
060000000600000006000000060000005400000064000000f10000009e00000008010000
ab0000000100000000e8004255350242f10000009e000000040000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff5400000032003000300030000600000006000000
06000000060000005400000064000000200100009e00000037010000ab00000001000000
00e8004255350242200100009e000000040000004c000000000000000000000000000000
ffffffffffffffff54000000320030003000310006000000060000000600000006000000
54000000640000004f0100009e00000066010000ab0000000100000000e8004255350242
4f0100009e000000040000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff
54000000320030003000320006000000060000000600000006000000250000000c000000
07000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000001000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e00000018000000000000000000000062020000c0000000
250000000c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c00000007000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000002000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff0018000000
0c000000000000001e00000018000000ae00000008000000b40100002100000014000000
0c0000000d000000120000000c000000010000005400000014010000b10000000c000000
b00100001b0000000100000000e8004255350242b10000000c000000210000004c000000
000000000000000000000000ffffffffffffffff900000001a043e043b04380447043804
4104420432043e0420003e0442043c0435043d0435043d043d044b044504200043044104
4b043d043e0432043b0435043d0438043904004008000000080000000800000008000000
080000000800000007000000060000000800000008000000040000000800000006000000
0900000008000000080000000800000008000000080000000b0000000800000004000000
07000000070000000b000000080000000800000008000000080000000800000008000000
0800000008000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c00000007000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000
08000000250000000c00000002000000250000000c00000004000000190000000c000000
ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000000000000000000062020000
c0000000250000000c00000007000080250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000002000000250000000c00000004000000
190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e0000001800000000000000
0000000062020000c0000000250000000c00000001000000270000001800000005000000
00000000ffffff0000000000250000000c00000005000000140000000c0000000d000000
120000000c000000020000002b00000018000000e4010000690000005b0200007c000000
250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000100000025000000
0c00000005000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff0018000000
0c000000000000001e00000018000000e4010000690000005c0200007c00000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c000000
05000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e00000018000000e4010000690000005c0200007c000000260000001c000000
0300000000000000010000000000000000000000250000000c0000000300000028000000
0c0000000400000027000000180000000400000000000000c0c0c0000000000025000000
0c00000004000000280000000c00000005000000180000000c000000ffffff0019000000
0c000000c0c0c000140000000c0000000d000000120000000c000000020000002b000000
18000000e801000070000000ee01000076000000180000000c0000000000000019000000
0c000000ffffff00120000000c00000001000000160000000c0000001800000054000000
ac000000f20100006c00000057020000790000000100000000e8004255350242f2010000
77000000100000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff6c000000
1a043e043b043804470438044104420432043e0420003404350442043504390407000000
070000000700000007000000060000000700000006000000050000000700000007000000
030000000700000007000000050000000700000007000000160000000c00000000000000
250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000100000025000000
0c00000004000000250000000c00000003000000190000000c000000ffffff0018000000
0c000000000000001e00000018000000e4010000690000005c0200007c00000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c000000
04000000250000000c00000003000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e00000018000000000000000000000062020000c0000000250000000c000000
04000080280000000c00000004000000250000000c00000007000080280000000c000000
03000000250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff0900000010000000
62020000c00000002100000008000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
00000000220000000c000000ffffffff0a00000010000000000000000000000021000000
08000000190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000220000000c000000
ffffffff460000003400000028000000454d462b2a40000024000000180000000000803f
00000080000000800000803f0000008000000080460000001c00000010000000454d462b
024000000c000000000000000e0000001400000000000000100000001400000004000000
03010800050000000b0200000000050000000c02e000bf02050000000902000000000500
00000102ffffff000400000004010d000400000002010200030000001e00040000002701
ffff030000001e00040000002701ffff030000001e00050000000102ffffff0005000000
0902000000001c000000fb02f3ff000000000000bc02000000cc00000022417269616c20
4379720000000000000000000000000000000000000000000000040000002d0100001c00
0000fb021300080000000000bc02000000cc0102022253797374656d0000000000000000
000000000000000000000000000000000000040000002d010100040000002d0100001c00
0000fb02f1ff000000000000bc02000000cc00000022417269616c204379720000000000
000000000000000000000000000000000000040000002d010200040000002d0101000400
00002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010000040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00040000002d010000050000000102ffffff000500
0000090200000000040000002c010000070000001604e000bf0200000000040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00040000002d010000050000000102ffffff000500
0000090200000000040000002c010000070000001604e000bf0200000000040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00040000002d010000050000000102ffffff000500
0000090200000000040000002c010000070000001604db00ba020500050007000000fc02
0000808080000000040000002d01030008000000fa02050000000000ffffff0004000000
2d010400050000000902ffffff00050000000102808080000400000004010d0004000000
020102000e000000240305006700b1006a00ae00e501ae00e201b1006700b10007000000
fc020000ffffff000000040000002d01050004000000f001030005000000090200000000
050000000102ffffff000e000000240305006700b100670042006a003f006a00ae006700
b1000e000000240305006a00ae006a003f00e5013f00e501ae006a00ae00040000002c01
0000070000001604db00ba02050005000700000015049100b8027b002e0208000000fa02
00000100000000000000040000002d010300050000001402b10067000400000002010100
050000001302ae006a00050000001302ae00e5010500000014029b006700050000001302
98006a000500000013029800e5010500000014028500670005000000130281006a000500
000013028100e5010500000014026f0067000500000013026b006a000500000013026b00
e5010500000014025900670005000000130255006a000500000013025500e50105000000
1402420067000500000013023f006a000500000013023f00e50108000000fa0200000000
000000000000040000002d01060007000000fc020000ffffff000000040000002d010700
040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d01
0500040000002d010300050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01
0000070000001604db00ba020500050007000000fc020100000000000000040000002d01
080004000000f0010500050000000102000000000400000004010d000400000002010200
0e00000024030500e501ae00e201b1006700b1006a00ae00e501ae0008000000fa020000
0100000080808000040000002d01050004000000f0010300040000002c01000007000000
1604db00ba02050005000700000015049100b8027b002e020e000000240305006700b100
670042006a003f006a00ae006700b1000e000000240305006a00ae006a003f00e5013f00
e501ae006a00ae00040000002d010600040000002d010700040000002d01010004000000
2701ffff030000001e00040000002d010000040000002d010800040000002d0105000500
000001020000000005000000090200000000040000002c010000070000001604db00ba02
0500050008000000fa0200000100000000000000040000002d01030004000000f0010500
07000000fc020000606060000000040000002d0105000500000009026060600005000000
0102606060000400000004010d0004000000020102000e000000240305007b00b1007b00
6e0080006b008000ae007b00b10007000000fc020000c0c0c0000000040000002d010900
04000000f0010500050000000902ffffff00050000000102c0c0c0000e00000024030500
7000b10070006e007b006e007b00b1007000b10007000000fc0200000000000000000400
00002d01050004000000f001090007000000fc020000909090000000040000002d010900
05000000090290909000050000000102909090000e000000240305007b006e0080006b00
73006b0070006e007b006e00040000002d010100040000002d010000040000002d010100
040000002d010000040000002d010600040000002d010700040000002d01010004000000
2701ffff030000001e00040000002d010000040000002d010900040000002d0103000500
000001029090900005000000090290909000040000002c01000007000000160479008500
5f00690005000000090200000000050000000102ffffff000400000004010d0004000000
020101000c000000320a63006c000300000033303300070007000700040000002d010100
040000002d010000040000002d010600040000002d010700040000002d01010004000000
2701ffff030000001e00040000002d010000040000002d010900040000002d0103000500
00000102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604db00ba02
0500050008000000fa0200000100000000000000040000002d010a0004000000f0010300
07000000fc020000606060000000040000002d01030004000000f0010900050000000902
60606000050000000102606060000400000004010d0004000000020102000e0000002403
0500b100b100b1005a00b6005600b600ae00b100b10007000000fc020000c0c0c0000000
040000002d01090004000000f0010300050000000902ffffff00050000000102c0c0c000
0e00000024030500a600b100a6005a00b1005a00b100b100a600b100040000002d010500
04000000f001090007000000fc020000909090000000040000002d010300050000000902
90909000050000000102909090000e00000024030500b1005a00b6005600a9005600a600
5a00b1005a00040000002d010100040000002d010000040000002d010100040000002d01
0000040000002d010600040000002d010700040000002d010100040000002701ffff0300
00001e00040000002d010000040000002d010300040000002d010a000500000001029090
900005000000090290909000040000002c0100000700000016046400bb004a009f000500
0000090200000000050000000102ffffff000400000004010d0004000000020101000c00
0000320a4e00a2000300000033393300070007000700040000002d010100040000002d01
0000040000002d010600040000002d010700040000002d010100040000002701ffff0300
00001e00040000002d010000040000002d010300040000002d010a00050000000102ffff
ff0005000000090200000000040000002c010000070000001604db00ba02050005000800
0000fa0200000100000000000000040000002d01090004000000f0010a0007000000fc02
0000606060000000040000002d010a0004000000f0010300050000000902606060000500
00000102606060000400000004010d0004000000020102000e00000024030500e800b100
e8007600ec007200ec00ae00e800b10007000000fc020000c0c0c0000000040000002d01
030004000000f0010a00050000000902ffffff00050000000102c0c0c0000e0000002403
0500dc00b100dc007600e8007600e800b100dc00b100040000002d01050004000000f001
030007000000fc020000909090000000040000002d010300050000000902909090000500
00000102909090000e00000024030500e8007600ec007200df007200dc007600e8007600
040000002d010100040000002d010000040000002d010100040000002d01000004000000
2d010600040000002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e000400
00002d010000040000002d010300040000002d0109000500000001029090900005000000
090290909000040000002c0100000700000016048000f1006600d5000500000009020000
0000050000000102ffffff000400000004010d0004000000020101000c000000320a6a00
d9000300000032363700060007000700040000002d010100040000002d01000004000000
2d010600040000002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e000400
00002d010000040000002d010300040000002d010900050000000102ffffff0005000000
090200000000040000002c010000070000001604db00ba020500050008000000fa020000
0100000000000000040000002d010a0004000000f001090007000000fc02000060606000
0000040000002d01090004000000f0010300050000000902606060000500000001026060
60000400000004010d0004000000020102000e000000240305001e01b1001e0159002201
55002201ae001e01b10007000000fc020000c0c0c0000000040000002d01030004000000
f0010900050000000902ffffff00050000000102c0c0c0000e000000240305001201b100
120159001e0159001e01b1001201b100040000002d01050004000000f001030007000000
fc020000909090000000040000002d010300050000000902909090000500000001029090
90000e000000240305001e0159002201550016015500120159001e015900040000002d01
0100040000002d010000040000002d010100040000002d010000040000002d0106000400
00002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000
040000002d010300040000002d010a000500000001029090900005000000090290909000
040000002c0100000700000016046300270148000b010500000009020000000005000000
0102ffffff000400000004010d0004000000020101000c000000320a4d000f0103000000
34303100070007000600040000002d010100040000002d010000040000002d0106000400
00002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000
040000002d010300040000002d010a00050000000102ffffff0005000000090200000000
040000002c010000070000001604db00ba020500050008000000fa020000010000000000
0000040000002d01090004000000f0010a0007000000fc02000060606000000004000000
2d010a0004000000f0010300050000000902606060000500000001026060600004000000
04010d0004000000020102000e000000240305005401b10054016500580162005801ae00
5401b10007000000fc020000c0c0c0000000040000002d01030004000000f0010a000500
00000902ffffff00050000000102c0c0c0000e000000240305004801b100480165005401
65005401b1004801b100040000002d01050004000000f001030007000000fc0200009090
90000000040000002d01030005000000090290909000050000000102909090000e000000
2403050054016500580162004c0162004801650054016500040000002d01010004000000
2d010000040000002d010100040000002d010000040000002d010600040000002d010700
040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d01
0300040000002d0109000500000001029090900005000000090290909000040000002c01
000007000000160470005d015500410105000000090200000000050000000102ffffff00
0400000004010d0004000000020101000c000000320a5a00450103000000333433000700
07000700040000002d010100040000002d010000040000002d010600040000002d010700
040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d01
0300040000002d010900050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01
0000070000001604db00ba020500050008000000fa020000010000000000000004000000
2d010a0004000000f001090007000000fc020000606060000000040000002d0109000400
0000f001030005000000090260606000050000000102606060000400000004010d000400
0000020102000e000000240305008a01b1008a016a008d0167008d01ae008a01b1000700
0000fc020000c0c0c0000000040000002d01030004000000f0010900050000000902ffff
ff00050000000102c0c0c0000e000000240305007d01b1007d016a008a016a008a01b100
7d01b100040000002d01050004000000f001030007000000fc0200009090900000000400
00002d01030005000000090290909000050000000102909090000e000000240305008a01
6a008d016700820167007d016a008a016a00040000002d010100040000002d0100000400
00002d010100040000002d010000040000002d010600040000002d010700040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d01030004000000
2d010a000500000001029090900005000000090290909000040000002c01000007000000
1604750093015a00780105000000090200000000050000000102ffffff00040000000401
0d0004000000020101000c000000320a5e007b0103000000333231000700070007000400
00002d010100040000002d010000040000002d010600040000002d010700040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d01030004000000
2d010a00050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000
1604db00ba0205000500040000002d01050004000000f0010300040000002d0106000400
0000f0010a0008000000fa0200000100000000000000040000002d010300050000001402
b10067000400000004010d00040000000201010005000000130242006700050000001402
b1006700050000001302b10063000500000014029b0067000500000013029b0063000500
0000140285006700050000001302850063000500000014026f0067000500000013026f00
630005000000140259006700050000001302590063000500000014024200670005000000
13024200630009000000320aa9005a000100000030ab07000c000000320a93004c000300
0000313030000700070007000c000000320a7d004c000300000032303000070007000700
0c000000320a67004c0003000000333030000700070007000c000000320a50004c000300
0000343030000700070007000c000000320a3a004c000300000035303000070007000700
050000001402b1006700050000001302b100e201050000001402b1006700050000001302
b5006700050000001402b1009d00050000001302b5009d00050000001402b100d3000500
00001302b500d300050000001402b1000901050000001302b5000901050000001402b100
3f01050000001302b5003f01050000001402b1007501050000001302b500750105000000
1402b100ab01050000001302b500ab01050000001402b100e201050000001302b500e201
0d000000320ab8007300040000003139393707000700070007000d000000320ab800a900
040000003139393807000700070007000d000000320ab800df0004000000313939390700
0700070007000d000000320ab8001601040000003230303007000600070007000d000000
320ab8004c01040000003230303107000700060007000d000000320ab800820104000000
323030320700070007000700040000002d010600040000002d010100040000002701ffff
030000001e00040000002d010000040000002d010300050000000102ffffff0005000000
090200000000040000002c010000070000001604e000bf0200000000040000002d010200
040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01020004000000
2d010600040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d0102000400
00002d010300050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000700
000016042700f6010900c8000400000004010d00040000000201010039000000320a0e00
cc0021000000caeeebe8f7e8f1f2e2ee20eef2ece5ede5ededfbf520f3f1fbedeee2ebe5
ede8e901090009000a000900090009000800070009000a000400090007000b0009000900
09000a0009000c000a000400080008000d00090009000a000900090009000a0009000400
00002d010100040000002d010200040000002d010600040000002d010100040000002701
ffff030000001e00040000002d010200040000002d010300050000000102ffffff000500
0000090200000000040000002c010000070000001604e000bf0200000000040000002d01
0600040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d01020004000000
2d010300050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000
1604e000bf0200000000040000002d01000007000000fc020000ffffff00000004000000
2d0109000400000004010d000400000002010200070000001b049200b8027a002e020400
00002d010600040000002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e00
040000002d010000040000002d010900040000002d010300050000000102ffffff000500
0000090200000000040000002c0100000700000016049100b8027b002e02040000002d01
0600040000002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e0004000000
2d010000040000002d010900040000002d010300050000000102ffffff00050000000902
00000000040000002c0100000700000016049100b8027b002e0208000000fa0200000100
000000000000040000002d010a0004000000f001030007000000fc020000c0c0c0000000
040000002d01030004000000f0010900050000000902ffffff00050000000102c0c0c000
0400000004010d000400000002010200070000001b048b003a0283003202050000000902
00000000050000000102ffffff000400000002010100040000002e0118001f000000320a
8b003e0210000000caeeebe8f7e8f1f2e2ee20e4e5f2e5e9080008000800080007000800
0700060008000800030008000800060008000800040000002e010000040000002d010600
040000002d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d01
0000040000002d010300040000002d010a00050000000102ffffff000500000009020000
0000040000002c0100000700000016049100b8027b002e02040000002d01060004000000
2d010700040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d0100000400
00002d010300040000002d010a00050000000102ffffff00050000000902000000000400
00002c010000070000001604e000bf0200000000040000002d01050004000000f0010300
040000002d01060004000000f0010a00040000002d010100040000002701ffff03000000
1e00050000000102ffffff0005000000090200000000040000002701ffff030000001e00
050000000102ffffff0005000000090200000000040000002701ffff030000000000
picscalex100010009000003ff3200000d001610000000001610000026060f002220574d
46430100000000000100f669000000000300000000200000942000009440000001000000
6c000000130000001500000017020000ca0100000000000000000000c5490000f13e0000
20454d460000010094400000120300000800000000000000000000000000000000040000
000300004a010000fa0000000000000000000000000000001009050090d0030046000000
2c00000020000000454d462b014001001c000000100000000110c0db0100000060000000
60000000460000005c00000050000000454d462b224004000c000000000000001e400100
0c00000000000000244001000c00000000000000214007000c0000000000000030400200
10000000040000000000803f044000000c00000000000000180000000c00000000000000
190000000c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c00000002000000
2100000008000000220000000c000000ffffffff2100000008000000220000000c000000
ffffffff0a0000001000000000000000000000002100000008000000190000000c000000
ffffff00180000000c00000000000000520000007001000001000000f4ffffff00000000
0000000000000000bc020000000000cc0000002241007200690061006c00200043007900
720000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000060000000600000002000fcff1f00200000000027
cce1fd7f9cf61200d6a900302cf9120060f61200000000000f0000006476000800000000
030000000000000040261e305f3ac67794f61200de810230d0251e3084261e300c000000
647b980060f81200b600053040261e30f8779800000000002cf912000c00000000000030
647b980034fa120034fa1200040000000f0000000f0000000f0000000f0000000f000000
0f0000000f0000000f0000000f0000000f0000000f000000000000000f0000000f000000
0f0000000f0000000f0000000f000000d93ec677794fc67760070a3c5c00000090f71200
908f980074f712001ae5043060070a3c6476000800000000250000000c00000001000000
250000000c0000000d000080250000000c00000001000000520000007001000002000000
ecffffff000000000000000000000000bc020000000000cc000000224100720069006100
6c0020004300790072000000000000000000000000000000000000000000000000000000
00000000000000000000000000000000000000000000000060000000600000002000fcff
1f00200000000027cce1fd7f9cf61200d6a900302cf9120060f612000000000018000000
6476000800000000040000000000000040261e305f3ac67794f61200de810230d0251e30
84261e300c000000647b980060f81200b600053040261e30f8779800000000002cf91200
1300000000000030647b980034fa120034fa120008000000f86f8a004700000070030200
38378a00a04dd37700708a00ccf61200ccf6120070030200f86f8a005cf712000000d577
70030200470000000000000024f9120000000000111b265bd93ec677794fc6777e080a78
5c00000090f71200288b980074f712001ae504307e080a78647600080000000025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000520000007001000003000000e5ffffff
000000000000000000000000bc020000000000cc0000002241007200690061006c002000
430079007200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
000000000000000000000000000000000000000060000000600000002000fcff1f002000
00000027cce1fd7fa4981200d6a90030349b120068981200000000002000000064760008
00000000050000000000000000000000689a1200190000007800000080000000fb070000
4e9d3531649a12000100000000000000349b1200e87d9800689a1200cead0030707d9800
000012001400000040cc120040cc120005000000040000000a0000000a0000000a000000
0a0000000a0000000a0000000a0000000a0000000a0000000a000000000000000a000000
0a0000000a0000000a0000000a0000000a000000d93ec677794fc67772090a5b5c000000
98991200707d98007c9912001ae5043072090a5b6476000800000000250000000c000000
03000000520000007001000004000000f3ffffff000000000000000000000000bc020000
000000cc0000002241007200690061006c00200043007900720000000000000000000000
000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000060000000600000002000fcff1f00200000000027cce1fd7fa4981200d6a90030
349b12006898120000000000100000006476000800000000030000000000000000000000
689a12000d0000007800000080000000fb0700004e9d3531649a12000100000000000000
349b1200607e9800689a1200cead0030e87d9800000012001400000040cc120040cc1200
060000001400000014000000140000001400000014000000140000001400000014000000
140000001400000014000000000000001400000014000000140000001400000014000000
14000000d93ec677794fc67772090a5f5c00000098991200e87d98007c9912001ae50430
72090a5f6476000800000000250000000c00000004000000250000000c00000003000000
250000000c00000004000000250000000c00000003000000250000000c00000004000000
250000000c00000003000000250000000c00000004000000250000000c00000003000000
250000000c00000004000000250000000c00000003000000250000000c00000004000000
250000000c00000003000000250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff
2100000008000000250000000c00000003000000190000000c000000ffffff0018000000
0c000000000000001e0000001800000000000000000000004a020000ef01000025000000
0c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000
03000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000
00000000000000004a020000ef010000250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e00000018000000040000000400000046020000eb010000
270000001800000005000000000000008080800000000000250000000c00000005000000
250000000c00000008000080180000000c000000ffffff00190000000c00000080808000
140000000c0000000d000000120000000c00000002000000560000003000000043000000
ad0100006b010000b5010000050000004300b5014b00ad016b01ad016301b5014300b501
27000000180000000600000000000000c0c0c00000000000250000000c00000006000000
280000000c00000005000000180000000c00000000000000190000000c000000c0c0c000
560000003000000043000000590000004b000000b5010000050000004300b50143006100
4b0059004b00ad014300b50156000000300000004b000000590000006b010000ad010000
050000004b00ad014b0059006b0159006b01ad014b00ad011d000000180000006f010000
b6000000180200006f010000260000001c00000005000000000000000100000000000000
00000000250000000c000000050000001b0000001000000043000000b501000019000000
0c000000ffffff00120000000c0000000100000036000000100000004b000000ad010000
36000000100000006b010000ad0100001b00000010000000430000004401000036000000
100000004b0000003c01000036000000100000006b0100003c0100001b00000010000000
43000000d200000036000000100000004b000000ca00000036000000100000006b010000
ca0000001b00000010000000430000006100000036000000100000004b00000059000000
36000000100000006b01000059000000250000000c00000007000080250000000c000000
00000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000003000000250000000c00000006000000250000000c00000005000000
190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e0000001800000004000000
0400000046020000eb010000250000000c00000005000080280000000c00000006000000
190000000c00000000000000140000000c0000000d000000120000000c00000002000000
560000003000000043000000ad0100006b010000b5010000050000006b01ad016301b501
4300b5014b00ad016b01ad01260000001c00000006000000000000000100000000000000
80808000250000000c00000006000000280000000c000000050000001d00000018000000
6f010000b6000000180200006f010000560000003000000043000000590000004b000000
b5010000050000004300b501430061004b0059004b00ad014300b5015600000030000000
4b000000590000006b010000ad010000050000004b00ad014b0059006b0159006b01ad01
4b00ad01250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000
250000000c00000005000080250000000c00000006000000190000000c00000000000000
180000000c000000000000001e00000018000000040000000400000046020000eb010000
260000001c0000000500000000000000010000000000000000000000250000000c000000
05000000280000000c00000006000000270000001800000006000000000000004b4b4b00
00000000250000000c00000006000000180000000c0000004b4b4b00190000000c000000
4b4b4b00140000000c0000000d000000120000000c000000020000005600000030000000
610000001901000069000000b5010000050000006100b50161002101690019016900ad01
6100b501270000001800000007000000000000009696960000000000250000000c000000
07000000280000000c00000006000000180000000c000000ffffff00190000000c000000
969696005600000030000000550000002101000061000000b5010000050000005500b501
55002101610021016100b5015500b501250000000c00000004000080280000000c000000
07000000270000001800000007000000000000007171710000000000250000000c000000
07000000180000000c00000071717100190000000c000000717171005600000030000000
550000001901000069000000210100000500000061002101690019015d00190155002101
61002101260000001c000000060000000000000001000000000000000000000025000000
0c00000006000000280000000c0000000500000027000000180000000500000000000000
4040400000000000250000000c00000005000000280000000c0000000700000018000000
0c00000040404000190000000c0000004040400056000000300000006d0000009c010000
75000000b5010000050000006d00b5016d00a40175009c017500ad016d00b50127000000
1800000007000000000000008080800000000000250000000c0000000700000028000000
0c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c0000008080800056000000
3000000061000000a40100006d000000b5010000050000006100b5016100a4016d00a401
6d00b5016100b501250000000c00000004000080280000000c0000000700000027000000
1800000007000000000000006060600000000000250000000c0000000700000018000000
0c00000060606000190000000c000000606060005600000030000000610000009c010000
75000000a4010000050000006d00a40175009c0169009c016100a4016d00a40126000000
1c0000000500000000000000010000000000000000000000250000000c00000005000000
280000000c00000006000000270000001800000006000000000000001a1a1a0000000000
250000000c00000006000000280000000c00000007000000180000000c0000001a1a1a00
190000000c0000001a1a1a00560000003000000079000000b100000081000000b5010000
050000007900b5017900b9008100b1008100ad017900b501270000001800000007000000
000000003333330000000000250000000c00000007000000280000000c00000006000000
180000000c000000ffffff00190000000c0000003333330056000000300000006d000000
b900000079000000b5010000050000006d00b5016d00b9007900b9007900b5016d00b501
250000000c00000004000080280000000c00000007000000270000001800000007000000
000000002626260000000000250000000c00000007000000180000000c00000026262600
190000000c0000002626260056000000300000006d000000b100000081000000b9000000
050000007900b9008100b1007500b1006d00b9007900b900260000001c00000006000000
00000000010000000000000000000000250000000c00000006000000280000000c000000
05000000270000001800000005000000000000008080800000000000250000000c000000
05000000280000000c00000007000000180000000c00000080808000190000000c000000
80808000560000003000000085000000070100008d000000b5010000050000008500b501
850010018d0007018d00ad018500b50127000000180000000700000000000000ffffff00
00000000250000000c00000007000000280000000c00000005000000180000000c000000
ffffff00190000000c000000ffffff005600000030000000790000001001000085000000
b5010000050000007900b50179001001850010018500b5017900b501250000000c000000
04000080280000000c0000000700000027000000180000000700000000000000bfbfbf00
00000000250000000c00000007000000180000000c000000bfbfbf00190000000c000000
bfbfbf00560000003000000079000000070100008d000000100100000500000085001001
8d000701810007017900100185001001260000001c000000050000000000000001000000
0000000000000000250000000c00000005000000280000000c0000000600000027000000
1800000006000000000000006060600000000000250000000c0000000600000028000000
0c00000007000000180000000c00000060606000190000000c0000006060600056000000
300000009d00000014010000a5000000b5010000050000009d00b5019d001c01a5001401
a500ad019d00b50127000000180000000700000000000000c0c0c0000000000025000000
0c00000007000000280000000c00000006000000180000000c000000ffffff0019000000
0c000000c0c0c0005600000030000000910000001c0100009d000000b501000005000000
9100b50191001c019d001c019d00b5019100b501250000000c0000000400008028000000
0c0000000700000027000000180000000700000000000000909090000000000025000000
0c00000007000000180000000c00000090909000190000000c0000009090900056000000
300000009100000014010000a50000001c010000050000009d001c01a500140199001401
91001c019d001c01260000001c0000000600000000000000010000000000000000000000
250000000c00000006000000280000000c00000005000000270000001800000005000000
000000004b4b4b0000000000250000000c00000005000000280000000c00000007000000
180000000c0000004b4b4b00190000000c0000004b4b4b005600000030000000a9000000
28010000b1000000b501000005000000a900b501a9003101b1002801b100ad01a900b501
270000001800000007000000000000009696960000000000250000000c00000007000000
280000000c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c00000096969600
56000000300000009d00000031010000a9000000b5010000050000009d00b5019d003101
a9003101a900b5019d00b501250000000c00000004000080280000000c00000007000000
270000001800000007000000000000007171710000000000250000000c00000007000000
180000000c00000071717100190000000c0000007171710056000000300000009d000000
28010000b10000003101000005000000a9003101b1002801a50028019d003101a9003101
260000001c0000000500000000000000010000000000000000000000250000000c000000
05000000280000000c000000060000002700000018000000060000000000000040404000
00000000250000000c00000006000000280000000c00000007000000180000000c000000
40404000190000000c000000404040005600000030000000b50000009d010000bd000000
b501000005000000b500b501b500a601bd009d01bd00ad01b500b5012700000018000000
07000000000000008080800000000000250000000c00000007000000280000000c000000
06000000180000000c000000ffffff00190000000c000000808080005600000030000000
a9000000a6010000b5000000b501000005000000a900b501a900a601b500a601b500b501
a900b501250000000c00000004000080280000000c000000070000002700000018000000
07000000000000006060600000000000250000000c00000007000000180000000c000000
60606000190000000c000000606060005600000030000000a90000009d010000bd000000
a601000005000000b500a601bd009d01b1009d01a900a601b500a601260000001c000000
0600000000000000010000000000000000000000250000000c0000000600000028000000
0c00000005000000270000001800000005000000000000001a1a1a000000000025000000
0c00000005000000280000000c00000007000000180000000c0000001a1a1a0019000000
0c0000001a1a1a005600000030000000c1000000ab000000c9000000b501000005000000
c100b501c100b300c900ab00c900ad01c100b50127000000180000000700000000000000
3333330000000000250000000c00000007000000280000000c0000000500000018000000
0c000000ffffff00190000000c000000333333005600000030000000b5000000b3000000
c1000000b501000005000000b500b501b500b300c100b300c100b501b500b50125000000
0c00000004000080280000000c0000000700000027000000180000000700000000000000
2626260000000000250000000c00000007000000180000000c0000002626260019000000
0c000000262626005600000030000000b5000000ab000000c9000000b300000005000000
c100b300c900ab00bd00ab00b500b300c100b300260000001c0000000500000000000000
010000000000000000000000250000000c00000005000000280000000c00000006000000
270000001800000006000000000000008080800000000000250000000c00000006000000
280000000c00000007000000180000000c00000080808000190000000c00000080808000
5600000030000000cd0000007f000000d5000000b501000005000000cd00b501cd008700
d5007f00d500ad01cd00b50127000000180000000700000000000000ffffff0000000000
250000000c00000007000000280000000c00000006000000180000000c000000ffffff00
190000000c000000ffffff005600000030000000c100000087000000cd000000b5010000
05000000c100b501c1008700cd008700cd00b501c100b501250000000c00000004000080
280000000c0000000700000027000000180000000700000000000000bfbfbf0000000000
250000000c00000007000000180000000c000000bfbfbf00190000000c000000bfbfbf00
5600000030000000c10000007f000000d50000008700000005000000cd008700d5007f00
c9007f00c1008700cd008700260000001c00000006000000000000000100000000000000
00000000250000000c00000006000000280000000c000000050000002700000018000000
05000000000000006060600000000000250000000c00000005000000280000000c000000
07000000180000000c00000060606000190000000c000000606060005600000030000000
e5000000f0000000ed000000b501000005000000e500b501e500f900ed00f000ed00ad01
e500b50127000000180000000700000000000000c0c0c00000000000250000000c000000
07000000280000000c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c000000
c0c0c0005600000030000000d9000000f9000000e5000000b501000005000000d900b501
d900f900e500f900e500b501d900b501250000000c00000004000080280000000c000000
07000000270000001800000007000000000000009090900000000000250000000c000000
07000000180000000c00000090909000190000000c000000909090005600000030000000
d9000000f0000000ed000000f900000005000000e500f900ed00f000e100f000d900f900
e500f900260000001c000000050000000000000001000000000000000000000025000000
0c00000005000000280000000c0000000600000027000000180000000600000000000000
4b4b4b0000000000250000000c00000006000000280000000c0000000700000018000000
0c0000004b4b4b00190000000c0000004b4b4b005600000030000000f100000004010000
f9000000b501000005000000f100b501f1000d01f9000401f900ad01f100b50127000000
1800000007000000000000009696960000000000250000000c0000000700000028000000
0c00000006000000180000000c000000ffffff00190000000c0000009696960056000000
30000000e50000000d010000f1000000b501000005000000e500b501e5000d01f1000d01
f100b501e500b501250000000c00000004000080280000000c0000000700000027000000
1800000007000000000000007171710000000000250000000c0000000700000018000000
0c00000071717100190000000c000000717171005600000030000000e500000004010000
f90000000d01000005000000f1000d011610000026060f002220574d4643010000000000
010000000000000003000000002000009400000094400000f9000401ed000401e5000d01
f1000d01260000001c000000060000000000000001000000000000000000000025000000
0c00000006000000280000000c0000000500000027000000180000000500000000000000
4040400000000000250000000c00000005000000280000000c0000000700000018000000
0c00000040404000190000000c000000404040005600000030000000fd00000076010000
05010000b501000005000000fd00b501fd007f01050176010501ad01fd00b50127000000
1800000007000000000000008080800000000000250000000c0000000700000028000000
0c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c0000008080800056000000
30000000f10000007f010000fd000000b501000005000000f100b501f1007f01fd007f01
fd00b501f100b501250000000c00000004000080280000000c0000000700000027000000
1800000007000000000000006060600000000000250000000c0000000700000018000000
0c00000060606000190000000c000000606060005600000030000000f100000076010000
050100007f01000005000000fd007f0105017601f9007601f1007f01fd007f0126000000
1c0000000500000000000000010000000000000000000000250000000c00000005000000
280000000c00000006000000270000001800000006000000000000001a1a1a0000000000
250000000c00000006000000280000000c00000007000000180000000c0000001a1a1a00
190000000c0000001a1a1a005600000030000000090100009500000011010000b5010000
050000000901b50109019e00110195001101ad010901b501270000001800000007000000
000000003333330000000000250000000c00000007000000280000000c00000006000000
180000000c000000ffffff00190000000c000000333333005600000030000000fd000000
9e00000009010000b501000005000000fd00b501fd009e0009019e000901b501fd00b501
250000000c00000004000080280000000c00000007000000270000001800000007000000
000000002626260000000000250000000c00000007000000180000000c00000026262600
190000000c000000262626005600000030000000fd00000095000000110100009e000000
0500000009019e001101950005019500fd009e0009019e00260000001c00000006000000
00000000010000000000000000000000250000000c00000006000000280000000c000000
05000000270000001800000005000000000000008080800000000000250000000c000000
05000000280000000c00000007000000180000000c00000080808000190000000c000000
80808000560000003000000015010000590000001d010000b5010000050000001501b501
150161001d0159001d01ad011501b50127000000180000000700000000000000ffffff00
00000000250000000c00000007000000280000000c00000005000000180000000c000000
ffffff00190000000c000000ffffff005600000030000000090100006100000015010000
b5010000050000000901b50109016100150161001501b5010901b501250000000c000000
04000080280000000c0000000700000027000000180000000700000000000000bfbfbf00
00000000250000000c00000007000000180000000c000000bfbfbf00190000000c000000
bfbfbf00560000003000000009010000590000001d010000610000000500000015016100
1d015900110159000901610015016100250000000c00000004000080280000000c000000
07000000250000000c00000007000080280000000c00000006000000260000001c000000
0600000000000000010000000000000000000000250000000c000000060000001b000000
1000000043000000b5010000190000000c000000ffffff00120000000c00000001000000
360000001000000043000000610000001b0000001000000043000000b501000036000000
100000003f000000b50100001b0000001000000043000000440100003600000010000000
3f000000440100001b0000001000000043000000d200000036000000100000003f000000
d20000001b00000010000000430000006100000036000000100000003f00000061000000
250000000c00000001000000180000000c00000000000000540000005400000036000000
ad0100003c000000bb0100000100000000e800425535024236000000ad01000001000000
4c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff500000003000000007000000
540000006c0000001a0000003c0100003c0000004a0100000100000000e8004255350242
1a0000003c010000050000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff
580000003500300030003000300000000700000007000000070000000700000007000000
540000007000000013000000ca0000003c000000d80000000100000000e8004255350242
13000000ca000000060000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff
580000003100300030003000300030000700000007000000070000000700000007000000
07000000540000007000000013000000590000003c000000670000000100000000e80042
553502421300000059000000060000004c000000000000000000000000000000ffffffff
ffffffff5800000031003500300030003000300007000000070000000700000007000000
07000000070000001b0000001000000043000000b5010000360000001000000063010000
b50100001b0000001000000043000000b5010000360000001000000043000000b9010000
1b000000100000008b000000b501000036000000100000008b000000b90100001b000000
10000000d3000000b50100003600000010000000d3000000b90100001b00000010000000
1b010000b501000036000000100000001b010000b90100001b0000001000000063010000
b5010000360000001000000063010000b9010000540000007800000054000000bc010000
7a000000ca0100000100000000e800425535024254000000bc010000070000004c000000
000000000000000000000000ffffffffffffffff5c000000310039003900380020003304
2e0000000700000007000000070000000700000003000000050000000300000054000000
780000009c000000bc010000c2000000ca0100000100000000e80042553502429c000000
bc010000070000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff5c000000
3100390039003900200033042e0000000700000007000000070000000700000003000000
05000000030000005400000078000000e4000000bc0100000a010000ca01000001000000
00e8004255350242e4000000bc010000070000004c000000000000000000000000000000
ffffffffffffffff5c0000003200300030003000200033042e0000000700000007000000
0700000007000000030000000500000003000000250000000c0000000700008025000000
0c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000
01000000250000000c00000006000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e0000001800000000000000000000004a020000ef010000250000000c000000
02000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c000000
0d000080250000000c00000002000000250000000c00000007000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000002000000
250000000c00000006000000190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000
1e00000018000000c70000000e0000008301000034000000140000000c0000000d000000
120000000c0000000100000054000000ac000000cb000000150000007e0100002c000000
0100000000e8004255350242cb00000015000000100000004c0000000000000000000000
00000000ffffffffffffffff6c0000001e043104490430044f0420004104420430044204
38044104420438043a043004100000000c000000120000000b0000000c00000006000000
0b000000090000000b000000090000000c0000000b000000090000000c0000000a000000
0b000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c000000
07000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000002000000250000000c00000006000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e0000001800000000000000000000004a020000ef010000
250000000c00000007000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff
2100000008000000250000000c00000002000000250000000c0000000600000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000000000000000000000
4a020000ef010000250000000c0000000300000027000000180000000700000000000000
ffffff0000000000250000000c00000007000000140000000c0000000d00000012000000
0c000000020000002b000000180000006f010000b6000000170200006f01000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000250000000c000000
07000000250000000c00000006000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f010000250000000c000000
04000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000004000000
250000000c00000007000000250000000c00000006000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f010000
260000001c0000000500000000000000010000000000000000000000250000000c000000
05000000280000000c0000000600000027000000180000000600000000000000c0c0c000
00000000250000000c00000006000000280000000c00000007000000180000000c000000
ffffff00190000000c000000c0c0c000140000000c0000000d000000120000000c000000
020000002b000000180000007b010000bd00000082010000c4000000180000000c000000
00000000190000000c000000ffffff00120000000c00000001000000160000000c000000
1800000054000000b800000086010000b80000000f020000c70000000100000000e80042
5535024286010000c5000000120000004c000000000000000000000000000000ffffffff
ffffffff70000000140435044204380420003f04350440043504340430043d043d044b04
350420003d04300409000000080000000600000008000000040000000800000008000000
0800000008000000080000000800000008000000080000000b0000000800000004000000
0800000008000000160000000c00000000000000160000000c0000001800000054000000
b800000086010000c80000000d020000d70000000100000000e800425535024286010000
d5000000120000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff70000000
32043e0441043f043804420430043d0438043504200032042000410435043c044c044e04
080000000800000007000000080000000800000006000000080000000800000008000000
08000000040000000800000004000000070000000800000009000000080000000b000000
160000000c00000000000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000004000000250000000c00000006000000250000000c0000000500000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000006f010000b6000000
180200006f010000250000000c00000003000000250000000c0000000400000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000004000000250000000c000000
06000000250000000c00000005000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f010000260000001c000000
0700000000000000010000000000000000000000250000000c0000000700000028000000
0c0000000500000027000000180000000500000000000000969696000000000025000000
0c00000005000000280000000c00000006000000180000000c000000ffffff0019000000
0c00000096969600140000000c0000000d000000120000000c000000020000002b000000
180000007b010000e200000082010000e9000000180000000c0000000000000019000000
0c000000ffffff00120000000c00000001000000160000000c0000001800000054000000
b800000086010000dd0000000c020000ec0000000100000000e800425535024286010000
ea000000120000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff70000000
1f04350440043504340430044704300420003404350442043504390420003f043e043404
090000000800000008000000080000000800000008000000080000000800000004000000
080000000800000006000000080000000800000004000000080000000800000008000000
160000000c00000000000000160000000c00000018000000540000006c00000086010000
ed000000ab010000fc0000000100000000e800425535024286010000fa00000005000000
4c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff580000003e043f0435043a04
430400000800000008000000080000000700000007000000160000000c00000000000000
250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000400000025000000
0c00000005000000250000000c00000007000000190000000c000000ffffff0018000000
0c000000000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f01000025000000
0c00000003000000250000000c00000004000000250000000c0000000700008025000000
0c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000
08000000250000000c00000004000000250000000c00000005000000250000000c000000
07000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000
6f010000b6000000180200006f010000260000001c000000060000000000000001000000
0000000000000000250000000c00000006000000280000000c0000000700000027000000
1800000007000000000000008080800000000000250000000c0000000700000028000000
0c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c0000008080800014000000
0c0000000d000000120000000c000000020000002b000000180000007b01000006010000
820100000d010000180000000c00000000000000190000000c000000ffffff0012000000
0c00000001000000160000000c0000001800000054000000c00000008501000001010000
0d020000100100000100000000e8004255350242860100000e010000130000004c000000
000000000000000000000000ffffffffffffffff7400000023044104420440043e043904
4104420432043e0420003404350442043504390420003d04300400000800000007000000
060000000800000008000000080000000700000006000000080000000800000004000000
080000000800000006000000080000000800000004000000080000000800000016000000
0c00000000000000160000000c0000001800000054000000900000008601000011010000
de010000200100000100000000e8004255350242860100001e0100000b0000004c000000
000000000000000000000000ffffffffffffffff64000000430441044b043d043e043204
3b0435043d0438043504000007000000070000000b000000080000000800000008000000
0800000008000000080000000800000008000000160000000c0000000000000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000004000000250000000c000000
07000000250000000c00000006000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f010000250000000c000000
03000000250000000c00000004000000250000000c00000007000080250000000c000000
00000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000004000000250000000c00000007000000250000000c00000006000000
190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000006f010000
b6000000180200006f010000260000001c00000005000000000000000100000000000000
00000000250000000c00000005000000280000000c000000060000002700000018000000
06000000000000003333330000000000250000000c00000006000000280000000c000000
07000000180000000c000000ffffff00190000000c00000033333300140000000c000000
0d000000120000000c000000020000002b000000180000007b0100002b01000082010000
32010000180000000c00000000000000190000000c000000ffffff00120000000c000000
01000000160000000c0000001800000054000000b400000086010000260100000a020000
350100000100000000e80042553502428601000033010000110000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff7000000012044b044f044b043b0435043d043d04
3e04200034043504420435043904200032040000090000000b000000080000000b000000
080000000800000008000000080000000800000004000000080000000800000006000000
08000000080000000400000008000000160000000c00000000000000160000000c000000
1800000054000000940000008601000036010000dc010000450100000100000000e80042
5535024286010000430100000c0000004c000000000000000000000000000000ffffffff
ffffffff64000000420435043a044304490435043c04200033043e043404430406000000
0800000007000000070000000a0000000800000009000000040000000500000008000000
0800000007000000160000000c00000000000000250000000c0000000700008025000000
0c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000
08000000250000000c00000004000000250000000c00000006000000250000000c000000
05000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000
6f010000b6000000180200006f010000250000000c00000003000000250000000c000000
04000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000004000000
250000000c00000006000000250000000c00000005000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f010000
260000001c0000000700000000000000010000000000000000000000250000000c000000
07000000280000000c0000000500000027000000180000000500000000000000ffffff00
00000000250000000c00000005000000280000000c00000006000000180000000c000000
ffffff00140000000c0000000d000000120000000c000000020000002b00000018000000
7b0100004f0100008201000056010000180000000c00000000000000120000000c000000
01000000160000000c0000001800000054000000a8000000860100004a010000f5010000
590100000100000000e800425535024286010000570100000f0000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff6c00000012044104350433043e04200043044104
420440043e0438043d044b04450400000900000007000000080000000500000008000000
04000000070000000700000006000000080000000800000008000000080000000b000000
08000000160000000c00000000000000160000000c00000018000000540000006c000000
860100005a010000ab010000690100000100000000e80042553502428601000067010000
050000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff5800000034043504
42043504390400000800000008000000060000000800000008000000160000000c000000
00000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000004000000
250000000c00000005000000250000000c00000007000000190000000c000000ffffff00
180000000c000000000000001e000000180000006f010000b6000000180200006f010000
250000000c00000003000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000003000000250000000c00000005000000250000000c0000000700000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000000000000000000000
4a020000ef010000250000000c00000004000080280000000c0000000500000025000000
0c00000007000080280000000c00000007000000250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff09000000100000004a020000ef010000210000000800000019000000
0c000000ffffff00180000000c00000000000000220000000c000000ffffffff0a000000
10000000000000006000000026060f00b600574d46430100000000000100000000000000
03000000940000000000000094400000000000002100000008000000190000000c000000
ffffff00180000000c00000000000000220000000c000000ffffffff4600000034000000
28000000454d462b2a40000024000000180000000000803f00000080000000800000803f
0000008000000080460000001c00000010000000454d462b024000000c00000000000000
0e000000140000000000000010000000140000000400000003010800050000000b020000
0000050000000c024102a30205000000090200000000050000000102ffffff0004000000
04010d000400000002010200030000001e00040000002701ffff030000001e0004000000
2701ffff030000001e00050000000102ffffff00050000000902000000001c000000fb02
f2ff000000000000bc02000000cc00000022417269616c20437972000000000000000000
0000000000000000000000000000040000002d0100001c000000fb021300080000000000
bc02000000cc0102022253797374656d0000000000000000000000000000000000000000
000000000000040000002d010100040000002d0100001c000000fb02e9ff000000000000
bc02000000cc00000022417269616c204379720000000000000000000000000000000000
000000000000040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01
0100040000002d0102001c000000fb02e1ff000000000000bc02000000cc000000224172
69616c204379720000000000000000000000000000000000000000000000040000002d01
03001c000000fb02f1ff000000000000bc02000000cc00000022417269616c2043797200
00000000000000000000000000000000000000000000040000002d010400040000002d01
0300040000002d010400040000002d010300040000002d010400040000002d0103000400
00002d010400040000002d010300040000002d010400040000002d010300040000002d01
0400040000002d010300040000002d010100040000002701ffff030000001e0004000000
2d010300050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000
16044102a30200000000040000002d010100040000002701ffff030000001e0004000000
2d010300050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000
16044102a30200000000040000002d010100040000002701ffff030000001e0004000000
2d010300050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000
16043d029e020500050007000000fc020000808080000000040000002d01050008000000
fa02050000000000ffffff00040000002d010600050000000902ffffff00050000000102
808080000400000004010d0004000000020102000e000000240305004d00fe015600f401
a201f4019901fe014d00fe0107000000fc020000c0c0c0000000040000002d0107000400
0000f001050005000000090200000000050000000102c0c0c0000e000000240305004d00
fe014d007100560068005600f4014d00fe010e000000240305005600f40156006800a201
6800a201f4015600f401040000002c0100000700000016043d029e020500050007000000
1504ac016902d400a70108000000fa0200000100000000000000040000002d0105000500
00001402fe014d00050000000102ffffff000400000002010100050000001302f4015600
050000001302f401a2010500000014027a014d0005000000130271015600050000001302
7101a201050000001402f5004d00050000001302ec005600050000001302ec00a2010500
0000140271004d00050000001302680056000500000013026800a20108000000fa020000
0000000000000000040000002d01080007000000fc020000ffffff000000040000002d01
0900040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d01030004000000
2d010700040000002d010500050000000102ffffff000500000009020000000004000000
2c0100000700000016043d029e020500050007000000fc02010000000000000004000000
2d010a0004000000f0010700050000000102000000000400000004010d00040000000201
02000e00000024030500a201f4019901fe014d00fe015600f401a201f40108000000fa02
00000100000080808000040000002d01070004000000f0010500040000002c0100000700
000016043d029e0205000500070000001504ac016902d400a7010e000000240305004d00
fe014d007100560068005600f4014d00fe010e000000240305005600f40156006800a201
6800a201f4015600f401040000002d010800040000002d010900040000002d0101000400
00002701ffff030000001e00040000002d010300040000002d010a00040000002d010700
0500000001020000000005000000090200000000040000002c0100000700000016043d02
9e020500050008000000fa0200000100000000000000040000002d01050004000000f001
070007000000fc0200004b4b4b000000040000002d0107000500000009024b4b4b000500
000001024b4b4b000400000004010d0004000000020102000e000000240305007000fe01
70005101790048017900f4017000fe0107000000fc020000969696000000040000002d01
0b0004000000f0010700050000000902ffffff00050000000102969696000e0000002403
05006200fe0162005101700051017000fe016200fe0107000000fc020000000000000000
040000002d01070004000000f0010b0007000000fc020000717171000000040000002d01
0b0005000000090271717100050000000102717171000e00000024030500700051017900
48016b004801620051017000510108000000fa0200000100000000000000040000002d01
0c0004000000f001050007000000fc020000404040000000040000002d01050004000000
f0010b0005000000090240404000050000000102404040000e000000240305007e00fe01
7e00ea018700e1018700f4017e00fe0107000000fc020000808080000000040000002d01
0b0004000000f0010500050000000902ffffff00050000000102808080000e0000002403
05007000fe017000ea017e00ea017e00fe017000fe01040000002d01070004000000f001
0b0007000000fc020000606060000000040000002d010500050000000902606060000500
00000102606060000e000000240305007e00ea018700e1017900e1017000ea017e00ea01
08000000fa0200000100000000000000040000002d010b0004000000f0010c0007000000
fc0200001a1a1a000000040000002d010c0004000000f00105000500000009021a1a1a00
0500000001021a1a1a000e000000240305008b00fe018b00d8009500ce009500f4018b00
fe0107000000fc020000333333000000040000002d01050004000000f0010c0005000000
0902ffffff00050000000102333333000e000000240305007e00fe017e00d8008b00d800
8b00fe017e00fe01040000002d01070004000000f001050007000000fc02000026262600
0000040000002d01050005000000090226262600050000000102262626000e0000002403
05008b00d8009500ce008700ce007e00d8008b00d80008000000fa020000010000000000
0000040000002d010c0004000000f0010b0007000000fc02000080808000000004000000
2d010b0004000000f001050005000000090280808000050000000102808080000e000000
240305009900fe0199003d01a2003301a200f4019900fe0107000000fc020000ffffff00
0000040000002d01050004000000f0010b00050000000902ffffff00050000000102ffff
ff000e000000240305008b00fe018b003d0199003d019900fe018b00fe01040000002d01
070004000000f001050007000000fc020000bfbfbf000000040000002d01050005000000
0902bfbfbf00050000000102bfbfbf000e0000002403050099003d01a200330195003301
8b003d0199003d0108000000fa0200000100000000000000040000002d010b0004000000
f0010c0007000000fc020000606060000000040000002d010c0004000000f00105000500
0000090260606000050000000102606060000e00000024030500b500fe01b5004b01be00
4201be00f401b500fe0107000000fc020000c0c0c0000000040000002d01050004000000
f0010c00050000000902ffffff00050000000102c0c0c0000e00000024030500a700fe01
a7004b01b5004b01b500fe01a700fe01040000002d01070004000000f001050007000000
fc020000909090000000040000002d010500050000000902909090000500000001029090
90000e00000024030500b5004b01be004201b0004201a7004b01b5004b0108000000fa02
00000100000000000000040000002d010c0004000000f0010b0007000000fc0200004b4b
4b000000040000002d010b0004000000f00105000500000009024b4b4b00050000000102
4b4b4b000e00000024030500c300fe01c3006401cc005901cc00f401c300fe0107000000
fc020000969696000000040000002d01050004000000f0010b00050000000902ffffff00
050000000102969696000e00000024030500b500fe01b5006401c3006401c300fe01b500
fe01040000002d01070004000000f001050007000000fc02000071717100000004000000
2d01050005000000090271717100050000000102717171000e00000024030500c3006401
cc005901be005901b5006401c300640108000000fa020000010000000000000004000000
2d010b0004000000f0010c0007000000fc020000404040000000040000002d010c000400
0000f001050005000000090240404000050000000102404040000e00000024030500d000
fe01d000ec01da00e201da00f401d000fe0107000000fc02000080808000000004000000
2d01050004000000f0010c00050000000902ffffff00050000000102808080000e000000
24030500c300fe01c300ec01d000ec01d000fe01c300fe01040000002d01070004000000
f001050007000000fc020000606060000000040000002d01050005000000090260606000
050000000102606060000e00000024030500d000ec01da00e201cc00e201c300ec01d000
ec0108000000fa0200000100000000000000040000002d010c0004000000f0010b000700
0000fc0200001a1a1a000000040000002d010b0004000000f00105000500000009021a1a
1a000500000001021a1a1a000e00000024030500de00fe01de00d100e800c700e800f401
de00fe0107000000fc020000333333000000040000002d01050004000000f0010b000500
00000902ffffff00050000000102333333000e00000024030500d000fe01d000d100de00
d100de00fe01d000fe01040000002d01070004000000f001050007000000fc0200002626
26000000040000002d01050005000000090226262600050000000102262626000e000000
24030500de00d100e800c700da00c700d000d100de00d10008000000fa02000001000000
00000000040000002d010b0004000000f0010c0007000000fc0200008080800000000400
00002d010c0004000000f001050005000000090280808000050000000102808080000e00
000024030500ec00fe01ec009d00f5009400f500f401ec00fe0107000000fc020000ffff
ff000000040000002d01050004000000f0010c00050000000902ffffff00050000000102
ffffff000e00000024030500de00fe01de009d00ec009d00ec00fe01de00fe0104000000
2d01070004000000f001050007000000fc020000bfbfbf000000040000002d0105000500
00000902bfbfbf00050000000102bfbfbf000e00000024030500ec009d00f5009400e800
9400de009d00ec009d0008000000fa0200000100000000000000040000002d010c000400
0000f0010b0007000000fc020000606060000000040000002d010b0004000000f0010500
05000000090260606000050000000102606060000e000000240305000801fe0108012201
110118011101f4010801fe0107000000fc020000c0c0c0000000040000002d0105000400
0000f0010b00050000000902ffffff00050000000102c0c0c0000e00000024030500fa00
fe01fa002201080122010801fe01fa00fe01040000002d01070004000000f00105000700
0000fc020000909090000000040000002d01050005000000090290909000050000000102
909090000e00000024030500080122011101180103011801fa0022010801220108000000
fa0200000100000000000000040000002d010b0004000000f0010c0007000000fc020000
4b4b4b000000040000002d010c0004000000f00105000500000009024b4b4b0005000000
01024b4b4b000e000000240305001601fe0116013a011f012f011f01f4011601fe010700
0000fc020000969696000000040000002d01050004000000f0010c00050000000902ffff
ff00050000000102969696000e000000240305000801fe0108013a0116013a011601fe01
0801fe01040000002d01070004000000f001050007000000fc0200007171710000000400
00002d01050005000000090271717100050000000102717171000e000000240305001601
3a011f012f0111012f0108013a0116013a0108000000fa02000001000000000000000400
00002d010c0004000000f0010b0007000000fc020000404040000000040000002d010b00
04000000f001050005000000090240404000050000000102404040000e00000024030500
2301fe012301bf012d01b4012d01f4012301fe0107000000fc0200008080800000000400
00002d01050004000000f0010b00050000000902ffffff00050000000102808080000e00
0000240305001601fe011601bf012301bf012301fe011601fe01040000002d0107000400
0000f001050007000000fc020000606060000000040000002d0105000500000009026060
6000050000000102606060000e000000240305002301bf012d01b4011f01b4011601bf01
2301bf0108000000fa0200000100000000000000040000002d010b0004000000f0010c00
07000000fc0200001a1a1a000000040000002d010c0004000000f0010500050000000902
1a1a1a000500000001021a1a1a000e000000240305003101fe013101b8003a01ae003a01
f4013101fe0107000000fc020000333333000000040000002d01050004000000f0010c00
050000000902ffffff00050000000102333333000e000000240305002301fe012301b800
3101b8003101fe012301fe01040000002d01070004000000f001050007000000fc020000
262626000000040000002d01050005000000090226262600050000000102262626000e00
0000240305003101b8003a01ae002d01ae002301b8003101b80008000000fa0200000100
000000000000040000002d010c0004000000f0010b0007000000fc020000808080000000
040000002d010b0004000000f00105000500000009028080800005000000010280808000
0e000000240305003f01fe013f017100480168004801f4013f01fe0107000000fc020000
ffffff000000040000002d01050004000000f0010b00050000000902ffffff0005000000
0102ffffff000e000000240305003101fe01310171003f0171003f01fe013101fe010400
00002d01070004000000f001050007000000fc020000bfbfbf000000040000002d010500
050000000902bfbfbf00050000000102bfbfbf000e000000240305003f01710048016800
3a016800310171003f017100040000002d01070004000000f0010500040000002d010800
04000000f0010c0008000000fa0200000100000000000000040000002d01050005000000
1402fe014d00050000000102ffffff00040000000201010005000000130271004d000500
00001402fe014d00050000001302fe0149000500000014027a014d000500000013027a01
4900050000001402f5004d00050000001302f500490005000000140271004d0005000000
130271004900040000002d0100000500000009020000000009000000320af4013e000100
0000308e08000f000000320a71011e00050000003530303030e308000800080008000800
10000000320aec0016000600000031303030303008000800080008000800080010000000
320a6800160006000000313530303030080008000800080008000800050000001402fe01
4d00050000001302fe019901050000001402fe014d0005000000130202024d0005000000
1402fe01a0000500000013020202a000050000001402fe01f3000500000013020202f300
050000001402fe01460105000000130202024601050000001402fe019901050000001302
0202990112000000320a06026100070000003139393820e32e0008000800080008000300
0600040012000000320a0602b400070000003139393920e32e0008000800080008000300
0600040012000000320a06020701070000003230303020e32e0008000800080008000300
06000400040000002d010800040000002d010100040000002701ffff030000001e000400
00002d010000040000002d010500050000000102ffffff00050000000902000000000400
00002c0100000700000016044102a30200000000040000002d010200040000002d010100
040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01080004000000
2d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010200040000002d0105000500
00000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000700000016043d00be01
1000e5000400000004010d0004000000020101001f000000320a1800ea0010000000cee1
f9e0ff20f1f2e0f2e8f1f2e8eae012000e0015000d000d0007000d000a000d000a000e00
0d000a000e000c000c00040000002d010100040000002d010200040000002d0108000400
00002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010200040000002d010500
050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000700000016044102
a30200000000040000002d010800040000002d010100040000002701ffff030000001e00
040000002d010200040000002d010500050000000102ffffff0005000000090200000000
040000002c0100000700000016044102a30200000000040000002d01030007000000fc02
0000ffffff000000040000002d010b000400000004010d00040000000201020007000000
1b04ad016902d400a701040000002d010800040000002d010900040000002d0101000400
00002701ffff030000001e00040000002d010300040000002d010b00040000002d010500
050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604ac01
6902d400a701040000002d010400040000002d010800040000002d010900040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d010b0004000000
2d010500050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000
1604ac016902d400a70108000000fa0200000100000000000000040000002d010c000400
0000f001050007000000fc020000c0c0c0000000040000002d01050004000000f0010b00
050000000902ffffff00050000000102c0c0c0000400000004010d000400000002010200
070000001b04e600be01dc00b50105000000090200000000050000000102ffffff000400
000002010100040000002e01180022000000320ae600c10112000000c4e5f2e820efe5f0
e5e4e0ededfbe520ede00b00090007000900050009000900090009000a00090009000900
0d000900050009000900040000002e010000040000002e01180022000000320af800c101
12000000e2eef1efe8f2e0ede8e520e220f1e5ecfcfe09000a0008000900090007000900
0a000900090005000900040008000a000a0009000d00040000002e010000040000002d01
0800040000002d010900040000002d010100040000002701ffff030000001e0004000000
2d010400040000002d010500040000002d010c00050000000102ffffff00050000000902
00000000040000002c010000070000001604ac016902d400a701040000002d0103000400
00002d010400040000002d010800040000002d010900040000002d010100040000002701
ffff030000001e00040000002d010400040000002d010500040000002d010c0005000000
0102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604ac016902d400
a70108000000fa0200000100000000000000040000002d010b0004000000f0010c000700
0000fc020000969696000000040000002d010c0004000000f0010500050000000902ffff
ff00050000000102969696000400000004010d000400000002010200070000001b041101
be010801b50105000000090200000000050000000102ffffff0004000000020101000400
00002e01180022000000320a1101c10112000000cfe5f0e5e4e0f7e020e4e5f2e5e920ef
eee40b0009000900090009000a0009000900050009000900070009000a00040009000a00
0900040000002e010000040000002e0118000f000000320a2401c10105000000eeefe5ea
f3e309000a00090008000800040000002e010000040000002d010800040000002d010900
040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d01
0c00040000002d010b00050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01
0000070000001604ac016902d400a701040000002d010300040000002d01040004000000
2d010800040000002d010900040000002d010100040000002701ffff030000001e000400
00002d010400040000002d010c00040000002d010b00050000000102ffffff0005000000
090200000000040000002c010000070000001604ac016902d400a70108000000fa020000
0100000000000000040000002d01050004000000f0010b0007000000fc02000080808000
0000040000002d010b0004000000f0010c00050000000902ffffff000500000001028080
80000400000004010d000400000002010200070000001b043b01be013201b50105000000
090200000000050000000102ffffff000400000002010100040000002e01180024000000
320a3b01c10113000000d3f1f2f0eee9f1f2e2ee20e4e5f2e5e920ede000090009000600
0a00090009000800070009000900050009000a0006000a00090004000a00090004000000
2e010000040000002e01180018000000320a4e01c1010b000000f3f1fbedeee2ebe5ede8
e5f1080008000d00090009000a000900090009000a000900040000002e01000004000000
2d010800040000002d010900040000002d010100040000002701ffff030000001e000400
00002d010400040000002d010b00040000002d010500050000000102ffffff0005000000
090200000000040000002c010000070000001604ac016902d400a701040000002d010300
040000002d010400040000002d010800040000002d010900040000002d01010004000000
2701ffff030000001e00040000002d010400040000002d010b00040000002d0105000500
00000102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604ac016902
d400a70108000000fa0200000100000000000000040000002d010c0004000000f0010500
07000000fc020000333333000000040000002d01050004000000f0010b00050000000902
ffffff00050000000102333333000400000004010d000400000002010200070000001b04
6601be015d01b50105000000090200000000050000000102ffffff000400000002010100
040000002e01180021000000320a6601c10111000000c2fbfffbebe5ededee20e4e5f2e5
e920e2ed0b000c000a000c0009000a00090009000900050009000900070009000a000400
0900040000002e010000040000002e01180019000000320a7901c1010c000000f2e5eaf3
f9e5ec20e3eee4f307000900080009000b0009000b000400060009000900080004000000
2e010000040000002d010800040000002d010900040000002d010100040000002701ffff
030000001e00040000002d010400040000002d010500040000002d010c00050000000102
ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604ac016902d400a701
040000002d010300040000002d010400040000002d010800040000002d01090004000000
2d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d0105000400
00002d010c00050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000700
00001604ac016902d400a70108000000fa0200000100000000000000040000002d010b00
04000000f0010c0007000000fc020000ffffff000000040000002d010c0004000000f001
0500050000000902ffffff000400000004010d000400000002010200070000001b049001
be018701b501050000000902000000000400000002010100040000002e0118001e000000
320a9001c1010f000000c2f1e5e3ee20f3f1f2f0eee8edfbf5e00b000800090006000900
040009000800070009000900090009000d000900040000002e010000040000002e011800
0f000000320aa301c10105000000e4e5f2e5e9e309000a00070009000900040000002e01
0000040000002d010800040000002d010900040000002d010100040000002701ffff0300
00001e00040000002d010400040000002d010c00040000002d010b00050000000102ffff
ff0005000000090200000000040000002c010000070000001604ac016902d400a7010400
00002d010300040000002d010800040000002d010900040000002d010100040000002701
ffff030000001e00040000002d010300040000002d010c00040000002d010b0005000000
0102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000700000016044102a3020000
0000040000002d01070004000000f0010c00040000002d01080004000000f0010b000400
00002d010100040000002701ffff030000001e00050000000102ffffff00050000000902
00000000040000002701ffff030000001e00050000000102ffffff000500000009020000
0000040000002701ffff030000000000
picscalex100010009000003ff1b000008001610000000001610000026060f002220574d
46430100000000000100bf11000000000200000000200000800200008022000001000000
6c0000001400000011000000f70100006c0100000000000000000000254a00002d2f0000
20454d4600000100802200005f0100000600000000000000000000000000000000040000
000300004a010000fa0000000000000000000000000000001009050090d0030046000000
2c00000020000000454d462b014001001c000000100000000110c0db0100000060000000
60000000460000005c00000050000000454d462b224004000c000000000000001e400100
0c00000000000000244001000c00000000000000214007000c0000000000000030400200
10000000040000000000803f044000000c00000000000000180000000c00000000000000
190000000c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c00000002000000
2100000008000000220000000c000000ffffffff2100000008000000220000000c000000
ffffffff0a0000001000000000000000000000002100000008000000190000000c000000
ffffff00180000000c00000000000000520000007001000001000000edffffff00000000
0000000000000000bc020000000000cc0000002241007200690061006c00200043007900
720000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000004f1120000000000f0f0120000000000fcef1200
54290130c0f9120000000000303243560000000014f11200f088fa77881cf577ffffffff
3790f5777af7f677170000008200000000000000380000002d0000000b00000007000000
020000003500000001000000010000008200000001000000010000000000000000000000
8499980000000000c3000000000000001b000000070000002f0000002d00000038000000
3f0000000b000000000000001b0000000c126801000000000000120015a7003038126801
b4f11200100000000000000001000000d93ec677794fc67792050a0a5c00000070f11200
7c85980054f112001ae5043092050a0a6476000800000000250000000c00000001000000
250000000c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c0000000d000080
250000000c00000001000000520000007001000002000000f3ffffff0000000000000000
00000000bc020000000000cc0000002241007200690061006c0020004300790072000000
000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
00000000000000000000000004f1120000000000f0f0120000000000fcef120054290130
c0f9120000000000303243560000000014f11200f088fa77881cf577ffffffff3790f577
7af7f677160000008700000000000000390000002e0000000b0000000700000002000000
3500000001000000040000008700000001000000010000000000000000000000ec9a9800
00000000c8000000000000001c00000007000000300000002e0000003900000040000000
0b000000000000001c0000000c126801000000000000120015a7003068126801b4f11200
100000000000000004000000d93ec677794fc677ee050a2d5c00000070f11200707d9800
54f112001ae50430ee050a2d6476000800000000250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000002000000190000000c000000
ffffff00180000000c000000000000001e0000001800000000000000000000004d020000
73010000250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000002000000190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000
1e0000001800000000000000000000004d02000073010000250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000200000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000000400000004000000
490200006f010000260000001c0000000300000000000000010000000000000080808000
250000000c0000000300000027000000180000000400000000000000ffffff0000000000
250000000c00000004000000140000000c0000000d000000120000000c00000002000000
2b000000180000007a00000070000000aa0100002f010000270000001800000005000000
000000004b4b4b0000000000250000000c00000005000000280000000c00000004000000
260000001c0000000400000000000000010000000000000000000000250000000c000000
04000000280000000c00000003000000180000000c0000004b4b4b00190000000c000000
4b4b4b0056000000a000000098010000b5000000a2010000e700000021000000a201b500
a201b700a201b800a101ba00a101bc00a101bd00a001bf009f01c1009f01c2009e01c300
9d01c5009c01c6009b01c8009a01ca009901cb009801cc009801e7009901e6009a01e500
9b01e3009c01e1009d01e0009e01de009f01dd009f01dc00a001da00a101d800a101d700
a101d500a201d300a201d200a201d000a201b50027000000180000000300000000000000
4b4b4b0000000000250000000c00000003000000280000000c0000000500000056000000
3000000035010000b500000097010000e7000000050000003501b5009701cc009701e700
3501d0003501b50027000000180000000500000000000000969696000000000025000000
0c00000005000000280000000c00000003000000180000000c000000ffffff0019000000
0c000000969696005600000018010000350100007f000000a2010000cc0000003f000000
35017f0039017f003d017f0041017f0044017f00480180004c0180004e01800051018100
55018100590182005c0182006001830063018400670185006a0186006d01870070018800
730189007501890078018a007b018c007e018d0081018e0083018f008601910088019200
8b0194008d0195008f019700910198009201990094019b0096019d0098019e009901a000
9b01a2009c01a4009d01a5009e01a7009f01a900a001ab00a001ad00a101ae00a101b000
a101b100a201b300a201b500a201b700a101b900a101bb00a101bd00a001bf009f01c100
9f01c2009e01c3009d01c5009c01c7009b01c9009901cb009801cc003501b50035017f00
270000001800000003000000000000006060600000000000250000000c00000003000000
280000000c00000005000000180000000c00000060606000190000000c00000060606000
56000000300100007b000000bc000000b90000000901000045000000b900ee00b600ed00
b300ec00af00eb00ac00ea00a900e900a600e800a300e700a000e5009d00e4009b00e300
9800e1009500e0009300df009100dd008e00dc008c00da008b00d9008900d8008700d600
8600d4008400d2008300d1008100cf008000cd007f00cb007e00c9007d00c8007c00c600
7c00c4007b00c2007b00c0007b00be007b00bc007b00d7007b00d9007b00db007b00dd00
7c00df007c00e1007d00e3007e00e4007f00e6008000e8008100ea008300ec008400ed00
8600ef008700f1008900f3008b00f4008c00f5008e00f7009100f8009300fa009500fb00
9800fc009b00fe009d00ff00a0000001a3000201a6000301a9000401ac000501af000601
b3000701b6000801b9000901b900ee002700000018000000050000000000000060606000
00000000250000000c00000005000000280000000c000000030000005600000030000000
b9000000bc000000e70000000801000005000000e700bc00b900ed00b9000801e700d700
e700bc0027000000180000000300000000000000c0c0c00000000000250000000c000000
03000000280000000c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c000000
c0c0c00056000000600100007b00000086000000e7000000ee00000051000000b900ee00
b600ed00b300ec00af00eb00ac00ea00a900e900a600e800a300e700a000e5009d00e400
9b00e3009800e1009500e0009300df009100dd008e00dc008c00da008a00d8008800d700
8700d5008500d3008300d2008200d0008100ce007f00cc007e00ca007e00c9007d00c700
7c00c5007c00c3007b00c1007b00bf007b00bd007b00bb007b00b9007b00b7007c00b600
7c00b4007d00b2007e00b0007e00af007f00ad008000ab008100aa008300a8008400a600
8600a4008700a3008900a1008b009f008d009e008f009c0092009b009400990097009800
990096009c0095009f009400a2009300a4009100a7009000ab008f00ae008e00b1008d00
b4008c00b8008b00bb008a00bf008a00c2008900c6008800c9008800cd008700d1008700
d4008700d8008600dc008600e0008600e3008600e7008600e700bc00b900ee0027000000
1800000005000000000000004040400000000000250000000c0000000500000028000000
0c00000003000000180000000c00000040404000190000000c0000004040400056000000
90010000f2000000ed00000083010000280100005d0000008301ed008101ef007f01f100
7d01f2007b01f4007901f6007701f7007501f9007201fa007001fb006d01fd006a01fe00
6701ff0065010101620102015e0103015b0104015801050155010601520107014e010801
4b0108014701090144010a0140010a013c010b0139010b0135010c0131010c012d010c01
2a010d0126010d0122010d011e010d011b010d0117010d0113010c010f010c010c010c01
08010b0104010b0101010a01fd000a01f9000901f6000801f2000801f2002301f6002301
f9002401fd0025010101250104012601080126010c0127010f0127011301270117012801
1b0128011e01280122012801260128012a0128012d012701310127013501270139012601
3c0126014001250144012501470124014b0123014e012301520122015501210158012001
5b011f015e011e0162011d0165011c0167011a016a0119016d0118017001160172011501
7501140177011201790111017b010f017d010d017f010c0181010a01830108018301ed00
270000001800000003000000000000008080800000000000250000000c00000003000000
280000000c00000005000000180000000c000000ffffff00190000000c00000080808000
56000000dc000000f2000000d6000000830100000d010000300000008301ed008101ef00
7f01f1007d01f2007b01f4007901f6007701f7007501f9007201fa007001fb006d01fd00
6a01fe006701ff0065010101620102015e0103015b010401580105015501060152010701
4e0108014b0108014701090144010a0140010a013c010b0139010b0135010c0131010c01
2d010c012a010d0126010d0122010d011e010d011b010d0117010d0113010c010f010c01
0c010c0108010b0104010b0101010a01fd000a01f9000901f6000801f20008012001d600
8301ed00250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c000000
0d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000002000000
250000000c00000003000000250000000c00000004000000190000000c00000080808000
180000000c000000ffffff001e0000001800000000000000000000004d02000073010000
250000000c00000001000000250000000c0000000d000080250000000c00000001000000
250000000c0000000d000080250000000c00000001000000250000000c00000007000080
250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff
2100000008000000250000000c00000001000000250000000c0000000300000025000000
0c00000004000000190000000c00000080808000180000000c000000ffffff001e000000
18000000830000000b000000c90100002d000000180000000c0000000000000019000000
0c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c0000000100000054000000
080100008700000011000000c4010000260000000100000000e800425535024287000000
110000001f0000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff8c000000
21044204400443043a0442044304400430042000430441044b043d043e0432043b043504
3d0438044f042000320420003200300030003100200033042e001a040e00000009000000
0c0000000b0000000a000000090000000b0000000c0000000b000000050000000b000000
0b000000100000000b0000000c0000000c0000000c0000000b0000000b0000000c000000
0b000000050000000c000000050000000b0000000b0000000b0000000b00000005000000
0800000005000000250000000c0000000d000080250000000c0000000100000025000000
0c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d00008022000000
0c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c000000
03000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00180000000c000000
000000001e0000001800000000000000000000004d02000073010000250000000c000000
07000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000001000000250000000c00000003000000
250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000
1e0000001800000000000000000000004d02000073010000250000000c00000002000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d000080
250000000c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d000080
250000000c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d000080
250000000c00000002000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080
250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000800000025000000
0c00000002000000250000000c00000003000000250000000c0000000400000019000000
0c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000009301000058000000
f8010000a4000000140000000c0000000d000000120000000c0000000100000054000000
9c000000960100005c000000f70100006b0000000100000000e800425535024296010000
5c0000000d0000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff68000000
1f043e04410442043e0440043e043d043d0438043c043804200000000900000008000000
070000000600000008000000080000000800000008000000080000000800000009000000
080000000400000054000000940000009b0100006d000000f30100007c00000001000000
00e80042553502429b0100006d0000000c0000004c000000000000000000000000000000
ffffffffffffffff6400000040043e04410441043804390441043a0438043c0438042000
080000000800000007000000070000000800000008000000070000000700000008000000
09000000080000000400000054000000940000009c0100007e000000f30100008d000000
0100000000e80042553502429c0100007e0000000c0000004c0000000000000000000000
00000000ffffffffffffffff640000003304400430043604340430043d0430043c043804
3b0020000500000008000000080000000a00000008000000080000000800000008000000
090000000800000004000000040000005400000060000000ba0100008f000000d1010000
9e0000000100000000e8004255350242ba0100008f000000030000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff5400000033003200250000000700000007000000
0a000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c000000
07000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000
ffffffff2100000008000000250000000c00000002000000250000000c00000003000000
250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000
1e0000001800000000000000000000004d02000073010000250000000c0000000d000080
250000000c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d000080
250000000c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d000080
250000000c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c00000002000000
250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000200000025000000
0c00000003000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff0018000000
0c000000000000001e000000180000004601000026010000ad0100007201000014000000
0c0000000d000000120000000c00000001000000540000009c0000004a0100002a010000
ac010000390100000100000000e80042553502424a0100002a0100000d0000004c000000
000000000000000000000000ffffffffffffffff680000001f043e04410442043e044004
3e043d043d0438043c043804200000000900000008000000070000000600000008000000
080000000800000008000000080000000800000009000000080000000400000054000000
9c000000490100003b010000ac0100004a0100000100000000e800425535024249010000
3b0100000d0000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff68000000
38043d043e0441044204400430043d043d044b043c043804200035040800000008000000
080000000700000006000000080000000800000008000000080000000b00000009000000
08000000040000005400000094000000500100004c010000a70100005b01000001000000
00e8004255350242500100004c0100000c0000004c000000000000000000000000000000
ffffffffffffffff640000003304400430043604340430043d0430043c0438043b002000
0500000008000000080000000a0000000800000008000000080000000800000009000000
08000000040000000400000054000000600000006e0100005d010000850100006c010000
0100000000e80042553502426e0100005d010000030000004c0000000000000000000000
00000000ffffffffffffffff54000000320035002500320407000000070000000a000000
250000000c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c00000007000080
250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff
2100000008000000250000000c00000002000000250000000c0000000300000025000000
0c00000004000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000
1800000000000000000000004d02000073010000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000d00008025000000
0c00000002000000250000000c0000000d000080250000000c0000000200000025000000
0c0000000d000080250000000c00000002000000250000000c0000000700008025000000
0c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000
08000000250000000c00000002000000250000000c00000003000000250000000c000000
04000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e00000018000000
110000008d00000079000000c8000000140000000c0000000d000000120000000c000000
0100000054000000940000001a0000009100000073000000a00000000100000000e80042
553502421a000000910000000c0000004c000000000000000000000000000000ffffffff
ffffffff6400000020043e04410441043804390441043a0438043c043804200009000000
080000000700000007000000080000000800000007000000070000000800000009000000
080000000400000054000000900000001f000000a20000006e000000b100000001000000
00e80042553502421f000000a20000000b0000004c000000000000000000000000000000
ffffffffffffffff640000003e044204470438043c0430043c0438042000380420001f20
080000000600000008000000080000005601000026060f00a202574d4643010000000000
010000000000000002000000800200000000000080220000090000000800000009000000
08000000040000000800000004000000540000009c00000014000000b300000075000000
c20000000100000000e800425535024214000000b30000000d0000004c00000000000000
0000000000000000ffffffffffffffff680000003c04300447043504450430043c043804
3b0020003400330025000122090000000800000008000000080000000800000008000000
0900000008000000040000000400000007000000070000000a000000250000000c000000
0d000080250000000c00000002000000250000000c00000007000080250000000c000000
00000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000
250000000c00000002000000250000000c00000003000000250000000c00000004000000
190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e0000001800000000000000
000000004d02000073010000250000000c00000004000080280000000c00000003000000
250000000c00000007000080280000000c00000004000000250000000c0000000d000080
220000000c000000ffffffff09000000100000004d020000730100002100000008000000
190000000c000000ffffff00180000000c00000000000000220000000c000000ffffffff
0a0000001000000000000000000000002100000008000000190000000c000000ffffff00
180000000c00000000000000220000000c000000ffffffff460000003400000028000000
454d462b2a40000024000000180000000000803f00000080000000800000803f00000080
00000080460000001c00000010000000454d462b024000000c000000000000000e000000
140000000000000010000000140000000400000003010800050000000b02000000000500
00000c02b101a60205000000090200000000050000000102ffffff000400000004010d00
0400000002010200030000001e00040000002701ffff030000001e00040000002701ffff
030000001e00050000000102ffffff00050000000902000000001c000000fb02eaff0000
00000000bc02000000cc00000022417269616c2043797200000000000000000000000000
00000000000000000000040000002d0100001c000000fb021300080000000000bc020000
00cc0102022253797374656d000000000000000000000000000000000000000000000000
0000040000002d010100040000002d010000040000002d010100040000002d0100001c00
0000fb02f1ff000000000000bc02000000cc00000022417269616c204379720000000000
000000000000000000000000000000000000040000002d010200040000002d0101000400
00002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01
0200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d0102000400
00002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01
0100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d0101000400
00002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01
0200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d0102000400
00002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01
0100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d0101000400
00002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01
0200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002701ffff0300
00001e00040000002d010200050000000102ffffff000500000009020000000004000000
2c010000070000001604b101a70200000000040000002d010100040000002701ffff0300
00001e00040000002d010200050000000102ffffff000500000009020000000004000000
2c010000070000001604b101a70200000000040000002d010100040000002701ffff0300
00001e00040000002d010200050000000102ffffff000500000009020000000004000000
2c010000070000001604ac01a2020500050008000000fa02000001000000808080000400
00002d01030007000000fc020000ffffff000000040000002d0104000400000004010d00
0400000002010200070000001b046201ec0183008d0007000000fc0200004b4b4b000000
040000002d01050004000000f001040008000000fa020000010000000000000004000000
2d01040004000000f00103000500000009024b4b4b000500000001024b4b4b0046000000
24032100e201d300e201d500e201d700e001d900e001db00e001dc00df01df00de01e100
de01e200dd01e300dc01e600db01e700d901e900d801ec00d701ed00d601ee00d6010d01
d7010c01d8010b01d9010901db010601dc010501dd010301de010201de010101df01fe00
e001fc00e001fb00e001f800e201f600e201f500e201f300e201d30007000000fc020000
4b4b4b000000040000002d01030004000000f00105000e000000240305006401d300d501
ee00d5010d016401f3006401d30007000000fc020000969696000000040000002d010500
04000000f0010300050000000902ffffff00050000000102969696008200000024033f00
64019400690194006d01940072019400750194007a0195007e0195008101950084019600
890196008d019800910198009501990099019a009e019b00a1019c00a4019d00a8019f00
ab01a000ae01a000b101a100b501a300b801a400bb01a600be01a700c101a900c401aa00
c701ad00c901ae00cc01b000ce01b100cf01b200d101b500d401b700d601b800d701bb00
d901bd00db01bf00dc01c000dd01c300de01c500df01c700df01ca00e001cb00e001cd00
e001ce00e201d100e201d300e201d500e001d800e001da00e001dc00df01df00de01e100
de01e200dd01e300dc01e600db01e800d901ea00d701ed00d601ee006401d30064019400
07000000fc020000606060000000040000002d01030004000000f0010500050000000902
60606000050000000102606060008e00000024034500d5001601d2001401ce001301ca00
1201c6001101c3001001bf000f01bc000d01b8000b01b5000a01b3000901af000601ac00
0501a9000401a7000201a4000101a100fe00a000fd009e00fc009c00fa009a00f7009800
f5009700f4009500f1009300ef009200ed009100ea009000e9008f00e7008f00e5008e00
e2008e00e0008e00de008e00db008e00fb008e00fd008e00ff008e0002018f0004018f00
06019000090191000a0192000c0193000f019500110197001301980014019a0017019c00
19019e001b01a0001d01a1001e01a4002001a7002101a9002401ac002501af002601b300
2801b5002901b8002b01bc002d01bf002e01c3002f01c6003001ca003201ce003301d200
3401d5003501d500160107000000fc020000606060000000040000002d01050004000000
f00103000e000000240305000a01db00d5001401d50034010a01fb000a01db0007000000
fc020000c0c0c0000000040000002d01030004000000f0010500050000000902ffffff00
050000000102c0c0c000a600000024035100d5001601d2001401ce001301ca001201c600
1101c3001001bf000f01bc000d01b8000b01b5000a01b3000901af000601ac000501a900
0401a7000201a4000101a100fe009f00fc009d00fb009c00f8009900f6009700f5009600
f3009500f0009200ee009100ec009100ea009000e8008f00e6008f00e3008e00e1008e00
df008e00dc008e00da008e00d8008e00d5008f00d4008f00d2009000d0009100cd009100
cc009200ca009300c7009500c6009700c4009800c2009a00bf009c00be009e00bc00a000
b900a200b800a500b600a800b500aa00b200ae00b100b000af00b400ae00b700ad00bb00
ab00bd00a900c000a800c500a700c800a600cc00a400cf00a300d400a200d700a100dc00
a100df00a000e4009f00e8009f00ec009d00f1009d00f4009d00f9009c00fd009c000201
9c0005019c000a019c000a01db00d500160107000000fc02000040404000000004000000
2d01050004000000f00103000500000009024040400005000000010240404000be000000
24035d00be011401bb011701b9011901b7011a01b5011d01b2011f01b0012001ae012201
aa012401a8012501a4012701a10128019e0129019b012c0198012d0193012e0190012f01
8c0130018901320185013301810134017d0134017901350175013601710136016c013701
69013701640139015f0139015b01390157013a0153013a014e013a0149013a0146013a01
41013a013d0139013801390135013901300137012c01370128013601230136011f013501
1b01340117013401170153011b0153011f01550123015601280156012c01570130015701
35015801380158013d0158014101590146015901490159014e0159015301590157015901
5b0158015f01580164015801690157016c0157017101560175015601790155017d015301
8101530185015201890151018c01500190014f0193014e0198014c019b014b019e014901
a1014801a4014701a8014401aa014301ae014201b0014001b2013e01b5013c01b7013a01
b9013901bb013601be013401be01140107000000fc020000808080000000040000002d01
030004000000f0010500050000000902ffffff0005000000010280808000640000002403
3000be011401bb011701b9011901b7011a01b5011d01b2011f01b0012001ae012201aa01
2401a8012501a4012701a10128019e0129019b012c0198012d0193012e0190012f018c01
30018901320185013301810134017d0134017901350175013601710136016c0137016901
3701640139015f0139015b01390157013a0153013a014e013a0149013a0146013a014101
3a013d0139013801390135013901300137012c01370128013601230136011f0135011b01
3401170134014c01fa00be01140108000000fa0200000000000000000000040000002d01
050007000000fc020000ffffff000000040000002d010600040000002d01010004000000
2701ffff030000001e00040000002d010200040000002d010300040000002d0104000500
0000010280808000050000000902ffffff00040000002c010000070000001604b101a702
00000000040000002d010000040000002d010100040000002d010000040000002d010100
040000002d010000040000002d010500040000002d010600040000002d01010004000000
2701ffff030000001e00040000002d010000040000002d010300040000002d0104000500
0000010280808000050000000902ffffff00040000002c01000007000000160435000e02
0d00970005000000090200000000050000000102ffffff000400000004010d0004000000
0201010036000000320a14009c001f000000d1f2f0f3eaf2f3f0e020f3f1fbedeee2ebe5
ede8ff20e2203230303120e32e0010000a000e000c000c000a000d000e000d0005000d00
0d0012000d000e000d000e000d000d000d000d0006000e0005000d000d000c000d000600
09000600040000002d010100040000002d010000040000002d010500040000002d010600
040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d01
0300040000002d010400050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c01
0000070000001604b101a70200000000040000002d010500040000002d01060004000000
2d010100040000002701ffff030000001e00040000002d010000040000002d0103000400
00002d010400050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000700
00001604b101a70200000000040000002d010200040000002d010100040000002d010200
040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01020004000000
2d010100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010100
040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01010004000000
2d010200040000002d010500040000002d010600040000002d010100040000002701ffff
030000001e00040000002d010200040000002d010300040000002d010400050000000102
ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604bf0045026700d001
0400000004010d0004000000020101001b000000320a6b00d4010d000000cfeef1f2eef0
eeedede8ece820390a0009000800070009000a000900090009000a000a00090005001900
0000320a7f00d9010c000000f0eef1f1e8e9f1eae8ece8200a0009000800080009000900
0800090009000a000900050019000000320a9300db010c000000e3f0e0e6e4e0ede0ece8
3b2005000a0009000b000a000900090009000b000900040005000c000000320aa700fd01
0300000033322500080008000c00040000002d010100040000002d010200040000002d01
0500040000002d010600040000002d010100040000002701ffff030000001e0004000000
2d010200040000002d010300040000002d010400050000000102ffffff00050000000902
00000000040000002c010000070000001604b101a70200000000040000002d0101000400
00002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01
0200040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d0102000400
00002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01
0100040000002d010200040000002d010500040000002d010600040000002d0101000400
00002701ffff030000001e00040000002d010200040000002d010300040000002d010400
050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604b001
ee01570178010400000004010d0004000000020101001b000000320a5c017c010d000000
cfeef1f2eef0eeedede8ece820390b000900080007000900090009000a00090009000a00
0a0004001b000000320a6f017b010d000000e8edeef1f2f0e0ededfbece8203909000900
0a000800070009000900090009000d000b000900040019000000320a830183010c000000
e3f0e0e6e4e0ede0ece83b200600090009000c000900090009000a000a00090005000400
0c000000320a9701a6010300000032352500080008000b00040000002d01010004000000
2d010200040000002d010500040000002d010600040000002d010100040000002701ffff
030000001e00040000002d010200040000002d010300040000002d010400050000000102
ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604b101a70200000000
040000002d010100040000002d010200040000002d010100040000002d01020004000000
2d010100040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d010100
040000002d010200040000002d010100040000002d010200040000002d01050004000000
2d010600040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d0102000400
00002d010300040000002d010400050000000102ffffff00050000000902000000000400
00002c010000070000001604e9008b00a50014000400000004010d000400000002010100
19000000320aa9001e000c000000d0eef1f1e8e9f1eae8ece8200a000a00080008000900
09000800080009000b000900050018000000320abd0024000b000000eef2f7e8ece0ece8
20e8202009000700090009000b0009000a0009000500090005001b000000320ad1001700
0d000000ece0f7e5f5e0ece83b20343325390a000a0009000900090009000b0009000500
0400080008000c00040000002d010100040000002d010200040000002d01050004000000
2d010600040000002d010100040000002701ffff030000001e00040000002d0102000400
00002d010300040000002d010400050000000102ffffff00050000000902000000000400
00002c010000070000001604b101a7020000000007000000fc0200000000000000000400
00002d01070004000000f0010300040000002d01050004000000f0010400040000002d01
0100040000002701ffff030000001e00050000000102ffffff0005000000090200000000
040000002701ffff030000001e00050000000102ffffff00050000000902000000000400
00002701ffff030000000000
picscalex100010009000003181900000800c00f00000000c00f000026060f00761f574d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ПОСЛЕДНИЙ ЛИСТ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ
Дипломная работа выполнена мной совершенно самостоятельно. Все
использованные в работе материалы и концепция из опубликованной научной
литературы и других источников имеют ссылки на них.
«___»____________20__г.
______________________ Слепова Александра Валерьевна
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter