Ainoaea?noaaiiia ?aaoee?iaaiea eae ooieoeey oi?aaeaiey
Ainoaea?noaaiiia ?aaoee?iaaiea a oe?ieii niunea au?aaeaaony a
onoaiiaeaiee ainoaea?noaii iaueo i?aaee iiaaaeaiey (aeayoaeueiinoe)
o/anoieeia iauanoaaiiuo ioiioaiee e eo ei??aeoe?iaea a caaeneiinoe io
iaiythueony oneiaee. Aai noauaeoaie yaeythony i?aaiu caeiiiaeaoaeueiie
(i?aaenoaaeoaeueiie) e eniieieoaeueiie aeanoe.
A oceii niunea ainoaea?noaaiiia ?aaoee?iaaiea – iaeia ec ooieoeee
ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey, iai?aaeaiiay ia nicaeaiea aeaaii?eyoiuo
yeiiiie/aneeo, i?aaiauo e i?aaiecaoeeiiiuo oneiaee aeayoaeueiinoe
eiiia?/aneeo e iaeiiia?/aneeo i?aaiecaoeee, i?aaei?eieiaoaeuenoaa aac
aiaoaoaeuenoaa ainoaea?noaaiiuo i?aaiia a eo i?iecaiaenoaaiioth e
oicyenoaaiii-oeiainiaoth aeayoaeueiinoue, ca eneeth/aieai niaoeeaeueii
i?aaeoniio?aiiuo caeiiii neo/aaa. Nae/an aeaiiay ooieoeey yaeyaony
i?ei?eoaoiie a oi?aaeaiee ia oieueei yeiiiieeie, ii e
nioeeaeueii-eoeueoo?iie noa?ie.
Niaea?aeaiea e iaoaieci inouanoaeaiey ainoaea?noaaiiiai ?aaoee?iaaiey
aeeth/aao:
ii?iaoeaiia ?aaoee?iaaiea iooai onoaiiaeaiey iaueo i?aaee;
aai iia?aoeaioth ei??aeoe?iaeo a niioaaonoaee n ?aaeueiuie caaea/aie,
eioi?ua iaaeeaaeeo ?aoaoue oi?aaeaieth;
eiio?ieue ca eniieiaieai i?aaiauo ii?i, ?aaoee?othueo oa eee eiua
ioiioaiey;
ainoaea?noaaiioth caueoo i?aa e eioa?ania o/anoieeia iauanoaaiiuo
ioiioaiee, o?aaoee?iaaiiuo niioaaonoaothueie i?aaeeaie;
eii?aeeiaoeeth e iauaa iai?aaeaiea eo aeayoaeueiinoe;
niaeaenoaea aa oniaoiiio inouanoaeaieth;
ii?aaeaeaiea i?ei?eoaoia a no?oeoo?iie iieeoeea;
ainoaea?noaaiiua eiio?aeou (aeiaiai?u);
?aaeno?aoeeth;
eeoeaice?iaaiea e ae?.
INIIAU AAeIEIENO?AOEAIIE I?AAIECAOeEE OI?AAEAIEss
Iiiyoea e oeaee i?aaiecaoeee oi?aaeaiey
Aaeieieno?aoeaii-i?aaiaay i?aaiecaoeey oi?aaeaiey anoue cae?aieaiiay
ii?iaie aaeieieno?aoeaiiai i?aaa nenoaia noauaeoia, i?ecaaiiuo
inouanoaeyoue oi?aaeaiea, eo noaoon, aeeth/ay acaeiiioiioaiey yoeo
noauaeoia aioo?e e aia yoie nenoaiu,
Yeaiaioaie aaeieieno?aoeaiie i?aaiecaoeee oi?aaeaiey yaeythony:
i?aaiu eniieieoaeueiie aeanoe;
ae?oaea i?aaiu oi?aaeaiey, aoiaeyuea a ?acaaoaeaiiue i?aaiecaoeeiiiue
iaoaieci inouanoaeaiey ooieoeee eniieieoaeueiie aeanoe;
ii?iu aaeieieno?aoeaiiai i?aaa, onoaiaaeeaathuea niioaaonoaothuee noaoon
anao caaiueaa nenoaiu oi?aaeaiey, a oii /enea ec neoaeaueo;
aaaeiaeoea ia?aiao?u eo ioiioaiee, i/a?/aiiuo aaeieieno?aoeaiui i?aaii;
i?aaiaay ioaaonoaaiiinoue noauaeoia, auoaeathuay ec eo
aaeieieno?aoeaii-i?aaiaiai iieiaeaiey.
Iiiyoeai i?aaiecaoeee oi?aaeaiey ioaaouaaaony eae ainoaea?noaaiiia, oae
e iaainoaea?noaaiiia oi?aaeaiea a oie ia?a, a eaeie iii ?aaeaiaioe?oaony
aaeieieno?aoeaiui i?aaii.
I?aaiaua iniiau i?aaiecaoeee oi?aaeaiey
Aeaeu i?aaiauo aeoia ii i?aaiecaoeee oi?aaeaiey ii th?eaee/aneie neea:
Eiinoeoooeey ?inneeneie Oaaea?aoeee, cae?aieythuay a iauai aeaea
no?oeoo?o yeiiiieee, nioeeaeueii-eoeueoo?iie e
aaeieieno?aoeaii-iieeoe/aneie aeayoaeueiinoe;
caeiiu ?inneeneie Oaaea?aoeee;
iinoaiiaeaiey iaeao Oaaea?aeueiiai Nia?aiey;
eiinoeoooeee, onoaau e caeiiu noauaeoia ?inneeneie Oaaea?aoeee. Onoaau
noauaeoia ?inneeneie Oaaea?aoeee, e?iia ?anioaeee, eiatho aieueoia
cia/aiea aeey i?aaiecaoeee oi?aaeaiey ia o?iaia yoeo noauaeoia. A
onoaaao, i?eieiaaiuo caeiiiaeaoaeueiuie (i?aaenoaaeoaeueiuie) i?aaiaie
niioaaonoaothueo noauaeoia ?inneeneie Oaaea?aoeee, ?aoathony aaaeiaeoea
aii?inu no?oeoo?u i?aaiia oi?aaeaiey e eo noaoona;
iiaecaeiiiua aeou I?aceaeaioa ?inneeneie Oaaea?aoeee e i?aaiia
eniieieoaeueiie aeanoe.
Ii niaea?aeaieth ?acee/athony:
iauea i?aaiaua aeou, ?ani?ino?aiythuea naia aeaenoaea ia iauanoaaiiua
ioiioaiey iacaaeneii io oiai, a eaeie noa?a eee io?anee iie aicieeatho;
niaoeeaeece?iaaiiua, ?aaeaiaioe?othuea aii?inu i?aaiecaoeee oi?aaeaiey a
ioaeaeueiuo io?aneyo e noa?ao.
Iaaeio?aneaaua ia/aea a oi?aaeaiee
Oaaea?aeueiuie i?aaiaie iaaeio?aneaaiai oi?aaeaiey yaeythony:
Ieienoa?noai yeiiiieee ?O
Ieienoa?noai oeiainia ?O
Ainoaea?noaaiiue oaiiaeaiiue eiieoao ?O
Ieiaineiouanoai ?innee
Ieienoa?noai ?O ii aioeiiiiiieueiie iieeoeea e iiaeaea?aeea
i?aaei?eieiaoaeuenoaa
Ainnoaiaea?o ?innee
Aineiinoao ?innee
Oaaea?aeueiay neoaeaa ?innee ii aeaeai i ianinoiyoaeueiinoe e
oeiainiaiio icaei?iaeaieth
Iiae iiiiiieenoe/aneie aeayoaeueiinoueth iiieiathony i?ioeai?a/auea
aioeiiiiiieueiiio caeiiiaeaoaeuenoao aeaenoaey (aacaeaenoaey)
oicyenoaothueo noauaeoia eee i?aaiia eniieieoaeueiie aeanoe ?O e aa
noauaeoia, i?aaiia ianoiiai naiioi?aaeaiey, iai?aaeaiiua ia
iaaeiiouaiea, ia?aie/aiea eee ono?aiaiea eiieo?aioeee.
Iaaeia?iniaanoiay eiieo?aioeey – ethaua, iai?aaeaiiua ia i?eia?aoaiea
i?aeiouanoa a i?aaei?eieiaoaeueneie aeayoaeueiinoe aeaenoaey
oicyenoaothueo noauaeoia, eioi?ua i?ioeai?a/ao iieiaeaieyi
aeaenoaothuaai caeiiiaeaoaeuenoaa, iau/ayi aeaeiaiai iai?ioa,
o?aaiaaieyi aeia?iii?yaei/iinoe, ?acoiiinoe e ni?aaaaeeeainoe e iiaoo
i?e/eieoue eee i?e/eieee oauoee ae?oaei oicyenoaothuei noauaeoai –
eiieo?aioai – eeai iaianoe oua?a eo aeaeiaie ?aiooaoeee.
Anoanoaaiiay iiiiiieey – yoi oaeia ninoiyiea oiaa?iiai ?uiea, i?e
eioi?ii oaeiaeaoai?aiea ni?ina yooaeoeaiaa a ionoonoaea eiieo?aioeee a
neeo oaoiieiae/aneeo iniaaiiinoae i?iecaiaenoaa, a oiaa?u ia iiaoo auoue
caiaiaiu a iio?aaeaiee ae?oaeie oiaa?aie, a nayce n /ai ni?in ia
oiaa?iii ?uiea ia oiaa?u, i?iecaiaeeiua noauaeoaie anoanoaaiiuo
iiiiiieee, a iaiueoae noaiaie caaeneo io eciaiaiey oeaiu ia yoio oiaa?,
/ai ni?in ia yoe aeaeu oiaa?ia.
E /eneo anoanoaaiiuo iiiiiieee ioiinyony:
o?ainii?oe?iaea iaooe e iaooai?iaeoeoia ii iaaeno?aeueiui
o?oaii?iaiaeai;
o?ainii?oe?iaea aaca ii o?oaii?iaiaeai;
oneoae ii ia?aaea/a oaieiaie e yeaeo?e/aneie yia?aee;
aeaeaciiaei?iaeiua ia?aaicee;
oneoae iauaaeinooiiie yeaeo?e/aneie e ii/oiaie nayce;
oneoae o?ainii?oiuo oa?ieiaeia, ii?oia e ay?iii?oia.
Oaaea?aeueiui Caeiiii “I anoanoaaiiuo iiiiiieeyo” 1995 aiaea onoaiiaeaiu
neaaeothuea iaoiaeu ?aaoee?iaaiey aeayoaeueiinoe noauaeoia anoanoaaiiuo
iiiiiieee:
oeaiiaia ?aaoee?iaaiea;
onoaiiaeaiea iaycaoaeueiuo iio?aaeoaeae e ieieiaeueiiai o?iaiy eo
ianeoaeeaaiey;
eiio?ieue ca niaa?oaaiuie naeaeeaie;
i?eiaiaiea ia? i?ana/aiey e ioaaonoaaiiinoe ca iacaeiiioth
aeayoaeueiinoue.
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey io?aneyie i?iiuoeaiiinoe
Ieienoa?noai oiieeaa e yia?aaoeee ?O
Oaaea?aeueiay yia?aaoe/aneay eiienney ?O
Ieienoa?noai yeiiiieee ?O
Ieienoa?noai ?O ii aoiiiie yia?aee
Aineiieoao ?O ii no?ieoaeueiie, a?oeoaeoo?iie e aeeeeuiie iieeoeea
Ieienoa?noai naeueneiai oicyenoaa e i?iaeiaieuenoaey ?O
Ainoaea?noaaiiue eiio?ieue (iaaeci?) a oi?aaeaiee i?iiuoeaiiinoueth
Oaaea?aeueiue ai?iue e i?iiuoeaiiue iaaeci? ?innee
Oaaea?aeueiue iaaeci? ?innee ii yaea?iie e ?aaeeaoeeiiiie aaciianiinoe
I?aaiu yia?aaoe/aneiai iaaeci?a
Ieienoa?noai ?O ii aioeiiiiiieueiie iieeoeea e iiaeaea?aeea
i?aaei?eieiaoaeuenoaa
Oaaea?aeueiay neoaeaa ?innee ii aeaeai i ianinoiyoaeueiinoe e
oeiainiaiio icaei?iaeaieth
Ianoiia naiioi?aaeaiea e i?iiuoeaiiinoue
I?iiuoeaiiua i?aaei?eyoey iiaoo iaoiaeeoueny a nianoaaiiinoe i?aaiia
ianoiiai naiioi?aaeaiey. A niioaaonoaee n Oaaea?aeueiui caeiiii io 28
aaaonoa 1995 aiaea “Ia iaueo i?eioeeiao i?aaiecaoeee ianoiiai
naiioi?aaeaiey a ?O”‘ e iieiiii/eyi i?aaiia ianoiiai naiioi?aaeaiey
ioianaii aeaaeaiea, iieueciaaiea, ?anii?yaeaiea ioieoeeiaeueiie
nianoaaiiinoueth, a oii /enea ioieoeeiaeueiuie i?aaei?eyoeyie.
I?aaiu ianoiiai naiioi?aaeaiey ai?aaa:
nicaeaaaoue i?aaei?eyoey aeey inouanoaeaiey oicyenoaaiiie
aeayoaeueiinoe, ?ai?aaieciauaaoue e eeeaeaee?iaaoue eo;
ii?aaeaeyoue oneiaey e ii?yaeie eo aeayoaeueiinoe, ooaa?aeaeaoue eo
onoaau, iacia/aoue ?oeiaiaeeoaeae;
?aaoee?iaaoue oeaiu e oa?eou ia i?iaeoeoeeth yoeo i?aaei?eyoee.
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey naeueneei oicyenoaii
Ieienoa?noai naeueneiai oicyenoaa e i?iaeiaieuenoaey ?O
Oaaea?aeueiay i?iaeiaieuenoaaiiay ei?ii?aoeey i?e Ieinaeueoici?iaea
?innee
I?aaiecaoeeiiii-i?aaiaay nenoaia ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey
no?ieoaeuenoaii e aeeeeuii-eiiioiaeueiui oicyenoaii
Ainoaea?noaaiiue Eiieoao ?O ii no?ieoaeueiie, a?oeoaeoo?iie e aeeeeuiie
iieeoeea
Aeaaiay ainoaea?noaaiiay aeeeeuiay einiaeoeey Ainno?iy ?innee e
einiaeoeee noauaeoia ?O
OI?AAEAIEA EIIIOIEEAOeEssIE
I?aaiecaoeeiiii-i?aaiaay nenoaia
ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey eiiioieeaoeeyie
Ieienoa?noai iooae niiauaiey ?O
Ieienoa?noai o?ainii?oa ?O
Oaaea?aeueiay aaeaoeeiiiay neoaeaa ?innee
Oaaea?aeueiay aei?iaeiay neoaeaa ?innee
Iaaeaaaeiinoaaiiay eiienney ii eniieueciaaieth aicaeooiiai i?ino?ainoaa
e oi?aaeaiey aicaeooiui aeaeaeaieai ?O
Ieienoa?noai nayce ?O
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey naycueth
Ainoaea?noaaiiue Eiieoao ?O ii nayce e eioi?iaoecaoeee
Ainoaea?noaaiiay oaeueaeuaaa?neay neoaeaa ?O i?e I?aaeoaeuenoaa ?O
Ainoaea?noaaiiue eiio?ieue ia o?ainii?oa e nayce
AEAAeAe IAAe ?innee
Aeaaiay ainoaea?noaaiiay einiaeoeey ii iaaeci?o ca oaoie/aneei
ninoiyieai naiioiaeiuo iaoei e ae?oaeo aeaeia oaoieee i?e
Ieinaeueoici?iaea ?innee
?a/iie ?aaeno? e Ii?neie ?aaeno? i?e Ieio?aina ?innee
?inneeneay o?ainii?oiay einiaeoeey
?inay?iiaaeaaoeey
Oiieiiii/aiiua aeieaeiinoiua eeoea aeaeaciiaei?iaeiiai, ii?neiai,
?a/iiai,
aicaeooiiai, ai?iaeneiai, yeaeo?io?ainii?oa
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey i?e?iaeiiieueciaaieai
e io?aiie i?e?iaeiuo ?ano?nia
Ieienoa?noai i?e?iaeiuo ?ano?nia ?O
Aineiieoao ?O ii io?aia ie?oaeathuae n?aaeu
Ainoaea?noaaiiue caiaeueiue eiieoao ?O
Oaaea?aeueiay neoaeaa ?innee ii aaiaeacee e ea?oia?aoee
Oaaea?aeueiay neoaeaa eaniiai oicyenoaa ?innee
Oaaea?aeueiay neoaeaa ?innee ii aeae?iiaoai?ieiaee e iiieoi?eiao
ie?oaeathuae n?aaeu
Ainoaea?noaaiiue eiio?ieue (iaaeci?) a iaeanoe i?e?iaeiiieueciaaiey
e io?aiu i?e?iaeiuo ?ano?nia
Ieienoa?noai i?e?iaeiuo ?ano?nia ?O
Aineiieoao ?O ii io?aia ie?oaeathuae n?aaeu
Aineiicai
Oaaea?aeueiue ai?iue e i?iiuoeaiiue iaaeci? ?innee
?ineanoic
?inaeae?iiao
Ieienoa?noai cae?aaiio?aiaiey ?O
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey oi?aiaeae
Ieienoa?noai oi?aiaee ?O
Ainoaea?noaaiiay einiaeoeey ii oi?aiaea, ea/anoao oiaa?ia e caueoa i?aa
iio?aaeoaeae
OI?AAEAIEA OEIAINAIE E E?AAeEOII
I?aaiecaoeeiiii-i?aaiaay nenoaia ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey
oeiainaie e e?aaeeoii
Oeiainiaay aeayoaeueiinoue ainoaea?noaa – yoi iniaue aeae aeayoaeueiinoe
ainoaea?noaaiiie aeanoe, niaea?aeaieai eioi?ie yaeyaony
iaiin?aaenoaaiiay i?aaiecaoeey auiieiaiey caaea/ iiiieiaiey
ainoaea?noaaiiuo oiiaeia aeaiaaeiuie n?aaenoaaie, ni?aaaaeeeaiai eo
?ani?aaeaeaiey e caeiiiiai eniieueciaaiey. ?ani?aaeaeaiea
ainoaea?noaaiiuo n?aaenoa inouanoaeyaony iaoiaeaie oeiaine?iaaiey e
e?aaeeoiaaiey.
Oeiaine?iaaiea – yoi aacaica?aoiia, aacaiciacaeiia auaeaeaiea aeaiaaeiuo
n?aaenoa (a iniiaiii, ainoaea?noaaiiui i?aaiecaoeeyi);
E?aaeeoiaaiea – yoi aica?aoiia, aiciacaeiia, n?i/iia i?aaeinoaaeaiea
aeaiaaeiuo n?aaenoa eae ainoaea?noaaiiui, oae e iaainoaea?noaaiiui
i?aaiecaoeeyi.
Iniiaiuie ?aciiaeaeiinoyie oeiainiaie aeayoaeueiinoe ainoaea?noaa
yaeythony:
athaeaeaoiay (ia?aciaaiea e ?anoiaeiaaiea aeaiaaeiuo n?aaenoa aeey
iaania/aiey ooieoeee ainoaea?noaa);
iaeiaiaay (iaeiaiaue o/ao, iaeiaiaue eiio?ieue e ainoaea?noaaiiia
i?eioaeaeaiea a neo/ayo iaeiaiaiai caeiiiaeaoaeuenoaa);
e?aaeeoiay (?aaoee?iaaiea aeaiaaeii-e?aaeeoiuo ioiioaiee, a oii /enea a
i?ioeanna aaieianeie aeayoaeueiinoe);
no?aoiaay (oi?ie?iaaiea aeaiaaeiuo oiiaeia, i?aaeiacia/aiiuo aeey caueou
eiouanoaaiiuo eioa?ania oece/aneeo e th?eaee/aneeo eeoe i?e ianooieaiee
ii?aaeaeaiiuo niauoee – no?aoiauo neo/aaa – ca n/ao aciinia,
oiea/eaaaiuo no?aoiaaoaeyie, eee ca n/ao athaeaeaoa);
aaethoiay (?aaoee?iaaiea aaethoiuo iia?aoeee, iiaeaea?aeaiea
iaoeeiiaeueiie aaethou, oi?ie?iaaiea aaethoiuo ?aca?aia no?aiu,
aaethoiue eiio?ieue);
i?aaiecaoeey aeaiaaeiiai ia?auaiey e ?an/aoia (caueoa e iaania/aiea
onoie/eainoe ?oaey, aeaiaaeiay yienney, i?aaiecaoeey i?iecaiaenoaa,
o?aiaiey, eieannaoeee iaee/iuo aeaiaa).
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey oeiainaie
Ieienoa?noai oeiainia ?O
Oaaea?aeueiay eiienney ii ?uieo oeaiiuo aoiaa
Oaaea?aeueiia eacia/aenoai
?inneeneay oeiainiaay ei?ii?aoeey
I?aaiecaoeey e?aaeeoiiai aeaea
Aaiee – yoi eiiia?/aneea o/?aaeaeaiey, yaeythueany th?eaee/aneeie
eeoeaie, eioi?ui i?aaenoaaeaii i?aai i?eaeaeaoue aeaiaaeiua n?aaenoaa io
th?eaee/aneeo e oece/aneeo eeoe e io naiaai eiaie ?aciauaoue eo ia
oneiaeyo aica?aoiinoe, ieaoiinoe e n?i/iinoe, a oaeaea inouanoaeyoue
ae?oaea aaieianeea iia?aoeee. Ia?acothony iie ia iniiaa ethaie oi?iu
nianoaaiiinoe (a oii /enea e n i?eaea/aieai eiino?aiiiai eaieoaea) e
inouanoaeytho naith aeayoaeueiinoue ia eiiia?/aneie iniiaa.
Oeaio?aeueiue aaie ?inneeneie Oaaea?aoeee (Aaie ?innee) yaeyaony aeaaiui
aaieii ?inneeneie Oaaea?aoeee e iaoiaeeony a aa nianoaaiiinoe.
Iniiaiua caaea/e OeA:
?aaoee?iaaiea aeaiaaeiiai ia?auaiey;
iaania/aiea onoie/eainoe ?oaey;
i?iaaaeaiea aaeeiie oaaea?aeueiie aeaiaaeii-e?aaeeoiie iieeoeee;
iaaeci? ca aeayoaeueiinoueth eiiia?/aneeo aaieia e ae?oaeo e?aaeeoiuo
o/?aaeaeaiee;
auione a ia?auaiea e ecuyoea ec ia?auaiey aeaiaaeiuo ciaeia (yienney);
i?aaiecaoeey ecaioiaeaiey aeaiaaeiuo ciaeia.
I?aaiecaoeey iaeiaiaiai aeaea
Iniiaiua ooieoeee Ieienoa?noaa ?O ii iaeiaai e nai?ai:
eiio?ieue ca ecaeaieai ieienoa?noaaie e aaaeiinoaaie e ae?oaeie
i?aaiecaoeeyie ii?iaoeaiuo aeieoiaioia, naycaiiuo n iaeiaiiaeiaeaieai, e
a iaiaoiaeeiuo neo/ayo iinoaiiaea aii?ina ia ioiaia ia niioaaonoaothueo
aeaenoaothuaio caeiiiaeaoaeuenoao aeoia;
aica?ao eceeoia acuneaiiuo e oiea/aiiuo iaeiaia a athaeaeao /a?ac aaiee
e eiua oeiainiai-e?aaeeoiua i?aaiu;
i?iaaaeaiea i?iaa?ie aeaiaaeiuo aeieoiaioia a ieienoa?noaao,
aaaeiinoaao, i?aaei?eyoeyo, o/?aaeaeaieyo e i?aaiecaoeeyo ethaie oi?iu
nianoaaiiinoe, o a?aaeaeai, aeeth/ay eiino?aioeaa e eeoe aac
a?aaeaeainoaa;
iaania/aiea naiaa?aiaiiiai e iieiiai o/aoa iaeiaiieaoaeueueeia.
Iaeiaiaay iieeoeey i?ecaaia auyaeyoue, i?aaeoi?aaeaeaoue e i?anaeaoue
iaeiaiaua i?anooieaiey e i?aaiia?ooaiey; i?aaeoi?aaeaeaoue, auyaeyoue e
i?anaeaoue ei??oioeeth a iaeiaiauo i?aaiao. ?oeiaiaenoai aaeeiie
oeaio?aeeciaaiiie nenoaiie i?aaiia iaeiaiaie iieeoeee ii auiieiaieth
aiceiaeaiiuo ia iaa caaea/ inouanoaeyao Oaaea?aeueiay neoaeaa iaeiaiaie
iieeoeee ?O (ONII ?innee), yaeythuayny oaaea?aeueiui i?aaiii
eniieieoaeueiie aeanoe. Nenoaio iaeiaiaie iieeoeee ninoaaeytho iiieii
ONII i?aaiu iaeiaiaie iieeoeee a noauaeoao ?inneeneie Oaaea?aoeee
(aeaia?oaiaiou, oi?aaeaiey, ioaeaeu – iai?eia?, ?aeiiiua e
iaae?aeiiiua).
Oeiainiaue eiio?ieue
A inouanoaeaiee oeiainiaiai eiio?iey a ?aciiia?aciuo
i?aaiecaoeeiiii-i?aaiauo oi?iao aeoeaii o/anoaotho ana oeiainiaua,
e?aaeeoiua e iaeiaiaua i?aaiu.
Eiio?ieueii-?aaeceiiiia oi?aaeaiea Ieioeia ?innee
Aoaeeoi?neea oe?iu
I?aaiu ainoaea?noaaiiiai oi?aaeaiey
aiaoiayeiiiie/aneie aeayoaeueiinoueth
Ieienoa?noai oi?aiaee ?O
Ieienoa?noai ?O ii aeaeai NIA
Ainoaea?noaaiiue oaiiaeaiiue eiieoao
I?aaiecaoeey oaiiaeaiiiai aeaea
A yoie noa?a aaaeouay ?ieue i?eiaaeeaaeeo Ainoaea?noaaiiiio oaiiaeaiiiio
eiieoaoo ?inneeneie Oaaea?aoeee (AOE ?innee), aeaenoaothuaio ia iniiaa
iieiaeaiey i iai, ooaa?aeaeaiiiio Oeacii I?aceaeaioa ?inneeneie
oaaea?aoeee io 25 ieoya?y 1994 aiaea.
AOE – oaaea?aeueiue i?aai eniieieoaeueiie aeanoe, inouanoaeythuee
iaiin?aaenoaaiiia ?oeiaiaenoai oaiiaeaiiui aeaeii a no?aia. Aeaenoaoao
ii iaiin?aaenoaaiii eee /a?ac ?aaeiiaeueiua oaiiaeaiiua oi?aaeaiey,
oaiiaeie e oaiiaeaiiua iinou.
Ainoaea?noaaiiue eiio?ieue
a noa?a aiaoiayeiiiie/aneie aeayoaeueiinoe
Ieioei ?innee
I?aaiu oaiiaeaiiiai eiio?iey
PAGE
PAGE 11
Aaeieieno?aoeaii-i?aaiaia ?aaoee?iaaiea a noa?a yeiiiieee Iaiaieia E.A.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
2
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОФСОЮЗОВ
Красноярский филиал
Специальность 021100 “юриспруденция”
Дисциплина: Административное право.
Курсовая работа.
Тема: Вариант 1.
Выполнил: студент 3-ЮСО
Проверил: доцент
Влавацкая Н.Ф.
Красноярск 2006
ПЛАН
1.
1.1.
1.2.
1.3.
2.
3.
4. Вопрос.
Структура предмета административного права.
Исполнительная власть.
Назначение исполнительной власти.
Задание.
Задача.
Список литературы.
1. Вопрос
Предмет административно-правового регулирования. Основные признаки,
назначение и ценность государственной исполнительной власти.
Предметом административного права является совокупность общественных
отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности
исполнительной власти, регулируемых нормами административного права. Эта
группа общественных отношений непосредственно связана с
государственно-управленческой деятельностью, а потому и обобщенно
называется управленческой Котельникова Е.А. Административное право.
Ростов-на-Дону, 2003, стр. 20..
Предмет административного права условно можно поделить на две части
Бахрах Д.Н. О предмете административного права России. // Государство и
право. 2003. № 10.:
Внутриаппаратные отношения. Соответствующие юридические нормы закрепляют
систему органов исполнительной власти, подчиненных им учреждений,
строевых подразделений, организацию службы в них, компетенцию органов и
служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы.
Взаимоотношения административной власти с предприятиями, организациями
любых организационно-правовых форм, с гражданами.
1.1. Структура предмета административного права
1. Главную составляющую предмета административного права образуют
государственно-управленческие или муниципально-управленческие отношения,
связанные с руководством различными отраслями и сферами. Отношения по
административно-правовому регулированию режимов государственной
регистрации, лицензирования, сертификации, стандартизации, аттестации,
аккредитации и т.д. Обязательным субъектом этих отношений является орган
исполнительной власти. Эти отношения могут быть субординационными и
координационными.
2. Внутриорганизационные, служебные управленческие отношения в аппаратах
всех ветвей государственной и муниципальной власти. Деловое
администрирование.
3. Отношения контрольно-надзорного характера – направлены на обеспечение
общественного порядка и безопасности и соблюдение разнообразных правил
публичного характера: санитарных, противопожарных, ветеринарных, правил
торговли и т.д.
4. Административно-деликтные отношения. Возникают в связи с совершением
административного правонарушения, в том числе и административное
судопроизводство. Это процессуальные отношения, во многом диспозитивные.
5. Отношения, связанные с процессуальным рассмотрением жалоб граждан на
неправомерные действия должностных лиц, то есть административная
юстиция, в том числе административное судопроизводство.
1.2. Исполнительная власть
Исполнительная власть, являясь одной из ветвей государственной власти,
представлена в государственном механизме органами исполнительной власти.
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство
России. Конституция РФ. Ст. 110.
На исполнительную власть возложена задача организовывать практическую
реализацию законов с помощью аппарата государственного управления во
главе с Правительством, который, в свою очередь, включает в себя
многочисленные органы в центре и на местах, такие как федеральные
министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эта цель
достигается использованием необходимых властных полномочий.
Сфера действия исполнительной власти включает в себя:
Отношения власти с гражданином;
Хозяйственную, социальную и правоохранительную сферы, область внешних
отношений и интересов;
Отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения
с трудовыми коллективами этих образований.
Так же как и у любой другой власти, у исполнительной есть свои признаки
Котельникова Е.А. Административное право. Ростов-на-Дону, 2003, стр.
17.:
· исполнительная власть носит универсальный характер, она существует
непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы;
· исполнительная власть обладает принудительным характером, она делает
упор на силу – возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия;
· предметность – наличие правовых, информационных, технических и
организационных ресурсов;
· исполнительная власть носит организующий характер.
Исполнительная власть осуществляется только в сочетании с
законодательной и судебной, она осуществляется только на двух уровнях:
федеральном и на уровне субъектов Российской Федерации.
Реализация законов в рамках исполнительной власти специфична:
· объектами руководящего воздействия являются разнообразные отрасли и
сферы (экономическая, социально-культурная,
административно-политическая);
· исполнение и применение закона – это организация повседневного и
непрерывного управляющего воздействия на эти объекты с учетом их
изменения, развития и т.д.
Исполнительная власть – это деятельность повелительно-распорядительного
характера, она носит универсальный характер. Основное назначение
исполнительной власти – правоприменение, но отдельным органам
исполнительной власти предоставлено право принимать нормативно-правовые
акты. Органам исполнительной власти контрольно-надзорного характера
предоставлено право осуществлять административную юрисдикцию.
Масштабы и характер управленческой деятельности требуют ресурсного
обеспечения, поэтому в ведении исполнительной власти находится большой
потенциал ресурсов – финансовых, материально-технических, природных,
информационных, кадровых и т.д. В непосредственном ведении
исполнительной власти находятся вооруженные силы страны, милиция, службы
разведки и контрразведки, пограничная служба, уголовно-исполнительная
система, отряды ОМОНа, спецназа и др. Органам исполнительной власти
предоставлены правовые возможности применять легальное государственное
принуждение в соответствии с компетенцией.
Исполнительная власть реализуется сложным иерархически построенным
аппаратом с большим числом профессиональных государственных служащих,
что несвойственно другим ветвям государственной власти.
Исполнительная власть – это подзаконная организационно-властная
деятельность особой группы органов, состоящая в практическом исполнении
законов и иных нормативно-правовых актов применительно к разнообразным
отраслям и сферам.
1.3. Назначение исполнительной власти
· поддержание публичного порядка и национальной безопасности как
необходимых условий для жизнедеятельности человека;
· выполнение общесоциальных функций по руководству наиболее значимыми
отраслями сферами;
· создание условий, которые способствовали бы благополучию граждан,
общества и государства, а также для реализации гражданами и
организациями их прав и свобод, для свободной политической,
экономической, социальной и духовной жизни общества.
2. Задание
Отвечая на семинаре, студент сказал, что должностным лицом считается
гражданин, который посредством зачисления занимает должность на
государственном предприятии, может совершать служебные юридические
действия, наделен властными полномочиями в отношении неподчиненных по
службе лиц.
Правилен ли ответ студента? Есть ли понятие должностного лица в
действующем административном законодательстве? Почему должностные лица
привлекаются к административной ответственности? Какие административные
наказания применяются к должностным лицам?
(Обоснуйте ответ статьями КоАП РФ).
Ответ студента не точен.
В соответствии с КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо,
постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями
осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в
установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении
лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо,
выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а
также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и
воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие
административные правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных
функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, несут административную ответственность как
должностные лица, если законом не установлено иное. КоАП РФ, ст.2.4.
Примечание.
Административная ответственность должностных лиц по КоАП возможна в
случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими возложенных на них
служебных обязанностей. Она, как правило, является следствием
противоправного бездействия: нарушитель не соблюдает своих должностных
обязанностей либо уклоняется от их исполнения, допуская тем самым
наступление общественно опасных последствий.
При квалификации преступлений должностных лиц, определенных Уголовным
Кодексом РФ, наряду с противоправным бездействием учитываются также и
действия должностного лица. УК РФ, ст.285-293. В соответствии с
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. №6 “О
судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе” под
такими деяниями понимаются действия должностного лица, осуществляемые в
соответствии с возложенными на него служебными полномочиями; под
незаконными действиями должностного лица подразумеваются неправомерные
действия, которые не вытекали из его служебных полномочий или
совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в
себе признаки преступления или иного правонарушения.
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и
применяться следующие административные наказания: КоАП РФ, ст.3.2.
· предупреждение;
· административный штраф;
· возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного
правонарушения;
· конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения;
· лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
· административный арест;
· административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства;
· дисквалификация;
· административное приостановление деятельности №45 ФЗ от 9 мая 2005.
Ст.1.п.1а..
В отношении юридического лица могут применяться административные
наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9. №45 ФЗ от 9 мая 2005.
Ст.1.п. 1б.
Предупреждение, административный штраф, лишение специального права,
предоставленного физическому лицу, административный арест и
дисквалификация представляют собой основные административные наказания и
на могут применяться в дополнение к другим. Остальные виды
административных наказаний могут устанавливаться и применяться в
качестве как основных, так и дополнительных административных наказаний.
КоАП РФ, ст.3.3.
3. Задача
13 июля 2003 года в 11 часов 35 минут гражданин Еремин Н.С. осуществлял
предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя. Работниками милиции Еремин был
доставлен в дежурную часть Центрального РУВД, где по факту
правонарушения был составлен протокол.
Вопросы:
Подлежат ли административной ответственности действия гр. Еремина? по
какой статье КоАП их квалифицировать?
Вправе ли работники милиции возбуждать дело по этой статье?
Обязательно ли присутствие Еремина при рассмотрении этого дела?
Куда и в какие сроки постановление о назначении наказания может быть
обжаловано Ереминым?
Как должно быть исполнено постановление о наказании?
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без
государственной регистрации в качестве юридического лица влечет
наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати
минимальных размеров оплаты труда. КоАП РФ, ст. 14.1.
Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность,
направленная на получение прибыли в качестве основной цели.
Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические
лица, так и граждане – индивидуальные предприниматели. Однако такое
право наступает только после их государственной регистрации в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Протоколы об административных правонарушениях в сфере
предпринимательской деятельности правомочны составлять должностные лица
органов внутренних дел (милиции) КоАП РФ, ст.28.3.п.1.ч.2., а также
органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей КоАП РФ, ст.28.3.п.8.ч.2., органов
Госгортехнадзора КоАП РФ, ст.28.3.п.39.ч.2. и соответствующих
лицензирующих органов КоАП РФ, ст.28.3.ч.3..
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в тех случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о
месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало
ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения. КоАП РФ, ст.25.1.ч.2.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
подуется судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено
постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня
поступления жалобы направить ее со всеми материалами в соответствующий
суд, вышестоящий орган, должностному лицу.
Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в
виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в
день получения жалобы.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи,
должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об
административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по
подведомственности в течение трех суток. КоАП РФ, ст.30.ч.1-4.
Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в
виде административного приостановления деятельности подлежит направлению
в вышестоящий суд в день получения жалобы №45 ФЗ от 9 мая 2005.
Ст.1.п.47..
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может
быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии
постановления.
В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего
жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом,
правомочными рассматривать жалобу. КоАП РФ, ст.30.3.ч.1-2.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или
получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. момент
окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в
уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего
десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то
последним сроком считается первый следующий за ним рабочий день. Если
жалоба отправлена по почте, то момент ее подачи определяется по
почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Обращение постановления по делу об административном правонарушении к
исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших
постановление. КоАП РФ, ст.31.3.ч.1.
В целях пресечения административного правонарушения, установления
личности нарушителя, составления протокола об административном
правонарушении при невозможности его составления на месте выявления
административного правонарушения, обеспечения своевременного и
правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и
исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в
пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения
производства по делу об административном правонарушении КоАП РФ,
ст.27.1.:
· доставление;
· административное задержание;
· личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства,
находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу
помещений, территорий, хранящихся там вещей и документов;
· изъятие вещей и документов;
· отстранение от управления транспортным средством соответствующего
вида;
· медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
· задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
· арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
· привод;
· временный запрет деятельности №45 ФЗ от 9 мая 2005.Ст.1. п.36..
Постановление о назначении административного взыскания в виде
предупреждения приводится в исполнение самим субъектом, вынесшим
постановление, путем вручения или направления копии постановления.
В принудительном порядке постановление о наложении административного
штрафа приводится в исполнение судьей, органом, должностным лицом,
вынесшими постановление, путем направления копии постановления в
соответствующую организацию. Если подвергнутое штрафу физическое лицо не
работает либо взыскание суммы штрафа из его заработной платы или из иных
доходов невозможно, а юридическое лицо не имеет денежных средств на
своих счетах, постановление приводится в исполнение судебным
приставом-исполнителем путем обращения взыскания на имущество,
принадлежащее данному лицу. КоАП РФ ст.32.2.ч.7.
При этом руководствуются правилами, предусмотренными Федеральным законом
от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” СЗ РФ. 1997.
№ 30. Ст.3591., а также иными нормативными правовыми актами, например,
постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2002г. № 260 “О реализации
арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в
собственность государства” СЗ РФ. 2002. № 17. Ст.1677..
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. 2003.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Новосибирск. 2005.
3. Сборник законов РФ. 1997. № 30.
4. Сборник законов РФ. 2002. № 17.
5. Федеральный закон – № 45-ФЗ от 9 мая 2005 г.
6. Агапов А.Б. постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об
административных правонарушениях. М. 2004.
7. Бахрах Д.Н. О предмете административно права России. // Государство и
право. 2003. № 10.
8. Козлов Ю.М. комментарий к Кодексу Российской Федерации об
административных правонарушениях.
9. Котельникова Е.А. Административное право. Ростов-на-Дону. 2003.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
