Чертков 1989 – Авторское право в периоческой печати (книга)

Чертков 1989 – Авторское право в периоческой печати

Авторское право в качестве самостоятельного раздела вхо-

дит в Основы гражданского законодательства Союза ССР

и союзных республик и гражданские кодексы союзных рес-

публик. Правительством каждой республики установлены

ставки авторского вознаграждения (в РСФСР они утвер-

ждены постановлением Совета Министров РСФСР от 19 декабря 1988 г.

№ 532 (*1) ). Госкомиздат СССР утвердил типовые издатель-

ские договоры (*2) и Типовое положение о журнале (*3). Верхов-

ный Суд СССР 18 апреля 1986 г. принял постановление (*4). Соз-

дано Всесоюзное агентство по авторским правам (*5).

В составе Союза журналистов СССР учрежден Всесо-

юзный совет по профессиональной этике и праву, в Поло-

жении о котором предусмотрена специальная секция по

вопросам права (*6).

Однако этим не охватывается вся специфика журналист-

ского творчества, не отражена она и в юридической лите-

ратуре по авторскому праву. Настоящая работа преследует

цель проанализировать и обобщить действующие норма-

тивные акты и сложившуюся практику, внести предложе-

ния по усовершенствованию авторского права в периоди-

ческой печати.

Нельзя не учесть и веления нашего времени. Доктор

юридических наук профессор В. Дозорцев справедливо от-

мечает: (*1).

С перестройкой связана и гласность, где роль печати не

требует пояснений или обоснований. Важно лишь не упус-

кать из виду, что гласность-не кампания. Это стабильные

отношения печати и всех общественных институтов. А ста-

бильность без юридической регламентации, без правового

восприятия ненадежна.

ПРОИЗВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИКИ,

ОХРАНЯЕМЫЕ АВТОРСКИМ ПРАВОМ

Все материалы, публикуемые в газетах и журналах, за ис-

ключением нормативных актов (постановления правитель-

ства и др.) и объявлений (метеорологические и т. п.), объ-

единены одним общим признаком-творчество. Они защи-

щаются авторским правом, являются его объектами и об-

ладают признаками, предусмотренными ст. 475 ГК РСФСР.

Авторское право распространяется на произведения на-

уки, литературы или искусства независимо от формы, наз-

начения, достоинства произведения, способа воспроизведе-

ния, выпуска или невыпуска в свет. Для правовой охраны

необходимо лишь, чтобы произведение было творческим и

выражалось в объективной форме, которая давала бы дру-

гим лицам и организациям возможность воспроизводить ре-

зультат творчества автора. Такой формой могут быть руко-

пись, изображение, пленка и т. п., а такими произведени-

ями-устные, письменные, музыкальные, фото и др. Полу-

чив внешнюю форму, творчество воплощается в произведе-

нии. Произведение же может использоваться другими ли-

цами для выпуска в свет, переделок или различных форм

заимствования. За его использование выплачивается гоно-

рар. Именно в такой внешней форме произведение нужда-

ется в правовом регулировании. Это относится и к произве-

дениям периодики.

Информационные материалы

Как правило, все произведения периодики передают чита-

телю информацию о конкретных, а не вымышленных фак-

тах, о реальных людях, а не художественных образах. Ма-

(**1) Сов. культура, 1987, 29 дек. :.

-4-

териалы общественно-обезличенные для журналистики не-

характерны.

Прежде всего о творчестве в информации как правовом

признаке.

Директор одного крупного французского издательства

как-то сказал начинающему журналисту: . И действительно, при помощи простой ин-

формации читатель подвергается иногда более действенной

обработке, чем при любых комментариях. Таким образом,

перед современной газетой открываются две возможности.

Она может быть поставщиком огромного количества инфор-

мации и в беспорядке изливать ее на голову читателя, ко-

торый будет тогда скользить от факта к факту, не имея

возможности правильно оценивать их. Газета может также

стать последних событий и с помощью ком-

ментария связывать одно событие с другим, придавая ему

должный масштаб. Читателя в этом случае информируют

в подлинном смысле этого слова, он понимает смысл про-

исходящих событий и поэтому может правильно о них су-

дить.

Далее, информация как один из наиболее распростра-

ненных газетных материалов-это литературное отражение

факта, события, явления, к какой бы области жизни, зна-

ния, политики, культуры, экономики, науки, техники они ни

относились. Как пишет Л. А. Истомин, сами по себе факты,

события, явления-еще не информация. Подлинная инфор-

мация должна иметь оперативный повод для своего возник-

новения. Он-то и отличает этот материал, скажем, от справ-

ки, придает ему актуальность и то самое общественно-по-

литическое значение и звучание, которые делают его ин-

формацией (*1).

Но литературное отражение факта означает его изло-

жение с соответствующими стилевыми особенностями. От-

сюда, как отмечает Г. Я. Солганик, сдержанность, бесстра-

стность, объективность сообщения (устранения авторского

, личности пишущего, почти полное отсутствие мораль-

но-волевых оттенков в сообщении) (*2).

Значит, сами по себе факты, события, явления-еще не

информация. Литературное отражение факта означает его

(**1) См.: Истомин Л. А. Система пропаганды и информации в

СССР. М., 1968, с. 23.

(**2) Солганик Г. Я. О языке газеты. М., 1968. с. 19.

-5-

изложение с соответствующими стилевыми особенностями.

Но главное в информации-это отбор и подача фактов,

т. е. творчество-обязательный признак объекта автор-

ского права. Ю. М. Власов так обосновывает творческий

характер информации в периодике: (*1). Тем самым коммуникатор-журналист становится

субъектом авторского права на информацию, на созданный

им информационный материал.

Возникает проблема использования одних и тех же

фактов для информации разными журналистами и органа-

ми печати.

Исходя из смысла ст. 475 ГК РСФСР не защищаются

авторским правом идея, замысел и т. п., не имеющие объ-

ективной формы рукописи, пленки, опубликованной статьи,

книги и пр. Такой формы не имеет событие, пока оно не из-

ложено в форме газетно-журнальной информации. Только

изложение превращается в объект авторского права, т. е.

получает правовую защиту.

Следовательно, нарушением авторского права является

не сообщение в разных органах печати об одном и том же

событии (достижение на производстве, премьера спектакля,

спортивный рекорд и т.д.), а дословная или завуалирован-

ная перепечатка сообщения о нем, повторение подачи мате-

риала, творчески разработанного одним журналистом и за-

имствованного другим.

Другая часть проблемы-заимствование фактов и ин-

формации, добытых одним журналистом для своей редак-

ции и помимо его воли используемых другим журналистом.

Здесь уже налицо вторжение в правомочия, где юридиче-

ское вмешательство необходимо.

Какое здесь возможно нормативное решение?

Правильнее исходить из установленной законом объек-

тивной формы как обязательного признака объекта автор-

ского права.

Вспомним ст. 475 ГК РСФСР, согласно которой произве-

дение защищается авторским правом только тогда, когда

(**1) Власов Ю. М. Пропаганда за фасадом новостей. – Вестник

МГУ, 1971, №3, с. 84.

-6-

оно выражено в объективной форме, позволяющей воспро-

изводить результат творческой деятельности автора, т. е.

рукописи, пленки, опубликованные статьи, книги и пр. Но

такую. форму не имеет само событие, пока оно не изложе-

но в виде газетно-журнальной информации. Тем самым уже

не само событие, а именно его изложение превращается в

объект авторского права, т. е. получает правовую защиту.

Авторское право на сообщаемую информацию ТАСС

принадлежит агентству, а не его сотрудникам. Поэтому в

силу п. 5 ст. 492 ГК РСФСР ссылка на информацию ТАСС

правомерна, но с обязательным указанием фамилии авто-

ра и источника заимствования выпущенных в свет произве-

дений. По такому пути идет сложившаяся практика. Следо-

вательно, присвоение информации без ссылки на ТАСС, вы-

дача ее журналистом за собственную информацию, если

она в действительности исходила от ТАСС, является нару-

шением авторского права этой организации.

Существует институт аккредитования журналистов при

определенных мероприятиях (фестивалях, конференциях,

соревнованиях и др.).

Например, Госкомитетом СССР по физкультуре и спор.

ту утверждено специальное Положение о службе прессы и

информации на крупнейших всесоюзных и международных

соревнованиях, проводимых в СССР. Согласно Положению,

на администрацию спортивного сооружения, где проводят-

ся соревнования, на оргкомитет соревнований, а при его

отсутствии-на главную судейскую коллегию и федерацию

спортивных журналистов возлагается обязанность по ор-

ганизации службы прессы, руководству аккредитованными

журналистами, обеспечению их помещением и аппарату-

рой.

Существует институт специальных и собственных кор-

респондентов, на которых возложен сбор, отбор и сообще-

ние целенаправленной информации об определенном собы-

тии (для спецкорреспондентов) или о событиях в опреде-

ленном месте (для собственных корреспондентов).

Разные журналисты могут сообщать факты различно,

и каждое такое сообщение-самостоятельный объект ав-

торского права данного журналиста, его произведение.

Но нуждается в урегулировании и распределение ин-

формации между различными органами печати. Как изве-

стно, почти каждая организация, каждая семья выписыва-

ет, каждый покупатель приобретают не одну газету или

журнал, а несколько, в соотношении-центральная, мест-

ная, отраслевая. И во всех этих органах печати одни и те

-7-

же сообщения обычно дублируются, нерационально расхо-

дуя газетную площадь зачастую за счет информации, соот-

ветствующей профилю газеты .или журнала. Нормативная

регламентация распределения информационных материалов

дала бы возможность редакциям и журналистам более

творчески подбирать и публиковать полученные сообщения.

Правомерность содержания публикации в отдельных

информационных сообщениях регламентирована законом.

Согласно п. 3 ст. 492 ГК РСФСР допускается без согласия

автора и без уплаты авторского вознаграждения, но с обя-

зательным указанием фамилии автора, произведение кото-

рого использовано, информация в периодической печати, по

радио и телевидению о выпушенных в свет произведениях

литературы, науки и искусства, в том числе в виде анно-

таций, рефератов, обзоров . Необходимо обратить внимание на

следующее.

Во-первых, в указанной статье подразумеваются произ-

ведения, которые независимо от информации о них сами

охраняются авторским правом. Они имеют своих авторов,

свои названия, и указывать эти данные в информации обя-

зательно.

Здесь уместно остановиться на следующем, на наш

взгляд, пробеле в законе, который вызывает осложнения,

включая судебные споры. Речь идет о рукописях или иных

неопубликованных материалах одного автора, которые ока-

зываются в распоряжении другого автора правомерным

путем. Скажем, получены официально из государственных

архивов, лично взяты от авторов при их жизни или у их

правопреемников. Допустим, в информации о творчестве

писателя, композитора, художника и др. приводятся выдер-

жки из личной переписки, где излагаются взгляды на те

или иные проблемы. Как быть со ссылкой? Думается, что

необходимо указать, откуда получен первоисточник. И тог-

да недоразумения и претензии отпадут. Но, на наш взгляд,

обязанность делать такую ссылку должна быть закрепле-

на нормативным путем. Таким образом рассматриваемые

случаи будут юридически приравнены к опубликованным

произведениям и подпадать под действие ст. 492 ГК

РСФСР, что восполнит пробел в данной статье.

Во-вторых, речь идет о произведениях, выпущенных в

свет. Сообщение о готовящемся к изданию произведении

или о рукописи, над которой работает автор, без его пря-

мого и ясно выраженного согласия недопустимо.

В-третьих, имеются в виду документально-информаци-

-8-

онные формы сообщения, т. е. без частей или отрывков из

произведения (*1). Для углубленной развернутой оценки про-

изведения, отзыва о его качестве в форме, например ре-

цензии, установлен иной правовой режим.

Воистину больная проблема-авторское право репор-

теров местной печати на их более или менее сенсационную

информацию. Вот на что жалуется Н. Яковлев из Сарато-

ва: (*2). Здесь юридически дело не в

, а в , т. к. только она за-

щищается авторским правом. Ее перепечатка другим жур-

налистом- нарушение этого права. Видимо, авторское

право репортера на факт, но не только им найденный, а

обязательно опубликованный, требует нормативно уста-

новленного ограждения от присвоения.

Несомненно, творческий характер имеет и жанр, кото-

рый именуется заметкой. Это не только информация, но и

краткое описание, замечания по поводу события, о котором

сообщается читателю. Например:

открылась

международная выставка .

Если бы на этом сообщение заканчивалось, была бы

только информация. Но в следующем абзаце говорится:

(*8). Это уже ин-

формация с признаками анализа. Следовательно, творчест-

во не вызывает сомнения. А значит, есть и авторское право.

Особый правовой режим существует для информации

об открытиях и изобретениях. Положением об открытиях,

изобретениях и рационализаторских предложениях, утвер-

жденным постановлением Совета Министров СССР от 21

августа 1973 г. № 584 (*4), установлено, что .

Для журналиста смысл этой нормы сводится к следую-

щему: прежде чем дать информацию о новшестве в науке и

технике, он должен согласовать возможность публикации с

автором, проверить в бюллетене , издаваемом

Госкомитетом СССР по делам изобретений и открытий, вы-

дан ли диплом на открытие или авторское свидетельство

и если не выдан, получить справку в Комитете о наличии

или отсутствии заявки.

Открытием признается установление неизвестных ранее

объективно существующих закономерностей, свойств и яв-

лений материального мира, вносящих коренные изменения

в уровень познания. На открытие выдается диплом. При-

оритет открытия определяется по дате, когда оно впервые

было сформулировано, либо по дате опубликования авто-

ром выявленной закономерности в печати. Значит, сама по

себе публикация в печати об открытии до подачи заявки не

только допустима, но и создает приоритет. Но такая пуб-

ликация допустима лишь самим автором. Следует учесть

и то, что каждое открытие фиксируется в формуле, где

сжато, четко и исчерпывающе выражается его сущность.

Формула может варьироваться. Поскольку же открытие от-

носится к неизвестным ранее закономерностям, а публика-

ция делает их известными, то информация в печати может

способствовать присвоению открытия другим лицом. Поэ-

тому в п. 6 Указаний по составлению заявки на открытие,

утвержденных Госкомитетом СССР по делам изобретений

и открытий II декабря 1973 г., предусмотрено; (*2). Поэтому до публикации информации об от-

крытии журналисту необходимо согласовать ее допусти-

мость (желательно в письменной форме) с автором пред-

полагаемого открытия и с руководством научно-исследова-

тельского учреждения, где оно разработано. Это правило

не распространяется на открытия географические, археоло-

(**1) Имеется в виду Положение об открытиях, изобретениях и раци-

онализаторских предложениях.

(**2) Вопросы изобретательства, 1974, № 4, с. 59-63.

-10-

гические, палеонтологические, месторождений полезных ис-

копаемых и на открытия в области общественных наук,

поскольку на них приведенное выше Положение не распро-

страняется.

Изобретением признается новое и обладающее сущест-

венными отличиями техническое решение задачи в любой

области народного хозяйства, социально-культурного стро-

ительства или обороны страны, дающее положительный

‘эффект.

Решение признается новым, если до даты приоритета

заявки сущность этого или тождественного решения не бы-

ла раскрыта в СССР или за границей для неопределенного

круга лиц настолько, что стало возможным его осуществле-

ние. Опубликование в изданиях, доступных неопределенно-

му кругу лиц, сведений, раскрывающих сущность новых тех-

нических решений, которые разработаны на предприятиях,

в организациях, учреждениях СССР и могут быть призна-

ны изобретениями, до подачи заявки на выдачу авторского

свидетельства не допускается. Такая публикация не разре-

шается даже автору. Таким образом, не допускается пуб-

ликация не только заявленного, но даже тождественного

технического решения до подачи заявки, иначе оно риску-

ет потерять новизну, а значит, охраноспособность. При

этом имеется в виду, что опубликованная информация так

раскрывает сущность технического решения, что его можно

использовать в производстве. Итак, если журналист осве-

щает географические, палеонтологические, археологические

открытия, а также открытия полезных ископаемых или в

области общественных наук, то для их описания специаль-

ного согласования не требуется. Нс требуется оно и для

освещения изобретения, если в публикации не раскрывает-

ся техническая сущность решения новатора в такой степе-

ни, что его можно использовать в производстве. Во всех

остальных случаях публикация 80 избежание потери прио-

ритета требует должной осмотрительности и надлежащего

согласования.

Правовое регулирование сбора информации-также

проблема в журналистской работе. Большей

частью она касается некрупных изданий. Корреспонденту,

скажем , в сборе информации препятствий, ес-

тественно, меньше. А вот с газетой местной или отраслевой

куда сложнее. Но перед прессой не должно быть . Значит, нужен единый норматив. Пока что его

нет.

В статье Ю. Борин и М. Фе-

-11-

дотов резонно отмечают: (*1). И

приводят примеры разительные. Должностная инструкция

для редактора многотиражки одной из шахт Кемеровской

области предусматривает сбор информации не иначе как

только через отделы администрации, а не напрямую. В

Главном управлении торговли исполкома Моссовета кор-

респонденту согласились дать сведения о по-

купательском спросе только при условии, что есть задание

редакции, как будто эти сведения секретные.

Интересный вопрос ставит Н. Тайлакова: . Редакция отвечает: да, но с

разрешения секретаря партийной организации и не иначе

как после предъявления партбилета или кандидатской кар-

точки (*2). Так ли? Ни юридически, ни с позиций гласности та.

кой ответ не убеждает.

Убедительнее звучит разъяснение консультанта отдела

организационно-партийной работы ЦК КПСС тов. А. Мо-

сягина:

. В резолюции

XXVII съезда КПСС по Политическому докладу ясно ска-

зано: Центральный Комитет требует от партийных органи-

зация, чтобы в каждой из них (*1).

Поэтому прав заместитель главного редактора журнала

Д. Авраамов: (*2).

Такие гарантии должны быть разработаны, естественно,

в нормативном порядке.

Здесь у журналистов ряд неясностей, подсказанных

практической работой.

Так, редактор колхозной многотиражки спрашивает,

запрещено ли пользоваться магнитофоном при получении

информации, объясняя свой вопрос описанием, как ему это

запрещали. Заместитель председателя Всесоюзной комис-

сии по НОТ в журналистике Правления СЖ СССР т. Ба-

рыкин приравнивает пользование магнитофоном к пользо-

ванию карандашом или авторучкой, т.е. считает безуслов-

но правомерным. Причем не связывает это с обязанностью

(**1) Журналист, 1986, №6, с. 47.

(**2) Правда, 1988, 9 марта.

-13-

спрашивать разрешения у собеседника, как не спрашивают

его при записи на бумагу (*1).

Иное дело, что при получении информации любым тех-

ническим способом журналист обязан представляться и

делать запись не тайно, а открыто.

Когда он описывает конкретное лицо, не представив-

шись ему как журналист, то он тем самым вводит его в

заблуждение, обманывает и, борясь с аморальными явле-

ниями, сам действует аморально. И не только аморально,

но и неправомерно, помещая материал без согласия описы-

ваемого лица. Думается, такие методы недопустимы.

И. Шатуновский проводит такой пример: журналист

записал на магнитофон беседу, при которой ему предлагали

взятку, если он не опубликует материал, а эта запись пос-

лужила уликой по уголовному делу. И. Шатуновский

осуждает такой метод, поскольку предложивший взятку мо-

жет заявить о фальсификации записи, а корреспонденту

должны и так поверить, если он сообщит о подобном пред-

ложении. Но дело не в этом, а в моральной стороне вопро-

са. (*2). Это совершенно правильно.

Уместно уточнить, как журналист должен представлять-

ся, в какой форме. Здесь юридическое значение имеет воп-

рос, достаточно ли служебного удостоверения или требу-

ется надлежаще оформленное редакционное задание. Ре-

дакция разъясняет следующее:

) не-

(**1) См.: Журналист, 1984, № 1, с. 55-56.

(**2) Журналист, 1972, №8, с. 16.

-14-

обходимо. Таким поручением нередко служит командиро-

вочное удостоверение> (*1).

Практика щедра проблемами. Вот такая, как представ-

ляется, требует решения. Имеет ли право представитель пе-

чатного органа изложить на месте свою точку зрения о

конфликтной ситуации, которую проверяет? Нет. Редакция

не рекомендует этого делать> предлагая

примерно такую форму отказа:

(*2).

Но это этическая сторона. Есть и юридическая. Да и

просто практическая. Публикация в печати выражает мне-

ние соответствующего издания. Более того, авторское право

на номер газеты или журнала в целом принадлежит редак-

ции (подробнее об этом дальше), поэтому мнение отдель-

ного автора-журналиста или совпадает с мнением редак-

ции, или сопровождается ее оговоркой о несогласии. Выс-

тупление же корреспондента до публикации мнения редак-

ции отнюдь не выражает. Значит, такое выступление не-

правомерно. Кроме того, оно может подорвать авторитет

органа печати, если окажется, что публикация не состоя-

лась или ее содержание противоречит тому, что высказы-

вал журналист.

Статьи

Газеты и журналы сообщают читателю не только инфор-

мацию о фактах. Последние имеют многообразное выра-

жение: сообщаются в заметках, анализируются в коррес-

понденциях, излагаются в статьях. Факты изображаются

стой или иной мерой выразительности и художественного

обобщения в статьях, очерках, корреспонденциях, фелье-

тонах. Названные виды обработки фактов-это литера-

турные произведения , т. е. их юридический

статус ясен: творческое литературное произведение опре-

деленного автора, объект авторского права.

Разновидностью статьи является корреспонденция.

Статья может быть без конкретных фактов. Предметом же

(**1) Журналист, 1982, № 9, с. 17.

(**2) Там же. №6, с. 22.

-15-

корреспонденции является отдельная ситуация с указанием

места и времени. Но при этом выявляются закономерности,

вскрывается сущность внутренних связей, предлагаются

те или иные меры на будущее (*1).

У научных статей двоякий статус. С одной стороны,

они – произведения индивидуального творчества ученого и

обладают всеми признаками объекта авторского права. С

другой,-как отмечает академик В. Гинзбург,- (*2) а именно-исследования, как пра-

вило, осуществленного в стенах научного учреждения в си-

лу служебной обязанности по выполнению индивидуального

научного плана. Согласно п. 12 постановления Пленума

Верховного Суда СССР от 18 апреля 1986 г. плановой яв-

ляется работа, выполнение которой предусматривалось ут-

вержденным для автора индивидуальным планом, а также

опубликованное произведение, зачтенное с согласия автора

в выполнение плана его работы. Сам по себе факт исполь-

зования автором для создания произведения материалов

организации, в штате которой он состоит, не является ос-

нованием считать работу плановой. Однако отсутствует

уточнение о форме публикации: в книжной продукции или

в виде научной статьи. Обе эти формы юридически равно-

значны.

Но для публикации научной работы требуется гриф того

учреждения, где она была апробирована. Такая работа в

форме книжной продукции поступает в издательство, как

правило, непосредственно из научного учреждения и вы-

пускается в свет с обозначением наименования последнего.

Не исключается, что автор самостоятельно представля-

ет рукопись книги, которая была написана на основе дис-

сертации, созданной во исполнение индивидуального плана,

т. е. в порядке выполнения служебного задания. Но тут

особый правовой режим. Служебное задание сводилось к

представлению диссертации. Оно выполнено. Создание же

книги на основе диссертации в служебное заседание не вхо-

дило. Поэтому рукопись книги в научном учреждении не

требует установленной апробации, а на издание не нужен

ею гриф. Не требуется, следовательно, и разрешения этого

учреждения на издание. Оно осуществляется в общем по-

рядке, т. е. как всякая другая работа в издательстве.

(**1) См.: Колосов Г. В., Кройчик Л. Е., Худякова Э. А. Указ.

соч, с. 16.

(**2) Гиизбург.В. Большие проблемы малых журналов. – Лит. газ.,

1968, 28 июня, с. 12.

-16-

В периодической печати такой порядок соблюдается от-

нюдь не всегда и не во всех журналах. Разрешение на пуб-

ликацию, как правило, вообще не требуется. Это положе-

ние дает возможность отдельным ученым публиковать ста-

тьи, созданные в порядке выполнения служебного задания.

не получая разрешения на публикацию в научных учреж-

дениях. Назрела необходимость издания нормативного ак-

та, приравнивающего порядок публикации научных работ

в периодической печати к порядку, существующему для пу-

бликации книжной продукции.

В современных условиях увеличения числа научных

публикаций одним из методов информации читателей о

результатах научных исследований в периодике становит-

ся депонирование статей. Этот метод состоит в том, что в

научных журналах публикуются лишь краткие сообщения

в форме рефератов о статьях или их аннотациях, а полные

тексты хранятся (депонируются) в соответствующем ин-

формационном центре, который по заказам научных учреж-

дений или отдельных лиц копирует или размножает эти

материалы средствами оперативной полиграфии и рассы-

лает заказчикам. Как отметил В. А, Рассудовский, (*1). Это полно-

стью соответствует ч. 2 ст. 476 ГК РСФСР, согласно кото-

рой не считается выпуском произведения в свет (опубли-

кованием) информация о произведении с изложением его

содержания. Значит, депонирование – все же не выпуск в

свет.

Вместе с тем согласно п. 8 Инструкции о порядке депо-

нирования рукописных работ, утвержденной постановлени-

ем ГКНТ, Президиума АН СССР и Минвуза СССР, авторы

депонированных рукописей сохраняют права, вытекающие

из законодательства об авторском праве, но не могут пре-

тендовать на выплату гонорара т. е. речь идет об автор-

ском праве на неопубликованное произведение, о суще-

ствовании и содержании которого опубликована лишь ин-

формация.

Решения о депонировании принимаются учеными сове-

тами научно-исследовательских учреждений и учебных за-

(**1) Рассудовский В. А. Государственная организация науки в

СССР (правовые вопросы). М., 1971, с. 106.

(**2) Основные нормативные акты о правовом положении научных

учреждений и работников наук. М., 1977, т. 1, с. 1132.

-17-

ведений, пользующихся правом издательской деятельности,

а также редколлегиями научных журналов. Рукопись

статьи направляется на депонирование с согласия се ав-

тора, но организация, направляющая эту рукопись, несет

ответственность за ее содержание. Депонированные руко-

писи включаются в справочный фонд соответствующего ор-

гана информации, приравниваются к опубликованным пе-

чатным изданиям, но не регистрируются в Летописи печат-

ных изданий Всесоюзной книжной палаты. Информация о

депонированных рукописях осуществляется путем опубли-

кования рефератов этих рукописей в соответствующих жур-

налах.

Данную форму публикации можно рассматривать как

один из видов информации, предусмотренных п. 3 ст. 492

ГК РСФСР, но с той разницей, что депонированные статьи

в свет не выпускаются и могут, быть доведены до неопреде-

ленного круга лиц по требованию каждого из них в от-

дельности.

Помимо депонирования профессор Н. Горбачев пред-

лагает создать при ГКНТ СССР специальный рефератив-

ный , где сообщать

краткие сведения об их содержании-научных достижени-

ях, новых теориях, гипотезах. Такие информационные из-

дания, несомненно, пользовались бы большим спросом, бу-

дили бы творческую мысль, расширяли фронт научных пуб-

ликаций’.

Сама по себе такая информация, без сомнения, полезна.

Но возникает два правовых вопроса. Прежде всего речь

идет о рукописях, т. е. об объектах авторского права. Но

информация о них не заменяет публикацию. Значит, не соз-

дается авторского правоотношения. Однако при наличии

объекта авторского права, о котором, к тому же, официаль-

но сообщено, автор имеет право на авторство, т. е. в слу-

чае опубликования его рукописи под другим именем на су-

дебную защиту путем предъявления иска о признании сво-

его авторства. И второй вопрос. При заявке на открытие

другим лицом автор такой неопубликованной, но объяв-

ленной статьи вправе предъявить свои претензии на пер-

венство открытия через Госкомизобретений, а при наличии

спора-путем предъявления иска в суде об авторстве на

открытие.

(**1) См.: Правда, 1988, 7 сент.

-18-

Интервью, дискуссии

Под интервью понимается встреча, в процессе которой пи-

сатель, репортер или комментатор получает от собеседника

информацию для опубликования. Однако значение интер-

вью не в простом выяснении сведений, для получения кото-

рых имеются другие источники информации, а в живом об-

щении с людьми, позволяющем узнать их мнения, оценки

тех или иных событий, причины поступков. Кроме того, ин-

тервью должно отражать индивидуальные, неповторимые

черты героев, их характеры, особенности поведения.

Поэтому никак нельзя рассматривать интервью как ре-

дакционный материал. Правильно сказано, что в самом су-

ществе этого жанра, пожалуй, меньше признаков редакци-

онного выступления, чем в иных материалах газеты (*1).

Естественно, в интервью должен быть выдержан стиль

своеобразного вида творчества. В отмеча-

лось, что под рубрикой в некоторых газетах

нередко печатаются чуть приглаженные служебные записки,

нашпигованные вопросами корреспондентов (*2). По смыслу

ст. 475 ГК РСФСР из-за отсутствия творчества в этом

случае нет и объекта авторского права.

Л. Плешаков пишет: (*3).

Творчество интервьюера-журналиста заключается преж-

де всего в подборе и формулировке вопросов. Но не только

в этом. Своими вопросами он как бы направляет материал,

не давая ему выйти из заданных пределов. (*4).

Но кто же тогда интервьюируемый? Есть ли в его ра-

боте элементы творчества? Именно ему принадлежит со-

держание и форма ответов, т. е. самого материала, как бы

искусно его ни направлял интервьюер.

(**1) См.: Журналист, 1976, № 10, с. 63.

(**2) См. там же, 1980, №6, с. 28.

(**3) Там же, 1974, № 6, с. 40.

(**4) Там же, с. 43.

-19-

Итак, кому же принадлежит право авторства на ин-

тервью: интервьюирующему, интервьюируемому или это

соавторство? Попытаемся еще раз установить роль каждо-

го в создании материала. Журналисту принадлежат замы-

сел и инициатива интервью, формулировка и последова-

тельность вопросов, причем он не только спрашивает, но и

что-то утверждает, направляя интервьюируемого на раз-

витие мысли или ее оспаривание. Последнему принадлежит

прежде всего содержание ответов, а также их форма, кото-

рая готовится к публикации также с участием журналиста-

интервьюера. Так общими усилиями создается особый вид

произведения-интервью, включающий вопросы и ответы

как неразрывные составные части, которые именно в своем

единстве должны воздействовать на читателя. Такое един-

ство содержит все признаки соавторства, установленные

ст. 482 ГК РСФСР, а именно-результат совместного

творчества, которое усматривается из самого факта ин-

тервьюирования.

Оформляется такое соавторство подписью журналиста

и визой интервьюируемого. Такой порядок создан много-

летней практикой (*1). Следовало бы его закрепить и в нор-

мативном порядке. Пока же нарушение этого порядка ве-

дет к дисциплинарному взысканию.

Дискуссии-особый вид произведений журналистики,

где в форме живой беседы обсуждается предложенная

журналистом проблема. Творчество и соответственно ав-

торство участвующих в дискуссии лиц сочетается с твор-

чеством и авторством журналиста независимо от того, при-

нимает он в ней участие или нет.

Творческий вклад журналиста и, следовательно, его ав-

торство в дискуссии заключается в , а именно: в инициативе и направленности дискуссии

и в записи ее в форме, предназначенной для правильного

восприятия читателями. Таким образом, дискуссия – вид

соавторства журналиста с участниками дискуссии, кото-

рым принадлежит содержание и форма высказываний.

Почему же тогда не считать соавторами журналиста

всех тех, от кого он получает материал при других формах

публикации? А потому) что при других формах публика-

ции журналисту принадлежит все изложение материала

от своего имени, чего нет ни в интервью, ни в дискуссии,

(**1) См.: Журналист, 1976, № 10, с. 63, 1981, №4, с. 8.

-20-

АВТОРСКОЕ ПРАВО ОРГАНОВ

ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ

Организациям, выпускающим в свет периодические изда-

ния, принадлежит авторское право в целом, на каждый

номер, а отдельным авторам, чьи произведения включены

в такие издания, принадлежит самостоятельное авторское

право (ст. 485 ГК РСФСР). Указанная норма требует ис-

следования следующих понятий: периодическое издание,

организация, его выпускающая, авторские правомочия

этой организации.

Периодические издания

В систему печатной продукции входят книги большого и

малого формата (брошюры). Относительно книжной про-

дукции имеется следующее определение ЮНЕСКО: (*1). Как видно,

в понятие периодической печати не входят книги и бро-

шюры именно по принципу непериодичности их выпуска

в свет. Что же такое периодичность?

Под периодическим изданием понимается издание, рас-

считанное на постоянное или длительное продолжение,

появляющееся в свет последовательно и, как правило, ре-

гулярно выходящими нумерованными выпусками под од-

ним наименованием, в одинаковом оформлении. Основной

информационный орган книжных .палат союзных и авто-

(**1) Справочник журналиста. Л., 1971, с. 104.

-37-

номных республик имеет раздел , содер-

жащий указатель газет, журналов и продолжающихся

изданий. Что же понимается под продолжающимися из-

даниями?

Продолжающееся издание – это длящееся и нумеро-

ванное издание, но выходящее нерегулярно, например уче-

ные записки или ученые труды высших учебных заведений,

научно-исследовательских институтов и т. п., выходящие

по мере накопления материала. Иногда оно называется

повременным изданием.

В данном определении продолжающегося издания от-

сутствует такой признак периодической печати, как регу-

лярность выпуска, т. е. через определенные промежутки

времени. Но имеют место все остальные свойственные пе-

риодике признаки: однотипность издания каждого выпус-

ка, его название, принцип оформления, тематическая на-

правленность материала, включающего произведения раз-

ных авторов и прочее, а поэтому правовой режим перио-

дики распространяется и на продолжающиеся или пов-

ременные издания.

При всех описанных выше модификациях периодики

основными ее видами являются газета и журнал.

Слово произошло от названия старинной ве-

нецианской серебряной монеты – . В XVI веке

Венеция была крупнейшим торговым центром. Буржуа-

зию, рядовых торговцев, капитанов кораблей интересовали

свежие данные о политических событиях в мире, ценах

на товары, прибытии кораблей и т. п., для чего был соз-

дан цех , выпускавших рукописные

листки с текущей информацией, продававшиеся за гадзет-

ту. Назначение газеты – информатора новостей – сохра-

нилось и значительно расширилось в наши дни. Современ-

ные газеты-это периодические издания с оперативными

материалами о текущих общественно-политических, эко-

номико-производственных, культурных, спортивных и иных

событиях. В зависимости от типа и назначения они имеют

разные сроки выхода, различные форматы и тиражи.

Слово происходит от французского слова

journal – дневник. Первые журналы (главным образом

научные) начали издаваться во второй половине XVII ве-

ка. Впоследствии возникли журналы, в которых основное

место стали занимать литературно-публицистические ма-

териалы. С развитием полиграфической техники широкое

распространение получили иллюстрированные журналы.

-38-

-38-

Решая те же задачи, что и газеты, журналы отличаются

от них наличием материалов обобщающего и обзорного

характера с углубленным освещением темы.

Один из первых профессиональных журналистов Ни-

колай Полевой, размышляя об общности и развитии га-

зеты и журнала, писал: “Конечно, сии границы неопре-

деленны и почти всегда нарушаются владетелями, но во-

обще главное различие между газетою и таким изданием,

которого не нужно раздавать в листах, состоит в скорости,

обширности и основательности известий. Девиз газеты

есть новость, девиз журнала – основательность извес-

тий” (*1).

В целом к журнальной продукции относятся издания.

включающие различные материалы определенной направ-

ленности, характеризуемые периодичностью выпуска н

твердым номиналом (розничной ценой) за каждый номер

с одним наименованием и одинаковым оформлением.

Организации, выпускающие

периодические издания

Центральные общеполитические и отраслевые газеты яв-

ляются органами ЦК КПСС, Президиума Верховного Со-

вета СССР, ЦК ВЛКСМ, министерств и ЦК профсоюзов,

спортивных и общественных организаций, республиканс-

кие газеты-органами Центральных Комитетов Комму-

нистической партии и Советов Министров союзных рес-

публик. Среди республиканских газет есть органы ЦК

ВЛКСМ, министерств, общественных организаций. Они

издаются на русском и национальном языках.

Краевые, областные газеты, газеты автономных рес-

публик, районные и городские газеты являются соответс-

твенно органами крайкомов, обкомов, горкомов и райко-

мов КПСС, Советов Министров автономных республик,

округов и исполкомов Советов народных депутатов.

Редакции научно-отраслевых журналов входят в книж-

ные издательства соответствующего профиля. Как ведом-

ственные журналы они тесно связаны с. соответствующи-

ми министерствами и ведомствами, т. е. находятся в двой-

ном подчинении. Это отражено и в нормативных актах.

Одним из труднейших является вопрос о взаимоотно-

шениях между редакцией и издательством, а также между

(**1) Журналист, 1980, № 4, с. 75.

-39-

редакцией и ведомством. Редакция журнала перед этим

ведомством ответственна за содержание журнала, его

идейно-политическую и тематическую направленность, за

состояние воспитательной работы в коллективе, а перед

издательством или другой выпускающей организацией по-

дотчетна по вопросам производственно-финансовой дея-

тельности, будучи, как правило, самостоятельным их струк-

турным подразделением, наделенным правами, изложен-

ными в Положении о журнале (*1).

Требования, предъявляемые к сотруднику редакции

журнала,-широкий политический кругозор, высокие мо-

ральные качества, профессиональное мастерство и специ-

альные знания, соответствующие профилю издания и не-

обходимые для успешного выполнения журналом возло-

женных на него задач,-отныне записаны в Типовом по-

ложении (п. 4.1.2 Положения). Редакция обязана обес-

печить высокий идейно-политический, теоретический, на-

учный, художественный и профессиональный уровень пуб-

ликаций, а также широко использовать и публиковать

письма трудящихся, регулярно информировать читателей о

мерах, принимаемых по критическим выступлениям, ук-

реплять связь журнала с читателями. Для такой работы

у редакции есть испытанная опора: большой авторский ак-

тив, рабочие и сельские корреспонденты, сотрудничество

в журнале ученых и специалистов, деятелей литературы

и искусства, передовиков производства.

Ведомство не только определяет в соответствии с про-

филем журнала его тематическую направленность, сис-

тематически заслушивает отчеты редакционной коллегии,

но и содействует редакции в ее практической деятельнос-

ти, принимает меры, способствующие повышению рента-

бельности издания. В Положении записаны такие важные

требования, как контроль со стороны ведомства за дей-

ственностью публикаций, принятие мер по критическим

выступлениям вплоть до привлечения к ответственности

лиц, игнорирующих критику и задерживающих своевре-

менное рассмотрение актуальных тем журнала (п. 2.8).

Укреплению материальной базы редакции должны спо-

собствовать такие действия ведомства, как участие в фи-

нансировании организационно-массовой работы редакций,

включая расходы на оплату командировок, оказание

редакции помощи в материально-хозяйственном и соци-

ально-бытовом обеспечении.

(**1)Нормативные материалы по издательскому делу, с. 451.

-40-

Кроме того, издатель утверждает в установленном по-

рядке руководящих работников редакции, изменение

структуры штатов редакций, устанавливает оклады сот-

рудникам научно-теоретических, научно-методических и

научно-прикладных журналов, содействует редакции в ор-

ганизации сотрудничества с близкими по профилю зару-

бежными журналами, включая направление работников

редакции в заграничные командировки, и контролирует

действенность такого сотрудничества.

Понятие ведомства, издающего журнал, требует рас-

ширения в связи с организационной перестройкой систе-

мы управления в стране. Уже не только министерства и

государственные комитеты, но и научно-производственные

объединения и иные крупные структурные образования,

создаваемые для самостоятельного исследовательского и

хозяйственного функционирования, могут издавать свои

журналы. Целесообразно приступить к разработке право-

вого статуса журналов такого рода. В частности, разрабо-

тать структуру подчиненности и взаимосвязи с издательст-

вами по полиграфическим и иным организационным воп-

росам.

Деятельностью газет руководят те организации или ве-

домства, органами которых газеты являются.

Это о руководстве по схеме сверху вниз. Но в совре-

менных условиях возникает вопрос и в обратном направ-

лении. В. Кряжков предлагает ввести систему выборности

редакторов по аналогии с выборностью судей, т. е. редак-

торов районных, городских, областных, республиканских

и союзных газет гражданами района или города, депута-

тами областных, Верховных Советов, а также профсоюз-

ными конференциями отрасли. Притом со сроком избра-

ния, правом досрочного отзыва и обязательной периоди-

ческой отчетностью перед избирателями (*1). Направленность

на демократизацию общественной жизни и значимость га-

зеты как средства массовой информации заставляют при-

слушаться к такому предложению.

Что же касается связи газет с издательствами, то и тут

есть интересный опыт. Так, в Карагандинской области соз-

даны издательства районных газет. Им переданы полигра-

фическая база, право решать финансовые, хозяйственные

вопросы и все остальное, отвлекающие редакции газет

от прямых идеологических функций. Опыт себя оправ-

дал. Но требуется юридическое закрепление новой систе-

(**1) См.: Журналист, 1988, № 4, с. 68-69.

-41-

мы. Конечно, с учетом обобщения и изучения ее органи-

зационпо-экономических аспектов. В частности, речь идет

о самоокупаемости расходов на издание газеты объявле-

ниями и т.п.

Упорядочению сбора информации в значительной мера

могла бы способствовать постоянно действующая отрас-

левая служба прессы, отраслевые пресс-центры. И. Ру-

винский пишет о необходимости посредничества между

людьми науки, производства и органами массовой инфор-

мации. Описанный им пресс-центр имеет штат работников

с первичной организацией Союза журналистов. Он снаб-

жает информацией печать (центральную и местную, вклю-

чая заводские многотиражки), радио и телевидение (*1).

Однако правовое положение подобных пресс-центров

не урегулировано. Можно согласиться с И. Рувинским,

что по сути дела они представляют собой не что иное, как

специализированные агентства. Может быть, стоит узако-

нить положение пресс-центров, вывести их из прямого под-

чинения соответствующему ведомству, оставив за тем пра-

во и обязанность методического руководства.

Авторские правомочия органов

периодической печати

Согласно ст. 485 ГК РСФСР органам периодической пе-

чати принадлежит авторское право на выпускаемые ими

издания в целом. Осуществление авторского права до-

пускается организациями, выпускающими издания в свет,

самостоятельно или при посредстве какого-либо издатель-

ства.

Таким посредничеством могут пользоваться, например,

научные учреждения, выпускающие под своим грифом мо-

нографии, сборники работ и иные издания. Правоспособ-

ность этих организаций не включает издательскую дея-

тельность, они не наделены издательскими функциями и

потому прибегают к помощи издательств. Распространя-

ется ли это на редакции журналов и газет?

Здесь необходимо обратиться к понятию юридического

лица.

Юридическими лицами согласно ст. 24 ГК РСФСР

являются организации, состоящие на хозяйственном рас-

чете, имеющие закрепленные основные и оборотные сред-

(**1) См.: Журналист, 1971, №12, с. 12.

-42-

ства и самостоятельный баланс, или же организации, сос-

тоящие на государственном бюджете и имеющие самос-

тоятельную смету, а их руководителя пользуются правом

распорядителей кредитов, а также финансируемые за счет

иных источников при самостоятельной смете и балансе.

Юридическими лицами признаются организации, кото-

рые не только обладают обособленным имуществом, но

могут от своего имени приобретать имущественные и лич-

ные неимущественные права, нести обязанности, быть ис-

тцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском

суде (ст. 23 ГК РСФСР).

Согласно ст. 26 ГК РСФСР юридическое лицо облада-

ет гражданской правоспособностью в соответствии с уста-

новленными целями его деятельности, т. е. специальной

правоспособностью. Авторское право признается за юри-

дическими лицами

(ст. 484 ГК РСФСР). Каковы же эти ?

В тексте ст. 485 ГК РСФСР говорится об авторском

праве организаций, выпускающих в свет самостоятельно

или при посредстве какого-либо издательства периоди-

ческие издания, т. е. редакции периодических изданий в

силу своей специальной правоспособности могут осущест-

влять свои авторские права как самостоятельно, так и

через издательство. Редакции так называемых толстых жур-

налов (, , и др.) осуществ-

ляют свои правомочия только самостоятельно. Предпола-

гается, что газеты отнесены к категории .

Закон говорит о наличии у юридических лиц возмож-

ности быть ответчиками в суде. Но без деления на иму-

щественные и личные права. Согласно ст.7 ГК РСФСР в

случае распространения сведений, порочащих честь и дос-

тоинство гражданина или организации, печатный орган

привлекается в качестве ответчика. Под понимается как газета, так и журнал.

В личных неимущественных авторских правах журна-

лы приравнены к книжной продукции. В связи с присоеди-

нением СССР к Всемирной конвенции об авторском праве

приказом Госкомиздата СССР от 28 марта 1973 г. № 153

и Инструкцией о порядке применения Знака охраны ав-

торского права на произведениях литературы, науки и ис-

кусства, издаваемых в СССР, введен специальный знак

охраны авторского права (*1). Этот знак состоит из грифа

(**1) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с. 357.

-43-

c (латинская буква от английского слова copyright –

авторское право, заключенная в окружность), наименова-

ния издательства, осуществившего первое издание, и года

этого издания, в совокупности составляющих символ ох-

раны авторского права. Указанный символ ставится на

всех видах книжных и журнальных изданий. В журналах

он проставляется на обороте титульного листа, а в случае

его отсутствия-на первой странице внизу. В так называ-

емых толстых журналах проставляется только их назва-

ние. При наличии в издательстве большого количества

журналов, осуществляющих свои права через издательст-

во, проставляется наименование и издательства, и журна-

ла. Кроме того, на первой странице каждого публикуемо-

го в журнале произведения, если оно было опубликовано

раньше и тем самым авторское право на него уже закреп-

лено за другим советским или иностранным издателем,

ставится также символ охраны авторского права этого из-

дательства на языке оригинала. Если же одновременно

готовится выпуск произведения в книге и в журнале, то

первоиздателем считается орган, куда автор передал руко-

пись для первой публикации, исходя из договора (*1).

Для газет не предусмотрен символ охраны авторского

права, но они также выпускают в свет произведения само-

стоятельно.

Издательства предоставляют свою полиграфическую

базу, выплачивают гонорар авторам и ведут иную финансо-

во-организационную работу. Именно издательства наде-

лены предусмотренной в ст. 26 ГК РСФСР специальной

правоспособностью на издательскую деятельность.

Личные неимущественные авторские права редакции

газет и журналов осуществляют самостоятельно.

Согласно ст. 479 ГК РСФСР автору принадлежит пра-

во на: опубликование своего произведения под своим име-

нем, под условным именем (псевдонимом) или без обоз-

начения имени (анонимно); неприкосновенность произве-

дения; получение денежного вознаграждения.

Опубликование может относиться только к конкретным авторам –

создателям произведений. Авторство возникает в резуль-

тате творческой деятельности человека. Именно поэтому

авторство не может принадлежать организации (*2). Следова-

(**1) См.: Сутулов Д. М. Авторское право. Издательские договоры.

Авторский гонорар. М., 1974, с. 14.

(**2) См.: Камышев В. Г. Права авторов литературных произведе-

ний. М., 1972, с. 163.

-44-

тельно, (*1). Необходимо ра-

зобраться в этом соотношении.

Каждый номер газеты и журнала, являясь объектом

авторского права юридического лица, состоит из произ-

ведений, которые есть объект авторского права людей, ре-

зультат их творчества. Номер-это комплекс таких про-

изведений.

Комплекс произведений как самостоятельный объект

авторского права характерен и для научных сборников,

которые указаны в ст. 485 ГК РСФСР наряду с периоди-

ческими изданиями. Однако первые отличаются от вторых

однократностью выхода в свет в виде книжной продук-

ции. Составителям сборников принадлежит самостоятель-

ное авторское право на результат их составительской дея-

тельности (ст. 487 ГК РСФСР), но это право отсутствует

у составителей газетного номера, где составителем яв-

ляется редакция.

Авторское право органов периодической печати самос-

тоятельно, а не производно от авторского права создате-

лей произведений, вошедших в номер, поскольку право яв-

ляется производным только в том случае, если ранее оно

было у другого носителя первоначальным. Между тем яс-

но, что авторское право на периодические издания никому,

кроме указанных в законе юридических лиц, принадле-

жать не может и возникает впервые именно у этих юри-

дических лиц (*2).

Возникает оно в результате несомненно творческой де-

ятельности сотрудников редакции. Однако законодатель

(*3). Коллективность заключается не в совместном тру-

де, а в объединенном его результате, в едином комплексе

самостоятельных произведений.

Авторы таких самостоятельных произведений не счита-

ются соавторами. У них нет ни соглашения о соавторстве,

ни единого или как-либо объединенного творческого про-

цесса. Каждый из них может и не знать о произведении,

(**1) Серебровский В. И. Авторское право в новом Гражданском

кодексе РСФСР.-Сов. государство и право, 1965, № 1, с. 88.

(**2) См.: Антимонов Б. С., Флеишиц Е. А. Авторское право

М., 1957, с. 77.

(**3) Серебровский В. И. Вопросы советского авторского права

М, 1956, с. 91.

-45-

создаваемом или созданном другим автором. Ни созда-

тели-авторы заранее знают о направленности органа печа-

ти, которому передают свои произведения, его профиле,

объеме и других признаках, которые учитываются при соз-

дании единого комплекса произведений, собранных в но-

мере газеты или журнала. Такой комплекс формируется

работниками редакции в определенном сочетании, како-

вым и является номер газеты или журнала – объект ав-

торского права органа печати.

Авторы могут выпускать произведения под своим име-

нем, под псевдонимом или анонимно. Юридические лица

таким правом не пользуются и могут именоваться только

своим официальным названием.

Авторское право юридических лиц принадлежит им

вплоть до их ликвидации (ст. 37 ГК РСФСР), когда оно

переходит к государству. В случае же реорганизации юри-

дического лица указанное право переходит к правопреем-

нику (ст. 498 ГК РСФСР).

К вопросу о праве авторства юридических лиц имеет

отношение вопрос о праве на перепечатку материалов.

Нередко мы встречаем объявления в журналах, что пере-

печатка статей из этих журналов не разрешается. Между

тем (*1). Нельзя забывать, что

юридическому лицу принадлежит авторское право на но-

мер газеты или журнала в целом, а перепечатка всего но-

мера нереальна.

Представляется целесообразным нормативно устано-

вить четкое деление газетно-журнального материала, ука-

зав при этом, что: а) чисто информационный материал,

содержащий лишь сообщения о тех или иных событиях,

может перепечатываться без ограничений; б) описательно-

исследовательский, включающий очерки, репортажи, ин-

тервью и т. п., может перепечатываться только с разреше-

ния первоначально опубликовавшей редакции и при

отсутствии на то запрета самого автора; в) беллетристичес-

ко-теоретический материал в виде художественных про-

изведений, теоретических исследований должней первона-

(**1) Камышев В. Г. Указ. соч., с. 17.

-46-

чально публиковаться по авторскому договору в письмен-

ной форме, где содержалось бы условие о допустимости

передачи автором того же произведения другой редакций

лишь по истечении определенного срока. Этот срок может

быть регламентирован для различных видов произведений.

Существуют специальные издания- пресс-релизы,

предназначенные для того, чтобы другие органы печати

получали из них для перепечатки интересующую информа-

цию. Как правило, они содержат официальные материалы,

которые не являются объектами авторского права.

В соответствии со ст. 480 ГК РСФСР запрещается без

согласия автора вносить какие бы то ни было изменения

в произведение при его использовании. Этой нормой пре-

дусматривается ситуация, когда создателем произведения

является конкретный автор, а пользователем-организа-

ция. Когда же они совпадают в одном лице, то вопрос о

возможности нарушения неприкосновенности произведе-

ния юридического лица может возникнуть в маловероят-

ном на практике случае перепечатки всего номера газе-

ты или журнала в другом органе печати. В случае же из-

менения текстов отдельных материалов номера при их

опубликовании в другом органе печати имеет место нару-

шение неприкосновенности произведения конкретного ав-

тора именно этого материала.

Право на получение авторского вознаграждения имеет

целью возместить затраты творческого труда и создать

актору материальные возможности для творческой дея-

тельности. Применительно к юридическим лицам эта цель

обеспечивается централизованным финансированием, кото-

рое, в частности, направлено на оплату гонорара и зара-

ботной платы конкретным участником создания газетного

или журнального номера. Такое финансирование не явля-

ется авторским вознаграждением, поскольку творческий

труд присущ только гражданам, следовательно, юридичес-

кие лица правом на вознаграждение не пользуются.

Нуждается в регламентации общепринятое, но не ука-

занное понятие редакционной тайны. Оно относится к гото-

вящемуся материалу, псевдонимам, источникам информа-

ции и многому другому в деятельности редакции. И если,

скажем, есть тайны врачебная, адвокатская, нотариальная,

вкладов, усыновления, переписки, то почему бы не узако-

нить и редакционную тайну. Разумеется, с детальной рег-

ламентацией во избежание злоупотреблений этим поня-

тием.

-47-

Реклама

Значение рекламы трудно преувеличить, и большое место

здесь принадлежит газетно-журнальной форме. Реклама

в периодике-это обычно не просто сообщение, а главным

образом описание. Рекламные полосы должны привлекать

внимание читателя хорошо выполненными рисунками и

фотографиями, доверительным тоном повествования, вни-

мательным подходом к потенциальному покупателю, ува-

жением к нему (*1).

Как произведение творчества реклама должна отвечать

следующим требованиям:

по содержанию, литературному стилю и графическому

оформлению объявление должно соответствовать характе-

ру рекламируемого объекта;

объявление должно показывать новое в рекламируемом

товаре или объекте, не крикливо повторяя , а лаконично раскрывая его сущность;

оригинальность формы (литературной и графической),

доступность подачи – таковы обязательные условия для

достижения необходимого воздействия объявлений в печа-

ти. Пресс-реклама воздействует на разнородную аудиторию

и занимает внимание читателя на весьма краткое время,

поэтому она должна отличаться максимальной категорич-

ностью использования компонентов, простотой компози-

ционного решения, установлением быстрых и точных ассо-

циаций с рекламируемым объектом.

Подобная подача рекламы- результат творчества,

т. е. произведение, созданное определенным автором (хрес-

томатийными стали рекламные произведения В. Маяковс-

кого), и на него распространяется авторское право, вклю-

чая требования ст. 475 ГК РСФСР. Это относится в рав-

ной мере к изобразительной и текстовой части рекламы,

публикуемой в периодике.

Однако сложилась практика не указывать фамилии

авторов рекламных произведений, что способствует безот-

ветственности, а она в свою очередь порождает халтуру.

Думается, что необходимо в нормативном порядке пред-

писать обязательное указание авторов рекламных работ в

печати (конечно, с согласия автора).

.Особое положение у рекламных объявлений типа

, , ; и. т. п. Здесь нет

(**1) См.: Костров В. Газетная реклама. -Эконом. газ., 1970,

23 нояб., с. 17.

-21-

‘творчества. Значит, нет и авторского права. Что же каса-

ется рубрики , то здесь нужна иногда чисто

редакционная правка, не допускающая ляпсусом типа

(*1). Но редакцион-

ная правка-не произведение, а выполнение служебных

обязанностей работником редакции.

Здесь уместно отметить и недопустимость публикации

поздравлений без согласия поздравляемых. Не каждому

хочется, чтобы его возраст или даже юбилей либо иные

события в жизни стали общеизвестными. На то могут быть

всякие причины. Они связаны с личными правами, кото-

рые, как известно, неприкосновенны. Бесцеремонное втор-

жечне печати эту неприкосновенность, понятно, нарушает.

Консультации

Консультации юридические, медицинские, бытовые и про-

чие привлекают внимание читателя к газете или журналу,

увеличивают число подписчиков, повышают общий куль-

турный уровень населения. Консультации обычно отлича-

ются от статей на указанные выше темы отсутствием проб-

лем, постановки вопросов, ограничиваясь простым изложе-

нием, сообщением, констатацией того, что есть. Элемент

творчества в них сводится к полноте, правильности и гра-

мотности изложения. В качестве авторов консультаций,

как правило, привлекаются специалисты в соответствую-

щих областях знаний. Обычно указываются их фамилии,

а также должности, ученые степени и звания. Такие ука-

зания придают консультациям моральный вес и повыша-

ют чувство ответственности их авторов.

Наличие авторства и указанной выше доли творчества

дает основание отнести консультации к объектам автор-

ского права. Консультация по тому же вопросу, излагаю-

щая те же данные, но составленная другим специалистом

н опубликованная в другом печатном органе, если она не

повторяет дословно первоначально опубликованную кон-

сультацию, не нарушает авторского права, равно как и

повторение одной и той же темы в разном изложении^

(**1) Журналист, 1986, № 7, с. 38.

(**2) См.: Ионас В. Я. Произведение творчества в гражданском

праве. М, 1672, о. 29.

-22-

Письма в редакцию

Формой связи газет и журналов с читателями являются

письма в редакцию. Их количество и содержание свиде-

тельствуют о доверии читателей к нашей печати, об их ве-

ре в ее авторитет и действенность.

Виды писем разнообразны и могут быть разделены на:

собственно письма, которые рассчитаны на опублико-

вание и представляют собой все жанры публицистическо-

го творчества,-статьи, корреспонденции, заметки и т. д.;

обращения за помощью – жалобы или критические

письма как по частной проблеме, затрагивающей интере-

сы только данной личности, так и по вопросам обществен-

ного характера;

обращения через газету к другим социальным институ-

там, группам или личностям с целью использования пе-

чатного органа для воздействия на них;

запросы об информации познавательного или утили-

тарного характера;

сообщения редакции о каких-либо фактах или явлени-

ях с просьбой прислать корреспондента или сообщить о

них в газете (журнале);

обращение к авторитету газеты или журнала с целью

узнать мнение по какому-либо сложному или спорному

вопросу и тем самым разобраться в нем, а также с целью

подкрепить свою точку зрения или свой престиж в какой-

то ситуации.

Сам факт направления письма именно в печатный ор-

ган связан с возможностью, а в большинстве случаев и

намерением публикации. Следовательно, на публикацию

письма согласия его автора не требуется (за исключением

случаев, когда в письме содержится просьба его не публи-

ковать).

Уместно остановиться на организационно-правовой про-

блеме ответов на письма без их публикации. Как извест-

но, в редакции газет и журналов поступают многочислен-

ные письма, которые по существу являются жалобами на

те или иные действия различных административных орга-

нов. Редакции такие жалобы разрешать не правомочны и

потому направляют их для рассмотрения в соответствую-

щие инстанции, сопровождая просьбой разобраться и со-

общить о результатах заявителю. Иногда просят дать от-

вет и редакции, выражая таким образом заинтересован-

ность в разрешении жалобы. Но не более. Тем самым ре-

дакции превращаются в некое подобие пересылочных ин-

-23-

станций с неясными полномочиями. Конечно, нельзя счи-

тать, что такая деятельность редакций газет и журналов не-

эффективна. Наоборот, как видно из постоянных рубрик

ряда периодических изданий,

вмешательство редакции без публикации материалов бы-

вает весьма эффективным. Значит, сама по себе деятель-

ность органов печати по жалобам читателей бесспорно

полезна. Кроме того, такие жалобы – неисчерпаемый

источник информации, материалов для обобщающих ста-

тей, фельетонов, очерков.

Но важно другое. Такая деятельность нуждается в пра-

вовой регламентации. Видимо, следует в нормативном по-

рядке разграничить и установить, какие письма и жало-

бы и в какой форме должны направляться в соответст-

вующие административные инстанции, в каком порядке, в

какие сроки и кто обязан на эти письма отвечать (естест-

венно, это должны быть не должностные лица, на которых

жалуются). Необходимо также учесть тайну переписки и

вытекающую из нее необходимость получить согласие ав-

тора письма на пересылку. Такое правило было бы весьма

полезно прежде всего для трудящихся, которые бы знали,

в каких случаях можно обращаться в органы печати, ког-

да и каких ответов на письма ожидать. Внося должный

порядок, это правило было бы весьма полезным для ре-

дакций газет, журналов и для административных органов

в их переписке по жалобам трудящихся.

Зачастую редакции переправляют письма непосредст-

венно авторам публикаций или лицам, о которых расска-

зывается в этих материалах. В таких письмах обычно

ставятся уточняющие или дискуссионные вопросы. Нап-

равляя их, редакции просят ответить, но нередко эти от-

веты не проверяют. Таким образом переписка выходит из-

под контроля органа, опубликовавшего материал.

Между тем автор этого материала может дать такой

ответ, который в той или иной интерпретации подорвет

авторитет напечатанного материала и, следовательно,

опубликовавшего его органа печати.

Не менее опасна переписка за спиной редакции между

читателями и лицами, о которых опубликован материал.

Уместно сослаться на такой случай. К уголовной ответст-

венности был привлечен изобретатель, о котором ранее

писалось во многих газетах и журналах. Изобретения его

были, несомненно, полезными и вызвали огромный инте-

рес у читателей. Читатели стали писать в редакции пись-

ма с просьбой ознакомить их с изобретениями, сообщить

-24-

об эффективности использования и т. п. Все эти письма

редакции направляли для ответов изобретателю, а он в

свою очередь направлял читателям копии чертежей, рас-

четов, технические характеристики и другую техническую

документацию наложенным платежом в бандеролях. Чи-

татели выкупали многочисленные бандероли, а деньги пе-

реводили изобретателю. Его деятельность вначале была

признана преступной, и только Верховный Суд РСФСР не

усмотрел в ней состава преступления. Не приходится сом-

неваться, что всего этого не произошло бы, если бы пере-

писка изобретателя с читателями не вышла из-под конт-

роля редакций, которым адресовались запросы.

Думается, что необходимо ввести правило направлять

все ответы на письма читателей только через редакции,

которым письма адресованы. Редакции в свою очередь

должны отвечать на письма с обязательным приложени-

ем ответов авторов или самих героев материалов.

При определении правовой природы жалоб в редакцию

следует их отграничить от жалоб, направляемых в органы,

обладающие властными полномочиями, т. к. на такие жа-

лобы распространяется действие Указа Президиума Вер-

ховного Совета СССР о порядке рассмотрения предложе-

ний, заявлений и жалоб граждан от 12 апреля 1968 г. в

ред. от 4 марта 1980 г. (*1). Думается, что на редакции газет

и журналов действие этого Указа не распространяется по

признаку отсутствия именно властных полномочий, в силу

чего реально удовлетворить или отклонить жалобу редак-

ции не вправе.

Письмо в редакцию всегда имеет автора независимо

от того, указал он свое имя, подписался ли псевдонимом

или прислал письмо без подписи (если в последнем случае

речь не идет об ). Оно, как правило, в той или

иной мере требует творческого вклада для его составле-

ния. Письмо-жанр публицистики, обладающий призна-

ками, присущими только ему, ибо в нем особое значение

имеет авторское , авторская позиция, авторское повест-

вование, авторское раздумье, комментарии, оценка фак-

тов-все здесь синтезировано, включая и своеобразие ли-

тературно-стилистических средств, т. е. оно является объ-

ектом авторского права.

Отдельно следует остановиться на . Автор-

ское право здесь вне сомнения (все же творчество). Воп-

рос в другом: надо ли публиковать как саму ,

(**1) См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № II, ст. 192.

-25-

так и отклики на нее? На этот счет есть однозначно отри-

цательное мнение.

(*1).

Но здесь нет в ее обычном понимании, пос-

кольку подлинная фамилия, имя, отчество (или инициа-

лы), а также адрес автора исключают это понятие. Нехват-

ка какого-либо из таких означает небреж-

ность, но не анонимность. Нежелание огласки со стороны

автора анонимного письма для редакции обязательно.

На наш взгляд, отсутствие у редакций властных полно-

мочий означает, чти Указ Президиума Верховного Совета

СССР от 2 февраля 1988 г. (*2) на этот случай не распростра-

няется. Да в Указе и не приведены органы печати. Вместе

с тем анонимные письма могут дать интересный материал

для публикации с соответствующей творческой подачей:

обезличенно, обобщенно и т. п. Естественно, что авторс-

кое право на такую публикацию принадлежит журналис-

ту, а не автору анонимного письма.

В такой же мере авторское право принадлежит созда-

телю статьи, консультации и пр. со ссылкой на неопубли-

кованные письма в редакцию. Здесь допустимо указать и

фамилии тех, от кого письма поступили. Что же касается

формы публикации, т. е. письма в целом или в части либо

ссылки на него, то это прерогатива редакции.

Письмо в редакцию-произведение специфическое, не

профессиональное, написанное зачастую хоть и интерес-

но, но не в , и потому в большин-

стве случаев требующее редакционной обработки.

Однако это требование соблюдается нередко с потерей

чувства меры. Как пишет Н. П. Логинов, некоторые сот-

рудники редакций умудряются так переделать письмо, что

от него остается одна только подпись автора. При такой

бесцеремонной литературной обработке искажаются мыс-

ли автора/перевираются факты, цифры, фамилии. В дру-

(**1) Журналист, 1981, № 12, с. 3-7.

(**2) См.; Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 6, ст. 94.

-26-

гом случае применяются недопустимые методы работы:

в письмо без ведома автора вписываются новые тексты, в

корне меняющие содержание письма. Такая практика яв-

ляется грубым извращением традиций большевистской пе-

чати (*1). Добавим: и законности, и закона, а конкретно-ст.

480 ГК РСФСР.

Но встречается и другая крайность: редакция не помо-

гает автору и печатает его письмо , т. е. с

ошибками, неточностями и т. д. Понятно, что и это невер-

но. Видимо, следует после редакционной обработки напра-

вить то, что получилось, автору письма и получить его сог-

ласие в письменной форме.

И еще одна проблема. В редакции нередко поступают

корреспонденции, адресованные широко известным людям

(артистам, писателям, космонавтам, общественным деяте-

лям и т. д.) с просьбой передать Их адресатам. Возника-

ет вопрос, обязана ли редакция выполнять такую пересы-

лочную функцию и вправе ли она ознакомиться с содер-

жанием, а возможно, и использовать материал для пуб-

ликации (*2). Конечно, из любезности редакция может пере-

слать письмо по назначению, но все же она-не почтовое

ведомство. Значит, если корреспонденция поступила в ре-

дакцию, она вправе ею заинтересоваться и при надобности

использовать в публикации. Отправитель же должен пони-

мать последствия передачи корреспонденции в печатный

орган. Что же касается адресата, то он не связан какими-

либо обязанностями и может реагировать на такие обра-

щения как найдет нужным.

Читатели иногда требуют от редакции домашний адрес

или место работы автора публикации, а также номер его

телефона. Мотивируется это по-разиому: обратиться за

помощью, поспорить и т. п. Вопрос нормативно не урегу-

лирован и потому решается тоже по-разному, т. е. данные

сообщают или осуществляют связь между читателем и

автором через редакцию. Думается, что второй метод пра-

вомернее.

Передавая материал редакции, автор не уполномочива-

ет редакцию сообщать его координаты. Последствия это-

го могут оказаться непредсказуемыми. Редакция же, пуб-

ликуя материал, берет на себя в существенной мере от-

ветственность за его достоверность, правильность выводов

(**1) См. Логунов Н. П. Письма трудящихся.-Сб. Газетные жан-

ры. М., 1995, с. 115.

(**2) См.: Журналист, 1983, №1, с. 51.

-27-

и т. Д. Значит, редакция при выпуске как бы вступает в

прямой информационно-аналитический контакт с читате-

лем, который включает и ведение переписки, переговоров

личных или телефонных. И только по усмотрению редак-

ции и с ее ведома в этот контакт может вступить сам ав-

тор, если редакция, например, перешлет ему письмо.

Рисунки

В газетах и журналах рисунки публикуются как от-

дельно, так и в серии, в виде репортажных зарисовок, ка-

рикатур и пр. Во всех случаях, когда работы специально

созданы для газеты или журнала, они являются объектами

авторского права.

Но часто в печати воспроизводятся произведения изоб-

разительного искусства, которые специально не создава-

лись для публикации в печати, например картины, скуль-

птуры, т. е. осуществляется совершенно самостоятельный

вид использования произведений изобразительного искус-

ства в форме фотоснимков, которые также являются объ-

ектом авторского права, но для них установлен особый

правовой режим.

Согласно п. 6 ст. 492 ГК РСФСР допускается без сог-

ласия автора, но с обязательным указанием его фамилии

воспроизведение каким-либо способом, кроме механически

контактного копирования, произведений изобразительного

искусства, находящихся в местах, открытых для свободно-

го посещения, за исключением выставок и музеев.

Применительно к периодике это означает не что иное,

как публикацию в печати, поскольку механически кон-

тактное копирование относится только к трехмерным, т. е.

пластическим, произведениям.

Под

понимается любое общественное место, доступное для не-

определенного круга лиц, независимо от взимания платы

за вход и нахождения этого места под крышей или на отк-

рытом воздухе (улицы, площади, вестибюли, залы и т. п.).

Исключение сделано лишь для выставок и музеев не-

зависимо от того, где развернута экспозиция. Это означа-

ет, что воспроизведение в печати экспонатов выставки или

музея допускается не иначе как с разрешения устроителей

выставки или администрации музея. Что же касается са-

мих авторов или их наследников, если они согласились

на экспонирование, то значит, и на публикацию.

-28-

Воспроизведение в газетах выпущенных в свет произ-

ведений искусства является одним из способов информа-

ции о них (п. 5 ст. 492 ГК РСФСР). В самом деле, труд-

но, а порой и невозможно информировать читателя о но-

вой картине или скульптуре, не поместив в газете ее сни-

мок. Но при этом нередко забывают требование закона,

обязывающее указать фамилию автора произведения.

Например, сообщается в газете об открытии памятника,

помещается его снимок и указывается фамилия фотокор-

респондента, сделавшего этот снимок. Но упускается глав-

ное-фамилии скульптора и архитектора, создавших па”

мятник.

Приказом по Министерству культуры СССР № 314 от

20 июля 1963 г. предусмотрены ставки оплаты вознаграж-

дения за репродуцирование в журналах (за исключением

специальных журналов изобразительного искусства, рек-

ламных изданий и отрывных календарей) произведений,

(*1). Тем самым

право авторов репродукцированных произведений на возна-

граждение регламентировано. Но оно не может быть отор-

вано от права на имя.

Построение газетной страницы, журнального номера

определяются значением и характером материала. Офор-

мление должно выделять основную идею, наиболее важ”-

ный материал. Красивой, привлекающей глаз читателя

будет та страница, на которой соблюдены пропорции, ма-

териал оформлен ярко и выразительно, каждая деталь

подчинена общему замыслу и вместе с тем сама по себе

тщательно выполнена. Для этого нужно шриф-

тами в качестве разделительного элемента, подбирать ил-

люстративный материал и его в соответст-

вующее место номера и макетировать (*2).

В. Власов в статье пишет: (*3).

(**1) Нормативные материалы по издательскому делу, с. 424.

(**2) Жохов А., Цыганов О. С чего начинается интерес.-По-

лиграфия, 1971, №9, с. 34-35.

(**3) Главные темы. Библиотечка журналиста. М., 1971, с. 91.

-29-

Такая работа, как правило, входит в обязанности

штатного художественного редактора газеты или журна-

ла. Объектом авторского права она не является по той

причине, что согласно ст. 485 ГК РСФСР авторское право

на номер в целом принадлежит редакции. Составной

частью этого объекта как продукта коллективного твор-

чества редакции является оформление номера-вклад ра-

ботника редакции в общее произведение.

Иначе обстоит дело с отдельными иллюстрациями,

включенными в номер. По мнению народного художника

РСФСР А. Яр-Кравченко, фотография, рисованный заго-

ловок, репортажный рисунок, заставка, плакат, карика-

тура стали неотъемлемой частью газет и журналов, они

несут определенную смысловую и эстетическую нагрузку

и к их качеству должны быть предъявлены такие же вы-

сокие требования, как и к литературному материалу (*1).

Речь идет прежде всего об изопроизведениях, публи-

кациях в газетах и журналах рисунков как отдельных, так

и в серии, в виде репортажных зарисовок, карикатур и пр.

Как пишет А. Березин, художник-репортер , и в то же время его художественный

репортаж, сиюминутные рисунки, наброски должны быть

настолько хороши, интересны, выразительны, чтобы можно

было сказать: (*2). Здесь,

естественно, и объект авторского права, носящий самосто-

ятельный характер и принадлежащий конкретному лицу.

Фотожурналистика

В ст. 475 ГК РСФСР среди объектов авторского права

указаны фотографические и полученные аналогичным спо-

собом произведения. Оговорка об аналогичных способах

вызвана научно-техническим прогрессом, создающим но-

вые виды фотографии:

В той же статье содержится указание на то, что . При публикации фотоснимков в периодичес-

кой печати это правило осуществляется путем указания

(**1) См.: Журналист, 1970, № 10, с. 28.

(**2) Журналист, 1971, № 7, с. 50.

-30-

фамилии автора фото под снимком, а места и времени вы-

пуска-в выходных данных газеты или журнала.

Под фотографированием понимается съемка, дающая

окончательный позитивный снимок. Но и негатив также яв-

ляется объектом авторского права, так как по тексту и

смыслу указанной статьи он обладает объективной фор-

мой, . Согласно п. 6 примечаний к разде-

лу XII приказа Министерства культуры СССР № 314 от

20 июля 1963 г. издательство вправе потребовать от ав-

тора сдачу негатива на время, необходимое для воспроиз-

ведения в печати, с последующим возвращением его ав-

тору.

Авторское право на фотопроизведения действует с мо-

мента выпуска в свет фотографии путем воспроизведения

так же, как и на все другие произведения: пожизненно и

после смерти автора в РСФСР-25 лет, в Азербайджан-

ской ССР -10 лет. Грузинской ССР-20 лет. Казах-

ской ССР-10 лет (на сборники-15 лет). Молдавской

ССР и Узбекской ССР-15 лет. По истечении этих сро-

ков авторское право прекращается.

Необходимо остановиться на юридическом аспекте со-

отношения фотоснимков с текстовым материалом. Все ча-

ще стали появляться иллюстрированные очерки, статьи,

корреспонденции, репортажи, под которыми указано: . Нетрудно обнаружить и другое: все чаще пуб-

ликуются снимки фотожурналистов, сопровождаемые ква-

лифицированным авторским текстом.

Значит, речь идет об особом виде произведения – фото-

очерке или фоторепортаже. Необходимо определить его

правовую природу.

Фотоочерк включает фото и текст. Текст может иметь

самостоятельное значение и иллюстрироваться фотографи-

ями. В таком случае будет такое же соединение двух са-

мостоятельных объектов авторского права, как оно име-

ет место в обычном тексте с иллюстрациями, в песне со

стихотворным текстом и музыкой и т. п. Когда же дает-

ся лишь подпись к тому, что на фото изображено (напри-

мер, ), эта подпись будет иметь

значение названия произведения как его составная и не-

отъемлемая часть.

Заголовки могут быть трех видов; 1) отделимые от про-

изведения, т. е. дающие право ими пользоваться для наз-

вания других произведений и потому не являющиеся объ-

ектом авторского права (например, ); 2) неот-

-31-

делимые от произведения, выражающие его идейное со-

держание и имеющие образную форму и потому являющи-

еся относительно самостоятельным объектом авторского

права, т.е. их использование для другого произведения яв-

ляется нарушением авторского права (например, ), 3) составляющие объект авторского

права безотносительно к озаглавленному произведению,

являющиеся сами по себе произведениями словесного ис-

кусства, имеющие самостоятельное значение в силу их

афористического характера (например, ) (*1).

Думается, что такое деление применимо и для подпи-

сей к фото. Так, приведенная выше надпись годится для различных вариантов фотосним-

ков на эту тему. Броская, остроумная подпись, при кото-

рой снимок по-новому и без которой он , -самостоятельный объект авторского права.

Могут быть и афористические названия, живущие сами по

себе и требующие самостоятельной правовой охраны. Сле-

довательно, подписи к фотоснимкам должны охраняться

авторским правом тогда, когда они являются продуктом

творчества, воплощая в оригинальной форме словесное вы-

ражение идеи, заключенной в фотоснимке.

Фотоочерк – это не самостоятельный очерк, иллюст-

рируемый фотографиями, который может быть напечатан

без них. По существу, фотоочерк-это развернутые под-

писи, которые по объему намного шире названия и сопро-

вождают серию фотографий на одну и ту же тему. Фото-

очерк непременно имеет определенный сюжет, внутреннюю

логику действия, а каждый снимок несет свою нагрузку

в развитии темы. Ни фото без текста, ни текст без фото

публиковаться не могут. В таком случае имеет место

творческое изложение текста, и, соответственно, он явля-

ется объектом авторского права, но не самостоятельно, а

неразрывно с фото, т. е. частью единого объекта авторско-

го права, именуемого фотоочерком или фоторепортажем.

Он не приведен в перечне ст. 475 ГК РСФСР, но этот пе-

речень не исчерпывающий, а ориентировочный. Фотоочерк

или фоторепортаж – это разновидность фотопроизведения,

ибо в нем смысловую нагрузку несет зрительное воспри-

ятие, а текст имеет вспомогательное значение. _

С введением в действие законодательства об индиви-

дуальной трудовой деятельности и отнесением к ее числу

фоторабот возникает следующий вопрос: допустимо ли од-

(**1) См.: И о нас В. Я. Указ. соч., с. 44-45.

-32-

ни и те же снимки помещать в периодической печати и ис-

пользовать самостоятельно с соответствующим двойным по-

лучением вознаграждения. Какого-либо норматива для та-

кой ситуации нет. По смыслу действующего законодатель-

ства на этот вопрос следует ответить положительно. И

вот почему. Публикация снимков в печати означает ис-

полнение авторского договора (пусть и не в письменной

форме, о чем рассказано в следующей главе настоящей

книги). Авторский договор заключается между автором и

организацией, издающей его произведение (редакцией или

издательством). Согласно ст. 509 ГК РСФСР автору под

угрозой расторжения договора запрещается в течение трех

лет вступать в договорные же отношения с другой орга-

низацией (подразумевается опять-таки редакция или из-

дательство). Но автору не запрещается использовать свои

снимки не для издания, т. е. не по издательскому догово-

ру. И до введения правового института индивидуальной

трудовой деятельности авторам опубликованных снимков

никогда не запрещалось помещать их на стендах фотовыс-

тавок и т. п. Потому что это иное осуществление авторс-

кого права. Точно так же нельзя запретить автору сним-

ков использовать их как в печати, так и для индивидуаль-

ной трудовой деятельности. Эта деятельность к авторско-

му договору не относится. Она является самостоятельным

осуществлением авторского права фотомастера. Что же

касается повторного получения авторского вознагражде-

ния за одну и ту же работу, то это для авторского права

явление обычное (переиздания, постановка пьесы в раз-

ных театрах и т. п.).

Переводы

Переводы прямо указаны в ст. 475 ГК РСФСР в перечне

объектов авторского права. При их публикации имеет

место использование двух объектов авторского права –

переводимого произведения (оригинала) и перевода. Пере-

вод–это не переработка чужого произведения, т. к. оно

само по себе не переделывается, а создание новой словес-

ной формы с целью донести до сознания читателя содер-

жание переведенного произведения (*1). Перевод бывает лите-

ратурный, где творчески используется богатство языка, на

(**1) См.: Кудрявцева Т. А, Перевод как объект авторского пра-

ва.-Вестник МГУ, 1968, №6, с. 54.

-33-

который переводится оригинал, и так называемый под-

строчный, когда имеет место изложение текста, нуждаю-

щееся в последующей литературной обработке. Закон не

делает разницы между литературными подстрочным пе-

реводами. И тот, и другой несет на себе печать творчества

и защищается авторским правом. Практически фамилия

автора подстрочного перевода, если в дальнейшем дела-

ется литературный перевод, не указывается. Тем самым

его работа низводится до технически-промежуточного эта-

па. Однако подстрочный перевод-отнюдь не просто тех-

ническая подстановка слов, которая могла бы привести к

бессмыслице, а их связное и последовательное соединение,

невозможное без творческого вклада.

При этом могут возникнуть следующие вопросы: поче-

му автор подстрочника не имеет права на неприкосновен-

ность произведения (ведь подстрочник перерабатывается)

и почему автор подстрочника не становится соавтором ли-

тературного перевода, если последний сделан по подст-

рочнику? На это отвечает закон. Согласно п. 1 ст. 492 ГК

РСФСР допускается переработка чужого изданного про-

изведения в новое, самостоятельное. Литературный пере-

вод-произведение самостоятельное. Правда, закон имеет

в виду переработку изданного произведения, а подстроч-

ник не издается. Здесь неполнота закона, который, как ска-

зано выше, о подстрочнике не упоминает. Что же касает-

ся соавторства, то оно возможно при соглашении о нем, а

в данном случае его нет.

Согласно ст. 490 ГК РСФСР переводчику принадлежит

авторское право на выполненный им перевод. Тем самым

перевод как объект авторского права по своему значению

полностью уравнен в правах со всеми другими произве-

дениями. Разумеется, здесь имеется в виду не работа пе-

реводчика по служебному или иному заданию, которая

не относится к институту авторского права. Такая работа

поручается, выполняется и оплачивается независимо

от издания.

Следует остановиться также на правах авторов пере-

водимых произведений. Перевод произведения на другой

язык в целях выпуска в свет допускается не иначе как с

согласия автора или его правопреемников (ст. 489 ГК

РСФСР). Давая согласие, автор оригинала вправе в ме-

ру своих возможностей контролировать правильность пе-

ревода, сохранение целостности и смысла оригинала. Ука-

занное правило не содержит каких-либо исключений для

периодики и тем самым целиком на нее распространяется.

-34-

Однако для переводов, осуществляемых для газет и журна-

лов, установлен различный правовой режим.

По смыслу п. 5 ст. 492 ГК РСФСР для публикации в

газете произведения в переводе не требуется испрашивать

согласия автора оригинала и платить ему вознаграждение

за эту публикацию, а также заключать с ним авторский до-

говор или соглашение, если произведение в оригинале

ранее было опубликовано, но в переводе указывается имя

автора и место первой публикации, а также имя автора

перевода. Автор оригинала вправе контролировать иден-

тичность опубликованного в газете перевода оригиналу и

в установленном порядке требовать восстановления нару-

шенного права на неприкосновенность в случаях наруше-

ния целостности и смысла оригинала.

Что же касается публикации переводов в журналах,

то на них распространяется общий правовой режим, уста-

новленный для переводов, но с особенностями, свойствен-

ными использованию произведений в периодике.

Сказанное прежде всего относится к лицензионному до-

говору. Статья 503 ГК РСФСР делит авторские договоры

на два вида: авторский, договор о передаче произведения

для использования и авторский лицензионный договор.

Первый-договор на создание произведения для его пос-

ледующего использования. По лицензионному же договору

автор или его правопреемник предоставляет право исполь-

зовать ранее созданное произведение путем перевода на

другой язык в обусловленных договором пределах и на

определенный договором срок, а организация обязуется

уплатить вознаграждение .

Такое предоставление права и есть лицензия. Она имеет

место и при публикации переводов в журналах. В соответ-

ствии со ст. 505 ГК РСФСР авторский договор должен

быть заключен в письменной форме, однако для периоди-

ческих изданий такая форма не обязательна. Значит, она

не обязательна и для лицензии, даваемой журналу, т. е.

пределы, сроки и прочие существенные реквизиты договора

остаются в данном случае неоформленными, точнее, не за-

фиксированными письменно.

Рукописи лекций, докладов и выступлений на конфе-

ренциях, симпозиумах, съездах и совещаниях, вывозимые

за рубеж или ввозимые в СССР в установленном порядке,

могут быть опубликованы в материалах этих форумов по-

мимо ВААП. Последующая публикация таких произведе-

ний советских авторов за рубежом допускается с согласия

учреждений и организаций СССР, в которых подготовле-

-35-

ны рукописи, но оформление договорных отношений на

такую публикацию осуществляется через ВААП. В приве-

денном правиле не упоминается периодика, но практичес-

ки речь идет главным образом о ней, а именно о научных

журналах. Следовательно, решение о публикации материа-

лов различных форумов в зарубежных специальных жур-

налах принимает учреждение-организатор или участник.

Но остается неясным, что же понимается под оформлени-

ем договорных отношений через ВААП. Ведь для перио-

дики письменная форма договора не обязательна. Следу-

ет ожидать, что эта неясность будет восполнена в после-

дующих нормативных актах с учетом особенностей и боль-

шого количества такого рода публикаций.

С первых лет Советской власти наше государство не

участвовало в международных соглашениях об авторс-

ком праве, однако вопрос этот назрел давно. В 1973 году

СССР присоединился к Всемирной конвенции об авторс-

ком праве 1952 года. Решение Советского правительства о

вступлении в международную систему охраны авторских

прав полностью отвечает внешнеполитическому курсу на-

шего государства на укрепление мира и развитие куль-

турных связей с другими странами.

Всемирная конвенция об авторском праве действует в

рамках ЮНЕСКО и имеет целью (*1). Каждое государство, под-

писавшее Всемирную конвенцию, представляет гражданам

других стран-участниц такую же охрану авторских прав,

как и собственным гражданам. Согласно Конвенции право

на перевод произведения с одного языка на другой требу-

ет разрешения автора (или его наследников) и первополь-

зователя, т. е. издательства или другой организации, впер-

вые издавшей произведение. Функции первопользователя

может выполнять и организация, обязанная охранять ав-

торские права. Выплата вознаграждения автору за ис-

пользование его произведения в переводе обязательна и

производится по тем нормам, которые установлены в дан-

ном государстве. Указанное правило в равной мере при-

меняют как к советским авторам при переводе их про-

изведений за рубежом, так и киностранным авторам при

переводе их произведений в СССР.

ВААП должно: защищать права и законные интересы

(**1) Авторское право. Сборник нормативных актов. М., 1985, с. 48.

-36-

советских и иностранных авторов при использовании их

произведений в СССР и за рубежом; представлять за-

конные интересы авторов и принимать меры по предотв-

ращению нарушений или восстановлению нарушенных ав-

торских прав; осуществлять посредничество при заключе-

нии договоров на использование произведений иностран-

ных авторов в СССР и советских авторов за рубежом, по-

лучать и выплачивать авторский гонорар за все виды тако-

го использования.

ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА

АВТОРОВ

Право на авторство

Только автору принадлежит субъективное право решать,

заслуживает ли его произведение того, чтобы быть выпу-

щенным в свет. Под выпуском в свет согласно ст. 476 ГК

РСФСР понимается издание или какой-либо иной способ

сообщения произведения .

Такое сообщение порождает правовые последствия, если

оно осуществляется ,

т. е. только через организации, наделенные издательскими

функциями. Эти организации, получив от автора произве-

дение, в случае его готовности к выпуску в свет, принима-

ют решение о таком выпуске и практически его осуществ-

ляют. В этом случае между автором и организацией воз-

никает авторское правоотношение.

Указанные правила относятся и к изданию произведе-

ний в периодической печати. Остановимся на вопросе о

праве авторов одновременно вступать в правоотношения

с разными организациями, передавая или рассылая в ре-

дакцию одно и то же произведение.

Не вызывает сомнения право журналиста передавать

свои ранее опубликованные в периодике работы для изда-

ния сборников его произведений. Согласно типовым изда-

тельским договорам на произведения художественной и

научно-технической литературы авторы до выпуска в свет

их произведений вправе публиковать их в газетах и жур-

налах. При этом не предусмотрена обязанность автора со-

общать редакции об этом намерении или о наличии у него

договора на издание произведения в виде книги. Осуждая

рассылку одних и тех же материалов в разные редакции,

журнал (*1) приводит в качестве примеров рас-

сылку слабых работ. Но это не довод, так как такие ра-

боты не следует публиковать и однократно. Если же ин-

тересная и добросовестная работа будет одновременно

опубликована в различных газетах, то хорошее произве-

дение станет достоянием читателей других республик, об-

ластей, районов, городов.

Дублирование материалов в разных органах периоди-

)ки-практический и дискуссионный вопрос, который не

(**1) См.: Журналист, 1968. № 4. с. 33; № 11, с. 35, 1972, № 7, с. 57,

№ 8, с. 47; № 11, с. 44; 1973, № 6, с. 38; 1974, № 5, с. 49.

-48-

раз обсуждался на страницах . В статье Т. Пластова пишет: . Другие же возмущаются подобными явления-

ми.

А ведь бывают случаи, когда даже центральная пресса

перепечатывает из областных, городских и районных га-

зет кое-какие материалы.

Кто же все-таки прав?> (*1).

Опытнейшая журналистка Ирина Скляр, озаглавив

свою статью: , обосновывает пра-

во на повторы:

Тут, видимо, нужно рассуждать так.

Законодательство Союза ССР дает автору право на

воспроизведение своего сочинения (будем считать таковым

и газетный очерк, корреспонденцию). Но если журналист

является штатным сотрудником редакции, то моральное

право на произведение, опубликованное на страницах га-

зеты, в редакции которой он работает, тем более выпол-

ненное по ее заданию, принадлежит также и редакции.

Исходя из этого, направляя уже опубликованный однажды

материал в другое издание, видимо, будет логично поста-

вить об этом в известность как свою редакцию, так и ту,

куда материал направляется. Пусть та, другая, редакция

сама решает, публиковать ей или нет то, что уже увидело

свет и было прочитано.

Если же материал переработан, в него внесены изме-

нения и дополнения, высказаны новые предложения и

сделаны новые выводы (если даже редакцией, где рабо-

(**1) Журналист, 1980. № 11, с. 62.

-49-

тает автор, они не разделяются), согласие этой органи-

зации не обязательно.

Повторяем, это относится к материалам, ранее уже

‘опубликованным.

Но как быть, если журналист хочет направить свой

Почерк, корреспонденцию, репортаж, информацию, напри-

мер, в центральную газету или журнал и пишет в нерабо-

чее время-должен ли он ставить об этом в известность

руководство той редакции, где работает? Прямого ответа

на этот вопрос мы не найдем ни в параграфах законов,

ни в пунктах договоров. Тут, видимо, нам нужно ориенти-

роваться на этические нормы, выработанные практикой

советской журналистики, а также учитывать специфику

издания, в котором работает автор.

Все мы работаем в определенной редакции, в опреде-

ленном издании. Само собой разумеется, что именно ему

прежде всего отдаем мы свои силы и способности, на его

страницах реализуются наиболее полно и ярко наши твор-

ческие возможности. Ему принадлежит и наше журналис-

тское имя. И вполне логично, прежде чем предложить

материал другому издателю, выяснить, не будет ли это в

ущерб твоему, в. котором работаешь> (*1).

Эту дискуссию завершает В. Харуто: : они име-

ют право перепечатывать опубликованные ранее материа-

лы без согласия автора и выплаты ему вознаграждения.

Вместе с тем действует непреложное правило: газета долж-

на указать имя автора и издание, из которого заимство-

ван материал> (*1).

Сложилась практика, когда в республиканских газе-

тах периодически появляются материалы, перепечатанные

со страниц районных и областных газет, но в измененном

виде. Они обрастают новыми подробностями, диалогами.

. Ее, эту концовку, и надо бы считать авторс-

кой подписью, в данном случае-коллективного коррес-

(**1) Журналист, 1976, № 5, с. 44- 45.

-50-

пондента. Ведь ссылка на первоисточник для того и дела-

ется, чтобы снять с себя ответственность за достоверность

изложенных фактов. Так почему же тогда внизу ставится

еще одна подпись-собкора?

Причина, конечно, в гонораре> (*1).

Гонорар-то гонораром, но получается . Ссылка есть, т. е. вроде бы авторское право соб-

людено. Но добавления к тому, на что делается ссылка,

т. е. по существу отсебятина, означает хоть и не присвое-

ние чужого, но его несогласованное изменение. Это непра-

вомерно.

Теперь, об авторах. Если перепечатка материалов про-

изведена без их согласия, они не несут ответственности

за появление своих произведений без ссылки на первоис-

точник-вина за это нарушение целиком лежит на редак-

циях. Если перепечатка появилась по инициативе авторов

(а они, передавая свои материалы для повторной публика-

ции, в конфликт с законом не вступают), то в таком слу-

чае эти авторы обязаны уведомить редакцию о том, что их

материал уже был напечатан или принят к опубликованию

какой-либо другой газетой или другим журналом.

В юридическом смысле эти факты, к сожалению, дают

повод для обвинения в недобросовестном обогащении со

всеми вытекающими отсюда последствиями. Какими же

именно? Прежде всего следует вспомнить имеющееся в со-

ветском законе правило: если кто-либо без установленных

законом или договором оснований приобрел имущество

другого, он обязан возвратить последнему это неоснова-

тельно приобретенное имущество. Таково общее положе-

ние закона. В рассматриваемом нами случае действует

также конкретная норма советского авторского права, сог-

ласно которой автор обязан возвратить редакции авторс-

кое вознаграждение, полученное за публикацию его ма-

териала, если редакция расторгнет с ним договорные от-

ношения вследствие его недобросовестности либо по той

причине, что этот материал по предложению автора опуб-

ликован в других газетах и журналах без уведомления об

этом редакции.

Редакция, уличившая автора в таком неблаговидном

поступке, должна послать ему письмо с требованием вер-

нуть в определенный срок неправомерно полученное воз-

награждение. Если автор отказывается добровольно вы-

полнить это требование, вознаграждение взыскивается че-

(**1) Журналист, 1979, № 12, с. 57.

-51-

рез суд на основании ст. 511 ГК РСФСР. Другие газеты

и журналы, в которых автор опубликовал один и тот же

материал, выдав его за оригинальный (то есть проявит

недобросовестность), также могут потребовать возврата

выплаченного ими вознаграждения, обратившись при не-

обходимости за помощью в суд.

Казалось бы, все ясно. Но нельзя не привести и следу-

ющие соображения.

Редакции заинтересованы в уникальности, т. е. новизне

и неповторяемости публикуемого материала. Но автор,

сдавший в редакцию свой материал, не имеет гарантий,

что он будет опубликован. Если же в нормативном поряд-

ке установить срок, в течение которого редакция будет)

обязана дать автору ответ, то после его истечения автор

сможет передать свой материал в другой печатный орган.)

Таким образом будут охраняться интересы и редакций, и

авторов.

Серьезные сомнения вызывает правомерность публику-

емого во многих журналах предупреждения: . Во-первых, если рукопись отклонена,

то зачем ее хранить и какова может быть ее судьба? От-

клонение рукописи не лишает автора возможности пере-

дать ее другому журналу, поскольку экземпляр рукописи

он обычно оставляет себе. Во-вторых, это правило не соб-

людается. Журналист И. Шатуновский об этом пишет: . Авторам отвергнутых вещей с легким сердцем

высылают их неудачные творения> (*1). Предупреждение не только лишено практического

смысла, но и не основано на законе. Оно вызвано труд-

ностями высылки многочисленных отклоненных рукописей

их авторам, требующей значительной технической работы

и ощутимых почтовых расходов. Неслучайно ли-

тературные журналы объявляют, что не возвращаются ру-

кописи менее авторского листа. Это предупреждение не

имеет юридического смысла, но создает у читателя и ав-

торов представление об иных причинах невозвращения (на-

дежда на будущую публикацию, опасение плагиата и пр.).

Поэтому желательно установить и, главное, объявить иной

технический порядок возврата отклоненных рукописей (оп-

лата за счет отправителей и др.).

(**1) Журналист, 1968, № 1, с. 17.

-52-

Не урегулирован нормативно вопрос о праве авторов

опубликованных работ на авторские экземпляры, а точнее,

на номера газет и журналов. Некоторые редакции высы-

лают номера авторам с их статьями, научные журналы

практикуют выдачу авторам оттисков статей, но это де-

лается по усмотрению редакций и не всегда. Между тем

для автора получение экземпляра имеет весьма сущест-

венное значение: сообщение о самом факте публикации,

учет Творческого багажа, помещение в сборник опублико-

ванных работ, проверка целостности представленной руко-

писи и др. Во всех типовых авторских договорах на книж-

ную продукцию обусловлено право на авторские экземпля-

ры в определенном количестве. В периодической же печа-

ти такое право хотя не отвергается и большей частью

практически осуществляется, но нормативно не регламен-

тировано. Тем самым авторы лишены возможности тре-

бовать от редакций высылки экземпляра, а редакции не

обязаны это делать.

Представляется, однако, спорным мнение В. Г. Камы-

шева, что право на получение бесплатных экземпляров

своего произведения является имущественным правом на-

ряду с правом на вознаграждение (*1). В этом вопросе нель-

зя исходить из того, что по этому праву бесплатно переда-

ется имущество -экземпляры, имеющие денежную цен-

ность. Дело не в том, что эта ценность крайне низка, а в

том, что передача экземпляров имеет материальную цен-

ность только для автора.

Одно из авторских правомочий – выпуск произведений

под псевдонимом. Но вправе ли штатный журналист как

– автор самостоятельно решать этот вопрос и в какой мере

редакция может влиять на такое решение?

Специфика журналистской деятельности дает основа-

ния для разных мнений на этот счет. В. Грибов пишет:

(*2).

К осторожному отношению призывает В. Дробот:

на газет-

ной полосе. Работать под псевдонимом можно будет по

разрешению редколлегии (редактора). Но для такой нова-

ции, насколько я понимаю, требуется внести изменение в

авторское право?> (*1).

Это верно. Общее провозглашение права на псевдоним

относится ко всем видам творчества. Но в отдельных слу-

чаях нужны уточнения.

Право на псевдоним не исключает некоторые ограниче-

ния. Например, можно ли в сочетании с псевдонимом ука-

зать ученую степень или почетное звание автора? Видимо,

нет. Степень и звания присваиваются лицам с определен-

ными фамилиями, за исключением случаев, когда в поста-

новлении о присвоении звания сделана ссылка на псевдо-

ним. Можно ли выпускать в свет под псевдонимом науч-

ную статью с грифом научного учреждения? Возможно,

но только при согласии этого учреждения.

Право на псевдоним может быть ограничено в судеб-

ном порядке, если пользование этим правом нарушает ин-

тересы граждан, организаций или общества в целом. Так,

если автор подписывается псевдонимом, совпадающим с

именем другого автора, псевдонимом, производным от на-

именования организации, или именем известного общест-

венного деятеля, то по иску заинтересованных лиц суд

вправе запретить пользование таким псевдонимом. Запрет

может быть осуществлен на основании ст. 5 ГК РСФСР,

которая предусматривает, что гражданские права охраня-

ются законом, за исключением случаев, когда они осу-

ществляются в противоречии с их назначением в социа-

листическом обществе.

Что же касается подлинного имени автора, то приме-

нительно к нештатным (штатного-то знают) возникает де-

ликатная проблема, требующая юридического решения.

Нередко авторы к своей фамилии присоединяют различные

титулы (ветеран, бригадир, полковник в отставке и т. п.).

Так уж практически сложилось, что эти титулы не прове-

ряют. А ведь может быть всякое… И еще. Без обмана ав-

торы называют свою должность или ученую степень либо

звание, но к моменту публикации положение изменилось.

И в этом случае читатель вводится в заблуждение. Дума-

ется, что необходимо ввести правило о том, чтобы автор

подтверждал свой титул документом, а редакция на мо-

(**1) Журналист, 1986, № 5, с. 58.

-64-

мент публикации проверяла бы соответствие его данных

действительности.

Штатные журналисты редакций готовят для печати

материалы, публикуемые как редакционные за подписью

, и т. п. В таких случаях

имеет место служебное задание, которое в определенной

мере ограничивает право автора на имя. Но собственность

публикации таких материалов не меняет правового поло-

жения их авторов, поскольку авторы выражают согласие

на анонимную публикацию, а авторское право редакции

на отдельные материалы номера газеты или журнала,

включая и редакционные материалы, законом не предус-

мотрено. При опубликовании статьи без указания имени

ее автор остается автором. Но в подобной ситуации он

выступает анонимно, не в порядке осуществления своего

права, а по служебной обязанности, т. е. редакция (а не

сотрудник-автор) приняла решение о выпуске статьи

без указания имени автора.

В передовых и редакционных статьях, обзорах печати

и т.п. литературно-творческий характер вряд ли вызыва-

ет сомнения. Как отмечает В, А. Шандра, (*1). Редакционная статья по своему характеру

та же статья, что и принадлежащая определенному авто-

ру, с той лишь разницей, что редакция с целью подчерк-

нуть повышенное значение затронутой в статье темы пуб-

ликует статью в качестве редакционной. Обзор печати по

своему значению приравнивается к редакционной статье,

но по литературной форме может напоминать различные

газетные жанры- критико-библиографическую статью,

рецензию, информацию и дрЛ Все эти редакционные ма-

териалы, будучи литературными произведениями, создают-

ся определенными авторами, но выпускаются от имени ре-

дакций. Отсюда вопрос об авторстве.

Рассмотрим конкретный пример. В передовой статье

газеты под названием оказалась перепечатанной часть пере-

довой статьи под тем же названием из газеты ,

(**1) Шандра В. А. Передовая статья.–Сб. Газетные жанры. Свер-

дловск, 1962, с. 24.

(**2) См.: Курасов А. И. Обзор печати.–Там же, с. 60.

-55-

что было расценено как плагиат и автору передовой статьи

в газете был объявлен выговор (*1).

Здесь имеет место не просто служебный проступок, а на-

рушение авторского права. Но чьего права и кем оно на>

рушено, т. е. между кем сложилось деликтное правоотно-

шение-между редакциями газет или между авторами пе-

редовых статей в обеих газетах? Думается, что все же

между авторами, т. к. они остались таковыми и в передо-

вицах.

В таком же аспекте может быть решен вопрос о псев-

дониме. Выбор псевдонима-право только автора, но воп-

рос о публикации его материалов под избранным им псев-

донимом редакция вправе решать именно в силу служеб-

ных отношений с ним. Предложение автору другого псев-

донима редакцией противоречит смыслу закона. Неред-

ко редакции сопровождают публикацию фотографией ав-

тора или биографической справкой об авторе. Такое соп-

ровождение допустимо только с его согласия. Естествен-

но, что в этом случае указывается подлинное имя автора.

Справедливы сетования авторов кроссвордов (чайн-

вордов и т. п.) на то, что в газетах и журналах перестали

указывать их имена. Раньше указывали. Творчество как

признак объекта авторского права здесь вне сомнения.

(*2). Следует доба-

вить, что указание имени автора в известной мере ограж-

дает от плагиата и иных нарушений авторского права.

Нормативных указаний об этом нет, а они нужны.

Право на неприкосновенность

произведения

Право на неприкосновенность произведения закреплено

в ст. ст. 479-481 ГК РСФСР и состоит в том, что без сог-

ласия автора при его жизни и в течение 25 лет после

смерти без согласия наследников запрещается вносить в

произведение , а также

снабжать произведение . В случае нарушения этого права автор сог-

ласно ст. 499 ГК РСФСР может требовать восстановле-

ния произведения в прежнем виде, устранения комменти-

рующего текста или, если это уже невозможно, публика-

ции в печати о допущенном нарушении.

Согласно ст. 480 ГК РСФСР без согласия автора нель-

зя снабжать его статью . Вот пример грубого нарушения этой нормы. Га-

зета (Свердловская обл.) опубликовала пись-

мо колхозника Н. Зайцева о том, как группа хулиганов,

сорвав замок, проникла в сельский клуб и учинила там

полный разгром. Это письмо сопровождалось следующий

редакционным комментарием: (*1). Такое бестактное обобщение без какого-либо

права и основания, выходит, принадлежит Н. Зайцеву,

хотя едва ли он его разделяет.

Наиболее сложным вопросом, относящимся к соблюде-

нию права на неприкосновенность, является редакцион-

ная обработка представленного автором материала. ‘Не

приходится сомневаться в полезности и необходимости

редакторской правки. Редактор как бы со стороны про-

фессиональным взглядом видит и помогает устранить не-

достатки, которые сам автор, увлеченный темой, оценкой

событий, манерой изложения, не замечает. Редактор обыч-

но лучше автора знает требования и направленность ор-

гана печати, которому автор передает свое произведение

для публикации.

Редактирование и комментирование могут сделать про-

изведение более общественно полезным, чем оно было за-

думано самим автором.

Уместно вспомнить рассказ Н. К. Крупской, как В. И.

Ленин в качестве редактора работал с авторами: (*2).

Примерами вторжения редактора в творчество автора

изобилуют страницы многих органов печати. Но необхо-

(**1) Журналист, 1971, № 7, с. 31.

(**2) Ленин в . Сборник статей. М., 1970, с. 34.

-57-

димо учитывать и другую сторону проблемы. Авторы не

только жалуются на редакторскую правку, но и нередко

прикрываются ею, когда им указывают на неудачные мес-

та в публикации. Установившееся, к сожалению, представ-

ление об односторонне-волевых редакторских изменениях

дает некоторым авторам основания для оправданий: .

В связи с. этим одним из средств правовой охраны не-

прикосновенности произведений является правка корректу-

ры. Представление автору корректуры для проверки и на

подпись означает, что именно автор решает, в каком виде

выйдет в свет его произведение. Но не все органы печати

дают автору возможность править корректуру, не для всех

органов печати .обязательна подпись автора на верстке (*1).

В несколько особом положении находятся редакцион-

ные статьи (передовые и др.). Казалось бы, поскольку в

них нет фамилии автора, то не требуется и его подпись на

верстке, а правка может быть более , чем при

авторском материале. Однако редакционные статьи пишут

конкретные авторы, которые вправе проверять корректуру.

Следует остановиться на расхождениях в позициях ре-

дакции и автора. Если, мотивируя таким расхождением,

редакция отклоняет работу, т. е. отказывается ее публи-

ковать, то в этом случае соглашение не состоялось и пра-

воотношение не возникло, т. е. такое отклонение не порож-

дает юридических последствий.

Встречаются иногда этически и юридически недопус-

тимые случаи, как, например, описанный в статье “На-

отмашь” (*2). Редакция местной газеты собрала полученные

от разных авторов для публикации стихи и в своем крити-

ческом обзоре в форме едких насмешек в качестве при-

меров привела наиболее неудачные отрывки, допустив тем

самым не только бестактность, но и нарушение авторского

права. Если стихи были неудачными, их можно было отк-

лонить, сообщив об этом авторам с соответствующими

разъяснениями. Но публиковать только отрывки в качест-

ве иллюстраций к своим рассуждениям о графоманстве

редакция не имела права. Такой публикацией было нару-

шено право на неприкосновенность произведения.

(**1) См.: Журналист, 1972, №7, с. 47.

Следует отметить, что и для книжной продукции нет прямого нор-

мативного указания, что без подписи автора на верстие книга не мо-

жет быть выпущена в свет, хотя .это считается и практически всегда соблюдается.

(**2) См. там же, №7, с. 47.

-58-

Закон (ст. 480 ГК РСФСР) требует согласия автора

на редакционный комментарий, а редакция имеет право

и возможность заранее согласовать свое решение о публи-

кации комментария с автором.

Это правило относится и к иллюстрациям в виде фото,

рисунков и т. п. Если они не имеют самостоятельного зна-

чения и привязаны к тексту, необходимо согласие автора

текста. Согласие же автора иллюстрации на данный текст

подразумевается.

В другом правовом положении находится публикация

дискуссий, т. е. изложение различных позиций разных ав-

торов с резюме – . В таких случаях редак-

ция высказывает свою позицию. Это не что иное, как ее

самостоятельное выступление в качестве участника дискус-

сии, и как таковое, оно правомерно.

В особом положении находятся письма в редакцию

Письмо в редакцию – произведение специфическое, не про-

фессиональное, написанное часто, хоть и интересно, но не

и поэтому в большинстве случа-

ев требующее редакционной обработки.

Однако это требование соблюдается иногда с потерею

чувства меры. Такая практика является грубым наруше-

нием традиций печати и законности.

Редактирование письма, предназначенного к публика-

ции, ничем, в сущности, не отличается от работы над стать-

ей. Отредактированная статья представляется на утверж-

дение автору, и нет никаких оснований делать исключений

для писем и отступать от этого правила.

В работе газет и журналов практикуется использова-

ние поступивших в редакцию писем для создания и пуб-

ликации статьи профессионального журналиста по затрону-

той в них проблеме. При определении правового положе-

ния таких произведений следует исходить из смысла п. 1

ст. 492 ГК РСФСР, согласно которому допускается без

согласия автора, но с обязательным указанием его фами-

лии использование его ранее опубликованного произведе-

ния для создания . Публикация в виде статьи или обзора пи-

сем на определенную тему-несомненно, , имеющее своего автора.

Но закон имеет в виду ранее опубликованное произведе-

ние, а письмо таковым не является. Однако оно предназ-

начено для опубликования, поскольку посылается в ре-

дакцию.

-59-

В соответствии со ст. 492 ГК РСФСР без согласия ав-

тора допускаются отдельные случаи использования произ-

ведения, а именно (применительно к периодической печа-

ти) : для создания на его основе нового, творчески самос-

тоятельного произведения (кроме инсценировок и экрани-

зации), а также цитирования в установленных пределах.

В этих случаях закон обязывает указать фамилию автора

и название произведения.

Использование газетно-журнального материала для

создания, например, художественного произведения или

исторического исследования, для цитирования – явление

достаточно распространенное. Пределы цитирования зако-

нодатель ограничивает целью издания. Ввиду обычно не-

большого объема произведений периодической печати пре-

делы цитирования не имеют существенного значения.

Существенное правовое значение имеет перепечатка

опубликованных произведений, т. е. одновременное или

разновременное повторение публикации одного и того же

произведения.

Перепечатка является видом использования произведе-

ния. Согласно ст. 488 ГК РСФСР использование произве-

дения допускается не иначе как по договору с автором

или его наследниками. Поскольку для периодических из-

даний письменная форма не обязательна, то речь может

идти не о договоре как документе, а о согласии автора или

его наследников на перепечатку. Это согласие может быть

выражено в любой форме. Согласие автора на перепечат-

ку обязательно, , т. е.

законодатель оставил за собой право в отдельных случаях

допускать перепечатку без согласия автора, а значит, и

вопреки его запрещению.

Соавторство

Произведение может создаваться не одним автором, а кол-

лективно-двумя, тремя и более. В таком случае всем со-

авторам совместно принадлежит авторское право (ст. 482

ГК РСФСР). Отношения между ними определяются сог-

лашением о соавторстве. Форма этого соглашения зако-

ном не предусмотрена и может быть любой, включая и

совместную работу. Но соглашение как неотъемлемый при-

знак соавторства обязательно (п. 1 постановления Плену-

ма Верховного Суда СССР от 18 апреля 1986 г.). Соглаше-

ние между соавторами обязательно также и для организа-

-60-

ции, использующей их произведение. Для соавторства не-

обязательно единство творческого процесса, каждый соавтор

может работать порознь, но результат их труда должен

быть единый. Это единство сохраняется и тогда, когда ра-

бота состоит из самостоятельных разделов, которые мо-

гут быть использованы отдельно.

Для соавторства не имеет значения размер вклада

каждого из участников в создание общего произведения,

важно, чтобы этот вклад был творческим, а не в виде тех-

нической помощи (сбор материалов и т. п.). Различной

может быть и форма этого вклада, например, один рас-

сказывает о виденных им событиях, другой этот матери-

ал обрабатывает.

В последнем случае имеет место распространенная

форма работы журналиста-литературная запись рас-

сказов непосредственных участников или очевидцев со-

бытий. Разумеется, без вопросов и ответов, как в интервью.

Для признания соавторства или даже авторства этих лиц,

одного фактического материала, предоставляемого ими,

недостаточно. Необходимо объективированное проявление

их творческого вклада, каковыми могут быть рукопись,

дневник, записи на пленку и др. с последующей литера-

турной обработкой профессиональным журналистом’.

Но возможны и другие формы.

Герой Советского Союза А. Ф. Федоров о литературной

записи отозвался так: ? Мы с Евгением Григорьевичем Босняцким, имя ко-

торого стоит на первой странице каждого издания, рабо-

тали над книгой совместно. Я рассказывал-он писал.

Не знаю, как работают другие-мы с Босняцким об-

суждали каждую главу, обдумывали каждую характерис-

тику того или иного действующего лица. За все, что каса-

ется исторических фактов, за все, что я увидел и запом-

нил, ответственность полностью лежит на мне. Никакой

отсебятины Босняцкий не допустил. Это же касается и ком-

позиции книги и отбора материала. Долгая совместная ра-

бота сблизила нас, мы подружились. И хотя я не стал пи-

сателем, а Босняцкий партизаном и только воображением

воссоздавал по моим устным рассказам и рассказам моих

(**1) См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1959, № 1, с. 46-48.

-61-

соратников картины жизни и борьбы в тылу врага–наш

опыт стал общим и определил стиль повествования> (*1).

Итак, . Но здесь пример по-

ложительный, потому что рассказ и запись совпадают. Но

может быть и иначе. Директор завода В. Боссарт

прислал в возмущенное письмо,

где протестовал против приписывания несвойственных ему

мыслей в журнале . В статье высказываются о комсомоле вопреки

его собственным убеждениям. Свое письмо В. Боссарт

озаглавил: (*2). Вопрос не простой. Но

соавторства здесь явно нет. Есть недопустимое нарушение

авторского права.

Юридическая оценка литзаписи неоднозначна. В. Ха-

руто отмечает: и , и мне не раз приходилось

сталкиваться с прецедентами, когда на практике трудно

было четко отличить, кто из соавторов литзаписчик, а

кто-литобработчик. Нередко литзаписчик оказывался од-

новременно и литобработчиком материалов, которые пе-

редавал ему рассказчик. Случалось, автор-специалист до-

полнял свой текст устными рассказами, и тогда литобра-

ботчик выступал также и в роли литзаписчика> (*3). Здесь

требуется норматив. Но принцип соавторства вне сомне-

ния.

Сложной и деликатной является проблема соавторст-

ва штатных и нештатных журналистов.

Поскольку обязательно соглашение между соавторами

для организации, использующей их произведение, пос-

тольку и для редакции обязательно” соглашение ее сот-

рудника с посторонним лицом. На интересах последнего

ни в коей мере не должно отражаться то обстоятельство,

что его соавтор – штатный сотрудник редакции.

Имеют место случаи, когда журналист фактически пи-

шет за другое лицо, которое формально фигурирует в ка-

честве единоличного автора, т. е. так называемое заав-

торство.

В передовой журнала справедливо отме-

чается: человека,

правильнее будет взять у него интервью или опубликовать

запись беседы с ним. Но нельзя писать за него статью:

ведь невозможно сильнее оскорбить уважающего себя че-

ловека, чем приписать ему выполненную не им работу> (*1).

Занимавшийся исследованием этой проблемы. Р. Г. Бу-

харцев считает допустимым , притом с обя-

зательной ссылкой на первоисточник, в следующих исклю-

чительных случаях:

письмо в редакцию или иной авторский материал яв-

ляется лишь сигналом, обнаруживая в то же время невоз-

можность самостоятельного выступления того, от кого этот

сигнал исходит;

журналистское выступление может придать материалу

качественно новую форму, например фельетона по ав-

торским письмам;

выступление автора невозможно или нежелательно по

моральным соображениям, а материал требует реакции в

печати.

Однако ,эти исключения неправомерны потому, что в

них отсутствует . В первом рассмотренном

случае имеется в виду самостоятельное журналистское

произведение по сигналу читателя. Во втором-в соот-

ветствии со ст. 492 ГК РСФСР на основании одного про-

изведения-письма-создается новое, творчески самос-

тоятельное произведение-фельетон (не случайно Р. Г. Бу-

харцев говорит о ). В третьем-

автору не воспрещается выступать в печати анонимно или

под псевдонимом, или, наконец, редакция через своего сот-

рудника может выступить по сигналу, но самостоятельно

(в этом случае лишена смысла оговорка Р. Г. Бухарцева

об обязательности ссылки на первоисточник).

Суть верно уловил журналист-практик

из Ростовской области А. Мостовой: статью, встав-

ляя в нее свой взгляд на вещи, выдавая свое мнение за

авторское. Именно в таком понимании заавторство пока

(**1) Журналист, 1973, № 2, с. Б.

-63-

остается довольно распространенным. К сожалению!> (*1).

По сути безнравственность заключается в передаче и,

стало быть, в присвоении идей, творчества.

Следовательно, не имеет ни этического

оправдания, ни юридических оснований и, как представ-

ляется, должно быть исключено из журналистской прак-

тики.

В то же время была бы правомерной следующая фор-

ма соавторства, предлагаемая А. Моториным: . Эта форма,

мне кажется, позволяет сохранить стиль рассказчика и

показать в полной мере мастерство журналиста. Но надо

смотреть и глубже: при этом не нарушаются юридические

нормы, не ущемляются ничьи материальные интересы, ут-

верждаются те высокие моральные нормы, которые долж-

ны определять взаимоотношения автора и его соавтора,

автора и редакции> (*2).

Нельзя оправдать и то, что работник редакции без

какой-либо материальной заинтересованности (по сущест-

вующим правилам гонорар выписывается тому, чья под-

пись стоит под опубликованной статьей или заметкой),

тратит свои силы .на написание чужого авторского выс-

тупления. По внутреннему своему содержанию крайне вредно. Оно обедняет газету или журнал,

т. к. исключает живую мысль автора. Заавторство обора-

чивается неуважением к человеку, сомнением в его спо-

собности самостоятельно выступать в печати, принижает

профессиональный престиж журналиста, превращая его в

борзописца, выражающего чужие мысли и наблюдения.

Оно фактически лишает газету авторского актива, т. к.

не стимулирует авторов к самостоятельному творчеству и

в то же время дает почву формальному автору в случае

претензий к нему по качеству публикации ссылаться на

фактического автора как виновника ошибок (а иногда и

действительного виновника).

Завершим рассмотрение этой деликатной, но весьма

распространенной проблемы ссылкой на явление более

(**1) Журналист, 1985, №6, с. 39.

(**2) Журналист, 1974, № 12, с. 44.

-64-

крупного масштаба. В редакцию пришло

такое письмо:

, и в журналист-

ской среде, да и не только в ней, стали ходить упорные

разговоры о заавггорстве. Иными словами, о том, что эти

яркие публицистические произведения написаны не Лео-

нидом Ильичем Брежневым, а талантливыми журналис-

тами. Несмотря на это, комитет по Ленинским премиям

присудил премию самому Л. И. Брежневу.

Средства массовой информации сделали очень много

для того, чтобы трилогия предстала перед широким чита-

телем как образец партийной публицистики, что, на мой

взгляд, было достаточно правомерно-публицистика там

действительно хорошая.

Сейчас настало время, когда не только желательно, но

и просто необходимо знать правду. Поэтому я счел воз-

можным обратиться через свой журнал к коллегам, кото-

рые были подлинными авторами , и , с письмом в надежде, что они

столь же открыто ответят на вопросы, которые наверняка

волнуют не только меня> (*1).

Не является соавторством оказание автору техничес-

кой помощи в виде подбора материала и т. п. Такой по-

мощью является существующая в журналистике деятель-

ность , состоящая в сборе материала и

составлении для профессионального журналиста подроб-

ной справки, по которой журналист пишет фельетон,

статью и пр.

В статье (*2) корреспондент В. Латышев предлагает: . Я произвел

термин в параллель научной иерархии, имеющей старших

и младших научных сотрудников… для более твор-

ческой работы. Кстати сказать, такой метод работы уже

сейчас практикуется в некоторых крупных редакциях:

один собирает фактический материал, другие его обобща-

ют, делают выводы, пишут статьи. В этом и состоит, на

мой взгляд, один из современных принципов организации

журналистского труда. А в основном же журналистика, в

(**1) Журналист, 1988, № 4, с. 7.

(**2) См.: Журналист, 1974, № 7, с. 43-44.

-65-

том числе научная, повторяет этап

организации науки, когда профессор и теории разраба-

тывал, и пробирки мыл>. Это предложение редакция

сочла спорным как не согласующееся с

принципами журналистской этики.

С предложением В. Латышева нельзя согласиться не

только по этическим причинам, но и по правовым.

Единый творческий процесс собирания, осмысления и

изложения материала порождает единый объект авторско-

го права-статью, фельетон, очерк и т. п. Участники этого

процесса-соавторы. В. Латышев о соавторстве умалчи-

вает, хотя и подразумевает, что его нет, а автор только

один – . Проведенная параллель с

научной работой не подходит. Младшие и старшие науч-

ные сотрудники выполняют научную работу по служебно-

му заданию в зависимости от их квалификации, загрузки

и иных субъективных и объективных данных. Но они всег-

да авторы, создатели результата этой работы. Предложе-

ние о введении н журналистов, о

разделении труда на собирание материала и его направлено на то, чтобы в качестве автора выс-

тупал один журналист, который будет тем са-

мым присваивать авторство .

Не является соавторством оказание помощи автору пос-

ле создания произведения. Деятельность полиграфистов

(корректоров, наборщиков, печатников)-самостоятель-

ная техническая работа, и ее отличие от соавторства оче-

видно. Своеобразен юридический статус редакторов при

подготовке рукописей к изданию. Редактирование-твор-

ческий процесс совместной работы редактора с автором

над рукописью с целью повышения идейных, научных, ли-

тературных достоинств произведения, устранения недоче-

тов и выполнения редакционно-техническнх задач. Таким

образом, совместный творческий труд редактора с автором

имеет место не по соглашению с ним, а в силу служебных

обязанностей. Именно последнее обстоятельство и лишает

несомненно творческую редакторскую работу права на

соавторство.

Согласно ст. 428 ГК РСФСР принадлежащее соавто-

рам произведение может быть одним неразрывным целым

или состоять из частей, каждая из которых является час-

тью всего произведения, но имеет и самостоятельное зна-

чение, так как может быть использована независимо от

других частей. В книжной продукции такими частями мо-

гут быть главы, разделы и т. п. В периодике при малом

-66-

объеме произведения такая возможность является не бо-

лее чем гипотетической и оно, как правило, представляет

единое целое.

Фотоочерки и рисунки с пояснительным текстом – еди-

ное произведение, где иллюстрации создаются и компо-

нуются в расчете на пояснительный текст, а пояснитель-

ный текст без иллюстраций не имеет смыслового значе-

ния. Если такое произведение создается одним автором-

художником или фотокорреспондентом, делающим подпи-

си, то его авторство распространяется на все произведе-

ние. Если пояснительный текст- результат творчества

художника или фотокорреспондента с автором текста,то

этот совместный труд будет соавторством.

Плагиат в периодической печати

Термин не упоминается ни в уголовном, ни в

гражданском законодательстве, но за действия, охваты-

ваемые этим понятием, предусмотрена и уголовная, и граж-

данская ответственность. Выпуск под своим именем чужо-

го научного, литературного, музыкального или художест-

венного произведения или иное присвоение авторства на

такое произведение, а равно принуждение к соавторству

наказывается исправительными работами на срок до двух

лет или штрафом до 300 руб. (ч. 1 ст. 141 УК РСФСР).

Согласно ст. ст. 8 и 9 УК РСФСР преступление может

быть совершено умышленно или по неосторожности. Прес-

тупление признается совершенным умышленно, если

преступник на момент его совершения сознавал общест-

венно опасный характер своего действия, предвидел и

допускал его последствия. Неосторожным является прес-

тупление, если совершившее его лицо хотя и предвидело

возможность общественно опасных последствий своих дей-

ствии, но легкомысленно рассчитывало на их предотвра-

щение либо не предвидело, но могло и должно было пред-

висеть.

Плагиатор не может не сознавать, что он приписыва-

ет себе чужое произведение, совершая интеллектуальное

воровство, что такой поступок общественно опасен. Поэ-

тому плагиат рассматривается как умышленное преступле-

ние.

Статья 141 УК РСФСР говорит о выпуске чужого про-

изведения в свет под своим именем и . Поскольку согласно ст. 479 ГК РСФСР право

-67-

на авторство осуществляется и путем выпуска произведе-

ния под псевдонимом или анонимно, то и при таком вы-

пуске плагиат остается плагиатом. Под псевдонимом или

анонимно может быть выпущено произведение как плаги-

атора, так и действительного автора, а также и того, и

другого. При привлечении к уголовной ответственности

псевдоним или тем более аноним подлежит раскрытию.

Это правило относится к плагиатору. Псевдоним действи-

тельного автора раскрытию не подлежит. Он привлека-

ется к участию в уголовном процессе в качестве потер-

певшего, и раскрытие псевдонима или анонима без его сог-

ласия означало бы нарушение авторского права. Пробле-

ма требует решения из-за неполноты закона, не оговари-

вающего, что подлинное имя автора относится к тайне след-

ствия и потому не подлежит разглашению. Нужна здесь

уголовно-процессуальная форма неразглашения.

Советское законодательство предусматривает выплату

авторского вознаграждения за использование произведе-

ния автора согласно ст. 479 ГК РСФСР. Использование

произведения имеет место и при плагиате, но вознаграж-

дение в таком случае выплачивается плагиатору. Поэтому

материальные претензии действительного автора адресо-

вываются не плагиатору, а редакции. Она вправе в поряд-

ке регресса потребовать от плагиатора возвращения не-

правомерно полученного им вознаграждения. Плагиатор

обязан сделать это на основании п. 3 ст. 474 ГК РСФСР,

которая предусматривает истребование неосновательно по-

лученного вознаграждения в силу недобросовестности по-

лучателя.

Статьи 477 и 478 ГК РСФСР говорят о принадлежнос-

ти гражданам авторского права на выпущенные в свет

произведения. Значит, в случае присвоения авторства дру-

гим лицом действительный создатель произведения впра-

ве предъявить иск о признании его автором. Решение об

удовлетворении такого иска не только подтверждает ав-

торство, но и дает основание для этического осуждения от-

ветчика, а также для решения вопроса о применении к не-

му дисциплинарных мер.

Думается, что было бы оправданным включить в Устав

правило об исключении из Союза журналистов за плаги-

ат. Следует признать, что именно в журналистике имеют

место случаи плагиата без последующего реального нака-

зания виновного. Причины тому-разбросанность произ-

ведений в периодике, затрудняющая возможность обна-

ружить плагиат, отсутствие прямого указания закона о

-68-

санкциях, незначительный объем произведений журналис-

тики, порождающий мысли типа . Этим обстоятельством и порождается безнаказан-

ность.

Так, например, В. Колесников, занимая должность за-

ведующего редакцией, в течение значительного времени

посылал в областные и республиканские газеты и на ра-

дио чужие материалы за своей подписью. Когда это стало

известно, его поступок обсуждался на партийном собра-

нии редакции, где ему был объявлен строгий выговор, а

затем (*1).

Значит, В. Колесников, совершив уголовно наказуемое

деяние и гражданско-правовой деликт, остался на преж-

ней работе, а права обворованных им авторов остались не-

восстановленными.

Характерно такое сообщение газеты (Ярос-

лавская область): В. Лу-

кина , оказавшийся почти дос-

ловно списанным с одного из старых номеров . Плагиатора мы уличили сами буквально через не-

сколько дней и безоговорочно отказались от дальнейших

его . Другой реакции быть не могло> (*2).

Как видим, в редакции ничего более себе

даже не представляют.

К сожалению, опасность плагиата иногда недооценива-

ется. Так, газета (Вологодская об-

ласть) напечатала статью местного журналиста Анфимова

, в которую была включена часть

очерка , опубликованного ра-

нее в и принадлежащего Попо-

ву. Автор написал об этом в , который перес-

лал письмо редактору , но от пос-

леднего был получен такой ответ: (*1). Такой правовой нигилизм не только

оправдывает плагиат, но и не стимулирует творческий по-

иск журналиста. Достойно, выходит, бесцеремонно поль-

зоваться находками других.

От прямого плагиата, т. е. простого повторения текста

или его ч”асти, следует отличать маскировку плагиата.

(*2).

Но и при таком вроде бы плагиат

остается таковым.

Плагиатом считается полное присвоение чужого про-

изведения или частями, если они достаточно компактны,

самостоятельны в общем тексте. Возможна и маскировка

плагиата путем, например, изменения отдельных наимено-

ваний. В каждом 113 указанных случаев плагиат устанав-

ливается экспертизой. При предъявлении иска об авторст-

ве истец согласно п. 15 постановления Пленума Верховно-

го Суда СССР от 18 апреля 1986 г. должен представить

таблицу совпадений, а суд с привлечением экспертов дает

этим совпадениям правовую оценку.

Плагиат-воспроизведение под своим именем содер-

жания чужого произведения в целом или в части без ука-

зания его автора и источника заимствования. Но не вся-

кое воспроизведение является плагиатом. Иногда авторам

приходится опираться на труды предшественников. Но

плагиат будет иметь место лишь только тогда, когда пол-

ностью или частично воспроизводится содержание про-

изведения. И, конечно, без ссылки на первоисточник. При-

чем имеются в виду все журналистские жанры. Здесь

уместен пример, приведенный Б. Петровым. Центрального театра кукол.

И тут я услышал свои собственные высказывания об

этом спектакле, а точнее – избранные места из моей ре-

цензии , опубликованной в пер-

вом номере журнала за этот год. Но почему-то

(**1) Журналист, 1974, № 1, с. 50.

(**2) Там же, 1988, №6, с. 12.

-70-

выступал на экране не я как автор рецензии, а коррес-

пондентка программы Нинель Шахова, извест-

ная многомиллионной телеаудитории своими театральны-

ми репортажами.

Я быстро раскрыл вышеупомянутый номер журнала

и далее, уже вместе с корреспонденткой, повторял такие

выдержки из рецензии:

,-продолжали мы в один голос с Н. Шахо-

вой, – но в том и отличие от ,

что он не только демонстрирует образчики пошлости и

халтуры, а раскрывает механику .

Признаюсь, что слушал тележурналистику не без удо-

вольствия. Потому и позвонил в главную редакцию ин-

формации Центрального телевидения, решив выразить

свою авторскую признательность за доверие и за нечаян-

но предоставленную возможность выхода на столь ши-

рокую аудиторию.

Мне также подумалось, что и читатели мог-

ли бы порадоваться, услышь они по телевидению цитаты

113 любимого журнала. И тогда высказал я представите-

лям ЦТ одно пожелание на будущее: мол, не хотелось бы

в дальнейшем скрываться под псевдонимом .

Мне обещали внимательно отнестись к этому предложе-

нию и сообщить о решении по телефону. Увы, времени

минуло немало, однако телефон безмолвствует. Может быть,

то, что является нормой для сотрудников печати-ссылка

на автора прн цитировании его произведения,-пока не

прижилось на телевидении?> (*1).

При рассмотрении иска о признании авторства суд оп-

ределяет, имеет лм место маскировка присвоения авторст-

ва, т. е. плагиата, путем или использование в собственном произве-

дении чужих творческих находок. Если эти творческие на-

(**1) Журналист, 1986. № 5, с. 36-37.

-71-

ходки достаточно самостоятельны, чтобы быть исключен-

ными из общего текста, суд по требованию заинтересован-

ного лица может обязать ответчика не включать их в пос-

ледующие издания. Если же они необратимо вкраплены

в общий текст, суд выносит решение о признании на них

1 авторства у истца.

Из вышеизложенного следует, что может быть только конкретный автор, т. е. гражда-

нин. Но возникает вопрос: а если плагиат допущен в ре-

дакционной статье? Кого привлекать? В журналистской

практике иногда используются тексты печатных произве-

дений, причем не всегда со ссылками. Высказывалось мне-

ние, что о плагиате здесь речи идти не может, поскольку

b

I

@3/4,

”

B

°

?

j

l

v

x

x

e

Z

c

¤

rUeJ

?

\

AE

t

a

l

O

’

’

th

гиат-это выпуск под своим именем чужого произве-

дения, т. е. присвоение авторства. В данном случае мате-

риал-редакционный (*1).

Правда, это воспроизводится мнение не самого журна-

ла , а другого-. Но своей

оценки нет. Выше писалось, что редакционный материал

создается тоже конкретными авторами. Выходит, и в этом

случае плагиаторы-они.

Там же оправдывается практика использования чужих

текстов без ссылок. Но на то и правила цитирования. Об

этом тоже выше писалось. Значит, и такое использова-

ние-плагиат. Хоть и отрывочный.

Но практике известны недоразумения, когда оказывался человек, которого по ошибке редак-

ции, без его ведома и согласия указывали как автора. Та-

кой случай описал В. Сибирев, так и озаглавив свое пись-

мо: (*2). Исправить такое недо-

разумение, разумеется, должна редакция, получив соот-

ветствующий сигнал.

Или возьмем другую ошибку редакции. Автор, ссыла-

ясь на источник, указал необходимые сноски, но в ходе

редактирования их убрали. Плагиата здесь, естественно,

нет, а редакция вполне может исправить оплошность свое-

го работника. И такой случай был (*3).

Но вот ситуация посложнее, требующая правового ана-

лиза. Она описана в статье (*4). Суть

возникшего спора в том, что научный работник собрал

(**1) См. Журналист, 1984, № 3, с. 29.

(**2) См. там же, 1978, № 4, с. 39.

(**3) См. там же, 1979, № 2, с. 48.

(**4) См. там же, 1981, № 4, с. 52-54.

-72-

обширный материал и передал его профессиональному

журналисту для написания статьи, а потом обвинил того

в недобросовестности.

Действительно, тонкое, деликатное это дело – отноше-

ния журналиста и владельца информации. Скажем, како-

вы обязанности обеих сторон? В каких случаях хозяин

фактов имеет право на соавторство? При каких обстоя-

тельствах журналист может не упоминать источник ин-

формации, а когда он обязан сделать не только это, но

и получить визу на публикацию?

Отвечая на эти вопросы, следует исходить из одного-

является ли обладание собранным материалом объектом

авторского права. Если является, то налицо либо соавтор-

ство (один дал материалы, другой – изложение), либо

плагиат, если автор изложения недобросовестно присвоил

эти материалы. Если же не является, то нет ни соавтор-

ства, ни плагиата. Думается, что нужно исходить из по-

следнего. Материалы авторским правом не защищаются.

Формы ссылки на их обладателя нет. Конечно, этически

желательно указать, кто дал материалы, но не более того.

Необходимо привлечь внимание и к такому признаку

состава преступления, предусмотренного ст. 141 УК

РСФСР, как принуждение к соавторству. Здесь неудачна

редакция закона. Поскольку соавторство-проявление

творчества (пусть и совместного), принудить к нему не-

возможно в силу специфики творчества. Видимо, законо-

датель имел в виду принудительное указание в качестве

соавтора, принуждение потерпевшего к оформлению своей

работы в таком виде. Это принуждение возможно при ка-

ком-либо проявлении зависимости или заинтересованно-

сти. Таких случаев, увы, немало. Но творческого вклада

со стороны принудившего, как правило, не бывает (могут

быть отдельные указания, замечания по тексту или предо-

ставление исходного материала).

-73-

АВТОРСКОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

Оплата труда штатных журналистов

Вознаграждение за труд журналистов, состоящих на по-

стоянной работе в редакциях газет и журналов, включает

три вида оплаты: заработную плату, авторское вознаграж-

дение по месту работы, авторское вознаграждение за ис-

пользование произведений другими редакциями.

-73-

Заработная плата по месту работы определяется дол-

жностным окладом. Для редакций газет введены типовые

штаты и ставки заработной платы, им разрешено преми-

ровать штатных работников за организацию и подготовку

высококачественных материалов нештатных авторов.

Для работников редакций журналов установлены дол-

жностные оклады в соответствии с профилем журналов,

которые разделены на четыре группы (1-общественно-

политические, литературно-художественные, научно-теоре-

тические широкого профиля, сатирические; 2 – отраслевые

научно-теоретические; 3-смешанные иллюстрированные

общественно-политические и литературно-художественные,

массовые искусствоведческие, научно-популярные и ; 4-научно-технические, научно-производ-

ственные, научно-прикладные, учебно-методические и про-

изводственно-технические). В пределах каждой из этих

групп должностные оклады дифференцируются в зависи-

мости от объема журнала: по центральным-до 10 печат-

ных листов и свыше; по республиканским-до 5 печатных

листов и выше. Установлены доплаты за знание и повсед-

невное применение иностранных языков, районные коэф-

фициенты.

Помимо оплаты по объему в целях увеличения инфор-

мативности журналов и повышения заинтересованности ав-

торов в создании кратких, но актуальных и высококачест-

венных произведений приказом Госкомиздата № 348 от

7 июля 1980 г. утверждено Положение об аккордной оп-

дате публикаций в журналах. Для такой оплаты установ-

лены следующие требования: объем 0,3 авторских листа

(а также фото и рисунки), сжатые сроки подготовки, зна-

чительные затраты труда на поиск и обработку большого

количества информации, сбор се в условиях с дополни-

тельными нагрузками. При этом оплата определяется по

максимальной ставке с коэффициентом повышения 1,5-

2,0, определяемым главным редактором, разумеется, в пре-

делах гонорарного фонда в соответствии со шкалой, раз-

работанной данной редакцией (*1).

Присуждение ученой степени работникам журналов

(начиная с даты утверждения ученых степеней ВАКом)

дает возможность приравнять их по оплате труда к соот-

ветствующим категориям работников НИИ. Следует иметь

в виду, что предоставление права устанавливать указан-

ные оклады не означает обязательного (то есть механи-

(**1) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с. 473.

74

ческого) их установления, вопрос решается в каждом от-

дельном случае индивидуально.

Изложенная форма оплаты распространяется на штат-

ных работников и полностью охватывается трудовыми пра-

воотношениями. Однако она касается и смешанной фор-

мы оплаты, когда работник получает и зарплату, и автор-

ское вознаграждение по месту работы. Хотя здесь налицо

элементы гражданского права (авторское вознагражде-

ние), но оплата лимитируется в связи с трудовыми право-

отношениями. Авторское вознаграждение не выплачивает-

ся сотрудникам журналов за работы, которые входят в

круг их должностных обязанностей: редактирование, со-

ставление указателей помещенных в журнале статей, под-

борка нормативных актов, организация литературных и

фотоиллюстративных материалов и т. п. (*1).

Но штатный сотрудник, естественно, может выполнять

для своей газеты и творческую работу. Так, корреспон-

дент вправе писать материалы и публиковать их. Он же

может делать фотоснимки и получать за это гонорар. Труд

этот не нормируется, он выполняется в порядке граждан-

ского правоотношения, и за него допускается выплата ав-

торского вознаграждения штатным сотрудникам.

Вопрос в том. что считать опубликованным творческим

произведением. Гонорар сотруднику редакции начисляется

за общую сумму опубликованных им строк. В эту сумму

входят и материалы, написанные или подготовленные дру-

гими авторами. В итоге за один и тот же материал гоно-

рар начисляется дважды: самому автору и сотруднику ре-

дакции. Но чтобы это нарушение не бросалось в глаза,

сотрудникам редакции на газетных полосах разметка не

делается…

Например, редактор за своей подписью дал расширен-

ную информацию да небольшой отчет. В общей сложно-

сти это составило примерно 600 строк. В отчете же

об итогах работы за месяц, подаваемом в бухгалтерию,

написал, что им опубликовано 1875 строк. В это число во-

шли доклад, прочитанный на пленуме и опубликованный

в газете, статьи ученого, юристов и медицинских работни-

ков, подготовленные к печати лично редактором. Такая си-

стема поощряет , невзирая на качество или

нужность продукции. Скажем, длинное изложение доклада

сдать в секретариат будет всегда , чем острое

(**1) См.: Труд и заработная плата работников издательств и редак-

ций журналов, с. 7.

-75-

письмо читателя на актуальную тему в 30 строк. Но ведь

гонорар-это не премиальный фонд, а использовать его

следует лишь по прямому назначению.

Абсолютно правы те, кто считает, что не следует пла-

тить авторское вознаграждение за организационную рабо-

ту, которая оплачивается заработной платой, причем за

сами материалы нередко выплачивается

гонорар авторам. Но есть и защитники оплаты за , которые подразумевают под ним

творчество сотрудников редакции, пишущих статьи за ав-

тора, давшего лишь цифры и факты. Но по сути здесь не

что иное, как упоминавшееся ранее . Полу-

чается, что нарушение этических норм советской печати-

когда пишет один человек, а ставится подпись другого –

ведет к нарушению юридических норм: гонорар выплачи-

вается лицу, подписи которого нет под материалом и кото-

рое поэтому не может считаться его автором или соав-

тором.

Думается, что понятие

применительно к творчеству штатных журналистов долж-

но быть четко разделено на две категории: материал офи-

циальный или принадлежащий другим авторам и матери-

ал, созданный самим журналистом, являющийся объектом

его авторского права. Для первой категории существует

оплата в виде заработной платы и премии, для второй-

авторское вознаграждение.

Возникает также вопрос об оплате публикуемых в га-

зете изложений докладов, различных решений, отчетов

и т. п.

Дело в том, что изложение документа со своими выво-

дами или комментариями-это тоже творческая литера-

турная работа. Оплачивать ее, может быть, следует не по

высшим ставкам, но оплачивать нужно. Не выплачивается

гонорар в том случае, если опубликован сам документ или

его часть, т. е. журналист не вложил в материал никакого

творческого труда (*1).

При определении среднего заработка работников мно-

готиражных газет учитывается основная заработная плата

и производственные премии, выплачиваемые из фонда за-

работной платы. Поскольку объем работы, выполняемой

сотрудниками многотиражных газет и местного радиове-

щания, не укладывается в нормированный рабочий день,

(**1) См.: Журналист, 1981, № 6, с. 59.

-76-

то большинство министерств и ведомств, на предприятиях

которых издаются многотиражные газеты, включило долж-

ности работников редакций газет и заводского радиове-

щания в перечень лиц с ненормированным рабочим

днем.

За время нахождения работника в служебной коман-

дировке заработная плата выплачивается исходя из долж-

ностного оклада и того авторского вознаграждения, кото-

рое причитается за работу, выполненную по служебному

заданию, с которым командировка была связана.

Написанный сотрудником материал во время отпуска

в случае опубликования подлежит оплате гонораром’.

Следует остановиться на исчислении пенсий штатным

журналистам. Пенсия исчисляется из среднего заработка

без его расшифровки на должностной оклад и авторское

вознаграждение во месту работы.

Гонорары за разовые выступления в периодической пе-

чати рассматриваются во всех случаях не иначе как вы-

платы единовременного или случайного характера и по-

тому не учитываются при выплате пенсий (*2). Правда, оста-

ется неясным, какой орган и по каким критериям опре-

деляет разовость выступлений. Но сам приведенный прин-

цип верный. Ведь авторское вознаграждение, как указано

выше, включается в средний заработок, а авторское воз-

награждение, выплаченное другими редакциями, такому

учету не подлежит. Но если не учитывается такой гонорар

в период работы журналиста, то тем более он не подлежит

учету, когда журналист становится пенсионером. В этом

качестве он никак нс должен отличаться от других пен-

сионеров, и при публикации его произведений полученный

гонорар не должен отражаться на пенсии.

Против этого можно было бы возразить одно: если жур-

налист, перейдя на пенсию, будет систематически и в боль-

шом объеме публиковаться и получать гонорар, то эта

оплата станет для него постоянным заработком наряду с

пенсией. Но такое опасение только кажущееся. Пенсионер

в качестве нештатного журналиста никак не может давать

творческую продукцию с гонораром, равнознач-

ным систематическому заработку.

(**1) См.: Труд и заработная плата работников издательств и ре-

дакций журналов, с. 300.

(**2) См.: Социальное обеспечение в СССР. Сборник нормативных

актов. М., 1986, с. 297.

-77-

Лицам, получающим доходы от занятия литературной

деятельностью, пенсии выплачиваются с учетом такого до-

хода. Учитывается то, что фактически получено в истек-

шем месяце. Это означает, что, когда пенсионер работает

над книгой и не имеет заработка, пенсия ему выплачива-

ется полностью.

С учетом авторского вознаграждения пенсия выплачи-

вается в те месяцы, когда вознаграждение было фактичес-

ки получено. Если в эти месяцы пенсия и заработок пре-

высят 300 руб., то размер ее будет уменьшен до этой сум-

мы. Данный порядок распространяется на пенсионеров —

членов творческих союзов, в том числе и на членов Союза

журналистов СССР, не работающих на предприятиях, в

учреждениях и организациях, но продолжающих творчес-

кую деятельность. При этом учитываются все виды воз-

награждения за творческую деятельность: за создание про-

изведений, редактирование, переводы и др.

Работающим членам Союза журналистов СССР пенсия

по старости выплачивается в полном размере в пределах

150 руб. в месяц вместе с заработной платой, если они

не имеют права на более льготный порядок выплаты пен-

сии, предусмотренный постановлением Совета Министров

СССР от II сентября 1979 г. № 862.

Размеры авторского вознаграждения

Ставки авторского вознаграждения устанавливаются Со-

ветами Министров союзных республик и в отдельных слу-

чаях союзными ведомствами, а при отсутствии утвержден-

ных ставок размер авторского вознаграждения определя-

ется соглашением автора с организацией, использующей

его произведение (ст. 479 ГК РСФСР).

Самостоятельное государственное нормирование автор-

ского вознаграждения в периодической печати почти от-

сутствует. Газет оно не коснулось, так как размер автор-

ского гонорара на один номер для различных газет неоди-

наков. Оплата производится только по гонорарной шкале,

утвержденной редколлегией (редактором), в которой пре-

дусмотрены расценки на все основные виды литературных

и иллюстрационных материалов, публикуемых в газете.

Вот пример таких расценок, установленных редакцией

Альметьевской газеты (Татарская АССР):

-78-

Размер материала Стоимость

(в строках) (в рублях)

Передовая 180 8-10

Очерк 300 15-20

Зарисовка 180 6- 10

Статья 200 8-14

Корреспонденция 150 4-7

Отчет 300-500 6-10

Информация 60 2-3

Фельетон 200 8-12

Рассказ 300 15-20

Стихи 1 стр 10–15 коп.

Обзор писем 160 4-5

Фотография – 2-3

Репортаж 150 4-5

Плакат для праздничного номера до 12

Колючие строки 60 4-5

Интервью 150 4-7

Миниатюры (сатирические) 2

В пределах этой , естественно, учитываются те-

ма, актуальность и качество (*1).

Для журналов и такой шкалы нет. Поэтому в редак-

циях газет и журналов размер авторского вознаграждения

согласно ст. 479 ГК РСФСР должен определяться согла-

шением с автором. Однако отсутствие обязательной пись-

менной формы авторского договора практически влечет за

собой одностороннее определение размера гонорара, кото-

рое имеет место после того, как автор работу выполнил,

сдал, работа от него была принята, утверждена к выпус-

ку или выпущена в свет. Как правило, до этого момента

автор не знает, какое вознаграждение он получит, т. е. он

ставится перед фактом начисления и выплаты вознаграж-

дения по усмотрению редакции.

Это усмотрение определяется экономическими фактора-

ми. Обычно редакции газет и журналов определяют став-

ки оплаты, исходя из своего общего фонда гонорара, уста-

новленного на один номер. Размер этого фонда зависит

от профиля, объема и тиража.

Нештатные литераторы не ставятся в известность о

фондах редакции и, как правило, не знают, какой гонорар

(**1) См.: Журналист, 1986, № 11,0.44.

-79-

им будет выплачен, до той минуты, когда они расписы-

ваются в его получении. Выплата производится единовре-

менно и чаще всего после публикации материала.

Б. Д. Лебин и Г. А. Цыпкин пишут: ‘. Следовательно, автор заранее предупрежда-

ется, если гонорар не выплачивается. Но когда такого пре-

дупреждения нет, автор не знает, какой гонорар ему бу-

дет выплачен. Причина такого положения – отсутствие

письменного договора и утвержденных ставок оплаты. Од-

нако до выпуска материала в условиях динамичной рабо-

ты в периодике неизвестно, будет ли произведение исполь-

зовано и в каком объеме. Такое же положение и при из-

дании книжной продукции, но благодаря договору авторы

могут знать, когда и в каком размере им причитается го-

норар.

В периодической печати, отличающейся от книгоизда-

тельства, стадией производства полного расчета должно

быть решение редколлегии или редактора об одобрение

полученного материала к публикации. Такое решение по

своей форме должно быть документом для бухгалтерии,

дающим основание для выплаты гонорара полностью, т. е.,

если редакция от автора материал приняла и одобрила,

она обязана произвести расчет.

В периодических изданиях применяются те же крите-

рии расчетов, что и для оплаты произведений по утверж-

денным ставкам: вид и объем произведения. Объем книж-

но-журнальной продукции рассчитывается в соответствии

с приказом ОГИЗ от 22 февраля 1940 г. № 51. За единицу

измерений принимается авторский лист в 40 тыс. печатных

знаков (включая знаки препинания и интервалы между

словами), 700 стихотворных строк или 3 тыс. кв. см пло-

щади иллюстрации (*2). В газетной продукции единицей из-

мерения является строка.

По отдельным видам произведений утвержденными

ставками установлена аккордная оплата за все произведе-

ние в целом: короткий рассказ, рецензию и т. п. Такая

(**1) Лебин В. Д” Цыпкин Г. А. Права работника науки. Л”

1974, с. 196.

(**2) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с, 92.

-80-

система применяется только для произведений небольшого

объема (см. ранее).

Таким образом, объем произведения является основным

критерием для определения размера авторского вознаграж-

дения. Между тем, как представляется, .критерий оплаты

по объему газетно-журнального материала требует суще-

ственных корректив. А. И. Ваксберг правильно отмечает:

(*1).

В периодике существенное значение имеет оператив-

ность информации и поэтому необходимо материально сти-

мулировать подготовку актуальных материалов на живо-

трепещущие темы. Такое стимулирование, на наш взгляд,

следует ввести путем установления коэффициентов за опе-

ративность к аккордной оплате за материал в целом.

Можно было бы предусмотреть и право редакции по

установленным коэффициентам повысить обусловленный

и нормативно установленный гонорар с учетом качества

представленного материала, если он окажется особенно

удачным. Но недопустимо занижение гонорара при не-

удачном материале. Такой материал просто не следует ут-

верждать к публикации. У автора должны быть гарантии,

что при публикации его материала он получит вознаграж-

дение, во всяком случае, не меньше обусловленного.

Таким образом, если нормативно установить минималь-

ные и максимальные размеры авторского вознаграждения

и коэффициенты на актуальность, значимость, оригиналь-

ность изложения и т. п., то это внесет четкость в оплату

вознаграждения за материалы, публикуемые в газетах и

журналах.

Пока же редакции газет, каждая в отдельности, уста-

навливают для себя , и т. п.

Таков, например, опыт газеты , где оплата труда построена с таким расчетом, чтобы

повысить заинтересованность сотрудников редакции в под-

готовке материала, отличающегося злободневностью темы,

(**1) Ваксберг А. И. Издательство и автор. М., 1957, с. 122.

-81-

глубиной ее разработки, интересными профессиональными

находками. В редакции выработана четкая и довольно

гибкая шкала расценок, которая позволяет избегать субъ-

ективизма при гонорарной разметке номера. Этот редак-

ционный не просто определяет размеры

денежного вознаграждения, но помогает спо-

собности, умение, прилежание работника(*1).

Не приходится сомневаться в необходимости и полез-

ности разработки и утверждения единых унифицированных

ставок оплаты газетных материалов.

Здесь уместно отметить связь гонорара штатных работ-

ников редакций газет с установленными для них нормами

отработки материала. Нужно помнить, что все написанное

сотрудниками редакций газет в случае опубликования под-

лежит оплате. Это предусмотрено ст. 479 ГК РСФСР. При-

чем не имеет значения, выполнил сотрудник газеты уста-

новленную для него норму отработки или нет. За несдачу

установленного количества строк журналист может быть

лишен премии, а при систематическом невыполнении норм

отработки он отвечает в дисциплинарном порядке.

Не выплачивать гонорар за опубликованные произве-

дения или производить какие-то удержания, потому что

сотрудник не выполнил нормы сдачи строк, нельзя.

Поскольку фотокорреспонденты обязаны в счет полу-

чаемой ими зарплаты сдавать в редакцию какое-то коли-

чество снимков, то снимки, принятые в счет нормы, гоно-

раром не оплачиваются, даже если они и были опублико-

ваны. Все то, что будет опубликовано сверх установленной

нормы, должно оплачиваться.

Если фотокорреспондент в каком-то месяце снимков

сдал меньше нормы, то, во-первых, ни о каком гонораре

в этом месяце не может быть и речи, во-вторых, нельзя

часть снимков, сданных им в следующем месяце относить

в счет недостающих в предыдущем месяце. При невыпол-

нении нормы фотокорреспондент, как и все другие сотруд-

ники в таких случаях, лишается премии, а при система-

тическом невыполнении норм на него может быть нало-

жено дисциплинарное взыскание (*2).

При подсчете изданий каждого произведения книжной

продукции, в том числе и для собраний сочинений, не учи-

тывается их публикация в периодической печати. Это объ-

ясняется тем, что для периодической печати не установ-

(**1) См.: Журналист, 1976. № 1, с. 31.

(**2) См.: Журналист, 1984, №4, с. 53.

-82-

лены нормативные ставки гонорара и нормы тиража. По-

скольку в периодической печати произведение публикуется

обычно впервые и в так называемом журнальном вариан-

те, то при его последующем издании в книжной продукции

ориентироваться на оплату в периодике нельзя. Но отсю-

да следует, что нс рассматривается как переиздание и не-

сколько повторных изданий в периодике, например в не-

скольких газетах и журналах. Значит, не учитываются и

предыдущие издания, если после них имеет место издание

в периодике, т. с. такое издание оплачивается как первое,

ибо в периодике счет изданиям не ведется.

Иногда произведения журналистики (статьи, фельето-

ны, очерки) издаются а сборниках. Такие сборники яв-

ляются книжной продукцией, и потому при оплате гоно-

рара не учитывается вознаграждение, выплаченное в пе-

риодике. Ставки авторского вознаграждения за повести,

рассказы, стихи, пьесы и другие литературно-художествен-

ные произведения не дифференцируются по месту публи-

кации, т. е. указанные произведения должны оплачиваться

одинаково, независимо от того, выпускаются ли они от-

дельным изданием, в сборнике или периодической печати.

По ставкам оплачивается публикация художественных

произведений в периодике . Тираж, как правило, определяется спросом. Когда

речь идет о самостоятельном издании литературно-художе-

ственного произведения, тираж определяется спросом

именно на это произведение, для чего и установлены нор-

мы тиража по видам произведений и предусмотрено, что

тираж с превышением этой нормы рассматривается как

повторное издание с соответствующей доплатой. Но когда

такое произведение издается в периодической печати, его

тираж определяется тиражом не самого произведения, а

всего органа печати, куда оно включено.

Что же касается литературных приложений к газетам

и журналам в виде книжной продукции, то уплата возна-

граждения авторам произведений, включенных в эти при-

ложения, производится на общих основаниях как за книж-

ную продукцию. Однако тираж издания при этом не учи-

тывается, т. е. норма тиража и доплата за ее превышение

кий за переиздание не применяются.

К произведениям, публикуемым только в периодичес-

кой печати, относятся рецензии. Необходимо различать

внутриредакционные рецензии, используемые до издания

рецензируемых произведений, и рецензии, публикуемые в

периодической печати после выхода в свет рецензируемого

-83-

произведения. Для книжной продукции установлено, что

внутренняя рецензия оплачивается по объему рецензиру-

емой рукописи независимо от объема самой рецензии. Опу-

бликованная же в периодической печати рецензия оплачи-

вается обычно по ее объему или аккордно. Внутренняя ре-

цензия для произведений, публикуемых в периодике, с уче-

том их объема оплачивается только аккордно, без учета

объема рецензируемого материала. Представляется пра-

вильным для периодической печати установить единую ак-

кордную систему оплаты как внутренних, так и опублико-

ванных рецензий в зависимости от сложности и значимо-

сти рецензируемых произведений. Именно этот критерий-

сложность и значимость – должен быть решающим, по-

скольку ни объем рецензируемой работы, ни объем самой

рецензии не может служить мерилом труда, вложенного

в создание рецензии. При этом размеры ставок следовало

бы увеличить ввиду их мизерности.

Возникает вопрос о праве автора внутренней рецензии

опубликовать ее в периодической печати после выхода кни-

ги в свет и тем самым, казалось бы, получить вторичную

оплату за ту же работу. Думается, что такого права ре-

цензент не может быть лишен. Использование рецензии

внутри издательства и ее публикация в периодической пе-

чати-это различные и самостоятельные виды использо-

вания. У каждой из рецензий разная направленность: ука-

зать на ошибки для их исправления до издания и на ошиб-

ки, уже неисправимые после издания, отметить положи-

тельные качества предполагаемой к изданию рукописи для

решения вопроса о выпуске ее в свет и уже выпущенной

книги. Такая разница исключает идентичность внутренней

н опубликованной рецензии и означает тем самым вложе-

ние нового труда для публикации.

Воспроизведение в газетах выпущенных в свет произ-

ведений разрешается в переводе без уплаты авторского

вознаграждения (п. 5 ст. 492 ГК РСФСР). Следовательно,

уплата возможна лишь в случае передачи в газету для

опубликования рукописи произведения, которое ранее не

выходило в свет, а редакции газет должны выплачивать

гонорар иностранным авторам за те их произведения, ко-

торые специально написаны по заказу советских газет (*1).

Такая передача произведения возможна в оригинале (тог-

да перевод осуществляет редакция) или непосредственно

в переводе. В обоих случаях имеет место правоотношение

(**1) См.: Журналист, 1973, № 6, с. 58.

-84-

не по переводу, а по использованию представленного про-

изведения и оплата производится на общем основании,

т. е. на основании ст. 479 ГК РСФСР.

После присоединения СССР к Всемирной конвенции об

авторском праве использование произведения в переводе

для публикации в журналах приравнено к использованию

в книжной продукции.

Иностранным авторам выплачивается авторское воз-

награждение за публикацию их произведений в журналах

на языках народов СССР в том же размере и порядке,

что и для граждан СССР (*1). Советским же авторам за из-

дание их произведений в журналах в переводе на иност-

ранные языки, если они первоначально были изданы на

языке народов СССР, выплачивается авторское вознаграж-

дение в размере 30% ставок, установленных для первого

издания на языке оригинала, а за первое издание непосред-

ственно в переводе 100% тех же ставок. При отсутствии

утвержденных ставок первоначальная сумма определяется

соглашением автора с редакцией.

Изложенный выше порядок распространяется на про-

изведения, изданные и переведенные после 1 июня 1973 г.,

т.е. с момента присоединения СССР к Всемирной конвен-

ции. Речь идет о произведениях ныне живущих иностран-

ных авторов, а также о наследниках авторов, умерших не

более 25 лет назад.

В периодике оригинальные произведения оплачиваются

по более высоким ставкам, чем переводные. Вознагражде-

ние за перевод очерков, статей и т.п. не может превышать

вознаграждения за создание оригинальных материалов,

хотя и то и другое является работой творческой.

В журналах и газетах оплата оригиналов произведений

и их переводов производится из общего гонорарного фон-

да, размер которого определяется в журналах-с учетом

расчетной ставки на один авторский лист, а в газетах –

на номер издания. Поэтому вознаграждение за перевод ма-

териала зависит не только от размера и других характе-

ристик произведения, но и от того, в каком издании оно

публикуется. Например, в центральных газетах оплата бо-

лее высокая, чем в областных и местных.

Размер вознаграждения устанавливается в соответст-

вии с утвержденной главным редактором (редакционной

коллегией) шкалой, которая разрабатывается в пределах

(**1) См.: Авторское право. Сборник нормативных актов. М., 1985,

в, 260.

-85-

суммы авторского гонорара, выделенной на номер того или

иного журнала, газеты. В этой шкале, как правило, пре-

дусмотрен и перевод (*1).

Наконец, входит ли гонорар в расчет основного зара-

ботка? Президиум ВЦСПС постановлением от 12 ноября

1984 г. (п. 86) разрешил включить в средний заработок

во всех случаях гонорар, получаемый творческими сотруд-

никами редакций по месту работы. Корреспондент-твор-

ческий работник. Поэтому к окладу в редакции нужно

приплюсовать гонорар, который он получал там. Это и бу-

дет средний заработок. При этом общая сумма (зарплата

плюс гонорар), из которой исчисляется средний заработок,

не должна превышать 220 руб. в месяц (*2).

И еще, не имеет значения для размера гонорара со-

стоит ли автор в творческом союзе (журналистов и др.).

С гонорарных сумм взыскиваются алименты независи-

мо от того, получает автор гонорар в своей редакции или

какой-то другой (*3).

Здесь уместно остановиться на порядке выплаты гоно-

рара нештатному автору, сотрудничающему в нескольких

газетах. Его не извещают, где материал опубликован, т. е.

он может это узнать только по самим публикациям. Но за

ними надо следить. При получении гонорара обычно бух-

галтерия не указывает, в каком номере или за какое чис-

ло материал опубликован. Соответственно бухгалтерии

разных редакций не знают, удерживать ли при выплате

алименты, судебный исполнитель проследить не может и,

выходит, все зависит от честности плательщика и опера-

тивности получателя. Единая регистрация не ведется. Не-

сомненно, нужно разработать и нормативно закрепить по-

рядок в этом вопросе.

Случаи, когда авторское

вознаграждение не выплачивается

Авторское вознаграждение выплачивается всегда, (ст. 479 ГК РСФСР). Ка-

ковы же эти случаи?

К таким произведениям относятся научные статьи, на-

писанные штатными научными работниками и преподава-

(**1) См.: Журналист, 1983, №11, с. 66.

(**2) См.: Социальное обеспечение в СССР. Сборник нормативных ак и , не рас-

шифровывают форму их издания-книжная или в виде

статьи в научном журнале. Как известно, плановые науч-

ные работы часто публикуются в виде журнальных статей.

Тогда оплата за них не полагается. Но как установить,

что данная статья является плановой работой? На книж-

ные издания издательства могут потребовать от штатных

научных сотрудников и’ преподавателей высших учебных

заведений справку с места работы о том, что данная ру-

копись не является плановой.

Такой порядок предусмотрен п. 20 Типового издатель-

ского договора на литературные произведения, утвержден-

ного Госкомиздатом СССР 24 февраля 1975 г. № 88 (*1).

Для периодики такой порядок не установлен. Штатные

научные сотрудники и преподаватели высших учебных за-

ведений, таким образом, могут публиковать свои плановые

работы в виде научных статей, получая за них гонорар

наряду с зарплатой. Представляется правильным обязать

редакции журналов при публиковании научных статей ука-

занных лиц требовать от них подтверждения того, что эти

статьи не являются плановой научной, работой или ее

частью.

Во всех журналах могут публиковаться статьи научнцлх

работников, за которые не выплачивается заработная пла-

та. Понятно, что за их публикацию авторское вознаграж-

дение выплачивается, иначе большая и трудоемкая работа

по созданию научных статей остается без оплаты. Необхо-

димо ввести единый порядок оплаты статей неплановою

характера и статей, входящих в плановые научные рабо-

ты, как это установлено для книжной продукции.

(**1) См.: Бюллетень нормативных актов министерств н ведомств,

1975, № 7, с. 34-44.

-87-

Некоторые научно-исследовательские учреждения при

выполнении плановых научных работ не укладываются в

свои штатные возможности и привлекают специалистов со

стороны как соавторов штатных научных работников. Пе-

реданная для публикации работа не подлежит оплате, а

редакциям безразлично, кто из авторов является штатным,

а кто нештатным. Привлекая нештатного автора, научное

учреждение должно брать на себя обязанность оплаты его

работы, включая и публикацию. Такой порядок следовало

бы применять и при публикации плановых научных работ

в журналах. Однако проблема упирается в отсутствие го-

норарного фонда. Авторы предпочитают не спорить и ос-

таются без оплаты.

Редакции некоторых журналов не выплачивают автор-

ское вознаграждение во всех случаях, независимо от того,

плановая статья или неплановая. Об этом специально объ-

является без каких-либо обоснований или объяснений.

Не практикуется выплата авторского вознаграждения

за публикацию материалов в стенной и многотиражной

печати предприятий и учреждений. Это объясняются тем,

что такие издания обычно распространяются бесплатно и

тем самым не дают прибыли.

Штатные работники газет не должны получать гонора-

ры за редактирование рекламы и различного рода объяв-

лений, соболезнований и т. п. Тексты объявлений присы-

лаются в редакцию гражданами и организациями. Кор-

респондент их только готовит к печати и поступает с ними

так же, как и с любыми иными оригиналами. Это его пря-

мая обязанность и оплачивается она заработной платой.

В должностной инструкции (положении об обязанностях

корреспондента), которую разрабатывают в каждой редак-

ции, можно предусмотреть это, тогда не будут возникать

недоразумения и конфликты. Даже если корреспондент

сам пишет текст объявления или соболезнования, все рав-

но гонорар ему за это платить не следует. Ведь в законе

записано, что гонораром оплачиваются опубликованные

литературные произведения. Объявления же литературны-

ми произведениями не являются (*1).

От рекламных объявлений отличаются рецензии, подле-

жащие оплате, потому что в них всегда содержится тот или

иной анализ резензируемого произведения. Рекламное же

(**1) См.: Журналист, 1985, № 6, с. 51

-88-

объявление содержит только сообщение и также, как ан-

нотация, не оплачивается.

В обязанности штатных научных работников не входит

и в выполнение их индивидуального плана не засчитыва-

ется популяризация научных исследований, ведущихся по

по месту их работы, а поэтому публикация ученым попу-

лярных статей на тему, входящую в его плановое задание,

подлежит оплате авторским вознаграждением на общих

основаниях. Такова сложившаяся практика (*1)

Возврат автором полученного

вознаграждения

Выплаченное авторское вознаграждение не подлежит ис-

требованию, за исключением случаев счетной ошибки ре-

дакции как плательщика или недобросовестности автора-

получателя (п. 3 ст. 474 ГК РСФСР). Это общее правило,

даже не входящее в раздел , где есть

специальная норма. Согласно ст. 511 ГК РСФСР автор

обязан возвратить вознаграждение, полученное по договору,

если он расторгнут организацией по причинам просрочки

представления произведения, создания его не в соответ-

ствии с условиями договора, недобросовестного выпол-

нения заказанной работы, отказа от предложенных исправ-

лений в пределах условий договора, перепоручения зака-

занной работы другому автору или заключения автором

договора на ту же работу с другой организацией. Все эти

основания, кроме недобросовестности, неактуальны в ус-

ловиях работы периодики из-за отсутствия письменной

формы договора, регламентирующего сроки и другие усло-

вия.

Под недобросовестностью понимается неправомерное ис-

пользование автором чужих произведений, представление

им своего ранее опубликованного произведения под видом

нового, преднамеренное искажение фактов в документаль-

ном произведении, включение в рукопись непроверенных

данных и т. д. Этот перечень возможных недобросовестных

действий является ориентировочным. Однако недобросо-

вестность может быть установлена только судом, и обязан-

ность доказать недобросовестность автора лежит на орга-

низации, вступившей с ним в договорные отношения.

(**1) См.: Сутулов Д. М. Указ. соч., с. 184.

-89-

Специфика работы в периодической печати дает воз-

можность публикации в различных газетах и журналах.

Если это делается недобросовестно, а именно: ранее опуб-

ликованный материал представляется как новый, в него

включаются непроверенные данные или искажаются фак-

ты и т. п., то такие недобросовестные поступки могут быть

вскрыты как до, так и после публикации. Если недобросо-

вестность автора обнаруживается до публикации, то пуб-

ликации, как правило, не бывает и вознаграждение авто-

ру не выплачивается. Таким образом, авторское правоот-

ношение не возникнет при представлении материала по

инициативе автора или будет расторгнуто при наличии

заказа редакции.

Иное дело, когда недобросовестность автора обнаружи-

вается после публикации материалов и выплаты гонорара.

Именно недобросовестность, а не творческая неудача авто-

ра. Презюмируется, что неудачный материал не публику-

ется и что редакция, приняв решение о публикации, счи-

тала материал удачным. Если обнаруживается, что это не

так, т. е. выявляется творческая неудача, то налицо ошиб-

ка редакции. Такая ошибка не дает права на обратное ис-

требование авторского вознаграждения. Это право возника-

ет при обнаружившейся после публикации недобросовест-

ности автора, материал уже был ранее опубликован, факты

искажены и т. п. Такие действия автора могут быть только

виновными, и, если они доказаны редакцией в судебном

порядке, для автора наступает обязанность вернуть полу-

ченное вознаграждение.

Вопросы же о сроках представления произведения, обя-

зательности переделок в рамках условий договора, одно-

стороннего перепоручения работы другому автору, само-

вольной передачи ее другой редакции в условиях деятель-

ности периодической печати остаются нерешенными, пока

не будет установлена письменная форма авторского дого-

вора.

Материальная ответственность

редакций за утрату рукописей

и оригиналов произведений

Если нарушением прав автора ему причинены убытки, то

автор вправе требовать их возмещения (ст. 500 ГК РСФСР).

Под убытками понимаются неполученные доходы, т. е.

-90-

такие, которые были бы получены, если бы не было нару-

шено право (ч. 2 ст. 219 ГК РСФСР). Применительно к

авторскому праву в п. 11 постановления Пленума Верхов-

ного Суда СССР от 18 апреля 1986 г. судам дано указание

при исчислении убытков исходить из ставок авторского воз-

награждения для данного вида работ. В периодической пе-

чати, где ставки отсутствуют, следует исходить из установ-

вившейся практики оплаты.

Судебная практика при рассмотрении возникающих

споров о возмещении убытков в связи с утратой рукописей

и оригиналов неустойчива. Известны судебные решения,

которыми издательства обязывались уплатить авторам

обусловленный гонорар полностью. В некоторых случаях

суды ограничивались взысканием суммы, возмещающей

автору расходы на перепечатку. Суды нередко исходят из

того, что у автора должен сохраниться экземпляр, а не из

того, что если бы рукопись не была утеряна, то она была

бы издана.

Оригинал и эскиз графического произведения являются

собственностью автора и передаются лишь для воспроизве-

дения с обязательным возвратом (если иное не обусловлено

договором). В случае утери или невосстановимой порчи

оригинала автору сверх обусловленного и выплаченного

вознаграждения выплачивается еще 100% той же суммы,

если полиграфическая проба не сохранилась, 75%-если

она сохранилась и 50%-если оригинал испорчен, но мо-

жет быть восстановлен (*1). Такая жесткая регламентация

объясняется неповторимостью, уникальностью оригиналов

и эскизов изопроизведений, их вещественным характером.

Думается, что аналогичное положение должно быть ус-

тановлено и для случаев утери рукописей. Нельзя исходить

из догадок, что у автора должен сохраниться экземпляр или

что неизвестно, была бы издана рукопись, если бы ее не

потеряли, уничтожили или испортили. Такой утерей, пор-

чей или уничтожением рукописи ее автор лишается воз-

можности осуществить свое право на опубликование про-

изведения.

В случае возникновения судебного спора обязанность

доказать сам факт сдачи редакции рукописи лежит на

авторе как лице, возбудившем конфликт (ст. 50 ГПК

РСФСР).

(**1) См.: Нормативные материалы во издательскому делу, с. 449.

-91-

ПРАВООТНОШЕНИЯ АВТОРОВ

С РЕДАКЦИЯМИ ГАЗЕТ И ЖУРНАЛОВ

Авторские и трудовые

правоотношения

Следует остановиться на тех нештатных работниках печа-

ти, у которых заработок от обслуживания по отдельным

заданиям одной или нескольких редакций является основ-

ным источником дохода. При этом имеется в виду не

только труд творческий по созданию произведений журна-

листики, но и такая работа, как сбор фактов, литератур-

ная обработка материала и т. п.

Работа штатного журналиста в редакции основана на

трудовом правоотношении. Объектом трудового правоотно-

шения между штатным журналистом и редакцией являет-

ся авторский труд по созданию результата творчества на

основании заранее конкретизированного служебного зада-

ния (*1). Сам же процесс создания творческого произведения

этим заданием не конкретизируется. Журналист может

создавать свою статью в помещении редакции, дома, на

предприятии или в совхозе; выезжать в командировку;

собирать материал в библиотеках, архивах и т. д. Его

служебное задание отличается от авторского договора

только одним: постоянной служебной связью с редакцией,

которая дает ему задание и принимает от него выполнен-

ную работу.

Возник вопрос: отражается ли на результатах творче-

ства, вернее, на выполнении задания с выездом, оплата ко-

мандировочных расходов? Ответ не может быть иным, чем

следующий.

Нарушение работником трудовой дисциплины в коман-

дировке, выразившееся, например, в неполном или недо-

брокачественном выполнении возложенного на него зада-

ния, не может служить достаточным основанием для отка-

за в возмещении понесенных им расходов по установлен-

ным нормам или для взыскания выданного ему в соответ-

ствии с этими нормами аванса. На командированного мо-

жет быть наложено дисциплинарное взыскание. Однако

если работник в месте командировки совершил прогул без

уважительных причин, то за дни прогула заработная пла-

та, суточные и квартирные выплачиваться ему не должны (*2).

(**1) См.: Антимонов Б. С., Флейшиц Е. А. Указ. соч с 14 17.

(**2) См.: Журналист, 1983, №6, с. 56.

-92-

Вопрос об этических обязанностях журналистов находит-

ся за пределами настоящей книги. Поэтому представляется

уместным остановиться лишь на применимости к штатным

журналистам следующего основания увольнения.

Законодатель помимо общих оснований увольнения пре-

дусматривает . В приведенной нор-

ме законодатель имеет в виду ситуацию, когда определен-

ному кругу воспитанников становятся известными такие

поступки их воспитателей, из-за которых к этим воспитате-

лям утрачивается должное уважение и тем самым скла-

дываются отношения, делающие невозможным продолже-

ние воспитательной деятельности. Чаще всего такая ситу-

ация возникает в работе педагогов, при которой моральная

связь воспитателей и воспитанников носит непосредствен-

ный и стабильный характер.

У журналистов положение иное. Их деятельность, бес-

спорно, является воспитательной. Воспитуемыми являются

читатели. Но связь с ними опосредствована через органы

печати, которые в первую очередь выступают в качестве

воспитателей. Круг читателей и журналистов не может

быть определен так конкретно, как это имеет место у пе-

дагогов и учеников. Да и материалы журналистов, как

правило, не так четко увязываются в сознании читателя с

обликом автора.

Наконец, следует напомнить, что статья закона, о кото-

рой идет речь, озаглавлена: , т.е. име-

ется в виду узкая категория. Между тем воспитательная

деятельность-понятие весьма широкое, и применение дан-

ного закона ко всем ее проявлениям означало бы неоправ-

данно расширительное толкование.

Поэтому многогранность журналистской деятельности не

дает оснований для применения к ней этой статьи закона.

В противном случае штатные и нештатные авторы оказа-

лись бы в неравном положении, ибо нештатного автора

уволить нельзя, а штатный журналист, будучи уволенным

из одной редакции, не лишен возможности публиковать ма-

териалы в других органах печати.

Отношения штатных журналистов с редакциями регу-

лируются главным образом нормами трудового, а не ав-

торского права, поскольку основанием возникновения этих

правоотношений является не служебное задание, а зачис-

-93-

ление журналиста в штат, т. е. заключение постоянного

трудового договора без заключения авторских договоров

по каждому заданию в отдельности. С момента зачисления

в штат, а не с момента получения задания, возникают

права и обязанности журналиста и редакции. Они не ме-

няются при подготовке произведения, собирании материа-

лов, болезни, отпуске и т. д. Юридические обязанности ав-

тора и редакции-создавать произведения журналистики

8 соответствии со служебным заданием в указанный ему

срок ив установленном объеме, а также соблюдать уста-

новленный в редакции трудовой режим; рефакция обязана

предоставлять автору необходимые средства для работы

(техническую помощь, транспорт, командировки, перевод-

чика и др.), а также использовать создаваемые им про-

изведения. Исполнение этих обязанностей гарантируется

в административном, а не в гражданско-правовом поряд-

ке (как это имеет место при наличии авторского договора).

Журналист, выполняя служебное задание, связан, как

правило, не только сроком и объемом, темой и направлен-

ностью порученной ему статьи или иного вида произведе-

ния журналистики. Ему дается задание описать конкретных

людей в конкретной ситуации. Но как это ,

относится к творческому процессу автора. Значит хотя

задание его конкретнее условий авторского договора, нап-

ример, на художественное произведение, но авторское пра-

во на результат “изображения”, т. е. на произведение жур-

налистики, за ним остается.

Необходимо остановиться также на такой существен-

ной части творческого задания, как нормирование объема

материала. Проблема нормирования в основном свойствен-

на районным газетам. Ей была посвящена дискуссия, раз-

вернувшаяся на страницах .

Редактор районной газеты

Б. Маркушин в статье и творчес-

ком вдохновении> рассказал о том, как в его редакция бы-

ли введены нормы месячной отработки: 2500 строк для за-

ведующих отделами, 2700 строк-для литсотрудников,

включая в этот объем материал, редак-

цией,-письма и статьи читателей. Для поощрения качест-

ва был введен порядок двойной оплаты гонорара и выве-

шивания материала на специальной доске. Это сообщение

Б. Маркушин закончил словами: (*1).

(**1) Журналист. 1971, № 11, с. 30-37.

-94-

С ним согласен редактор газеты Ю. Ми-

хайлов: (*1).

Но, соглашаясь с этим, ответственный секретарь редак-

ции газеты А. Дороднов поясняет: (*2).

А ответственный секретарь газеты

(Елец Липецкой обл.) Н. Бадулин пишет еще более скеп-

тически: (*3).

Подводя итог дискуссии, В. Бакланов отметил: (*4).

С этим нельзя не согласиться. Никакие оговорки не

могут оправдать погоню за строчками и стимулирование

такой погони. Поэтому представляется, что нет надобности

устанавливать юридически оформленное правило обяза-

тельных норм для штатных журналистов. Мерилом их де-

ятельности является творчество, а оно не может не да-

вать .

Позднее вернулся к этому вопросу, но в

ином аспекте. Речь идет уже не о строчках, а о . Что это такое и как это понимается,

заслуживает того, чтобы изложить дословно.

(**1) Журналист, 1972, № 3, с. 33.

(**2) Там же, № 3, с. 35.

(**3) Там же, №4, с. 40.

(**4) Там же.

-95-

Учет работы, контроль за ее мерой – важные инстру-

менты управления редакцией-невозможны без количест-

венных, цифровых показателей. И естественно, здесь по-

лезно разработать обоснованные нормативы и ввести нор-

мы выработки для каждого сотрудника. Однако при очень

большом разнообразии журналов, журнальных редакций и

соответственно условий, в которых трудятся коллективы,

было бы наивным ожидать, что кто-то даст еди-

ные, пригодные для всех нормативы. Об их разработке и

введении в практику следует позаботиться администрации

и профсоюзной организации каждой редакции. Свой кон-

структивный вклад в это существенное для каждого кол-

лектива дело может внести первичная журналистская ор-

ганизация.

Первоначальная база внутриредакционного нормирова-

ния проста. Следует подсчитать средний объем проходяще-

го в издании материала за месяц, прибавить к нему запас

готовых рукописей, который всегда должен быть в порт-

феле редакции, и разделить всю эту работу между творче-

скими сотрудниками отделов. Практика показывает, что,

например, во многих центральных журналах при таком

подсчете на каждого приходится 1-1,25 печатного листа

готового и принятого редколлегией к печати текста в месяц.

Эту норму бывает целесообразно уменьшить для работни-

ков так называемых функциональных отделов, например

отдела писем: иначе может пострадать та, особенная часть

их дел, которая и отличает эти отделы от остальных и в

выполнении которой кровно заинтересована редакция. Так,

если каждый из работников литературных отделов должен

подготовить в номер один печатный лист принятых к пуб-

ликации материалов, то для сотрудников отдела писем эта

норма может, к примеру, равняться половине печатного

листа.

Включать ли в число работников, , руководителей редакции? Это опять же зависит от

конкретных условий, и в первую очередь от численности

коллектива. Там, где он состоит из трех-пяти штатных сот-

рудников, трудно представить себе, чтобы, скажем, ответст-

венный секретарь не сдавал материалы для номера. А при

редакции в 30 человек вполне может статься, что разумно

все его усилия сосредоточить на вопросах организации ее

работы.

Бывает, в редакции складывается такое положение: один

или два ведущих отдела на страницах из-

дания очень обширный и в результате их ра-

-96-

ботникам приходится проделывать намного большую рабо-

ту, чем другим. Такая неравномерность нагрузки-отнюдь

не безобидный перекос. Он может испортить микроклимат

в редакции, а главное, часто бывает чреват снижением ка-

чества работы и публикуемых материалов. Руководителям

изданий полезно следить за показателями загруженности

сотрудников разных отделов и в случае их заметного рас-

хождения принимать необходимые меры.

Редакционной работе, как и всякому творческому тру-

ду в коллективе, свойствен дух соревнования. Хорошая

организация труда в редакции дает возможность сравни-

вать результаты работы людей, делает их наглядными,

позволяет найти для творческого состязания соответствую-

щие формы.

В редакциях между собой соревнуются отделы и сотруд-

ники; бывает, соревнуются и редакции. В практике коллек-

тивы пользуются различными формами поощрения победи-

телей: от присуждения различных вымпелов и званий (на-

пример, )донаграждения премиями и твор-

ческими командировками. В каждой редакции разрабаты-

вается своя система учета работы и подведения итогов. И

обязательно при этом берутся в расчет ее количество, ка-

чество и степень выполнения намеченных планов. В пос-

ледние годы особо настойчивые поиски идут в разработке

качественных показателей журналистского труда. В не раз рассказывалось об опыте организации со-

ревнования в редакции и подведения его итогов (*1). Однако,

как правило, речь велась о газетных редакциях.

В редакциях журналов гармонию в распределении уси-

лий, направленных на обеспечение необходимых количест-

ва и качества материалов, помогает обеспечить моделиро-

вание. На год вперед составляются планы-модели всех но-

меров издания, предусматривающие тематику основных

публикаций, их жанровое распределение и т. д. Это позво-

ляет работникам не гнаться за количеством: не надо в те-

чение месяца готовить слишком много материалов, к тому

же на любые из, в принципе, пригодных для журнала тем,

а лишь точно известное их число и на темы, предусмотрен-

ные и ожидаемые редакцией. Количество и объемы мате-

риалов тем лучше, чем они ближе к запланированному в

моделях.

(**1) См., например; Бакланов В. Пусть победит сильнейший.-

Журналист, 1984, № 7, с. 8.

-97-

Зато работе над повышением их качества никакие пре-

делы не поставлены. Напротив, модель стимулирует более

тщательную работу над каждой публикацией. Ведь одно

дело-просто подготовить и подобрать комплект пригод-

ных к печати в журнале разнообразных материалов и

расставить над ними соответствующие рубрики. И совсем

другое-работать над статьей с точным предназначением

в номере, которая будет стоять под рубрикой, появляющей-

ся за год, скажем, четыре или пять раз. Когда ты это точно

знаешь заранее, то и над темой лишний раз задумаешься,

и над местом этой конкретной статьи в ряду других пуб-

ликаций, и над перспективой всей этой годовой линии в

целом, и над средствами воплощения темы и подачи мате-

риала. К тому же необходимо его довести до такой качест-

венной кондиции, чтобы он наверняка попал в номер: ведь

он Один из (всего!) 4-5 таких в году.

Практика подтверждает, что качество работы, как

правило, выше у тех журналистов, которые точнее придер-

живаются планов-моделей номеров.

Нормы сдачи материалов в счет зарплаты в обязатель-

ном порядке устанавливаются фотокорреспондентам, худо-

жникам и другим сотрудникам, не связанным с организа-

ционной работой. Размер нормы определяется в редакциях

самостоятельно. На практике она чаще выполняется не ме-

нее чем на 30%. Это означает, что фотокорреспондент, име-

ющий заработок, скажем, 100 руб., сдает при норме в 30%

снимков на 30 руб. в счет получаемой зарплаты. Сделанные

им материалы расцениваются по гонорарной шкале, ут-

вержденной редколлегией (редактором). Такая практика

установилась во многих газетах. В счет нормы отработки

засчитываются не только опубликованные фотографии или

рисунки, но и неопубликованные, которые, однако, приняты

редакцией.

Если фотокорреспондент или художник сдал материа-

лов меньше, чем предусмотрено установленной для них

нормой, то никакого удержания из заработной платы при

этом у них не производится. Все, что опубликовано в газе-

те сверх установленной нормы, оплачивается гонораром (*1).

К вопросам для штатных фотокорреспонден-

тов относятся расходы на фотоматериалы. Здесь следует

исходить из общих норм трудового законодательства, по-

скольку специальных на этот случай нет.

(**1) См.: Журналист, 1974, № 9. с. 61.

-98-

Согласно Типовым правилам внутреннего трудового

распорядка (*1), администрация учреждений, организаций и

предприятий обязана обеспечить там, где это требуется,

оборудованием все рабочие места и создать надлежащие

уровня для работы сотрудников. Следовательно, редакция

должна приобрести все необходимое для работы фотокор-

респондента, а также регулярно покупать фотоматериалы.

В том случае, если фотокорреспондент пользуется своей

фотоаппаратурой, ему в соответствии с действующим зако-

нодательством (ст. 117 КЗоТ РСФСР) должна выплачи-

ваться соответствующая компенсация. Возмещение износа

фотоаппаратуры, как правило, составляет 9,7% от ее стои-

мости в год. Фотоматериалы списываются как отходы в

размере 10-20%. Правда, единых норм здесь нет, все обу-

словлено практикой.

Во избежание недоразумений размеры компенсации за

аппаратуру и нормы списания фотоматериалов следует

согласовать с профкомом.

Кстати, некоторые корреспонденты используют для слу-

жебных поездок свой личный транспорт. Компенсация за

износ машины или расход бензина не предусмотрена.

Нередко штатные сотрудники редакций дают подготов-

ленные ими материалы не по месту своей постоянной рабо-

ты, а в другие редакции, и при публикации материалов это

прямо указывается. Иногда собственные корреспонденты

одних органов печати, подписываясь именно в этом качест-

ве, публикуют материалы с места своего аккредитования

в других органах печати.

В подобных случаях имеет место одноразовое сотрудни-

чество штатных журналистов с органами печати, с которы-

ми они в трудовых отношениях не состоят, т. е.

отношения автора с редакцией являются гражданско-пра-

восыми. И хотя в таких случаях редакция может заказы-

вать журналисту тот или иной материал, это не является

служебным заданием, обязательным к выполнению. Юри-

дическая обязанность штатного журналиста-согласовы-

вать по месту работы сотрудничество с другими органами

печати-не установлена, но не приходится сомневаться в

ее этическом значении.

Применительно к фотокорреспондентам нуждается в

нормативной регламентации их возможная индивидуальная

трудовая деятельность как фотографов. Если такая дея-

тельность не со вред основной работе и осуществляется с

ведома редакции, то думается, что она вполне допустима.

(**1) См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984. № 11, с. 7..

-99-

Авторские договоры

По авторскому договору автор передает или обязуется пе-

редать свое произведение организации для использования

обусловленным по договору способом, а организация обя-

зуется осуществить это использование в установлен-

ный договором срок и уплатить автору вознаграж-

дение (ст. 503 ГК РСФСР). Предусмотрены разные виды

авторских договоров: издательский, постановочный, сценар-

ный и др. (ст. 504 ГК РСФСР). Применительно к периоди-

ке речь может идти лишь об издательском договоре. Изда-

тельским является договор, по которому автор обязуется

создать и передать или только передать рукопись произве-

дения, предназначенного для опубликования в печати, а

издательство обязуется выпустить произведение в свет и

уплатить вознаграждение. Указанное правоотношение име-

ет место и в журналистике: журналист передает материал

редакции, она публикует и платит гонорар.

Термин всегда воспринимается как документ,

но это только внешняя форма договора. О ней говорится

в ст. 505 ГК РСФСР, где предусмотрено, что хотя автор-

ские договоры должны заключаться в письменной форме,

т. е. внешне выглядеть именно как документ, но для дого-

воров об опубликовании произведений в периодике пись-

менная форма не обязательна. Следовательно, по существу,

договоры все-таки заключаются, но лишь письменная фор-

ма для них не обязательна.

Таким образом, допускается любая другая форма до-

говора. А следовательно, согласно ст. 42 ГК РСФСР

. Под

в данном случае следует понимать авторов и редакции, а

под -их действия в виде договоренности о

материале, передачи его, опубликования, гонорарных рас-

четов.

Наличие таких действий требует доказательств, ибо

при письменной форме доказательством служит сам дого-

вор. (*1).

Но могут быть и иные способы доказывания. Например,

народный суд признал наличие договора между авторами

(**1) Серебровский В. И. Указ. соч., с. 182.

-100-

с редакцией журнала на написание рукопи-

си для приложения на основании переписки о

содержании и обсуждении в редакции данной рукописи.

Иск авторов был удовлетворен исходя из наличия у них с

редакцией авторского договора, хотя в письменной форме

он не заключался.

В. И. Серебровский приводит и такой пример. Автор по

своей инициативе прислал в редакцию статью. Она была

набрана для очередного номера журнала, но затем не была

опубликована. Суд отказал автору в иске о взыскании го-

норара на основании того, что поскольку рукопись не была

заказана, то (*1).

Но получается, что такое существенное действие, как на-

бор, менее доказательно, чем письменное извещение автора

о принятии его рукописи.

Если законом для данного вида сделки предусмотрена

обязательная письменная форма, то ее несоблюдение ли-

шает права ссылаться на свидетельские показания (ст. 46

ГК РСФСР). Но для периодики письменная форма необя-

зательна, и потому договоренность автора с редакцией мож-

но доказывать с помощью свидетелей.

Здесь имеет значение содержание н, так сказать, полно-

мочность такой договоренности. Так, В. Харуто исходит из

следующего:

“Речь пойдет не о том, что сотрудник редакции выска-

зал автору какое-то пожелание () -оно не порождает никаких юридических

последствий. Мы рассмотрим ситуацию, когда автор полу-

чил от газеты или журнала официальный заказ на созда-

ние произведения. Определен его жанр, тема, объем и срок

представления готового материала. После того как автор

дал официальное согласие на выполнение заказа, считается,

что он вступил с редакцией в договорные отношения” (*2).

Но неясно понятие (как заказ редакции,

так и согласие автора). В нем-то . А разъяс-

нений нет. Но далее В. Харуто пишет:

(**1) Журналист, 1981, №3, с. 59.

(**2) Там же.

-101-

(*1)

Все это похоже на благие пожелания, т. к. практика

этим путем не идет. А надо бы.

Необязательность письменной формы договора обосно-

вывается только одним доводом-оперативностью публи-

кации. Однако никакая оперативность не исключает обя-

занности оформления редакцией порядка прохождения ру-

кописи, денежных расчетов и пр. Письменное оформление

отношений с авторами-отнюдь не наиболее громоздкая

часть деятельности редакции. Да и оперативность не всег-

да имеет место, например, при опубликовании художествен.

ных, искусствоведческих и т. п. произведений в

журналах, статей в научных журналах и др.

Отсутствие обязательной письменной формы авторского

договора в периодике означает отсутствие гарантий, что

неизбежно вызывает сомнения как у авторов (не опублику-

ют или неизвестно, когда опубликуют, не заплатят или не-

известно, сколько заплатят), так и у редакций. Редакция не

– гарантирована от того, что автор не переласт интересный

материал в другой орган печати или выполнит заказанную

ему работу в нужный срок и в нужном качестве. А ведь

в ожидании какого-либо значительного события журналист-

ский материал планируется, заранее заказывается, но без

каких-либо юридических гарантий. Привлечение специа-

листов в той или иной области производства, быта, искус-

ства и для постоянного сотрудничества тоже ничем доку-

ментально не закрепляется.

В периодической печати нередко публикуются произве-

дения, которые могут выпускаться и выпускаются в свет

отдельными изданиями, и, наоборот, отдельными издани-

ями выпускаются сборники статей, фельетонов, которые ра-

нее публиковались в периодической печати. Получается,

что обязательность письменного издательского договора

(**1) Журналист, 1981, Кэ 3, с. 59.

-102-

зависит от вида не произведения, а публикации: при отде.ть-

ных изданиях обязательно, в периодике-нет.

Типовой издательский договор на литературные произ-

ведения в известной мере затруднительно применить к ис-

пользованию произведений в периодической печати. Он со-

держит условия, которые для периодики практически не-

применимы, и в то же время не учитывает особенностей

отдельных видов произведений журналистики. Значит, речь

может идти о специальных формах авторских договоров.

Возможен сокращенный формуляр авторского договора

в целях оперативности и без регистрации заказов в дело-

производстве редакции как одностороннее оформление. Это

представляется правильным, но недостаточным. Чем может

отличаться сокращенный формуляр авторского договора от

полного? Только тем, что в типографском бланке ^полного

договора подробно изложены положения соответствующего

типового договора и представлены основные условия дан-

ного договора-наименование сторон, название заказан-

ного произведения, его объем, срок его представления, срок

выпуска и размер гонорару. Но без.этих основных условий

не обойтись и в сокращенном варианте договора. Следова-

тельно, механически удалить из договора текст, повторяю-

щий договор,-это еще не значит решить задачу. К тому

же материалы периодики многообразны, и единая форма

даже краткого договора не может охватить это многооб-

разие.

Думается, что правильнее разработать несколько вари-

антов сокращенной формы авторского договора-на ре-

портаж, корреспонденцию, очерк, интервью, статью, рецен-

зию, перевод, консультацию, рекламный материал, рисунок,

фото, притом с расшифровкой, о каком событии или явле-

нии репортаж или корреспонденция, с кем и о чем интервью,

на какую тему очерк или статья, что рецензируется или

переводится, о чем консультация или реклама, каков ри-

сунок или фото, а также с указанием основных условий

каждого авторского договора – название произведения,

объем, срони, размер и порядок оплаты. Следовало бы

включить и такое необходимое в журналистике условие,

как достоверность фактического материала. Все это не ос-

ложняло бы отношения авторов с редакциями, а, наоборот,

создало бы определенность.

К вопросам относится срок рассмотрения ма-

териала. Он решен Типовым положением о журнале, увы,

частично. В п. 4.1.6. предусмотрено, что редакция ведет

строгий учет поступающей корреспонденции, отвечает в

-103-

установленные законом сроки на письма читателей, а так-

же авторам статей и других материалов, присланных для

публикации. Рецензирование рукописей должно прово-

диться в возможно короткий срок, в отдельных случаях,

когда для оценки материалов требуется привлечение вы-

сококвалифицированных специалистов,-в срок не более

3 месяцев со дня поступления материала в редакцию. От-

каз в опубликовании конкретного материала должен быть

мотивированным. Материал, отклоненный редакцией и за-

прошенный автором в течение года, возвращается по его

требованию (*1). Как видим из текста, конкретных сроков рас-

смотрения нет. Да и речь-то идет только о журналах. Га-

зеты не упоминаются.

Иное дело, что редакции решают судьбу того или иного

материала, отбирая из почты только лучшее.

Учитывать приходится и изменчивую газетную ,

потому что постоянно меняется, развивается жизнь, кото-

рую газета отражает. Материал, уже набранный и постав-

ленный в номер, по каким-то причинам может из него (допустим, пришло экстренное сообщение и вытес-

нило все менее важное) .Случается, так происходит не один

раз, и в результате актуальность залежавшегося матери-

ала пропадает. К тому же то, что одобрено в отделе, может

не устроить секретариат, редколлегию.

Словом, газета-организм сложный, у самих сотрудни-

ков редакции далеко не сразу появляется полная ясность:

каким образом и когда именно будет использовано то или

иное письмо, да и удастся ли его использовать вообще. По-

тому и приходится журналистам прибегать к формулиров-

кам типа: .

Такого рода ответы вовсе не означают, что газета берет

на себя обязательство напечатать ту или иную корреспон-

денцию.

Если в течение длительного времени никакого ответа

из редакции не пришло, если получен ответ отрицательный

или неопределенный типа ,

, – автор вправе распорядиться своим материа-

лом так, как сочтет нужным, ибо никаких формальных

обязательств перед печатным органом у него нет.

Вполне реальна и такая ситуация: автор предложил ре-

дакции очерк. Ему ответили уклончиво. Но через полгода

(**1) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с. 458.

-104-

редакция сообщила: очерк мы намерены напечатать тог-

да-то. И тут уже никто не упрекнет автора, если он сооб-

щит в ответ: мол, против опубликования не возражаю, но

имейте в виду-очерк уже напечатан там-то. Более того.

если в редакции твердо заверили автора, что материал

будет напечатан, автор может все же передать рукопись

в другую редакцию. Однако он обязан сообщить об этом

в обе редакции.

Необходимо внести ясность и в следующий вид, так

сказать, тройственных правоотношений. У колхозов, пред-

приятий и профсоюзных организаций растут накопления,

часть которых предназначена на культурные нужды. Зако-

номерно и желание хозяйственных руководителей име1Ь

повесть, песню, стихи, пьесу о людях, их судьбах, о кол-

лективе. Творческим союзам, организациям, включая и на-

ши журналистские, стоит пойти навстречу пожеланиям тру-

довых коллективов, в случае надобности помочь им подо-

брать квалифицированных авторов. Разговор об этих от-

ношениях возник в связи с похождениями некоторых лов-

качей от журналистики, заключающих с легковерными хо-

зяйственниками авторские договоры на очерки, историю

предприятий и т. п. Организации, обладая выделенными

на то средствами, не имеют издательских функций и опыта

в отношениях с авторами. Поэтому им не обойтись без ре-

дакций, которые могли бы предложить кандидатуры авто-

ров, заключить с ними установленный договор, контроли-

ровать и принимать их работу, осуществить издание, а ор-

ганизации-оплатить издание. Таким образом, организа-

ции выступали бы в роли заказчиков, заключая с редак-

циями хозяйственные договоры, а редакции-в роли по-

средников с авторами, заключая с ними авторские до-

говоры.

Издательский договор относится к виду авторских до-

говоров. Но в ст.ст. 503 и 516 ГК РСФСР предусмотрен

и авторский лицензионный договор, по которому автор

предоставляет организации право использовать свое про-

изведение путем перевода на другой язык или переделки

в драматическое произведение (инсценировка) или сцена-

рий (экранизация) в обусловленных договором пределах

и на определенный договором срок, а организация обязу-

ется оплатить вознаграждение за предоставление этого

права.

Возникает вопрос: требуется ли письменная форма для

лицензионного договора и в периодике. Как отмечалось

выше, поскольку письменная форма авторских договоров

-105-

в периодической печати необязательна, то применение это-

го правила зависит не от вида произведения, а от места

публикации. Кроме того, правило о лицензионном догово-

ре не предусматривает, чтобы первоначальное использова-

ние лицензируемого произведения обязательно имело ме-

сто по договору в письменной форме. В периодической пе-

чати наиболее возможным видом использования лицензи-

руемого произведения является его перевод на другой

язык.

Следовательно, независимо от того, каким является

произведение журналистики – очерк, фельетон, статья, ин-

тервью и т. д., если оно предоставляется для перевода,

инсценировки или экранизации, письменная форма лицен-

зионного договора необязательна только в случае публи-

кации перевода в периодической печати. Во всех осталь-

ных случаях авторский лицензионный договор на произ-

ведение журналистики подлежит заключению в письмен-

ной форме.

С договорами на отдельные произведения нельзя путать

работу журналиста . Этим термином обозна-

чается работа внештатного журналиста в определенной ре-

дакции.

Отношения органа печати с внештатным работником

могут -быть оформлены трудовым договором или путем об-

мена письмами, в которых фиксируются основные условия

работы такого сотрудника, в частности, указывается, за-

числяется он на определенный срок или на срок неопре-

деленный. Однако в любом случае необходимы заявление

журналиста и издание приказа или распоряжения по ре-

дакции за подписью руководителя, пользующегося правом

найма и увольнения, о зачислении нештатным работником

по определенному профилю.

Внештатный работник выполняет отдельные задания,

труд его оплачивается в зависимости от объема и качества

сделанного. Согласно ст. 24 КЗоТ РСФСР на внештатного

сотрудника не могут быть возложены обязанности, обыч-

но выполняемые сотрудниками штатными (работа с авто-

рами, дежурства по номеру, ответы на письма, команди-

ровки и тому подобное), поскольку такие работы с ним

не обусловлены трудовым договором.

Недопустима повременная оплата труда внештатных

работников органов печати из фонда заработной платы.

Единственным источником оплаты для них является гоно-

рарный фонд. О работе в качестве внештатного сотрудника

-106-

в трудовой книжке производится соответствующая запись^

Естественно, что для такого рода правоотношений не

могут устанавливаться какие-либо нормы . Все

определяется возможностями автора и надобностями ре-

дакции.

Предоставление автором материала

и прохождение рукописи в редакции

В большинстве случаев авторы передают готовые произ-

ведения в редакции журналов и газет по собственной ини-

циативе. Весьма широко практикуется редакциями заказ

материала авторам. Бывает и третья форма: автор пред-

лагает статью на определенную тему, представляет ее при-

мерный план, а редакция это предложение принимает. Но

во всех случаях, когда автор передает в редакцию готовую

работу, такая передача должна быть надлежаще оформ-

лена.

Рукописи статей направляются в редакции научных

журналов по рекомендации соответствующих кафедр выс-

ших учебных заведений, т. е. уже заранее апробированные

по качеству, которое гарантируется этой рекомендацией.

Затем статья направляется рецензенту, назначенному ре-

дакцией, т. е. производится вторичная проверка статьи.

При отрицательной рецензии или критических замечаниях

рецензия направляется автору с письмом редакции о не-

возможности опубликовать статью в таком виде или о не-

обходимости ее переделать. О своем решении издать ста-

тью редакция письменно извещает автора. Аналогичный

порядок прохождения статей имеет место и в других на-

учных журналах.

Процесс рецензирования вызывает подчас у авторской

общественности нарекания: формулировки,

сглаживать углы. Так в печать могут попасть незрелые,

а то и просто ошибочные работы. Что же лучше? И опять

аналогия. На этот раз с процедурой голосования на уче-

ных советах при защите диссертаций. Голосование-то там

закрытое! В этом, очевидно, заложен смысл, и немалый.

При закрытом голосовании, как говорится, (*1).

Из приведенных рассуждений видно, что сама по себе

необходимость в рецензировании специальных статей в от-

раслевых журналах не оспаривается. Оспаривается дру-

гое: окончательность вывода рецензента и сокрытие его

имени от автора. Между тем рецензия должна носить не

более чем рекомендательный характер, иметь форму об-

суждения, а не .

Окончательность вывода не только рецензии, но и ред-

коллегии представляется неправильной. Как отмечалось в

предшествующей главе данной книги, направленность дея-

тельности специальных журналов подконтрольна соответ-

ствующим ведомствам, которым должно быть предостав-

лено право рассматривать жалобы и претензии авторов

на отклонение рукописей их статей. И не только рассмат-

ривать, но и предписывать редакциям публикацию откло-

ненной статьи, если такая публикация в интересах данной

отрасли. При этом ведомственная проверка должна вклю-

чать и правильность прохождения рукописи, ее рецензиро-

вание, обсуждение на редколлегии и др.

Рекомендации, обсуждения выражаются открыто, они

могут оспариваться как по существу, так и исходя из лич-

ности тех, от кого исходят. Скрывая же личность рецен-

зента, редакция дает ему возможность проявить субъек-

тивно-ведомственный подход, поскольку знает,, кто автор;

автор же не знает, кто рецензент. Не может оправдать

такой системы и ссылка на опасность предварительного

воздействия на рецензента со стороны автора с целью по-

лучения положительной рецензии, поскольку выбор канди-

датуры рецензента-внутреннее дело редакции и об этом

(**1) Журналист, 1972, №6, с. 55.

-108-

выборе автор может узнать, когда рецензия представлена

и имя рецензента скрывать незачем.

Представляется неправильным стремление к упроще-

нию порядка прохождения научных статей. В предлагалось даже издание , где можно было бы беспрепятственно

и за счет авторов публиковать их спорные статьи, т. к

(*1). Здесь упрощенный подход к сложной соци-

ально-правовой проблеме, поскольку упускается главное

– авторитетность печатного слова. Конечно, если предла-

гаемый журнал так и будет значиться, как содержащий

нечто незрелое и спорное, то и отношение читателей к нему

будет соответствующее. Но если в журнале

появится безответственная антинаучная рекомендация, то,

будучи принятой читателями всерьез, она может наделать

немало бед.

Следовало бы также предоставить автору право по

собственной инициативе вносить изменения в рукопись по-

сле сдачи ее в редакцию. Ничего, кроме пользы, осущест-

вление этого права принести не может, ибо автору, в пер-

вую очередь, известны не только упущения в представлен-

ной им работе, но и новинки, появившиеся после ее пред-

ставления. Между тем отсутствие такого нормативно ус-

тановленного права может дать основание редакции отка-

зать автору во внесении изменений со ссылкой на акту-

альность выпуска, нахождение в производстве и пр.

Не урегулирован вопрос о праве научных учреждений’

контролировать и согласовывать редактирование представ-

ленных ими научных статей. Думается, что такое право

необходимо предоставить научным учреждениям, если пу-

бликация статей осуществляется по решению кафедр, уче-

ных советов и т. п. При этом контроль и согласование

должны расцениваться как внесение существенных изме-

нений в содержание статьи при редактировании.

А какова судьба отклоненного материала? Относитель-

но объявлений мате-

риала целесообразно возложить на авторов. С предложен-

ным порядком нельзя не согласиться.

Если же материал остался в редакции, то тут нельзя

не упомянуть следующее.

Невозвращение автору отклоненного материала не да-

ет редакции права распоряжаться отклоненной рукописью,

фото или рисунком по своему усмотрению. В силу ст. 479

ГК РСФСР такое право принадлежит только автору про-

изведения. Следовательно, редакция обязана согласовы-

вать с ним свои действия.

Необходимо остановиться на режиме передачи рукопи-

сей для издания в зарубежных органах печати. Особый,

отдельный порядок такой передачи не установлен. Рукопи-

си статей передаются также, как и книги. Это уже ненор-

мально, т. к. статьи, даже сугубо специальные, требуют

– более оперативного продвижения.

Представительство авторских прав и связанных с ними

законных интересов авторов и их правопреемников за ру-

бежом осуществляет ВААП. Рукописи для зарубежных

изданий передаются через ВААП. В соответствии с Уста-

вом на агентство возложено посредничество между совет-

скими авторами и зарубежными издательствами . Но периодика в пись-

менных договорах, как известно, ограничена. Агентство

же и выплачивает советским авторам вознаграждение,

полученное от иностранных издателей. Но как? Здесь сра-

зу надо оговорить, что передача за рубеж допускается

через ВААП, т. е. напрямую нельзя (исключение

предусмотрено только для АПН). Нарушение этого поряд-

ка влечет за собой признание сделки недействительной.

Но главное здесь не расчеты, а движение рукописи

журнальной статьи, хотя и то, и другое взаимосвязано.

(**1) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с. 466.

-110-

Так, А. Халамайзер в статье ре-

зонно недоволен следующим:

, в какую страну, в какой имен-

но журнал. Потом – представить в ВААП текст, обяза-

тельно в двух экземплярах на русском языке, хотя статья

изначально писалась, скажем, на немецком. Выяснилось,

что Министерство финансов ГДР удерживает налог в свою

пользу, а Министерство финансов СССР – отдельно, в

свою. Немалую долю составили и удержания в пользу

ВААП, особенно если автор использовал, хотя бы частич-

но, свои же ранее напечатанные труды. Ситуация не ме-

нялась и тогда, когда ВААП палец о палец не ударял ни

для заказа статьи, ни для ее в зарубежное

издание.

Время шло-трудности росли. Авторов заставили бе-

гать по инстанциям, собирать разного рода справки: реко-

мендацию к публикации, выписку из протокола заседания

ученого совета (об одобрении), часто-заключение экс-

пертной комиссии об отсутствии разглашения государствен-

ных тайн, визу, разрешающую вывоз за границу (замечу:

визу эту обычно ставят без особой волокиты, но… лишь

при наличии челобитной, подписанной достаточно крупным

начальником).

Ну, а как быть журналисту ? Где

искать экспертную комиссию пенсионеру? Какой началь-

ник подпишет им направление?

Наконец, должностные лица удовлетворяются состав-

ленными бумагами и подписью своей удостоверяют, что

статья к публикации рекомендуется, что военных и госу-

дарственных тайн она не содержит. (Хотя какие тайны мо-

-111-

гут содержаться, скажем, в статьях учителя Шаталова,

врача Илизарова?)

А что, собственно, сделано-то силами ВААПа? Некий

чиновник тщательно проверил штампы на принесенных бу-

магах, потребовал, чтобы автор написал заявление в двух

экземплярах (), поставил на одном из

экземпляров штамп . И прилижите,

товарищ, письмо в редакцию журнала о том, что вы раз-

решаете только однократную публикацию.

А не изменить ли бюрократическую практику. Одним

сотрудникам отдела периодических изданий ВААП пору-

чить заботу о получении заказов от зарубежных журна-

лов. Оплата сдельная. Другим – оформление виз, если соч-

тут нужным-организацию рецензий, всевозможных сог-

ласований.

Авторам же предоставить возможность выполнять за-

казы. Писать статьи, не заботясь о визах и согласовани-

ях. За то авторы и платят ВААП> (*1).

Конечно-это предложение, не более. Но не прихо-

дится сомневаться в необходимости упростить прохожде-

ние рукописей за рубеж именно в периодике специальным

нормативным актом.

Конкурсы

Нередко газеты и журналы объявляют конкурсы на очерк,

на фото, на репортаж с места события и пр. Это могут

быть широкие конкурсы, например на лучшие произведе-

ния года, ко Дню печати; или тематические, например на

лучшее освещение социалистического соревнования.

В объявлениях о конкурсах указывается тематика

представленных на конкурс произведений, сообщается раз-

мер премий, предупреждается, что рукописи и фотосним-

ки не рецензируются и не возвращаются, что лучшие из

представленных работ будут опубликованы.

В ГК РСФСР есть гл. 39 , которая в раздел

не включена, но вопросы авторского

права затрагивает. Согласно ст. 439 ГК РСФСР законода-

тель понимает под конкурсом публичное обещание специ-

ального вознаграждения за лучшее выполнение опреде-

ленной работы, что является видом обязательства.

А ст. 442 ГК РСФСР этой же главы специально посвя-

(**1) Журналист, 1988, №5, с. 18.

-112-

щена использованию премированных по конкурсу произ-

ведений науки, литературы, искусства. Она предусматри-

вает, что организация, объявившая конкурс, приобретает

право использовать лишь премированное произведение, ав-

тор же этого произведения сохраняет право на гонорар

за использование в общем порядке, если иное не установ-

лено объявлением о конкурсе.

Значит, если произведение не премировано и не опуб-

ликовано, автор вправе его передать другой редакции. Ес-

ли произведение премировано, но не опубликовано, автор

также и описал демонстрацию с некоторы-

ми подробностями в репортаже, где многое напутал, пре-

увеличил, неверно воспроизвел. В. И. Ленин гневно его и очень долго почти не разговаривал с ним,

отстранив от участия в газете> (*1).

Для того, чтобы статья отвечала требованию точности

и компетентности, журналист должен или самостоятельно

изучить фактическую сторону в пределах, в которых пред-

полагается ее описать, или привлечь для совместной рабо-

ты специалистов в-соответствующей области. Оба случая

требуют юридической регламентации. Для первых случаев

необходимо ввести систему визирования, а во втором –

она не нужна, поскольку имеет место соавторство.

В случае, если журналист самостоятельно пишет на

узкоспециальную тему, следовало бы ввести порядок обя-

зательного визирования материала до его опубликования

специалистом в соответствующей отрасли знаний. Для та-

кого визирования целесообразно, на наш взгляд, устано-

вить систему оплачиваемых консультаций.

Визирование должно относиться только к вопросам

научной достоверности предполагаемой публикации, завер-

шенности описываемого исследования, охраны промышлен-

ной и государственной тайны и своевременности публи-

кации патентоспособного изобретения. Такое визирование

применимо для общепопулярной периодики, поскольку спе-

циальные журналы прибегают к рецензированию. Отказ

в визировании научной статьи должен содержать обос-

нование, относящееся именно к перечисленным вопро-

сам.

Рассматривая случай соавторства журналиста и уче-

ного, мы можем присоединиться к уже высказанному мне-

нию: (*1).

Такое содружество, сопряженное с творческими вкладами

специалиста и журналиста в создание единого произведе-

ния периодической печати, должно быть облечено в юри-

дическую форму соавторства.

Итак, представляется целесообразным и юридически

правильным нормативно установить три формы гарантий

достоверности публикуемого материала: предварительное

согласование с участниками описываемых событий, пред-

варительная письменная консультация компетентного спе-

циалиста, соавторство профессионального журналиста со

специалистом в данной отрасли знаний.

Большой общественный интерес представляет вопрос о

правомерности публикации материалов на судебные темы.

На недопустимость публикации такого материала до

иступления в законную силу приговора по уголовному де-

лу или решения по гражданскому делу неоднократно ука-

зывалось в печати. Уместно лишь сослаться на мнение

К). Феофанова-журналиста, который часто выступает

на правовую тематику: (*2).

(**1) Радуга, 1972, № 2, с. 138-139.

(**2) Журналист, 1973. № II, с. 39-40.

-115-

Данные предварительного следствия могут быть пре-

даны гласности лишь с разрешения следователя или про-

курора и в том объеме, в каком они признают это возмож-

ным (ст. 139 УПК РСФСР). Разглашение данных предва-

рительного следствия или дознания без разрешения про-

курора, следователя или дознавателя является уголовно на-

казуемым деянием и наказывается исправительными ра-

ботами на срок до шести месяцев или штрафом до 100 руб..

(ст. 184 УК РСФСР). При такой четкой правовой регла-

ментации требуется и четкая форма согласия на изучение

дела и публикацию о расследовании. Этой формой долж-

но быть письмо редакции в соответствующий следствен-

ный орган с просьбой ознакомить определенного журна-

листа с материалами дела и разрешить опубликовать ин-

формацию в той или иной, но обязательно заранее обус-

ловленной форме – сообщение о событии, очерк о ходе

расследования и пр.

Только вступившие в законную силу приговор и реше-

ние дают право писать о человеке как о правонарушителе

или описывать конфликт по гражданскому делу. Приговор

и решение всегда, в том числе и при слушании при закры-

тых дверях, оглашаются публично и тем самым предаются

огласке независимо от воли или желания персонажа буду-

щей публикации. Такая публикация лишь делает эту ог-

ласку более широкой, общеизвестной. Значит, эта огласка

правомерна. Но не исключается опасность несоответствия

публикации данным судебного дела, опасность передер-

жек, ошибок и т. п. Чтобы этого не произошло, необходи-

мы два условия: изучение журналистом подлинных мате-

риалов судебного дела, не ограниченное текстом пригово-

ра или решения (беседами с участниками и т. п.); согла-

сование подготовленного к публикации материала с со-

ответствующим судебно-следственным органом.

Но может возникнуть и такая проблема. Приговор или

решение вступили в законную силу и даже исполнены.

Публикация, стало быть, правомерна. Но потом произош-

ла отмена в порядке надзора. Пойдем дальше: реабили-

тация по уголовному делу или поворот исполнения по граж-

данскому. Как быть? Думается, что здесь нет ошибки в

самом факте публикации, нет и необходимости в опровер-

жении.. Но есть необходимость сообщить читателям о про-

исшедшем. Ведь не случайно порядок надзора считается

исключительным. Вот и произошло такое исключение! Со-

общение о нем подтвердит честность печатного слова. А

честность тесно связана с гласностью. Во всяком случае,

-116-

уважению к данному органу, да и вообще к печати это

никак не повредит. Скорее наоборот.

Здесь уместно остановиться на другом . Вот что пишет Ю. Феофанов относительно публика-

ций на правовые темы:

(**1).

Это относится к журналистскому расследованию, к га-

зетной критике судебных приговоров и решений, действий

следственных органов. Никто не сомневается в пользе та-

кого расследования, такой критики, особенно с ростом

гласности. И в необходимости, того, чтобы все это было

безупречно добросовестным. Тут вопросы этики и мастерст-

ва. Но есть и юридическая проблема: а если журналист

неправ? Незаконные приговоры и решения судов можно

отменить, а тут как? Пойдем дальше-как следователю

или судье опротестовать публикацию? Нельзя же ставить

их в положение беззащитных. Что-то не встречаются в пе-

чати протесты судебно-следственных работников при по-

рочащих их публикациях. Конечно, их служебное положе-

ние деликатное, но и человеческое, да и профессиональное

достоинство тоже кое-что значит. Представляется, что глас-

ность предполагает свободу спора, а не только . Эта свобода могла бы заключаться и в про-

тивоположных выступлениях разных газет и журналов. Но

такая ситуация встречается крайне редко. Необходимо,

наконец, нормативно регламентировать правомочия и ме-

тоды журналистского расследования, контроля и провер-

ки этого расследования редакцией (естественно, до публи-

кации). Нужно установить право на запросы, беседы, изу-

чение документов и многое другое. И корреспондирующие

им обязанности.

(**1) Журналист, 1980, №4, с. 35.

-117-

Реакция лиц, в отношении которых

в периодической печати

опубликован материал

Не говоря о критических выступлениях, не всякий чело-

век и не всегда хочет увидеть свой портрет в печати, пусть

написанный самыми радужными красками. Понятна и

боязнь искажения.

Каково, например, такое вроде бы доброжелательное,

а на самом деле унизительное описание потерпевшей от

действий мужа-хулигана, где потерпевшая с полным ука-

занием ее фамилии, имени изображена как какое-то заби-

тое, совершенно беспомощное и вечно дрожащее от стра-

ха существо.

Или описание, где герой опять-таки

с полным указанием фамилии и имени описывается как

уважаемый человек, ударник коммунистического

труда, который в прошлом выпивал, нарушал дисциплину,

хулиганил, но коллектив помог ему выйти на правильную

дорогу.

В отличие от художественной литературы с вымышлен-

ными героями или специальной литературы с общенауч-

ными или общепроизводственными вопросами речь идет

о живых, реально существующих людях, о их действитель-

ных, а не придуманных поступках. Такая огласка подлин-

ных имен и дел, будучи неудачной, равносильна пригово-

ру в последней инстанции без предварительного предъяв-

ления обвинения, осуществления права на защиту и права

обжалования. При этом огласка даже , но все же искаженная, может нанести непоправи-

мый вред и , и печати в целом.

Не всякая публикация требует согласия лица, которого

она касается. В журналистике встречается так называе-

мый безадресный материал, где с целью обобщения не

указываются конкретные лица: в очерках на темы морали

в интересах описываемых лиц не указываются их подлин-

ные имена, их изменяют, указывают первую букву фами-

лии и т. п. И хотя при этом сам описываемый и близкие

ему люди могут догадываться, о ком и о чем идет речь,

формально это лицо в печати не фигурирует и потому юри-

дически оформленного согласия или несогласия на пуб-

ликацию от него не требуется.

Отсюда правовой вопрос: как подобные

конкретных людей не допускать? Ответ напрашивается

один. Любая корреспонденция может быть напечатана не

-118-

иначе, как с согласия описываемого. Форма согласия мо-

жет быть разная, лучше всего визирование рукописи

статьи. Тогда подобных указанному выше нареканий не

будет. На это нужен, естественно, нормативный акт. Про-

ведем аналогию с уже имеющимся.

Точность фактов зависит от добросовестности журна-

листа. Это ясно. Но ведь и источники могут быть неточ-

ными. Как быть?. Не всегда можно винить авторов в раз-

нобое информации разных газет. Софья Дубинская спра-

ведливо отметила: , и , готовившие замет-

ки о ливне-феномене в Воронеже, с арифметикой не в ладу.

Пять, девять или больше часов шел дождь? Сколько мил-

лиметров осадков выпало-100, 140 или 200? Киевлянин

В. Мартынюк пытался выяснить, какая из двух газет –

или -опублико-

вала достоверную информацию о найденной в селе под

Черкассами скрипке итальянского мастера Амати. Нап-

расно старался: идет перестройка, сказали ему в редак-

ции , в городе проблема с сахаром,

а вы .

Что бы там ни говорили в редакции, совершенно оче-

видно: допущена ошибка. Как получилось?> (*1). Да по-разно-

му могло получиться. Ошибки-то незначительные, но для

авторитета всей нашей прессы это весьма и весьма пока-

зательно. Вопрос, как сделать так, чтобы не случалось?

Думается, что следовало бы в нормативном порядке

установить следующее правило.

Если материал берется путем интервью, то ясно, что

нужна виза интвервьюируемого. Но если даются сведения

о тех или иных событиях (ураган, находка, фестиваль и

пр.), то журналисту необходимо получить от надлежаще-

го должностного лица письменное подтверждение. Не

сказанное мимоходом и перенесенное на страницы перио-

дики, а документальное. Это труднее, конечно, да и доль-

(**1) Журналист, 1988, №9, с. 58.

-119-

те, но вернее, ответственнее. И для журналиста, и для

источника сведений, и для печати в целом.

Точно также публикация, т. е. передача для всеобщего

сведения или, по тексту ст. 476 ГК РСФСР, фотографического изображе-

ния лица, допустимо только с его согласия, как бы техни-

чески это изображение ни было получено.

Форма этого согласия могла бы быть. аналогичной фор-

ме удостоверения фотопроизведения как объекта авторс-

кого права, предусмотренной ст. 475 ГК РСФСР, а имен-

но в виде подписи изображенного лица на экземпляре фо-

тоснимка.

В равной мере эти нормы относятся и к записи беседы

на магнитофон. Механическая фиксация разговора по сво-

ему правовому положению может быть приравнена к ме-

ханической фиксации изображения, т. е. к фото- и кино-

пленке.

Особой формой публикации является запись беседы

корреспондента с определенным лицом. Такая запись от-

личается от’ интервью с его описанными выше признака-

ми соавторства тем, что вместо чередующихся вопросов и

ответов в ней излагается текст, целиком составленный

журналистом. Содержание беседы – лишь материал для

этого изложения. Авторство журналиста здесь единолич-

ное, так как лицо, с которым он беседовал, дало инфор-

мацию, а не внесло творческий вклад. Если это лицо зна-

ет, что беседует с корреспондентом и что их беседа пред-

назначена к публикации, то сам факт участия в такой бе-

седе означает согласие на публикацию. Но такое согласие

еще не означает согласия с текстом записи беседы. Ведь

нс исключается со стороны корреспондента интерпрета-

ция, которая может вызвать возражение. Поэтому пред-

ставляется, что окончательная редакция записи беседы

должна быть удостоверена его подписью.

Существенное значение имеет компетентность -автора.

Советская пресса активно вторгается в важнейшие про-

цессы как общественно-политической, так и производст-

венной, научной, культурной жизни народа. В связи с этим

читатели предъявляют все больше требовательности к

компетентности печатных публикаций. Люди ждут от жур-

налиста глубокого знания дела, ведется ли речь о механи-

зации животноводческих ферм, работе атомного реактора

или о новых формах организации школьного урока.

Действительно, простое умение грамотно изложить

увиденное и услышанное в наш высокообразованный век

-120-

перестает быть специальностью. Разделение труда все бо-

лее способствует узкой специализации. От журналиста

требуется доскональное знание того, о чем он пишет. Од-

ного академика спросили, что, по его мнению, необходимо

журналисту, чтобы писать о науке. Он сказал: ‘. По меньшей мере… Но так ведь не только с

журналистами. Театральный, спортивный,

сельскохозяйственный -каждый должен быть надлежа-

те компетентным. Иначе нельзя.

Но это совсем не означает приравнивание журналистс-

кой работы к определенной отраслевой специализации

Это было бы просто опасно, т. к. привело бы к ограничен-

ности узкопрофессионального подхода к явлениям и фак-

там действительности. Но, с другой стороны, такая же

опасность и в общих рассуждениях без привязки к узко-

специальным вопросам. Как быть?

Журналист должен или самостоятельно изучить фак-

тическую сторону в пределах, в которых предполагается

ее описать, или же привлечь для совместной работы спе-

циалистов в соответствующей области. Оба метода тре-

буют юридической регламентации,

В первом случае, когда журналист самостоятельно

вторгается в узко специальную сферу, следовало бы ввес-

ти порядок обязательного визирования материала до его

опубликования специалистом в соответствующей отрасли

знаний. Для такого визирования целесообразно устано-

вить систему компетентных оплачиваемых консультаций.

Это гарантировало бы авторов и редакции от будущих

претензий в некомпетентности.

Во втором случае имело бы место узаконенное соавтор-

ство с указанием имен как специалиста (с его ученым зва-

нием, степенью, должностью), так и журналиста-профес-

сионала. Опять-таки претензии ‘ подобного рода исключа-

лись бы.

Иногда при сборе информации журналисту приходится

сталкиваться с оговоркой, что те или иные сведения “не

для печати”. Тот, кто их дал, понимает, что передал све-

дения именно журналисту, представителю органа печати,

выполняющему редакционное задание. Значит, они могут

быть опубликованы. Но просит этого не делать. Каково

же значение такой просьбы?

В. А. Аграновский считает: (*1).

Такая крайняя, что ли, позиция имеет нюансы и уж ни-

как не абсолютна. Ее интересно разбирает В. М. Теплюк.

Допустим, речь идет о критическом материале. Собе-

седник журналиста понимает, что журналист получит све-

дения и из другого источника. Тогда, заручившись согла-

сием, что сообщение , собеседник пытает-

ся обезопасить себя тем, что связанный обещанием жур-

налист эти сведения больше нигде не будет собирать и

тем более передавать в печать. Ловкий психологический

прием. В. М. Теплюк советует: “В таком положении жур-

налист, видимо, может заметить, что ему трудно раздваи-

ваться: быть одновременно официальным представителем

газеты и неофициальным собеседником, получающим све-

дения (*2). Трудно-то трудно, но решать на-

до. И журналист, действительно, не частное лицо.

Но вот другая ситуация: (*3).

Однако журналист опубликует эту часть беседы. Казалось

бы, ничего страшного. Но это в плане общественном. А в

личном плане певицы? Ведь публикация, возможно, на-

несла ей урон. И уж наверняка насторожила ее для буду-

щих бесед с журналистами. Значит, поступок журналис-

та неправомерен и в общественном смысле.

Дальше больше. Как быть со сведениями интимного

характера? Как отмечает В. М. Теплюк: <...>. Заключает эти ре-

(**1) Аграновский В. А. Ради единого слова. М., 1979, с. 96.

(**2) Теплюк В. М. Этика журналистского творчества. М., 1980,

с. 120.

(**3) Там же, с. 118.

-122-

комендации В. М. Теплюк в общем-то правильным выво-

дом: “Гарантией от ошибок журналиста в таких случаях

может стать лишь тонко развитое чувство нравственного

барьера” (*1).

Юридически эта гарантия малонадежна. А нужна на-

дежная. Исходя 113 ст. 57 Конституции СССР, ибо бестак-

тность в печати означает не что иное, как неуважение лич-

ности. Значит, нужна регламентация, и четкая.

Она представляется в следующем виде. или наоборот-решает редакция и тем самым берет

на себя ответственность как юридическую, так и мораль-

ную. Журналист лишь дает материал. Об этом и следует

недвусмысленно разъяснить автору сведений, а уж он мо-

жет официальным заявлением просить редакцию воздер-

жаться от публикации. Что же касается интимных сведе-

ний, то их публикация даже с заменой имени и пр. может

иметь место не иначе, как с письменного согласия действи-

тельного персонажа, адресованного опять-таки редакции.

Уместно остановиться на методе сбора материала не

от имени журналиста, а от имени другого лица. Хрестома-

тийным стал пример М. Кольцова, который, проработав

некоторое время водителем такси, опубликовал об этой

работе блестящий репортаж. Таких примеров работы жур-

налистов немало.

Считается правомерным временное исполнение журна-

листом определенной работы, если:

квалификация журналиста соответствует минимальным

требованиям ;

от заведомо кратковременного нахождения журналис-

та на данной работе не пострадает дело, не будет причинен

ущерб общественным интересам, не менее серьезным, чем

те, ради которых происходит ;

публицистические интересы журналиста, его цели из-

вестны коллективу, в который он вступил, либо, если это

неизвестно коллективу, предметом наблюдения является

не внутренняя жизнь самого коллектива, а его – отношения с посетителями, клиентами, пассажи-

рами и поведение последних (*2).

Не требуется согласия автора произведения на публи-

кацию рецензии на его произведение. Особенность рецен-

зии прежде всего та, что она относится к уже опублико-

ванному произведению. Автор рецензируемого произаеде-

(**1) Теплюк В. М. Указ. соч., с. 121.

(**2) См.: Сов. юстиция, 1967, № 13, с. 13-14.

-123-

ния довел до всеобщего сведения свою творческую пози-

цию, свое мастерство-до публикации рецензии. Рецензент

высказывает свое мнение об этом произведении позднее,

когда оно уже стало достоянием читателей или зрителей.

Автор, рецензируемого произведения имеет право высту-

пить в печати и оспорить рецензию, указать на ошибки

рецензента, отстаивать свою позицию. Но рецензия, как

правило, – это мнение не об авторе как личности, а о

произведении, вынесенном автором на всеобщую оценку.

Следовательно, согласие или несогласие автора рецензи-

руемого произведения не требуется, поскольку оно получи-

ло огласку по инициативе самого автора независимо от

действий рецензента.

Встречаются случаи, когда отдельные должностные ли-

ца, государственные и общественные организации не ре-

агируют на критику и сигналы> в печати, не принимают

мер, ограничиваются отписками, отмалчиваются. Закон,

обязывающий к реагированию на выступления в печати,

отсутствует. Такая обязанность носит моральный, а не

юридический характер. Это весьма существенно, но недос-

таточно.

Газеты и журналы, не получая ответов, публикуют об

этом факте, чем порой все-таки вызывают ответы, а порой

нет. Отмалчивание никаких санкций не влечет. Имеет зна-

чение и органа печати (центральная, местная,

отраслевая и пр.). Высказывалось мнение, что обязанность

отвечать носит не юридический, а этический характер (*1). Но

жизнь в условиях гласности требует реальных результа-

тов. Для этого и нужны правовые гарантии. И если уста-

новлен порядок ответов на письма трудящихся, то, тем

более, он уместен для ответов на выступления в печати.

Этот порядок мог бы быть установлен не иначе как зако-

нодательным путем с регламентацией сроков ответов и от

кого они должны исходить. Такая регламентация созда-

ла бы для редакций новое правомочие: требовать ответа

на свои выступления.

Это право требования не связано с Законом об обжа-

ловании неправомерных действий должностных лиц. Имен-

но за отсутствием нормы, о чем говорится выше, отмалчи-

вание нельзя считать неправомерным. Право обжалования

предоставлено гражданам. Органы печати здесь не при

чем. Наконец, речь идет об отмалчиваний определенной

(**1) См.: Журналист, 1988. №2, с. 14.

-124-

инстанции, организации, а не конкретных должностных

лиц, которых имеет в виду закон. Эти должностные лица

могут меняться и тем самым лично не иметь отношения

к предмету публикации.

Не на всех и не всегда можно и нужно налагать такую

обязанность. Например, невозможно и нецелесообразно

ее возлагать на отдельных граждан, но можно и нужно

ее возложить на соответствующие органы, к деятельности

которых непосредственно относится выступление в печа-

ти, касающееся этих граждан. Нет надобности в реагиро-

вании на материал, где констатируются факты, делаются

обобщения, но нет критических высказываний и предло-

жений о конкретных действиях на будущее. Следовательно,

давать ответ обязательно в целях устранения конкретных

недостатков или осуществления конкретных предложений,

опубликованных в печати. Форма такого ответа может

быть в виде письма в редакцию с изложением согласия

или несогласия и с указанием о принимаемых или приня-

тых мерах. Контроль за такими ответами мог бы прово-

диться в общественном и административном порядке.

Однако никак нельзя возлагать обязанность реагиро-

вания на выступления в печати только тогда, когда эти

выступления являются критическими, кого-то .

Правильно отмечается в сборнике : (*1).

Необходимо остановиться на проблеме так называе-

мой скрытой камеры. Известная киноактриса Д. Лолло-

бриджида после выпуска созданного ею фотоальбома на вопрос о ее отношении к скрытой камере от-

ветила: (*2).

К такой бестактности, например, относится случай, опи-

санный И. Шатуновским, когда фотокорреспондент в ка-

честве для газеты заснял прячущихся

от дождя юношу и девушку, а после публикации этого

(**1) Главные темы. Библиотечка журналиста. М., 1971, с. 5.

(**2) Журналист, 1973, №9, с. 58.

-125-

казалось бы снимка у одного из них воз-

никли семейные неприятности (*1).

Проблеме скрытой камеры на страницах печати была

посвящена дискуссия, в которой приняли участие не только

журналисты, но и юристы (*2). Предполагалось спрашивать

согласие на публикацию фотоматериалов личного харак-

тера, но не спрашивать согласия у правонарушителей. Од-

нако тем самым фоторепортеру предоставлялось бы право

относить объект съемок к той или иной общественной ка-

тегории, а это едва ли допустимо. Но о том, чтобы совсем

не спрашивать согласия, речи вообще не было. И действи-

тельно, как говорил один из участников дискуссии: .

Но дело не только в этом. Фотокорреспондент О. Ма-

каров так описывает свою деятельность на концертах:

(*3). Следовательно, хотя и без метода скры-

той камеры, в данном случае фоторепортер счел для себя

возможным игнорировать этот запрет. Какова же здесь

регламентация?

Согласно ст. 514 ГК РСФСР опубликование, воспроиз-

ведение и распространение произведения изобразительно-

го искусства допускается лишь с согласия изображенного,

а после его смерти-с согласия его детей и пережившего

супруга. Однако такого согласия не требуется, если это

делается в государственных или общественных интересах

(например, фотопреступников для розыска) либо изоб-

раженное лицо позировало автору за плату.

Во многих странах существуют кодексы журналист-

ской этики. Существуют и международные принципы. Они

были приняты на IV Консультативной встрече междуна-

родных и региональных профессиональных журналист-

ских организаций, проходившей в 1983 году в Праге и Па-

(**1) Там же, 1972, №8, с. 15.

(**2) См.: Журналист, 1968, №7; Сов. юстиция, 1967, № 13, с. 13-14

(**3) Журналист, 1973, №8, с. 39, .

-126-

риже. На встрече присутствовали представители Между-

народной организации журналистов (МОЖ), Междуна-

родной федерации журналистов (МФЖ), Международного

католического союза прессы (ЮСИП), Латино-американ-

ской федерации журналистов (ФЕЛАП), Латиноамерикан-

ской федерации работников печати (ФЕЛАТРАП), Феде-

рации арабских журналистов (ФАЖ), Союза африканских

журналистов и Конфедерации журналистов АСЕАН. Эти

организации объединяют более 400 тысяч человек (*1).

В кодексах заложены этические правила: право чита-

талей на истинную информацию, профессиональная чест-

ность журналиста, его верность , уважение к частной жизни и достоинству и т. п. Яс-

но, что эти правила привязаны к праву, но нормами ав-

торского права не являются.

Всесоюзный совет по профессиональной этике и праву

Союза журналистов СССР рассматривает вопросы об ус-

тановлении фактов клеветы, оскорбления, нанесения ущер-

ба чести и достоинства только после вступления в закон-

ную силу решения суда. Следовательно, обращение в ука-

занный Совет до суда беспредметно. Отсюда вытекает, что

только суд устанавливает наличие или отсутствие выше-

перечисленных правонарушений, а Совет принимает ре-

шения уже организационного порядка (скажем, о даль-

нейшем пребывании в Союзе журналистов и т. п.).

Периодическая печать

и защита чести и достоинства

Граждане или организации вправе требовать по суду оп-

ровержения порочащих их честь и достоинство сведений,

если распространивший такие сведения не докажет, что

они соответствуют действительности (ст. 7 ГК РСФСР).

Если указанные сведения распространены в печати, они в

случае несоответствия их действительности должны быть

опровергнуты также в печати.

Применительно к публикациям в периодической печа-

ти указанная статья подразумевает добросовестное заб-

луждение, т. е. журналист ошибочно считает, что обна-

родованные им в печати сведения соответствуют дейст-

вительности. Если же журналист опорочил кого-либо

умышленно, он должен отвечать в уголовном порядке за

клевету согласно ст. 130 УК РСФСР. Этой статьей, в-част-

(*1) См.: Журналист, 1988, № 9, с. 33.

-127-

ности, предусмотрена ,

которая рассматривается как наиболее опасная форма кле-

веты и наказывается лишением свободы сроком до трех

лет или исправительно-трудовыми работами сроком до

двух лет. Уголовную ответственность за клевету несет

только автор, поскольку редакция как организация субъ-

ектом преступления быть не может. В адрес редакции или

ее вышестоящей инстанции может быть вынесено частное

определение.

Если же выяснится, что редактор, подписавший мате-

риал к печати, умышленно участвовал в подготовке мате-

риала или мог либо должен был знать о его заведомо кле-

ветническом содержании, такой редактор подлежит прив-

лечению к уголовной ответственности за соучастие или ха-

латность, т.е. пост. 17 и ст. 130 или по ст. 172 УК РСФСР.

Отличие уголовной ответственности от гражданской зак-

лючается в том, что уголовная ответственность за клеве-

ту предусматривает наказание виновного, тогда как граж-

данско-правовая ответственность влечет за собой наступ-

ление для виновного обязанности восстановить опорочен-

ную честь и достоинство.

Порочащие сведения могут содержаться в любом жан-

ре журналистики, но чаще всего они встречаются в фель-

етонах. Фельетоны бывают собирательные, содержащие

обобщения со ссылкой на реально не существующих лю-

дей. В этом случае ст. 7 ГК РСФСР не применяется, ибо

согласно этой статье право требовать опровержения пре-

доставлено не социальным или общественным группам, а

определенным гражданам или организациям. Если под

вымышленной фамилией так описывается персонаж фелье-

тона, что за конкретными поступками этого персонажа

легко узнается тот, о ком идет речь, тогда порочащие све-

дения о конкретном лице распространяются почти в той

же степени, что и при указании имени. Если такие сведе-

ния не соответствуют действительности, опороченное лицо

вправе предъявить иск на основании ст. 7 ГК РСФСР,

обосновывая, почему считает, что речь идет именно о нем.

Когда же в фельетоне указаны конкретные лица и их

поступки, то и тогда жанр допускает известную долю фан-

тазирования с целью сатирического заострения поступков

живого героя. Но эта особенность жанра ни в коем случае

не дает оснований для скидки применительно к ст. 7 ГК

РСФСР. Деформация образа путем подчеркивания одного

качества за счет замалчивания другого не должна приво-

дить к прямому искажению образа.

-128-

Скажем, критикуя конкретное проявление бюрократиз-

ма со стороны описываемого в фельетоне должностного

лица, нельзя без достаточных к тому фактических осно-

ваний подавать читателю материал в такой форме, что но-

ситель этого явления – вообще закоренелый бюрократ.

Это, конечно, вопрос творчества, но при потере журналис-

том чувства меры и, главное, чувства правды, этот воп-

рос может стать юридическим.

Форма подачи материала, конкретных

фактов имеет существенное юридическое значение приме-

нительно к ст. 7 ГК РСФСР не только в фельетонах.

Особо надо остановиться на карикатурах. Как прави-

ло, они публикуются в периодике. Когда в печати появ-

ляются карикатуры обобщающие, т. е. не на конкретных

лиц, тогда вопроса об ответственности по ст. 7 ГК

РСФСР не возникает. Часто публикуются дружеские шар-

жи на конкретных лиц. Вопрос гражданско-правовой от-

ветственности в этом случае может возникнуть, если автор

допустил бестактность, например, подчеркиванием физи-

ческого недостатка изображенного, а последний считает

себя обиженным. Применительно к специфике жанра ка-

рикатуры предметом оспаривания на основании ст. 7 ГК

РСФСР может быть ее композиция или ее привязка к тек-

сту, создающие у читателя представление, не соответству-

ющее действительности. Во всех этих случаях опороченное

лицо без скидки на жанр вправе требовать в судебном

порядке если не опровержения в печати, то хотя бы изви-

нения.

В рассматриваемой статье ГК говорится о распростра-

нении . Но -общее понятие, охва-

тывающее как сами факты, так и их оценку. Следователь-

но, предметом опровержения и спора о нем может быть

и соответствие действительности изложенных в публика-

ции фактов, и соответствие оценки действительным фак-

там.

Законодатель говорит о сведениях, , т. е. обе эти категории–честь и достоин-

ство – законодателем неразрывно связаны. Честь – это со-

циально значимая оценка моральных и иных черт и

свойств, облика, а достоинство-отражение этого свойст-

ва в сознании его носителя (*1), т. е. лица, обратившегося за

(**1) См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР. М., 1982,

с. 25.

-129-

защитой. В каждом отдельном случае суду дано право ре-

шать, порочат ли данные сведения честь и достоинство

обратившегося. Суд исходит из моральных принципов со-

ветского общества и правил социалистического общежи-

тия с учетом уровня культуры и сознательности граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 де-

кабря 1971 г. указано, что умаление чести и достоинства

граждан и организаций понимается с точки зрения соблю-

дения: а) законов н законности; б) правил социалистиче-

ского общежития: б) принципов коммунистической морали (*1).

Следовательно, сообщение в печати о нарушении гражда-

нином или организацией хотя бы одного из указанных при-

знаков умаляет честь и достоинство, дает право обратить-

ся в суд за защитой в соответствии со ст. 7 ГК РСФСР.

Однако такая защита не осуществится, если будет до-

казано, что порочащие сведения соответствуют действи-

тельности. Судебные споры по основаниям указанной

статьи сводятся к доказыванию соответствия действитель-

ности опубликованных в периодической печати пороча-

щих сведений. Бремя доказывания закон возлагает на от-

ветчика, в данном случае на автора публикации и орган

печати, ее поместивший. В п. 4 указанного постановления

Пленума Верховного Суда СССР сказано, что и обратив-

шийся в суд за защитой своей чести и достоинства доказывать несоответствие действитель-

ности опубликованных порочащих сведений. Значит, такой

обязанности у него нет. Истцу достаточно представить пу-

бликацию и в отдельных случаях, когда это оспаривается,

обосновать, почему он считает ее порочащей его честь и

достоинство. Ответчику же надлежит доказать соответст-

вие действительности сведений, преданных огласке через

периодическую печать.

Иногда речь идет не о сообщении фактов, соответст-

вующих действительности, но оскорбляющих честь и до-

стоинство, а о способе их Изложения. Если вопрос стоит

только так, то иск не может быть удовлетворен именно

из-за того, что сами по себе факты не опровергнуты. Ма-

нера же изложения относится к творчеству автора и ре-

дактированию органом печати. Так, в газете за 21 июня 1988 г. Д. Гранин пишет:

(**1) См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1972, № 1, с. 12-13.

-130-

Байкала, Воропаев-

поворота рек, участники ростовского дела, такие . как Бодюл, Кунаев, Медунов, узбекских

подземелий Адылов>.

Претензия академика Жаворонкова состоит не в отри-

цании его роли по Байкалу, а в том, что он оказался в

такой компании . Тем самым бесспорно опороче-

ны его честь и достоинство. Но поскольку обстоятельства,

послужившие основанием для такого текста, соответству-

ют действительности и, стало быть, ответчикам их не нуж-

но опровергать, иск, как представляется, не подлежал бы

удовлетворению в случае его предъявления.

Здесь нужно исходить из смысла ст. 7 ГК РСФСР: по-

рочащие честь и достоинство факты не должны быть вы-

мышленными, т. е. должны иметь место. Этим наш закон

отличается от применяемой законодательством других

стран диффамации, не допускающей распространения ком-

прометирующих сведений, если они и соответствуют дей-

ствительности.

Субъектами доказывания со стороны ответчика могут

быть и автор, и-редакция. Редакция, выступая в судебном

процессе через своего представителя, может передать суду

документы, письма, участвовать в допросе свидетелей и

проведении экспертизы. То же самое может делать автор.

Если же публикация имела место под псевдонимом или

анонимно, бремя доказывания целиком возлагается на ре-

дакцию. Такое положение может иметь место в случае,

если редакция не желает раскрыть псевдоним или аноним.

Но дело не в желании или нежелании. Привлечение ре-

дакции к ответственности по ст. 7 ГК РСФСР не дает ей

основания для раскрытия псевдонима, ибо оно нарушило

бы предусмотренное ст. 479 ГК РСФСР право автора вы-

пускать свое произведение под псевдонимом или аноним-

но, т. е. по закону только автору предоставлено право ре-

шать, как себя именовать, редакция в это решение втор-

гаться не может. А раскрытие псевдонима или анонима яв-

ляется именно таким вторжением. Если редакция допус-

кает на своих страницах клевету и склоку в публикации

под псевдонимом или анонимно, то только она и должна

быть ответчиком в гражданском процессе. Раскрытие же

псевдонима или анонима возможно только при расследо-

-131-

вании уголовного дела против конкретного субъекта пре-

ступления (в том числе и дела о клевете).

Под распространением в печати порочащих сведений

понимается только публикация. Поэтому направление ре-

дакцией поступившего к ней сигнала для проверки рас-

пространением не является. Так, в почте газеты было письмо о том, что В. злоупотребляет

своим служебным положением и разбазаривает государст-

венное имущество. По месту работы В. и в вышестоящую

организацию редакция направила материалы для провер-

ки. Было установлено, что В. не допускал каких бы то

ни было злоупотреблений, но в результате неправильно

организованного учета и контроля имела место недостача

строительного материала, за что В. был отстранен от ра-

боты. В. предъявил в суде иск к редакции, но его исковое

требование удовлетворено не было. Суд в решении сослал-

ся на то, что передача редакцией материала для провер-

ки не может рассматриваться как противоправное распро-

странение порочащих сведений’.

Гражданские дела по ст. 7 ГК РСФСР рассматрива-

ются в судебном порядке. Рассмотрение таких дел в това-

рищеском суде организации может иметь место, если по-

рочащие сведения распространены в ее стенной или много-

тиражной газете. Однако и в этом случае опороченное

лицо вправе предъявить иск в народный суд.

Иск предъявляется одновременно к автору (если он

известен) и к редакции. Они являются соответчиками, по-

скольку автор создал опорочивающее произведение, а ре-

дакция его опубликовала, распространила. Автор и редак-

ция в равной ме.ре должны доказывать в суде соответствие

действительности опубликованных порочащих сведений. Ес-

ли им это доказать не удалось, тяжесть последствий фак-

тически ложится на редакцию, поскольку опровержение

порочащих сведений может иметь место в печати, а ре-

альными возможностями опубликования опровержения

практически располагает только редакция. На автора же

в случае удовлетворения иска ложится моральная ответ-

ственность, решение суда отражается на его творческой

репутации. Само же решение в его резолютивной части

не порождает для автора юридических обязанностей, вы-

полнение которых гарантируется исполнительным произ-

водством.

(**1) См.: Чернышева С. А. Защита чести и достоинства граж-

дан. М., 1974, с. 21.

-132-

В случае неисполнения решения суда об опубликовании

опровержения в добровольном порядке и в указанный су-

дом срок суд может наложить на редакцию штраф, но уп-

лата этого штрафа не освобождает от обязанности испол-

нить решение. При вынесении решения об удовлетворении

иска суд обязан указать способ опровержения порочащих

сведений и срок этого опровержения. При неисполнении

такого решения суд вправе наложить на нарушителя пре-

дусмотренный ст. 406 ГПК РСФСР штраф до 200 руб. с

вынесением об этом определения в судебном заседании.

Взыскание штрафа не освобождает ответчика от обязан-

ности выполнить решение в новый срок, указанный в оп-

ределении. Если ответчик продолжает не выполнять реше-

ние, штраф может взыскиваться повторно в том же поряд-

ке. Общая сумма штрафа не может превышать 1000 руб.

Одновременно с этим суд может сообщить в соответствую-

щие органы в порядке подчиненности о злостном невыпол-

нении судебного решения.

В ст. 7 ГК РСФСР говорится об обязанности опровер-

жения в печати, но не уточняется, что указанная обязан-

ность лежит именно на том органе печати, который опу-

бликовал порочащие материалы. Это подразумевается. Суд

не лишен права возложить такую обязанность и на другой

орган печати, например, если к моменту рассмотрения спо-

ра в суде редакция, опубликовавшая порочащий материал,

упразднена. Если порочащий материал был опубликован

в выпущенной в свет книге, то опровержение возможно

только в периодической печати, ибо выпуск книги с опро-

вержением реально невозможен.

Существенное значение имеет и форма опровержения.

Она может быть и Краткой, и развернутой, в виде объяв-

ления, сообщения и т. п. Но она не должна

быть такой, как, например, описано в письме читателя под

названием о замет-

ке в газете (*1). В этой заметке под руб-

рикой сообщалось, как гражданина

(с указанием фамилии, места работы и жительства) подо-

брали валявшимся на улице и доставили в медвытрезви-

тель. Когда же выяснилось, что этот гражданин был не

пьян, а по болезни потерял сознание, газета в заметке

“Исправленному верить” свою ошибку изложила в ирони-

чески-игривой форме, что дескать этому гражданину , что он доказывал , а затем

(**1) См.: Журналист, 1973, № 5, с. 47.

-133-

же процесса. Если автор является членом Союза журна-

листов СССР, то частное определение может адресоваться

в соответствующее территориальное отделение Союза ила

в его Правление. Если в частном определении говорится

о лицах или организациях, которые ввели в заблуждение

автора и редакцию, то оно должно направляться по месту

работы этих лиц или в вышестоящие инстанции по отно-

шению к организациям. Но если в частном определении

речь идет о неправильных действиях или деятельности ре-

дакции, опубликовавшей порочащий материал, то, посколь-

ку она привлечена по делу в качестве ответчика и по-

скольку в ее адрес вынесено решение, обязывающее опуб-

ликовать опровержение, частное определение направляется

в организацию, которой эта редакция подчинена, при кото-

рой она состоит, чьим печатным органом она является.

Для предъявления рассматриваемых исков не установ-

лен обязательный претензионный порядок. Поэтому судья

не вправе отказать в приеме искового заявления и потре-

бовать, чтобы обиженное лицо обратилось непосредствен-

но в редакцию, опубликовавшую порочащие сведения.

Если порочащая публикация состоялась, то при рас-

смотрении спора в суде возможно и заключение мирового

соглашения без вынесения решения об обязанности опуб-

ликовать опровержение.

Например, стороны могут договориться о том, чтобы

автор принес публичное извинение или редакция направи-

ла официальное письмо с извинением за оскорбительную

публикацию.

Предъявление иска по ст. 7 ГК не ограничено сроком

исковой давности, поскольку согласно ст. 90 ГК РСФСР

трехлетний давностный срок не распространяется на иски

о защите личных неимущественных прав.

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ

АВТОРСКОГО ПРАВА В ТЕЛЕ-, РАДИО-

И КИНОЖУРНАЛИСТИКЕ

Помимо печатной периодики в нашу жизнь ощутимо

вторгается журналистика звуковая и телевизионная. До-

кументальная кинематография наряду с киножурналами

выросла до полнометражных фильмов и’ даже сериалов.

Задача ее та же, что и печатной продукции, но выражается

-136-

она другими средствами. Отсюда- и появились многие осо-

бенности, а также нормативы, требующие отдельного, об-

ширного исследования. Но авторское право здесь не само-

стоятельное, оно только применяется иначе. К тому же

нормы авторского права включают и эти виды журнали-

стики.

Так в ст. 475 ГК РСФСР (раздел )

в числе предметов авторского права наряду со сценариями,

свойственными художественным фильмам в большей сте-

пени, чем документальным, указаны сценарные планы, ха-

рактерные только для документального кино и телеви-

дения.

Уместно отметить, что если для художественных филь-

мов сценарии пишутся и утверждаются в установленном

порядке до съемок, то в документальном кино сценарии

могут создаваться по ходу съемок. А сценарные планы –

это те же сценарии, но только для документальных и те-

левизионных фильмов. Важно, что сценарный план как

фрагментарное выражение замысла фильма наравне со

сценарием защищается авторским правом независимо от

иных элементов создания фильма. К этим элементам’, в ча-

стности, относится дикторский текст, который является

самостоятельным произведением журналистики, хотя и ‘

сопровождает демонстрацию фильма.

В ст. 475 ГК РСФСР также указано, что авторское

право распространяется на произведения, выраженные з

объективной форме, позволяющей воспроизводить резуль-

тат творческой деятельности автора. В качестве примера

такой формы закон называет пленку, механическую или

магнитную запись. Это специфические атрибуты видео- и

радиожурналистики.

Под выпуском в свет произведение этого вида в ст.

476 ГК РСФСР подразумевается передача по радио или

телевидению. Понятно, что именно выпуск в свет порож-

дает соответствующие правовые последствия.

На кино-, видео-и радиожурналистику распространяется

весь комплекс авторских прав, перечисленных в ст. 479 ГК

РСФСР: авторство, неприкосновенность произведения, го-

норар. Естественно, есть и особенности.

Под авторством понимается выпуск в свет под своим

именем, под псевдонимом или без указания имени. Сведения

об авторах передач указываются в титрах или сообщаются

по радио. Но обычно они включаются в общий список вме-

сте с техническими исполнителями. Конечно, нет сомнения,

что творческой работой занимаются и оператор, который

-137-

например, находит в зрительном зале характерные персо-

нажи, и звукооператор, монтирующий магнитную пленку,

и звукорежиссер… Но текстовая часть передачи есть пред-

мет творчества журналиста. На нее падает основная ин-

формационная и, главное, анализирующая нагрузку пере-

дачи или фильма. Поэтому требуется соответствующая

форма для указания авторов передачи, позволяющая от-

делить и выделить их среди имен других создателей. Нор-

мативно это никак не закреплено. Псевдонимы или неука-

зание имени автора обычно не практикуются в радио-,

теле- и киножурналистике.

Требуется обсудить второе правомочие автора – не-

прикосновенность произведения. Проблема здесь состоит

в следующем: согласно ст. 480 ГК РСФСР без согласия

автора нельзя ничего менять в его произведении. Следова-

тельно, с согласия автора – можно. В литературных про-

изведениях это согласие принято оформлять подписью

автора на отредактированном тексте или верстке. В радио-,

теле-, киножурналистике такой возможности, как правило,

нет. Поэтому согласие автора обычно и не оформляется.

После просмотра или прослушивания передача идет в эфир

или на экран без видимых признаков согласия на это ав-

торов. Представляется необходимым разработать форму

такого согласия в целях соблюдения требований закона о

неприкосновенности произведения, на которое распростра-

няется авторское право.

Третье правомочие автора – гонорар. Закон говорит,

что ставки авторского вознаграждения устанавливаются

правительством. На самом деле таких ставок нет. Суще-

ствует сложный конгломерат ведомственных ставок и во-

левых указаний об их применении. Естественно, что есть

настоятельная необходимость в законодательном упорядо-

чении такого рода оплаты. Пока же существует единый

критерий оплаты-время полезного звучания (так же как

в печатной журналистике единый критерий- размер по

авторским листам и строчкам). Этот чисто количественный

критерий сочетается с самыми разными признаками: пря-

мой эфир или запись, значимость темы и статус редакции,

жанр произведения и вид передачи и многое другое. По-

нятно, что эта пестрота чревата произволом и обсчетом

авторов, тем более что предварительно письменное согла-

шение с ними не заключается и их ставят перед фактом

начисления той или иной суммы. Регламентированная

шкала без сомнения устранила бы такое неустойчивое по-

ложение.

Немного о соавторстве. Согласно ст. 482 ГК РСФСР

оно может быть единым или состоящим из самостоятельных

частей. Но в любом случае речь идет не об объединении

разных жанров в одной передаче, а о самостоятельном

произведении. Значит, не могут считаться соавторами соз-

датель текста и режиссер или- оператор. Их творчество

относится к разным объектам авторского права, они от-

дельно указываются в титрах или объявляются в эфире,

у них разная оплата. Поэтому соавторство именно в обла-

сти журналистского труда, как правило, единое, так как

самостоятельные части текста практически маловероятны.

Это относится к тем случаям, когда текст един и пишет-

ся одним автором. Между тем радио- и телепередачи за-

частую состоят из так называемых кадров, которые вклю-

чают несколько текстов разных авторов. Ясно, что каждый

автор отдельного текста не является соавтором других

авторов. Здесь творческий вклад самостоятельный, хотя

и объединенный в одной передаче.

Теперь-об интервью. Выше высказывалось мнение,

что в печатных публикациях интервьюер и интервьюируе-

мый являются соавторами, поскольку первый готовит во-

просы и организует, направляет интервью, второй-дает

ответы, тоже обычно подготовленные или, во всяком слу-

чае, продуманные заранее. Не совсем так обстоит дело

в радио-, теле-, киножурналистике. Хотя в этих средствах

массовой информации практикуются и ин-

тервью, т. е. вопросы и ответы (тут творческий вклад об-

щий и соавторство с обозначением имен обоих и соответ-

ственно оплаты двоим), но практикуются и свойственные

только радио-, теле-, киножурналистике спонтанные ин-

тервью: на улице, при встрече с участниками событий и

т. п. Здесь явно есть творчество только одного человека-

журналиста, а соавторства нет.

Вообще радио- и телепередачи, так же как и докумен-

тальные фильмы-произведения синтетические, включаю-

щие разные виды творчества, в том числе и чисто журна-

листские. Поэтому следует проанализировать ст. 486 ГК

РСФСР. В ней предусмотрено, что авторское право на

передачу в целом принадлежит предприятию, осуществляю-

щему съемку (или запись на радио). Что же касается

авторов сценария, музыки, постановки, съемки, других соз-

дателей передачи, то у них авторское право самостоя-

тельное. Если же в передачу включены произведения дру-

гих авторов, то и у авторов включенных произведений ав-

торское право самостоятельное. Так закон отделяет чисто

-139-

журналистское творчество и авторское право на него от

остальных частей, точнее говоря, от другого творческого

вклада в единую передачу на радио, телевидении или до-

кументальном кино.

Согласно п. 4 ст. 492 ГК РСФСР допускается исполь-

зование произведения без согласия автора и без выплаты

авторского вознаграждения, но с обязательным указанием

фамилии автора и названия произведения в виде публично

произнесенных речей и докладов, выпущенных в свет про-

изведений науки и искусства, их транслирования с места

исполнения по радио и телевидению. При этом имеется в

виду, что произведения были опубликованы до передачи,

а не существовали в рукописи. Значит, неопубликованная

рукопись может передаваться по радио или телевидению

не иначе, как с согласия автора и с выплатой гонорара.

По нашему мнению, слово в законе не имеет

пресекательного значения, т. е. допускается и иное: согла-

шение и оплата. И они практикуются, так что ничего за-

претительного в этой части закон не содержит. В будущем

законодательстве об авторском праве, на наш взгляд, це-

лесообразно предусмотреть возможность соглашения с ав-

торами текстов, пусть и опубликованных, на трансляцию

их произведений. По смыслу это аналогично повторению

издания, т. е. является выпуском в свет. А переиздание и

соответствующая оплата, как известно, свойственны ав-

торскому праву.

Будущее законодательство, как представляется, должно

восполнить такой созданный практикой пробел, как отсут-

ствие письменного договора на создание произведений жур-

налистики на радио и телевидении (в кино, как правило,

договоры заключаются). Здесь уместно сопоставить две

нормы закона. Согласно ст. 504 ГК РСФСР в перечне ав-

торских договоров указаны сценарные договоры на исполь-

зование в радио- и телепередачах неопубликованного про-

изведения. Но ведь журналистское творчество на радио и

телевидении отнюдь не сводится к созданию только сце-

нариев. Существуют тексты, произносимые дикторами или

самими авторами. Как быть с этим? Без аналогии с перио-

дикой не обойтись. А согласно ст. 505 ГК РСФСР на опуб-

ликование произведения в периодике письменная форма

договора необязательна. Получается общая

журналистов печати и телерадио. Она сводит на нет сроки

для авторов-на подготовку и сдачу работ, для органи-

заций-ответов по принятым материалам, создает неопре-

деленность отношений у тех, и у других. Авторы не знают

-140-

о судьбе своих произведений, а организации опасаются-

не подведет ли их автор. Со штатными авторами проблема

может решаться дисциплинарными мерами, а вот с нештат-

ными пробел дает о себе знать и договоры с ними заклю-

чаются отнюдь не всегда.

Проблема нештатных авторов возникает и тогда, когда

в передаче используются их специальные познания. Иными

словами, когда в передачах принимают участие специали-

сты. Понятно, что не исключаются профессиональные

ошибки; чтобы их избежать, перед публикацией текст бу-

дущей статьи показывается самому специалисту, без визы

которого публикация не состоится.

На радио и телевидении дело обстоит иначе. Само зву-

чание голоса специалиста, факт выступления возлагает

на него (и только на него) ответственность за компетент-

ность того, что говорится. Визы, стало быть, не требуется.

Ненужно согласие и на съемку, если заранее она не

организована. Сцены, снятые на улице, на заводе и т. д.

согласия тех, кто попадает в кадр, не требуют. Значит

подобные съемки допускаются, так как нет нарушения

чьих-либо личных прав. Это не (см. вы-

ше), а обычная работа телевидения. То же самое можно

сказать и о записи на магнитофонную пленку для звучания

по радио (естественно, без неэтично микрофо-

на). Редакционное задание допускает такую запись и та-

кую съемку, важно, чтобы это задание было.

В этой связи уместно остановиться на применении ст. 7

ГК РСФСР. Как на всякий орган печати, эта норма рас-

пространяется на телевидение, радио и документальное

кино. Если они опорочили честь и достоинство кого-нибудь,

то либо обязаны доказать, что сведения, сообщенные в пе-

редаче или в фильме, соответствуют действительности,

Либо в последующих передачах дать опровержение. Но

специфика теле-, радиожурналистики допускает ситуацию,

когда в кадр попадает определенное лицо, а в комментарии

к видеоряду звучит текст общего характера, например, о

бюрократизме, халтуре и т. д. Попавший в кадр человек

-141-

принимает это на свой счет и требует опровержения. На

самом деле здесь налицо недоразумение, а не намеренное

желание опорочить конкретную личность.

В период издания этой книги разрабатывается Закон

о печати. В условиях расширения гласности роль всех ви-

дов периодики растет и вместе с тем требует более четкой

регламентации.

Хочется надеяться, что издание книги внесет некоторый

вклад в обсуждение и подготовку столь необходимого за-

кона.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРОИЗВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИКИ, ОХРАНЯЕМЫЕ

АВТОРСКИМ ПРАВОМ 4

Информационные материалы 4

Статьи 15

Интервью, дискуссии 19

Реклама 21

Консультации 22

Письма в редакцию 23

Рисунки 28

фотожурналистика 30

Переводы 33

АВТОРСКОЕ ПРАВО ОРГАНОВ ПЕРИОДИЧЕС-

КОЙ ПЕЧАТИ 37

Периодические издания 37

Организации, выпускающие периодические изда-

ния 39

Авторские правомочия органов периодической пе-

чати 42

ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ‘ПРАВА АВТОРОВ 48

Право на авторство 48

Право на неприкосновенность произведения 56

Соавторство 60

Плагиат в периодической печати 67

АВТОРСКОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ 73

Оплата труда штатных журналистов 73

Размеры авторского вознаграждения 78

Случаи, когда авторское вознаграждение не выпла-

чивается 86

Возврат автором полученного вознаграждения 89

Материальная ответственность редакции за утрату

рукописей и оригиналов произведений 90

ПРАВООТНОШЕНИЯ АВТОРОВ С РЕДАКЦИЯМИ

ГАЗЕТ И ЖУРНАЛОВ 92

Авторские и трудовые правоотношения 92

Авторские договоры 100

Предоставление автором материала и прохождение

рукописи в редакции 107

Конкурсы 112

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬ МА-

ТЕРИАЛА, ПУБЛИКУЕМОГО В ПЕРИОДИЧЕС-

КОИ ПЕЧАТИ 114

Правовые гарантии достоверности материала 114

Реакция лиц, в отношении которых в периодической

печати опубликован материал 118

Периодическая печать и защита чести и достоин-

ства 127

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ

АВТОРСКОГО ПРАВА В ТЕЛЕ-, РАДИО- И КИ-

НОЖУРНАЛИСТИКЕ 136

Владимир Лазаревич Чертков

АВТОРСКОЕ ПРАВО В ПЕРИОДИЧЕСКОЙ

ПЕЧАТИ

Художник В. Г. Штанько

Художественный редактор Э. П. Багаева

Технический редактор А. А. Арсланова

Корректор С. М. Лебедева

ИБ № 1942. Практическое издание.

Сдано в набор 21.12.88. Подписано в печать 15.05.89.

А-005аб. Формат 84х108 1/32. Бумага типографская № 2.

Гарнитура литературная. Печать высокая.

Объем: усл. печ. л. 7,56; усл. кр.-отт. 7,77:

учет.-изд. л. 8,31. Тираж 30000 экз. Заказ № 7854.

Цена 40 коп.

Издательство , 121069. Москва,

Г-69, ул. Качалова, д. 14.

Областная типография управления .издательств,

полиграфии и книжной торговли Ивановского

облисполкома. 153628, г. Иваново, ул. Типографская, 6.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter