Бурлаков В.Н., Кропачев Н.М. 2002 – Криминологiя
Содержание
97
106
От редакторов
………………………………………;……………………..
……………………….
…9
12
12 17
Введение……………………………………………………….
………………………………………..
Глава 1. Предмет, система и развитие
криминологии………………………
1.1. Понятие криминологии
…………………………………………………..
1.2. Система курса криминологии
………………………………………..
1.3. Развитие криминологии: истоки, этапы становления
и основные теории
………………………………………………………………
…… 26
Глава 2. Преступность
………………………………………………………………
…………… 43
2.1. Понятие
преступности……………………………………………………
… 43
.47 51
2.2. Измерение
преступности………………………………………………..
2.3. Латентная преступность
…………………………………………………
2.4. Развитие преступности в России
и ее современная
характеристика………………………………………….. 54
Глава 3. Личность
преступника…………………………………………………….
……… 64
3.1. Понятие личности
преступника……………………………………… 64
68
3.2. Особенности генезиса личности преступника………………. 68
3.3. Соотнощение социального и биологического
в личности
преступника…………………………………………………….
……. 71
3.4. Современная характеристика личности преступника …. 74
78
3.5. Типология личности
преступника………………………………….. 78
3.6. Практическое значение криминологической характеристики
преступника………………………………………………… 81
Глава 4. Факторы, обусловливающие
преступность…………………………. 85
4.1. Детерминация и причинность преступности ………………… 85
4.2. Концепции причин
преступности…………………………………… 90
4.3. Краткая характеристика современного состояния причинного
комплекса…………………………………………………..
4.4. Условия, способствующие существованию преступности
………………………………………………………………
…..
Содержание
Глава 5. Механизм отдельного преступления
………………………………….. 125
5.1. Общественноопасные черты личности
и условия их формирования.
Криминологическая
ситуация……………………………………………… 125
5.2. Ситуация и ее место в механизме
конкретного преступления
…………………………………………………… 135
5.3. Виктимологический аспект конкретного
преступления……………………………………………………
…………………….. 139
Глава 6. Методика и процедура криминологического
исследования……………………………………………………
……………………. 148
6.1. Понятие методики криминологического
исследования……………………………………………………
…………………….. 148
6.2. Понятие процедуры криминологического
исследования……………………………………………………
…………………….. 149
6.3. Статистические методы, применяемые
в криминологических исследованиях
…………………………………. 151
6.4. Социологические методы, применяемые
в криминологических исследованиях
…………………………………. 157
6.5. Психологические методы, применяемые
в криминологических исследованиях
…………………………………. 164
Глава?. Прогнозирование преступности
………………………………………….. 168
7.1. Понятие и значение прогнозирования преступности … 168
7.2. Характеристика методов прогнозирования преступности
………………………………………………………………
………….. 173
Глава 8. Предупреждение преступности
…………………………………………… 177
8.1. Понятие предупреждения преступности……………………… 177
8.2. Характеристика системы предупреждения
преступности
………………………………………………………………
………….. 179
8.3. Правоохранительные органы как субъекты предупреждения преступности
……………………………………………. 186
8.4. Правовые основы предупреждения преступности……… 194
Глава 9. Насильственная преступность
…………………………………………….. 200
9.1. Криминологическая характеристика насильственных
преступлений……………………………………………………
…………………….. 200
9.2. Криминологическая и виктимологическая характеристики участников
криминального конфликта….. 210
9.3. Причины и основные направления предупреждения насильственных
преступлений…………………………………………….. 215
Содержание
Глава 10. Имущественная преступность
…………………………………………… 219
10.1. Современное состояние и тенденции
имущественной
преступности……………………………………………. 219
10.2. Криминологическая характеристика
личности корыстных преступников
………………………………….. 224
10.3. Причины и условия, генерирующие
имущественную преступность
…………………………………………… 228
10.4. Предупреждение имущественной преступности ……. 232
Глава 11. Преступность в сфере экономической деятельности ……… 237
11.1. Понятие преступности в сфере экономической деятельности и ее
криминологическая характеристика…. 237
11.2. Обстоятельства, способствующие криминализации сферы экономической
деятельности, и меры по их устранению и противодействию экономической
преступности…………………………………………….. 252
Глава 12. Рецидивная и профессиональная преступность………………
265
12.1. Криминологическое понятие рецидива
преступлений……………………………………………………
………………….. 265
12.2. Характеристика рецидивной преступности…………….. 269
12.3. Обстоятельства, способствующие рецидивной преступности, и их
профилактика …………………………………….. 274
12.4. Криминальный профессионализм:
понятие, характеристика, предупреждение ……………………… 282
Глава 13. Неосторожная преступность
……………………………………………… 290
13.1. Современное состояние и тенденции
неосторожных
преступлений……………………………………………… 290
13.2. Особенности личности неосторожных
преступников
………………………………………………………………
……….. 295
13.3. Обстоятельства, способствующие совершению неосторожных
преступлений……………………………………………… 299
13.4. Предупреждение неосторожных преступлений……… 301
Глава 14. Преступность несовершеннолетних
………………………………… 308
. 14.1. Характеристика преступности
несовершеннолетних………………………………………………
…………… 308
14.2. Особенности характеристики личности несовершеннолетних
преступников………………………………….. 317
Содержание
14.3. Социальная среда и преступное поведение
несовершеннолетних………………………………………………
…………… 324
14.4. Предупреждение правонарушающего
поведения и преступности несовершеннолетних ……………. 330
Глава 15. Женская преступность
……………………………………………………….. 343
15.1. Криминологическая характеристика
преступлений, совершаемых женщинами ………………………… 343
15.2. Личность женщины-преступницы……………………………. 349
15.3. Особенности причинного комплекса
преступности
женщин…………………………………………………………
. 358
15.4. Профилактика преступности женщин …………………….. 364
Глава 16. Организованная
преступность…………………………………………… 373
16.1. Понятие и состояние организованной
преступности в России
……………………………………………………….. 373
16.2. Причинный комплекс организованной
преступности……………………………………………………
…………………… 385
16.3. Предупредительное воздействие
на организованную преступность
……………………………………… 389
Глава 17. Преступность и иные формы
девиантности…………………….. 400
17.1. Преступность в контексте девиантного
поведения………………………………………………………
……………………… 400
17.2. Пьянство и
алкоголизм………………………………………………. 401
17.3.
Наркотизм………………………………………………………
……………. 405
17.4. Проституция
………………………………………………………………
..409
17.5.
Самоубийство……………………………………………………
………… 412
17.6. Некоторые
выводы………………………………………………………
414
Приложение……………………………………………………..
…………………………………… 417
От редакторов
Учебник содержит характеристику, современной российской криминологии,
которая во многом складывается из авторских точек зрения в отношении
определенных аспектов предмета криминологии, не нсегда совпадающих с
позицией ответственных редакторов учебника. I [редставляется, что такой
подход к изложению материала правомерен по следующим обстоятельствам.
Во-первых, проникновение научной мысли в сущность преступности в
современных условиях творческой свободы является сложным познавательным
процессом, который реализуется как в лаборатории ученого, так и в
учебной аудитории. И этот процесс сегодня требует новых идей, поиска
нетрадиционных путей, нахождения современных ючек зрения. Российская
криминология XXI в. сегодня стала откры-гой для разнообразия
теоретических концепций.
Во-вторых, и обучение криминологии нуждается в новых подходах. 1
[еобходимо уходить от упрочившейся в высшем образовательном учреждении
школьной системы «производственного» обучения, где приоритет отдается
отношениям «учитель-ученик». Эта система позволяет получить максимально
конкретный ответ, и легко оценить его по пятибалльной шкале. Всем нам
более чем хорошо известно, насколько изобретательным может оказаться
студент в продвижении к отличной оценке, но отнюдь не к знаниям. И этому
изобретательству нередко учим студентов мы сами, превращая их таким
образом в школяров, лишенных фантазии, похожих на «пустые сосуды,
готовые, чтобы их наполнили санкционированной истиной» (Н. Кристи).
Предполагая учебные цели и названные выше обстоятельства, ав-юры
обратились к проблемному методу изложения материала. Они размышляют по
поводу поставленного вопроса, но не отыскивают «санкционированную
истину», не предлагают готовые ответы на заданный вопрос, тем самым
стимулируя творческое мышление студента.
От редакторов
Настоящий учебник подготовлен кафедрой уголовного права юридического
факультета Санкт-Петербургского государственного университета при
участии специалистов из других юридических вузов страны
(Санкт-Петебургского университета МВД РФ, Санкт-петербургского
юридического института Генеральной прокуратуры РФ, Ивановского
государственного университета, Нижегородской академии МВД РФ).
Введение
В XXI в. человечество вступило с осознанием реального факта, что
преступность бросила вызов поступательному общественному развитию. От
того, насколько верно будут познаны специфические законы
функционирования этого негативного социального явления, зависит будущее
современной цивилизации, основанной на гуманистических ценностях.
Проблема преступности в последнее десятилетие приобрела для российского
общества особое звучание. Не проходит дня, чтобы на голову обывателя не
обрушивалась волна информации о зверских убийствах, взрывах, поджогах,
бандитских налетах на жилище граждан, офисы коммерческих и банковских
структур, угоне самолетов, захвате заложников, похищении людей, разгуле
вымогательства, совершении многомиллионных хищений, мошенничестве
международного масштаба, контрабанде, наркобизнесе. Леденят душу
постоянные сообщения о кровавых национал-экстремистских проявлениях.
События на Северном Кавказе до предела обострили криминогенную
обстановку.
Качественные изменения претерпел и преступный мир. Из всех щелей на свет
божий в массовом масштабе повылезали жуткие фигуры махровых уголовников,
попирающие элементарные нормы человеческого общежития, бравирующие
преступным образом жизни, активно насаждающие и внедряющие в
общественное сознание его стереотипы. Особую роль в насаждении
преступных традиций играют лидеры преступного мира — «воры в законе» и
прочие уголовные авторитеты. Невиданный размах в этой связи получила
организованная и профессиональная преступность.
И это неудивительно, поскольку российское общество находится в тисках
экономического и социально-политического кризиса, обострения множества
противоречий. Это вызвало нарастание социальной напряженности,
девальвацию многих традиционных нравственных ценностей, резкое снижение
уровня законопослушания, дестабилиза-
10
Введение Сведение
11
цйю общественного порядка. Падение реальных доходов основных групп
населения, абсолютное снижение их жизненного уровня, рост социального
расслоения, появление новых привилегированных слоев, безработица,
инфляция — все это играет существенную криминогенную роль. «Общество
имеет таких преступников, каких оно заслуживает». Эти слова французского
криминолога Лакассаня, сказанные в конце XIX в., актуальны и сейчас.
Каково общество, такова и преступи ность. «Бывали хуже времена, но не
было подлей» (Н. А. Некрасов).
Все это, несомненно, повышает значимость криминологических знаний на
современном этапе. Российская криминология (наука о преступности, ее
изучении и предупреждении) прошла славный и достаточно сложный путь. У
ее истоков на рубеже XIX и XX вв. стояли такие выдающиеся ученые, как М.
Н. Гернет, С. К. Гогель, Д. А. Дриль, А. А. Жижиленко, М. М. Исаев, П.
И. Люблинский, С. В. Позднышев, Н. П. Полянский, И. Я. Фойницкий, М. П.
Чубинский и др. Труды этих ученых пользовались заслуженной международной
известностью. Из старшего поколения российских криминологов, активно
работавших в 20-30-е гг. и более поздний период, должны быть упомянуты
имена С. Я. Булатова, А. А. Герцензона, А. А. Пионтковского, А. Н.
Трайнина, Б. С. Утевского, М. Д. Шаргородского, А. С. Шляпочникова.
Известно,;
что во второй половине 30-х гг. криминологические исследования на долгие
годы были прекращены. Их возрождение относится к концу 50-х-началу 60-х
гг. После этого российская криминология стала развиваться быстрыми
темпами. Среди наиболее известных отечественных криминологов второй
половины XX в. заслуживают быть названными имена Г. А. Аванесова, Ю. М.
Антоняна, М. М. Бабаева, Ю. Д. Блувш-тейна, С. Е. Вицина, А. И.
Долговой, А. Э. Жалинского, В. К. Звирбуля, К. Е. Игошева, И. И.
Карпеца, М. И. Ковалева, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, Н. С.
Лейкиной, Г. М. Миньковского, А. Б. Сахарова, А. М. Яковлева. Трудами
этих и других ученых разработаны теоретические основы российской
криминологии, создана ее концепция как самостоятельной науки и учебной
дисциплины. Названные исследователи стали авторами учебников и учебных
пособий по криминологии для высшего юридического образования, по которым
занималось не одно поколение российских юристов.
Концепция борьбы с преступностью разработана, однако ее практическое
использование, особенно в последнее время, ниже всякой критики. По сути
разрушена созданная с таким трудом в конце 70-х-нача-ле 80-х гг.
стройная система социальной профилактики правонаруше-
11 ий. Многое из того ценного, что она представляла, вряд ли уже
удаст-ги вернуть.
К настоящему времени весьма актуальной стала переоценка некоторых
фундаментальных позиций российской криминологии. Фундамент философии
марксизма-ленинизма, составлявший методологическую основу трудов
отечественных криминологов, к концу 80-х-иачалу 90-х гг. дал серьезную
трещину. Думается, что здесь должен 1’ibiTb взвешенный подход, ибо
существует опасность вместе с водой выплеснуть и ребенка. Философию
марксизма не следует отождествлять с | [рактикой отдельных политических
режимов. По-видимому, не от всего наследства следует отказываться.
Диалектико-материалистический ме-год познания общественных явлений и
сегодня остается универсальным методом для отечественных и не только
криминологов.
Настоящий учебник подготовлен известными учеными Санкт-Пе-гербурга и
других регионов. Учебник отличается фундаментальным рассмотрением
вопросов, многообразием методов исследования и является определенным
шагом на пути интеграции российской криминологии в общемировую науку о
преступности. Полагаю, что настоящий учебник будет полезен не только
студентам, но и практическим
работникам.
Э. Ф. Побегайло, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации
Глава 1
Предмет, система и развитие криминологии
1.1. Понятие криминологии
Криминология является сравнительно молодой наукой. Как самостоятельное
научное направление, она оформилась во второй половине XIX в. Дословно
криминология — это учение о преступлении («crimen» — преступление
(лат.), и «logos» — учение (греч.)). Использование такого названия не
случайно. В это время ученые, изучающие преступность, делали акцент на
преступлении, и его причины пытались отыскать в специфических признаках
преступника. Закономерно поэтому, что первой самостоятельной теорией в
криминологии является антропологическая теория Ч. Ломброзо.
Как и любая другая наука, криминология характеризуется самостоятельным
предметом исследования. Однако круг явлений, относящихся к предмету,
определился не сразу. Продолжавшийся в течение всей ее истории развития
спор вокруг главного вопроса предмета криминологии — что есть
преступность, породил два самостоятельных подхода в криминологии:
биологический и социологический, которые сосуществуют и поныне.
«Транзитивный» перечень вопросов предмета криминологии (т. е. интерес к
ним со стороны иных наук) позволял относить ее к естественным,
юридическим и социологическим наукам. К этому нужно добавить, что
существующие в обществе различные политические и экономические факторы и
пристрастия самих криминологов создавали трудности для этой науки найти
свое место в системе наук. Известный немецкий криминолог Ганс Йоахим
Шнайдер однажды заметил: «Криминология должна определиться, на чьей она
сторо-
13
Предмет, система и развитие криминологии
не — преступника, жертвы или общества».’ История криминологии показала,
что такой выбор давался ей не просто.
На сегодняшний день общепризнано, что в предмет криминологии нходит
четыре основные группы явлений.
1. Преступность. Это явление трактовалось на разных этапах развития
криминологии неоднозначно. Первоначально преступность рассматривали как
совокупность совершенных преступлений в данном государстве (или регионе)
за определенный период времени. Затем под преступностью стали понимать
специфическое социальное явление, которое объективно существует в
обществе.
2. Личность преступника. Если на заре криминологии ее изучали с точки
зрения наличия у человека специфических антропологических,
биологических, психологических, генетических и других . особенностей,
под влиянием которых он совершил преступления, то впоследствии — как
социальное качество, своеобразный продукт процесса социализации. Исходя
из современной трактовки личности преступника, криминология выделяет
конкретные негативные факторы микросреды ее формирования (причины и
условия отдельного преступления), устранение или нейтрализация которых
способствует профилактике преступлений.
3. Причины и условия преступности, объединенные понятием факторы
преступности. К ним относятся существующие в обществе
социально-экономические, социально-политические,
социально-психологические и социально-нравственные явления, порождающие
преступность как свое закономерное следствие.
4. Предупреждение преступности, т. е. специфический вид социального
управления в обществе, с помощью которого можно сдерживать преступность
на минимально возможном уровне посредством воздействия на причины и
условия, ее порождающие. За рубежом криминология тяготеет к различным
блокам научных дисциплин. Например, в США и Великобритании ее считают
частью ‘•оциологической науки — социологией преступности. В Италии,
Франции, отчасти в Германии ее относят к естественным наукам.
В России традиционно криминологию рассматривали как юридическую науку.
История ее развития в нашей стране показывает, что она пышла из недр
уголовного права, разрабатывалась преимущественно юристами и по сей день
в основном преподается в юридических вузах.
14
Глава 1
Органически связанная первоначально с уголовным и
уголовно-ис-полнительным правом, она впоследствии обрела межпредметные
отношения с криминалистикой, уголовным процессом, прокурорским надзором,
некоторыми отраслями российского права.
Является ли криминология на сегодняшний день чисто юридической наукой?
Чтобы ответить на этот вопрос, следует сравнить интерпретацию вопросов
вышеизложенного предмета с точки зрения криминологии и уголовного права,
так как для последнего вопросы этого предмета наиболее близки. Для
наглядности сравним эти понятия с помощью табл. 1.1.
Таблица 1.1
Вопросы предмета Отрасль научных знаний
уголовное право криминология
Преступность Виновно совершенные Негативное социальное
общественно опасные явление
деяния, запрещенные
уголовным законом под
угрозой наказания
Личность Совокупность Совокупность социально-
преступника индивидуальных свойств психологических свойств,
и качеств, учитываемых обусловливающих
при индивидуализации совершение преступления
наказания
Причины Совокупность Социально-экономические,
преступности обстоятельств, социально-политические,
предусмотренных социально-психологические,
уголовным законом, социально-нравственные
способствующих факторы, порождающие
совершению конкретных преступность в целом
преступлений и отдельные ее виды
Предупреж Наказание и иные меры Экономические, политические,
дение воздействия, нравственные, правовые,
преступности предусмотренные технические, организационные
уголовным законом меры предупреждения
(профилактики)
Субъекты Судебные органы Государственные, государственно-
применения
общественные, общественные
мер
органы и организации
воздействия
15
Предмет, система и развитие криминологии
Из таблицы видно, что при некотором сходстве в понимании основных
вопросов предмета различия более чем очевидны. Какой же вывод следует из
приведенного сопоставления? Только один — криминология не есть часть
науки уголовного права. Сравнительно недавно ученые придерживались и
противоположного мнения.2
Однако не надо противопоставлять эти две науки, и тем более отрывать
криминологию от уголовного права.3 Подобный «развод» приведет к
ослаблению этих наук и будет означать, во-первых, что предмет
криминологии лишится своего главного вопроса, а именно преступности,
так’ как утратив признак уголовно-правовой определенности, преступность
растворится в плохо структурированной массе девиаций. Но для
криминологии как науки о преступности принципиально важным делом
является не только конкретизация, но и разработка этого исходного
понятия. Как справедливо замечает Д. А. Шестаков, криминология должна
хотя бы в первом приближении осознать, что, собственно, она исследует.4
Во-вторых, уголовное право потеряло бы в лице криминологии легального
критика, а процесс совершенствования уголовного законодательства в плане
криминализации и пенализа-ции — свою криминологическую обоснованность.5
Некоторые ученые иногда называют криминологию социологией преступности.
В частности, Я. И. Гилинский утверждает, что при рассмотрении
преступности как разновидности социальных девиаций соотношение наук, ее
изучающих, в принципе должно быть следующим:
социология — социология девиантности (девиантология) — социология
преступности (криминология).6 Нетрудно заметить, что в таком утверждении
происходит подмена понятий. Понятие преступности заменяется понятием
девиаций, и, соответственно, криминология называется социологией
преступности. Но, как говорится, от перестановки мест понятий сумма
знаний не изменяется. Разве попытка переименовать криминологию привела к
качественному прорыву в осмыслении феномена преступности? Скорее
наоборот. Нужно признать, что «социоло-гизация» преступности, а значит и
криминологии, является побочным продуктом закономерного процесса
дифференциации социологического знания на отдельные институты. К
последним можно отнести, например, социологию семьи, социологию права,
социологию религии и т. д. Такой процесс в принципе обоснован, так как
критерием подразделения социологии выступают самостоятельные социальные
институты. Но преступность не есть социальный институт, это, как
отмечают сторонники критикуемой позиции, всего лишь одна из форм
негативных девиаций.
16
Глава 1
Кроме нее девиантология выделяет среди негативных девиаций проституцию,
пьянство, наркотизм, самоубийства, бродяжничество, попрошайничество и т.
п. Среди позитивных девиаций — социальное творчество во всех его
ипостасях, подвижничество, героизм. Однако никто не говорит, например, о
социологии героизма, или же о социологии попрошайничества. Поэтому нужно
признать, что понимание криминологии как социологии преступности
«неоправданно сужает необходимые перспективы»7 этой науки.
Влияние на криминологию, становление и развитие ее предмета оказали не
только правовые, но и иные науки. Речь идет главным образом о статистике
(в особенности правовой, демографической и экономической), психологии,
социологии, социальной психологии, педагогике. По существу
криминологическая наука обогащала содержание своего предмета за счет
знаний, полученных вышеперечисленными науками, адаптируя их с учетом
своих целей и задач. Так, например, от статистики был позаимствован
статистический аппарат изучения, оценки и прогнозирования состояния
преступности; у психологии — описание механизма, типов и особенностей
психической деятельности людей различных возрастных групп; посредством
социологии феномен преступности стали трактовать как социальное,
объективно обусловленное явление, причины которого поддаются изучению с
помощью социологических методов; на основе социальной психологии
изучались неформальные криминогенные группы, негативные факторы
формирования личности преступника, ее типология; педагогика помогла
сформировать методы работы с несовершеннолетними правонарушителями, а
также усовершенствовать средства и методы исправления осужденных и
предупреждения рецидива преступлений.
Какие же выводы можно сделать о положении криминологии в системе наук?
Во-первых, криминология не поглощается ни одной из вышеперечисленных
наук. Это означает, что она не может быть частью какой-либо науки, так
как вопросы ее предмета полностью не входят в предмет ни одной из
названных наук, но в то же время являются главными вопросами предмета
криминологической науки. Во-вторых, криминология не является и
мультидисциплинарной наукой, так как «заимствования» от других наук
трансформировались в сугубо криминологические категории, а задачи
криминологии лежат за пределами компетенции любой из вышеперечисленных
наук.
Поэтому криминологию следует считать по содержанию социально-правовой
наукой, а по принадлежности — юридической учебной
17
Предмет, система и развитие криминологии
дисциплиной, обладающей «юридическим суверенитетом» в двух его
проявлениях — внутреннем и внешнем (Г. Н. Горшенков). При этом
внутренний суверенитет означает верховенство права внутри науки
криминологии, а внешний суверенитет подчеркивает ее независимость,
самостоятельность в системе юридических и тем более неюридических наук.8
Итак, криминология это самостоятельная наука о преступности и
рациональных методах ее предупреждения.
1.2. Система курса криминологии
Система криминологии как науки и учебной дисциплины (курса) не
совпадают. Систематизация криминологической науки предполагает выделение
в ней относительно самостоятельных, но органически связанных в единую
концепцию, разделов, посвященных четырем основным проблемам,
составляющим в целом ее предмет. В них отражены полученные на настоящий
момент познания о преступности, ее детерминантах, личности преступника и
предупреждении преступности. Помимо такой концепции, в отечественной
криминологии стали появляться частные криминологические теории
(отрасли), в которых освещается влияние на преступность отдельных
социальных институтов. Например, семьи (семейная криминология — Д. А.
Шес-таков), пенитенциарных учреждений (пенитенциарная криминология — О.
В. Старков), экономики (экономическая криминология — Б. В. Волженкин, В.
В. Колесников), политики (политическая криминология — П. А. Кабанов, Д.
А. Шестаков), средств массовой информации (криминология СМИ — Г. Н.
Горшенков).* Развивают криминологию также конкретные криминологические
исследования, посвященные отдельным вопросам теории и видам
преступности.
Систему курса криминологии образуют Общая и Особенная части, в которых
обобщены позитивные криминологические знания, отражающие научное и
практическое понимание основных вопросов предмета криминологии, и
криминологические характеристики отдельных видов преступности.
В Общей части криминологии рассматриваются следующие вопросы:
преступность, личность преступника, факторы преступности, механизм
совершения отдельного преступления, изучение преступности
* В скобках указаны ученые, которые явились основоположниками
перечисленных частных криминологических теорий. (Прим. отв. ред.)
18
Глава 1
(криминологические исследования) и ее развитие (прогнозирование),
предупреждение преступности. !
Проблема преступности — центральная в криминологии. Прежде всего
необходимо указать на количественную сторону преступности, которая
характеризует преступность как всю совокупность конкретных преступлений,
совершенных в определенный период времени в данном обществе или регионе.
Тем самым фиксируются ее границы, поскольку понятие преступления и
конкретные виды преступлений закреплены в их составах и описаны в
уголовном законе.
В то же время преступность как абстракция — результат выявления и
обобщения специфических свойств, качеств конкретных преступлений. Ее
содержание должно образовывать то общее, что характерно для всех
преступных деяний. Этим общим является поведение отдельных членов
общества, посягающих на господствующие общественные отношения,
охраняемые нормами уголовного законодательства. При этом имеется в виду,
что, во-первых, поведенческий акт любого индивида социально обусловлен,
ибо данный индивид — член общества и в качестве такового представляет
собой носителя общественных отношений, характеризующих данную
общественно-экономическую формацию. Во-вторых, чтобы быть преступлением,
поведенческий акт должен получить соответствующую социально-правовую
оценку в уголовном законе. В-третьих, указание при определении
преступности на противоречие поведенческого акта уголовному закону
подчеркивает ее социальный характер, ибо уголовный закон, который
относит к преступлениям только строго определенные деяния, всегда
выражает интересы либо класса, господствующего в данной
общественно-экономической формации, либо общества в целом. Наконец,
в-четвертых, включение в определение преступности понятия уголовного
закона подчеркивает ее нормативный характер.
Таким образом, преступность — социальное явление, нарушающее
господствующие общественные отношения и выражающееся в социально
обусловленном отклонении поведения отдельных членов общества от норм,
установленных уголовным законом.
Преступность измеряется такими количественно-качественными показателями,
как состояние, структура и динамика, рассчитываемыми главным образом на
основе данных уголовной статистики. При криминологических исследованиях
используются дополнительные качественные показатели преступности.
Например, «цена» преступно-
19
Предмет, система и развитие криминологии
сти, ее «вооруженность» и «организованность», «техническая оснащенность»
(В. В. Орехов).
Личность преступника в криминологии рассматривается, во-первых, как
обобщенный статистический портрет, отражающий совокупность социальных
признаков, выделяющих преступников из населения, проживающего на
определенной территории в тот или иной период. Для ее характеристики
используют данные, отражающие:
• социальный статус, включающий в себя совокупность признаков,
отражающих место человека в системе общественных отношений (пол,
возраст, семейное положение, уровень образования, принадлежность к
социальной группе и др.);
• социальные функции, выраженные посредством показателей реальных
проявлений личности в основных сферах деятельности
(профессионально-трудовой, социально-культурологической,
социально-бытовой);
• нравственно-психологические установки, отражающие отношение человека к
его проявлениям в основных видах деятельности (отношение к
общегражданским обязанностям, государственным органам, закону,
правопорядку, труду, семье, к культурным ценностям и т. д.);
• правовые признаки (криминологический профессионализм,
организованность, рецидив и др.).
Например, обобщающий криминологический портрет современного преступника
выглядит следующим образом: это мужчина молодого возраста, невысокого
уровня образования и социального статуса, хо-тюстой или разведенный,
уклоняющийся от общественно полезной деятельности, весьма часто
находящийся в нетрезвом состоянии в момент совершения преступления
корыстно-насильственной направленности, которое совершает в составе
группы, и ранее уже привлекав-лийся к ответственности.
Во-вторых, как особый социальный тип, получивший название криминогенный
тип личности.
В-третьих, личность преступника изучается в отношении отдельного
человека, совершившего противоправное деяние. В таком аспекте формальным
отличием личности преступника будет ее общественная опасность,
определяемая характером и степенью опасности совершенного
противоправного деяния. Но общественная опасность не объясняет, почему
человек совершил преступление. Например, при изучении
20
Глава 1
личности рецидивиста недостаточно установления его общественной
опасности. Вряд ли будет правильно путем простого суммирования
общественной опасности уже совершенных преступлений давать оценку в
целом такой личности. Кроме того, такая оценка не позволит объяснить
причины рецидива.
Для практики предупреждения преступлений большое значение имеет
перспективная (прогностическая) оценка личности, которая может быть
получена на основе анализа определенного соотношения между негативной и
позитивной направленностью личности преступника. Данный вывод имеет
принципиальный характер, так как не позволяет сползти на почву теории
прирожденного преступника. Качественным выражением такого соотношения
выступает криминогенность личности. Факт совершения преступления не
только подтверждает наличие криминогенной личности, но и является ее
объективным, реальным, хотя и не единственным, показателем. Поэтому
криминогенность, в отличие от общественной опасности личности
преступника, возникает не в момент совершения преступления и,
проявившись в нем, не «исчезает» вместе с ним.
С точки зрения содержания, криминогенная личность представляет собой
комбинацию сформированных у человека социально-нравственных черт и его
биопсихических особенностей, причем комбинацию с критической массой,
которая порождает новое качество — желание действовать противоправным
путем. Отсюда следует, что криминогенность есть свойство не врожденное,
а приобретенное в процессе взаимодействия негативной микросреды с
индивидуальными особенностями человека. Таким образом, криминогенная
личность представляет собой экспликацию понятия «личность преступника» и
отражает характеристику субъекта, предрасположенного к совершению
преступления и его повторению.
Практическое значение криминологической характеристики преступника
многопланово. Она учитывается в следующих основных направлениях:
• при статистическом анализе преступности по лицам;
• при изучении причин и условий совершения конкретных преступлений;
• при проведении индивидуально-профилактической работы;
• в деятельности судов при назначении наказания;
• в оперативно-розыскной деятельности (В. Н. Бурлаков, Н. М. Кро-пачев).
21
Предмет, система и развитие криминологии
Факторы, обусловливающие преступность (причины и условия), выступают в
качестве самостоятельной и сложной криминологической проблемы. Прежде
всего необходимо обратить внимание на следующую сторону категории
причинности. Она никогда не реализуется в «чистом» виде. Помимо нее
объективно существуют обусловливающие, корреляционные, функциональные,
системно-структурные и другие формы связи. Их выявление имеет важное
значение для исследования криминологических процессов. Интегрирующим же
понятием, охватывающим все проявления всеобщей связи социальных явлений
и процессов, выступает категория детерминации.
Тем самым причинность на первый взгляд представляет собой лишь одну из
форм детерминации. Однако ее роль, по сравнению с другими факторами,
влияющими на преступность, значительно выше. Как отмечает В. Н.
Кудрявцев, «причинность есть внутреннее содержание детерминации, ее
сущность».9
Термин «причина» можно определить как «явление, непосредственно
обусловливающее, порождающее другое явление — следствие». При этом в
процессе рассмотрения всего многообразия реальности предполагается
выделение лишь некоторой группы явлений или их системы, в рамках которой
устанавливается соподчиненное отношение между определенными явлениями и
процессами, составляющими криминологический комплекс. Явление (процесс,
событие) выступает в качестве причины другого явления (процесса,
события), если:
• первое предшествует второму во времени;
• первое является необходимым условием (предпосылкой, основой)
возникновения второго;
• первое закономерно (не путать с неизбежностью), а не случайно
продуцирует второе.
В нашем случае конкретный фактор может являться причиной лишь
какого-либо одного противоправного нарушения. Когда же речь идет о таких
сложных явлениях, как преступность’, необходимо иметь в виду множество
причин, определяя среди них основные и второстепенные, объективные и
субъективные, постоянные, временные и прочие.
Если причины преступности — это негативные явления, вызывающие ее, то
условия преступности — это явления, способствующие их действию. Среди
условий преступности обычно выделяют объективные и субъективные или
внешние и внутренние. Такое деление дает возможность в каждом конкретном
случае установить условия воздей-
22
Глава 1
ствия на человеческое поведение извне и влияние внутренних, личностных
особенностей индивида на его поступки.
Причинный комплекс принято классифицировать с точки зрения
иерархического уровня на:
• общие причины преступности;
• причины отдельных видов преступлений;
• причины конкретных преступлений.
На каждом из обозначенных уровней действуют и соответствующие условия,
благоприятствующие развитию причин преступного поведения.
В отечественной криминологии весьма распространен взгляд, что причинами
преступности является та степень развития социальных противоречий,
вызванных расколом общества на классы, которая с необходимостью вызвала
появление сначала опасных для данного устройства общества посягательств,
а потом (или вместе с ними) и возникновение особой отрасли права —
уголовного, подкрепленного силой государства.
Конечно, межклассовые противоречия не исчерпывают всего спектра
социальных противоречий. К ним относятся также межрасовые,
межгосударственные (или между группами, блоками государств),
межнациональные, межконфессиональные, внутриклассовые, межличностные (в
том числе между микрогруппами) и, наконец, внутриличностные
противоречия, которые все вместе и каждое в отдельности влияют на
состояние преступности, в частности, на ее рост (С. Ф. Милюков).
Механизм преступления состоит из нескольких элементов, характеризующих
причины и условия, способствующие совершению конкретного преступления.
Он включает в себя мотивацию совершения преступления, его планирование
(если оно умышленное), исполнение, а также последствия.
Преступление есть акт противопоставления индивидуума обществу,
материализация определенных личностных качеств, детерминированных
ситуативными обстоятельствами их формирования и реализации. Иными
словами, в основе индивидуального преступления проявляются как
конкретная ситуация совершения преступления, так и негативные
психологические деформации, принявшие форму криминогенное™ личности.
Конкретная направленность преступной мотивации может быть существенно
различной, но в любом случае она отражает пренебрежение субъекта к
интересам личности и общества в целом.
Предмет, система и развитие криминологии
23
• Криминогенные свойства личности появляются не сами по себе. Они
социальны по своему происхождению. Их формирование происходит в процессе
общения индивида с окружающей его средой. Обращаясь к условиям
негативного формирования личности, мы рассматриваем
индивидуализированный вариант совокупного влияния макро- и микросреды на
конкретного субъекта. К явлениям макросреды относятся крупномасштабные
противоречия экономического развития, политической ситуации и т. д.
применительно к стране в целом или отдельным ее регионам. Микросреде в
механизме формирования личности принадлежит особая роль. Формирующие
воздействия макросреды как бы проходят через фильтр микросреды.
Основные элементы микросреды, наиболее активно влияющие на формирование
личности, включают:
• семью;
• ближайшее окружение;
• неформальные группы;
• образовательные и производственные коллективы. Влияние семьи
проявляется в двух вариантах:
• путем целенаправленного педагогического, воспитательного воздействия,
формирования у ребенка определенных моральных принципов и способов
поведения;
• посредством стихийного воздействия на личность образа жизни, типичного
для данной семьи.
Важным фактором негативного формирования личности также является влияние
ближайшего бытового окружения. Это друзья, знакомые, соседи и компании,
с которыми субъект контактирует постоянно и непосредственно. В
зависимости от превалирующих в бытовом окружении установок,
направленности, систем ценностей, отношения к законопослушному поведению
и т. д., оно может представлять собой криминогенную среду.
Деформирующее воздействие на личность могут оказывать отдельные группы.
По степени криминогенное™ группы, оказывающие формирующее влияние на
участников и непосредственно втягивающие их в совершение правонарушений
и преступлений, делятся на:
• предпреступные с отклоняющимся поведением антиобщественного характера;
24
ГлаваН
* преступные, участники которых совершают преступления. Влияние
криминогенных групп особенно заметно в отношении несовершеннолетних.
На личность оказывает воздействие и внесемейная среда, которая
представлена дошкольными учреждениями, школой, профессиональными
училищами и др. Недостатки общественно-воспитательной работы приводят к
тому, что негативные моменты семейного влияния, иного бытового окружения
не встречают противодействия, не нейтрализуются.
Упущения в формировании профессиональной ориентации субъекта, что само
по себе имеет негативное криминологическое значение, могут быть
усугублены неблагополучием в трудовом коллективе. Если же в коллективе
процветают пьянство, круговая порука, коллективные хищения, то эти
факторы окажут на индивида только отрицательное влияние, кроме того,
могут привести субъекта к участию в преступлениях.
Субъект, совершая преступление, всегда действует в определенной
ситуации. Важное значение имеют так называемые криминогенные ситуации,
которые возникают в связи с различными обстоятельствами. Это могут быть
ситуации, создаваемые специально самим преступником с целью облегчить
совершение преступления; создаваемые преступником, но не специально для
совершения преступления, однако детерминирующие его (например,
приведение себя в состояние опьянения); возникшие в результате
негативных действий других лиц (в том числе жертв преступления —
виктимогенность личности); возникшие по стечению случайных
обстоятельств; вызванные стихийными явлениями (Д. В. Ривман).
Изучение преступности (криминологические исследования) и ее развитие
(прогнозирование) предполагает использование совокупности различных
методов, получивших название криминологической методики. Во-первых,
изучаются конкретные виды методов: статистические, социологические,
психологические. Во-вторых, конкретизируются объекты изучения, требующие
использования тех или других методов. Например, для измерения
преступности — метод уголовной статистики, для изучения причин
преступности — методы опроса id факторного анализа, для изучения
личности преступника — документ тальный метод или тестирование (В. В.
Орехов).
Предупреждение преступности рассматривается, во-первых, как важное
средство социального регулирования общественных отноше^
]
1редмет, система и развитие криминологии
25
11 ни; во-вторых, как взаимодействие мер социально-экономического, |
|рганизационно-правового и воспитательного порядка; в-третьих, как |
очетание различных уровней предупреждения преступности, воплощенных в
деятельности неоднородных субъектов. Предупреждение преступности — это
деятельность государственных и общественных органов и организаций,
направленная против преступности с целью удержания ее на социально
терпимом уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих ее
причин.
Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает
в себя: объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры
предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.
К объектам предупреждения преступности относятся:
• факторы, обусловливающие преступность;
• личность преступника, понимаемая как социальный процесс формирования
ее криминогенно значимых свойств и качеств.
Принято различать три основных уровня предупреждения: общесоциальный,
специально-криминологический, индивидуальный. На каждом из этих уровней
действуют самостоятельные субъекты, использующие специфические меры
предупреждения.
Особое место занимает индивидуальная профилактика преступлений, которая
проводится в отношении конкретных лиц, поведение ко-| орых вступает в
конфликт с правовыми нормами.
Общесоциальное и специально-криминологическое предупрежде-11 не
проводится в жизнь в форме федеральных и региональных планов (программ)
по усилению борьбы с преступностью. В них предусматривается система
мероприятий, направленных на профилактику конкретных видов и групп
преступности на определенной территории. Глава 3
Личность преступника
3.1. Понятие личности преступника
Изучение особенностей личности преступника породило целое научное
направление, из которого сформировалась наука «криминология».
Личность человека, совершившего преступление, является объектом
пристального изучения многих наук криминалистического профиля. Очевидно,
что при несовпадении «угла зрения» той или иной науки должен быть найден
общий методологический подход в решении проблемы о сущности и понятии
личности преступника. Формирование такого подхода включает в себя
решение логически взаимосвязанных вопросов: что такое личность
преступника; есть ли она вообще; какие признаки составляют ее
содержание; какова ее роль в совершении преступления; как воздействовать
на нее, чтобы предотвратить преступление.
Криминологическое учение о личности преступника исходит из следующих
положений материалистической философской концепции человека. Личность
как целостное образование представляет собой социальное качество
человека. Оно не приобретается с момента рождения, а формируется в
процессе общественных отношений, т. е. является продуктом социализации
человека. В то же время, человек — продукт двойной детерминации,
поскольку его природа биосоциальна. Соотношение природного и социального
в человеке таково, что биологическое находится в подчиненном отношении к
социальному и выступает в нем не непосредственно, как у других животных
существ, а в преобразованном, «очеловеченном» виде. Отсюда следует, что
природа и сущность человека — не тождественные понятия. Если первое
включает в себя генетические и социальные связи человека, то второе
охватывает лишь суще-
65
Личность преступника
ственные социальные признаки. Хотя, конечно, социальные признаки
интегрируют в себе особенности биологического, психологического порядка,
и поэтому последние не исчезают, не «сняты» общественной сущностью
человека.
Человеку как общественному существу свойственно сознание и самосознание.
Для того чтобы быть личностью, безусловно, необходимо осознавать не
только окружающую действительность, но и себя в этих отношениях с
действительностью.
Из правильного утверждения, что личность невозможна без сознания, не
вытекает, что сознание равно личности. В конечном счете действует не
сознание, а личность, которая регулирует свои действия с его помощью.
Поэтому справедливо будет признать сознание внутренней
(интраиндивидуальной) сущностью личности.
Другая сторона сущности личности неразрывно связана с социальной
деятельностью человека. Вообще говоря, человек как личность главным
образом характеризуется как действующий субъект, который, живя в
обществе, во взаимодействии с другими людьми, создает условия для своего
существования и творит самого себя. Через деятельность соотносится
внутреннее и внешнее, точнее, внешнее проникает во внутреннее
(общественные отношения преобразуются в черты личности), а внутреннее
выносится во вне, проникает во внешнее (личность опредмечивает себя,
изменяя общественные отношения и духовный мир).
Подход к определению сущности личности как сознательно действующего
существа, как совокупности двух сторон — внутренней (сознание) и внешней
(деятельностью) — сформировался в философии давно. Так, К. Маркс в своих
экономико-философских рукописях 1844 г. описал его следующим образом:
«Животное непосредственно тождественно со своей жизнедеятельностью. Оно
не отличает себя от своей жизнедеятельности. Оно есть эта
жизнедеятельность. Человек же делает саму свою жизнедеятельность
предметом своей воли и своего сознания. Его жизнедеятельность —
сознательная. Это не есть такая определенность, с которой он
непосредственно сливается воедино. Сознательная жизнедеятельность
непосредственно отличает человека от животной жизнедеятельности».'
Было бы неправильно рассматривать деятельность как безличную субстанцию,
а сознание (в широком смысле — внутренний мир человека) как нечто
второстепенное, зависимое от внешней детерминации. «Дуализм» сущности
личности предполагает обе ее стороны как рав-
3-2473
66
Глава 3
ноправные. Таким образом, в механизме формирования личности человека
сознание выступает в качестве его субъективной основы. Именно сознание
позволяет спроецировать «вовнутрь» процесс социализации человека,
который на этом уровне выступает как его внутренний мир. И хотя о своем
бытии внутренний мир человека может заявить только посредством
социальной деятельности, нужно помнить об относительной его
самостоятельности, так как он сам формирует личностные нормы, которые
определяют «психологическое» поведение человека, влияние которого на
объективное поведение также весьма существенно.2
Краткий анализ вопроса о сущности личности приводит к выводу о двух ее
аспектах:
• интериндивидуальном, который проявляется в социальной деятельности
человека;
• интраиндивидуальном, выражающем внутренний мир личности и
проявляющемся в ее социальной направленности.
С учетом сказанного, определение личности человека будет следующим: это
совокупность социально-психологических свойств и качеств, в которых
отражены связи и взаимодействие человека с социальной средой посредством
практической деятельности.
Такую совокупность свойств можно условно разделить на несколько групп
(или элементов), которые образуют так называемую структуру личности. На
внутреннем уровне структура личности представляет собой сочетание
свойств ее социальной направленности, показывающих отношение человека к
основным видам его социальной деятельности. На внешнем уровне структура
охватывает свойства личности, показывающие ее реальные проявления в
основных видах деятельности, которые закрепляются в социальном статусе и
социальных функциях.
Таким образом, в структуре личности имеются следующие элементы:
• социальный статус, включающий в себя совокупность признаков,
отражающих место человека в системе общественных отношений (пол,
возраст, семейное положение, уровень образования, принадлежность к
социальной группе и др.);
• социальные функции, выраженные посредством показателей реальных
проявлений личности в основных сферах деятельности
(профессионально-трудовой, социально-культурологической,
социально-бытовой);
67
Личность преступника
• нравственно-психологические установки, отражающие отношение человека к
его проявлениям в основных видах деятельности (отношение к
общегражданским обязанностям, государственным органам, закону,
правопорядку, труду, семье, к культурным ценностям и т. д.).
Криминологический подход к личности преступника основан на
вышеизложенных положениях, но имеет и некоторые особенности. Прежде
всего необходимо принять во внимание сам факт совершения преступления. В
преступлении как разновидности деятельности субъекта проявляются
определенные личностные качества, которые можно зафиксировать на
внутреннем и внешнем уровне личности преступника.
На внутреннем уровне отличие преступника образует особый вектор
социальной направленности — негативная (антиобщественная)
направленность. На внешнем уровне отличие проявляется в характере
преступной деятельности (в одном или нескольких преступлениях), а также
в своеобразии проявлений преступника в основных сферах
жизнедеятельности.
Таким образом, отличие личности преступника от не преступника состоит в
негативной направленности, реальными носителями которой выступают
личностные свойства, получившие законченное выражение в виде и характере
преступного деяния, являющегося основным мерилом ее глубины и силы (Ю.
М. Антонян). В научной и учебной литературе негативную направленность
иногда называют общественной опасностью личности преступника (вероятно,
по аналогии с преступлением как общественно опасным деянием).
Общественная опасность — это своеобразная статическая характеристика
личности преступника, так как свойства, ее образующие, уже проявились
при совершении преступления. В этом смысле общественная опасность
личности преступника является ее ретроспективной оценкой. В том случае
когда в механизме преступления решающую роль играет ситуация совершения
преступления, об общественной опасности лица, совершившего преступление,
можно говорить лишь условно.
Но общественная опасность не объясняет, почему человек совершил
преступление. Например при изучении личности рецидивиста недостаточно
установления его общественной опасности. Вряд ли будет правильно путем
простого суммирования общественной опасности
68
Глава 3
уже совершенных преступлений делать вывод в целом о такой личности.
Кроме того, такой вывод не позволит дать объяснение причин рецидива.
Поэтому одной ретроспективной оценки личности преступника, когда речь
идет о ее криминологическом анализе, явно недостаточно. Для практики
предупреждения преступлений большое значение имеет перспективная
(прогностическая) оценка личности, которая может быть получена на основе
анализа определенного соотношения между негативной и позитивной
направленностью личности преступника. Данный вывод имеет принципиальный
характер, так как не позволяет сползти на почву теории прирожденного
преступника. Таким образом, прогноз о вероятности (возможности)
совершения нового преступления должен быть основан на оценке соотношения
между негативной и позитивной направленностью личности преступника. Чем
больше вектор негативной направленности, тем достовернее вывод о
возможности повторного преступления. Вероятно, может быть и такое
соотношение, когда возможность повторного преступления нулевая. Итак,
общий вывод состоит в следующем:
перспективная характеристика личности преступника, опирающаяся лишь на
ее общественную опасность, является односторонней, а значит, неполной.
С учетом вышеизложенного, можно сформулировать следующее понятие.
Личность преступника это совокупность социально-психологических свойств,
которая при определенных ситуативных обстоятельствах (или помимо них)
приводит к совершению преступления.
3.2. Особенности генезиса личности преступника
В реальной жизни есть немало людей, которым свойственны негативные
признаки, но они не совершают преступлений. Почему это происходит?
Исчерпывающий ответ на этот вопрос криминология пока дать не может. Но
ученые полагают, что у преступника такие свойства приобретают некую
критическую массу, от которой появляется эффект нового качества —
способность совершить преступление. Это качество получило название
«криминогенность» и дало основание для выделения криминогенного типа
личности. Таким образом, криминогенная личность представляет собой
экспликацию понятия «личность преступника» и отражает характеристику
субъекта, предрасположенного к совершению преступления и его повторению.
69
Личность преступника
Теоретически существование особого типа личности, совершающей
преступления, было обосновано в криминологической литературе в начале
60-х гг. (А. Б. Сахаров, Б. В. Волженкин, Н. С. Лейкина). Эксперименты
по распознаванию образа преступника в 60-е и особенно 70-80-е гг.
подтвердили существование определенного социального типа личности,
которому присущ комплекс содержательных социально обусловленных
характеристик, отличных от характеристик законопослушной личности,
типичных для многих из тех, кто совершает преступления, и определяющих
(по сравнению с другими типами личности) вероятность преступного
поведения. Исследования, проведенные под руководством проф. А. И.
Долговой, показали, что тип криминогенной личности отличают следующие
компоненты в их совокупности: формирование личности в условиях
интенсивного противоправного и аморального поведения окружающих (семья,
товарищи), наличие системы аморальных проступков и разного рода
правонарушений, которые повторяются и после принятия установленных мер
воздействия, отчуждение от ценностно-нормативной системы общества и
государства;
отсутствие чувства социальной ответственности, привыкание к негативной
оценке своего поведения, выработка социально-психологических механизмов
самозащиты; активность в ситуации совершения преступления и, как
правило, совершение преступления без достаточно обоснованных внешних
поводов и т. п. На основе большого статистического материала проф. А. И.
Долгова пришла к выводу, что устойчивый комплекс из более чем 20
признаков, включая социально-демографические, социально-ролевые и
нравственно-психологические признаки, проявляется (распознается) у 4 из
каждых 5 обследованных преступников.3
Таким образом, с точки зрения содержания криминогенная личность
представляет собой комбинацию сформированных у человека
социально-нравственных черт и его биопсихических особенностей, причем
комбинацию с критической массой, которая порождает новое качество —
действовать противоправным путем. Отсюда следует, что криминогенность
есть свойство не врожденное, а приобретенное в процессе взаимодействия
негативной микросреды с индивидуальными особенностями человека.
Как было подчеркнуто выше, прогноз о возможности совершения преступления
должен быть основан на соотношении негативной и по-щтивной
направленности личности. Качественным выражением такого соотношения и
выступает криминогенность личности. Факт совершения преступления не
только подтверждает наличие криминогенной
70
Глава 3
личности, но и является ее объективным, реальным, хотя и не
единственным, показателем. Поэтому криминогенность, в отличие от
общественной опасности личности преступника, возникает не в момент
совершения преступления и, проявившись в нем, не «исчезает» вместе с
ним.
Криминогенную личность можно рассматривать не только как результат, но
еще и как процесс ее формирования. В последнем случае речь идет о так
называемой криминализации личности, т. е. процессе наделения человека
антисоциальными свойствами и качествами. Начало этого процесса может
быть заложено задолго до совершения преступления, завершение его не
всегда совпадает с окончанием преступления.
Таким образом, криминогенная личность может быть рассмотрена с точки
зрения своего генезиса, в рамках которого выделяются следующие основные
стадии:
• стадия предкриминальной личности;
• стадия криминальной личности;
• стадия посткриминальной личности.
Первая стадия формирования типа криминогенной личности связана с
совершением аморальных проступков и правонарушений не уголовного
характера. В социальной направленности такой личности компонент
негативной направленности не занимает ведущего места.
На второй стадии, с усилением роли негативной направленности в поведении
субъекта, она становится ведущим компонентом социальной направленности
личности. Совершение преступления оказывается не только закономерным
фактом, но и признаком состоявшейся ее криминализации.
Третья стадия начинается с привлечения лица к уголовной ответственности.
В принципе с этого момента должен происходить процесс декриминализации
личности. Но здесь возможны два варианта. В первом, при наличии реальных
успехов исправления преступника, в его личности происходят существенные
перемены. Компонент позитивной направленности «реанимируется» и
вытесняет полностью (или частично) негативную направленность. В
результате, выход из стадии посткриминальной личности завершается
формированием устойчивой социальной направленности и криминогенность
личности исчезает.
Второй вариант имеет место в том случае, если осужденный вновь совершает
преступление во время отбывания наказания или после его окончания.
Совершение нового преступления означает, что произош-
71
Личность преступника
ла вторичная криминализация личности (период ее, как правило, короче
первичной криминализации), и личность вновь оказывается в криминальной
стадии.
Таким образом, временные рамки перечисленных стадий следующие:
предкриминальная личность существует до момента совершения преступления;
криминальная личность — с момента его совершения;
носткриминальная личность — с момента осуждения до исправления лица либо
совершения нового преступления.
3.3. Соотношение социального
и биологического в личности преступника
Исследование формирования и развития криминогенной личности предполагает
анализ сущности и субстрата человека. Поэтому принципиальное значение
имеет правильное решение вопроса о взаимодействии биологического и
социального в личности преступника и преступном поведении. В
криминологической литературе по этому вопросу высказывались различные
суждения и оценки: от крайне биологизатор-гких до упрощенно
социологических. Крайне биологизаторский подход подразумевает признание
примата биологической наследственности над социальной и выведение всей
содержательной стороны поведения человека из индивидуально-биологических
предпосылок. В российской криминологии такой подход в основном связан с
этапом становления криминологии (20-30-е гг.). В настоящее время
ученые-криминологи «'дины в признании социальной природы преступности и
ее причин, считая, что определяющее значение в механизме преступного
поведения имеют социальная среда и социальные качества индивида, а
биологические детерминанты не являются причиной преступного поведения,
хотя и играют важную роль.
Логической предпосылкой определенного монизма российской криминологии в
этом вопросе является материалистическая концепция соотношения видов и
форм движения материи. Социальная форма движения материи возникает на
основе предшествующих и реализуется через них. Это теоретическое
положение подтверждается выводами различных наук (Б. Г. Ананьев, Н. П.
Дубинин, А. Н. Леонтьев, К. Маркс).
Единство исходных положений в оценке соотношения социального и
биологического не исключает разнообразия точек зрения в понимании
частных вопросов. Это во многом объясняется узостью эмпири-
72
Глава 3
ческой базы современной криминологии, что не позволяет во всех
подробностях исследовать диалектику социального и биологического.
Индивидуальное развитие личности, формирование неповторимого духовного
облика каждого человека происходит во взаимодействии генетической и
социальной программ. Социальная программа (материальная и духовная
культура человечества) под влиянием воспитания в непосредственном
взаимодействии с генетической программой в той или иной мере усваивается
индивидом, постепенно становится внутренним содержанием личности.
Процесс осуществляется на всех уровнях (от отдельной личности до целого
поколения), поэтому нельзя согласиться с высказанной некоторыми
учеными-криминологами гипотезой: проблема соотношения социального и
биологического в личности преступника и преступном поведении имеет смысл
лишь применительно к конкретным преступлениям и преступникам, а не к
преступности и ее причинам (П. С. Дагель).
Различные представители того или иного поколения усваивают социальную
программу по-разному. Так, люди с врожденными или приобретенными
физическими и психическими недостатками образуют особый тип, поскольку
они «либо вообще не в состоянии усваивать социальные программы, либо
усваивают их в ограниченном объеме».4
Криминологов интересует не вся эта группа людей, а лишь те из них, у
кого врожденные или приобретенные физические и психические аномалии,
во-первых, повлекли личностные изменения, не исключающие вменяемость,
во-вторых, могут привести к преступному поведению.
Эмпирические исследования показали определенное влияние биологических
факторов на преступное поведение, что психические и физические аномалии
влияют на поведение человека, облегчают, иногда даже стимулируют
действие криминальных личностных ориентации (Ю. М. Антонян, С. В.
Бородин, Н. Д. Гомонов, В. П. Емельянов, А. П. Закалюк).
Глубже в отечественной криминологии разработана проблема психических
аномалий. К психическим аномалиям относятся: алкоголизм, психопатия,
остаточные явления черепно-мозговых травм, олигофре-ния, наркомания,
сосудистые заболевания с психическими изменениями, шизофрения в стадии
стойкой ремиссии и эпилепсия.
Криминологические исследования свидетельствуют о наличии устойчивых
зависимостей между отдельными видами психических аномалий и отдельными
видами преступлений. Данные о высоком уровне
73
Личность преступника
лиц с психическими аномалиями среди убийц (72%) совпадают с результатами
исследований, проведенных в 20-е гг. Для лиц с психическими аномалиями
характерно совершение тяжких насильственных преступлений (убийств,
телесных повреждений, изнасилований, грабежей, разбоев). Более половины
лиц, совершивших эти преступления, имеют различные психические аномалии:
алкоголиков больше среди тех, кто совершил тяжкие насильственные
преступления (разбой, грабеж, хулиганство); психопатов, лиц, страдающих
остаточными явлениями черепно-мозговых травм ц органическими
заболеваниями центральной нервной системы, — среди тех, кто совершил
убийство, хулиганство, изнасилование, грабеж и разбой; для олигофренов
характерно совершение изнасилований и хулиганства; для эпилептиков и
шизофреников — убийств и хулиганства, а для наркоманов — убийств,
хулиганства и краж.5
Наиболее распространенными психическими аномалиями среди преступников
являются алкоголизм и психопатия. В состоянии алкогольного опьянения
совершили преступления в 1999 г. 488 067 человек, а в 2000 г. — 442 656.
Удельный вес от общего числа лиц, совершивших преступления в 1999 г. -
22,6%, а в 2000 г. - 20,3%. Удельный вес психопатов среди совершивших
преступления от 13-18% до 68,8%, среди рецидивистов — 76,5%, а по данным
некоторых ученых — до 90%.
Эмпирические исследования свидетельствуют, что алкоголизм и психопатия,
как правило, сопровождаются формированием криминально значимых черт
личности: повышенной раздражительности и агрессивности (в 95% случаев
выборочных наблюдений алкоголиков, совершивших насильственные
преступления), конфликтностью (в 70%), подозрительностью и мнительностью
(в 27%), ревностью, сутяжничеством (в 23%), садизмом (в 9%).6
Исследование экспериментальной группы (163 человека) лиц с психическими
аномалиями, совершивших преступления (39,9% — психические аномалии,
осложненные алкоголизмом, 33,7% — алкогольная токсикомания, 26,4% —
только психические аномалии), показали, что более 60% из них имеют такие
характерные черты, как стремление к внешне возбуждающей ситуации,
активному протесту против моральных норм, избирательное восприятие
информации, подкрепляющей уже сформированные взгляды и представления,
возложение вины за нарушение межличностных отношений на окружающих.
Подобные особенности были выявлены лишь у 18,2% лиц из контрольной
группы психически больных и почти отсутствовали в контрольной группе
психически здоровых.7
74
Глава 3
Таким образом, криминологические исследования подтверждают положение о
том, что врожденные и приобретенные психические аномалии могут оказывать
заметное влияние (а при заболеваниях, исключающих вменяемость, —
решающее влияние) на усвоение человеком социальных программ. Психические
аномалии препятствуют усвоению личностью общественных ценностей,
установлению нормальных социальных связей, способствуют сужению и
однообразности поля ее социальных связей, ее социальной деятельности — в
связи с этим и появляется реальная угроза ведения преступного образа
жизни. Психические аномалии, не исключающие вменяемость, не определяют
социальное содержание личности, а лишь препятствуют ее нормальной
социализации.
Психические аномалии способствуют формированию криминогенной личности,
однако сама криминогенность психических отклонений всегда зависит от
социальных условий формирования и жизни индивида.
Наличие психических и физических аномалий у некоторых преступников еще
не свидетельствует о генетических корнях преступности. Во-первых,
значительная часть психических и физических аномалий не обусловлена
генетически. К сожалению, это обстоятельство редко учитывают в ходе
конкретных криминологических исследований. Во-вторых, влияние
генетически вызванных заболеваний на развитие и поведение личности может
быть скорректировано под воздействием социальной среды и лечения.
Коррекция генетических заболеваний может увеличить возможности развития
личности или, наоборот, сузить возможности усвоения социальных программ.
3.4. Современная характеристика личности преступника
Изучая конкретные признаки преступников мы познаем «индивидуальные
носители» негативной и позитивной направленности личности, иначе говоря,
можем составить представление об особенностях личности современных
преступников. Надо полагать, что такие особенности можно обнаружить на
всех «этажах» структуры личности.
Многочисленные криминологические исследования и статистические данные
показывают, что подавляющее большинство преступников — мужчины. Доля
женщин колеблется в пределах 16%. Однако
75
Личность преступника
фактор женского пола становится значимым при совершении определенных
видов преступлений. Так, удельный вес женщин, совершающих хищения
посредством присвоения, растрат либо путем злоупотребления служебным
положением, достигает 40% и, напротив, среди лиц, совершающих грабежи и
разбои, не превышает 6%.
Возрастная дифференциация преступников показывает, что чаще всего
совершаются преступления в возрасте от 25 до 29 лет, затем следуют
18-24, 14-17 и 30-40-летние. Реже всех совершают преступления лица
старше 50 лет. Наибольшая криминальная активность у преступников в
возрасте до 24 лет. Возрастной фактор влияет на избирательность
преступного поведения. Так, в возрасте до 25 лет чаще всего совершаются
кражи, угоны автотранспортных средств, хулиганство, изнасилования. Лица
после 30 лет преобладают среди тех, кто совершил экономические
преступления.
Уровень образования преступников относительно низкий. На фоне всеобщего
среднего образования населения в России преступники чаще имеют
незаконченное среднее образование. Преступники с высшим образованием
составляют незначительную долю. Более высокий уровень образования
отмечается у должностных преступников, ниже всего уровень образования у
лиц, совершивших убийства, разбои, хулиганство.
Распределение преступников, исходя из их принадлежности к различным
социальным группам, показывает, что доля рабочих составляет достаточно
постоянную величину — около 30%. По сравнению с ней, другие социальные
группы несопоставимо ниже. Преобладание рабочих среди преступников
объясняется не столько самой принадлежностью человека к этой социальной
группе, сколько предшествовавшими или сопутствующими ему иными
признаками, например низким уровнем образования, культурного сознания и
т. п.
Криминологические исследования показывают, что около половины всех
преступников — холостые (или не замужем). Но если рассматривать
конкретные виды преступлений, то окажется, что доля холостых (или
разведенных) увеличивается среди рецидивистов, насильников, убийц, тогда
как среди так называемых экономических преступников эта доля
соответственно уменьшается.
Отличительным признаком личности преступника является уклонение от
социально-полезной деятельности (учеба, труд). В среднем около 50%
изобличенных преступников, будучи трудоспособными, на момент совершения
преступления не имели постоянного источника
76
Глава 3
дохода, из них безработных — 7%. У некоторых категорий преступников
таковых еще больше, например среди корыстных преступников — более 60%.
Трудовая деятельность преступников имеет существенные особенности. Как
правило, выполняемая работа характеризуется низким уровнем квалификации,
частой сменой места ее выполнения, сопряжена с недобросовестностью
исполнения обязанностей, прогулами и т. п. Современные
социально-экономические условия России породили или обострили
определенные факторы, детерминирующие преступность. Речь идет о таких
социальных последствиях экономической реформы, как безработица,
миграция, национализм и этнические конфликты. Безусловно, что эти
явления отражаются на индивидуальном уровне. Поэтому назрела потребность
в их криминологическом изучении в качестве самостоятельных признаков,
характеризующих личность преступника.
Своеобразным заместителем функции социально-полезной деятельности у
преступников является преступная деятельность, имеющая такие показатели,
как рецидив, совершение преступлений в группе, криминальный
профессионализм и некоторые другие. Эта характеристика личности
преступника варьируется в зависимости от многих моментов, например от
возраста совершения первого преступления, отбывания наказания в местах
лишения свободы, характера преступления.
Уголовная статистика показывает, что среди выявленных преступников около
четверти ранее совершили преступление. Примерно 30% из них осуществили
преступные действия в группе. Наиболее высок уровень рецидива
(смешанного) у лиц, совершивших умышленные убийства, тяжкие телесные
повреждения, изнасилования (около 40%), а также грабежи, разбои (около
35%).
Групповая преступная деятельность наиболее характерна для лиц,
совершающих разбои (до 70%), кражи, грабежи (до 50%), изнасилования (до
40%). Несовершеннолетний преступник чаще всего совершает преступление в
составе группы (до 80%).
Особенности личности преступника в нравственно-психологической сфере
становятся объектом криминологического и статистического анализа, когда
речь идет о мотивации преступного поведения и состоянии преступника в
момент совершения преступления.
Мотивация преступного поведения не всегда прямолинейно связана с
характером совершенного преступления. Поэтому мотив не
77
Личность преступника
должен приписываться личности исходя лишь из внешних обстоятельств и
ситуаций, его следует «извлекать» из личности. Нельзя исходить из
привычных схем: корыстное преступление — корыстный мотив, хулиганство —
хулиганские побуждения.8
Какие же мотивы преобладают у преступников? В. В. Лунеев предлагает
такую их классификацию:
• политические;
• корыстные;
• насильственно-эгоистические;
• анархистско-индивидуалистические;
• легкомысленно-безответственные;
• трусливо-малодушные.
С большими трудностями связано обнаружение и изучение неосознаваемых
мотивов, наиболее характерных для преступлений против личности, против
общественной безопасности и общественного порядка. Для того чтобы
выявить такие мотивы, нужно воспользоваться специальными методиками для
выявления и анализа мотивов преступного поведения.9
Если воспользоваться данными уголовной статистики, то можно получить
следующую информацию о нравственно-психологических особенностях личности
преступника: совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения
или наркотического возбуждения;
совершение преступлений из хулиганских и иных низменных побуждений; с
особой жестокостью; на почве кровной мести; национальной или расовой
вражды; в состоянии сильного душевного волнения и др. Современная
статистика показывает, что около трети всех преступлений совершается в
состоянии опьянения, а такие преступления, как убийства, тяжкие телесные
повреждения, изнасилования в аналогичном состоянии — в среднем 50%.
Специальные психологические исследования выявляют у преступников высокий
уровень импульсивности, чувствительности, ярко выраженную агрессивность.
Многочисленные криминологические исследования показывают, что
преступники характеризуются низким уровнем правового сознания.
Совершение преступления является результатом общего неуважения к закону,
отсутствия согласия с правовыми требованиями или в силу просто их
незнания, или в результате неусвоения требований пра-
78
Глава 3
новых норм. Поэтому-то основными регуляторами правомерного поведения, по
мнению самих осужденных, являются: страх наказания и боязнь
нежелательных последствий.10
Вышеперечисленные особенности личности преступника имеют прежде всего
статистическое значение и свойственны обобщенному портрету преступника.
Отдельно взятый конкретный преступник может не набрать «полного
джентльменского набора», что, конечно, не означает, что эти особенности
произвольно отобраны или «притянуты» к понятию личности преступника.
Таким образом, различным преступникам вышеперечисленные признаки присущи
в разной мере. Например они более выражены у убийц, разбойников,
грабителей, реже встречаются у воров и могут быть едва ощутимы у лиц,
совершающих неосторожные преступления.
3.5. Типология личности преступника
Следующим шагом на пути научного осмысления проблемы личности
преступника является обобщение и систематизация ее свойств и качеств.
Практическое значение вытекающих из теоретического анализа выводов будет
существенным, если перейти от понятия «личность преступника» к таким
категориям, как «типология личности преступника» и классификация
преступников. В конечном счете деятельность по предупреждению
преступности на индивидуальном уровне зависит от разработки типологии
личности преступника, которая является основой методики прогнозирования
индивидуального поведения и применения дифференцированных и
индивидуализированных мер профилактического и правового воздействия.
Обычно в криминологической литературе различают типологию и
классификацию. При этом исходят из того, что типология обобщает
совокупность типичных для всех или определенных групп социальных
особенностей, в то время как классификация подразделяет преступников на
группы согласно единичному, индивидуальному признаку. Поэтому обычно
классификация предшествует типологии.
В уголовной статистике можно встретить следующие классификации
преступников.
1. По социально-демографическим признакам: мужчины, женщины; в возрасте:
14-15; 16-17; 18-24; 25-29; 30-40 лет; старше 50
79
Личность преступника
лет; по уровню образования: с начальным, с 8-классным; со средним и
средне-специальным; с высшим и незаконченным высшим.
2. По признакам социального положения и рода занятий: рабочие, служащие,
учащиеся, частные предприниматели, фермеры, пенсионеры; трудоспособные,
но не работающие и не учащиеся; безработные.
3. По признакам места жительства и длительности проживания: город,
сельская местность; постоянный житель, мигрант, переселенец.
4. По данным интенсивности и характера преступной деятельности:
повторность, рецидив (многократный специальный, особо опасный); в
группе, в организованной группе.
5. По данным о состоянии лица в момент совершения преступления:
в состоянии алкогольного опьянения, в состоянии наркотического
возбуждения.
В криминологической литературе можно встретить множество вариантов
типологии личности, различающихся между собой по критерию типологизации.
В зависимости от характера личностно-мотивационных свойств,
проявляющихся при совершении деяния, преступников подразделяют,
например, на особо опасных, насильственных, корыстных, неосторожных,
совершивших преступления против общественного порядка.
Другие типологии дифференцируют преступников исходя из характера
взаимодействия криминогенной личности с разной степенью выраженности с
факторами ситуации совершения преступления. Примером такой типологии
может быть вариант, предложенный для несовершеннолетних преступников. В
ней выделяют два основных типа:
• криминогенный;
• случайный.
Криминогенный тип подразделяют на три подтипа:
• последовательно криминогенный;
• ситуативно-криминогенный;
• ситуативный.
И, наконец, разработана типология, в которой критерием типологизации
выступает социальная направленность личности преступника. В ней
преступников подразделяют на пять типов, исходя из соотношения
негативной и позитивной направленности личности. Схематически такая
типология выглядит так:
Данная типология предусматривает:
I. Профессиональный тип. Это самый опасный тип личности. Направленность
личности деформирована и представлена в виде негативной направленности.
Отличается правовым нигилизмом, низкой обшей и моральной культурой,
антиобщественной установкой. Для этого типа характерна внутренняя тяга к
совершению повторных преступлений, он активен в нахождении и создании
собственными усилиями ситуаций, способствующих совершению преступлений.
К этому типу относятся профессиональные преступники, особо опасные
рецидивисты.
II. Привычный тип. Этот тип характеризуется значительной деформацией в
структуре социальной направленности, позитивный компонент слабо выражен,
социально-психологические свойства личности неустойчивы и противоречивы.
Отличается низким уровнем правосознания, отсутствием четких границ между
моральным и аморальным, между «можно» и «нельзя». От профессионального
типа отличается тем, что для совершения преступления преимущественно
использует различные жизненные ситуации; не активен в самостоятельном
создании таких ситуаций. К этому типу относятся лица, совершающие
повторные преступления, в том числе рецидивисты, но рецидив чаще всего
смешанный.
III. Неустойчивый тип. Для этого типа не характерно наличие стойких или
значительных деформаций в структуре направленности личности. Компоненты
негативной и позитивной направленности примерно равны, но тенденции у
них противоречивы, и это может привести как к усилению, так и к
ослаблению криминогенное™. Между преступлением и личностью всегда
имеется «повод», личностная интерпретация которого либо ведет, либо
81
Личность преступника
не ведет к совершению преступления. До преступления возможны различные
правонарушения или аморальные действия.
IV. Небрежный тип. Социальная направленность данного типа в основном
выражена позитивным компонентом, негативная направленность минимальная.
Характеризуется легкомысленным отношением к социальным нормам,
регулирующим поведение в обществе. Как правило, совершает нетяжкие
преступления как умышленно, так и по неосторожности.
V. Случайный тип. Характеризуется позитивной социальной направленностью,
без деформаций со стороны негативного компонента. Устойчивый уровень
правосознания. Преступление совершается исключительно в силу давления
критической жизненной ситуации, в которой субъект не смог добиться
результата своих действий, не причиняя общественно опасных последствий.
Этот тип чаще совершает преступления в состоянии сильного душевного
волнения, вызванного неправомерными действиями потерпевшего, либо с
превышением пределов необходимой обороны или мер, необходимых для
задержания преступника.
Последняя из рассмотренных типологий личности представляет собой
своеобразную модель. Использование ее в процессе решения какой-либо
практической задачи потребует дополнить характеристику отдельных типов
конкретными показателями, имеющими эмпирические индикаторы.
3.6. Практическое значение
криминологической характеристики преступника
Разработка проблемы личности преступника имеет важное значение не только
для развития криминологической науки. В практической деятельности по
предупреждению преступлений учет личностного фактора играет едва ли не
решающую роль, которая проявляется в следующих основных направлениях:
• при статистическом анализе преступности по лицам;
• при изучении причин и условий совершения конкретных преступлений;
82
Глава 3
• при проведении индивидуально-воспитательной работы службами и
подразделениями органов внутренних дел;
• в деятельности судов при назначении наказания;
• в оперативно-розыскной деятельности.
О статистическом анализе преступности по лицам речь уже шла в п. 4.4
данной главы. Чтобы не повторяться, приведем лишь обобщающий
криминологический портрет современного преступника. Это мужчина молодого
возраста, невысокого уровня образования и социального статуса, холостой
или разведенный, уклоняющийся от общественно полезной деятельности,
весьма часто находящийся в нетрезвом состоянии в момент совершения
преступления, которое совершает в составе группы, и ранее уже
привлекавшийся к ответственности.
Причины и условия совершения конкретных преступлений во многом связаны с
личностью обвиняемого. Необходимо тщательное изучение социальной
микросреды формирования личности (семьи, ближайшего окружения, досуга) и
конкретной ситуации совершения преступления. Представление, которое
выносит следователь, должно отражать полученную информацию и иметь
четкий адрес профилактических предписаний. И здесь знание генезиса
личности преступника, ее криминологических особенностей помогает
отобрать из полученной в ходе следствия информации самое существенное о
причинах и условиях совершенного преступления.
При решении задачи профилактики правонарушающего поведения и исправления
преступника целесообразно использовать типологический метод изучения
личности. Используя различные типы личности и их описательные
характеристики можно определить, к какому типу относится конкретный
правонарушитель. Затем, зная в принципе какие меры профилактики
предпочтительны для конкретных типов личности, можно более обоснованно и
целенаправленно проводить конкретную индивидуально-воспитательную
работу. В ходе этой работы необходимо оценивать промежуточные результаты
и с их учетом корректировать процесс применения профилактических мер."
Последовательность действий можно выразить следующей схемой:
Изучение
Определение типа личности
Применение профилактических мер
Оценка промежуточных результатов
Применение скорректированных мер
1ичность преступника
83
При назначении судами справедливого и обоснованного наказания [ичность
виновного играет самостоятельную и важную роль. Исполь-ование типологии
личности в процессе назначения наказания подводит научную базу под
субъективное усмотрение суда и минимизирует «разнобой» в карательной
практике судебных органов. Учет личности виновного при назначении
наказания имеет много общего с порядком проведения
индивидуально-воспитательной работы, рассмотренным выше. Отличие состоит
в том, что в процессе назначения наказания нет двух последних звеньев
оценки промежуточных результатов и корректировки воспитательных мер.
Вместо классификатора профилактических мер используются специально
разработанные шкалы уголов-но-правовых санкций.12
В последние годы в деятельности правоохранительных органов стал
применяться метод формирования психологического розыскного портрета.
Этот метод основан на положении о том, что в преступлениях, прежде всего
особо тяжких (например сексуальных убийствах), проявляется психология и
психопатология преступника. На основе детальной проработки оперативных и
следственных материалов составляется портрет предполагаемого
преступника, в котором указывается, что он обладает такими-то
психологическими и физическими качествами, такими-то социальными
характеристиками (уровень образования, культуры и т. п.), криминальным
опытом, отличается такими-то особенностями привычек обыденного поведения
и т. п. Данный метод особенно эффективен при расследовании серийных
преступлений.13
Подводя итог вышеизложенному можно подчеркнуть, что криминологическая
характеристика преступника имеет важное значение при решении правовых,
розыскных и профилактических задач. Поэтому ее необходимо шире
использовать на практике.
Контрольные вопросы
1. Поясните содержание понятия личности преступника и его отграничение
от смежных понятий, таких как субъект преступления, личность виновного и
осужденного.
2. Назовите признаки структуры личности преступника.
3. Что понимается под стадиями формирования личности преступника (этапы
криминализации личности)?
84
Глава 3
4. Каково влияние биологических и социальных факторов на фор-' мирование
личности преступника?
5. Как выглядит статистический портрет личности современных
преступников?
6. Что понимается под классификацией и типологией преступников,
приведите примеры?
7. В чем состоит практическое использование криминологической информации
о личности преступника в деятельности правоохранительных органов?
Примечания
' Маркс К., Энгельс Ф. Из ранних произведений. — М., 1956. С. 565.
2 Ананьев Б. Г. О проблемах современного человекознания. — М., 1977;
Бобне-ва М. И. Социальные нормы и регуляция поведения. — М., 1978.
3 Опыт криминологического изучения личности преступника/Под ред. А. Н.
Долговой. - М„ 1981. С. 30-31.
1 Дитль Г. М., Газе Г., Кранхольд Г. Г. Генетика человека в
социалистическом обществе/Пер, с нем. 2-е изд. — М., 1984, С. 94. 5
Антонян Ю. М., Бородин С. В. Преступность и психические аномалии. — М.,
1987. С. 56-57; Они же: Преступное поведение и психические аномалии/Под
ред. В. Н. Кудрявцева. — М., 1998.ГомоновН.Д. Особенности
противоправного поведения лиц с психическими девиациями
(криминологическое исследование). - СПб., 2000, С. 105-106.
6 Там же.
7 Проблемы изучения личности правонарушителя: Сб. науч. трудов/Отв. ред.
А. Л. Закалюк. - М„ 1984. С. 145-147.
8 Криминальная мотивация/Отв. ред. В. Н. Кудрявцев. — М., 1986. С. 254.
9 Антонян Ю. М., Самовичев Е. Г. Неблагоприятные условия формирования
личности в детства и предупреждение преступлений (психологические
механизмы насильственного преступления). — М., 1983. '° Ратинов А. Р.,
Ефремова Г. X. Правовая психология и преступное поведение. Красноярск,
1988. С. 102.
" Бурлаков В. Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение
преступлений: проблемы моделирования. — СПб., 1998, С. 101.
12 Там же, С. 189.
13 Горшенин Л. Г Анализ поведения людей и методика моделирования
предполагаемой ситуации. — М., 1992; Афанасьев С. А„ Иванов В. И., Новик
В. В. Особенности расследования сексуально-садистских убийств. — СПб.,
1993.
Глава 4
Факторы, обусловливающие преступность
4.1. Детерминация и причинность преступности
Без преувеличения можно сказать, что проблема причин преступности
является центральной для криминологии. То или иное решение этой проблемы
определяет научное содержание криминологической теории и ее практическую
направленность.
Представляя собой сложное явление, преступность — результат действия
множества обстоятельств, факторов, причин. Следует отметить, что
криминология, главными элементами предмета которой выступают
преступность и ее причинность, большое внимание уделяет категории
причинности. Это неудивительно, поскольку для исследования всей
совокупности уголовных правонарушений в ее полноте и разнообразии
требуется установить как можно больше обстоятельств, определяющих
содержание и структуру изучаемого явления. Данные действия сводятся
прежде всего к построению причинно-следственных связей, установлению
соотношений тех или иных факторов и условий.
Под причинностью обычно понимают «генетическую связь между отдельными
состояниями видов и форм материи в процессах ее движения и развития».4
Сущностью причинности является «производство» причиной следствия.
Причинность всегда имеет объективный характер.
В общефилософском смысле причинность всеобща, так как нет явлений,
которые не имели бы своих причин. В то же время отсутствуют явления, не
порождающие тех или иных следствий. При исследовании преступности очень
важно исходить из того, что необходима связь причины и следствия.
Преступность в данном комплексе выступает следствием действия
соответствующих причин и условий.
86
Глава 4
Необходимо обратить внимание на следующую сторону категории причинности.
Она никогда не реализуется в «чистом» виде, освобожденном от присутствия
других форм связи. Помимо нее объективно существуют обусловливающая,
корреляционная, функциональная, системно-структурная и другие связи
(всего 32 вида).2 Выявление этих форм связи имеет важное значение для
исследования криминологических процессов. Интегрирующим же понятием,
охватывающим все проявления всеобщей связи социальных явлений и
процессов, выступает категория детерминации. *
Тем самым причинность, на первый взгляд представляет собой «лишь» одну
из форм детерминации. Однако ее роль, по сравнению с другими факторами,
влияющими на преступность, значительно выше. Как отмечает В. Н.
Кудрявцев, «причинность есть внутреннее содержание детерминации, ее
сущность».3
Различия между категориями причинности и детерминированности становятся
особенно заметными в процессе исследования преступности на микроуровне.
Если исходить из строгого понимания первой, то следует отметить
необходимость наличия жесткой связи, предусматривающей неизбежный
переход от одного явления (причины) к другому (следствию). Такого рода
соотношение можно наблюдать, пожалуй, только при рассмотрении
ограниченного числа простейших случаев. Изучая же множество
противоправных деяний, криминологи приходят к выводу о многообразии
связей подобного рода, их неоднородности и неодинаковом действии в
различных ситуациях. Смешиваясь, переплетаясь между собой, они не
позволяют установить простые, определенные зависимости.
Такие явления лишь вероятностно определяют возможность совершения
преступлений каким-либо числом индивидов; установление конкретного
субъекта далеко не всегда представляется возможным.
Одной из наиболее употребляемых в криминологии категорий является
«причина». Ее можно определить как «явление, непосредственно
обусловливающее, порождающее другое явление — следствие».4 При этом в
процессе рассмотрения всего многообразия реальности предполагается
выделение лишь некоторой группы явлений или их системы, в рамках которой
устанавливается соподчиненное отношение между определенными явлениями и
процессами, составляющими криминологический комплекс.
* Детерминация — понятие, производное от лат. determinatre, что означает
«определять».
87
Факторы, обусловливающие преступность
Явление (процесс, событие) выступает в качестве причины другого явления
(процесса, события), если:
• первое предшествует второму во времени;
• первое является необходимым условием (предпосылкой, основой)
возникновения второго, и наконец,
• первое закономерно (не путать с неизбежностью), а не случайно
продуцирует второе.
В нашем случае конкретный фактор может являться причиной лишь
какого-либо одного противоправного нарушения. Когда же идет речь о таких
сложных явлениях, как преступность, необходимо иметь в виду множество
причин, определяя среди них основные и второстепенные, объективные и
субъективные, постоянные, временные и прочие. Исходя из этого, А. И.
Долгова пришла к выводу о том, что «не существует какой-либо общей,
основной, главной причины, которая исчерпывающе объясняет происхождение
преступности в конкретных условиях во всем ее разнообразии».5 Критически
подойдя к процитированному положению, В. Н. Кудрявцев резонно замечает,
что «все дело в том, на каком уровне анализируется поставленный вопрос.
Рассматривая проблему причин преступности на наиболее высоком —
общесоциальном или, точнее, философском уровне, можно утверждать, что,
хотя в разных социально-экономических формациях, в различных
исторических условиях причины преступности не одинаковы, все же их
объяснение имеет нечто общее: в основе этих причин всегда лежат
объективные социальные противоречия».6 Именно с таких методологических
позиций и будет рассмотрен нами современный причинный комплекс (см. пп.
5.2 и 5.3 настоящей главы).
Если причины преступности — это негативные явления, вызывающие ее, то
условия преступности — это явления, способствующие их действию. Среди
условий преступности обычно выделяют объективные и субъективные или
внешние и внутренние. Такое деление дает возможность в каждом конкретном
случае установить условия воздействия на человеческое поведение извне и
влияние внутренних, личностных особенностей индивида на его поступки.
Рассматривая преступность как социальное явление, следует иметь и виду,
что оценка одних'явлений в качестве причин, а других — в качестве
условий всегда будет носить относительный характер. В разных случаях
одно и то же явление может выступать либо причиной, либо условием. Тем
не менее, иерархическое разделение детерминант пре-
Глава 4
ступности на причины и условия позволяет избежать серьезных
методологических изъянов так называемой «теории факторов».
В криминологической теории, как и в общественных науках в целом, термин
«фактор» применяется достаточно широко. Под ним понимается «причина,
движущая сила какого-либо процесса, определяющая его характер или
отдельные его черты».7 Факторный подход в криминологии зародился еще в
XIX в. (Ч. Ломброзо, Э. Ферри, И. Я. Фойницкий и др.), когда
сформировалась упомянутая выше теория. Она выражается в многочисленных
концепциях, которые, ставя во главу угла один определенный или группу
ведущих признаков (обстоятельств), объясняют их действием содержание,
природу, характер изменений изучаемого явления, процесса. Таким образом,
в «теории факторов» отдается предпочтение лишь какой-то определенной
стороне действия одного или нескольких факторов. В качестве примера
можно привести концепции, которые объясняли развитие общества действием
ведущей движущей силы — географической средой, демографическими
особенностями народов, их психологическим складом, религией, техническим
прогрессом.
Истории криминологии известно немало примеров, свидетельствующих о
формальном подходе к выбору ведущих факторов, которые, с точки зрения
исследователей, определяют сущность преступлений, рассматриваются как
главные признаки, доминирующие в процессе правонарушений.
Так, один из активных проповедников теории факторов (ее положения
разделяли также представители социологической школы уголовного права Ф.
Лист, А. Принс, Г. Тард, другие социологи и криминологи) итальянский
социолог Э. Ферри основывал свои взгляды на системе Марселли,
разработанной применительно к объяснению причин самоубийств. Эта система
включала четыре группы факторов:
• космические явления (климат, время года, дня, ночи и т. д.);
• этнические и демографические влияния (раса, национальность,
антропологические признаки, нравы);
• социальные влияния (цивилизация, вероисповедание, образование,
торговля и промышленность, государственное хозяйство, густота
населения);
• индивидуальные психобиологические влияния (пол, возраст, гражданское
состояние, профессия, общественное положение, темперамент).
89
Факторы, обусловливающие преступность
По справедливому мнению авторов курса криминологии, «подход к явлениям
общественной жизни с позиции «теории факторов» включил в себя два
главных порока позитивизма. Во-первых, он затемнил влияние главных,
определяющих развитие общества факторов, таких как способ производства,
материальные условия жизни общества, общественные отношения в процессе
производства и многие другие факторы, производные от этих основных.
Во-вторых, «втягивал» в орбиту исследования преступности конгломерат
случайных явлений, произвольно относимых к факторам, определяющим
происхождение преступности».8
В современной криминологии термин «фактор» применяется много-планово.
Это — и причина, движущая сила рассматриваемого процесса, определяющая
его характер, отдельные черты. Это — и группа причин, объединенных
каким-либо ведущим признаком, в данном случае выступающая в качестве
доминанты развития, изменения изучаемого явления. Это — и простая
подмена категорий «причина», «условие», «обстоятельство» понятием
«фактор».9 По мнению К. К. Горяинова, фактором можно считать и причину,
и условие (необходимое и сопутствующее), и явление, состоящее в
функциональной связи и т. д. Под фактором надо понимать определенное
свойство социальных процессов и явлений, их взаимообусловленных
сочетаний быть двигателем, переменной в формировании и изменениях
состояния криминологической обстановки.10
Преступность нельзя рассматривать одномерно, лишь с одной точки зрения.
В связи с этим в каждом конкретном случае целесообразно наметить целый
ряд ориентиров, целей и задач, которые позволили бы установить наиболее
объективную картину исследуемого процесса. В современной криминологии
наметилось несколько методологических подходов к установлению причинного
комплекса преступности. Некоторые ученые считают, что природа
преступлений в целом однородна и бессмысленно подразделять
обстоятельства на те, которые влияют на единичное противоправное
поведение («микропреступление»), и те, которые формируют преступность
как множество поведений, повторяющихся в какой-либо системе, во времени
и пространстве с большей или меньшей частотой («макропреступление»)."
Поскольку причины рассматриваемого процесса являются одними и теми же,
то различия состоят в интенсивности их воздействия и в степени
зависимости поведения людей от этих факторов.
Другие исследователи представляют себе причинный комплекс преступности
весьма многообразным и разнородным и поэтому требую-
90
Глава 4
щим разделения на иерархические уровни.12 Как справедливо отмечает В. Н.
Кудрявцев, «надо признать, что полноценное представление о причинах
преступности не может быть получено одним лишь методом
микрокриминологического исследования».13 Тем самым вполне плодотворным
будет различение:
• общих причин преступности;
• причин отдельных видов преступлений;
• причин конкретных преступлений.
На каждом из обозначенных уровней действуют и соответствующие условия,
благоприятствующие развитию причин преступного поведения.
4.2. Концепции причин преступности
Выявление причин преступности помогает познать сущность любого
общественного и государственного устройства и прежде всего его пороки,
обычно маскируемые власть предержащими. Хорошо об этом сказал А. Н.
Трайнин: «Преступность не самая значительная сторона в социальной жизни,
но преступность обладает иным весьма важным свойством: она отражает и
резюмирует все влияние окружающей среды. Оттого преступность
неубывающая, а тем более преступность растущая — грозное свидетельство
неблагополучия в самих основах современного общества».14 Характерно, что
эта мысль была высказана на рубеже 20-30-х гг. истекшего столетия, когда
отечественная криминология была подвергнута разгрому именно за то, что
она вторгалась в сферу явлений, порождающих социальное неблагополучие.
Напротив, возрождение криминологии в нашей стране началось с
исследования (на первых порах просто констатации) причин преступности.
Правда, предпринимались попытки обосновать возможность существования
преступности и без причин, внутренне присущих данному
(социалистическому) обществу.
Все многообразие взглядов на причины преступности можно свести к двум
основным направлениям (школам, концепциям):
• социологическому;
• биологическому.
Первое направление нередко отождествляют с марксистской концепцией
причин преступности, хотя оно возникло за несколько столетий до
91
Факторы, обусловливающие преступность
рождения К. Маркса и Ф. Энгельса. Так, Т. Мор указал на причинную
обусловленность (детерминированность) преступности определенными
социальными явлениями и прежде всего частной собственностью, порождающей
глубокие антагонизмы в обществе. Аналогичные суждения высказали Т.
Кампанелла, Д. Верас, Ж. Мелье и другие мыслители. При этом, вопреки
высказанному в криминологической литературе мнению о том, что
социалисты-утописты XVI-XVII вв. считали частную собственность
единственной детерминантой преступности,15 они определяли круг
криминогенных факторов значительно шире. Например Т. Мор в своей
«Утопии» (1516) писал: «Разве не посылают прямо на разбой своих
поклонников после предварительного быстрого опустошения их кошельков,
все эти харчевни, притоны, публичные дома в виде винных и пивных лавок,
наконец, столько бесчестных игр...?»16
Конечно, наиболее отточенными выглядят суждения о природе преступности и
ее причинах в работах основоположников марксизма. Например вполне
современна следующая констатация Маркса: «Пауперизм с увеличивающейся
скоростью порождает пауперизм. Но в той же мере, в какой растет
пауперизм, растет и преступность, и деморализуется самый источник жизни
народа — молодежь».17 Не менее актуальными для нашей действительности
выглядят выводы Ф. Энгельса о преступности как форме возмущения рабочих
против буржуазии:
«Первой, наиболее грубой и самой бесплодной формой этого возмущения было
преступление. Рабочий жил в нужде и нищете и видел, что другим людям
живется лучше, чем ему. Ему было непонятно, почему именно он, делающий
для общества больше, чем богатый бездельник, должен терпеть такие
лишения. Нужда к тому же побеждала его традиционное уважение к
собственности — он воровал...».18
Социологическое объяснение природы преступности предложено в теории
аномии («разрегулированности»), разработанной Э. Дюркгей-мом (1897 г.).
Явление аномии возникает во время кризисов и резких социальных перемен,
когда многие общепринятые нормы социального поведения перестают
соответствовать ожидаемым результатам. Потеря идеалов, крушение
культурных ценностей и норм ведут к социальной дезорганизации, что в
конечном итоге способствует росту правонарушений.
Теория аномии получила широкое развитие на Западе. Р. К. Мертон в
качестве основной причины девиации считал разрыв между культурными
ценностями общества и социально одобряемыми средствами их достижения. Т.
Хирши ввел понятие социальных обручей, т. е. обще-
92
Глава 4
93
Факторы, обусловливающие преступность
принятых ценностей, которые «скрепляют» общество и не допускают развития
процесса аномии.
Близки к социологическим теориям по своей сути культурологические
концепции, объясняющие причины преступности конфликтом между нормами
культуры общества и субкультуры отдельных социальных групп (Селлин,
Миллер), обучением противоправному поведению в ходе восприятия норм и
ценностей преступных групп (Са-терленд), возможностью повторения
«успеха» преуспевающих лиц из числа членов организованных преступных
групп (Клауорд, Оулин)
19
И Т. П."
Что касается биологических концепций причин преступности, то следует
отметить, что они редко формулируются криминологами в чистом,
рафинированном виде. Пожалуй, лишь ее «отец», Ч. Ломброзо, да и то на
первом этапе своих исследований, исповедовал ее в таком качестве. Он
писал: «Внезапно, однажды утром мрачного декабрьского дня, я обнаружил
на черепе каторжника целую серию ненормальностей... аналогичную тем,
которые имеются у низших позвоночных. При виде этих странных
ненормальностей — как будто бы новый свет озарил темную равнину до
самого горизонта — я осознал, что проблема сущности и происхождения
преступников была разрешена для меня».20
Биологические (поскольку их сторонники в своем большинстве признают
значимость социальных факторов — их правильнее называть биосоциальными
или социально-биологическими) теории причин преступности не получили
широкого распространения в отечественной криминологии. Дело в том, что в
России к возникновению и развитию названной науки были причастны
преимущественно правоведы, а юриспруденции вообще, по справедливому
замечанию А. И. Долговой, «присущ социологический, в широком смысле
слова, взгляд на мир».21 Первым, кто публично обнародовал свои суждения
относительно причин преступности, стал М. В. Духовской. В октябре 1872
г. он, в то время 23-летний доцент Демидовского юридического лицея, во
вступительной лекции к курсу уголовного права провозгласил, что
«главнейшая причина преступлений — общественный строй. Дурное
политическое устройство страны, дурное экономическое состояние общества,
дурное воспитание, дурное состояние общественной нравственности и целая
масса других условий... — причины, благодаря которым совершается
большинство преступлений».22
Аналогичный концептуальный подход к причинам и условиям, порождающим
преступность, обнаруживается в трудах таких представи
телей социологической школы уголовного права, как И. Я. Фойницкий, П. И.
Люблинский, М. П. Чубинский, X. М. Чарыхов, А. А. Жижиленко, С. К.
Гогель, Е. Н. Тарновский и др.
Известный впоследствии криминолог и тюрьмовед М. Н. Гернет в своей речи,
произнесенной 14 июня 1906 г. перед защитой в Московском университете
диссертации, представленной на соискание ученой степени магистра
уголовного права, торжественно заявил: «Со времен древности юстиция
изображается в виде богини с повязкой на глазах и мечом в руках. Сорвем
с нее повязку, и пусть она увидит, что сотни тысяч, которые проходят
перед нею в тюрьмы и на каторгу, кого она, не уставая, до сих пор разила
своим мечом, — жалкие нищие, обитатели темных углов и серых подвалов,
жители чердаков и мансард, голодные, страдающие от несчастий бедности.
Изучение факторов преступности даст нам возможность взять меч у
правосудия и дать богине-женщине другую эмблему борьбы с преступностью —
рог изобилия, и пусть она щедро и справедливо распределяет из него все
блага, отсутствие которых приводит так многих к преступлению».23
Увы, последовавшая череда войн и революций, небывалая разруха всего
народного хозяйства надолго отодвинули воплощение мечты о «роге
изобилия». Обострившиеся до предела социальные противоречия обнажали
механизм детерминации преступности. Однако «золотой век» для
социологического объяснения природы преступности и ее причин отнюдь не
наступил. Дело в том, что господствующим стало мнение, будто «самим
фактом совершения Великой Октябрьской социалистической революции в
Советском государстве были надорваны социальные корни преступности».24
Это привело к значительному оживлению биологизаторских воззрений на
причины преступности,25 которых в дореволюционной России придерживалось
небольшое число исследователей (П. Н. Тарковская, Д. А. Чиж и некоторые
др.).
В окарикатуренном виде идея Ломброзо была выражена в книге тифлисского
криминолога М. Шарашидзе «Типы уголовных преступников Тифлиса».
Названный автор давал, скажем, такую характеристику вору: «Вор...
вызывает особенное отвращение. Его можно моментально опознать. Его
характеризует выпяченное вперед рыло одного животного, и он не смеет
смотреть прямо в глаза. Его глаза подобны глазам козла, залезшего в
огород».26 Грузинский коллега вряд ли дожил до наших дней. Иначе он смог
бы воочию убедиться, сколь респектабельно может выглядеть современный
вор (особенно сверхкруп-
94
Глава 4
ный) и с каким достоинством он глядит в глаза (в частности, с экрана
телевизора) миллионам своих сограждан.
В значительно более наукообразной форме выразил свои воззрения на
природу преступности проф. Е. К. Краснушкин. Следуя концепции Кречмера,
он в своей статье «Опыт психиатрического построения характеров у
правонарушителей» (1927 г.) попытался дать психиатрическую
характеристику целым государствам: «шизотимный Египет, циклотимная
Греция и эпилептотимный Рим», а по поводу России написал, что все ее
историческое прошлое «взращивало черты эпилепто-тимии. Особенно ярким
это эпилептотимическое направление нашего исторического развития
оказывается при сопоставлении с шизотими-ческим развитием Запада».27
Однако никакие маневры не могли спасти криминологию от разгрома на
рубеже 20-30-х гг. XX в. Для советского государства, консолидировавшего
общество в преддверии новых схваток с враждебным окружением, было
тактически невыгодно обнажение социальных противоречий. С другой
стороны, наличие прирожденных противоправных наклонностей человека
исключало быструю «перековку» преступников, вовлечение их в грандиозные
проекты преобразования природы и общества.
В возрожденной в 1950-е гг. отечественной криминологии подавляющее
большинство ученых объявляли себя последовательными проводниками
социального понимания преступности. И это понятно, поскольку признание
роли биологического фактора влекло за" собой обвинение в антимарксизме.
Пожалуй, лишь саратовский профессор И. С. Ной решился обнародовать, а
потом неуклонно отстаивать отличную от господствовавшей точки зрения
позицию. «...В социалистическом обществе, — писал он, — социальная среда
уже не может выступать тем внешним фактором, который сам по себе
способен обусловить преступное поведение, как это имеет место в
эксплуататорском обществе... и причины преступности в обществе, строящем
коммунизм, очевидно, следует искать в явлениях другого порядка».28
Констатируя вместе с тем социальную природу современной ему преступности
и ее закономерный характер, И. С. Ной считал необходимым указать, что
«...социальная природа преступности вовсе не означает поиска ее причин с
обязательным учетом экономических условий жизни людей».29
Сейчас легко говорить об ошибочности этих суждений. Но в годы, когда
наука находилась под пристальным вниманием неистовых ревнителей чистоты
идеологии (ныне многие из них столь же ревностно
95
Факторы, обусловливающие преступность
воюют с коммунистическими идеями), именно И. С. Ной, вызвав на себя
«огонь» критики, вольно или невольно позволил себе сказать об обществе
«победившего социализма» столько, сколько в ином контексте сказать было
бы вряд ли возможно. В получении заслуженной Государственной премии СССР
ведущими советскими криминологами немалую роль сыграли труды и воззрения
И. С. Ноя.
Сходное значение имели биокриминологические теории на Западе. Критикуя
утверждения о существовании прирожденных преступных качеств человека,
американские ученые Д. Валлерстайн и К. Уайл еще в 40-х гг. провели
исследование, в ходе которого были опрошены 1020 мужчин и 678 женщин,
проживающих в Нью-Йорке и принадлежавших в основном к высшим
социально-экономическим группам. 91% опрошенных ответил, что они в
течение своей жизни совершили по меньшей мере одно преступление, причем
к уголовной ответственности за это они никогда не привлекались.30
В постперестроечное время, когда биосоциальные взгляды на преступность
потеряли свою опасность для одобряемого властью миропонимания и,
напротив, даже желательны для нее, следовало, казалось, ожидать
оживления соответствующей концепции. Однако в давний спор между
представлениями двух школ вмешалась сама жизнь, властно указав на
абсолютное превосходство социальных факторов. Этот спор, конечно, затих
не навсегда и возобновится при стабилизации общественно-политической
обстановки в стране.
Главным и, думается, неопровержимым аргументом сторонников
социологического подхода к объяснению причин преступности является
переживаемый ныне беспрецедентный для этого века (не считая 1917-1920
гг.) рост преступности. Никакими изменениями человеческого организма, а
тем более его генотипа, этот взрыв преступности не объяснить.
Приведем лишь несколько показателей. Если в 1977 г. в Российской
Федерации было зарегистрировано чуть более 824 тыс. преступлений, то в
1993 г. эта величина приблизилась к 2800 тыс. Одновременно росла и
тяжесть преступлений, их суммарный вред для общества. Если в 1987 г. от
различных преступлений погибло 25 706 чел., то в 1993 г. — уже 75 365
чел. (практически столько же, 75 510 чел., погибло и в 1995 г.).
Правда, эта прогрессия неожиданно для многих была прервана в 1994 г.,
когда массив преступлений сократился, по сравнению с 1993 г., на 6,0% и
составил около 2,6 млн. Подобное явление отмечалось затем
96
Глава 4
в 1996,1997 и 2000 гг., когда количество зарегистрированных преступлений
снижалось, соответственно, на 4,7,8,7 и 1,6% (!), составив на рубеже
веков 2,95 млн. Однако анализ данных официальной статистики показывает,
что это снижение является во многом искусственным, т. е. регулируемым,
указывающим всего лишь на увеличение доли незарегистрированных,
латентных преступлений. Вот тому доказательства. При отмеченном
сокращении общего числа выявленных преступлений число убийств (их
латентность является сравнительно незначительной) увеличилось с 29,2
тыс. в 1993 г. до 32,3 тыс. в 1994 г. Или возьмем два крупнейших города
России — Санкт-Петербург и Москву. Известно, что криминогенные факторы в
столице России действуют в не меньшей, если не в большей степени, чем в
Санкт-Петербурге. Между тем регистрация преступлений в них существенно
разнится: в 1997 г. в Санкт-Петербурге зарегистрировано 78 680
преступлений, а в Москве — лишь 70 536 преступлений (в 1993 г. эта
разница была еще более внушительной, составляя в абсолютном значении 42
527 преступлений!). И это при том, что Москва по численности населения
более чем в два раза превосходит Санкт-Петербург. Но все становится на
свои места, когда мы сравним эти мегаполисы по числу убийств: за 1997 г.
в Санкт-Петербурге их зарегистрировано 769, тогда как в Москве — 1477.
Мы разделяем мнение ряда экспертов о том, что в России в конце 1990-х
гг. реально совершается более 10 млн преступлений в год. Причинами же
латентности являются не только манипуляции должностных лиц
правоохранительных органов со статистическими сведениями, но и все
большее неверие потерпевших в возможности органов власти изобличить
виновных и возместить причиненный вред, вследствие чего они избегают
заявлять о случившемся. Растут также мастерство преступников и их
коррупционные возможности.31
Впрочем, не следует преувеличивать и выявляемость убийств в современных
условиях. Как заявил на пресс-конференции исполняющий обязанности
начальника ГУВД Москвы генерал-лейтенант милиции В. Швидкин, в 1999 г.
столичная милиция сокрыла более 14 тыс. преступлений. Среди них — 86
убийств. Аналогичная картина наблюдается в Санкт-Петербурге. По данным
прокурора И. Сидорука, в 2000 г. прокуратурой было выявлено более 5,5
тыс. преступлений, ранее укрытых сотрудниками милиции. Следствием' такой
активности стал беспрецедентный рост регистрации преступлений в г.
Москве: в 2000 г. их прирост составил 41% (!). А в абсолютном значении
(зафик-
97
Факторы, обусловливающие преступ ность
сировано 109 506 преступлений) Москва наконец обогнала так называемую
«криминальную столицу» Санкт-Петерубог, где в том же году было выявлено
всего 97 704 преступления (снижение на 4,9%).
Резюмируя наши взгляды на генезис преступности, мы считаем, что единой
причиной преступности является та степень развития социальных
противоречий, вызванных расколом общества на классы, которая с
необходимостью вызвала появление сначала опасных для данного устройства
общества посягательств, а потом (или вместе с ними) и возникновение
особой отрасли права — уголовного, подкрепленного силой государства. Эта
причина подвергалась серьезным видоизменениям (модификациям) при
переходе от одной общественно-экономической формации к другой, но
неизменно сохраняла свою сущность. Она не потеряла своего значения и в
настоящее время, продуцируя, как было отмечено, уголовно-противоправные
деяния с невиданной силой. Здесь будет уместно отметить, что очередная
попытка искусственного «снижения» уровня преступности, как и следовало
ожидать, не удалась и в 2001 г. прирост преступности вновь приобрел
положительное значение. Так, в Ленинградской области (данные за 9
месяцев) он составил 7,7%, а число тяжких и особо тяжких преступлений в
данном регионе выросло на 9,2%.
Конечно, межклассовые противоречия не исчерпывают всего спектра
социальных противоречий. К ним относятся также межрасовые,
межгосударственные (или между группами, блоками государств),
межнациональные, межконфессиональные, внутриклассовые, межличностные (в
том числе между микрогруппами) и, наконец, внутри-личностные
противоречия, которые все вместе и каждое в отдельности влияют на
состояние преступности, в частности на ее рост.
4.3. Краткая характеристика современного состояния причинного комплекса
Среди детерминант преступности, как уже было сказано, ведущими являются
противоречия между основными классами общества. В советский период это
положение было общепризнанным.32 Основываясь на этом, Д. А. Шестаков
определял преступность как «свойство классового общества порождать
массовое совершение опасных для него деяний».33 В настоящее время
ситуация резко изменилась. Большинство авторов отрицают классовый подход
к объяснению преступности либо
4-2473
98
Глава 4
замалчивают его. Лишь иногда можно встретить косвенное упоминание о
классовых противоречиях, генерирующих современную преступность.34
Однако есть ученые, которые осмеливаются преодолеть это своеобразное
«табу». Так, О. В. Старков пишет: «Причины социальных явлений кроются
как внутри классов и государств (внутренние — эндогенные причины, т. е.
побудительные силы, например классовая ненависть, толкающая один класс к
политической борьбе с другим, вплоть до открытого насилия,
революционного выступления, иногда вооруженного), так и в отношениях
между ними (внешние — экзогенные причины, международная конфликтная
ситуация)».35
Правда, крах иллюзорных надежд на быстрое и, главное, безболезненное
«врастание» России в капитализм заставил некоторых криминологов более
объективно оценить полезность классового подхода к проблеме генезиса
преступности. Так, В. Н. Кудрявцев, оценивая данное Н. Ф. Кузнецовой еще
в 1969 г. определение преступности как явления классового общества
пишет: «В этом определении оспорить можно разве лишь указание на
классовую характеристику общества как на якобы универсальную. Но вместе
с тем нужно признать, что никто еще не наблюдал преступности в
бесклассовом обществе».36
В целом остался верен своим научным убеждениям и такой видный
криминолог, как И. И. Карпец.37 Однако он счел необходимым сделать
несколько оговорок, среди которых и следующая: «...Смешно, конечно,
говорить, что перечень составов преступлений носит классовый характер,
что убийства — классовы, кражи — тоже, мошенничества — тоже и т. д.».38
Мы постараемся доказать, что в таком подходе нет ничего смешного.
Современное российское общество раскололось на два класса — бедных и
богатых (конечно, такое деление не полностью соответствует, так сказать,
«каноническому» понятию классов), пропасть между которыми стремительно
расширяется и углубляется. По данным академика Г. В. Осипова, предельно
критическим значением в мировой практике является соотношение доходов
10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения как 10:1. В России
(данные 1995 г.) это соотношение достигло уже 14:1. Эта пропасть чревата
социальными антагонизмами, страшными по своей разрушительной силе. Само
формирование имущего класса сопряжено с цепью особо тяжких преступлений,
прежде всего, конечно, экономических, но не только. Прямые потери от
насильственных преступлений в ходе этого процесса уже составили тысячи
убитых и десятки тысяч искалеченных.
99
Факторы, обусловливающие преступность
Вот конкретные статистические сведения. В 1995 г. заработная плата 90%
россиян была около 240 тыс. руб., подавляющее большинство из них (с
учетом роста стоимости коммунальных услуг, транспортных тарифов, одежды
и других предметов первой необходимости) оказались ниже черты бедности.
Уровень их жизни упал по сравнению с 1985 г. в 7,9 раза. В последние
годы к прежним бедам добавилась новая — хронические задержки выдачи
заработной платы, пенсии, социальных пособий. В Санкт-Петербурге сумма
просроченной задолженности по заработной плате на 1 октября 2001 г.
составила 317 млн руб., а в Ленинградской области — 166 млн руб.,
увеличились с 1 января того же года соответственно на 16,1 и 23,5%.
Проведенные социологами исследования показали тесную взаимосвязь между
размером задолженности по выплате заработной платы и числом
зарегистрированных преступлений (коэффициент корреляции равен +0,67).39
Столь высокая статистическая плотность — весомое доказательство того
факта, что лишение трудящихся законно заработанных ими денег является
одной из действенных причин стремления получить эти деньги уже
противоправным способом.
Если эти цифры недостаточно убедительны, обратимся к материалам,
подготовленным руководителем Центра по разработке комплексных
экономических программ «Модернизация» Е. В. Гильбо.40
Для того чтобы соответствующие показатели стали сопоставимыми,
специалисты Центра ввели условную единицу, получившую название
«брежневский рубль». Для показателей 1984-1991 гг. она точно отражает
понятие «постоянные цены». Для показателей последующих лет эта единица
взята с учетом инфляционных процессов.
О падении жизненного уровня подавляющей части населения России говорят
такие данные. Если в 1990 г. средняя заработная плата составляла 257,8
руб., то в 1994 г. она оказалась равной 77,4 руб., а в 1995 г. — всего
лишь 62,0 руб. То же произошло и со средней пенсией (1990 г. - 90,0
руб., 1994 г. - 34,9 руб., 1995 г. - 29,7 руб.).
С 1991 г. в стране появились официальные безработные — 0,1 млн чел. По
сообщению заместителя министра труда и социального развития М.Москвиной
к октябрю 1998г. число безработных составило 8,5 млн чел., или 11,5%
экономически активного населения (хотя официально таковыми числились
лишь 1,75 млн). По ее же данным, длительность безработицы в России в
среднем составляет 7,5 месяца. 60% безработных — женщины. В
Санкт-Петербурге, который до августа 1998 г. считался чуть ли не
единственным субъектом Российской Фе-
100
Глава 4
дерации, где удалось обуздать это социальное зло, число безработных
менее чем за два месяца увеличилось на 7 тыс. чел. и составило 34 473
чел.
О разрушительных социальных, в том числе криминогенных, последствиях
безработицы писали социологи и криминологи еще XIX в. Достаточно
сказать, что в 2000 г. среди выявленных преступников старше 16 лет 54,8%
не имели постоянного источника дохода. А в ряде регуонов этот показатель
значительно выше. Так, в Кабардино-Балка-• рии он составил 75,5%, в
Чечне — 74%, Астраханской области — 73,6%, Краснодарском крае — 67%,
Калининградской области — 66,6%.
Одним из важнейших показателей уровня жизни населения является
обеспеченность благоустроенным жильем. Если в 1990 г. было введено 61,7
млн м2 жилья, то в 1996 г. — всего 34,3 млн м2. За этот же период сдача
домов после капитального ремонта уменьшилась в 4 раза, а по сравнению в
1980 г. — в 7,6 раза.
Результатом отмеченных процессов стало резкое увеличение смертности и не
менее резкое снижение рождаемости. Это особенно характерно для
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где в 2001 г. (данные за 9
месяцев) умерло, соответственно, 57,1 и 25,0 тыс. чел., а родилось,
соответственно, лишь 25,0 и 9,0 тыс. чел. Ожидаемая продолжительность
жизни населения уже в 1995 г. составила всего 64 года (57 лет — у мужчин
и 71 год — у женщин), что на 11-15 лет меньше, чем в США,
Великобритании, Швеции и Японии. В 2001 г. средняя продолжительность
жизни в России снизилась до 55,5 лет, тогда как в Белоруссии она
составила 60,1 лет, в Эстонии — 60,8 лет, не говоря уже о Швейцарии
(72,1 года) или Японии (73,8). Демографическая ситуация в данном регионе
вряд ли изменится в лучшую сторону и в ближайшей перспективе: в 1996 г.
число заключенных браков в Санкт-Петербурге уменьшилось на 16%, а в
области — на 18%.
Еще более резко социально-экономическая обстановка в стране обострилась
после известных событий 17 августа 1998 г. Доходы ниже прожиточного
минимума в октябре этого же года имели уже 42 млн россиян или 28,6%
всего населения страны, тогда как в октябре 1997 г. к беднейшему слою
относилось 30,8 млн чел. (20,9% населения). В 2001 г. число бедняков
достигло 47,2 млн человек. В июне 2001 г. прожиточный минимум в
Санкт-Петербурге увеличился на 2,6% и составил в среднем 1791,4 руб. При
этом для мужчин в трудоспособном возрасте он достиг 2265 руб., для
женщин в том же возрасте — 1896,2 руб., для пенсионеров —1246,8 руб.
Средняя же зарпла-
101
Факторы, обусловливающие преступность
та в учреждениях образования Санкт-Перебурга на тот же момент составляла
2250 руб., культуры и искусства — 2323 руб., здравоохра-ния — 2393 руб.
Столь неблагоприятное развитие российского общества напрямую связано с
массовым совершением различного рода преступлений, причем не только
против собственности (трудно назвать многие из них корыстными в полном
смысле этого слова), но и против личности, порядка управления,
природопользования и др.
Опрометчивым, однако, будет мнение о том, что преступное поведение
является уделом исключительно малоимущих, социально ущемленных слоев.
Богатство, нажитое неправедным путем, обладает разрушительной
криминогенной силой, духовно опустошает его носителей.
Склонность состоятельных классов к совершению преступлений была
подмечена давно. Так, К. Маркс писал: «Именно в верхах буржуазного
общества нездоровые и порочные вожделения проявлялись в той необузданной
— на каждом шагу приходящей в столкновение даже с буржуазными законами —
форме, в которой порожденное спекуляцией богатство ищет удовлетворения
сообразно своей природе, так что наслаждение становится распутством, а
деньги, грязь и кровь сливаются в один поток. Финансовая аристократия
как по способу своего обогащения, так и по характеру своих наслаждений
есть ни что иное, как возрождение люмпен-пролетариата на верхах
буржуазного общества».41 Марксу зачастую приписывают и нижеследующее
высказывание, хотя оно взято из работы Т. Даннинга «Тред-юнионы и
стачки» (приводится в первом томе «Капитала»): «Обеспечьте 10% и капитал
согласен на всякое применение, при 20% он становится оживленным, при 50%
положительно готов сломать себе голову, при 100% он попирает ногами все
человеческие законы, при 300% нет такого преступления, на которое он ни
рискнул бы хотя под страхом виселицы».42
Последовательно раскрывал классовый характер преступности и В. И. Ленин.
Скажем, он отмечал: «Монополия прокладывает себе дорогу всюду и
всяческими способами, начиная от «скромного» платежа отступного и кончая
американским (сейчас его скорее следует называть «российским» — С. М.)
«применением динамита к конкуренту».43 Не менее значимо для
современности и его высказывание относительно того, что буржуазия,
стремясь к получению прибыли, «продает родину и вступает в торгашеские
сделки против своего народа с какими угодно чужеземцами».44 И уж совсем
злободневно звучит американ-
102
Глава 4
екая поговорка, которую В. И. Ленин не раз приводил в своих работах:
«Если вы украдете кусок хлеба, вас посадят в тюрьму, а если вы украдете
железную дорогу, вас назначат сенатором».45
Роль политического противоборства в генезисе современной преступности
изучена совершенно недостаточно. Весьма ценными, в связи с этим,
представляются следующие суждения, высказанные И. И. Карпецом: «Ничто не
разводит людей на различные полюса столь непримиримо, как политическое
несогласие. Политические интересы в подавляющем большинстве случаев
связаны... с борьбой за власть, в процессе которой в выборе средств
политические антиподы не очень-то церемонятся. Трагические страницы
человеческой истории написаны кровью людей, проливаемой политиками ради
политических интересов и в борьбе за власть. Отцы убивали сыновей, и,
наоборот, жены травили мужей или своих соперниц, фавориты проливали
кровь своих соперников, товарищи по партии ликвидировали друг друга,
терзаемые завистью, стремлением занять руководящее место или стремлением
утвердить свои, порой сомнительные, идеологические установки. В этой
«борьбе» гибли женщины и дети, не притязавшие на власть, но
«прикасавшиеся» к тем, кто эту власть имел, и сотни тысяч людей, которых
подозревали в поддержке противников или мысливших иначе. Причем
преступления подобного рода в статистику преступности не попадали,
преступлениями (в правовом смысле) во многих случаях не считались».46
Грозным криминогенным потенциалом обладают межнациональные противоречия.
В ходе войн и конфликтов, возникших на этой почве на территории бывшего
СССР, уже погибли десятки тысяч человек. За время контртеррористической
операции на Северном Кавказе ( со 2 августа 1999 г. по июль 20001 г.)
погибло 3433 военнослужащих и милиционеров. Ранено — 10 160 чел. Потери
федеральных сил в первой чеченской кампании (декабрь 1994 - май 1996 г.)
составили убитыми 3836 чел., ранеными — 17 892 чел. и пропавшими без
вести — 1906 чел. В вооруженных группировках националистов активное
участие принимают преступники всех рангов, которые развязывают настоящий
уголовный террор не только против враждебной нации, но и против
законопослушного населения в целом. Они успешно проникают в органы
власти, вооруженные силы, привнося в их деятельность многие элементы
организованной и профессиональной преступности. Отголоски
межнациональных противоречий можно увидеть и в событиях в форме
хулиганских проявлений, произошедших в ноябре 2001 г. в Москве.
103
Факторы, обусловливающие преступность
В значительной мере межнациональные противоречия дополняются и
углубляются религиозной нетерпимостью. Религиозные противоречия могут
расколоть единство людей одной и той же национальности (Югославия,
Украина, др. страны ближнего и дальнего зарубежья). Конечно, сами по
себе мировые религии (христианство, ислам, буддизм, иудаизм) не
продуцируют преступного поведения, напротив, они способны
консолидировать людей, удерживать их от аморальных и противоправных
поступков. Однако верующих сравнительно легко вовлечь в реализацию
своекорыстных планов, заставить умирать и убивать других ради наживы и
удовлетворения непомерного честолюбия тех, кто беззастенчиво
эксплуатирует их религиозные чувства. Мировая история являет нам
бесчисленное множество тому доказательств. В значительно большей мере
манипулировать сознанием и поведением людей позволяют новоявленные
верования, когда богом провозглашается конкретное лицо с далеко не
безупречным с точки зрения закона поведением («Белое братство», «Аум
Синрике» и др.). «Обоготворенные» вожди накапливают огромные богатства,
все чаще рвутся к политической власти, склонны жестоко подавлять всякое
инакомыслие (притом не только в рядах своих сторонников).
Не меньшим, чем религиозный фанатизм, криминогенным потенциалом обладают
все учащающиеся в нашей стране попытки оскорбить чувства верующих и
надругаться над их святынями. Так, 4 декабря 1998 г. на выставке работ
современных художников «Арт-Манеж», проходившей в Центральном
выставочном зале в Большом манеже (Москва), была представлена экспозиция
под названием «Юный безбожник». Посетителям предлагалось купить висевшие
на стенде православные иконы как «замечательный исходный материал для
богохульства». Одновременно за отдельную плату предлагались «услуги» по
осквернению приобретенной иконы самими юными безбожниками либо
покупателем под их руководством. На иконах рисовались свастики, а потом
на них плевали и топтали ногами. По мнению ряда священнослужителей,
писателей, ученых и деятелей искусства, этот акт явился проявлением
сатанизма как синонима крайнего цинизма, жестокости и
человеконенавистничества как идеологии поклонения злу — насилию,
растлению, смерти. Любые нравственные ограничения, согласно этой
идеологии, представляются «слабостью»; по этой причине для сатаниста не
существует внутреннего запрета совершить любое чудовищное
преступление.47
В современной России важнейшим фактором, продуцирующим преступность,
стал процесс криминализации значительной части обще-
104
Глава 4
ства, наличие организованной преступности. Действительность такова, что
уголовный мир уже сегодня способен сам воспроизводить преступность.
Такое саморазвитие обеспечивается главным образом лицами, уже
совершившими преступления и имеющими опыт преступного поведения, а также
той частью преступников, которые остались не выявленными и в силу этого
безнаказанными. Официальная уголовная статистика подтверждает наличие
неблагоприятных процессов и тенденций саморазвития преступности. В 2000
г. группой лиц по предварительному сговору было совершено около 348,3
тыс. преступлений, а организованным группами (преступными сообществами)
— более 36 тыс. уголовно наказуемых деяний (прирост +9,6%). В этом же
году среди выявленных преступников 384,5 тыс. оказались ранее судимыми.
Ясно, что доля профессионалов в нераскрытых преступлениях еще выше.
Особая роль в деле воспроизводства преступности принадлежит «ворам в
законе», за которыми, как правило, «закреплена» определенная территория.
В крупных городах лидеров несколько. «Воры в законе» и другие лидеры
уголовной среды активно занимаются укреплением воровских традиций. Этому
придается большое значение, поскольку в преступную среду вливаются
многочисленные новые силы, незнакомые с правилами криминалитета.48
Главным элементом в процессе расширенного воспроизводства преступности
стала организованная преступность, стремящаяся занять «командные высоты»
в экономике и бизнесе. По расчетам Аналитического центра РАН, в 1995 г.
контроль за криминогенным капиталом экономики страны достиг 55%
основного капитала и 80% голосующих акций.49 В экономическом и
социальном плане это означает сращивание легальной экономики с
преступным бизнесом и резкое затруднение борьбы с организованной
преступностью.
В связи с изложенным, закономерна постановка следующего вопроса:
могут ли представители верхних слоев преступного мира управлять
преступностью как социальным явлением? Представляется, что в полной мере
это невозможно. Криминальные авторитеты способны лишь обеспечить
контроль и управление организованными преступными группами на конкретной
территории, поддержание традиций и воровской идеологии. По мнению X. Д.
Аликперова, этому способствует их внутренняя организация и отношения
между участниками. Далее этих пределов процесс управления не зашел,
хотя, пока теоретически, такое развитие в перспективе возможно.50 Эту
оценку не разделяет В. С. Овчинский. Много-
105
Факторы, обусловливающие преступность
численные примеры подтверждают стремление представителей преступного
мира к «власти». Заполнение государственных институтов власти
«выдвиженцами» из числа расхитителей государственной и общественной
собственности и так называемых лжепредпринимателей наиболее опасно с
точки зрения уголовной политики государства и огосударствления мафии,
способной воспроизводить в этом случае преступность как социальное
явление.51
Об опасности выхода из-под контроля групповой организованной
преступности предупреждал еще в 1958 г. известный русский
политик-монархист В. В. Шульгин, проведший около десяти лет в сталинских
тюрьмах и лагерях. В своей книге-исповеди «Опыт Ленина» он писал:
«Из своего тюремного опыта я вынес заключение, что «воры» (так бандиты
сами себя называют) — это партия, не партия, но некий организованный
союз, или даже сословие. Для них характерно, что они не только не
стыдятся своего звания «воров», а очень им гордятся. И с презрением они
смотрят на остальных людей, не воров... Это опасные люди, в некоторых
смыслах они люди отборные. Не всякий может быть вором! Существование
этой силы, враждебной всякой власти и всякому созиданию, для меня
несомненно. От меня ускользает ее удельный вес, но представляется она
мне иногда грозной. Мне кажется, что где дрогнет, при каких-нибудь
обстоятельствах, Аппарат принуждения, там сейчас же жизнью овладевают
бандиты. Ведь они единственные, что объединены, остальные, как песок,
разрозненны. И можно себе представить, что наделают эти объединенные
«воры», пока честные объединяются».52 Те же мысли в поэтической форме
высказал М. Волошин (1922 г.): «В нормальном государстве вне закона /
Находятся два класса: / Уголовный / И правящий. / Во время революций /
Они меняются местами, — / В чем / По существу нет разницы. / Но каждый /
Дорвавшийся до власти сознает / Себя державной осью государства...»
В силу сказанного, наш прогноз на ближайшее будущее неутешителен.
Наблюдаемые изменения в современной преступности связаны прежде всего с
кризисными явлениями в экономической, политической и духовной жизни
российского общества. Расширение социальной базы преступности
предопределило процессы ее быстрого развития. Происшедшее «пополнение»
криминалитета за счет представителей новых социальных слоев, разных
групп и категорий граждан, даже при принятии жестких мер со стороны
государства, способно теперь длительное время обеспечивать внутреннее
саморазвитие преступного мира.
106
Глава 4
4.4. Условия, способствующие существованию преступности
Действие очерченных в предыдущем параграфе причин преступности было бы
чрезвычайно затруднено, если бы в обществе отсутствовали явления и
процессы, способствующие функционированию причинного механизма. Эти
факторы, именуемые условиями, способствующими преступности, можно
сравнить с питательной средой, в которой быстро размножаются
болезнетворные микробы, являющиеся причиной недуга (а преступность
нередко именуют социальной болезнью).
Наиболее очевидным и достаточно хорошо исследованным условием
преступности является пьянство (неумеренное потребление алкоголя) и
алкоголизм (пьянство, перешедшее в труднопреодолимое, патологическое
влечение к алкогольным напиткам). Однако и здесь встречаются
значительные искажения действительного положения вещей. Скажем, россияне
издавна представлялись самым «пьющим» народом в мире. На самом деле,
хотя потребление алкогольных напитков в нашей стране неуклонно
возрастало в последние десятилетия (в 1960 г. — 3,9 л абсолютного
алкоголя на душу населения, в 1970 г. — 6,8 л, в 1980 г. — 8,7 л), оно
уступало потреблению алкоголя (данные за 1980г.) во Франции (15,8л),
Италии (13,9л), Венгрии (11,7л), Бельгии (11,4л), Австрии (11,0л), ГДР и
ФРГ (около 10л), Австралии (9,7 л).53
Конечно, в 90-х гг. потребление алкоголя в России резко увеличилось.
Причем его пагубное влияние на организм человека значительно усилилось
за счет употребления различных суррогатов и фальсификатов. Достаточно
сказать, что только из сахара в 1990 г. населением бывшего СССР было
изготовлено 130 млн декалитров самогона.54 В 1997 г. объем нелегального
производства водки и ликероводочных изделий почти на треть превысил
объем их легального производства. В том же году Рос-торгинспекцией
России забраковано 381,1 тыс. декалитров, что составляет около 30%
проверенной продукции. Госсанэпиднадзором — 12 185 партий алкогольной
продукции объемом 807,2 тыс. декалитров. Более 660 тыс. декалитров
изъято из незаконного оборота органами МВД. Понятно, что основная масса
некачественного алкоголя все же дошла до потребителя (прежде всего из
маргинальной среды).
Уже в 1995 г. душевое потребление абсолютного алкоголя в России достигло
14-18 л. Между тем, эксперты Всемирной организации здра-
107
Факторы, обусловливающие преступность
воохранения считают, что если потребление чистого алкоголя на душу
населения превышает 8 литров, это уже опасно для генофонда нации. Каждый
добавочный литр сверх этого предела уносит 11 месяцев жизни мужчин и 4
месяца жизни женщин.
Из общего числа выявленных в 2000 г. лиц, совершивших преступление, 402
266 чел. находились в момент общественно опасного посягательства в
нетрезвом состоянии (на самом же деле, ввиду латент-ности, этот
показатель значительно выше). В начале 90-х гг. удельный вес нетрезвых
преступников неуклонно возрастал (с 38,0% в 1990 г. до 41,4% в 1993 г.).
В 1997 г. в состоянии алкогольного опьянения совершено 70,0% убийств,
75,3% умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 73,3%
изнасилований, 65,1% хулиганств (явно заниженный показатель), 52,3%
разбоев, 32,2% краж чужого имущества. В 1993 г. этот уровень был
значительно выше, так как в 1994-2000 гг. отмечается снижение данного
показателя. В результате в 2000 г. этот индикатор достиг небывало низкой
отметки в 23,1% (снижение, по сравнению с 1999 г., на 8,9%). В условиях
продолжающейся алкоголизации всех слоев российского общества этот
феномен может быть объяснен лишь увеличением латентности данного
отягчающего вину обстоятельства.
Еще более разрушительное воздействие на состояние соматического и
психического здоровья человека оказывают наркотические и другие
сильнодействующие одурманивающие средства. В специальной литературе
отмечается, что среднесуточная доза употребления (от 4 до 8 мл) 1%-го
морфина гидрохлорида морфия вызывает наркотический эффект в 10 тыс. раз
сильнее, чем 250 мл водки. А действие галлюци-ногенов (ЛСД и др.) и
получаемых на их основе препаратов сильнее морфина в 10-100 раз.55 К
тому же наркоманы и токсикоманы по разным причинам стремятся к
распространению (воспроизводству) этих пороков. «Подсчитано, что один
наркоман, если он не изолирован, способен "заразить"... 10-15
человек».56
По самым минимальным оценкам, к 1993 г. число лиц, больных наркоманией,
и лиц, употребляющих наркотики, составило примерно 1,5 млн чел.
Официально же на учете с диагнозом «наркомания» в 1993 г. состояло лишь
39 148 чел. О том, насколько осторожно следует подходить к этим данным,
можно судить по следующим фактам. Если в 1989 г. с таким диагнозом в
Краснодарском крае было учтено 2912 чел., то уже в следующем, 1990 г.,
их осталось 59 (!) чел. В Ростовской области этот показатель
соответственно изменился с 2123 до
108
Глава 4
34 чел., в Приморском крае — с 2058 до 84 чел., в Москве — с 1075 до 15
чел., в Санкт-Петербурге — с 1824 до 25 чел., а в целом по России — с 23
892 до 1146 чел.
По мере совершенствования учета официальное число лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотических средств и сильнодействующих
веществ, на конец 1995 г. увеличилось до 155 971 чел.
Число преступлений, связанных с наркотиками (ст. 228-234 УК РФ),
неуклонно возрастает. Если в 1989 г. их было зарегистрировано 13 446, то
в 1995 г. - 79 819, а в 1997 г. - уже 185 832 (с 1992 г. этот показатель
охватывает преступления, связанные не только с наркотиками, но и с
сильнодействующими веществами). В 2000 г. эта величина составила 243 543
преступления, увеличившись, по сравнению с предыдущим годом, на 12,6%.
Специализированными службами МВД во взаимодействии с другими
подразделениями ликвидировано 485 подпольных лабораторий по изготовлению
синтетических наркотиков. Из незаконного оборота изъято 83 т
наркотических средств и наркосодер-жащих растений. Выявлено и уничтожено
почти 100 га незаконных посевов таких растений и около 3 тыс. га
дикорастущей конопли. Сотрудниками милиции пресечена противоправная
деятельность более 3 тыс. иностранных граждан, занимавшихся
распространением наркотиков в России.
Среди выявленных лиц (данные за 1997 г.), совершивших убийство, 0,85%
находились в состоянии наркотического возбуждения, среди насильников
таковых оказалось 0,60%, совершивших разбойные нападения — 0,87%.
Конечно, реально этот показатель выше и имеет неуклонную тенденцию роста
(в 2000 г. таковых лиц выявлено 18 894 чел., что на 2% больше, чем в
1999 г.).
За последнее десятилетие повысилось негативное значение некоторых сторон
миграции. Во много раз возросли масштабы эмиграции. Среди уезжающих за
рубеж немало лиц, занимающихся преступной деятельностью (прежде всего в
сфере экономики, финансов и торговли), загодя скопивших в иностранных
банках многомиллионные состояния. Некоторые из них продолжают этот образ
жизни и за границей, образуя международные преступные сообщества. В
конце 1980-х-нача-ле 1990-х гг. значительно возрос поток в Россию
беженцев, вынужденных переселенцев из стран СНГ, а также лиц, нелегально
или полулегально въехавших из стран дальнего зарубежья. Среди
иммигрантов также есть преступники, в том числе профессиональные. Однако
главное криминогенное проявление такого рода миграции в другом. Мате-
Факторы, обусловливающие преступность
109
риальная необеспеченность, жилищная и бытовая неустроенность,
озлобленность, моральная опустошенность нередко превращают таких лиц в
резерв преступного мира. Подтверждением сказанному могут служить
следующие статистические данные: в 2000 г. было зарегистрировано 35,1
тыс. преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства
(темпы прироста +8,8%). В 1996 г. только в Москве, Санкт-Петербурге,
Архангельске, Вологде, Иркутске, Краснодаре, Хабаровске, Ульяновске,
Чите разоблачено более 50 организованных преступных групп, раскрыто
около 30 тыс. преступлений, связанных с иностранцами.
Поводом для различных преступлений могут стать экологические проблемы.
Следует, однако, отметить, что экологическая проблема стала предметом
многочисленных спекуляций, имеющих далеко идущие идеологические,
политические и экономические цели. Так, нагнетание страстей в связи с
чернобыльской катастрофой привело к прекращению строительства объектов
атомной энергетики в России, на Украине, в Армении и других бывших
республиках СССР. К каким последствием ведет дефицит электроэнергии и
тепла, хорошо известно миллионам людей. Между тем радиоактивное
заражение от разрушившегося блока Чернобыльской АЭС неизмеримо меньше,
чем от проводившихся четверть века ядерных взрывов в атмосфере, на
земной (водной) поверхности и под нею. Хотя большинство таких взрывов
проводилось в отдаленных точках Земли, воздушными и водными потоками
радиация разносилась на территорию всех без исключения стран. США,
Англия, Франция произвели 259 ядерных взрывов в атмосфере, Китай — 22
(суммарная их мощность составила 106 мегатонн). СССР произвел на двух
полигонах — в районе Семипалатинска и на Новой Земле 207 воздушных,
наземных и подводных взрывов, в том числе водородной бомбы мощностью 58
мегатонн. Проводились также подземные взрывы в «мирных» целях (в т. ч.
как способа прокладывания каналов, т. е. на малой глубине). Так, с 1971
по 1987 гг. в Пермской области произведено 10 таких взрывов, а в 1979 г.
ядерное устройство было взорвано в густонаселенной Донецкой области на
шахте «Юнком».57
К числу факторов, весьма существенно влияющих на состояние преступности,
следует отнести условия проживания людей в городах, их пригородах,
сельской местности, т. е. характер расселения.
Плотность населения представляет собой условие, приводящее к частичному
ухудшению качества жизненного пространства и способствующее возможностям
повышенной частоты социальных контактов. Кор-
110
Глава 4
реляционный анализ показывает наличие прямой значительной связи между
статистическими показателями плотности населения и уровнем преступности
в районах Санкт-Петербурга (+0,89).58 Высокая плотность населения
способствует совершению квартирных и карманных краж, сокрытию следов
преступления, позволяет преступникам «растворяться» в людской массе,
вести антиобщественный образ жизни.59
Территориальный анализ показал, что наибольшее количество краж
государственного и личного имущества, актов хулиганства совершается в
центральногородских и «спальных» районах, т. е. там, где наивысшие
показатели плотности населения. Исключение составляет внешний
пригородный пояс Москвы и Санкт-Петербурга, где при относительно
невысокой плотности населения регистрируется значительное количество
краж в летних садово-дачных поселениях, совершаемых лицами из числа
городских «маятниковых» преступников.
Другим криминогенным фактором территориальной системы расселения
выступает удаленность территории районов от центра агломераций.
Количественная сторона оценки действия этого фактора свидетельствует о
наличии прямой связи между количеством совершаемых преступлений и
пространственным размещением населения по основным элементам системы
расселения, когда с уменьшением численности жителей сокращается и число
противоправных действий. Качественная же сторона действия фактора
удаленности от центра носит неоднозначный и противоречивый характер. С
одной стороны, она выражается в постепенном ослаблении экистического
влияния города на формирование социальной обстановки в периферийных
частях регионов. С другой стороны, Москва и Санкт-Петербург долгое время
выступали в роли «социальных магнитов», притягивая к себе огромный поток
мигрантов и тем самым «вымывая» наиболее активные социальные группы
населения с периферии своих регионов, ухудшая здесь криминологическую
обстановку.
Исследованиями, проведенными сотрудниками ВНИИ МВД России в городах
Нечерноземной зоны, установлена общая закономерность влияния на
преступность фактора удаленности, которая выражается в ухудшении
криминологической обстановки по мере удаления от областного центра.60
Однако, например, в условиях регионов Москвы и Санкт-Петербурга действие
этой закономерности распространяется лишь на часть их территории. Здесь
позитивное социокультурное влияние города действует лишь до внешних
границ агломерации (50-100 км), после чего его влияние резко ослабевает,
что приводит, в част-
111
Факторы, обусловливающие преступность
ности к ухудшению криминальной ситуации.6' Такая же картина, но менеЬ
наглядная, наблюдается в Московском регионе.
Влияние действия фактора удаленности от центра на преступность в
услЬвиях Москвы и Санкт-Петербурга во многом объясняется фактором
«маятниковой» миграции населения. Социально-криминологический анализ
межрайонной миграции в Москве выявил определенную статистическую
зависимость места совершения преступления от места работы. Исследование
А. П. Леонова свидетельствует о том, что в Москве 42,0% преступлений
совершается «маятниковыми» мигрантами в районе места их работы.62 С
«маятниковой» миграцией связана «транспортная усталость», влекущая за
собой повышение психологических нагрузок, увеличение стрессовых,
конфликтных ситуаций. «Маятниковая» миграция тесно коррелирует с
показателями уровня преступности и ее структурой, в том числе с такими
видами, как преступления против общественного порядка, кражи личной
собственности, распространенность пьянства и хулиганства.63 В условиях
ослабления охраны общественного порядка и собственности граждан массовая
«маятниковая» миграция создает благоприятную почву для совершения
квартирных краж в «спальных» районах. «Теснота» толпы в районах
массового прибытия «маятниковых» мигрантов способствует возникновению
дополнительных условий для ситуативных конфликтов (чаще всего на почве
алкогольного опьянения).
Анализ преступности по Москве подтверждает закономерность влияния
элементов территориальной организации крупнейших агломераций на
криминологическую обстановку в городе. Установлено, что наибольшее число
личного имущества граждан, в том числе квартирных, а также краж
государственного имущества, грабежей и разбоев, хулиганства, угонов
автомототранспорта, совершается в районах, относящихся к
«опально-промышленному» и «спальному» типу районов города." Эти районы
входят в округа, прилегающие к периферии города, где довольно высока как
внутригородская «маятниковая миграция», так и межгородская миграция
населения. Та же картина наблюдается в Санкт-Петербурге, где высокий
уровень преступности наблюдается в Невском, Приморском, Выборгском,
Кировском, Красносельском районах.
Детальный анализ условий, влияющих на состояние преступности,
свидетельствует о том, что весьма существенными факторами, определяющими
уровень преступности, являются такие, как наличие в населенных пунктах
определенных предприятий, учреждений тех или иных отраслей экономики, а
также субкультура того социального слоя,
Глава 4
который наиболее широко представлен среди его городских жителей. В
Санкт-Петербурге самый низкий уровень преступности наблюдается, как
правило, в многофункциональных городах рекреационного значения с
историческими памятниками (города: Пушкин, Павловск, Ломоносов) и
индустриальных городах с особым режимом поселения иногородними (г.
Сосновый Бор), где наиболее широко представлен
социально-профессиональный слой населения с высоким
культурно-образовательным уровнем и закрыт приток «маятниковых»
преступников. Хуже криминальные показатели в индустриально-транспортных
центрах (г. Колпино). Самый высокий показатель уровня преступности в
курортном центре (г. Зеленогорск). Это объясняется прежде всего не
составом населения, а криминальной активностью определенной части
жителей Санкт-Петербурга и других городов, частично — местной молодежи,
криминальной «специализацией» которых стали разбои, кражи,
мошенничество, совершаемые здесь против иностранных и отечественных
туристов, наркобизнес, проституция и т. п.
Большое влияние на уровень и структуру преступности оказывают
концентрация объектов социальной инфраструктуры и характер жилой и
административной застройки. Центры Москвы и Санкт-Петербурга —
территории внутри и прилегающие к Садовому кольцу и Невскому проспекту —
крупнейшие торговые, досуговые и культурно-исторические зоны. Здесь
сосредоточены крупнейшие универмаги, магазины, гостиницы, рестораны,
театры, музеи, архитектурно-исторические и культурно-зрелищные
комплексы, банки, представительства и офисы фирм, государственные и
муниципальные учреждения. Такое размещение объектов социальной
инфраструктуры способствует созданию в пределах этих территорий зон
повышенной криминальной напряженности.
Как отмечалось в предыдущем параграфе, серьезной социальной проблемой
крупных городов, несущей в себе глубокие криминогенные последствия,
является жилищная проблема, значительное отставание ввода в эксплуатацию
объектов торговли и услуг и некомплексная застройка новых микрорайонов.
В начале 1990-х гг. в Санкт-Петербурге 24,9% жителей все еще проживали в
коммунальных квартирах, еще 7,9% — в общежитиях. Особенно плохие
жилищные условия у большинства жителей центрально-городских районов.
Например в 1993 г. 67,0% жителей нынешнего Центрального района проживали
в коммунальных квартирах старого жилого фонда, еще 10,2% — в общежитиях.
К началу XXI в. положение в этой важнейшей для любого человека сфере
жизнедеятельности нисколько не улучшилось. На этом фоне
113
Факторы, обусловливающие преступность
наблюдается рост цен на жилье. Если осенью 2000 г. метр жилой площади в
Санкт-Петербурге в среднем стоил примерно $350, то в октябре 200 у, г.
его цена поднялась до $456, а к лету 2002 г. риэлтеры прогнозируют
дальнейший рост до уровня $550-580. Поэтому рассчитывать на улучшение
своих жилищных условий путем покупки квартиры (комнаты) большинство
населения не может даже в отдаленной перспективе.
Криминологами отмечается, что перенаселенность коммунальных квартир —
нередкое условие совершения бытовых преступлений. Психологический климат
многих «коммуналок» далек от педагогически правильного воспитания детей
и подростков.65 Общежития (особенно мужские и молодежные) с их
специфическим половозрастным составом проживающих, с особенностями
стереотипа поведения жильцов давно уже находятся на учете в органах
милиции как центры с повышенным криминальным потенциалом. Установлено,
что из всего массива преступлений по бытовым мотивам до 70% случаев так
называемого квартирного хулиганства совершается в коммунальных квартирах
и общежитиях.66
Дополнительным фактором, способствующим расширенному воспроизводству
преступности в условиях крупнейших городов, стало распространение
проституции. Если до начала 1990-х гг. этим видом промысла занималась
достаточно ограниченная группа лиц, то в настоящее время проституция
стала весьма массовым явлением.
Для эпохи, переживаемой Россией, как и для всякого смутного времени в ее
истории, характерно падение нравов в самых различных слоях общества,
притупление чувства сострадания и милосердия, утрата многими людьми
такого важнейшего качества личности, как совесть (высшая форма
способности к моральному самоконтролю). Обесцениваются честь,
достоинство, сама жизнь человека. В немалой степени этому способствует
поток низкопробной кино-, видео-, аудио- и печатной продукции,
пропагандирующей культ силы, жестокости и сексуальной распущенности.
Касаясь последнего аспекта, следует отметить, что сексуальные услуги
стали весьма дорогим и пользующимся спросом товаром. Естественно, его
«производство» и распределение находится под контролем преступных
формирований.67
Распад некогда могучего Советского Союза способствовал оживлению
антипатриотических взглядов в общественном сознании, что в принципе
противоречит российскому менталитету. За последнее десятилетие XX
столетия в нашем обществе появилось достаточно много людей, по-прежнему
считающих Россию «империей зла», одобряющих, а главное способствующих
дальнейшему ослаблению ее мощи с тем, что-
114
Глава 4
бы в конечном итоге окончательно расчленить ее на мини-государства, не
обладающие реальным суверенитетом. Эти лица способны совершить
различного рода преступления, в том числе особо опасные государственные.
Накануне 50-летия окончания Второй мировой войны учеными ряда стран был
проведен опрос населения шести европейских государств и Японии. В
результате этого исследования получены, в частности, такие данные: 32%
молодых россиян равнодушны к истории минувшей войны, а 9% опрошенных
русских находят в нацистских идеях нечто положительное (еще 16% наших
сограждан к распространению нацизма безразличны).68
Новым для современной России выступает явление, которое мы именуем
милитаризацией жизни и сознания. Этот процесс развивается противоречиво.
С одной стороны, как никогда (не считая периода февраля-октября 1917 г.)
низко упал престиж военной службы. Тысячи призывников под разными
предлогами и при помощи различных ухищрений уклоняются от призыва в
армию, массовыми становятся случаи дезертирства. Так, в ходе осеннего
тфизва в Вооруженные силы (в октябре 2001 г.) в Ленинградском военном
округе 840 человек не явились по повесткам в призывные комиссии. Весной
того же года в военные комиссариаты Северо-Запада не явились 2200
призвыников. Из них 1,5 тыс. петербужцев, 200 жителей Ленинградской
области и 170 — Республики Коми. С другой стороны, многие
государственные и частные структуры создают мощные охранные
подразделения, а в некоторых местах, где государственная власть ослабела
еще более — настоящие армейские подразделения. Сотрудники таких силовых
формирований зачастую имеют специальное образование, опыт службы
(нередко — боевой) в Вооруженных Силах, МВД и КГБ, хорошо физически
подготовлены, получают высокое денежное содержание, оснащены
первоклассными средствами связи, транспортом, спецсредствами. В ходу
соответствующая униформа (образца спецназа или ОМОНа). Но главная и
наиболее потенциально вредоносная характеристика таких лиц — это их
вооруженность (пока, в основном, стрелковым оружием).
Милитаризации оказалась подверженной и значительная часть населения.
Помимо легальных и полулегальных способов приобретения оружия широкое
распространение получило его незаконное изготовление и хищение. В 2000
г. зарегистрировано 2703 случая хищения или вымогательства оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (прирост на 3,8%).
Оружие не только накапливается, но
115
Факторы, обусловливающие преступность
и все чаще пускается в ход. В 1994 г. органами внутренних дел
зафиксировано 183 случая вооруженных столкновений преступных
формирований между собой (так называемых разборок), в ходе которых убито
156 и ранено 104 чел. (не только уголовников, но и случайных граждан).
Однако главный массив соответствующих преступлений складывается за счет
применения оружия при совершении разного рода насильственных
посягательств. Если в 1990 г. в целом по России было зарегистрировано
4463 преступления, совершенных с применением огнестрельного оружия (в
том числе 1008 умышленных убийств и покушений на них, 562 разбоя), то в
1993 г. таких преступлений выявлено уже 19 154 (из них убийств — 2957,
разбоев — 5234). В последующем зафиксировано снижение числа таких
преступлений. Так, в 2000 г. их зафиксировано 13 025 (снижение, по
сравнению с предыдущим годом, на 16,5%). Однако по сравнению с 1990 г.
очевиден рост почти в 3 раза.
Преступники все чаще применяют оружие против сотрудников
правоохранительных органов. Только в 2000 г. при исполнении" служебных
обязанностей погибло 456 сотрудников органов внутренних дел и ранено
1125 чел. (рост, соответственно, на 39 и 58,9%). Казалось бы, преступная
экспансия должна вызвать адекватную реакцию представителей власти. На
деле происходит обратное.
В этом же 2000 г. зарегистрировано всего 759 результативных случаев
применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов
внутренних дел, что на 7,1% ниже, чем в 1999 г. (отметим, что это
снижение было налицо и в предшествующие годы). В результате в 2000 г.
было убито 130 и ранено 556 правонарушителей (снижение, соответственно,
на 11,6 и 10,9%).
Конечно, неприменение или ненадлежащее применение оружия к особо опасным
преступникам является лишь частным, хотя и важным, аспектом пассивного
поведения представителей правоохранительных органов в условиях ухудшения
криминогенной ситуации в стране. Другие формы этого рода пассивности, а
порой даже активного спо-собствования правонарушителям, достаточно
хорошо известны. Это сокрытие преступлений от учета, заведомо
неправильная квалификация содеянного, ненадлежащее расследование
уголовных дел, необоснованное оставление подследственного на свободе или
освобождение его от суда, назначение наказания, не адекватного характеру
и с i ('пени общественной опасности деяния и лица, его совершившего, и
др. Наиболее опасной причиной такого рода позиции соответствующих долж-
116
Глава 4
ностных лиц является коррумпированность части сотрудников милиций,
прокурорских работников и судей.
О масштабах подобных явлений можно судить по следующим данным. В 1996 г.
за совершение дискредитирующих поступков были привлечены к
ответственности свыше 10 тыс. сотрудников органрв внутренних дел, в том
числе к уголовной — 3,5 тыс. Из привлеченных к уголовной ответственности
каждый восьмой обвиняется в получении взятки, каждый пятый — в
превышении власти или служебных полномочий.
Кризисное состояние правоохранительных структур в России во многом
объясняется неудовлетворительным материальным обеспечением их
сотрудников. По данным заместителя председателя Комитета по безопасности
Госдумы А. Д. Куликова, среднемесячное денежное довольствие сотрудников
органов внутренних дел с 1 явнваря 1991 г. по 1 сентября 2001 г. в
долларовом эквиваленте уменьшилось с 218 до 70, а рядового и младшего
начальствующего состава со 147 до 51. Денежное довольствие сотрудников
уголовно-исполнительной системы Минюста в 1,5-2 раза ниже средней
заработной платы в промышленности. В результате за 2000 г. из органов
внутренних дел уволилось 106 174 человека, а за восемь месяцев 2001 г. —
еще 62 340 человек. В системе МВД России сократилась доля лиц с высшим
образованием и на 1 января 2001 г. она составляла в подразделениях
уголовного розыска 47,1%; БЭП — 49,9%; следствии — 72,2%; в
подразделениях милиции общественной безопасности — 45%. Только во второй
половине 90-х гг. из органов МВД, не прослужив трех лет после окончания
образовательного учреждения МВД, уволилось свыше 5 тыс. молодых
специалистов, что составляет почти 10% общего объема ежегодного выпуска
(стоимость полного курса обучения в специализированном вузе составляет
240 тыс. руб., в среднем учебном заведении — 81 тыс. руб.).69
В целях уменьшения вредоносности рассматриваемого условия преступности
было бы целесообразно включить в УК России специальные нормы,
устанавливающие ответственность за сокрытие от регистрации
(несвоевременную регистрацию) преступлений, недобросовестное
расследование преступлений и непринятие должных мер к преступнику, когда
такие действия (бездействие) привели к тяжким последствиям в виде
совершения новых преступлений. Кроме того, желательно закрепить в законе
норму, предусматривающую право граждан не только на индивидуальную, но и
коллективную оборону от общественно опасных
117
Факторы, обусловливающие преступность
посягательств. Это компенсирует распад ранее действовавших формирований
типаДНД.70
Заметим, что роль уголовного законодательства в контексте условий,
способствующих совершению преступлений, изучена еще явно недостаточно.
Вместе с тем была бы ошибочной недооценка значения уголовного права.
Эта проблема приобретает особую актуальность в ходе завершающейся ныне
реформы уголовного законодательства. Опасность не только воспроизводства
имевшихся в ранее действовавшем законодательстве существенных изъянов
криминогенного плана, но и появления новых, к сожалению, стала
реальностью. Покажем это на примере норм, включенных разработчиками в
новый УК РФ, вступивший в силу с 1 января 1997 г.
Так, ч. 3 ст. 16 УК гласит: «В случаях, когда неоднократность
преступлений предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства,
влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом деяния
квалифицируются по соответствующей части статьи настоящего Кодекса,
предусматривающей наказание за неоднократное совершение преступлений».
Тем самым легализована уже сложившаяся (и порочная, на наш взгляд)
практика, когда, скажем, 10,20,50 и более грабежей квалифицируются лишь
по ч. 2 ст. 161 У К РФ, тогда как кража и грабеж (всего два эпизода!)
должны квалифицироваться по совокупности преступлений, что предполагает
необходимость полного или частичного сложения назначенных за каждое
преступление наказаний. Мало того, приготовление к грабежу и покушение
на грабеж также квалифицируются самостоятельно и влекут (в отличие от
оконченного преступления) за собой усиление окончательного наказания.
Данное положение обусловлено действием нормы, сформулированной в ч. 3
ст. 69 УК, в соответствии с которой, если совокупность преступлений
включает хотя бы одно преступление минимум средней тяжести (а кража и
грабеж без отягчающих обстоятельств относятся к таковой категории), то
окончательное наказание назначается только путем частичного или полного
сложения наказаний, т. е. принцип поглощения менее строгого наказания
более строгим, в отличие от ранее действовавшего законодательства,
исключается. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы
может достигать двадцати пяти лет.
Естественно, эта проблема касается не только повторных грабежей, краж,
хищений в иных формах, но и серийных убийств, изнасилова-
118
Глава 4
ний, бандитских нападений, хулиганств, поскольку и такие преступления
сложившаяся судебно-следственная практика не рассматривает в качестве
совокупности преступлений, назначая наказание за них, что называется,
«чохом», стимулируя тем самым особо опасных преступников-профессионалов
на совершение максимально возможного числа однородных преступлений (чем
больше он их совершит, тем меньше они будут «стоить» в смысле размера
назначенного за каждое из них наказания). Выход из создавшегося
положения видится в закреплении в законе правила о необходимости
назначения наказания за каждое отдельное преступление, независимо от
того, получило ли оно самостоятельную квалификацию или нет. Именно по
этому пути предлагает идти Модельный Уголовный кодекс для государств —
участников СНГ. Данный рекомендательный акт принят на седьмом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи 17 февраля 1996 г., т. е. до
утверждения российского УК. Однако отечественный законодатель
проигнорировал это авторитетное предложение.
Авторы вновь принятого законодательства упускают из виду то непреложное,
на наш взгляд, обстоятельство, что интересы отдельного человека
(особенно в российских условиях) можно соблюсти, охраняя интересы всего
общества или большей его части (до недавнего времени ее было принято
называть трудящимися). Сейчас серьезно страдают интересы миллионов
людей, живущих на зарплату, пенсию или другое социальное пособие,
поскольку государственная или иная обобществленная собственность
защищена явно недостаточно.
Конкретно указанный изъян выразился в отказе от развернутой
дифференциации ответственности и наказания в зависимости от размера
похищенного. Как и действовавшее ранее законодательство (с учетом
Федерального закона от 1 июля 1994 г.), новый УК полагает считать
наиболее масштабным хищение в крупном размере, т. е. изъятие имущества
на сумму 500 и более минимальных размеров оплаты труда (в УК 1960 г.
этот порог был еще ниже — 200 минимальных размеров оплаты труда). В
качестве максимального наказания за кражу, мошенничество и присвоение
чужого имущества в крупном размере установлено 10 лет лишения свободы,
за грабеж — двенадцать лет лишения свободы. В итоге получается, что
вор-одиночка, похитивший 150 тыс. российских рублей, и члены
организованной группы расхитителей, присвоивших $150 тыс., будут нести
наказание в одинаковых рамках. Тем самым закон стимулирует совершение
более крупных хищений, что противоречит самому его назначению.
119
Факторы, обусловливающие преступность
Сказанное, а также невиданный размах хищений (в 2000 г. число
зарегистрированных присвоении и растрат вверенного имущества возросло на
7,1%) делает необходимым немедленное восстановление состава особо
крупного хищения и введения состава «сверхкрупного» хищения (скажем, на
сумму более $1 млн). В качестве наказания за последнюю разновидность
хищений целесообразно ввести пожизненное заключение.
Еще один пример непродуманной попытки придать цивилизованный лоск
отечественному уголовному законодательству являет содержание раздела
одиннадцатого нового У К («Преступления против военной службы»). При
ознакомлении с ним создается впечатление, что он будет применяться
отнюдь не в Российской армии, которая неуклонно крими-нализируется, а в
каких-то идеальных вооруженных силах, где нарушения правопорядка
чрезвычайно редки.
Например нарушения правил несения службы по охране общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности, если они также повлекли тяжкие
последствия, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет
(ч. 2 ст. 343). Такое же наказание «грозит» преступнику за умышленное
уничтожение оружия, боеприпасов и военной техники (ч. 2 ст. 346).
Но самое поразительное даже не в этом. Раздел о воинских преступлениях
не предусматривает ни одного (!) состава, имеющего в качестве
отягчающего обстоятельства совершение преступления в боевой обстановке.
По новому УК ответственность за такие преступления «определяется
законодательством военного времени» (ч. 3 ст. 331).
Важен и другой аспект. Коль скоро преступные формирования обладают
значительной и все более возрастающей боевой мощью, то для их ликвидации
привлекались и будут привлекаться военнослужащие. Такие действия, по
нашему убеждению, также следует считать боевыми и обеспечивать их
уголовно-правовое регулирование с тем, чтобы избежать различного рода
эксцессов (добровольная сдача в плен, отказ действовать оружием, переход
на сторону противника и т. д.) и неоправданных жертв.
Таким образом, изъятие из уголовного законодательства названного
квалифицирующего признака и соответствующих суровых санкций
представляется совершенно неоправданным и чревато неблагоприятными
последствиями для государства, его вооруженных сил и основ-
120
Глава 4
ной массы законопослушного населения (в том числе самих военнослужащих).
'
Рассматриваемые выше условия не исчерпывают всего содержания
детерминационного механизма, стимулирующего преступность. Есть
необходимость вовлечения в поле зрения криминологической науки и других
факторов.
Так, криминогенный характер воздействия средств массовой информации
(прежде всего телевидения) не сводится лишь к навязыванию стереотипов
правонарушающего или аморального поведения. Постоянная «промывка» мозгов
зрителей (слушателей) пустопорожней информацией (пресловутые «мыльные»
сериалы, телеигры, шоу, сверхназойливая реклама и т. д.) ведут к резкому
повышению виктимности населения, прежде всего в отношении экономических
преступлений. Грандиозные аферы конца XX в. (МММ, «Хопер», «Властилина»,
не говоря уже о 17 августа 1998 г.), которые на многие десятилетия
войдут в учебники по уголовному праву и криминологии, не были бы столь
масштабны и эффективны, не будь активного (и не бескорыстного) участия в
них отечественных СМИ.
Таким образом, предметом исследования криминологии должна стать
окружающая человека реальность во всем ее многообразии, а также его
внутренний мир, поскольку любое явление, с которым сталкивается человек,
и любая его реакция на это явление так или иначе связаны с возможностью
его противоправного или, напротив, законопослушного поведения.
Естественно, чтобы не «утонуть» в этом океане взаимообусловливающих
обстоятельств, нужно уметь выделять наиболее типичные, статистически
значимые факторы и устанавливать их иерархическую соподчиненность.
Контрольные вопросы
1. В чем заключаются причины и условия преступности и какова научная и
практическая значимость их установления?
2. Конкретизируйте суть уровневого подхода к определению причинного
комплекса преступности.
3. В чем состоит связь противоречий развития общества с причинным
комплексом преступности?
4. Конкретизируйте характеристику причинного комплекса преступности в
современной России.
121
Факторы, обусловливающие преступность
Примечания
'Большая советская энциклопедия. Т. 20. — М., 1975. С. 602. ^м.:
Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации/Под ред. В. Н.
Кудрявцева. - М„ 1984. С. 11 и след.
^Кудрявцев В. Н. Генезис преступления. Опыт криминологического
моделирования. — М., 1998. С. 10. См. также: Горяинов К. К.
Криминологическая обстановка (методологические аспекты). — М., 1991. С.
42. большая советская энциклопедия. Т. 20. - М„ 1975. С. 601.
Криминология/Под общ. ред. А. И. Долговой. - М„ 1997. С. 180. Кудрявцев
В. Н. Указ. соч. С. 11,12. 'Большая советская энциклопедия. Т. 27. — М„
1977. С. 194. "Курс советской криминологии: Предмет. Методология.
Преступность и се причины. Преступник/Под ред. В. Н. Кудрявцева, И. И.
Карпеца, Б. В. Коро-бейникова. - М„ 1985. С. 117.
"Вопросы изучения преступности и борьбы с нею. - М., 1975. С. 60; Курс
советской криминологии: Предмет. Методология. Преступность и ее причины.
Преступник. - М., 1985. С. 202-203; Криминология/Под общ. ред. А. И.
Долговой. С. 185-187,200. 10 Горяинов К. К. Указ. соч. С. 24.
" Бафия Е. Проблемы криминологии. Динамика криминогенной ситуации. -М.,
1983. С. 46.
12 Курс советской криминологии. С. 212.
13 Кудрявцев В. Н. Указ соч. С. 5.
14 Трайнин А. Н. Уголовное право: Общая часта. — М., 1929. С. 25-26.
15 Антонов-Романовский Г. В. Социально-утопическая концепция структуры
причин преступности//Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 14. — М„ 1971
С. 18.
16 Мор Т. Утопия. - М., 1953. С. 66.
17 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 5. С. 332.
18 Там же. С. 438.
19 Подробнее см.: Иншаков С. М. Зарубежная криминология. — М., 1997.
20 Цит. по: Курс советской криминологии. С. 106.
21 Криминология /Под общ. ред. А. И. Долговой. С. 29.
22 Цит. по Иванов Л. О., Ильина Л. В. Пути и судьбы отечественной
кримино-логии/Отв. ред. А. М. Яковлев. — М„ 1991. С. 13.
23 Гернет М. Социальные факторы преступности//Право. Еженедельная
юридическая газета. 1906, № 26. С. 2282-2283.
24 Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии. —
Саратов, 1975. С. 11.
25 См.: Булатов С. Я. Возрождение Ломброзо в советской криминологии//
Революция права. 1929, № 1.
122
Глава 4
26 Цит. по: Волков Г. И. Классовая природа преступлении и советское
уголовное право. — М., 1935. С. 127.
27 Цит. по: Иванов Л. О., Ильина Л. В. Указ. соч. С. 167.
28 Ной И.СЛ) Методологические проблемы советской криминологии. —
Саратов, 1975. С. 136; 2) Личность преступника и ее значение в изучении
преступности в условиях социалистического общества//Учен. зап.
Саратовск. юрид. ин-та. Вып. 16. - Саратов, 1969. С. 8; 3) XXV съезд
КПСС и некоторые вопросы советской криминологической науки//Актуальные
вопросы советской юридической науки. Ч. 2. - Саратов, 1978. С. 72-73; 4)
О возможностях использования генетики в криминологии //Теоретические
проблемы учения о личности преступника. — М., 1979. С. 166.
29 Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии. С. 178.
30 Курс советской криминологии. С. 114,387.
31 Более подробно мнение автора о проблеме латентное™ изложено в
публикациях: Милюков С. Ф. 1) Классификация скрытых преступлений по
степени их латентности//Латентная преступность: познание, политика,
стратегия. — М„ 1993. С. 234-237; 2) Уголовная статистика как зеркало
криминальной ре-волюции//3ащита и безопасность. 1997, № 1. С. 24-25.
32 См.: Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. — М., 1969. С. 7;
Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. — М., 1976. С. 36; Криминология
и профилактика преступлений/Под ред. А. И. Алексеева. — М., 1989. С.
62-63.
33 Правоведение. 1982. № 2. С. 106.
34 См.: Криминология. Общая часть /Под ред. В. В. Орехова. — СПб., 1992.
С. 107; Криминология/Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского, —
М., 1994. С.139,153-155.
35 Старков О. В. Бытовые насильственные преступления (причинность,
групповая профилактика, наказание). — Рязань, 1992. С. 5.
36 Кудрявцев В. Н. Генезис преступления. С. 8.
37 См.: Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. — М., 1992. С.
29, 36-38.
38 Там же. С. 37-38.
39 Давыдов А. А. Индекс социального неблагополучия//Социологические
исследования. 1995. № 10. С. 120.
40 См.: Санкт-Петербургские ведомости. 26 апреля 1995 г.
41 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 7. С. 11.
42 Маркс К. Капитал. Т. 1. - М„ 1967. С. 770.
43 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27. С. 323-324.
44 Там же. Т. 37. С. 10.
45 Там же. Т. 20. С. 214.
46 Криминология/Под ред. акад. В. Н. Кудрявцева, проф. В. Е. Эминова.
—М., 1995. С. 71. См. также: Кабанов П. А. Политическая преступность:
сущность, причины, предупреждение. — Нижнекамск, 2000.
123
Факторы, обусловливающие преступность
47 См.: Сатанисты//Советская Россия. 19 декабря 1998 г.
48 См.: ТэссЛ. В. Воры: «в законе» и прочие. В 2-х частях. — Рига, 1993.
49 Оачинский В. С. Стратегия борьбы с мафией. М., 1993. С. 27.
50 Аликперов X. Д. Социальная обусловленность компромисса в концепции
уголовной политики//Советское государство и право. 1991. № 12. С. 81.
51 Овчинский В. С. Криминологические, уголовно-правовые и
организационные основы борьбы с организованной преступностью в
Российской Федерации. Дисс... - М., 1994. С. 33.
52 Цит. по: Кара-Мурза С. О понятиях//Советская Россия. 4 декабря 1997
г.
53 См.: Лисицын Ю. П., Сидоров П. И. Алкоголизм. Медикосоциальные
аспекты. - М.,1990. С.88.
54 СССР в цифрах в 1990 г. Краткий статистический сб. — М„ 1991. С. 137.
55 См.: Авакян Р. О. Наркомания и методы борьбы с нею. — Ереван, 1990.
С. 20.
56 Миньковский Г. М., Побегайло Э. Ф„ Ревин В. П. Уголовно-правовые
средства борьбы с наркотизмом в России. — М., 1994. С. 12.
57 См.: Комсомольская правда. 21 марта 1998 г.
58 Ростов К. Т. Геокриминогенпая обстановка в Санкт-Петербурге и
Ленинградской области. Автореф. канд. дисс. — СПб., 1994. С. 9.
59 Портнов И. П. Город и преступность//Государство и право. 1993. № 2.
С. 74
60 Там же. С. 78.
61 Ростов К. Т. Указ. соч. С. 9.
62 Леонов А. П. Статистический анализ межрайонной миграции
правонарушителей в сверхкрупном городе//Повышение эффективности
деятельности органов внутренних дел с учетом территориальных
особенностей преступности:
Сб. науч. трудов. - М., 1983. С. 71.
63 Ростов К. Т. Геокриминогенная обстановка в Санкт-Петербурге и
Ленинградской области. Автореф. канд. дисс.
64 Габдрахманов Р. Д. Социальный контроль и профилактика преступлений в
сверхкрупном городе (на примере г. Москвы)//Криминологические проблемы
борьбы с преступностью в сверхкрупном городе: Сб. науч. трудов. — М.,
1995. С. 22-23; Гладких В. И. Преступность сверхкрупного города как
объект криминологического изучения//Криминологические проблемы борьбы с
преступностью в сверхкрупном городе: Сб. науч. трудов. — М., 1995. С. 5;
Ростов К. Т. Многомерная типология криминогенной обстановки крупнейшего
города (на материалах Сан кт-Петербургской
агломерации)//Правоохрани-тельная деятельность и правовое государство.
Сб. трудов адъюнктов и соискателей. Вып. З./Под ред. В. П. Сальникова. -
СПб., 1994.
65 Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. С. 115.
66 Портнов И. П. Проблемы профилактики преступности в городах (по
материалам органов внутренних дел): Докт. дисс. — М., 1993. С. 97.
67 Подробнее об этом см.: Проституция и преступность/Под ред. И. В.
Шма-рова.-М., 1991.
68 Комсомольская правда. 7 мая 1995 г.
124
Глава 4
69 Лапин Н. И. Модернизация базовых ценностей россиян//Социологические
исследования. 1996. № 5. С. 4. См. также: Надтока С. В.
Виктимологические аспекты профилактики насильственных преступлений.
Канд. дисс. — Ростов-на-Дону, 1999. С. 175-176
70 Подробнее см.: Милюков С. Ф. О социально-правовой защите жертв
пре-ступлений//Проблемь1 обеспечения прав личности в современных
условиях. — Волгоград, 1992. С. 32-36; Чистяков А., Расторопов С. Каким
быть новому Кодексу ?//Человек: преступление и наказание. 1994, № 3-4.
С. 38-42.
Глава 5
Механизм отдельного преступления
5.1. Общественноопасные черты личности и условия их формирования.
Криминологическая ситуация
В криминологии преступное поведение понимают как механизм, который
включает мотивацию совершения преступления, его планирование (если оно
умышленное), исполнение, а также последствия.
Преступление есть акт противопоставления индивидуума обществу, некая
материализация определенных личностных качеств, более или менее жестко
детерминированных ситуативными обстоятельствами их формирования и
реализации. Иными словами, в основе индивидуального преступления
причинно значимо проявляются как ситуация, так и негативные
психологические деформации, принявшие форму общественно опасной
установки личности. При всех сущностных ее различиях у конкретных лиц
она с наибольшей очевидностью реализуется в стремлении и готовности к
удовлетворению индивидуальных интересов и потребностей — часто
примитивных или гиперболизированных до псевдоуровня — любым, в том числе
и преступным путем. У таких индивидуумов возникает и закрепляется
система побуждений, выступающих в роли субъективного компонента причины
конкретного (индивидуального) преступления.
Эти побуждения — следствие определенных явлений, социальных отношений,
противоречий между личностью и обществом. Каким бы образом ни происходил
процесс осознания индивидом этих противоречий и признаваемого им
приемлемым противоправного поведения
Глава 5
Механизм отдельного преступления
5.1. Общественноопасные черты личности и условия их формирования.
Криминологическая ситуация
В криминологии преступное поведение понимают как механизм, который
включает мотивацию совершения преступления, его планирование (если оно
умышленное), исполнение, а также последствия.
Преступление есть акт противопоставления индивидуума обществу, некая
материализация определенных личностных качеств, более или менее жестко
детерминированных ситуативными обстоятельствами их формирования и
реализации. Иными словами, в основе индивидуального преступления
причинно значимо проявляются как ситуация, так и негативные
психологические деформации, принявшие форму общественно опасной
установки личности. При всех сущностных ее различиях у конкретных лиц
она с наибольшей очевидностью реализуется в стремлении и готовности к
удовлетворению индивидуальных интересов и потребностей — часто
примитивных или гиперболизированных до псевдоуровня — любым, в том числе
и преступным путем. У таких индивидуумов возникает и закрепляется
система побуждений, выступающих в роли субъективного компонента причины
конкретного (индивидуального) преступления.
Эти побуждения — следствие определенных явлений, социальных отношений,
противоречий между личностью и обществом. Каким бы образом ни происходил
процесс осознания индивидом этих противоречий и признаваемого им
приемлемым противоправного поведения
125
(под влиянием потребностей, давлением извне и т. д.), в любом варианте
формируется мотивация преступного поведения, выражающая,
объективизирующая его волю.'
В целом типичная для определенных категорий (типов) правонарушителей
мотивация отражает для каждого индивида его потребности, интересы,
чувства, которые реализуются в конкретизированном мотиве совершения
преступления.
Мотивация преступного поведения, как и мотивация вообще, несет
определенную функциональную нагрузку и вместе с тем имеет типизированное
сущностное содержание.
Мотивация выполняет ряд функций:
• отражательную (это специфическая форма субъективного отражения
криминогенных явлений и в первую очередь — негативных условий
формирования личности);
• побудительную (выступающую в роли непосредственно толчко-вого
(побудительного) компонента преступного поведения, выраженного в
конкретноц мотиве и конкретной цели);
• регулятивную (т. е. функцию самоконтроля).2
Конкретная направленность преступной мотивации может быть существенно
различной, но в любом случае она отражает (и выражает) пренебрежение
субъекта к интересам личности и общества в целом. С учетом ее характера
и содержания выделяется ее мотивация, отражающая:
• негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности (жизни,
здоровью, телесной и имущественной неприкосновенности, чести,
достоинству и т. п.);
• корыстно-собственнические тенденции, материально-корыстную
заинтересованность в виде корысти;
• индивидуалистически-пренебрежительное отношение к различным социальным
институтам и требованиям, своим гражданским, семейным и прочим
обязанностям;
• легкомысленно-безответственное и небрежное отношение к этим же
институтам, требованиям и обязанностям.3
В большей или меньшей степени (независимо от того, какой характер
мотивации типичен для того или иного индивида) особенностями
мотивационной сферы лиц, совершивших преступлен-ие, являются:
127
Механизм отдельного преступления
• «антисоциальность мотивов, большей частью проявляющихся в
узколичностных побуждениях субъекта;
• преобладание материальных и естественных побуждений над духовными;
• доминирование побуждений (например влечений), а не долга;
• господство побуждений с ближайшими целями, а не с более отдаленными и
жизненно важными перспективами (правда, для определенных категорий
корыстных преступников, субъектов крупномасштабных завладений
приватизированной собственностью, мошенников типа Мавроди и других это
суждение не всегда справедливо);
• низкий уровень этих побуждений в системе социальных ценностей нашего
общества».4
Вместе с тем личностные деформации (искажение интересов, потребностей,
ценностных ориентации и др.) не обязательно реализуются в
антиобщественной мотивации и тем более — в противоправном, преступном
поведении. Так, например, стремление к обогащению, доминирование
материальных интересов личности, даже если они гипертрофированы, могут
быть удовлетворены, реализованы деятельностью в сфере бизнеса, часто
далекой от требований морали, но вполне законной.
Негативные, антиобщественные установки, значимые в
криминогенно-детерминистском отношении, появляются не сами по себе. Они
социальны по своему происхождению. Их формирование происходит в процессе
общения индивида с окружающей его средой. На этом этапе жизненного пути
закладывается фундамент будущего преступного поведения, и с этого
момента возникает для каждого конкретного индивидуума криминологическая
ситуация, которая включает все этапы преступного механизма:
• формирование личности с определенными нравственно-психологическими
деформациями;
• жизненную ситуацию, в которой формируется конкретное намерение
совершить преступление;
• обстановку, способствующую совершению преступления (в широком смысле
все это — предкриминальная обстановка);
• само преступление.5
Этап формирования личности часто так далеко отстоит от момента
совершения конкретного преступления, что нередко как бы «размы-
128
Глава 5
вается», хотя объективно именно с него начинается движение
криминологического механизма. Понятие криминологической ситуации
позволяет точнее конкретизировать все его этапы, ибо включает само
преступление (криминальную ситуацию) и всю совокупность обстоятельств,
которые привели к его совершению, в том числе самые отдаленные этапы
формирования личности преступника, рассматриваемые как единый причинно
связанный процесс. Обращаясь к условиям негативного формирования
личности, мы рассматриваем первый, исходный, этап криминологической
ситуации, представляющий собой индивидуализированный вариант совокупного
влияния макро- и микросреды на конкретного субъекта. (По существу, можно
говорить о макро- и микроситуациях формирующего характера.)
Отметим, что к явлениям макросреды относятся особенности экономического
развития, политические воззрения, господствующие или противоборствующие
как на общегосударственном уровне, так и применительно к отдельным
регионам, социальным группам. Та часть широкой социальной среды, с
которой индивид поддерживает прямые и непосредственные контакты,
представляет собой микросреду.
На личность воздействуют и проявляются в конечном итоге в причинах
индивидуального преступного поведения факторы социальной среды, как на
макро-, так и на микроуровнях, тем более, что различия между микро- и
макросредой относительны: то, что для одного индивида составляет круг
его постоянного и непосредственного общения (микросреда), для другого
есть обстоятельства макросреды.
И макро- и микросреда индивида изменяются, иногда существенно. Причем
макросреда в своих изменениях сравнительно мало зависит от возможностей
и желаний субъекта, хотя в современных условиях ее уже вряд ли можно
признать консервативной. (Об этом свидетельствуют перемены в современной
социальной обстановке.) Что касается микросреды, то ее изменения зависят
и от личных условий субъекта, и от объективных факторов: очевидно, что в
течение жизни она расширяется с возмужанием и сужается с наступлением
старости (хотя, естественно, и здесь могут быть различные варианты).
Микросреде в механизме формирования личности принадлежит особая роль.
Микросреда опосредует влияние макросреды. Формирующие воздействия
макросреды как бы проходят через фильтр микросреды, которая некоторым
образом преломляет макровоздействия, в какой-то части «отсекает» их от
индивида. Общество практически не может прямо и непосредственно
воздействовать на индивида, который
129
Механизм отдельного преступления
воспринимает ее влияние через непосредственный круг общения и
индивидуальный опыт.6
Следовательно, в системе формирующих воздействий индивид ощущает таковые
в их совокупном влиянии. Микросреда способна формировать взгляды и
оценочные стереотипы, в том числе аморального и противоправного
характера, ориентированные на определенные социальные группы (например
представленные в частном бизнесе).
Микросреда, культивирующая антиобщественные установки, взгляды,
представления, одобряющая антиобщественное и противоправное поведение,
восстанавливающая личность против общества, превращается в криминальную
среду.
Нам следует рассмотреть основные составляющие микросреды, наиболее
активно влияющие на формирование личности. Очевидно, что начать следует
с семьи, которая не может быть нейтральной в становлении личности с
момента ее появления на свет. Вообще влияние семьи, семейного воспитания
неодинаково на различных этапах жизни человека: оно, как правило,
наиболее значимо в детские и юношеские годы. Если семейное влияние
положительное, то личность ребенка формируется в положительном плане
(но, естественно, не всегда, если иные влияния окажутся сильнее). При
негативном влиянии и результат чаще всего негативен. Во всяком случае
связь недостатков семейного воспитания и правонарушающего поведения не
только несовершеннолетних, но и взрослых лиц (т. е. на этапах, более
отделенных от детского и юношеского возраста) прослеживается и в
многочисленных исследованиях, и в правоохранительной практике.
Влияние семьи проявляется в двух вариантах:
• путем целенаправленного педагогического, воспитательного воздействия,
формирования у ребенка определенных моральных принципов и способов
поведения;
• в силу стихийного воздействия на личность такого образа жизни, который
типичен для данной семьи. Негативное влияние на формирование личности в
детском и юношеском возрасте оказывают многочисленные факторы,
обстоятельства, составляющие начальный этап криминологической ситуации
(то, что понимается под ситуативными, внешними факторами влияния на
личность).
К ним следует отнести:
• негативные (аморальные, правонарушающие) формы поведения
непосредственно в семейной среде: алкоголизм, пьянство, скан-
130
Глава 5
далы, драки, деспотизм старших и наиболее сильных физически членов
семьи. Правда, эти действия сравнительно редко носят характер
целенаправленного подстрекательства к правонарушениям, приучения к
моральным порокам,7 но объективно негатив остается негативом;
• отсутствие психологического, эмоционального контакта между родителями
и детьми, а также и между родителями, «воюющими» за расположение детей;
• безнадзорность детей, т. е. невыполнение родителями, старшими членами
семьи функции контроля поведения детей;
• искаженные представления о воспитании в детях «рыночной
самостоятельности», что приводит к «газетному» и иному аналогичному
бизнесу подростков, формированию у них представлений о всемогуществе
денег и безразличии к способам их добывания.
Следует отметить, что такой криминогенный фактор, как неполная семья, в
определенной мере теряет свое особое значение. Например в числе
несовершеннолетних, осужденных за хищение государственного имущества,
40,9% воспитывались в полных, 48,2% — в неполных семьях; за хищение
личного имущества соответственно — 42,4 и 27,2%;
за хулиганство — 51,6 и 46,9%.
Принятая в семье система отношений, типичные варианты поведения
воспринимаются подростками как своеобразный образец поведения, некая
рекомендация. Образцы поведенческих реакций в семье переносятся во
внешнюю среду, в известной мере они реализуются не только в микросреде,
среде постоянного общения, но и за ее пределами. В необычной для
субъекта ситуации возможно негативное поведение, непосредственно
продиктованное опытом семейного общения. Этим нередко объясняются
совершенно нелогичные, неадекватные реакции на обстоятельства внешней
для субъекта обстановки.
Сохраняется негативное воздействие и родительской, и собственной семьи и
на взрослых ее членов, если продолжают воздействовать такие факторы, как
деспотизм, скандалы, пьянство, эмоциональная несовместимость,
аморальность, противоправные поступки (поведение) отдельных членов семьи
и так далее.
Вместе с тем все более явным становится негативное формирующее влияние
так называемых благополучных семей, что и вызывает повышенный интерес к
ним криминологов, резонно задающих вопрос:
«А преступники из хороших семей... откуда они берутся?».8 В действи-
131
Механизм отдельного преступления
тельности, внешнее благополучие скрывает разлагающее влияние искаженных
представлений о путях повышения материального благосостояния,
ориентирование детей родителями на обогащение любыми путями и способами,
воспитание их в системе антиобщественных ценностей.
Именно из таких семей выходят законченные эгоисты, нередко жестокие,
самолюбивые, с презрением относящиеся к окружающим, не умеющие и не
желающие отказать себе в удовлетворении гипертрофированных потребностей.
У подростков, а затем и взрослых выходцев из таких семей наблюдается
полная атрофия того, что известный педагог В. А. Сухомлинский называл
«опытом нравственного долженствования», корни которого нужно искать
прежде всего в семье.
Наконец есть семьи, которые просто не способны педагогически справиться
с детьми, вставшими на преступный путь.
С позиций объективного влияния семьи на формирование личности с
негативными субъективными качествами обычно выделяются:
• семьи с открытой внутренней дезорганизацией (неполные, имеющие в
составе судимых, алкоголиков, наркоманов, отца или мать, лишенных
родительских прав, с частыми или постоянными конфликтами и т. п.);
• семьи со скрытой внутренней дезорганизацией (внешне вполне
благополучные, но с господствующим в них культом детей, их
из-баловыванием, задабриванием, воспитанием в детях эгоизма,
потребительской психологии, индивидуализма и др.);
• нормальные семьи, но утратившие влияние на детей. Неблагополучие в
семье, помимо прямого негативного формирующего влияния, может служить
ситуативным обстоятельством, провоцирующим непосредственно
правонарушающее и преступное поведение субъекта в отношении других
членов семьи и иных лиц. Специфические личностные и поведенческие
характеристики членов семьи не только определяют внутрисемейный климат,
психологическую обстановку, оказывающую общенегативное влияние на
конкретного субъекта, но и могут способствовать формированию
определенного типа личности, для которой характерны те или иные
антиобщественные установки и стремления.
Фактор воздействия семьи на индивида, в том числе и негативного,
проявляется и «от противного». Отсутствие семьи — родительской или
собственной — восполняется контактами в иных сферах внешней сре-
132
Глава 5
ды, далеко не всегда положительными. Результатом таких контактов могут
быть как формирующие влияния, так и провоцирующие на совершение
конкретных преступлений.
Важным фактором негативного формирования личности также является влияние
ближайшего бытового окружения. Это друзья, знакомые, соседи и компании,
с которыми субъект контактирует постоянно и непосредственно. В
зависимости от превалирующих в бытовом окружении установок,
направленности, систем ценностей, отношения к законопослушному поведению
и т. д. оно может представлять собой криминогенную среду.
Деформирующее воздействие на личность могут оказывать как отдельные
лица, так и группы, в особенности построенные по национальному и
клановому принципу. По степени криминогенности группы, оказывающие
формирующее влияние на участников и непосредственно втягивающие их в
совершение правонарушений и преступлений, делятся на следующие группы.
1. Предпреступные: с отклоняющимся поведением асоциального характера,
участники которых совершают аморальные поступки; с отклоняющимся
поведением антиобщественного характера, участники которых совершают
административные правонарушения;
смешанного асоциального — антиобщественного характера, участники которых
совершают и аморальные, и административно наказуемые действия.
2. Преступные, участники которых совершают преступления. Степень
формирующих влияний в таких группах индивидуальна и существенно
различается. По уровню криминогенности в пред-преступных группах
реализуется, условно говоря, подготовительный этап механизма
преступления, а в преступных — заключительный (собственно криминальный).
Влияние криминогенных групп особенно заметно в отношении
несовершеннолетних. Это объясняется тем, что формирующие влияния
наиболее значимы в раннем и юношеском возрасте, а также особыми
психологическими функциями групп: они являются каналами информации
межличностных отношений, видом эмоционального контакта и деятельности.9
Нормы и критерии, принятые в кругу неформального общения, становятся
обязательными для индивида, они для него существенны настолько, что он
принимает их некритично и даже вопреки собственным
133
Механизм отдельного преступления
представлениям, оценкам, установкам. Поэтому в преступлениях нередко
участвуют субъекты, которые в одиночку их не совершили бы.10
Наряду с влиянием семьи, семейным воспитанием на личность оказывает
воздействие и внесемейная среда. Недостатки общественно-воспитательной
работы приводят к тому, что негативные моменты семейного влияния, иного
бытового окружения не встречают противодействия, не нейтрализуются. Это
направление воспитательного воздействия необходимо реализовать в работе
дошкольных учреждений, школ, профессиональных училищ и др. Общественное
воспитание должно быть хорошо организовано и сориентировано не только на
определенные группы (в том числе несовершеннолетних), но и на каждого
субъекта индивидуально. В практике, однако, такое встречается далеко не
всегда.
Педагогические ошибки во многих случаях объясняются плохой
информированностью о правонарушающем поведении воспитуемых." И это при
том, что поведение «трудных» несовершеннолетних было в нередких случаях
легко обнаруживаемым и прогнозируемым. Так, из числа осужденных
несовершеннолетних 60% были прогульщиками, не желавшими учиться; каждый
пятый не имел общественных поручений; 62,4% доставлялись в милицию за
правонарушения; 14,4% направлялись в специальные учебные заведения.
Существенное криминологическое значение имеет формирование
профессиональных интересов и склонностей у подростков и юношей. Если
профессиональное самоопределение формируется в позитивном плане под
воздействием родителей, школы, положительных элементов микросреды, то
практически оно работает на законопослушность. Чем слабее субъект
сориентирован на профессиональную занятость, чем более очевиден
несерьезный подход к жизни — тем более возможна кри-минализация этого
субъекта. В то же время субъект противоположного воспитания лучше
противостоит негативным влияниям. В случае, если недостатки семейного
воспитания не восполняются общественным, то их место занимают
негативные, криминологически значимые неблагоприятные факторы, связанные
с досуговым общением.
Упущения в формировании профессиональной ориентации субъекта, воспитании
у него нормального отношения к труду, что само по себе имеет негативное
криминологическое значение, могут быть усугублены неблагополучием в
трудовом коллективе. Последний не только принимает субъекта в число
своих членов, он при нормальной постановке дела позволяет ему раскрыться
как личности, почувствовать
134
Глава 5
свою социальную значимость, установить множество личных контактов,
обрести новое окружение и др. Но это бывает тогда, когда коллектив
благополучный.
Если же в коллективе процветают пьянство, круговая порука, коллективные
хищения, нарушения трудовой дисциплины и т. д., эти факторы окажут на
индивида только отрицательное влияние, кроме того, могут привести
субъекта к участию в преступлениях, так сказать, «нормальных» для
данного коллектива. Негативное влияние на субъекта лиц, вместе с ним
работающих, усиливается, если, кроме общения на работе, устанавливаются
и другие связи, в частности совместное времяпрепровождение, связанное с
употреблением спиртных напитков, установлением неформальных контактов и
др. Если при этом налицо и неблагополучие в семье, то влияние
криминогенных контактов значительно усиливается.
Неблагоприятное влияние на личность оказывает и неквалифицированный,
тяжелый физический труд. Он не требует профессионального совершенства,
повышения образовательного уровня и культуры, соответственно,
ограничивает перспективные представления субъекта о его будущем, делает
малореальными попытки изменить свое социальное положение.
Неквалифицированный труд — это и низкий уровень материального
обеспечения, а отсюда — склонность к совершению корыстных и
насильственных преступлений (того же хулиганства). В современных
условиях уделом таких субъектов становится безработица.
К условиям негативного формирования личности также следует отнести
плохое бытовое устройство (например проживание в общежитии),
невнимательность администрации и др. Дорогу негативным формирующим
влияниям на личность открывает также плохое правовое воспитание.
Специфическая роль в механизме преступного поведения принадлежит
психическим аномалиям личности, однако, не исключающим вменяемости (в
противном случае о преступлении речь не идет). Такие психические
отклонения не обязательно включаются в механизм преступного поведения,
но некоторые, очевидно, влияют на мо-тивационный и в целом криминогенный
механизм.
Так, психопатические личности могут быть повышенно внушаемы,
эмоционально несдержанны, конфликтны, агрессивны, лишены способности
реально оценивать опасность ситуации и др. Эти
эмоционально-интеллектуальные деформации могут содействовать тому, что
субъект легче и быстрее, чем совершенно нормальный, может оказаться под
влиянием обстоятельств, в том числе и со стороны лиц,
I
135
Механизм отдельного преступления
намеренно или ненамеренно провоцирующих на совершение преступлений.
Степень включения (значимость) психических аномалий (отклонений)
личности может быть, следовательно, очень разной: от решающего их
влияния в криминологическом механизме, до некоторых, сравнительно
незначительных проявлений, в той или иной мере связанных с неадекватными
реакциями на внешние (ситуативные) побудительные факторы.
Таким образом, психические аномалии вменяемых лиц могут (не будучи
фатальными) влиять на механизм индивидуального преступного поведения,
начиная с этапа негативного становления личности до ее прямого участия в
совершении преступления.
Тем не менее психические аномалии и связанные с ними негативные черты
личности, реализующиеся в механизме индивидуального преступного
поведения, в большинстве своем не имеют решающего значения в этом
поведении. Несравненно важнее качества благоприобретенные. Однако
отметим, что идея биопсихической основы преступного поведения в
настоящее время активно и комплексно разрабатывается и в отечественной
науке. Сейчас уже можно говорить о некоторых типичных
жиз-необусловливаемых признаках, в том числе выраженных во внешности
преступника, присущих, например, сексуальным серийным убийцам.12
5.2. Ситуация и ее место в механизме конкретного преступления
Преступник, совершая преступление, всегда действует в определенной
«криминальной» ситуации. Однако он привносит в нее (создавая, используя,
подчиняясь и т. п.) свои личностные качества — результат формирующих
воздействий иной (иногда длительной по времени) ситуации
(предкриминальной или конкретной жизненной).
Предкриминальная ситуация — это совокупность внешних для субъекта
обстоятельств, непосредственно предшествовавших преступлению и
взаимодействующих с личностными качествами субъекта, совершившего
преступление.
Ситуации, предшествующие преступлению, следует, исходя из их
объективного содержания, разделять на криминогенные (содержащие
объективные предпосылки преступления) и некриминогенные (нейтральные или
даже создающие препятствия к совершению преступления).
136
Глава 5
Предкриминальные ситуации криминогенного характера возникают в связи с
различными обстоятельствами. Это могут быть ситуации: создаваемые
специально самим преступником с целью облегчить совершение преступления;
создаваемые преступником, но не специально для совершения преступления,
однако детерминирующие его (например приведение себя в состояние
опьянения); возникшие в результате негативных действий других лиц (в том
числе жертв преступления); возникшие по стечению случайных
обстоятельств; вызванные стихийными явлениями.
Предкриминальная (конкретная жизненная) ситуация имеет объективное
содержание и в этом плане она может содержать обстоятельства, реально
воздействующие на личность. Однако ситуация имеет и субъективное
содержание, т. е. тот ракурс оценки, который зависит исключительно от
субъекта и не обязательно совпадает с ее объективным содержанием.
Собственно, в этих оценках реально проявляется результат формирования
личности, т. е. первый этап криминологической ситуации, чем и
объясняется, что в одной и той же ситуации один субъект совершает
преступление, а в другой отказывается от этого, даже если имелись
определенные преступные намерения.
Нередко обстоятельства предкриминальной ситуации таковы, что времени на
обдумывание, анализ ситуации у субъекта нет, и он действует спонтанно,
как бы автоматически. Субъективно он может осознавать свои действия как
случайные, инстинктивные, но это не так:
здесь работают личностные установки, привычные оценочные и поведенческие
стереотипы, так что причинные связи между начальными и конечными этапами
криминологической ситуации прослеживаются с достаточной очевидностью.
Вопрос о детерминационном значении внешних для субъекта (ситуативных)
обстоятельств очень сложен. Известно, что в криминологии под причинами
преступления понимаются явления или процессы, порождающие преступления,
а под условиями — то, что способствует реализации причин. Но такая
градация условна, т. е. одни и те же обстоятельства в одном случае могут
оказаться причинами, в других — условиями, способствующими совершению
преступления.
К конкретному преступлению ведут две детерминационные линии:
• личность с более или менее выраженной антиобщественной установкой (т.
е. субъективный компонент причин);
• определенная Предкриминальная ситуация, которая в рамках детерминации
может играть и роль причины, и роль условия, способствующего совершению
преступления.
137
Механизм отдельного преступления
В детерминационном механизме ситуация выступает в роли причин
конкретного преступления при условии, что она содержит обстоятельства,
толкающие субъекта на преступные действия. Она воздействует на волю,
сознание, чувства субъекта, непосредственно побуждает его к криминальным
действиям. Но это не означает, что внешне выраженные обстоятельства
могут выглядеть в виде повода (предлога) к совершению преступления, если
объективные побудительные мотивы здесь иные.
В отличие от повода (предлога) толчком к совершению преступления могут
быть обстоятельства, являющиеся исходной криминологической составляющей
механизма преступления. Они дают преступнику мотив и решимость совершить
преступление. Толчковый характер ситуации — это ее объективная
характеристика, причем толчковые элементы могут быть по существу как
негативными, так и позитивными. Если негативный толчок чаще всего играет
роль внешнего (ситуативного) причинного фактора, то позитивный —
компонента ситуации некриминогенного характера. Толчковый характер
ситуации остается таковым независимо от того, реализовался толчок в
преступление или нет. Реализовавшийся толчок выступает в виде повода
(предлога) к совершению преступления, тогда как повод может и не
содержать в основе своей толчка. Можно сказать, что повод (предлог) есть
субъективное отражение объективного содержания ситуации, причем
обязательно с негативных позиций, определяющих ее «достаточность» для
совершения преступления, даже при отсутствии объективно толч-ковых
моментов. Иными словами, «ситуация играет роль повода к совершению
преступления, хотя объективно она иногда и не содержит никаких
«провоцирующих моментов».13
Ситуация толчкового характера, как правило, имеет место при совершении
умышленных преступлений. Не может быть толчковых ситуаций, если условия,
предшествующие преступлению, созданы самим преступником.
Конкретная жизненная ситуация может оказаться решающей при совершении
преступлений по неосторожности. Однако было бы неправильно полагать, что
в неосторожных преступлениях всегда складывается такое положение. И при
совершении преступлений по неосторожности в комплексе причин заметную и
даже решающую роль играют субъективные качества личности. Достаточно
сказать, что преступная самонадеянность или небрежность есть выражение
таких негативных качеств, как завышенная самооценка, переоценка своих
способностей, навыков и опыта, беспечность, самоуверенность
/
138
Глава 5
и другие. Для лиц, совершивших преступление по неосторожности, нередко
характерно пренебрежение к правовым запретам. Например нарушения правил
дорожного движения могут иметь место и при управлении автомобилем в
нетрезвом состоянии, и в случае, когда водитель не сориентировался в
ситуации, поставившей его в условия, с которыми он просто не смог
справиться при его уровне профессиональной подготовки. Очевидно, что во
втором случае роль ситуации более значительна, чем в первом. Во втором
случае она решающая.
В криминологии пока нет однозначного представления о значении
предкриминальной (конкретной жизненной) ситуации в механизме совершения
преступления. Не является дискуссионным только то, что в этих
механизмах, как правило, есть взаимодействие внешних (объективных) и
внутренних (субъективных) факторов. Практика показывает, что существует
огромное количество соотношений между свойствами личности преступника и
обстоятельствами, предшествовавшими совершению преступления. «Крайние
точки этих соотношений, — пишет В. Н. Кудрявцев, — таковы:
• сильное влияние конкретной жизненной ситуации при отсутствии
антиобщественной установки;
• глубокая и устойчивая антиобщественная установка при отсутствии
какого-либо давления внешней ситуации. Между этими крайними точками
расположен ряд переходных случаев, когда взаимодействуют более или менее
напряженная ситуация и более или менее развитые антиобщественные
качества личности».14
Ситуация может быть непосредственной, но не единственной причиной
преступления, если налицо «сильное влияние конкретной жизненной ситуации
при отсутствии антиобщественной установки (но не
социально-психологических аномалий вообще), или когда взаимодействуют
более или менее развитые антиобщественные качества личности... причем в
этом взаимодействии главную роль играет ситуация».15
Следовательно, ситуация играет определенную роль в качестве
де-терминационного (в том числе и причинного) элемента в механизме
преступления, иногда эта роль решающая. Однако вряд ли возможно
положение, при котором субъективный фактор механизма преступления
полностью исключается. Субъективное отношение как движущий побудительный
элемент присутствует всегда; Может не быть взаимодействия ситуации и
личности, если все решает последняя в силу реализации своих негативных
качеств. Не может быть детерминации пре-
139
Механизм отдельного преступления
ступления только за счет проявления криминогенной ситуации, так как
ситуация всегда опосредуется личностью. Если это не так, скорее псего,
нет и вины субъекта, поскольку ситуация не оставляла ему возможности
выбора.
Но надо учесть, что в данном случае мы имеем в виду только
взаимодействие с конкретной жизненной ситуацией, непосредственно
предшествующей преступлению. Если же исходить из представления | >
криминологической ситуации, то роль ситуативных факторов совершенно
неоспорима: то, что личность приобрела на этапе формирования,
реализуется во взаимодействии с предкриминальной ситуацией, 11 тем самым
субъективный фактор в механизме преступления как бы приобретает и
объективные, ситуативные очертания.16
5.3. Виктимологический аспект конкретного преступления
Для того чтобы объективно исследовать механизм конкретного преступления,
необходимо изучать не только преступника, но и его жерт-ну. Многие
преступления демонстрируют нам столь значительный иклад жертвы в
случившееся, что преступление представляется как результат действий пары
— преступник и жертва.
Значимость, а главное, массовый характер разнопланового и в том числе
детерминационного проявления жертвы в механизме преступления привели к
появлению сравнительно нового направления в криминологии, получившего
название «виктимология».
Виктимология в буквальном переводе означает «учение о жертве» (от лат.
victima — жертва и греч. logos — учение). Предметом виктимо-•югии
(точнее — криминальной виктимологии, в отличие от других ее направлений)
являются только жертвы преступлений, отношения, связывающие преступника
и жертву, ситуации, предшествующие преступлению, независимо от их
отдаленности, и от завершенного преступления.
Виктимология изучает жертву в плане морально-психологических и |
оциальных характеристик, влияющих на ее уязвимость, и ситуации, ко-|
орые предшествуют преступлению, а также ситуации непосредственно
11реступления, с тем чтобы ответить на вопрос — как в этих ситуациях, во
и:(аимодействии с поведением преступника, криминологически значимо
проявляется поведение (действие или бездействие) жертвы.
140
Глава 5
Жертва преступления с точки зрения виктимологии — это пострадавшее
физическое лицо, независимо от того, признано ли оно потерпевшим в
установленном законом порядке и считает ли себя таковым. (Виктимология
знает и «добровольных» жертв.)
Кроме понятия «жертва» (оно аналогично понятию «потерпевший»)
виктимология оперирует понятиями «виктимность» (индивидуальная и
массовая) и «виктимизация» (на таких же уровнях).
Виктимность отдельного лица (индивидуальная виктимность) — это
объективно присущая человеку (реализованная преступным актом или
оставшаяся в потенции), но отнюдь не фатальная способность,
предрасположенность стать при определенных обстоятельствах жертвой
преступления. Можно определить виктимность и как неспособность
противостоять преступнику. Совокупность факторов делает эту
неспособность объективной (не зависящей от жертвы) или оставляет ее на
уровне субъективного «нежелания и неумения». В зависимости от личностных
качеств и поведения конкретного индивида степень его уязвимости, т. е.
степень виктимности, может быть выше некой «средней» (это повышенная
виктимность), но может быть и меньше (это пониженная, минимизированная
виктимность). Во всяком случае, индивид не приобретает виктимность,
наоборот, он просто не может быть не виктимным, так как является членом
общества, в котором не ликвидирована преступность, а следовательно, и
объективная возможность оказаться жертвой преступления.
Потенциальная индивидуальная виктимность в зависимости от возможности ее
реализации в ситуациях более или менее широкого круга преступлений в
связи с личностными качествами и профессиональной занятостью конкретного
лица также может рассматриваться с позиций ее «универсальности». С этой
позиции выделяются общая и избирательная (специальная) виктимность.
Виктимность отдельного лица — понятие относительное, поскольку она
всегда реализуется в ситуации, оказавшейся для этого достаточной.
Одинаковые личностные качества, аналогичное поведение могут привести к
различным последствиям в зависимости от конкретной ситуации (внешних
обстоятельств, характеристики преступника и т. д.). То есть следует
различать личностную и ситуативную виктимность.
В реализации виктимных потенций жертвы, как правило, определенную роль
играет взаимодействие ее субъективных качеств и внешних обстоятельств.
Степень виктимности определяется суммированием ситуативного и
личностного компонентов. Поэтому чаще всего мы
141
Механизм отдельного преступления
имеем дело с ущербом как следствием реализации личностной и ситуативной
виктимности. В частности степень избирательной (специальной) виктимности
в решающей степени определяется, скажем, профессиональной занятостью, но
вместе с тем она и ситуативная, так как для нее типично нахождение
потенциальной жертвы в опасных ситуациях. С другой стороны,
потенциальная жертва может стать реальной лишь потому, что оказалась в
неблагоприятной ситуации, а вовсе не в силу того, что ее личностные
качества или поведение способствовали тому, что случилось.
Конкретное лицо может обладать «нормальной», усредненной потенциальной
виктимностью, может быть минимально или повышенно виктимным, но возможно
положение, когда лицо характеризуется противоположными характеристиками
виктимной потенции: например, может обеспечить эффективное
противодействие при нападении, но совершенно не способно разобраться в
механизме мошенничества, и наоборот.
Виктимизация — это процесс реализации виктимных потенций в причинении
вреда и результат этого процесса. Виктимологические составляющие
механизма преступления достаточно сложны и многообразны. В механизме
преступления нередко роли преступника и жертвы переплетаются столь
причудливо, что вообще приходится констатировать тот факт, что само
различие между ними становится трудноуловимым, поскольку лишь случай
решает, кто станет преступником, а кто жертвой. К тому же эти роли могут
взаимозаменяться и совмещаться в одном лице. Так, например, в ситуациях,
связанных с нападением, при драках и т. д. стороны взаимно причиняют
вред друг другу, и от трудноуловимых нюансов зависит, за кем в этом
отношении останется преимущество. Это так называемая «инверсия ролей».
В целом же роль жертвы в криминологическом механизме может быть самой
различной — от совершенно нейтральной до максимально провоцирующей
(толчковой) на совершение преступления. В викти-мологическом плане
жертва остается таковой (не став легитимированным потерпевшим) даже в
том случае, если ее действия являются преступными, а она стала жертвой в
результате отражения посягательства.
Поведение жертвы может быть связано с насильственным посягательством на
причинителя вреда. Это — провоцирующее толчковое поведение, составляющее
при определенных обстоятельствах решающий для преступника элемент
предкриминальной криминогенной ситуации. Толчковое (провоцирующее)
поведение жертвы может быть
1
142
Глава 5
не связано с нападением, но будет, очевидно, побуждать к ответной
насильственной реакции. Конечно, в таких ситуациях жертва чаще всего не
предполагает возможного насилия (например, разоблаченный мошенник), но
при грубом отношении, оскорблении и других подобных действиях их
провоцирующий характер для нее очевиден.
Негативная роль жертвы в механизме преступления может быть реализована и
вне какого-либо конфликта между нею и причинителем вреда. Последний
действует по настоянию, просьбе, поручению жертвы, для которой этот вред
по тем или иным причинам выгоден, необходим. Мы находим такое
своеобразное сотрудничество в процессе совершения преступления, например
в ситуациях убийства из сострадания, производства незаконного аборта,
членовредительства, совершенного по просьбе жертвы. Недавно (1997 г.) в
судебной практике был отмечен случай найма двух лиц жертвой, заказавшей
свое собственное убийство (заказ был выполнен!).
Причинение вреда жертве может произойти и в результате неосмотрительных
действий, из-за неправильной оценки ситуации и вытекающего из этого
неправильного поведения. К ситуациям, в которых поведение жертвы создает
объективную возможность совершения преступления, следует отнести также и
случаи неоказания сопротивления, отсутствие необходимой реакции на
преступные или иные негативные действия, всепрощение, столь частое во
взаимоотношениях близких родственников. Роль жертвы в механизме
преступления может заключаться в самопричинении вреда (например в
ситуации доведения до самоубийства).
Виктимологически значимым может быть также положительное поведение
жертвы. Оно может заключаться в защите кого-либо, исполнении служебных
или общественных обязанностей и т. д. Если бы жертва не действовала
определенным образом, она не вызвала бы ответной насильственной реакции
преступника.
При всем разнообразии поведенческих реакций жертв есть возможность
выделить в них и нечто типичное, повторяющееся, а следовательно, и
известным образом классифицировать ситуации, в которых жертвы выступают
значимо в криминологическом плане. За основу виктимологической
классификации ситуаций можно взять различные основания, в первую очередь
— степень конфликтности, определяемую типичной для жертвы «остротой»
поведения. Иначе говоря, классифицируя ситуации, мы исходим прежде всего
из классификации интегрированных форм поведения жертвы.
143
Механизм отдельного преступления
Ситуации в зависимости от поведения жертвы следует подразделять на
следующие виды:
1. Ситуации толчкового характера с негативным поведением жертвы,
объективно провоцирующие, толкающие преступника на совершение
преступления. В случае реализации они выступают в виде повода (предлога)
к совершению преступления. В этих ситуациях поведение жертвы заключается
в нападении, оскорблении, причинении обиды, унижении, провокации,
подстрекательстве, просьбе,угрозе и т.д.
2. Ситуации толчкового характера с положительным поведением жертвы. Она
не провоцирует на преступление, однако связана с переносом на жертву
насильственных действий преступника (например действия работника
милиции, пострадавшего при защите третьего лица).
3. Ситуации, в которых поведение жертвы создает объективную возможность
совершения преступления, хотя и не имеет толчкового характера. К этим
ситуациям следует отнести, например, действия жертвы, создавшей
аварийную обстановку на транспорте, всепрощение, позволяющее преступнику
продолжать преступную деятельность, доверчивость, без которой были бы
невозможны мошенничества, в более отдаленной перспективе возникновение
ситуации (негативные, формирующие влияние жертвы на причинителя вреда).
4. Замкнутые ситуации, в которых действия жертвы направлены на
причинение вреда себе самой, без непосредственного вмешательства другого
лица (например причинение себе увечья с целью уклонения от военной
службы, уничтожение своего имущества и т. д.). Если будет установлена
уголовная ответственность за употребление наркотиков, появится,
наверное, самая многочисленная категория жертв самопричинителей —
наркоманы.
5. Ситуации, в которых поведение жертвы совершенно нейтрально, с точки
зрения влияния на поведение преступника и причинение вреда.
Следовательно, есть основания выделить следующие виды поведения жертвы:
• негативное, т. е. так или иначе провоцирующее преступление или
создающее для него объективно способствующую ситуацию;
• положительное, выражающееся в противодействии преступнику, выполнении
общественного долга и др.;
144
Глава 5;
• нейтральное, которое никак не способствовало совершению преступления.
Так, негативное виктимное поведение жертв умышленных убийств
констатировалось в 70% случаев, причинение тяжких телесных повреждений —
61,8%, изнасилований — 52,3%, заражений венерическим заболеванием —
86,7%, криминальных абортов — около 100%.
Негативное виктимное поведение характерно для 74% жертв мошенничеств,
совершенных традиционными способами. Наряду с ними появились и сотни
тысяч легковерных жертв всякого рода «пирамид», фондов и т. д. Но это —
жертвы не только мошенников, но и условий жизни, отучивших людей
критически оценивать ситуацию.
Криминологическая значимость виктимного поведения, достаточно
характерная для многих жертв преступлений, позволяет дать им
определенную классификацию. Так, основаниями для классификации жертв
преступлений могут быть пол, возраст, профессиональная принадлежность,
нравственно-психологические особенности личности (что скорее дает
возможность составить личностно-виктимологиче-скую типологию) и др.
Классификация по полу важна не только потому, что жертвами некоторых
преступлений могут быть только женщины или мужчины, но и в силу
определенных элементов, характера поведения, типичного для ситуаций, в
которых причиняется вред.
Классификация по возрасту нужна уже потому, что повышенная виктимность,
например, несовершеннолетних или лиц пожилого и преклонного возраста,
диктует необходимость разработки специальных мер виктимологической
профилактики.
Должностное положение, профессиональная занятость также могут
обусловливать повышенную виктимность, причем этот классификационный
признак становится все более актуальным. Достаточно сказать, что к
традиционным, повышенно виктимным профессиям в последние годы
прибавилась, например, такая, как занятие бизнесом.
Несомненно имеет смысл и классификация жертв по признакам их отношения к
причинителям вреда, и прежде всего по нравственно-психологическим
особенностям. В механизме преступления «работают» половая распущенность
и склонность к употреблению алкоголя и наркотических средств; жадность и
деспотизм; агрессивность и жестокость; грубость и трусость; смелость и
доброта; предусмотрительность и доверчивость; мнительность и
пассивность; рассудительность и вежливость; храбрость и трусость;
физическая сила и слабость и др. Все
145
Механизм отдельного преступления
эти качества проявляются в поведении и при определенных обстоятельствах
могут способствовать или препятствовать совершению преступления.
Классификация жертв по нравственно-психологическим признакам необходима,
в первую очередь, для характеристики категорий преступлений, в которых
указанные черты личности жертв составляют основу способа и формы
совершения преступления или выступают в виде повода (предлога)
преступления.
Личностные качества жертв актуализируются определенными ситуативными
факторами, что дает основания для соответствующей их классификации.
1. Агрессивные жертвы, поведение которых связано с нападением на
причинителя вреда или других лиц или иными действиями того же плана
(оскорблением, клеветой, издевательством и т. д.). Для жертв этого типа
характерно намеренное создание конфликтной ситуации (поведение может
быть преступным, административно наказуемым или только аморальным).
2. Активные жертвы. Это жертвы, поведение которых, не будучи связано с
нападением или толчком в форме конфликтного контакта, тем не менее
активно способствует причинению в конечном счете им вреда (обращаются с
просьбой о причинении вреда или совершении действий, которые объективно
приводят к причинению вреда, или иным образом вызывают такие действия, а
также причиняют вред сами себе).
3. Инициативные жертвы, поведение которых носит положительный характер,
но приводит к причинению им вреда.
4. Пассивные жертвы, т. е. те, которые не оказывают сопротивления
преступнику по объективным или субъективным причинам.
5. Некритичные жертвы, для которых характерны неосмотрительность,
неумение правильно оценить жизненные ситуации.
6. Нейтральные жертвы — это те, кто никак не способствовал совершению
против них преступления,
Данная классификация жертв, как и другие, нужна не только для их
изучения, но в большей мере и для организации специального направления
предупредительной работы — виктимологической профилактики.17
В виктимологической, как собственно и во всей специальной
криминологической профилактике, следует выделять два направления
предупредительных мер, имеющих объектом:
Глава 5
• виктимологические ситуации (на всех их этапах — от формирования
личности с повышенными виктимными качествами до вик-тимогенной
предкриминальной);
• непосредственно потенциальных и реальных жертв как на индивидуальном
(индивидуальная виктимологическая профилактика), так и групповом уровнях
(общая или индивидуально-групповая виктимологическая профилактика).
При работе в первом направлении должное внимание следует уделять мерам,
направленным на устранение виктимно опасных ситуаций (патрулирование,
технические устройства охранного назначения, улучшения в организации
дорожного движения, мобилизация населения на решение задач личной и
коллективной безопасности и т. д.).
При осуществлении профилактики второго направления нужно осуществлять
меры воспитательного воздействия, профессиональное обучение, правовую
пропаганду, личностную активизацию потенциальных жертв, обеспечение
населения специальными средствами и др. Кроме того, не следует
пренебрегать мерами предупредительного медицинского плана, так как среди
потенциальных жертв определенную часть составляют лица с психическим
отклонениями.18
Контрольные вопросы
1. Каковы основные элементы механизма отдельного преступления?
2. Поясните взаимосвязь причинного комплекса преступности с причинами и
условиями совершения отдельного преступления.
3. Уточните содержание отдельных криминогенных факторов микросреды
формирования личности преступника.
4. Поясните особенности формирования мотивации совершения преступления.
5. Что понимается под ситуацией совершения преступления и криминогенной
ситуацией?
6. Конкретизируйте криминологически значимое поведение жертвы
преступления. Что такое виктимность и ее причины?
7. Как практически использовать знания причин и^условий совершения
отдельного преступления?
147
Механизм отдельного преступления
Примечания
‘ Миньковский Г. М. Условия конкретного преступления//Криминология:
Учебник. – М., 1988. Гл. 5, § 2. С. 103. 2 Там же. С. 105.
ЗЛeйкuнa Н. С. Личность преступника//Там же. С. 100. 4 Лунев В. В.
Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. – М.,
1980. С. 16-19.
5Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии. — М., 1968. С. 38. 6
Кузьмин Е. С. Основы социальной психологии. — Л., 1967. С. 13-14;
Яковлев А. М. Преступность и социальная психология. — М., 1971. С. 51,
152-158, 187.
^Антонян Ю. М. Социальная среда и формирование личности преступника. —
М„1975. С.40.
‘^Игошев К. Е., Миньковский Г. М. Семья, дети, школа. — М., 1989. С.
302. ”Кон И. Е. Психология старшеклассника. — М., 1980. С. 87-88.
^Долгова А. И. Социально-психологические аспекты преступности
несовершеннолетних. — М., 1981. С. 60.
“Волгарева И. В. Криминология. – Л„ 1992. Гл. 9. С. 124. “Горшенков Г.
Н. Криминология. — Сыктывкар, 1995. С. 59. “Кудрявцев В. Н. Причинность
в криминологии. С. 39.
14 Кудрявцев В. Н. Указ. соч. С. 42-43.
15 Там же. С. 42.
16Волженкин Б. В. Детерминистическая концепция преступного поведения//
Советское государство и право, 1971, № 2. С. 83; Антонян Ю. М. Роль
конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. — М., 1973. С.
19.
17 РивманД. В., Устинов B.C. Виктимология. —СПб., Юридический центр
«Пресс». 2000. С. 174 и след.
18 РивманД. В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. –
Л., 1975. Гл. 5.
Глава 6
Методика и процедура криминологического исследования
6.1. Понятие методики
криминологического исследования
Одним из необходимых условий проведения криминологического исследования
является использование определенных методов или совокупности методов, с
помощью которых изучаются разнообразные конкретные проблемы
преступности.
Под методикой в философской литературе понимается способ или средство
познания социальной действительности. В узком плане методика — это
совокупность технических приемов, способов сбора и анализа информации о
преступности, ее причинах и личности преступников, а также о мерах
борьбы с нею. Результатом криминологических исследований должны быть
практические выводы с рекомендациями, предложениями по повышению
эффективности борьбы с преступностью, по составлению программ
предупреждения преступности и совершенствованию законодательства и т. п.
В связи с этим отдельными учеными в понятие методики включаются и методы
разработки таких выводов, предположений и рекомендаций.
Исходя из общенаучного диалектического метода познания социальной
действительности, криминология использует для исследования проблем
преступности разнообразные частнонаучные методы. Эти методы довольно
многочисленны и в большинстве случаев отнюдь не криминологические.
Многие конкретные методы заимствуются из таких наук, как социология,
психология, юридические науки, статистика, демография, экономика.
149
Методика и процедура криминологического исследования
Применительно к современной криминологии все методы условно можно
классифицировать на три группы:
• методы, используемые в юридических науках (исторический,
сравнительный, логический, системный и др.);
• методы, используемые в социологии (наблюдение, опрос в виде
анкетирования и интервьюирования, эксперимент, экспертные оценки,
контрольная группа, документальный метод);
• методы, используемые в психологии (социометрия, тестирование и др.).
Особое место в криминологии занимает статистический метод.
Применение тех или иных методов в любом криминологическом исследовании
на различных объектах (трудовой коллектив предприятия, социальная
группа, район, город и т. д.) обусловливается главным образом предметом,
целями и задачами изучения.
Вместе с тем следует иметь в виду, что в науке нет универсальных
методов; каждый метод имеет как положительные стороны, так и недостатки.
Поэтому необходимо сочетать методы по принципу подкрепления,
дополнительности и взаимоконтроля. Увлечение каким-то одним методом без
широкого использования других может привести к ошибочным выводам.
Овладение совокупностью методов и применение их с должным знанием дела
обусловливают получение доброкачественной и полной информации и,
следовательно, способствуют повышению обоснованности выводов,
рекомендаций и предложений.
6.2. Понятие процедуры
криминологического исследования
Процедура криминологического исследования — это последовательность
действий исследования или коллектива исследователей, определенные этапы
(или стадии) процесса криминологического изучения проблем преступности,
которые необходимо соблюдать, чтобы с наибольшей эффективностью добиться
ответа на поставленные задачи и цели исследования. Соблюдение ее
обеспечивает организованность, целенаправленность и оптимальность всей
исследовательской работы.
В целом процедура криминологического исследования состоит из следующих
этапов (стадий):
150
Глава 6
• подготовительный этап;
• разработка программы (проекта) исследования;
• определение эмпирических объектов исследования;
• разработка методики данного конкретного исследования;
• проба (пилотаж) методик, их доработка;
• сбор первичной информации;
• количественная и логическая обработка собранных данных;
• интерпретация результатов, выводы, рекомендации и предложения.
Подготовительный этап должен занимать в исследованиях вообще и
исследованиях проблем криминологии в частности особое место. Умение
правильно выбрать проблему, сформулировать гипотезы, отобрать объект и
методы исследования, уточнить основные понятия и т. д. требует серьезной
теоретической и методологической подготовки исследователя. Выбор
проблемы исследования, ее целей и задач предполагает необходимость
предварительного ознакомления с объектом, известной социальной
практикой; работами, проделанными другими исследователями, и специальной
литературой. В подготовительной стадии решаются многие
организационно-технические вопросы, осуществляется подбор
исследовательской группы и распределяются обязанности, происходит
составление и размножение документов, анкет, схем и диаграмм.
После подготовительного этапа, выбора объекта и предмета исследования
необходимо составить программу (проект) исследования. Без программы
нельзя проводить сколько-нибудь серьезное криминологическое
исследование, ибо только она обеспечивает организованность,
целенаправленность, надежность и систематичность исследования. Программа
представляет собой научную основу, остов, общий контур исследования, в
рамках которого осуществляются сбор, анализ и интерпретация фактического
материала с целью получения в итоге теоретических и практических
реализуемых выводов. Она включает в себя методологический и процедурный
разделы.
Методологический раздел программы содержит в себе описание самой
проблемы на основе анализа уже имеющегося комплекса научных знаний,
теорий, обобщения результатов ранее проведенных исследований. В нем
выдвижение рабочих гипотез, т. е. научно обоснованных предположений и о
характере изучаемого предмета (явления), его структуре и связях. В нем
определены цель и задачи исследования, объект и предмет исследования,
уточняются основные понятия, кото-
151
Методика и процедура криминологического исследования
рыми будут оперировать исследователи, а также источники информации по
изучаемой проблеме.
Процедурный раздел программы включает общий план исследования, описание
конкретных методов (методики), которые будут использованы для сбора и
анализа полученной информации, возможных выводов и рекомендаций,
поэтапный план и сроки исследования.
К программе прикладываются список литературы и образцы методик, схем,
диаграмм и анкет (если они имеются).
Необходимо подчеркнуть, что, разрабатывая конкретную методику, нельзя
обойтись без предварительной проверки ее эффективности (пилотажа). Не
вызывает сомнения то, что методика, не проверявшаяся на надежность, по
сути не имеет права называться таковой, ибо нет никаких гарантий, что
получим ту информацию, которую хотим получить. На стадии пилотажа
следует проиграть, прорепетировать процесс сбора и обработки информации.
Это значит, что нужно испытать не только исследовательский инструмент,
но и самих исследователей-исполнителей, их компетентность, пригодность
для той или иной работы (опрос в виде анкетирования и интервьюирования,
наблюдение и т. д.), а также проверить оптимальность ситуации, места и
времени проведения исследования. Особенно это важно производить тогда,
когда в исследовании используется метод опроса граждан, практических
работников, заключенных, экспертов и т. д.
Следует отметить, что не во всяком, особенно прикладном, исследовании
программа может включать все рекомендованные компоненты (например, не
всегда удается сформулировать несколько четких гипотез), иногда
исследователь чувствует что-то лишь интуитивно, исходя пз своего опыта,
но именно это и может привести к успеху. Тем не менее всегда необходимо
стремиться к полноте и четкости программы.
В ряде случаев хорошо подготовленная, научно обоснованная программа,
содержащая все необходимые компоненты, может представлять собой
существенное научное достижение.
6.3. Статистические методы, применяемые в криминологических
исследованиях
Успех криминологического исследования зависит не только от полноты и
четкости программы, правильно поставленных задач и удачно |
формулированных гипотез. Он во многом предопределен избранны-
152
Глава 6
ми методами исследования, обеспечивающими качественную, полную,
сопоставимую и надежную информацию, отсутствие которой неизбежно
приводит к субъективизму.
Для сбора и анализа криминологической информации применяется, как уже
указывалось ранее, значительное число частно-научных методов. Наиболее
важным из них является статистический метод. 1. Статистический метод.*
Статистика — один из методов познания состояния и развития социальных
явлений. Преступность — это массовое социальное явление. Поэтому именно
с помощью статистического метода можно собрать и обобщить информацию о
количественных характеристиках преступности, ее причинах и условиях, о
личности преступника. Эта информация позволит обнаружить закономерности,
типические черты изучаемых явлений, зависимости между изменениями одних
и других. В результате можно получить необходимые данные для разработки
различных мер предупреждения преступности, для оценки эффективности
действующей системы мер борьбы с ней.
Статистический метод в криминологических исследованиях включает в себя,
как правило, три этапа. Первый этап — сбор необходимой первичной
массовой информации. Исследователь может получить ее из статистических
карточек и статистических отчетов, имеющихся в органах МВД, прокуратуре,
юстиции и суда, а также из материалов анкетирования, интервью, уголовных
дел, эксперимента и т. д.
Второй этап заключается в сводке и группировке (классификации) всей
массы собранных данных первичного учета. На этом этапе первичные данные
систематизируются, подсчитывается их количество и затем группируются по
различным признакам (например по видам преступлений, по полу и
возрастным группам), проводится подсчет по этим признакам, что сводится
воедино в статистическом отчете, таблицах, схемах, диаграммах.
Различают три вида группировок:
• типологические;
• вариационные;
• аналитические.
* В связи с наличием Курса судебной статистики и значительного
количества литературы по статистике приемы статистического Метода в
криминологии рассматриваются лишь в необходимых пределах — для раскрытия
понятия методики криминологического исследования.
153
Методика и процедура криминологического исследования
Типологические группировки — это группировки, распределяющие изучаемую
совокупность на однородные в качественном отношении типы (например,
группировки по видам преступлений, по месту совершения преступлений).
Примером такой группировки может служить табл. 6.1.
Таблица 6.1
Преступления 1995 1996 Годы 1997 199…
Всего 1860 1986
В том числе:
Убийства 10 12
Разбой 89 90
Грабеж 110 100
Хулиганство
и т.д. 240 190
Вариационные группировки распределяют исследуемые явления по
количественному (варьирующему) признаку. Этот вид группировок
применяется при изучении возрастного состава преступников, сроков
лишения свободы, рецидива и т. д. В качестве примера может служить табл.
6.2.
Таблица 6.2
до 18 лет Возраст осужденных(в % 18-25 26-30 31-40 к итогу) и т.д.
Итого
Все преступления Хулиганство 7,0 8,0 30,0 12,6 29,1 23,0 9,0 10,0
100 100
Аналитические группировки ставят перед собой цель установить взаимосвязь
между изучаемыми явлениями. Например между преступностью и пьянством,
преступностью и семейным положением, преступностью и образованием и т.
д. Примером такой группировки может служить табл. 6.3.
Информация, заложенная в указанных группировочных таблицах, несет в себе
определенный логический смысл, позволяющий сделать уже определенные
выводы, в частности о существовании определенной связи между
алкоголизмом и преступностью (табл. 6.3), о значительной
распространенности хулиганства среди лиц в возрасте от 18 до 30 лет
(табл. 6.2).
154
Глава 6
Таблица 6.3
Показатели Всего Хулиганство Изнасилование Разбой Умышленное убийство
%лиц,
совершивших
преступление
в состоянии
опьянения 53,3 98,6 76,4 58,2 73,9
Третьей, завершающей стадией (этапом) статистической работы, является
анализ собранных и сгруппированных данных о преступности при помощи
обобщающих показателей. Он представляет собой процесс и результат
сравнения, изучения полученных первичных и сгруппированных цифровых
данных, их обобщения для установления взаимосвязей и закономерностей
криминологически значимых явлений и процессов. Абсолютные величины, даже
будучи сгруппированными, часто не позволяют выявить реально существующие
взаимосвязи. Поэтому прежде чем приступить к логическому и качественному
анализу разгруппированных абсолютных данных (величин), необходимо
привести их в сравнимый вид, т. е. преобразовать в обобщающие
показатели. Последние в статистике подразделяются на средние и
относительные. В криминологических исследованиях средние показатели
применяются весьма редко (например для определения средних сроков
наказания, среднего возраста преступников, средних сроков прохождения
уголовных дел в судах). Относительные показатели используются в
криминологии для характеристики как количественной, так и качественной
стороны преступности. К ним относятся коэффициент преступности, удельный
вес или процент того или иного вида преступлений, темпы роста и темпы
прироста преступности и др.*
Выполнение описательной задачи статистико-криминологического
исследования завершается вычислением комплекса показателей,
характеризующих состояние преступности, ее структуру, характер и
динамику за ряд лет; дается ее количественно-качественная
характеристика. После этого переходят к выполнению аналитической задачи,
собственно анализу. Он состоит в интерпретации полученной цифро-
* Подробнее об измерении преступности в относительных показателях см. п.
3.2 гл. 3.
Методика и процедура криминологического исследования
155
вой информации, в ходе которой формулируются выводы о существующих
связях и зависимостях между теми и другими явлениями и процессами;
соотносятся полученные данные с уже имеющимися и доказанными и т. д. На
этой основе вырабатываются рекомендации и предложения по повышению
эффективности борьбы с преступностью.
Следует также иметь в виду, что при изучении некоторых вопросов
преступности и борьбы с ней необходимо сопоставлять данные уголовной
статистики с данными иной статистики — демографической, экономической и
др. Так, при анализе состава осужденных по полу, возрасту, по
социальному положению, по образованию используются для сравнения данные
статистики населения (демографическая статистика). Данные о численности
населения и ее изменениях требуются и для вычисления коэффициентов
преступности. При изучении преступлений против личности или хулиганства
показатели их уровня, динамики и структуры сопоставляются с показателями
потребления алкоголя. Для исследования влияния пьянства на преступность
важное значение имеют данные о производстве и продаже алкогольных
напитков и т. д. (экономическая статистика).
2. Выборочный метод. Для изучения проблем преступности и состояния
борьбы с ней недостаточно пользоваться данными статистической отчетности
МВД, суда, юстиции и прокуратуры, поскольку она всегда бывает ограничена
в объеме. В частности в статистических отчетах не содержится данных о
мотивах преступлений, о конкретных причинах и условиях совершения
преступлений, многих данных о личности преступников и др. Эту
дополнительную информацию можно получить путем выборочного исследования.
Его сущность состоит в том, что целое описывается на основе ее части;
изучается только часть всей совокупности, а полученная информация
используется для характеристики всей совокупности.
Теория статистики и практика утверждают, что при достаточно большом
числе наблюдений могут быть установлены и измерены закономерности,
которые характерны для всей изучаемой совокупности (генеральной
совокупности). Конечно, между результатами сплошного и выборочного
изучения будут определенные расхождения, называемые ошибкой
репрезентативности. Так, например, выборка 10% из 1000 уголовных дел об
убийствах показала, что мотив убийств из ревности составил 13%, в то
время как на основе сплошного изучения (т. е.
Глава 6
всех 1000 дел) этот мотив составил 8%. Отсюда ошибка репрезентативности
будет составлять У/о.
Следует отметить, что пределы допустимой ошибки обусловлены целями
исследования. Как свидетельствует практика криминологических
исследований в тех случаях, когда требуется повышенная точность
результатов исследования, допускается ошибка выборки от 2 до У/о,
обычная точность допускает 3-10%.
Вместе с тем, опираясь на установленные теорией статистики формулы и
разработанные специальные таблицы, можно всегда рассчитать величину этой
ошибки и определить число единиц, включенных и выборку, с тем чтобы
ошибка не превышала пределов, допустимых при оценке ситуации. Следует
также иметь в виду, что чем больше выборка (в процентном отношении ко
всей совокупности), тем точнее результаты, меньше ошибка
репрезентативности и, с другой стороны, чем более однородная
совокупность, тем меньше может быть выборка.
При выборочном методе важно, чтобы:
• отобранная часть была достаточно многочисленной, тогда в ней смогут
проявиться объективные закономерности, обусловленные материальной
природой изучаемых явлений;
• единицы, составляющие эту часть, были отобраны в случайном порядке, т.
е. независимо от воли или склонности исследователя. Для этого каждая
единица отобранной части от всей совокупности должна иметь одинаковую
возможность быть отобранной. Для этого математическая статистика
рекомендует ряд следующих методов, способов выборки: простую, случайную,
систематическую, типическую, серийную, двустадийную, по принципу квот и
др.
В криминологических исследованиях наиболее часто применяются такие
способы выборки, как случайная и по принципу квот. Сущность случайной
выборки состоит в том, что заранее не определяется единица наблюдения, а
обеспечивается равновероятное попадание в выборочную совокупность любой
и каждой единицы наблюдения. Например количество уголовных дел о кражах
за 1 год в районе составляет 1000, но мы хотим изучить личности вора по
100 делам. Следовательно, исходя из случайной выборки, из общего
количества дел о кражах отбирается каждое 10-е. В качестве основы такой
выборки должна служить картотека суда.
Необходимость применения выборочного метода (выборки) обусловливается
тем, что исследователям нередко затруднительно прово
157
Методика и процедура криминологического исследования
дить сплошное обследование всей совокупности, требующее много нремени,
сил и средств.
Выборочный метод фактически всегда используется при опросах граждан,
работников правоохранительных органов, заключенных, преступников, а
также при изучении уголовных дел в целях получения интересующей нас
информации по проблемам преступности, ибо не-нозможно опросить или
изучить столь многочисленные группы указанных лиц и значительное
количество уголовных дел.
Отсюда вытекает необходимость строгого соблюдения условий и | ребований,
относящихся к выборке. Следует отметить, что в ряде случаев для расчетов
репрезентативной выборки прибегают к помощи | пециалистов-статистиков и
математиков. Вместе с тем определенная математико-статистическая
подготовка необходима каждому юристу, криминологу для компетентного
криминологического исследования, | затем для теоретического анализа
полученной информации.
6.4. Социологические методы, применяемые в криминологических
исследованиях
К социологическим методам, применяемым в криминологии, отно-
ятся, как уже отмечалось выше, метод наблюдения, экспертных оце-.1 ж,
контрольной группы, документальный метод и опрос. Общим для | гех этих
методов является то, что они, как правило, применяются при
1 уборочных криминологических исследованиях. Способы и приемы .пработки
и анализа результатов, полученных от использования социо-югических
методов, те же, что и изложенные ранее применительно к информации,
полученной из уголовной и иной статистики.
1. Наблюдение. Это специфический метод в криминологических
исследованиях. Он состоит в том, что исследователь не собирает сведения
от других лиц, а сам непосредственно воспринимает и описывает
интересующие его факты, события, ситуации и процессы (например
наблюдение и фиксирование хода рейда по выявлению безнадзорных
подростков).
Различают два вида наблюдения:
• простое;
• включенное.
158
159
Глава 6
Методика и процедура криминологического исследования
При простом наблюдении фиксация событий, фактов ведется как бы «извне»
по отношению к среде, в которой имеют место изучаемые факты, события,
процессы. Включенное наблюдение заключается в том, что исследователь
смешивается с группой и становится как бы одним из ее членов, например
членом трудового коллектива, в котором систематически происходят хищения
готовой продукции, членом группы право-нарушающих подростков. Результаты
наблюдений фиксируются.
Проблема здесь заключается в допустимой степени интеграции с
правонарушающими группами, в то время как исследователь — нейтральный
наблюдатель.
2. Метод опроса. Опрос является одним из распространенных методов
исследования различных проблем общественной жизни. Цель его состоит в
получении информации об объективных и субъективных фактах со слов
опрашиваемых (респондентов). В криминологических исследованиях при
помощи опроса изучаются, как правило, конкретные причины и условия
преступности, личность преступника и потерпевшего, эффективность
применяемых мер предупреждения преступности, престиж правоохранительных
органов, уровень правосознания различных социальных групп населения, их
отношение к проблемам борьбы с преступностью и др. Все разнообразие
методов опроса, применяемых в социологии и криминологии, можно свести к
двум основным видам:
• анкетирование;
• интервьюирование.
При анкетировании информация собирается путем получения письменных
ответов на заранее разработанный вопросник (анкету). Интервью — это
беседа, в процессе которой опрашиваемый (респондент) отвечает на
поставленные исследователем вопросы.
Качество получаемой информации при анкетировании и интервьюировании во
многом зависит от правильно сформулированных вопросов, организации и
техники опроса. Вопросы в анкете или при интервью — это инструмент
регистрации первичных фактов. Характер вопросов определяется целями и
задачами исследования.
Общие требования, предъявляемые к формулировке вопросов:
• вопрос должен быть конкретным, понятным и простым по конструкции;
• вопрос должен указывать время, место и контекст, которь-е необходимо
учитывать при ответе;
• в вопросе не следует употреблять слова, термины с двойным значением;
• в анкете не должно быть так называемых беспокоящих, трудных для
опрашиваемых вопросов;
• контрольные вопросы в анкете не должны следовать сразу же за
основными;
• формулировка вопроса и его смысл должны учитывать личный персональный
опыт опрашиваемого в той области, на которую направлен вопрос;
• при необходимости конкретизации ответа в вопрос можно ввести краткое
предисловие;
• вопрос должен указывать на всевозможные альтернативы ответов
(положительные, отрицательные выборы). Вопросы могут быть открытыми
(свободное изложение ответа) и закрытыми, должны быть предусмотрены
определенные варианты ответов по типу: «да», «нет», «знаю», «не знаю» и
т. д.
Каждая анкета должна начинаться вступлением, где в общей форме изложены
цели и задачи данного исследования, его практическая значимость,
название организации, его проводящей, и др.
При организации самого анкетирования необходимо прежде всего проверить
правильность формулировок вопросов, проведя так назы-паемое пилотажное
исследование за счет анкетирования 20-50 чел., что дает возможность
уточнить формулировки вопросов, время, необходимое для их заполнения
опрашиваемым, возможный невозврат анкет. Опыт исследовательской работы
показывает, что весь процесс заполнения анкеты опрашиваемым не должен
превышать 30 мин., что ма редко, лишь при исследовании
криминологических проблем
166
Глава 6
семейных отношений. Вместе с тем социометрический метод может быть
успешно использован при исследовании отдельных проблем криминологии, в
частности при изучении эффективности мер уголовного наказания (лишение
свободы, исправительные работы и др.), института соучастия. С его
помощью могут производиться изменения в составе группы отбывающих
наказание в ИУ, ликвидироваться конфликтные ситуации, оздоровляться
психологическая атмосфера, отношения к нормам уголовного и
уголовно-исполнительного права.
Одной из разновидностей опросного метода является тестирование. Тест —
это задачи, вопросы, ситуации, которые разрабатываются исследователем и
ставятся перед обследуемыми, на которые они должны дать ответы.
Целью тестирования является выяснение психологических характеристик
личности преступника: его интеллектуальные возможности как индивида,
творческие способности, склонность к риску, самоконтролю, жестокости,
способность к быстрому реагированию в чрезвычайной ситуации и т. д.
Текстовые обследования, построенные на научной основе, дают возможность
глубже, всесторонне изучить личность преступника, в том числе отдельные
категории преступников, такие как хулиганство, убийцы, расхитители и
контрабандисты.
При всей сложности некоторых психологических тестов (которые иногда
могут включать весьма значительное число вопросов) они дают возможность
быстро проводить обследование большого количества людей.3
Контрольные вопросы
1. Назовите объекты и задачи криминологического исследования.
2. В чем состоит значение общенаучных методов в криминологии?
3. Конкретизируйте классификацию и виды специальных методов
криминологического исследования.
4. Дайте характеристику отдельных методов криминологического
исследования.
5. Каковы виды криминологической информации. Что понимается под
уголовной статистикой и основами ее формирования (система учета
преступлений и лиц, их совершивших в правоохранительных органах)?
167
Методика и процедура криминологического исследования
6. Определите содержание процедуры криминологического исследования
(план, программа, этапы, выводы и рекомендации).
Примечания
Ефремова Г. X. Криминологическая характеристика правосознания молодых
правонарушителей: Автореф. канд. дис. — М. 1973. ^Морено Дж.
Социометрия. — М., 1958. С. 8-12. 3 См.: Орехов В. В. Социология в науке
уголовного права. — Л., 1985.
Глава 7
Прогнозирование преступности
7.1. Понятие и значение прогнозирования преступности
Прогнозирование преступности — это предвидение вероятностных изменений
тенденций и закономерностей преступности в будущем.
Понятие прогнозирования преступности не тождественно понятию
«криминологическое прогнозирование», ибо последнее включает в себя
прогнозирование не только преступности, но и иных антиобщественных
явлений, а также тенденций и закономерностей развития правоохранительных
органов, карательной практики, системы органов, участвующих в
предупреждении преступности, и др.
Основная цель прогнозирования преступности — это установление наиболее
общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в
будущем, выявление ее отрицательных и положительных тенденций и
отыскание на этой основе способов изменения или стабилизации этих
тенденций в нужном для общества и государства направлении.
Прогноз преступности обнаруживает вероятную картину ожидаемых событий.
Степень вероятности прогноза преступности зависит от учета различного
рода факторов, используемых при прогнозировании. Это означает, что при
прогнозировании нужно учитывать и изучать не только статистические
данные о преступности и лицах, совершающих преступления, но и данные,
характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений и
процессов, так или иначе влияющих на преступность. Число этих факторов
(социальных явлений и процессов), непосредственно и опосредованно
влияющих на преступность, весьма значительно. Нельзя, в частности, при
прогнозе преступности
169
Прогнозирование преступности
не учитывать такие факторы, как появление новых форм собственности, рост
и снижение уровня благосостояния населения, расслоение населения на
имущих и малоимущих, безработицу, миграцию, состояние нравственности,
отношения населения к нормам права, к деятельности правоохранительных
органов и др.
Важным обстоятельством, влияющим на прогноз преступности, являются
изменения, вносимые в уголовное законодательство. При прогнозе следует
обращать внимание и на преступность, ее характер и виды в зарубежных
странах, которые в определенной мере оказывают влияние на преступность и
ее характер как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах.
Необходимость увязки прогнозирования преступности с другими социальными
факторами обусловливается многообразными связями и взаимозависимостью
самого объекта прогнозирования — преступности. При таком положении
чрезвычайно трудно и сложно добиться абсолютно точного прогноза в данной
области, да и вряд ли это будет возможно в будущем. Прогноз погоды,
имеющий тысячелетние традиции при мощной технической оснащенности,
имеет, по оценкам специалистов, лишь 50-70% степень вероятности. Однако
это не означает нецелесообразности составления прогнозов преступности.
Даже прогноз, который частично оправдывается, нужен и полезен. В
литературе правильно отмечалось, что даже плохой прогноз лучше хорошей
неопределенности.
Имеется несколько путей преодоления трудностей прогнозирования
преступности и повышения степени вероятности прогноза. Во-первых, нужно
реализовать все возможности качественного анализа, чтобы еще на его
уровне снять «факторную избыточность». Во-вторых, необходимо дальнейшее
развитие математического аппарата многофакторного анализа. В настоящее
время в этом направлении проделана некоторая работа, но решение главных
проблем — задача будущего.
Наконец, по-видимому, существуют принципиально иные возможности
исследования среды в связи с ситуативной обусловленностью поведения
людей. Так, если мы знаем, что имеются какие-то проявления типичного
поведения, то можно предположить, что существуют некоторые типичные
проявления среды (причинного многообразия взаимодействующих в ней
факторов), обусловливающие соответствующие типы поведения. Возникает
теоретическая и практическая задача типологии условий среды. Получение
их характерных видов позво-
170
Глава 7
лит с определенной вероятностью прогнозировать появление тех или иных
типов поведения. Этот путь кажется перспективным хотя и наименее
разработанным.
В настоящее время фактически нет исследований, которые охватывали бы всю
совокупность взаимодействующих социально-экономических факторов,
одновременно воздействующих на преступность. Все исследователи,
занимающиеся изучением причин преступности, отмечают определенную связь
лишь между отдельными социально-экономическими факторами и
преступностью. Это, тем не менее, не лишает полученных в этих
исследованиях данных как познавательной, так и большой практической
ценности для социального планирования предупреждения преступности, для
выработки стратегии и тактики борьбы с преступностью.
Трудности, с которыми приходится сталкиваться ученым и практикам при
исследовании влияния комплекса взаимосвязанных факторов на преступность,
заставляют их прибегать в основном к содержательному (качественному)
анализу, выделяя при этом наиболее значимые, решающие факторы.
Анализ преступности в том или ином регионе (районе, городе, области и т.
п.), профессиональный опыт и наблюдение за развитием социальной
действительности позволяют выявить и в определенной мере оценить
наиболее существенные конкретные факторы, оказывающие влияние на
структуру и динамику, а также на характер и все виды преступности и тем
самым значительно повысить степень вероятности прогноза.
Прогнозирование преступности может осуществляться: на уровне
преступности в целом; на уровне определенной категории преступности
(рецидивной, корыстной, транспортной и т. д.); на уровне отдельных видов
преступлений (вымогательство, убийство, бандитизм и т. п.).
Прогнозирование может быть осуществлено в рамках различных социальных
групп, сформированных по таким признакам, как образование, семейное
положение, возраст, профессия и т. д. По масштабам территории прогнозы
распространения преступности могут быть классифицированы на прогнозы
преступности в масштабе района, города, области, края, республики.
В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы
преступности могут быть краткосрочными, среднесрочным и долгосрочными.
Как отмечает В. Н. Кудрявцев, «долгосрочные прогнозы определяют…
«стратегию» борьбы с преступностью. Для повсед-
171
Прогнозированив преступности
невной «тактики» этой борьбы, для выработки более эффективных мер
предупреждения преступлений… необходимы более конкретные и
сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры
антиобщественных явлений».’
Представляется, что к краткосрочным прогнозам преступности следует
отнести прогнозы на срок до 3 лет включительно. В этих пределах оценку
будущей преступности можно дать более однозначно, так как за такой
период в обществе вряд ли могут произойти какие-либо существенные
изменения (см. п. 2.4. гл. 2).
В практике органов внутренних дел распространение получили трехгодичные
прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок 3 года избран в
связи с тем, что большинство новых преступлений совершается в течение
первых трех лет с момента отбытия наказания.
Наиболее целесообразным видом среднесрочного прогнозирования по срокам
являются пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности
можно отнести прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за этот период
завершается в основном демографический цикл, охватывающий
воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и
профессиональное формирование личности. В течение указанного срока
обычно завершается и технический цикл развития хозяйства.
В зависимости от цели прогнозирования будущего движения преступности
могут быть применены любые из названных критериев либо совокупность
критериев, обеспечивающих комплексность и многоплановость прогнозов.
Кроме общего прогнозирования преступности, самостоятельное значение
имеет индивидуальное прогнозирование. Прогнозирование индивидуального
преступного поведения, в отличие от прогнозирования преступности вообще,
в настоящее время недостаточно разработано теоретически, а на прикладном
уровне делает по существу лишь первые попытки.
Методологическое обоснование возможности прогнозирования поведения
человека связано с детерминистической концепцией поведения,
рассматриваемого в качестве результата сложного взаимодействия личности,
среды и конкретной жизненной ситуации. Безусловно, сложная сущность
человека, различные свойства его природы обусловливают трудности
методологии познания и прогнозирования поведения, затрудняют
практическое их осуществление, но не делают таковые невозможными.
172
Глава 7
Индивидуальное прогнозирование преступного поведения может применяться
лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совершили преступления или
допускали иное антиобщественное поведение. Роль индивидуального
прогнозирования преступного поведения состоит именно в том, чтобы из
указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых
необходимо вести индивидуальную предупредительную (профилактическую)
работу, чтобы не допустить совершение ими преступления.
На практике опытные работники органов МВД нередко достаточно четко могут
сделать прогноз в отношении тех или иных лиц, скомпрометировавших себя
антиобщественным поведением. Зная свойства таких лиц, среду, в которой
они находятся, они своевременно проводят профилактическую работу,
предотвращая тем самым совершение ими преступлений.
Задача повышения эффективности борьбы с преступностью обусловливает
значимость обоснованного прогнозирования преступности. Известно, что
прогноз преступности — это прежде всего информация для нужд практики;
причем такая информация, на основе которой определяются и оцениваются
возможности борьбы с преступностью в будущем с учетом всех имеющихся сил
и средств.
Прогноз преступности по существу служит основой всей организации борьбы
с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но
и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с
преступностью, ибо только на основе прогноза можно решать вопросы
принятия заблаговременных решений относительно действия на преступность,
ее виды и причины, порождающие их.
Он также содействует укреплению и развитию системы органов, реализующих
предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью. Оценивая
уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с
позиций настоящего и будущего, практические органы в необходимых случаях
ставят перед законодателем вопрос о внесении изменений и дополнений в
действующее уголовное, уголов-но-процессуальное и
уголовно-исполнительное право.
Таким образом, прогнозирование преступности обеспечивает не только
определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер
повышения организаторской деятельности государственных и общественных
органов в сфере борьбы с преступностью, но и выработку тактики и
методики борьбы с ней.
173
Прогнозирование преступности
Прогнозирование преступности теснейшим образом связано с планированием
борьбы с преступностью, хотя они и отличаются по целям и задачам.
Прогнозирование преследует цель — выявить возможные варианты изменения
преступности в будущем, обстоятельства, которые могут способствовать
сокращению ( либо, наоборот, увеличению) преступности; план
устанавливает, что в связи с этим надо сделать, в какой срок, какие
нужны ресурсы, средства и т. д. Прогнозирование преступности
предшествует формированию плана во времени, определяет его сущность и
содержание.
Прогнозирование является научной’основой для составления планов борьбы с
преступностью, планов предупреждения преступности. Причем имеется прямая
связь между надежностью прогноза и обоснованностью плана; чем точнее
прогноз, тем больше оснований для обеспечения оптимальности плана.
7.2. Характеристика методов
прогнозирования преступности
Метод — это способ, прием сбора и анализа информации, необходимой для
решения задач прогнозирования преступности. Методы, применяемые при
прогнозировании преступности, довольно многочисленны и в ряде случаев
отнюдь не специфически криминологические. Наибольшее распространение при
прогнозировании преступности получили такие методы, как метод
экстраполяции, моделирования, экспертных оценок; сравнительный метод и
метод социального экспериментирования.
Для предсказания изменений в динамике и структуре преступности наиболее
часто используется в настоящее время метод экстраполяции. Он
предназначен для поиска показателей будущего исходя из того, что
тенденции прошлого и настоящего будут действовать и в дальнейшем. Анализ
показателей динамики преступности и отдельных ее видов за ряд
предшествующих лет позволяет выявить тенденцию изменения данных
показателей (уменьшение или увеличение коэффициента преступности). На
основании этого посредством специальных математических расчетов можно
определить, как будут изменяться коэффициенты в будущем. Недостаток
данного метода состоит в том, что до настоящего времени четко не
определены сроки, в течение которых прогнозируемые показатели
обнаруживают высокий уровень досто-
174
Глава 7
верности. Кроме того, метод экстраполяции дает достаточно точные
результаты при условии относительной стабильности действия факторов. Как
правило, этот метод применяется только при краткосрочном прогнозировании
(на срок до 3 лет).
Более сложен метод моделирования. Он предполагает построение
количественной модели преступности, отражающей ее зависимость от
действия ряда факторов. Подставив в модель значение факторов
преступности на планируемый период, определяют будущее состояние
преступности. Сложность этого метода состоит в недостаточном знании
факторов преступности и механизма их действия, степени связи этих
факторов с преступностью.
Однако по некоторым данным такие модели построить можно. В частности,
возможен прогноз преступности на основе демографического прогноза
изменений в численности и структуре населения. Данные о
социально-демографическом составе правонарушителей накладываются на
предполагаемую демографическую структуру, в результате чего и
определяется вероятный уровень преступности.
Точность подобных предвидений можно увеличить посредством сочетания
методов экстраполяции и моделирования с методом экспертных оценок. Он
заключается в сборе мнений специалистов о возможном изменении тенденций
и закономерностей преступности на планируемый период. Существуют строгие
процедуры сбора мнений экспертов, их анализа и расчета экспертных
оценок. Наибольшей популярностью среди методов экспертизы пользуется так
называемый дельфийский метод (метод Дельфи), разработанный в США. По
этому методу опрос экспертов производится следующим образом: вопросы
ставятся экспертом так, чтобы они имели какую-то количественную
характеристику; опросы проводятся в несколько туров, в ходе которых
вопросы и ответы уточняются; при отклонении прогнозов от мнения
большинства эксперты обосновывают свое мнение. В ходе экспертизы
возможно привлечение дополнительных экспертов. Таким образом формируется
сеть экспертов, которая может использоваться для повторной экспертизы.
Метод социального экспериментирования в силу ограничения практического и
нормативного характера применяется редко и в определенных пределах,
например при прогнозировании рецидива в исправительных колониях.
Применение экспериментального метода возможно лишь тогда, когда
выполняются следующие требования:
175
Прогнозирование преступности
• строгое соблюдение законности;
• наличие научно обоснованной гипотезы;
• выбран типичный объект эксперимента;
• предоставлен определенный период времени, обеспечивающий возможность
глубокой проверки выдвинутых гипотез и предложений;
• наличие разрешения соответствующих органов.
Методы экстраполяции, моделирования и экспертных оценок применялись в
органах внутренних дел в 1970 г. при прогнозе преступности в нашей
стране на 5 лет. Сопоставление прогноза с фактическими данными показало,
что прогноз по тяжким и наиболее распространенным преступлениям оказался
достаточно точным. Вместе с тем по некоторым другим видам преступлений
отклонения от прогнозируемых показателей были достаточно значительные.
Интересный опыт прогнозирования преступности в масштабах города и района
накоплен в Санкт-Петербурге. Используя методы экстраполяции, экспертных
оценок и математических моделей, работниками органов внутренних дел были
изучены внутригодовые колебания преступности (так называемой «сезонной
волны»), которые имеют достаточно устойчивые закономерности. Это дало
возможность разработать специальный криминологический календарь на весь
год, в котором отражалось, какие месяцы в году являются наиболее
криминогенными и по каким видам преступлений. На основе такого прогноза
преступности разрабатываются варианты рационального использования сил и
средств в наиболее криминогенные месяцы года.
Таким образом, в криминологической литературе и на практике имеется
определенный опыт проведения прогностических исследований. Однако
возможности их конкретного и широкого использования в современных
условиях еще ограничены как в силу сложности и несовершенства имеющихся
методик, так и в силу необходимости учета интенсивно развивающихся
изменений в экономических, социальных, политических и правовых условиях
жизни общества, психологии людей.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит значение криминологического прогнозирования для
практики борьбы с преступностью?
176
Глава 7
2. Назовите виды прогнозирования преступности и его основные методы.
3. Дайте характеристику прогнозирования отдельного преступного
поведения: значение, способы, возможности использования на практике.
4. В чем состоит связь прогнозирования преступности и планирования
борьбы с нею?
5. Приведите характеристику современных целевых программ борьбы с
преступностью.
Примечание
‘Кудрявцев В. Н. Социальное и индивидуальное прогнозирование в
кримино-логии//Вопросы научного прогнозирования. Вып. 2. — М., 1968.
Глава 8
Предупреждение преступности
8.1. Понятие предупреждения преступности
Подход к преступности как социально-негативному явлению предполагает
соответствующую стратегию борьбы с нею, главным направлением в которой
является воздействие на причины, ее порождающие.
Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед
карательной политикой государства, была высказана в глубокой древности
(IV в. до н. э., Платон), но ее практическое воплощение произошло
сравнительно недавно. Эта идея получила правовую аргументацию в работах
юристов классической школы уголовного права (XVIII в.), которые заложили
основу новой политики в борьбе с преступностью. Ее суть закрепилась в
короткой формуле: «Мудрый законодатель предупредит преступление, чтобы
не быть вынужденным наказывать за него».
Дальнейшее теоретическое обоснование предупреждения преступности было
дано в рамках криминологии, которая выступила альтернативой науке
уголовного права в плане формулировки основных целей, задач и мер борьбы
с преступностью в современных условиях. На сегодняшний день
предупреждение преступности — главное направление .деятельности
государства и общества в борьбе с этим социально-негативным явлением.
Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность главным
образом посредством воздействия на личность преступника, то меры
предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и
условий, порождающих ее. Поэтому предупредительная деятельность по
своему содержанию, масштабам мероприятий и количе-
178
Глава 8
ству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем
практика применения уголовного наказания.
Наряду с термином «предупреждение» используют и такие, как
«профилактика» и «превенция». В криминологической литературе эти термины
иногда рассматривают как самостоятельные, не совпадающие по своему
смыслу, связывая их значение с разными уровнями и видами рассматриваемой
деятельности (Г. А. Аванесов, В. С. Устинов). Подобное разграничение
носит условный характер, что подтверждается этимологическим сходством
вышеназванных терминов. Поэтому их можно использовать как равнозначные и
взаимозаменяющие.
Политика в области предупреждения преступности должна быть основана на
определенных принципах. Являясь особым видом деятельности в области
социального управления, профилактика, как правило, не связана с
причинением конкретным лицам лишений и правоогра-ничений. Она направлена
на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся
причины преступности. В этом смысле предупреждение отвечает принципам
гуманизма и рациональности.
Профилактическая деятельность невозможна без криминологических
исследований, посредством которых изучаются состояние и тенденции
преступности, причины и условия, влияющие на ее территориальные
особенности, и т. д. С помощью таких исследований конкретизируются
задачи и объекты профилактики, основные направления и средства
предупредительного воздействия, круг субъектов, отвечающих за их
исполнение, материальные ресурсы, обеспечивающие достижение
прогнозируемых целей. В этом проявляется принцип научной обоснованности.
Важное значение для оптимизации предупредительной деятельности имеет
принцип законности. Правовые основы профилактики преступности должны
регламентировать ее основные направления и формы, компетенцию субъектов,
основания для применения мер индивидуально-профилактического
воздействия, а также предусматривать гарантии защиты прав и законных
интересов лиц, в отношении которых они осуществляются.
Таким образом, предупреждение преступности рассматривается, во-первых,
как важное средство социального регулирования общественных отношений;
во-вторых, как взаимодействие мер социально-экономического,
организационно-правового и воспитательного порядка;
в-третьих, как сочетание различных уровней предупреждения преступности,
воплощенных в деятельности неоднородных субъектов.
179
Предупреждение преступности
Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать следующее исходное
понятие. Предупреждение преступности — это деятельность государственных
и общественных органов и организаций, направленная против преступности с
целью удержания ее на социально терпимом уровне посредством устранения
или нейтрализации порождающих ее причин. /
8.2. Характеристика системы
предупреждения преступности
Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает
в себя: объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры
предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.
К объектам предупреждения преступности относятся процессы и явления
различного порядка. К их числу нужно отнести, прежде всего,
экономические, социальные, политические, психологические и иные факторы,
которые обусловливают состояние и динамику преступности. Степень связи с
преступностью вышеперечисленных факторов может быть различной. Познание
ее с помощью криминологического анализа определяет масштабы
профилактической деятельности и ее эффективность. Во-вторых, к числу
объектов следует отнести деятельность людей, которая должна
соответствовать нормам права и социального взаимодействия. При этом
характер деятельности может быть самым различным: профессиональный,
административно-управленческий, технологический и т. п. И, в-третьих, к
объектам профилактической деятельности можно отнести личность
преступника, понимаемую как социальный процесс формирования ее
криминогенно значимых свойств и качеств.
В зависимости от иерархии причин и условий преступности выделяют три
основных уровня ее предупреждения: общесоциальный,
специально-криминологический, индивидуальный.
Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность
государства, общества, их институтов, направленную на разрешение
противоречий в области экономики, социальной жизни, в
нравственно-духовной сфере и т. д. Она осуществляется различными
органами государственной власти и управления, общественными
формированиями, для которых функция предупреждения преступности не
180
Глава 8
является главной или профессиональной. Профилактический эффект
достигается вследствие успешного проведения социально-экономической
политики в целом. В этом смысле можно сказать, что какова эта политика,
таково и общесоциальное предупреждение преступности в обществе.
Специально-криминологический уровень (криминологическая профилактика)
состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы,
связанные с отдельными видами и группами преступного поведения, например
насильственной или экономической преступностью. Устранение или
нейтрализация таких комплексов специфических причин и условий
преступного поведения осуществляется в процессе деятельности
соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является
выполнением их профессиональных задач.
Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) включает в себя
деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в
конфликт с правовыми нормами. В зависимости от стадий генезиса личности
преступника индивидуальная профилактика преступлений (ИПП) бывает
четырех видов.’ Некоторые авторы выделяют большее количество видов ИПП,
например Г. М. Миньков-ский предлагает семь видов (этапов).2
Первый вид ИПП осуществляется в отношении объектов, находящихся на
начальном этапе криминализации личности. В этот период они совершают
различные правонарушения непреступного характера, образующие в целом
своеобразный вид антиобщественной деятельности. Условно этот тип можно
именовать ранней индивидуальной профилактикой преступлений.
Второй вид ИПП проводится в отношении лиц, совершивших или совершающих
преступление. Субъектами этого вида профилактики могут быть, например,
следователи, оперативные и иные сотрудники органов внутренних дел,
судьи. Профилактическая работа состоит в том, чтобы склонить лицо к
отказу от совершения преступления,3 пресечь его на стадии приготовления,
а в случае совершения преступления способствовать формированию у лица
чувства раскаяния от содеянного, желания способствовать раскрытию
преступления. В отдельных случаях уголовный закон придает результатам
этого вида профилактики весьма существенное юридическое значение (ст.
75, 76 УК РФ). Условно этот вид ИПП можно назвать судебно-следственным.
Третий вид ИПП охватывает лиц, совершивших преступление и приговоренных
к различным мерам уголовно-правового воздействия.
181
Предупреждение преступности
Данный вид профилактики реализуется, во-первых, в деятельности
уголовно-исполнительных учреждений, решающих задачу исправления и
перевоспитания осужденных. Во-вторых, он осуществляется соответствующими
государственными органами и общественными организациями при освобождении
лица от реального исполнения уголовного наказания (условное осуждение,
принудительные меры воспитательного воздействия). Этот вид профилактики
условно можно назвать пенитенциарным.
Четвертый вид ИПП охватывает лиц, отбывших уголовное наказа-“^ ние, по
подлежащих надзору с целью предупреждения рецидива. Условно этот вид
профилактики можно назвать постпенитенциарным.
Уровневый подход к предупреждению преступности отражается на построении
структуры органов и организаций, осуществляющих эту деятельность. От
правильного выбора уровня профилактики в конечном счете зависит ее
эффективность.
Профилактическая деятельность воплощается в соответствующих формах,
характер которых зависит от уровня предупреждения преступности и
сложившейся практики соответствующих субъектов.
Общесоциальная профилактика проводится в жизнь посредством
государственных планов экономического и социального развития. До
последнего времени такие планы составлялись и на региональном уровне.
Профилактическое значение плана состоит в том, что в нем предусмотрена
стратегия и тактика социально-экономического развития страны (или
региона) с учетом возможных криминогенных последствий от реализации
заложенных в нем мероприятий. Через план достигается единство
воздействия на общесоциальные причины преступности всех
предупредительных мер — экономических, социальных, идеологических,
культурологических, управленческих и технологических.
Специально-криминологическая профилактика осуществляется в форме
ведомственных и межведомственных планов (программ) по усилению борьбы с
преступностью. В них предусматривается система мероприятий, направленных
на профилактику конкретных видов и групп преступности и в целом всей
преступности на определенной территории (страна, регион). Обеспечение
предусмотренных программой мероприятий достигается во взаимодействии и
согласовании работы различных субъектов профилактики, как соподчиненных,
так и не находящихся между собой в иерархических отношениях. Примером
могут служить Федеральные программы РФ по усилению борьбы с пре-
182
Глава 8
ступностью, которые стали применятся с 1994 г. (три таких программы уже
реализованы). Безусловно, что успех в предупреждении преступности будет
зависеть от согласованности программы по борьбе с преступностью с
концепцией государственного плана экономического и социального развития
страны.
Индивидуальная профилактика реализуется, как правило, в двух формах.
Если речь идет об устранении причин и условий, способствовавших
совершению конкретных преступлений, которые выявлены в процессе
деятельности специальных субъектов, то это будут требования о проведении
мероприятий организационно-управленческого, экономико-технологического и
идеологического характера, воплощенные в особый процессуальный акт —
предписание прокурора, представление следователя, частное определение
суда.
Когда же речь идет о личности конкретного преступника, то применяются
программы индивидуальной коррекции правонарушающего поведения. В них
отражается подробный портрет личности, характеристика основных факторов
микросреды формирования ее негативных черт, предусматриваются
дифференцированные меры профилактического воздействия и критерии
эффективности их применения.
В зависимости от характера социальной детерминации преступности меры
профилактического воздействия делятся на общие и специальные
(криминологические). Различие между ними состоит в том, что первые
направлены на позитивное развитие всей социально-экономической системы и
этим способствуют сокращению преступности, тогда как вторые
непосредственно воздействуют на причины и условия, обусловливающие
наличное состояние преступности и отдельных ее блоков, с целью их
устранения, нейтрализации или ограничения.
По своему конкретному содержанию меры предупреждения классифицируются на
экономические, социальные, идеологические, технические, организационные
и правовые. Важно подчеркнуть, что как общие, так и
специально-криминологические меры могут подразделяться в соответствии с
такой классификацией.
Экономические меры предупреждения преступности направлены на
нейтрализацию криминогенных последствий функционирования экономической
сферы и проявляют свое значение как на макроуровне (например
оздоровление экономики страны в целом; экономическая защита наименее
обеспеченных слоев населения посредством введения научно обоснованного
уровня прожиточного минимума), так и на
183
Предупреждение преступности
микроуровне (например льготы и помощь конкретным лицам, находящимся в
критической ситуации).
Социальные меры профилактики призваны оказывать позитивное воздействие
на различные социальные институты (семья, коллективы, общественные
организации и т. д.). Так значительный профилактический потенциал
содержат меры, способствующие созданию культа семьи, развитию
общественных основ местного самоуправления и т. д.
Идеологические меры профилактики призваны: формировать у членов общества
морально-нравственное сознание на базе общечеловеческих ценностей;
ограничивать негативное влияние на поведение людей стандартов массовой
культуры посредством дифференцированного ее потребления; исправлять
нравственные деформации у лиц с правонару-шающем поведением с помощью
индивидуально-воспитательной работы.
К техническим мерам профилактики относятся различные технологии,
правила, средства и приспособления, препятствующие причинению
общественно опасных последствий в процессе социальной деятельности
людей, а также совершению преступлений и иных правонарушений (например
технологии, исключающие аварийность на производстве;
правила дорожного движения; средства охранной сигнализации; запирающие
устройства и т. п.).
Организационные меры предупреждения преступности призваны содействовать
нейтрализации или минимизации криминогенных последствий от
непрофессиональной организационно-управленческой деятельности. Например
меры по совершенствованию процессов управляемой миграции населения
страны; по отработке действенного и материально-обеспеченного механизма
социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; по
формированию правильных критериев эффективности деятельности
правоохранительных органов, которые не стимулировали бы «игры со
статистикой» на грани уголовных преступлений (укрытие преступлений от
учета, завышение процента раскрываемое™ преступлений), и т. д.
Правовые меры предупреждения преступности в зависимости от содержания
делятся на:
• содействующие нейтрализации условий, способствующих совершению
конкретных преступлений (это нормы разных отраслей законодательства:
ограничивающие дееспособность алкоголиков;
лишающие родительских нрав; регламентирующие порядок приобретения и
хранения оружия и т. д.);
184
Глава 8
• стимулирующие к действиям, препятствующим либо пресекающим совершение
преступления (это нормы уголовного права о добровольном отказе от
преступления, необходимой обороне, задержании преступника);
• регламентирующие процесс предупреждения преступлений.
В настоящее время процесс предупреждения преступности не имеет
самостоятельной правовой базы. Существующие правовые нормы разбросаны по
различным отраслям законодательства, зачастую фрагментарны,
несогласованы между собой и тем самым не способствуют консолидации
профилактической деятельности различных субъектов. Назрела необходимость
в кодификации законодательства о предупреждении преступности либо в виде
отдельного кодекса, либо федерального закона. В этом законодательном
акте следовало бы предусмотреть правовую регламентацию всей системы
предупреждения преступности, в том числе основания для проведения
профилактической работы, средства и меры предупредительного воздействия,
компетенцию субъектов, контроль за их деятельностью. Также целесообразно
было бы предусмотреть обязанность органов управления подвергать
криминологической экспертизе проекты решений в области
социально-экономической политики, способные повлечь за собой побочные
криминогенные последствия, и учитывать ее результаты при окончательном
принятии решений. В Федеральной целевой программе по усилению борьбы с
преступностью на 1999-2000 гг., утвержденной Постановлением
правительства РФ 10.03.1999 г. предусмотрена разработка федерального
закона под названием «Об основах государственной системы предупреждения
преступлений».4 Проект такого закона разработан межведомственной рабочей
группой и в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной
Думе.5
Субъекты предупреждения преступности подразделяются на три основные
группы. Первая группа включает в себя субъекты общесоциальной
профилактики, к которым относятся федеральные, региональные и местные
органы власти и управления, а также общественные формирования, не
выполняющие непосредственные правоохранительные задачи (министерства,
органы местного управления, партии, профсоюзы, церковь и др.).
Во вторую группу входят субъекты специально-криминологической
профилактики. Это:
185
Предупреждение преступности
• государственные органы, выполняющие правоохранительные функции (МВД,
ФСБ, прокуратура, налоговая полиция, суд и ДР.);
• государственно-общественные органы, выполняющие правоохранительные
функции (комиссии по делам несовершеннолетних местных администраций и
др.);
• частные и общественные структуры, содействующие выполнению
правоохранительных задач (частные охранные предприятия, добровольные
отряды охраны правопорядка и др.).
Третья группа объединяет субъектов, осуществляющих индивидуальную
профилактику. К ним относятся сотрудники государственных
правоохранительных органов (участковый инспектор, инспектор отдела по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел
и т. п.), работники иных государственных учреждений (например
специальных учебных заведений для несовершеннолетних правонарушителей);
отдельные граждане (например общественный инспектор ГИБДД).
Конечно, такое распределение субъектов в некоторой степени условно, так
как отдельные аспекты индивидуальной, специально-криминологической и
общесоциальной профилактики имеются в деятельности субъектов каждой из
вышеназванных групп. Кроме того, все перечисленные субъекты находятся во
взаимодействии друг с другом.
В соответствии с действующим законодательством задача координации
деятельности по предупреждению преступности возлагается на органы
прокуратуры. Вместе с тем следует признать, что прокуратура не имеет в
своем составе специального подразделения, которое было бы способно
организационно обеспечить эту работу.
В последние годы появились межведомственные комиссии по борьбе с
преступностью и коррупцией, координационные советы по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом. Эти комиссии (советы), в состав которых
входят руководители правоохранительных и иных органов и организаций,
возглавляют руководители региональных органов управления.
В настоящее время, когда система предупреждения преступности в России
находится на стадии становления (за годы перестройки она фактически
развалилась), основной груз реальной профилактической работы несут
службы и подразделения органов внутренних дел.
186
Глава 8
8.3. Правоохранительные органы как субъекты предупреждения преступности
В процессе решения своих специфических задач правоохранительные органы
вносят существенный вклад в предупреждение преступности. Для некоторых
из этих органов предупреждение преступлений и иных правонарушений
относится к числу основных обязанностей (например для органов внутренних
дел согласно ст. 10 Закона о милиции РФ). Надо отметить, что
профилактические функции правоохранительных органов реализуются главным
образом на специально-криминологическом и индивидуальном уровне.
Среди правоохранительных органов ярко выраженную профилактическую
направленность имеют: прокуратура, суд, органы внутренних дел и
федеральной безопасности. Это объясняется главным образом закреплением
обязанности осуществлять такую работу согласно соответствующему
законодательству, а также опыту, приобретенному в этом направлении. •
Прокуратура выполняет профилактические функции, во-первых, в процессе
решения своих основных задач. Осуществляя общий надзор за исполнением
законов органами местной власти и управления, юридическими лицами,
общественными организациями, должностными лицами и гражданами,
прокуратура обязана восстанавливать нарушенную законность, используя для
этого предусмотренные законом формы:
опротестовывать незаконные решения; вьшавать предписание по устранению
нарушений закона; возбуждать в отношении нарушителей законности
дисциплинарное, административное или уголовное производство;
выносить предостережение о недопустимости нарушения закона.
Осуществляя надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие,
прокурор в необходимых случаях побуждает соответствующих должностных лиц
к установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и
принятию достаточных мер по их устранению.
Предупреждение рецидивной преступности достигается в процессе
осуществления надзора за исполнением законов в местах лишения свободы, в
других органах, исполняющих наказание и меры, их заменяющие, а также
осуществляющих контроль и социальную адаптацию лиц, отбывших наказание.
187
Предупреждение преступности
Во-вторых, профилактическая функция реализуется в деятельности
следственных подразделений прокуратуры. Согласно закону следователи по
конкретным уголовным делам обязаны выявлять причины и условия,
способствующие совершению преступления, и вносить представления об их
устранении в соответствующие организации и должностным лицам. В данном
случае важен механизм реализации такого представления, о чем
заблаговременно должен позаботиться каждый следователь.
И, наконец, в-третьих, на органы прокуратуры возложена обязанность по
координации деятельности местных правоохранительных органов по борьбе и
предупреждению преступности. Решая эту задачу, прокуратура должна
опираться на научный анализ криминогенной обстановки в регионе и на
основе прогноза преступности и иных правонарушений организовать
разработку программы борьбы и предупреждения преступности на местном
уровне.
Суд в известном смысле не является субъектом борьбы с преступностью,
что, однако, не умаляет его вклада в профилактический процесс. Вынося
справедливый приговор по уголовным делам или решение по гражданским
спорам, суд обеспечивает общую и специальную превенцию, в том числе и
предупреждение рецидива. Это прежде всего проявляется в смягчении
криминогенное™ общественной жизни как посредством изъятия источников
криминогенных конфликтов (осуждение к наказанию в виде лишения свободы),
так и в результате нейтрализации негативного влияния отдельных его
субъектов (постановление о лишении родительских прав).
Определенный профилактический эффект оказывает проведение выездных
судебных заседаний по месту концентрации обстоятельств, способствовавших
совершению преступлений или правонарушений (по месту работы или
жительства). В этих случаях важно высветить негативные обстоятельства
микросреды, показать их влияние на формирование криминальной мотивации,
необратимость наступления последствий в виде справедливого наказания.
Специально-профилактическая функция судов реализуется посредством
вынесения, наряду с приговором, частных определений. Опираясь на
объективные данные, собранные на предварительном следствии и
подтвержденные в судебном заседании, о причинах и условиях,
непосредственно приведших к данному преступлению, суд инициирует процесс
их устранения или нейтрализации. Для этого он ставит перед
соответствующими должностными лицами предприятий,
188
Глава 8
учреждений и организаций, независимо от форм собственности, задачу
принять необходимые меры. Нужно отметить, что исполнимость таких
определений во многом зависит от конкретности указанных в них положений.
Здесь важно указать конкретных лиц, ответственных за допущенные
недостатки, сами обстоятельства и механизм их влияния на совершение
преступления, а также предусмотреть контроль за исполнением этих
определений.
Криминологические исследования показывают, что весьма низкая
эффективность частных определений судов вызвана в первую очередь
непроработанностью именно таких вопросов.
Федеральная служба безопасности наделена широкими полномочиями в
осуществлении предупредительной деятельности. К ее основным задачам и
соответственно функциям, определенным федеральным законом «Об органах
Федеральной службы безопасности» отнесены нейтрализация враждебной
деятельности иностранных служб и отдельных лиц, защита государственных
тайн и секретов, информирование руководства страны об угрозе
безопасности России. ФСБ располагает аппаратом следствия и на основе
норм уголовно-процессуального закона осуществляет выявление и
предупреждение причин и условий совершения различных преступлений.
Совместно с другими органами служба безопасности должна бороться с
организованной преступностью, коррупцией, контрабандой оружия и
наркотиков, пресекать деятельность незаконных вооруженных формирований и
преступных групп, а также общественных объединений и лиц, ставящих целью
насильственное изменение конституционного строя в стране.
Основную тяжесть работы в профилактике преступлений несут органы
внутренних дел. Многие методы, формы профилактической работы различных
подразделений органов внутренних дел в значительной мере совпадают.
Вместе с тем каждое подразделение имеет свою сферу профилактической
деятельности, типичные для нее объекты и категории лиц, подвергающиеся
профилактическому воздействию.*
Важная роль в предупреждении общеуголовной преступности принадлежит
подразделениям криминальной милиции и прежде всего аппаратам уголовного
розыска. Они ведут борьбу с убийствами, разбойными нападениями,
телесными повреждениями, изнасилованиями,
* Нижеперечисленные обязанности приводятся в соответствии с Наставлением
о деятельности служб и подразделений ОВД по предупреждению преступлений.
189
Предупреждение преступности
грабежами и другими преступлениями. В поле зрения уголовного розыска
находятся ранее судимые и иные лица, ведущие антиобщественный образ
жизни и могущие в силу этого встать на преступный путь. Осуществляя
оперативно-розыскные мероприятия, эти подразделения выявляют причины и
условия совершения преступления, лиц, замышляющих и подготавливающих
совершение преступления; принимают меры по склонению этих лиц к отказу
от совершения преступления или явке с повинной. При обнаружении
признаков подготовки преступления сотрудники уголовного, розыска
осуществляют документирование этих противоправных действий для
последующего реагирования в уголовно-процессуальной форме. Совместно с
другими службами и подразделениями органов внутренних дел принимают меры
к устранению условий, способствующих подготовке конкретного
преступления, обеспечивают безопасность лица либо имущества, на которое
возможно преступное посягательство, принимают предупредительные меры,
исключающие возможность совершения данного преступления.
Проводя оперативно-розыскную работу по предупреждению и пресечению
преступлений несовершеннолетних, сотрудники уголовного розыска
осуществляют целенаправленную работу по выявлению и разобщению
преступных групп подростков, обнаруживают лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в преступную деятельность, потребление наркотиков,
лекарственных и других одурманивающих средств, совершающих развратные
действия в отношении детей и подростков, принимают по данным фактам меры
в соответствии с действующим законодательством. Взаимодействуя с
участковыми инспекторами милиции и подразделениями по предупреждению
правонарушений несовершеннолетними, сотрудники уголовного розыска
информируют их о выявленных подростках с устойчивым противоправным
поведением для принятия к ним мер профилактики.
В профилактике экономических преступлений важную роль играют
подразделения борьбы с экономическими преступлениями (БЭП).
Используя специфические средства и методы, в том числе
оперативно-экономический анализ, сотрудники подразделения по
экономическим преступлениям изучают развитие криминогенных процессов в
ведущих хозяйственных сферах (кредитно-финансовая, внешнеэкономическая,
конверсия военно-промышленного комплекса, аграрного комплекса) и затем
вырабатывают меры упреждающего характера. По фактам вскрытых
190
Глава 8
хищений, хозяйственных и должностных преступлений аппарат БЭП
обеспечивает своевременное информирование органов государственной власти
и управления, хозяйственных руководителей о необходимости устранения
причин и условий, способствующих совершению экономических преступлений.
Сотрудники БЭП активно укрепляют и развивают взаимодействие с другими
подразделениями органов внутренних дел, органами государственной
безопасности, налоговой полиции по валютному и экспортному контролю, по
антимонопольной политике. Они осуществляют совместно с ними планирование
и проведение целевых комплексных операций, направленных на
предупреждение и пресечение преступлений в области экономики. Служба
БЭП, активно взаимодействуя со средствами массовой информации, оказывает
общепрофилактическое воздействие, формируя общественное мнение в сфере
защиты экономики от преступных посягательств.
Подразделения ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
разрабатывают и осуществляют комплексные меры по предупреждению
незаконного оборота наркотиков. Наряду с этим они выявляют специфические
причины и условия, способствующие незаконному распространению
наркотиков, разрабатывают и реализуют меры по их нейтрализации и
устранению. Осуществляя оперативно-розыскные мероприятия, данная служба
ОВД контролирует производство, хранение и распределение лекарственных
наркосодержащих препаратов, иных химических веществ, а также
оборудование, применяемое для изготовления наркотиков. Осуществляя
подобного рода профилактику, сотрудники подразделения по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков выявляют и изобличают содержателей
притонов для потребителей наркотиков, а также лиц, склонных к
потреблению наркотических средств.
Профилактическая деятельность служб милиции общественной безопасности
осуществляется следующими подразделениями: службой участковых
инспекторов, отделами по предупреждению правонарушений
несовершеннолетними, подразделениями патрульно-постовой службы,
лицензионно-разрешительной службы, государственной инспекцией
безопасности дорожного движения, подразделениями вневедомственной
охраны.
Особое значение в профилактической работе ОВД имеют участковые
инспектора, которые первыми получают информацию о бытовых конфликтах, о
конкретных правонарушениях и лицах, ведущих антиобщественный образ
жизни. Осуществляя предупредительные мероприятия,
191
Предупреждение преступности
участковые инспектора предотвращают и пресекают преступления и
административные правонарушения, выявляют обстоятельства, способствующие
их совершению, в пределах своих прав принимают меры к устранению данных
обстоятельств. Участковые инспектора постоянно взаимодействуют с
сотрудниками подразделений органов внутренних дел в предупреждении
преступлений против жизни и здоровья граждан, хозяйственных и
должностных преступлений, а также преступных посягательств против
собственности. Участковые инспектора непосредственно осуществляют
административный надзор за освобожденными из мест лишения свободы, ведут
индивидуально-профилактическую работу с другими лицами, состоящими на
учете милиции; принимают участие в рейдах, целевых проверках мест
массового отдыха и других объектов; профилактической отработке жилого
сектора. В нормативных документах МВД РФ подчеркивается, что основные
усилия участковых инспекторов милиции должны быть направлены на
индивидуально-профилактическую работу с лицами, склонными к
правонарушениям, на укрепление связей с населением.
В составе службы милиции общественной безопасности действуют
подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, в
задачу которых входит осуществление широкого комплекса мер по
профилактике правонарушений и безнадзорности подростков. Сотрудники
таких отделов ведут профилактическую работу в отношении
несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы;
осужденных к лишению свободы условно либо с отсрочкой исполнения
приговора; несовершеннолетних, совершивших преступления, но
освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер
общественного воздействия либо административного взыскания или в связи с
законом об амнистии; несовершеннолетних, совершивших общественно опасное
деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная
ответственность; несовершеннолетних, обвиняемых в совершении
преступлений и не заключенных под стражу в период предварительного
следствия; несовершеннолетних, вернувшихся из специальных
учебно-(лечебно)-воспитательных учреждений; несовершеннолетних,
систематически совершающих правонарушения, влекущие за собой наложение
административного взыскания.
Подразделения патрульно-постовой службы милиции предупреждают
преступления на постах и маршрутах патрулирования. Осуществляя
патрульно-постовую службу, сотрудники подразделения проверяют наиболее
вероятные места совершения преступлений, укрытия и кон-
192
Глава 8
центрации лиц с устойчивым противоправным поведением, выявляют условия,
способствующие совершению преступлений на улицах и в других общественных
местах, информируют о них дежурного ОВД. Пат-рульно-постовая служба
пресекает правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах,
выявляет места концентрации преступных групп подростков, а также
устанавливает лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную
деятельность, занятие проституцией или азартными играми, употребление
наркотических средств.
Подразделения лицензионно-разрешительной службы и контроля за частной
детективной и охранной деятельностью в соответствии с действующим
законодательством выдают организациям, предприятиям и учреждениям
разрешения на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия,
боеприпасов к нему, взрывчатых материалов. Они выдают гражданам в
установленном порядке разрешения на приобретение’, хранение гражданского
оружия, осуществляют его перерегистрацию. Осуществляя контроль за
частной детективной и охранной деятельностью, сотрудники подразделения
выявляют ох-ранно-сыскные предприятия, службы безопасности и конкретных
лиц, оказывающих услуги клиентам без получения лицензий и регистрации в
соответствующих органах, принимают меры по пресечению их незаконных
действий. Они обеспечивают постоянный контроль за использованием в
частной детективной и охранной деятельности огнестрельного оружия и
специальных средств, порядок их приобретения и хранения в соответствии с
действующим законодательством.
В предупреждении автотранспортных преступлений и дорожных происшествий
ведущую роль играют подразделения Государственной инспекции безопасности
дорожного движения.
Сотрудники ГИБДД контролируют техническую исправность
авто-мототранспорта и состояние дорог, устанавливают и поддерживают
безопасный режим дорожного движения, обеспечивают допуск к управлению
автотранспортными средствами лиц, имеющих соответствующую подготовку и
водительские удостоверения, принимают меры административного взыскания к
нарушителям правил дорожного движения. Подразделения ГИБДД проводят, в
том числе с использованием средств массовой информации, профилактическую
работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта;
взаимодействуют с аппаратами уголовного розыска по борьбе с угонами и
кражами авто-мототранспортных средств; выявляют причины и условия,
способ-
193
Предупреждение преступности
ствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушению правил
дорожного движения, иных противоправных действий в сфере дорожного
движения, принимают меры в пределах своей компетенции по их устранению.
В профилактике краж разных видов собственности большую роль играют
подразделения вневедомственной охраны. Его сотрудники осуществляют
оперативное реагирование на срабатывание охранной сигнализации,
установленной на объектах собственности, пресечение краж и задержание
лиц, их совершающих. Взаимодействуя с другими службами органов
внутренних дел, сотрудники вневедомственной охраны выявляют и
перекрывают каналы хищения, пресекают посягательства на охраняемую
собственность.
Профилактикой преступлений занимаются и другие подразделения и службы
ОВД. Следственные аппараты и подразделения дознания в соответствии с
уголовно-процессуальным законом выявляют причины и условия,
способствующие совершению преступлений, и вносят в соответствующие
государственные органы, общественные объединения или должностным лицам
представления о принятии мер по их устранению. Наряду с этим они ведут
профилактическую работу в непроцессуальных формах: проводят беседы,
лекции, выступают в печати на правовые темы и т. п.
Подразделения государственного пожарного надзора осуществляют широкий
комплекс организационных, технических, воспитательных, правовых мер
предупреждения пожаров. Наряду с профилактикой поджогов и фактов
неосторожного обращения с огнем, эти меры способствуют усилению защиты
имущества от корыстных посягательств.
Подразделения паспортно-визовой службы совместно с Федеральной
миграционной службой, другими министерствами и ведомствами РФ проводят
работу, связанную с пребыванием иностранных граждан на территории
Российской Федерации. Данное подразделение ОВД оказывает содействие
подразделениям криминальной милиции в осуществлении розыска иностранных
студентов, стажеров, аспирантов, уклоняющихся от выезда из страны после
окончания обучения в вузах Российской Федерации, а также ставят вопрос
перед компетентными органами о выдворении за пределы страны иностранных
граждан и лиц без гражданства, незаконно проживающих на территории
России либо нарушающих установленные для них правила пребывания, а так-
7-2473
194
195
Глава 8
Предупреждение преступности
же в случае совершения ими правонарушения. При осуществлении
паспортно-визовой работы выявляются лица, находящиеся в розыске,
совершившие преступления, скрывающиеся от суда и следствия, от
выполнения принятых в отношении них судебных решений.
Краткий обзор основных профилактических функций различных служб и
подразделений органов внутренних дел показывает, что в распоряжении этих
органов имеются большие возможности и действенные средства для
эффективной борьбы с преступностью путем комплексного воздействия
практически на всю систему ее детерминант.
8.4. Правовые основы
предупреждения преступности
Как было отмечено выше, процесс предупреждения преступности в настоящий
момент не имеет самостоятельной единой правовой базы. Он представляет
собой конгломерат разных законов и иных нормативных актов, в которых,
наряду с определением полномочий соответствующих субъектов
правоохранительной сферы, закреплены и соответствующие профилактические
функции.
Важные положения, определяющие основные принципы и направленность
предупреждения преступности, содержатся в ряде международно-правовых
актов, признанных Россией. К ним прежде всего относятся Всеобщая
декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и
политических правах, Руководящие принципы в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия, Декларация основных принципов
правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью.
Фундаментальной основой для разработки и реализации предупредительной
деятельности против преступности является ряд статей Конституции РФ, в
том числе о недопустимости умаления достоинства личности (ст. 21), о
неприкосновенности жилища (ст. 25), имущества (ст. 35) и др. Правовую
основу для профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних
составляет Закон РФ от 26 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нем предусмотрены
основные направления деятельности специальных субъектов предупреждения
правонарушающего поведения несовершеннолетних, объем компетенции,
пределы полномочий, основные права и обязанности их должностных лиц.
Некоторые отрасли российского законодательства содержат статьи,
работающие на профилактику преступлений и иных правонарушений. К ним
относятся: нормы уголовного права о необходимой обороне, задержании
лица, совершившего преступление; об условном осуждении;
о принудительных мерах воспитательного воздействия к несовершеннолетним;
нормы уголовно-исполнительного права, регламентирующие порядок
освобождения из мест лишения свободы; трудовое и бытовое устройство
освобожденных; условно-досрочное освобождение;
административный надзор; нормы уголовно-процессуального права: о
необходимости выявления причин и условий конкретного преступления; о
мерах по их устранению посредством вынесения представлений следователя и
частных определений суда; нормы административного права,
регламентирующие оборот оружия; содействующие предупреждению пьянства,
наркотизма, проституции; нормы гражданско-семей-ного права,
предусматривающие ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих
спиртными напитками или наркотическими средствами; регламентирующие
порядок лишения либо ограничения родительских прав.
Важная роль в правовом регулировании предупреждения преступности
отводится ведомственным нормативным актам. Среди них, прежде всего,
следует назвать акты МВД РФ, подробно регламентирующие профилактику,
осуществляемую территориальными органами внутренних дел в целом и
отдельными его подразделениями и службами. Например «Наставление о
деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по
предупреждению преступлений».
Большое значение в обеспечении правовой основы профилактической
деятельности имеют Указы Президента РФ. Среди них, прежде всего, следует
назвать следующие:
• «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской
Федерации» (от 12.02.1993, № 209);
• «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(от 06.09.1993, № 1338);
• «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» (от
02.11.1993, № 1815).
К нормативной основе предупреждения преступности нужно отнести и
Федеральные целевые программы усиления борьбы с преступностью, принятые
в 1994, 1996,1999, 2001 гг. Эти программы представляют собой цельный
документ, в котором на основе комплексного подхода пред-
196
Глава 8
ставлены все направления по противодействию преступности с целью
радикального изменения криминогенной обстановки в стране. В них есть
разделы, посвященные профилактике правонарушений, усилению борьбы с
преступлениями против личности, преступными посягательствами на жилища и
хранилища, с экономическими преступлениями и коррупцией, с
организованной преступностью, терроризмом и др.
Особо следует сказать о самостоятельном разделе программы, посвященном
профилактике правонарушений. Например в федеральной программе на
1994-1996 гг., в частности, предусматривалось:
• разработка единой методики комплексной оценки и прогнозирования
преступности, социальных конфликтов и их криминогенных последствий;
• осуществление комплекса мер по созданию в каждом районе, городе,
городском районе общественных консультационных пунктов для оказания
гражданам правовой помощи, предупреждения правонарушений, привлечения
населения к сотрудничеству с милицией;
• внедрение в педагогических, социальных и культурно-просветительных
высших и средне-специальных учебных заведениях спецкурса по методике
работы с детьми и подростками, входящими в «группы риска»;
• организация производства и выпуска в прокат и эфир кино-видеофильмов,
радиопередач, печатной продукции о средствах и методах самозащиты
населения от преступных посягательств;
• разработка мероприятий по усилению ответственности педагогических
кадров общеобразовательных и специальных средних учебных заведений за
состояние воспитательной работы среди учащихся;
• создание государственных гарантий занятости трудоспособной части
подростков, молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных
переселенцев, ранее судимых и иных лиц, лишенных постоянных доходов и
источников существования, независимо от состояния рынка труда.
В названных Федеральных программах кроме конкретных мероприятий
предусмотрена разработка комплекса законодательных актов, обеспечивающих
сферу предупреждения преступности. Среди заявленных к разработке
законов, имеющих криминологическую направленность, нужно назвать
следующие: «О контроле за лицами, отбывшими
197
Предупреждение преступности
наказание в виде лишения свободы», «О внесении изменений в закон РФ «Об
образовании»» (в части повышения до 15 лет возрастного порога, после
которого возможно оставление ими учебных заведений;
отчисление несовершеннолетних из учебных заведений только с согласия
комиссий по делам несовершеннолетних; отмена конкурсного зачисления в
старшие классы).
Необходимо отдельно назвать федеральный закон «О профилактике
правонарушений», проект которого с 1995 г. обсуждается в комитетах
Государственной Думы.* Он состоит из трех разделов.
Первый раздел «Общие положения» определяет задачи Закона, понятие и
принципы профилактики правонарушений. В нем называется круг субъектов
профилактики, правовая основа их деятельности, участие общественных
объединений и населения в профилактике правонарушений. Здесь же
предусмотрено создание центров профилактики правонарушений, а в
микрорайонах и крупных сельских населенных пунктах —
социально-профилактических центров; подробно изложены их основные
функции. Второй раздел «Организация профилактики правонарушений»
посвящен мерам профилактического воздействия, порядку их применения и
ответственности за уклонение от них. Кроме традиционных мер
индивидуальной и групповой профилактики (правовое воспитание и обучение,
профилактическая беседа, профилактическое предписание, официальное
предостережение, профилактический учет), предусмотрены и такие
общесоциальные и специально-криминологические меры, как профилактическая
помощь населению, профилактическая паспортизация предприятий, учреждений
и организаций, криминологическая экспертиза. Третий раздел «Ресурсное
обеспечение профилактики правонарушений» посвящен регулированию
материальной базы профилактической деятельности. Здесь определены меры
стимулирования участия предприятий, учреждений и организаций в
профилактике правонарушений, источники финансирования центров
профилактики правонарушений и поощрения для индивидуальных ее субъектов.
* Альтернативный проект подготовлен Институтом государства и права РАН
под названием «О предупреждении преступности». В отличие от первого,
ориентированного главным образом на индивидуальную профилактику, этот
законопроект направлен на предупреждение преступности в
целом//Государ-ствоиправо, 1996, № 11. С. 38-48. (см.: Лунеев В. В. К
проекту закона «О предупреждении преступности»).
198
Глава 8
Следует отметить, что в свое время в России уже действовал Устав о
предупреждении и пресечении преступлений, изданный в 1832 г.
Подготовлен к принятию Государственной Думой и другой законопроект,
который называется «О предупреждении насильственных преступлений в
семье».6 Он состоит из трех разделов.
В первом — закреплены государственная система предупреждения
насильственных преступлений в семье; учреждения социальной защиты от
насильственных преступлений в семье и обязанности и права работников
таких учреждений: специально предусматривается введение в систему
судоустройства Российской Федерации семейных судов на правах районного
суда. Во втором разделе предусмотрены специальные меры предупреждения
насильственных преступлений в семье. К их числу отнесены:
административный арест до 15 суток; принудительный обмен помещений в
ситуации совершения насилия в семье; лишение родительских прав;
назначение курса психотерапии, в том числе принудительной, и др. Третий
раздел предусматривает информационное обеспечение предупреждения насилия
в семье. В нем закрепляется обязанность должностных лиц детских
воспитательных и учебных учреждений сообщать в правоохранительные органы
о случаях семейного насилия в трехдневный срок. Здесь также
устанавливается обязательность профилактического учета семей, в которых
совершены насильственные преступления, и лиц, совершивших такие деяния.
Принятие законодателем рассмотренных (и некоторых других) законопроектов
безусловно создаст в нашей стране надлежащую правовую основу для
предупреждения преступности, так необходимую в настоящее время.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит сущность предупреждения преступности в широком и узком
смысле слова?
2. Назовите элементы системы предупреждения преступности.
3. Каковы особенности общесоциального предупреждения преступности?
4. В чем состоит отличие специального предупреждения преступности от
индивидуальной профилактики преступлений?
199
Предупреждение преступности
5. Конкретизируйте функции предупреждения преступности конкретных
правоохранительных органов.
6. Что включают в себя правовые основы предупреждения преступности и
индивидуальной профилактики преступлении?
Примечания
‘ Бурлаков В. Н„ Орехов В. В. Индивидуальное предупреждение
преступлений. Вопросы теории и практики. Изд-во ЛГУ, — Л., 1988. С.
32-36.
2 Криминология/Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. — М.,
1994. С.162-163.
3 Герасимов С. И. Организация криминологической профилактики в г.Москве:
Опыт и перспективы. М., «Щит», 2000.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, № 12,1999 г. ‘См.:
Концептуальные основы развития государственной системы социальной
профилактики правонарушений и предупреждения преступлений. — М., 1998,
С.42-66.
6 См.: Бурлаков В. Н., Шестаков Д. А. Преступное насилие в семье и его
законодательное регулирование/Вести. СПбГУ, 1996. Сер. 6. Вып. 1. С.
121-126.
Глава 9
Насильственная преступность
9.1. Криминологическая характеристика насильственных преступлений
В правовой литературе существуют различные классификации преступлений, в
основе которых лежат возрастные, половые и иные признаки. Одной из
распространенных классификаций является деление на насильственные,
насильственно-корыстные и имущественные преступления. В группу
насильственных преступлений входит значительная часть посягательств, в
которых физическое и психическое насилие над личностью играет роль
способа достижения преступной цели. Специалисты справедливо относят к
тяжким насильственным преступлениям умышленные убийства, умышленное
причинение тяжкого вреда, изнасилование и хулиганские действия. Эти
преступления наносят ущерб наиболее важным в гражданском обществе
ценностям и имеют много криминологических свойств. Традиционно
насильственно-корыстные преступления рассматриваются отдельно с учетом
их специфических криминологических черт и признаков, ибо основным их
объектом являются отношения собственности.
В целом тяжкая насильственная преступность занимает в структуре
преступности незначительное место. Так, удельный вес этих преступлений в
структуре преступности в 2000 г. составлял 7,3%. Эта доля достаточно
устойчива на протяжении многих лет. Однако при этом нельзя забывать о
росте зарегистрированных преступлений, что указывает на рост
насильственных преступлений в абсолютных цифрах. (статистические данные
— см. Приложение). Так, в 2000 г. доля умышленных убийств равнялась
1,1%, тяжких телесных повреждений — 1,7%, изнасилований — 0,3%,
хулиганства — 4,2%. Тем не менее общее
201
Часильственная преступность
количество этих преступлений достаточно велико, что свидетельствует об
актуальности ее исследования.
Перечисленные преступления образуют по объективным причинам
самостоятельный блок. Для него характерно внутреннее единство в силу
социально-психологического механизма криминального поведения, в основе
которого лежит агрессивно-пренебрежительное отношение к обществу в целом
и отдельной личности в частности, высокой степенью общественной
опасности и преступных последствий.
Уголовный кодекс 1996 г. пополнил этот блок не менее тяжкими
преступлениями, какими являются похищение человека (ст. 126 УК РФ) и
незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ), которые получили достаточное
распространение в связи с событиями в Чеченской республике. Особый
интерес для криминологии представляют заказные убийства и
террористические акты, требующие самостоятельного исследования. Эти
преступления вызывают значительный общественный интерес. Однако их
количество невелико, а раскрываемость слабая, в связи с чем они не могут
определять криминологическую характеристику насильственной преступности.
Напротив, рассматриваемые традиционные преступления не только определяют
характеристику насильственной преступности в целом, но и являются
важнейшим индикатором состояния правопорядка в государстве и
безопасности конкретной личности.
На рубеже веков состояние тяжкой насильственной преступности
характеризуется следующими чертами.
Динамике тяжкой насильственной преступности присуща
непоследовательность. В течение 70-х гг. прошлого века она
последовательно возрастала, затем на рубеже 70-80-х гг. наступила
определенная стабилизация, а потом — ее снижение до конца 80-х гг. К
факторам, обусловившим снижение этого вида преступности, нужно отнести,
активизацию борьбы с преступностью в целом и отклоняющимся поведением, в
частности являющимся ее питательной средой. Речь идет об алкоголизации
населения. В дальнейшем проявилась тенденция к росту этих преступлений.
Неблагоприятная динамика развития тяжких насильственных преступлений
сопровождается серьезным ухудшением их качественных характеристик.
Определяющими показателями насильственной преступности по-прежнему
остаются ее ситуационный характер и распространенность в бытовой и
досуговой сферах жизнедеятельности. В настоящее время
202
Глава 9
переход к рыночным отношениям сопровождается апатией, нежеланием , а
порой невозможностью для многих лиц адаптироваться к новым экономическим
отношениям, что влечет нарастание социальной напряженности параллельно с
ослаблением традиционных форм контроля за поведением граждан. По данным
специального исследования, 85-90% насильственных преступлений
совершаются на почве бытовых или до-суговых мотивов. При этом умышленные
убийства преобладают в сфере быта, а умышленные телесные повреждения,
изнасилования, хулиганство — в сфере досуга.
Однако на этом «благоприятном» фоне присутствуют существенные
качественные изменения, которые иначе как к негативным отнести нельзя.
Прежде всего в структуре насильственной преступности медленно, но
последовательно растет доля предумышленных преступлений, для которых
характерны планирование преступного акта и его подготовка. По данным
специального исследования, с заранее обдуманным умыслом в настоящее
время совершается около 20-25% умышленных тяжких телесных повреждений,
25-30% (а по некоторым данным — 50%) умышленных убийств, более 60%
изнасилований.
Насильственная преступность в наиболее тяжких ее проявлениях приобрела
организованные формы с использованием легальных законодательных
возможностей. В стране появляются преступные группы, специализирующиеся
на насилии для защиты противоправных интересов экономического характера.
При этом они действуют под прикрытием частных детективных, охранных и
иных предприятий.
В насильственной преступности достаточно прочно закрепились зачатки
профессионализма, чему способствуют конфликты на национально-этнической
почве, рудименты родовых отношений. В среде граждан различной
национальности с насильственной, агрессивной установкой личности
формируются банды наемников, боевиков, террористов, профессиональных
убийц. Ежегодно правоохранительные органы выявляют несколько сотен
случаев «заказных» убийств (убийств по найму).
Насильственные преступники осуществляют быстрое количественное и
качественное перевооружение. В частности с применением стандартного и
самодельного огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств в 2000 г. было совершено более 13 тыс. преступлений.
Если в конце XX в. преступники были вооружены в основном охотничьими
ружьями и предметами хозяйственно-бытового назначения, то в начале XXI
в. ситуация резко меняется в худ-
203
Насильственная преступность
шую сторону. При совершении тяжких насильственных преступлений широко
используются огнестрельное оружие, в том числе иностранного
производства, гранатометы, взрывные вещества и взрывные устройства.
Такое положение не является неожиданным, если иметь в виду следующие
обстоятельства. По данным МВД России, ежегодная утрата огнестрельного
оружия составляет тысячи единиц. Так, в 2000 г. незаконный оборот
огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств составил 2,2% от общего.
В настоящее время серьезно изменилась эмоционально-мотивацион-ная основа
совершения тяжких телесных преступлений. Свидетельством справедливости
этого суждения могут служить следующие обстоятельства, подтвержденные и
статистическими, и социологическими данными.
Во-первых, определяющими мотивами насильственных преступлений остаются
традиционные мотивы, связанные с хулиганскими побуждениями, местью и
ревностью, а в сфере сексуальных преступлений — сексуальные побуждения в
виде стремления к удовлетворению половой страсти в грубой или
извращенной формах с причинением не вызываемого необходимостью
физического вреда, то есть сексуальные и хулиганские побуждения
находятся в органичном единстве, обусловленном желанием преступника
опорочить сексуального партнера, поглумиться над его честью и
достоинством. В то же время следует отметить, что увеличивается доля
убийств, совершаемых из корыстных побуждений, в связи с имущественным
расслоением общества. Криминальное насилие с особой активностью
осваивает экономические сферы, так или иначе связанные с приватизацией
имущества. Характерным признаком насильственной преступности становится
мотив удовлетворения потребности в агрессивном и жестоком насилии.
Некоторые преступники объясняют свою жестокость желанием видеть процесс
смерти человека (жертвы).
В связи с изложенным уместно заметить, что все очевиднее становится
процесс сращивания экономической и насильственной преступности.
Отдельные представители экономической преступности охотно прибегают к
услугам лиц, специализирующихся на совершении насильственных
преступлений, а «авторитеты» насильственной преступности не менее охотно
увеличивают свое богатство легальными экономическими методами. В
последнее время все чаще появляются преступные организованные группы,
руководство которых специализируется на совершении как экономических,
так и насильственных преступлений.
204
Глава 9
Важным признаком совершения тяжких насильственных преступлений стали
особая жестокость, не вызываемая обстановкой их совершения, садизм,
глумление над личностью жертв посягательств. В современной отечественной
литературе справедливо подчеркивается возрастание индекса (параметра)
жестокости российской насильственной преступности. Этот же факт отмечен
зарубежными исследователями, утверждающими, что российские
организованные преступные группы превосходят по своей жестокости
действующие на территории их стран традиционные мафиозные группы других
национальностей.
Повышение индекса жестокости насильственных преступлений в России
объясняется взаимодействием и взаимообусловленностью трех явлений.
Первое из них состоит в резком падении порога общественной нетерпимости
к антиобщественному поведению. Второе явление заключается в повышении
степени уверенности криминальных элементов в возможности уйти от
уголовной ответственности. Эта уверенность проявляется в интенсификации:
• сопротивления преступников пресечению их криминальных актов со стороны
представителей власти и граждан. Статистика не регистрирует количество
граждан, пострадавших при пресечении преступлений или сопротивлении в
процессе их совершения. В то же время в 2000 г. при исполнении служебных
обязанностей погибли 456 и ранены 1125 сотрудников органов внутренних
дел, что составляет соответственно больше на 39 и 58,9% в сравнении с
1999г.;
• их безнравственного, а чаще криминального воздействия на источники
доказательственной информации по уголовным делам, среди которых важную
роль играют потерпевшие и свидетели. Преступники в этом случае не
гнушаются ни подкупом этих лиц, ни их ликвидацией ;
• противодействия деятельности должностных лиц органов предварительного
расследования и суда по установлению истины в сфере уголовного
судопроизводства путем их подкупа, запугивания, уничтожения. По данным
ЮНЕСКО, сотрудники полиции (милиции) в России погибают в 2,5 раза чаще,
чем в США и Франции.’ Наконец, к третьему явлению следует отнести
нарушение законности в процессе оперативной деятельности, расследования
и судебного производства по уголовному делу. Если нарушения в судебном
разбирательстве уголовных дел в основном связаны с
205
Насильственная преступность
неправильным применением норм уголовного права и несоблюдением
уголовно-процессуального закона, то нарушения в досудеб-ных стадиях
уголовного судопроизводства поражают не только несоблюдением
законодательства, но и жестоким обращением с участниками процесса.
Средства массовой информации пестрят сообщениями о применении
электротока, электрошока, водворении людей в холодильники и т. д. Так, в
июне 2001 г. в Екатеринбурге возник не первый громкий скандал, связанный
с руководителями органов внутренних дел, которые подозреваются в том,
что они, злоупотребляя служебным положением, незаконно освобождали от
уголовной ответственности наркодельцов. Анализ законченных производством
уголовных дел указывает на то, что серьезным образом ухудшаются
социально-психические характеристики насильственных преступников, по
поводу чего криминологи уже много лет бьют тревогу.
Прежде всего криминальные наклонности в сфере криминального насилия
стали проявлять представители социальных слоев, которым ранее оно не
было свойственно. Все чаще к криминальному насилию обращаются не
деклассированные элементы, рабочие и служащие, а военнослужащие,
студенты, аспиранты и научные работники.
Затем насильственная преступность все больше приобретает черты «женского
лица». Медленно, но постоянно растет число преступлений, совершаемых
женщинами.
Криминологи каждый год отмечают, что преступность молодеет.’ В
криминальное насилие все больше вовлекается молодежь, не достигшая
возраста «социальной зрелости», то есть 28 лет. В 2000 г. удельный вес
преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 8,9%. Доля лиц
молодого возраста самая высокая среди изнасиловате-лей. По
социологическим данным, на долю лиц до 21 года приходится до 60-65% всех
изнасилований.
Следует обратить внимание на то, что насильственная преступность
расширяется в социально-неустойчивой, маргинальной среде. К ней
относятся деклассированные или полудеклассированные элементы в лице
алкоголиков, наркоманов, токсикоманов, бродяг, проституток, сутенеров,
граждан с уголовным прошлым, не сумевших адаптироваться к новым
социально-экономическим условиям развития общества.
По данным специальных исследований, удельный вес этих лиц по делам о
совершении насильственных преступлений колеблется от 12 до 15%.
206
Глава 9
Среди преступников, совершающих насильственные преступления, возрастает
доля лиц, имеющих различные психические отклонения, находящиеся как за
пределами уголовной ответственности, так и в рамках уголовно-правового
института, вменяемости (сексуальные отклонения, психопатия, дебильность,
органические поражения центральной нервной системы и т. п.). Эта
характеристика насильственной преступности обусловлена алкоголизацией и
наркотизацией российского населения. Выборочные социологические
исследования указывают на то, что 25-30% убийц страдают психическими
расстройствами.
Нельзя не заметить, что среди насильственных преступников растет доля
рецидивистов. В среднем доля ранее судимых лиц в числе установленных
преступников составляет около 30%. В то же время исследования
свидетельствуют о том, что ранее судимыми лицами совершаются до 51%
умышленных убийств, до 55% причинении тяжкого вреда здоровью, до 52%
хулиганских действий. При этом наблюдается также рост специального,
многократного и пенитенциарного рецидива преступлений рассматриваемых
категорий. В то же время доля ранее судимых лиц среди осужденных за
совершение изнасилований намного ниже. Однако и эта доля не может
удовлетворять общество и правоохранительные органы, ибо она составляет
около 30%.
Криминологически значимыми параметрами выступают место и время
совершения преступлений, которые в целом являются практически
стабильными на протяжении последних тридцати лет. Некоторые колебания
этих признаков не влияют на выявленные закономерности.
Подавляющее большинство тяжких насильственных преступлений совершается в
мегаполисах. Значительная часть оставшихся преступлений приходится на
средние и малые города, а также на рабочие поселки. Это объясняется
прежде всего двумя обстоятельствами. Во-первых, в городах проживает
подавляющее большинство населения России. Во-вторых, в городах утрачен
социальный контроль в силу анонимности населения и узкого круга общения
жителей городов. Высокий уровень тяжкой насильственной преступности в
рабочих поселках определяется образом жизни населения, его негативными
традициями и небольшими возможностями выбора поведения, поскольку
рыночные отношения в сравнении с большими городами находятся в этих,
поселках в зачаточном состоянии.
Большинство тяжких насильственных преступлений совершается по месту
жительства или работы граждан (преступников или их
207
Насильственная преступность
жертв). Так, доля умышленных убийств и причинения тяжких телесных
повреждений в этих местах достигает 65-70%. Оставшуюся часть в основном
составляют так называемые уличные преступления, совершаемые на улицах,
дорогах, во дворах домов, в скверах, парках, и преступления, совершаемые
в иных общественных местах: в общественном транспорте, на предприятиях
торговли, общественного питания. Подвалы, чердаки, лес и т. п. являются
местом совершения насильственных преступлений достаточно редко. При этом
необходимо отметить, что состояние уличной преступности усугубляется
наличием экстремистских национально-этнических конфликтов в ряде
регионов страны, которые, за исключением Чечни, пошли на убыль. Тем не
менее эти конфликты сопровождаются массовыми беспорядками, погромами,
поджогами, убийствами и изнасилованиями. Очевидно, что проблема уличной
преступности требует кардинальных изменений в сфере охраны общественного
порядка, поскольку на улицах совершаются 6,5% убийств, 2,5% причинении
тяжкого вреда здоровью, 7,1% изнасилований и 19,1% хулиганских действий
от общего числа указанных преступлений.
Наибольшее количество тяжких насильственных преступлений (за исключением
заказных убийств) совершается с 18 до 24 часов (75-80%). Это объясняется
завершением трудового дня и особенностями национального российского
отдыха. Что же касается дней недели, то наиболее криминально опасной
является пятница. Очевидно, что если речь заходит о временах года, то
чаще всего тяжкие насильственные посягательства происходят весной и
летом. Такое распределение преступлений обусловлено географическим
положением России, ибо именно в этот период население проявляет свою
активность в разнообразных сферах деятельности, в том числе бытовой и
досуговой.
В сельской местности тяжкие насильственные преступления совершаются
значительно реже. Однако в этой местности наиболее ярко проявляются, с
одной стороны, взаимодействие основных сфер жизнедеятельности, а с
другой — негативные обстоятельства, влияющие на сферу общественного
производства. Поэтому совершение тяжких насильственных преступлений в
часы трудового дня встречается чаще в 1,3-1,5 раза по сравнению с
показателями городской преступности.
Важным фактором, влияющим на механизм совершения насильственных
преступлений, является обстановка их совершения (наличие или отсутствие
соучастников и очевидцев преступления и содержание их поведения в
криминальной ситуации). При этом следует отметить,
208
Глава 9
что количество соучастников при совершении убийств без смягчающих и
отягчающих обстоятельств не превышает двух-трех лиц. Ситуация резко
меняется, когда речь заходит об убийствах, причинении тяжкого вреда,
хулиганстве с отягчающими обстоятельствами. В этих случаях количество
соучастников достигает 5-20 и более лиц.
Поведение жертв преступления и его очевидцев также разнородно:
от активного сопротивления преступлению и попыток его предотвращения до
пассивного наблюдения за криминальным конфликтом как со стороны жертвы,
так и со стороны очевидцев. ,
Криминологически значимым элементом тяжких насильственных преступлений
является их латентность. В правовой литературе прочно укоренилось
мнение, что латентность этих преступлений незначительна и их регистрация
отражает реальное место насильственных преступлений в структуре
преступности. Однако практика борьбы с ними и появившийся слабый
контроль общественности свидетельствуют о том, что латентность всех
тяжких насильственных преступлений существенно увеличилась. Рост их
латентности происходит за счет увеличения числа без вести пропавших;
совершения преступлений в маргинальной среде и регионах с
национально-этническими конфликтами; в Вооруженных Силах Российской
Федерации. Так, по оценкам экспертов в армии совершается не менее 200
тыс. тяжких преступлений в год.2 При этом жертвами этих преступлений
становятся в основном военнослужащие срочной службы, только что
призванные для ее прохождения. По количеству тяжких насильственных
преступлений на 10 тыс. человек наша страна уже не уступает экономически
развитым странам, за исключением Швейцарии, Японии и некоторым другим
государствам.
Социологические исследования свидетельствуют о том, что официальная
отечественная статистика идет по стопам доперестроечной статистики и
по-прежнему не отражает реальной картины преступности в целом и
насильственной преступности в частности. Достаточно сослаться на то,
что, по данным МВД РФ, в 2000 г. в производстве находилось 146 уголовных
дел об убийствах по найму. Сведения о раскрываемое™ этих преступлений
отсутствуют. Между тем, по мнению специалистов, в стране совершается как
минимум в три раза большетаких преступлений, чем их зарегистрировано
официальной статистикой.3
Дефекты статистики можно объяснить следующими обстоятельствами.
Во-первых, резко упал уровень информированности правоохранительных
органов о подготавливаемых и совершенных преступлениях. Этот фактор
обусловлен неверием населения и некоторых государ-
209
Насильственная преступность
ственных учреждений (например медицинских учреждений) в желании и
возможности этих органов раскрывать и расследовать преступления.
Статистические данные указывают, что в некоторых регионах в отдельные
годы количество трупов с признаками насильственной смерти превышает
число лиц с тяжкими телесными повреждениями. Очевидно, что эти сведения
отражают статистическое, а не реальное явление. Это суждение базируется
на выявленной закономерности, что количество менее тяжких преступлений
(причинении тяжкого вреда) преобладает над более тяжкими (убийствами).
Во-вторых, система правоохранительных органов и судебных учреждений
работает за пределами своих реальных возможностей. В силу этого она не в
состоянии надлежащим образом перерабатывать огромный массив информации о
готовящихся и совершенных преступлениях. Не случайно ежегодные проверки
выявляют тысячи случаев укрывания преступлений от регистрации (учета).
Очевидно, чтЬ борьба с этим явлением и в целом с латентной преступностью
возможна лишь на основе специального бюджетного и внебюджетного
финансирования и законодательного изменения порядка регистрации
заявлений о преступлениях и возбуждения уголовных дел.
Наконец, в-третьих, необходимо отметить высокий для цивилизованного
государства уровень коррумпированности работников правоохранительных
органов и судебных учреждений. Поэтому их количество в числе лиц,
привлеченных к ответственности за взяточничество, достигает 20-25% . Эти
данные указывают на сращивание правоохранительной деятельности как с
экономической, так и с так называемой общеуголовной преступностью.
К криминологической характеристике убийств и причинения телесных
повреждений близка соответствующая характеристика хулиганства. Эта
близость обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, указанные
преступления — взаимообусловленные и взаимосвязанные криминальные
явления. Хулиганство представляет собой питательную почву для совершения
тяжких насильственных преступлений. Во-вторых, значительная часть
рассматриваемых тяжких насильственных преступлений совершается из
хулиганских побуждений. Доля убийств из хулиганских побуждений
составляет 50-55%, а причинения тяжкого вреда — 65-70%. В-третьих,
хулиганство обычно сопряжено с насилием над личностью. В-четвертых,
криминологические и виктимоло-гические характеристики сравниваемых
преступлений практически совпадают.
210
Глава 9f
К особенностям современного отечественного хулиганства нужно отнести:
• более молодой возраст хулиганов;
• распространенность хулиганства в местах проведения массовых
общественных мероприятий (стадионы, концертные площадки на выступлениях
молодежных групп и т. п.);
• групповой характер хулиганства.4
Криминологическая характеристика изнасилований также обладает
определенной спецификой, обусловленной объектом посягательства (половой
неприкосновенностью женщины). К ним можно отнести:
• преобладание психических форм насилия над физическими;
• значительную латентность этого вида преступлений;
• более высокую долю преступлений, завершающихся на стадии покушения.5
9.2. Криминологическая и виктимологическая характеристики участников
криминального конфликта
Справедливо отмечается, что в механизме преступления определяющими
являются личность преступника и ее связь и взаимодействие с объективной
действительностью. Поэтому рассматриваемые характеристики состоят из:
• социально-демографических сведений;
• поведенческих параметров;
• субъективно-ситуационных доминант (признаков).
Совершение тяжких насильственных преступлений характерно для мужчин.
Так, их доля среди убийц и причинителей тяжкого физического вреда
достигает 90%, хулиганов — 90-93%, насильников — 99-99,5%.. В некоторых
случаях субъектами (соучастниками) изнасилования выступали женщины. Это
обстоятельство объясняется психофизическими особенностями мужчин и
женщин и спецификой их социальных ролей. Традиционно мужчины в сравнении
с женщинами в большей мере ориентированы на агрессивность и насилие,
имеют больше свободного времени, обладают более широким кругом общения и
комплексом отрица-
211
Насильственная преступность
тельных привычек, чаще оказываются в конфликтных ситуациях, чреватых
разрешением с помощью криминальных способов.
Насильственные преступления совершаются в любом возрасте при условии
достижения лицами возраста наступления уголовной ответственности. Однако
возрастная структура преступников зависит от характера и содержания
посягательства. Тем не менее до 65% умышленных убийств и причинения
тяжкого вреда, до 80% изнасилований совершаются лицами в возрасте от 21
года до 40 лет. До 60% хулиганских действий приходится на возраст от 14
до 30 лет. При этом в первой из указанных групп преступлений пик
криминализации приходится на лиц в возрасте от 21 года до 30 лет (около
40% преступлений), во второй и третьей группах — на лиц в возрасте от 18
до 30 лет (более 50% преступлений). –
Криминальное насилие неразрывно связано с низкой культурой населения в
целом и пробелами в интеллектуальном развитии преступников, что
обусловлено определенным уровнем их образования. Специалисты справедливо
отмечают, что образовательный уровень насильственных преступников
уступает уровню образования не только населения в целом, но и всего
контингента лиц, совершающих преступления. Достаточно отметить, что
лица, не имеющие общего среднего образования, совершают до 55%
умышленных убийств и тяжких телесных повреждений, до 50% изнасилований,
до 60% хулиганских действий.
В то же время следует согласиться с мнением специалистов, указывающих на
то, что уровень образования все слабее связан с культурным уровнем
личности и ее нравственно-правовым сознанием.
Важную криминологическую нагрузку несет социальное положение личности,
понимаемое обычно как участие в сферах общественного производства. В
широком смысле слова речь идет о социальной активности личности в
указанных сферах. При этом следует обратить внимание на то, что более
50% насильственных преступников занимаются трудом, требующим низкой
квалификации. Для них характерны нару-•шения трудовой дисциплины, частая
смена мест работы. Нередко они занимаются случайной работой у
преступников, занимающихся бизнесом. Среди них постоянно увеличивается
доля лиц, не занимающихся социально полезной деятельностью при наличии к
тому возможностей. Ими совершаются около одной трети хулиганских
действий, изнасилований и причинении тяжкого вреда, около половины
умышленных убийств. В связи с переходом к рыночным отношениям и
появлением в стране безработных эта тенденция будет укрепляться. Поэто-
212
Глава 9
му нуждаются в глубоком и самостоятельном научном исследовании проблемы
безработицы как фактора, детерминирующего состояние преступности в
целом, и ее «блока» насильственных преступлений в частности.
Виновные, совершающие насильственные преступления, обладают негативными
стереотипами и привычками поведения. Так, например, в процессе
расследования выявлены устойчивые комплексы отрицательных устремлений и
увлечений у 15-18% преступников. Среди них особую роль играет нахождение
виновных в момент совершения преступления в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения. В таком состоянии совершаются 80% умышленных
убийств и причинении тяжкого вреда здоровью, 75% изнасилований, 70%
хулиганских действий. Криминологическое значение опьянения заключается в
том, что в этом состоянии лицо утрачивает адекватную реакцию на внешние
раздражители, хуже воспринимает контролирующее воздействие окружающей
среды. У лица в состоянии опьянения усиливаются раздражительность,
возбудимость, агрессивность, что приводит к ослаблению тормозных
процессов, в силу чего ситуация выходит из под контроля. Значительная
часть насильственных преступников страдает алкогольной или наркотической
зависимостью. Так, каждый восьмой убийца или причинитель тяжкого вреда,
каждый шестой хулиган, каждый девятый посягатель на половую
неприкосновенность женщины могут быть отнесены к числу алкоголиков или
бытовых пьяниц. Эти данные подтверждаются лечением этих лиц от
алкоголизма или серьезными изменениями в их психике, установленными
психиатрами.
Одним из важных параметров характеристики личности выступают сведения о
ее поведении до совершения последнего преступления, в которых важную
роль играет информация о прежней судимости. При этом необходимо
отметить, что показатели рецидива по тяжким насильственным преступлениям
превышают уровень, характерный для преступности в целом. На долю ранее
судимых лиц приходится более 30% умышленных убийств, причинения тяжкого
вреда здоровью и изнасилований, около 25% хулиганских действий. Обращает
на себя внимание психологическая готовность граждан с антиобщественной
установкой личности к совершению любого преступления. Среди ранее
судимых насильственных преступников неоднократно судимые лица составляют
более 50%. Они привлекались к уголовной ответственности за совершение в
различной комбинации насильственных, имущественных и
насильственно-корыстных преступлений. Лишь около 20%
213
Насильственная преступность
из ранее судимых привлекались к ответственности за совершение только
имущественных посягательств. При этом с увеличением числа судимостей
уменьшается доля виновных в совершении однородных преступлений. Среди
рецидивистов, совершающих изнасилования или хулиганство, существенную
долю занимают лица, осужденные впервые в несовершеннолетнем и раннем
молодежном возрасте.
A
`I”
¤?
?
?
?
>
/q
¤ `„?gdY/c
( l
Is?
R
T
X
Z
x
?
?
?
?
N
P
T
V
b
?
?
?
E
T
?
P
?
e Le ‚i ?i ?i ?i ?th ?th f
o
/aA???•?tth
^„EgdY/c
eOAE?§›§§†xll
^„xgdY/c
A
?
¬
O”
O”
?%
o%
ue’
th’
?*
?*
?,
?,
?,
1/4,
o,
oe,
o,
?>
”>
¦>
?>
?P
OP
OeP
OP
`W
–W
?W
?W
na
ta
†a
?a
ts
zs
|s
?s
¶s
?s
os
us
Ht
Jt
–t
?
R
¬
O”
o%
??c?o%
th’
?*
?,
1/4,
oe,
o,
?.
1
$3
?6
T8
i:
?>
–>
¦>
????c?¦>
?>
?>
PB
iD
AEG
OJ
BN
”P
?P
OeP
OP
&U
`W
?W
OW
?????????$??c?OW
h[
na
va
†a
?a
?a
\c
?f
zi
q
ts
|s
¶s
??????c?¶s
?s
us
Jt
?t
u
iu
Fy
®~
2‚
Z‚
-?
&?
?????$??c?–t
?t
?u
u
eu
iu
Dy
Fy
¬~
®~
0‚
Z‚
?
-?
$?
6?
😕
†
&†
(†
H†
0‡
>‡
@‡
v‡
x‡
E‡
0“
6“
H“
L“
AeY
EY
IY
¦
¦
¦
O?
©
©
@©
X¶
^¶
`¶
n¶
p¶
t¶
3/4?
A?
UAe
UeAe
UE
aE
aE
E
E
E
NU
TU
fU
jU
ci
?i
?i
ai
ai
aei
?i
hY/cC&?
6?
8?
😕
Ae?
I„
p…
†
(†
0‡
@‡
x‡
„ ¤^„ gdY/c
?????????$??c????????????????????c?x‡
E‡
H‰
0“
8“
H“
J“
L“
$”
?
?›
°?
Ic
iaUUUAE±c‹}UUUU
????? ??c?Ic
I¤
AeY
IY
¦
¦
O?
©
B©
a?
?
V?
X¶
??c?X¶
`¶
p¶
r¶
t¶
??
?1/4
A?
hA
aeC
UE
aE
E
E
¶I
?????????$??c????????????????????c????????????????????c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
??c?je
¶e
ci
?i
ai
aei
i
-n
&o
¦oe
`/
cue
Fy
?th
hy
?(?E??c??i
i
n
-n
$o
&o
¤oe
¦oe
^/
`/
ue
cue
Dy
Fy
?th
?th
fy
hy
ny
py
~y
?y
„y
AE
E
hY/cL?
?
?
?
?
gdY/c
??c???????????????????????????????????
?????????????
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?????????????$??c????????І
?
?
?
?
?????????$??c????????????????????c????????????????????c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
???????????????$??c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?????????$??c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
??????????????????????????????
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
??c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
??c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
????c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?????????$??c????????????????????c????????????????????c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
??c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
??c????????????????????c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
hY/cG?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
???????????????$??c??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?????$??c??
?
?
?
?
??c????????????????????c?тоят из двух-трех человек. Большой удельный вес
групповых изнасилований и хулиганств приходится на молодежь, что
объясняется ее социально-психологическими характеристиками.
Одним из регуляторов поведения человека является институт семьи. Между
тем около 50% совершеннолетних, виновных в совершении убийства и
причинении тяжкого вреда здоровью, в брачных отношениях не состоят.
Близки к ним 10% лиц, у которых семейные отношения дезорганизованы.
Среди преступников, состоящих в браке, около 40% имеют от одного до
четырех детей. Почти 70% виновных проживают в отдельной квартире или
отдельном доме, а около 20 и 15% — соответственно в общежитии и
коммунальной квартире.
Криминологическим значением обладает характеристика мотивов совершения
преступлений. Исследования показывают многообразие мотивов и их
взаимосвязь. Основными мотивами насильственных преступлений являются
месть, ревность, хулиганские и корыстные побуждения, удовлетворение
половой страсти. В преступлениях, совершаемых на почве межнациональных
конфликтов, виновные нередко ссылаются на оскорбление их национального
достоинства. Однако обстановка совершения преступлений и другие
обстоятельства порождают сомнение в истинности этих суждений.
Криминологическая картина насильственной преступности будет .полной лишь
при дополнении ее виктимологическими характеристиками, ибо личность и
поведение жертвы являются элементами внешней среды, формирующей
преступный умысел и выбор криминальных способов его реализации.
214
Глава 9
Поведение жертв преступления подразделяется в литературе на социально
одобряемое, нейтральное и негативное. В свою очередь в негативном
поведении выделяют преступления, правонарушения, связанные с нарушением
иных норм права, и аморальные поступки. Негативное поведение создает
ситуации провоцирующего (толчково-го) характера для совершения
преступления или характера, способствующего (облегчающего) совершению
преступления.
В криминогенно-виктимогенных ситуациях вред 12-15% жертв причиняется в
связи с их преступными действиями (нападениями, хулиганством, кражами,
мошенничеством), 20-22% — нарушением иных правовых норм, 25% —
нарушением норм нравственности. По делам об изнасилованиях более 50%
женщин провоцируют насилие аморальным или развязным поведением. При этом
85-90% случаев негативного поведения приходится на женщин до 25 лет. По
делам о хулиганстве собственной виктимизации содействуют 20-25% жертв.6
Досуговый и бытовой характер в основном насильственных преступлений
обусловливает содержание взаимоотношений преступника и жертвы.
Исследования показывают, что более 70% жертв убийств и причинении
тяжкого вреда здоровью, 20% жертв изнасилований, около 50% жертв
хулиганства являлись членами семьи, родственниками или приятелями
(подругами) преступников; соответственно, около 10, 35 и 12% —
случайными знакомыми и 20, 45 и 38% — совершенно не знакомыми лицами. По
делам об убийствах и причинении тяжкого вреда здоровью примерно 35%
взаимодействующих пар находились в неприязненных отношениях, а по делам
о хулиганстве — около 30%. Таким образом, преступное поведение было по
существу способом «разрешения» социального конфликта.
Необходимо обратить особое внимание на следующие криминологически
значимые обстоятельства. Среди пострадавших от умышленного убийства
ранее судимые лица составляют почти 18%, от причинения тяжкого вреда
здоровью — 13%, от хулиганства — 8%. Для изнасилований этот признак
нехарактерен. В состоянии опьянения находились 75% жертв убийств и
причинении тяжкого вреда здоровью, из которых более 70% лиц употребляли
напитки и вещества совместно с преступником. Применительно к делам об
изнасилованиях и хулиганству эти числа соответственно выглядят таким
образом: 40 и 90%; 23-25% и 30%. Серьезное противодействие
насильственным преступлениям оказывают 35-37% жертв убийств и причинении
тяжкого вреда здоровью, 60-65% жертв изнасилований и 35% жертв
хулиганских действий. При этом сле-
215
Насидьственная преступность
дует иметь в виду, чем интенсивнее сопротивление, тем больше удельный
вес неоконченных преступлений.
9.3. Причины и основные направления предупреждения насильственных
преступлений
Причинами насильственных преступлений в самом общем виде являются
противоречия в сферах быта и досуга, социально-психологическая
направленность личности, недостатки в деятельности правоохранительных
органов.
Социальную запущенность сфер быта и досуга нельзя отнести к собственно
криминогенно-виктимогенным факторам. Такими они становятся тогда, когда:
• выступают в виде единого блока (набора повседневных жизненных
ситуаций);
• воздействуют через эти ситуации на процесс формирования личности;
• образуют объективный образ жизни лиц с противоречивыми статусными
позициями.7
Социально-психологическая направленность личности формируется через
существующие либо постоянно демонстрируемые образцы антиобщественного
поведения. Условия существования индивидуума проявляются опосредованно
путем формирования у лица чувства социальной ущербности и
неудовлетворенности социальным статусом.
Недостатки в деятельности правоохранительных органов, способствующие
совершению насильственных преступлений, проявляются в:
• сокрытии преступлений от регистрации или непринятии законных мер по
сообщениям о преступлениях;
• отсутствии борьбы с преступлениями небольшой тяжести, являющимися
питательной средой для тяжких насильственных преступлений: истязаниями,
угрозами убийством и т. п.;
• низком профессиональном и нравственном уровне подготовки работников
правоохранительных и судебных органов, в том числе сотрудников
прокуратуры;
• низкой степени раскрываемое™ преступлений.8
216
Глава 9
Так, раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в 2000 г.
составила 62,5%, в том числе умышленных убийств — 81,0%, умышленного
причинения тяжкого вреда здоровью — 79,7%, изнасилований — 88,7%,
хулиганства — 92,8%.
В системе мер предупреждения любых преступлений различают
об-щесоциальный, специально-криминологический и индивидуальный уровни
профилактической деятельности. Определяющие условия для контроля
преступности в целом и ее насильственного блока создаются
социально-экономическими, культурно-воспитательными и иными
мероприятиями в масштабе государства.
В условиях перехода к рыночным отношениям особую значимость приобретают
государственная и общественная поддержка, с одной стороны, малого и
среднего бизнеса, а с другой, социально незащищенных слоев населения;
разработка и реализация эффективной молодежной политики, в том числе в
плане удовлетворения общественно значимых прав, интересов и потребностей
молодежи в сферах общего и профессионального образования, культуры,
быта, досуга и труда; техническое и технологическое перевооружение
предприятий и всемерное сокращение неквалифицированного ручного труда;
укрепление и развитие служб занятости населения; создание стройной
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
решение жилищной проблемы, развитие дифференцированных форм проведения
досуга и т. д. Перечисленные и иные общесоциальные меры должны играть
важную роль в нейтрализации факторов, детерминирующих совершение
насильственных преступлений.
В предупреждении насильственных преступлений главную роль играют
правоохранительные органы, на которые государством возложена функция
профилактики. Среди них определяющее место занимают органы внутренних
дел, подразделения которых руководствуются соответствующим Наставлением.
Рост так называемой уличной преступности обусловливает необходимость
проведения этими органами:
• постоянного анализа состояния преступности в общественных местах;
• своевременного изменения маршрутов патрулирования;
• постоянного контроля соблюдения графика патрулирования;
• участие в той или иной форме в охране общественного порядка
администрации местного самоуправления;
• мер по обеспечению патрульных постов современной техникой.
217
Насильственная преступность
Поскольку насильственная преступность в целом носит бытовой и досуговый
характер, постольку значительную роль в ее предупреждении должны играть
участковые инспекторы милиции. Их роль обусловлена тем, что они
находятся в гуще жизни населения микрорайона. Они обязаны знать
оперативную обстановку на своем участке, владеть информацией о
неблагополучных семьях и квартирах, противоборствующих группировках, в
том числе и несовершеннолетних, об участниках затянувшихся бытовых и
досугевых конфликтов, о гражданах, склонных к совершению насильственных
посягательств, местах концентрации антиобщественного элемента, возможных
местах совершения насильственных преступлений. Эта информация должна
накапливаться в паспорте на административный участок.
Особое значение приобретает деятельность подразделений
лицен-зионно-разрешительной работы, сотрудники которых обязаны
воспрепятствовать допуску к огнестрельному оружию, боеприпасам и
взрывчатым веществам лиц, страдающих психическими расстройствами, ранее
судимых лиц и т. п.
Активизация предупредительной деятельности правоохранительных органов не
устраняет необходимости виктимологического направления профилактической
работы. Эта работа, по мнению специалистов-викти-мологов, должна
осуществляться по трем направлениям. Во-первых, граждан следует
воспитывать в плане недопущения возникновения криминальных ситуаций.
Во-вторых, им следует разъяснять типичные случаи попадания в
криминальные ситуации и давать рекомендации, направленные на избежание
встречи с преступником. В-третьих, население должно знать, какое
поведение в криминальной ситуации обеспечивает возможность выхода из нее
с минимальными потерями.
Для предупреждения случаев изнасилования и хулиганства следует
использовать разнообразные меры по повышению культуры общения населения,
в том числе в сексуальной сфере. В плане предупреждения половых
преступлений следует усовершенствовать нравственно-половое воспитание
подрастающего поколения. Кроме того, следует создать широкую сеть
общественных учреждений но реабилитации женщин, подвергшихся насилию,
состоящих в основном из сотрудниц-женщин. Эти учреждения должны
оказывать помощь в разоблачении насильников и лиц, занимающихся
сексуальным развращением малолетних.
Основным же направлением предупреждения насильственных актов должна быть
успешная реализация целей экономической рефор-
218
Глава 9
мы, в рамках которой следует осуществить значительное повышение
материального благополучия граждан России.
Контрольные вопросы
1. Определение и перечень деяний, относящихся к насильственной
преступности.
2. В чем состоят особенности личности субъектов насильственных
преступлений?
3. Каковы обстоятельства, порождающие и стумулирующие распространение
насильственной преступности?
4. Конкретизируйте основные меры предупреждения насильственных
преступлений.
Примечания
‘ Криминология/Под ред. В. Н. Кудрявцева и Г. М. Миньковского. — М.,
1994. С. 244.
^Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. —
М.,1997.
3 Долгова А. И. и др. Изменения преступности и проблемы охраны
правопорядка. – М.,1994.
4 Поправка В. Н. Криминологическая характеристика и профилактика
хулиганства, совершаемого на почве бытовых конфликтов. Омск, 1988.
5 Антонян Ю. М., Голубев В. П., Кудряков Ю. Н. Изнасилования: причины и
предупреждение. — М., 1990.
6 Криминология — XX век/Под ред. В. Н. Бурлакова и В. П. Сальникова. —
СПб., 2000.
7 Криминология/Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. — М., 1995.
С.361.
8 Побегайло Э. Ф. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с
тяжкими насильственными преступлениями. — М., 1985.
Глава 10
Имущественная преступность
10.1. Современное состояние и тенденции имущественной преступности
К имущественным преступлениям (их еще называют, согласно уголовному
кодексу, преступлениями против собственности) следует относить
умышленные деяния, предусмотренные гл. 21 У К Российской Федерации. При
криминологической характеристике основным объединяющим элементом таких
преступлений в одной группе является незаконное обогащение за счет
нарушения права собственника, а также незаконное использование или
распоряжение чужим имуществом.
По данным МВД Российской Федерации, в 1999 г. на территории России
зарегистрировано 1 848 343 преступления против собственности, что
составляет 59,1% от общего их количества. В 2000 г. отмечается
сокращение числа зарегистрированных преступлений данной категории на 7%,
так как зарегистрировано 1576 тыс. таких преступлений. Таким образом,
показатели почти стабильны на протяжении последних лет. По данным
специальной переписи осужденных, за преступления против собственности
отбывают наказание 60% всех осужденных.’
В 2000 г., согласно официальной статистике, произошло сокращение числа
зарегистрированных преступлений некоторых видов данной категории.
Снижение количества зарегистрированных преступлений против
собственности, в том числе и наиболее распространенных форм хищения, на
фоне нестабильной экономической ситуации в стране, обнищания основной
части населения представляется маловероятным в действительности.
Объяснением этому могут служить как традицион-
Глава 10
220
ные способы сокрытия преступлений от учета путем отказов в возбуждении
уголовных дел органами МВД, так и повышение латентности данных видов
преступлений за счет их малозначительных проявлений, когда потерпевшие в
силу тех или иных причин избегают обращения с заявлениями в
правоохранительные органы.
Самыми распространенными в этой группе преступлений являются хищения
(кража, грабеж, мошенничество, разбой), вымогательство, неправомерное
завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
(угон), поэтому основное внимание в этой главе будет уделено
характеристике именно этих преступлений.
Кражи. В общем количестве имущественных преступлений примерно 74%
составляют кражи. В 2000 г. в Российской Федерации зарегистрировано 1
310 079 таких преступлений, темп прироста данных преступлений по
отношению к 1999 г. составил — 7,3%. В Санкт-Петербурге темп прироста
краж соответственно составил — 11,9%.
Примерно 70% краж чужого имущества совершается в городах и поселках
городского типа. Удельный вес квартирных краж составляет 27% по
отношению к общему числу зарегистрированных краж чужого имущества. По
сравнению с 1999 г. число квартирных краж уменьшилось на 7,1%.
Как показывают выборочные исследования, по времени суток большая часть
(свыше 70%) квартирных краж совершается в утренние и дневные часы (с 8
до 18), тогда, когда большая часть населения находится вне дома (на
работе, в учебных заведениях и т. д.). В группе совершается около 15%
краж этого вида. Способы краж с проникновением в жилище в основном
сводятся к следующему: взлом дверей; проникновение через форточку, окно,
срывание запоров и замков либо подбор ключей и отмычек; пролом стены или
потолочных перекрытий.
В последнее время получили большое распространение кражи из дачных,
садоводческих товариществ и кооперативов. Анализ статистических данных
показывает, что к совершению преступлений на дачных и садоводческих
участках чаще всего причастны местные жители — 84,5% , ранее судимые —
43,7%, несовершеннолетние — 27,5%. Почти половина краж на территориях
дачных массивов совершается группами, состоящими из 2-3 человек.
Раскрываемость данных преступлений составляет меньше 35%. Зачастую
регистрируются только кражи, к которым причастны лица, задержанные за
совершение других преступлений.2
221
Имущественная преступность
Удельный вес карманных краж составил 2%. Однако следует учесть высокую
латентность этих преступлений вследствие трудностей раскрытия
преступления и изобличения виновного. В большинстве случаев карманного
вора задерживают лишь после совершения нескольких десятков краж.
Карманные кражи совершаются в основном в общественных местах, чаще на
рынке и в общественном транспорте. Основную категорию потерпевших
составляют женщины. Этот вид краж относится к наиболее профессиональным
видам преступной деятельности.
Относительно невысокий процент составляют кражи транспортных средств —
4%. Однако целесообразно здесь же рассмотреть и преступления, связанные
с неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством
без цели хищения (угоны). Как показывают исследования, более половины
уголовных дел о незаконном завладении транспортными средствами,
направленных в суды, составляют угоны. Такое соотношение не случайно и
объясняется, в первую очередь, трудностями в доказывании корыстной цели
при завладении автотранспортом.3
Угоняются и похищаются чаще всего личные транспортные средства (79%),
поскольку условия хранения и эксплуатации последних создают
благоприятные обстоятельства для совершения угона или кражи, а именно,
на длительное время оставляются на улицах или дворах без какого-либо
присмотра. От домов, неохраняемых мест парковок, стоянок автомашин
угоняется почти каждый третий автомобиль, из гаражных помещений — 27%, с
улиц, проезжей части — 23%. Лишь пятая часть угнанных и похищенных
автомашин была оборудована противоугонными средствами. В каждом шестом
вышеназванном преступлении, совершенном из гаража, использовались ключи,
оставленные владельцами в автомобиле.
Наиболее распространенный алгоритм данного преступного посягательства
состоит из следующих этапов:
• выбор благоприятной обстановки и наиболее эффективных способов
совершения указанных преступлений;
• выбор конкретного автотранспортного средства в качестве предмета
преступного посягательства;
• изучение окружающей обстановки на месте предполагаемого преступления,
предварительная визуальная и иная разведка;
• проверка выбранного автотранспортного средства на блокировку
противоугонными устройствами, звуковой сигнализацией или
222
Глава 10
возможное наличие других приспособлений, препятствующих осуществлению
преступного замысла;
• непосредственное совершение кражи автотранспортного средства;
• сокрытие следов преступления.4
В большинстве случаев это преступление совершается группой лиц (примерно
в 7 из 18 случаев). Группы, занимающиеся кражами автомобилей, имеют, как
правило, межрегиональные связи. Похищенный транспорт чаще всего
подвергается изменению: перекрашивается, перебиваются номера двигателя,
кузова, меняется государственный регистрационный номер, подделываются
документы. Иногда транспортное средство попросту разбирается на детали
(22%). В большинстве случаев такие кражи совершаются ночью, с 22 до 6
часов утра (65%). В качестве канала сбыта преступники нередко используют
коммерческие автомагазины.
Мошеннические посягательства на чужое имущество в структуре
имущественных преступлений имеют относительно небольшой удельный вес —
примерно 4,5%. В 2000 г. количество зарегистрированных мошенничеств
уменьшилось на 2,6% и составило 81 470 преступлений. Следует учитывать
высокую латентность таких преступлений, что объясняется тем, что
потерпевшие зачастую не осознают противоправного характера действий
виновного либо, осознав это, не обращаются в правоохранительные органы
из-за нежелания скомпрометировать себя.
В большинстве случаев мошенничество совершается лицами, обладающими
криминальным профессионализмом, что создает дополнительные трудности в
выявлении и предупреждении этих преступлений. До 85% мошеннических
посягательств совершаются в городах, и, как правило, больших. Предметом
преступления при мошенничестве наиболее часто являются деньги (75%),
ценные бумаги, носильные вещи, содержимое багажа, ручной клади
пассажиров.
Способы совершения мошенничества разнообразны: например, продажа вместо
золотых, серебряных, платиновых изделий подделок из цветных
недрагоценных металлов или изделий из шлифованного стекла под видом
драгоценных камней, завладение имуществом под предлогом оказания
различных услуг, размен денег и получение денег в долг, выдача себя за
представителя органа власти, обман при азартных играх и т. д. Почти
половина этих преступлений совершается в группе, что в определенной
степени объясняется особенностями способа со-
223
Имущественная преступность
вершения мошенничества. Проще ввести потерпевшего в заблуждение с
помощью преступной группы, где роль каждого заранее определена.
Грабежи. В 2000 г. было зарегистрировано 132 393 грабежей. Их удельный
вес в преступлениях против собственности составляет примерно 8%.
Количество этих преступлений уменьшилось по сравнению с 1999 г. на 4,7%.
В Санкт-Петербурге количество данных преступлений уменьшилось на 14,9%.
Каждый третий грабеж совершается на улицах, в парках и скверах. Как
правило, это безлюдные улицы, глухие дворы и неосвещенные общественные
места. В настоящее время участились случаи нападения на потерпевшего в
подъездах домов и лифтах, а также на шоферов такси и водителей личного
транспорта. Преимущественное время совершения этих преступлений —
вечернее и ночное. Выборочные исследования показывают следующие основные
способы совершения грабежей: нанесение побоев (40%), применение
психологического насилия (25%), рывок (24%), использование алкогольного
опьянения (11%). Около 18% грабежей совершается в группе, 27% — лицами,
находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего предметами
преступления при грабежах являются меховые шапки, дамские сумочки,
портфели, чемоданы, деньги и т. д.
Разбои. Удельный вес разбойных нападений в структуре преступлений против
собственности составляет примерно 2,2%. В 2000 г. было зарегистрировано
39 437 разбойных нападений, что на 4,1% меньше, чем в 1999 г. В
Санкт-Петербурге аналогичные показатели составили 2623 и 16,8%. Примерно
80% разбоев совершается в городах и поселках городского типа, каждое
пятое разбойное нападение — на улице. Особенно настораживает рост
количества разбойных нападений с применением огнестрельного оружия.
Следует также отметить относительно высокий процент совершения разбойных
нападений в группе — 36%.
Предметом этого вида преступлений чаще всего являются деньги, ювелирные
изделия, предметы одежды и т. д. 38% разбойных нападений совершаются в
состоянии алкогольного опьянения.
В последнее время значительно увеличилось количество грабежей и разбоев,
совершаемых на крупных магистралях, в том числе дорогах федерального
значения. Часто объектом этих посягательств являются материальные
ценности, перемещаемые на большегрузных автомобилях. Значительное
количество подобных фактов не регистрируется и остается латентным, что
свидетельствует о высоком уровне организо-
224
Глава 10
ванности и вооруженности группировок, их совершивших, участии в них
ранее судимых лиц.5
Вымогательство. В 2000 г. в стране было зарегистрировано 12 547
вымогательств. Темп прироста по сравнению с 1999 г. составил 14,1%.
Следует учесть при этом высокую латентность этого вида преступлений. По
некоторым оценкам она достигает 50%, а организованных видов — 70%.6
Вымогательством охватываются почти все виды торговли, бытового
обслуживания, перевозки грузов автотранспортом, в значительном размере
«челночный» бизнес, предпринимательство мелкое и среднее,
жилищно-обменная сфера и др.7
10.2. Криминологическая характеристика личности корыстных преступников
Преступления против собственности совершают в основном мужчины. Удельный
вес женщин в кражах, мошенничествах, разбоях, грабежах, угонах,
вымогательствах сравнительно невелик. Среди названных преступлений они
составляют самый высокий процент в кражах чужого имущества (12%), самый
низкий — в разбойных нападениях (6,5%). Не во всех видах краж и
мошенничествах женщины являются непосредственными исполнителями. Чаще
всего, особенно это характерно при совершении корыстно-насильственных
преступлений, женщины выполняют роль лишь пособниц, находясь с
исполнителем в близких отношениях.
Между тем в последнее время наблюдается устойчивая тенденция к
увеличению доли женщин среди этой категории преступников. Рост женской
преступности в последние годы связан с изменяющейся социальной ролью
женщины, с изменением самого общества. Соразмерно инфляционным темпам
уменьшается ее материнская роль, падает рождаемость. Уменьшается также
роль женщины как хозяйки, хранительницы домашнего очага, поскольку из-за
низкого заработка она нередко вынуждена работать в нескольких местах.
При этом на бытовые заботы у нее не остается времени и физических сил.
Кризис переживают и внутрисемейные отношения, являясь отражением общего
дискомфорта и нарастающей тревожности в обществе. В то же время
изменяется социальный статус женщины в позитивном смысле, она расширяет
участие в деловой и общественной жизни, осваивает новые профессии,
225
Имущественная преступность
занимается бизнесом и политикой. Процесс гиперэмансипации постепенно
приводит к тому, что женщина приближается к социальной роли
представителей сильного пола, приобретая при этом как социально полезные
формы поведения, так и социально негативные.8
Среди участников имущественных преступлений преобладают лица в возрасте
от 18 до 30 лет. В кражах чужого имущества и грабежах относительно
высока доля участия несовершеннолетних: они составляют примерно 32%.
Общая же тенденция для возрастного состава расхитителей за последние 5
лет — увеличение доли лиц старше 30 лет. По социальной принадлежности
самый высокий процент составляют рабочие. Это характерно для всех видов
рассматриваемых преступлений.
Другой по величине социальной группой являются учащиеся. Наибольший
процент они составляют в грабежах (19%). Особо следует отметить
наметившуюся в последние 5 лет тенденцию резкого возрастания числа лиц
трудоспособных, но нигде не работающих и не учащихся. Данная тенденция
наиболее характерна для грабежей и разбойных нападений.
Одна из характерных особенностей участников грабежей и разбоев — это
устойчивое ведение паразитического образа жизни, отсутствие какой-либо
определенной профессии, постоянного места работы, определенного места
проживания. Это лица, в основном нигде не работающие либо находящиеся на
случайных, временных работах. Среди преступниц часто встречаются
женщины, занимающиеся проституцией, сводничеством.9
Для данной категории лиц характерен относительно высокий процент общего
и специального рецидива. Так, в разбойных нападениях лица, ранее
совершавшие преступления, составляют примерно 40%.
Выборочные исследования показывают, что среди лиц, совершающих
имущественные преступления, высока доля лиц, не состоявших в браке, и
лиц, чьи семьи распались. Можно обоснованно предположить, что последнее
связано с наличием среди них значительного числа неоднократно судимых, а
также лиц с постоянным ведением антиобщественного образа жизни.
В целом лицам, совершающим имущественные преступления, свойственны такие
общие нравственно-психологические признаки, как односторонняя
примитивно-потребительская ориентация, преувеличенное представление о
роли материальных благ, негативное отношение к интересам общества и
отдельных граждан, слабая адаптация к социальной среде, отрицание многих
ее ценностей.
226
Глава 10
Проведенное с помощью методики многостороннего исследования личности
(ММИЛ) изучение личности корыстных преступников свидетельствует о
следующих ее психологических особенностях.10 По сравнению с
насильственными преступниками воры в своей массе являются более
социально адаптированными, менее импульсивными, обладают меньшей
ригидностью и стойкостью аффекта, более лабильны и подвижны, у них
меньше выражена тревога и общая неудовлетворенность социальным
положением. Агрессивность воров значительно ниже, чем у насильственных
преступников, и они в большей степени могут контролировать свое
поведение. Для воров, по сравнению с другими преступниками, характерна
также относительно хорошая ориентация в социальных нормах и требованиях,
сочетающаяся с внутренним их неприятием. Воры более общительны, в
большей степени стремятся к установлению контактов, у них отсутствует
чувство вины.
Лица, совершившие квартирные кражи, с большим пренебрежением относятся к
социальным нормам и этическим ценностям, их социальная адаптация хуже,
чем у других категорий воров. По психологической характеристике и
степени выраженности личностных свойств они наиболее близки к лицам,
совершившим насильственные преступления. Это объясняется в определенной
степени тем, что в преступлениях квартирных воров есть элементы насилия,
но это насилие применяется не к конкретному физическому лицу, а к тому,
что мешает овладеть имуществом (замки, двери и т. д.). Очевидно поэтому
некоторые квартирные кражи легко перерастают в грабеж, разбой, а иногда
и в убийство, т. е. квартирный вор психологически готов к применению
насилия в том случае, если это поможет ему захватить чужое имущество.
Что же касается корыстно-насильственных преступников, то наиболее
характерной их чертой являются импульсивность поведения и низкий
самоконтроль, которые могут приводить к внезапным агрессивным поступкам.
Другими словами, корыстно-насильственные преступники — наиболее
неуправляемые в силу своих психологических особенностей, выделяющих их
из всех остальных преступников, что снижает эффективность любых
корректирующих воздействий.
Особенностью личности рассматриваемых преступников (это характерно в
основном для воров, а в последнее время и для лиц, совершивших грабеж)
является то, что их преступная деятельность начинается раньше, чем у
многих других правонарушителей. Следовательно, они уже в более молодом
возрасте включаются в соответствующие отноше-
227
Имущественная преступность
ния как с обществом в лице его правоохранительных органов, так и с теми,
кто также нарушает уголовно-правовые запреты. У них рано накапливается
значительный антиобщественный опыт, формируются соответствующие взгляды
и представления, склонности и привычки к антиобщественному образу жизни,
разрешению возникающих жизненных трудностей противоправным путем. Раннее
включение в противоправную деятельность приводит к тому, что данная
категория преступников, по сравнению с другими, находится в большей
социально-психологической изоляции от микросреды, ее ценностей,
позитивного общения.
Давая обобщенную характеристику личности преступников, совершающих
рассматриваемые виды имущественных преступлений, следует иметь в виду,
что в этот контингент входят лица, существенно различающиеся по
возрасту, социальному статусу, развитости и стойкости – нравственной
деформации личности, ее антиобщественной ориентации и готовности к
повторяющемуся выбору варианта преступного поведения. Исходя из этого
различия, в юридической литературе выделяются следующие типы корыстных
преступников.”
Случайный тип. К нему относятся лица, не обладающие ярко выраженными
корыстными устремлениями, стойкой антиобщественной ориентацией. Как
правило, они сознают противоправность своих действий, раскаиваются в
них. К этому типу относятся прежде всего начинающие преступники, в
большинстве случаев несовершеннолетние. Поэтому наряду с корыстью,
мотивом совершения рассматриваемых преступлений для данной категории лиц
может быть ложная романтика, демонстрация ловкости перед сверстниками,
удовлетворение сиюминутных желаний.
Ситуационный тип. К нему относятся лица, совершающие преступления, чаще
всего кражи и грабежи, когда ситуация способствует этому, вследствие
неспособности удержаться от соблазна, легкомыслия либо неумения
противостоять давлению группы. Относительно большой процент среди
преступников данного типа составляют также несовершеннолетние.
Злостный тип. К нему относятся лица, неоднократно совершающие
преступления, судимые, а следовательно, «повысившие» свою квалификацию в
исправительных учреждениях. Средства, получаемые от преступной
деятельности, являются одним из основных источников существования.
Преступники данного типа обладают определенными профессиональными
навыками, однако стойкая криминальная специализация еще не завершена,
поэтому они могут совершать и иные пре-
228
Глава 10
ступления. Их также отличает сформированность и яркая выраженность
корыстной направленности.
Особо злостный тип. К нему относятся особо опасные рецидивисты,
профессиональные преступники. Их отличительная черта — стойкая
антисоциальная направленность; высокий уровень специального рецидива,
преступная деятельность — основной источник их доходов. В нравственной
характеристике рецидивистов решающую роль играют черты эгоцентризма,
принципиальная ориентация на преступный образ жизни, противопоставление
себя требованиям и нормам общества, соблюдение законов и правил
преступной среды. Большую часть преступников данного типа отличает узкая
и стойкая специализация в способах совершения преступлений.12 Например
среди воров наиболее распространены следующие специализации: карманники,
домушники, магазинники, воры автомашин, похитители антиквариата.
Классификация мошенников еще более разнообразна, чем воровская. Самыми
распространенными специальностями являются: шулера, наперсточники,
кукольники и иные специалисты обмана. Среди преступников,
специализирующихся на открытом хищении имущества, выделяются три
основные категории:
• совершающие захват денежных средств на объектах финансовой системы;
• похищающие имущество граждан в их жилищах;
• завладевающие автомашинами путем нападения на их владельцев.
В юридической литературе встречается и другая типология личности
корыстных преступников. Например Ю. М. Антонян, В. П. Голубев, К. Н.
Кудряков выделяют следующие типы: утверждающийся, де-задаптированный и
алкогольный, игровой, семейный.13
10.3. Причины и условия, генерирующие имущественную преступность
Поскольку побудительной силой человеческой активности служат
потребности, а возможность их удовлетворения определяется социальными
отношениями, местом индивидов в системе общественного производства, в
том числе включая распределение и потребление, то противоречие между
осознанными потребностями людей и возможно-
229
Имущественная преступность
стями их удовлетворения является одним из основных источников
преступности.14 Следует также отметить, что в детерминации корыстной
преступности решающим обстоятельством выступает не сам по себе уровень
удовлетворения материальных потребностей, а степень различий в их
удовлетворении различными социальными группами, т. е. имущественное
неравенство.
В настоящее время в условиях перехода к рынку имущественное расслоение
значительно увеличивается. Имущественное неравенство и порождает в
конечном итоге корысть как социально-психологическое явление. Пока
существуют люди, выделяющиеся своим материальным достатком, будут
появляться и отдельные индивиды, стремящиеся преступным путем уравнять
свое положение или хотя бы приблизиться к желаемому уровню благополучия.
А поскольку в обществе еще сильны идеи популизма, уравнительности и
конфискаций (грабь награбленное) и не удовлетворяются насущные
потребности значительной части населения, то дальнейшее расслоение
общества большинством будет восприниматься болезненно. К тому же в
бытовом сознании высокий доход отождествляется с преступными доходами.
Имущественное неравенство обусловливает и существование другого
противоречия — между материальными потребностями и легальными
возможностями их удовлетворения. Потребность материального порядка
формируется под воздействием достатка наиболее обеспеченных слоев
населения, а возможность легального удовлетворения определяется рамками
доходов той социальной группы, к которой индивиды относятся.15
Постоянный же рост числа безработных в последнее время еще более
ограничивает возможности удовлетворения материальных потребностей
значительной группы населения правомерным путем.
Существующее в обществе противоречие между официальными нормами
поведения и фактическим поведением части населения объясняет, почему
отдельные индивиды решаются на совершение преступления. Широкое
распространение в настоящее время в обществе незаконного бизнеса,
приносящего огромные доходы, порождает представление о дуализме
существующих норм и законов.
Отмечающийся сейчас процесс «овеществления» общественных отношений,
преобладания материальных ценностей над духовными способствует развитию
антисоциальной направленности личности. Корыстная ориентация лиц,
совершающих имущественные преступления, формируется под влиянием
неблагоприятных факторов социальной среды.’ В семье, например, могут
иметь место отрицательные примеры
230
Глава 10
отношения к чужой собственности со стороны родителей и других лиц в
ближайшем окружении, атмосфера приобретательства, ориентация только на
материальные блага, наличие эгоистических взглядов, снисходительное
отношение к имущественным правонарушениям и т. д.
К тому же в настоящее время увеличивается число случаев жестокого
обращения с детьми, что приводит к интенсивному «вытеснению» детей и
подростков из семьи на улицу и дает толчок новому увеличению
противоправного поведения несовершеннолетних, чаще всего имущественного
характера. Проведенные исследования свидетельствуют, что степень влияния
семейного неблагополучия у подростков, совершивших имущественные
преступления, выше, чем у других несовершеннолетних преступников.16
На антисоциальное формирование личности по месту работы (учебы)
оказывают влияние главным образом бесхозяйственность и бесконтрольность,
неприятие соответствующих мер к виновным, совершившим противоправные
деяния. Это создает представление об обычности незаконного приобретения
материальных благ, вследствие чего возникает иллюзия о безнаказанности
подобных действий.
Следует подчеркнуть особую криминогенность такого фактора, как
воздействие на несовершеннолетних преступных элементов, обучающих их
приемам совершения имущественных преступлений, поскольку эта категория
преступников обладает высоким уровнем профессионализма. Показательно,
что 3/^ карманников стали таковыми при активном содействии рецидивистов.
Наличие дворовых и уличных групп с отрицательной ориентацией,
объединяющих молодежь, вышедшую из-под контроля и влияния семьи, учебных
и трудовых коллективов, также приводит к формированию взглядов и
установок, лежащих в основе преступного поведения. Нередки и случаи,
когда лицо, входящее в подобную группу, придерживается другой системы
ценностей, но совершает преступление вопреки собственным взглядам,
приспосабливаясь к групповому решению. Если же личность внутренне готова
к совершению преступления, то наличие такой группы обеспечивает
психологическую поддержку и уменьшает эффективность личных и социальных
контрольных механизмов, которые могли бы затормозить проявление
преступных склонностей.
В криминологической литературе встречается точка зрения о влиянии СМИ в
культивировании «воровской» идеологии. В связи с этим отмечается, что,
во-первых, идет нагнетание страха перед преступно-
Имущественная^]^^
231
стью на фоне информации полной ужасов и зачастую далекой от реальной
действительности.
Во-вторых, не меньший вред причиняет романтизация преступной жизни и
морали, изображение преступника чуть ли не героем общества на страницах
публикаций СМИ. Это приводит к тому, что среди населения, в особенности
молодежи и подростков, негативное социальное поведение приобрело
привлекательность. Появляются мнения о возможности «союзнических»
отношений с преступниками. Высказываются идеи о том, что воровской мир,
«воры в законе» — это часть российской культуры, а воровские
«правильные» понятия легче и разумнее законов.
И наконец, СМИ активно способствуют разрушению духовной сферы жизни
общества в целом: порождают безнравственность, насилие, порнографию,
воспитывают людей на идеалах вседозволенности.17
Одним из условий, способствующих совершению имущественных преступлений,
является нарушение правил хранения, перевозки и передачи материальных
ценностей, недостатки в организации труда и подборке кадров. Так, 42%
лиц, совершивших кражи на железнодорожном транспорте, являлись
работниками транспорта. Быстрое развитие нелегального рынка торговли
оружием в определенной степени способствует совершению разбойных
нападений.
Широкое распространение торговли на улицах частными лицами создает
благоприятную обстановку для реализации предметов и ценностей, добытых
преступным путем. Определенное значение для совершения имущественных
преступлений имеет поведение самих потерпевших. Значительная часть
уличных грабежей осуществляется в отношении лиц, находящихся в сильной
степени опьянения или легкомысленно принимающих приглашение незнакомых
людей отправиться к ним в гости. По-прежнему встречаются факты, когда
потерпевшие сами создавали обстановку, облегчающую доступ преступникам в
жилище: оставляли ключи в легкодоступных местах, открытые форточки и
окна и т. д.
Самостоятельную группу условий, способствующих совершению
рассматриваемых преступлений, составляют недостатки в работе органов
внутренних дел. Недостаточность материального обеспечения ОВД,
интенсивный отток кадров приводят к тому, что сотрудники
оперативно-следственного аппарата работают в условиях постоянных
перегрузок, что способствует низкому проценту раскрываемое™ данных
преступлений.
232
Глава 10
К обстоятельствам, существенно ограничивающим возможности своевременного
пресечения имущественных преступлений и задержания виновных, следует
отнести и утрату органами правопорядка авторитета в глазах населения.
Граждане, ставшие жертвами или свидетелями преступления, не сообщают о
них в ОВД, не доверяя квалификации их работников и не надеясь на
положительный исход дела. Безнаказанность, наряду с быстротой и
относительной легкостью приобретения достаточно крупных материальных
средств, благодаря имущественным преступлениям, стимулирует криминальное
заражение общества.
10.4. Предупреждение
имущественной преступности
Предупреждение имущественных преступлений связано прежде всего с
совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом
в сфере производства и распределения, повышением материального
благосостояния населения. Поскольку наше общество начинает
ориентироваться на рыночную экономику, то имущественное неравенство как
одно из основных противоречий в детерминации корыстной преступности
является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможно
определенное сглаживание, нейтрализация неравенства. Основная
деятельность государства при этом должна заключаться в создании условий
для многообразия и широкой доступности легальных способов достижения
материального благополучия, в воспитании такой личности, для которой
правомерный путь достижения своих целей является единственным, в
создании и охране таких общественных отношений, при которых каждый
человек способен позаботиться о себе самостоятельно, создать условия для
собственной и своих детей жизнедеятельности. Государство должно
оказывать более интенсивную помощь лишь тем лицам, которые в силу
определенных причин оказались в затруднительном положении, например
инвалидам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям,
безработным и т. д.
При разработке конкретных профилактических мероприятий по предупреждению
имущественных преступлений следует отказаться от «приказных методов».
Шире использовать экономические стимулы, материальную
заинтересованность, что послужит определенной гарантией для их
исполнения, а не будет просто декларированным правом.
233
Имущественная преступность
В настоящее время в профилактической работе значительную помощь могут
оказать общественные организации, которые появились в России еще в
начале XIX в.18
Основная тяжесть по осуществлению специально-профилактических
мероприятий по предупреждению имущественных преступлений ложится на
органы внутренних дел.
Специализированные подразделения ОВД осуществляют сбор, обобщение и
анализ информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой
территории и объектах, а также о структуре, динамике и уровне
Преступности, тенденциях ее развития. Анализ статистических данных, дел
и материалов о кражах и других преступлениях рассматриваемой группы
позволяет определить наиболее распространенные способы их совершения и
сокрытия, используемые технические средства, предметы преступных
посягательств, каналы сбыта краденого, условия, способствующие
совершению преступлений. Подобная информация необходима как для
разработки и осуществления конкретных профилак-гических мероприятий, так
и для более быстрой и полной раскрываемо-сти этих преступлений.
Освещение материалов в средствах массовой информации помогает сокращению
виктимологических условий рассматриваемых преступлений.
Специализированные подразделения подготавливают также обобщенную
информацию в органы местного самоуправления о необходимости устранения
причин и условий совершения преступлений, в том числе в связи с
незащищенностью, неудовлетворительной укрепленностью вероятных объектов
преступного посягательства.
Подразделения вневедомственной охраны производят установку средств
сигнализации и несут охрану на договорной основе квартир и других мест
хранения имущества собственников; производят обследование состояния
технической укрепленности охраняемых объектов, осуществляют на
охраняемых объектах пропускной режим, контроль за ввозом и вывозом
материальных ценностей; устанавливают на контрольно-пропускных пунктах
приборы и приспособления для обнаружения похищаемой продукции;
сопровождают грузы, а также оказывают иные услуги по усилению защиты
имущества от преступных посягательств; взаимодействуют с
жилищно-коммунальными службами по защите подъездов жилых домфв от
проникновения посторонних лиц; снабжают их переговорно-замочными
устройствами, домофона-ми, кодовыми замками и иными техническими
устройствами; осуществляют оперативное реагирование на срабатывание
охранной сигна-
234
235
Имущественная преступность
Глава 10
лизаций на объектах собственности, пресечение краж и задержание лиц, их
совершающих.
С учетом интересов профилактики краж, грабежей и разбойных нападений,
как наиболее распространенных видов преступлений, определяется
дислокация постов и маршрутов патрулирования сотрудников
патрульно-постовой службы; проверяются наиболее вероятные места
совершения преступлений, укрытия и места концентрации лиц с устойчивым
противоправным поведением. Сотрудники патрульно-постовой службы в случае
необходимости осуществляют разъяснительную работу среди населения по
обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах личного
имущества.
Профилактическое значение имеет осуществляемый участковыми инспекторами
контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в
отношении них в соответствии с действующим законодательством
ограничений. Например обязанность находиться дома в определенное время,
запрещение пребывания в определенных местах, ограничение времени выезда
по личным делам за пределы района или города. Эти ограничения в
определенной мере сужают возможность совершения вновь имущественных
преступлений, а также препятствуют восстановлению преступных связей.19
Определенное профилактическое значение, особенно для разбойных
нападений, имеет осуществляемый органами внутренних дел контроль за
соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил
хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а
также пресечение попыток самовольного изготовления оружия, что сужает
возможность их нелегального приобретения.
В связи с тем что значительная часть посягательств на имущество
совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая
работа с ними. Подразделения по предупреждению правонарушений
несовершеннолетних в необходимых случаях оказывают им помощь в
социально-бытовом устройстве, направляют в органы здравоохранения для
оказания медицинской помощи подростков, употребляющих спиртные напитки,
наркотические, психотропные и другие средства, вызывающие одурманивание;
посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства,
учебы, работы, проводят воспитательные беседы с ними, родителями и иными
лицами, отвечающими за воспитание и поведение подростков; контролируют
поведение несовершеннолетних, осужденных условно или с отсрочкой
исполнения приговора.
В целях общей профилактики краж, мошенничеств, грабежей, разбоев, угонов
и вымогательств широко используются оперативно-розыскные возможности
аппаратов уголовного розыска; проводятся оперативно-розыскные
мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение преступлений,
и принимаются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения.
Проведение профилактических мероприятий, конечно, всегда связано со
значительными материальными затратами. Однако ущерб от преступности как
материальный, так и моральный, несоизмерим с затратами на ее сдерживание
и регулирование.
Контрольные вопросы
1. Приведите классификацию имущественной (корыстной) преступности.
2. Каковы особенности характеристики отдельных корыстных преступлений?
3. Что способствует формированию корыстной мотивации?
4. Назовите основные меры профилактики корыстных преступлений.
Примечание
‘ Михлин А., Яковлева Л. Специальная перепись осужденных//Российская
Юстиция. 2001 г., № 4. С. 66.
2 Болдырев В. Н., Пожаревицкий О. Б. Криминологические особенности
пригородной преступности в Центрально-Черноземном регионе//Региональные
проблемы борьбы с преступностью: Сборник научных трудов. — М.: ВНИИ МВД
России. 2000 г. С. 23.
3 Опыт противодействия преступным посягательствам, связанным с
автотранспортом (в России и за рубежом). — М., 1995. С. 15-17.
4 Горенская Е. В. Нелегальный автобизнес и борьба с ним//Преступность и
культура. Криминологическая ассоциация. — М. 1999 г. С. 91. “‘Болдырев
В. Н., Пожаревицкий О. Б. Криминологические особенности пригородной
преступности в Центрально-Черноземном регионе//Региональные проблемы
борьбы с преступностью: Сборник научных трудов. — М.: ВНИИ МВД России.
2000 г. С. 22
6 Сафонов В. Н. Организованное вымогательство: уголовно-правовые и
криминологические аспекты. Автореф. …канд. дис. — СПб., 1997. С. 4
236
Глава 10
7 Криминология/Отв. ред. А. И. Долгова. — М., 1997. С. 476.
8 Севрюков А. П. Социальное положение участников грабежей и разбоев с
незаконным проникновением в жилище как один из основных факторов,
влияющих на их совершение//Региональные проблемы борьбы с преступностью:
Сборник научных трудов. – М.: ВНИИ МВД России. 2000 г. С. 157.
9 Там же. С. 155
10 Антонян Ю. М., Голубев В. П., Кудряков Ю. Н. Личность корыстного
преступника. Томск,1989.
“Криминология/Отв. ред. Б. В. Коробейников, Н. Ф. Кузнецова, Г. М.
Минь-ковский.- М„ 1988. С.349-351.
“Гуров А. И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. —
М.,1990. С.141-155. “Антонян Ю. М., Голубев В. П., Кудряков Ю. Н. Указ.
соч.
14 Гилинский Я. И. Проблема причинности в криминологической
науке//Со-ветское государство и право. 1986, № 8. С. 67.
15 Шестаков Д. А. Корыстная направленность и ее формирование в
криминальной семье//Вестн. Ленингр. ун-та. 1983, № 5. С. 41.
16 Устинова В. В. Особенности формирования личности несовершеннолетних
насильственных преступников. Насилие, агрессия, жестокость. — М., 1990.
С. 41.
17 Гаджиева А. А. Криминальная идеология, средства массовой информации и
виктимизация населения//Преступность и культура. Криминологическая
ассоциация. – М. 1999 г. С. 110-111
18 Миненок М. Г., МиненокД. М. Корысть. Криминологические и
уголовно-пра-вовые проблемы. — СПб.: Издат. «Юридический центр Пресс»,
2001 г. С. 295 “Профилактика корыстно-насильственных преступлений
участковыми инспекторами милиции. — М., 1994. С. 50-63.
Глава 11
Преступность в сфере экономической деятельности
11.1. Понятие преступности в сфере экономической деятельности и ее
криминологическая характеристика
Под экономикой современная экономическая наука понимает хозяйство,
совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для
обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания
необходимых благ, условий и средств существования с применением труда.
Можно понимать экономику и как систему отношений, возникающих в связи и
по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных
благ и услуг. Основные принципы складывающейся в России экономической
системы сформулированы в Конституции Российской Федерации (1993 г.),
согласно которой признаются и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности, гарантируется
единство экономического пространства, свободное перемещение товаров,
услуг и финансовых средств, свобода экономической деятельности,
поддержка конкуренции. Несколько упрощенно можно считать экономической
деятельность, связанную с производством, обменом, распределением и
потреблением материальных благ и услуг.
В криминологической и социологической литературе не сложилось
общепризнанное определение экономической преступности. В зарубежной
криминологии начало основательному изучению феномена экономической
преступности было положено исследованием выдающегося американского
криминолога и социолога Эдвина Сатерленда
238
Глава 11
о так называемой «беловоротничковой» преступности («white collar
crime»). Последний определял «беловоротничковое» преступление как
преступление, совершенное заслуживающим уважения лицом; занимающим
высокое общественное положение; в процессе осуществления им своей
профессиональной деятельности; как правило, путем злоупотребления
доверием.’ Известный шведский ученый Бу Свенссон относит к экономической
преступность, имеющую в качестве мотива экономическую выгоду. Эта
преступность носит длящийся систематический характер, осуществляется в
рамках легальной хозяйственной деятельности, на основе которой возникают
преступные деяния.2 «Хозяйственная (экономическая) преступность, — пишет
немецкий профессор Ганс Йоахин Шнайдер, — направлена-как против
предприятий (злоупотребление доверием, саботаж), так и против
потребителей (производство некачественных товаров) или против работников
предприятий (нарушение правил охраны труда). Такие преступления
совершаются предприятиями против конкурентов (нарушение правил
конкурентной борьбы, промышленный шпионаж), отдельными предприятиями
против государства (получение субсидий обманным путем) или несколькими
предприятиями совместно против экономической системы (отказ соблюдать
правила конкуренции), а также против общества в целом (загрязнение
воздуха и воды). Для хозяйственной преступности в рыночном хозяйстве
характерно использование свободной конкуренции для нелегальных
манипуляций с целью опережения своих соперников в создании предпосылок
для получения имущественной выгоды. Эти запрещенные и почти неуловимые
махинации могут иметь целью ограничение и даже полное прекращение
свободной конкуренции».3
Зарубежные специалисты к экономическим преступлениям обычно относят
таможенные и налоговые правонарушения, мошенничество, в том числе
связанное с организацией фиктивных фирм и акционерных обществ, а также
мошенническое банкротство, злоупотребление доверием, обман кредиторов,
валютные преступления, подделку чеков и векселей, денежных знаков и
документов, различные проявления монополизма и недобросовестной
конкуренции и т. п. Е. Е. Дементьева, обобщая многочисленные
характеристики экономической преступности, отмеченные американскими и
западноевропейскими специалистами (Сатерленд, Манхейм, Куини,
Эдельхертц, Клайнард, Тидеман, Шнайдер и др.), определяет экономическую
преступность как противоправную деятельность, наносящую ущерб
экономическим интере-
239
Преступность в сфере экономической деятельности
сам государства, частного предпринимательства и граждан (потребителей),
постоянно или систематически осуществляемую с целью извлечения наживы в
рамках и под прикрытием законной экономической деятельности юридическими
и физическими (действующими от имени и в интересах юридического лица)
лицами.4 В этом же ключе рассуждает профессор В. В. Лунеев, полагающий,
что «при всем многообразии подходов, имеющихся в мировой литературе,
суть экономической преступности в странах с развитой рыночной экономикой
составляют преступления, совершенные корпорациями против государственной
экономики, против других корпораций, служащими корпораций против самой
корпорации, корпорациями против потребителей».5
В отечественной криминологии экономическая преступность стала предметом
достаточно пристального исследования лишь в конце 80-х гг. XX в.6
Реформы 90-х гг. и резкий всплеск преступности в экономической сфере
определили экономическую преступность как одну из наиболее злободневных
и значимых для государства проблем, следствием чего стал повышенный
интерес к проблематике экономической преступности и появление целого
ряда монографических работ и учебных пособий, посвященных ее понятию и
феноменологии.7 Ставится вопрос о выделении из теоретической
криминологии самостоятельной научной отрасли, предмет которой был бы
специально посвящен всестороннему изучению феномена экономической
преступности.8
В настоящее время можно говорить о законодательном, «ведомственном» и
научном понимании экономической преступности.
Законодательное решение состоит в том, что в Уголовном кодексе
Российской Федерации 1996 г. впервые в истории отечественного
законодательства появился раздел «Преступность в сфере экономики», куда
вошли три главы: преступления против собственности (гл. 21),
преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22) и преступления
против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23). С
позиции законодателя, эти группы преступлений объединяет общий
межродовой объект, каковым является экономика.
Ведомственный подход к определению экономической преступности нашел
отражение в Указании МВД России № 1/1157 от 28 января 1997 г. «О порядке
определения экономической направленности выявленных преступлений». В
названном Указании выделяется три группы преступлений экономической
направленности, охватывающие составы преступлений, изложенные в 67
статьях УК РФ.
240
ГлаВа 11
Во-первых, это преступления экономической направленности, признаваемые
таковыми без каких-либо дополнительных условий (безусловно
экономические). К ним относятся все преступления в сфере экономической
деятельности (гл. 22 УК РФ), а также преступления против интересов
службы в коммерческих и иных организациях (кроме злоупотребления
положением частными нотариусами и аудиторами), преступления против
государственной власти, интересов государственной службы и службы в
органах местного самоуправления (кроме присвоения полномочий
должностного лица и халатности), а также провокация взятки или
коммерческого подкупа, нарушение авторских и смежных прав, нарушение
изобретательских прав.
Ко второй группе преступлений экономической направленности (условно
экономические) отнесены преступления против собственности, хищения или
вымогательство радиоактивных материалов, оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств, преступления в сфере компьютерной
информации, халатность и ряд других при условии, если они были
совершены:
• лицами: должностными, материально-ответственными и иными лицами,
выполняющими на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо
от форм собственности и организационно-правовых форм организации,
распорядительные или административно-хозяйственные обязанности; не
наделенными указанными полномочиями, но имеющими доступ к предмету
посягательства для выполнения трудовых обязанностей по роду деятельности
или службы; выполняющими обязанности по охране имущества или объекта, в
котором оно хранится без материальной ответственности;
• в процессе осуществления производственно-хозяйственной и финансовой
деятельности в отношении: предприятий, учреждений, организаций и иных
структур, не являющихся юридическим лицом, независимо от формы
собственности, организационно-правовой формы, и объединений (граждан,
юридических лиц), не являющихся юридическим лицом; физических лиц, в том
числе осуществляющих предпринимательскую деятельность и официально
зарегистрированных в качестве предпринимателей. Наконец, преступления
третьей группы (попутно экономические) признаются имеющими экономическую
направленность только в случае их выявления при раскрытии экономических
преступлений: подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика,
неисполнение
241
Преступность в сфере экономической деятельности
приговора суда, решения суда или иного судебного акта, похищение ! или
повреждение документов и др.9
Что же касается научного понимания сущности и особенностей экономической
преступности (экономических преступлений), то в отечественной
криминологии существует множество подходов к опреде-; лению этого
понятия. Предельно широкое понимание экономических преступлений
заключается в том, что к ним относят преступления, затрагивающие любые
виды экономических отношений, складывающихся как в сфере хозяйствования
(экономике), так и вне ее пределов. В основу выделения этой
криминологической группы положена ‘ экономическая мотивация,
преследование субъектом незаконных ., экономических интересов. Так,
профессор Н. А. Лопашенко опреде-; ляет экономическое преступление как
«преступление, при совершении которого его субъект преследует незаконные
экономические интересы, в том числе интересы корыстные, либо стремится
причинить ; вред законным экономическим интересам государства, общества,
хозяйствующим субъектам или частным лицам».10 Руководствуясь таким
пониманием, автор относит к числу безусловно экономических ‘
преступлений отдельные посягательства на жизнь и здоровье, про-: тив
конституционных прав и свобод человека и гражданина, многие преступления
против семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности и т. д.,
что представляется неверным.
Другое понимание экономической преступности связывается с 1 объектами
преступных посягательств, в частности с общественными от-‘ ношениями
собственности и хозяйственной деятельности.” Еще одна группа
исследований, определяя экономическую преступность, в качестве
системообразующих признаков выбирает объект посягательств, мотивацию и
характеристику субъекта и считает таковой «совокупность корыстных
преступлений, совершаемых в сфере экономики лицами в процессе их
профессиональной деятельности, в связи с этой деятельностью и посягающих
на собственность и другие интересы потребителей, партнеров, конкурентов
и государства, а также на порядок управления экономикой в различных
отраслях хозяйства».12
Пожалуй, наиболее узкое толкование экономической преступности отмечается
в работах профессора В. В. Колесникова, который полагает, что
экономическая преступность — это экономическая деятельность,
осуществляемая в сфере предпринимательства (бизнеса) его субъектами с
использованием криминальных методов и преследующая цель незаконного
обогащения.13
242
Глава 11
Представляется возможным назвать следующие интегративные признаки
экономических преступлений:
• совершение этих деяний в сфере экономической деятельности, т. е.
деятельности, связанной с производством, обменом, распределением и
потреблением материальных благ и услуг;
• причинение вреда охраняемым законом экономическим интересам граждан,
хозяйствующих субъектов и государства;
• совершение таких преступлений, как правило, лицами, включенными в
систему экономических отношений, на которые они посягают;
• умышленный и, как правило, корыстный характер преступлений.
При таком понимании к числу экономических преступлений следует отнести
хищения чужого имущества путем присвоения, растраты и мошенничества с
использованием служебного положения и все преступления, характеристика
признаков которых дана в главе «Преступления в сфере экономической
деятельности». В свою очередь эти преступления можно разделить на
несколько групп:
• преступления, нарушающие общие принципы осуществления
предпринимательской и иной экономической деятельности:
вос-препятствование законной предпринимательской деятельности,
незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, легализация
(отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного
незаконным путем и др.;
• преступления против интересов кредиторов: незаконное получение
кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности,
неправомерные действия при банкротстве и др.;
• преступления, нарушающие отношения добросовестной конкуренции:
мошеннические действия и ограничение конкуренции, незаконное
использование товарного знака, незаконное получение и разглашение
сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну и др.;
• преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и
ценных бумаг: злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии),
изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и др.;
• преступления против установленного порядка внешнеэкономической
деятельности (таможенные преступления): контрабанда, уклонение от уплаты
таможенных платежей и др.;
243
Преступность в сфере экономической деятельности
• преступления против установленного порядка обращения валютных
ценностей (валютные преступления): незаконный оборот драгоценных
металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, невозвращение из-за
границы средств в иностранной валюте и др.;
• преступления против установленного порядка уплаты налогов и страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды (налоговые преступления);
• преступления против прав и интересов потребителей.
Еще в Федеральной программе Российской Федерации по усилению борьбы с
преступностью на 1994-1995 гг. отмечалось, что «одной из тенденций
современной преступности является стремление криминальных структур
проникнуть и закрепиться в экономике, политике. В процессе жесткой
конкуренции в сфере контроля прибыльных отраслей экономической
деятельности и территорий преступная среда вооружается, вовлекает в свою
деятельность государственный аппарат, проникает в структуру власти и
управления».14 В этом аналитическом выводе нашли отражение характерные
особенности современной экономической преступности в России:
• организованный характер экономической преступности;
• сращивание ее с общеуголовной, в том числе насильственной
преступностью;
• связь экономической и коррупционной преступности.
Резкий рост экономической преступности в 90-е гг., ее современные
масштабы, экспансия организованной преступности в легальные
экономические и финансовые системы привели к тому, что экономическая
преступность вышла на уровень, угрожающий национальной безопасности
России.
Этот вывод был сделан в аналитическом докладе Министерства внутренних
дел России «О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической
преступностью и коррупцией в Российской Федерации» (март 1997 г.)15 и
получил подтверждение в последующие годы. Достаточно сказать, что, по
данным МВД РФ, организованная преступность в России на рубеже веков
контролировала до 40-45% частных и 60% государственных предприятий, а
также до 80% банков.16
В том же аналитическом докладе отмечалось, что экономическая
преступность стала более организованной и профессиональной. Повышается
интеллектуальный уровень противоправной деятельности,
244
Глава 11
расширяется сфера использования новых способов посягательств на
собственность, в том числе на основе современной техники и технологий, а
также насильственных методов ее перераспределения. Преступные
группировки распространили свое влияние прежде всего на ключевые отрасли
и направления хозяйственной деятельности, в том числе,
кредитно-финансовую, внешнеэкономическую, торгово-посред-ническую,
инвестиционную сферу деятельности, процесс приватизации, сферу обращения
валютных ценностей, налогообложение, потребительский рынок,
высокодоходные добывающие отрасли народного хозяйства,
топливно-энергетический комплекс, автомобилестроение и т. д.
Экономическая преступность тормозит развитие производства, отвлекает
инвестиционный капитал, подстегивает инфляцию, лишает государственный
бюджет значительной части доходов, обостряет существующие экономические
проблемы и таким образом становится фактором мощного противодействия
происходящим в России преобразованиям.
Характерной особенностью экономической преступности является ее
высочайшая латентность. Расхожее сравнение преступности с айсбергом, где
учтенная преступность составляет лишь его видимую часть, в первую
очередь относится к преступлениям в экономической сфере. По экспертным
оценкам специалистов, если в дореформенный период выявляемость тяжких
экономических преступлений составляла 5-10% от их реального объема, то к
середине 90-х гг. XX в. эта доля сократилась до 1-3%. Причины
латентности экономической преступности весьма многочисленны и
разнообразны, имеют как объективный, так и субъективный характер. В
частности, на показатели зарегистрированной экономической преступности в
значительной степени влияют такие субъективные факторы, как наличие
политической воли, активизация или, наоборот, ослабление борьбы с
соответствующим видом преступлений, нацеленность оперативных аппаратов
на их выявление, степень подготовленности и уровень профессионального
мастерства оперативных и следственных работников, занимающихся
раскрытием и расследованием этих преступлений, и другие.
Понимание высокой латентности преступлений в сфере экономики определяет
достаточно критическое отношение к показателям официальной статистики об
уровне экономической преступности, к которым тем не менее все же следует
обратиться. Так, в 1994 г. в России было выявлено 124 250 преступлений в
сфере экономики, в 1995 г. — 211 826, в 1996 г. – 214 367, в 1997 г. –
218 909, в 1998 г. – 252 389,
245
Преступность в сфере экономической деятельности
в 1999 г. – 303 282, в 2000 г. – 376 367 преступлений. Таким образом, за
эти годы рост зарегистрированной экономической преступности произошел в
3,3 раза.
Примерно также выглядит динамика преступлений, согласно
уго-ловно-правовой классификации, отнесенных к числу преступлений в
сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ), за 1997-2000 гг. (см.
схему). Если в 1997 г. было зарегистрировано 61 689 таких преступлений,
то в последующие годы соответственно: 1998 г – 85 571 1999 г. – 117 721,
2000 г. – 162 442 преступления (рост в 2,6 раза).
180–160–140–120–100–80–60–40–20–0
1997г. 1998г. 1999г. 2000г.
В общей сложности за три года (1997-1999 гг.) было зарегистрировано 264
981 преступление в сфере экономической деятельности, выявлено 192 862
лица, совершивших такие преступления, и осуждено 90 797 человек. Однако
«львиная доля» из числа возбужденных уголовных дел и дел, по которым
были вынесены обвинительные приговоры (до 85%), приходится на
традиционные экономические преступления: обман потребителей и
приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.
Аналитики современной экономической преступности в России выделяют ряд
наиболее опасных направлений криминализации экономической деятельности.К
ним относятся:
• сфера кредитно-денежных отношений и банковской деятельности;
• рынок ценных бумаг;
• сфера внешнеэкономической деятельности;
246
Глава 11
• потребительский рынок;
• сфера приватизации государственного и муниципального имущества;
• сфера налогообложения.
Кредитно-банковская сфера оказалась наиболее уязвимой для кри-миналитета
в процессе осуществления рыночных реформ. По данным, приводимым Т. В.
Пинкевич, в этой сфере было выявлено преступлений: в 1993 г. – 5457, в
1994 г. – 11 339, в 1995 г. – 16 154, в 1996 г. -19 748, в 1997 г. – И
160, в 1998 г. – 34 148, в 1999 г. – 40 592 и, наконец, в 2000 г. — 59
453 преступления.17
Здесь нужно отметить такие преступления, как хищения, совершаемые
нередко с участием банковских служащих, мошеннические финансовые
операции, незаконное получение и использование кредитов, злостное
уклонение от погашения кредиторской задолженности, от-мывание «грязных»
денег, изготовление поддельной отечественной и иностранной валюты, а
также ценных бумаг и ряд других опасных преступлений.
Криминальные посягательства в этой сфере отличаются большим
разнообразием, особой изощренностью, высоко интеллектуальным характером
преступных операций, быстрой адаптацией преступников к новым формам и
методам экономической деятельности, применяемым банковским документам,
новым электронным платежным средствам, новым технологиям совершения
банковских операций. В упоминавшемся выше докладе МВД РФ «О состоянии и
мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в
Российской Федерации» отмечалось, что развитие криминальных процессов в
кредитно-финансовой сфере прошло несколько этапов. На первом (1992-1993
гг.) доминировали хищения денежных средств банков с использованием
фиктивных платежных документов (авизо, чеков «Россия» и т. п.).
Обналичивание похищенных сумм производилось с участием почти 900 банков
в 68 регионах России. Второй этап (1993-1994 гг.) характерен совершением
преимущественно преступлений с использованием финансовых и трастовых
компаний криминальной направленности, которыми было присвоено не менее
20 трлн неденоминированных рублей с причинением ущерба от 3 до 10 млн
граждан (по разным оценкам). Основными способами, применявшимися
преступниками при завладении денежными средствами частных инвесторов,
было заключение заведомо невыполнимых договоров займа, траста,
страхования
247
Преступность в сфере экономической деятельности
и т. д., а также продажа акций и других суррогатов ценных бумаг без
денежного и иного материального обеспечения. На следующем этапе (1994
г.) стали распространенными факты незаконного получения и присвоения
кредитных ресурсов банков. По оценкам экспертов, задолженность по
банковским ссудам на начало 1997 г. составляла более 95 трлн руб.
Материальный ущерб, выявленный только по оконченным производством
уголовным делам о преступлениях в денежно-кредитной и
финансово-банковской деятельности в период с 1993 по 1996 г., превысил
1,1 трлн руб. По различным оценкам экспертов-специалистов, это
составляет от 1 до 10% фактических потерь. В 1997 г. ущерб, причиненный
преступлениями кредитно-финансовой системе станы, по данным
Следственного комитета МВД РФ, составил 4 трлн 670 960 млн
неденоминированных рублей, ущерб же банковской системе превысил 1466
млрд руб.18
В настоящее время широкое распространение имеют мошенничество с
использованием фальшивой денежной документации, перелив неконтролируемых
капиталов, «отмывание» денежных средств, полученных преступным путем.
Легализация преступно приобретенного капитала, или так называемое
«отмывание грязных денег» («Money Laundering»), является острой
криминологической проблемой, хотя количество уголовных дел и лиц,
осужденных по ст. 174 УК РФ, невелико: в 1997 г. возбуждено 241
уголовное дело, но осужден 1 человек, в 1998 г. — соответственно — 1003
дела и 8 человек, в 1999 г. — 965 дел, 21 человек. Тем не менее
значительные денежные суммы (до 70% доходов, полученных незаконным
путем) вкладывается в различные формы предпринимательской деятельности,
легальный бизнес через каналы приватизации, акционирования, приобретения
собственности. Кроме того, немалая часть доходов от преступной и иной
незаконной деятельности легализуется путем обмена на иностранную валюту
и перевода за рубеж.
Эта проблема имеет всеобщее значение. Не случайно государства — члены
Совета Европы подписали 8 ноября 1990 г. в Страсбурге Конвенцию об
отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной
деятельности, предусматривающую обязательство государств принять
законодательные и прочие меры для квалификации разных форм «отмывания»
или содействия в «отмывании» преступно приобретенных средств в качестве
уголовного правонарушения. Это же говорится и в Конвенции Организации
Объединенных Наций против трансна-
248
Глава 11
циональной организованной преступности, принятой 12-15 декабря 2000 г. в
г. Палермо.19 Отсутствие подобного закона в России, недостаточный
контроль деятельности коммерческих банков и в целом недостатки в
организации финансового контроля создавали благоприятные условия для
отмывания «грязных» денег в России, в том числе полученных и в
результате совершения преступлений за рубежом. В результате в начале
2001 г. группой финансовых действий против отмывания денег (FATF) Россия
была включена в «черный» список стран, подозреваемых в том, что они
способствуют отмыванию денег. Только 28 мая 2001 г. Россия
ратифицировала Страсбургскую Конвенцию и наконец после длительных
дискуссий принят Федеральный закон от 7 августа 2001 г. «О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем», вступающий в силу с 1 февраля 2002 г.
В 90-е гг. отмечается значительный рост такого преступления, как
фальшивомонетничество, включающего в себя изготовление с целью сбыта или
сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Если в 1989 г. было
зарегистрировано всего 52 случая совершения этого преступления, то в
1999 г. — 9311 случаев, а в 2000 г. — уже 16 438 преступлений. Из них:
7949 случаев подделки и сбыта российских денежных знаков и монет на
сумму около 5 млн руб., 9066 случаев подделки иностранных денежных
знаков на сумму около $4,5 млн; изъято также 317 поддельных
государственных ценных бумаг на сумму 207,5 млн руб., 130 поддельных
иных ценных бумаг на 241 млн руб. Фальшивомонетчики используют
современную технику и технологии (электрографический метод, ксероксы,
капельно-струйные принтеры для ЭВМ), позволяющие производить
высококачественные фальсификаты.
Высокую общественную опасность, обусловленную большим количеством
потерпевших и размерами материального ущерба, представляют преступления
на рынке ценных бумаг, связанные с финансовым мошенничеством. За период
с 1991 по 1995 г. крупными мошенничествами на рынке частных инвестиций
был причинен ущерб в размере 1,9 трлй руб. Потерпевшими от этих
преступлений оказались более 735 тыс. граждан. Было выявлено 170
мошеннических фирм, имевших 334 филиала во всех регионах России.
Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности характеризуется
увеличением нелегальной и полулегальной утечки российских ресурсов в
денежной и товарной формах за пределы страны и неконтролируемого ввоза
на территорию России и реализации потребительских товаров (в большинстве
— некачественных), особенно
249
Преступность в сфере экономической деятельности
продуктов питания. Для осуществления контрабандных операций, связанных с
экспортом сырьевых ресурсов, преступными группировками широко
использовались возможности вывоза товаров на временное хранение и на
переработку сырья за границей. Так, крупные партии нефти и других
ресурсов вывозились без оформления экспортных контрактов на предприятия
Украины и Белоруссии, а затем в нарушение обязательств по временному
хранению и переработке реализовывались в Европе и в США. Значительны
масштабы злоупотреблений в процессе ввоза и реализации на территории
России автомобилей. Этой деятельностью занимаются устойчивые преступные
группы с распределением функций по скупке и перевозке автомашин,
обеспечению их растаможивания, сбыту, изготовлению поддельных
документов. В целом число зарегистрированных случаев контрабанды
увеличилось со 101 преступления в 1993 г. до 4371 преступления в 2000 г.
Российское государство несет колоссальные потери от незаконного вывоза
капиталов за рубеж, а также от невозвращения из-за границы валютной
выручки, полученной от товарных операций. В ежегодном послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации на 2001 г. сообщалось, что отток капиталов превышает $20 млрд
в год.20 По экспертным оценкам, экспортерам удается «прятать» за рубежом
до 30% валютной выручки. Преступники широко применяют возможности
бартерных сделок, занижения контрактных цен на товары при вывозе их за
границу. При этом разница в фактической и обозначенной в контрактах цене
оседает на счетах в иностранных банках, а затем делится между
российскими и зарубежными участниками сделки. Возможности для таких
операций существенно увеличиваются, если российский экспортер имеет за
границей свою оффшорную или совместную компанию.
В сфере потребительского рынка по-прежнему распространенным
преступлением остается обман потребителей. Если в 1993 г. было выявлено
15 тыс. таких преступлений, то в 2000 г. — около 85 тыс. Другим
распространенным преступлением является незаконное предпринимательство,
выражающееся в занятии предпринимательской деятельностью без регистрации
или без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий
лицензирования. За 1997-1999 гг. было зарегистрировано 15 603 факта
незаконной предпринимательской деятельности.
Одним из основных правонарушений в сфере потребительского рынка является
незаконный оборот (производство и реализация) алкогольной продукции,
которая во многих случаях является к тому же
250
Глава 11
и фальсифицированной. За период 1993-1996 гг. была пресечена
деятельность свыше 5 тыс. нелегальных производств, где изъято около 8
тыс. тонн спирта и одного миллиона декалитров фальсифицированных
алкогольных напитков. Фактические объемы производства водки и
ликероводочных изделий почти в два раза превышают объемы, приводимые в
статистических и налоговых отчетах.
Важнейшей составляющей экономических реформ в России является
^приватизация государственного имущества. Эта сфера деятельности
вызывает повышенный интерес преступных элементов, рассчитывающих в ходе
приватизации завладеть за бесценок зданиями, предприятиями и другими
объектами государственной или муниципальной собственности. Только в 1993
г. было выявлено 27,7 тыс. преступлений, связанных с приватизационными
чеками («ваучерами»). Массовый характер имело мошенническое завладение
приватизационными чеками граждан коммерческими структурами. Вскрыты
многочисленные факты занижения балансовой стоимости приватизируемых
объектов, продажи в собственность или передачи в аренду с правом
последующего выкупа объектов, приватизация которых запрещена, нарушение
правил проведения торгов, аукционов, конкурсов, сговор участников
торгов, участие в них подставных лиц. Как правило, эти действия связаны
с должностными злоупотреблениями или взяточничеством государственных
(муниципальных) служащих. По подсчетам специалистов, за семь
приватизационных лет упущенная выгода из-за недооценки продаваемой
государством только нефтяной собственности достигла $400 млрд, т. е.
суммы, в 16 раз превышающей среднегодовой бюджет страны.21
Характерным и одним из наиболее опасных и распространенных проявлений
экономической преступности в странах с развитой рыночной экономикой
является осуществление различными, подчас весьма изощренными способами
уклонения от уплаты налогов. Финансовый ущерб от налоговых преступлений,
как правило, превышает ущерб от других видов преступлений в сфере
экономической деятельности. На 1 января 1997 г. размер недоимки по
налогам составлял 110,5 трлн не-деноминированных рублей. По различным
оценкам в результате массового уклонения от уплаты налогов государство
ежегодно недополучает до 30% причитающихся к оплате обязательных,
платежей.22
Налоговая реформа в России продолжается, так же как продолжает
совершенствоваться работа Федеральной службы налоговой полиции и других
налоговых органов, в задачи которых входит выявление на-
251
Преступность в сфере экономической деятельности
лотовых преступлений. Как следствие этого, уголовная статистика
фиксирует ежегодное увеличение уголовных дел, возбужденных по обвинению
в уклонении от уплаты налогов: 1997 г. — 2713, 1998 г. — 4085, 1999 г. –
11 498, 2000 г. – 20 662 преступления, из которых 26% приходится на
уклонение от уплаты налога или страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды со стороны физических лиц, а 74% — со стороны
организаций.
Своеобразие экономической преступности, ее форм и методов определяет и
характерные особенности личности правонарушителей, виновных в совершении
преступлений в сфере экономики, отличающие их от лиц, совершающих
насильственные и корыстно-насильственные преступления: значительно более
высокая доля женщин среди преступников и лиц среднего и пожилого
возраста, напротив, меньший уровень рецидива. Поскольку многие
экономические преступления могут быть отнесены к категории
«интеллектуальных преступлений», совершение которых требует наличия
соответствующих знаний, то образовательный уровень «экономических
преступников» существенно выше, чем у других категорий.
Существенные особенности имеют экономические преступники и по своему
социальному статусу, и по выполняемым ими социальным функциям. Находясь
под очевидным влиянием концепции «белово-ротничковой» преступности, Т.
В. Пинкевич предлагает по социальному статусу выделять следующие типы
экономических преступников:
• «бриллиантовые воротнички» — лица из числа представителей
государственной политической и экономической элиты;
• «золотые воротнички» — лица, выполняющие административно-хозяйственные
и административно-распорядительные функции в министерствах и ведомствах
(бюрократическая элита), в банковской системе, а также
административно-хозяйственные функции в крупных коммерческих и иных
организациях;
• «серебряные воротнички» — лица, занимающие государственные должности,
руководители коммерческих организаций среднего звена,
предпринимательская элита, представители кредитно-фи-нансовой и
банковской системы;
• «белые воротнички» — представители из числа государственных и
муниципальных служащих, сотрудники средних звеньев аппаратов управления,
руководители региональных предприятий и организаций;
252
Глава 11
* «белые манжеты» — представители из числа руководителей отделов,
подразделений, цехов, групп как в государственных, так и в коммерческих
и иных организациях;
• «голубые манжеты» — частные предприниматели, лица, выполняющие работы
по оказанию услуг населению, а также все субъекты экономических
отношений, не указанные в вышеперечисленных типах. Каждый из этих типов
характеризуется определенными личностными особенностями, системой
взаимоотношений, стилем поведения и т. д.23
Развернутая характеристика личности налоговых преступников представлена
в исследованиях И. И. Кучерова. По его данным, в 74% случаев налоговыми
преступниками являются мужчины; средний возраст злостных неплательщиков
составляет 38 лет (наибольшее количество преступлений приходится на лиц
в возрасте от 31 года до 40 лет — 36% и от 41 года до 50 лет — 36%); 58%
осужденных за налоговые преступления имели высшее или неполное высшее
образование;
доля ранее судимых составляет менее 7%; только около 4% от общего числа
налоговых преступлений совершают граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
иными физическими лицами, обязанными уплачивать налоги, совершено всего
около 1% преступлений.24
11.2. Обстоятельства, способствующие криминализации сферы экономической
деятельности,и меры по их устранению и противодействию экономической
преступности
«Настоящий период нашего развития, — писал в 1992 г. известный
отечественный криминолог И. И. Карпец, — это период переходный, период
экономической неустойчивости и хаоса, анархического ведения народного
хозяйства, отказа от «старых», причем даже оправдавших себя форм
хозяйствования, неясности в отношениях собственности, утверждения
«самостоятельности» регионов, отраслей хозяйства, предприятий без
какой-либо увязки с интересами и других и т. д. Нет нужды доказывать,
что такие периоды в жизни любого общества чреваты ростом
преступности…»25
253
Преступность в сфере экономической деятельности
Создававшаяся в течение десятилетий экономическая система
командно-административного, бюрократического социализма оказалась в
целом несостоятельной. Когда возможности экстенсивного экономического
развития были практически исчерпаны, наступил период застоя.
Несовершенство хозяйственного механизма, жесткий контроль государства в
экономической сфере, запрет частного предпринимательства, существование
иных ограничений и запретов способствовали формированию так называемой
теневой экономики, охватившей значительную часть общественных структур и
народного хозяйства.
Несмотря на некоторые отличия в определениях в экономической,
социологической и криминологической литературе к теневой экономике можно
относить неконтролируемую обществом и государством деятельность по
производству, распределению, обмену и потреблению товарно-материальных
ценностей, денег и услуг. Внутри теневой экономики особо выделяется
криминальная, «черная» экономика, связанная с совершением экономических
преступлений или паразитирующая на человеческих пороках (наркобизнес,
азартные игры, проституция и др.).
Теневая экономика существовала всегда и в любом обществе. Экономическая
реформа и связанные с ней изменения российского законодательства,
либерализация цен и внешнеэкономической деятельности отнюдь не привели к
ликвидации теневого сектора экономики. Более того, если к 1990 г.
годовые теневые доходы оценивались в пределах 20% валового национального
продукта, то в настоящее время, по оценкам экспертов, признанным
Госкомстатом РФ, размеры теневого оборота достигают едва ли не половины
(45%) валового внутреннего продукта, а это около $100 млрд. Вместе с
теневыми капиталами, приобретенными преимущественно противозаконным
путем, в легальный бизнес проникает и психология «теневиков», привыкших
обходить закон. Теневая экономика модифицируется в современных условиях,
возникают ее новые формы. По каналам теневой экономики обращается
громадное количество денег, значительная часть которых идет на подкуп
работников государственного аппарата.
Рыночная экономика с ее беспощадной конкурентной борьбой подчас за
выживание, погоней за прибылью и сверхприбылью неизбежно порождает
преступность. Не случайно в развитых экономических странах именно
экономические корыстные преступления являются преобладающими. Для
современного периода, «который по-прежнему можно определить как
переходный от командно-административного социализ-
254
Глава 11
ма к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, характерно
существование множества различных факторов, способствующих наличию и
расцвету преступности в экономической сфере. В криминологии принято
выделять обстоятельства, действующие на макроуровне, определяющие само
наличие преступности в сфере экономики и благоприятствующие ей, и
обстоятельства, способствующие совершению конкретных преступлений.
Сложное и противоречивое взаимодействие этих факторов формирует
криминогенную ситуацию в сфере экономики.
Среди обстоятельств общего характера, определяющих современную
экономическую преступность в России, можно выделить:
• издержки и грубые просчеты экономической политики переходного периода,
экономически и социально немотивированный радикализм и
непоследовательность в осуществлении реформ;
• необоснованное и преждевременное отстранение государства от
публично-правового регулирования экономических отношений в условиях
становления рынка; недостатки существующей системы государственного
контроля;
• необоснованную либерализацию правового регулирования, отставания
правового обеспечения хозяйственной деятельности;
• организационно-экономическую и социально-экономическую
неподготовленность хозяйствующих субъектов и населения, отсутствие у
большинства граждан навыков экономического поведения в новых условиях;
• деформация ценностных ориентации у значительной части населения;
• недостатки в деятельности правоохранительных органов.
Крах старой общественно-политической и экономической системы, попытка
методом «шоковой терапии» перевести экономику на новые рельсы,
либерализация цен, связанная с практическим отказом от государственного
регулирования процессов ценообразования, провозглашение свободы торговли
и внешнеэкономической деятельности, отказ от монополии государства на
внешнюю торговлю, ускоренная ваучерная приватизация, которую подчас
называют «грабежом века»26 и иные радикальные, порой непродуманные и
поспешные преобразования в системе и характере экономических отношений
обострили противоречия, существовавшие в этой области, и способствовали
значительному росту преступности и криминализации экономики.
«Форсированные темпы разгосударствления и приватизации, принижение роли
государства
255
Преступность в сфере экономической деятельности
в регулировании экономических процессов создали благоприятную почву для
неконтролируемого криминализированного бизнеса и антиобщественного
сотрудничества чиновников и частного сектора. Притязания и интересы
криминальной среды устремились прежде всего в сферу экономики, где
возникли и продолжают сохраняться огромные возможности для
противоправного обогащения, безнаказанного паразитирова-ния на
трудностях и издержках экономических реформ. Скоротечная либерализация
экономической деятельности, передача государственной и общественной
собственности в частные руки нередко по необоснованно заниженной
стоимости, при отсутствии надежного механизма контроля и защиты от
преступных посягательств создали благоприятные условия для внедрения в
экономику откровенно криминальных элементов, бесконтрольного
распоряжения национальными богатствами со стороны коррумпированного
чиновничества».27 По данным Российской Академии Наук, 55%
приватизированного имущества и 80% государственных акций перешли в руки
отечественного и зарубежного криминализированного капитала.
Резко сократилось производство, чему способствовал также распад СССР,
утрата ранее существовавших хозяйственных связей. Впервые за многие
десятилетия в России возникла армия безработных, которая к концу 90-х
гг. достигла 9 млн человек, т. е. 12,4% экономически активного
населения. Рост цен на потребительские товары и платные услуги,
существенно превышающий рост заработной платы и размеров пенсии привел к
обнищанию, люмпенизации и маргинализации значительной части населения.
Быстрыми темпами идет имущественное расслоение общества, и этот процесс
обладаетбольшим криминогенным потенциалом. Если в 1991 г. официальные
доходы 10% наиболее обеспеченных людей в 4,5 раза превышали доходы такой
же доли наименее обеспеченных (децильный коэффициент), то в 1993 г. это
соотношение было уже 11:1, а в конце 90-х гг. — 27:1, тогда как
допустимым считается существующее в мировой экономической практике
соотношение доходов не более 10:1, которое позволяет поддерживать
экономическую стабильность.28
Серьезным отрицательным фактором, характеризующим современную
экономическую ситуацию, является инфляция, обесценивание денег.
Наличие различных представлений о формах, методах и темпах проведения
экономической реформы привела к тому, что сам процесс реформирования
экономики, перевода ее на рыночные рельсы осущест-
256
Глава 11
вляется непоследовательно и противоречиво, что также усугубляет
криминогенную ситуацию в экономической сфере.
Рыночная экономика, безусловно, предполагает отказ от жесткого контроля
государством всей хозяйственной деятельности. В связи с этим широкое
распространение, в том числе и среди политических лидеров, стоявших у
руля реформ и непосредственно их осуществлявших, получило представление
о рыночной экономике как об абсолютно саморегулирующейся системе, не
требующей какого-либо государственного вмешательства и контроля.
Предполагалось, что в процессе перехода к рынку, либерализации экономики
теневая экономика, включая ее «черный сектор», отомрет сама по себе, а
нажитые в ней капиталы будут использованы в интересах общества. Реальные
экономические процессы не подтвердили эти иллюзии. Наоборот, дельцы
теневой экономики, выйдя из «тени», принесли в легальную экономику
многие приемы и методы, а также психологию нелегального бизнеса, а
теневой сектор экономики еще более разросся. Прежняя бюрократическая
система всеобщего контроля и детальной регламентации операций с
материальными ценностями распалась, а экономическая пока не работает.
В переходный период при перестройке хозяйственного механизма были
ликвидированы органы народного контроля, резко снизилась эффективность
деятельности ведомственного контрольно-ревизионного аппарата. Вновь
создаваемые предпринимательские структуры оказались фактически
бесконтрольными. Так, функционированию теневой экономики, отмыванию
преступно нажитых средств и коррупции способствовало отсутствие
эффективного контроля государства за происхождением и движением
капиталов, финансовых ресурсов. Осуществлению контрабандных операций,
бесконтрольному вывозу из России стратегических материалов, сырья,
энергоресурсов и т. д. способствовали «прозрачность границы», отсутствие
должного таможенного контроля, что в немалой степени объясняется
недостаточным закреплением и укреплением государственных границ России.
Созданные в первой половине 90-х гг. государственные
контрольно-надзорные органы (например, Государственная налоговая служба,
Федеральное казначейство, органы таможенного и ведомственного контроля и
другие) в силу кадровой малочисленности, отсутствия опыта, недостаточной
технической и материальной оснащенности пока еще не смогли обеспечить
контроль деятельности предпринимательских структур, служащих органов
власти и управления в той степени, которая могла бы существенно повлиять
на состояние преступности в экономической
257
Преступность в сфере экономической деятельности
сфере. Более того, подчас робкие попытки контролирующих и
правоохранительных органов вмешаться в незаконную экономическую
деятельность, проверить или прервать ее пресекались со ссылкой на
недопустимость вмешательства в экономику и с наклеиванием ярлыков врагов
реформы и рыночной экономики.
Несмотря на десятилетний период проведения реформ, новая экономическая
система в России находится на начальном этапе становления. Правовое
обеспечение происходящих в обществе преобразований существенно отставало
от реальных потребностей, хотя развивающееся предпринимательство
требовало прочной правовой основы. И сейчас налоговое законодательство,
законодательство о банкротстве, валютном регулировании, приватизации, да
и уголовное законодательство содержат немало пробелов, что на руку
экономическим преступникам.
Помимо недостатков в правовом обеспечении происходящих в обществе
преобразований, существенным фактором, благоприятствующим преступлениям
в сфере экономики, явилась неготовность всей правоохранительной системы
в целом. Резко снизился уровень и результаты оперативно-розыскной работы
аппаратов по борьбе с экономической преступностью МВД и его
подразделений на местах. «Забуксовало» следствие, был ослаблен
прокурорский надзор за выявлением и расследованием экономических
преступлений. Происшедшие изменения в экономике, трансформация отношения
собственности, провозглашение свободы торговли и иных видов
предпринимательства, изменения в режиме валютного регулирования и
либерализация внешнеэкономической деятельности, наряду с несовершенством
как базового, так и уголовного законодательства, породили определенную
растерянность у работников правоохранительных органов, неуверенность в
правильности оценок и принимаемых решений. Как следствие, несмотря на
фактический рост экономической преступности, на какое-то время число
возбуждаемых уголовных дел сократилось, а немалая часть законно
возбужденных дел прекращалась по различным, нередко надуманным
основаниям.
В результате оттока высокопрофессиональных кадров из органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, следствие и
прокурорский надзор, уровень профессионализма и правовой культуры
работников правоохранительной системы существенно снизился. Очевиден
недостаток знаний в области экономики, бухгалтерского учета, банковской
деятельности, правовых основ предпринимательства, налогового
законодательства. По этой причине многие лица, ви-
258
Глава 11
новные в совершении экономических преступлений, уходят от
ответственности, подрывается авторитет закона, формируется представление
о безнаказанности, что, в свою очередь, ведет к воспроизводству
преступности.
Наряду с экономическими и организационными факторами существенную роль в
криминализации сферы экономической деятельности играют
социально-психологические факторы. Крах экономической и
социально-политической системы социализма породил и идеологический
кризис, коренные изменения мировоззренческих установок и идеологических
ориентации. Так называемая частнособственническая психология из
осуждаемой превратилась в одобряемую и признанную систему взглядов и
ценностей. В обыденном общественном сознании оказалась утраченной
ценность труда как основного источника благополучия и главного средства
самореализации личности и, напротив, широко распространились
представления о возможности легко достигнуть благополучия обманным
путем, участием в криминальном и полукриминальном бизнесе, спекулятивных
операциях, недобросовестных финансовых играх. В результате деформации
ценностных ориентации у значительной части населения, особенно в
молодежной среде, признаются социально одобряемыми различные формы
антиобщественного и даже преступного поведения.29
В настоящее время практически все население страны так или иначе
оказалось вовлеченным в систему рыночных отношений, что требует совсем
иного менталитета по сравнению с существовавшим в условиях
командно-административной системы, знания законов и принципов
функционирования рыночной экономики, соответствующих правовых знаний,
предприимчивости, особых навыков. Далеко не все современные российские
предприниматели отвечают этим требованиям и подготовлены к работе в
условиях рынка. Среди новых предпринимателей, особенно в сфере торговли,
оказания услуг, посреднической деятельности немало лиц, не имеющих
достаточного образования, экономических и правовых знаний, не признающих
никакой деловой этики предпринимательства, правил конкурентной борьбы,
стремящихся урвать кусок побольше. Достаточно среди них и бывших дельцов
теневой экономики, лиц с криминальным прошлым, внедряющих навыки и
психологию криминальной теневой деятельности в легальный бизнес.
Отсутствие у большинства российских граждан навыков экономического
поведения в условиях рыночных отношений, низкая осведомленность о
процедурах и правилах совершения сделок и других хозяй-
I
259
Преступность в сфере экономической деятельности
ственных операций и невысокий уровень правовой культуры определяют
виктимность правопослушной части населения, нередко становящейся жертвой
экономических преступлений, под воздействием лживой рекламы, посулов
«предпринимателей», обещавших баснословные прибыли от инвестирования
личных средств или от приобретения акций различных предприятий и т. п. –
Среди факторов современной экономической преступности можно упомянуть и
те, которые определяли совершение хозяйственных преступлений и ранее, в
условиях планово-распределительной экономики:
бесхозяйственность, необеспечение надлежащей охраны материальных
ценностей, недостатки в организации учета и контроля расходования
материальных ценностей и денежных средств, ошибки в подборе и
расстановке кадров, недостатки правового воспитания и т. д. По-прежнему
сохраняется отношение к государственной и муниципальной собственности
как обезличенной, «ничейной», которой можно воспользоваться, в
частности, как источником стартового капитала для частного
предпринимательства.
Противодействие экономической преступности в своей сущности заключается
в воздействии на факторы, определяющие наличие преступности в сфере
экономики или способствующие совершению конкретных экономических
преступлений, путем нейтрализации влияния этих факторов или их
устранения. Деятельность подобного рода может осуществляться в различных
масштабах: она может проводиться как во всей стране, так и в отдельных
регионах и, более того, отдельных организациях. Различают общие
(общесоциальные) и специальные меры профилактики.
Общесоциальная (макросоциальная) профилактика экономической преступности
осуществляется в масштабах всего государства и обеспечивается прежде
всего решением социальных задач, стоящих перед обществом. Первейшая из
них — выход из политического и экономического кризиса, в котором
оказалась Россия. Необходимо добиться подъема промышленного и
сельскохозяйственного производства, обуздать инфляцию, осуществить
переход от «дикого» рынка к цивилизованному, создать эффективную
инфраструктуру рыночной экономики, обеспечить честную, добросовестную
конкуренцию хозяйствующих субъектов. Государство, избегая
необоснованного и неоправданного вмешательства в экономическую
деятельность, вместе с тем должно защищать интересы граждан и
добросовестных предпринимателей, решительно бороться с экономической
преступностью, в
260
Глава 11
том числе с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции в
экономической деятельности.
Требуется серьезная корректировка курса рыночных реформ, отказ от
практики реформирования любой ценой, поддержка отечественных
товаропроизводителей и всего реального сектора национальной экономики в
целом, стимулирование предпринимательского поведения, отвечающего
интересам потребителей, созданий условий для вытеснения из сферы
производства и распределения криминальных методов регулирования
экономических отношений. Правильно пишут В. М. Егоршин и В. В.
Колесников, что «задачей государства является создание в этой сфере не
только жестких правил, но и таких условий (правовых, экономических и
др.), при которых любому предпринимателю, любому субъекту бизнеса было
бы выгодно и безопасно только цивилизованное, законопослушное
хозяйственное поведение».30
Эти идеи нашли отражение также в Теоретической модели Основ
государственной политики борьбы с преступностью в России, разработанной
учеными НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В ней, в
частности, предлагалось:
* установить жесткий контроль государства за всеми источниками
пополнения бюджета, каналами движения и расходования бюджетных средств;
* в целях пресечения массовых злоупотреблений в финансово-кредитной
сфере осуществить постепенный перевод на казначейскую систему
обслуживания федерального бюджета. Ввести действенный государственный
контроль за оборотом земли и всей крупной недвижимости через сеть
земельных и других специализированных банков;
* проводить все закупки товаров, предоставление услуг по государственным
заказам через открытые конкурсы, обеспечить открытость в расходовании
бюджетных средств, существенно снизить в хозяйственной сфере объем
разрешительного принципа, заменяя его уведомительным;
* реформировать налоговую систему в целях создания благоприятных условий
для частного предпринимательства и активизации инвестиционных процессов;
отменить неоправданные таможенные и иные льготы;
* принять меры к ограничению наличного денежного обращения, возможностей
бартерных сделок, переводу всех крупных плате-
261
Преступность в сфере экономической деятельности
жей в банки; обязать всех субъектов финансовой деятельности
документально фиксировать каждую крупную денежную операцию;
• разработать и обеспечить функционирование механизма реального контроля
над доходами и расходами физических и юридических лиц;
• усовершенствовать систему бухгалтерского учета, аудита и контроля в
соответствии с международными обязательствами;
• усилить государственное регулирование внешнеэкономической
деятельности, устранить ее чрезмерную либерализацию;
• осуществить комплекс мер по защите потребительского рынка от
проникновения фальсифицированных и некачественных товаров, по реальному
осуществлению монополии на производство алкогольной продукции; и др.31
Многие из этих предложений находят отражение в федеральных программах
борьбы с преступностью, разрабатываемых Правительством России на каждые
2-3 года.
Субъектами проведения специальных мер профилактики, непосредственно
направленных на предупреждение преступлений в сфере экономики, могут
выступать руководители, должностные лица и управленческие работники
организаций, учреждений и предприятий любой организационно-правовой
формы и формы собственности, трудовые коллективы и общественные
организации, представители внутрихозяйственного, аудиторского и
государственного контроля (органы валютного и экспортного контроля,
налоговые, таможенные и антимонопольные органы, Федеральное
казначейство, Государственная инспекция по контролю за ценами,
Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей и т. д.), правоохранительные органы, органы
представительной и исполнительной государственной власти и местного
самоуправления.
С точки зрения содержания и направленности меры специальной профилактики
экономических преступлений можно классифицировать на экономические,
организационные, технические, правовые и воспитательные.
Конец 90-х гг. и начало нового века отмечены постепенным наведением
относительного порядка в российском государстве, активизацией в целом и
улучшением работы контролирующих и правоохранительных органов,
сотрудники которых приобретают навыки и умения
262
Глава 11
в выявлении, раскрытии и расследовании новых видов экономических
преступлений. Можно прогнозировать, что эти процессы будут продолжаться,
а следовательно, показатели зарегистрированной преступности возрастут за
счет уменьшения ее латентного сектора. Что же касается фактического
уровня экономической преступности, то те же факторы должны в перспективе
определить ее постепенное снижение. Думается, что пик ее роста уже
преодолен, поскольку более благоприятные условия для экономической
преступности, чем были в России в 90-е гг., трудно представить.
Контрольные вопросы
1. Уточните криминологические признаки экономической преступности.
2. В чем состоит взаимосвязь криминогенных факторов экономической сферы
с экономическими преступлениями?
3. Назовите основные меры противодействия экономической преступности.
Примечания
‘ См.: Сатерленд Эдвин X. Являются ли преступления людей в белых
воротничках преступлениями 7/Социология преступности (современные
буржуазные теории). Сборник статей. — М. 1996; США: преступность и
политика/ Отв. ред. Б. С. Никифоров. – М. 1972. С. 47.
2 См.: Свенссон Бу. Экономическая преступность. — М. 1987. С. 25.
3 Шнайдер Ганс Йоахим. Криминология. — М. 1994. С. 44.
4 См.: Дементьева Е. Е. Проблемы борьбы с экономической преступностью в
зарубежных странах. Автореферат кандидатской диссертации. — М. 1996. С.
13.
5 Луневе В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские
тенденции. – М. 1997. С. 256.
6 См.: Яковлев А. М. Социология экономической преступности. — М. 1998;
Рогов И. И. Экономика и преступность. — Алма-Ата. 1991.
7 См.: Колесников В. В. Экономическая преступность и рыночные реформы:
Политико-экономические аспекты. СПб. 1994; Горшенков Г. Н. Экономическая
преступность как криминологическая категория. — Н. Новгород. 1994;
Петров Э. И., Марченко Р. Н., Баранова Л. В. Криминологическая
характеристика и предупреждение экономических преступлений. — М. 1995;
Мишин Г. К.
263
Преступность в сфере экономической деятельности
Проблемы экономической преступности. — М. 1994; Устинов В. С., Арефьев
А. Д. Криминологические аспекты экономической преступности. — Н.
Новгород. 2000; РепецкаяА. Л. Организованная преступность в сфере
экономики и финансов и проблемы борьбы с ней. — Иркутск. 2000; Егоршин
В. М., Колесников В. В. Преступность в сфере экономической деятельности.
— СПб. 2000; Корчагин А. Г. Преступность в сфере экономики и
экономическая преступность. — Владивосток. 2001; Пинкевич Т. В.
Криминологическая характеристика экономической преступности в России. —
Ставрополь. 2001. и др. работы.
8 См.: Александрова Н. С., Бурлаков В. Н., ШестаковД. А. Проблемы
экономической криминологии//Правоведение. 1998. № 1. С. 221-227; Егоршин
В. М., Колесников В. В. Указ. соч. С. 186-196.
9 См.: Устинов В. С., Арефьев А. Ю. Указ. соч. С. 33-40; Егоршин В. М.,
Колесников В. В. Указ. соч. С. 245-246.
10 Лопашенко Н. А. Экономическая преступность: понятие, социальная
опасность, некоторые проблемы борьбы и пути их решения//0рганизованная
преступность и коррупция. 2000. № 2. С. 42. ” См., например: Стрельцов
Е. Л. Экономические преступления. Теоретический взгляд. — Одесса. 2000.
С. 59.
12 Петров Э. И., Марченко Р. Н., Баринова Л. В. Указ. соч. С. 12. См.
также: Пинкевич Т. В. Указ. соч. С. 2i.
13 См. Колесников В. В. Указ.соч. С. 53; Егоршин В. М., Колесников В. В.
Указ. соч. С. 87.
14 Российская газета. 1994.1 июня. См. также: Основы государственной
политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. — М.
1997. С. 8.
15 См.: Щит и меч. 1997. № 11-12. См. также: Егоршин В. М., Колесников
В. В. Указ. соч. С. 197-244.
16 См.: Герасимов С. И. Преступность в сфере экономики и ее
предупреждение/ Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с
преступностью в сфере экономики. Материалы расширенного заседания
Ученого совета НИИ Генеральной прокуратуры РФ. — М. 2001. С. 4.
17 См.: Пинкевич Г. В. Указ. соч. С. 79.
18 См.: О состоянии преступности в кредитно-финансовой системе России в
1997 году//Информационный бюллетень Следственного комитета МВД России.
1998. № 2(95). С. 65.
19 См.: Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.
М.2001.
20 См.: Российская газета. 2001.4 апреля.
21 См.: Ларьков А. Н. Криминологические проблемы борьбы с экономической
преступностью/У головно-правовые и криминологические проблемы борьбы с
преступностью в сфере экономики. Материалы расширенного заседания
Ученого совета НИИ Генеральной прокуратуры РФ. — М. 2001. С. 17.
264
Глава 11
22 См.: Кучеров И. И. Налоги и криминал. Историко-правовой анализ. — М.
2000. С.5. .”См.: Пинкевич Т. В. Указ. соч. С. 106-109.
24 См.: Кучеров И. И. Указ. соч. С. 44-53.
25 Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. — М. 1992. С. 146.
26 См.: Лунеев В. В. Указ. соч. С. 264.
“Основы государственной политики борьбы с преступностью в России.
С. 9-10.
28 См.: О социально-экономическом положении России в 1993 г.//Экономика
и жизнь. 1994. № 67; Пинкевич Т. В. Указ. соч. С. 128. В. М. Егоршин и
В. В. Колесников называют иные цифры: 40:1. См. Указ. соч. С. 147.
29 См.: Основы государственной политики борьбы с преступностью в России.
С.14-15.
30 См.: Егоршин В. М., Колесников В. В. Указ. соч. С. 166.
31 См.: Основы государственной политики борьбы с преступностью в России.
С.32-33.
Глава 12
Рецидивная и профессиональная преступность
12.1. Криминологическое понятие рецидива преступлений
Рецидивная преступность — составная часть всей преступности,
существенным образом раскрывающая ее сущность и закономерности. Рецидив
является интегрирующим элементом преступности. Именно рецидив определяет
в решающей степени преступность как специфическое социальное явление,
имеющее свое лицо (свою философию, культуру, традиции и т. д.).
Рецидив (от лат. recidivus — возвращающийся) означает повторное
проявление чего-либо. Понятие «рецидив преступлений» разрабатывается как
в криминологии, так и в уголовном праве. В науке уголовного права даются
различные понятия рецидива. При этом оно приобрело значение
самостоятельного термина, не совпадающее со значением русского слова
«повторность». Под рецидивным преступлением понимается не любое
повторное совершение преступления, а только совершение нового
преступления лицом после осуждения, отбывающим или отбывшим наказание,
но до снятия или погашения судимости.1 Если лицо совершило несколько
преступлений до осуждения или новое преступление после снятия судимости,
то рецидив отсутствует.
В отечественном уголовном законодательстве до 1996 г. не было общего
понятия рецидива преступлений, хотя в 1969 г. и была введена норма об
особо опасном рецидиве (ст. 24 УК), установившая судебный порядок
признания преступника в качестве особо опасного рецидивиста при наличии
следующих оснований: 2-4-кратное совершение
266
Глава 12
умышленных тяжких или особо тяжких преступлений или любое умышленное
преступление при отбытии лишения свободы, за которые лицо каждый раз
осуждается к лишению свободы. При этом при решении вопроса о признании
лица особо опасным рецидивистом не учитывается судимость за
преступления, совершенные этим лицом в возрасте до 18 лет, а также
судимость, снятая и погашенная в установленном законом порядке.
Таким образом, уже в период действия У К 1960 г. сложилась устойчивая
традиция непризнания в качестве рецидива повторного совершения
неосторожного преступления, а также преступлений, совершенных в возрасте
до 18 лет. Сужение этого понятия было направлено на достижение единства
между внешними и внутренними признаками рецидива. С принятием нового У К
РФ 1996 г. в ст. 18 было дано легальное определение рецидива
преступлений, в которой и была закреплена эта традиция. Под рецидивом в
уголовном кодексе понимается повторное совершение умышленного
преступления при непогашенной судимости за ранее совершенное умышленное
преступление.
Криминологи больше склонны считать рецидивом не любое повторное
совершение преступления даже после осуждения, а только такое, которое
свидетельствует о наличии у лица устойчивой антиобщественной
направленности (ориентации, установки).2 Отсюда одно из наиболее узких
научных уголовно-правовых определений рецидива:
рецидив — это совершение нового умышленного тяжкого или особо тяжкого
преступления лицом, отбывшим или отбывающим наказание в виде лишения
свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление и вновь осужденное к
лишению свободы. Однако ни одно формальное определение рецидива не может
отразить в полной мере, соответствует ли лицо криминологическому понятию
рецидивиста как привычного преступника.
В уголовном праве понятие рецидива необходимо для установления правовых
последствий за повторное совершение преступления лицом, ранее судимым,
включая увеличение наказания. Попытка обоснования повышения уголовной
ответственности за рецидив основывается на концепции общественной
опасности личности преступника, которая предполагает, что лицо,
совершившее преступление, в отличии от непреступника, имеет негативные,
опасные для общества черты, свойства. взгляды, ориентации и даже
потребности. В литературе указывается, что «личность преступника
отличается от личности непреступника общественной опасностью. Последняя
представляет собой
267
Рецидивная и профессиональная преступность
систему свойств личности в виде криминогенных интересов и мотивации.
Обязательным компонентом общественной опасности личности является
криминогенная деформация правовой психологии».3 В таком случае
преступниками можно было бы признать большинство граждан.
Многочисленные криминологические исследования и практика свидетельствуют
о том, что большинство лиц, совершивших преступления, мало чем
отличаются от относительно правопослушных граждан (относительно потому,
что абсолютно правопослушных людей нет). По своей биологической природе
каждый человек может совершить преступление. Поэтому, в отличие от Ч.
Ломброзо и его последователей, мы считаем, что нет каких-то отдельных
групп людей, предрасположенных к совершению преступлений.
Однако среди всех лиц, совершающих преступления, можно выделить
криминогенный тип личности преступника, к которому относятся так
называемые привычные преступники. Такими не рождаются, а становятся в
процессе социализации, в результате стигматизации и т. д.
Прошлое преступление и судимость за него, как и другие признаки
личности, характеризующие ее взгляды и привычки, не влияют на
общественную опасность вновь совершаемого преступления и не увеличивают
ее. Например, если особо опасный рецидивист, ранее никого не убивавший,
совершает на почве ревности убийство жены, то от этого общественная
опасность такого убийства не увеличивается, а ст. 102 У К 1960 г.
относила это убийство к убийствам при отягчающих обстоятельствах только
потому, что его совершил особо опасный рецидивист. Таким образом
получалось, что при рецидиве лицо фактически несет вновь наказание и за
ранее совершенное преступление,4 а это противоречит и
международно-правовому, и конституционному принципу, запрещающему
повторно осуждать за одно и то же преступление (п. 1 ст. 50 Конституции
РФ).
Еще в XIX в. российский криминалист С. Будзинский указывал, что «начало
усиления наказания в случае повторения есть остаток средневековой
строгости, упорно сохраняемой законодательствами… Усиление наказания
нарушает начало пе bis in idem (за одно не дважды. — В. У.), ибо излишек
наказания, превышающий обыкновенную его меру, — значит вторичное
наказание первого преступления».5
Новый Уголовный кодекс России отказывается от официального признания
ранее судимых лиц в качестве фигуры особо опасного рецидивиста. Вместе с
тем он дает впервые в российском законодательстве общее понятие рецидива
как совершение умышленного преступ-
268
Глава 12
ления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное
преступление, кроме судимостей за преступления, совершенные в возрасте
до 18 лет. Новый У К, наряду с этим общим понятием, дает понятия
опасного и особо опасного рецидива. Согласно Кодексу рецидив является
опасным при:
• совершении умышленного преступления, за которое назначаете лишение
свободы, если ранее лицо еще дважды было осуждено к лишению свободы за
умышленное преступление;
• совершении умышленного тяжкого преступления, если ранее лицо было
осуждено за умышленное тяжкое преступление.
Особо опасным рецидивом признается рецидив:
• при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно
осуждается к лишению свободы, если ранее лицо 3 раза и более осуждалось
к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление или преступление
средней тяжести;
• при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно
два раза было осуждено за умышенное тяжкое преступление или было
осуждено за особо тяжкое преступление;
• при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было
осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление.
При этом в норме о назначении наказания при рецидиве (ст. 68 УК РФ)
законодатель исходит из принципа усиления наказания за рецидив в рамках
максимального размера наказания соответствующего вида, предусмотренного
нормой Особенной части УК за совершенное преступление. Установлено, что
наказание за рецидив не может быть ниже половины максимального
наказания, предусмотренного за совершенное преступление; за опасный
рецидив — не менее Уу а за особо опасный рецидив — не менее3/^
максимального размера наиболее строгого наказания, предусмотренного за
совершенное преступление.
При подобном подходе сохраняется положение об усилении ответственности
лица за рецидив. Однако если это делается в рамках санкций, не
предусматривающих в качестве квалифицирующих признаков прежнюю
судимость, то нельзя говорить о двойной ответственности. Но, к
сожалению, этот подход не выдержан в Особенной части, где во многих
нормах (например предусматривающих ответственность за убийство, захват
заложников, изнасилование) в качестве квалифицирующего признака выделена
судимость за однородные преступления.
269
Рецидивная и профессиональная преступность
В принципе только усиление ответственности за повторное совершение ранее
судимым тождественного или однородного преступления может быть оправдано
с позиций целей уголовного наказания. Например лицу за впервые
совершенную кражу с проникновением в жилище (ч. 2 ст. 144 УК 1960) суд
назначил 2 года лишения свободы без конфискации имущества, в то время
как санкция предусматривает лишение свободы до 7 лет с возможностью
конфискации имущества. Через полгода после отбытия наказания он вновь
совершил подобное деяние. В этом случае повторное совершение кражи при
отсутствии смягчающих обстоятельств может свидетельствовать или о том,
что наказание за первое преступление не соответствовало тяжести
совершенного преступления, или это наказание не способствовало
предупреждению новых преступлений ввиду того, что лицо систематически
занимается кражами, а изобличается лишь за совершение отдельных из них.
И поэтому наказание не способно удержать от повторения преступлений,
совершение которых расценивается как выгодное, и субъект считает, что
следует рисковать.
Кроме того, если осужденный еще был и условно-досрочно освобожден, то он
заслуживает за новое преступление более строгого наказания, часть из
которого можно считать наказанием за первое преступление.
Наряду с уголовно-правовым и криминологическим понятием рецидива
существует и статистическое понятие. Уголовная статистика органов
внутренних дел и прокуратуры содержит в форме № 2 (единая статистическая
карточка на лицо, совершившее преступление) графу «ранее совершавшие
преступления». Поэтому в статистической отчетности органов внутренних
дел в этой графе учитываются все лица, ранее привлекавшиеся к уголовной
ответственности и не освобожденные от нее по реабилитирующим основаниям.
В судебной же статистике в статистической карточке на подсудимого
учитываются отдельно прошлые судимости, включая имеющих снятую или
погашенную судимость и судимость несовершеннолетних. Таким образом,
уголовная статистика отражает как фактический, так и легальный рецидив.
12.2. Характеристика рецидивной преступности
Изучение рецидивной преступности важно для понимания причин преступности
в целом, а также для оценки эффективности мер контро-
270
Глава 12
ля преступности. Уровень рецидивной преступности представляет собой
существенный показатель устойчивости и преемственности преступности, а
также характеризует, насколько преступное поведение стало привычным для
определенной категории лиц.
Доля рецидивной преступности довольно устойчива уже в течение 40 лет,
колеблясь в пределах 20% («+» или «-» несколько процентов):
В 2000 г. по России удельный вес лиц, ранее совершивших преступления,
составил 29,8%, в 1993 – 24,9%; в 1992 – 22,6%; 1991 – 23,7%;
1990 – 24,2%; 1989 – 25,3%; 1988 – 23,9%.
Судебная статистика показывает, что доля ранее судимых (учитывая лиц с
погашенной судимостью) среди осужденных на порядок (10-15%) выше, чем
доля таких лиц среди всех лиц, совершивших преступления, и составляет в
среднем за последние 10 лет около 35%. Это объясняется тем, что
преступления ранее судимых, как правило, доходят до суда, в то время как
уголовные дела в отношении ранее несудимых часто прекращаются на стадии
предварительного расследования по нереабилитирующим основаниям. С учетом
того, что погашенная или снятая судимость не включается в
уголовно-правовое понятие рецидива, рецидив среди осужденных составлял
за последние 10 лет в среднем 27%.
Пенитенциарный рецидив (с учетом погашенной судимости), т. е.
преступления, вновь совершенные во время отбывания наказания, составляет
в среднем около 17%, а отбывающими наказание в виде лишения свободы —
2,5%
Динамика рецидивной преступности в основном совпадает с общей динамикой
преступности. Так, в бывшем СССР указанная преступность с 1980 г.
увеличивалась ежегодно, кроме 1988 г., когда она снизилась на 7,5% по
отношению к предыдущему году.
Структура рецидивной преступности характеризуется значительным числом
показателей. Ее анализ для практических целей осуществляется по самым
различным показателям, как учтенным в статистической отчетности, так и
производимым на основе выборочных исследований.
1. По количеству ранее совершенных преступлений различают однократный
(простой) и многократный (сложный) рецидив. Доля однократного рецидива
примерно в 2,5-3 раза выше доли двукратного рецидива; доля последних — в
100 раз больше, чем доля трехкратного рецидива. В последние десятилетия
проявляется тенденция увеличения многократного рецидива в структуре
рецидивной преступности. Примерно Уд рецидивных преступлений совершаются
однократно, а 1/3 относится к категории много-
271
Рецидивная и профессиональная преступность
кратного рецидива. Среди же лиц, ранее отбывавших наказание в виде
лишения свободы, доля многократного рецидива достигает половины всех
совершенных ими рецидивных преступлений.
2. По принципу схожести или несхожести повторного или предшествующего
ему преступления выделяют общий или специальный рецидив. Общий рецидив —
это повторное совершение различных преступлений, а специальный — это
повторное совершение однородного или тождественного с ранее совершенным
преступлением.
Вероятность повторного совершения преступления во многом зависит от вида
предыдущего преступления. Наиболее часто становятся рецидивистами лица,
ранее совершавшие кражи, мошенничество и хулиганство; реже — лица, ранее
совершавшие убийства, телесные повреждения, изнасилования. Уровень
специального рецидива наиболее высок в имущественных преступлениях, а
среди них — в кражах, особенно карманных. По мере же роста числа
судимостей, уровень специального рецидива не возрастает.
3. Структура рецидива по видам преступления показывает, что наиболее
значительна доля рецидивных преступлений среди лиц, совершающих кражи,
мошенничество, затем грабежи, разбои и хулиганство; ранее до
декриминализации — среди лиц, осужденных за нарушения паспортных правил,
попрошайничество и бродяжничество.
По данным статистики, рецидив среди лиц, совершивших убийство, в
последние годы составил в среднем 45%; тяжкие телесные повреждения —
46%; изнасилования — 35%; хулиганство — 27%;
разбои — 49%; грабежи — 34%; кражи личного имущества — 30%;
кражи государственного или общественного имущества — 23%;
хищения в формах присвоения, растраты, злоупотребления служебным
положением — 5%; взяточничество — 6%; преступления, связанные с
наркотиками, — 28%.6
4. По степени общественной опасности различают рецидив особо тяжких
преступлений, тяжких преступлений, менее тяжких преступлений и
преступлений небольшой тяжести. В У К 1960 г., как уже отмечалось,
специально выделена фигура особо опасного рецидивиста, в качестве
такового суд мог признать человека по основаниям, предусмотренным в ст.
24 УК.
272
Глава 12
5. По времени совершения повторного преступления выделяют ближайший
рецидив и рецидив, отдаленный во времени (т. е. после 3 лет со дня
освобождения от наказания). По выборочным данным ближайший рецидив
составляет свыше половины всех рецидивных преступлений, а среди лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, еще выше — около 80%. По
статистике же в течение первого года после освобождения преступления
совершают около 25% отбывших заключение. Исследованиями установлено, что
в целом тяжесть первого преступления больше у лиц, не ставших
рецидивистами. Вместе с тем среди рецидивистов тяжесть первого
преступления выше у лиц, ставших впоследствии отдаленными по времени
рецидивистами.
6. В зависимости от вида уголовно-правовых мер воздействия наиболее
высок рецидив со стороны лиц, осужденных к лишению свободы, составляющих
в среднем свыше 70% всех рецидивистов. Уровень рецидива наиболее высок у
лиц, отбывавших средние по продолжительности сроки наказания в виде
лишения свободы (от 3 до 10 лет), чем у лиц, отбывавших краткие (до 1
года), либо длительные (свыше 10 лет) сроки лишения свободы.
7. Типологизация рецидивистов может быть дана и по
социально-демографическим характеристикам. Так, среди женщин рецидив
незначителен. Он вдвое ниже, чем процент женщин среди преступников в
целом. Однако женщины-рецидивистки являются более социально запущенной
группой (алкоголизация, бездомность, нравственная деградация и т. п.),
чем мужчины-рецидивисты.
Средний возраст рецидивиста превышает 30 лет, а лиц с пятой и более
судимостями — 40 лет. Чаще всего становятся рецидивистами лица,
совершившие первое преступление в несовершеннолетнем или молодежном
возрасте.
Личность рецидивистов характеризуется постепенным от судимости к
судимости усилением отрицательных качеств. Это алкоголизм и наркомания,
неврастения, психопатия, ослабление интеллекта. В их среде высокий
уровень заболеваний: легочных, желудочных, стоматологических и т. д.
Осужденные к лишению свободы привыкают постоянно находиться в среде себе
подобных, что обусловливает их круг общения и после отбытия наказания.
Рецидивисты отстают на 1-2 класса по уровню образования от населения
соответствующе-
273
Рецидивная и профессиональная преступность
го возраста, имеют низкую квалификацию или полное отсутствие таковой,
небольшой трудовой стаж. У них, как правило, семья либо отсутствует,
либо распалась. В местах лишения свободы многие из них приобщаются к
гомосексуализму; пассивных гомосексуалистов принуждают к потреблению
наркотиков или других возбуждающих средств. Все это, наряду с другими
факторами дегуманизации в местах лишения свободы, способствует
ожесточению, утрате человеческого достоинства.
Исходя из характеристик личности рецидивистов, американский криминолог
В. Фоке предлагает следующую их типологию:
• неадекватные зависимые;
• асоциальные, субкультурные;
• компульсивные, неоднократно совершающие преступления одного и того же
вида;
• импульсивные, неоднократно совершающие преступления различных видов.
Наиболее распространенным типом являются неадекватные, зависимые
рецидивисты. Их часто задерживают за пьянство, мелкие кражи, другие
нарушения общественного порядка. Асоциальные, или субкультурные,
рецидивисты занимаются противоправным бизнесом, связанным с азартными
играми, сводничеством, вымогательством, контрабандой, наркотиками и др.
Компульсивные рецидивисты начинают совершать преступления в раннем
возрасте, что продолжается на протяжении всей их жизни. Импульсивный
рецидивист беззаботен, хаотичен, несчастлив с другими людьми. Его
антисоциальные и асоциальные взгляды позволяют ему совершать
преступления и против собственности и против личности.7
А. М. Яковлев делит всех рецидивистов на две категории: антисоциальных и
асоциальных. Рецидивисты с антисоциальной направленностью
характеризуются прочно укоренившейся готовностью действовать в
направлении достижения своей цели. Асоциальный же рецидивист повторно
совершает преступление не в силу сознательно противопоставляемой
обществу преступной воли, а в силу деградации и обесценения в социальном
плане качеств своей личности, выпадения из нормальных связей и
взаимоотношений.
Рецидивисты в соответствии с общекриминологической классификацией по
глубине и стойкости криминогенной мотивации или, иначе, антиобщественной
направленности личности относятся к группам
274
Глава 12
злостных преступников и особо злостных преступников. При этом к злостным
преступникам относятся лица, неоднократно совершающие преступления, а к
особо злостным — в основном особо опасные рецидивисты.8 Данная
классификация не совсем удачна, так как в основу положены правовые, а не
криминологические характеристики.
На наш взгляд, по глубине и стойкости криминальной (антиобщественной)
направленности можно выделить: ситуационных, привычных и
профессиональных рецидивистов. Ситуационным рецидивистам характерна
эмоциональная неустойчивость, несдержанность, агрессив-v ность, сильная
зависимость от своих настроений, а также от воздей-/ ствия ближайшего
окружения. Поэтому преступления совершаются ими под влиянием конкретной
жизненной ситуации, а не планируются и не готовятся заранее. В принципе
они не стремятся к совершению преступлений, это происходит спонтанно.
Привычный рецидивист — это человек, который приемлет преступный способ
разрешения собственных проблем в силу неуважения общественных ценностей:
другого человека, чужой собственности и иных правоохраняемых благ. Для
него преступления хотя и не являются основным источником существования,
но представляют привычное поведение. К их совершению такой рецидивист
внутренне готов в любое время, когда это ему понадобится. Он сам
управляет ситуацией или сам создает ситуацию, благоприятную для
совершения преступлений. Для привычных рецидивистов характерно
положительное отношение к традициям и обычаям преступного мира,
теоретическое оправдание преступного образа жизни и т. д.
Характеристика профессиональных рецидивистов дается в п. 4 настоящей
главы.
12.3. Обстоятельства, способствующие рецидивной преступности, и их
профилактика
На рецидивную преступность воздействуют в разной мере две группы
обстоятельств: общие для всей преступности причины и условия и
специфические обстоятельства, складывающиеся как после совершения
преступления, так и после отбытия наказания или заменяющей его меры.
Совершению повторных преступлений лицами, преступления
275
Рецидивная и профессиональная преступность
которых остались нераскрытыми, невыявленными, в первую очередь
способствует состояние безнаказанности, безответственности за
преступление и сознание реальной возможности остаться безнаказанным, а
также недостатки в процессе исполнения наказаний или мер, их заменяющих.
Наибольший криминальный потенциал присущ такому наказанию, как лишение
свободы. Оно объективно криминогенно, ибо связано с принудительным
выключением осужденного из условий обычной, повседневной среды. После
5-7 лет непрерывного нахождения в местах лишения свободы наступают
необратимые изменения в психике. 30-35% освобождающихся нуждаются в
специальном психологическом или психиатрическом вмешательстве для
восстановления механизмов приспособления, которые ослаблены или
разрушены.9
В местах лишения свободы имеет место взаимное криминальное «заражение»
осужденных, их самоорганизация, характеризующаяся навязыванием обычаев,
традиций и иерархии, бытующей в преступной среде. Преобладающее число
преступлений, совершаемых осужденными, является проявлением неформальных
санкций за нарушение тюремных законов (73%). Чаще всего (47%) эти
санкции применяются к осужденным, сотрудничающим с администрацией мест
лишения свободы. 12% преступлений представляют собой расправу с теми,
кто нарушает запрет на общение с осужденными из числа «отверженных».
Около 18% преступлений совершается на почве «выколачивания» долгов.10
Существованию тюремных неформальных законов способствует скученность
осужденных; даже такая низкая норма, как 2,5 м2 на человека, не всегда
соблюдается. Поэтому неформальные законы строго преследуют нерях, вплоть
до перевода в разряд «отверженных». Невозможность удовлетворения
сексуальных потребностей приводит к различным сексуальным преступным
извращениям.
В условиях перехода к рыночной экономике обостряется проблема
обеспеченности осужденных работой. Напомним, что в годы социализма
каждый девятый не был обеспечен постоянной работой или вообще не
трудился. Кроме того, труд осужденных не имеет никаких элементов
добровольности. У осужденного нет прав на выбор вида труда, а отказ от
труда расценивается как дисциплинарный проступок. Отношение же к труду
является обязательным для решения вопроса об условно-досрочном
освобождении. В построенной таким образом системе отбывания лишения
свободы отсутствие работы усугубляет ее порочность, выступая в качестве
криминогенного фактора. Сильным фактором является
276
Глава 12
также неуважительное и противоправное отношение администрации колоний и
тюрем к осужденным, обусловленное трудными материальными и другими
условиями службы.
Таким образом, изоляция человека от общества объективно приводит к
криминогенным последствиям, не случайно есть выражение:
«тюрьма — школа преступности».
По выборочным данным около 70% отбывших наказание попадают в то
социальное окружение, которое ранее уже оказало на них отрицательное
влияние (они и сами ищут такие объекты общения в ближайшем бытовом
окружении).
Вместе с тем 30% включаются в общий миграционный поток, что менее
криминогенно, чем возвращение в прежнюю среду.
Освобожденные из мест лишения свободы плохо адаптируются в трудовых
коллективах. Большинство из них (89%) устраиваются не по специальности и
на неквалифицированную работу, среди них те, кто не прибывает к
избранному месту жительства, — каждый 5-6-й освобожденный из ИТУ.
Рецидиву после отбытия наказания или иной уголовно-правовой меры
способствуют трудности и недостатки в социальной адаптации:
с трудом привыкая к жизни на свободе, осужденные возобновляют прежние
или устанавливают новые антиобщественные контакты. Трудности в адаптации
особенно отчетливо проявляются в сегодняшнее динамичное время. В
обществе с рыночной экономикой возрастает значение самостоятельности и
ответственности личности, так как в сильной степени расширяется свобода
выбора. Не стало прежних ограничений (хотя фактически трудности еще
более усугубились) в бытовом и трудовом устройстве и нет той опеки над
освобожденными, которая была характерна в 70-80-е гг.
Повторному совершению преступлений способствуют и недостатки в
подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы, в
контроле за их поведением со стороны органов внутренних дел, в
частности, в осуществлении такой специфической меры, как гласный
административный надзор. Он устанавливается не за всеми лицами,
подпадающими под надзор, иногда начинается несвоевременно, проводится
формально, не дифференцируется, ограничения в отношении поднадзорных не
индивидуализируются.
Профилактика рецидивной преступности заключается в целенаправленной
деятельности по выявлению, изучению и устранению причин и условий,
способствующих повторному совершению преступле-
277
Рецидивная и профессиональная преступность
ний. В профилактике рецидивной преступности основная роль принадлежит
органам внутренних дел, в систему которых входят и учреждения,
исполняющие уголовное наказание. Среди органов, занимающихся
профилактикой указанных преступлений, выступают законодатели, органы
власти субъектов федерации и местные органы самоуправления,
общественность и частные лица.
В профилактике рецидивной преступности различают два вида:
пенитенциарную и постпенитенциарную. Пенитенциарной называют
профилактику совершения новых преступлений в период отбывания наказания,
а постпенитенциарной — после отбытия человеком наказания. Однако
различие между этими двумя видами профилактики рецидивной преступности
очевидно лишь в случаях профилактики в среде осужденных к лишению
свободы. Поэтому профилактическая работа с лицами, осужденными условно,
по способам, средствам и приемам ближе к постпенитенциарной
профилактике. Разница лишь в том, что в указанных случаях нет
необходимости устранять, смягчать последствия пребывания в местах
лишения свободы.
Специфика пенитенциарной профилактики заключается в том, что она
вторична и следует за наказанием. Профилактика в период отбывания
наказания, когда основным выступает искупление вины, несение тягот,
лишений, сопряжена с большими трудностями, так как необходимо сочетание
различных средств воздействия. Изоляция преступника йт общества
эффективна как адекватный ответ на его преступление, только как кара, и
неэффективна как средство исправления. Нейтрализация и смягчение этого
объективного изъяна лишения свободы — одна из основных задач
пенитенциарной профилактики.
Специалисты утверждают, что через 5-7 лет лишения свободы у осужденных,
как это уже говорилось выше, возникают необратимые изменения в психике,
происходит разрыв связей с близкими, друзьями, оставшимися на свободе.
Но это не означает, что отказ от длительных сроков лишения свободы будет
способствовать лучшей профилактике. Если общество откажется от принципа
пропорциональности наказания тяжести преступления, преступность станет
неуправляемой. Поэтому необходимо осуществление мер, которые
предупреждали бы необратимые изменения в психике осужденных.
Среди мер этой группы можно назвать меры по гуманизации отбывания
наказания в виде лишения свободы, с одной стороны, и меры по усилению
карательных свойств этого наказания — с другой. Гуманизация должна
проявляться в соблюдении минимальных стандартных
278
Глава 12
правил обращения с заключенными, принятых ООН (человечное обращение;
свободный труд; применение только необходимых ограничений, вытекающих из
характера лишения свободы; снятие ограничений в количестве писем,
посылок; возможность телефонных переговоров, краткосрочного отпуска;
возможности удовлетворения сексуальных потребностей). Для разрушения
тюремного сообщества, иерархической его организации необходимо
содержание осужденных в 1-3-ме-стных помещениях, ограничивающих их
общение между собой до минимума.
Карательные свойства лишения свободы усиливаются введением пожизненного
лишения свободы, возможностью назначения наказания по совокупности
преступлений и приговоров сверх предельных сроков, установленных законом
для лишения свободы.
Нетрадиционным методом индивидуальной профилактики рецидива, описанным в
литературе, является использование автобиографического материала.
Специалист по терапии или социальной работе (психолог, психиатр,
социолог, криминолог) просит осужденного написать свою автобиографию,
которая дает возможность преступнику с помощью консультаций специалиста
взглянуть на свое прошлое другими глазами. Воссоздание событий прошлого
позволяет ему по-другому воспринимать мир, понять, что на самом деле он
не был «отвергнутым», что его негативное представление о себе самом не
соответствует действительности, что можно по-иному оценить ту роль,
которую играли в его жизни те или иные люди. Иногда осужденные могут
обмениваться автобиографиями и критиковать друг друга. Автобиография
особенно полезна для групповых занятий, когда один человек рассказывает
историю своей жизни, а группа обсуждает ее.” Реалистическая оценка
рецидивистом событий прошлого может существенно повлиять на его
мировоззрение и поведение в будущем.
Поскольку тюрьмы и колонии являются криминогенным фактором, одной из
важнейших мер профилактики рецидивных преступлений является ограничение
использования лишения свободы в качестве наказания.
Самостоятельным видом профилактики рецидивной преступности является
постпенитенциарная профилактика. Наиболее профилактически значимо
трудовое и бытовое устройство лиц, отбывших наказание. Старые
административные методы трудоустройства ранее судимых отмерли, а новые,
экономические создаются пока еще недостаточно решительно.
279
Рецидивная и профессиональная преступность
Так, например в Указе Президента от 24 мая 1994 г. «О неотложных мерах
по реализации федеральной программы Российской Федерации по усилению
борьбы с преступностью на 1994-1995 годы» органам государственной власти
субъектов Российской Федерации рекомендовано устанавливать для
предприятий, организаций, учреждений, использующих труд лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы, льготы по налогам и другим платежам в
бюджета субъектов Российской Федерации.12 Эта мера, если она будет
принята к руководству, может несколько повысить интерес предприятий и
учреждений к использованию труда ранее судимых лиц. Однако она не
является радикальной, и ее профилактический эффект будет незначителен,
особенно в условиях массовой безработицы.
В плане бытового устройства важно оказание как государственной, так и
общественной поддержки лицам, отбывшим наказание. Благотворительность
может быть действенной в том случае, если будут созданы специальные
фонды для осужденных, но на них возлагать большие надежды не следует. В
первое время после отбытия наказания им могут помочь ряд структур,
начиная от центров социальной реабилитации, организуемых органами
внутренних дел, до обыкновенных бесплатных ночлежек. Высока вероятность
пополнения армии бродяг и попрошаек рецидивистами, потерявшими связи с
родственниками и жилье. Без опе-. ки они явно не справятся с задачей
обустройства в условиях свободы.
Довольно эффективным, хотя и принудительным средством предупреждения
рецидивных преступлений является гласный административный надзор. Однако
с отменой в 1993 г. уголовной ответственности за злостное нарушение
правил административного надзора профилактические возможности этого
института снизились.
Административный надзор осуществляется в соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета ССР от 20 июля 1966 г. с последующими
изменениями и может быть применен не ко всем ранее судимым, а только к
совершеннолетним лицам:
• признанным судами особо опасными рецидивистами;
• осужденным к лишению свободы за тяжкие преступления или судимым 2 раза
и более к лишению свободы за любое умышленное преступление либо ранее
освободившимся из мест лишения свободы до полного отбытия назначенного
судом срока условно-досрочно и вновь совершившим умышленное преступление
в течение неотбытой части наказания, если их поведение в период
отбывания наказания в местах лишения свидетельствует об упорном нежела-
280
Глава 12
нии встать на путь исправления и приобщения к честной трудовой жизни;
• судимым к лишению свободы за тяжкие преступления или судимым 2 раза и
более к лишению свободы за любые умышленные преступления до полного
отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочно и вновь
совершившим умышленное преступление в течение неотбытой части наказания,
если они после отбытия наказания систематически нарушают общественный
порядок и правила общежития, несмотря на предупреждения органов
внутренних дел о прекращении антиобщественного образа жизни.
Административный надзор устанавливается постановлением начальника
исправительно-трудового учреждения или органа внутренних дел. В
отношении 2-й и 3-й групп лиц дополнительно требуется санкция прокурора.
Надзор устанавливается сроком от 6 месяцев до 1 года и может быть каждый
раз при необходимости продлен еще на 6 месяцев до истечения срока
судимости. Надзор может быть установлен только в течение 3 лет после
отбытия наказания.
К лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор,
могут применяться следующие ограничения:
• запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время;
• запрещение пребывания в определенных пунктах района (города);
• запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за
пределы района (города);
• явка в милицию для регистрации от 1 до 4 раз в месяц.
Перечисленные ограничения применяются индивидуально и при их избрании
учитываются характер ранее совершенных преступлений, образ жизни,
семейное положение, место работы и другие обстоятельства. В тактическом
плане не рекомендуется сразу применять перечисленные ограничения в
полном объеме, следует и^ постепенно усиливать или смягчать. В этом
отношении интересен опыт установления трех режимов осуществления
административного надзора: минимального, интенсивного, максимального,
основанных на дозированном использовании ограничений.
На лицо, находящееся под административным надзором, закон возлагает
обязанность соблюдения следующих правил:
• являться по вызову в орган внутренних дел в указанный срок и давать
устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением
правил административного надзора;
281
Рецидивная и профессиональная преступность
• уведомлять работников милиции, осуществляющих административный надзор,
о перемене места работы или жительства, а также о выезде за пределы
района (города) по служебным делам;
• при выезде по личным делам с разрешения органа внутренних дел в другой
населенный пункт и нахождении там более суток следует зарегистрироваться
в местном органе внутренних дел;
• соблюдать установленные в отношении него ограничения.
Данный институт в своей основе следует сохранить, однако он нуждается в
существенной переработке, а именно: в насыщении позитивными
обязанностями (пройти курс обучения, лечения и т. д.), изменении
наименования, оснований применения, в уголовно-правовом обосновании и т.
д.
В практике органов внутренних дел учитываются все лица, формально
подпадающие под административный надзор, с тем чтобы при появлении
оснований своевременно установить такой надзор. Работники милиции в
целях оказания помощи также учитывают всех лиц, освободившихся из мест
лишения свободы, устанавливают контроль поведения условно-досрочно
освобожденных. Самый большой объем повседневной работы с ранее судимыми
выполняют участковые инспекторы. От их профессионализма,
добросовестности и внимания зависит судьба многих лиц, освободившихся из
мест лишения свободы.
В профилактике рецидивных преступлений немалая роль, по мысли
законодателя, принадлежит наблюдательным комиссиям в администрации
районов городов. В соответствии с законом о наблюдательных комиссиях
основной их задачей является общественный контроль деятельности
исправительно-трудовых учреждений и других органов, исполняющих
наказания или ведущих работу с лицами, отбывшими наказание.
Перспективна, видимо, роль религиозных организаций в воздействии на
заблудших и деградированных рецидивистов. Милосердие и отсутствие
осуждения, возможность исповедания, возможность быть принятым, не
отвергнутым и т. д., — все это позволяет религии быть действенным
инструментом предупреждения рецидивных преступлений.
К постпенитенциарной профилактике относится проблема наказания за
повторное совершение преступления. Естественно, что оно должно быть
выше, чем за первое преступление, чтобы угроза повышенным наказанием
сама по себе имела превентивную нагрузку. Однако насколько наказание
может быть выше? На этот вопрос действующее
282
Глава 12
уголовное законодательство дает ответ путем закрепления минимального
предела наказания за рецидив. Таким образом, в УК России в целом не
нарушается демократический и гуманный принцип соответствия наказания
тяжести совершенного преступления. Надбавки за прошлый преступный опыт,
за преступную биографию, в принципе, должны быть минимальными, во всяком
случае не превышать наказание, назначаемое за совершение первого
преступления более чем в 2 раза, как это предполагает новый уголовный
Кодекс Франции.
12.4. Криминальный профессионализм:
понятие, характеристика, предупреждение
Понятие «криминальный профессионализм» введенное в научный оборот для
обозначения той устойчивой преступной деятельности, которая имеет
признаки, присущие профессии. В соответствии с этим под криминальным
профессионализмом понимается «разновидность преступного занятия,
являющегося для субъекта источником существования, требующего
необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и
обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой».13
Таким образом, выделяются четыре признака криминального
профессионализма:
• устойчивый вид преступного занятия (специализация);
• наличие определенных познаний и навыков (квалификация);
• преступление как источник средств к существованию;
• связь с асоциальной средой.
Определение же профессиональной преступности как преступлений,
совершаемых в виде преступного промысла как основного либо
дополнительного, но значительного источника существования, неполно, так
как преступным промыслом могут заниматься и лица, не имеющие ничего
общего с преступной средой.
В прошлом терминология в отношении профессиональных преступников не была
выдержана и их называли по-разному: привычными, особо злостными,
хроническими, упорными, неисправимыми. Некоторые специалисты считали,
что преступником-профессионалом можно назвать только того человека,
который совершил обман или кражу в сфере какого-либо производства.
Согласно данной концепции, профессионалом мог стать торговец,
ремесленник или иной чело-
283
Рецидивная и профессиональная преступность
век, совершающий преступление, связанное непосредственно с выполняемой
им работой или профессией. Однако большинство специалистов, занимающихся
этой проблемой, считали удачным термин «профессиональный» для
обозначения лиц, преступная деятельность которых отличалась
устойчивостью и корыстной направленностью.
В целом профессиональный тип преступника был выделен и описан
специалистами уголовного права и криминологии, криминалистики в конце
XIX в. (Ч. Ломброзо, М. Геринг, Э. Ферри и др.). В начале XX в. проблему
профессиональных преступников в России изучали М. Н. Гер-нет, М. М.
Гродзинский, П. И. Люблинский, С. В. Познышев, Б. С. Утев-ский, И. Н.
Якимов и др. Так, С. В. Познышев при определении профессионального
преступника делал акцент на признаке специализации преступника.14
В зарубежной современной криминологии также уделяется внимание данному
феномену. Американский криминолог Р. Колдуэлл к признакам,
характеризующим профессиональную преступную деятельность, относит:
• занятие преступлением как бизнесом;
• специализацию на каком-либо одном типе преступлений;
• умение четко действовать, тщательно планировать преступления,
технически их оснащать и выполнять с мастерством;
• совершенствование в пределах преступной деятельности своих знаний и
опыта;
• отношение к преступлению как к своей карьере, подчинение этой
деятельности своего мировоззрения;
• отождествление себя с преступным миром.15
Другой американский криминолог В. Реклесс выделяет три вида преступной
карьеры: обычную, организованную и профессиональную. Близко к
профессиональной примыкают те обычные преступления, которые также
приносят дополнительный доход преступнику. Но профессионала отличает
принадлежность к определенной среде, осознание себя преступником и
совершение преступлений для получения средств к существованию.
Западные криминологи относят профессиональную преступность в основном к
области имущественных преступлений. По мнению американского ученого П.
Леткемана, профессиональные преступники — это лица, не причастные к
организованной преступности, но посвятившие
284
Глава 12
себя совершению таких преступлении, как взлом сейфов, ограбление банков,
грабежи, кражи из отелей и мошенничество.
Многие криминологи полагают, что преступники учатся своему ремеслу.
Профессионализация преступника начинается с отбора способного для
последующего обучения квалифицированными ворами. Причем во время
обучения новичок усваивает общие стандарты поведения, необходимые для
профессионального вора. Он учится и тому, как сбывать краденое,
завязывает личные знакомства с другими ворами, а нередко и с юристами,
полицией, судебными служащими. В итоге «ученик» осваивает воровскую
технику, устанавливает связи с преступной средой и становится
преступником-профессионалом.16
Одним из важных признаков развития стойкой противоправной деятельности
является «разделение труда», или специализация. Продуманность линии
поведения профессиональных преступников в отличие от обычных связана с
более высоким уровнем интеллекта. Вид специализации обусловливается
систематическим совершением однородных преступлений, направленных на
удовлетворение потребностей лица, что вырабатывает у него определенную
привычку, переходящую потом в норму поведения с четкой установкой на
избранную им деятельность. Об устойчивости избранного вида преступной
деятельности может, например, свидетельствовать показатель специального
рецидива. Здесь устойчивость преступной деятельности, даже несмотря на
осознание неотвратимости наказания и связанные с ним последствия,
свидетельствует о твердой убежденности лица в необходимости и
приемлемости этого занятия. Однако нередко профессиональными
преступниками являются и лица, ранее не судимые. Например среди
карточных мошенников не встречаются лица, имеющие повторную судимость за
аналогичное преступление. То же относится к похитителям предметов
религиозного культа из церквей.
Криминальный профессионализм включает не только овладение ремеслом
совершения преступлений определенного круга, но и способами их
маскировки. Нередко преступники совершают множество преступлений
(например воры-карманники), не будучи выявленными. Они часто не входят в
категорию рецидивистов, так как привлекаются к уголовной ответственности
только за один доказанный факт преступления. Таким образом, криминальный
профессионализм — это занятие преступной деятельностью как профессией,
требующей специальных знаний, умений и навыков, например, для карманных
краж, кредитного и карточного мошенничества и т. д. Для некоторых пре-
285
Рецидивная и профессиональная преступность
ступников — это такая же работа, как и любая другая. Профессиональные
преступники обычно совершают преступления против собственности, добывая
себе таким образом средства к жизни.
Криминальный профессионализм можно рассматривать Как вид рецидивной
преступности, а в нем — как вид специального рецидива, ибо криминальный
профессионализм может быть только специальным рецидивом. Для
профессионалов характерно то, что преступление для них источник средств
существования: основной или дополнительный. Ранее профессиональной
работой прикрывали преступную деятельность. Сейчас же преступления
совмещают с легальным бизнесом как способом отмывания преступно
полученных средств.
И последний признак — это связь профессиональных преступников с
антисоциальной средой. Они являются носителями субкультуры преступного
мира, которая проявляется в:
* знании преступниками специального жаргона;
* наличии уголовных кличек;
* наличии уголовных татуировок.17
Жаргон преступного мира — это условный язык для общения профессиональных
преступников. Он вырабатывается, как правило, у каждой категории
профессиональных преступников. Этот жаргон создавался из слов разных
языков: русского, украинского, польского, немецкого, цыганского,
французского, английского и т. д. Наличие криминальной символики в виде
татуировок не является общим отличительным признаком профессиональных
преступников от других нарушителей.
О степени распространенности и тенденциях криминального профессионализма
могут свидетельствовать данные о лицах, совершающих карманные кражи,
мошенничество, кражи антиквариата, контрабанду, вымогательство,
незаконные валютные операции и т. д.
Изучение прошлых преступлений рецидивистов позволяет выявить типичные
варианты развития их «преступной карьеры». Это развитие, во-первых,
может протекать по линии специализации их преступной деятельности. Для
рецидивистов преимущественно корыстной направленности систематическое
совершение однородных преступлений приводит к приобретению уровня
«криминального профессионализма».
Для преимущественно насильственных преступников повторение подобного
рода преступлений приводит к закреплению насильственных стереотипов
разрешения конфликтов, усилению готовности к применению насилия.
286
Глава 12
Во-вторых, развитие «преступной карьеры» может протекать и по линии
увеличения многократности общего рецидива, расширения круга участников
преступных проявлений. В литературе направленность преступной
деятельности такого типа иногда называют глобальной. Не исключено, что у
ряда рецидивистов оба типа развития «преступной карьеры» совмещаются.
Практика, в частности, показывает, что у многократных рецидивистов
зачастую одновременно имеется несколько видов специального рецидива,
своеобразно совмещаются общий и специальный рецидивы.
Для рецидива характерен показатель степень подобия между совершенными
преступлениями..В связи с этим можно говорить о реальном и формальном
рецидиве. При реальном рецидиве два и более преступления внешне и
внутренне взаимосвязаны, а при формальном рецидиве такую связь
проследить трудно.
О тесной связи между преступлениями, совершенными одним лицом, можно
говорить при одинаковом характере преступлений, мотивах, способах
совершения, стереотипах действия, определенной схожести ситуаций.
Например тесная связь имеет место в случаях, когда одно преступление
обусловлено другим, одна ситуация порождает последующую: бродяжничество
нередко было следствием уклонения от уплаты алиментов; тяжелая жизненная
ситуация, сложившаяся накануне преступления, возникает в результате
длительного отбывания наказания за предыдущее (потеря семейных, трудовых
и других специальных связей и т. д.). Другой пример: из 12 судимостей
одного рецидивиста по крайней мере 7 последних (за хулиганство) и были
связаны с одной и той же конфликтной ситуацией в семье.
Менее тесная связь объединяет преступления, различные по характеру и
способам, но внутренне связанные между собой через определенные дефекты
личности. Например рецидивисты, употребляющие спиртное, совершают
хулиганство на почве пьянства, а кражи мотивированы целью добыть
средства на выпивку. В таких случаях оба преступления могут быть
следствием одного и того же факта — алкоголизма.
Чтобы установить, относится ли тот или иной рецидивист к
профессиональным преступникам, следует проанализировать его «преступную
карьеру». При этом нужно иметь в виду, что в статистике специальный
рецидив отражается только по отношению к предыдущему преступлению,
поэтому требуется применять методы выборочного исследования.
Профессионализм, как правило, приобретается л’щами, совершающими
корыстные преступления. Существование профес-
287
Рецидивная и профессиональная преступность
сиональной преступности обусловлено общим уровнем развития общества,
усложнением его структур, все более углубляющимся разделением труда.
Выгодность занятия преступной деятельностью зависит от способности
безнаказанно заниматься совершением преступлений, а для этого, как уже
говорилось, требуется определенное искусство, умения и навыки, как и в
любой другой деятельности.
Единичное преступление совершается спонтанно или преднамеренно, но одним
деянием достигается желаемый результат. Профессионализм в преступлении
требуется тогда, когда преступная деятельность начинает быть источником
материального существования. Преступление, конечно, может удовлетворять
и другие потребности: половые, самоутверждения, подавления и др. В связи
с этим возникает вопрос:
являлись ли профессиональными преступниками убийцы-маньяки, подобные
Карлу Панцраму (США), Чикатило, Матусевичу? Если исходить из четырех
признаков профессионализма, то практически ни одного из них нельзя
признать профессиональным преступником.
Криминальный профессионализм обусловлен систематическим ведением
антисоциального образа жизни, отторжением преступников от общества. Об
устойчивой преступной деятельности могут свидетельствовать показатели
специального рецидива, а в нем — многократного. Специальный рецидив
среди воров, мошенников, грабителей и разбойников составляет
соответственно 80,66,80 и 60%. Высок уровень специального рецидива и в
таких преступлениях, как угон автотранспортных средств.
Любая система исполнения лишения свободы создает свой тип преступника. И
делает это, — как пишет Г. Ф. Хохряков, — при прямом попустительстве и
даже при помощи закона. Например когда закон предусматривает особую
процедуру признания лица особо опасным рецидивистом. Именно эти люди
хранят тюремные традиции. Принципы поведения профессионалов охватывают
все сферы жизни; даже на бытовую встречу следует приходить без опоздания
— опоздание более чем на 5 минут осуждается, а то и наказывается, так
как оно может быть вызвано слежкой, задержанием.18
Специфическими мерами предупреждения профессиональной преступности
являются:
• полное выявление профессиональных преступников и установление над ними
постоянного контроля;
• совершенствование уголовного кодекса, уголовно-процессуаль-ного и
уголовно-исполнительного законодательства;
288
Глава 12
• совершенствование качества оперативно-розыскной деятельности по
изобличению профессиональных преступников в совершении преступлений;
• развенчание ложной романтики преступного образа жизни. В целях
предупреждения профессиональной преступности целесообразно было бы
ввести в общую часть У К статью, устанавливающую признаки
профессионального преступления, с тем чтобы ответственность данной
категории лиц нашла четкую правовую регламентацию. Тем более, что по УК
РСФСР 1922 г. профессионализм рассматривался как обстоятельство,
отягчающее вину («е» ст. 25). В ст. 180 п. «б» говорилось о краже,
обращенной в профессию; в более чем 10 статьях в качестве
квалифицирующего признака употреблялся термин «промысел».
В целях повышения оперативного мастерства в органах, призванных
заниматься раскрытием преступлений, необходима узкая специализация.
Профессиональные преступники должны находиться на учете, а их преступная
деятельность постоянно отслеживаться.
Контрольные вопросы
1. Определите понятие рецидива в уголовном праве и криминологии и в чем
их отличие.
2. Назовите показатели рецидивной преступности.
3. Конкретизируйте особенности личности рецидивиста.
4. Сформулируйте понятие и определите признаки профессиональной
преступности.
5. Что включает в себя криминальная субкультура?
6. Назовите основные виды криминальных профессий.
7. Конкретизируйте особенности причин рецидивной и профессиональной
преступности и связи между ними.
8. Назовите основные меры предупреждения рецидива и криминального
профессионализма.
Примечания
‘ Рецидивная преступность: понятие и криминологическая характеристика. –
Рига, 1983. С. 20.
289
Рецидивная и профессиональная преступность
2Kapneц И. И., Ратинов А. Р. Правосознание и причины
преступности//Со-ветское государство и право. 1968. № 12. С. 54.
3 Криминология/Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. — М.,
1994. С.95-96.
4 Устинов В. С. Особо опасный рецидивист//Социалистическая законность.
1990. №5.
”Будэинский А. Начала уголовного права. — Варшава, 1870. С. 279. 6
Преступность и правонарушение. 1991. Стат. сб. — М., 1992. С. 22,23;
Состояние преступности в России за 1993 г. — М., 1994. С. 15;
Криминология. — М., 1994, С. 334. Преступность и правонарушение. 1992.
Стат. сб. — М., 1993. С. 35.
7Яковлев А. М. и др. Криминология. Изд. 3-е, испр. и доп. —М. 1976. С.
272-273.
8 Криминология. М., 1986. С. 100; Криминология. – М., 1979. С. 122;
Криминология. – М„ 1976. С. 168.
9 Михлин А. С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их
исправления и перевоспитания. — Фрунзе, 1980. С. 150 и др. ‘”Хохряков Г.
Ф., Саркисов Г. С. Преступления осужденных: причины и предупреждение. —
Ереван, 1988. С. 88-118. ” Фоке В. Введение в криминологию. – М., 1980.
С. 234-236. “.Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 5.
Ст. 403. 13 Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и
современность. — М„ 1990. С. 40.
^Познышев С. В. Криминальная психология. — Л., 1926. С. 117. ^Кузнецова
Н. Ф. Преступления и преступность. — М., 1969. С. 226, 304.
16 Suthland Е., Gressev D. R. Principles of criminology. Chicago, 1965.
P. 74-84;
Лайне М. Криминология и социология отклоненного поведения. — Хельсинки,
1994. С. 58-59.
17 Лайне М. Указ. соч. Там же.
18 Хохряков Г. Ф. Парадоксы тюрьмы. – М., 1991. С. 116, 118.
10-2473
Глава 13
Неосторожная преступность
13.1. Современное состояние и тенденции неосторожных преступлений
Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно
существует в обществе. В уголовном праве неосторожность предусмотрена в
двух формах:
• легкомыслие, когда человек понимает, что вредные последствия могут
наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они не наступят в
силу определенных обстоятельств;
• небрежность, когда человек не предвидит вредных последствий своих
действий и не желает их наступления. Подобного рода поступки людей
достаточно многочисленны, и определенную часть из них с учетом тяжести
наступивших последствий законодатель относит к разряду преступных.
Неосторожное преступное поведение проявляется во многих сферах
человеческой деятельности. Выделим лишь наиболее типичные сферы:
• эксплуатация транспортных средств, являющихся источником повышенной
опасности;
• эксплуатация машин, агрегатов и других стационарных источников
повышенной опасности на производстве;
• строительные, взрывные, горные работы;
• работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязне ния,
отравления, порчи и т. д.;
• транспортировка и хранение энергоносителей;
291
Неосторожная преступность
• производство продуктов питания, медикаментов, лечение людей,
ветеринарная помощь;
• должностная и иная профессиональная деятельность, характеризуемая
возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных
решений;
• эксплуатация источников повышенной опасности индивидуально-бытового
характера, иные виды индивидуально-бытового поведения, влекущие за собой
неосторожные преступные последствия.
С учетом изложенного следует выделить следующие виды неосторожного
преступного поведения, связанные с нарушением правил:
• безопасности эксплуатации транспортных средств;
• безопасности использования машин, агрегатов, работа которых требует
особой осторожности при эксплуатации;
• безопасности при производстве и передаче энергии, транспортировке и
хранении энергоносителей;
• экологической безопасности;
• медицинской безопасности;
• бытовой безопасности;
• безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей;
• имущественной безопасности.
Следует отметить, что в общественном сознании укоренились представления
о якобы гораздо меньшей опасности неосторожного преступления по
сравнению с умышленным. Этот несколько упрощенный подход к делению
преступлений на умышленные и неосторожные, свойственный периоду,
предшествующему развитию научно-технического прогресса, сменился более
глубоким осмыслением самой деятельности человека в современных условиях:
когда на производстве активно внедряются новые технологии, техника и т.
д. и все это происходит в обществе, испытывающем коренные экономические,
социальные, нравственные изменения.
Можно констатировать, что актуализация проблемы неосторожных
преступлений связана с существенной интенсификацией различных видов
неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в
различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением
причиняемого ущерба. В свою очередь, эти тенденции связаны с комплексной
механизацией и автоматизацией производства, насыщением производственной
сферы источниками повышенной опас-ю’
292
Глава 13
ности и усложнением требований к управлению ими; с насыщением
источниками повышенной опасности сферы домашнего хозяйства, быта; с
резким возрастанием парка скоростных транспортных средств; с отставанием
уровня подготовки операторов источников повышенной опасности; с
распространением в обществе значительных групп населения, проявляющих
недисциплинированность, легкомысленно-пренебрежительное отношение к
правилам общественного поведения.
При этом пропорционально по отношению к увеличению распространенности
этих явлений возрастает и «цена ошибки», т. е. опасность последствий
самонадеянных либо халатных решений, либо решений, принятых в состоянии
растерянности или несобранности, что характерно для неосторожного
преступления.
Следует подчеркнуть, что неосторожное поведение одного или нескольких
человек во многих случаях угрожает опасностью окружающим людям.
Достаточно вспомнить трагические события на Чернобыльской АЭС,
отравление фенолом питьевой воды в Уфе, взрыв Башкирского газопровода,
взрывы воинских складов под Владивостоком, падение самолета на жилой дом
в г. Иркутске, крушения, аварии на автомобильном, железнодорожном,
воздушном, морском и речном транспорте.
Только в 1997-2000 гг. от неосторожных преступлений погибло и получило
увечья более одного миллиона человек,’ ежегодный материальный ущерб от
них составляет около 5% валового национального продукта.
Ежегодно в России имеют место 700-750 случаев столкновений поездов с
автотранспортными средствами на переездах, последствиями которых, помимо
значительного материального ущерба и нарушения движения, являются
450-600 человеческих жертв. На железнодорожном транспорте ежегодно
отмечается 250-300 случаев уголовно-наказуе-мых неосторожных деяний,
связанных с перевозкой опасных грузов.
В РФ ежегодно случаются сотни тысяч пожаров. Например, в 1999 г.
зарегистрировано 294 тыс. 412 пожаров, от которых погибло более 14 тыс.
875 чел., что в 2 раза больше, чем в 1998 г., хотя число пожаров было
несколько меньше. Количество при этом уничтоженных строений возросло на
25%, единиц техники — на 40%. Специфическим показателем, характеризующим
неосторожную преступность, является уровень виктимности, т. е.
количество случаев, когда в конкретное преступное поведение включается
правонарушение или иные неправильные действия потерпевших, создающие
ситуацию для преступной неосторожности виновных или способствующие ее
возникновению. Для неосторожной преступности показатель виктимности
составляет около 20%’
293
Неосторожная преступность
В некоторых видах неосторожных преступлений этот показатель значительно
выше, например в преступно-неосторожных дорожно-транспор-тных
происшествиях.
По результатам наблюдений в течение ряда лет удельный вес всех
неосторожных преступлений в общей структуре преступности составляет
около 15—20%. Традиционно отмечается довольно высокий уровень
латентности этих преступлений (около20%).
Среди неосторожных преступлений около3/^ приходится на предусмотренные
ст. 264 УК РФ нарушения правил дорожного движения и эксплуатации
автотранспорта и приравненных к нему механических транспортных средств
(трамваи, троллейбусы, мотоциклы, трактора и др.) лицами, управляющими
этими средствами. С учетом этого при криминологическом анализе
неосторожных преступлений обоснованно делается акцент именно на данной
их разновидности. Они составляют около 75% всех неосторожных
преступлений. Приблизительно 12-18% составляют преступные нарушения
правил охраны и имущества, халатность; 5-8% нарушения правил охраны
труда и техники безопасности; 4-6% — неосторожные преступления против
личности (убийства, телесные повреждения). Надо отметить, что
фактическая распространенность неосторожных преступлений лишь частично
отражается статистическими данными о числе зарегистрированных
преступлений (в 2000 г. в РФ было зарегистрировано 293 тыс.
происшествий, совершенных по неосторожности и повлекших за собой
человеческие и материальные жертвы). Особенно высок уровень латентности
среди таких видов преступлений, как нарушение техники безопасности.
Управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения,
загрязнение водоемов и воздуха и т. д.
В связи с тем, что в неосторожной преступности основную долю составляют
дорожно-транспортные преступления, необходимо подробнее рассмотреть
именно эту разновидность уголовно-наказуемых деяний.
Дорожно-транспортные преступления — это совершенные виновно
дорожно-транспортные происшествия (ДТП), повлекшие за собой наступление
предусмотренных законом последствий. Именно в сфере последствий лежит
грань между преступлением и проступком в процессе дорожного движения,
поскольку от того, какие наступили последствия (предусмотренные
уголовным законом или иными нормами), одно и то же нарушение может быть
квалифицировано либо как преступление, либо как административный деликт.
294
Глава 13
В процессе дорожного движения ежедневно участвуют около 27 млн
автомобилей, автобусов, мотоциклов. Каждые сутки на дорогах страны
совершается около 600 аварий, в которых погибает до 130 чел. и получают
ранения до 700 чел. Ежегодно в результате ДТП повреждается более 750
тыс. автомобилей и других транспортных средств. За последние 5 лет в
дорожных происшествиях пострадало около 1,5 млн чел. Из общего числа
смертельно раненых свыше 70% составляют лица трудоспособного возраста,
более 7% становятся инвалидами.
По уровню автомобилизации (количеству автотранспортных средств на 1 тыс.
жителей) Россия значительно отстает от развитых в экономическом
отношении стран, а по числу погибших в расчете на 10 тыс. транспортных
средств значительно опережает их: например, Финляндию более чем в 5 раз,
Швецию в 7 раз, Японию почти в 6 раз.
В последние годы обращают на себя внимание ДТП с особо тяжкими
последствиями, в каждом из которых погибает 4 чел. и более или получают
травмы 15 чел. и более. За последние 5 лет количество таких происшествий
возросло в 1,3 раза, а число пострадавших — на 21,2%. Чаще всего ДТП с
тяжкими последствиями происходят в результате нарушения правил обгона и
при выезде на полосу встречного движения. Около 30% аварий совершается
лицами, не имеющими права на управление транспортными средствами. Наряду
с общим ухудшением состояния правопорядка на дорогах осложнилась
обстановка с аварийностью по вине водителей, скрывшихся с места
происшествия. Если в 1988 г. при таких обстоятельствах было совершено
каждое 15-е ДТП, то в 1997 г. — уже каждое 10-е от всех происшествий по
вине водителя.
Наиболее серьезным нарушением Правил дорожного движения остается
управление транспортными средствами водителями в состоянии алкогольного
опьянения. Несколько улучшилась обстановка в 1985-1987 гг., когда были
приняты меры по реализации антиалкогольного законодательства. Однако в
последние годы ситуация резко ухудшилась. За грубые нарушения Правил
дорожного движения в 2000 г. задержано 22,5 млн водителей, в том числе 1
млн 50 тыс. — за управление транспортными средствами в нетрезвом
состоянии. При таких обстоятельствах происходит каждое 4-е ДТП. Удельный
вес происшествий по вине нетрезвых водителей личных автомобилей и
мотоциклов в 1,3 раза выше, чем на служебном транспорте и транспорте
организаций.
Данный вид неосторожных преступлений имеет некоторые особенности в
мегаполисах. В качестве примера приведем данные по г. Санкт-
295
Неосторожная преступность
Петербургу. Анализ основных видов ДТП свидетельствует о том, что 70% в
общем массиве таких происшествий составляют наезды на пешеходов, 19% —
столкновения, 5% — наезды на препятствия, 3% — наезды на стоящие
транспортные средства, по 1% — на опрокидывания, наезды на
велосипедистов и иные виды ДТП.
По дням недели наибольшее число ДТП совершаются в пятницу (16,08%),
четверг (16,01%), понедельник (14,95%), наименьшее— в воскресенье
(11,51%) и субботу (13,03%).
По времени суток абсолютный минимум ДТП происходит в период с 4 до 5
часов, максимум — с 19 до 20 часов.
В Санкт-Петербурге аварийность по вине пешеходов составляет в среднем
около 55% от общего числа ДТП. Превалирующим нарушением среди пешеходов,
влекущим ДТП, является переход через проезжую часть в неустановленном
месте и вне пешеходного перехода, удельный вес которого составляет более
80%.
В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная
невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой
наносится вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным
правом, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, создавшая
реальную угрозу наступления вредных последствий. В данном случае речь
идет о виновных ошибках. Источником подобных ошибок являются дефекты
взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной
ситуации.
13.2. Особенности личности
неосторожных преступников
В криминологической литературе продолжает сохраняться мнение, что лица,
совершившие неосторожные преступления, в частности
до-рожно-транспортные, — это нормальные, социально-интегрированные
личности, для которых не характерны дефекты правового и нравственного
сознания. Решающая роль при этом отводится ситуации преступления, в
которой личность якобы проявляет лишь слабость волевых и некоторых
других, главным образом психофизиологических качеств и свойств. Подобные
преимущественно умозрительные концепции американский криминолог Э. Шур
назвал мифом «о респектабельном правонарушителе», совершающем
транспортные преступления.2
296
Глава 13
Правовое сознание преступников, совершивших преступление по
неосторожности, изучено еще недостаточно. Однако некоторые имеющиеся
данные позволяют сомневаться в случайном, или ситуационном характере
неосторожных преступлений и дают возможность говорить об определенных
дефектах правового сознания, отличающих этих преступников от лиц,
совершивших преступления умышленно. В целом преступники, совершившие
преступления по неосторожности, не достигают той глубины и стойкости
искажений правового сознания, которые отмечаются в большинстве случаев у
лиц, совершивших преступления умышленно, однако они значительно
отличаются по этим показателям от законопослушных граждан. Специфичность
дефектов правосознания преступников, совершивших преступления по
неосторожности, проявляется не столько в негативном отношении к правовым
нормам вообще, сколько в незнании конкретных норм, либо в неодобрении,
нежелании им подчиняться, либо в отсутствии готовности следовать общим и
специальным нормам предосторожности в тех видах деятельности, где они
проявили неосторожность.
Криминологическая характеристика личности неосторожных преступников
следующая.3
1. Социально-демографическая. П о п о л у: преобладают мужчины, женщины
составляют менее 2%; это связано главным образом с устойчивым неравным
соотношением мужчин и женщин среди водителей транспортных средств.
Однако дело не только в этом. Судебная, следственная, административная
практика свидетельствует о том, что женщинам-водителям свойственна
большая дисциплинированность, аккуратность. Смертность от ДТП по вине
мужчин в 5-6 раз выше, чем по вине женщин. По возраст у: от 18 до 24
лет. Ощутимое снижение доли правонарушителей характерно для водителей от
40 лет и старше.
По уровню образования: большинство преступников имеют неполное среднее
образование, меньше всего среди них лиц с высшим образованием.
2. Социально-ролевая. Большое значение имеет профессиональная подготовка
и водительский стаж. Наибольшее количество преступлений приходится на
лиц, имеющих водительский стаж от 1 до 2 лет (32-34%) и соответственно
не имеющих достаточного профессионального опыта. Среди нарушителей
довольно высок удельный вес лиц, ранее привлекавшихся к административной
ответственности (80%), уголовной ответственности (12%). Ха-
297
Неосторожная преступность
рактерно распределение лиц, для которых ДТП оказались повторными, в
зависимости от рода их занятий: рабочие — 9,7%, фермеры — 5,3%, служащие
— 5,8%, пенсионеры — 3,7%, иные занятия — 15%. Удельный вес группы
неработающих правонарушителей — 3,3%, на нее приходится около 33% ранее
привлекавшихся к уголовной ответственности.
Одним из важнейших показателей социальной позиции нарушителей Правил
дорожного движения являются цели и мотивы совершаемых преступлений.
Большинство из них приходится на лихачество (73%); стремление проявить
неоправданную удаль, смелость, силу (65%). Значительному количеству
неосторожных преступников свойственно пренебрежительное отношение к
правилам безопасности и другим правовым нормам (42%); легкомысленное
стремление любым способом быстрее окончить работу (35-40%).
3. Нравственно-психологические характеристики неосторожных преступников.
Выявление негативных свойств личности позволяет определить лежащие в их
основе социальные потребности, ценностные ориентации для надлежащей
организации профилактической деятельности. Анализ
нравственно-психологических свойств осужденных за дорожно-транспортные
преступления показал следующее:
беспечность, легкомыслие стали причиной преступлений у 64% осужденных;
излишняя самоуверенность — у 90%; неумение правильно оценить ситуацию —
у 43%; явная неосторожность — у 4,4%. Типичными для характеристики
личности неосторожных преступников являются эгоизм, безразличие к
социальным последствиям своих решений и действий (если они
представляются лицу выгодными или удобными), отношение к правилам
эксплуатации источников повышенной опасности как к некоторой
формальности. Поэтому неосторожные преступления нельзя рассматривать как
результат неумелых действий в сложной ситуации. Конечно, определенная
часть неосторожных преступлений связана с недостатками профессиональной
подготовки, малого опыта, но не менее 55-60% нарушений совершаются
осознанно, в обычной, а не экстремальной ситуации.
Следует заметить, что 75% всех неосторожных преступлений совершаются по
самонадеянности. По существу механизм самонадеянного поведения близок к
умышленному, поскольку виновным осознается сам факт нарушения норм
предосторожности. Дефекты правовых установок и ориентации лиц,
совершивших неосторожные преступления, проявляются и в мотивах, и в
целях поведения, причем значимы
298
Глава 13
мотивы и цели как использования транспортных средств, так и нарушения
Правил безопасности движения.
В специальной научной литературе высказывалось мнение, что в
неосторожных преступлениях порочны не столько цели, сколько средства их
достижения. Однако дальнейшие исследования обнаружили значительные
дефекты мотивов и целей использования транспортных средств,
обусловленные пренебрежительным отношением к правовым нормам,
регулирующим использование транспорта, охрану государственных,
общественных, частных интересов, прав личности. В целом
социально-дефектная мотивация использования транспортных средств,
приведшая к уголовно-наказуемым последствиям, встречалась при совершении
каждого 3 дорожно-транспортного преступления. Характерно, что при
самонадеянности подобная мотивация отмечалась в 9 раз чаще, чем при
небрежности.
Особую, специфическую для неосторожного поведения группу мотивов
составляет расчет на те или иные обстоятельства, которые, по мнению
субъекта, могут предотвратить возможный вред его действий. Эти мотивы
по-разному характеризуют личность преступников. Так, среди лиц,
совершивших ДТП по самонадеянности,2/^ ориентировались преимущественно
на внешние обстоятельства (надеялись, что неисправная автомашина не
подведет; рассчитывали, что препятствий и помех движению не будет и
ничего не случится; полагали, что другие участники движения уступят им
дорогу, среагируют на сигнал, сами успеют принять меры безопасности и
т.п.). Эти мотивы можно связать с проявлением пренебрежения к
безопасности других лиц, перекладыванием по существу на них заботы о
собственной жизни и здоровье, а также в определенной мере и с расчетом
на собственную неуязвимость. Подтверждением сказанного могут служить, в
частности, данные о том, что ^обследованных лиц, совершивших
неосторожные преступления некоторых видов, связанных с профессиональной
деятельностью, ранее уже допускали сходные нарушения правил
предосторожности. Показательно и то, что в значительной части случаев
неосторожные преступления совершаются в нетрезвом виде, например свыше
трети неосторожных убийств. В ДТП по вине водителей в нетрезвом
состоянии погибает почти пятая часть от всех погибших в дорожных
происшествиях.
Надо иметь в виду, что сдвиги и искажения нравственно-психологических
свойств личности неосторожных преступников происходят на фоне регресса
нравственного состояния общества. А ведь аморализм и
299
Неосторожная преступность
преступность — две стороны одной медали. Чем глубже поражено общество
аморализмом, тем выше в нем преступность, и наоборот. Рост неосторожной
преступности в этих условиях становится закономерным. Выявление и
изучение негативных свойств личности позволит определить лежащие в их
основе социальные потребности, ценностные ориентации для надлежащей
организации профилактической деятельности.
13.3. Обстоятельства, способствующие
совершению неосторожных преступлений
Разработанные криминологической наукой общие методологические положения
о причинах преступности как негативного социального явления полностью
распространяются и на макроуровень неосторожных преступлений. В то же
время относительная самостоятельность и специфика преступной
неосторожности как элемента общей преступности предопределяют
необходимость уточнения некоторых общих положений, выявления ее
специфических причин, определения их соотношения с причинами конкретных
преступлений. Как отмечалось, основной причиной неосторожных
преступлений является безответственное, нерадивое отношение лица,
совершившего преступление, к своему долгу, обязанностям, личная
недисциплинированность. Нарушители либо сознательно, умышленно нарушают
предписанные нормы поведения, проявляя тем самым грубое пренебрежение к
своим обязанностям, в частности к соблюдению Правил дорожного движения,
либо допускают небрежное отношение к своему долгу, легкомысленно и
невнимательно оценивая дорожную обстановку, избирая вследствие этого
неадекватный вариант поведения, порождающий преступные последствия.
В описании генезиса противоправного поведения, проведенного академиком
В. Е. Кудрявцевым, отмечается, что антиобщественное поведение
формируется на базе возникновения и постепенного развития противоречий и
конфликтов в разных звеньях психологического процесса.4 Началом этих
противоречий является этап неблагоприятного нравственного формирования
личности, который происходит в обстановке экономического, социального,
политического, идеологического, правового кризиса общества. В этих
условиях возникает рассогласование между свойствами личности и
требованиями окружающей действительности, что относится прежде всего к
таким категориям и свойствам личности, как потребности и интересы, нормы
нравственности и
300
Глава 13
представления о праве, привычные формы (стереотипы) поведения и оценка
их самим субъектом, а также самооценка собственной личности. При этом
противоречия могут возникнуть между позитивными целями и общественно
вредными объективными результатами поступка, что характерно для
преступлений, совершенных по неосторожности, когда ситуация до конца не
продумана и принято поспешное решение. Таким образом, причины
неосторожных преступлений связаны:
• с эгоистически потребительским или безответственным отношением к
правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой
деятельности (в данном случае речь идет о таких криминогенно
деформированных элементах психологии, как карьеризм, авантюризм,
небрежное отношение к общественным интересам);
• с низким уровнем профессиональной подготовки, обучения, воспитания
участников трудовых процессов, в том числе водителей, диспетчеров,
операторов механизмов на производстве с источниками повышенной опасности
(АЭС, трубопроводы с энергоносителями, танкеры и т. д.) и должностных
лиц, управляющих деятельностью диспетчеров, операторов (начальники
цехов, участков, лабораторий, капитаны и их помощники и т. д.);
• с недисциплинированностью участников процессов, представляющих
повышенную общественную опасность.
В формировании и закреплении мотивации неосторожных преступлений
оказывают влияние:
• социально-психологические нормы поведения, имеющиеся в обществе;
• традиции и атмосфера семейно-бытовой среды;
• атмосфера производственной среды;
• влияние негативных примеров и советов со стороны лиц, осуществляющих
аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также негативное
влияние со стороны лиц, обучающих учебные группы или новых членов
коллектива (инструктора, мастера, бригадиры, операторы и т. д.);
• искаженное освещение некоторыми средствами массовой информации проблем
целесообразности, риска, смелости;
• недостатки и нарушения в организации и управлении деятельностью
техники и технологии производства, имеющие отношения к объектам с
источниками повышенной опасности;
301
Неосторожная преступность
• недостатки в специальной профилактике в обеспечении неотвратимости
ответственности за совершенное преступление по неосторожности.
Наконец, к числу криминогенных условий, способствующих прояв-;ению
неосторожных преступлений, относятся следующие:
• организационно-технические (крайне неудовлетворительное состояние
дорог, что характерно для всей страны в целом. С плохим состоянием дорог
из года в год связано около 12-14% ДТП.) Многим отечественным
транспортным средствам свойственны серьезные конструктивные недостатки,
а большинство автомобилей зарубежного производства выработало свой
материальный ресурс, далеко не все они оснащены универсальными
средствами безопасности;
• организационно-правовые недостатки нормативного регулирования процесса
дорожного движения, иных трудовых процессов, которые имеют общественную
опасность при эксплуатации, низкий уровень правовой подготовки
участников трудового процесса, правовой нигилизм в общественном
сознании;
• организационно-управленческие: неудовлетворительное техническое
обслуживание и ремонт транспортных средств, дефекты в организации
дорожного движения, несовершенство системы проф-отбора и обучения
водителей;
Нельзя не коснуться и такого обстоятельства, как недостатки в
деятельности правоохранительных органов, в том числе ОВД, которые
поощряют неосторожные преступления. Подобные недостатки имеют свои
причины: это чаще всего недобросовестное выполнение служебных
обязанностей, укрытие преступлений от учета, низкий уровень
профессиональной квалификации, боязнь быть обвиненным в нарушении
законности, а иногда и в коррупции, организационные моменты и пр.
Устранение этих и других недостатков в деятельности правоохранительных
органов — серьезный резерв в борьбе с неосторожной преступностью.
13.4. Предупреждение
неосторожных преступлений
Любое современное общество, и наше российское в том числе,
заинтересовано в обуздании, непременном снижении уровня преступно-
302
Глава 13
сти. Речь, естественно, может идти лишь о снижении, так как полная
ликвидация преступности, если это вообще возможно, — задача в обозримой
перспективе неосуществимая ввиду того, что, во-первых, экономические,
социально-психологические и иные причины преступности в настоящее время
и в ближайшие десятилетия не могут быть преодолены; во-вторых, в самом
генотипе личности заложены, по-видимому, какие-то элементы эгоизма,
индивидуализма, агрессивности или пассивности и т. п. Они нередко
участвуют в социально-психологическом механизме преступного поведения, в
том числе и при неосторожном преступлении; генотип же человека, как
известно, меняется лишь на протяжении веков.
Сегодня перед обществом стоит задача — приостановить рост преступности.
Главным направлением является предупреждение преступлений, потому что
только в этой сфере общество может реально воздействовать на причины
преступности, а следовательно, и на саму преступность (неосторожная
преступность занимает значительную долю). А при многоплановой специфике
неосторожных преступлений требуется и специфическая система мер их
предупреждения. Во-первых, в отличие от умышленных деяний, приоритете
ситуативных факторов в механизме неосторожных преступлений предполагает
наиболее перспективный и преимущественный характер именно
предупредительных мер. Во-вторых, как уже отмечалось, преступная
неосторожность не знает специфических особенностей преступной
деятельности, характерных для умышленных преступлений.
Указанные обстоятельства во многом предопределяют специфику форм и
методов профилактики неосторожных преступлений:
• общесоциальные меры;
• социально-криминологические;
• индивидуальное предупреждение.
Первый уровень (общесоциальный) включает решение крупных экономических,
социальных, идеологических, политических, культурно-воспитательных,
организационно-управленческих и других проблем жизни общества. Их
реализация опосредованно воздействует на преступность и на все звенья
механизма антиобщественного поведения.
Второй уровень (социально-криминологический) связан с осуществлением
различных мероприятий в конкретных социальных группах, коллективах,
семье, где складываются конфликтные ситуации, намечаются отрицательные
явления. Скажем, специфика специально-криминологических мер
предупреждения «бытовой» неосторожности
f
303
Неосторожная преступность
не может не учитывать отсутствие специальной регламентации поведения в
сфере быта из-за неопределенно широкого круга возможных опасных
ситуаций, многочисленных криминогенных ситуативных факторов и
многообразия реакций на возникающие ситуации. Поэтому в системе мер
предупреждения неосторожных преступлений в области быта большое значение
имеют предупредительные меры общественного характера (например, борьба с
наркоманией, пьянством). Применительно к неосторожным деликтам в сфере
использования техники в системе специально-криминологических мер на
первый план выдвигаются те из них, которые учитывают конкретную
специфику субъекта, обслуживающего технологическую систему. , Третий
уровень — это индивидуальная профилактическая деятельность, которая
осуществляется в отношении лиц, совершивших антиобщественные действия
как путем ликвидации или нейтрализации негативных разнопорядковых
факторов среды жизнедеятельности этих лиц, так и путем воздействия на их
сознание.
В осуществление предупреждения неосторожной преступности существенный
вклад вносит деятельность органов внутренних дел. Они ведут
целенаправленную предупредительную работу практически во всех сферах
социальной жизни, где проявляется действие причин и условий неосторожной
преступности. При этом органы внутренних дел имеют реальные возможности
для эффективного профилактического воздействия на фоновые явления
преступности (пьянство, алкоголизм, наркомания и др:). В целях
предупреждения преступлений, в том числе и неосторожных, органы
внутренних дел применяют и убеждение и принуждение, а также другие
методы, которые позволяют им оказывать целенаправленное профилактическое
воздействие на все звенья причинной цепочки, ведущей к совершению
преступлений, т. е. на антиобщественные взгляды и привычки,
неблагоприятные условия нравственного формирования личности,
разнообразные криминогенные ситуации, включая обстоятельства,
способствующие достижению конкретного преступного результата.
Различаясь по содержанию и другим признакам, профилактическая
деятельность служб и подразделений органов внутренних дел осуществляется
как система взаимосвязанных мероприятий, объединенных общей целью,
подчиненных задаче недопущения преступных проявлений, в том числе в
форме неосторожности.
Особое место в системе органов внутренних дел по предупреждению
неосторожных преступлений занимает Государственная инспек-
304
Глава 13
ция безопасности дорожного движения (ГИБДД). На нее возложены следующие
специальные меры профилактики: регулирование движения транспорта и
пешеходов, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения,
контроль за содержанием дорожной сети, надзор за техническим состоянием
транспорта, регистрация и учет ав-томототранспортных средств, учет и
анализ ДТП, причин и условий их возникновения, а также принятие мер к их
устранению, применение к нарушителям установленных законом мер
воздействия, организация и проведение агитационно-пропагандистской
работы.
Деятельность служб ГИБДД направлена на осуществление общих
профилактических мер: обеспечение дорог информационно-указательными
знаками, соответствующими ограждениями и другими средствами,
способствующими безопасному движению транспорта. Важнейшим направлением
профилактики является высококачественная подготовка водителей,
своевременное повышение их квалификации. Не может быть положительных
результатов в борьбе с ДТП без совершенствования конструкций
транспортных средств, внедрения средств пассивной безопасности (ремни
безопасности, травмо-безопасные стойки дорожных знаков, повышения
эффективности послеаварийных действий и т. п.).
Предупреждение ДТП осуществляют следственные подразделения ОВД. Помимо
общего профилактического воздействия, следствие реализует возложенную на
него уголовно-процессуальным законом обязанность внесения представлений
о причинах и условиях совершения преступлений по каждому конкретному
уголовному делу.
Подразделения ОВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних
(ПДН) осуществляют специальную и индивидуальную профилактическую
деятельность, направленную на предупреждение детского травматизма,
совместно с участковыми инспекторами выявляют несовершеннолетних,
антиобщественное поведение которых способно привести к совершению
преступлений, в том числе и неосторожных.
Пожарная охрана осуществляет мероприятия общей профилактики, информируя
население о правилах пожарной безопасности, о правилах эксплуатации
бытовой техники и о формах поведения в экстремальных ситуациях.
Разрешительная система ОВД, осуществляя меры профилактики неосторожных
преступлений, информирует граждан о правилах эксплуатации охотничьего и
газового оружия.
305
Неосторожная преступность
Оперативные возможности сотрудников УР и ОБЭП позволяют выявлять
граждан, у которых состояние здоровья и негативные привычки поведения
позволяют прогнозировать опасность (правила для владельцев оружия,
пользователей ядами и другими сильнодействующими лекарствами и т. д.).
Технический прогресс сократил число транспортных происшествий,
вызываемых чисто конструктивными недостатками, и в то же время возросло
число крушений, катастроф и аварий, причиной которых является
неосторожное поведение человека. По данным мировой статистики из каждых
трех происшествий на транспорте два обусловлены человеческим фактором.
На протяжении длительного времени подобная пропорциональность
сохраняется. Особенность неосторожных преступлений заключается в том,
что причинный комплекс данных преступлений как бы затушеван и методы
индивидуальной профилактики не успевают за преступлением. Отсюда
условием эффективности профилактики транспортных происшествий должно
стать постоянное взаимодействие различных ведомств и правоохранительных
органов.
Основными направлениями профилактики транспортных происшествий должны
быть:
• разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по
предупреждению происшествий, предусматривающая меры социально-правового,
организационно-технического характера;
• совершенствование законодательных и нормативных актов,
регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную
ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации
транспорта, а также документов, регулирующих служебное расследование
транспортных происшествий;
• постоянное совершенствование практики расследования и судебного
рассмотрения уголовных дел о транспортных происшествиях;
• совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов,
регламентирующих безопасность движения и эксплуатацию транспорта;
• повышения уровня профессиональной подготовки транспортных следователей
и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с
обеспечением безопасности движения и эксплуатации транспорта;
• повышение уровня профессиональной подготовки работников транспорта.
306
Глава 13
Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосторожных
преступлений пришли к выводу, что наиболее эффективными и надежными в
этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека. В
соответствующей практике развитых стран акцент делается на:
• повышение безопасности автотранспорта и иной техники;
• улучшение дорог, установку автоматических средств регулировки движения
и контроля;
• развитие сети сервисных услуг (ремонт автомобиля, отдых водителя и т.
п.).
Вторая и третья группа мер носят стратегический характер, они требуют
значительных материальных затрат, их реализация занимает значительный
временной период (как правило, около 10 лет). Улучшение подготовки
специалистов. Усиление контроля над ними (как в процессе эксплуатации
техники, так и при допуске к ней), усиление ответственности за нарушения
требуют меньше затрат, эти меры могут быть реализованы в более сжатые
сроки.
В зарубежной практике воздействия на неосторожную преступность акцент
делается на развитие стратегических мер, в отечественной — большее
внимание уделяется мерам тактическим и оперативным (воздействие на
человека). И это различие сказывается на результатах: уровень
травматизма в России в 5-8 раз выше, чем в развитых странах мира. Из
каждых 100 пострадавших в авариях людей у нас погибает 15, тогда как в
США и Германии — только 2, в Италии и Швейцарии — З.5
Контрольные вопросы
1. Назовите виды неосторожной преступности.
2. В чем состоят особенности личности неосторожного преступника.
3. Поясните, что понимается под виктимологическим аспектом механизма
совершения неосторожных преступлений.
4. Конкретизируйте криминологические особенности характеристики
автотранспортных преступлений.
5. Назовите основные субъекты и меры предупреждения неосторожной
преступности.
307
Неосторожная преступность
Примечания
‘ КвашисВ. Е. Основы виктимологии. — М., 1999.
2 Шур Эд. М. Наше преступное общество. — М., «Прогресс», 1977, С. 47.
3 См.: Жулев В. И. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий. —
М„ 1989.
4 Кудрявцев В. Н. Генезис преступления. Опыт криминологического
моделирования. -М., 1998, С.33.
5 См.: Нерсесян В. Регламентация ответственности за неосторожные
преступ-ления//Российская юстиция. 2000. № 5; Нерсесян В. Криминализация
неосторожных противоправлных деяний нуждается в системном
подходе//Жур-нал российского права. 2001. № 3.
/
Глава 14
Преступность несовершеннолетних
14.1. Характеристика преступности / несовершеннолетних
Преступность среди несовершеннолетних всегда вызывает повышенное
внимание. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является
естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного
закона лицами юного возраста, свидетельствуют о существующих недостатках
воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества.
Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы,
их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как
прогностические для всей преступности . Не случайно предупреждение
преступлений среди несовершеннолетних рассматривается в масштабах
мирового сообщества как важнейший аспект предупреждения преступности в
обществе в целом.’
Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, следует исходить
из того, что она представляет часть преступности в обществе, развивается
под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В силу
этого при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет
используются общекриминологические характеристики, показатели и
категории. В тоже время анализ должен быть направлен на выявление
факторов и обстоятельств, значимых именно для преступности
несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику и необходимые
меры воздействия.
Это обусловливает некоторые особенности применения общекриминологических
методов исследования, направлений изучения. Например, при анализе
преступности несовершеннолетних использование относительных, а не
абсолютных показателей в наибольшей мере
309
Преступность несовершеннолетних
определяет достоверность результатов из-за узости возрастных рамок,
установленных уголовным законом в качестве несовершеннолетия. Другой
пример: для организации профилактики правонарушающего поведения
несовершеннолетних, установления круга участников предупредительной
деятельности и оптимального распределения функций между ними важно
установление наличия родительской семьи, участия в воспитании
педагогических коллективов учебных заведений. Очевидно, что эти
обстоятельства значимы именно для несовершеннолетних.
В целом же специфика преступности несовершеннолетних может быть
рассмотрена как обусловленная комплексом взаимосвязанных факторов,
относящихся к возрастным, социальным, психологическим особенностям
несовершеннолетних как особой социальной группы, своеобразию их
социального статуса. Установление таких специфических черт,
обусловливающих особенности правонарушающего поведения
несовершеннолетних, его качественных и количественных параметров, их
анализ являются основой для разработки мер предупреждения,
ориентированных на применение в отношении данной возрастной группы.
Известно, что высокой эффективностью обладают меры профилактики, адресат
воздействия которых определен максимально конкретно. Они с наибольшей
полнотой могут учитывать специфику группы, особенности условий
жизнедеятельности, типичных ситуаций. Поэтому в рамках преступности
несовершеннолетних для разработки дифференцированных профилактических
мер могут быть выделены подгруппы с учетом отдельных криминологически
значимых признаков или комплекса таких признаков. Так, специфичны,
например, характеристики преступности, личностные особенности, среда
формирования личности у несовершеннолетних младшей возрастной группы
(14-15 лет), несовершеннолетних женского пола, неработающих и неучащихся
подростков.Своеобразными, учитывая специфику условий жизни, должны быть
меры предупреждения, реализуемые в отношении несовершеннолетних,
лишенных родительского попечения, подростков из среды временных
переселенцев, мигрантов.
Социальные и экономические детерминанты, породившие негативные тенденции
и особенности современной преступности, закономерно повлекли за собой
качественные и количественные изменения и в преступности
несовершеннолетних. Исследовательские материалы, данные статистики
правоприменительных органов показывают, что именно в этой части
преступности изменения происходят наиболее
310
Глава 14
динамично, причем новые особенности, отличные от отмечавшихся ранее,
имеют ярко выраженный характер. Соответственно и меры профилактики
должны строиться с учетом именно современных особенностей преступности
лиц молодежного возраста. Поэтому к анализу преступности
несовершеннолетних целесообразно обратиться, проводя сопоставление с
характеристиками, традиционно рассматривавшимися отечественной
криминологией в качестве присущих преступлениям не достигших
совершеннолетия лиц.
Снижение преступности среди несовершеннолетних отмечалось в учебной
литературе по криминологии в течение ряда десятилетий. Однако
статистические данные показывают, что при наблюдавшемся в отдельные годы
снижении общего числа преступлений, совершаемых лицами в возрасте от 14
до 18 лет, коэффициент (уровень) преступности несовершеннолетних в
России возрастал практически ежегодно, достигнув к 1993 г.максимальной
величины — 2636,6 на 100 тыс. населения соответствующей возрастной
группы. Позитивные изменения количественных показателей преступности и
преступлений отдельных видов, регистрируемые статистикой
правоохранительных органов, в дальнейшем коснулись и соответствующих
параметров преступности несовершеннолетних. Так, коэффициент (уровень)
преступности несовершеннолетних несколько снизился, однако устойчиво
продолжает оставаться более высоким, чем у взрослых. Прогноз
преступности несовершеннолетних, судя по данным МВД, результатам
исследований, проводимых специалистами, неблагоприятен.2
Хотя несовершеннолетние в уголовно-правовом смысле — узкая воз-» растная
группа (14-18 лет) и круг деяний, за которые подростки несут уголовную
ответственность, ограничен, их долевой вклад в преступность весьма
существен. В настоящее время лицами, не достигшими 18 лет, совершается
порядка 8-10% всех преступлений, доля несовершеннолетних среди лиц,
совершивших преступления составляет приблизительно 10%. В 2000 г.
несовершеннолетними или при их соучастии было совершено 195 426
преступлений. На каждые 10 тыс. подростков в России в 2000 г.
приходилось 203 совершенных преступления.3 Таким образом, в настоящее
время возрастная группа несовершеннолетних обнаруживает по
распространенности преступности характеристики, сходные с группой
традиционно наиболее криминально активной — с молодыми взрослыми (18-29
лет). Без преувеличения можно отметить, что наряду с молодыми взрослыми,
и группа несовершеннолетних определяет характер преступности в обществе.
311
Преступность несовершеннолетних
Качественные характеристики преступности несовершеннолетних претерпевают
существенные изменения по сравнению с отмечавшимися ранее. При
сопоставлении данных 70-х, 80-х и 90-х гг. устойчиво прослеживаются
негативные тенденции, не только соответствующие характеристикам
преступности в целом, но по ряду параметров проявляющиеся опережающими
темпами. При этом негативная динамика качественных характеристик
преступности несовершеннолетних в целом сохраняется и в последние годы,
не соответствуя благоприятным количественным изменениям, регистрируемым
официальной статистикой преступности. В первую очередь это относится к
общественной опасности преступности несовершеннолетних, которую принято
оценивать исходя из соотношения доли тяжких преступлений (с особо
тяжкими), преступлений средней и небольшой тяжести.4 Доля преступлений,
относящихся к категории тяжких, в структуре преступности
несовершеннолетних существе-ственно возросла по сравнению с
предшествующими десятилетиями, соответствуя тенденции роста доли тяжких
в структуре преступности в России в целом. При этом преступления,
образующие группу минимальной тяжести, до 1997г. составляли, по
выборочным данным, около трети, т. е. весьма значительную часть
преступлений несовершеннолетних.
Такая «поляризация» преступности — совершение или наиболее, или наименее
тяжких за счет сокращения доли деяний «промежуточной» группы
маловероятна и не находит логического обоснования. Скорее можно
предположить, что из-за неполной формализованное™ категоризации
преступлений в УК РСФСР 1960 г. к преступлениям наименьшей тяжести — «не
представляющим большой общественной опасности», — практикой относился
более широкий круг деяний. Данные исследований подтверждают это: в
комиссии по делам несовершеннолетних как не представляющие большой
общественной опасности нередко передавались материалы о совершении
подростками таких преступлений, как грабежи, разбойные нападения,
умышленные телесные повреждения различной степени тяжести. Уже в первый
год после вступления в силу УК РФ примерно наполовину (с 31,5% в 1996 г.
до 14,9% в 1997 г.) сократилась доля несовершеннолетних, освобожденных
от уголовной ответственности как совершивших преступления минимальной
тяжести с применением к ним принудительных воспитательных мер. Таким
образом, с момента начала действия УК РФ общественная опасность
преступности несовершеннолетних формально возросла, хотя в
действительности показатель ее тяжести просто в большей мере приблизился
к реальному.
312
Глава 14
Совершение несовершеннолетними довольно ограниченного круга преступных
деянии обусловлено прежде всего спецификой их социального статуса:
многие преступления просто не могут быть ими совершены (большинство
преступлений в сфере экономической деятельности, против интересов
службы, против государственной власти и т. д.). Кроме того, с 14 лет
ответственность наступает лишь за некоторые, законодательно определенные
преступления. Отмечено, что действующее законодательство предусматривает
свыше 130 составов преступлений, за которые несовершеннолетние могут
нести ответственность. Из них реально подростками совершается только
23-25 видов преступлений.5 Кражи, грабежи, разбои, хулиганство,
изнасилования, завладение транспортным средством без цели хищения
издавна исчерпывали перечень наиболее часто совершаемых подростками
противоправных деяний, составляя в совокупности порядка 80% преступлений
несовершеннолетних. В настоящее время в число относительно
распространенных среди несовершеннолетних, помимо пере-‘ численных выше,
входят также вымогательство, мошенничество, преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При
этом доля преступлений, связанных с незаконным оборо-‘-ол1 наркотических
и психотропных веществ, увеличи-. вается чрезвычайно быстро, составляя в
настоящее время около 6% в структуре преступности несовершеннолетних, т.
е. примерно столько же, как хулиганство, или в два раза больше, чем
неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения — одно
из «традиционных» для несс;-‘”ршеннолетних преступных посягательств.
В целом же, согласно данным официальной статистики последних лет, в
структуре преступности несовершеннолетних и совершенных при их соучастии
около 1% составляет умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, менее
1% — умышленные убийства с покушениями, изнасилования – также около 1%,
кражи — порядка 60% всех преступлений, более 10% — грабежи и разбои,
вымогательство — около 2%, менее 1% — мошенничество, порядка 3%
преступлений приходится на долю умышленного уничтожения или повреждения
чужого имущества, причем статистически прослеживается стабильность
большинства из перечисленных параметров в течение ряда лет и
положительная динамика преступности несовершенноелтних в целом.6
Однако при обращении к анализу статсистических данных за более
длительные-временные периоды, за 10,15 лет,7 прослеживается
неблагоприятная тенденция, отражающая интенсивность пополнения пре-
313
Преступность несовершеннолетних
ступности несовершеннолетними, отмеченная Федеральной целевой программой
по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 гг. в качестве одного из
параметров, определяющих современное состояние преступности в России.8
В количественном отношении структурную картину преступности
несовершеннолетних определяют корыстные посягательства (свыше 75%).
Наиболее распространенными из них являются кражи, составляющие около 60%
преступлений, совершаемых подростками. В отличие от традиционно
отмечавшегося ранее, предметом преступления чаще является не
привлекательное внешне, желаемое для удовлетворения личных сиюминутных
или престижных потребностей имущество (модная одежда, сласти,
алкогольные напитки и т. д.), а ценное и легко реализуемое (аудио- и
видеоаппаратура, бытовая техника, ювелирные изделия, а также денежные
средства в рублях и валюте).
Тяжкие насильственный преступления несовершеннолетних относительно
редки. Ими совершается 2-3% умышленных убийств (с покушениями), до 3%
умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, около 8-9% изнасилований
(с покушениями). Однако следует отменить, что ранее участие лиц, не
достигших совершеннолетия, в совершении умышленных убийств, умышленном
причинении вреда здоровью являлось редчайшим исключением; в настоящее
время, как уже отмечалось выше, лица несовершеннолетнего возраста
чрезвычайно интенсивно пополняют группу совершающих преступления
насильственного характера. При это распространенность корыстных мотивов
при совершении преступлений против жизни и здоровья возрастает.9 Ныне
насильственные преступления несовершеннолетних практически соответствуют
преступлениям взрослых, характеризующимися в последние годы повышенной
жестокостью, бесчеловечным отношением к жертвам. Эти же качества
отмечаются и в насильственных преступлениях несовершеннолетних женского
пола, сам феномен которых до недавнего времени был^почти неизвестен.
Тяжкие насильственные преступления несовершеннолетних отличаются от
аналогичных преступлений взрослых повышенной распространенностью
совершаемых группой, что особенно характерно для изнасилований, жертвами
которых становятся ныне не только сверстницы, но и женщины старшего
возраста.
Одной из типичных, сохраняющихся характеристик преступности
несовершеннолетних, является ее повышенная латентность. Экспертами
уровень преступности в этой возрастной группе в целом оценивается как в
3-4 раза более высокий, чем отражаемый статистикой.10 Ви-
314
Глава 14
димо, это обстоятельство нельзя связывать лишь с дефектами регистрации
правонарушающего поведения подростков. Преступления несовершеннолетних
чаще остаются за пределами статистики и правового реагирования по целому
ряду причин: многие деяния преступного характера совершаются ими в среде
сверстников, предпочитающих скрывать конфликты и проблемы от взрослых;
нередко родители, педагоги не придают огласке известные им факты
правонарушающего поведения подростков, надеясь на будущее исправление,
либо не желая «выносить сор из избы» из соображений престижа, возможной
негативной оценки собственной воспитательной деятельности, либо
разуверившись в эффективности применяемых мер. К тому же растущая
распространенность тяжких, организованных, жестоких преступлений в
обществе в целом снижает внимание правоохранительных органов и
общественности к сравнительно менее общественно опасным деяниям.
«Снисходительное» отношение к преступлениям несовершеннолетних таит в
себе между тем значительную опасность. Речь идет не об обязательном
применении суровых мер наказания за деяния сравнительно невысокой
степени общественной опасности (законодательством установлены и другие
меры воздействия, применимые к несовершеннолетним правонарушителям), а о
необходимости реагирования на факты нарушения уголовного закона. Отказ
от нравственной и правовой оценки преступления способствует углублению
деморализации личности, совершению несовершеннолетними новых, нередко
более тяжких деяний. Существенно, что безответственность нарушений
формирует отношение к преступному поведению как к допустимому, что ведет
к дальшей эскалации правонарушающего поведения среди молодежи.
В составе групп несовершеннолетние совершают преступления примерно в
2-2,5 раза чаще, чем взрослые, что связано с типичностью для возраста в
целом группового характера поведения. Поэтому наиболее характерно
совершение преступлений со сверстниками, совместно проводящими свободное
время. Такими группами совершается около 80% от общего числа групповых
преступлений несовершеннолетних. Даже преступные группы
несовершеннолетних, объединенные сравнительно продолжительной преступной
деятельностью, имеющие определенную иерархию и другие признаки, присущие
организованной преступной группе, обычно трансформируются из досуговых
группировок сверстников. В качестве характерных особенностей груп-
315
Преступность несовершеннолетних
повой преступной деятельности несовершеннолетних в последние годы
отмечают укрупнение и качественную дифференциацию криминальных юношеских
группировок, проявление элементов профессионализма и организованности:
совершение квартирных краж, уличных разбоев и грабежей, вымогательства
нередко не отличается спонтанностью, осуществляется устойчивыми
группами, «специализирующимися» на посягательствах отдельных видов.”
Пожалуй, из совершаемых в группе преступлений ни одному из значимых в
структуре преступности несовершеннолетних виду не может быть отдан
приоритет: кражи, грабежи, разбои, изнасилования, хулиганство являются
групповыми с равной частотой.
Около четверти преступлений совершается несовершеннолетними совместно со
взрослыми. Однако взрослые соучастники — часто почти сверстники самих
несовершеннолетних. Вовлечение же несовершеннолетних в преступную
деятельность представляет собой высокола-тентное явление и данными
статистики отражается крайне скупо.
Низкий, по сравнению с преступностью в целом, уровень рецидива среди
несовершеннолетних традиционно отмечался в литературе. При этом в
качестве характеристики рецидива рассматривался так называемый легальный
рецидив. Его уровень в преступности несовершеннолетних действительно
невысок и ныне составляет около 5-7%. Однако если новое осуждение лица,
ранее осуждавшегося за совершение преступления (легальный рецидив), в
рамках 4-летнего возрастного периода (14-18 лет) сохраняет известную
исключительность, то совершение нового преступления несовершеннолетним,
ранее совершившим преступление (рецидив в криминологическом смысле),
напротив, явление чрезвычайно распространенное. Достаточно типичным
является совершение подростками многоэпизодных краж, грабежей, разбоев.
По отдельным делам число преступлений, совершенных несовершеннолетними и
остающихся долгое время латентными, доходит до 30-50 и более. Нередко за
менее тяжкими следует совершение преступления большей общественной
опасности. По выборочным данным около 70% осужденных за корыстные
преступления несовершеннолетних на момент привлечения к уголовной
ответственности совершили несколько преступлений.
Статистика преступности последних лет свидетельствует о ее «омоложении».
Аналогичное прослеживается и в рамках преступности несовершеннолетних:
доля подростков 14-15 лет среди совершивших преступления увеличивается,
составляя в настоящее время 30% по сравнению с 8-10% в середине 80-х гг.
316
Глава 14
В качестве нового явления, связанного с «омоложением» преступности
несовершеннолетних, выступает высокая распространенность совершения
деяний, содержащих признаки составов преступлений, не достигшими
возраста уголовной ответственности лицами. Данные правоприменительных
органов указывают на выявление ежегодно до 100 тыс. таких подростков.
При этом нужно принимать во внимание и особо высокую латентность их
правонарушающего поведения. Круг совершаемых этими лицами деяний вовсе
не ограничивается нарушениями небольшой общественной опасности. Грабежи,
участие в разбойных нападениях, кражи, совершаемые группами малолетних,
предумышленные, особо жестокие преступления против личности не получают
адекватной оценки, а лица, их совершившие, обычно остаются
безнаказанными.
Проблема видится прежде всего в ограниченности арсенала
перевоспитывающих средств и мер воздействия, известных низкой
эффективностью. Очевидно, что и слабость раннепрофилактического
направления в предупреждении преступности несовершеннолетних сыграла
известную роль в масштабности нарушения норм уголовного закона лицами,
не достигшими возраста уголовной ответственности.
Криминологические исследования указывают еще на одну крайне негативную
качественную характеристику преступности несовершеннолетних, ранее
остававшуюся вне сферы внимания науки и практики — связь с
организованной преступностью.12 Использование несовершеннолетних в
организованной преступной деятельности требует меньших материальных
затрат; их правонарушающее поведение чаще всего остается латентным; в
силу возрастных особенностей и недостатка жизненного опыта подростки и
юноши не вполне самостоятельны в суждениях, оценках, легче поддаются
внушению и склонны к риску. Кроме того, закон и общество более гуманны
по отношению к ним, что позволяет рассчитывать на снисхождение в случае
привлечения к ответственности. Приведенные выше — лишь немногие из
факторов, делающих привлечение несовершеннолетних к деятельности
преступных группировок достаточно привлекательным.
По исследовательским данным, не менее 10% участников организованных
преступных групп не достигли 18 лет; до 1,5 тыс. несовершеннолетних
привлекается ежегодно к ответственности за участие в организованных
преступных формированиях. Включенность в преступную деятельность в юном
возрасте тесно сплачивает молодых правонарушителей с криминальной
средой, которая оказывает воздействие на лич-
317
Преступность несовершеннолетних
ность и поведение, формируя систему ценностей личности и предопределяя,
таким образом, дальнейший жизненный путь.
Рассматривая это явление как относительно массовое, следует отметить
опасность дальнейшей и более глубокой криминализации молодежной среды в
целом. Согласно исследовательским данным, в настоящее время около трети
молодых людей в принципе допускают для себя возможность участия в
криминальных группировках. “Трудности в предупреждении приобщения
несовершеннолетних к организованной преступной деятельности,
исправлении, изменении жизненных ориентации подростков, известные
мировой практике, усугубляются в наших условиях практически полным
отсутствием опыта специальной профилактической деятельности данного
направления.
14.2. Особенности характеристики личности несовершеннолетних
преступников
Обращение к характеристике личности совершивших преступления
несовершеннолетних предполагает определение качеств и свойств,
отличающих допустивших нарушение уголовно-правовых норм от сверстников
законопослушного поведения. В связи с этим принципиальное значение имеет
вопрос о роли общевозрастных особенностей в правонарушающем поведении
несовершеннолетних. Как известно, старшему подрос гковому и юношескому
возрасту присущи неполнота сформированности собственных нравственных
установок, недостаток жизненного опыта, повышенная эмоциональность,
внушаемость, зависимость поведения от оценок ближайшего окружения.
Рассмотрение возрастных особенностей как собственно криминогенных,
способных породить преступное поведение, безосновательно. И не только
потому, что соответствующие качества характерны для возрастной группы в
целом, а преступления совершает лишь относительно небольшая ее часть.
Отмеченные характеристики могут выражаться как в правомерных, так и в
противоправных поступках. Определяющую роль здесь играет формирующаяся
система ценностей личности, собственная социальная практика, образцы
поведения, усвоенные в семье и ближайшем окружении. Свойственные же
возрасту особенности лишь усиливают значение средовых влияний, поскольку
внутренняя сфера личности еще не сформирована окончательно.
318
Глава 14
Значение отмеченного выше в профилактической деятельности чрезвычайно
велико: присущие «трудному» возрасту характеристики личности и поведения
не исчезают сами по себе, по мере перехода в другую возрастную группу.
Негативные личностные проявления в подростковом и юношеском возрасте
требуют воспитательного и перевоспитывающего воздействия. При этом они
еще не столь устойчивы, не переросли, как правило, в личностные
установки и легче, чем в более зрелом возрасте, могут быть изменены при
соответствующем воспитательном и социализирующем воздействии.
Социально-демографические особенности. Среди совершивших преступления
несовершеннолетних устойчиво преобладают лица старшей — возрастной
группы. Несмотря на отмеченное омоложение преступности
несовершеннолетних, доля 16-17-летних составляет около 2/, от числа
совершивших преступления подростков. Однако этот показатель не должен
рассматриваться как ориентирующий на сосредоточение предупредительной
деятельности именно на старших несовершеннолетних. Недостатки в
нравственном, правовом воспитании, профилактике правонарушений детей и
младших подростков детерминируют, наряду с другими факторами, повышенную
распространенность нарушений уголовно-правовых норм в юношеской группе
несовершеннолетних.
Доля лиц женского пола среди совершивших преступления несовершеннолетних
сравнительно невысока, она составляет около 8%. Не случайно поэтому на
практике преступность несовершеннолетних традиционно рассматривается как
проблема юношеской преступности. Однако выборочные исследования
обнаруживают в последние годы увеличение доли девушек, совершивших
преступления; в ряде регионов и по отдельным видам преступлений она
достигает показателей, близких к доле женской преступности. Причем
несовершеннолетние женского пола ныне совершают не только такие
«традиционные» для них преступления, как кражи, мошенничество, но и все
чаще становятся участницами хулиганства, тяжких преступлений против
личности, грабежей и разбоев; в том числе и в группах, состоящих
исключительно из лиц женского пола.
Особенности преступности несовершеннолетних женского пола пока не нашли
достаточного отражения в организации профилактики. Между тем личностные
характеристики правонарушительниц имеют существенную специфику. По
сравнению с совершившими преступления юношами, они, как правило, более
скрытны, замкнуты, серьезно трав-
319
Преступность несовершеннолетних
мированы предшествующими жизненными обстоятельствами, при этом чаще
изобретательно лживы, эгоистичны.
Длительное время в качестве специфичной характеристики отмечалось весьма
существенное различие в преступной активности среди групп
несовершеннолетних, выделенных по роду занятий. В целом оно сохраняется
и в настоящее время: распространенность преступлений среди студентов,
школьников, учащихся ПТУ, работающих несовершеннолетних, неработающих и
неучащихся остается разной, однако отмечается тенденция сближения
активности в совершении преступлений всех групп подростков, занятых
общественно-полезной деятельностью. Наивысшей преступной активностью
характеризуется группа неработающих и неучащихся, темпы роста
преступности в этой группе максимально высоки, а ее «вклад» в
преступность несовершеннолетних уже превысил соответствующий показатель
не занятых общественно полезной деятельностью в преступности в целом.
При этом высокую преступную активность обнаруживают не только лица, не
желающие участвовать в одобряемой обществом деятельности:
ежегодно преступления совершают 3,5-4 тыс. несовершеннолетних,
официально признанных безработными. В целом среди несовершенно-летих,
нарушивших уголовный закон, доля социально незанятых доходит до 60%.
Исследования показывают, что именно неработающие и неучащиеся подростки
обычно связаны с криминальной средой; ими совершается значительная часть
тяжких, предумышленных преступлений несовершеннолетних; признанные до
достижения 18 лет хроническими алкоголиками и наркоманами лица, как
правило, нигде не работали и не учились. Вероятно, именно
криминологический аспект проблемы незанятости несовершеннолетних
способен привлечь к ней в ближайшее время серьезное внимание общества.
Сегодня же можно отметить чрезвычайно высокую латентность, существенные
дефекты во взаимном обмене информацией по этому вопросу между субъектами
воспитания и профилактики, низкую эффективность мер социальной помощи,
контроля и предупреждения правонарушений среди неучащихся и неработающих
подростков.
Совершившие преступления несовершеннолетние проживают, как правило, в
родительской семье. Сузившаяся в последние годы практика переезда
подростков в крупные населенные пункты для учебы в ПТУ и работы в
профилактическом отношении положительна. Индивидуальная миграция
несовершеннолетних снижает возможности вос-
320
Глава 14
питательного воздействия, социальный контроль, повышает риск негативных
влияний на личность и поведение. Соответственно, знание субъектами
профилактики особенностей семейной ситуации подростков-правонарушителей,
воспитательных возможностей семьи, оказание помощи родителям (как и
применение к ним в необходимых случаях предусмотренных законом мер
воздействия) значения никак не утрачивают.
В последние годы доля воспитывающихся в неполных семьях среди
совершивших преступления сокращается, приближаясь к общестатистическим
показателям. Типичной становиться не структурная неполнота, а так
называемое «семейное неблагополучие» — недостатки воспитания,
обусловленные прежде всего личностными характеристиками и отношением к
воспитательным обязанностям со стороны родителей или заменяющих их лиц.
Особенности семейной ситуации, условий жизни и воспитания
несовершеннолетних, находящихся в детских домах, интернатах, у
родственников-опекунов, весьма специфичны. Профилактические достижения
практики в отношении этих групп более чем скромны, в то время как
распространенность преступностив этой группе намного превышает среднюю
для несовершеннолетних. Так, по данным правопримени-тельных органов в
течение первого года после выхода из детского дома преступления
совершают около 20% их воспитанников. В теоретическом плане проблема
предупреждения преступности проживающих вне родительской семьи
подростков также пока ожидает своих исследователей.
Особенности нравственно-психологической характеристики позволяют
определить типовые направления коррекции личности, содержание мер
профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних. Подростки,
совершившие преступления и сохраняющие связь с учебными или трудовыми
коллективами, как правило, характеризуются низкой успеваемостью,
отсутствием интереса к учебе или работе, недобросовестным отношением к
ним. Для значительной части учащихся-правонарушителей характерны
прогулы. По выборочным данным хорошо успевали около 10% из них, примерно
четверть были неуспевающими. Однако исследования показывают, что причина
обычно не в ограниченных возможностях усвоения учебного материала, а в
отсутствии заинтересованности в получении образования или
профессиональной подготовки. Для подростков правонарушающего поведения
они не являются значимыми субъективно: отсутствуют, как правило, и
321
Преступность несовершеннолетних
планы на будущее, обусловливающие стремление получить образование и
специальность их законопослушными сверстниками.
Субъективно более значимой сферой для несовершеннолетних
правонарушителей является досуговая, соответственно связанная с ней
деятельность оказывает более существенное формирующее воздействие на
личность, чем в нормотипе.14 При этом содержательная характеристика
свободного времени отличает подростков, совершивших впоследствии
преступления, от других сверстников: предпочтение отдается праздности.
Характерной является неразвитость интересов, реализуемых в сфере досуга.
Чтению, например^ уделяют часть свободного времени около 2/^
законопослушных и менее 10% правонарушителей; техническому творчеству,
музыке, спорту — соответственно около 70% и 15-20%. Типична и
неустойчивость интересов: даже занятие спортом, наиболее популярная из
социально одобряемых форм досуговой деятельности среди
несовершеннолетних правонарушителей, имеет для них лишь кратковременную
привлекательность. Видимо, и экономические проблемы последних лет
сократили объем посещения несовершеннолетними кино, дискотек, спортивных
секций. Выборочные данные показывают, что бесцельное времяпрепровождение
в кругу сверстников не только сохраняет приоритет, но поглощает почти
все свободное время. «Тусуемся» — так определили наиболее популярный вид
досуга опрошенные несовершеннолетние рассматриваемой группы.
Предшествующий совершению преступления опыт правонарушающего поведения
обычно связан с бессодержательностью досуга, праздностью. Исследования
указывают на их высокую распространенность (до 70-80% совершивших
впоследствии преступления). При этом в последние годы, наряду с
употреблением алкоголя, азартными играми, групповыми нарушениями
общественного порядка, в среде несовершеннолетних правонарушающего
поведения растущую распространенность получает потребление наркотических
средств и психотропных веществ. Так, по данным 1997 г., число
несовершеннолетних, состоящих в связи с этим на учете в органах МВД
составило 14 тыс. 625 человек, увеличившись за предшествующее пятилетие
почти в 5 раз.15 Таким образом, социально-негативная ориентация личности
формируется у несовершеннолетних обычно не от внутренней потребности к
определенным формам деятельности, а в обратном порядке: фактическое
времяпрепровождение закрепляется в привычку, что формирует
соответствующие потребности.
11-2473
322
Глава 14
Исследования отмечают у несовершеннолетних правонарушителей развитость
таких негативных свойств как грубость, озлобленность, агрессивность,
лживость, безответственность, отсутствие сострадания к другим. При этом
характерным является не проявление одного из них, а наличие комплекса,
свидетельствующее о нравственной деформации личности в целом.
Полное представление о личности требует выявления и ее положительных
сторон. Максимальное использование положительного личностного потенциала
необходимо и для достижения целей перевоспитания. К
нравственно-положительным качествами, отмечаемым исследованиями у
несовершеннолетних правонарушителей, относятся дружелюбие, отзывчивость,
заботливость, проявляемые в отношениях с товарищами и некоторыми членами
семьи. Однако при этом характерна избирательность их проявления,
существенно сниженная распространенность по сравнению с обычными
сверстниками.
Отклонения от нормы в психическомразвитии отмечаются среди
правонарушителей в несколько раз чаще, чем в возрастной группе в целом.
Среди подростков правонарушающего поведения преобладают лица с
психопатическими чертами личности, задержкой в умственном развитии,
страдающие неврозами, а не с тяжелыми и стойкими заболеваниями нервной
системы. Значительная часть заболеваний связана с неблагоприятными
условиями жизни и воспитания, либо существенно усугублена ими. Согласно
данным медицинских и криминологических исследований, в целом аномалии
психики не предопределяют расположенность к правонарушающему поведению,
в том числе и к конкретным его видам. Они скорее являются основой для
социально-психологической деформации личности, ускоряют процессы ее
деградации, сказываются на формировании специфической преступной
мотивации.16 Хотя на индивидуальном уровне конфликтность, импульсивность
поведения, связанные с заболеванием, могут иметь и решающее значение при
совершении преступления, например, повлияв на выбор формы реагирования в
конфликтной ситуации, ее интенсивность.
Для профилактики существенным является следующее обстоятельство:
отклонение от нормы в психическом развитии в пределах вменяемости у
несовершеннолетних правонарушителей часто остается латентным и
устанавливается лишь экспертной оценкой после привлечения к уголовной
ответственности. Соответственно до этого к подросткам применяются
обычные меры воспитания и предупреждения, которые в связи с заболеванием
в принципе не могут быть достаточно эффективны
323
Преступность несовершеннолетних
без соответствующего медико-психологического дополнения. Отклонения от
нормы в психическом развитии, в том числе и не исключающие вменяемости,
становятся в настоящее время более распространенными, поэтому в
индивидуально-предупредительной деятельности, как минимум, необходимо
учитывать их повышенную вероятность, что требует наряду с общими и
специальных мер. На уровне регионов отмеченное актуализирует не только
проблемы развития психолого-психиатрических служб, но и взаимодействие с
ними субъектов профилактики.
В силу специфики условий формирования личности и собственной социальной
практики дефекты правового сознания у совершивших преступления
несовершеннолетних более распространены и глубоки, чем у законопослушных
сверстников. Наиболее характерным является расхождение между известными
им правовыми установлениями и собственным отношением к требованиям
закона, к практике правового поведения. Так, большинство совершивших
преступления подростков полагают допустимым нарушение норм уголовного
закона, оправдывая его объективными обстоятельствами,
распространенностью правонарушающего поведения в обществе, а также
низкой вероятностью наказания.
Неодобряемые обществом образцы поведения, негативные качества личности
выражены у совершивших преступления в различной степени и достаточно
многообразны. Информация о распространенности отдельных типов
правонарушителей имеет важное значение для организации и проведения
профилактической деятельности различных уровней.
Традиционная для учебной литературы по криминологии типология
несовершеннолетних преступников выделяет 4 различных по глубине
деформации личности типа:
* совершившие преступления в результате случайного стечения
обстоятельств, легкомыслия, вопреки общей положительной направленности
личности;
* совершившие преступление в результате попадания в соответствующую
ситуацию, что обусловлено неустойчивостью общей направленности личности;
* совершившие преступление в результате преобладающей отрицательной
личностной направленности, не достигшей уровня устойчивой общей
антисоциальной направленности личности (ранее совершавшие проступки,
правонарушения);
324
Глава 14
* совершившие преступления в результате относительно устойчивой
антиобщественной направленности личности (ранее совершавшие
преступления).
Сопоставление данных последних лет с ранее приводившимися указывает на
увеличение доли лиц, относимых к двум последним типам, и сокращение
среди несовершеннолетних «случайных» преступников. Это свидетельствует
об углублении криминогенной деформации личности несовершеннолетних
преступников, а также подтверждает возрастающее значение
профилактической деятельности, направленной на коррекцию личности
несовершеннолетних.
14.3. Социальная среда и преступное поведение несовершеннолетних
Факторы, порождающие преступность в обществе, детерминируют и
преступность несовершеннолетних. Механизм же их действия в отношении
рассматриваемой возрастной группы специфичен в силу общевозрастных
психологических особенностей, своеобразия социального статуса
несовершеннолетних. Для этого возраста характерны неокончательная
сформированность собственной системы ценностей, повышенная зависимость
поведения от оценок и мнений ближайшего окружения, его эмоциональность,
неспособность критически оценить свои действия и поступки других.
Условия жизнедеятельности несовершеннолетних также отличны от взрослых.
Контакты с социальной средой сужены: семья, школа, дружеское окружение
их почти исчерпывают. При этом не только родительская семья, но и
учебный коллектив определяются по общему правилу, не зависящими от
самого подростка обстоятельствами. Первичная социально-профессиональная
дифференциация (выбор продолжения обучения, вида и конкретного учебного
заведения либо поступления на работу) во многом чаще всего определяется
внешними обстоятельствами. Специфику возрастного статуса дополняют и
противоречивые социальные ожидания: ответственность, самостоятельность
предполагаются при сохранении материальной зависимости, роли
вос-питуемого.
Как известно, воздействие социальной среды на преступное поведение
осуществляется как в сфере формирования личности, так и в усло-
325
Преступность несовершеннолетних
виях конкретной ситуации, определяющей превращение возможности
совершения преступления в действительность. Например, при совершении
преступлений отдельных видов и групп, или в правонарушаю-щем поведении
отдельных категорий несовершеннолетних, значение обстоятельств
ситуативного характера различно. Так, глубоко деморализованные,
неоднократно совершавшие противоправные поступки чаще сами создают
ситуацию конфликта. Другой пример: известно, что немалая часть корыстных
преступлений, совершаемых покинувшими семью или воспитательное
учреждения несовершеннолетними младшей группы, совершается для
удовлетворения потребности в пище, теплой одежде, т. е. при существенной
роли внешних, ситуативных факторов. Однако в целом в преступности
несовершеннолетних, как уже отмечалось, роль обстоятельств ситуативного
характера не является определяющей. Соответственно центром внимания
субъектов профилактики должна быть сфера формирования личности.
В несовершеннолетнем возрасте преобладающее воздействие на личность
оказывает микросреда (семейное окружение, друзья, приятельские
компании). Воздействие на личность широкой социальной среды, институтов
общества в целом существенно опосредуются ею. Данные исследований
показывают, например, что предпочтение определенных форм досуга, в том
числе и выбор социально неодобряемых его форм, у несовершеннолетних
правонарушителей зависит прежде всего не от собственного желания, а от
выбора, сделанного ближайшим окружением, дружеской компанией;
представление о досуге как праз-дноети, о почти неразрывной связи
свободного времени с употреблением алкогольных напитков основывается на
демонстрируемом в семейном окружении.
Влияние микросреды дополняет воздействие воспитательно-образовательных
учреждений (школы, ПТУ, техникума), длительные и непосредственные
контакты с которыми поддерживает (или поддерживал в недавнем прошлом)
практически каждый несовершеннолетний, трудовых коллективов (в отношении
работающих подростков). Семья, ближайшее окружение сверстников, школа не
исчерпывают, конечно, связей с обществом ни одного конкретного лица
несовершеннолетнего возраста, однако, по общему правилу, личность
каждого формируется под их воздействием.
Конечно, микросреда является частью общества и испытывает на себе его
влияние. Однако в силу относительной обособленности, самостоятельности
она может культивировать нормы поведения, традиции,
326
Глава 14
прививать навыки и привычки, отличные от одобряемых обществом. Такая
микросреда рассматривается как криминогенная. Для несовершеннолетних
правонарушающего поведения контакты с криминогенной средой типичны; до
90% совершивших преступления подростков ранее испытывали ее воздействие.
Ведущая роль в формировании личности несовершеннолетних принадлежит
семье. Ее влияние продолжительно, осуществляется с самого раннего
детства, поэтому стереотипы поведения, нормы общения, принятая в
семейном окружении система ценностей усваиваются очень прочно и
приобретают обычно личностный характер. Это происходит в силу того, что
формирование личности ребенка происходит не только посредством
целенаправленного воспитательного воздействия со стороны старших членов
семьи, но и стихийно, под воздействием семейного уклада жизни,
демонстрируемых в семейном общении образцов поведения.
Многие исследования предшествующих лет фактологическими данным
подтверждали положение о том, что при всем многообразии факторов
семейного неблагополучия обстоятельства, которые объективно затрудняют
воспитание (структурная неполнота семьи, материальные, жилищные проблемы
и т. п.), в отличие от обусловленных дефектной педагогической и
личностной позицией родителей (безразличное отношение к детям, отказ от
выполнения воспитательных функций, пьянство, скандалы, правонарушающее
поведение в быту) лишь способны затруднить воспитание в семье.” Не
внешние, объективные проблемы и трудности, а субъективные факторы
внутрисемейной жизни имеют криминогенное значение.
В целом этот вывод не утрачивает значения, однако в условиях
стабильности общества, относительного социального равенства, роль
внешних и внутренних факторов жизнедеятельности института семьи была
довольно устойчиво сбалансирована. Думается, что в периоды интенсивных
общесоциальных перемен баланс воздействия может нарушаться; ряд
обстоятельств, характеризующих ранее внутрисемей-ную обстановку в
неблагополучных семьях, становятся значительно более распространенными.
В профилактичеком плане важно учитывать, что в современных условиях
российская семья оказалась под прессингом новых внешних факторов, в силу
которых воспитательная внутрисемейная обстановка стала менее
благоприятной. Неадаптиро-ванность к новым социально-экономическим
условиям значительной части взрослого населения, безработица или
чрезвычайная перегру-
327
Преступность несовершеннолетних
женность трудовыми функциями, страх за будущее семьи, психическая
напряженность старших членов семьи, приводят к сужению эмоционального
контакта между родителями и детьми, сокращению объема совместной
досуговой деятельности семьи, ослаблению семейного контроля за
поведением детей и подростков, падению родительского авторитета,
эмоциональнму отдалению членов семьи.
Хотя те или иные дефекты внутрисемейной обстановки имеют место в
значительной части семей, обнаруживаются они в современных условиях
сравнительно чаще, специфика неблагополучия родительских семей
несовершеннолетних правонарушителей состоит, как и ранее, в типичности
наличия широкого комплекса взаимосвязанных негативных характеристик.
Примерно в 40% этих семей способом разрешения внутренних конфликтов
являются скандалы, драки; почти в 35% — злоупотребляют алкоголем; до 80%
— не выполняют функции надзора за детьми; члены каждой четвертой семьи
подростков-правонарушителей привлекались к уголовной ответственности.
В отношении «формально благополучных» семей, имеющих скрытые дефекты в
выполнении воспитательных функций, не проявляющиеся в очевидных
характеристиках поведения их членов, профилактическая деятельность
осложнена объективно. Однако в настоящее время среди семей
несовершеннолетних, совершивших преступления, преобладают семьи с
достаточно ярко выраженной социально-негативной личностной и
педагогической позицией родителей. Типичной для
подростков-правонарушителей продолжает оставаться семья, демонстрирующая
и прививающая антиобщественные привычки, взгляды, потребности, не
обеспечивающая контроля, эмоциональной поддержки и защиты от внешних
негативных влияний и в силу этого вынуждающая подростка идти на поиск
понимания и участия вне семейной среды (до 60% родительских семей
несовершеннолетних, совершивших преступления).
Криминогенные группы несовершеннолетних. В старшем подростковом и
юношеском возрасте общество сверстников выполняет чрезвычайно важные
функции: обеспечивает эмоциональный комфорт, является основой
межличностных отношений, информационным каналом. Признание в среде
сверстников субъективно особенно значимо в этом возрасте. Полноценное
товарищеское, дружеское общение несовершеннолетних правонарушающего
поведения с «благополучными» сверстниками сужено. Обычно
несовершеннолетние правонарушающего поведения устанавливают контакты с
лицами, имеющими сходные про-
328
Глава 14
блемы, трудности, одинаковый, почти не ограниченный объем свободного
времени. По мере углубления непонимания и конфликтов в других сферах
жизнедеятельности субъективное значение такого общения возрастает18.
Поэтому и при расхождении собственных взглядов, оценок с позицией группы
подростки предпочитают солидарность с ней. Отмечено, что криминогенные
группы сверстников не только являются базой формирования
антиобщественных взглядов и установок, взаимного «обогащения»
негативными привычками и навыками, не только служат психологической
опорой для самооправдания при совершении правонарушений («как все»), но
и непосредственно вовлекают в антиобщественное поведение.19
Поведение большинства дворовых, уличных компаний отличает проявляющаяся
в различной степени криминогенная деформация. По выборочным данным,
около 20% их членов не исключают возможности добывания денежных средств
преступным путем, более 60% — рассматривают насилие как возможный способ
разрешения конфликтов, а 30% — постоянно прибегают к нему на практике,
более половины — всегда решают конфликты с другими группами путем
применения силы.
Имеющиеся данные позволяют сделать вывод о связи глубины деформации
группового поведения, во всяком случае, со следующими характеристиками:
предшествующее правонарушающее поведение отдельных членов группы;
нравственная и правовая характеристика лидера, ядра группы; общественно
полезная занятость ее членов; теснота контактов. Случаи совершения
преступления предполагают, конечно, уголовно-правовое воздействие,
изоляцию криминального ядра, части группы. Однако разобщение
криминогенных группировок как профилактическая мера малоэффективно: на
их месте возникают новые, содержание поведенческих характеристик
несовершеннолетних это не меняет, поэтому более перспективным является
комплекс мер по переориентации групп. Так, по исследовательским данным
до3//, их участников согласны были бы заняться в свободное время
какой-либо полезной для окружающих деятельностью, хотя инициативы в этом
не проявляют.
Криминологическое значение недостатков в деятельности воспитательных
институтов (школы в широком смысле слова) состоит в том, что они, будучи
специально предназначенными для выполнения функций обучения и воспитания
несовершеннолетних, реализуют их неполно, либо не оказывают необходимого
влияния, компенсирующего недостатки семейного воспитания и
противодействующего негативным воздействиям в среде неформального
общения. В качестве крими-
329
Преступность несовершеннолетних
нологически значимых проблем школы отмечаются: недостаточное знание
особенностей личности учащихся, источников отрицательного влияния на
них, педагогические ошибки при использовании методов воспитания,
недооценка различий «стартовых» (начальных) условий обучения и
недостаточная помощь в их выравнивании, невнимание к профессиональной
ориентации подростков и юношей и др. В последние годы констатируется
существенное ослабление влияния школы на формирование личности
несовершеннолетних. Профилактические резервы педагогических коллективов
остаются нереализованными и потому, что школа склонна исключать
предупреждение правонарушений из круга своих задач, в том числе и в силу
отсутствия прямого нормативного предписания. Существенных изменений в
сложившееся положение не внес и закон «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который не отводит
учебным заведениям ведущей роли в предупреждении правонарушаю-щего
поведения, определив их функции по сути как вспомогательные:
«принятие мер по воспитанию и получению основного общего образования»,
«оказание педагогической помощи» детям и подросткам с отклонениями в
поведении, имеющим проблемы с обучением, «оказание помощи семье в
обучении и воспитании детей» и т. п.20 Соответственно педагоги, по
общему правилу, не уделяют должного внимания ранней профилактике
правонарушений, а индивидуальную работу с учащимися, осужденными условно
или с отсрочкой исполнения приговора, рассматривают как стороннюю
функцию. В действительности же применяемые специализированными
субъектами меры способны лишь дополнить, а не заменить общее воспитание.
При этом школа является единственным институтом общества, который по
сути специально предназначен для образовательной и воспитательной
деятельности, располагая для этого профессионально подготовленными
кадрами.
Исследования правонарушающего поведения несовершеннолетних, продолживших
обучение после школы (ПТУ, техникума) показывают, что отмеченные
недостатки характерны и для учебных заведений других типов. Что же
касается работающих подростков, то воспитательно-профилактическая
деятельность в трудовых коллективах, еще недавно (пусть, не во всех
случаях) оказывавшая определенное влияние на формирование их личности и
поведения, сейчас почти повсеместно свернута. При общем снижении
объемов, уровня безвозмездной общественной деятельности, при росте
безработицы внепрофессиональные проблемы работающих подростков все в
большей степени становятся
330
Глава 14
предметом внимания лишь специализированных (профессиональных) субъектов
профилактики.
Отмеченное выше свидетельствует о типичности связей несовершеннолетних
правонарушающего поведения с криминогенной средой, об устойчивости таких
связей. Преобладающая часть совершивших преступления подростков
испытывала негативное воздействие со стороны семьи, в ближайшем бытовом
окружении при явной недостаточности (неуспешности) компенсирующего и
коррегирующего воздействия субъектов общего воспитания и предупреждения.
Значение этого обстоятельства для профилактики трудно переоценить,
поскольку личность и поведение субъекта практически не могут быть
устойчиво изменены без воздействия на среду, продолжающую оказывать
влияние на несовершеннолетнего в процессе взаимодействия с ним.
14.4. Предупреждение правонарушающего поведения и преступности
несовершеннолетних
Специфика механизма действия детерминант преступности в отношении
несовершеннолетних определяет содержание мер профилактики: они должны
быть ориентированы на достижение личностных изменений, коррекцию
социальной среды (прежде всего — микросреды), включать в качестве
обязательного элемента применение мер к лицам, способствующим
правонарушающему поведению подростков, либо не оказывающим надлежащего
позитивного формирующего влияния при наличии соответствующей
обязанности. Отнесение к предмету предупреждения преступности
несовершеннолетних профилактики правонарушающего поведения непреступного
характера, предупредительной деятельности в отношении лиц, не достигших
возраста уголовной ответственности, в теоретическом плане спорно.
Практика же, исходя из общности целей, содержания мер, круга субъектов,
нормативно предписанных им функций, идет по пути комплексной организации
предупреждения правонарушающего поведения и преступности в отношении не
достигших совершеннолетия лиц.
Рассматривая профилактику правонарушающего поведения несовершеннолетних
в качестве элемента предупредительной деятельности в целом, правомерно
использовать при анализе общекриминологиче-
331
Преступность несовершеннолетних
ские классификации мер профилактики. При этом целесообразно обратиться к
тем из них, которые позволяют определить последовательность реализации
предупредительных мер, масштаб их действия, круг субъектов
предупреждения правонарушающего поведения несовершеннолетних.
Общесоциальные меры. Социальные меры, реализующие антикриминогенный
потенциал общества в целом, имеют основополагающее значение и для
предупреждения правонарушающего поведения среди детей и подростков. К
особо значимым для профилактики преступности несовершеннолетних
относятся экономические, политические, культурно-воспитательные меры,
которые прямо ориентированы на применение в отношении рассматриваемой
возрастной группы. Первостепенное значение среди них имеют меры,
обеспечивающие защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в
целом. На федеральном уровне к таким отностится, например, комплекс мер,
предусмотренных «Целевой Федеральной программой по улучшению положения
детей в Российской Федерации на 2001-2002 гг.», меры, предлагаемые в
проекте целевой программы на 2001-2005 гг. «Молодежь России».
Существенны и общесоциальные меры, опосредованно влияющие на
жизнедеятельность детей и подростков, предусмотренные, например,
«Основными направлениями государственной семейной политики в РФ»,
норматив-ныыми актами, направленными на охрану материнства и детства.
Выдвижение преступности и правонарушений в молодежной среде в число
острейших общественных проблем обусловливает первоочередную
необходимость прогноза криминологически значимых последствий
общесоциальных мер различного содержания именно для этой группы.
Содержание специального (специально-криминологического) предупреждения
образуют меры, непосредственно направленные на профилактику преступлений
среди подростков. Они специально предназначены для воздействия на
факторы, детерминирующие преступность, на применение в отношении
субъектов, совершивших преступления, либо способных совершить их в
будущем в силу присущих им личностных особенностей. Поскольку практика
часто поставляет примеры ограниченного понимания содержания
профилактики, важно подчеркнуть, что мерами воздействия на личность они
не исчерпываются. Например, неэффективность мер индивидуального
предупреждения зачастую бывает предопределена исключением из сферы
антикриминогенного воздействия микросреды, продолжающей оказывать
негативное влияние на личность и поведение подростка.
332
Глава 14
Важнейшим нормативным актом, регулирующим специально-предупредительную
деятельность в отношении несовершеннолетних, является федеральный закон
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г.21 Он не только является первым
федеральным законом, посвященным предупреждению преступлений и
правонарушений лиц, не достигших 18 лет, но и первым федеральным
законом, регулирующим профилактическую деятельность в целом.
Закон является фундаментом будущей системы законодательства о
регулировании деятельности по предупреждению правонарушающего поведения
и безнадзорности детей и подростков, основанной на Конституции и
общепризнанных нормах и принципах международного права, на принципах
законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними,
поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к
исправлению несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных
лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних
(ст. 2, 3).
В качестве основных задач профилактической деятельности закон
определяет: предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление
и устранение их причин и условий; обеспечение защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних; социально-педагогическую реабилитацию
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление
и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение
преступлений и антиобщественных поступков (ст. 3). Законодательно
определен круг органов и учреждений, являющихся субъектами профилактики,
основные направления их деятельности (ст. 11-25).
Принципиально новым в законе является то, что важное место уделено
вопросам, связанным с правовым статусом несовершеннолетних, в отношении
которых проводится профилактическая деятельность, обеспечению защиты их
прав и интересов. Так, установлен исчерпывающий перечень категорий лиц,
в отношении которых может проводиться индивидуальное предупреждение (ст.
5), определены их права (ст. 8), основания проведения индивидуальной
профилактической работы(ст. 6).
Первый опыт законодательного регулирования основ профилактической
деятельности небезупречен. Отмечается, что правовые признаки
безнадзорного и правонарушителя, причины безнадзорности и правонарушений
в нем смешиваются, хотя в действительности они различны
333
Преступность несовершеннолетних
и требуют разных подходов и мер нейтрализации. В результате подхода,
определенного в законе, могут быть существенно ущемлены права и законные
интересы безнадзорных подростков, контроль за поведением которых
отстутствует.22 Сохранен и ранее негативно оценивавшийся специалистами
«ведомственно-правоохранительный» уклон в организации профилактики и
распределении круга полномочий между ее субъектами: важнейшие функции
возлагаются не на субъектов общего воспитания, а на правоохранительные
органы, прежде всего — на органы милиции, что определяет приоритет
административных и уголовно-правовых форм и методов воздействия, в том
числе и на ранних стадиях воспитания, исправления и перевоспитания.23
Дифференцируя меры специального предупреждения по моменту их реализации,
к мерам ранней профилактики относят направленные на предотвращение,
заблаговременное предупреждение действия факторов, отрицательно влияющих
на формирование личности и поведение подростков, устранение источников
возможных негативных влияний, компенсацию негативных последствий
социальных процессов. Например, к таковым относятся меры по выявлению
неблагополучных в воспитательном отношении семей, компенсации
недостатков семейного воспитания, помощь в бытовом, трудовом устройстве
несовершеннолетних, меры, направленные на обеспечение позитивной
досу-говой занятости.
Другую группу образуют меры собственно предупредительного характера
(непосредственно предупреждение). Их комплекс составляют мероприятия по
целенаправленному воспитательному и перевоспитывающему воздействию на
несовершеннолетних, поведение которых уже свидетельствует об опасности
совершения преступления в будущем, пресечению действий лиц, отрицательно
влияющих на подростков, по устранению факторов, которые привели к
нарушению несовершеннолетними моральных и правовых норм. Сюда относятся,
например, меры контроля за поведением подростков-правонарушителей со
стороны подразделений МВД по предупреждению правонарушений
несовершеннолетних; меры, применяемые к родителям, отрицательно влияющим
на детей или уклоняющимся от выполнения воспитательных обязанностей;
принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые судом к
подросткам в связи с совершением ими правонарушений.
Третья группа — это меры, направленные на профилактику рецидива. Их цель
— перевоспитывающее воздействие, контроль и соци-
334
Глава 14
альная помощь несовершеннолетним, уже совершившим преступления,
нейтрализация факторов социальной среды, способствовавших совершению
преступления подростком. К таким мерам относятся контроль и помощь в
бытовом, трудовом устройстве отбывшим наказание несовершеннолетним,
перевоспитывающее воздействие в отношении осужденных к мерам наказания,
не связанным с лишением свободы, комплекс мероприятий по исправлению и
прервоспитанию несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных
колониях.
Рассмотренная классификация мер специального предупреждения исходит из
момента начала реализации мер, обусловленного степенью деформации
личности и поведения подростка. Раннее предупреждение при этом должно
рассматриваться как самое перспективное, гуманное и экономичное
направление профилактики преступности несовершеннолетних, оказывающее
влияние и на будущие характеристики преступности в целом. К сожалению,
на практике потенциал ранней профилактики еще не полностью оценен, как
субъектами общего воспитания, так и правоприменительными органами. В
результате деятельность по предупреждению правонарушающего поведения
подростков в основном концентрируется на выявлении криминогенных
факторов и их преодолении. Обращение к факторам антикриминогенного
свойства, способным упреждать отклонения в поведении, остается
существенным резервом ранней профилактики.
Классификация мер предупреждения правонарушающего поведения
несовершеннолетних по масштабу важна для уяснения их сущности и
предназначения. Меры общегосударственного масштаба призваны учитывать
особенности социального статуса несовершеннолетних в обществе,
способствовать созданию оптимальных условий жизни и воспитания
подрастающего поколения, надлежащей организации предупреждения
преступности и правонарушений подростков в государстве в целом. Так, все
Федеральные целевые программы по усилению борьбы с преступностью,
принимавшиеся в последнее десятилетие, включали либо специальный раздел
о предупреждении преступлений несовершеннолетних и молодежи, либо
определяли ряд направлений этой деятельности.24 Именно в соответствии с
Федеральными целевыми программами было, например, положено начало
разработке и реализации программ различных уровней, конкретных мер по
предупреждению распространения наркотиков в молодежной среде; началось
создание сети социальных приютов для несовершеннолетних, цетров
психологической помощи для дошкольных и учебных учреж-
335
Преступность несовершеннолетних
дений. В соответствии с Федеральной программой по усилению борьбы с
престуггностью на 1999-2000 гг. продолжена разработка нормативной базы
предупреждения правонарушающего поведения несовершеннолетних.
Меры, реализуемые на у ровне регионов, учитывают специфику характеристик
преступности и правонарушающего поведения несовершеннолетних,
социально-экономического положения лиц молодежной возрастной группы,
воспитательных условий, других криминологически значимых социальных
факторов. В настоящее время они начинают приобретать системный характер,
реализуясь в рамках региональных программ борьбы с преступностью,
специальных региональных программ по предупреждению правонарушающего
поведения несовершеннолетних и молодежи, либо в рамках целевых программ
по отдельным аспектам профилактической деятельности в регионах.
Например, программа борьбы с преступностью в Москве на 2000 г. включает
раздел «Предотвращение детской безнадзорности и преступности»,
предусматривающий, среди других, меры по совершенствованию организации
отдыха подростков, проживающих в неблагополучных семьях;
создание банков данных предприятий, представляющих рабочие места
несовершеннолетним; создание сети социально-реабилитационных центров.
Меры, ориентированные на предупреждение правонарушающего поведения
несовершеннолетних, предусмотрены целевыми программами «Молодежь
Санкт-Петербурга», «Семейная политика. Социальная защита семьи и детства
в Санкт-Петербурге в 2000 г.». Целевая программа «Развитие
правоохранительной деятельности в Санкт-Петербурге на 2001-2004 гг.»,
например, в разделе, посвященном профилактике правонарушающего
поведения, планирует реализацию мероприятий, направленных на
противодействие распространению наркотиков в молодежной среде, мер по
улучшению условий проживания, обучения и развития детей и подростков в
медико-социальных центрах для несовершеннолетних с девиантным
поведением.
Специфика механизма действия факторов, детерминирующих преступления
несовершеннолетних, чрезвычайная зависимость их поведения от
микросредовых воздействий обусловливают необходимость особого внимания к
мерам, ориентированным на действие в отношении малых социальных групп,
прежде всего криминогенных групп несовершеннолетних, семей
подростков-правонарушителей.
Меры индивидуального предупреждения направлены на профилактику
правонарушающего поведения конкретного несовершеннолетне-
336
Глава 14
го. Соответственно они должны учитывать особенности личности,
индивидуальную специфику жизненных обстоятельств. Закон РФ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(ст. 21) возлагает на подразделения по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел проведение индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними правонарушителями. Очевидно, что сотрудники ОВД,
участвующие в предупредительной деятельности в отношении конкретного
подростка, не могут не учитывать индивидуальных особенностей его
личности, поведения, негативных и позитивных микросредовых влияний.
Успешность индивидуального предупреждения зависит от состояния
профилактической деятельности в обществе в целом, регионе, коллективе,
малых группах. Но не менее важно и другое: как бы ни были совершенны
меры более высоких уровней, каких бы затрат они не стоили обществу, не
будучи опосредованы индивидуально-предупредительным звеном, они не дадут
должного эффекта, так как могут просто не дойти до адресата, если
специфические особенности личности, условий жизнедеятельности
конкретного лица не будут учтены.
Предупреждение правонарушающего поведения несовершеннолетних
осуществляется широким кругом субъектов. По роли, месту
профилактического направления в их деятельности выделяют:
• субъектов, выполняющих функции предупреждения правонарушающего
поведения несовершеннолетних в качестве одного из направлений более
широкой социальной деятельности;
• субъектов, чья деятельность связана с воздействием на преступность, в
том числе и преступность несовершеннолетних, включая и профилактическое
направление;
• специализированных субъектов, содержание деятельности которых образует
именно предупреждение правонарушающего поведения лиц несовершеннолетнего
возраста. Функцию профилактики правонарушающего поведения
несовершеннолетних в ряду более широкой социальной деятельности на
разных уровнях и в различных объемах выполняют органы власти и
управления, учебно-воспитательные учреждения, учреждения культуры,
трудовые коллективы. К числу субъектов профилактики данной группы Закон
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» относит, например, органы уп-
337
Преступность несовершеннолетних
равления социальной защитой населения и учреждения социального
обслуживания: территориальные центры социальной помощи семье и детям,
центры экстренной психологической помощи, другие учреждения социального
обслуживания; органы по делам молодежи и их учреждения, службы занятости
и другие.
Среди субъектов, выполняющих профилактические функции в ряду более
широких социальных задач, особо следует выделить органы управления
образованием и образовательные учреждения, к числу которых относятся не
только школы и профессиональные училища, но и любые другие учреждения,
осуществляющие образовательный процесс и реализующие в связи с обучением
и воспитанием функцию предупреждения правонарушающего поведения детей и
подростков. Выше отмечалось, что при бесспорной взаимосвязи профилактики
с общим воспитанием многие проблемы пока сохраняются. Среди них —
типичность слабого взаимодействия образовательных учреждений с другими,
прежде всего со специализированными, субъектами предупреждения
правонарушений среди несовершеннолетних, неумение значительной части
педагогического персонала проводить воспитательную работу
индиви-дуализированно, основываясь на учете специфических характеристик
личности и поведения подростков-правонарушителей.
Ко второй группе следует отнести органы суда, прокуратуры, внутренних
дел, согласно законодательно возложенным на них полномочиям участвующие
в профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в
различных формах и на разных уровнях. В компетенцию суда, например, в
настоящее время входит не только отправление правосудия в отношении лиц
несовершеннолетнего возраста, совершивших преступления, включая и
применение к ним в предусмотренных законом случаях принудительных мер
воспитательного воздействия, заменяющих наказание, но и назначение
принудительных мер воспитания несовершеннолетним правонарушителям,
освобожденным от уголовной ответственности.
В процессе предстоящей судебной реформы, по-видимому, будут созданы
специализированные суды по делам несовершеннолетних (ювенальные суды).
Предполагается, что, как в большинстве европейских стран, они будут
рассматривать дела о преступлениях и правонарушениях несовершеннолетних,
о преступлениях против семьи и несовершеннолетних, гражданские дела,
существенно затрагивающие интересы детей (о лишении родительских прав, о
передаче ребенка на воспитание одному из родителей и др.).
338
Глава 14
Профилактические функции прокуратуры реализуются, например, в процессе
расследования уголовных дел о преступлениях против лиц
несовершеннолетнего возраста, преступлении, совершенных
несовершеннолетними, осуществляя надзор за соблюдением прав и законных
интересов несовершеннолетних.
Существенные по объему профилактические функции в отношении
несовершеннолетних возложены на Министерство внутренних дел и его
территориальные органы. Нормативные акты МВД РФ предписывают прямое
участие в предупреждении правонарушающего поведения несовершеннолетних
практически каждому из подразделений и служб органов внутренних дел:
подразделениям уголовного розыска — выявление подростков с устойчивым
противоправным поведением, преступных группировок несовершеннолетних,
лиц, вовлекающих их в преступную деятельность; милиции общественной
безопасности — пресечение правонарушающего поведения подростков на улице
(патрульно-постовая служба), установление вовлекающих несовершеннолетних
в пьянство, преступную деятельность (участковые инспектора милиции)и т.
д.
В третью группу — группу специализированных субъектов профилактики
правонарушающего поведения несовершеннолетних — входят такие, как
комиссии по делам несовершеннолетних при городских, районных,
поселковых, сельских органах исполнительной власти, центры временной
изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, отделы по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел,
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа,
воспитательные колонии для несовершеннолетних. Их участие в профилактике
правонарушений подростков различно: если комиссии по делам
несовершеннолетних, например, занимаются всеми ее направлениями, то
воспитательные колонии призваны обеспечивать прежде всего индивидуальное
предупреждение рецидива.
Основные направления деятельности специальных субъектов предупреждения
правонарушающего поведения несовершеннолетних, объем компетенции,
пределы полномочий, основные права и обязанности их должностных лиц
предусмотрены Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних».
На комиссии по делам несовершеннолетних возлагается, например,
координация деятельности всех органов и учреждений системы профи-
339
Преступность несовершеннолетних
лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; рассмотрение
представлений образовательных учреждений об исключении
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, оказание
помощи в трудоустройстве несовершеннолетним, вернувшимся из
воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений
для правонарушителей.
Функции специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
(специальные общеобразовательные школы закрытого типа, специальные
профессиональные училища закрытого типа, специальные коррекционные
образовательные учреждения закрытого типа) включают обеспечение
содержания несовершеннолетних, направленных в соответствии с
постановлением судьи или приговором суда, обеспечение изоляции
несовершеннолетних, контроля и наблюдения за ними при соблюдении личной
безопасности подростков, максимальной их защищенности от негативных
влияний.
Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении ряда
категорий несовершеннолетних (совершивших правонарушения, в том числе и
до достижения возраста административной ответственности; употребляющих
наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества;
освобожденных от уголовной ответственности или наказания и др.), а также
в отношении родителей или законных представителенй несовершеннолетних,
не исполняющих обязанностей по их воспитанию; выявляют лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в совершение преступлений или других антиобщественных
поступков, выявляют несовершеннолетних, оказавшихся без попечения
родителей, ведут учет правонарушений несовершеннолетних на
подведомственных территориях, выполняют ряд других профилактических
функций различных направлений.
Деятельность каждого из субъектов этой группы имеет нормативную основу,
дополнительно регулируется и ведомственными актами. Однако большинство
из них было принято по сути в другую историческую эпоху, не основывалось
на современных криминологических представлениях и объективно не может
учитывать нынешние реалии:
распространенность правонарушающего поведения, его общественную
опасность, типичные особенности характеристики личности, поведения
подростков. Поэтому, согласно закону «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-
340
Глава 14
них», ряд нормативных актов, регулировавших предупреждение
право-нарушающего поведения несовершеннолетних, утратили силу (например,
Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних, действовавшее
с 1967 г., Указ Президиума Верховного Совета СССР, с 1977 г.
регулировавший деятельность инспекций по делам несовершеннолетних,
приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных
учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних). Закон предписывает разработку и
утверждение ряда новых нормативных актов, регулирующих профилактическую
деятельность и предусмотренных его содержанием, а также приведение в
соответствие с ним подзаконных актов, сохраняющих силу. Из числа функций
комиссий по делам несовершеннолетних, например, исключено применение
принудительных мер воспитательного воздействия; в настоящее время
назначение несовершеннолетним принудительных воспитательных мер отнесено
к судебной компетенции.
В целом процесс разработки и принятия комплекса нормативных документов,
регулирующих профилактическую деятельность в отношении
несовершеннолетних пока не завершен. В качестве других актуальных
проблем совершенствования предупреждения правонарушающего поведения
несовершеннолетних могут быть выделены такие, как совершенствование
координации и взаимодействия субъектов профилактики, рационализация
распределения функций между ними, кадровое обеспечение,
криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, участвующих
в предупредительной деятельности.
Контрольные вопросы
1. Дайте общую характеристику преступности несовершеннолетних. Каковы ее
основные современные качественные и количественные показатели.
2. Назовите группы несовершеннолетних, отличающиеся наибольшей
криминальной активностью (по половому, возрастному признакам, по
занятости).
3. Факторы, порождающие преступность в обществе в целом, имеют
определенную специфику действия в отношении возрастной группы
несовершеннолетних. Чем объясняется эта специфика.
341
Преступность несовершеннолетних
4. Перечислите важнейшие элементы микросреды несовершеннолетних.
Охарактеризуйте особенности воздействия каждого из них на формирование
личности и поведение подростков.
5. Меры предупреждения по масштабу дифференцируются на общесоциальные и
специальные (специально-криминологические). В чем сущность мер первой и
второй группы. Приведите примеры
‘ мер каждой из групп, поясните их значение для профилактики
правонарушающего поведения несовершеннолетних.
6. Ознакомившись с содержанием закона РФ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
ответьте:
* как закон определяет круг несовершеннолетних, в отношении которых
проводится индивидуальная профилактическая работа; каковы основания ее
проведения;
* на какие органы и учреждения законодательно возложены обязанности по
предупреждению безнадзорности и правонарушающего поведения
несовершеннолетних; на какой из органов возложена функция по ее
координации;
* каковы основные направления деятельности субъектов профилактики.
Примечания
‘ Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы)//
Международные акты о правах человека. Сборник документов, — М., 1999.
С.273.
2 Ермаков В.Д., Крюкова Н. И. Несовершеннолетние преступники в России.
М., 1998. С. 29-31. Преступность несовершеннолетних в России.
Статистический сборник (1993-1997 гг.). – М„ 1998. С. 8.
3 Преступность несовершеннолетних в России. С. 13.
4 Ст. 15 УК РФ.
5 Забрянский Г. И. Социология преступности несовершеннолетних. — Минск,
1997. С.9.
6 Преступность несовершеннолетних в России. С. 15-16.
7 Ермаков В. Д., Крюкова Н. И. Указ. соч., гл. 1-2.
8 Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на
1996-1997 гг./СЗ, 1996, №22. С. 3.
9 Минина С. П. Преступность несовершеннолетних: Серия «Современные
стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» — СПб., 1998. С. 7.
342
Глава 14
\аЕрмаков В. Д., Крюкова Н. И. Указ. соч. С. 16. ” Минина С. П. Указ.
соч. С. 7.
12 Организованная преступность/Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. —
М., 1989. С. 23.
13 Лисовский В. Т. Молодежь России в зеркале криминологии//Криминоло-гия
– XX век. – СПб., 2000. С. 531.
14 Игошев К. Е., Миньковский Г. М. Семья, дети, школа. 1989. С. 237.
15 Преступность несовершеннолетних в России. С. 29.
16 Ермаков В. Д., Крюкова Н. И. Указ. Соч. С. 68-70.
17 Сахаров А. Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР.
— М.,1961. С.87-89.
18 Забрянский Г. И. Механизм формирования антисоциальных подростковых и
юношеских групп//Криминологи о неформальных молодежных объединениях. –
М., 1990. С.48.
“Долгова А. И. Социально-психологические аспекты преступности
несовершеннолетних. — М.,1981. С.62-63.
20 Закон РФ от 26 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних»/СЗ, 1999, № 26.
21 Там же.
22 Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права,
уголовного процесса и криминологии. — М., 2000. С. 152.
23 Ермаков В. Д., Крюкова Н. И. Указ. соч. С. 303 .
24 См., напр.: Федеральная целевая программа по усилению борьбы с
преступностью на 1996-1997 гг.; Федеральная целевая программа по
усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 гг./СЗ, 1999, № 12.
Глава 15
Женская преступность
15.1. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых
женщинами
Проблема женской преступности существует уже многие годы, и это вполне
объяснимо, учитывая особое место женщин в системе общественных
отношений, важности социальных ролей и функций, которые они выполняют в
жизни общества, и крайне неблагоприятных последствий криминальных форм
их поведения.
Женская преступность наряду с чертами, общими для всей преступности,
характеризуется определенной спецификой, которая и позволяет
рассматривать эту категорию преступлений в качестве относительно
самостоятельного структурного элемента преступности.
В последние годы криминализация представительниц женского пола идет
более быстрыми темпами, чем мужчин. Так, в 1991 г. доля
женщин-преступниц в общем количестве выявленных преступников составляла
10,6%, в 1995 г. – 14,9%, в 1999 г. – 15,1%, в 2000 г. – 16,3%.
Темпы прироста числа женщин, совершивших преступление, опережают
соответствующий показатель мужской преступности. Число женщин,
вовлеченных в криминальные формы поведения, с 1993 по 2000 г. выросло в
2 раза (с 141 930 в 1993 г. до 284 068 в 2000 г.), а количество
мужчин-преступников увеличилось в 1,3 раза.
Криминальная активность женщин имеет более узкую специализацию. В
структуре женской преступности в настоящее время преобладают обман
потребителей (25,6%), кражи (22,1%), незаконные изготовление,
приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических
средств или психотропных веществ (9,0%), хулиганство (4,6%),
мошенничество (3,5%), присвоение и растрата (3,3%). За
344
ч#ж Глава 1е
эти преступления в 2000 г. было привлечено к ответственности две трети
всех преступниц. Спектр преступлений, совершаемых мужчинами, более
широк, что корреспондирует большему разнообразию областей мужской
деятельности. Хотя современные женщины все чаще осваивают мужские
криминальные профессии: бандитизм, похищение человека, неправомерное
завладение автомобилем, преступления, связанные с незаконным оборотом
оружия, и ряд других.
Статистика отмечает рост числа женщин в большинстве преступлений,
определяющих современную криминальную ситуацию. Так, с 1990 по 2000 г.
удельный вес представительниц женского пола среди лиц, совершивших
убийство, вырос с 9,9 до 12,5%, умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью с 7,2 до 12,1%, кражи с 9,2 до 9,6%, грабежи с 6,7 до 8,6%,
разбойные нападения с 4,1 до 6,2%, хулиганство с 4,5 до 11,6%.
В структуре женской преступности на протяжении ряда последних
десятилетий приоритет неизменно принадлежит группе корыстных
посягательств (две трети женской преступности). Среди последних в
настоящее время наиболее значительную долю составляют преступления
против собственности (их удельный вес в преступности женщин в 2000 г. —
36,3%) и несколько меньшую — преступления в сфере экономической
деятельности (29,2%).
Самыми распространенными преступлениями против собственности являются
кражи. Оставаясь по-прежнему доминирующим «дамским промыслом», доля этих
посягательств в структуре преступности женщин несколько сократилась (с
35,7% в 1993 г. до 22,1% в 2000 г.) Но эта группа преступлений
претерпевает весьма ощутимую качественную трансформацию. Если еще в
начале 90-х гг. отмечалось, что женщины-воровки охотнее совершали кражи
государственного и общественного имущества, которые в какой-то мере
оправдывались не только их индивидуальным, но и групповым сознанием,’ то
сейчас картина существенным образом изменилась. В 1996 г. 72,2% краж
было сопряжено с похищением личного имущества граждан. Изменились и
способы совершения этих преступлений. Специальные криминологические
исследования свидетельствуют, что наряду с самым популярным для женщин
способом тайного похищения чужого имущества — так называемым свободным
доступом — женщины все чаще стали прибегать к таким традиционно мужским
приемам, как проникновение в жилище или помещение путем взлома окна,
выбивания двери, взлома замка и даже стены (в общей сложности в 25%
случаев). Всего 8 лет назад таких случаев не было выявлено вообще.2
Женская преступность______________________________345
Таблица 15.1 Структура женской преступности, %
Преступления Удельный вес
Преступления против жизни и здоровья в том числе: убийство и покушение
на убийство умышленное причинение тяжкого вреда здоровью Преступления
против свободы, чести и достоинства Преступления против конституционных
прав и свобод человека и гражданина Преступления против семьи и
несовершеннолетних Преступления против собственности в том числе: кража
мошенничество присвоение и растрата грабеж разбой вымогательство
Преступления в сфере экономической деятельности в том числе обман
потребителей Преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях Преступления против общественной безопасности в том числе
хулиганство Преступления против здоровья населения и общественной
нравственности в том числе незаконный оборот наркотических средств и
психотропных веществ Преступления против безопасности движения и
эксплуатации транспорта Преступления против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления Иные преступления 10,0
1,2 1,7 0,7
0,2 1,5 36,3
22,1 3,5 3,3 2,1 0,8 0,1 29,2 25,6
0,3 5,2 4,6
10,1 9,0 0,5
1,1 4,9
346
Глава 15
В числе посягательств на собственность вторым по величине удельного веса
оказалось мошенничество, абсолютные показатели которого за последние 7
лет выросли в 6 раз (с 1671 в 1993 г. до 9983 в 2000 г.), а доля в
структуре женской преступности в 3 раза (с 1,2% до 3,5%). Еще
сравнительно недавно по своим количественным проявлениям это
преступление было не так заметно,3 а сегодня оно оказалось одним из
самых привлекательных посягательств для женщин, что обусловлено,
по-видимому, большой прибыльностью этого криминального промысла в
настоящее время, его меньшим риском. Кроме того, природа щедро наделила
представительниц женского пола набором тех качеств, которые необходимы
для занятия этим «бизнесом», а именно таких как умение расположить к
себе людей, убедить их, артистизм, обаяние, находчивость, способность
проникать в психологию жертвы, нестандартность мышления и т. п.
Долгое время одним из наиболее распространенных корыстных преступлений
женщин было присвоение и растрата. Сегодня это посягательство занимает
лишь третью позицию в структуре преступлений против собственности, не
сокращаясь, однако, в количественном отношении и, как и прежде,
достаточно часто встречаясь в сфере общественного питания, в отраслях
промышленности, производящих потребительские товары. В связи с
преобладанием женщин в этих сферах экономики, сохраняется и «женское
лицо» этих преступлений (удельный вес женщин среди этой категории
преступников — 37,6%).
Достаточно высок показатель случаев участия женщин в грабежах и
разбойных нападениях (соответственно 8,6 и 6,1%). Причем, регистрация
лиц, совершивших эти посягательства в последние годы, имеет тенденцию к
росту. Число женщин, участвовавших в грабежах в 1998-2000 гг. выросло на
15,8%, а в разбойных нападениях — на 20,2%. Общепризнанным является факт
преимущественного совершения этих преступлений женщинами в группах с
мужчинами в качестве пособниц, функции которых сводятся к подысканию
«клиента», заманиванию в удобные для осуществления посягательства места
и т. п. Однако в последнее время все чаще встречаются ситуации, когда
анализируемые преступления совершаются группой лиц, состоящей в основном
исключительно из женщин, которые самостоятельно выполняют весь комплекс
действий, входящих в объективную сторону грабежа или разбойного
нападения.
Женская преступность в сфере экономической деятельности тоже не
повторяет мужскую и обладает рядом своеобразных черт. Во-пер-
Женская преступность
вых, следует отметить более высокий удельный вес этой категории
преступлений в структуре преступности женщин (29,2% в 2000 г.), по
сравнению с долей этих посягательств в мужской преступности (2,9%), т.
е. в 10 раз ниже. Темпы прироста посягательств данной группы — самые
высокие. Лишь за 2000 г. лжепредпринимательство выросло на 160%,
уклонение от уплаты налогов с организаций на 213,3%, уклонение
гражданина от уплаты налогов на 150,1%, незаконное предпринимательство
на 36,4%, обман потребителей на 34,4%.
Во-вторых, для женщин более характерно криминальное поведение в сферах
нарушения прав потребителей, установленного порядка осуществления
предпринимательской и банковской деятельности, на рынке ценных бумаг,
однако нетипично совершение преступлений, связанных с проявлением
монополизма и недобросовестной конкуренции.
В-третьих, участие женщин в совершении преступлений в сфере
экономической деятельности более заметное по сравнению с
посягательствами других групп (насильственными, против собственности и
т. д.). Например, доля лиц женского пола среди совершивших обман
потребителей — 90,4%, среди виновных в незаконной банковской
деятельности — 32,4%, среди лиц, привлеченных к уголовной
ответственности за незаконное получение кредита — 29,1%, за
лжепредпринимательство — 37,1%, за уклонение от уплаты налогов с
организаций — 23,7% и т. д. Более высокая криминальная активность женщин
при совершении данных преступлений вполне логична, если принять во
внимание, что эти преступные деяния часто концентрируются в наиболее
феминизированных отраслях экономики: в сфере торговли и бытового
обслуживания, в банковской сфере и в сфере кредитно-денежных отношений.
Факт довольно значительного участия женщин в совершении таких
преступлений, как незаконное предпринимательство (каждый пятый
преступник этой категории — лицо женского пола) и лжепредпринимательство
(каждый третий виновный — женщина) объясняется тем, что в условиях
современной экономики именно женщины в первую очередь вытесняются с
рынка труда, их первыми сокращают, увольняют, отправляют в вынужденные
отпуска. Ограничение возможности трудоустройства, а также снижение
уровня благосостояния, неблагоприятные условия жизни увеличивают число
женщин, стремящихся к самостоятельной активной деятельности и выбирающих
новые модели экономического поведения. Однако лишь единицы из
представительниц женского пола действительно способны легальным путем
приобрести начальный капитал и, не нарушая установленных законом норм,
на-
348
Глава 15
чать свое дело и вести его, уж слишком много преград препятствует
женскому предпринимательству (влияние рэкета, высокий уровень
крими-нализации бизнеса, нецивилизованная конкуренция, слабый доступ к
специальной подготовке, отсутствие ряда психологических качеств,
необходимых для занятия предпринимательством, таких как твердость,
масштабность, способность рисковать, наконец, «мужской шовинизм», то
есть стереотип массового сознания, считающий, что женщинам не место в
мужском бизнесе).4
Довольно заметное место в противоправном поведении женщин по-прежнему
занимают насильственные преступления (на их долю приходится 10% в
структуре женской преступности). В последние годы наблюдается некоторое
снижение удельного веса убийств и умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью в преступности женщин (соответственно с 1,8 и 2,9% в 1993 г. до
1,2 и 1,7% в 2000 г.) Однако общее число выявленных женщин-убийц за этот
период выросло на 29,8%, а число женщин, причинивших тяжкий вред
здоровью на 15,6%. Наметился и ряд других тревожных тенденций в динамике
этих посягательств. В последние годы темпы прироста числа женщин,
совершивших тяжкие насильственные преступления, опередили аналогичные
показатели мужской преступности. Так, в 1993-2000 гг. они оказались в
1,4 раза выше темпов прироста числа мужчин-преступников, а применительно
к умышленному причинению тяжкого вреда здоровью анализируемые показатели
оказались еще контрастнее: число мужчин, виновных в совершении этого
преступления сократилось на 5,6%, а число женщин-преступниц возросло на
15,6%.
Общепризнано, что насильственные преступления женщины чаще, чем мужчины,
совершают на почве бытовых конфликтов, семейных неурядиц, интимных
переживаний. Однако в настоящее время отмечается возрастание доли женщин
при совершении таких «нетрадиционных» для них преступлений, как убийства
из хулиганских или корыстных побуждений, в ходе разбойного нападения.5
Еще сравнительно недавно женщины редко осуждались за соучастие в
изнасиловании. В последнее время, согласно статистическим данным,
численность лиц женского пола, оказывающихся причастными к совершению
этих преступлений, возросла приблизительно в 4 раза. В подавляющем
большинстве случаев это несовершеннолетние девочки, которые являются
организаторами или подстрекателями к совершению данного посягательства.6
Женская преступность
С 1995 по 2000 г. в 4 раза (с 6339 до 25 456) увеличилось число женщин,
совершивших преступления, связанные с наркотическими средствами и
психотропными веществами. В 1,4 раза (с 11,7 до 16,0%) вырос и удельный
вес женщин в структуре преступников этой категории, что вполне
соотносимо с процессом феминизации наркотизма, происходящим в российском
обществе.
Увеличивается и весьма значительно число выявленных женщин, которые
совершившили должностные преступления (за 1998-2000 гг. на 24,3%).
Удельный вес женщин среди этой категории преступников высок: среди
виновных в злоупотреблении должностными полномочиями — 34,3%, среди
взяточников — 25,9%, а среди лиц, совершивших халатность, — 47,2%.
Женская преступность все в большей мере приобретает организованные
формы. За 2000 г. на 11,7% увеличилось число женщин, совершивших
преступления в составе организованных групп.
15.2. Личность женщины-преступницы
Специфична криминологическая характеристика личности
женщины-преступницы.
Многочисленные исследования свидетельствуют, что женщины чаще начинают
свою преступную деятельность в более зрелом возрасте под воздействием
семейно-бытовых конфликтов, неблагоприятной ситуации. Данное положение
подтверждается показателями официальной статистики.
Из числа выявленных женщин, совершивших преступления, более половины
составляют лица старше 30 лет. Учитывая, что в целом жиз-
Таблица 15.2
Характеристика выявленных лиц, совершивших преступление, по возрасту (%)
Годы Показатели 14-15 16-17 18-24 25-29 30-49
1999 Всего 3,0 7,7 26,8 16,4 40,0
Женщин 1.6 4,1 20,7 15,1 48,9
2000 Всего 2,8 7,4 26,7 16,6 38,8
Женщин 1,5 3,9 21,2 15,3 47,1
Прирост к 1999 г. 0,3 1,4 11,2 10,8 5,0
350
Глава 15
ненная активность возрастной группы 30-49 лет наиболее высока,
становится очевидным, что, с одной стороны, криминальное поведение
объясняется возможностями, полученными женщинами в условиях
профессиональной, должностной деятельности, а с другой, неспособностью
противостоять неудачам в различных сферах жизнедеятельности. Несмотря на
проявление в последние годы достаточно устойчивой тенденции снижения
доли преступниц в названной возрастной группе, она остается
доминирующей.
На фоне снижения показателей доли несовершеннолетних (14-15, 16-17 лет)
настораживает тенденция возрастания доли молодых женщин 18-29 лет в
числе преступниц, свидетельствующая о процессе омоложения женской
преступности в целом. Именно в эти годы у женщин завершается обучение,
складываются семьи, рождаются дети, формируются устойчивые жизненные
ориентации. Криминальная активность женщин этих возрастных групп —
отражение социального неблагополучия в обществе.
Анализ данных, отраженных в табл. 15.3, свидетельствует о значительном
росте среди преступниц числа лиц, имеющих высшее и среднее специальное
образование.
Данный факт отражает, видимо, реальность и остроту социального
противоречия между объективными условиями занятости женщин в
производственной сфере и субъективно ощущаемой невозможностью
реализовать интеллектуальный, творческий потенциал, индивидуальные
запросы и притязания.
Доля женщин, совершивших преступление в состоянии алкогольного
опьянения, в 2000 г. составила 13,1%. За исследуемые годы изме-
Таблица 15.3
Характеристика выявленных лиц, совершивших преступление, по образованию
(%)
Годы Показатели Высшее профессиональное Среднее профессиональное Среднее
общее
1999 Всего 4,3 17,4 68,5
Женщин 5,9 23,5 63,1
2000 Всего 4,9 17,8 67,8
Женщин 6,4 24,0 62,6
Прирост к 1999 г. 16,3 11,7 8,3
Женская преступность
Таблица 15.4 Социальный состав женщин, совершивших преступления (%)
Годы 1999 2000 Прирост
Рабочих 31,8 35,7 22,3
Служащих 7,3 7,4 10.5
Работников сельского хозяйства 1,0 0,8 -10,5
Предпринимателей без образования юридического лица 3,7 3,7 9,7
Работников органов государственного управления 0,1 0,1 13,5
Работников кридитно-финансовой и банковской системы 0,7 1,0 41,7
Учащихся 3,2 2,9 0,7
Студентов 0,6 0,6 6,4
Лиц без постоянного источника дохода 45,5 42,4 1,4
няется удельный вес женщин, совершающих преступления в состоянии
токсического, наркотического опьянения (0,3% — в 1994 г., 0,6% — в 1998
г. и 0,8% – в 2000 г.).
Доля преступниц, ранее совершавших преступления, в общей массе
выявленных женщин, совершивших преступление, в 1994 г. составляла 9,3%,
а в 2000 г. – 11,9%. На 94,5% с 1994 по 2000 г. вырос уровень
неоднократной женской преступности. По мере возрастания количества
судимостей, женщины, как правило, не переходят к посягательствам более
высокой степени тяжести. Однако весьма типичные черты женского рецидива
— многократность и интенсивность. Для женщин также характерен
специальный рецидив. Личные качества у женщин, совершивших преступление
неоднократно, выражены негативнее, чем у мужчин-рецидивистов. У них
глубже нравственная деградация, они нередко страдают хроническим
алкоголизмом, не имеют определенного места жительства, утратили
социально полезные связи.
Среди выявляемых женщин-преступниц, по общему правилу наибольшую долю
составляли рабочие. По данным за последние годы тенденция осталась без
изменений. Примерно одна треть преступниц — представители данной
социальной группы. Абсолютная численность рабочих среди
женщин-преступниц выросла на 22,3%, служащих — на 10,5%. Социологи
отмечают, что в социальной группе неквалифициро-
352
Глава 15
ванных рабочих женщин преобладающее большинство, каждая пятая | из
которых находится в пенсионном возрасте. Две трети группы про-1 живают
за «чертой бедности». Группа работников сфер торговли и об-1 служивания
состоит преимущественно из женщин (80%), половина из | которых живет в
условиях нищеты и бедности.7 Изменение социаль-1 ной ситуации в стране
связано и с ростом числа преступниц-предпри-1 нимателей и работниц
кредитно-финансовой и банковской системы. | И хотя доля их в общем
контингенте женщин-преступниц невелика | (соответственно 3,7 и 1,0%), но
темпы прироста свидетельствуют о| криминальном неблагополучии в
названных сферах деятельности. | Так, абсолютная численность
женщин-предпринимателей за 2000 г. | выросла на 9,7%, а женщин-работниц
финансовой и кредитной систе-1 мы на 41,7%. Доля учащихся остается почти
неизменной, тогда как| доля студентов выросла за год на 6,4%.
|
В проблеме личности женщин-преступниц важную роль играет) группа данных,
включающая систему взглядов, убеждений, ценност-1 ных ориентации,
интересов, притязаний, потребностей, способов их| удовлетворения,
особенности интеллектуальных, эмоциональных и| волевых свойств.
Совокупность таких данных о личности преступниц | позволяет выявить
стимулы активности, побуждения, формирующие | и определяющие поведение,
проникнуть в мотивационную сферу. |
В корыстной мотивации преобладают побуждения антисоциального |
материально-вещного характера, направленные на извлечение экономи-1
ческой выгоды, обогащение, обращение определенных благ в свою! пользу.
Криминогенная корысть может быть дифференцирована на не-1 сколько видов.
|
В настоящее время в системе корыстной мотивации женщин домини-1 рует
такая ее разновидность, как корысть-потребительство. У преступ-1 ниц,
руководствующихся данным мотивом, четко прослеживаются такие | черты,
как преобладание материальных интересов над другими, завы-1 шенные
притязания на обладание ценными вещами. Преступная дея-| тельность их в
основном направлена на удовлетворение непомерно воз-1 росших личных
потребностей. Они стремятся посредством совершения) хищений достичь
материального благополучия, приблизиться к запад-1 ным стандартам
потребления, обеспечить ведение образа жизни, связан-‘| ного со
свободной тратой денег, занять высокое устойчивое положение в| обществе.
Усилению роли корысти-потребительства в мотивационной) структуре
преступности женщин способствует в значительной мере гос-| подствующая
сейчас «эгоистическая» модель развития общества, изме-|
Женская преступность_____________________________353
нение представлений о целях жизни и способах их достижения. Женщины
наблюдают недосягаемый для многих из них, но представляющийся весьма
престижным образ жизни. Стремление к такому благополучию мотивирует
корыстную преступную деятельность. Особенно сильна потребительская
ориентация в молодежной среде, где статус человека оценивается сейчас
одномерно, по толщине кошелька.
Динамизация потребительских настроений в некоторой мере обусловила и
качественную трансформацию предметов удовлетворения корыстных мотивов. В
отличие от традиционно отмечавшегося ранее, предметом преступления
теперь все чаще является не желаемое для удовлетворения сиюминутных
потребностей имущество, а имущество ценное и легко реализуемое.
Корысть-потребительство характеризует мотивационную структуру не только
женской преступности, однако преимущественно в последней встречается
такая разновидность данного мотива, как корысть-престиж. Это побуждение
является одним из наиболее древних регуляторов поведения женщины и
мотивов их деятельности. Ч. Ломброзо и Г. Ферреро в конце XIX в.
отмечали, что многие преступницы совершают воровство не из-за нужды, а
«исключительно из желания обзавестись дорогими и роскошными нарядами и
украшениями». Платье и наряды имеют огромное психологическое значение
для женщины, в ее самооценке очень важную роль играют обаяние и внешние
данные. Поэтому стремление к приобретению красивых и престижных вещей
может служить для нее источником многих преступлений.8
Оригинальную окраску корыстная мотивация преступности женщин приобретает
за счет достаточно значимого места в ее структуре «семейной» корысти. В
основе последней лежит стремление к достижению необходимого уровня
обеспеченности семьи материальными благами. Исторически жизнь женщины
сложилась таким образом, что очень важную роль в ней играет семья.
Именно она в значительной мере определяет поведение женщины, а,
соответственно, характер семейных взаимоотношений и материальный
достаток в семье являются показателями степени жизненного благополучия.
Поэтому даже противоправная деятельность женщины часто направлена не на
удовлетворение своих собственных потребностей, а на улучшение положения
семьи. В интересах детей, на семейные нужды тратятся деньги и ценности,
приобретенные преступным путем. Достаточно часто «семейная» корысть
формирует криминальную направленность действий женщин в
12-2473
354
Глава 15
неполной семье, где она является единственным добытчиком средств для
существования.
Необходимый уровень материальной обеспеченности семьи — величина,
понимаемая весьма субъективно. Поэтому «семейная» мотивация может
обусловливать корыстные преступления женщин из весьма благополучных в
финансовом отношении семей. Но в последнее время этот мотив все чаще
переплетается с корыстью-нуждой и возникает вследствие крайне низкого
уровня материального достатка в семье.
Феномен корысти-нужды до недавнего времени встречался очень редко. В
настоящее время значение этого мотива возросло. Социологические
исследования свидетельствуют, что у 55% россиян доход на одного члена
семьи сейчас балансирует на грани прожиточного минимума, а в 14,3% семей
он в 3 раза меньше прожиточного минимума.9 Заработная плата для многих
превратилась в социальное пособие, не обеспечивающее удовлетворение даже
минимальных потребностей. Женщинам все труднее становится латать прорехи
в семейном бюджете. Эта ситуация воспринимается ими весьма болезненно и
в состоянии инициировать противоправное поведение.
Несколько меньшую долю в структуре корыстной мотивации занимает мотив
корысть-паразитизм. В основе преступного поведения лежат побуждения,
отражающие игнорирование принятых в обществе норм и требований,
предъявляемых к личности в сфере труда, обучения, стиля жизни и иных
областях социального функционирования. Побуждение типа
корысть-паразитизм характерно для женщин, ведущих бродяжническое
существование, занимающихся проституцией, систематически пьющих. Но
наиболее стойкая психология паразитизма, ведущая к совершению
преступлений, наблюдается у женщин с криминальным прошлым. Среди них
основную массу составляют лица, ранее судимые за преступные
посягательства на отношения собственности.
Значительное число преступлений совершается женщинами вследствие
реализации побуждений типа корысть-конформизм и корысть-подражание.
Корысть-конформизм характеризует мотивы, порождаемые отсутствием
способностей к активному противостоянию негативным влияниям окружающих.
В жизни женщина сильнее зависит от других. Поэтому представительницы
женского пола нередко втягиваются в совершение преступления лицами,
вызывающими их симпатию и, как следствие этого, психологическую
зависимость.
Корысть-подражание проявляется в преступлениях в виде сознательного
воспроизведения, повторения криминальных образцов пове-
Женская преступность
355
дения лиц из личностно значимой микросреды. Наблюдая за поведением лиц,
успешно нарушающих закон и извлекающих из этих нарушений значительные
материальные выгоды, женщина со временем сама становится звеном в
системе имеющихся преступных взаимоотношений, и ориентируется на
наиболее привлекательные для нее образцы криминального поведения.
Все еще значима доля и побуждений типа корысть-алкоголизм,
ко-рысть-наркотизм. В иерархии потребностей виновного в этом случае
доминирует потребность в алкоголе, наркотиках. Корыстное преступление
совершается исключительно для их приобретения и «оглуше-ния» ими, служит
проявлением болезненного пристрастия, не исключающего, однако,
вменяемости субъекта.
Наконец, следует отметить, что иногда в мотивации женских преступлений
очень оригинально переплетаются корысть, месть, зависть, ревность, то
есть материальный интерес как бы соперничает с личным. Например, иногда
женщины, совершая кражу или грабеж, преследуют цель отомстить своей
сопернице, выступающей в роли потерпевшей при осуществлении преступного
посягательства. Иногда преступление совершается из чувства зависти к
владельцам модных, дорогих вещей и т. п.
Насильственная мотивация определяется системой мотивов и
индивидуально-психологических свойств, обусловливающей выбор лицом
агрессивных вариантов поведения. Анализ структуры мотивации позволил
выделить следующие типы мотивов.
1. Инструментальная агрессия (средство достижения какой-либо
значимой цели, удовлетворения насущной потребности). Причи-, нение
страданий потерпевшим здесь не является целью преступниц, а способствует
удовлетворению личных, материальных и т. п. потребностей.
2. Враждебная агрессия — насилие ради насилия, как правило,
сопровождающееся проявлениями особой жестокости, садизма, глумления над
жертвой, унижением человеческого достоинства, доставляющее удовольствие
и чувство удовлетворенности от процесса применения насилия и его
результатов.
3. Защитная агрессия, т. е. реакция типа «насилие — следствие насилия».
В мотивации этого типа доминируют гнев, обида, месть. Под влиянием этих
эмоциональных реакций гипертрофированно воспринимается враждебность
окружающих, что и продуцирует
356
Глава 15
агрессивное поведение, направленное на защиту всеми силами и средствами,
зачастую спонтанно и жестоко.
Изучение мотивации насильственных преступлений женщин свидетельствует о
преобладании в ней защитной агрессии. Женщины весьма эмоционально и
остро реагируют на негативные стороны окружающей действительности.
Душевные травмы, связанные с производственными конфликтами, семейными
неурядицами, неустроенностью личной жизни, носят у них более затяжной и
глубокий характер. Женщины значительно чаще, по сравнению с мужчинами,
оценивают ситуацию как угрожающую, поэтому противоправное поведение их
носит в основном защитный характер, направлено на то, чтобы оградить
себя и свою семью от опасности.
Инструментальная и враждебная агрессии встречаются у женщин гораздо
реже.
Дифференциация «систем ценностей» способна приводить к выделению
различных типов личности. Изучение личности женщин-преступниц позволило
выявить два ведущих типа, отражающих совокупность черт и свойств,
определяющих сущность и направленность преступного поведения.
1. Антисоциальный тип — характеризующийся отрывом от
ценностно-нормативной системы общества и государства, активностью в
ситуации совершения преступления, комплексом антиобщественных взглядов и
привычек, и отражающий осознанную готовность к общественно опасным
проявлениям. При анализе социально-психологических особенностей личности
преступниц такого типа отмечено наличие циничного отношения к жизни,
здоровью, достоинству других людей, потребительского отношения к
собственности, пренебрежения к общественному порядку. Антиобщественные
взгляды отличаются глубиной и интенсивностью.
2. Асоциальный тип — характеризующийся антиобщественной направленностью
пассивного вида, замещением утраченных связей и ценностей личностной
неопределенностью и отражающий нарушение социальной адаптации, уход от
решения легитимньши приемами жизненных проблем в пьянство, наркоманию,
преступность. Ю. М. Антонян, В. П. Голубев, Ю. Н. Кудряков отмечают, что
смыслом дезадаптивного поведения такой личности является боязнь
социальной идентификации и обретения личностной определенности, которая
формируется лишь в процессе активного
357
Женская преступность
социального общения, принятия на себя ролей и выполнение требований
социальной среды.10 Главными чертами личности преступниц асоциального
типа являются социальная И моральная деградация, примитивные интересы и
потребности. Разрыв общественно полезных связей, утрата позитивных
социальных ценностей, интереса к трудовой деятельности, семье приводят к
резкому сужению контактов со здоровой средой, ролевой структуры,
искажению личностных свойств. Для многих преступниц характерна
инертность, безразличие к себе и окружающим, отсутствие сознательного
возведения в принцип преступного паразитического существования.
Названные типы личности преступниц можно классифицировать на подтипы по
различным основаниям. Так, по глубине и стойкости криминальной
направленности выделяются «случайные», «ситуативные», «привычные».
«Случайный» подтип характеризуется общей позитивной направленностью
деятельности, ориентированностью на следование правовым предписаниям.
Впервые совершенное преступление является результатом случайного
стечения обстоятельств и противоречит общей характеристике
предпреступного поведения. Вместе с тем, в системе
нравственно-психологических свойств женщин анализируемого подтипа
отсутствует способность придерживаться в своих действиях твердых
принципов, прослеживается подверженность случайным соблазнам, влечениям,
интересам.
«Ситуативный» подтип характеризуется отсутствием ярко выраженных
антиобщественных позиций. В совершаемых преступлениях под решающим
воздействием ситуации, как правило, отсутствует «идейное»
противопоставление себя обществу, своих взглядов общественным интересам
и нормам. Нравственно-психологическая, правовая деформация личности
затрагивает лишь частично отдельные сферы жизнедеятельности, что,
однако, делает криминальный поступок реально возможным с учетом
сформировавшихся личных установок в ситуациях, носящих нетипичный
характер. Ведущим свойством личности преступниц такого подтипа является
ослабление чувства долга, критики, расторможенность влечений, снижение
нравственного потенциала.
«Привычный» подтип характеризуется наличием четко выраженных
антиобщественных взглядов и стремлений. Преступницы выбирают заведомо
социально неприемлемый вариант поведения либо сознательно допускают для
себя возможность такого выбора.” Привычных преступ-
358
Глава 15
ниц, как правило, отличает эмоциональная неустойчивость, эгоцентризм,
извращенность представлений о социальных ценностях, нежелание учитывать
интересы общества и отдельных лиц, деформирован-ность системы
потребностей. Антисоциальные мотивы в их сознании занимают доминирующее
положение и реализуются в преступной деятельности чаще всего без
внутренней борьбы.
По характеру, содержанию антисоциальной и асоциальной направленности
необходимо выделить следующие подтипы личности преступниц:
«насильственный», «корыстный», «дезадаптивный».
«Насильственный» — характеризуется аффективными вспышками раздражения,
агрессии, направленными чаще всего против своих близких либо лиц, хорошо
знакомых. Эгоцентризм, неуважение к чувствам и переживаниям других
людей, пренебрежительное отношение к их страданиям, грубость,
жестокость, низкая культура эмоций — основные
нравственно-психологические свойства большинства преступниц, совершивших
насильственные преступления.
«Корыстный» — характеризуется потребительской ориентацией, стремлением
удовлетворить свои потребности за счет интересов других лиц или
общества. Жизненные ориентиры сосредоточены на материальной выгоде,
мотивация поведения преимущественно вытекает из утрированных
псевдопотребностей.
«Дезадаптивный» — характеризуется тем, что интересы и устремления
преступниц такого подтипа находятся вне сферы нормальных отношений.
Безразличие, апатичность, склонность «плыть по течению» — основные
свойства личности. Им присуще пассивное индивидуалистически-анархическое
отношение к различным социальным установлени-ям и предписаниям,
общегражданским обязанностям.
Названные типы и подтипы личности преступниц встречаются не только в
«чистом» виде, но и в различных комбинированных вариантах. В этих
случаях характеристика личности усложняется с учетом особенностей и
специфики ее проявления.
15.3. Особенности причинного комплекса преступности женщин
Причинный комплекс, порождающий и объясняющий женскую преступность,
составляет часть в общем блоке причин преступности в
Женская преступность
359
целом, но вместе с тем он отличается и определенными особенностями,
специфичностью.
Период глобальных политико-экономических реформ в России продолжается.
Многие социальные противоречия углубляются и служат питательной почвой
преступности. Августовский кризис государственных финансов 1998 г.
привел к обнищанию значительной части населения России, и это негативное
последствие экономической политии ощущается и по сей день в силу так
называемого криминологического эха. Резко усилилось социальное
расслоение населения, семей по уровню доходов и качеству жизни. Многие
категории граждан оказались за чертой бедности, деморализованные и
социально-дезорганизованные. Криминологи отмечают, что в таких условиях
психологически преступное поведение становится явлением, привычным для
населения, даже образом жизни и способом выживания не только отдельных
лиц, но и целых групп людей.12 По данным Министерства экономики России,
к октябрю 1999 г. к числу бедных отнесены 45 млн из 145,8 млн
российского населения. Речь идет о тех, кто получает доходы ниже
официально установленного прожиточного минимума.13 Как правило, это
.женщины, традиционно занятые в той части сферы услуг, которая
отличается невысокой зарплатой и ее нерегулярными выплатами
(образование, здравоохранение, культура). Большинство женщин сохраняют
ориентацию на работу в государственном секторе экономики. Их зарплата
столь низка, что ее не хватает на сколько-нибудь приличное
существование. В 1999 г. средняя зарплата россиянок была на 30% меньше,
чем у мужчин.14 Проблема осложняется тем, что на недостаток материальных
средств наслаиваются психологические переживания, связанные с
нестабильностью и неуверенностью в завтрашнем дне. В значительной
степени на совершение преступлений корыстной направленности влияет спад
уровня материального благосостояния семьи, порожденный инфляцией,
снижением доходов, нерегулярностью выплат зарплаты, разрушением системы
социальной защиты, общественных фондов потребления. Мотивация
«абсолютной и относительной» нужды все отчетливее прослеживается в
преступности женщин. Материальное неблагополучие оказывает разрушающее,
травмирующее, дестабилизирующее влияние на стиль жизни и поведения.
Насилие выступает не только и не столько средством удовлетворения
ключевых, насущных потребностей, сколько инструментом релаксации, снятия
внутреннего напряжения.
В современных условиях безработица играет не последнюю роль в системе
криминогенных детерминант преступности женщин. По дан-
360
Глава 15
ным МОТ, среди лиц, признанных безработными после финансового кризиса
1998 г., женщины составили 64,6%. Следует также отметить
невостребованность на рынке труда молодежи, имеющей профессиональное
образование (особенно женщин). На работу по специальности, согласно
данным социологических исследований попадает лишь 15-20% выпускников
вузов женского пола. Среди безработных выпускников учебных заведений
женщин в 2 раза больше, чем мужчин.15 Социологи отметили, что только 43%
безработных женщин активно пытаются восстановить свой трудовой статус.
33% занимают пассивно-выжидательную позицию, рассчитывая на помощь
родственников, друзей, знакомых. 17% выбирают пассивно-фаталистическую
позицию, смысл которой заключается в уверенности, что «найти работу
сейчас невозможно и никто им не поможет».16 Прослеживаются две
тенденции, отражающие современное состояние занятости женщин в сфере
трудовой деятельности:
• сокращение рынка труда, вытеснение из него женщин, социальная и
экономическая их изоляция;
• изменение социальной структуры общества, резкое разделение на богатых
и бедных, обнищание широких слоев женского населения.
Условия жизни оказывают определяющее влияние на индивида, формирование
мотива, интереса, жизненного мировоззрения. Женщины часто оказываются в
парадоксальной ситуации, когда на них. возлагается ответственность за
доход семьи, при отсутствии равного с мужчинами доступа к более
высокооплачиваемой работе, равных с ними возможностей законной трудовой
миграции. Исследователи отмечают, что в последнее время половину
мигрантов во всем мире составляют женщины.17 Значительная часть из них —
женщины молодого возраста. Перспектива помощи своим семьям, желание
найти средства для независимой жизни порой стимулируют рост и развитие
потребностей и притязаний настолько, что вступают в противоречие с
началами нравственности и духовности.
Зарубежные исследователи отмечают, что женщины имеют меньше возможностей
устроиться на работу в официальном секторе занятости как в их
собственных, так и в богатых странах. Они в значительной степени зависят
от работы в неофициальном и нерегулируемом секторе занятости. В этом
секторе секс-услуги или работа в качестве домашней прислуги являются
самыми доступными способами получения дохода.18 Проблема секс-торговли
за рубежом стыкуется с проблемой
Женская преступность
361
организованной преступности, поскольку именно такие преступные
группировки осуществляют вербовку и секс-эксплуатацию женщин,
одновременно занимаясь другой преступной деятельностью. Проституция —
очень выгодная сфера, приносящая немалые доходы. Зачастую женщин также
используют для распространения наркотиков, совершения других
преступлений — краж, мошеннических подлогов, сбыта похищенного и т. п.
Оказавшись в спектре действия преступной организации, женщины утрачивают
контроль над собственной жизнью и судьбой и попадают в ситуацию, когда
ими фактически «владеют» другие.
В причинном комплексе женской преступности проституция занимает особое
место. Связь преступности с проституцией определяется тем, что эти
факторы влияют на формирование потребностей женщин, характер их общения,
и в конечном счете сказываются на предпочитаемых способах разрешения
проблемных и конфликтных ситуаций. Занятие проституцией:
* само продуцирует преступность (агрессия, незаконный оборот наркотиков,
заражение венерическими заболеваниями, ВИЧ-ин-фекцией и др.);
* способствует совершению преступлений иными лицами (использование
женщин преступными группировками для исполнения различных поручений,
ролей и т. п., вовлечение в занятие проституцией, организация или
содержание притонов для занятия проституцией, распространение
порнографических материалов или предметов);
* провоцирует, облегчает криминальные эксцессы (виктимное поведение
проституток).
Значимым фактором в системе детерминант преступности женщин является
существенное ослабление ведущих социальных институтов, в первую очередь
семьи, социального контроля. Семейно-брачные отношения, которые занимают
важное место в жизни женщины, все чаще распадаются. Так, показатель,
характеризующий соотношение числа регистрируемых браков и разводов,
вырос с 424 разводов на 1000 браков в 1991 г. до 619 разводов на 1000
браков в 1995 г. Вторично в брак вступают только 50% разведенных мужчин
и не более 20% разведенных женщин.19 Распад семьи зачастую является
отправной точкой де-надаптации и криминализации женщины. Чрезмерные
физические и нервные перегрузки, усталость, материальные неурядицы,
страх за судьбу своих детей способны вызвать психические расстройства,
1.1 -2473
362
Глава 15
ощущение враждебности окружающего мира, сформировать решимость ценой
совершения преступлений сохранить прежний статус своей семьи.
Важное значение имеют и факторы, связанные с социально-психологическими
и духовно-нравственными аспектами поведения женщин. Обстановка
нестабильности, незащищенности и вседозволенности ориентирует
определенную часть женщин на самостоятельные способы разрешения
конфликтных ситуаций. Неуверенность в способности государственных сил
правопорядка обеспечить надлежащий контроль и защиту прав и свобод
личности, стремление защитить себя от насилия, издевательств со стороны
потерпевшего, отомстить обидчику вызывают агрессивные действия женщин.
Важно отметить появление новой тенденции — рост числа самосудов-расправ
с семейными тиранами. По мнению Г. Г. Силласте, «семья в России
перестала быть для миллионов людей “крепостью”. Она сама воспроизводит
насилие в обществе».20
Вместе с тем, преступления, совершаемые женщинами в сфере
се-мейно-бытовых отношений, могут выступать и в качестве средства
психологической компенсации. Накопление отрицательных эмоций подчас
прорывается в виде семейных скандалов, насилия, обращенного на близких и
родных.
Значительным фактором в генезисе преступности женщин является
алкоголизация и наркотизация все большей части населения. В основе
пьянства, алкоголизма, наркомании лежит тот же комплекс социальных
причин, что и преступности. Социальная незащищенность, кризис многих
социальных институтов, неблагополучие в семье связаны с негативным
воздействием на психику человека. Безысходность, отсутствие
оптимистической перспективы может подтолкнуть к потреблению спиртных
напитков, наркотиков, дающих возможность ухода в иллюзорный мир,
обретения забвения, снятия напряженности и т. п.
Женский алкоголизм и наркомания имеют свои особенности. Формирование
наркоманической зависимости происходит быстрее, чем у мужчин, и
сопровождается ярко выраженными признаками социальной и интеллектуальной
деградации. Под воздействием наркотика (алкоголь один из них) снижается
энергетический потенциал и работоспособность личности, повышается
утомляемость, формируется аффективный синдром, вырабатывается такая
жизненная установка, реализация которой может достигаться без излишних
усилий. Происходят глубокие изменения в системе ценностей личности и ее
потребностей. Иерархия мотивов резко меняется, наиболее ценным и лично-
Женская преступность
363
стно значимым становится лишь то, что ведет к удовлетворению потребности
в наркотике.
Алкоголички и наркоманки легко втягиваются в противоправную
деятельность. Место наркотизма в генезисе преступности неоднозначно: в
первом случае — это сопричина, сомотив при доминирующей роли иных
криминогенных факторов (провоцирующая роль), во втором — это ведущее,
определяющее место в мотивационной сфере личности, выступающее в
качестве причины преступлений (криминогенная роль). Если корыстное
преступление совершается исключительно для приобретения наркотиков,
спиртных напитков, является проявлением болезненной потребности, не
исключающей однако вменяемости субъекта, то следует признать, что
наркотическая мотивация, лежащая в основе поведения лица, выступает в
качестве криминогенного фактора, составляющего основу мотивов
преступления. Преступная деятельность наркомана изначально связана с
незаконным оборотом наркотических средств.
Многочисленные исследования форм и видов преступного поведения
женщин-алкоголичек, наркоманок свидетельствуют о типичности для них
корыстных и дезадаптивных посягательств.
В значительной степени росту преступности женщин способствуют процессы
«ужесточения» нравов в обществе, внедрение морали обогащения всеми
доступными средствами, усиление правового нигилизма и пренебрежение
законом. Ю. М. Антонян отмечает, что достигаемый с помощью совершения
преступлений и иных антиобщественных поступков уровень и качество жизни
вызывают одобрение и даже восхищение у окружающих. Главным становится не
то, каким образом это богатство получено, а то, что оно есть, и это
вытесняет все соображения нравственного порядка.21 В ситуации, когда
жизненный опыт личности перестает соответствовать идеалам, отраженным в
нормах морали и права, происходит замещение одних ценностей другими, что
приводит к фактам преступного поведения. Л. И. Фролова отметила, что
криминальная субкультура предложила те алгоритмы социальных действий,
которые стали на сегодня целесообразными с точки зрения ожидаемого
результата в сфере удовлетворения потребностей индивида в новом поле
возможностей общества.22 Основная причина их распространения в том, что
социально одобряемые средства оказались труднодоступными для
значительной части женщин.
Таким образом, низкий уровень жизни женщин, безработица, разительные
социально-экономические контрасты, девальвация нравствен-
13″
364
Глава 15
ных ценностей в обществе обладают высоким потенциалом криминального
воздействия. Перечисленные факторы, действуя в совокупности, оказывают
деструктивное влияние на всех членов общества. Но, учитывая особые
социальные роли и функции женщин, их психологические особенности,
проявляющиеся главным образом в сфере реагирования на негативные
изменения своего существования, представляется не случайным факт более
интенсивного вовлечения представительниц женского пола, по сравнению с
мужчинами, в мир криминала.
15.4. Профилактика преступности женщин
Общая стратегия и приоритетные направления государственной политики в
сфере профилактики преступности женщин были определены в Указе
Президента РФ № 337 от 4 марта 1993 г. (в редакции от 1 сентября 2000
г.) «О первоочередных задачах государственной политики в отношении
женщин». Таковыми названы:
• обеспечение условий для реального участия женщин в деятельности
государственных органов и общественных объединений, формировании и
осуществлении государственной политики на всех уровнях;
• создание организационных, экономических и правовых гарантий для
реализации права женщин на труд;
• обеспечение конкурентоспособности женщин на рынке труда путем
расширения их обучения новым профессиям, предпринимательской
деятельности, преодоления отставания женщин-работниц по уровню
квалификации и оплаты труда, организации переподготовки и повышения
квалификации женщин, имеющих перерывы в работе в связи с рождением детей
и уходом за ними;
• поэтапная ликвидация исторически сложившегося отставания в оплате
труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин;
• обеспечение права женщин на охрану труда, защиту их жизни и здоровья с
учетом материнской функции;
• предоставление предусмотренных законодательством социальных гарантий
для работающих женщин, независимо от формы собственности предприятий;
• организация и развитие социальных услуг, позволяющих родителям
совмещать выполнение родительских обязанностей с трудо-
Женская преступность
365
вой и общественной деятельностью, в том числе посредством сохранения и
расширения сети учреждений по уходу за детьми.
В плане реализации названных задач в последние годы был разработан ряд
других официальных документов, среди которых Концепция улучшения
положения женщин в Российской Федерации (утверждена постановлением
Правительства РФ № 6 от 8 января 1996 г.). Национальный план действий по
улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.
(утвержден постановлением Правительства РФ № 1032 от 29 августа 1996
г.).
К сожалению, положения названных документов носят в основном
декларативный характер. Принятие же конкретных законов, направленных на
защиту интересов женщин, подчас искусственно затягивается. Иллюстрацией
сказанного является шестилетняя история разработки законопроекта «Об
основах социально-правовой защиты от насилия в семье», предложенного еще
в 1995 г., имеющего более 40 вариантов, так и не ставшего законом. Слабо
реализуются и принятые нормативные документы. Так, задолженность по
детским пособиям в РФ составила на 1 марта 2000 г. 30 млрд рублей.23 В
какой-то мере объяснением пассивности властей в решении женских проблем
может быть ничтожное число женщин в государственных органах. Так, на
конец 1995 г. среди депутатов Федерального собрания на долю женщин
приходилось только 11,4%. В 1999 г. в Государственную Думу женщин
избрано на 25% меньше, чем в 1995 г. (34 человека, т. е. менее 8% от
численности всех депутатов). В Совете Федерации только 1 женщина из 178
членов (0,5%). По представительству женщин в парламенте Россия занимает
46 место в мире и ее можно соотнести с африканскими государствами.
В общесоциальной профилактике женской преступности следует указать на
особую роль средств массовой информации по формированию общественного
сознания, нравственных представлений, шкалы ценностей, стереотипов
поведения. Деятельность СМИ часто не ориентирована на российскую
действительность и подчас оказывает скорее негативное, нежели позитивное
воздействие. Так, с помощью рекламы и социальной пропаганды в России
формируются стандарты потребительского поведения, присущие американскому
среднему классу. Однако несопоставимые с американскими уровни доходов
российских семей (средний доход российской семьи в 19 раз меньше
среднестатистической американской),24 не дают возможности следовать
:)тим стандартам. Благодаря усилиям СМИ россияне в целом психоло-
366
Глава 15
гически занижают свое реальное благосостояние (не довольны мате-риальньм
положением 86% российских женщин).25 Подобная ситуация, длящаяся для
многих семей годами, вызывает представления о ничтожности своего
достатка, чувство озлобленности, обреченности и толкает к поиску путей
(нередко криминальных) для исправления создавшегося положения.
Резкое изменение сексуальной нравственности в сторону ее либерализации
влияет на социальное поведение женщин. «В настоящее время повышенная
сексуальная нагруженность информационного поля (теле-, радио-, печатной
продукции), вторжение несвойственных русской культуре сексуальных
стандартов, навязываемый людям культ наслаждений… и, главное, общее
падение духовности, в особенности у молодежи, неизбежно вызывают
желание… эксплуатировать секс. Определенная часть женского населения,
особенно из его интеллектуально-, культурно-, социально ущербных слоев,
быстро усваивает наиболее заземленный вид сексуальной практики, а иногда
втягивается в занятие проституцией».26
В направлениях профилактики женской преступности особое место занимает
проблема ресоциализации осужденных к лишению свободы.
А.М. Яковлевым справедливо отмечено, что механизм устрашающей роли
наказания играет все меньшую роль в преступном поведении лиц,
неоднократно отбывавших наказание. Растет эмоциональное безразличие, а
следовательно, окончательно деградирует элемент воспитания, недостаток
которого особенно часто обусловливает недостатки всего процесса
социализации. Наказание, следовательно, не выправляет, а углубляет этот
недостаток в случае, если оно не преследует задачи ресоциализации
преступницы.27
Традиционно главным направлением в воспитательной работе с осужденными
является труд. Включение женщин в производственную деятельность
позволяет решить целый комплекс проблем в аспекте преодоления дефектов и
ущербности в сфере общения, формах трудового участия. В идеале необходим
дифференцированный подход к различным категориям женщин с учетом
социально-нравственной запущенности, наличия определенных
специальностей, уровня образования, особых наклонностей, способностей. В
условиях исправительной колонии последнее выполнить непросто, поскольку
производственная база, как правило, однопрофильна. Профессиональное
обучение в основном ориентировано на подготовку специалистов для
собственного производства и зачастую не учитывает потребностей рынка
труда в стране, регионе и
367
Женская преступность
уж тем более желание конкретного осужденного. Хотя вполне возможно
организовать обучение лиц, отбывающих наказание, более широкому кругу
профессий, которые будут востребованы на рынке труда и по которым они
могли бы работать после освобождения из исправительного учреждения.
Важную роль для успешной социальной адаптации индивидов к жизни на
свободе имеют социально-полезные связи и прежде всего контакты с семьей.
Особо значимы они для женщин, поскольку благополучие и стабильность
семейных отношений традиционно являются для них самым главным
психологическим убежищем от различных жизненных потрясений. Почти у
каждой третьей преступницы после осуждения распадаются семейные
контакты. Новый уголовно-исполнительный кодекс существенно расширил
возможности свиданий с родственниками и близкими в колонии, предусмотрел
более широкий круг оснований для краткосрочных выездов осужденных за
пределы мест лишения свободы и т. д. Но, к сожалению, не все нормы
уголовно-исполнительного законодательства способствуют решению
обозначенной проблемы. Например, представляется нецелесообразным
устанавливать ограничения на количество свиданий женщины с
несовершеннолетними детьми. Если мать проявляет заботу о своем
несовершеннолетнем сыне или дочери, активно поддерживает связь с
ребенком, то перспективы исправления и ресоциализации будут для нее
более благоприятными. Кроме того, на наш взгляд, следует разрешить
длительные свидания с несовершеннолетними детьми за пределами колонии,
поскольку осознание факта нахождения в местах лишения свободы достаточно
травматично для психики несовершеннолетнего.
К сожалению, современная правоприменительная практика исправительной
системы пока еще сохраняет один из ее основных недостатков — карательный
уклон. Один из наиболее ярких примеров этого — свертывание практики
предоставления лицам, отбывающим наказание, ежегодных отпусков с выездом
за пределы исправительного учреждения.
Декларативный характер носит и предоставление осужденным права выезда из
исправительного учреждения для предварительного решения вопросов
трудового и бытового устройства после освобождения.
Весьма серьезный повод для размышления дает анализ практики
условно-досрочного освобождения от наказания осужденных. Казалось бы,
ст. 79 У К РФ и ст. 175 УИК РФ достаточно четко определяют основания и
исчерпывающий перечень условий для его применения. Но по
368
Глава 15
сложившемуся правилу, фактически установлены дополнительные ограничения
для реализации возможности применения к осужденной этого вида
освобождения от наказания. Так, для положительного решения вопроса об
условно-досрочном освобождении необходимо представить справку о наличии
места жительства и о реальной возможности трудоустройства. На наш
взгляд, незаконны ситуации, когда суд находит искусственные основания
для отказа в условно-досрочном освобождении и продления карательного
воздействия на осужденную, особенно если принять во внимание факт, что
проблема трудового и бытового устройства и в случае полного отбытия
наказания остается нерешенной.
В свете задач ресоциализации личности осужденных особое значение имеет
формирование и расширение интересов, кругозора, повышение культурного
уровня, закрепление позитивных установок личности. Новеллой в жизни
исправительного учреждения стали постоянные контакты с представителями
различных религиозных конфессий. Встречи, беседы, отправления
религиозных обрядов помогают поддерживать нормальный психологический
климат в колонии. Женщины получили возможность обратиться к людям,
готовым их выслушать, снять внутреннее напряжение, преодолеть
отчуждение. Религиозные организации оказывают гуманитарную помощь,
охотно жертвуют колониям свои периодические печатные издания,
научно-публицистические книги, аудио-видео технику и т. п.
Особого внимания заслуживает задача оказания психологической помощи и
поддержки осужденным женщинам. Очевидно, что своевременная коррекция
личности, грамотное, профессиональное психолого-педагогическое
воздействие способны свести к минимуму число эксцессов, наблюдаемых в
местах лишения свободы — суицидов, межличностных конфликтов, групповых
беспорядков, нервных срывов и т. п. В настоящее время в женских колониях
введена должность психолога, открываются кабинеты психологической
разгрузки. С лицами, нуждающимися в специализированной помощи,
проводятся сеансы аутогенной тренировки, гипноза, направленные на снятие
стрессового напряжения, стабилизацию нервного состояния, обучение
самоконтролю.
Известно, что значительный процент осужденных женщин составляют лица,
страдающие различного рода психическими отклонениями, не исключающими
вменяемости. При исполнении уголовного наказания в отношении таких лиц
преследуются те же цели, что и в отношении других осужденных. Специфика
его заключается в лечении
Женская преступность
369
женщин, обеспечении усиленной ресоциализации с учетом состояния их
психического здоровья. Лица с такими аномалиями, как правило,
конфликтны, чаще нарушают режим, труднее приспосабливаются к новой среде
и трудовым процессам, часто не могут правильно воспринимать и
реагировать на воспитательные мероприятия, нередко подвергаются
насмешкам со стороны других осужденных, испытывают недоброжелательное к
себе отношение. Многочисленные исследования специалистов привели к
выводу о нецелесообразности создания специализированных колоний для
таких лиц, так как характерной чертой данной категории преступниц
является их деза-даптация. Устранение дефектов социализации наиболее
действенно в условиях психически здорового окружения.
Вся работа по исправлению осужденных может рассматриваться как
подготовительный этап их социальной адаптации к условиям жизни на
свободе.28 Именно в силу дезадаптации, как одной из наиболее характерных
черт личности преступниц, ресоциализация их после освобождения от
наказания — сложная задача. Зачастую им трудно осваивать новые
социальные функции и роли, новые специальности. Нельзя забывать и того,
что среди освобождаемых много бродяг и многократно отбывавших наказание
в местах лишения свободы, давно утративших родственные и социально
полезные связи.
На администрацию исправительного учреждения возлагается задача провести
все необходимые мероприятия, способствующие процессу адаптации каждой
освобождаемой к условиям жизни на свободе. Для этого необходимо:
• психологически подготовить женщин к жизни вне колонии, к преодолению
сложностей «включения» в естественную среду, выработать стойкую
ориентацию на соблюдение правовых и нравственных норм поведения;
• принять меры к трудовому и бытовому устройству освобожденных женщин;
• обеспечить профилактическую службу ОВД, медицинские учреждения (по
месту нахождения освобожденной) необходимой информацией о личности
женщин, нуждающихся в помощи и контроле.
Проблема бытового и трудового устройства в условиях современной
экономической ситуации является исключительно злободневной, без тесного
взаимодействия администрации колонии с различными государственными и
общественными структурами неразрешимой. Тесный
370
Глава 15
контакт с Центрами занятости населения — это традиционная форма работы.
Используемые приемы — встречи, беседы, консультации, информация —
оказываются достаточно эффективными в случаях, когда освобождаемая
женщина — жительница соответствующего региона, но доля иногородних
значительна и решение проблемы осложняется.
Существенную помощь могут оказать различные общественные объединения.
Например, Центры реабилитации лиц, отбывших наказание (ЦеРЛОН).
Направлениями деятельности таких организаций являются оказание
гуманитарной и юридической помощи отбывающим и уже отбывшим наказание
медицинских и психологических услуг, предоставление мест в домах
временного пребывания для лиц, не имеющих какого-либо жилья или
следующих к постоянному месту жительства, создание предпринимательских
структур для получения материальных средств на благотворительность и
предоставления рабочих мест нуждающимся в них и т. п.
Поставленные цели могут быть достигнуты при тесном сотрудничестве с
властными структурами, правоохранительными органами при поддержке
широкой общественности.
Таким образом, организация работы по предупреждению преступности женщин
должна складываться из ряда взаимосвязанных этапов, особенностью которых
должно быть сочетание комплекса социальных, психологических,
медицинских, исправительных мер воздействия, направленных на
формирование социально значимой, активной жизненной позиции.
Контрольные вопросы
1. Назовите виды наиболее распространенных преступлений, совершаемых
женщинами.
2. В чем состоит особенность личности женщины-преступницы?
3. Каковы причин роста современной женской преступности?
4. Конкретизируйте основные социальные программы по предупреждению
женской преступности.
Примечания
‘ См.: Серебрякова В. А., Зырянов В. Н. Корыстные преступления,
совершаемые женщинами. — М., 1990. С. 31.
371
Женская преступность
2 См.: Ефимова Е. Ю. Криминологическая характеристика и предупреждение
корыстных и корыстно-насильственных преступлении, совершаемых женщинами.
Автореф…. канд. дисс. — М., 1998. С. 14.
3 См.: Антонин Ю. М. Преступность среди женщин. — М., 1992. С. 31.
4 См.: Сидякина Т. П. Женское предпринимательство: проблемы, перспективы
развития//Женщина в меняющемся мире: Межвуз. сб. науч. трудов. —
Ива-ново, 1991. С. 43.
‘См.: Криминология/Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. — М.,
1998. С. 288.
6 См.: Жулев Ю. В. Характеристика преступлений несовершеннолетних
женского пола, отбывающих наказание в ВК//Преступность и дети: Сб.
тезисов. – М„ 1999. С. 22.
7 См.: Сплласте Г. Г. Женщина как объект и субъект социальной
безопасности// Социс.1998.№12.С.63.
8 См.: Ломброзо Ч., Ферреро Г. Женщина преступница и проститутка. — М.,
1991. С. 155.
“См.: Терентьева И. В. Женщины о себе и о своей жизни//Социс. 1998. №
11. С. 128.
10 См.: Антонян Ю. М., Голубев В. П., Кудряков Ю. Н. Личность корыстного
преступника. — Томск, 1989. С. 105.
” См.: Алимов С. Б. Проблемы взаимодействия «личность-ситуация» в свете
задач криминологической классификации преступников//Теоретические
проблемы учения о личности преступника. — М., 1979. С. 91-94.
12 См.: Преступность, статистика, закон/Под ред. А. И. Долговой. М.,
1997. С. 10-11.
13 См.: Радаев В. В. Работающие бедные: велик ли запас прочности//Социс.
2000. № 8. С. 28.
14 См.: CuJUiacme Г. Г. Изменение социальной мобильности и
экономического поведения женщин//Социс. 2000. № 5. С. 27.
15 См.: Хоткина 3. А. Женщина на рынке труда и просто на рынке// Права
женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и
массового сознания.- М.,1998. Т. 1. С.217.
16 См.: Куприянова 3. Безработица и безработные//Мониторинг
общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 1.
С.30-31.
17 См.: Вейерс Мариан. Между репрессиями и обретением силы//Проблема
вывоза женщин из стран СНГ для секс-торговли за рубежом. Межд. конф. —
М., 3-5 ноября 1997. Отчет о конференции. С. 35.
‘”См.: Там же. С. 36.
111 См.: Бибанов Т. П. Кризис семьи в России в конце XX века//Семья в
новых
социально-экономических условиях. — Н.Новгород, 1998. Т. 1. С. 73-74.
ИICoциc.l998.№12.C.69.
‘1\ См.: Антонян Ю. М. Преступность среди женщин. — М., 1992. С. 63.
372
Глава 15
22 См.: Фролова Л. И. Социально-психологические механизмы экспансии
криминальной субкультуры// Преступность и культура. — М., 1999. С. 40.
23 См.: Лунякова Л. Г. Материнские семьи и социальное насилие//Женщина и
насилие в условиях общественных изменении. — Ярославль, 2000. С. 59.
24 См.: Демшина Е. Б. Тенденции потребительского поведения городских
се-мей//Семья в новых социально-экономических условиях. — Н.Новгород,
1998. Т. 1.С. 220.
25 См.: Сиротова О., Балабанова Т., Кокоркина И. и др. Социальное
самочувствие женщин//Женщины в зеркале социологии. — Иваново, 1998. Вып.
2. С. 97.
26 Сидоренко Ю. И. Влияние ложных социально-психологических установок па
поведение отдельных групп женского населения//Семья в новых
социально-экономических условиях. — Н.Новгород, 1998. Т. 1.С. 38-39.
27 См.: Яковлев А. М. Преступность и социальная психология
(социально-психологические закономерности противоправного поведения) —
М., 1971. С.151.
28 См.: Шмаров И. В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от
наказания (проблемы социальной адаптации). — М., 1974. С. 12.
Глава 16
Организованная преступность
16.1. Понятие и состояние
организованной преступности в России
Преступность как общественное явление представляет систему, состоящую из
отдельных элементов (видов, подсистем), обладающих относительной
самостоятельностью. Эти подсистемы могут быть вычленены по различным
основаниям.
В первую очередь по специфике детерминации наиболее отчетливо вся
преступность делится на две большие, но неравные подсистемы: умышленную
и неосторожную преступность. Эти два вида преступности характерны для
любого общества. Обе подсистемы могут быть разделены, опять-таки в
зависимости от специфики детерминации на отдельные подвиды, которые
имеют место не в каждом обществе. Организованная преступность — подвид
умышленной преступности, присущ не всем государствам.
Поэтому наличие в государстве незначительного числа организованных
преступлений еще не означает существования организованной преступности
как общественного явления. Если исходить из общей дефиниции
преступности, то организованную ее часть можно определить как
относительно массовое, устойчивое, иррегулярное общественное явление,
выражающееся во множестве совершенных и совершаемых преступными
формированиями преступлений. То есть понятие организованной преступности
отличает от общего определения преступности наличие лишь такого
специфического признака, как организованность.
372
Глава 15
22 См.: Фролова Л. И. Социально-психологические механизмы экспансии
криминальной субкультуры// Преступность и культура. — М., 1999. С. 40.
23 См.: Лунякова Л. Г. Материнские семьи и социальное насилие//Женщина и
насилие в условиях общественных изменений. — Ярославль, 2000. С. 59. 211
См.: Демшина Е. Б. Тенденции потребительского поведения городских
се-мей//Семья в новых социально-экономических условиях. — Н.Новгород,
1998. Т. 1.С. 220.
25 См.: Сиротова О., Балабанова Т., Кокоркина И. и др. Социальное
самочувствие женщин//Женщины в зеркале социологии. — Иванове, 1998. Вып.
2. С. 97.
26 Сидоренко Ю. И. Влияние ложных социально-психологических установок на
поведение отдельных групп женского населения//Семья в новых
социально-экономических условиях. — Н.Новгород, 1998. Т. 1. С. 38-39.
27 См.: Яковлев А. М. Преступность и социальная психология
(социально-психологические закономерности противоправного поведения) —
М., 1971. С.151.
28 См.: Шмаров И. В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от
наказания (проблемы социальной адаптации). — М., 1974. С. 12.
Глава 16
Организованная преступность
16.1. Понятие и состояние
организованной преступности в России
Преступность как общественное явление представляет систему, состоящую из
отдельных элементов (видов, подсистем), обладающих относительной
самостоятельностью. Эти подсистемы могут быть вычленены по различным
основаниям.
В первую очередь по специфике детерминации наиболее отчетливо вся
преступность делится на две большие, но неравные подсистемы: умышленную
и неосторожную преступность. Эти два вида преступности характерны для
любого общества. Обе подсистемы могут быть разделены, опять-таки в
зависимости от специфики детерминации на отдельные подвиды, которые
имеют место не в каждом обществе. Организованная преступность — подвид
умышленной преступности, присущ не всем государствам.
Поэтому наличие в государстве незначительного числа организованных
преступлений еще не означает существования организованной преступности
как общественного явления. Если исходить из общей дефиниции
преступности, то организованную ее часть можно определить как
относительно массовое, устойчивое, иррегулярное общественное явление,
выражающееся во множестве совершенных и совершаемых преступными
формированиями преступлений. То есть понятие организованной преступности
отличает от общего определения преступности наличие лишь такого
специфического признака, как организованность.
374
Глава 16
Общественная опасность организованной преступности резко отличается от
опасности неорганизованных ее проявлений. Она оказывает влияние на все
политические и другие социальные процессы в стране. Поэтому
организованная преступность — это не только уголовно-пра-вовое, но и
политическое явление, представляющее угрозу национальной безопасности.
Организованная преступность — основной фактор криминализации власти в
России и в целом страны.
При слабости в России общегосударственной, объединяющей всех граждан
идеи, страну захватывает криминальная идеология, заключающаяся в том,
что все средства хороши для обогащения, что все можно купить, что
побеждает сильнейший, а не закон. Более того, некоторые авторы наряду с
негативными признают позитивные функции организованной преступности.
Например, утверждается, что она обеспечивает как незаконными, так и
законными путями определенные объективные общественные потребности: от
производства и распределения необходимых населению товаров до защитных
функций в ситуациях национальных и конфессиональных конфликтов, в период
реформирования общественных отношений выступает в качестве инструмента
для достижения политических и экономических целей определенных
социальных групп, не являющихся преступными или деликвентными.’
Подобный пиетет перед организованной преступностью объективно
способствует укоренению терпимости к ней в общественном сознании, что
представляет общественную опасность.
Дело в том, что по прогнозам в третьем тысячелетии транснациональная
организованная преступность может быть одной из четырех главных
опасностей для человечества наряду с распространением
вы-сокотехнологических видов оружия, международным терроризмом и
наркобизиесом. Угрозу человечеству несут попытки транснациональных
преступных групп завладеть ядерным оружием, боевыми отравляющими
веществами, психотропным оружием, а в недалеком будущем Клондайком
организованной преступности станет нелегальная торговля клонированными
человеческими органами.2
В отечественной и зарубежной криминологии по-разному определяется
феномен организованной преступности. Организованная преступность в ее
экономической (корыстной) форме была впервые изучена специалистами США и
Италии. При этом она рассматривалась отдельно от политической формы
организованной преступности. Подобный разрыв вряд ли оправдан, хотя и
объясняется существенной спецификой этих двух видов организованной
преступности.
Организованная преступность
В уголовном законодательстве большинства стран различия между этими
направлениями организованной преступности не проводится. Вместе с тем в
некоторых государствах (США, Италии) уголовное законодательство, а также
Модельный У К для стран СНГ отдельно определяют ответственность за
преступления организованной преступности корыстной направленности.
Например, в У К Италии до 1993 г. была лишь общая статья о преступных
формированиях под названием «сообщества для совершения преступлений»
(ст. 416). В 1993 г. был принят закон об уголовной ответственности за
принадлежность к преступной организации мафиозного типа. Согласно ему
объединение следует считать мафиозным, когда участвующие в нем
пользуются насилием со стороны объединения, а также зависимостью и
законом молчания (омерты) в отношении него для совершения преступлений,
для установления прямого или косвенного руководства или иного контроля
экономической деятельности, концессий, разрешений, подрядов и
общественных служб или для получения незаконных прибылей, или
преимуществ для себя либо третьих лиц.3 Таким образом, в
законодательстве Италии преступные объединения (сообщества) мафиозного
типа относятся к организованной преступности экономической (корыстной)
направленности. Подобную направленность подчеркивают также УК штатов США
Огайо и Пенсильвания.
Итак, в западной криминологии существуют разные подходы к организованной
преступности корыстной направленности, отличающиеся набором показателей
организованности: о/щи специалисты определяют этот феномен как
совокупность преступных действий, совершаемых любыми устойчивыми
группами, объединившимися для систематического совершения преступлений в
целях извлечения прибыли. Другие (в частности, эксперты ООН) в свое
определение вводят дополнительный показатель организованности — создание
системы защиты от социального контроля. То есть под организованной
преступностью они понимают занятие преступной деятельностью в корыстных
интересах и создание системы защиты от социального контроля относительно
большими группами устойчивых, управляемых преступных образований.4
Отечественные криминологи также не едины в подходе к понятию и
показателям организованности преступности. Так, А. И. Гуров вводит в
качестве обязательного ее показателя наличие коррумпированных связей с
работниками правоохранительных и других органов государственной власти.5
376
Глава 16
В Российском уголовном законодательстве нет понятия «организованная
преступность». В нем в рамках института соучастия используются дефиниции
«организованная преступная группа» и «преступное сообщество
(организация)».
Если криминологическое понятие «организованная преступность» обозначает
относительно массовое социальное явление, то уголовно-правовая дефиниция
отражает признаки преступлений, совершаемых в организованных формах в
целях учета этого обстоятельства в санкциях уголовно-правовых норм и при
назначении наказания. И естественно, что организованную преступность,
как корыстную, так и политическую, могут образовать только преступления,
квалифицируемые по уголовному закону как совершенные в организованных
формах.
Но наличие уголовно-правовых дефиниций, посвященных определению
организованной 4юрмь1 совершения преступлений, еще не означает, что в
государстве организованная преступность существует как социальное
явление. И наоборот, при их отсутствии она может реально иметь место.
В УК 1960 г. в его общей части вплоть до 1994 г. не было упоминания об
организованных формах совершения преступлений. В особенной же части были
специальные нормы, посвященные ответственности за отдельные проявления
организованного совершения преступлений: за бандитизм (ст. 77), за
организационную деятельность, направленную против Советской власти
(антисоветские организации) (ст. 71) и др. В 1988 г. в норме о
вымогательстве в качестве квалифицирующего признака было введено
совершение этого преступления организованной группой без определения
этого понятия. Оно было законодательно закреплено лишь в 1994 г. И новый
уголовный кодекс РФ дифференцировал ответственность в зависимости от
степени организованности преступников, выделив наряду с понятием
«организованная группа», понятие «преступное сообщество». Преступление
считается совершенным организованной группой, если оно совершено
устойчивой группой лиц, объединившихся для совершения одного или
нескольких преступлений (ч. 3, ст. 35 УК).
Организованная группа тщательно готовит и планирует преступления,
распределяет роли между соучастниками, оснащается техникой и т. д.6
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной
организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой
(организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких
преступлений, либо объединением органи-
377
Организованная преступность
зованных групп, созданным в тех же целях (ч. 4, ст. 35 УК). От
организованной группы оно отличается признаком сплоченности, более
сложной организацией, направленностью преступной деятельности на
совершение тяжких и особо тяжких преступлений и возможностью создания
объединения двух или более организованных групп.
Сплоченность, как социально-психологический феномен преступного
сообщества (организации), может выражаться во многих характеристиках,
которые отличаются в разных преступных сообществах. Однако обязательными
элементами сплоченности выступают:
• объединение для совершения неопределенного числа преступлений и на
неопределенно длительное время;
• наличие собственных норм, правил, регулирующих внутреннюю жизнь
преступного сообщества;
• наличие жесткой внутренней дисциплины и санкции за нарушение норм
преступного сообщества.
В обзоре практики применения норм У К, подготовленном МВД РФ,
разъясняется, что сплоченность характеризуется психологическим единством
членов преступного сообщества, строгой структурной иерархией,
функциональным распределением ролей, установлением тесных контактов и
конспиративных связей между членами преступного сообщества, общими
задачами, целями, преступным умыслом, стремлением к единому преступному
результату.
В преступное сообщество может входить несколько организованных
преступных групп, объединившихся для достижения общих преступных целей.
Для подобных объединений, отмечается в обзоре, помимо вышеназванных
признаков характерно разделение сфер влияния. Преступное сообщество
(преступная организация) отличается от организованной группы и уровнем
организованности: для первой обязательной характеристикой является
наличие:
• иерархической структуры;
• специализации преступной деятельности;
• коррумпированных связей с должностными лицами правоохранительных или
других органов государственной власти.
Дополнительно они могут характеризоваться:
• стремлением к расширению сфер преступной деятельности;
• стремлением к монополизации сфер преступной деятельности;
• созданием системы разведки и контрразведки;
Глава 16
• наличием общих финансов, так называемых «общаков»;
• активным распространением норм и традиций преступного мира;
• «выращиванием» кадров преступников;
• вооруженностью.
Что же касается целевой установки на совершение тяжких и особо тяжких
преступлений, то следует заметить, что этот ограничительный признак
излишен и носит формальный характер, ибо требует знания преступниками
категорий преступлений, предусмотренных ст. 15 УК. К тому же может
случиться, что при наличии всех содержательных признаков преступного
сообщества, оно не будет признано таковым, так как занималось незаконным
предпринимательством, лжепредпринимательством, которые не относятся к
тяжким преступлениям.
Преступные сообщества (преступные организации), закон подразделяет на
два вида: сплоченная организованная группа (преступная организация) и
объединение двух или более организованных групп (преступное сообщество).
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 30.01.97 г.. «О
практике применения судами законодательства об ответственности за
бандитизм» разъясняется, что об устойчивости банды могут
свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее
состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство
форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и
количество совершенных преступлений.7
Из вышесказанного вытекает, что банда по всей правовой форме может быть
как организованной группой, так и преступным сообществом. Естественно,
что в этом случае сплоченность представляет собой уже характеристику
преступного сообщества.
Правильность этого положения подтверждает сравнительный анализ ст. 209
«Бандитизм» и ст. 210 «Организация преступного сообщества (преступной
организации)». Бандитизм наказывается, естественно, строже, чем
организация преступного сообщества, ибо бандитская преступная
организация отличается признаком вооруженности. Поэтому следует исходить
из того, что ст. 35 охватывает бандитизм в понятиях организованной
группы и преступного сообщества. И наоборот, норма Особенной части — ст.
210, не охватывает организацию преступного сообщества в виде банды.
В криминологической литературе, а также в неподписанном Президентом РФ
законе «О борьбе с организованной преступностью» (при-
Организованная преступность
нятом Государственной Думой 22 ноября 1995 г. и одобренном Советом
Федерации 9 декабря 1995 г.) различаются не две, а три организационные
формы: организованная группа, преступная организация и преступное
сообщество.8 В этом законе, оставшемся на уровне проекта, преступная
организация определяется как объединение лиц, либо организованных групп,
либо банд для совместной преступной деятельности с распределением между
участниками функций по:
• созданию преступной организации либо руководству ею;
• непосредственному совершению преступлений, предусмотренных статьями
Особенной части УК РФ;
• иным формам обеспечения создания и функционирования преступной
организации.
В связи с этим в данном законопроекте дано и иное понятие преступного
сообщества как объединения организаторов или руководителей, или других
участников преступных организаций, или организованных групп, или банд,
или иных лиц для совместной разработки либо реализации мер по
координации, поддержанию, развитию преступной деятельности
соответствующих формирований или лиц, либо мер по созданию благоприятных
условий для преступной деятельности занимающихся ею лиц, организованных
групп, банд, преступных организаций, а также по организации совершения
тяжких преступлений в указанных целях.
Мы считаем, что трехчленная классификация организованных форм совершения
преступления нецелесообразна в уголовном законодательстве, ибо практика
пока с трудом осваивает двухчленное деление организованных преступлений.
К тому же дефиниция «преступного сообщества» в УК РФ трудна для
практического применения. Весьма сложно отличить просто организованную
группу от сплоченной организованной группы. Это было учтено при
разработке данной дефиниции в Модельном УК для стран-членов СНГ. В нем
преступное сообщество определено как сплоченное объединение
организованных преступных групп с целью получения незаконных доходов (ч.
4, ст. 38. Модельного УК).9 Оно дает четкий критерий, отличающий
преступное сообщество от организованной преступной группы и однозначно
показывает, что численность преступного сообщества не может быть менее 5
человек.
Несмотря на уголовно-правовой характер организованной преступности, она
состоит из двух принципиально различных частей: полити-
380
Глава 16
ческой и корыстной, которые криминология не объединяет. Это еще раз
подчеркивает различие криминологического и уголовно-правово-го подходов
в решении проблемы.
По вопросу о времени возникновения организованной преступности в России
(в СССР) среди отечественных криминологов нет единства. По мнению А. И.
Гурова, она сформировалась в нашей стране в 1966-1982 гг. В. В. Лунеев,
признавая ее в период социализма, отмечает, что в те годы она была
упрощенной и подчиненной бюрократии, паразитировавшей на плановой
экономике.10
Думается, что, с одной стороны, отдельные, пусть даже в значительном
числе, преступления, совершенные организованными группами, еще не
образовывали новое качество, так как практически не было преступных
сообществ, необходимой массовости и устойчивости. Поэтому мы считаем,
что она, как относительно массовое общественное явление, начала
возникать только в годы перестройки. До этого она существовала в разные
периоды развития России в виде восстаний крестьян и рабочих, разбойных
шаек в период смут, революционного движения, бандитизма после
Октябрьской революции. Бандитизм, как вид организованной преступной
деятельности, был при Сталине подавлен. В период сталинизма, правления
Н. С. Хрущева и Л. И. Брежнева были лишь отдельные, разрозненные
проявления организованных преступлений. Естественно, они в динамике
заметно возросли в период брежневского застоя, однако еще не приобрели
всех признаков организованной преступности. Поэтому мы считаем, что в
современной России организованные преступления стали перерастать в новое
качество в 1986-1991 гг. и окончательно оформились в новое социальное
явление в 1992-1993 гг.
В последние время в качестве высшей формы, пика организованной
преступности называется транснациональная преступность. От обычной
организованной преступности ее отличает функционирование, как правило,
на территории другого государства, вне места базирования.” Все более
усиливается тревожная тенденция к сотрудничеству и объединению
организованных преступных формирований различных стран. По словам А. С.
Куликова, разноязыкий криминал сегодня объединяется все крепче.12
По характеру совершаемых организованных преступлений выделяются:
политическая, собственно экономическая (беловоротничковая) и
общеуголовная преступность. Представители беловоротничковой
преступности, как правило, совершают преступления путем обмана, в
381
Организованная преступность
том числе злоупотребления служебным положением и подкупа, а члены
общеуголовных группировок используют угрозы, шантаж, насилие, тайные
способы хищения.
Первая из них выступает в виде организованных преступлений, совершаемых
с целью захвата или удержания политической власти. Криминологическое
понятие политической преступности только начало складываться. Оно не
идентично государственным преступлениям, предусмотренным 10-м разделом
нового У К РФ. В криминологии некоторые ученые даже отрицают
необходимость выделения этого вида преступности. Ее же сторонники по
разному определяют ее границы.13
Другой вид организованной преступности — общеуголовная — представляют, в
первую очередь, формирования «воров в законе», во-вторых, банды, в
третьих, организованные группы, совершающие кражи путем внешнего
проникновения на объекты собственности, бытовое (уголовное)
мошенничество.
И наконец, экономическая организованная преступность представляет
организованные формы совершения преступлений в сфере предпринимательской
деятельности, направленной на извлечение прибыли. К этому виду
преступлений, а не к общеуголовным преступлениям, на наш взгляд,
относится и наркобизнес, т. е. систематическая деятельность по
изготовлению и сбыту наркотиков. Естественно, что не все организованные
преступления, связанные с наркотиками, относятся к экономической
организованной преступности. Так, хищения наркотиков в формах краж с
проникновением на объекты, разбоя, грабежа, вымогательства, содержат
признаки общеуголовной преступности.14
По степени организованности можно выделить слабоорганизованные (или
иначе примитивные), среднеорганизованные (структуированные) и
высокоорганизованные преступные формирования. В простых формированиях
нет строгой соподчиненности, четко выраженного лидера. Они малочисленны
(3-4 человека) и применяют в основном одни и те же способы совершения
преступлений. Простые группы распространены среди вымогателей, бандитов,
лиц совершающих разбой и грабежи, бытовых мошенников, квартирных воров и
т. д. Удельный вес таких групп в числе организованных преступных
формирований составляет по оценкам экспертов около 20%.
Среднеорганизованные группы имеют ярко выраженного лидера, который
определяет направленность действий групп, планирует преступления и
организует их совершение. Численный состав таких групп составляет 5-10
человек и более. Эти группы еще не имеют коррум-
382
Глава 16
пированных связей. Их члены обычно специализируются на кражах
автомобилей, антиквариата, экономическом мошенничестве, вымогательстве,
контрабанде и т.д.
К высокоорганизованным преступным формированиям относятся преступные
сообщества межрегионального и международного масштаба, а также
занимающиеся наркобизнесом, контролем за игорным бизнесом, проституцией
и иным рэкетом.
При этом их численность нередко превышает 10 человек, иногда насчитывая
сотни. В отличие от организованных групп, которые занимаются рэкетом,
как правило, в небольших населенных пунктах, преступные сообщества
пытаются установить контакты с сотрудниками правоохранительных органов,
так как они образуются для постоянного занятия преступной деятельностью.
При расследовании указанных дел выявлено, что такими связями обладает
почти каждая вторая группа. Все они имели огнестрельное и холодное
оружие. Именно в этой форме проявились новые свойства организованной
преступности, которые позволили считать ее особым видом преступности.
В. С. Разинкин также выделяет три типа преступных формирований,
подразделяя их на низший, средний и высший. К низшему он относит
преступные группировки, в том числе по типу бандитских, численностью от
5 до 20-30 человек, действующих на местном уровне. Средний тип — это
преступные организации первого типа в симбиозе с коммерческими
структурами. Высший — представляет собой консолидированные структуры
первого и второго типа (преступные сообщества).15
По данным А. И. Гурова, преступные группы примитивного и среднего уровня
распространены повсеместно, а преступные формирования высшего типа —
преимущественно в южных регионах страны, очень крупных городах, в
урбанизированных и свободных экономических зонах.16
По масштабу охватываемой территории организованные преступные
формирования могут быть локальными (в пределах одного или нескольких
общественных мест, например, вокзал, рынок), региональными,
межрегиональными и международными.
Преступные формирования отличает и специализация в определенных видах
преступного бизнеса. Наиболее ярко выражена специализация по линиям
наркобизнеса, рэкета, контрабанды, фальшивомонетничества, различных
видов хищений, контроля над проституцией, мошенничества, торговли
людьми, незаконной продажи оружия, отмывания преступно нажитых средств,
незаконной торговли человеческими органами, незаконного уничтожения
опасных отходов и т. д.
383
Организованная преступность
Для характеристики организованной преступности немаловажен численный
состав преступных групп и сообществ. Хотя уголовный закон об этом
умалчивает, представляется, что два человека никак не могут организовать
не только структурированное преступное сообщество, но и организованную
группу. И можно с полной уверенностью констатировать, что организованную
группу могут составить три человека. Семью, совершающую преступления,
также нельзя считать организованной группой. По количеству участников
организованные формирования могут быть малочисленными (3-5 человек),
средние (6-10 человек) и многочисленные (свыше 10 человек).
По длительности существования преступные формирования могут создаваться
на ограниченный и неопределенный срок.
Состояние организованной преступности отдельно учитывается по двум ее
направлениям: политической и корыстной (общеуголовной и экономической).
Проявления политической организованной преступности в России носят
единичный характер. Преступная энергия активных россиян сублимируется, в
основном, в корыстной преступности. Это резко отличает конец XX в. от
конца XIX—начала XX в. Насильственные действия, революции, гражданские
войны пока отторгаются и в силу исторической памяти. Поскольку в мире
преступности существует система сдержек и противовесов, корыстная
организованная преступность ослабляет потенциал организованной
политической преступности. И есть надежда, что XXI в. мы встретим без
насильственных политических потрясений.
Организованная корыстная преступность в СССР возникла и развивалась на
фоне общего обвального роста преступности, который начался в 1989 г.,
хотя первые проявления совершения организованных преступлений имели
место и ранее, с момента вступления в силу закона «Об индивидуальной
трудовой деятельности-» (19 ноября 1986 г.) и «О кооперации в СССР» (26
мая 1988 г.).
С 1989 г. динамика организованной преступности тесно связана с динамикой
преступности в целом, которая на сегодняшний день выросла в 3 раза а
преступность — примерно 2,5 раза.”
С 1989 г. был налажен статистический учет организованной преступности.
Определенные сведения о состоянии организованной преступности стали
собираться правоохранительным аппаратом с 1986 г. За 1986-1988 гг. было
выявлено 2607 преступных групп, имеющих признаки организованности,
которые совершили около 20 тыс. преступлений, в том числе 218 убийств и
285 разбойных нападений. Око-
384
Глава 16
ло 50 из них были глубоко законспирированы и действовали три и более
года.18
Число выявленных организованных групп увеличилось с 1988 г. с 485 до
8800 или свыше 18 раз! Численность групп от 4 до 10 человек и выше
возросла более чем в десять раз; длительность преступной деятельности от
1 до 5 лет — свыше 20 раз; наличие международных связей — более чем в 6
раз; межрегиональных связей — свыше 32 раз, коррумпированных связей —
свыше 172 раз. Среди выявленных групп значительное число составляют
преступные группы, сформированные на этнической или религиозной основе.
В 1994 г. выявлено 756 этнических групп, в 1995 г. — свыше 800.
Сейчас преступные группировки действуют практически во всех регионах
России. Более половины из них имеют общеуголовную направленность. Основы
будущих групп формируются в местах лишения свободы. В 1993 г. в этих
местах сформировалось около 2,5 тыс. группировок общеуголовной
направленности.19
Вместе с тем идет процесс сращивания организованной преступности
общеуголовной и экономической направленности. Динамика даже выявленных
организованных преступлений свидетельствует о расширении сферы их
деятельности и влияния.
По экспертным оценкам, в криминальные отношения вовлечены 40%
предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. Преступными
формированиями установлен контроль над 35 тыс. хозяйствующих субъектов,
среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тыс. государственных предприятий.
Ими обложено поборами 70-80% приватизированных предприятий и
коммерческих банков. Размер дани составляет 10-20% от оборота. Особенно
зависимы от организованной преступности предприниматели и предприятия,
скрывающие свои доходы от налогообложения и допускающие другие
правонарушения.20
Организованными преступными группировками совершено преступлений в 1990
г. – 3515; 1991 г. – 5119; 1992 г. – 10 707; 1993 г. -12 431; 1994 г. –
19422; 1995 г. – 19 604; 1996 г. – 27 994; 1997г. -28 497; 1998 – 28
688; 1999 — 32 858; т.е. их количество за десять лет . увеличилось почти
в 10 раз.21 В 1996 г. к уголовной ответственности привлечено 20,8 тыс.
лидеров и активных участников организованных преступных групп, пресечена
деятельность 5,5 тыс. организованных формирований.22
Организованная преступность в России, по данным бывшего министра
внутренних дел А. С. Куликова, охватывает от 60 до 80 тыс. чело-
Организованная преступность
век. Для сравнения можно отметить, что по словам директора ФБР США Луиса
Фри, только в одном городе Чикаго насчитывается столько же
организованных преступников. «Китайская триада» насчитывает 50 тыс.
бандитов, «японская якудза» — 60 тыс., «колумбийские картели» — свыше
2,5 тыс. человек.23
Особенности российской организованной преступности проявляются прежде
всего в том, что в отличие от организованной преступности на Западе, где
та основывается на доходах от торговли наркотиками, проституции и т. п.,
она базируется на незаконном бизнесе.21 А. С. Куликов отмечает еще
большую активность и мобильность российской организованной преступности.
Сфера ее влияния давно перешагнула границы России: она действует как
минимум в 150 странах. В 17 городах США зафиксировано 26 российских
группировок.25
16.2. Причинный комплекс
организованной преступности
Причинный комплекс организованной преступности включает как общие
факторы, детерминирующие всю преступность, так и специфические. При этом
причины политической организованной преступности настолько специфичны,
что требуют отдельного анализа.
На первый взгляд, специфических причин организованной преступности,
отличных от причин преступности в целом, практически нет. Но тот факт,
что она характерна не для всех стран, говорит об обратном. Видимо
некоторые факторы оказывают особенное сильное криминогенное воздействие
на этот вид преступности. Организованная преступность — результат не
одного, пусть очень сильного фактора, а взаимодействия многих
обстоятельств, которые имеют место не во всех странах.
Организованная преступность в России, в целом в СНГ — порождение
революции 90-х, помноженное на низкую правовую культуру и российский
менталитет (анархизм, своеволие, вождизм, покорность авторитетам).
Медленная, болезненная смена-социально-экономического строя
сопровождалась ослаблением государственной власти. Распад СССР и
прозрачность границ, существенно ускорили формирование и развитие
организованной преступности.
На протяжении сотен лет в России культивировались идеи подчинения общей
воле, преобладания государственного начала над личными интересами.
Коллективизм, усиленно внедряемый при Советской
386
Глава 16
власти, с его принципами: «один за всех, все за одного», подчинение
общей воле, ответственность перед товарищами, подхвачен преступными
формированиями. На этих и других постулатах коммунистической морали
пытаются паразитировать лидеры организованной преступности.
С другой стороны, многие, особенно активные граждане, демократию и
свободу поняли как вседозволенность, возможность действовать без
каких-либо ограничений, уверенность что за деньги можно все купить.
Вместе с коммунистической моралью оказалась поверженной нравственность в
целом, которая в советское время поддерживалась развитой системой
внешнего контроля и воздействия примерами. Ликвидация этой системы
вызвала отказ многих от внутренних тормозов, нравственных устоев.
Революция 90-х обернулась хаосом, дезорганизацией, человек стал
предоставлен сам себе. Организованная преступность ловко использует
многолетнюю привычку советских людей к организованности и порядку. И
молодежь, в силу коллективного, стадного чувства тянется в различные
организованные формирования, в том числе преступные.
Существенное влияние на организованную преступность оказывает ослабление
контроля. Существовавшая в период социализма система контроля личности
разрушена, а новая система предупреждения преступности, адекватная
нынешнему режиму, еще не создана. Правоохранительная система пережила
кризис, обусловленный, с одной стороны, определенным разрушением
кадрового ядра, а с другой — снижением доверия населения. Недостатки
правоохранительной системы, в том числе высокий уровень ее
коррумпированности, приводят к росту уровня безнаказанности, к
воспроизводству организованной преступности.
Значительно криминогенное влияние процессов перераспределения
собственности, т. е. приватизации, возможности легализации, отмыва-ния
противоправно нажитых средств, прозрачности границ стран СНГ, ослабления
государственной власти. Многонациональный состав страны и обширность ее
территории обусловливает функционирование преступных сообществ,
формируемых на этнической (армянская, азербайджанская, грузинская,
дагестанская, ингушская, осетинская, чеченская и т. д.) и земляческой
основе. Криминогенным оказалось и открытие границ, введение свободного
въезда и выезда, неопределенный статус самопровозгласившей независимость
Чеченской республики.
Фактором, благоприятным для организованной преступности, является рост
виктимизации граждан. Это связано с отсутствием у боль-
387
Организованная преступность
шинства из них навыков поведения в условиях развития рыночных отношений,
низкой осведомленностью о правилах игры в рыночной экономике.
Условиями, благоприятными для организованной преступности, в тех или
иных секторах экономики также являются:
• преобладание торгово-посреднических фирм;
• незаконное происхождение первоначального капитала;
• невыполнение обязательств предпринимателей друг перед другом;
• склонность предпринимателей к нарушению законов, получению легкой
прибыли;
• отсутствие у предпринимателей высокой профессиональной подготовки;
• имевшие в прошлом место случаи проникновения преступных групп в тот
или иной сектор бизнеса.
Организованная преступность отражает усложнение самих организационных
структур общества и все большую автономизацию личности, нивелирование
стандартов жизни и стандартизацию потребностей. Современное воспитание,
массовая культура способствуют углублению противоречий между социально
одобряемыми целями и возможностью их удовлетворения легальными
средствами.
В распространении организованной преступности на планете немалую роль
играют усиление взаимозависимости государств, повышение степени
прозрачности национальных границ, расширение и упрощение международных
связей, формирование мировых финансовых систем, мирового рынка товаров.
Причинное объяснение преступности, в том числе организованной, в
условиях плюрализма идей проходит трудное испытание на истинность.
Организованная преступность — продукт цивилизации. С древности известны
организованные формы политических (классовых, национальных, религиозных)
волнений, восстаний и войн. Но многочисленные политические выступления
не могли все же образовать феномен организованной преступности.
Политическая организованная преступность возникла в период буржуазных
революций и была обусловлена неразвитостью институтов демократии,
отсутствием представительной выборной власти, нежеланием и неумением
находить компромиссы, отсутствием гражданского общества, низким уровнем
культуры.
В конце XX в. политическая организованная преступность проявляется в
основном в формах терроризма, реже — в партизанских войнах и
388
Глава 16
восстаниях. И здесь основная причина терроризма находится в
национальных, религиозных и социальных противоречиях, которые длительное
время не находят решения на основе переговоров, компромиссов и
консенсуса. Устранить причины таких противоречий намного сложнее,
труднее, чем подорвать корни организованной преступности экономической
направленности. Тому пример терроризм в Великобритании, Индии, Испании,
Израиле и некоторых других странах. Современный терроризм носит
международный характер. Примерами такого терроризма являются трагические
события 11 сентября 2001 г. в США, Чеченский кризис в России, которые,
как показывают предварительные факты, имеют один и тот же корень.
Поэтому так опасно сращивание организованных проявлений политической и
экономической преступности (Лаос, Колумбия, Таджикистан и т. д.),
которые до последнего времени функционировали самостоятельно и
независимо друг от друга.
Экономическая же организованная преступность сформировалась в начале XX
в. в результате действия других факторов. Она — горький плод демократии,
хотя, конечно, в ее основе, как правильно заметил Р. Кларк, лежат
неудовлетворенные потребности граждан.26
Есть мнение, что развитие причин организованной преступности в России
повторило путь большинства стран: разложение бюрократических структур
государства, нарушение принципов социальной справедливости, девальвация
нравственных ценностей, выход из примитивного состояния безналоговой
теневой экономики.27 Хотя известно, что родина мафии — Италия пришла к
организованной преступности вследствие определенных традиций в Сицилии,
а в США — благодаря экспорту итальянской мафии после введения «сухого»
закона. В странах же Латинской Америки и Юго-Восточной Азии мафию,
буквально говоря, породили наркотики. То есть экономическим фактором,
детерминирующим организованную (корыстную) преступность, выступает
запрет на удовлетворение потребностей, которые считаются вредными,
общеопасными или безнравственными. К последним относятся удовлетворение
половой потребности за вознаграждение, запретные игры, торговля оружием,
ядами.
Однако отдельные проявления экономической организованной преступности
бывали и в седой древности. Особенно это касается контрабанды, которую
иногда называют второй древнейшей профессией.
Режим демократии и соблюдения прав человека облегчает функционирование и
прогресс организованной преступности. Этому прогрес-
Организованная преступность
су способствует неумение найти адекватные средства контроля над
организованной преступностью, не противоречащие демократическим
ценностям, особенно правам человека.
Большинство из этих факторов имеется и в современной России.
Катализатором политической преступности является массовая бедность,
разочарование населения в результатах политических и экономических
реформ, межнациональные противоречия, ностальгия по великой державе.
Но существуют и антикриминогенные факторы, препятствующие развитию
политической организованной преступности, о которых говорилось ранее.
16.3. Предупредительное воздействие на организованную преступность
Система противодействия организованной преступности требует
концептуального подхода, основанного на научном изучении проблемы.
Концепция должна включать общесоциальные, криминологические и
уголовно-правовые меры воздействия на организованную преступность.
Применительно к политической преступности, включая ее организованные
формы, следует разработать и принять самостоятельную концепцию.28
Как известно общесоциальные меры специально не направлены только на
предупреждение преступлений, но учитывают ее в качестве одной из целей.
Преступность, особенно организованная, представляет настолько серьезную
опасность, что в социальной политике нельзя не учитывать криминогенных
последствий. Резкий переход к рыночным отношениям сопровождался
неизбежными криминогенными издержками. Однако они могли и еще могут быть
значительно сокращены внесением существенных корректив в процесс реформ,
не изменяющих сущности российского общества, как демократического и
рыночного. Повлиять на масштабы организованной преступности можно
усилением социальной ориентации реформ: подъем материального
производства, повышение жизненного уровня нищего большинства, сокращение
разрыва между богатыми и бедными в уровне доходов, существенная
поддержка малого предпринимательства, усиление внимания к культуре, к
сохранению позитивных традиций, к воспитанию подрастающего поколения.
390
Глава 16
Одним из направлений предупредительных мер общесоциального характера
должна стать деятельность государства содействующая вовлечению
населения, особенно несовершеннолетних и молодежи, в различные
общественные объединения, в организованные формы проведения свободного
времени.
Крайне важно в плане общесоциального предупреждения организованной
преступности воспитание здорового образа жизни (антинаркотическое,
антиалкогольное, антитабачное), воспитание высокой нравственности
(супружеская верность, неприятие проституции, азартных игр и т. д.),
духовности.
Концептуальный подход предполагает определение наиболее эффективных мер
противодействия организованной преступности. Среди них подрыв
экономической основы. Необходимо принять такие меры, чтобы заниматься
преступной деятельностью стало экономически невыгодно. Многие из них уже
апробированы в мировой практике. Во-первых, это меры по контролю за
подозрительными финансовыми операциями. Во-вторых, конфискация
противоправно приобретенного имущества в порядке гражданского
судопроизводства. В-третьих, декларирование крупных приобретений.
В-четвертых, ответственность за легализацию (отмывание) незаконно
нажитых материальных благ. В-пятых, реализация программы расширения
возможностей молодежи иметь легальные источники существования. В-шестых,
меры по легализации нелегального (теневого) сектора экономики.
В-седьмых, аннулирование в судебном порядке криминальных и иных
незаконных актов приватизации. В-восьмых, борьба с уклонением от уплаты
налогов, совершенствование системы определения налогооблагаемой базы и
другие меры, которые могут способствовать борьбе с организованной
преступностью.
Демократическое государство может существенно подавить и уменьшить
организованную преступность, как это было в США и как сейчас это
происходит в Италии, не отказываясь от ценностей открытого общества и не
устанавливая авторитарного или тоталитарного правления.
Предупреждение организованной преступности в настоящее время в России не
может быть ни чем иным, как сдерживанием ее напора, масштабов ее роста,
так как возможности общесоциального характера весьма ограничены. В нашей
действительности недостаточно социальных препятствий развитию
организованной преступности. В силу этого возрастает роль предупреждения
как деятельности, специально направ ленной на выявление и устранение
причин и способствующих условий, на пре-
391
Организованная преступность
дохранение от преступных посягательств и обеспечение неотвратимости
уголовной ответственности для лиц, совершивших преступления.
В противодействии организованной преступности велика роль
уго-ловно-правового предупреждения, включающего не только меры
уголов-но-правового характера, но и оперативно-розыскные,
уголовно-процес-суальные, специально организационные и
уголовно-исполнительные меры. Уголовно-правовой элемент системы
противодействия организованной преступности постоянно совершенствуется,
но до сих пор недостаточно эффективен, несмотря на то, что уже более 10
лет функционирует специальная мощная структура в МВД РФ, а так же в ФСБ
РФ. Наиболее слабым в этой подсистеме является уголовно- процессуальный
компонент, т. е. трудности изобличения лидеров преступных формирований.
Поэтому так много внимания уделяется этому компоненту в проекте закона о
борьбе с организованной преступностью. Однако проект нового УПК не
отражает особенности доказывания по делам об организованных
преступлениях. В связи с этим актуален вопрос о необходимости
специального закона по борьбе с организованной преступностью.
Российскому праву характерен высокий уровень кодификации, поэтому меры
уголовно-правового, процессуального, уголовно-исполни-тельного характера
отражаются в соответствующих кодексах, а также в законе об
оперативно-розыскной деятельности. Соответствующие меры противодействия
организованной преступности должны и могут быть включены в эти законы. И
лишь профилактические, административно-правовые и организационные меры
противодействия организованной преступности могут быть предметом
самостоятельного правового регулирования. Но это не отменяет
необходимости комплексного закона о борьбе с организованной
преступностью, состоящего из двух блоков.
Из норм, инкорпорируемых одновременно в вышеперечисленные акты, и не
действующих самостоятельно; и из норм, применяемых непосредственно. Он
необходим, во-первых, как нормативная база для служб борьбы с
организованной преступностью, во-вторых, как профилактическое средство,
в-третьих, как документ, отражающий политику государства в отношении
организованной преступности. Однако такой закон, принятый
Государственной Думой и Советом Федерации, дважды отклонен Президентом.
Думе же не удается преодолеть его вето. Президент и его окружение
считают, что многие меры, записанные в этом законе, а также в проектах
законов о борьбе с коррупцией и легализацией преступных доходов, могут
затормозить развитие рыночных отношений. Поэтому они отвергаются, как,
якобы,
392
Глава 16
противоречащие Конституции РФ. Такая опасность есть, так как эти
законопроекты предусматривают новые ограничения прав и свобод человека
на основе критериев, сформулированных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Но
эти ограничения необходимы в целях защиты жизни, здоровья, а также
других прав и свобод человека, нравственности. Беспрецедентные же
масштабы организованной преступности и криминализации власти более
опасны для общества. Период растерянности и беспомощности перед
организованной преступностью прошли в свое время США и Италия. Теперь
это предстоит России и в этом может помочь принятие трех вышеназванных
антимафиозных законов. Надо доказать, что демократическое государство
способно подавлять организованную преступность.
Во всех федеральных программах по усилению борьбы с преступностью
имеется специальный раздел, посвященный борьбе с организованной
преступностью, который, как правило, содержит в основном организационные
меры. В нем чаще всего предусматриваются:
• разработка мер, препятствующих проникновению организованной
преступности в государственный аппарат;
• разработка механизма получения и реализации информации о денежных
средствах организованной преступности, сосредоточенных в иностранных
банках и принадлежащих участникам организованных преступных групп и
сообществ, в том числе об их недвижимом и ином имуществе за рубежом и
обеспечение его ареста, конфискации и возвращения валютных средств либо
эквивалента за недвижимость и другое ценное имущество в Россию;
• выработка системы мер пресечения «отмывания» незаконно полученных
капиталов и имущества, нажитых преступным путем, а также ответственности
за оказание содействия в этом;
• создание системы мер обеспечения в соответствии с законодательством
оперативного лишения преступных групп и сообществ возможности
распоряжаться имеющимися деньгами, ценным имуществом, специальными
техническими средствами с последующей их конфискацией;
• разработка системы информационного обеспечения деятельности
правоохранительных и других заинтересованных ведомств по выявлению
преступных формирований и создание единого информационного банка данных
о преступных формированиях, их лидерах, покровителях, способах
поддержания международных контактов.
393
Организованная преступность
В федеральных программах также предусматриваются меры уголов-но-правовой
и криминологической (собственно) профилактики. Из собственно
профилактических мероприятий можно назвать разработку и реализацию
комплекса мер по демонстрации населению результатов борьбы с
организованной преступностью, включая показ через средства массовой
информации судебных процессов над участниками организованных групп и
сообществ, периодическую публикацию сообщений о результатах проведенных
операций по изъятию денег и иных ценностей, нажитых преступным путем,
оружия, наркотиков.
Некоторые из нормативных решений до принятия указанных законов были
реализованы в Указе Президента РФ № 1226 от 14 июня 1994 г. «О
неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений
организованной преступности»,29 действие которого Президент прекратил в
июне 1997 г., однако они и сейчас представляют практический интерес. В
нем было предусмотрено, при наличии достаточных данных о причастности
лица к банде или иной организованной преступной группе, подозреваемой в
совершении тяжких преступлений:
• задержание без санкции суда или прокурора на срок до 30 суток;
• запрет применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде,
личного поручительства, поручительства общественных организаций и
залога;
• проведение до возбуждения уголовного дела экспертизы;
• назначение предварительной проверки финансово-экономической
деятельности, имущественного и финансового положения не только данного
лица, но и его родственников или проживающих с ним в течение последних
пяти лет других лиц, а так же в отношении физических и юридических лиц,
общественных объединений, имуществом, средствами или именем которых
подозреваемое лицо могло распоряжаться или пользоваться;
• непризнание банковской и коммерческой тайны в качестве препятствия для
получения правоохранительными органами в установленном ими порядке
сведений и документов о финансово-экономической деятельности, вкладах и
операциях по счетам физических и юридических лицлфичастных к совершению
бандитских нападений и других тяжких преступлений, совершенных
организованными преступными группами;
• право работников органов внутренних дел и контрразведки осматривать
здания и помещения предприятий, учреждений и орга-
Глава 16
394
низаций, независимо от форм собственности, характеризующей их
деятельность, а также досматривать транспортные средства, их водителей и
пассажиров.
Многие из перечисленных мер повторены в проекте закона «О борьбе с
организованной преступностью»,30 принятом Государственной Думой, но
отклоненном Президентом. В указанном законопроекте содержатся меры
уголовно-правового, уголовно-процессуального, оперативно-розыскного и
специально-организационного характера. В частности, предусмотрено
создание специализированных подразделений по борьбе с преступностью,
помимо имеющихся в МВД и ФСБ, в прокуратуре и налоговой полиции;
использование в оперативно-розыскной деятельности наряду с мерами,
предусмотренными законом «Об оперативно-розыскной деятельности», такой
специальной меры, как создание и использование юридических лиц;
возможность привлечения к уголовной ответственности за заведомо ложное
показание и заведомо ложный донос подозреваемого или обвиняемого,
добровольно изъявившего желание дать показания в отношении других лиц,
проходящих по уголовным делам, связанным с организованной преступностью,
признание источником доказательств сведений, добытых в процессе
оперативно-розыскной деятельности. В этом проекте много внимания уделено
и особенностям производства по делам об организованной преступности:
проверке заявлений и сообщений, производству следственных действий,
защите участников уголовного судопроизводства.
В связи с тем что в основе корыстной организованной преступности лежит
материальный интерес, во многих странах вводятся конфискация
противоправно нажитых средств в порядке гражданского судопроизводства и
поэтому здесь не действует презумпция невиновности (Нидерланды, США,
Италия). Предусматривается обязанность сообщать о подозрительных
финансовых операциях в финансовые органы, что представляет собой
определенное ограничение коммерческой тайны. И в этом плане Президента
РФ подставляют его советники, оперируя псевдодемократическими
аргументами против вышеуказанных мер подрыва экономических основ
организованной преступности и других мер борьбы с ней.
Достаточно эффективные меры профилактики организованной преступности
предусмотрены в проекте закона о предупреждении легализации незаконно
полученных средств. В нем предлагается предоставить право руководству
специализированных подразделений по борьбе с
395
Организованная преступность
организованной преступностью с санкции прокурора налагать
административный арест на имущество сроком на один месяц (который может
быть продлен до 2-х месяцев), при наличии данных о противоправном
получении физическими или юридическими лицами денежных средств или иного
имущества. Эти руководители должны одновременно истребовать от указанных
лиц доказательства законности происхождения и приобретения денег или
иного имущества. Если эти лица по истечении определенного срока не
представят доказательства, подтверждающие законный характер
происхождения средств, или представят ложные сведения, соответствующие
денежные средства, имущество подлежат конфискации и обращению в доход
государства по решению федерального суда. Суд же рассматривает дело о
конфискации в порядке гражданского судопроизводства по иску прокурора.
В качестве другой меры борьбы с организованной преступностью в этом
проекте предусмотрена возможность предварительной, до возбуждения
уголовного дела, проверки с согласия прокурора или суда
финансово-экономической деятельности, имущественного и финансового
положения лица, заподозренного в причастности к организованной
преступности, его супруга (супруги), близких родственников или совместно
проживающих с ним в течение последних пяти лет других лиц, а также
физических и юридических лиц, общественных объединений, денежными
средствами или имуществом которых подозреваемое лицо владело, либо
пользовалась, либо распоряжалось, либо именами и наименованиями которых
пользовалось.31
Эффективная профилактика организованной преступной деятельности
возможна, если она ведется адресно, применительно к отдельным объектам,
сферам жизнедеятельности, где имеет место проникновение и
функционирование преступных формирований. Таковыми сферами являются:
налогообложение, банковские операции, внешнеэкономическая деятельность,
процесс приватизации, оборот наркотиков, военно-промышленный комплекс,
сделки с цветными и другими ценными металлами, драгоценными камнями.
В связи с этим рекомендуется планировать определенные профилактические
мероприятия, в частности, разработку системы декларирования доходов,
унификацию финансовых документов, их защиту от подделок, создание единой
автоматизированной системы контроля за экспортом стратегически важных
сырьевых товаров и государственного реестра участников
внешнеэкономической деятельности; разработку программы мер
предупреждения оттока денежных ресурсов в тене-
Глава 16
вую экономику и финансирование преступных структур; регулярную
паспортизацию мест производства и хранения стратегически важных сырьевых
ресурсов, драгоценных металлов и камней, денежных хранилищ; проведение
перерегистрации негосударственных хозяйственных структур, созданных с
использованием государственной собственности, с проверкой при этом
источников и законности образования первоначального капитала,
обоснованности оценки объектов, переданных им в собственность или в
аренду.
В противодействии организованной преступности необходимо участие и
предпринимателей, так как предпринимательство — основной источник
приложения сил корыстной организованной преступности. В этом аспекте
полезным явилось бы внедрение опыта работы Комиссии по организованной
преступности г. Чикаго (США), созданной еще в 1919 г. В ее состав вошли
влиятельные бизнесмены и руководители общественных организаций. Свою
репутацию она приобрела в результате пропагандисткой кампании против
организованной преступности в 30-х гг. И в 80-х гг. эта область остается
основной в ее деятельности.32
Организованная преступность в отличие от других видов преступности
представляет прямую угрозу для национальной безопасности России. Поэтому
необходим единый механизм, обеспечивающий разработку и координацию
исполнения федеральных программ по противодействию организованной
преступности. Указом Президента РФ от 18 сентября 1994 г. № 1390 «О
дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации»
введены должности помощников глав администрации по вопросам борьбы с
преступностью и коррупцией. В соответствии с этим же Указом, а также
постановлением Правительства РФ от 5 июля 1994 г. № 774, образована
правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту. Эти субъекты и
должны быть координаторами, действующими в целях реализации
государственной политики в сфере борьбы с организованной преступностью,
в том числе с незаконным оборотом наркотиков, который представляет собой
один из распространенных видов бизнеса организованных преступных
формирований.
В качестве органов, обеспечивающих деятельность по борьбе с
организованной преступностью, в стране выступают: Президент, Федеральное
собрание, Правительство. Органами же, непосредственно ответственными за
результаты борьбы с организованной преступностью, являются Генеральная
прокуратура, МВД РФ (в составе которого с февраля 1991 г. функционируют
специализированные подразделения
Организованная преступность
по борьбе с организованной преступностью), Федеральная служба
безопасности (согласно положению об этой службе, ФСБ осуществляет борьбу
с терроризмом, с незаконным оборотом оружия и наркотических средств,
незаконными вооруженными формированиями), налоговая полиция, таможенные
органы.
К кругу субъектов, осуществляющих воздействие на организованную
преступность также, относятся органы обороны, внешних экономических
связей, служба внешней разведки, Госкомимущество, Центральный банк,
финансовые и налоговые органы, комитеты по антимонопольной политике, по
драгоценным металлам и драгоценным камням, министерство экономики,
транспортных путей сообщения, сельского хозяйства и продовольствия,
топлива и энергетики и т. д.
Чрезвычайно важным является формирование в обществе благоприятного
отношения к деятельности правоохранительных органов по борьбе с
организованной преступностью, привлечение общественности к этой борьбе.
В этом велика роль средств массовой информации и учреждений культуры.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит различие понятий организованной преступности в
уголовном праве и криминологии?
2. Какова история организованной преступности в России и за рубежом?
3. Назовите признаки организованной преступности.
4. Приведите основные данные характеристики организованной преступности
и личности ее участников.
5. Конкретизируйте причины роста организованной преступности.
6. Что включает в себя нормативно-правовая основа борьбы с
организованной преступностью?
Примечания
‘ См.: Основы борьбы с организованной преступностью/Под, ред. В. С.
Ов-чинского, В. Е. Эминова. – М.: Инфра-М., 1996. С. 12. 2 См.: «Девятый
вал» криминала. Интервью с А. С. Куликовым/УПравда. 1999. №79.16-19
июля. С. 1.
398
Глава 16
3 См.: Устинов В. С. Понятие и криминологическая характеристика
организованной преступности — Н. Новгород, 1993. С. 28; Паклин Н. Закон
против ма-фии//Российская газета. 1997. 1 ноября.
4 См.: Овчинский В. С. Стратегия борьбы с мафией. — М., 1993. С.10.
5 См.: Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и
современность. – М„ 1990. С. 207.
6 Бюллетень Верховного Суда. СССР. 1990. № 7. С. 8-9.
7 Бюллетень Верховного Суда РФ. № 2.1997.
8 См.: Организованная преступность-3. — М., 1996.
9 См.: Модельный Уголовный кодекс «Приложение к информационному
бюллетеню 1996. № 10. С. 99.
10 Гуров А. И. Указ. Кн. С. 120; Лунеев В. В. Криминологическая
характеристика организованной преступности. — В кн.: Изучение
организованной преступности: российско-американский диалог. М., 1990. С.
34. ” См.: Зорин Г. А., Танкевич О. В. Понятие и основные признаки
транснациональной преступности.— Гродно, 1997. С.3.
12 См.: «Девятый вал» криминала//Правда. 1999. № 79.16-19 июня. С. 1.
13 См.: Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминалистический
анализ.-М., 1997. С. 167.
14 В целом наркобизнес относят к общеуголовной преступности Г. А. Зорин,
О.В. Танкевич. (См.: Зорин Г. А., Танкевич О. В. Понятия и основные
признаки транснациональной преступности. — Гродно, 1997. С. 26.).
15 См.: Разинкин В. С. Организованная преступность в период реформ в
Рос-сии//0рганизованная преступность — М., 1996. С. 75.
16 Криминология / Под редакцией В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. — М.,
1997.С.26.
17 См.: Преступность и правонарушения (1991-1995). Статистический
сборник. – М., 1995. С. 16,41.
18 Лунеев В. В. Криминологическая характеристика организованной
преступности в России В кн.: Изучение организованной преступности:
российско-американский диалог..— М., 1997. С. 39-40; Основы борьбы с
организованной преступностью. — М., 1996. С. 172.
19 См.: Основы борьбы с организованной преступностью. — М., 1996. С.
173.
20 См.: Лунеев В. В. Криминологическая характеристика организованной
преступности в России. — В кн.: Изучение организованной преступности:
российско-американский диалог. — М., 1997. С. 42.
21 См.: Оперативная обстановка в стране и меры по усилению борьбы с
преступностью. — М., 1993. С. 3; Состояние правопорядка в России и
результаты работы органов внутренних дел в 1993 г. — М., 1993. С.11 ;
Известия. 1994.
21 октября; Аргументы и факты. 1994. № 48. С. 10.
Состояние преступности в России за 1997 год. — М., 1998. С. 19;
Состояние
преступности в России за январь-декабрь 1998 года. — М., 1999. С. 21.
22 Куликов А. Отчет перед гражданами России//Российская газета. 1997. 21
февраля. С. 8.
399
Организованная преступность
23 См.: Девятый вал криминала. Интервью с А. С. Куликовым//Правда. 1999.
№79.16-19 июля.
24 См.: Кузнецова Н. Ф. Преступность и экономика//У крепление законности
и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства.
— М., 1990. С. 30-32 ; Мишин Г. К. Проблема экономической преступности.
— М., 1994. С. 46-54 ; Сухарев А. Я. Феномен российской преступности в
переходный период: тенденции, пути, средства противодействия. Докт. …
дисс в виде научного доклада. — М., 1996 С. 17-21; Яни П. С.
Экономические и служебные преступления. — М., 1997. С. 20.
25 См.: « Девятый вал криминала ….
26 См.: Кларк Р. Преступность в США. – М., 1970. С. 19.
27 Основы борьбы с организованной преступностью. Под ред. В. С.
Овчинско-го, В. Е. Эминова, Н. Н. Яблокова. С. 129.
28 В дальнейшем речь будет идти в основном о предупреждении корыстной
организованной преступности.
29 См.: Российская газета 1994. 17 июня.
30 См.: Организованная преступность – 3. — М., 1996.
31 См.: Проблемы преступности в капиталистических странах. Информ. бюлл.
1989. №9. С. 49-53.
32 См.: Мартене Ф. Роль комиссий по борьбе с преступностью в борьбе с
организованной преступностью//В кн.: Изучение организованной
преступности:
Российско-американский диалог. — М., 1997. С. 133-141.
Глава 17
Преступность и иные формы девиантности
17.1. Преступность в контексте девиантного поведения
Преступность, наряду с наркотизмом, пьянством, проституцией, |
коррупцией и другими нежелательными для общества явлениями, | относится
к так называемым социальным девиациям (отклонениям), | а преступление —
разновидность девиантного (отклоняющегося) по-1 ведения. Все виды
негативных девиаций, а также социальное творчество (научное,
техническое, художественное и др.), как позитивная [ девиантность, —
служат предметом социологии девиантности и социального контроля.
Преступность — лишь одно из проявлений девиантности,1 ее специфическая
форма.*
Таким образом, выстраивается следующая иерархия наук: социология —
социология девиантности и социального контроля (девиантоло-гия) —
криминология, суицидология и др. Это нисколько не умаляет роли и
значения криминологии как относительно самостоятельной науки, но
позволяет лучше понять, с позиций более общих научных представлений,
природу преступности, ее место в обществе, ее взаимосвязи с иными
проявлениями девиантности, осознать единый для всех девиа- • ций
«причинный комплекс» и выработать общую стратегию и тактику социального
контроля девиантности. Разумеется, это не исключает специфические, т. е.
уголовно-правовые методы противодействия отдельным видам преступности,
наркотизму, коррупции и т. п.2
* Данная позиция разделяется не всеми авторами учебника. (Прим. отв.
ред^
Преступность и иные формы девиантности
Исходя из социологического понимания природы преступности, важно
отметить следующее:
• преступность и иные формы девиантности находятся в сложных, иногда
непривычных взаимосвязях (еще в 70-е гг. нами было показано, что
повышенный уровень алкоголизации населения может сопровождаться
пониженным уровнем преступности и наоборот, что в обратной зависимости
разводятся убийства и самоубийства, пьянство и наркотизм, негативные и
позитивные девиации, и т. п.);3
• преступность и иные формы девиантности соотносятся не как «причины» и
«следствия» (ни пьянство, ни наркотизм не являются «причиной»
преступности), а как однопорядковые социальные феномены, существующие,
развивающиеся и изменяющиеся под воздействием определенных
экономических, социальных, политических, демографических и иных
факторов;
• общность факторов, влияющих на состояние, уровень, структуру и
динамику преступности, на уровень и динамику наркотизации и
алкоголизации населения, на масштабы коррупции, проституции и
суицидального поведения, позволяет вырабатывать единые стратегические
направления противодействия нежелательным для общества явлениям хотя бы
на уровне общесоциальной профилактики («первичной превенции» — primary
prevention).
Далее будут рассмотрены некоторые формы негативных социальных девиаций в
их связи с криминологическими проблемами.
17.2. Пьянство и алкоголизм
Следует различать потребление алкогольных напитков — известное
тысячелетия и приносящее немалые радости людям, а в некоторых случаях
обладающее лечебным эффектом; злоупотребление алкоголем или пьянство,
влекущее противоправное поведение, нарушающее нормальную жизнь других
людей, членов семьи, становящееся привычкой, чертой образа жизни; и
алкоголизм (с 1979 г., по Международной классификации болезней, —
«синдром алкогольной зависимости») — заболевание, развивающееся в
результате пьянства, проявляющееся в ниде физической и психической
зависимости от алкоголя и приводящее к психической и социальной
деградации личности, патологии обмена веществ, внутренних органов,
нервной системы.
14-2473
402
Глава 17
Угрозой обществу являются пьянство и алкоголизм, тогда как потребление
алкоголя «нормально» и не относится к девиантному поведению (по
результатам многочисленных исследований, в России изредка и умеренно
потребляют алкогольные напитки 70-80% населения, лишь 3-5% — абсолютные
трезвенники, 3-5% страдают алкоголизмом, 10-12% — злоупотребляют
алкоголем).
Поскольку в русском языке отсутствует термин, обозначающий
злоупотребление алкоголем как социальное явление (термин, аналогичный
«преступности» или «наркотизму»), постольку мы вынуждены далее
употреблять не вполне корректные понятия «пьянство» и «алкоголизм» — в
его широком, немедицинском понимании.
Проблеме пьянства и алкоголизма посвящена обширная литература. Мы
остановимся лишь на криминологически значимых вопросах.
Связь алкоголизации и преступности издавна отмечалась криминологами.
Так, наблюдались возрастание количества преступлений в конце рабочей
недели; сочетание безудержного пьянства и повышенной «криминальности»
беднейших слоев населения; относительно более сильное влияние пьянства
на насильственные преступления, чем на имущественные; совпадение
регионов с повышенным уровнем алкоголизации и преступности и др.4
Проследим отдельные проявления взаимосвязи преступности и алкоголизма в
настоящее время.
Данные о некоторых видах зарегистрированных в России преступлений,
совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения,
приводятся в табл. 17.1. Наблюдается последовательное сокращение
удельного веса «пьяной» преступности с 41,2% в 1993 г. до 29,6% в 1998
г. Эта тенденция продолжается, и в 1999 г. этот показатель снизился до
25,8%, в 2000 г. — до 23,1%. Различаются преступления, совершаемые
преимущественно в состоянии алкогольного опьянения (все тяжкие
насильственные преступления), и на трезвую голову (кражи, а также не
вошедшие в таблицу «беловоротничковые» преступления — присвоения,
растраты, взяточничество и т. п.).
Значительны территориальные различия «пьяной» преступности. Данные за
1907-1912 гг. имеются в упомянутой книге М. Н. Гернета (с. 381-382).
Современные сведения мы находим в ежегодниках ГИЦ МВД РФ «Состояние
преступности в России». Так, если в 1995 г. средний по стране удельный
вес зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии
алкогольного опьянения, составил 37,3%, то в Удмуртской республике он
достиг 54,0%, в республике Коми — 53,6%, в Вологодской области — 52,6%,
в республике Тува — 52,1%, в Пермской
403
Преступность и иные формы девиантности
Таблица 17.1
Доля зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии
алкогольного опьянения, % (Россия, 1987-1998 гг.)
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995199619971998
Всего 28,1 33,0 37,2 38,0 37,9 39,1 41,4 41,2 39,0 36,4 33,8 29,6
Убийство
(с покуше
ниями) 70,0 75,2 76,0 76,2 75,9 77,5 78,0 76,6 73,5 71,5 69,9 68,5
Причинение
тяжкого вреда
здоровью 75,4 78,0 80,6 80,2 80,2 78,9 80,6 79,9 77,4 76,1 75,3 72,4
Изнасилование
(с покуше
ниями) 59,8 64,4 68,9 70,3 72,5 75,0 78,7 78,2 75,9 73,5 73,3 73,0
Хулиганство 63,4 68,2 71,8 72,4 72,7 71,3 74,2 73,8 69,8 67,5 65,1 60,9
Разбой 64,9 65,4 69,2 67,7 66,0 62,3 64,0 63,0 59,7 56,3 52,3 43,7
Грабеж 48,7 45,6 52,2 53,4 51,6 52,7 57,0 57,9 57,0 53,9 48,9 42,9
Кража* 24,9 25,0 28,3 29,0 30,2 33,6 39,7 39,6 37,7 35,2 32,1 28,0
‘ С 1987 по 1989 — только кража личного имущества граждан
Источник: Ежегодники «Преступность и правонарушения». — М., 1992.
области — 52,3%, в Ивановской области — 51,9%, в республике Карелия —
51,8%. С другой стороны, относительно низкие показатели «пьяной»
преступности наблюдались в Ингушетии — 8,3%, Северной Осетии —12,6%,
Дагестане — 16,8%. В 1999 г. средняя по стране доля зарегистрированных
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составила
22,6%, удельный вес таких преступлений в республике Тува достиг 41,1%, в
Эвенском автономном округе Красноярского края — 48,8%, в Ненецком
автономном округе Архангельской области — 46,2%, низкие же показатели
отмечались в Кабардино-Балкарии — 3,0%, Адыгее — 6,5%, Ингушетии — 7,1%,
Краснодарском крае — 7,6%, Карачаево-Черкесии – 8,0%, Дагестане – 8,9%.
Сравнительные данные по России, Санкт-Петербургу и Ленинградской области
показывают, что при общей тенденции к сокращению «пьяной» преступности,
ее доля в общей преступности Санкт-Петербурга ниже среднероссийских
показателей, а в Ленинградской области — выше, что лишний раз
свидетельствует о повышенной «алкоголизации» преступности в сельской
местности. Так, в 1995 г. совершено преступлений лицами, находящимися в
состоянии алкогольного опьянения, в России — 39,0%, в Санкт-Петербурге —
26,5%.
404
Глава 17
Таблица 17.2
Доля ДТП по вине водителей и/или пешеходов, находящихся в состоянии
алкогольного опьянения, %
1991 1995 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Водители 18,1 19,0 18,6 Пешеходы – 6,4 6,9 18,6 6,9 17,3 6,8 15,6 6,3
14,9 14,4 7,2 6,9 18,1 7,3
Источники: Ежегодники «Преступность и правонарушения». Ежегодники
«Состояние преступности в России». -М., -М., 1992; 1996.
В Ленинградской области — 43,4%, в 2000 г. соответственно 23,1, 17,8,
24,3%.
В табл. 17.2 представлены сведения о роли алкогольного опьянения в
дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), часть из которых содержит
состав уголовного преступления. Мы видим, что даже по официальным данным
от 14 до 19% ДТП происходит по вине пьяных водителей и 6-7% — по вине
нетрезвых пешеходов.
В Санкт-Петербурге в 1995 г. по вине пьяных водителей зарегистрировано
8,5% ДТП, по вине пьяных пострадавших — 8,9%; в 2000 г. — соответственно
4,5 и 8,1%.
Из материалов многих уголовных дел известно, что часть преступлений
против собственности совершается для удовлетворения потребности в
алкоголе при отсутствии (недостаточности) средств на его приобретение.
В ряде стран в периоды «сухого закона» само производство и продажа
алкоголя были криминализированы. Могут быть признаны противоправными, а
то и преступными нелегальное изготовление алкогольных изделий без цели
сбыта или с целью сбыта (ст. 158 УК РСФСР 1960 г.), а также изготовление
и сбыт фальсифицированных алкогольных изделий (ст. 238 УК РФ 1996 г.),
столь распространенные в современной России.
Известен виктимологический аспект злоупотребления алкоголем:
лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения и больные
алкоголизмом, относятся к группе повышенного виктимного риска, они
относительно чаще становятся жертвами различных преступлений и ДТП.
405
Преступность и иные формы девиантности
Вместе с тем не следует переоценивать роль потребления алкоголя как
криминогенного фактора. Во-первых, большинство умеренных потребителей
алкоголя не более «криминальны», чем трезвенники. Во-вторых, как
показывают результаты локальных исследований, повышение уровня
алкоголизации может сопровождаться снижением уровня криминальности (хотя
возможен одновременный рост того и другого). По аналогии с волновыми
процессами можна назвать это явление интерференцией, когда” волны могут
либо накладываться друг на друга, усиливая суммарный эффект^ либо одна
волна «тушит» другую, приводя К сглаживанию результата. Гипотетически
вероятность того или иного эффекта («сложение» или «вычитание») зависят
от того, в стабильном или же трансформируемом, анемичном обществе
происходят изучаемые девиантные процессы. В-третьих, и это главное, и
преступность, и пьянство, и другие девиации зависят от внешних факторов,
которые, в конечном счете, и обусловливают динамику нежелательных для
общества явлений.
17.3. Наркотизм
Тема наркотиков нуждается в уточнении используемых понятий.
Наркотики — средства (вещества), оказывающие воздействие на психику и
поведение человека; их потребление способно приводить к формированию
физической и/или психической зависимости (наркомании), состоянию, при
котором человек испытывает потребность в регулярном приеме наркотиков и
дискомфорт при отсутствии такой возможности.
Потребление наркотиков может быть либо обусловлено заболеванием и
рекомендовано врачом в качестве лекарственного средства (так называемое
медицинское потребление наркотиков — обезболивающих, психостимуляторов,
снотворных и др.), либо является немедицинским потреблением —
злоупотреблением, т. е. потреблением без назначения врача, или в дозах,
превышающих назначенные, или продолжающимся после отмены назначения, или
же приемом иных средств, нежели были назначены врачом.
Наркомания — заболевание, выражающееся в физической и/или психической
зависимости от наркотических средств, в непреодолимом влечении к ним,
приводящем к глубокому истощению физических и психических функций
организма.
406
Глава 17
Токсикомания — аналогичное заболевание, вызванное потреблением не
наркотических, а иных токсических веществ (лекарственные препараты, не
отнесенные к наркотическим, предметы бытовой химии — лаки, краски, клей,
бензин, ацетон и др.).
Наркотизм — относительно распространенное, статистически устойчивое
социальное явление, выражающееся в потреблении некоторой частью
населения наркотических (и токсических) средств с соответствующими
последствиями.
Наркотики сопровождают человечество всю известную историю. Еще «отец
истории» Геродот описывал употребление древними египтянами производных
каннабиса, а «отец медицины» Гиппократ использовал опий в своей
медицинской практике, оставаясь верным своему знаменитому девизу «Не
навреди!». О снотворном действии опия упоминается в Шумерских таблицах,
т. е. 6 тыс. лет назад. Долговечность наркопотреб-ления, как и любого
социального «зла», свидетельствует о том, что оно выполняет вполне
определенные социальные функции, «имеет основания» (Гегель). Как и
алкоголь (который тоже является наркотиком, различия между ними не в
характере воздействия на центральную нервную систему — ЦНС, а в
юридической оценке — потребление легально или запрещено), наркотики
выполняют функции анастезирующую (снятие или уменьшение боли),
седативную (успокаивающую, снижающую напряжение), психостимулирующую
(наряду с чаем или кофе), интегра-тивную (наряду с табаком, вспомним
наши «перекуры» или «трубку мира» американских индейцев). Потребление
наркотиков может служить формой социального протеста, средством
идентификации (показателем принадлежности к определенной субкультуре), а
потребление некоторых из них — «элитарных», «престижных» (например,
кокаина) играет престижно-статусную роль. Другое дело, что за все
приходится платить (принцип расплаты), и потребители наркотиков или иных
психотропных веществ расплачиваются здоровьем, потерей работы, учебы,
семьи, жизнью.
Государственная политика и общественное мнение по отношению к наркотикам
и наркопотреблению существенно различалась и различается по странам: от
терпимости и даже благожелательности до полного неприятия, запрета и
преследования (прогибиционизм). История знала и вполне мирное
сосуществование общества и наркотиков, и антагонизм вплоть до сражений
(«опийные войны» в Китае, военные действия США против латиноамериканских
наркобаронов). Однако «мы не выиграли ни одного сражения с наркотиками и
никогда не выигра-
407
Преступность и иные формы девиантности
ем», ибо «мы не можем изгнать наркотики и наркоманов из нашей жизни».5
Как говорил Уполномоченный по вопросам наркомании г. Гамбурга г-н X.
Боссонг, выступая с докладом в Санкт-Петербурге (февраль 1995 г.):
«Употребление наркотиков и наркозависимость не исчезнут при системе
запретов уголовного закона… Нельзя научить человека вести здоровый
образ жизни под угрозой уголовного наказания». А криминолог Шончек
политику «войны с наркотиками» рассматривает как результат мистификации
проблемы, ложного сознания и лицемерия.6
Именно поэтому в настоящее время в цивилизованном мире наблюдается
постепенный переход от политики «войны с наркотиками» («War on Drugs») к
политике «меньшего вреда» («Harm reduction»). Об этом говорится в
Докладе Национальной Комиссии США по уголовной юстиции,7 в трудах ученых
и выступлениях политиков. Наиболее последовательно по этому пути пошли
Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Австралия.8 «Третий путь» —
сочетание запрета с активной антинаркотической пропагандой, социальной и
медицинской помощью наркоманам — избрала Швеция.
К сожалению Россия пока идет «своим путем», пренебрегая как зарубежным,
так и своим собственным опытом. Усиление запрета и репрессий, подмена
реальной антинаркотической деятельности (социальной, медицинской,
педагогической, психологической) очередным приступом «усиления борьбы»
лишь ухудшает ситуацию.9 Впрочем, кажется, начинает происходить
переосмысление такой бесперспективной политики, если судить по последним
публичным выступлениям Президента России (октябрь 2001 г.).
Обратимся к некоторым криминологически значимым аспектам наркотизма.
Согласно официальным данным, уровень потребителей наркотиков (в расчете
на 100 тыс. жителей) вырос в России с 25,7 в 1985 г. до 60,6 в 1994 г.,
а потребителей наркотиков и сильнодействующих веществ — с 47,8 в 1991 г.
до 195,7 в 1998 г.10 Уровень зарегистрированных лиц, больных наркоманией
(первичное обращение в медицинское учреждение), вырос с 0,9 в 1970 г.
(1,3 в 1980 г.; 2,1 в 1985 г.) до 31,0 в 1997 г.11 Ясно, что это далеко
не полные данные в силу высокой латентности наркотизма.
Сведения о зарегистрированных преступлениях, связанных с наркотиками,
отражены в табл. 17.3. Мы видим, во-первых, постоянный рост
регистрируемых преступлений, начиная с 1990 г. Во-вторых, наибольшую
долю составляют преступления в виде нелегального изготовления,
Таблица 17.3
Преступления, связанные с наркотиками, зарегестрированные (1987-1999
гг.)
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Всего
уровень
(на 100 тыс.
населения) 18534 12553 13446 16255 19321 29805 53152 74798 79819 96645
185832190127216364
В том числе:
хищение
наркотиков 832 470 436 413 433 315 475 529 691 546 399 460 468
изготовление,
приобретение,
хранение,
пересылка 15506 9527 10594 13646 17036 27115 49249 70420 72457 89803
175868 181481 206874
организация
или содержание
притонов для
потребления
наркотиков 444 252 171 206 181 324 499 721 750 909 933 1030 1033
незаконные
посевы .мака,
конопли или
иных растений 136 74 3 72 76 91 343 593 666 727 2432 2719 3630
Источники: Преступность и правонарушения. — М., 1990.
Преступность и иные формы девиантности___________________409
или приобретения, или хранения, или пересылки наркотических средств или
психотропных веществ. Большая часть этих преступлений совершается без
цели сбыта, т. е. потребителями наркотиков. Об этом свидетельствуют
данные судебной статистики: в 1989 г. за вышеназван-ные преступления без
цели сбыта было осуждено 88,6% всех осужденных, в 1992 г. – 92,4%, в
1995 г. – 90,2%, в 1998 г. – 70,4%.
Существенны территориальные различия рассматриваемых преступлений. Так,
в 1998 г. уровень зарегистрированных преступлений, связанных с
наркотиками (на 100 тыс. -жителей), колебался от 5,7 в Чукотском АО,
26,9 в Ивановской области, 28,4 в Мордовии, 35,4 во Владимирской области
до 240,5 в Тыве, 243,6 в Томской области, 246,1 в Самарской области,
424,1 в Еврейской АО. В Санкт-Петербурге этот показатель достиг 233,2, а
в Ленинградской области — 71,5. Очевидно, значительные региональные
различия отражают не только реальную ситуацию, но и активность
правоохранительных органов по выявлению и регистрации этого вида
преступлений.
Нельзя не отметить низкий удельный вес преступлений, совершаемых
наркоманами (0,1-0,3%) и лицами, находящимися в состоянии наркотического
и токсического опьянения (0,2-0,9%). Как явствует из материалов
уголовных дел, большинство преступлений наркоманы совершают ради добычи
наркотиков, средств для их приобретения. Поэтому приведенные показатели
были бы еще ниже, если бы больные наркоманией имели легальную
возможность приобретать наркотик (например, метадон, широко применяемый
в медицинских целях даже в тех странах, где сохраняется запрет на
наркотики), необходимый для снятия или предотвращения «ломок»
(абстинентного синдрома).
Некоторые представления о лицах, совершивших преступления, связанные с
наркотиками, дает табл. 17.4. Как и следовало предполагать, подавляющую
массу осужденных за этот вид преступлений составляют подростки и
молодежь в возрасте до 30 лет. Очень высок удельный вес лиц, не имеющих
постоянного источника доходов. Прослеживается тенденция возрастания доли
женщин (с 6,5% в 1992 г. до 13,1% в 1997г.).
17.4. Проституция
Под проституцией понимается вступление за плату в случайные, внебрачные
сексуальные отношения, не основанные на личной симпатии, влечении.12
Такое определение позволяет отграничить проститу-
Таблица 17.4
Социально-демографический состав лиц, совершивших преступления,
связанные с наркотиками, в России (1987-1998)
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Всего осужденных 15523 9386 9036 11558 13609 18895 24065 39581 52688
62162 102172 116471
В том числе (%)
мужчины женщины 88,6 84,2 84,6 88,2 90,5 93,5 91,2 91,2 89,4 86,7 88.3
86,9 11,4 15,8 15,4 11,8 9,5 6.5 8,0 7,1 7,3 7,6 8,6 7,2
14-17 лет 9,6 8,8 9,8 9,9 9,3 8,7 8,0 7,1 7,3 7,6 8,6 7,2
18-29 лет 64,2 59,9 59,1 58,1 58,8 62,5 61,3 61,4 59,8 60,7 63,7 65,7
30 лет и старше рабочие 26,2 31,3 31.1 32,0 31.9 28,8 30.7 31,5 32,9
31,7 27,7 27.1 49,9 45,7 43,5 39,3 35,6 35,1 22,2 24,3 22,2 20,2 20.3
19,3
служащие 6,9 8,6 7,8 4,9 3,8 4,3 3,0 2.3 2,1 2,1 1,9 1,6
учащиеся 9,2 7,1 6,6 6,6 5,9 6,7 4,8 4,2 4,1 4,7 7,5 7,0
без постоян
ного
источника дохода безработные 23,4 26,8 30,7 32,4 37,0 53,9 48,3 58,7
58,7 61,6 64,2 66,6 4,1 8,9 4,3 3,7 4,1 3,7
иностранцы 13.3 14,1 11,9 8.2 3,3 3,3
Преступность и иные формы девиантности___________________411
цию от корыстных супружеских отношений, бескорыстных случайных
сексуальных отношений и от внебрачных связей, основанных на личной
симпатии.
Проституирование возможно как при гетеросексуальных, так и при
гомосексуальных отношениях, как со стороны женщины, так и со стороны
мужчины (еще в Древней Греции наряду с женскими публичными домами были
мужские). Не имеет значения способ удовлетворения сексуальной
потребности.
Проституция в указанном смысле лишь одно из проявлений продажности,
наряду с возможной продажностью политиков, ученых, деятелей искусства,
журналистов. Юридически значимое определение проституции — сложная
задача, не нашедшая удовлетворительного решения ни за рубежом, ни у нас.
Это, кстати говоря, может служить дополнительным — формальным — доводом
против криминализации проституции (как одного из «преступлений без
жертв», наряду с потреблением алкоголя, наркотиков, производством
абортов).13 Проституция в сфере сексуальных услуг, как разновидность
продажности была, есть и будет в обществе с товарно-денежными
отношениями. Ее функция — служить «предохранительным клапаном»
моногамного брака — понималась еще в Древней Греции. Современник
воспевал Солона, основавшего первые публичные дома (доктерионы): «Солон,
слава тебе, что ты купил публичных женщин для блага города, наполненного
крепкими здоровыми мужчинами, которые без твоего мудрого учреждения
должны бы были предаваться нарушающему покой преследованию женщин из
лучшей среды». Это понимали и признанные столпы христианства. Так,
святой Августин восклицал: «Если уничтожить публичных женщин, то сила
страстей все разрушит!». Ему вторил Фома Аквинский: «Уничтожьте
проституцию, и всюду воцарится безнравственность!».
«Бороться» с проституцией правовыми, в том числе — уголовно-правовыми
средствами, бессмысленно. Лишь некоторые действия, связанные с
проституцией, могут быть криминализированы. По действующему У К РФ 1996
г. к таким составам относятся вовлечение несовершеннолетних в занятие
проституцией (ст. 151 У К), вовлечение в занятие проституцией путем
применения насилия или угрозы его применения, шантажа, обмана (ст. 240 У
К) и организация или содержание притонов для занятия проституцией (ст.
241 УК).
Статистические данные по этим составам преступлений весьма скромны. Так,
по ст. 226 У К РФСР 1960 г. (содержание притонов разврата и
сводничество), в России было зарегистрировано преступлений
412
Глава 17
и выявлено лиц, их совершивших, соответственно: 1993 г. — 527 и 328,
1994 г. – 1580 и 971, 1995 г. – 1756 и 1523, 1996 г. – 1736 и 1768.14 В
1997 г. по ст. 240 У К РФ было зарегистрировано преступлений и выявлено
лиц, их совершивших, 19 и 7 (!), а по ст. 241 — соответственно 109 и
82.15 Между тем, только в Москве и Санкт-Петербурге действуют многие
сотни «контор» по предоставлению платных сексуальных услуг, тысячи
женщин обманным путем рекрутируются и вывозятся за границу для занятия
проституцией. Но на такие действия, которые совершаются ежедневно и в
больших масштабах, социальная реакция ничтожна. Заметим, что
эмпирические исследования проституции, в том числе детской,
осуществляемые Центром девиан-тологии Санкт-Петербурге кого
Социологического института РАН не один год, подтверждают и массовость
криминального бизнеса в сфере сексуальных услуг, и вовлеченность в это
детей, и хорошо налаженный экспорт проституции в страны Европы, Азии (в
том числе в Китай), Латинской Америки (где пару лет назад «совсем
пропала» группа петербургских девушек), и необычайную трудность
возвратиться назад, а вернувшись — выжить. Исследования научного
сотрудника Центра девиантологии М. Русаковой показали, что из 28
обследованных женщин, вернувшихся из США, где они занимались
проституцией, восемь стали активными потребителями наркотиков, одна
заболела хроническим алкоголизмом, две вернулись со СПИДом, одна —
ВИЧ-инфицированная, трое совершили суицидальные попытки, почти все
страдают соматическими заболеваниями и нервно-психическими
расстройствами.
17.5. Самоубийство
С уголовно-правовой точки зрения, связь между преступностью и
самоубийством ограничивается криминализацией таких действий, как
доведение до самоубийства (ст. 107 УК РСФСР 1960 г., ст. 110 УК РФ 1996
г.). Конструкция этого состава такова, что в России насчитывалось
ничтожное количество зарегистрированных преступлений и выявлен-ныхлиц:
1993г.- 110 и 35,1994г. – 121 и 46,1995г.- 109 и 35,1996г. -93 и 36,1997
г.-138 и 75,1998 г.-128 и 51,1999 г.-119 и 46.16
Между тем криминологическая оценка самоубийств значительно шире. Дело в
том, что убийства и самоубийства — суть разнонаправлен-
Преступность и иные формы девиантности
ные проявления агрессии — против другого или же против самого себя. В
XIX в. о связи убийств и самоубийств писали Э. Дюркгейм, К. Маркс,
российский академик К. Герман (в докладах 17 декабря 1823 г. и 30 июня
1824 г. «Изыскание о числе самоубийств и убийств в России за 1819 и 1820
годы» на заседании Российской Академии Наук). Содержательная и
статистическая зависимость между этими крайними проявлениями агрессии
были предметом исследования за рубежом17 и в России.18
Социологические исследования показали, что существуют некоторые
взаимосвязи между территориальным и временным (сезонным) распределением
насильственных преступлений (прежде всего — убийств) и самоубийств.’9
Эти зависимости носят устойчивый характер (в частности, максимум
самоубийств в весенне-летний сезон и минимум в осенне-зимний, выявленные
еще Э. Дюркгеймом, при максимуме убийств в осенне-зимний сезон и
минимуме в весенне-летний).
Наше предположение о том, что убийства и самоубийства, как крайние
проявления агрессии и аутоагрессии, имея общие основания («причины»),
«разводятся» на уровне психологических особенностей акторов,
подтвердились результатами вышеупомянутого исследования А. Амбрумовой и
А. Ратинова: «Тип девиации (насильственное или суицидальное поведение)
определяется психологическим складом личности, свойственным каждому
представителю изученных популяций».20
Позднее мы попытались применить частное от деления уровня убийств на
уровень самоубийств («индекс агрессивности») в качестве одного из
социальных показателей, характеризующих степень социального
благополучия/неблагополучия. Мы исходили из того, что, во-первых,
убийства и самоубийства суть два проявления агрессии. Во-вторых, оба эти
явления социально обусловлены и имеют относительно низкую латентность.
В-третьих, оба феномена представляются наиболее экстремальными
вариантами «разрешения» социальных и личностных конфликтов. В-четвертых,
самоубийство служит более «цивилизованной», более «благородной» и
достойной реакцией, чем убийство. В результате были эмпирически21
выделены четыре группы стран:
с низким уровнем «индекса агрессивности» (0,03-0,10) и высокой
«цивилизованностью» (Австрия, Венгрия, Дания, Норвегия, Франция, ФРГ,
Швейцария, Япония и др.); со средним показателем этого индекса
(0,11-0,39) и цивилизованности (Болгария, Греция, Канада, Польша и др.);
с высоким значением рассматриваемого индекса (0,40-0,99) и низкой
цивилизованностью (Аргентина, Россия, США,
414
Глава 17
Уругвай и др.) и с очень высоким, экстремальным показателем — свыше 1,0
(Мексика, Пуэрто-Рико, Эквадор).22 Разумеется, термин «цивилизованность»
используется здесь условно.
17.6. Некоторые выводы
Изложенное позволяет подвести некоторые итоги и сделать соответствующие
выводы.
• Преступность является одной из форм социальных девиаций.
• Преступность (ее уровень, структура, динамика) находится в сложных
корреляционных связях с другими проявлениями (формами) негативных
девиаций — пьянством, наркотизмом, проституцией, суицидом и т. п.
• Эти связи неоднозначны и не всегда соответствуют распространенному
мнению. Так, возможен рост преступности при сокращении удельного веса
«пьяной» ее части; степень «зависимости» преступности от алкоголизации
на три порядка выше аналогичной зависимости преступности от наркотизма
(вопреки широко распространенному мнению, инициируемому средствами
массовой информации и популистски настроенными политиками); существуют
устойчивые зависимости между насильственными преступлениями (прежде
всего — убийством) и самоубийством, мало изученные криминологами.
• Социальные девиации — позитивные и негативные ее формы сопровождают
человечество всю или почти всю (начиная с товарно-денежных отношений или
с появления государства) его историю. Все сохраняющиеся тысячелетиями
девиации функциональны, иначе они были бы элиминированы в процессе
эволюции общества.23 Человечество, тщетно перепробовав все возможные
запретительно-репрессивные меры борьбы с преступностью и иными формами
девиантности,24 оказалось перед необходимостью выбора принципиально
новой стратегии социального контроля девиантности, включая преступность.
В сегодняшней терминологии это — переход от «войны» с наркотиками, с
преступностью, с коррупцией и т. п. к политике «сокращения вреда» (Harm
reduction) путем прежде всего экономических, социальных, политических
415
Преступность и иные формы девиантности
мер.25 При этом роль правовых (в том числе уголовно-правовых) мер
сдерживания преступности будет сохраняться, хотя их масштабы и характер
вряд ли останутся неизменными.
Контрольные вопросы
1. Поясните сущность явления преступности в свете теории девиат-ности.
2. В чем состоит суть социологических концепций преступности (Э.
Дюркгейма, Р. Мертона и др.).
3. Назовите формы девиантности, связанные с преступностью и их
характеристику.
4. В чем состоит взаимосвязь профилактики негативных девиаций и
преступности.
Примечания
‘ См.: Гилинский Я., Афанасьев В. Социология девиантного
(отклоняющегося) поведения: Учебное пособие. – СПб.: СПб Ф ИС РАН, 1993;
Hagan F. Introduction to Criminology: Theories, Methods, and Criminal
Behavior. Nelson-Hall, 1986. P.6; Lanier M., Henry S. Essential
Criminology. Westview Press, 1998. P. 8, 22; Siegel L. Criminology, 4th
Ed. West Publishing Co.,1992. P. 8; и др. 2 Подробнее см.: Девиантность
и социальный контроль в России (XIX-XX вв.): Тенденции и социологическое
осмысление. — СПб.: Алетейя, 2000;
Социальный контроль над девиантностью в современной России. — СПб.:
СПб Ф ИС РАН, БИЭПП, 1998.
Человек как объект социологического исследования. — Л.: Изд-во ЛГУ,
1977.
С. 103.
4 Обзор см.: Гернет M. Н. Избранные произведения. — M.: Юридическая
литература, 1974. С.177-181,296-298,378-387,439-442,533-536.
5 Требач А. Примирение с наркотиком//Социологические исследования.
1991. №12. С. 145.
6 Schoncheck j’. On Criminalization.: An Essay in the Philosophy of the
Criminal
Law. Kluver Academic Publishers, 1994.
7DonzigerS. The Real War on Crime: The Report of the National Criminal
Justice
Commission. Harper Collins Publ., Inc., 1996.
8 Klingemann Н., Hunt G. (Eds.) Drug Treatment Systems in an
International
Perspective: Drugs, Demons, and Delinquents. SAGE Publications. 1998.
416
Глава 17
9 Подробнее см.: Кесельман Л., Мацкевич М. Социальное пространство
нарко-тизма. Тимофеев Л. Наркобизнес: Начальная теория экономической
отрасли. – СПб.: СПб Ф ИС РАН, 2001.
“Преступность и правонарушения. – М., 1990, С. 79; Преступность и
правонарушения. — М„ 1992, С. 103; Преступность и правонарушения. — М.,
1999, С. 125. “Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской
Федерации. —
М.: UNDP, 1999. С. 69.
12 Подробнее наши представления о проституции см.: Гилинский Я.
Проституция как она есть //Проституция и преступность. – М.: Юридическая
литература, 1991. С. 99-122; Гилинский Я., Афанасьев В. Соц-иология
девиантного (отклоняющегося) поведения. Указ. соч. С. 116-130. “Schur E.
Crimes Without Victims. Englewood Cliffs, 1965. i4 Преступность,
статистика, закон. — М.: Криминологическая ассоциация,
1997. С.209.
15 Преступность и культура. — М.: Криминологическая ассоциация, 1999.
С. 155.
16 Преступность, статистика, закон. Указ. соч. С. 196.
“Henry A., Short]. Suicide and Homicide. Glencoe (111.): Free Press.
1954:
Holinger P. and others. Suicide and Homicide among Adolescents. NY-L.:
The
Guilford Press. 1994.
18Амбрумова А. Г., РатиновА. Р. Мультидисциплинарное исследование
агрессивного и аутоагрессивного типа личности//Комплексные исследования
в суицидологии. – М., 1986. С. 26-44; Гилинский Я., Румянцева Г.
Основные тенденции самоубийств в России//Петербургская социология. 1997.
№ 1. С. 60-77; Гилинский Я., Юнацкевич П. Социологические и
психолого-педагогические основы суицидологии. — СПб.: СПб Ф ИС РАН,
1999. 19 Человек как объект социологического исследования. – Л.: Изд-во
ЛГУ,
1977. С.103. ^Амбрумова А. Г., Ратинов А. Р. Указ.соч. С. 43.
21 По сведениям, публикуемым в ежегодниках World Health Statistics.
Annual. Geneve: World Health Organization.
22 Подробнее см.: Гилинский Я., Румянцева Г. Указ. соч.; Гилинский Я.,
Юнацкевич П. Указ. соч. С. 49-52.
23 О функциональности преступности см.: Гилинский Я. И. О системном
подходе к преступности//Правоведение. 1981. № 5. С.49-56; Яковлев А. М.
Теория криминологии и социальная практика. – М.: Наука, 1985; Яковлев А.
М. Социология экономической преступности. — М.: Наука, 1988.
24 Фуко М. Надзирать и наказывать: Рождение тюрьмы. – М.: Ad Marginem,
1999. ^Зер X. Восстановительное правосудие: Новый взгляд на преступление
и наказание. – М.: Центр «Судебно-правовая реформа», 1998; Kp’ucmu H.
Пределы наказания. – М.:. Прогресс, 1985; Kpucmu H. Борьба с
преступностью как индустрия: Вперед к ГУЛАГу западного образца? М.:
Идея-Пресс, 1999;
ConsedineJ. Restorative Justice: Healing the Effects of Crime.
Littelton: Ploughshares Publications, 1995; Donziger S. L.
Приложение
Состояние преступности в Российской Федерации за 1998 г.
Показатели Зарегистрировано в отчетном периоде Раскрываемость
всего темп прироста (в %) в %
общее количество 2 581 940 +7,7 74,4
преступлений
Из них в том числе:
тяжкие и особо тяжкие 1 560 764 +9,7 61,5
экономической 252 389 +15,3 92,3
направленности
связанные с незаконным 190 127 +2,9 95,5
оборотом наркотиков
связанные с незаконным 66237 +15 98,0
оборотом оружия
экологические 7721 +19,9 86,2
отдельные составы
преступлений
убийство 29551 +0,9 79,5
умышленное причинение 45 170 -2,1 80,2
тяжкого вреда здоровью
изнасилование 9014 -3,1 88,2
кража 1 143364 +8,5 55,7
мошенничество 76738 -1,3 81,1
грабеж 122366 +9,2 56,5
разбой 38513 +12,2 65,7
вымогательство 15991 +10,3 92,4
угон автотранспорта 30208 +7,4 81,3
бандитизм 513 +37,2 90,8
хулиганство 131 082 +1,2 93,1
преступления в сфере 24865 +30,5 –
экономической
деятельности
взяточничество 5807 +3,3 –
незаконное 3789 +33,0 –
предпринимательство
обман потребителей 43857 +66,0 99,9
418
Приложение
Состояние преступности в Российской Федерации за 1999 г.
Зарегистрировано Раскрываемость
Показатели в отчетном периоде в%
всего темп прироста (в %)
общее количество 3001748 +16,3 73,4
преступлений
Из них в том числе:
тяжкие и особо тяжкие 1 847 835 +18,4 60,5
экономической 303 822 +20,4 –
направленности
связанные с – — —
незаконным оборотом
наркотиков
связанные с – — —
незаконным оборотом
оружия
экологические 11 200 +19.9 86,2
отдельные составы
преступлений
убийство 31 140 +5,4 80,2
умышленное 47669 +5,5 79,3 .
причинение тяжкого
вреда здоровью
изнасилование 8346 -7,4 88,0
кража 1413810 +23.7 56,1
мошенничество 83654 +9,0 82,5
грабеж 138 973 +13,6 55,3
разбой 41 138 +6,8 67,1
вымогательство 14613 -8,6 92,8
угон автотранспорта 27442 -9,2 83,9
бандитизм 523 +1,9 98,2
хулиганство 128701 -1,8 92,8
преступления в сфере 30808 +23,9 –
экономической
деятельности
взяточничество 6871 +18,3 ‘
незаконное 4073 +7,5 –
предпринимательство
обман потребителей 63681 +45,2 99,96
Приложение
Состояние преступности в Российской Федерации за 2000 г.
Зарегистрировано Раскрываемость
Показатели в отчетном периоде в%
всеготемп прироста (в %)
общее количество 2 952 367 -1,6 75,6
преступлений
Из них в том числе:
тяжкие и особо тяжкие 1 735198 -6,1 62,5
экономической 376 367 +23,9 93,7
направленности
связанные с 243 572 +12,6 93,2
незаконным оборотом
наркотиков
связанные с 71 564 -2,4 97,1
незаконным оборотом
оружия
экологические 13333 +19,0 81,1
отдельные составы
преступлений
убийство 31 829 +2,2 81,0
умышленное 49784 +4,4 79,7
причинение тяжкого
вреда здоровью
изнасилование 7901 -5,3 88,7
кража 1 310079 -7,3 58,8
мошенничество 81470 -2,6 83,4
грабеж 132393 -4,7 57
разбой 39437 -4,1 70,2
вымогательство 12547 -14,1 93,4
угон автотранспорта 26 106 -4,9 82,9
бандитизм 513 -1,9 97,9
хулиганство 125100 -2,8 92,8
преступления в сфере 51 585 +67,4
экономической
деятельности
взяточничество 7047 +2,6 –
незаконное 8569 +33,6
предпринимательство
обман потребителей 84947 +33,4 100,0
420
Приложение
Характеристика лиц, совершивших преступление в 1998 г.
Показатели Всего Темпы прироста (снижения), % Удельный вес в общем числе
выявленных лиц, %
Выявлено лиц, совершивших
преступления 1481503 8,0 100,0
в том числе:
несовершеннолетних 164787 1,7 11,1
женщин 218224 17,3 14,7
учащихся, студентов 103836 9,3 7,0
лиц, не имеющих
постоянного
источника дохода 797869 11,0 53,9
из них:
безработных 81424 4,3 5,5
ранее судимых 369 572 3,8 24,9
из них
совершили
преступления,
признанные
опасным
и особо опасным
рецидивом 32334 32,3 2,2
Из общего числа
выявленных лиц
совершили
преступления:
в составе группы
(всего) 461 060 3,2 31,1
в том числе
организованной
или преступного
сообщества 16037 -0,4 1,1
в состоянии
опьянения:
алкогольного 437881 -5,5 29,6
наркотического
и токсического 12487 15,7 0.8
Приложение
Характеристика лиц. совершивших преступление в 1999 г.
Показатели Всего Темпы прироста (снижения), % Удельный вес в общем числе
выявленных лиц, %
Выявлено лиц,
совершивших преступления 1716679 15,9 100,0
в том числе:
несовершеннолетних 183447 11,3 10,7
женщин 260674 19,5 15,2
учащихся, студентов 124407 19,8 7,2
лиц, не имеющих
постоянного
источника дохода 954015 19,6 55,6
из них:
безработных 93724 15,1 5,5
ранее судимых 414387 12,1 24,1
из них
совершили
преступления,
признанные
опасным
и особо опасным
рецидивом 44825 38,6 2,6
Из общего числа
выявленных лиц
совершили
преступления:
в составе группы (всего) 554504 20,3 32,3
в том числе
организованной
или преступного сообщества 17557 9,5 1,0
в состоянии
опьянения:
алкогольного 442107 1,0 25,8
наркотического и токсического 14928 19,5 0,9
422___________________________________Приложение
Характеристика лиц, совершивших преступление в 2000 г.
Показатели Всего Темпы прироста (снижения), % Удельный вес в общем числ’
выявленных лиц, Ч
Выявлено лиц, совершивших
преступления 1741439 1,4 100,0
в том числе:
несовершеннолетних 177851 -3,1 10,2
женщин 284068 9,0 16,3
учащихся, студентов 120947 -3,1 6,9
лиц, не имеющих
постоянного
источника дохода 954182 0,0 54,8
из них:
безработных 91442 -2,4 9,6
ранее судимых 384508 -7,2 22,1
из них
совершили
преступления,
признанные
опасным
и особо опасным
рецидивом 43305 -3,4 11,3
Из общего числа
выявленных лиц
совершили
преступления:
в составе группы
(всего) 5102902 -8,0 29,3,1
в том числе
организованной
или преступного
сообщества 17647 0,5 3,5
в состоянии
опьянения:
алкогольного 402666 -8,9 23,1
наркотического
и токсического 15509 3,9 0,9
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
