Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет»
Кафедра бухгалтерского учета и аудита
Контрольная работа
по дисциплине
БУХГАЛТЕРСКОЕ ДЕЛО
«Международные организации, влияющие на развитие бухгалтерского дела.
Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов»
1. Международные организации, влияющие на развитие бухгалтерского дела
В связи с созданием транснациональных корпораций и развитием систем
корпоративного управления возникает необходимость в унификации систем
бухгалтерского учета и финансовой отчетности в разных странах.
Бухгалтерское дело становится международным, и его результаты должны
быть понятны широкому кругу пользователей. Работой по унификации
бухгалтерского учета и финансовой отчетности занимаются следующие
организации:
1.1 Управление по международным стандартам
Управление (ранее – Комитет, КМСФО) по международным учетным стандартам
(International accounting Standards Committee – IASC) был создан в 1973
г. В его основании принимали участие ведущие профессиональные
организации Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики,
Голландии, Великобритании, Ирландии и США. Сейчас в него входят
представители более 100 бухгалтерских организаций из более 75 стран, в
т.ч. из России.
Изначально Комитет создавался для разработки стандартов, которые можно
распространить на все страны мира. Согласно первому Уставу, целью
деятельности Комитета являлась разработка в интересах общественности
единой системы высококачественных, понятных и имеющих обязательную силу
глобальных стандартов бухгалтерского учета, в соответствии с которыми в
финансовой отчетности и прочей финансовой документации должна
раскрываться высококачественная, прозрачная и сопоставимая информация с
тем, чтобы участники фондовых рынков и другие пользователи могли
принимать обоснованные экономические решения. Вначале стандарты были
несложными правилами, рекомендациями по содержанию, составлению и оценке
статей баланса и других форм финансовой отчетности, но со временем они
стали развернутыми, содержащими сложные профессиональные требования к
ведению учета, составлению финансовой отчетности, классификации,
методологии формирования показателей и оценки ее статей. К настоящему
моменту издано более 41 международных учетных стандартов, причем
планируется переработка и обновление ранее опубликованных стандартов. С
2000 г., с принятием нового Устава, к первоначальной цели (разработка и
публикация стандартов) добавились также распространение и обеспечение
строгого соблюдения данных стандартов, а также обеспечение максимального
сближения национальных стандартов финансовой отчетности с Международными
стандартами, исходя из наиболее оптимального решения вопросов
бухгалтерского учета и отчетности.
Нынешний подход IASC к интернационализации систем бухгалтерского учета
разных стран сводится к конвергенции, в то время как раньше он был
ориентирован на гармонизацию. Гармонизация представляет собой приемлемое
сочетание правил национальных систем учета и МСФО при сохранении
самостоятельности и тех, и других. Конвергенция же означает максимальное
проникновение, встраивание МСФО в национальные системы учета. При этом
международные стандарты становятся основой национальных систем и
стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Однако конвергенция не
предполагает прямого перехода на МСФО, ограничиваясь более практическими
аспектами сближения международных и национальных стандартов. К процессу
разработки и совершенствования МСФО привлекаются специалисты из
различных стран с целью достижения ими единых подходов к решению
актуальных задач финансового учета и отчетности. Проекты нормативных
документов обсуждаются с организациями и ведомствами, устанавливающими
национальные стандарты учета и отчетности в своих государствах. Т.о.,
IASC и национальные органы, регулирующие учет в соответствующих странах,
совместно вырабатывают согласованные решения учетных задач,
обеспечивающие наиболее эффективное и качественное формирование и
представление информации в финансовой отчетности.
Большое внимание уделяется странам с развивающимся рынком и потому
нуждающимся в привлечении инвестиций. Именно для них международные
стандарты представляют особый интерес, так как обеспечивают необходимую
для инвесторов понятность и прозрачность данных отчетности. В первую
очередь для таких стран был разработан проект по первому применению
МСФО, а в настоящее время обсуждаются вопросы финансовой отчетности в
организациях малого и среднего бизнеса.
Структура IASC достаточно сложная и многофункциональная. В настоящее
время Управление представляет собой независимую организацию, управляемую
доверенными лицами. Они осуществляют общий контроль за соблюдением
общественных интересов, утверждают бюджет, обеспечивают привлечение
необходимого финансирования и назначают членов Правления, которое
разрабатывает МСФО. Высшим органом являет попечительский совет, который
назначает подотчетное ему правление. В состав IASC входит Комитет по
разъяснениям, который в основном составляет комментарии о порядке
применения МСФО. Важную роль в IASC играет Консультативный совет по
стандартам. Он обеспечивает участие в работе Управления широкого круга
специалистов и профессиональных организаций, определяет основные
направления и приоритеты деятельности Управления, разрабатывает
предложения по программе его работы, информирует правление о
существующих мнениях по содержанию проектов международных стандартов, о
результатах их обсуждения. Совет анализирует эффективность применения
тех или иных стандартов, изучает предложения по их совершенствованию,
рекомендации специалистов по разработке новых документов,
регламентирующих содержание и методику составления отчетности.
В целом IASC выполняет весь комплекс работ, связанных с созданием
международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности и
обеспечением их высокого качества. IASC имеет хорошо организованную
информационную службу, выпускает большое количество печатных изданий, в
частности, «IASB Update», «IFRIC News», «IASB Insight».
Представители и руководство IASC участвуют в заседаниях мировых и
европейских конгрессов по бухгалтерскому учету и аудиту, выступают на
них с докладами и информационными сообщениями.
IASC контролирует соблюдение принципов стандартов при их применении. Для
этого проводятся специальные исследования по выявлению различий между
национальными стандартами и МСФО.
Согласно плану мероприятий по развитию бухгалтерского учета в России на
среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) основным направлением данных
мероприятий является разработка и утверждение новых и уточнение
действующих положений по бухгалтерскому учету, которые бы обеспечивали
возможность ведения бухгалтерского учета в соответствии с принципами
МСФО. Российские специалисты принимают участие в работе Управления по
международным стандартам, пропагандируют идеи международных стандартов,
перестраивают обучение и повышение квалификации бухгалтеров и аудиторов
в соответствии с этими стандартами.
1.2 Международная федерация бухгалтеров
Международная федерация бухгалтеров (International Federation of
Accountants – IFAC) была создана в 1977 г. для развития и укрепления
престижа бухгалтерской профессии. Ее членами являются представители
профессиональных организаций из более чем 75 стран. Членом IFAC может
быть любая профессиональная организация, союз или объединение
бухгалтеров и аудиторов, чья общенациональная значимость признана
законодательством или общественным мнением соответствующих стран. Россия
представлена в IFAC Институтом Профессиональных Бухгалтеров России.
Федерация издает специальные руководства, в которых обобщается и
анализируется практика аудирования в различных странах мира. К
настоящему моменту издано несколько выпусков: № 1 – цели и задачи
аудирования, № 6 – анализ и оценка применяемой системы учета, № 8 –
информационно-технологические аспекты аудирования, № 13 – подготовка
аудиторского отчета, № 25 – риск и оценка надежности результатов
аудирования. Также IFAC унифицирует квалификационные и образовательные
критерии при подготовке профессиональных бухгалтеров, занимается
обобщением национальных кодексов профессиональной этики и выработкой
единого стандарта. Для решения актуальных вопросов Международная
федерация бухгалтеров создает рабочие группы, например по учету и
отчетности в малом и среднем бизнесе, по борьбе с отмыванием денег и др.
В состав совета Международной федерации бухгалтеров входит по одному
представителю от каждой организации-члена IFAC. Правление Управления
состоит из представителей 15 стран, избираемых на трехлетний срок.
Оперативное руководство деятельностью осуществляет секретариат со
штаб-квартирой в Нью-Йорке. IFAC активно сотрудничает с международными и
национальными бухгалтерскими организациями, организует международные
съезды бухгалтеров и аудиторов.
1.3 Международная Ассоциация бухгалтеров
Международная Ассоциация бухгалтеров (International Association of
Book-keepers – IAB) является профессиональной организацией бухгалтеров,
устанавливающей стандарты бухгалтерских знаний, соответствующих
требованиям законодательства и бизнеса. Программа сертификации знаний,
проводимая IAB, – одна из самых популярных. С 1995 г. IAB принимает
экзамены и в России.
1.4 Федерация европейских бухгалтеров
Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Expert Comptables
Europeens – FEE) является ведущей профессиональной организацией в
Европе. Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух
профессиональных ассоциаций, одна их которых представляла интересы стран
Общего рынка, а вторая – интересы других европейских стран. В Федерацию
входит 38 профессиональных бухгалтерских и аудиторских организаций 26
стран Европы, представляющих более 400 тысяч специалистов. В настоящее
время Федерация получила статус консультативного органа Европейского
Сообщества (ЕС).
Большое внимание Федерация уделяет юридическим аспектам бухгалтерского
учета, принципам, лежащим в основе национального счетоводства,
взаимосвязи показателей учета на макро- и микроуровнях экономики,
совершенствованию МСФО и их повсеместному распространению в странах ЕС.
Готовятся к обсуждению проекты унификации бухгалтерского учета не только
коммерческих, но и бюджетных, профсоюзных, церковных и других
общественных организаций. Федерация проводит научно-исследовательские
работы, организует семинары и конференции, выпускает печатную продукцию
по проблемам учета.
1.5 Организация Объединенных Наций
ООН проявляет интерес к проблемам учета и отчетности. В 1982 г. группа
экспертов ООН (Межправительственная рабочая группа экспертов по
международным стандартам учета и отчетности) выпустила руководства, в
которых обобщаются требования к степени аналитичности финансовой
отчетности МНК. В частности, в годовой отчет предлагается включать
следующие документы: отчет о финансовых результатах, баланс, затраты на
научно-исследовательские разработки, сведения об инвестициях в основные
фонды и др. Одна из задач ООН в области бухгалтерского учета – выработка
рекомендаций по наполнению отчетов МНК такой информацией, которая
позволила бы правительствам слаборазвитых стран получать более полное
представление о деятельности этих корпораций на их территории.
1.6 Организация экономического сотрудничества и развития
Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for
Economic Cooperation and Development – OECD) объединяет правительства 24
стран, в т.ч. большинства индустриально развитых. Ее цель –
способствовать экономическому развитию стран – членов OECD путем
оказания консультационной помощи по широкому спектру проблем.
Европейское экономическое сообщество
Европейское экономическое сообщество (European Economic Committee – EC)
было создано в 1957 г. Его главные задачи – обеспечение свободного
обращения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, единых
таможенных правил, гармонизация права. Эксперты ЕС занимаются решением
проблемы согласованности учета в рамках сообщества, что является частью
более широкой программы унификации общих принципов экономической
деятельности.
1.7 Африканский совет по бухгалтерскому учету
Африканский совет по бухгалтерскому учету (African Accounting Council)
был основан в 1979 г. с целью унификации методик учета,
совершенствования профессионального образования, обмена опытом работы и
новыми идеями. Члены Совета – правительственные организации бухгалтеров
из 27 африканских стран.
1.8 Ассоциация бухгалтеров стран Америки
Ассоциация бухгалтеров стран Америки (Association Interamericana de
Contabilidad – AIC) была основана в 1949 г. Она объединяет 27
бухгалтерских организаций из 21 страны американского континента.
Ассоциация занимается теоретическими исследованиями проблем финансового
и управленческого учета, контроля, внешнего и внутреннего аудита.
Большое внимание уделяется стандартизации методов ревизии финансовой
деятельности компаний, разработке стандартов учета в государственном
секторе, программам обучения бухгалтеров и аудиторов, обобщению опыта
профессиональной практики в области учета и аудита. Ассоциация активно
занимается издательской деятельностью. Она придерживается приоритетов
GAAP
Ассоциация рекомендует систему бухгалтерского учета и отчетности, в
основе которой лежат две концепции:
q потребности управления компанией, ориентированные на эффективный
менеджмент для достижения ее целей;
q необходимость определения величины и динамики активов, обязательств,
капитала и результатов деятельности хозяйствующих субъектов, т.е.
ориентация на собственников бизнеса.
Интересы Ассоциации в основном ограничиваются проблемами учета в
южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций
участников публикуются научно-методические материалы.
1.9 Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии
Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ACEAH
Federation of Accountants) объединяет бухгалтерские организации 5 стран
Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда. Основная задача
Федерации – повышение статуса бухгалтерской профессии, а также
согласование национальных методик учета.
1.10 Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов
Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов
(Confederation of Asian and Pacific Accountants) объединяет
представителей более 20 стран. Ее цель – координация развития учетной
профессии в регионе. В будущем Конфедерация планирует заняться проблемой
гармонизации учета.
2. Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов
Для защиты своих профессиональных интересов, координации и общественного
регулирования бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний,
обмена опытом и осуществления других совместных видов деятельности
бухгалтеры и аудиторы объединяются в добровольные общественные
организации и ассоциации. Существуют национальные, индивидуальные для
каждой страны, и международные союзы бухгалтеров и аудиторов. Важной
составной частью работы профессиональных бухгалтерских организаций
является информационное обеспечение бухгалтеров-практиков необходимыми
нормативными положениями и документами и их правильная трактовка.
2.1 Российские профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов
Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России
В 1997 г. при содействии Минфина РФ, высших учебных заведений, научных и
общественных организаций и ведущих ученых страны была создана
некоммерческая организация – Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ)
России. Это самая крупная саморегулируемая некоммерческая организация в
России. С 2001 г. ИПБ России – Действительный член Международной
федерации бухгалтеров (IFAC), а с 2002 г. аккредитован как
профессиональное аудиторское объединение при Минфине РФ. В 2005 г. ИПБ
России был преобразован в Институт профессиональных бухгалтеров и
аудиторов России, сохранивший наименование ИПБ России.
Основные цели и задачи ИПБ:
q объединение в единую профессиональную организацию и координация
деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского
учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц,
специализирующихся в области распространения информации
финансово-экономического профиля, оказания услуг в области
бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, и повышения
квалификации работников бухгалтерского, финансово-экономического
профиля;
q ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного
профессионального образования и повышения квалификации специалистов в
области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента;
q организация и проведение аттестации специалистов в области
бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента в целях повышения
их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке
труда и услуг;
q разработка методологии и методики бухгалтерского учета, аудита
q создание системы оперативного информирования членов ИПБ об изменениях
и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета, аудита и
финансового менеджмента;
q совершенствование профессиональной деятельности персонала организаций,
связанного с бухгалтерским учетом, аудитом, финансовым менеджментом и
т.п., формирование положительного общественного мнения о добросовестно
работающих специалистах в области бухгалтерского учета, аудита,
финансового менеджмента и т.п., защита их интересов в законодательных и
исполнительных органах власти, а также социальная защита;
q внедрение в практику новых форм и методов организации бухгалтерского
учета, аудита и финансового менеджмента;
q формирование у специалистов экономического мышления, соответствующего
рыночным отношениям; соблюдение ими норм профессиональной этики;
q представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ России,
оказание им помощи в защите их профессиональных интересов.
ИПБ России осуществляет следующие основные виды деятельности:
q изучает, обобщает и распространяет передовой отечественный и
зарубежный опыт организации бухгалтерского учета, аудита и финансового
менеджмента;
q проводит научно-исследовательские работы в области бухгалтерского
учета, аудита, финансового менеджмента;
q участвует в разработке учебных планов и программ по подготовке и
повышению квалификации бухгалтеров и аудиторов;
q организует проведение обучения, переподготовку и повышение
квалификации профессиональных бухгалтеров, аудиторов и других
специалистов в области бухгалтерского учета;
q организует курсы, лекции, семинары, практические занятия с членами ИПБ
и иными слушателями ИПБ;
q проводит конференции и семинары как в России, так и за рубежом;
q участвует в подготовке нормативно-правовых актов по бухгалтерскому
учету аудиту и другим связанным областям, оказывает помощь в их
внедрении;
q распространяет информацию, разъясняет и комментирует нормативные
документы в области бухгалтерского учета, аудита и финансового
менеджмента;
q оказывает экспертные и информационно-консультативные услуги по
конкретным хозяйственным операциям в области бухгалтерского учета,
налогообложения, управления финансами и контроля;
q ведет реестр аттестованных профессиональных бухгалтеров – членов ИБ
России;
q координирует взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами
хозяйственной деятельности по выработке требований к методологии
бухгалтерского учета, составу и содержанию раскрываемой бухгалтерской
информации;
q осуществляет контакты с международными и национальным организациями,
действующими в сфере бухгалтерского учета и аудита, участвует в
подготовке проектов международных договоров и соглашений по
бухгалтерскому учету и аудиту, представляет интересы российских
специалистов в области бухгалтерского учета в указанных организациях,
устанавливает и развивает связи с аналогичными организациями, участвует
в работе международных организаций;
q принимает участие в разработке и утверждении норм профессиональной
этики, контролирует их выполнение членами ИПБ;
q проводит мероприятия по повышению профессионального престижа и
принятию кодекса этики профессионального бухгалтера и аудитора;
q контролирует профессиональное соответствие и качество работы членов
ИПБ, рассматривает претензии к ним, разрабатывает процедуры
подтверждения профессионального соответствия и аттестации
профессионального бухгалтера, а также процедуру аннулирования
квалификационного аттестата;
q осуществляет информационную и издательскую деятельность,
финансирование, организацию производства и распространения продукции,
соответствующей целям и задачам ИПБ.
Для регулирования бухгалтерского учета по отраслевому признаку в ИПБ
организуются экспертные советы по бухгалтерскому учету, в частности, по
методологии бухгалтерского учета некоммерческих организаций, по
методологии бухгалтерского учета на предприятиях строительного
комплекса, по оценке и др. Также в ИПБ образованы комитеты: по
бухгалтерскому учету, по налогообложению, по аудиту, по финансовому
менеджменту.
Региональная система ИПБ построена в соответствии с
административно-территориальным деление России. На сегодняшний день
создано 75 территориальных ИПБ (ТИПБ), позволяющих проводить большинство
мероприятий в местах проживания членов ИПБ. ТИПБ ближе к практикующим
бухгалтерам, имеют лучшие возможности оказания им конкретной помощи, а
при необходимости и защиты. Именно к ним в первую очередь обращаются
специалисты для обучения и аттестации, для получения консультаций по
сложным вопросам.
За время своей деятельности ИПБ:
q организовал корпоративную сеть, которая объединила в единую
профессиональную организацию более 166 000 аттестованных
профессиональных бухгалтеров, более 4500 аудиторов, около 800
аудиторских фирм, более 100 крупных промышленных предприятий, 75 ТИПБ, 6
палат аудиторов, 337 учебно-методических центров;
q организовал систему очного и заочного обучения и повышения
квалификации профессиональных бухгалтеров;
q разработал и внедрил многоуровневую систему аттестации повышения
квалификации профессиональных бухгалтеров;
q организовал систему контроля качества работы аудиторских
организаций-членов ИПБ.
В ИПБ могут состоять как физические, так и юридические лица. ИПБ
объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов.
Аудиторы, имеющие квалификационный аттестат аудитора, могут быть приняты
в ИПБ, однако членство аудитора в ИПБ не дает ему право получить
квалификационный аттестат профессионального бухгалтера без
дополнительного обучения. В ИПБ предусмотрены следующие виды членства:
o Ассоциированный Член: претендент – физическое лицо, желающее получить
квалификационый аттестат профессионального бухгалтер, преподаватель –
преподаватель, осуществляющий подготовку и повышение квалификации
ассоциированных и действительных членов ИПБ России, бухгалтер-экономист
коммерческой организации – ассоциированный член ИПБ Росси, не набравший
при сдаче экзаменов на квалификационный аттестат профессионального
бухгалтера минимальное количество баллов и не получивший ни одной
неудовлетворительной оценки;
o Действительный Член: преподаватель, имеющий аттестат преподавателя ИПБ
России или диплом доктора экономических или юридических наук, ведущий
занятия по программе подготовке и аттестации профессиональных
бухгалтеров или по программам повышения квалификации профессиональных
бухгалтеров;
o Корпоративный Член: организация, ведущие специализированную
деятельность в области финансов, бухгалтерского учета, анализа или
аудита; ТИПБ; учебное заведение, готовящее специалистов в области
финансов, бухгалтерского учета, анализа или аудита; учебно-методический
центр по подготовке профессиональных бухгалтеров (УМЦ); учредители ИПБ
России;
o Ассоциативный Член: юридическое лицо, основная деятельность которого
не связана с экономикой или финансами, но которое выражает поддержку
целям данной организации или ее конкретным акциям;
o Молодой бухгалтер: ассоциированный член ИПБ не старше 35 лет, имеющий
квалификационный аттестат резерва профессионального бухгалтера ИПБ
России;
o Почетный Член: член ИПБ России, внесший значительный вклад в
достижение целей содружества профессиональных бухгалтеров.
2.2 Аудиторская палата России
Некоммерческое партнерство Аудиторская палата России (НП АПР) начало
свою деятельность в 1995 г. (первоначально в форме ассоциации). На
данный момент в составе Палаты – 19 региональных профессиональных
аудиторских объединений, 14 крупных вузов, аудиторские фирмы и аудиторы,
консультационные и оценочные фирмы.
НП АПР работает с законодательными и исполнительными органами
государственной власти. Для Государственной Думы Федерального Собрания
провела юридический анализ поправок к проекту ФЗ «Об аудиторской
деятельности», принимала активное участие в работе Экспертного совета. С
Минимуществом России Палата взаимодействует по двум направлениям: первое
связано с проведением среди аудиторских фирм открытых конкурсов, второе
– с тем, что Правительство РФ возложило на Минимущество обязанности по
лицензированию оценочной деятельности. Палата также оказывает помощь
Федеральной службе РФ по финансовому оздоровлению и банкротству при
изучении ею финансового состояния и устойчивости предприятий, а также в
подготовке предложений по их финансовому оздоровлению и
реструктуризации.
Исполнительные органы Палаты (Информационно-консультативный центр и
профильные комитеты) оказывают своим членами организационную,
консультативную и методическую помощь.
В настоящее время действует семь комитетов:
1. Комитет по законодательству вырабатывает совместно с членами Палаты
поправки и предложения к проекту ФЗ «Об аудиторской деятельности» и
участвует в их обсуждении на заседании Экспертного Совета.
2. Комитет по стандартизации и методологии аудита и контролю за
качеством работы аудиторов сформировал и возглавил рабочую группу
контроля за качеством аудиторских отчетов и аудиторских заключений по
результатам аудита бухгалтерской отчетности ФГУП.
3. Комитет по стандартизации и методологии бухгалтерского учета и
отчетности содействует своевременному обеспечению текстами свежих
нормативных документов членов Палаты.
4. Комитет по стандартизации и методологии рыночной деятельности в
аудите разработал соответствующую программу по повышению квалификации.
5. Комитет по повышению квалификации, переподготовке, аттестации и
лицензированию проводит работу по организации Института повышения
квалификации Аудиторской палаты России.
6. Комитет по профессиональной этике представил на рассмотрение Палаты
Кодекс профессиональной этики аудиторов.
7. Комитет по работе с представительствами и членами НП АПР в регионах
поддерживает с ними контакты, своевременно обеспечивает актуальной
информацией, проводит консультации.
Региональные представительства НП АПР могут выполнять следующие функции:
q планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на
развитие в регионе независимого аудита, повышение его качества, на рост
престижа аудиторской профессии;
q представление интересов Палаты в региональных государственных,
общественных и иных органах;
q привлечение в ряды Палаты новых членов;
q изучение, анализ, обобщение и распространение положительного опыта
работы аудиторов и аудиторских организаций;
q оказание организационной консультативной помощи членам Палаты в
получении ими квалификационных аттестатов и лицензий, в повышении
квалификации, расширении рынка выполняемых аудиторских услуг;
q проведение в регионе семинаров и консультаций с привлечением
руководителей и специалистов министерств, ведомств по актуальным
вопросам аудиторской деятельности;
q организация письменных разъяснений специалистов министерств, ведомств
и соответствующих учреждений по запросам членов Палаты;
q информирование аудиторов и аудиторских организаций о работе Палаты;
q оказание аудиторам помощи в трудоустройстве.
В настоящее время создается консультационный центр Аудиторской палаты
России. Его деятельность будет направлена н повышение качества
аудиторских проверок. Он будет функционировать на основе широкой
информационно-правовой, организационно-методической базы в контакте с
работниками Минфина РФ, МНС РФ, Минимущества РФ, Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
2.3 Российская коллегия аудиторов
Российская Коллегия аудиторов (РКА) – это общественная,
профессиональная, добровольная организация граждан, занимающихся аудитом
и/или иной, связанной с ней деятельностью, регулярно подтверждающих свою
квалификацию и придерживающихся в своей практике признанных аудиторских
стандартов. Бухгалтерское дело: Учебник для студентов вузов, обучающихся
по специальности 08109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»/Под ред.
Л.Т. Гиляровской. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 г.,
стр. 151. РКА была создана в 1992 г. как некоммерческая организация, она
призвана содействовать развитию и совершенствованию аудита в России,
укреплению международных связей российских аудиторов, повышению престижа
и социального статуса аудиторской профессии.
Высший руководящий орган Коллегии – Съезд, который созывается не реже
одного раза в три года. Исполнительным и распорядительным органом
является исполнительная дирекция, которая осуществляет всю оперативную
деятельность. Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Членами
Коллеги могут быть физические лица – аттестованные аудиторы или
общественные объединения финансовых лиц.
РКА принимает участие в органах государственного регулирования
аудиторской деятельности – ЦАЛАК Центробанка РФ, Консультативный Совет
при Комиссии аудиторской деятельности при Президенте РФ и т.д. Также РКА
участвует в Международной Региональной Федерации бухгалтеров и аудиторов
«Евразия» (СНГ). С 1999 г. РКА является членом Европейской Федерации
бухгалтеров и аудиторов и с 2000 г. – Ассоциированным членом в
Международной Федерации бухгалтеров.
Основные цели и задачи РКА:
q защита и представление законных интересов членов Коллегии в
государственных и общественных организациях, содействие в
профессиональной подготовке и оказание всесторонней поддержки членами
Коллегии;
q содействие разработке основных принципов организации аудита на
территории РФ, рекомендаций по совершенствованию форм и методов
аудиторской деятельности;
q координация деятельности членов Коллегии.
Коллегия осуществляет следующие виды деятельности:
q изучает, обобщает и распространяет опыт аудиторской деятельности;
q содействует организации научно-исследовательских работ в области
аудита;
q осуществляет информационно-издательскую и методическую деятельность,
принимает участие в создании учебно-методических пособий по вопросам
аудита;
q участвует в осуществлении профессиональной подготовки и переподготовки
аудиторов в РФ;
q консультирует членов Коллеги по вопросам повышения профессионального
уровня;
q консультирует по вопросам страхования профессиональных рисков
аудиторов – членов Коллегии;
q участвует в создании системы правового регулирования аудиторской
деятельности в РФ;
q организует стажировки в отечественных и зарубежных фирмах;
q создает и ведет банк деловой информации по предмету деятельности
Коллегии;
q разрабатывает аудиторские стандарты на базе международных аудиторских
стандартов, организует работу по их применению;
q организует проведение конференций и семинаров по вопросам аудита;
q устанавливает и развивает связи с зарубежными аудиторскими фирмами,
участвует в работе международных организаций;
q содействует внедрению новой информационной техники в аудиторскую
практику;
q разрабатывает и утверждает нормы профессиональной этики аудиторов –
членов Коллегии и контролирует соблюдение этого кодекса аудиторами;
РКА имеет собственные стандарты аудиторской деятельности, разработанные
в соответствии с международными стандартами и прошедшими экспертную
оценку в Институте аудиторов Германии.
2.4 Национальная Федерация Консультантов и Аудиторов
Национальная Федерация Консультантов и Аудиторов (НФКА) была создана в
2000 г. в форме некоммерческого партнерства. Членами Федерации могут
быть юридические лица, осуществляющие аудиторскую или консультационную
деятельность. Высший орган управления – Общее собрание членов Федерации.
Цели Федерации:
q консолидация усилий аудиторов по вопросам создания правовой базы
регулирования аудиторской деятельности путем ведения конструктивного
диалога с государственными органами;
q внедрение международных стандартов аудита в профессиональную
деятельность;
q создание методологических основ систем внутреннего контроля качества;
q представление и защита интересов членов Федерации при осуществлении
ими профессиональной деятельности;
q организация взаимодействия и поддержки деятельности профессиональных
объединений консультантов и аудиторов.
Предмет деятельности Федерации:
q проведение конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий для
обмена мнениями по актуальным вопросам развития
аудиторско-консультационной деятельности;
q участие в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих
аудиторскую и консультационную деятельность;
q взаимодействие с государственными органами законодательной и
исполнительной власти по вопросам, касающимся профессиональной
деятельности Федерации;
q содействие внедрению в организации – члены Федерации профессиональных
стандартов;
q взаимодействие с организациями, представляющими нацеленное на развитие
рыночных отношений деловое сообщество;
q содействие развитию международного сотрудничества, установлению
деловых связей в области аудита и консультирования.
НФКА и РКА ввиду единства своих целей и задач создали объединенные
комитеты по налогам, профессиональной этике, спорам и апелляциям, по
профессиональным стандартам и образованию. Деятельность НФКА
организуется в рамках этих комитетов. НФКА также сотрудничает с
Международной Региональной Федерации бухгалтеров и аудиторов «Евразия»
(СНГ).
2.5 Институт профессиональных аудиторов
Институт утвержден для содействия в осуществлении профессиональной
деятельности членов Института, а также достижения его целей.
Основные цели Института:
q регулирование и контроль профессиональной деятельности членов
Института;
q представление и защита прав и законных интересов членов Института;
q оказание членам Института информационной, методической, технической,
правовой и иной помощи.
Предмет деятельности Института:
q разработка и принятие правил (стандартов) профессиональной
деятельности, профессиональной этики членов Института, контрольных
процедур и контроль за их соблюдением;
q применение мер воздействия к членам Института – нарушителям правил;
q консолидация мнения и координация деятельности членов Института по
вопросам организации профессиональной деятельности;
q представление позиции и защита интересов членов Института в
законодательных и исполнительных органах власти;
q развитие рынка аудиторских, бухгалтерских и консультационных услуг в
РФ;
q повышение престижа бухгалтерской и аудиторской деятельности;
q предоставление информации о членах Института всем заинтересованным
лицам;
q установление контактов между членами Института и руководителями и
специалистами входящих в Институт организаций;
q развитие международного сотрудничества, установление деловых связей с
зарубежными аудиторами и бухгалтерами и их объединениями;
q участие в разработке проектов законодательных и правовых актов,
нормативных документов, касающихся аудиторской и бухгалтерской
деятельности.
Все описанные выше организации являются саморегулируемыми организациями
бухгалтеров и аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов наряду с
функциями, установленными Федеральным законом “О саморегулируемых
организациях”, разрабатывает и утверждает стандарты саморегулируемой
организации аудиторов, принимает кодекс профессиональной этики
аудиторов, разрабатывает проекты федеральных стандартов аудиторской
деятельности, участвует в разработке проектов стандартов в области
бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, организует
прохождение аудиторами обучения по программам повышения квалификации.
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ “Об аудиторской
деятельности», ст. 17 п. 5. Саморегулируемая организация аудиторов
наряду с правами, установленными Федеральным законом “О саморегулируемых
организациях”, имеет право устанавливать в отношении аудиторских
организаций, индивидуальных аудиторов, которые являются ее членами,
дополнительные требования, обеспечивающие их ответственность при
осуществлении аудиторской деятельности, разрабатывать и устанавливать
дополнительные меры дисциплинарного воздействия на ее членов за
нарушение ими требований настоящего Федерального закона, стандартов
аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских
организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов, организовывать
профессиональное обучение лиц, желающих заниматься аудиторской
деятельностью. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ “Об
аудиторской деятельности», ст. 17 п. 6.
Саморегулируемая организация аудиторов наряду с исполнением
обязанностей, установленных Федеральным законом “О саморегулируемых
организациях” Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ “Об
аудиторской деятельности», ст. 17 п. 7.:
1) участвует в установленном порядке в создании и деятельности единой
аттестационной комиссии;
2) сообщает в уполномоченный федеральный орган об изменениях в сведениях
о саморегулируемой организации аудиторов для внесения в государственный
реестр саморегулируемых организаций аудиторов, а также о возникшем
несоответствии саморегулируемой организации аудиторов требованиям,
установленным ФЗ № 307;
3) сообщает в уполномоченный федеральный орган о дополнительных к
требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской
деятельности, требованиях, предусмотренных саморегулируемой организацией
аудиторов в своих стандартах, а также о дополнительных нормах
профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной
этики аудиторов;
4) представляет в уполномоченный федеральный орган отчет об исполнении
саморегулируемой организацией аудиторов, ее членом или членами
требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;
5) подтверждает соблюдение аудиторами, являющимися членами этой
саморегулируемой организации аудиторов, требования об обучении по
программам повышения квалификации;
6) представляет в уполномоченный федеральный орган и совет по
аудиторской деятельности по их запросам копии решений органов управления
и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов;
7) оказывает содействие представителям совета по аудиторской
деятельности в ознакомлении с деятельностью саморегулируемой организации
аудиторов.
Саморегулируемые организации аудиторов имеют право:
q участвовать в аттестации на право осуществления аудиторской
деятельности;
q разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять профессиональную
подготовку аудиторов;
q проводить проверку качества работы своих членов и по итогам проверки
применять меры воздействия к виновным;
q ходатайствовать перед федеральным органом о выдаче, приостановлении и
аннулировании лицензии своих членов;
q содействовать развитию профессии аудитора и повышению эффективности
аудиторской деятельности в РФ;
q защищать профессиональные интересы аудиторов в органах государственной
власти, судах;
q разрабатывать и издавать литературу по аудиту и сопутствующим ему
услугам;
q представлять интересы аудиторов в международных профессиональных
организациях аудиторов.
2.6 Международные профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов
Международные профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов
представлены такими организациями, как Международная Ассоциация
бухгалтеров, Федерация европейских бухгалтеров и др. Данные организации
описаны при раскрытии вопроса № 4 настоящей контрольной работы.
Список литературы
1) Бухгалтерское дело: Учебник для студентов вузов, обучающихся по
специальности 08109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»/Под ред. Л.Т.
Гиляровской. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 г.
2) Бухгалтерское дело: Учебное пособие/Под ред. д.э.н., проф. Н.Н.
Хахоновой, к.э.н. И.В. Алексеевой. – М.: Издательско-торговая корпорация
«Дашков и К»; Ростов н/Д: Академцентр, 2008 г.
3) Ивашкевич В.Б., Куликова Л.И. Бухгалтерское дело: Учеб. пособие.- М:
экономистъ, 2005 г.
4) Климова М.А. Бухгалтерское дело: Учеб. пособие. – М.:ИНФРА-М, 2006 г.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
